ROČNÍ ZPRÁVA o stavu PO za rok 2010 - HZS PK

d) Spojová služba.................................................................................................... 104e) Informační systémy............................................................................................ 105f) Školící středisko (ŠS) Třemošná........................................................................ 1065.5 Zásahová činnost jednotek v uplynulém roce.................................................... 107a) Statistika zásahové činnosti................................................................................ 107b) Následky jednotlivých druhů mimořádných událostí......................................... 1165.6 Sportovní akce ...................................................................................................... 116a) Požární sport....................................................................................................... 116b) Ostatní sportovní soutěže ................................................................................... 1175.7 Činnost v oblasti psychologické služby............................................................... 1186. VNITŘNÍ ÚSEK........................................................................................................... 120a) Personální údaje ................................................................................................. 120b) Poskytování informací (zákon 106/1999 Sb., o svobodném přístupuk informacím, ve znění pozdějších předpisů).................................................... 120d) Činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničníchnávštěv, příhraniční spolupráce v euroregionech, dohody, fondy..................... 121e) Vzdělávání pracovníků HZS PK ........................................................................ 1237. KONTROLNÍ ČINNOST............................................................................................ 124a) Kontroly vykonávané orgány vnější kontroly:................................................... 124b) Kontroly vykonávané orgány vnitřní kontroly:.................................................. 125c) Kontroly vykonávané v rámci interního auditu.................................................. 126d) Realizace interních auditů v roce 2010 .............................................................. 1268. EKONOMIKA.............................................................................................................. 127a) Údaje o majetku ..................................................................................................... 127b) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů jsou ............... 127c) Hodnocení a analýza údajů zaměřené na tyto oblasti ............................................ 1279. PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ........................................................... 128A) KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY.................................................. 128B) STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY................................................. 133C) DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY.................................................. 1355

1. ÚVOD1.1. Obecné důvody zpracování roční zprávyHasičský záchranný sbor Plzeňského kraje se sídlem v Plzni, Kaplířova ul. 9 (dále jenHZS PK) předkládá ve smyslu ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona 133/1985 Sb., opožární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, Krajskému úřadu Plzeňského kraje tuto Ročnízprávu o stavu požární ochrany v Plzeňském kraji za rok 2010, kterou zpracoval na základětéhož ustanovení. Současně se uvádí část zprávy o činnosti a hospodaření HZS PK jakožtoorganizační složky státu podle § 1 vyhlášky č. 323/2005 Sb., kterou se stanoví obsah ročnízprávy, jejíž zpracování se provádí podle ustanovení § 21 zákona č. 218/2000 Sb. orozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), veznění zákona č. 482/2004 Sb.Kraj projednává Roční zprávu o stavu požární ochrany v Plzeňském kraji podleustanovení § 27 odst. 3 písm. a) zákona o PO. Roční zpráva o stavu požární ochrany v kraji jedle ustanovení § 1 odst. 1 Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požárníochraně, ve znění pozdějších předpisů, součástí dokumentace požární ochrany kraje.Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje obsahuje vyhodnocení stavu z oblastí:a) Úseku prevence a civilní nouzové připravenosti (ÚP a CNP):- výkonu státního požárního dozoru (SPD),- činnosti HZS PK jako dotčeného orgánu ve věci prevence závažných haváriípodle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií,- preventivně výchovné činnosti (PVČ),- ochrany obyvatelstva (OOB),- havarijního a krizového plánování (HKP)- civilní nouzové připravenosti (CNP)b) Úseku integrovaného záchranného systému (IZS) a operačního řízení (OŘ):- Integrovaný záchranný systém (IZS)- stav a činnost operačních a informačních středisek HZS PK,- stav a činnost jednotek požární ochrany (JPO) kraje- stav a činnost speciálních služeb- zásahová činnost JPO v uplynulém roce- sportovní akcec) informací z vnitřního úseku HZS PKd) kontrolní činnostie) ekonomikyf) plnění koncepčních úkolů a cílů podle schválené Koncepce požární ochranyPlzeňského krajeg) dalších důležitých skutečností z oblasti činnosti HZS PK6

2. HLAVNÍ ÚDAJE O KRAJI2.1. Stručná charakteristika krajea) Geografický popisVyšší územně správní celek Plzeňský kraj tvoří střední a jižní část bývaléhoZápadočeského kraje.Tab. 1 Údaje o rozloze a obyvatelstvu Plzeňského krajeRozloha7 561 km2Počet obyvatel (k 31.3.2010) 571 891Počet obyvatel na 1 km2 73Počet obcí s rozšířenou působností 15Počet obcí s pověřeným obecním úřadem 35Počet obcí 501Počet částí obcí 1539Podíl městského obyvatelstva (obce se statutem města) 67,3 %Podíl obyvatelstva ve městech s 10 000 a více obyvateli 43,8 %Plzeňský kraj se vyznačuje rozmanitými přírodními podmínkami. Dominantnímpřírodním fenoménem je pásmo pohraničních pohoří na jihozápadě (Šumava a Český les)a Plzeňská kotlina na severovýchodě kraje, kde vzniklo silné centrum Plzeň. Ostatníúzemí kraje tvoří pahorkatiny a vrchoviny.Geografické podmínky do značné míry ovlivňují i výskyt velkého množství vodotečí,jejichž soutokem se vytvořily známé řeky – Úhlava, Úslava, Radbuza, Mže a Střela, kterétvoří jednu z velkých a významných řek Čech - Berounku. Další řeka, která má značnývliv na výskyt povodní zvláště v zimním a jarním období, je na jihu Klatovska řeka Otava.Na území Plzeňského kraje je vybudováno i několik přehrad – Hracholusky na řece Mži,Nýrská přehrada na řece Úhlavě a Litická přehrada u Plzně na řece Radbuze.V kraji, zvláště v pohraničních oblastech, převládají lesní porosty, které se prolínají sezemědělskou půdou. Okolo větších měst vznikají nové průmyslové zóny, které začínajíovlivňovat i charakter kraje a mají významné nároky na zabezpečení aspektů požárníbezpečnosti.b) Demografický popisPlzeňský kraj se s ohledem na počet obyvatel řadí mezi kraje s nižší hustotou osídlení.S ohledem na tuto skutečnost se podílí na celkovém počtu obyvatel České republiky 5,4%.Po Jihočeském kraji je druhým nejřidčeji zalidněným krajem v České republice. Více než30% obyvatelstva kraje je koncentrováno do města Plzně, které má v rámci osídlenízápadní části Čech výrazně dominantní postavení. V současnosti je Plzeň čtvrtýmnejvětším městem v Česku. Žije zde 169 935 obyvatel, což je více než 30% obyvatelstvaPlzeňského kraje. Zbývající území kraje lze považovat za řídce osídlené. Průměrná7

ozloha obcí – 14,97 km2 - je sice větší než celostátní průměr – 12,60 km2, avšak najednu obec připadá v průměru pouze 1094 obyvatel oproti 1648 v celé republice.Kromě Plzně plní funkci hospodářských a kulturních center města Klatovy, Domažlice,Tachov, Rokycany. Vzhledem k nízké hustotě zalidnění mají význam i malá města jakojsou například Sušice, Stříbro, Plasy, Kralovice, Horšovský Týn, Přeštice, Nepomuk aj.c) DopravaPlzeňský kraj má strategicky významnou polohu na dopravním spojení východní azápadní Evropy. Úlohu významného silničního i železničního uzlu nadregionálníhovýznamu plní město Plzeň.Dopravní síť regionu je výrazně ovlivněna reliéfem. Je uspořádaná radiálně s orientacína Plzeň. Největší význam na území kraje má silniční doprava. Město Plzeň jevýznamným dopravním uzlem a na jejím území se koncentrují dopravní problémydotýkající se širšího okolí. K výraznému zklidnění těžké nákladní dopravy v Plznipřispělo zprovoznění dálničního tunelu Valík na dálnici D 5 jako součásti dálničníhoobchvatu města. Zkušební provoz přešel v roce 2008 plynule do trvalého provozu.Výrazným prvkem v posílení významu železniční dopravy je záměr vybudovánívysokorychlostní tratě s konstrukční rychlostí 200 km.h-1 Mnichov – Praha, které si naúzemí kraje vyžádá „narovnání“ dvoukolejného železničního úseku mezi Plzní aRokycany vybudováním dvou jednokolejných tunelů v oblasti kopců Chlum a Homolka.Dva paralelní tunelové tubusy mají projektovanou délku 4150 m s 8 ‰ stoupánímsměrem k Rokycanům. Územní řízení k zamýšlené stavbě bylo zahájeno v r. 2006 anásledně v roce 2008 proběhla změna územního rozhodnutí na uvedenou stavbu. Tatostavba vyžaduje mimořádnou pozornost z hlediska vyprojektování a realizacebezpečnostních prvků na základě objektivní analýzy rizik v tunelu, pro níž má rozhodujícívýznam zejména identifikace polohy vlaku v tunelu, identifikace druhu případné haváriev tunelu, řešení bezpečného úniku osob a řešení možnosti provedení záchranných alikvidačních prací jednotkami IZS. V dané záležitosti bylo jednáním s investorem akce –Správou železniční dopravní cesty Plzeň - a vznesenými argumenty dosaženo realizacepevné jízdní dráhy v celé délce obou tunelových tubusů. To přinese možnost pohybuautomobilní požární techniky bez speciálních úprav jako je např. hybridní požární vozidlos podvozkem umožňujícím pohyb po železničních kolejích. V roce 2008 bylo HZS PKvydáno souhlasné závazné stanovisko k územnímu řízení a v roce 2009 souhlasné závaznéstanovisko ke stavebnímu řízení na tuto tunelovou stavbu. V roce 2011 by na zmíněnémúseku měly být zahájeny stavební práce a je předpoklad, že stavba by měla být dokončenav roce 2014.Letecká doprava v kraji je stále ve stádiu prvotních znaků rozvoje v podobě záměruvybudování zázemí a možnosti přijímání menších dopravních letadel na letišti v Líních.Vodní doprava nemá v regionu význam.8

d) Ekonomické aktivityPlzeňský kraj patří mezi průměrně ekonomicky rozvinuté kraje v ČR, na tvorbě HDPČeské republiky se podílí cca 5,5%. V podílu tvorby HDP na obyvatele zaujímá vporovnání s ostatními kraji páté místo, a to především díky vysoké ekonomickévýkonnosti města Plzně, která dle odhadů vytváří téměř dvě třetiny celkového HDPPlzeňského kraje.Mezi nejvýznamnější průmyslová odvětví zastoupená v Plzeňském kraji patřístrojírenství, potravinářství, průmysl stavebních hmot a keramiky, výroba a distribuceenergií, hutnictví. Společnosti s účastí zahraničního kapitálu představují cca 3,4% podíl nacelkovém počtu průmyslových podniků v kraji, tato hodnota dvojnásobně převyšujecelorepublikový průměr. Kraj patří v rámci ČR k oblastem s dlouhodobě nižší mírounezaměstnanosti, která se pohybuje okolo 7,45% (k 30.6.2010).Strukturální vývoj ekonomiky Plzeňského kraje je charakteristický postupnýmposilováním odvětví služeb, oslabováním určitých odvětví průmyslu a útlumemzemědělství.V oblastech mimo póly rozvoje průmyslu má rozhodující význam zemědělství.Přírodní podmínky pro zemědělské podnikání v Plzeňském kraji patří v rámci ČR meziprůměrné oproti lesnímu hospodářství v regionu, které je charakteristické dostatečnýmipřírodními zásobami.Z celorepublikového hlediska se region na průmyslové výrobě ČR podílí průměrně.Mezi nosné průmyslové podniky kraje, které mají významný vliv na ekonomiku kraje,patří zejména podniky s dominantním podílem zahraničních investorů v průmyslové zóněměsta Plzeň. Značný význam začínají mít i nově vznikající průmyslové zóny u většíchměst, kde je rozhodujícím faktorem zahraniční kapitál (např. zóna Bor u Tachova, Mýto uRokycan, Holýšov a další).9

Obr.1 Přehledová mapa strategických průmyslových zóne) Kulturní a historické podmínky10

Na území Plzeňského kraje je rozeseto množství hradů, zámků, klášterů a historickýchobjektů nemalého místního i nadregionálního významu. Některé objekty jsou využíványk soustřeďování muzejních sbírek, výtvarných děl a předmětů. Téměř všechny tytopamátky jsou využívány jako turistické cíle. Stěžejní význam na poli kulturním má hlavněmetropole Plzeň, kde je soustředěno divadelnictví, kina a velká kulturní centra.f) Podmínky pro rekreační aktivityNejvíce možností pro kvalitní sportovní vyžití nabízí Plzeň díky množství sportovníchzařízení, v zimě pak oblast Šumavy.Podmínky pro různé formy rekreace jsou v regionu výrazně příznivější. Výhodou jsouatraktivní přírodní podmínky vhodné pro turistiku, cykloturistiku, zimní i letní sporty. Zavýznamné turistické cíle lze považovat množství zpřístupněných historických objektů.Regionálně významná pro letní rekreaci je Hracholuská přehradní nádrž a říční údolí např.Mže, Střely a Otavy. Výrazně nadregionální význam pro rekreaci má Šumavavyhledávaná návštěvníky z celé republiky i ze zahraničí.Od roku 1993 se využívá evropského programu podpory přeshraniční spolupráce.Významným krokem pro rozvoj volného obchodu a turistiky má vstup České republiky doSchengenského prostoru dne 21.12.2007.g) Odraz podmínek v zabezpečení kraje jednotkami požární ochranyHZS PK má v současné době vybudovanou síť požárních stanic, která odráží stupeňnebezpečí vzniku požáru či jiné mimořádné události ve spádovém území. Stupeňnebezpečí je vyjádřen pravděpodobností vzniku požárů a ostatních mimořádných událostía dislokace požární stanice v tomto území umožňuje včasný dojezd jednotky na místoudálosti. V exponované rekreační oblasti Šumavy v okrese Klatovy lze již delší dobupostrádat plně profesionální stanici.11

Obr. 2Rozmístění stanic HZS PK:3. HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR PLZEŇSKÉHO KRAJE (HZS PK)3.1. PůsobnostHZS PK je součástí HZS ČR, jehož základním posláním je chránit životy a zdravíobyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech (§1 odst. 1 zákona o HZS ČR).12

HZS PK je organizační složkou státu a účetní jednotkou dle zákona č. 219/2000 Sb., omajetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějšíchpředpisů.HZS PK je ve smyslu ustanovení § 23 zákona o PO správním úřadem na úseku požárníochrany a provádí výkon státní správy jako organizační složka státu.3.2. Hlavní úkoly HZS PK3.2.1. HZS PK v rámci svěřené působnosti na úseku požární ochrany:a) zpracovává koncepci požární ochrany kraje,b) vykonává státní požární dozor a je dotčeným orgánem státní správy na úseku požárníochrany,c) kontroluje plnění nařízení orgánů kraje vydaných na úseku požární ochrany,d) odpovídá za připravenost a akceschopnost jednotek HZS PK,e) zřizuje a provozuje operační a informační středisko HZS PK,f) přijímá tísňová volání na linkách 150 a 112,g) zabezpečuje výstavbu a údržbu objektů pro potřeby HZS PK,h) řídí po odborné stránce výkon služby v jednotkách PO,i) koordinuje zabezpečování požární ochrany v kraji s ostatními orgány,j) soustřeďuje podklady pro zabezpečení materiálních a finančních prostředků jednoteksborů dobrovolných hasičů vybraných obcí,k) zpracovává podklady k vydání právních předpisů pro příslušné správní orgány krajev oblastech, které vymezuje zákon,l) soustřeďuje a vyhodnocuje informace potřebné pro zásahy jednotek PO a řízenízáchranných prací včetně mapových podkladů, rovněž tak soustřeďuje, vyhodnocujea předává požadavky na prvotní pomoc,m) zabezpečuje statistické sledování požárů a mimořádných událostí se zásahy jednotekPO na území kraje,n) v rozsahu stanoveném MV - generálním ředitelstvím HZS ČR (dále jen MV GŘ HZSČR) řídí a organizuje odbornou přípravu příslušníků, velitelů jednotek hasičskýchzáchranných sborů podniků, velitelů a strojníků jednotek sborů dobrovolných hasičůobcí a podniků,o) projednává přestupky a správní delikty na úseku požární ochrany,p) zpracovává jedenkrát ročně zprávu o stavu požární ochrany v kraji a předkládá jikrajskému úřadu,q) zabezpečuje preventivně výchovnou, propagační a ediční činnost na úseku požárníochrany podle zaměření stanoveného generálním ředitelstvím,r) vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií.3.2.2. HZS PK v rámci svěřené působnosti na úseku IZSa) zabezpečuje plnění úkolů operačních a informačních středisek IZS,b) organizuje součinnost mezi správními úřady a obcemi v kraji při zpracovánípoplachového plánu IZS, podílí se na zajišťování havarijní připravenosti a ověřuje jiprověřovacími a taktickými cvičeními,c) usměrňuje IZS na úrovni kraje,13

d) spolupracuje při zpracování a aktualizaci povodňového plánu uceleného povodí podlezvláštního právního předpisu,e) poskytuje detekční a laboratorní podporu sousedním krajům a příhraničním oblastemsousedních států,f) uzavírá dohody s příslušným územním celkem sousedního státu, pokud mezinárodnísmlouva nestanoví jinak,g) řídí výstavbu a provoz informačních a komunikačních sítí a služeb IZS,h) zpracovává poplachový plán IZS kraje,i) koordinuje záchranné a likvidační práce a plní úkoly při provádění záchrannýcha likvidačních prací stanovené Ministerstvem vnitra a krajským úřadem,j) podílí se na organizaci instruktáže a školení v oblasti ochrany obyvatelstva u složekvykonávajících ochranu obyvatelstva, organizuje přípravu složek IZS zaměřenou najejich vzájemnou součinnost; k tomuto účelu zřizuje vzdělávací zařízení.3.2.3. HZS PK v rámci svěřené působnosti na úseku krizového řízení:a) podílí se na organizování součinnosti mezi správními úřady a obcemi v kraji připřípravě na řešení krizových situací,b) zabezpečuje zpracování krizového plánu kraje,c) vytváří podmínky pro činnost krizového štábu kraje,d) podílí se na kontrole krizových plánů kraje,e) zřizuje a provozuje pracoviště krizového řízení,f) ukládá obcím, které určí, povinnost rozpracovat vybrané úkoly krizového plánu kraje,g) vyžaduje, shromažďuje a eviduje údaje nezbytné pro zpracování krizového plánu krajepro přípravu a řešení krizových situací a koordinuje pro účely krizového řízení sběrdat od územních správních úřadů,h) poskytuje prostřednictvím MV GŘ HZS ČR podklady k zajištění připravenosti nařešení krizových situací ministerstvům a jiným správním úřadům,i) podílí se na plnění úkolů stanovených v krizovém řízení vládou, Ministerstvem vnitra,hejtmanem kraje a krajským úřadem,j) podílí se na plnění úkolů v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy,k) organizuje spolupráci s krajským úřadem ve věci vzdělávání v oblasti krizovéhořízení,l) vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií,m) za účelem přípravy na krizové situace vyžaduje, shromažďuje a eviduje údaje odprávnických a podnikajících fyzických osob a fyzických osob v kraji,n) zodpovídá za aktualizaci údajů v informačním systému ARGIS.Tyto činnosti vykonává na základě zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a ozměně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.Poznámka:Od 1.1.2011 vstoupila v platnost novela zákona č. 240/2000 Sb., krizový zákon a NVč. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona o krizovém řízení.Uvedená novela zásadním způsobem mění úkoly a kompetence HZS na úsekukrizového řízení.3.2.4. HZS PK v rámci svěřené působnosti na úseku ochrany obyvatelstva a civilníochrany (dále jen „CO“):14

a) zabezpečuje varování a vyrozumění, podílí se na zajištění havarijní připravenosti,b) organizuje a koordinuje evakuaci, nouzové ubytování, nouzové zásobování pitnouvodou, potravinami a dalšími nezbytnými prostředky k přežití obyvatelstva,c) organizuje a koordinuje humanitární pomoc,d) organizuje hospodaření s materiálem CO,e) sjednocuje postupy územních správních úřadů s úřady s krajskou působností v oblastiochrany obyvatelstva,f) vede evidenci a provádí kontrolu staveb CO a staveb dotčených požadavky CO v kraji,g) je dotčeným orgánem v územním a stavebním řízení z hlediska ochrany obyvatelstva,h) organizuje zjišťování a označování nebezpečných oblastí, provádění dekontaminace adalších ochranných opatření,i) organizuje instruktáže a školení v oblasti ochrany obyvatelstvaj) usměrňuje postup při zřizování zařízení CO a při odborné přípravě jejich personáluv kraji,k) vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií.Tyto činnosti vykonává na základě zákona č. 239/2000 Sb., o integrovanémzáchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.3.3. Struktura HZS PKVe smyslu Pokynu ředitele HZS PK č. 43 částka 59/2007 ze dne 17. prosince 2007, č.j.HSPM-149/KŘ-2007, kterým se vydává Organizační řád Hasičského záchranného sboruPlzeňského kraje s účinností od 1. ledna 2008 se HZS PK vnitřně člení na:• ředitelství HZS PK (dále jen „krajské ředitelství“),• územní odbory HZS PK (dále jen „územní odbory“),• jednotky HZS PK (organizační součásti příslušných územních odborů).Organizačními součástmi krajského ředitelství jsou rovněž krajské operační a informačnístředisko HZS PK a vzdělávací, technická a účelová zařízení.Organizačními součástmi územních odborů jsou jednotky HZS PK a technická zařízení.3.3.1. Organizační členění krajského ředitelství• V čele HZS PK je ředitel (dále jen „krajský ředitel“).• Krajské ředitelství se vnitřně člení na úseky, na kancelář krajského ředitele a napracoviště kontroly a pracoviště interního auditu. Úseky jsou členěny na odbory aoddělení (popř. pracoviště), kancelář krajského ředitele se člení na oddělení apracoviště, odbory se člení na oddělení (popř. pracoviště). V čele úseku stojí náměstekkrajského ředitele, v čele kanceláře stojí ředitel kanceláře, v čele odboru stojí ředitelodboru a v čele oddělení (pracoviště) stojí vedoucí oddělení (pracoviště).Struktura krajského ředitelství HZS PK:15

I. KANCELÁŘ KRAJSKÉHO ŘEDITELEa) oddělení organizační,b) oddělení personální a PaM,c) oddělení právní,d) psychologické pracoviště,II. ÚSEK PREVENCE A CIVILNÍ NOUZOVÉ PŘIPRAVENOSTI1. Odbor prevencea) oddělení kontrolní činnosti,b) oddělení stavební prevence,c) oddělení zjišťování příčin požárů (dále jen ZPP).2. Odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízenía) oddělení ochrany a přípravy obyvatelstva,b) oddělení krizového řízení.III. ÚSEK IZS A OPERAČNÍHO ŘÍZENÍ1. Odbor IZS a služeba) oddělení IZS a řízení jednotek PO,b) oddělení služeb.2. Odbor operačního řízení, komunikačních a informačních systémůa) oddělení krajské operační a informační středisko,b) oddělení komunikačních a informačních systémů,c) oddělení GIS.IV. ÚSEK EKONOMICKÝ1. Odbor finančnía) oddělení rozpočtu,b) oddělení účetnictví.2. Odbor provozní a správy majetkua) oddělení zásobování,b) oddělení správy majetku.V. Pracoviště kontrolyVI. Pracoviště interního audituVII. Vzdělávací, technická a účelová zařízení, ke kterým patří:a) Školicí středisko a laboratoř Třemošná,b) Rekreační zařízení Rokyta,16

c) Sklady materiálu Domažlice, Mochtín, Plánice (bude zrušen v roce 2011),Březina, Bezdružice a Oborad) Velitelské stanoviště Obora.3.4. Právní prostředí (právní rámec činností HZS PK)HZS PK je organizační složkou státu. Postavení, organizace a řízení HZS PK jsou dányzákonem 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky (dále jen HZSČR) a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcímipředpisy (vyhl. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve zněnípozdějších předpisů, vyhl. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečeníintegrovaného záchranného systému, ve znění vyhl. 429/2003 Sb., rezortní směrnice a dalšíinterní pokyny).HZS PK plnil úkoly v rozsahu a za podmínek stanovených zvláštními právními předpisy:• Zákonem 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změněněkterých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon o IZS) a jehoprováděcími předpisy (vyhl. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečeníintegrovaného záchranného systému, ve znění pozdějších předpisů, vyhl. 380/2002Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, apod.) vymezuje IZS, stanovíjeho složky a jejich působnost, pokud tak nestanoví zvláštní právní předpis,působnost a pravomoc státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků,práva a povinnosti právnických a fyzických osob při přípravě na mimořádné událostia při záchranných a likvidačních pracích a při ochraně obyvatelstva před a po dobuvyhlášení stavu nebezpečí, nouzového stavu, stavu ohrožení státu a válečného stavu(krizových stavech).• Zákonem 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve zněnípozdějších předpisů, (dále jen zákon o krizovém řízení) a jeho prováděcímipředpisy (Nařízení vlády 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákonao krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů, Nařízení vlády 463/2000 Sb., ostanovení pravidel zapojování do mezinárodních záchranných operací, poskytování apřijímání humanitární pomoci a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami apodnikajícími fyzickými osobami na ochranu obyvatelstva, ve znění pozdějšíchpředpisů), který upravuje situace, kdy rozsah mimořádné události (živelní pohromy,ekologické nebo průmyslové havárie) je tak velký, že běžná činnost správních úřadů asložek IZS nepostačuje na jeho likvidaci (tzn. standardními prostředky a způsobynelze účinně odvrátit ohrožení lidských životů, zdraví, majetku a životního prostředí).V tomto případě se hovoří o krizové situaci a jako opatření se vyhlašuje některýz krizových stavů. Tento zákon představuje problematiku, která upravuje působnost apravomoc státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků při přípravě nakrizové situace a při jejich řešení. Orgány krizového řízení podle zákona jsou vláda,ministerstva a jiné ústřední správní úřady, orgány kraje a orgány obce. Od 1.1.2011vstoupila v platnost novela zákona č. 240/2000 Sb., a NV č. 462/2000 Sb., k provedení§ 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona o krizovém řízení. Uvedená novela zásadnímzpůsobem mění úkoly a kompetence HZS na úseku krizového řízení v roce 2011 anásledujících letech.17

• Zákonem 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dálejen zákon o PO), a jeho prováděcími předpisy (vyhl. 246/2001 Sb., o stanovenípodmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru [vyhláška opožární prevenci], vyhl. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požárníochrany, ve znění pozdějších předpisů, vyhl. 87/2000 Sb., kterou se stanovípodmínky požární bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v tavných nádobách,vyhl. 202/1999 Sb., kterou se stanoví technické podmínky požárních dveří,kouřotěsných dveří a kouřotěsných požárních dveří, vyhl. 23/2008 Sb., otechnických podmínkách požární ochrany staveb, Nařízení vlády 172/2001 Sb.,k provedení zákona o PO, ve znění Nařízení vlády 498/2002 Sb., Nařízení vlády34/1986 Sb., o jednorázovém mimořádném odškodňování osob za poškození nazdraví při plnění úkolů požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů, a dalšísouvisející právní předpisy), které vytvářejí podmínky pro účinnou ochranu života azdraví občanů a majetku před požáry a pro poskytování pomoci při živelníchpohromách a jiných mimořádných událostech stanovením povinností ministerstev ajiných správních úřadů, právnických a fyzických osob, postavení a působnostiorgánů státní správy a samosprávy na úseku požární ochrany, jakož i postavení apovinnosti jednotek požární ochrany. Správními úřady na úseku požární ochranyjsou Ministerstvo vnitra a Hasičský záchranný sbor kraje. Úkoly státní správy naúseku požární ochrany stanovené na základě tohoto zákona plní v přenesenépůsobnosti také orgány krajů a orgány obcí.3.5. Základní kontaktní a identifikační údajeHZS PK a jeho krajské ředitelství sídlí v Plzni na adrese:Hasičský záchranný sbor Plzeňského krajeKaplířova 9, P.O.BOX 18PSČ: 320 68IČO: 708 833 78Telefon: 950 330 211Fax: 950 330 201e-podatelna: podatelna@hzspk.czHZS PK je zřizovatelem webových stránek www.hzspk.czBližší kontaktní údaje na jednotlivé organizační složky lze vyhledat na uvedených webovýchstránkách.HZS PK je organizační složkou státu zřízenou na základě zákona 238/2000 Sb. o HZS ČRv platném znění. Funkci zřizovatele vykonává Ministerstvo vnitra České republiky.4. ÚSEK PREVENCE A CIVILNÍ NOUZOVÉ PŘIPRAVENOSTIRoční zpráva o stavu požární ochrany v Plzeňském kraji je v kapitole 4 „Úsek prevencea civilní nouzové připravenosti“ v bodu 4.1 „Výkon státního požárního dozoru“ a v bodu 4.3„Preventivně výchovná činnost“ členěna do odstavců, v nichž jsou údaje ze sledovanýchoblastív bodu 4.1 z oblasti:18

a) kontrolní činnostib) stavební prevencec) zjišťování příčin požárůd) správního řízenía v bodu 4.3 z oblasti:a) vyhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému ab) z přehledu nejvýznamnějších akcí uskutečněných ve sledovanýchorganizačních celcíchuvedeny v následujícím obecném pořadí:1. stav předmětného úseku za celý Plzeňský kraj,2. konkrétní údaje za dotčený odbor Krajského ředitelství HZS PK3. konkrétní údaje za jednotlivé územní odbory HZS PK, tj. územní odboryDomažlice, Klatovy, Rokycany a Tachov, případně Územní odbor Plzeň.Údaje o výkonu SPD, oblasti PVČ, záchranných a likvidačních pracích a plnění úkolův oblasti koncepce požární ochrany jsou doplněny údaji i za Územní odbor Plzeň, v jehožúzemní působnosti je SPD vykonáván Odborem prevence Krajského ředitelství HZS PK.4.1. Výkon státního požárního dozoru (SPD) v Plzeňském kraji4.1.1. SPD vykonávaný HZS PK – údaje za celý krajStátní požární dozor (SPD) v oblasti kontrol dodržování povinností na úseku požárníochrany je na území Plzeňského kraje vykonáván ve smyslu právních předpisů úseku požárníochrany – zákona č. 133/1985 Sb., o PO a předpisů vydaných na jeho základě.Nejdůležitějšími podzákonnými předpisy této oblasti jsou mimo jiných: nařízení vlády č.172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, vyhláškač. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárníhodozoru (vyhláška o požární prevenci) a vyhláška 23/2008 Sb., o technických podmínkáchpožární ochrany staveb.Na území Plzeňského kraje vykonává SPD Odbor prevence Krajského ředitelství HZSPK a Oddělení prevence na čtyřech Územních odborech: Domažlice, Klatovy, Rokycany aTachov. Odbor prevence krajského ředitelství provádí praktický výkon SPD v oblasti, kde máúzemní působnost Územní odbor Plzeň, tj. na území obcí s rozšířenou působností (ORP):Plzeň, Blovice, Kralovice, Nepomuk, Nýřany, Přeštice a Stod. Odbor prevence KŘ současněvystupuje jako metodický orgán ve vztahu k oddělením prevence u územních odborů.Územní odbory vykonávají SPD ve správním území ORP následovně:• ÚO Domažlice: Domažlice, Horšovský Týn• ÚO Klatovy: Klatovy, Horažďovice, Sušice• ÚO Rokycany: Rokycany• ÚO Tachov: Tachov, Stříbro19

Na úrovni krajského ředitelství zajišťují výkon SPD tři oddělení Odboru prevencepodle oblasti specializovaných činností, které SPD zahrnuje:• Oddělení kontrolní činnosti (KČ)• Oddělení stavební prevence (SP)• Oddělení zjišťování příčin požárů (ZPP).Adekvátně tomuto členění jsou u územních odborů zřízena odděleních prevence v jejichžrámci jsou odpovídající specializovaná pracoviště, tj. pracoviště KČ, SP a ZPP. Odděleníprevence není zřízeno u Územního odboru Plzeň (činnost vykonává Odbor prevence KŘHZS).a) Kontrolní činnostStátní požární dozor formou komplexních kontrol, tématických kontrol a kontrolníchdohlídek (§ 45 odst. 1 vyhlášky o požární prevenci) se vykonává u právnických apodnikajících fyzických osob; u fyzických osob pouze pokud jsou vlastníky zdrojů požárnívody, vlastníků lesů o výměře větší než 50 ha a u vlastníků společně užívaných prostorv objektech, kde současně v prostorách provozuje činnost více právnických nebopodnikajících fyzických osob. Kontroly po požáru jsou prováděny v případech, kdy z průběhupožáru a z prvotního ohledání místa požáru byl vytěžen poznatek, že došlo ze stranyprávnické nebo podnikající fyzické osoby k porušení povinností, stanovených v právnímpředpise o požární ochraně – zákonem o požární ochraně, při škodě nad 5 milionů korun,dále při zranění nebo úmrtí osob.Celkem bylo v roce 2010 v Plzeňském kraji plánováno provedení 964 kontrol, z tohobylo plánováno 18 kontrol u subjektů provozujících činnost s vysokým požárním nebezpečím.Ve skutečnosti bylo celkem provedeno 983 kontrol, z toho 18 u subjektů provozující činnosts vysokým požárním nebezpečím.Bylo provedeno 89 komplexních požárních kontrol, z toho bylo 27 bez závad.Tématických požárních kontrol bylo provedeno 595, z toho 193 bez závad. Dále byloprovedeno 299 kontrolních dohlídek, z toho 283 bez závad.V roce 2009 provedlo 15,5 příslušníků celkem 1 120 kontrol; průměr na 1 příslušníka zarok je 72,2 kontroly. V r. 2010 provedlo 14 příslušníků celkem 983 kontrol, průměr na 1příslušníka je 70,2 kontroly. Ke snížení počtu kontrol vedlo zejména ukončení služebníhopoměru 2 příslušníků (duben, listopad) a jedna dlouhodobá pracovní neschopnost jednohopříslušníka (neschopen od 11. března do 31.12.2010).Na základě plánu Hlavních úkolů krajů, které stanovuje MV- Generální ředitelstvíHasičského záchranného sboru České republiky, bylo v roce 2010 zadány k provedení 4hlavní kontrolní úkoly a 2 mimořádné kontrolní úkoly spolu s minimálním programem prokontrolu. Počet zjištěných závad se vztahuje pouze k zadanému programu kontroly.20

Provedené tematické požární kontroly:a) u právnických osob a podnikajících fyzických osob, které provozují činnosti v bývalýchzemědělských, průmyslových, vojenských apod. areálech – pokračování z roku 2009.Cílem kontroly bylo vyhodnotit plnění některých povinností na úseku požární ochranypři provozování vybraných činností v uvedených areálech se zaměřením naspolečné prostory a vztahy mezi provozovateli činností, nájemci a vlastníky těchtoareálů. Celkem bylo provedeno v Plzeňském kraji 32 požárních kontrol. Kontrol bezzávad bylo 9. Nejčastější závadou bylo nepředložení dokladů o provádění kontrol arevizí elektrorozvodů, rozvodů plynu, bleskosvodů a komínů ve stanovených lhůtách.Provedených kontrolních dohlídek bylo 17.b) u provozovatelů činností ve veřejném stravování (v hotelích, restauracích,pohostinstvích a fastfoodech).Cílem kontroly bylo vyhodnotit plnění povinností na úseku požární ochrany připrovozování vybraných činností a to povinností souvisejících s dodržovánímtechnických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebočinností a povinností souvisejících s únikovými cestami. Kontroly byly provedenyu právnických osob a podnikajících fyzických osob dle vlastního výběru jednotlivýchHZS krajů bez ohledu na kategorii provozované činnosti. Celkem bylo provedenov Plzeňském kraji 82 požárních kontrol. Kontrol bez závad bylo 8. Nejčastějšízávadou bylo neprokázání dodržování technických podmínek vztahující se k požárníbezpečnosti používaných spotřebičů (zejména nedoložení dokladů o provádění čištěnídigestoří, výměně filtrů, kontrol jednotlivých spotřebičů). Provedených kontrolníchdohlídek bylo 30.c) u provozovatelů činností se zvýšeným požárním nebezpečím v autoservisech aopravnách osobních vozidel.Cílem kontroly bylo vyhodnotit plnění povinností na úseku požární ochrany připrovozování vybraných činností a to povinností souvisejících s dodržovánímpodmínek stanovených při svařování, lakování, výměně provozních kapalin a jejichskladování. Kontroly byly provedeny u právnických osob a podnikajících fyzickýchosob dle vlastního výběru. Ten byl zapracován do Plánu kontrolní činnosti na r. 2010.Celkem bylo provedeno v Plzeňském kraji 92 požárních kontrol. Kontrol bez závadbylo 23. Nejčastější závady byly zjištěny v souvislosti se skladováním hořlavýchkapalin. Provedených kontrolních dohlídek bylo 28.d) u provozovatelů národních parkůZadání tematických kontrol se vázalo na jednotlivé Správy národních parků. Cílemkontroly bylo prověřit (v součinnosti s odbory integrovaného záchranného systému )dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně, stanovení příkazů azákazů k omezení možnosti vzniku požáru, pokynů k jeho ohlášení, podmínek prozásahy jednotek požární ochrany, tj. vytváření podmínek pro hašení požárů a prozáchranné práce, zejména udržování volných příjezdových komunikací, zajištěnízdrojů vody pro hašení požárů a jejich udržování v takovém stavu, aby bylo umožněnopoužití požární techniky a čerpání vody pro hašení, zabezpečení opatření pro včasné21

zjištění požáru v lesích v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru a proti jehorozšíření pomocí hlídkové činnosti s potřebným množstvím sil a prostředků požárníochrany. Dalším cílem je prověřit celkovou funkčnost opatření před požáry s tím, žeprovozovatelé budou upozorněni na případný nevyhovující stav, který však nelzeoznačit za nezákonný. Kontrola byla provedena jedna v kooperaci s HZS Jihočeskéhokraje a to u Správy národního parku a CHKO Šumava. První den proběhl v sídlesubjektu ve Vimperku, kontrolována byla dokladová část a následně byla provedenacelodenní fyzická kontrola na plzeňské části národního parku. Výsledný zápis bylkonzultovány s kolegy z Jihočeského kraje a konečný zápis o provedené kontrole selišil pouze v částech, kde byla zohledněna specifika národního parku z hlediskaúzemní působnosti. Celkem bylo zjištěno 9 závad, mezi nejzávažnější patří závadyvztahující se k dokumentaci zdolávání požárů a ke zdrojům vody pro hašení.Kontrolní dohlídka se plánuje v příštím roce.Metodická pomocMinisterstvo vnitra – generální ředitelství HZS ČR bylo osloveno Národnímpamátkovým ústavem ve věci navázání spolupráce při ochraně kulturního dědictví předpožáry. Pověření příslušníci HZS krajů se společně se zástupci Národního památkovéhoúřadu (dále jen „NPÚ“) zúčastnili prohlídek památkových objektů. Skupina HZS krajebyla nejméně 2 členná – jeden příslušník odboru prevence a jeden příslušník odboru IZSa výkonu služby.Cílem metodické pomoci HZS ČR je „audit“ požární ochrany vybraných ( NPÚ)památkových objektů, specifikace rizik a navržení možného řešení eliminace těchto rizik.Při prohlídkách vybraných památkových objektů se příslušníci zaměřili na podmínkypožární bezpečnosti, zejména v souvislosti se zabráněním vzniku a šíření požáru aevakuací osob (např. návštěvníků, správců, průvodců) a evakuací majetku (historickycenných exponátů, mobiliáře) v případě vzniku požáru. Bylo nutné od počátku odlišovatdodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně a stanovení novýchnávrhů pro účinnější opatření proti vzniku a šíření požáru a k omezení možných škod.Každý objekt byl hodnocen samostatně. Kontroly byly provedeny na zámkuNebílovy, zámku Kozel, v klášteře Kladruby a vodním hradě Švihov. V příštím rocebude „audit“ pokračovat. Místa a termín akcí určuje Národní památkový ústav.Mimořádné kontrolya) Dne 20. ledna 2010 jsme obdrželi zadání mimořádných tematických kontrolsouvisejících se současnými klimatickými podmínkami. Cílem kontroly bylo zjištěnístavu únikových cest, příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požárnítechniku, které byly ohroženy v důsledku nepříznivých klimatických podmínek(sněhová kalamita). Kontroly nebyly předem subjektům ohlašovány. Celkem byloprovedeno 47 kontrol, z nich bylo 44 bez závad. Ve 2 případech byla zjištěnaneprůchodnost komunikačních prostor sloužící k evakuaci osob. V 1 případě nebylyzajištěny volné příjezdové komunikace a nástupní plochy pro požární techniku. V 6případech byla provozovatelům učiněna výzva ve formě „doporučení k odstraňovánísněhu“ z plochých střech.22

) Dne 12. října 2010 Rozkazem generálního ředitele Hasičského záchranného sboru ČRbyl vydán příkaz k provedení mimořádných tematických kontrol odkališť. Cílemkontroly bylo vyhodnotit zajištění podmínek bezpečnosti odkaliště vodních děl I. – IV.kategorie dle zákona č.254/2001Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodnízákon), ve znění pozdějších předpisů (případně související dokumentaci). Při každékontrole byla povinnost upozornit na odpovědnost vlastníků a provozovatelů zabezpečné provozování odkaliště. Vyskytne-li se při kontrole pochybnost o celistvostia stabilitě hráze odkaliště, tento poznatek bez odkladu oznámit vodoprávnímu úřadu.Tematické kontroly byly zaměřeny na dodržování technických podmínek a návodů,označování pracovišť a ostatních míst příslušnými bezpečnostními značkami, příkazy,zákazy a pokyny a dodržování dalších povinností stanovených předpisy o požárníochraně a ke zjištění aktuálního stavu bezpečnosti odkališť a posouzenípravděpodobnosti výskytu mimořádné události obdobného charakteru jako v případěúniku toxických kalů z nádrže hliníkárny poblíž maďarské obce Kolontár. Bylyprovedeny 2 kontroly, které se týkaly jednoho odkaliště. Vlastník nemovitostipronajal dalšímu subjektu povrchovou část. V té se provádí činnosti, které se týkajíprovozní činnost vlastního skládkování a současně prováděné rekultivace zavezenéhoúzemí. Zbylé činnosti, týkající se zabezpečení odkaliště, bezpečného provozuz hlediska životního prostředí zabezpečuje vlastník. Závady nebyly zjištěny.Dále se příslušníci odděleních kontrolní činnosti zabývali 17 podněty ve smyslu § 42zákona 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dříve šetřené jakostížnosti). Z toho byly 3 oprávněné, jeden byl postoupen k řešení jinému orgánu pronepříslušnost věci a jeden byl k 31. 12. 2010 v řešení.Při kontrolní činnosti všech druhů požárních kontrol a při zjištění nedostatků jsouukládána opatření k jejich nápravě. V případě zjištění závažných nedostatků neboopakujících se závad je s právnickou nebo podnikající fyzickou osobou zahajovánosprávní řízení.b) Stavební prevenceČinnost, která je důležitá při výkonu SPD je činnost na úseku stavební prevence, cožpředevším znamená posuzování dokumentace staveb včetně technologie výrob či skladování aověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývajícíz posouzených podkladů. Tuto činnost zajišťují na jednotlivých územních odborech a nakrajském ředitelství HZS PK příslušníci oddělení stavební prevence. Vydávají stanoviskadotčeného orgánu na úseku požární ochrany. Jedná se především o stanoviska k územněplánovací dokumentaci, stavebnímu řízení, ohlášení stavby, užívání stavby aj.Příslušníci oddělení stavební prevence úzce spolupracují s ostatními dotčenými orgány ajsou v kontaktu i s příslušnými stavebními úřady jednotlivých měst a obcí, drážními úřady, vměstě Plzni se stavebními úřady městských obvodů a se Stavebně správním odboremMagistrátu města Plzně a dále i příslušným odborem Krajského úřadu Plzeňského kraje.Příslušníci stavební prevence na požádání stavebního úřadu poskytují technickou pomocpři řešení problémů správného postupu při jejich rozhodování v oblasti požární ochranystaveb a to zejména v souvislosti se zákonem 183/2006 Sb., územním plánování a stavebním23

řádu (stavebním zákonem) v návaznosti na vyhl. 23/2008 Sb., o technických podmínkáchpožární ochrany staveb a na nové normy z oblasti požární bezpečnosti.Zvýšená pozornost je věnována v současné době hromadným garážím. V únoru 2010 bylavydána ČSN 73 0804 Požární bezpečnost staveb – výrobní objekty, která zpřísnila požadavkyna požární zabezpečení hromadných garáží. Dále se více příslušníci stavební prevence věnujístavbám výrobního charakteru se složitým dispozičním uspořádáním a náročnou technologií,shromažďovacím prostorům a stavbám, které jsou vybaveny požárně bezpečnostnímzařízením nebo vyhrazeným požárně bezpečnostním zařízením - zpravidla zařízenímelektrickou požární signalizací včetně přenosu informací ze zařízení EPS prostřednictvímzařízení dálkového přenosu na pult centrální ochrany HZS PK, stabilním hasícím zařízením,zařízením pro odvod kouře a tepla či zařízením na potlačení výbuchu nebo šíření požáru.Velmi důležité jsou vzájemné vazby těchto zařízení a popis této součinnosti je vyžadovánv požárně bezpečnostním řešení, jež je nedílnou součástí předkládané dokumentace (viz.prováděcí vyhlášky ke stavebnímu zákonu. U těchto, svým rozsahem členitých a složitýchstaveb, je kladen důraz především na zhodnocení možnosti účinného zásahu jednotek požárníochrany v návaznosti na plošné pokrytí i požární poplachový plán pro dané území, na zřízenínástupních ploch, vnitřních a vnějších zásahových cest, zabezpečení přístupovýchkomunikací, zhodnocení technologie výroby včetně doložení požárně technickýchcharakteristik používaného materiálu, zajištění dostatečného počtu únikových cest a jejichznačení a zajištění potřebného množství požární vody.Stejně jako v roce 2009 byl i v roce 2010 zaznamenán větší počet žádostí o vydánístanovisek k dokumentaci a následně i žádostí o stanovisko k užívání stavby pro objektymateřských škol. V těchto objektech musí být zejména zabezpečeny únikové cesty a jejichznačení.I v roce 2010 byly předkládány dokumentace a následně vydávána stanoviska narozsahem velké, vnitřně členité a projektově složité stavby nebo soubory staveb. Tak jakov předchozích letech je možno konstatovat, že mnohé projektové dokumentace neobsahovalykonkrétní požadavky na řešení a zvláště na koordinaci vyhrazených požárně bezpečnostníchzařízení, která významně podmiňují požární bezpečnost stavby. Jako projektová dokumentacejsou v některých případech předkládány ke stanovisku pouze obecné technické popisy apožadavky (např. katalogové listy, technické listy), aniž by tyto byly zapracovány jakokonkrétní požadavky na tato zařízení pro danou stavbu a technologii. Velmi často jepředkládána dokumentace, ve které nejsou zapracovány požadavky požárně bezpečnostníhořešení. V případě, kdy tyto požadavky nejsou obsahem všech dotčených částí projektovédokumentace, HZS PK jako dotčený orgán na úseku požární ochrany, nemůže k dokumentacivydat souhlasné stanovisko. Následně pak dochází k opakovaným konzultacím projektantů,investorů, v některých případech i výrobců navrhovaného požárně bezpečnostního zařízení,mnohdy za účasti právního zástupce investora s příslušníky stavební prevence.Opakovaně jsou řešeny problémy s chybně navrženými elektrickými rozvody, obzvláštětěmi, které zajišťují funkci napájení nebo ovládání zařízení sloužících k protipožárnímuzabezpečení objektů. Veškeré tyto požadavky upřesnila ČSN 73 0848– Požární bezpečnoststaveb – kabelové rozvody vydaná již dubnu 2009. Většina projektantů tuto normu neberevůbec v potaz, buď už z nevědomosti její existence či jen z pocitu její nedůležitosti. Velmičasto se příslušníci stavební prevence setkávají s tím, že požárně bezpečnostní řešenínekoresponduje s projektovou dokumentací. Řešení navržené projektantem požárně24

ezpečnostního řešení ve většině případech není vůbec zapracováno do předkládanéprojektové dokumentace.Příslušníci oddělení stavební prevence KŘ v průběhu roku 2010 provedli přes 500konzultací k projektové dokumentaci.Ze složitých akcí lze jmenovat například:- Plzeň – Terra Estates Plzeň- Plzeň – Novostavba zdravotnické záchranné služby Plzeňského kraje- Plzeň – Modernizace a rekonstrukce SPŠE v Plzni- Nýřany – Orange park – Skladová hala- Štichovice – Obilní silo 10 * 1000t- Chotíkov – ZEVO Chotíkov- Plzeň – Obchodní centrum Aréna Plzeň- Ejpovice – Hala NOKIAN II- Domažlice – Domov pro seniory- Plzeň – Divadlo Jízdecká- Plzeň – Nová budova Západočeské galerie- Plzeň – Biomedicíncké centrum LF Univerzity Karlovy- Plzeň – Rekonstrukce areálu MOVO- Nebílovy – Moštárna- Přeštice – Bioteplárna pro ZŠ- Plzeň – Onkologické centrum- Klatovy – Dostavba Klatovské nemocnice – II. Etapa- Tachov – Rozšíření areálu GRAMMER- Plzeň - Ústav umění a designu ZČU v Plzni- Plzeň – Výstavby objektu RICE, ZČU v PlzniJednou z největších staveb, ke které vydal HZS PK souhlasné stanovisko ke stavebnímuřízení je objekt RICE Západočeské univerzity v Plzni. Objekt se skládá ze tří částí. EH –halová část, část EZ a EC. Halová část je velkou laboratoří, která bude sloužit jako vývojová avýzkumná laboratoř, budou zde umístěna vysoko napěťová a nízko napěťová zařízení(zkušební motory, transformátory, kompresory). Další část objektu RICE označená EZ budeurčená pro administrativu. Část EC tvoří laboratoře a prototypová dílna.Objekt RICE bude přistavěn ke stávajícímu pavilonu ZČU – fakulta elektrotechnická.Objekt bude vybaven chráněnou únikovou cestou typu B, vnitřními zásahovými cestami,elektrickou požární signalizací atd.Další složitou stavbou řešenou HZS PK, na kterou bylo již vydáno souhlasné stanoviskok užívání stavby byl objekt Onkologického centra, který je situován do severovýchodní částiareálu FN v Plzni na Lochotíně. Objekt je stavebně i provozně rozdělen na dva ucelené celkya to na ambulantní podlaží, která jsou zapuštěna do svahu a na lůžkovou část, která jev nadzemních podlaží. Stavba byla řešena jako monolitický železobetonový skelet. Objekt jevybaven chráněnými únikovými cestami typu B, evakuačním výtahem, vnitřními zásahovýmicestami. Dále zařízením elektrické požární signalizace, evakuačním rozhlasem,vzduchotechnickými klapkami a dalším požárně bezpečnostním zařízením. Příslušnícioddělení stavební prevence se zúčastnili funkčních zkoušek koordinace jednotlivých těchtozařízení.25

Technologicky náročnou stavbou byly úpravy kotelen v zástavbě bytových domů vPřešticích. Tyto kotelny byly původně vybaveny plynovými kotli. Ty budou vyměněny zakogenerační jednotky, spalující bioplyn. Kogenerační jednotka je napojena na středotlakýplynovod bioplynu za stanice Střížov. Budou zde osazeny kogenerační jednotky o výkonu175 kW. Je nutno zdůraznit, že na bioplynová zařízení jsou kladeny vysoké bezpečnostnínároky, srovnatelně jako na jiná plynová zařízení.Průběžně jsou příslušníky zodpovídány dotazy občanů a organizací, ale i projektantů,které se týkají obecných zásad požární bezpečnosti staveb a požární ochrany jako celku. Jsouto dotazy směřující k vymezení druhu a rozsahu změn užívání, řešení náhradních zdrojůelektrické energie pro napájení požárně bezpečnostního zařízení, k vyjasnění druhu dokladůke stavbě z hlediska požární bezpečnosti. Projektanti navíc směřují dotazy i na nováustanovení norem, které v poslední době vstoupily v platnost. Stále jsou zaznamenáványdotazy ke způsobu zabezpečení stavby požární vodou, zejména k rozmístění a druhu vnějšíchodběrních míst. Stavební firmy, investoři a osoby vykonávající stavební dozor nejčastějipožadují sdělit zejména rozsah a obsah dokladů předkládaných k řízení k užívání stavbyz hlediska požární bezpečnosti, požadují informace k řešení i některých provedení stavbyodlišující se od původní schválené dokumentace, což je ovšem záležitostí projektantů požárníochrany stavby – zpracovatelů požárně bezpečnostního řešení. Dále přibývá dotazů na rozsahpožadavků nových resp. novelizovaných českých technických norem v oblasti dodatečnévnější tepelné izolace obvodových stěn stavebních objektů a způsob praktického prováděnívčetně výměny oken, parapetů a uzavření lodžií či balkonů.V průběhu roku došlo k několika jednáním se stavebními úřady a s Odborem regionálníhorozvoje Krajského úřadu. Cílem těchto setkání bylo zlepšit spolupráci se stavebními úřady vevšech fázích výstavby v souvislosti se stavebním zákonem 183/2006 Sb., vyhl. 23/2008 Sb., otechnických podmínkách požární ochrany staveb, a nově platnými českými technickýminormami z oblasti požární bezpečnosti staveb.Častým problémem řešeným se stavebními úřady, je zahajování stavebních či územníchřízení bez souhlasných stanovisek HZS PK. Tento postup je v rozporu se stavebním zákonema ve chvíli kdy HZS PK obdrží oznámení o zahájení řízení na takovouto stavbu, je stavebnímuúřadu sděleno, že HZS PK nesouhlasí s vydáním stavebního povolení či územního rozhodnutía požaduje předložit projektovou dokumentaci a požárně bezpečnostní řešení k posouzení.Také v roce 2010 řešil odbor prevence HZS PK problematiku zdrojů požární vodyv obcích. Obec v samostatné působnosti na úseku požární ochrany dle § 29 zákona o požárníochraně, zabezpečuje zdroje vody pro hašení požárů a jejich trvalou použitelnost a stanovídalší zdroje vody pro hašení požárů a podmínky jejich trvalé použitelnosti aprovozuschopnosti.Na základě jednání v roce 2004 byla na HZS PK zaslána Správou infrastruktury městaPlzně aktualizovaná studie „Zdroje požární vody na území města Plzně pro rok 2010“. Odroku 2004 je průběžně v Plzni vyhodnocována řada hydrantů. V roce 2010 bylo celkemvyhodnoceno 982 hydrantů. Je to stav mírně snížený oproti loňskému roku. V roce 2010 došlok vyřazení některých hydrantů. Tento jev je očekávaný, dochází tak ke stabilizaci celéhydrantové sítě města. Z 982 hydrantů, u kterých bylo provedeno měření, je 712 hydrantůprovozuschopných (dosahují požadovaných normových hodnot), u 70 hydrantů nebylpožadovaný tlak 0,2 MPa dosažen a z toho u 9 nebyl hydrostatický ani hydrodynamický tlaknaměřen (nevyhovují požadavkům normy).26

Tab. 1 Počet zpracovaných stanovisek a účastí na místních šetřeních příslušníků oddělení a pracovišť stavebníprevence na KŘ HZS PK a na jednotlivých územních odborech a celkem za HZS PK za rok 2010OdborPočet vydanýchstanovisekPočet účastí namístním šetřeník územnímuřízeníPočet účastí namístním šetřeníke stavebnímupovoleníSpolupráce mimorámec výkonuSPDOP KŘ 2670 2 1 5ÚO RO 485 8 7 5ÚO KT 1080 0 0 6ÚO DO 362 0 0 1ÚO TC 363 63 18 0Celkem 4960 73 26 17Při místních šetřeních (při kolaudačním řízení, řízení ke zkušebnímu provozu nebo řízeník užívání staveb) je příslušníky zajišťujícími výkon SPD na úseku stavební prevence v rámciPlzeňského kraje ověřováno zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti stavebvyplývající z posouzených podkladů, dokumentace a z podmínek vydaných stanovisek.Příslušníci stavební prevence HZS PK se v průběhu roku 2010 účastnili 1925kolaudačních řízení a řízení k užívání staveb v rámci Plzeňského kraje. Z tohoto počtu jemožno uvést místní šetření větších či složitějších objektů, zejména:- Rokycany – Rekonstrukce základní školy Rokycany- Rokycany – Stavební úpravy Nové provozní budovy- Plzeň – Onkologické centrum- Plzeň – Multifunkční areál České údolí- Město Touškov – Výrobní závod NOVEM- Klatovy – Obchodní centrum Škodovka II. Etapa- Sušice – SPAK – výrobní hala- Chanovice – HAAS FERTIGBAU s.r.o. – Výrobní hala- Sušice – TESCO – nákupní centrum- Nová Hospoda – CTPark- Ostrov u Stříbra – Logistický areál- Štěnovice – Skladové haly- Plzeň – MB TECH – skladové haly- Nýřany – VGP Park – výrobní a skladová hala- Myslinka – Skladové středisko- Plzeň – KIKA Sklady- Plzeň – GECO Tabák – skladová hala27

Tab. 2 Počet účastí na kolaudačních řízeních a závěrečných kontrolních prohlídkách vykonaných příslušníky naKŘ HZS PK, jednotlivých územních odborech a celkem za HZS PK za rok 2010Odbor OP KŘ ÚO RO ÚO KT ÚO DO ÚO TC CelkemPočet účastí nařízeních k užívánístavby971 199 465 125 165 1925Součástí řízení k užívání stavby je kontrola dokladů ve smyslu § 6, § 7, § 9 a §10vyhlášky o požární prevenci, potřebných k vydání souhlasného stanoviska HZS jakodotčeného orgánu na úseku požární ochrany.Stálým problémem, na který vůbec nemá HZS PK jakýkoliv vliv, je časté zaměňovánípoužitých stavebních materiálů, změna využití dané stavby, podlažnost objektu. Tytoskutečnosti z velké části nejsou projednány s HZS PK a není na ně vydané závaznéstanovisko HZS PK o změně stavby před jejím dokončením. Neprojednání změn je vždydůvodem k vydání nesouhlasného stanoviska HZS PK jako dotčeného orgánu na úsekupožární ochrany. Následným krokem je předložení projektové dokumentace a požárněbezpečnostního řešení ve kterých jsou veškeré změny zapracované. Často dochází k naléháníinvestorů na HZS PK o urychlení vydání souhlasného stanoviska k dokumentaci ke změněstavby před dokončením a následné vydání souhlasného stanoviska k užívání stavby.Dalším z problémů, které řeší HZS PK je vybavení objektu generálním klíčem v rámcipřipojení zařízení elektrické požární signalizace (EPS) na pult centrální ochrany (PCO). Nevšichni investoři jsou ochotni zajistit generální klíč. Tato skutečnost pak vyvolá další jednánína HZS PK, protože vybavení objektu generálním klíčem je jedna z podmínek pro připojeníobjektu na PCO u HZS PK. Do doby podepsání smlouvy s HZS PK o zajištění střeženíobjektu z hlediska vzniku požáru prostřednictvím PCO musí investor zajistit obsluhu ústřednyEPS po dobu 24 hodin denně.V roce 2010 stejně jako v letech minulých byla spíše běžným jevem než výjimkou taskutečnost, že pro nesplnění požadavků požární bezpečnosti je nutno se opakovaně účastnitmístního šetření (a to i několikrát) v rámci řízení k užívání stavby, aby HZS jako dotčenýorgán mohl vydat souhlasné stanovisko. Taková opakovaná činnost je náročná na časpříslušníků stavební prevence.Někteří příslušníci oddělení stavební prevence i v roce 2010 vyvíjeli přednáškovou apreventivně výchovnou činnost (např. u Cechu elektrikářů, v rámci přípravy odbornězpůsobilých osob, školení dětí apod.).V rámci požadavku na jednotný postup při vydávání stanovisek HZS PK ke stavebnímakcím byli na instruktážně metodickém zaměstnání (IMZ), která se konala v říjnu 2010,příslušníci seznamováni s novými technickými normami (včetně evropských) a postupy,právními a interními předpisy. Zároveň bylo stanoveno, jakým způsobem budou uplatňoványpři posuzování předložené dokumentace, při prohlídkách na stavbách a při vydávánístanovisek. Řešení bylo vysvětleno na konkrétních případech s odkazem na příslušnáustanovení právních a technických norem.28

Pro všechny příslušníky prevence HZS PK byl zorganizován celodenní seminář k zásadnínovele ČSN 73 0804 – Požární bezpečnost staveb – výrobní objekty.c) Zjišťování příčin požáru (ZPP)Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje provádí vyšetřování požárů ve smyslu § 26ods. 2 písm. b), § 31 odst. 1 písm. f) a § 35 písm. c) zákona č. 133/1985 Sb., o PO,s konkretizací uvedenou v § 50 a § 51 vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínekpožární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru. Tyto úkoly jsou plněny oddělenímZPP.Oddělení ZPP HZS PK zajišťuje především tyto činnosti:a) provádí zjišťování příčin vzniku požárů a okolností majících vliv na šíření požáru,b) zpracovává předepsanou dokumentaci v této oblasti,c) spolupracuje s odbornými pracovišti HZS ČR a Policie ČR,d) zpracovává rozbory požárů,e) projednává přestupky a správní delikty na úseku požární ochrany,f) zabezpečuje statistické sledování požárů a mimořádných událostí se zásahy jednotekPO na území kraje,g) v rámci území vymezeného místní působností Územního odboru Plzeň plní oddělenírovněž ty úkoly v oblasti zjišťování příčin vzniku požárů, které tomuto územnímuodboru ukládá v dané oblasti organizační řád jakož i jiné obecně závazné právnípředpisy, tedy zejména provádí zjišťování příčin vzniku požárů a okolností majícíchvliv na šíření požárů, zpracovává předepsanou dokumentaci a rozbory požárů.Při objasňování vzniku požárů vyšetřovatelé oddělení ZPP úzce spolupracují s orgányPolicie ČR (dále jen PČR). V této souvislosti je využíván potenciál znalostí, metod a postupů,včetně laboratorních měření a analýz, kterými disponuje zejména Odbor kriminalistickétechniky a expertiz (OKTE) PČR. K dispozici jsou ale i vlastní zařízení jako je Chemickálaboratoř Třemošná (CHL) HZS PK nebo Technický ústav požární ochrany Praha (TÚPO)MV - GŘ HZS ČR. V rámci spolupráce s těmito subjekty bylo v roce 2010 vypracováno 57požárně technických expertiz.Nejnovější poznatky z oboru kriminalistiky v dané oblasti, metody a postupy přizajišťování vzorků z požářiště, jejich chování resp. získané vlastnosti v podmínkách požáru avliv na charakteristické znaky určování kriminalistických ohnisek vzniku požáru jsoupředmětem pravidelných školení příslušníků na úseku ZPP, které se konají ve spolupráci sPČR. Z oblasti ZPP jsou rovněž poskytovány konzultace právnickým a podnikajícímfyzickým osobám a fyzickým osobám.Při šetření především závažnějších případů požárů spolupracuje oddělení ZPP soddělením kontrolní činnosti a oddělením stavební prevence. Poznatky ze šetření událostí vrámci ZPP jsou poskytovány jako podklady, které se využívají pro přípravu zpráv pro tisk,rozhlas a televizi.29

Počet požárů v porovnání s jinými mimořádnými událostmi v roce 2010400039333500Požár3000Dopravní nehoda2500Únik nebezpečné chemickélátky2000150010121382Technická havárieRadiační havárie a nehoda10005003150 3446Ostatní mimořádné událostiPlaný poplach0V průběhu roku 2010 došlo podle statisticky vedených údajů v Plzeňském kraji ke vzniku1 012 požárů z celkového počtu 7091 mimořádných událostí. Při požárech vznikla přímáškoda ve výši 107 108 700,- Kč. Včasnými a účinnými zásahy požárních jednotek bylyuchráněny hodnoty ve výši 423 222 700,- Kč. V porovnání s rokem 2009, kdy vzniklo 1 062požárů je to pokles o 50 požárů.Při požárech bylo usmrceno 5 osob a 56 osob se při požárech zranilo (viz tab. přehled).Statistické údaje zahrnují i požáry, které proběhly bez účasti požárních jednotek (samovolnéuhašení při nedostatečných podmínkách pro rozvoj dalšího hoření, zásah zaměstnanců shasebními prostředky, zásah občanů apod.).Tab. 3 Porovnání údajů o požárech 2009 – 2010Rok 2009 2010Škody (v tis. Kč) 354 780 107 108Uchráněné hodnoty (v tis. Kč) 547 708 423 222Úmrtí 7 5Zranění 40 56Požáry se škodou nad 1 mil. 29 24Celkový počet požárů 1062 1 012Vyšší počty požárů i výši škod v objektech domovního bytového fondu a v rodinnýchdomech ovlivňuje zejména nedbalost osob. Tato oblast je z pohledu preventivního působení amožnosti účinných opatření poměrně problematická. Určité pozitivní ovlivnění je možnéformou zvýšené propagace požární ochrany v tisku, rozhlase, televizi apod. Výchovnépůsobení na občanskou veřejnost má i ukládání blokových pokut za přestupky v požárníochraně. V r. 2010 uložili příslušníci HZS PK celkem 86 blokových pokut v celkové částce37 900,- Kč.30

Počet požárů na území Plzeňského kraje v roce2010600592DomažliceKlatovyPlzeňRokycanyTachov50040030020094116118921000Velký počet případů lze zaznamenat u požárů tzv. dále nešetřených (482 případů).Klasifikace tohoto typu požáru je dána vnitřním předpisem. Jedná se zpravidla o případy, kdydojde k požárům přírodních porostů (s výjimkou lesních), odpadů, demolic, vrakůmotorových vozidel, vznícení potravin při vaření a vznícení sazí v komíně, pokud nevznikneškoda na majetku a nedojde k rozšíření požáru, k usmrcení nebo zranění osob, či jejichohrožení.Přímé škody způsobené požáry na územíPlzeňského kraje ( v tis. Kč)70 000,0060 000,0065 733,40DomažliceKlatovyPlzeňRokycanyTachov50 000,0040 000,0030 000,0020 000,0010 000,0016 394,706 588,506 367,6012 024,500,0031

Vysoký počet požárů se eviduje u případů, kde příčinou byly různé technické závady (163případů). Na tomto se značnou mírou podílí technické závady u motorových vozidel, jakosobních, tak i nákladních. Nejčastěji šlo o technické závady na palivových systémech nebona elektrické instalaci motorových vozidel. Tyto požáry vznikají především u straších typůvozidel. Vliv na vyšší počet požárů zapříčiněných technickými závadami měly i závady naelektrických instalacích a elektrických spotřebičích v soukromém sektoru. Tyto případy jsoumimo jiné ovlivňovány špatným stavem elektrických rozvodů ve starších rodinných domech av neposlední řadě také „odbornou" instalací nebo zapojením elektrických spotřebičů ze stranyjejich uživatelů. Řada těchto lidí ne vždy respektuje návody výrobců na připojení a používáníelektrických spotřebičů.Uchráněné hodnoty při požárech na územíPlzeňského kraje( v tis. Kč)300 000,00250 000,00290 782,70DomažliceKlatovyPlzeňRokycanyTachov200 000,00150 000,00100 000,0050 000,0074 032,0024 768,0030 130,00 9 630,000,00Výši vzniklých škod v r. 2010 ovlivnily zejména tyto požáryPlzeň - sever• dne 9.3.2010 požár jednopodlažní zděné budovy (bývalý hostinec) v obci Plasy,Lomnička č.p. 1, majitel: Ladislava Bohuslavová, bytem Špankov č.p. 9, škoda 500000,- Kč; příčina: netěsnost komínového tělesa• dne 9.5.2010 požár stodoly v areálu zemědělské usedlosti v obci Kunějovice č.p. 1,majitel: Jiří Löwy, bytem Kunějovice č.p. 1, škoda 15 166 865,- Kč, příčina: hra dětíse zápalkami ve stodole s naskladněnými balíky sena• dne 19.5.2010 požár nákladního automobilu Renault Magnum E-TECH 440.18 T 4x2s návěsem Schwarzmüller SPA 3/E převážející náklad plazmových televizorůPanasonic v k.ú. obce Plešnice, silnice II. třídy č. 605, cca 4 km za obcí Kozolupysměrem na Stříbro, majitel: Aleš Hocký - Autodoprava, Velíny 181, Holice, škoda32

7 500 000,- Kč, příčina: technická závada - prasklá levá zadní pneumatika návěsu ajejí následné vznícení• dne 2.7.2010 požár práškovacího letadla Čmelák Z37 - OK- CVJ 1509, louka v k.ú.Hadačka, místní část Výrov, majitel: GEZ AIR Plasy, škoda 2 500 000,- Kč, příčina:letecká nehoda, pád letadla s následným požárem• dne 10.8.2010 požár dílny a přístřešku u rodinného domu, v obci Žihle č.p. 5, majitel:Jan Vanc, Žihle č.p. 5, škoda 800 000,- Kč, příčina: nespecifikované nedbalostníjednání (nelze jednoznačně specifikovat jednou verzí)Plzeň – jih• dne 23.2.2010 požár trafostanice typu Holtab TD 374/27, 22/0,4 KV, výrobce BEZBratislava v Přešticích, ul. Mlýnská č.p. 1095, majitel: Vishay Elektronic s.r.o.,Mlýnská 1095, Přeštice, škoda 800 000,- Kč; příčina: technická závada natransformátoru• dne 5.3.2010 požár zděného rodinného domu o dvou nadzemních podlažích v obciHradec č.p. 162, majitel: Jiří Wlach a Romana Roučková, bytem Hradec č.p.162,škoda 1 500 000 Kč, příčina: netěsnost komínového tělesa• dne 18.10.2010 požár truhlárny (výroba nábytku) ve Stodě, ul. Nábřežní č.p. 61,majitel: KOVEX Pölstergestell s.r.o., sídlo V Dolově 511 Plzeň, IČ: 26403501, škoda5 000 000,- Kč, příčina: úmyslné zapálení dosud neznámou osobou• dne 6.11.2010 požár dvoupodlažní zděné budovy (bývalý hostinec) v k.ú. Dožice,Mladý Smolivec - Dožice č.p. 37, majitel: Marie Bezděková, bytem Nýřanská 1280/10Plzeň a Martina Brabcová, bytem Mladý Smolivec-Dožice č.p. 109, škoda 4 030 000,-Kč, příčina: technická závada – přetížení el. sítě• dne 12.11.2010 výbuch propan-butanového plynu s následným explosivním hořením(požárem) dvoupodlažní rekreační chalupy, v obci Nemněnice č.p. 12, majitel: RNDr.Jaroslava Beránková, bytem K Zahrádkám 1006/29, Praha 5, škoda 2 500 000,- Kč,příčina: nedbalostní jednání při výměně propan-butanové láhve do plynových kamenPohodaPlzeň – město• dne 18. 2. 2010 požár 2 osobních automobilů Škoda Octavia Scout ,RZ: 3P3 9832a Škoda Octavia 1,9 D, RZ: 1AA 1752 na parkovišti v Kotíkovské ul, před domem č.73 , majitel Tomáš Ungr , Loudů 1029, Dobřany a Leaseplan ČR s. r. o., Bucharova1423 Praha, škoda : 1 000 000 Kč, příčina : úmyslné zapálení• dne 20. 2. 2010 požár tiskařského stroje Heidelberg CD 102-5+CX, výr. č. 545800Podnikatelská 1160/14 Plzeň , majitel fa. Typos, tiskařské závody s.r.o., škoda:500 000 Kč, příčina: technická závada - el.zkrat v prostoru svorkovnic přívodníhovysokonapěťového kabelu ( 400 V) pro vývěvu vykladače tiskařského stroje33

• dne 5. 3. 2010 požár bytu 1 + 1 ve III. nadzemním podlaží třípodlažního bytovéhodomu v Houškově ul. č. 21 v Plzni majitel fa. JV Reality s.r.o., R. Svobodové čp.29, Plzeň, jednatel společnosti Jiřina Vejvodová, škoda 1 500 000 Kč, příčina : a)technická závada na el. instalaci, b) nedbalost uživatele bytu• dne 18. 3. 2010 Požár hlavního vypínače turbogenerátoru v bud. 13/11 v areálu ŠkodaETD Doudlevce, Zborovská č. 22 v Plzni, majitel fa. ETD transformátory a. s. ,Zborovská 22, 301 00 Plzeň (IČO 25137808), škoda: 500 000, příčina: Technickázávada - el. zkrat v prostoru hlavního vypínače turbogenerátoru 6,3 kV/1000 A• dne 18. 3. 2010 požár sušárny štěpků v areál u Plzeňské teplárenské a. s.,Doubravecké č.p. 2578/1 ul. v Plzni majitel fa. AIR Technic s.r.o., Na Zavadilce1936/3, Praha Dejvice škoda: 1 000 000 Kč, příčina: samovznícení štěpky v prostoruhrabicových dopravníků• dne 26. 5. 2010 požár akumulátorů ve zkušebně niklkadmiových aku článků,v areálu firmy MOVO spol. s. r. o. , v Železniční ul. č. 15 v Plzni, majitel Movospol.s.r.o.Železniční 7, Plzeň (IČO 46887989), škoda: 900 000 Kč, příčina : el. zkratv akumulátoru v zařízení pro kapacitní zkoušky článků• dne 30. 5. 2010 požár kuchyně bytu v I. nadzemním podlaží jedenáctipodlažníhopanelového domu v Krašovské ul. č. 2 v Plzni, majitel Hana Holíková ,škoda 700 000Kč, příčina: nedbalost a neopatrnost dospělých - nesprávná obsluha topidla• dne 12.7. 2010požár opuštěné místnosti nad obytným III. nadzemním podlažímtřípodlažního bytového domu vul. Kardinála Berana č. 12 v Plzni, majitel JaroslavaVítová, Kubánské nám. 19, Praha 1, škoda 1 500 000 Kč, příčina : nedbalost aneopatrnost dospělých – používání otevřeného ohně• dne 29. 7. 2010 požár osobního automobilu AUDI Q7, RZ: 4P1 1352, , Lidická ul.před domem č. 8 v Plzni, majitel fa. Unicredit Leasing CZ a.s., Radlická 3201/14,Praha 6, IČ: 15886492, škoda: 1 500 000 Kč, příčina : úmyslné zapálení• dne 1. 11. 2010 požár pokoje ubytovny Reus, ul. Ke Karlovu 7, majitel fa.IMPULS- Leasing- Alpha Immobilien s.r.o., Dlouhá 26, Praha 1, škoda 1 000 000Kč, příčina: nedbalost a neopatrnost dospělých - kouření• dne 24. 11. 2010 požár dílny pro odborný výcvik autoelektrikářů v ul. Průkopníků č.290 v Plzni, Křimicích, majitel SPŠD Plzeň, Karlovarská 99, Plzeň, škoda 2 250 000Kč příčina : nedbalost a neopatrnost dospělých - sváření• dne 21. 12. 2010 požár kuchyně restaurace „ U Kalicha“ ve Skvrňanské ul. č. 18v Plzni, majitel fa. KriKra s.r.o., nám. 14. října 2/1307 Praha, škoda 1 000 000 Kč,příčina : technická závada fritézy• dne 26. 12. 2010 požár skladu nosičů CD a DVD v Kolárově ul. č. 32 v Plzni majitelDagmar Silovská, nad Beranovou 853/8 Plzeň, škoda 1 000 000 Kč, příčina: úmyslnézapálení34

• dne 29. 12. 2010 požár rekreační chaty v k.ú. obce Tymákov, majitel MilušeEschnerová , škoda 500 000 Kč, příčina: nedbalost a neopatrnost dospělých -nesprávná obsluha topidlaKlatovy• dne 10.4.2010 požár obecního úřadu, Horská Kvilda 40, majitel: Obec Horská Kvilda,škoda 6 890 800,- Kč, příčina: technická závada na rozvodech elektroinstalaceosvětlení v půdním prostoru objektu• dne 7.2.2010 požár osobního vagónu v žst. Alžbětín, majitel: České dráhy, a.s., škoda2 780 500,- Kč, příčina: technická závada na topení vagónu• dne 12.2.2010 požár bývalé továrny v Rejštejně 106, majitel: Jan Šuster, škoda922 400,- Kč, příčina: nevhodná konstrukce komínu a odvod spalin• dne 16.1.2010 požár stodoly a půdních prostor rekreační chalupy Spůle E1, majitel:Novotný Josef, škoda 860 000,- Kč, příčina: technická závada na rozvodechelektroinstalace nebo elektrických zařízeních rozvodné desky• dne 28.4.2010 požár teleskopického nakladače JCB 535-67 na polní cestě 800 m odsilnice Rabí- Budětice, majitel: Obchodní družstvo Soběšice, škoda 800 000,-Kč,příčina: technická závada na rozvodech elektroinstalace nakladače• dne 11.8.2010 požár stodoly a půdních prostor rekreační chalupy Kovčín 39, majitelé:Jaroslava Zídková a Ivana Chodorová, škoda 690 000,-Kč, příčina: technická závadana rozvodech elektroinstalace uvnitř stodoly• dne 17.6.2010 požár stodoly Křištín 4, majitel: Oldřich Šnejdar, škoda 500 000,-Kč,příčina: samovznícení trávy ve stodoleRokycany• dne 31.1.2010 požár návěsu nákladního automobilu (návěs SCHMITZ WSM, Polsko)na 49 km dálnice D5 směr Praha, majitel: Teresa WASYLCZYSZYN,41-400Mysłowice, Partyzantow 6 – Polsko, škoda 500 000,- Kč, příčina: technická závada -mechanické tření a přehřátí (ložisko)• dne 19.2.2010 požár bytu v Jeřabinové ulici čp. 357, Rokycany, majitel: MěstoRokycany, Masarykovo náměstí 1/I, 337 01 Rokycany, škoda 740 000,- Kč, příčina:úmyslné zapálení nebo nedbalostní jednání (neprokázáno)• dne 21.12.2010 požár recyklovaného materiálu na dopravníkových pásechs následným přenesením na konstrukce objektu výrobní haly spol. Rumpold s.r.o.v Mýtě, majitel: RUMPOLD s.r.o., Klientská 52, Praha 1, škoda 1 000 000,- Kč,příčina: technická závada – mechanické tření a zahřátí35

• dne 31.12.2010 požár návěsu kamionu Volvo v Plzeňské ulici, Rokycany, majitel:Expandis West, s.r.o., Pražská 1161, Rokycany, škoda: 750 000,- Kč, příčina:úmyslné založeníDomažlice• dne 23.5. 2010 požár garáže, osobního automobilu a vybavení Poběžovice čp. 191,majitel Václav a Jaroslava Frčkovi, škoda 500 000,- Kč, příčina : technická závada naelektroinstalaci vozidla• dne 10.7. 2010 požár kombajnu a pole s obilím Staňkov, majitel Agro Staňkov a.s.,škoda 550 000,- Kč, příčina : technická závada na elektroinstalaci, příp. únik PHM navýfukové potrubí• dne 12.11. 2010 výbuch plynu s následným požárem Černovice, část obce Nemněnicečp.12, majitel Jaroslava Beránková, škoda:2 500 000,- Kč, příčina výbuchpropanbutanové lahveTachov• dne 16.1.2010 požár nákladního automobilu IVECO Daily 35 na silnici č. 200 u obceBoječnice, majitel společnost s Autoleasing a.s., Praha, uživatelem automobilu bylyspolečnost Peam a.s. Brno – provozovna Pekárna Klimentov, škoda: 600.000,- Kč,příčina : technická závada na elektroinstalaci• dne 17.6.2010 požár objektu bývalého mlýna v obci Oldřichov č.p. 33, 347 01Tachov, škoda: 500.000,-Kč, příčina: nebyla dosud objasněna• dne 29.6.2010 požár osobního automobilu FORD Mondeo na silnici č. II/198 u sjezduz dálnice D5 na 136 km., u obce Mlýnec, majitel MUDr. Marek Reichl, bytemZahradnická 459, Plzeň, škoda: 550 000,- Kč• dne 30.4.2010 požár rekreační chaty č.p. E-217 v chatové oblasti u obce Vranov , 34901 Stříbro, majitel i uživatel objektu Alexandr Šíma, nar. 18.5. 1952, škoda: 1 000 000Kč, příčina: nedbalost a neopatrnost dospělých – nesprávné ukládání hořlavéhomateriálu v blízkosti topidla• dne 17.6.2010 požár v objektu staré pilnice v areálu společnosti B. Turner s.r.o., Mýtoč.p. 57, 347 01 Tachov, škoda: 4.000.000,- Kč, příčina : nebyla dosud objasněna• dne 10.12.2010 požár bytové jednotky v 10. podlaží věžového domu v ulici Bělojarská1524, 347 01 Tachov, majitel Marie Blahová, nar. 7.5.1951. škoda: 1 000 000,- Kč,příčina : nedbalost při kouřeníPřehledy ze statistiky ZPP:Požáry se škodou nad 1 000 000 korun36

Požáry podle příčiny a činnosti při vznikuPožáry podle objektu vznikuPožáry v jednotlivých odvětvích hospodářstvíPožáry podle měsícůmapové přehledy:Počty požárů na území jednotlivých obcí Plzeňského krajePožáry podle příčin vzniku požárů v okresechŠkody způsobené požáry a uchráněné hodnoty JPO podle okresůPožáry se škodou 1 milion korun a vyšší za rok 2010Dat. Okr. Obec Škoda Uchráněno Objekt Příčina14.1. RO Zbiroh 1 100 000 0 prodejna technická závada7.2. KT Alžbětín 2 780 500 3 000 000 železniční vagon technická závada na topení18.2. PM Plzeň 1 000 0002 OA Škoda0 KčOctaviaúmyslné zapálení23.2. PJ Přeštice 1 000 000 500 000 Kč transformátor technická závada5.3. PM Plzeň 1 500 000 2 000 000 byt v šetření6.3. PJ Hradec 1 500 000 4 000 000 rodinný důmtechnická závada, komínovétěleso1.4. PM Plzeň 1 000 000 2 000 000 sušárna štěpků samovznícení štěpků11.4. KT Horskábudova obecního technická závad, rozvody6 890 800 3 000 000Kvildaúřaduosvětlení1.5. TC Vranov 1 000 000 1 000 000 chata nesprávná obsluha topidla9.5. PS Kunějovice 15 166900 2 000 000 stodola hra dětí19.5. PS Plešnice 7 500 000 0 Nákladní technická závada, praskláautomobil pneu18.6. TC Mýto 4 000 000 0 pila v šetření2.7. PS Výrov 2 500 000 0 letadlo čmelák dopravní nehoda12.7. PM Plzeň 1 500 000 20 000 000 byt nedbalost29.7. PM Plzeň 1 500 000 0 OA Audi úmyslné zapálení18.10. PJ Stod 5 000 000 7 000 000 truhlárna úmyslné zapálení1.11. PM Plzeň 1 000 000 28 000 000 ubytovna kouření6.11. PJ MladýSmolivec4 030 000 3 000 000 bývalépohostinstvítechnická závada12.11. DO Nemněnice 2 500 000 2 000 000 chalupazanedbání bezpečnostníchpředpisů24.11. PM Plzeň 2 250 000garáže a dílny20 000 000SPŠDsváření a řezání10.12. TC Tachov 1 000 000 1 000 000 byt kouření21.12. PM Plzeň 1 000 000 15 000 000 restauracezanedbání bezpečnostníchpředpisů21.12. RO Mýto 1 000 000 20 000 000 skladová hala tření a přehřátí26.12. PM Plzeň 1 000 000sklad DVD a CD3 000 000nosičůúmyslné zapálení37

Požáry podle příčiny a činnosti při vznikuPočet podíl v %neobjasněná příčina, dosud v šetření 16 1,58dále nedošetřovaná příčina a činnost při vzniku 482 47,63NEOBJAS., NEŠETŘ. - CELKEM 498 49,21úmyslné zapálení - pachatel zjištěn 7 0,69sebevražedný úmysl, choromyslnost, nemoc 1 0,10děti do l5 let 24 2,37úmyslné zapálení - pachatel nezjištěn 108 10,67ÚMYSL, DĚTI - CELKEM 140 13,83kouření 40 3,95zakládání ohňů v přírodě a na skládkách, vypalování trávy 21 2,08nesprávná obsluha topidla 15 1,48sušení hořlavých materiálů a hořlaviny u topidla 1 0,10nesprávné používání hořlavých kapalin a plynů 3 0,30používání otevřeného ohně k osvětlování, rozehřívání ap. 15 1,48manipulace se žhavým popelem 9 0,89sváření a řezání, rozehřívání, rozmrazování včetně 5 0,49zanedbání bezpečnostních předpisů, použití předmětů či 27 2,67nespecifikovaná nedbalost (nelze jednoznačně určit 20 1,98NEDBALOST - CELKEM 156 15,42nevhodná konstrukce komínu a odvod spalin/větrací 6 0,59zazděný nebo přizděný trám v komíně 1 0,10spáry v komíně, nezajištěná komínová dvířka, nezajištěné 2 0,20jiskry z komína a zažehnutí sazí v komíně 9 0,89KOMÍNY - CELKEM 18 1,78technická závada topidla /i v dopravním prostředku/ 2 0,20špatný stav topidla nebo kouřovodu 3 0,30nesprávné umístění a instalace topidel a kouřovodů/v 2 0,20jiná závada 2 0,20TOPIDLA - CELKEM 9 0,90technické závady - vada materiálu, konstrukce, 131 12,94nesprávná instalace - krytí neodpovídá prostředí ap. 0 0,00nesprávná údržba - není prováděná, závady jsou 0 0,00žhavé materiály a výrobky /i při kalení/ 0 0,00cizí předmět ve stroji 1 0,10výboje statické elektřiny 0 0,00úlet jisker z výfuku a parního stroje event.brzdného 2 0,20tření a přehřátí 3 0,30ostatní nepředpokládané změny provozních parametrů 26 2,57ZÁVADY - CELKEM 163 16,11zemědělských plodin 3 0,30uhlí, uhelného prachu a briket 4 0,40olejů a tuků 0 0,00chemických látek 0 0,00chemické výrobky /barvy,fermeže ap./ 0 0,00jiné 1 0,10SAMOVZNÍCENÍ - CELKEM 8 0,80plynů 0 0,00par hořlavých kapalin 0 0,00prachů 0 0,00výbušnin 0 0,00tlakových nádob a kotlů včetně potrubí 0 0,00VÝBUCHY - CELKEM 0 0,00u stříkacích zařízení 0 0,00u čerpacích a plnicích zařízení PHM (např. benzín, nafta, 0 0,00u namáčecích zařízení /lázně, vany/ 0 0,00u dálkové dopravy potrubím a zásobníků 0 0,00při lepení podlahových krytin, kladení a lití podlah 0 0,00při výrobě hořlavých a výbušných látek 0 0,00při manipulaci s hořlavými a výbušnými 0 0,00při technologii skladování a ochrany hořlavých a 0 0,00jiné 0 0,0038

MANIPULACE S H.L. - CELKEM 0 0,00blesk - objekty chráněné hromosvodem 1 0,10blesk - objekty nechráněné hromosvodem 1 0,10blesk - ostatní případy zapálení 4 0,40živelná pohroma /mimo blesku/ 0 0,00dopravní nehoda 12 1,19CELKEM 1012Požáry podle objektu vznikuObjektPočet Podíl v %Budovy pro zdravotnictví 1 0,10Budovy pro služby a osobní hygienu 1 0,10Budovy pro výchovu, vědu a výzkum 0 0,00Budovy pro kulturu, osvětu a tělovýchovu 1 0,10Budovy administrativní 2 0,20Budovy pro společné ubytování a rekreaci 27 2,67Budovy pro obchod a veřejné stravování v 10 0,99Budovy pro sociální zabezpečení 0 0,00Historické a církevní budovy a objekty 1 0,10Bytový fond domovní 81 8,00Rodinné domky 106 10,47Ostatní budovy pro bydlení 4 0,40Budovy a haly pro výrobu a služby/mimo e 25 2,47Energetické výrobní budovy 3 0,30Budovy pro dopravu a spoje 1 0,10Budovy pro garážování a údržbu vozidel / 5 0,49Jednoúčelové budovy pro skladování / 3 0,30Budovy pro živočišnou a rostlinnou výrob 0 0,00Budovy pro skladování zemědělských produktů 3 0,30Objekty mimo budov 12 1,19Objekty mimo budov v zemědělství 1 0,10Budovy a objekty ve výstavbě a generální 1 0,10Opuštěné a demoliční budovy a objekty, k 50 4,94Provizoria a účelové objekty u budov 32 3,16Dopravní prostředky a pracovní stroje /m 130 12,85Garáže /mimo budov/ 1 0,10Komunikace 4 0,40Zemědělské plochy 40 3,95Lesy 70 6,92Volné a skladovací plochy mimo budovu a 103 10,18Odpady a odpadní produkty 229 22,63Ostatní a nezatříděné 65 6,42CELKEM 101239

Požáry v jednotlivých odvětvíchhospodářstvíOdvětví hospodářství počet podíl v %Zemědělství 41 4,05Lesnictví 40 3,95Dobývání nerost. surovin 0 0,00Zpracovatelský průmysl 33 3,26Výroba, rozvod el. a plynu 8 0,79Stavebnictví 4 0,40Obchod, opravy zboží 13 1,28Pohostinství, ubytování 13 1,28Doprava 114 11,26Pošty, telekomunikace 1 0,10Peněžnictví, pojišťovnictví 1 0,10Služby pod.,výzkum, real. 4 0,40Veřej. správa, bezpečnost 0 0,00Školství 2 0,20Zdravotnictví, sociální 1 0,10Ostatní veřejné a osobní 101 9,98Soukromé domácnosti 153 15,12Jiné a nezatříděno 483 47,73Celkem 1012Požáry podle měsícůMĚSÍC počet podílpožárů v %LEDEN 69 6,82ÚNOR 52 5,14BŘEZEN 117 11,56DUBEN 160 15,81KVĚTEN 66 6,52ČERVEN 81 8,00ČERVENEC 121 11,96SRPEN 54 5,34ZÁŘÍ 68 6,72ŘÍJEN 83 8,20LISTOPAD 54 5,34PROSINEC 87 8,60Celkem 101240

Požáry podle měsíců180160160140120100806069521176681121836854 548740200LedenÚnorBřezenDubenKvětenČervenČervenecSrpenZáříŘíjenListopadProsinec41

d) správní řízeníV roce 2010 bylo vedeno celkem 27 správních řízení za porušení zákona o požárníochraně s uložením pokuty podle § 76 zákona o požární ochraně. Celková výše částky taktouložených pokut byla 861 000,-Kč; z toho 11 příkazních řízení v částce 143 000,- Kč.Vybráno v témže roce bylo 547 000,- Kč. Rozdíl částek byl způsoben čtyřmi důvody:• Prvním důvodem je, že ve 1 případě bude povinnost úhrady v r. 2011 ( rozhodnutínabylo právní moci 28.12.2010 a jedná se o částku 150 000,- Kč).• Druhým důvodem je, že ve 2 případech probíhá vymáhací řízení peněžního plnění(o souhrnnou částku 120 000,- Kč).• V 1 případě odvolací orgán nerozhodl o odvolání do konce roku a rozhodnutí opokutě není v právní moci. Jedná se o pokutu ve výši 70 000,- Kč.• Posledním důvodem je, že výše uložených pokut je vykazována bez paušální částkynákladů řízení.V roce 2009 bylo vedeno celkem 22 správních řízení za porušení zákona o PO s uloženímpokuty podle § 76 zákona o požární ochraně. Celková výše částky takto uložených pokut byla545 000,-. Oproti loňskému roku byl počet řízení navýšen o 5 případů, uložená částkanavýšena o 316 000,- Kč.V r. 2010 byla na základě odvolání předloženo k odvolacímu orgánu MV- GŘ HZS ČR,pět správních rozhodnutí o pokutě. O jednom nebylo rozhodnuto do konce r. 2010 (uloženáčástka 70 000,- Kč.); ostatní 4 odvolání byla zamítnuta a rozhodnutí byla potvrzena.Z r. 2009 bylo 1 odvolání vyřízeno v r. 2010. Jednalo se odvolání fyzické osobypodnikající a uložená pokuta byla ve výši 10 000,- Kč. Tomuto odvolání odvolací orgánv říjnu 2010 vyhověl, rozhodnutí provoistančního orgánu zrušil a řízení zastavils odůvodněním tvrdosti.Určení příslušníci oddělení kontrolní činnosti krajského ředitelství zajišťují posuzování akonzultace k předkládaným posouzením požárního nebezpeční (PPN) pro činnosti s vysokýmpožárním nebezpečím.V roce 2010 bylo předloženo 8 PPN; 1 bylo vráceno k přepracování a 1vráceno s usnesením o zastavení řízení na žádost předkladatele. Šest PPN bylo v roce 2010schváleno: Plzeňský Prazdroj, a.s. pro podzemní shromažďovací prostory s nahodilýmpožárním zatížením 15 kg/m 2 , AZ Catering services s r.o. pro podzemní shromažďovacíprostory s nahodilým požárním zatížením 15 kg/m 2 , Business & interiér touš, s r.o., kterýprovozuje činnost v budově o 15 a více nadzemních podlaží, BCB Development, a.s., který jevlastníkem a provozovatelem společných prostor objektu o výšce 57m, MOL LOGISTIC(CZECH)s.r.o., který provozuje činnost v budově o 15 a více nadzemních podlaží, VáclavMilisdderfer, který provozuje činnosti, při nichž se plní do zásobníků hořlavé kapaliny s ročníprodukcí 5 000 tun a vyšší (čerpací stanice PHM).45

4.1.2 Odbor prevence HZS PK – Krajského ředitelství v Plzni (SPD je vykonáván naúzemí ORP: Plzeň, Blovice, Kralovice, Nepomuk, Nýřany, Přeštice, Stod)a) Kontrolní činnostV plánu kontrolní činnosti na rok 2010 bylo naplánováno provedení 600 požárníchkontrol. Z toho 56 komplexních požárních kontrol (KPK), 336 tematických požárních kontrol(TPK) a 208 kontrolních dohlídek (KD). Z toho bylo plánováno 8 kontrol u subjektůprovozujících činnost s vysokým požárním nebezpečím, 16 kontrol u obcí v přenesené isamostatné působnosti a 4 kontroly provedené společně s Českou inspekcí životního prostředí(ČIŽP). Kontrolní činnost byla zaměřena na dodržování povinností stanovených předpisy opožární ochraně.Celkem bylo v roce 2010 provedeno 596 kontrol. Z tohoto počtu bylo provedeno 58 KPK,359 TPK a 179 KD. U právnických a podnikajících fyzických osob bylo provedeno 581kontrol, u fyzických osob nepodnikajících nebyla provedena žádná kontrola a u obcív přenesené a samostatné působnosti bylo celkem provedeno 15 kontrol (12 TPK a 3KD).U subjektů provozující činnost s vysokým požárním nebezpečím bylo provedeno 13kontrol (12 TPK a 1 KPK), z toho 5 TPK a 1 KPK přímo na provozované činnosti s vysokýmpožárním nebezpečím.Při výběru kontrolovaných činností byl zohledněn fakt, že kontrolované subjektyprovozují kromě činností s vysokým požárním nebezpečím i velké množství činností sezvýšeným požárním nebezpečím, které nelze opominout. Přestože výše uvedené kontrolynebyly vždy provedeny na pracovištích s činností s vysokým požárním nebezpečím, bylasoučástí všech provedených požárních kontrol kontrola dokumentace, která se dotýká ičinností s vysokým požárním nebezpečím provozovaných na těchto pracovištích.Ve spolupráci s ČIŽP dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve zněnípozdějších předpisů, byly provedeny 4 kontroly (ČEPRO a.s., středisko Třemošná, FLAGAČeský Plyn s.r.o. provoz Dýšina, Detex Mantov a Plzeňský Prazdroj, a.s. ).V součinnosti s úsekem integrovaného záchranného systému (IZS) bylo provedeno 12TPK u obcí v samostatné působnosti a v přenesené působnosti ( Újezd nade Mží, Chříč,Heřmanova Huť, Přeštice, Nepomuk, Kasejovice, ) a dále 3 KD ( obcí Tymákov, Útušice aHeřmanova Huť).V roce 2010 byly provedeny 3 TPK po požáru.1) Statutární město Plzeň, požár dne 7.ledna 2010 v bytovém domě, Kaznějovská 43,Plzeň, požár v bytě č.12, příčina: technická závada- el.zkrat televizoru, přímá škoda418 737,- Kč a dále byly zraněny 2 osoby, které se nadýchaly zplodin hoření.2) Střední průmyslová škola dopravní, požár dne 24. listopadu 2010 v dílněautoelektrikářů Průkopníků 290, Křimice. Příčina: - nedbalost nedodržení předpisů připrovádění svářečských prací. Přímá škoda 2 250 000 Kč , zraněna byla 1osoba, utrpělapopáleniny II. a III. stupně.46

3) AUTOKONEX s.r.o., požár dne 10. prosince 2010 v opravárenské dílně Truhlářská16, Plzeň. Příčinou bylo nedodržení předpisů při manipulaci s hořlavou kapalinou.Přímá škoda nevznikla, avšak 1 osoba utrpěla popáleniny II. a III. stupně .Na základě zadání kontrolních úkolů, které stanovuje MV- GŘ HZS ČR, byla v roce 2010kontrolní činnost zaměřena na dodržování povinností stanovených předpisy o požárníochraně u těchto subjektů:a) provozovatelů činností v prostorách bývalých zemědělských, průmyslových,vojenských a podobných areálů (kontrolní úkol č. 1/2009, který byl rozšířen i na r.2010)b) právnických osob, podnikajících fyzických osob, činných ve veřejném stravovánízaměřená na dodržování podmínek požární bezpečnosti v přípravnách jídel (kontrolníúkol č. 2/2010)c) právnických osob a podnikajících fyzických osob, které provozují činnosti sezvýšeným požárním nebezpečím v autoservisech a opravnách vozidel (kontrolní úkolč. 3/2010)• K plnění úkolu č. 1/2009 – kontroly provozovatelů činností v prostorách bývalýchzemědělských, průmyslových, vojenských a podobných areálů:Příslušníky Odboru prevence, oddělení kontrolní činnosti KŘ, bylo v r. 2010provedeno 5 TPK provozovatelů činností v prostorách bývalých zemědělských,průmyslových, vojenských a podobných areálů. Při těchto kontrolách bylozkontrolováno 8 činností. Dvě kontroly byly bez závad; při kontrolách bylo zjištěnocelkem 6 závad (nejčastější závada: neplnění povinností na místech užívanýchspolečně více subjekty).• K plnění úkolu č. 2/2010 - kontroly právnických osob a podnikajících fyzickýchosob, činných ve veřejném stravování zaměřená na dodržování podmínekpožární bezpečnosti v přípravnách jídel ( restaurace, motorest, pohostinství, rychléobčerstvení):Příslušníky Odboru prevence, oddělení kontrolní činnosti KŘ, bylo provedeno 53TPK, 7 kontrol bylo bez závad. Při kontrolách bylo zjištěno 214 závad. Nejčastějšízjištěnou závadou bylo nevedení dokladů o provádění kontrol a revizí elektrorozvodů,rozvodů plynu, bleskosvodů a komínů ve 47 případech. Následně bylo provedeno 20KD (7 KD se předpokládá provést v následujícím roce), při nich bylo zjištěno, že 2subjekty neodstranily zjištěné závady ( celkem se jedná o 17 závad) a bylo s nimizahájeno správní řízení. Rozhodnutí o uložení pokuty bylo vydáno až v r. 2011.• K plnění úkolu č. 3/2010 – kontrola provozovatelů činností se zvýšenýmpožárním nebezpečím v autoservisech a opravnách osobních vozidel:Na r. 2010 bylo v rámci plnění tohoto úkolu plánováno provedení 56 kontrol.Provedeny byly všechny plánované, bez závad bylo 18 TPK. Při zbývajících 38kontrolách bylo zjištěno 83 závad. Nejčastější závadou bylo nevedení dokladů oprovádění kontrol a revizí elektrorozvodů, rozvodů plynu, bleskosvodů a komínů cožbylo zjištěno ve 29 případech. V r. 2010 bylo provedeno 11 kontrolních dohlídek, se 7je počítáno na r. 2011.47

Dále byl MV –GŘ HZS ČR zadán ještě kontrolní úkol č.4/2010 k provedení kontrol uprávnických osob- provozovatelů národních parků. Našeho odboru se úkol netýkal; naúzemí působnosti se nerozkládá národní park.Ve 2. polovině ledna 2010 byl MV –GŘ HZS ČR dán příkaz k provedení mimořádnýchtematických kontrol únikových cest, příjezdových komunikací a nástupních ploch pro požárnítechniku v souvislosti s tehdy nepříznivými klimatickými podmínkami (sněhová kalamita).V této souvislosti provedl odbor prevence 25 kontrol. Dvacet tři kontroly byly bez závad. Při2 kontrolách byla zjištěna neprůchodnost komunikačních prostor. Jednalo se o to, že dveřeotevírané do volného prostoru a současně nepoužívané pro běžný provoz, tedy zejménaúnikové východy, nebylo možné použít v důsledku vrstvy neodklizeného sněhu. To bylov jednom případě. Ve druhém případě otevření dveří bránila dlažba přizvednutá v důsledkumrazu.Počátkem října 2010 byl MV–GŘ HZS ČR zadán další úkol k provedení mimořádnýchTPK. Byly zaměřeny na subjekty provozující odkaliště, uvedená v seznamu vodních děl I.-IV.kategorie dle zákona 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), veznění pozdějších předpisů. V rámci odboru prevence, oddělení kontrolní činnosti bylyprovedeny 2 kontroly u dvou subjektů.Až do počátku května r. 2010 mělo pouze 8 příslušníků z devíti příslušníků odboruprevence - oddělení kontrolní činnosti, odpovídající odbornou způsobilost. V měsícíchlistopadu a prosinci oddělení zeštíhlelo o 2 příslušníky a na konci r. 2010 mělo oddělení 7příslušníků. V r. 2010 měli čtyři příslušníci povolené studium (VŠ, VOŠ) , tři z nich vykonalistátní zkoušky a 2 studium ukončili.Odbor prevence řešil v roce 2010 čtrnáct podání ve smyslu § 42 zákona č. 500/2004 Sb.správního řádu, ve znění pozdějších předpisů. Z toho bylo 12 podání neoprávněných. Nazákladě podání bylo provedeno 5 TPK.Určení příslušníci oddělení kontrolní činnosti KŘ zajišťují posuzování a konzultacek předkládaným posouzením požárního nebezpeční (PPN) na činnosti s vysokým požárnímnebezpečím.V roce 2010 bylo předloženo 8 PPN; 6 PPN bylo v roce 2010 schváleno:• BCB development, a.s.,• Business & interiér touš, s.r.o.,• MOL Logistics (Czech) s.r.o.,• Plzeňský Prazdroj, a.s.,• AZ Catering services s.r.o.,• Milisderfer Václav, podnikající fyzická osoba.V jednom případě bylo PPN vráceno k doplnění; jedno řízení o schválení bylo zastavenona žádost předkladatele.b) Stavební prevenceOddělení stavební prevence jako jedno z oddělení Odboru prevence KŘ HZS PK, v r.2010 tvořilo 8 příslušníků, z tohoto počtu jedna příslušnice byla od července do prosince 201048

nemocná. Součástí jejich pracovní náplně je, kromě již výše uvedené základní činnosti naúseku požární prevence staveb, spolupráce s kontrolním oddělením při řádně plánovanýchkontrolách i při kontrolách po požáru. Oddělení stavební prevence dále spolupracovalos oddělením kontrolní činnosti při řešení podání a v případě potřeby i s oddělením ZPP.Příslušníci kromě toho buď přímo nebo v rámci konzultací odpovídali občanům, firmám iprojektantům na jejich dotazy, které se týkaly požadavků právních předpisů a normovýchpožadavků na požární bezpečnost staveb.Příslušníci oddělení stavební prevence, vydali v roce 2009 při posuzování staveb atechnologií z hlediska požární bezpečnosti 2 670 stanovisek na stupni územního řízení,stavebního povolení, řízení o změně stavby před jejím dokončením či změně v užívání.Zúčastnili se rovněž 2 místních šetření k územním řízením a 1 ústního jednání ve stádiustavebního řízení.Z velkých investičních akcí a staveb v oblasti působnosti Odboru prevence KŘ HZS PK jemožno uvést následující:- Plzeň – Terra Estates Plzeň- Plzeň – Novostavba zdravotnické záchranné služby Plzeňského kraje- Plzeň – Modernizace a rekonstrukce SPŠE v Plzni- Nýřany – Orange park – Skladová hala- Štichovice – Obilní silo 10 * 1000t- Chotíkov – ZEVO Chotíkov- Plzeň – Obchodní centrum Aréna Plzeň- Ejpovice – Hala NOKIAN II- Plzeň – Divadlo Jízdecká- Plzeň – Nová budova Západočeské galerie- Plzeň – Biomedicíncké centrum LF Univerzity Karlovy- Plzeň – Rekonstrukce areálu MOVO- Nebílovy – Moštárna- Přeštice – Bioteplárna pro ZŠ- Plzeň – Onkologické centrum- Klatovy – Dostavba Klatovské nemocnice – II. Etapa- Tachov – Rozšíření areálu GRAMMER- Plzeň - Ústav umění a designu ZČU v Plzni- Plzeň – Výstavby objektu RICE, ZČU v PlzniV roce 2010 stejně tak jako v předchozích letech, se příslušníci stavební prevence velmičasto zabývali několikanásobnými změnami v projektové dokumentaci. Ať se jednalo ozměny použitých materiálů, počtu podlaží či různého využití daných prostorů. V roce 2010mírně poklesl počet projektových dokumentacích řešících výstavbu bytových domů. Ve většímíře,ale byly řešeny skladové a výrobní objekty.Průběžně jsou příslušníky zodpovídány dotazy občanů a organizací, ale i projektantů,které se týkají obecných zásad požární bezpečnosti staveb a požární ochrany jako celku. Jsouto dotazy směřující k vymezení druhu a rozsahu změn užívání, řešení náhradních zdrojůelektrické energie pro napájení požárně bezpečnostního zařízení, k vyjasnění druhu dokladůke stavbě z hlediska požární bezpečnosti. Projektanti navíc směřují dotazy i na nováustanovení norem, které v poslední době vstoupily v platnost. Stále jsou zaznamenáványdotazy ke způsobu zabezpečení stavby požární vodou, zejména k rozmístění a druhu vnějšíchodběrních míst. Stavební firmy, investoři a osoby vykonávající stavební dozor nejčastěji49

požadují sdělit zejména rozsah a obsah dokladů předkládaných k řízení k užívání stavbyz hlediska požární bezpečnosti, požadují informace k řešení i některých provedení stavbyodlišující se od původní schválené dokumentace, což je ovšem záležitostí projektantů požárníochrany stavby – zpracovatelů požárně bezpečnostního řešení. Dále přibývá dotazů na rozsahpožadavků nových resp. novelizovaných českých technických norem v oblasti dodatečnévnější tepelné izolace obvodových stěn stavebních objektů a způsob praktického prováděnívčetně výměny oken, parapetů a uzavření lodžií či balkonů.Ve větší míře příslušníci stavební prevence posuzovali projektové dokumentace týkajícíchse rodinných domů se zastavěnou plochou nad 150 m 2 . V roce 2010 bylo zaznamenáno jenmalé množství objektů sloužících k ubytování. Spíše dochází ke změnám ubytovacíchzařízení na byty. Stejně tak jako v roce 2009 nadále stoupá i počet projektovýchdokumentacích řešících novostavby mateřských škol či stavební úpravy již stávajících apopřípadě jejich přístavby.Tak jako v předchozích letech je možno konstatovat, že mnohé projektové dokumentaceneobsahovaly konkrétní požadavky na řešení a zvláště na koordinaci vyhrazených požárněbezpečnostních zařízení, která významně podmiňují požární bezpečnost stavby. Jakoprojektová dokumentace jsou v některých případech předkládány ke stanovisku pouze obecnétechnické popisy a požadavky (např. katalogové listy, technické listy), aniž by tyto bylyzapracovány jako konkrétní požadavky na tato zařízení pro danou stavbu a technologii. Velmičasto je předkládána dokumentace, ve které nejsou zapracovány požadavky požárněbezpečnostního řešení. V případě, kdy tyto požadavky nejsou obsahem všech dotčených částíprojektové dokumentace, HZS PK jako dotčený orgán na úseku požární ochrany, nemůžek dokumentaci vydat souhlasné stanovisko. Následně pak dochází k opakovaným konzultacímprojektantů, investorů, v některých případech i výrobců navrhovaného požárněbezpečnostního zařízení, mnohdy za účasti právního zástupce investora s příslušníky stavebníprevence.Příslušníci oddělení stavební prevence HZS PK KŘ provedli v rámci účasti nazávěrečných kontrolních prohlídkách staveb, řízeních k užívání stavby, kolaudačních řízeníchči řízeních o předčasném užívání stavby ke zkušebnímu provozu 971 místních šetření zaúčelem ověření, zda byly splněny podmínky požární bezpečnosti staveb a podmínkyvyplývající z vydaných stanovisek.Z větších staveb lze uvést :- Plzeň – Onkologické centrum- Plzeň – Multifunkční areál České údolí- Město Touškov – Výrobní závod NOVEM- Štěnovice – Skladové haly- Plzeň – MB TECH – skladové haly- Nýřany – VGP Park – výrobní a skladová hala- Myslinka – Skladové středisko- Plzeň – KIKA Sklady- Plzeň – GECO Tabák – skladová halaJak již poukazuje výčet, došlo k mnoha místním šetřením skladových či výrobních hal.V drtivé většině mají tyto stavby navrženy k instalaci vyhrazená požárně bezpečnostnízařízení (dále jen PBZ), zejména elektrickou požární signalizaci (EPS), zařízení dálkového50

přenosu signálu o stavu EPS na pult centralizované ochrany HZS PK (ZDP), samočinnéodvětrávací zařízení (SOZ), stabilní hasicí zařízení (SHZ) a další vyhrazená PBZ.Jako stálý problém lze uvést kvalitu předkládaných dokladů ke stavbám dle vyhlášky opožární prevenci. Jde zejména o písemná potvrzení o provedení montáže PBZ, zápisy oprovedení jeho funkčních zkoušek, kontrole provozuschopnosti a dalších důležitýchskutečnostech (§ 10 vyhlášky o požární prevenci).Při místních šetřeních, při kterých se ověřuje zda byly dodrženy podmínky požárníbezpečnosti staveb dle § 31, odst. 1, písm. c) zákona o PO, se trvalým nedostatkem ze stranystavebníků jevila absence dokladů ve smyslu § 6, § 7, § 9 nebo § 10 vyhlášky o požárníprevenci. Nebyly předkládány doklady týkající se montáže a kontroly provozuschopnostipožárně bezpečnostních zařízení. Dále nebyly předkládány povinné doklady dle zákona22/1997 Sb., o obecných technických požadavcích na výrobky, ve znění pozdějších předpisů,tedy prohlášení o shodě, certifikáty apod. na výrobky určené k zabudování do stavby. Tytonedostatky se vyskytují v současné době ještě stále ve velké míře, ačkoliv vyhlášky, zekterých tyto požadavky zcela jasně vyplívají, jsou v platnosti 10 let.Vzdělávání příslušníků bylo řešeno v rámci HZS PK podle plánu odborné přípravy.Realizováno bylo jednak pravidelnými instrukčně metodickými zaměstnáními, jednakúčastmi na odborných seminářích, přednáškách a kurzech.Dle § 52 stavebního zákona se příslušníci stavební prevence zúčastňovali i ve večerníchhodinách veřejných projednávání územních plánů. Při účasti na veřejném projednáváníúzemních plánů příslušník zodpovídal dotazy z řad veřejnosti.V průběhu roku došlo k několika jednáním se stavebními úřady a s Odborem regionálníhorozvoje Krajského úřadu. Cílem těchto setkání bylo zlepšit spolupráci se stavebními úřady vevšech fázích výstavby v souvislosti se stavebním zákonem 183/2006 Sb., vyhl. 23/2008 Sb., otechnických podmínkách požární ochrany staveb, a nově platnými českými technickýminormami z oblasti požární bezpečnosti staveb.c) Zjišťování příčin požárůV roce 2010 vzniklo na území, ve kterém vykonává státní požární dozor odbor prevenceKŘ HZS PK, celkem 592 požárů. Při požárech vznikla přímá škoda ve výši 65 733 400,- Kč,zásahy požárních jednotek byly uchráněny hodnoty ve výši 285 162 700,- Kč. Při požárechbyly 3 osoby usmrceny, zraněno bylo 32 osob.V roce 2010 bylo zpracováno 31 požárně technických expertiz. Bylo zpracováno 291odborných vyjádření, z tohoto počtu bylo 50 odborných vyjádření většího rozsahu (závažnépřípady požárů z hlediska jejich příčin nebo vysokých škod). Za období r. 2010 bylo uloženo30 blokových pokut v celkové výši 15 700 ,- Kč.Podrobné údaje o požárech (požáry podle druhu vlastnictví, podle objektu vzniku, příčinyvzniku požárů, způsoby uzavření případů požárů, požáry podle jednotlivých odvětví apod.)jsou uvedeny v části údaje ZPP za celý kraj.51

d) Správní řízeníPři zjištění nedostatků u právnických a podnikajících fyzických osob jsou na základěprovedené kontroly ukládána opatření k jejich odstranění. V případě zjištění závažnýchnedostatků nebo opakujících se závad jsou zahajována správní řízení. Dle § 76 zákona opožární ochraně bylo v roce 2010 vedeno 9 správních řízení za porušení zákona o požárníochraně; vydáno 7 rozhodnutí na pokutu v celkové výši 340 000,- Kč. Dvě řízení byla pouzezahájena, vlastní rozhodnutí bude vydáno v r. 2011.Pokuta byla uložena těmto podnikatelským subjektům, právnickým osobám:1) AGARICUS spol. s r.o., IČO: 45358664, Pod Továrnou 587, Kaznějov ( 10 000,- Kč)za to, že ve stanovené lhůtě nesplnila opatření uložená při tematické požární kontrole(uloženo např. předložit doklady a dokumentaci vztahující se k zabezpečení požárníochrany (např. požárně bezpečnostní řešení stavby, kolaudační rozhodnutí, kterým sepovoluje změna v užívání stavby na ubytovnu), a nepodání písemné zprávy oodstranění zjištěných závad ve stanovené lhůtě.2) MRAZÍRNY PLZEŇ – Dýšina a.s., IČO: 25230484, Dýšina, (100 000,-Kč) – zaneodstranění závad zjištěných při TPK [uloženo např. prokázat provozuschopnostzařízení pro detekci hořlavých plynů a par, prokázat zajištění požární bezpečnosti připrovozu plynového zařízení (regulační stanice plynu typ RS 200/1/1/425 v kioskovémprovedení v oplocení)] a nepodání písemné zprávy ve stanovené lhůtě.3) ASKO-NÁBYTEK, spol. s r.o., IČO: 41193946, Nákupní 444/6, 102 00 Praha 10-Štěrboholy (150 000,- Kč.) za porušení povinností právnické osoby vytvářetpodmínky pro hašení požáru a pro záchranné práce, zejména udržovat volné únikovécesty a volný přístup k nouzovým východům, k věcným prostředkům požární ochranya k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení.4) AHOLD Czech Republic, a.s., IČO44 012 373, Slavíčkova 1a, Brno, (25 000,- Kč) zaporušení povinností právnické osoby vytvářet podmínky pro hašení požárů a prozáchranné práce a označovat pracoviště a ostatní místa příslušnými bezpečnostnímiznačkami, příkazy, zákazy a pokyny ve vztahu k požární ochraně, a to včetně míst, nakterých se nachází věcné prostředky požární ochrany v provozovně na adreseKoterovská 74 v Plzni.5) Nábytek Brückl spol. s r.o., IČO: 00669300, Dvořákova 2, Plzeň, (20 000,- Kč) zaporušení povinností právnické osoby vytvářet podmínky pro hašení požárů a prozáchranné a označovat pracoviště a ostatní místa příslušnými bezpečnostnímiznačkami, příkazy, zákazy a pokyny ve vztahu k požární ochraně v provozovně naadrese Dvořákova 2, Plzeň.6) BILLA, spol. s r.o., IČO: 00685976, Modletice 67, Říčany u Prahy, (20 000,- Kč) zaporušení povinnosti udržovat v provozuschopném stavu věcné prostředky požárníochrany a požárně bezpečnostní zařízení, když ve své prodejně v OC LUNA adresePlzeň, Skupova 24 neprokázala provozuschopnost např. 7 ks hasicích přístrojů, 3 kspožárních klapek, zařízení pro odvod tepla a kouře (požárních ventilátorů) a zařízenípro zásobování požární vodou (vnitřního požárního vodovodu s 5 hydranty).52

7) Střední průmyslová škola dopravní, IČO: 69457930, Karlovarská 99, Plzeň (15 000,-Kč) neprokázala provádění kontrol dodržování předpisů o požární ochraně(pravidelných preventivních požárních prohlídek) v období od 19. 3. 2009 do25.11.2010 v areálu školních dílen odborného výcviku na adrese Průkopníků 290,Plzeň-Křimice, ačkoliv v nich provozuje činnosti, které vykazují znaky pro začleněnído kategorie činností se zvýšeným požárním nebezpečím.Proti vydaným rozhodnutím o uložení pokuty se odvolaly 2 právnické osoby;MRAZÍRNY PLZEŇ – Dýšina a.s., a ASKO-NÁBYTEK, spol. s r.o. Obě rozhodnutí bylaodvolacím orgánem potvrzena, odvolání zamítnuta.Na příjmový účet organizační složky státu, bylo na základě udělených pokut z r. 2010přijato 70 000,- Kč. Rozdíl částky udělená výše finančního postihu x přijatá částka bylzpůsoben třemi důvody:1) MRAZÍRNY PLZEŇ – Dýšina a.s., (100 000,- Kč) pokutu neuhradily a věc bylapředána k vymáhání. Taktéž společnost BILLA, spol. s r.o., (20 000,- Kč) pokutuneuhradila a věc byla předána k vymáhání.2) ASKO-NÁBYTEK, spol. s r.o.(150 000,- Kč) má povinnost k úhradě v r. 20113) Posledním důvodem je, že výše uložených pokut je vykazována bez paušální částkynákladů řízení.Již z r. 2009 je ve vymáhacím řízení o částku 10 000,- Kč fy WRAPER s.r.o. a Soukromástřední uměleckoprůmyslová škola Plzeň- Litice, s.r.o., Husova 43,Plzeň (7 800, Kč) - nebylydosud uhrazenyV roce 2010 bylo fyzickým osobám (nepodnikajícím) za porušení povinností podlezákona o požární ochraně uloženo 30 blokových pokut v celkové výši 15 700,- Kč.4.1.3 Oddělení prevence Územního odboru Domažlice (SPD je vykonáván na územíORP: Domažlice, Horšovský Týn)a) Kontrolní činnostNa úseku kontrolní činnosti bylo plánováno pro rok 2010 celkem 75 kontrolních akcí, ztohoto počtu bylo plánováno 12 komplexních požárních kontrol (z tohoto počtu 3 komplexnípožární kontroly byly plánovány u subjektů provozujících činnosti s vysokým požárnímnebezpečím), 62 tématických požárních kontrol a 1 tématická požární kontrola obce). Zplánovaných kontrolních akcí byly 4 komplexní požární kontroly a 2 tématické požárníkontroly provedeny u náhradních subjektů než bylo plánováno z důvodů ukončení činnosti čitransformace na jiný právní subjekt.Na úseku kontrolní činnosti bylo v roce 2010 provedeno 12 komplexních požárníchkontrol, 78 tématických požárních kontrol (z tohoto počtu 8 kontrol po požáru, 5 kontrol sezaměřením na sníh a 3 související tématické požární kontroly) a 1 kontrola obce(v samostatné působnosti obce). Dále bylo ke kontrole plnění uložených opatření provedenocelkem 32 kontrolních dohlídek.53

Z výše uvedených celkových počtů kontrolních akcí bylo v rámci mimořádnýchkontrolních úkolů stanovených GŘ pro rok 2010 provedeno :• 6 tématických požárních kontrol ke kontrolnímu úkolu č. 1 „provozovatelů činnostív prostorách bývalých zemědělských, průmyslových a vojenských areálů“. Z výšeuvedených kontrol byla 1 kontrola zcela bez závad a 1 bez závad dle vyhodnocovacítabulky a byly provedeny 2 kontrolní dohlídky (obě bez závad), 3 dohlídky bylypřevedeny do roku 2011• 4 tématické požární kontroly (všechny se závadami) ke kontrolnímu úkolu č. 2„provozovatelé veřejného stravování“. Dosud byla provedena 1 dohlídka (bez závad) a1 dohlídka se nebude konat z důvodu ukončení činnosti. Dvě dohlídky byly převedenydo roku 2011• 12 tématických požárních kontrol (1 bez závad) ke kontrolnímu úkolu č. 3 „servisy aopravny motorových vozidel“. Byla provedena 1 kontrolní dohlídka (bez závad) a 10bylo převedeno do roku 2011Nebyly plánovány akce ke kontrolnímu úkolu č. 4 „národní parky“Ve vyhodnocení provedených akcí v rámci mimořádných kontrolních úkolů nelze sčítatjednotlivé počty kontrolních akcí k jednotlivým kontrolním úkolům z hlediska celkovýchpočtů akcí k mimořádným kontrolním úkolům pro rok 2010, neboť část těchto akcí bylaprovedena z hlediska více kontrolních úkolů.Nad rámec celostátně vyhlašovaných, tématicky zaměřených akcí byly na našem územnímodboru plánovány (viz. komentář k souhrnné tabulce plánu kontrol pro GŘ v plánu kontrolníčinnosti na rok 2010) a také provedeny tématicky zaměřené kontroly na školství v počtu 10tématických požární kontroly a čerpací stanice v počtu 13 tématických požárních kontrol.Při provádění kontrolní činnosti byly v roce 2010 nejčastěji zjišťovány následující závady :- chybějící doklady o plnění technických podmínek provozovaných činností- neprovozuschopnost požárně bezpečnostních zařízení či věcných prostředků požárníochrany- nedoložení dokladů a informací vztahujících se k požární bezpečnosti provozovanýchčinností- provádění pravidelných preventivních kontrol a kontrol dokumentace požární ochrany- závady v požárních řádechb) Stavební prevenceNa úseku stavební prevence bylo provedeno posouzení staveb a technologiíz hlediska požární ochrany v 362 případech. Plnění požadavků požární ochrany podleschválené stavební dokumentace bylo prověřeno při 125 kolaudacích či závěrečnýchkontrolních prohlídkách staveb.54

c) Zjišťování příčin požárůÚsek zjišťování příčin vzniku požárů. V roce 2010 vzniklo v rámci tohoto územníhoodboru celkem 99 požárů a vznikla celková přímá škoda ve výši 6.587.500,- Kč. Zásahypožárních jednotek byly uchráněny hodnoty ve výši 74.032.000,- Kč. Při požárech nedošlok usmrcení osob , zraněno bylo 7 osob a 2 hasiči, evakuováno bylo 0 osob.V roce 2010 byla zpracována 1 požárně-technická expertiza. Bylo zpracováno celkem58 odborných vyjádření. Po požárech bylo provedeno 8 následných tématických požárníchkontrol. Bylo uloženo 17 blokových pokut v celkové výši 5.900,- Kč. Nejčastějšímipříčinami vzniku požárů v roce 2010 byly nedbalost a technické závady.Výše škod byla v roce 2010 ovlivněna zejména následujícími požáry :- dne 23.5.2010 požár garáže s osobním automobilem a vybavením v obci Poběžovice,škoda 500.000,- Kč, příčina – technická závada na elektroinstalaci vozidla- dne 10.7. 2010 požár kombajnu a pole u obce Staňkov, škoda 550.000,- Kč, příčina –technická závada( zkrat na elektroinstalaci, příp. únik pohonných hmot na výfukovépotrubí)- dne 12.11. 2010 požár rodinného domu v obci Nemněnice, škoda 2.500 000,- Kč,příčina – výbuch plynu s následným požáremd) Správní řízeníNa základě provedených kontrolních akcí byla v roce 2010 zahájena celkem 2 správnířízení o uložení pokuty právnické či podnikající fyzické osobě. Tato správní řízení jižbyla ukončena a uložené pokuty zaplaceny. Celková výše uložených pokut byla30 000,- Kč (1 x 10 000,- , 1x 20 000, - Kč). Mimo to bylo v roce 2010 uloženo celkem17 blokových pokut v celkové výši 5 900, - Kč. Bylo vydáno 1 správní rozhodnutí navyloučení věci (tepelný spotřebič) z užívání4.1.4 Oddělení prevence Územního odboru Klatovy (SPD je vykonáván na území ORP:Klatovy, Sušice, Horažďovice)a) Kontrolní činnostK výkonu státního požárního dozoru formou kontroly u povinných subjektů byliv letošním roce u územního odboru vyčleněni dva příslušníci. Provádění kontrol zásadnímzpůsobem ovlivnila téměř desetiměsíční překážka ve službě z důvodu nemoci jednoho z nich,druhý ukončil služební poměr k 30.4.2010. Na volné služební místo byl od 1.9.2010 zařazennový příslušník, ten však nesplňuje požadovanou odbornou způsobilost na zařazené služebnímísto a z tohoto důvodu se pod dohledem připravoval pro výkon služby na oddělení prevence.Ostatní příslušníci se na provádění kontrol podíleli pouze v těch případech, kdy se jednalo okontroly po požáru, komplexní požární kontroly, o plnění stanovených kontrolních úkolůnebo provádění nočních kontrol diskoték.55

Kontroly byly prováděny podle „Plánu kontrolní činnosti HZS Plzeňského kraje na rok2010“, a to s ohledem na aktuální potřebu nebo podle zaměření kontrol stanovenéhoGenerálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru ČR ( dále jen „GŘ HZS“). Plán bylsestaven tak, aby kontrole byly podrobeny podnikatelské subjekty v různých odvětvíchna celém spravovaném území a současně byl splněn normativ kontrolní činnosti na jednohopříslušníka podle stanovených kritérií. S ohledem na skutečnosti uvedené výše, překážky veslužbě jednoho z příslušníků a ukončení služebního poměru druhého příslušníka, nemohl býtv rámci územního odboru splněn schválený plán kontrolní činnosti.Zvýšeným úsilím všech příslušníků na oddělení byly dokončeny kontroly subjektů, kterébyly ke kontrole vyčleněny na základě zaměření jednotlivých kontrolních úkolů stanovenýchGŘ HZS. Plán byl sestaven pro 1,33 příslušníků vykonávajících kontrolní činnost apředpokládal provedení celkem 10 komplexních požárních kontrol, 56 tematických požárníchkontrol a 28 kontrolních dohlídek. Z tohoto počtu byla ponechána rezerva na provedení 5kontrol po požáru a 5 kontrol na blíže neupřesněné úkoly.Cílená kontrolní činnost byla v tomto roce zaměřena především na plnění povinnostíprovozovatelů provozujících činnosti v prostorách bývalých zemědělských, průmyslových,vojenských a podobných areálů (dále jen „areály“), ve veřejném stravování (dále jen„přípravny jídel“), v národních parcích a na subjekty provozující činnosti se zvýšenýmpožárním nebezpečím v autoservisech a opravnách osobních vozidel ( dále jen „opravnách“).V areálech, přípravnách jídel a opravnách bylo provedeno po pěti kontrolách, v Národnímparku Šumava 1 kontrola. Celkem bylo při plnění uvedených kontrolních úkolů provedeno 16kontrol. V rámci spolupráce s Národním památkovým ústavem byla provedena prohlídkahradu Švihov, který je národní kulturní památkou.Ve sledovaném období bylo celkem provedeno 37 tematických požárních kontrol, 22kontrolních dohlídek a 3 komplexní požární kontroly, což představuje proti předchozímu rokuvýrazný pokles počtu provedených požárních kontrol. S ohledem na přepočtený skutečný stavpříslušníků pro kontrolní činnost však došlo ve srovnání s rokem 2009 k nárůstu kontrolníčinnosti o 30%. V pěti případech byly provedeny noční kontroly diskoték ve spoluprácis Policií ČR.Mezi nejčastější závady zjištěné při požárních kontrolách patřilo neudržování požárněbezpečnostních zařízení a věcných prostředků požární ochrany v provozuschopném stavu,nepředložení požadovaných dokladů a projektové dokumentace nebo nezajištění údržby,kontroly a oprav technický a technologických zařízení. Nejčastější závadou zjištěnou přikontrole areálů bylo nepředložení dokladů prokazujících provozuschopnost požárněbezpečnostních zařízení a věcných prostředků požární ochrany. Při kontrole přípraven jídelpak neudržování požárně bezpečnostních zařízení v provozuschopném stavu spolus nepředložením dokladů o dodržování technických podmínek a návodů vztahujících sek požární bezpečnosti výrobků nebo činností. Při kontrole opraven byly nejčastěji nedostatkyzjištěny v zajištění údržby, kontroly a oprav technických a technologických zařízení a přikontrole v Národním parku Šumava byly nedostatky zjištěny v úplnosti a správnostizpracování dokumentace požární ochrany ( např. dokumentace zdolávání požárů, stanoveníorganizace zabezpečení požární ochrany, požární poplachové směrnice).56

) Stavební prevenceČinnost na úseku stavební prevence významně ovlivnilo studium na vysoké škole oboupříslušníků vykonávajících tuto činnost. Oddělení při vlastní činnosti spolupracuje se šestistavebními úřady. Rozloha spravovaného území patří v rámci kraje mezi největší a zvyšujetak časovou náročnost jednotlivých řízení směřujících k užívání staveb.Za uplynulé období bylo k předložené dokumentaci vydáno celkem 1080 stanovisek(nárůst o 64 stanovisek proti roku 2009 a o 242 stanovisek proti roku 2008), při vlastníčinnosti bylo zajištěno 465 účastí na kolaudačních řízeních, což proti předchozímu rokupředstavuje nárůst o 149 účastí.Mezi významnější kolaudované stavby lze zařadit II. etapu obchodního centra Škodovkav Klatovech, výrobních hal ve společností SPAK v Sušici a HAAS FERTIGBAU s.r.o.v Chanovicích a nákupního centra TESCO v Sušici.Při ověřování způsobilosti staveb a technických zařízení k bezpečnému provozuz hlediska požární ochrany jsou velmi často největší nedostatky shledávány při prováděnífunkčních zkoušek požárně bezpečnostních zařízení, v předkládaných dokladech o montáži akontrole provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení. Často se stává, že skutečnéprovedení stavby neodpovídá dokumentaci ověřené stavebním úřadem. Svůj podíl viny natom mají dodavatelé stavby, kteří i významné změny staveb provádí v průběhu jejichrealizace bez potřebného stavebního řízení. Tím se vedená řízení zbytečně prodlužují.Nedostatky dále přetrvávají hlavně v těch případech, kdy si potřebné doklady obstarávástavebník sám, pak často nemá k dispozici doklady potvrzující použití výrobků a konstrukcís požadovanými vlastnostmi z hlediska požární bezpečnosti. Poměrně často nejsou v doběkonání kolaudačního řízení instalovány hasící přístroje ve stanovených druzích as požadovanou hasící schopností nebo nejsou vůbec předloženy doklady prokazující splněnípodmínek požární bezpečnosti vyplývající z projektové dokumentace ověřené stavebnímúřadem. Spolupráci s většinou stavebních úřadů můžeme označit jako bezproblémovou.V hodnoceném období se zvýšil počet předkládaných projektů, jejichž dozorování spadá dokompetence odboru prevence krajského ředitelství.c) Zjišťování příčin požárůV roce 2010 došlo na spravovaném území ke 125 požárům. Vznikla při nich přímá škodave výši 16.394.700,-Kč, zásahy jednotek požární ochrany byly uchráněny hodnoty ve výši24.768.000,-Kč. Při požárech nedošlo k usmrcení osob, 4 osoby byly zraněny. Při zásazíchjednotek požární ochrany u požárů nebyly evakuovány osoby.Nejčastější příčinou vzniku šetřených požárů byla ve 24 případech technická závada navýrobcích a zařízeních se způsobenou škodou 13 139 700,- Kč. Jako další nejčastější příčinanásleduje v 19 případech nedbalostní jednání se způsobenou škodou 533 400,- Kč. Ve 12případech byly požáry způsobeny úmyslným zapálením včetně hry dětí, způsobená škodadosáhla výše 776 200,- Kč. Ve 2 případech došlo k požáru od komínového tělesa se škodou932 400,- Kč, ve 2 případech z důvodu samovznícení látek náchylných k tomuto jevu seškodou 505 000,- Kč a stejně tak ve 2 případech došlo k požáru od závad na topidlech seškodou 450 000,-Kč. Ve 4 případech pak vlivem mimořádných příčin (blesky, DN, atd.) seškodou 58 000,- Kč. V rámci činnosti při zjišťování příčin vzniku požárů bylo zpracováno 6357

spisů o požáru, z toho lze 6 označit z hlediska stanovení příčiny vzniku nebo výše škody zaodborné vyjádření většího rozsahu. K objasnění příčin vzniku požárů bylo zpracováno celkem15 požárně technických expertiz. V rámci zjišťování příčin vzniku požárů bylo fyzickýmosobám uloženo 15 blokových pokut v celkové výši 4 700,- Kč.d) Správní řízeníV souvislosti s porušením povinností vyplývajících ze zákona č. 133 /1985 Sb., o PO bylocelkem vedeno 6 správních řízení o uložení pokuty. Celková výše uložených pokut činila 349000,- Kč, z toho se ve dvou případech jednalo o postih uložený v příkazním řízení scelkovou uloženou částkou 9 000,- Kč. Tři správní rozhodnutí o uložení pokuty byla v rámciodvolacího řízení postoupena GŘ HZS, kde byla všechna postoupená rozhodnutí tímtodruhoinstančním orgánem potvrzena. Ke konci roku 2010 byla z uložených pokut vybránačástka 27 .000,- Kč.Správní rozhodnutí o uložení pokuty fyzické osobě vedeno nebylo, v jednom případě byloformou usnesení rozhodnuto o stanovení lhůty k odstranění vad zaslaného podání.V uplynulém roce byla řešena jedna stížnost občanů.4.1.5 Oddělení prevence Územního odboru Rokycany (SPD je vykonáván na územíORP: Rokycany)a) Kontrolní činnostV plánu kontrolní činnosti oddělení prevence HZS PK, ÚO Rokycany v roce 2010 bylonaplánováno celkem 48 tematických požárních kontrol (TPK), 8 komplexních požárníchkontrol (KPK) a blíže nespecifikovaný počet kontrolních dohlídek (KD). Na odděleníkontrolní činnosti v současné době pracuje jedna příslušnice s příslušnou odbornouzpůsobilostí a mimo ní se na dalších kontrolních úkolech vzniklých v průběhu roku 2010podíleli částečně i další příslušníci a to příslušník pro zjišťování příčin vzniku požárů avedoucí oddělení prevence.Celkem byly v roce 2010 zadány 4 kontrolní úkoly:1) kontrolní úkol č. 1/2010 – TPK týkající se provozovatelů činností v prostoráchbývalých zemědělských, průmyslových, vojenských a podobných areálů. V tétosouvislosti bylo na územním odboru Rokycany naplánováno celkem 10 kontrol uprávnických subjektů a to hlavně v bývalých areálech kasáren v Rokycanech a veStrašicích a v neposlední řadě v areálu Kovohutí v Rokycanech. Z tohoto plánu bylyprovedeny všechny kontroly včetně projednání a kontrolních dohlídek. Z provedenýchkontrol byly 2 kontroly bez závad a k osmi kontrolám byly již v tomto roce provedenyKD, při kterých bylo zjištěno u většiny provozovatelů splnění uložených opatřenív celém rozsahu; ve třech případech bylo na základě výsledků kontrolní činnostipřistoupeno k zahájení správního řízení a řešení správního deliktu uložením pokuty; vjednom případě došlo k ukončení provozované činnosti.2) kontrolní úkol č. 2/2010 – TPK týkající se provozovatelů činností ve veřejnémstravování zaměřené na dodržování podmínek požární bezpečnosti v přípravnách jídel.58

K tomuto kontrolnímu úkolu bylo na území okresu Rokycany vybráno 16 subjektů, ukterých byly tematické požární kontroly provedeny. Z celkového počtu 16provedených tematických požárních kontrol byla pouze jedna kontrola bez závad. Zezjištěných skutečností lze konstatovat, že provozovatelé těchto činností v prvé řadězřejmě nemají představu o povinnostech, které by měli při provozování této činnostiplnit a nebo nemají dostatečné množství finančních prostředků k pokrytí všechlegislativních a normativních požadavků týkajících se tohoto směru podnikání. Zdebyly, rovněž na základě výsledků kontrolní činnosti, ve dvou případech řešenynedostatky formou uložení pokuty ve správním řízení.3) kontrolní úkol č. 3/2010 – TPK právnických a podnikajících fyzických osob sezaměřením na kontroly provozovatelů činností v autoservisech a opravnách osobníchvozidel. K tomuto kontrolnímu úkolu bylo na naší součásti naplánováno celkem 10TPK. Tento plán byl splněn na 100 % s tím, že z výše uvedených deseti kontrol nebylyu jedné zjištěny závady a u pěti již byla provedena kontrolní dohlídka se zjištěním, ženalezené závady byly odstraněny. Zde je opět zřejmé, že většina z kontrolovanýchprávnických či podnikajících fyzických osob nemá představu o povinnostech, kterémusí, na základě normativních či legislativních požadavků, při provozování výšeuvedené činnosti plnit. Nicméně po provedení těchto kontrol je nutno konstatovat, ževe většině případů byla prokázána z jejich strany snaha o rychlou nápravu a okamžitésplnění uložených opatření.4) kontrolní úkol č. 4/2010 – TPK právnických a podnikajících fyzických osob, kteréprovozují činnost v národních parcích. Tyto kontroly se svým zaměřením netýkajíúzemního odboru Rokycany.Z původního naplánovaného seznamu právnických či podnikajících fyzických osob, ukterých měla proběhnout požární kontrola, byla provedena změna, která vyplývala z aktuálnísituace v tom, kterém období. V lednu byl vyhlášen pro území republiky kontrolní úkolvycházející z mimořádných klimatických podmínek, napadlo značné množství sněhu, a nazákladě toho byly provedeny celkem čtyři mimořádné TPK s tímto zaměřením. Z těchto čtyřkontrol, které byly provedeny nad rámec plánu kontrolní činnosti na rok 2010, byly třikontroly bez závad a 1 kontrola s 1 závadou, která byla ze strany právnického subjektuodstraněna v požadovaném termínu.Dále byly, nad rámec plánu kontrol pro rok 2010, provedeny kontroly týkající sepožadavků právnických subjektů na udělení statusu bezpečný podnik. Jednalo se o dvaprávnické subjekty a v obou případech byly tyto kontroly bez závad.Pokud se budeme zabývat celkovým počtem provedených požárních kontrol za rok 2010ze zjištěných součtů vyplývá, že bylo celkem provedeno na území okresu Rokycany 8 KPK,z nichž dvě kontroly byly bez závad a 6 kontrol bylo se závadami. Tento počet je plněv souladu s plánovaným počtem těchto kontrol v plánu kontrolní činnosti na rok 2010. Čtyřikontroly byly součástí kontrolních úkolů č. 1, 2 a 3.Dále bylo pracovníky oddělení prevence HZS ÚO Rokycany provedeno 65 TPK oprotiplánovanému počtu 48 zde došlo k navýšení o cca 35 %, které bylo způsobeno právěmimořádnými kontrolami na počátku roku v důsledku klimatických podmínek amimořádnými kontrolami provedenými na základě oznámení KOPIS Plzeň o zvýšeném počtuprávnických subjektů, kteří měli odpojené zařízení dálkového přenosu od pultu centrální59

ochrany. V tomto případě došlo ze strany příslušníků oddělení prevence k provedení 7tematických požární kontrol zaměřených na tuto problematiku a hlavně na požadavekdoložení provozuschopnosti instalovaných požárně bezpečnostních zařízení jako jsouelektrická požární signalizace a zařízení dálkového přenosu a prokázání splnění § 7 odst. 6vyhlášky o požární prevenci tj. jakým způsobem mají zajištěnu požární ochranu v souvislostis odpojením zařízení dálkového přenosu od pultu centrální ochrany. Na základě výsledků tétokontrolní činnosti bylo vůči pěti, z těchto sedmi kontrolovaných subjektů, zahájeno správnířízení o uložení pokuty v důsledku neplnění povinnosti dle zákona o požární ochraně.Součástí výše uvedených požárních kontrol byly rovněž kontroly po požárech.K navýšení počtu provedených kontrol došlo také i vlivem provedených tematickýchpožárních kontrol po požáru, kterých bylo za rok 2010 celkem pět.Celkem bylo za rok 2010 provedeno 73 požárních kontrol, na kterých se podílelipracovníci oddělení prevence HZS ÚO Rokycany včetně vedoucího oddělení. Oprotiplánovanému počtu 56 požárních kontrol, je to téměř 30 % nárůst, který byl zapříčiněn výšeuvedenými důvody. K těmto kontrolám bylo do konce roku 2010 provedeno 37 kontrolníchdohlídek, při kterých bylo zjištěno, že ve většině případů byla uložená opatření splněna, pouzeve dvou případech nebyla splněna do požadovaného termínu, ale po intervenci příslušníkustátního požárního dozoru došlo k požadované změně a doličné právní subjekty uloženáopatření splnila dodatečně. V jednom případě došlo k ukončení provozování činnosti. Nazákladě výsledků kontrolní činnosti bylo ve 12 případech vedeno správní řízení, při kterémbyla uložena pokuta v důsledku neplnění povinností daných legislativními a normativnímipožadavky.Na výkonu kontrolní činnosti se, jak již bylo výše uvedeno, kromě pracovnice zařazenéna daném úseku, podíleli částečně i pracovník úseku zjišťování příčin požáru, vedoucíoddělení prevence a vedoucí pracoviště krizového a havarijního plánování. Většinakontrolních akcí byla provedena u provozovatelů činností se zvýšeným požárním nebezpečím(49), v jednom případě s vysokým požárním nebezpečím a ve 23 případech u subjektůprovozujících činnost bez požárního nebezpečí.Při kontrolách byly jako nejčastější závady zjištěny: ze strany právnických subjektů čipodnikajících fyzických osob nebyly předloženy doklady o provádění ve stanovených lhůtáchkontrol a revizí elektrorozvodů, rozvodů plynu, dále nebyly v mnoha případech předloženydoklady prokazující dodržování technických podmínek a návodů vztahujících se k požárníbezpečnosti výrobků nebo činností, dále chyběly doklady o provádění pravidelných kontroldodržování předpisů o požární ochraně a v neposlední řadě dokumentace požární ochrany dle§ 15 zákona o požární ochraně.b) Stavební prevenceNáročnou činností při výkonu státního požárního dozoru je posuzování dokumentacestaveb a technologií z hlediska požární bezpečnosti. Pracovník na tomto úseku odděleníprovádí posuzování projektové dokumentace staveb od projektové přípravy, stavebnídokumentace až po kolaudační řízení či tzv. závěrečnou kontrolní prohlídku stavby v rozsahu§ 31 odst. 1 písmeno b) a c) zákona o PO. Příslušník zajišťující tuto agendu je v úzkémkontaktu s ostatními orgány státní správy, tj. příslušnými stavebními úřady měst a obcív rámci území okresu Rokycany. Největším nedostatkem na tomto úseku je neprofesionálnípřístup některých projektantů požární ochrany. Byly zjišťovány hrubé nedostatky v požárně60

ezpečnostních řešeních některých staveb. Taková řešení nebyla schválena a nebylo vydánosouhlasné stanovisko. Dílčí nedostatky jsou diskutovány průběžně přímo s osobamiodpovědnými za zpracování požárně bezpečnostního řešení staveb, resp. investory.Úsek stavební prevence v průběhu roku 2010 mimo jiné zpracoval 309 žádostí o vydánístanoviska k projektové dokumentaci, z čehož vydal 485 stanovisek (vyšší počet vydanýchstanovisek je zapříčiněn např. vydáním několika stanovisek k jedné stavbě), přijal 189pozvánek na kolaudační řízení, z nichž absolvoval a následně vydal stanoviska ve 199případech. Některé projektové dokumentace, jejichž součástí byla i vyhrazená požárněbezpečnostní zařízení, byla konzultována s odpovědnými pracovníky na KŘ. Dále na územnířízení bylo přijato 50 pozvánek, pracovník stavební prevence se zúčastnil místního šetření v 8případech a k tomu vydal závazné stanovisko. K tomuto rozdílu došlo tím, že na většinuúzemních řízení se vydává stanovisko posouzením dokumentace k tomuto řízení a není tedynutná přítomnost příslušníka oddělení prevence při projednávání stavby přímo na místě. Dálena stavební řízení bylo přijato 30 pozvánek, z čehož se pracovník stavební prevence zúčastniltohoto řízení 7 x . Opět vznikl tento rozdíl z důvodu toho, že se pro stavební řízení projektovádokumentace posuzuje a vydává se k ní stanovisko případně závazné stanovisko a tak vevětšině případů není nezbytná účast příslušníka oddělení stavební prevence na těchtořízeních. V průběhu roku příslušník stavební prevence prováděl jak konzultace či odbornoupomoc pro projektanty či pracovníky stavebního úřadu, kteří měli zájem o konzultaci v tomtooboru činnosti.Ve věci vydávání stanoviska ke kolaudačním řízení či ke změně užívání je ze stranystavebníků trvalým nedostatkem absence dokladů ve smyslu § 6, 7 a 10 (projektování, montáža provoz, kontroly a údržba požárně bezpečnostních zařízení) vyhl. č. 246/2001 Sb. o požárníprevenci. Pokud jsou tyto doklady předloženy, pak neobsahují požadované náležitosti, např.prohlášení dle § 10 výše uvedené vyhlášky (např. prohlášení osoby, která montáž provedla, žepři tom splnila podmínky stanovené právními předpisy, normativními požadavky a průvodnídokumentací zařízení).c) Zjišťování příčin požárůV roce 2010 vzniklo v rámci územního odboru Rokycany celkem 120 požárů a vzniklacelková přímá škoda ve výši 6 367 600,- Kč, zásahy požárních jednotek byly uchráněnyhodnoty ve výši 8 130 000,- Kč. Při požárech byla usmrcena jedna osoba, zraněno bylo 6civilních osob, dva příslušníci HZS a jeden příslušník jednotky sboru dobrovolných hasičůobce.V součinnosti s PČR pro potřeby zjišťování příčin požárů byly v r. 2010 zpracovány 4požárně technické expertizy (OKTE Plzeň). Bylo zpracováno 54 odborných vyjádření,z tohoto počtu bylo 10 odborných vyjádření většího rozsahu .Za přestupky v požární ochraně v souvislosti s požáry bylo v roce 2010 uloženo 8blokových pokut ve výši 3 600,- Kč. V pěti případech závažnějších požárů byly provedenynásledné tematické kontroly po požáru.Výši vzniklých škod v roce 2010 ovlivnily zejména tyto požáry:• Dne 11.1.2010 došlo v Rokycanech v ulici J. Růžičky čp. 260 k požáru v bytovéjednotce č. 4, který je ve vlastnictví Bytového družstva J. Růžičky 259 – 261 a61

uživatelem je paní Danuta Běhounková. Šetřením na místě události bylo prokázáno, žepožár byl založen nedbalostí dospělé osoby - opomenutí vypnutí plynového sporáku.Škoda vzniklá požárem byla stanovena ve výši 230 000,- Kč.• Dne 14.1.2010 došlo v objektu obchodního domu „Plecháč“ ve Zbiroze, ul. Majerové44, k požáru v prodejně ovoce a zeleniny, kterou provozuje pan Tran Minh Phúc,bytem Lhota pod Radčem, čp. 7, 337 01 Rokycany. Hlavní příčinou vzniku požárubyla technická závada na elektroinstalaci. Škoda vzniklá požárem byla stanovena vevýši 220 000,- Kč.• Dne 31.1.2010 došlo na 49 km dálnice D5 směr Praha k požáru návěsu nákladníhoautomobilu (typ návěsu SCHMITZ WSM, Polsko). Hlavní příčinou vzniku požárubyla stanovena technická závada - mechanické tření a přehřátí (ložisko). Škodavzniklá požárem byla stanovena ve výši 500 000,- Kč.• Dne 19.2.2010 došlo k požáru bytu v Jeřabinové ulici čp. 357, Rokycany. Příčinouvzniku požáru bylo protiprávní jednání nezjištěného pachatele. V daném případě všaknení možné jednoznačně stanovit, zda se jednalo o úmyslné zapálení nebo nedbalostníjednání při manipulaci s neznámým zdrojem zapálení. Na místě byl ze strany PolicieČR nasazen služební pes Gabi na vyhledávání akcelerantů hoření a taktéž ze stranyPolicie ČR odebrány vzorky k provedení odborné expertizy prostřednictvím OKTEPČR spr. Západočeského kraje Plzeň. Expertizou se nepodařilo prokázat přítomnostakcelerantů hoření. Škoda vzniklá požárem byla stanovena ve výši 740 000,- Kč.• Dne 24.5.2010 došlo k požáru v bytě v ulici Hradební 178, Rokycany. Hlavní příčinouvzniku požáru byla stanovena technická závada na elektroinstalaci lednice. Škodavzniklá požárem byla stanovena ve výši 240 000,- Kč.• Dne 6.6.2010 došlo k požáru materiálu ve skladovací ocelové kleci spol. BILLA spol.s r.o. v Jiráskově ulici v Rokycanech. Hlavní příčinou vzniku požáru bylo stanovenoúmyslné zapálení. Ze strany Policie ČR odebrány vzorky k provedení odbornéexpertizy prostřednictvím OKTE PČR spr. Západočeského kraje Plzeň. Expertizou senepodařilo prokázat přítomnost akcelerantů hoření. Škoda vzniklá požárem jevyčíslena na 232 925,- Kč.• Dne 28.6.2010 došlo v objektu výrobní haly společnosti Borgers CS spol. s.r.o.,provozovna Hrádek k požáru v odsávacím zařízení od stroje na výrobu netkané textilieTRIFLEX. Hlavní příčinou vzniku požáru byly stanoveny ostatní nepředpokládanézměny provozních parametrů - vznícení hořlavého prachu vlivem dlouhodobéhoteplotního působení v místech, která nejsou přístupná čištění. Škoda vzniklá požárembyla stanovena ve výši 400 000,- Kč.• Dne 21.12.2010 došlo k požáru recyklovaného materiálu na dopravníkových pásechs následným přenesením na konstrukce objektu výrobní haly spol. Rumpold s.r.o.v Mýtě. Hlavní příčinou vzniku požáru byla stanovena technická závada – mechanickétření a zahřátí. Škoda vzniklá požárem byla stanovena na 1 000 000,- Kč.• Dne 31.12.2010 došlo v Rokycanech v ul. Plzeňská k požáru návěsu kamionu Volvo.Hlavní příčinou vzniku požáru bylo stanoveno úmyslné založení. Škoda vzniklápožárem byla vyčíslena na 750 000,- Kč.62

• Dalším velkým požárem v roce 2010, ne co se týče škody, ale vzhledem k usmrceníosoby, byl požár ze dne 5.5.2010, kdy došlo k požáru v bytové jednotce č. 8v Rokycanech, ulici J. Růžičky čp. 9. Příčinou požáru bylo nedbalostní jednánídospělé osoby při kouření. Přestupcem byl pan Milan Svejkovský, který na následkypopálení zemřel. Škoda vzniklá požárem byla majitelem objektu vyčíslena ve výši 80000,- Kč.d) Správní řízeníV roce 2010 bylo zpracováno na HZS ÚO Rokycany 12 správních řízení, ve kterých bylovydáno 12 rozhodnutí o uložení pokuty. Z tohoto počtu byla formou příkazu dle § 150správního řádu uložena pokuta v 9 případech. Z toho byl ve dvou případech podán odpor a nazákladě tohoto bylo vydáno v požadované lhůtě správní rozhodnutí, které původní částkupokuty potvrdilo. Ve všech zbývajících 7 případech došlo k úhradě jak pokuty, tak správníhopoplatku a celková výše uložených pokut byla 99 000,- Kč + 7 000,- Kč náhrady nákladůřízení z čehož je do dnešního dne uhrazeno 95 000,- Kč plus 6 000,- Kč na správníchpoplatcích.Klasické správní řízení bylo vedeno v roce 2010 proti 6 právním subjektům, rozhodnutí ouložení pokuty bylo do konce roku 2010 vydáno u 5 a 1 správní řízení ještě probíhá s tím, žena počátku ledna 2011 bylo vydáno rozhodnutí o uložení pokuty. Všech 5 provozovatelůčinností uloženou pokutu v požadovaném termínu uhradilo a celková vybraná výše činíz těchto správních řízení 73 000,- Kč plus 5 000,- Kč jako úhrada nákladů řízení. Celkembylo na pokutách za správní delikty právnických osob vybráno do 31.12.2010 168 000,- Kčplus 11 000,- Kč na úhradách nákladů řízení. Všechna tato správní řízení byla vedena nazákladě výsledků z kontrolní činnosti příslušníků oddělení prevence HZS ÚO Rokycany.Na činnosti, která se týkala správního řízení, pracovala vedoucí oddělení prevence, kterázpracovávala správní řízení související s kontrolní činností příslušníků oddělení prevence4.1.6 Oddělení prevence Územního odboru Tachov (SPD je vykonáván na území ORP:Tachov, Stříbro)a) Kontrolní činnostDo plánu kontrolní činnosti bylo na územním odboru Tachov na rok 2010 zařazenoprovedení 8 komplexních a 48 tematických požárních kontrol. 16 tematických a 2 komplexnípožární kontroly byly dle hlavního zaměření kontrolní činnosti stanoveného Generálnímředitelstvím HZS ČR na rok 2010 směrovány na kontroly právních subjektů, které provozujíčinnosti v prostorách bývalých zemědělských, průmyslových, vojenských a podobných areálů(úkol č.1 – dále jen KU č.1), kontroly provozovatelů činností ve veřejném stravování (KUč.2) a kontroly provozovatelů činností se zvýšeným požárním nebezpečím v autoservisech aopravnách osobních vozidel (KU č.3). V průběhu roku byly operativně do plánu kontrolníčinnosti zařazeny mimořádné tematické kontroly související s klimatickými podmínkami(sněhová kalamita), kontroly právních subjektů zapojených do programu “bezpečný podnik“,tematické kontroly obcí, jejichž jednotky sboru dobrovolných hasičů nevykonávají žádnoučinnost a tematické kontroly po požárech.63

Příslušníci oddělení prevence na ÚO Tachov provedli v roce 2010 celkem 8 komplexních,49 tematických požárních kontrol a 3 tematické požární kontroly obcí. V tomto roce bylyprovedeny všechny plánované požární kontroly – dodatečně byly do plánu doplněnymimořádné kontroly v souvislosti s klimatickými podmínkami (7x) a 1 tematická požárníkontrola v rámci programu “bezpečný podnik“. Mimo plán kontrol byly provedeny 3 kontrolyobcí a 1 tematická kontrola po požáru. Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky ve vedení aobsahu předepsané dokumentace požární ochrany pak představovaly chybějící doklady oprovozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení a věcných prostředků požární ochrany(12x), doklady o provádění pravidelných údržeb, oprav a kontrol technických zařízení (11x) adokumentace o školení o požární ochraně (7x). Dále pak byly zjišťovány nedostatkyoznačování pracovišť bezpečnostními značkami (8x) a provádění vlastních preventivníchpožárních kontrol (6x).V rámci vyhlášených KU č.1-3 bylo provedeno 2 komplexní a 17 tematických požárníchkontrol. Z těchto kontrol byly dvě bez závad. Nejčastěji se vyskytující závady byly u KU 1 :provádění pravidelných kontrol, oprav a údržeb technických zařízení (5x), u KU 2:neprovozuschopnost PBZ (2x) a u KU 3: dodržování provozních podmínek činností, zařízenía technologických postupů (4x) a provádění pravidelných kontrol, oprav a údržeb technickýchzařízení (4x).Příslušníci oddělení prevence ÚO Tachov provedli v roce 2010 celkem 32 kontrolníchdohlídek. Ve všech případech byla stanovená opatření splněna. V roce 2010 nebyla naoddělení prevence ÚO Tachov evidována žádná stížnost.b) Stavební prevenceRok 2010 na ÚO Tachov vzhledem k objemu činností na úseku stavební prevenceodpovídá předešlému roku 2009. Na oddělení prevence byl přijat nový příslušník, který bylzaučován na stavební prevenci.Na objemu činností se v roce 2010 významně podílela výstavba supermarketu Billa ahypermarketu Tesco v Tachově. Jedná se o objekty (s instalací EPS, SHZ, ZOKT a dalšíchpožárně bezpečnostních zařízení) jejichž výstavba proběhla v krátkém časovém rozmezí. Adále výstavba nové výrobní haly firmy Grammer v lokalitě bývalých kasáren v Tachově. Naobjemu činností se stále i nadále podílely lokality velkokapacitních skladů areál CTPark NováHospoda a logistický areál Ostrov u Stříbra. CTPark Nová Hospoda je vzhledem kestále nevyřešené dopravní situaci provozován v režimu „zkušebního provozu“. Dochází kezměně provozovatelů v jednotlivých objektech a s tím i spojené stavební úpravy(dělení/spojování objektů se zachováním funkčnosti všech instalovaných požárněbezpečnostních zařízení…). Logistický areál Ostrov u Stříbra byl v roce 2010 kompletnědostavěn a zkolaudován. Jako v předešlém roce 2009, byl i v roce 2010 zaznamenán značnýnárůst ve výstavbě fotovoltaických elektráren, které však z hlediska požární ochranynepředstavují žádná komplikovaná řešení ani zvýšené požární nebezpečí.Výkon státního požárního dozoru na úseku stavební prevence byl zajišťován dvěmapříslušníky na oddělení stavební prevence. Rozsah stavební prevence určují následujícíkvantitativní ukazatele:64

Tab. 5 Rozsah stavební prevence u ÚO Tachov určují následující kvantitativní ukazatelePočet přijatých žádostí Počet stanovisek(pozvánek, oznámení) (účastí na řízení)Stanoviska k projektové dokumentaci 367 363Územní řízení 95 63Stavební řízení 41 18Kolaudace 166 165Stanovisko k udělení výjimky 0 0Výrazný rozdíl mezi počtem přijatých pozvánek na územní řízení a počtem účastí najednáních je dán zejména tím, že stanovisko HZS k uvedenému druhu řízení je obsaženo vestanovisku k příslušné projektové dokumentaci a účast na místním šetření by bylav konkrétních případech nadbytečná.Na území okresu Tachov je celkem pět stavebních úřadů. Místní šetření spojené s ústnímjednáním je většinou svoláváno na úterý, čtvrtek a pátek, proto se mnohdy stane, že na stejnýden a ve stejnou hodinu je svoláno několik stavebních (kolaudačních, stavebních aj.) řízení.Z tohoto důvodu je někdy obtížné se zúčastnit všech stavebních řízení. V některých případechjsou neúčasti omluveny, jindy je po dohodě se stavebním úřadem a stavebníkem provedenasamostatná návštěva a stanovisko je na stavební úřad doručeno dodatečně. Prováděnízávěrečných kontrolních prohlídek je na základě písemných žádostí ve většině případůorganizováno přímo se stavebníky (investory). Spolupráci s pracovníky se stavebních úřadůlze hodnotit jako dobrou, založenou na oboustranné vstřícnosti i když jsou mezi jednotlivýmistavebními úřady značné rozdíly.c) Zjišťování příčin požárůV roce 2010 vzniklo v rámci územního odboru Tachov celkem 99 požárů, z toho 47požárů dále nedošetřovaných (beze škody) a 2 jsou dosud v šetření. Při požárech vzniklacelková přímá škoda ve výši 17.009.500,- Kč, zásahem hasičských jednotek byly uchráněnyhodnoty ve výši 98.539.100,- Kč. Při požárech byla usmrcena 1 osoba a 2 osoby byli zraněni.Evakuováno bylo 12 osob.V roce 2010 bylo zpracováno 6 požárně technických expertíz (OKTE Plzeň). Bylovypracováno 45 odborných vyjádření, z tohoto počtu byly 4 odborná vyjádření většíhorozsahu z důvodu vysoké škody (nad 1 mil.Kč).Nejčastější příčinou vzniku požárů v roce 2010 na ÚO Tachov byly technické závadystrojního a el. zařízení včetně vozidel v 16 případech (16,16%), dále nedbalost (zejménakouření a zakládání ohňů v přírodě), a to ve 12 případech (12,12%). V 8 případech došlo kúmyslnému zapálení (z toho 1 požár založený dětmi), což je 8,08 % z celkového počtu 99požárů. Následky požárů byly zejména materiální škody na vozidlech, objektech a jejichvybavení.V 1 případě byla provedena následná tematická kontrola po požáru (u právnické osoby).Na základě této kontroly byla uložena bloková pokuta fyzické osobě.65

Poznatky získané v rámci ZPP:• propagace a výchova – neustále informovat fyzické osoby o nutnosti prováděníkontrol a čištění komínů nejméně před topnou sezonou, poučování (včetně dětí) ozpůsobu rozdělávání ohňů v přírodě, chování kuřáků v souvislosti s možností vznikupožárů od nedopalků a zacházení se zápalkami nebo jinými zdroji zapálení zapřítomnosti hořlavých látek.• kontrolní činnost – kontrolovat provádění pravidelných prohlídek a údržeb spotřebičů(elektrických, plynových a kotlů na tuhá paliva) a strojních zařízení, dodržovánítechnických návodů a návodů k obsluze při jejich používání.Výši vzniklých škod v roce 2010 ovlivnily zejména tyto požáry :Požáry se škodou nad 500 000,- Kč:• dne 16.1.2010 kolem 03:17 hodin došlo k požáru nákladního automobilu IVECODaily 35 na silnici č. 200 u obce Boječnice. Majitelem automobilu je společnosts Autoleasing a.s., Praha. Uživatelem automobilu byly společnost Peam a.s. Brno –provozovna Pekárna Klimentov. Výše přímé škody na automobilu byla stanovena načástku 600 000,- Kč. Příčina : Technická závada na elektroinstalaci.• dne 17.6.2010 kolem 01:10 hodin došlo k požáru objektu bývalého mlýna v obciOldřichov č.p. 33, 347 01 Tachov. V době požáru nebyl tento objekt obýván aniužíván. Požárem byly zničeny vnitřní dřevěné konstrukce hospodářské části objektu astřecha na celém objektu. Škoda způsobená požárem byla odhadnuta na částku 500000,-Kč. Příčina: nebyla dosud objasněna.• dne 29.6.2010 kolem 21:20 hodin došlo k požáru osobního automobilu FORDMondeo na silnici č. II/198 u sjezdu z dálnice D5 na 136 km., u obce Mlýnec.Majitelem i uživatelem automobilu byl MUDr. Marek Reichl, bytem Zahradnická 459,Plzeň. Požárem bylo zničeno a poškozeno – přední část automobilu (motorový prostora přední část kabiny pro osádku včetně přístrojů a zařízení, sedačky, čalounění, oknaapod.) Škoda způsobená požárem byla odhadnuta na 550 000,- Kč.Požáry se škodou nad 1 000 000,- Kč:• dne 30.4.2010 kolem 20:30 hodin došlo k požáru rekreační chaty č.p. E-217 v chatovéoblasti u obce Vranov , 349 01 Stříbro. Požárem bylo zničeno vybavení a zařízenígaráže např. motorová čtyřkolka, malý motocykl, kotoučová pila, ruční nářadí,elektrická instalace. Dále byly poškozeny další prostory stavby – stavební konstrukce,dřevěné obložení stěn a stropů, elektroinstalace apod. Majitel i uživatel objektu bylpan Alexandr Šíma, nar. 18. 5. 1952. Škoda byla odhadnuta na 1 000 000,- Kč.Příčina : Nedbalost a neopatrnost dospělých – nesprávné ukládání hořlavého materiáluv blízkosti topidla.• dne 17.6.2010 kolem 20:10 hodin došlo k požáru v objektu staré pilnice v areáluspolečnosti B. Turner s.r.o., Mýto č.p. 57, 347 01 Tachov. Požárem byl zničen celýobjekt pilnice včetně strojního zařízení. Majitel i uživatel objektu je společnost B.66

Turner s.r.o. Škoda byla vyčíslena na částku 4 000 000,- Kč. Příčina: nebyla dosudobjasněna.• dne 10.12.2010 kolem 11:20 hodin došlo k požáru bytové jednotky v 10. podlažívěžového domu v ulici Bělojarská 1524, 347 01 Tachov. Požárem bylo zničeno bytovéjádro včetně vybavení kuchyně i ostatních místností. Stékající vodou bylo poškozenovybavení domu též v nižších podlažích. Dále byly zplodinami požáru poškozenyspolečné prostory (chodby) domu a bytu v 11. N.P. Majitelkou bytu, ve kterém požárvznikl je paní Marie Blahová, nar. 7.5.1951. Škoda způsobená požárem byla vyčíslenana částku 1 000 000,- Kč. Příčina : nedbalost při kouření.d) Správní řízeníV roce 2010 nebylo vedeno na územní odbor Tachov žádné přestupkové řízení. Zaporušení předpisů o požární ochraně bylo ÚO Tachov v roce 2010 uloženo v přestupkovémřízení 16 blokových pokut v celkové výši 8 000,- Kč.4.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevencizávažných havárií, způsobených vybranými nebezpečnými látkami apřípravky, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažnýchhavárií)a) Zpracování vnějšího havarijního plánuNa území Plzeňského kraje se dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných haváriízpůsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky, veznění pozdějších předpisů nachází 2 subjekty zařazené do skupiny „B“. Jedná se o objektČEPRO, a.s., středisko 02 Třemošná a Flaga s.r.o., Tankoviště a plnírna PB Dýšina. Nazákladě uvedeného zařazení jsou na oba subjekty zpracovány vnější havarijní plány (dále jen„VHP“). Zákonem č. 239/2000 Sb., o IZS, § 10 a § 12, je odpovědnost za zpracování VHPpřesunuta na HZS PK.• VHP Flaga s.r.o., Tankoviště a plnírna PB Dýšina byl zpracován v roce 2005,projednán bezpečností radou určené obce a schválen primátorem města Plzně.• VHP ČEPRO, a.s., středisko 02 Třemošná byl zpracován v roce 2009, projednánBezpečnostní radou Plzeňského kraje a schválen hejtmanem kraje.VHP jsou zpracovány ve dvou vyhotoveních. Jedno vyhotovení VHP je uloženo jakosoučást Krizového plánu PK na Krajském úřadě Plzeňského kraje a druhé vyhotovení naKOPIS HZS PK. Výpisy z VHP jsou poskytnuty všem orgánům a organizacím, které jsouuvedeny ve VHP a dotčeny předpokládanou mimořádnou událostí v rozsahu potřebném prozpracování jejich činnosti pro případ vzniku mimořádné události.Aktualizace VHP byla provedena v termínech aktualizace Krizového plánu Plzeňského krajetj. k 25. květnu a 25. listopadu 2010.67

) Kontrolní činnost v oblasti prevence závažných haváriíNa základě plánu kontrol zpracovaného Českou inspekcí životního prostředí (ČIŽP) narok 2010 byly provedeny 2 kontroly u objektů zařazených na základě zákonač. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů do skupiny „B“ a2 kontroly u objektů zařazených do skupiny „A“.U objektů zařazených do skupiny „A“ se jednalo o objekt Detex, spol. s r. o., distribučnísklad výbušnin Mantov a objekt „Plzeňský Prazdroj, a.s., provoz PRAZDROJ“.U objektů zařazených do skupiny „B“ se jednalo o objekt Flaga s.r.o., Tankoviště aplnírna PB Dýšina a ČEPRO, a.s., středisko 02 Třemošná.V kontrolní skupině je za HZS PK jeden příslušník oddělení kontrolní činnosti odboruprevence a jeden příslušník oddělení krizového řízení odboru ochrany obyvatelstvaa krizového řízení. Z každé kontroly jsou předávány „Informace o kontrole dodržovánípovinností daných zákonem o prevenci závažných havárií“ ČIŽP.Kontrola u všech objektů byla zaměřena na aktuálnost primárních údajů bezpečnostnídokumentace. Dále bylo prověřováno, zda provozovatel prokazatelně seznamuje zaměstnancev potřebném rozsahu se schválenou bezpečnostní dokumentací a ostatní fyzické osobyzdržující se v objektu nebo u zařízení informuje v potřebném rozsahu o rizicích závažnéhavárie, o preventivních bezpečnostních opatřeních a o jejich žádoucím chování v případěvzniku závažné havárie.V průběhu kontrol nebyly u kontrolovaných objektů shledány nedostatky.4.3. Preventivně výchovná činnost4.3.1 HZS Plzeňského krajea) Zhodnocení „Plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému“Preventivně výchovná a propagační činnost HZS Plzeňského kraje (dále „PVČ“) bylauskutečňována na základě Plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému Hasičského záchranného sboruPlzeňského kraje na rok 2010 (dále „plán PVČ“), který je vnitřně členěn po územníchodborech a odborech krajského ředitelství HZS Plzeňského kraje.PVČ byla zaměřena na výchovu veřejnosti a mládeže k požární prevenci, na chováníobyvatelstva za vzniku mimořádných událostí, na prezentaci požárních stanic a popularizacizásahových jednotek integrovaného záchranného systému. Organizačně byla vykonávánasamostatně po odborech HZS kraje. PVČ byla prováděna formou soutěží, besed, přednášek,exkurzí a dnů otevřených dveří, ukázkami techniky a činnosti jednotek požární ochrany,článků v tisku a akcí pořádaných jinými subjekty za účasti příslušníků HZS kraje.68

Převážná většina plánovaných akcí byla uskutečněna. Z plánovaných akcí neproběhlazdravotnická soutěž ČČK Rokycany, Den IZS na ZŠ Radnice, neuskutečnila se přednáškapro obyvatele Domova klidného stáří v Žižkovech. Naopak některé akce byly pořádány mimoplán, například: série školení a přednášek o projektu Záchranný kruh, akce „Den bez aut“s podílem účasti složek HZS kraje, odvysílání 3 relací v ČRo Plzeň na téma „Požárníbezpečnost“.Stanovené zaměření PVČ se dařilo plnit a hlavní úkoly plánu PVČ v roce 2010 bylysplněny.Rok 2010 byl z hlediska PVČ výrazný tím, že HZS Plzeňského kraje navázal úzkouspolupráci s Asociací Záchranný kruh, se kterou byla uzavřena Dohoda o partnerství, na jejížzákladě byly uskutečněny některé významné akce PVČ.b) Přehled uskutečněných významnějších akcíV rámci HZS Plzeňského kraje byly akce PVČ organizačně zajišťovány a pořádány pojednotlivých územních odborech a v rámci působnosti odboru prevence a odboru ochranyobyvatelstva a krizového řízení tak, jak jsou následně uvedeny u jednotlivých organizačníchsložek. Akce s celokrajskou působností zajišťoval odbor ochrany obyvatelstva a krizovéhořízení.4.3.2 Odbor prevence Krajského ředitelství HZS PKa) Zhodnocení „Plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému“PVČ byla odborem prováděna a zabezpečována dle plánu PVČ na rok 2010, který bylprůběžně plněn. Některé akce byly uskutečněny nad rámec stanoveného plánu.b) Přehled uskutečněných významnějších akcíV roce 2010 byla příslušníky odboru prevence KŘ realizována následujícípreventivně výchovná činnost:• V regionálním vysílání ČRo Plzeň byly v lednu odvysílány tři relace s ředitelemodboru prevence na téma „Požární bezpečnost v rekreačních objektech“.• Dne 21.února 2010 byla uspořádána v klubovně mladých hasičů v Oboře soutěž pro250 dětí školního věku s názvem „Zimní závod“. Jejím cílem bylo zjištění znalostí adovedností při vzniku požáru, způsob přivolání pomoci na linkách tísňového volání,manipulace s hasicími přístroji a jejich použití podle druhu hasební látky.• Počátkem března byly oddělením kontrolní činnosti předány podklady propřipravovaný článek do tisku o kontrolách prováděných v rámci kontrol v prostoráchbývalých zemědělských, průmyslových, vojenských a podobných areálů.• Dva příslušníci oddělení kontrolní činnosti provedli dne 17. března 2010 v Mateřskéškole (dále „MŠ“) Přeštice, Dukelská ul. v oddělení „Zvoneček“ seznámení 25 dětí69

formou výkladu a her s prací jednotek požární ochrany a nácvik chování dětí přivzniku požáru.• Dne 31. března 2010 vystoupil příslušník stavební prevence pro 70 osob s přednáškouv rámci odborného semináře Elektrotechnického cechu Plzeňského regionu konanéhov Plzni, Vejprnická 56. Obsahem vystoupení bylo zejména seznámení s právní atechnickou úpravou vypínání el. energie (centrál a total stop), požadavek na nouzovéosvětlení únikových cest, ovládání zařízení pro jejich odvětrání a funkčnost napájecíchkabelových tras pro požárně bezpečnostní zařízení.• Dne 26. května 2010 příslušníci oddělení kontrolní činnosti provedli pro 150 dětí z55. MŠ, Mandlova 6, Plzeň formou pohovoru a hry informační besedu včetně ukázkyvýzbroje cisterny TATRA 815. Obdobná akce byla provedena v dalších třech MŠ.• Dne 28. května 2010 se příslušník stavební prevence podílel na organizaci a realizaci„Klatovského volňásku“ v Mercandinových sadech v Klatovech. Akci navštívilozhruba 1 000 dětí ve věku do 15 let. Děti se seznámily s použitím požárních hadic,rozdělovače, proudnice, vyzkoušely si jejich zapojení a současně získaly informace ojejich základních parametrech. Dále si vyzkoušely činnost se džberovou ručnístříkačkou.• V červnu byla pro studenty Střední školy informatiky a finančních služeb Plzeň,Klatovská 200, provedena přednáška na téma „Požární ochrana a bezpečnostv domácnosti a ve škole“ za účasti 68 studentů.• Dne 2. srpna 2010 na letním táboře „U smrku“ v Manětíně bylo provedeno seznámení140 dětí s povinnostmi fyzických osob vyplývajících ze zákona o požární ochraně,účinným hašením improvizovanými prostředky a věcnými prostředky a se spolupracípři evakuaci osob.• Odborné sympozium s názvem „Jak to dělají jinde“, určený pro předsedy samosprávbytových družstev a SVJ, se konalo 21. září 2010 v hotelu Primavera za účasti 93posluchačů. Přednášku na téma „Požární prevence v bytových domech“ předneslředitel odboru prevence.• Dne 25. října 2010 provedl náměstek pro úsek prevence a CNP pro 75 žáků 8. a 9. třídzákladní školy (dále „ZŠ“) v Dobřanech přednášku na téma „Ochrana člověka zamimořádných událostí“ (dále „OČMU“). Stejné téma přednesl ředitel odboru prevence90 studentům Konzervatoře Plzeň dne 2. listopadu 2010.• Dne 4. listopadu 2010 příslušník stavební prevence přednesl na poradě stavebníchúřadů na Krajském úřadě Plzeňského kraje přednášku pro 9 osob z KÚ a 42zaměstnanců stavebních úřadů na téma. „Požárně nebezpečný prostor, odstupovánívzdáleností, požadavky na zakreslení požárně nebezpečného prostoru do situace prododatečné stavební povolení“• Pro seniory byly uspořádány 3 besedy. Dne 23. listopadu 2010 v seniorském domě uSv. Jana Nepomuckého, Za kostelem 583, Nepomuk , dne 1. prosince 2010 v Doměs pečovatelskou službou Komenského 777, Stod a v Domě s pečovatelskou službouDělnická 737, Stod. Obsahem besedy byly povinnosti fyzických osob, možnosti70

vzniku požáru od otevřeného ohně (doba zvýšeného používání svíček, aromalamp,)požadavky na volnost únikových cest, žádoucí činnosti při vzniku požáru, způsobypřivolání pomoci, evakuace osob a vzájemná pomoc.4.3.3 Odbor ochrany obyvatel a krizového řízenía) Zhodnocení “Plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému“Preventivně výchovná činnost byla odborem prováděna a zabezpečována dle plánu PVČna rok 2010, který byl průběžně plněn. Některé akce byly uskutečněny nad rámec tohotoplánu, zejména akce spojené s aktivitami firmy Veolia a při propagaci projektů AsociaceZáchranný kruh.b) Přehled uskutečněných významnějších akcí• V květnu byly pro ZŠ zorganizovány 2 oblastní soutěže „Malý záchranář“. Na požárnístanici v Plasích pro ZŠ ORP Kralovice spojená s exkurzí požární stanice, a napožární stanici Košutka v Plzni pro ZŠ ORP Plzeň a Nýřany, rovněž spojenás ukázkami činnosti hasičů a exkurzí stanice. Akcí se celkem zúčastnilo 110 dětí.• Na oblastní soutěže pak navázala soutěž krajská, která se uskutečnila 15. června 2010v areálu 14. ZŠ v Plzni při účasti 80 soutěžících dětí celého kraje. Soutěž zahajovaličestní hosté. Člen rady Plzeňského kraje pro oblast školství, mládež a sport pan JiříStruček, pod jehož patronací soutěž probíhala, a náměstek generálního ředitele HZSČR brigádní generál Miloš Svoboda. Doplňkovým programem soutěžního dne bylyukázky činností složek IZS, které byly zpřístupněny veřejnosti a žákům místní školy.Policie ČR předvedla zadržení pachatele služebním psem, strážníci Městské policiePlzeň ukázku sebeobrany a ve společném zásahu příslušníci zdravotnické záchrannéslužby a hasiči předvedli záchranu zraněných osob ze střechy simulované hořícíbudovy.• V červnu se uskutečnil „Dětský den s hasiči v ZOO“, kde byly připraveny nejenukázky z činnosti hasičů, ale i soutěžní stanoviště s tematikou ochrany obyvatelstva.Stanovišti jednotlivých zúčastněných složek IZS prošlo za celý den cca 3000 osob,převážně rodičů s dětmi.• Ve spolupráci se Magistrátem města Plzně proběhla v červnu akce „Den bez aut“ prožáky ZŠ v Liticích, kde jedno ze stanovišť bylo rovněž zaměřené na OČMU.• Na akci „Den města s IZS“, která se uskutečnila v září 2010 v přilehlých prostoráchobchodního domu Plaza v Plzni, zřídil odbor ochrany a krizového řízení (dále„OOKŘ“) stánek s informacemi pro občany a soutěžní stanoviště pro děti. Této akcese zúčastnilo cca 1800 osob.• V únoru, květnu, červnu a říjnu vyšly v regionálním tisku PLZEŇSKÝ KRAJ článkyv rubrice Krizový rádce k tématům „Všeobecná výstraha“, „Evakuace obyvatelstva“,„Dětské letní tábory“ a „Nouzové přežití a humanitární pomoc“.71

• Na požární stanici Košutka za účasti příslušníků OOKŘ proběhla v červnu exkurzežáků 31. ZŠ spojená s přednáškou a soutěží o OČMU.• Na 14. základní škole v Plzni proběhla v listopadu soutěž „Dopravní liga“ pořádanáasociací BESIP, kde soutěžící děti prokazovali na stanovišti OOKŘ znalosti téžz tematiky OČMU. Účast byla 70 žáků.• Již tradiční prosincovou akcí byla „Jízda za vánočním stromkem“ pořádanáAutoklubem Plzeň, kde soutěžící plnili mimo jiné test znalostí ochrany obyvatelstvana stanovišti, které zajišťoval OOKŘ.• Během celého roku probíhala, mimo plán PVČ, propagace projektu AsociaceZáchranný kruh „Chraň svůj svět, chraň svůj život“ v podmínkách Plzeňského kraje.Na základě podepsané Dohody o partnerství s Asociací organizoval OOKŘ kampaňpro ředitele a učitele základních a mateřských škol v Plzeňském kraji. Hlavní důrazbyl kladen na seznámení ředitelů a učitelů s projekty, které Asociace vytvořila,zejména s metodickými a didaktickými interaktivními materiály, které zjednodušíškolám začleňování problematiky OČMU do výuky. V rámci kampaně byloproškoleno 175 ředitelů a 265 učitelů ZŠ a MŠ.• HZS Plzeňského kraje ve spolupráci s agenturou S.M.A., a.s., sponzorovanou firmouVeolia a.s., realizoval mimo plán PVČ v roce 2010 na základních školách projekt „Codělat v případech ohrožení“. Kampaň byla zaměřena na seznámení dětí se správnýmchováním v krizových situacích, v případech ohrožení života, zdraví a majetku. Prvníčást provedených akcí se uskutečnila na jaře 2010 v Plzni a Klatovech, druhá část pakna podzim v Plzni. Na 17 ZŠ bylo tímto projektem osloveno 1 600 dětí.4.3.4 Územní odbor Plzeňa) Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systémuPreventivně výchovná činnost byla prováděna v souladu s plánem PVČ. Některé akcebyly uskutečněny mimo plán. Zaměření propagační a výchovné činnosti bylo hlavně položenovůči žákům při akcích pro ZŠ, dětem při vhodných příležitostech (Den dětí) a mládeži i dětempůsobících v kroužcích dobrovolných hasičů a pro veřejnost k propagaci IZS.b) Přehled uskutečněných významnějších akcí• V průběhu celého roku se uskutečňovaly exkurze požárních stanic (PS Košutka,Plzeň- Střed, Slovany, Plasy, Přeštice, Nepomuk a Nýřany) s ukázkami techniky proškoly, školky, Dům dětí a mládeže a JSDH. Pro veřejnost byly uspořádány dnyotevřených dveří na den Svatého Floriána. V květnu proběhl Den dětí „Úsměv“v Plzni-Valše, 5. června 2010 Dětský den v ZOO, dále v měsíci červnu Den dětí vNýřanech, Den dětí v Tlučné a Dětský den ZŠ Nepomuk. V průběhu celého roku bylyv hojném počtu pořádány besedy se žáky na ZŠ a ukázky techniky a činnosti pro dětina letních táborech a při výročích založení SDH obcí. Celkem bylo provedeno 146těchto akcí a účastnilo se jich na 27 000 dětí a dospělých.72

• V měsíci květnu a červnu ÚO HZS Plzeň zajišťoval prostorově, materiálně aukázkami hasičů soutěže Malý záchranář, které organizoval OOKŘ.• Velkou akcí byl Dětský den v ZOO v Plzni. Jednotlivé složky IZS se zde prezentovalyve svých stáncích a ukázkami své činnosti. Největší zastoupení měli profesionálníhasiči. Dětského dne ze zúčastnilo cca 3000 lidí.• Významnou akcí byl „Den města s IZS“, kterou pro širokou veřejnost a školy jakohlavní organizátor ve spolupráci s MMP připravil ÚO HZS Plzeň. Akce, k prezentacisložek IZS, proběhla v září v centru Plzně kolem obchodního domu Plaza a zúčastnilose jí cca 1800 osob.• Na zahájení školního roku bylo pro stovky žáků ZŠ uspořádáno všemi složkami IZSbranné cvičení „Stopovačka Bolevák“.4.3.5 Územní odbor Domažlicea) Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému.Plán propagace a osvěty byl splněn. Hlavní formy PVČ byly ukázkové akce, vybaveníhasičů a exkurze požárních stanic pro školy.b) Přehled uskutečněných významnějších akcí• V dubnu se v Horšovském Týně uskutečnil „Ukázkový den složek IZS“, kterémupřihlíželo asi 500 diváků z řad veřejnosti. V květnu proběhl „Den s IZS Domažlice“,s ukázkami činnosti a vybavení složek IZS. Podobné ukázky činnosti složek IZS bylyuskutečněny i ve Všerubech, v Osvračíně a Domažlicích při oslavách Mezinárodníhodne dětí.• V průběhu celého roku se uskutečňovaly prohlídky požární stanice s ukázkamitechniky pro mateřské a základní školy, celkem bylo provedeno 26 akci.4.3.6 Územní odbor Klatovya) Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systémuPlán propagace a osvěty na uplynulý rok se v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému dařilo postupně plnit. Převážná část akcíbyla pořádána pro ZŠ.b) Přehled uskutečněných významnějších akcí• Soutěž „ Malý záchranář 2010“ pro žáky ZŠ byla provedena 3. června. 2010 vKlatovech za účasti 16 školních soutěžních družstev z ORP Klatovy. Mimo vlastní73

soutěže byla připravena řada ukázek činností složek IZS i prezentace civilní ochrany,na čemž se podílelo 115 organizátorů a účastníků ukázek. Celou propagační akcinavštívilo cca 400 přítomných diváků, žáků základních či mateřských škol. Celásoutěž byla zorganizovaná pod patronátem starosty města Klatovy.• 25. června 2010 byl pro veřejnost připraven „Den otevřených dveří“, včetně prováděnípraktických ukázek složek IZS.4.3.7 Územní odbor Rokycanya) Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systémuPreventivně výchovná činnost byla prováděna v souladu s plánem PVČ na rok 2010. Byloprovedeno celkem 54 akcí. Hlavní pozornost byla věnována dětské populaci. Jednalo sepředevším o besedy, exkurze, ukázky činnosti IZS a soutěže. V roce 2010 se podařilo navázatna akce, které jsou pořádány každoročně (výtvarná soutěž a soutěž Mladý záchranář) aprohloubit dobrou spolupráci na některých školách (ZŠ Strašice, Mirošov, Stupno, Radnice,Rokycany Čechova, T.G. Masaryka a dále pak i na SŠ Jeřabinova). Akce prováděné v rámciPVČ (soutěž Mladý záchranář, výtvarná soutěž „Hasiči tak, jak je vidím já“) jsou finančněpodporovány MěÚ Rokycany odborem školství.b) Přehled uskutečněných významnějších akcí• V prvním čtvrtletí proběhl 6. ročník výtvarné soutěže pro žáky základních škols názvem „Hasiči, tak jak je vidím já“. Soutěže se zúčastnilo 129 výtvarných prací (8základních škol a 2 SDHO). Ve spolupráci s MěÚ Rokycany byla v měsíci březnuuspořádána výstava výtvarných prací.• 7. ročník soutěže „Mladý záchranář“se konal 21. května 2010 v areálu PS Rokycanya ZŠ T.G. Masaryka. Soutěže se účastnila 4 členná družstva ZŠ okresu Rokycany –celkem 8 družstev.• Soutěž ve vyprošťování a poskytování přednemocniční lékařské pomoci přidopravních nehodách „Memoriál Jindřicha Šmause“ proběhla v měsíci červnu. Soutěžipřihlíželo cca 300 diváků z řad veřejnosti.74

4.3.8 Územní odbor Tachova) Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochranyobyvatelstva a integrovaného záchranného systému.V průběhu roku 2010 ÚO HZS Tachov průběžně realizoval preventivně výchovnoučinnost na základě plánu PVČ. Realizované akce byly zaměřeny především na teoretické apraktické seznámení obsahu metodické příručky „Ochrana člověka za mimořádných událostí“žáků a pedagogického sboru u základních a středních škol okresu Tachov a odborněmetodickou pomoc obcím.b) Přehled uskutečněných významnějších akcí.• V lednu 2010 proběhla na Gymnáziu ve Stříbře ukázka, která byla tématickyzaměřena na ochranu obyvatel, způsoby hašení, dále na ukázku hasební techniky aprostředků individuální ochrany, dozimetrických přístrojů a prostředků prohumanitární pomoc.• Ve dnech 24. června, 16. září a 20. září 2010 uspořádal HZS ÚO Tachov v součinnostis krajským ředitelstvím HZS Plzeňského kraje školení ředitelů a učitelů základních amateřských škol v okrese Tachov, zaměřené k výuce tématiky OČMU, seznámenís projektem „Záchranný kruh“ současně se seznámením o prováděných a plánovanýchopatření k ochraně obyvatel okresu Tachov.• Dne 26. května 2010 se konal již 4. ročník okresního kola soutěže „Malý záchranář“na ZŠ Hornická v Tachově ve spolupráci s krajským ředitelstvím HZS Plzeňskéhokraje, MěÚ Tachov a Stříbro, ČČK OS Tachov a PČR ÚO Tachov.• V průběhu roku 2010 připravili a provedli příslušníci HZS ÚO Tachov celkem 14ukázek výjezdové techniky a materiálu, včetně lezeckého vybavení a to především proškoly.• Tachovskému deníku byly během roku 2010 každý týden poskytnuty informaceo mimořádných událostech a významných zásazích složek IZS v okrese Tachov, kterévycházely v článcích s názvem „Týden u hasičů“.• Během roku 2010 bylo do vysílání kabelové televize města Tachova zařazeno 11příspěvků o zabezpečování stanovených opatření a činnosti HZS ÚO Tachov v okreseTachov. V průběhu roku 2010 bylo do vysílání této televize zařazeno rovněž několikvystoupení zástupců HZS Plzeňského kraje k výstavbě nové požární stanicev Tachově.4.4. Ochrana obyvatelstvaa) Varování a vyrozumění obyvatelstva75

V Plzeňském kraji je k 31. 12. 2010 do jednotného systému varování obyvatelstvapřipojeno na dálkové ovládání 15 elektronických sirén, 407 rotačních sirén a 36 místníchinformačních systému (obecních rozhlasů). Dalších 8 rotačních sirén je pouze na ručníovládání. Podrobný přehled o počtech koncových prvků varování po správních územích ORPse staven k 31. 12. 2010 je uveden v následující tabulce.Tab. 6 systém varování obyvatelstvaMístníSiréna rotačníObec s rozšířenouElektronickéCelkový početinformačnípůsobnostísirény Dálkově MístněsystémyCelkem KPVovládané ovládanéBlovice 14 14 14Domažlice 7 1 36 1 37 45Horažďovice 12 12 12Horšovský Týn 4 1 10 1 11 16Klatovy 4 1 49 1 50 55Kralovice 21 21 21Nepomuk 9 2 11 11Nýřany 1 49 2 51 52Plzeň 4 11 61 61 76Přeštice 2 21 21 23Rokycany 5 44 44 49Stod 2 19 19 21Stříbro 1 14 14 15Sušice 3 1 25 25 29Tachov 3 23 1 24 27Plzeňský kraj 36 15 407 8 415 466Plánovaný rozvoj koncových prvků varování (dále „KPV“) z prostředků HZS Plzeňskéhokraje nebyl v roce 2010 realizován, kromě připojení 3 vybraných sirén k dálkovému ovládání.Na žádost obcí byly přemístěny 3 sirény. Péčí hasičského záchranného sboru byla prováděnapravidelná údržba a plánované revize a opravy sirén. Na opravy a přemístění sirén bylovynaloženo 209 tis. Kč, na údržbu a revize celkem 896 tis. Kč.Obec Budějice a město Domažlice uvedly v roce 2010 na své náklady do provozu místnírozhlasy, napojené na systém varování a informování obyvatelstva, s možností jejichdálkového ovládání z operačního a informačního střediska HZS. Město Domažlice zkvalitnilovarování obyvatelstva realizací projektu Varovný monitorovací systém před povodněmive městě Domažlice, který byl dotován finančními prostředky ze strukturálních fondůEvropské unie v rámci operační programu životního prostředí, podoblast podpory 1.3.Zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany. V rámci projetubyly vybudovány dva samostatné místní informační systémy podél řeky Zubřina, a to v městěDomažlice a v osadě Havlovice. Dále byla ve městě postavena jedna elektronická siréna.Náklady na rozvoj varování činily cca 3 miliony Kč.V rámci prověřování provozuschopnosti byla v roce 2010 zjištěna poruchovost varovacíchsirén 0,25 %, což prokazuje vysokou spolehlivost varovacího systému.76

) EvakuaceEvakuace obyvatel z území postižených mimořádnou událostí a zabezpečení jejichnouzového přežití je zapracována v Havarijním plánu Plzeňského kraje. V plánu jsouz hlediska předvídatelnosti či nahodilosti vytipována místa, ze kterých se předpokládáevakuace. Plán určuje počty evakuovaných osob, zabezpečení evakuace a místa nouzovéhoubytování a stravování. Jsou v něm stanoveny zásady evakuace a odpovědnost orgánů obcía jiných subjektů podílejících se na provádění evakuace.Konkrétní evakuační plány jsou zpracovány na prostory ohrožené zvláštními povodněmipod vodními díly Nýrsko, Hracholusky, Lučina, Žlutice a Klabava. Evakuace z těchto oblastíse dotýká 13 343 osob. Ke změnám v organizaci evakuace obyvatelstva v roce 2010 došlona levém břehu řeky Úhlavy v Nýrsku, a to z důvodu demolice objektů bývalých kasáren,které byly původně předurčeny pro náhradní ubytování evakuovaných. Plánované místa pronouzové ubytování z obce Nýrsko byly vytipovány v obcích v jižní části okresu Domažlice.Pro nouzové a náhradní ubytování v případě evakuace jsou vytipovány vhodné objektys dostatečnou kapacitou pro ubytování obyvatel postižených mimořádnou událostí.Jedná se zejména o školská zařízení, hotely a ubytovny, z nichž cca 70% má vlastnístravovací zařízení a převážnou část z nich lze využít i v zimním období.Evakuaci podle výše uvedených plánů nebylo nutno v roce 2010 uskutečnit.c) Nouzové přežití a humanitární pomocU HZS Plzeňského kraje jsou zkompletovány soupravy humanitární pomocik okamžitému použití pro 20 osob, které jsou uloženy na 14 požárních stanicích. Soupravyobsahují náhradní oblečení a prostředky pro ohřev, výdej a konzumaci stravy.Dále je HZS kraje připraven poskytnout humanitární pomoc obyvatelstvu postiženémumimořádnou událostí v základních životních potřebách na dobu nezbytně nutnou a tojednotnými soupravami humanitární pomoci k následnému použití pro 50 osob. Soupravyjsou uloženy ve skladech HZS Plzeňského kraje Obora, Domažlice, Mochtín, Březinaa Bezdružice. Složení materiálu umožňuje poskytnout postiženému obyvatelstvu základníoblečení, přikrývky a základní hygienické potřeby. Umožňuje ohřev a výdej teplých nápojůa jednoduché stravy, případně poskytnout nouzové přístřeší ve stanech, nelze-li obyvatele bezpřístřeší umístit v plánovaných objektech náhradního ubytování. V současné době umožňujízabezpečit celkem 300 osob polním způsobem, včetně jejich ubytování. V roce 2010nenastala situace, při které by bylo zapotřebí použití těchto souprav.Dále má HZS Plzeňského kraje k dispozici kontejner humanitární pomoci, který umožňujerychlé nasazení a poskytnutí komplexního nouzového přežití pro 25 osob.Pro řešení následků povodní je u HZS Plzeňského kraje soustředěno a připravenok použití 151 vysoušecích agregátů. K likvidaci následků přirozených povodních, kterénastaly v severních Čechách v srpnu 2010, bylo Hasičskému záchrannému sboru Ústeckéhokraje zapůjčeno na dobu 4 měsíců 127 ks vysoušečů.Podle pokynu GŘ HZS ČR k realizaci opatření nouzového přežití obyvatelstvav působnosti HZS ČR byla ve spolupráci s ORP na území Plzeňského kraje vytipována místa77

pro rozvinutí materiální základny humanitární pomoci. Následně byla odborem OOKŘzpracována metodika pro výstavbu a provoz této základny.d) Ukrytí a individuální ochranaV Plzeňském kraji je v centrální evidenci úkrytového fondu celkem 126 stálých úkrytůs celkovou kapacitou 29 980 ukrývaných osob, z toho je 107 tlakově odolných s kapacitou25 270 osob a 19 tlakově neodolných s kapacitou 4 710 osob.V průběhu roku 2010 bylo celkem v Plzeňském kraji vyjmuto z centrální evidence8 stálých úkrytů s kapacitou 1 400 osob. Hlavní důvodem vyřazování byly žádosti majitelů.HZS kraje kontroly stálých úkrytů v roce 2010 neorganizoval. V součinnostis Magistrátem města Plzně, odborem krizového řízení (dále jen OKŘ) byly prováděnyveřejnoprávní kontroly v souladu s § 15 odst. 2 zákona č. 239/2000 Sb., o IZS podle „Plánukontrol stálých úkrytů“, jehož zpracovatelem byl OKŘ. Celkem bylo na území města Plzněprovedeno 31 kontrol stálých úkrytů za účasti příslušníka OOKŘ HZS Plzeňského kraje.Stávající úkryty byly v roce 2010 udržovány dle ČSN 739050 „ Údržba stálých úkrytů civilníochrany“. Technický stav odpovídá jejich zařazení v centrální evidenci stálých úkrytů. Oprotiroku 2009 se technický stav stálých úkrytů zlepšil.Prostředky individuální ochrany pro vybrané kategorie obyvatelstva jsou na území krajesoustředěny u HZS Plzeňského kraje ve skladech Obora, Domažlice, Mochtín, Plánice,Březina a Bezdružice. Z důvodů úsporných opatření dojde ke zrušení skladu Plánice.Materiál, který je uložen v tomto skladu bude v prvním čtvrtletí roku 2011 převezen a uloženve skladu Mochtín.Tab. 7 Počet a procentní zabezpečení vybraných kategorií obyvatelstva se stavem k 31. 12. 2010Kategorie osobZabezpečení ze zásob uložených u HZS PKPočetosob %TypPočetzabezpečení materiáluDěti do 1,5 roku 7 963 11,1 dětské vaky 883Děti od 1,5 roku do 6 let 23 889 15,3 dětskékazajky1020Děti od 6 do 18 let (studující) *) 73 914 70,5 dětskémasky9256Děti po splnění povinné školní 596 100,0masky prodocházky do 18 letdospěléDoprovod (ošetřující personál) 48 778 67,879176*)Kategorie osob od 11 do 18 let se zabezpečuje maskami pro dospělé.e) Zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situaceKe zjišťování radiační a chemické situace je minimálně jedna výjezdová jednotka z každépožární stanice HZS Plzeňského kraje vybavena přenosnými přístroji. Ke zjišťování radiačnísituace mají jednotky přístroje DC-3E-98 a u-RAD-115. Pro radiační ochranu jsou jednotkyvybaveny dozimetrem SOR/R a indikátorem gama záření GI 3-H. Stanice Plzeň-Košutka,Klatovy a Tachov jsou dále vybaveny moderním dozimetrickým přístrojem DC-3H. Na78

chemické havárie mají jednotky požární ochrany přístroje CHP-71, umožňující identifikovatzákladní nebezpečné chemické látky. Vybrané jednotky jsou dále vybaveny speciálnímpřístrojovým vybavením pro detekci různých chemických a výbušných látek (napříkladGasAlertMicro, GasAlertMax, Dräger X-am 2000). Všechny uvedené přístroje sloužík základnímu průzkumu.Následný podrobný radiační a chemický průzkum zajišťuje výjezdová skupina laboratořeHZS Třemošná, která je vybavena dvěma speciálními automobily s dalším speciálnímpřístrojovým a softwarovým vybavením, schopným v terénu zjišťovat kvalitativněi kvantitativně radioaktivní a běžné nebezpečné chemické látky. Z toho jedno vozidloje v majetku Správy státních hmotných rezerv a pro běžnou potřebu se nevyužívá.K periodickému provádění radiačního průzkumu k zjišťování radiačního pozadív Plzeňském kraji je rovněž využíváno terénní vozidlo VW, vybavené speciálními přístroji.Tato činnost je prováděna v součinnosti se Stáním úřadem pro jadernou bezpečnost.Každá požární stanice HZS Plzeňského kraje je vybavena stacionárním přístrojem řadyDC-4 – hlásič radiace. Těmito přístroji je dále vybaveno školící středisko Třemošná atechnické zařízení Obora. Tím je zajištěno plošné monitorování radiační situace na územíkraje. Vytvořená siť hlásičů radiace není trvale zapnuta, ale je v pohotovosti a uvádí se doprovozu na pokyn orgánů krizového řízení. Všechny instalované přístroje mají platnou revizia kalibraci a jsou funkční.f) Zařízení civilní ochranyK 31. 12. 2010 eviduje HZS Plzeňského kraje 22 ustanovených zařízení civilní ochrany(dále „ZCO“). V roce 2010 nebyly HZS Plzeňskému kraji doručeny žádné žádosti obcía právnických osob o zřízení ZCO.V kraji jsou ustanoveny dvě ZCO pro dekontaminaci osob - stálé umývárny, jejichžzřizovateli jsou Město Klatovy a Město Horažďovice. ZCO jsou vybavena potřebnýmmateriálem a jejich personál je proškolen ve smyslu vyhlášky č. 380/2000 Sb. Tato ZCO jsouzařazena do havarijního plánu kraje a poplachového plánu IZS. Se zřizovateli jsou uzavřenydohody o plánované pomoci na vyžádání. Vybraný personál byl proškolen v roce 2009,praktický výcvik obou zařízení byl proveden v roce 2010.K realizaci evakuačních opatření pod vodními díly Nýrsko, Hracholusky a Lučinaje v kraji obcemi zřízeno 17 ZCO k zabezpečení evakuace. Evakuační a přijímací střediskatouto formou jsou ustanoveny v těchto městech a obcích: Bezděkov, Červené Poříčí,Dešenice, Dolany, Chudenice, Janovice nad Úhlavou, Klatovy, Nýrsko (2x), Švihov, ŽeleznáRuda, Plzeň 1, Plzeň-Křimice, Plzeň-Malesice, Plzeň-Radčice, Stříbro a Nýřany. Školenívelitelů evakuačních středisek bylo péčí HZS Plzeňského kraje provedeno v roce 2009.Dále jsou zřízena 3 zdravotnická družstva, jejichž zřizovatelem jsou České dráhy, a.s.(dále „ČD“). ZCO slouží pro potřebu ČD. S ČD nebyla uzavřena dohoda o poskytnutíplánované pomoci, a tak nejsou tato ZCO zařazena v poplachovém plánu IZS.79

g) Materiál civilní ochranyU HZS Plzeňského kraje se nachází speciální materiál civilní ochrany využitelný jak provlastní potřebu (ochranné masky pro příslušníky HZS a dozimetrické a chemické přístroje,kolektivní filtry), tak i pro vybavení zařízení civilní ochrany (ochranné masky a oděvy propersonál, dozimetrické a chemické přístroje). Rovněž je k dispozici speciální materiál určenýpro zabezpečení stanovených kategorií obyvatelstva dle § 17 vyhlášky č. 380/2002 Sb. Jednáse o dětské vaky a kazajky, ochranné masky pro děti ve věku do 18 let a ochranné masky proosoby nacházející se ve zdravotnických, sociálních a jim podobných zařízeních a prodoprovod těchto osob.Materiál civilní ochrany pro obyvatelstvo je uložen ve skladech HZS Plzeňského krajeDomažlice, Mochtín, Březina, Bezdružice, Obora a Plánice, které poskytují dobré skladovacípodmínky. Materiál je uložen převážně v původních obalech. Přístrojové vybavenía prostředky individuální ochrany mají 100 % platné revize. Ze skladu Plánice, který, jak jevýše uvedeno, bude zrušen, byl v měsíci prosinci 2010 zahájen přesun materiálu civilníochrany do skladu Mochtín. Vybraný materiál civilních ochrany, určený pro příslušníky HZS,je též uložen na požárních stanicích.V roce 2010 provedl HZS Plzeňského kraje v Opravárenském závodě HZS ČR Olomouc ajeho pobočném závodě ve Zbirohu revize následujícího materiálu.Tab. 8 revize materiálu kraje v Opravárenském závodě HZS ČR Olomouc a jeho pobočném závodě veZbirohuNázev materiáluPočetspeciální ochranný oděv SOO-CO 8ochranná maska pro dospělé 4433dětská ochranná kazajka 296průkazních chemický CHP-71 31intenzimetr řady DC-3 (A, B, C) 126signalizátor řady DC-3E 31radiometr DC-3H-08 1zásahový dozimetr URAD 115 1osobní dozimetr SOR / R 10radiomaják přijímač 2radiomaják vysílač 6h) Příprava jednotek SDH obcí v oblasti ochrany obyvatelstvaPříprava jednotek SDH obcí v oblasti civilní ochrany a ochrany obyvatelstva byla v roce2010 zaměřena zejména na velitele jednotek požární ochrany JPO V.Centrálně byl v Plzeňském kraji organizován jediný kurz, který se uskutečnil v září 2010ve Školicím středisku HZS kraje v Třemošné. Kurz, zaměřený na plnění úkolů JPO v oblastiochrany obyvatelstva, byl lektorsky zajištěn příslušníky oddělení ochrany a přípravyobyvatelstva krajského ředitelství. Celkem bylo proškoleno 12 příslušníků JPO V. Nízkýpočet absolventů je dán tím, že stejný kurz byl proveden opakovaně v předcházejících dvouletech.80

Příslušníci pracoviště OOKHP ÚO Klatovy se dále podíleli na přípravě velitelskýchfunkcí JSDHO (JPO II, JPO III a JPO V), jež byly organizovány u územního odboru. V rámcijejich velitelů JSDHO byla přednesena přednáška k tématice ochrany obyvatelstvaa poskytnuty informace z Havarijního plánu Plzeňského kraje týkající se teritoria v působnostiJPO. Celkově bylo proškoleno 189 osob.4.5. Havarijní a krizové plánovánía) Stav zpracování (aktualizace) havarijního a krizového plánu kraje, vnějšíchhavarijních plánůKrizový plán Plzeňského kraje je zpracován v souladu se zákonem č. 240/2000 Sb.,o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon) a nařízením vládyč. 462/2000 Sb., k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb.,o krizovém řízení. Jeho aktualizace probíhá v souladu se „Zásadami manipulaces Krizovým plánem Plzeňského kraje a způsobem jeho aktualizace“ dvakrát ročně, vždyk 25. květnu a 25. listopadu. V roce 2010 byla prováděna jeho souhrnná aktualizace. Rovněžbyly provedeny HZS PK kontroly všech čerpacích stanic pohonných hmot, které jsouzařazeny do Krizového plánu Plzeňského kraje z hlediska zásobování pohonnými hmotamiv případě ropné nouze.Všech 15 obcí určených HZS PK na území Plzeňského kraje má rozpracován Krizovýplán Plzeňského kraje na své podmínky a provádí jeho pravidelnou aktualizaci.Součástí Krizového plánu Plzeňského kraje je „Plán k provádění záchrannýcha likvidačních prací na území Plzeňského kraje“ (Havarijní plán Plzeňského kraje). Tento plánje zpracován v souladu se zákonem č. 239/2000 Sb., o IZS a vyhláškou č. 328/2001 Sb., oněkterých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve zněnípozdějších předpisů.Aktualizace Havarijního plánu Plzeňského kraje proběhla ve stejných termínech jakoaktualizace Krizového plánu Plzeňského kraje. Koordinaci aktualizace zajišťuje odborochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS PK.Výpisy z Havarijního plánu Plzeňského kraje byly předány v elektronickém podobě všemobcím s rozšířenou působností.Vnější havarijní plány viz bod 4.2.1 písm. a) této zprávy.b) Spolupráce s krajským úřadem, ORP, obcemi a ostatními správními úřadySpolupráce s Krajským úřadem Plzeňského kraje je trvale na velmi dobré úrovni.Jednotlivé úkoly jsou průběžně konzultovány a tudíž nedochází k problémům při schvalováníjednotlivých dokumentů, ať již podkladů pro jednání Bezpečnostní rady Plzeňského kraje,dokumentace pro přípravu cvičení, krizového štábu nebo dokumentace havarijního nebokrizového plánu. Dalším přínosem spolupráce je poskytnutí prostoru ze strany KÚ PK81

v Novinách Plzeňského kraje v rubrice „Krizový rádce“, kde byly zveřejněny informacek problematice ochrany obyvatelstva a požární prevence.Kladně lze hodnotit i spolupráci s tajemníky bezpečnostních rad určených obcí. Krajskýúřad organizuje 2x ročně dvoudenní poradu, které se vždy účastní příslušník odděleníkrizového řízení HZS PK a 1x ročně i zástupci územních odborů HZS PK. Tím je zabezpečentrvalý přehled o plněných úkolech v rámci územních samosprávných celků.V 1. pololetí 2010 byla provedena porada v Konstantinových Lázních a ve 2. pololetí2010 v Tachově. Rovněž jsou prováděny pracovní porady s tajemníky bezpečnostních rad zestrany některých ÚO HZS (např. ÚO HZS Klatovy provedl 2 porady s tajemníkyBR ORP Klatovy, Sušice a Horažďovice).c) Sběr informací (informační systém ARGIS, dále jen „IS ARGIS“)HZS PK provádí v souladu s § 15 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení sběrinformací za účelem přípravy na krizové situace.Při vytipování vhodných dodavatelů je navázána úzká spolupráce s tajemníkybezpečnostních rad obcí s rozšířenou působností. Ti provádí základní výběr možnýchdodavatelů, které následně HZS PK osloví. Další vytipování provádí přímo HZS PK dleaktuálních potřeb pro zabezpečování činnosti složek IZS a obyvatelstva.Vzhledem k tomu, že subjekty, které by svým významem nebo rozsahem poskytovanýchkomodit byly přínosem pro řešení mimořádných nebo krizových situací, jsou již v IS ARGISv Plzeňském kraji zavedeny a vytipování nových je tím stále složitější, byla v roce 2010zaměřena pozornost hlavně na velkoobchody nápojů, těžbu nerostných surovin, stavebnífirmy, dopravní firmy a zimní stadiony (z hlediska využití ledových ploch ke skladovacímúčelům). Byl osloven významný dodavatel dezinfekčních prostředků a dodavatel a výrobcezdravotnických potřeb.Nové subjekty jsou většinou vytipovávány na základě znalosti místních poměrů, k získáníprvotních údajů o subjektech je využíván Administrativní registr ekonomických subjektů(„ARES“), případně databáze Českého statistického úřadu Plzeňského kraje a internet.V současné době je v IS ARGIS zaevidováno v rámci Plzeňského kraje 964 dodavatelů(počet se neustále mění). Zadávání informací do IS ARGIS provádí krajské ředitelství HZSPK pro ORP Plzeň, Blovice, Nepomuk, Přeštice, Stod, Kralovice a Nýřany. Územní odborHZS Domažlice pro ORP Domažlice a Horšovský Týn. Územní odbor Klatovy pro ORPKlatovy, Horažďovice a Sušice. Územní odbor Rokycany pro ORP Rokycany a územní odborTachov pro ORP Stříbro a Tachov.Na základě usnesení Bezpečnostní rady Plzeňského kraje ze dne 15. 6. 2004č. 113 se za účelem vyhodnocení zajištění věcných prostředků do Plánu nezbytných dodávekPlzeňského kraje schází na Krajském úřadu Plzeňského kraje „Pracovní skupina pro zajištěnívěcných zdrojů“, jejíž členem je i příslušník oddělení krizového řízení krajského ředitelstvíHZS PK. V průběhu roku 2010 se toto setkání uskutečnilo 4x. Na jednání pracovní skupinybyly podrobně přehodnoceny jednotlivé položky z “Bilance - nezajištěné potřeby“ Plánunezbytných dodávek. Byly stanoveny priority jednotlivých nezbytných dodávek přivytipovávání a oslovování jejich dodavatelů.82

Ke zefektivnění procesu sběru dat od dodavatelů nezbytných dodávek se uskutečnilv listopadu 2010 pracovní seminář za účasti zástupců Správy státních hmotných rezerv,obchodních řetězců a HZS krajů, na kterém byl v rámci celé republiky ujednocen postuppři aktualizaci údajů a sortimentu obchodních řetězců.d) VzděláváníVzdělávání v oblasti krizového řízení vychází z Koncepce vzdělávání v oblasti krizovéhořízení (dále jen „Koncepce“) schválené Bezpečnostní radou státu v roce 2004. Koncepcevytváří ucelený systém přípravy pracovníků v oblasti krizového řízení na základních stupníchúzemní samosprávy v Plzeňském kraji. Příprava těchto pracovníků je prováděna zpravidlajedenkrát za volební období (poslední příprava byla provedena v roce 2007, nejbližší termíndalší přípravy rok 2011) a je prováděna po jednotlivých obcích s rozšířenou působností.Vychází ze specifických podmínek Plzeňského kraje a respektuje rámcové určení obsahuvzdělávacích modulů stanovených Ministerstvem vnitra ČR.V rámci prováděných dvoudenních porad (2x ročně) tajemníků bezpečnostních radurčených obcí organizovaných Krajským úřadem Plzeňského kraje jsou tito tajemnícipravidelně připravováni příslušníky oddělení krizového řízení HZS PK na plnění úkolů voblasti havarijního a krizového plánování. Zároveň jsou seznamováni s aktuálními úkoly naúseku krizového řízení (např. se zapojením vytipovaných JPO V do řešení ochranyobyvatelstva při mimořádné události, s podmínkami pro výstavbu základny humanitárnípomoci, se způsobem vyrozumění krizových štábů ORP z KOPIS PK pomocí AMDS).Pravidelná odborná příprava příslušníků odboru krizového řízení a havarijního plánovánía pracovišť ochrany obyvatelstva a krizového a havarijního plánování územních odborů HZSPK byla provedena v souladu s Pokynem ředitele HZS PK č. 5/2010 2x ročně. Nověnastupující příslušníci HZS procházejí i praktickou přípravou na odboru OOKŘ.Během praxe na úseku krizového řízení v rámci své vstupní přípravy byli posluchačiprakticky seznámeni se základními dokumenty v oblasti krizového a havarijního plánovánístanovenými pro stupeň kraj a určená obec, se způsobem jejich postupného zpracování,reálným stavem a průběžnou aktualizací.e) Krizové situaceV roce 2010 nebyl na území Plzeňského kraje vyhlášen žádný krizový stav. V rámcipřípravy na řešení krizových situací jsou prováděna ve spolupráci s krajským úřadem cvičeníorgánů krizového řízení, která jsou schválena bezpečnostní radou kraje. Uskutečnilo secvičení „Železniční nehoda 2010“ jehož námětem se stala železniční dopravní nehoda - srážkamezinárodního rychlíku s nákladním vlakem. V některých případech je zapojení orgánůkrizového řízení začleněno i do taktických cvičení jednotlivých složek IZS. Zde jeprocvičována jen část problematiky krizového řízení.83

4.6 Civilní nouzová připravenosta) Strategie udržitelného rozvojeCivilní nouzová připravenost (dále jen „CNP“) představuje soubor nástrojů k usměrňováníhavarijního a krizového plánování, kde bude zabezpečen soulad s obranným plánováním.Základní zaměření a působnost CNP se realizuje zejména v následujících oblastech:- plnění úkolů ochrany obyvatelstva,- nepřetržité fungování orgánů státní správy a orgánů územní samosprávy,- přijatelná forma společenského a hospodářského života,- fungování kritické (životně důležité) infrastruktury,- spolupráce veřejného a soukromého sektoru,- civilní zdroje nezbytné pro zajištění bezpečnosti,- civilně vojenská spolupráce,- civilní podpora činnosti ozbrojených sil a bezpečnostních zdrojů pro případ jejich,- použití, včetně koordinace požadavků na ozbrojené síly.Opatření CNP jsou tak rozpracovány do jednotlivých oblastí a uvedeny v různých částechtéto zprávy, zvláště v rámci krizového a havarijního plánování, ochrany obyvatelstva, požárníochrany a IZS.V roce 2010 byl na základě podkladů GŘ HZS ČR aktualizován „Seznam koncepcía strategií Plzeňského kraje k udržitelnému rozvoji“.5. ÚSEK INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU AOPERAČNÍHO ŘÍZENÍ5.1 Integrovaný záchranný systém (IZS)a) Spolupráce složek IZS- V souladu se zákonem o IZS zorganizoval Odbor IZS a služeb HZS PK7 jednodenních Instrukčně metodických zaměstnání základních a ostatních složek IZSPK, kterých se zúčastnilo celkem 62 osob.- V rámci každého ÚO probíhá úzká spolupráce se základními i ostatními složkami IZSzejména při realizaci taktických a prověřovacích cvičení, při probírání typovýchčinností a hlavně při vlastním řešení mimořádných událostí.- I v roce 2010 probíhaly na stanicích ÚO Plzeň odborné stáže našich příslušníků u ZZSPK. Příslušníci byli v rámci odborné přípravy zařazováni do posádek ZZS a společněse záchranáři řešili nejrůznější akutní stavy nemocných či zraněných osob. Naostatních územních odborech probíhá spolupráce se ZZS formou přednášek apraktických nácviků předlékařské první pomoci přímo na požárních stanicích.- Pravidelně byly prováděny společné výcviky a součinnostní cvičení s Letkou Letecképátrací a záchranné služby AČR Praha Kbely a s Leteckou službou PČR, které bylyzaměřeny např. na nácvik záchrany osob v horském terénu, záchranu osob z vodní84

hladiny, záchranu osob z lanové dráhy apod. V roce 2010 se uskutečnilo 5 těchtosoučinnostních výcviků.- Při samotném řešení záchranných prací byla také využita pomoc vrtulníku LetkyLetecké pátrací a záchranné služby AČR Praha Kbely.- V souladu s úkoly, které předkládá legislativa v rámci IZS, probíhala aktualizacedohod o spolupráci v rámci IZS s ostatními složkami IZS a uzavírání nových dohod.Nové subjekty jsou průběžně zařazovány do poplachového plánu Plzeňského kraje,části IZS. Aktuální stav k 31. 12. 2010 je 60 uzavřených dohod na zajištěníoptimálního řešení krizových situací a mimořádných událostí v rámci Plzeňskéhokraje.b) Příprava a řešení mimořádných událostí- Řešení mimořádných událostí probíhalo v souladu se zákonem o IZS a platnýmimetodickými předpisy koordinovaným postupem všech zúčastněných složek IZS.Rozbory větších společných zásahů byly předmětem schůzek a jednání vedoucíchzasahujících složek.- Vlastní příprava na mimořádné události probíhala při taktických a prověřovacíchcvičeních složek IZS a dále při jednání bezpečnostních rad obcí s rozšířenoupůsobností, jejichž členy jsou i zástupci HZS PK.c) Finanční zabezpečení IZS- Při společných cvičeních složek IZS byly náklady jednotlivých zúčastněných složekhrazeny z vlastního rozpočtu, výjimku tvořilo cvičení železniční nehoda 2010, kde bylpoužit finanční příspěvek krajského úřadu Plzeňského kraje.5.2 Operační a informační střediska HZS PK.a) Činnost operačních a informačních středisek, spojení v PO a IZS- Na území Plzeňského kraje je pro potřeby operačního řízení zřízeno Krajské operačnía informační středisko HZS Plzeňského kraje (KOPIS), které je umístěno v budověKrajského ředitelství HZS Plzeňského kraje. Od roku 2008 KOPIS zajišťuje operačnířízení pro celé území kraje.- Mezi operačními středisky IZS je realizováno telefonní, radiové a zabezpečené datovéspojení.- V roce 2010 bylo pokračováno v přípravných činnostech s cílem vybudovat jednotnýinformační systém operačních středisek IZS a tím dosáhnout většího propojení všechsložek IZS mezi sebou bez ohledu na jejich lokaci a tak zajistit vysokouakceschopnost a operabilitu. V rámci uvedené činnosti byly realizovány následujícípřípravné aktivity:1) podklady pro parametry národního informační systému integrovanéhozáchranného systému (NIS IZS – centrální řešení),2) podklady pro integraci složky IZS / HZS ČR - řešení na úrovni krajské složky(krajské standardizované projekty).85

- V roce 2010 nadále docházelo k rozšiřování způsobu vyhlašování poplachu jednotkámPO pomocí automatického systému odesílání hlasových zpráv. Zároveň došlok rozšíření využití této technologie i pro svolání krizových štábů.b) Centrum tísňového volání- Telefonní centrum tísňového volání 112 (TCTV 112), které je součástí KOPIS HZSPlzeňského kraje, přijalo v roce 2010 na tísňové lince 212 420 volání. Na tísňové lince112 bylo odbaveno 185 786 volání a na lince 150 bylo přijato 26 634 volání. Z TCTV112 Plzeň bylo předáno k řešení na základní složky IZS celkem 15 855 mimořádnýchudálostí (HZS 5 752, PČR 5 177, ZZS 4 926). Přenos a příjem informací omimořádných událostech z TCTV 112 je realizován na všechny pracoviště operačnícha informačních středisek základních složek IZS. Kromě Operačního a informačníhostřediska ZZS Klatovy.Tab. 9 Počet předaných událostí z TCTV 112 Plzeň k řešení2010 Leden Únor Březen Duben Květen Červen CELKEMPočet volání112Počet volání15016 958 15 047 16046 14 693 15 364 14 538 92 6462 174 1 814 2 326 2 527 2 291 2 423 13 555Celkem 19 132 16 861 18 372 17 220 17 655 16 961 106 2012010 Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec CELKEMPočet volání112Počet volání15015 357 16 896 13 973 14 667 14 583 17 664 185 7862 517 2 320 2 023 1 932 1 799 2 488 26 634Celkem 17 874 19 216 15 996 16 599 16 382 20 152 212 420Událostipředanék řešeníPočet předaných událostí z TCTV 112 Plzeň k řešení2010 Leden Únor Březen Duben Květen Červen ČervenecHZS 381 323 389 360 401 619 972PČR 342 310 442 450 391 457 559ZZS 405 310 414 392 448 398 522celkem 1 128 943 1 245 1 202 1 240 1 474 2 053Událostipředanék řešení2010 Srpen Září Říjen Listopad Prosinec CELKEMHZS 486 337 346 394 744 5 752PČR 493 420 431 403 479 5 177ZZS 450 399 383 355 450 4 926celkem 1 429 1 156 1 160 1 152 1 673 15 85586

Počet událostí předaných z TCTV 112 k řešení v procentechpodle měsíců11607%11527%167311%11287%9436%12458%12028%11567%14299% 205313%14749%12408%Leden Únor Březen Duben Květen Červen ČervenecSrpen Září Říjen Listopad Prosinec2010 HZS PČR ZZS CELKEMUdálosti předanék řešení na složky IZS5 752 5 177 4 926 15 855Počty předaných událostí na jednotlivé složky IZS4 92631%5 75236%5 17733%HZS PČR ZZS87

Tab. 10 Události předané k řešení na složky IZS2010 HZS PČR ZZS CELKEMUdálosti předanék řešení na složky IZS5 752 5 177 4 926 15 855c) Pult centrální ochranyNa území Plzeňského kraje je v provozu pět lokálních pultů centrální ochrany (PCO),které jsou napojeny na centrální PCO HZS Plzeňského kraje. Centrální PCO je umístěný naKOPIS HZS Plzeňského kraje. Celkový počet připojených objektů na PCO na konci roku2010 byl 213. V průběhu roku se pokračovalo v rozvoji propojení mezi PCO a informačnímsystém pro operační řízení (výjezd jednotek).Tab. 11 Počet připojených objektů na PCO HZS PKPCOHZSPlzeň(okres PM, PJ, PS)Domažlice(okres DO)Rokycany(okres RO)Tachov(okres TC)Klatovy(okres KT)Početobjektů153 13 15 7 2588

5.3 Jednotky požární ochranya) Jednotky HZS PKTab. 12 přehled a předurčenost jednotek HZS PKPřehled a předurčenost jednotek HZS krajeÚzemní odbor dislokace typ stanice předurčenostDomažliceKlatovyDomažlice C1 B,E-SStaňkov P1 C-ZKlatovy C1 B,E-SHoražďovice P1 C-ZSušice P1 C-ZPlzeň 1 Košutka C3 B,F-OPlzeň 2 Slovany P3 A-ZPlzeňPlzeň 3 Střed P3 C-ZPřeštice P3 B-SNepomuk P1 C-ZPlasy P3 B-SNýřany P1 C-ZRokycanyTachovRokycany C1 A-SRadnice P0 C-ZTachov C1 A,E-SStříbro P1 C-ZPředurčenost jednotek PO:• A, B, C - předurčena pro záchranné práce při silničních dopravních nehodách• F - jednotka vybavena automobilovým jeřábem s nosností nad 20 tun• E - jednotka vybavena automobilovým jeřábem s nosností v rozmezí 13 – 20 tun• O, S, Z - předurčena pro záchranné práce při haváriích spojených s únikemnebezpečné látkyV roce 2010 pokračovala stavba nové požární stanice typu C1 v Tachově, která nahradípůvodní stanici umístěnou v nevyhovujících a stísněných prostorách. Koncem roku proběhlyjiž finální práce na této stavbě a stanice bude předána do užívání již začátkem roku 2011.Nová stanice je budována z prostředků MV GŘ HZS ČR s přispěním z rozpočtu Plzeňskéhokraje. V tomto roce byly také zahájeny práce na rekonstrukci požární stanice typu P3 Plzeň –Střed, celé financované z prostředků Plzeňského kraje.89

) Jednotky sborů dobrovolných hasičů obcí (SDHO) v krajiTab. 13 Celkový přehled počtu jednotek SDHO podle kategorieCelkový přehled jednotekÚzemní odbor JPO II JPO III JPO V CelkemDomažlice 5 8 104 117Klatovy 5 22 183 210Plzeň 7 39 264 310Rokycany 3 13 43 59Tachov 3 8 43 54Celkem 23 90 637 750Procentuelní vyjádření podle kategorií jednotek SDH obcí3%12%85%JPO II JPO III JPO V- V průběhu roku 2010 byly zrušeny následující jednotky požární ochrany obcíkategorie JPO V: ÚO Domažlice - Tasnovice ÚO Klatovy – Brtí, Horní Němčice, Lukavice, Rovná ÚO Plzeň – Skočice, Žerovice, Hradišťany, Tis u Blatna ÚO Rokycany – Újezd u Svatého Kříže ÚO Tachov – Velký Rapotín,Sulislav, Sytno, Kšice90

- Celkem bylo v roce 2010 v Plzeňském kraji na žádost starostů obcí zrušeno 14jednotek požární ochrany obcí.c) Podnikové a ostatní jednotky PO- Na území Plzeňského kraje jsou zastoupeny jak jednotky HZS podniků (JPO IV), takjednotky SDH podniků (JPO VI). JPO IV se však vyskytují pouze na ÚO Plzeň.- Ne všechny evidované JPO podniků splňují všechny aspekty v souladu správnímipředpisy a se zajištěním jejich akceschopnosti.Tab. 14 Seznam podnikových jednotek kat. JPO IV a JPO VI podle územních odborůSeznam podnikových jednotek kat. JPO IV a JPO VI podle územních odborůÚzemní odbor Kategorie Podnik DislokaceDomažlice VI PLASTIK HT a.s. Horšovský TýnVI ZOD Mrákov MrákovKlatovy VI HAAS Fertigbau ChanoviceVI Okula Nýrsko NýrskoPlzeň IV Čepro a.s. TřemošnáIV Správa železniční dopravní cesty, s.o. PlzeňVI Prazdroj Plzeň PlzeňVI Alimex obch. družstvo NezvěsticeVI LASSELSBERGER a.s. ChlumčanyVI Lekov a.s. BloviceRokycany VI Kovohutě a.s. RokycanyTachov VI Alcoa Fujikura Czech s.r.o. StříbroCelkem12 JPO- V průběhu roku byly zrušeny jednotky kategorie JPO VI podniků, u nichž zaniklyčinnosti podmiňující ustanovení těchto jednotek. Jedná se o jednotky podniků: Papírna Plzeň a.s., EČ 323 803 OMGD s.r.o., EČ 325 800 Strojplast a.s., EČ 327 802 SERW spol. s r.o., EČ 324 827d) Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO- Odborná pomoc jednotkám HZS podniků probíhala v r. 2010 převážně formouspolečných taktických a prověřovacích cvičení a účastí vedoucích pracovníků jednotekna instrukčně metodických zaměstnáních organizovaných pro příslušníky HZS PK.- Jednotky SDH obcí byly rovněž zapojovány do taktických a prověřovacích cvičeníorganizovaných HZS PK, nové poznatky a zkušenosti byly dále předávány přiodborné přípravě k získání odborné způsobilosti i cyklické odborné přípravě91

k prodloužení odbornosti velitelů a strojníků JSDHO všech kategorií, dále přiorganizaci odborné přípravy k získání odborné způsobilosti nositelů dýchací techniky,Obsluha motorových pil a dalších specializací a jejich následné cyklické odbornépřípravě pro členy dobrovolných jednotek a rovněž při velitelských dnechorganizovaných v rámci jednotlivých ÚO.- Pro JSDHO, jejichž zřizovatelé uzavřeli s HZS PK smlouvu o provádění pozáručníchoprav dýchacích přístrojů SATURN, byly repase plicních automatik, tlakové zkouškylahví, kontroly po 6ti měsících, plnění tlakových lahví a další opravy, prováděnyServisním střediskem HZS Plzeňského kraje pouze za cenu použitých náhradních dílů.Pro obce tím vzniká nemalá finanční úspora, kterou využívají k nákupu vybavenísvých jednotek věcnými i technickými prostředky PO. K 31. 12. 2010 mělo výšeuvedenou smlouvu a tudíž využívalo služeb Servisního střediska HZS Plzeňskéhokraje 139 obcí.- V roce 2010 odpracovalo servisní středisko pro JSDHO celkem 1 390 hod. azřizovatelům jednotek obcí v Plzeňském kraji tak uspořilo celkem 639 689,- Kč.Bezúplatné převody techniky a věcných prostředků PO HZS kraje obcím propotřeby jednotek SDHOV roce 2010 byla obcím převedena následující technika a věcné prostředky POv celkové účetní hodnotě 20 020 497,- Kč:- CAS 32 T 815 (Chudenice),- CAS K 25 LIAZ (Ejpovice, Strašín, Kolinec, Zvíkovec),- DA AVIA 31 (Kbel, Štítov),- OA Škoda Forman (Chodová Planá),- OA Škoda Felicia (Staňkov, Pačejov, Podmokly, Kaznějov, Velhartice,Střížovice),- PRAGA V3S chemická laboratoř (Zvíkovec),- Ford Tranzit TA (Velký Bor),- Lada Niva (Dlouhý Újezd),- traktor Z – 7011 (Skomelno),- skříňový přívěs AV-3 (Zvíkovec),- cisternový přívěs (Zbiroh)- PPS 12, PS 8 (Nezvěstice, Přeštice, Nezdřev),- odsavač kouře (Bdeněves, Tachov),- vyprošťovací souprava (Nepomuk, Sušice, Planá, Bělá nad Radbuzou, Stříbro,Mirošov, Radnice, Tachov),- čerpadlo na naftu (Klatovy),- kompresor STAR IIB (Radnice),- osvětlovací stanice (Tachov),- VDP Saturn + tlaková láhev (Kolinec, Ejpovice, Hartmanice, Mirošov, ŽeleznáRuda,- radiostanice PM 150 (Domažlice, Hradec)92

e) Odborná příprava• příslušníků HZS PK- Odborná příprava příslušníků jednotek požární ochrany (JPO) HZS PK probíháv souladu s právními předpisy z oblasti požární ochrany. Příslušníci jsou v rámcizískávání či prodlužování odborné způsobilosti vysíláni na kurzy organizované veškolících zařízeních a učilištích MV – GŘ HZS ČR. Pro každý územní odbor (ÚO)HZS PK je na každý rok zpracován roční plán pravidelné odborné přípravy, kterýje dále detailně rozpracován pro každou stanici a směnu. Provádění odbornépřípravy je každoročně vždy na jednom územním odboru kontrolováno oddělenímIZS a řízení jednotek. V roce 2010 proběhla tato kontrola na ÚO Tachov.Souběžně s přípravou na jednotlivých ÚO byla realizována i instrukčně metodickázaměstnání (IMZ) vybraných funkcí příslušníků HZS PK a HZS podniků veŠkolícím středisku (ŠS) v Třemošné a Jezné, která zabezpečoval Odbor IZS aslužeb HZS PK. V roce 2010 bylo zrealizováno 18 těchto IMZ, kterých sezúčastnilo celkem 354 příslušníků HZS PK a HZS podniků.- Speciální odbornou přípravu absolvují i členové lezeckých skupin a letečtízáchranáři.V roce 2010 byla realizována stavba Kontejneru simulujícího reálné podmínkypožáru, umístěného v areálu Základny logistiky Olomouc – provozovna Zbiroh, najejíž projektové dokumentaci se významně podíleli i příslušníci HZS Plzeňského kraje.Nácvik zdolávání požáru v tomto kontejneru výrazně zlepší odbornou přípravupříslušníků HZS ČR.93

Tab. 15 Obsazení kurzů ve školících zařízeních MV-GŘ HZS ČR příslušníky HZS PKDruh kurzuÚO ÚO ÚO ÚO ÚO CelkovýKŘ DO KT PM RO TC součetAplikace přetlakové ventilace 10 7 17CCS - Cobra 12 12Centrum - periodické přezkoušení 23 23Centrum -běžný uživatel 4 4D 1 - kontrolní činnost 0D-2 - stavební prevence 1 1D 3 - zjišťování příčin požárů 1 2 3D 4 - preventivně výchovná činnost 2 2Dekontaminace 1 1 2Detekce,monitor.a odběr vzorků NL 1 1 2Chemická služba (T-CHS) Z,P 3 2 10 3 18Instruktor motorových pil Z, P 1 3 4Kontrolor motorových pil Z,P 0Doplňkový kurz OOB + PLA 0Obsluha programového balíku SEOD HZS ČR 1 1Vyprošťování zraněných osob z havarovaných voz. 1 17 18Operační řízení I Z, II Z, 5 5Operační řízení I P, II P 4 4Práce v divoké vodě 1 7 8Pravid.OP hasičů instruktorů (lezci) 1 1 4 1 7POP I P, II P 3 1 4Požární prevence P 1 1 2Práce s videokamerou 1 1Manipulace se zvířaty 1 2 3Radiační ochrana Z,P 9 9Rozhodčí instruktor v PS Z,P 6 3 4 13Režie, ozvučení filmu 1 1Řidič voz.dopr.nemocných a raněných 1 1 1 3Spojová služba (T-SP) Z,P 1 1Strojní služba (T-STS) Z,P 1 2 1 4Strojníků Z ,P 6 9 21 3 1 40Taktické řízení Z,P 5 5 4 1 15Takticko-strategické řízení Z, P 2 2 1 4 9Technická služba (T-TS) Z,P 3 3 7 1 14Vstupní příprava příslušníků B 3 3Vstupní příprava příslušníků I 2 1 6 9Vstupní příprava příslušníků M I 3 2 4 9Vstupní příprava příslušníků M II 3 1 4 8Vstupní příprava příslušníků M III - IZS 2 2Vstupní příprava příslušníků M III - OOB + KŘ 1 1Vstupní příprava příslušníků M III - ADMIN 1 1Vstupní příprava příslušníků M III - PRE 2 1 3Vstupní příprava příslušníků M III - KIS 1 1Vstupní příprava příslušníků M IV- praxe 4 2 1 7Vůdce malých plavidel 1 2 6 7 2 18Jazyková zkouška MV I.st.-AJ,NJ 4 1 5Záchrana osob z nebezpečného jezu 6 6Celkový součet 72 33 39 143 25 11 32394

Kurzy ve školících zařízeních MV-GŘ HZS ČR byly podle územních odborů HZS PKobsazeny takto:Procentuální zastoupení jednotlivých územních odborů258%113% 7222%14345%3912%3310%Krajské ředitelství ÚO Domažlice ÚO Klatovy ÚO Plzeň ÚO Rokycany ÚO TachovSlužební zkoušku složilo v roce 2010 celkem 27 příslušníků. Z krajského ředitelství 8,z ÚO Domažlice 5, z ÚO Klatovy 2, z ÚO Plzeň 11 a z ÚO Tachov 1 příslušník.• členů jednotek SDHO- Pro členy jednotek SDH obcí byla organizována jako každoročně odborná přípravak získání odborné způsobilosti velitelů a strojníků jednotek SDH obcí (JSDHO)kategorií JPO II a III centrálně pro celý kraj Odborem IZS a služeb ve ŠSv Třemošné. V roce 2010 bylo nutné pro velký zájem uskutečnit 2 běhy kurzuS 40, které absolvovalo celkem 38 členů jednotek SDH obcí, dále bylzorganizován kurz V 40 s účastí 31 členů a kurz TCH 16 s účastí 9 členů. Vespolupráci s odborem ochrany obyvatelstva a plánování KŘ HZS PK byl připravena uskutečněn kurz „Ochrana obyvatelstva a civilní ochrana“, který absolvovalo 12členů JSDHO I v roce 2010 se uskutečnil oblíbený kurz „Základy zdravotnickýchznalostí pro členy dobrovolných jednotek PO“, který již druhým rokemlektorovaný skupinou „Zdravotníci Bolevec“ ze Sboru dobrovolných hasičůBolevec, který absolvovalo 16 členů dobrovolných jednotek z Plzeňského kraje.- Odborná příprava k získání odborné způsobilosti velitelů a strojníků jednotek SDHobcí (JSDHO) kategorie JPO V a zajišťování cyklické odborné přípravy velitelů astrojníků JSDHO kategorií JPO II, III a V je v kompetenci jednotlivých ÚO HZSPK, které odbornou přípravu organizují.- V roce 2010 absolvovalo odbornou přípravu organizovanou jednotlivýmiúzemními odbory celkem 626 členů jednotek SDH obcí kategorie JPO II, III a 495členů JPO V.95

Tab. 16 Cyklická odborná příprava členů JPO II a IIIZákladní a cyklická odborná příprava členů JPO II a IIIÚzemní odborVeliteléjednotekVelitelédružstevStrojníciCelkemDomažlice 13 29 54 96Klatovy 24 38 101 163Plzeň 26 74 103 203Rokycany 10 26 59 95Tachov 9 25 35 69Celkem 82 192 352 626Tab. 17 Cyklická odborná příprava členů JPO VOdborná příprava členů JPO Vúzemní odborvelitelé jednotek velitelé družstev strojnícizákladní cyklická základní cyklická základní cyklickácelkemDomažlice 14 14 12 3 20 12 75Klatovy 28 23 67 9 52 6 185Plzeň 10 12 53 25 70 24 194Rokycany 2 1 2 1 11 2 19Tachov 0 1 8 4 5 4 22Celkem 54 51 142 42 158 48 49596

Počet členů JSDHO proškolenýchjednotlivými ÚO v roce 201011410%918%17115%39736%34831%Domažlice Klatovy Plzeň Rokycany Tachovf) Taktická a prověřovací cvičení jednotek- Taktická a prověřovací cvičení jednotek jsou součástí pravidelné odborné přípravypříslušníků. Minimální počet cvičení je dán aktuálním pokynem generálního řediteleHZS ČR k zaměření odborné přípravy na příslušný rok.Tab. 18 Cvičení jednotek POCvičení jednotekÚzemníodborTaktickácvičeníPrověřovacícvičeníCvičení IZSPočet a druh Počet složekDomažlice 6 7 2 TC 6Klatovy 10 9 1 TC 3Plzeň 26 22 2 TC 6Rokycany 3 3 3 TC 13Tachov 7 6 1 TC 3Celkem 52 47 9 3197

Procentuální zastoupení jednotlivých druhů cvičení98%5248%4744%Taktická cvičení Prověřovací cvičení Cvičení IZS- V roce 2010 se uskutečnilo zatím největší taktické cvičení složek IZS v Plzeňskémkraji s názvem Železniční nehoda 2010. Tématem cvičení byla srážka mezinárodníhorychlíku s nákladním vlakem na hlavním koridoru Praha - Plzeň, konkrétně v prostoruželezniční zastávky Klabava. Cílem cvičení bylo ověřit postupy stanovené typovoučinností složek IZS při společném zásahu u mimořádné události s velkým počtemraněných a obětí (STČ – 09/IZS).- Cvičení se uskutečnilo v areálu Traťové strojní společnosti, a. s. ve Starém Plzencidne 28. 4. 2010 od 13.00 hod do 19.00 hod. Místo nehody představovaly 4 skutečnéosobní a 3 nákladní vagóny, zaklíněné do sebe a vykolejené z trati. Ve vlaku cestovalo265 osob (z toho 15 figurín), z nichž 152 utrpělo různě těžká zranění a někteří cestujícíbyli v šoku.- Postupně byly vyhlášeny všechny stupně požárního poplachu až po zvláštní stupeň.Velitelem zásahu byl příslušník HZS PK, který rozdělil místo zásahu na úseky a zřídilštáb VZ.- Při vlastním zásahu vykonávaly jednotlivé složky IZS činnosti v souladu s typovoučinností a pokyny velitele zásahu. U příslušníků HZS PK to bylo zejménavyprošťování zraněných z osobních vagónů, třídění zraněných ve vagonech aposkytnutí neodkladné pomoci, dále pak transport raněných při použití různé technikytransportu i druhů nosítek. Bylo vyzkoušeno i vniknutí do vagónu otvorem vyříznutýmdo střechy.- Při transportu zraněných zasahovaly i armádní vrtulníky Letecké záchranné služby aSAR.- Příslušníci HZS PK byli povoláni též do Komunikačního centra zřízeného ve FNPlzeň, které sloužilo k podávání informací příbuzným nebo osobám blízkým. Zde se98

podíleli na obsluze telefonních linek a plnění do databáze evidence raněných. V místězásahu i komunikačním centru pracovala i psycholožka HZS PK s posttraumatickýmintervenčním týmem.- Na cvičení se podílelo 34 zasahujících složek + 3 orgány krizového řízení o celkovémpočtu 601 osob a dále 280 figurantů.- Před vlastním cvičením proběhla odborná příprava pro zúčastněné jednotky SDHO,kterou lektorovali členové jednotky HZS SŽDC, s.o. a příslušníci HZS PK. Přípravabyla zaměřena na vypnutí trolejového vedení, zajištění vagónů proti posunu,konstrukci vagónů a určení vhodných míst a nástrojů k vyřezání otvorů do vagónů,způsob provádění třídění zraněných a rozdělení místa události do úseků. Jednotky sina této přípravě vyzkoušely vše i prakticky.- Dne 20. 10. 2010 proběhlo v zasedací místnosti Krajského ředitelství HZS PKvyhodnocení cvičení za účasti zástupců všech základních složek a některýchvybraných ostatních složek IZS. Vedoucí cvičení zde předložil a prezentovalspolečnou vyhodnocovací zprávu, ve které uvedl negativa, pozitiva a opatření, kteránelze řešit samostatně jednotlivými složkami IZS. Cvičení bylo velkým přínosem provšechny zúčastněné jednotky PO, vzhledem k prohloubení jejich teoretických znalostíi praktických zkušeností, které jsou nutné ke zvládnutí mimořádné události s takvelkým počtem zraněných. Jako nejlepší transportní prostředek z těžko přístupnýchprostorů jako jsou vnitřky vagónů, byla vyhodnocena vanová nosítka. Osvědčila sezde i účinnost nového diamantového rozbrušovacího kotouče. Nosítka i kotouče bylyna základě tohoto vyhodnocení nakoupeny na požární stanice.5.4 Speciální služby- Oddělení služeb KŘ HZS PK zajišťuje běh chemické, technické a strojní služby. Totooddělení shromažduje požadavky z jednotlivých ÚO HZS PK, posuzuje jejichoprávněnost a realizuje investiční a hromadné provozní nákupy dle těchto požadavků.Dále se zabývá metodickým vedením odborné přípravy příslušníků, kteří v těchtoodborných službách působí. Informační a spojovou službu zajišťuje odbor KIS KŘHZS PK.99

Tab. 19 Investiční nákupy speciálních služeb v roce 2010Investiční nákupy speciálních služeb v roce 2010DruhslužbyChemickáTechnickáStrojníInformačníNakoupeno4 ks měřícího zařízeníTESTER S 03 PCPro územní odborDO KT PM RO TC CHL KŘ1 2 1Celková cena546 211,2030 ks VDP Dräger 9 13 2 4 2 2 096 748,009 ks přetlakovýprotichemický oděv9 784 764,0015 ks tlakových lahví 5 10 250 344,002 ks RadiometrDC-3H-081 1 269 229,60Termokamera 1 219 854,00Štěrbinová kamera 1 362 862,00Osvětlovací balon 1 89 900,003 ks nafukovací stan 3 580 982,003 ks nafukovací člun 3 272 952,0011 ks suchý oděv dovody11 449 900,003 ks Škoda Yeti - ZPP 1 1 1 1 452 900,00VEA Land RoverDiscovery1 1 238 438,00Autobus Irisbus 1 5 220 000,001 ks Škoda Scout 1 635 900,002 ks CAS 20 MB1 1 10 151 976,00AtegoTA L 1 Iveco Daily 1 2 335 680,001 ks HVN Lucas 1 598 917,602 ks VW Transporter 1 1 1 429 402,001 ks Kontejnerovýautomobil1 2 354 280,001 ks Kontejner CH 1 1 897 440,001 ks CAS 30 LP 1 6 465 600,00TZ 3 ks AVIA CAN 1 1 1 326 880,00UPS 1 96 512,40HW Server 1 242 980,80Multifunkční zařízení 1 1 1 1 1 281 400,00Videokonference 1 539 400,00Celkem41 191 453,60100

- V rámci provozních nákupů byly oddělením služeb schváleny a jednotlivými ÚO HZSPK vyčerpány následující finanční prostředky.Tab. 20 Samostatné provozní nákupy jednotlivých odborů HZS PK rozdělené pojednotlivých službách v KčSamostatné provozní nákupy jednotlivých odborů HZSPK rozdělené po jednotlivých službách v KčÚzemníodborchemickáslužbatechnickáslužbastrojní službaDomažlice 95 546,- 172 342,- 660 184,-Klatovy 158.833,- 209.829,- 603 510,-Plzeň 1 378 249,- 717 752,- 3 349 220,-Rokycany 210 255,- 167 081,- 485 840,-Tachov 146 978,- 198 653,- 358 307,-CHL Třemošná 564 656,- 28 623,- 37 618,-KŘ 579 115,-a) Chemická služba- Chemická služba vydává stanovisko k požadavkům nákupů chemické službyrealizovaným jednotlivými územními odbory.- V roce 2010 provedla Tématickou kontrolu chemické služby na ÚO Klatovy- V roce 2010 provedla dvě instrukčně metodické zaměstnání v rozsahu 16 hodin propříslušníky zabývající se problematikou chemické služby.- Na úseku chemické služby byly v roce 2010 v rámci stěžejných hromadných nákupůoddělení služeb HZS PK nakoupeny tyto věcné prostředky:• pro všechny ÚO zakoupeno celkem 840 ks respirátorů, 110 ks plynotěsnýchochranných brýlí a 75 ks jednorázových obleků,• na všechny ÚO bylo zakoupeno 16 ks očních oplachů pro předlékařskou pomocpři chemických popáleninách,• bylo zakoupeno 20 ks souprav pro údržbu zipů u protichemických obleků,• pro ÚO PM byly zakoupeny 3 ks dekontaminačních bazénků pro zjednodušenoudekontaminaci,• na jednotlivé ÚO byly zakoupeny sorpční prostředky (sorpční koberce, záchytnévany, rychleschnoucí tmely),• obměnou za poškozené bylo nakoupeno 50 ks zorníků do masek Panorama Nova(ÚO Klatovy 10 ks, ÚO Tachov 10 ks, ÚO Rokycany 15ks, ÚO Plzeň 15 ks),• během celého roku byly prováděny repase redukčních ventilů po 6 letech na 91ks VDP Dräger,101

• v průběhu celého roku probíhaly pravidelné revize a kontroly věcnýchprostředků chemické služby předepsané výrobcem nebo řádem chemické služby.- Z provozních prostředků byla v roce 2010 v rámci hromadných nákupů oddělenímslužeb na úsek chemické služby použita částka 241 148,- Kč.b) Technická služba- Technická služba vydává stanovisko k požadavkům nákupů technické službyrealizovaným jednotlivými územními odbory.- V roce 2010 provedla Tématickou kontrolu technické služby na ÚO Klatovy.- Průběžně byl prováděn nákup vybavení z provozních prostředků dle požadavkůúzemních odborů.- I tomto roce byl brán zřetel na sjednocení typů technických prostředků v rámci všechÚO.- Na úseku technické služby byly v roce 2010 v rámci stěžejných hromadných nákupůoddělení služeb HZS PK nakoupeny tyto věcné prostředky:• pro lezecké skupiny HZS PK byl zakoupen lezecký materiál v celkové hodnotě235 256,- Kč• pro jednotlivé PS bylo zakoupeno 78 ks reflexních vest,• 116 kusů zásahových izolovaných hadic (ÚO Plzeň 95 ks, ÚO Klatovy 11 ks,ÚO Domažlice 10ks)• pro ukládání věcných prostředků v mobilní technice bylo zakoupeno 22 ks kufrůPeli• 8 ks transportních nosítek pro vyprošťování zraněných osob z obtížného terénu(ÚO Plzeň 4 ks, ÚO Tachov 1 ks, ÚO Klatovy 2 ks, ÚO Domažlice 1ks)• na jednotlivé PS byly doplněny a obměněny prostředky pro zásah na vodníhladině (10 ks přileb na vodu – 5ks ÚO Rokycany, 5ks ÚO Tachov, 20 kszáchranných vest – 4 ks ÚO Plzeň, 14 ks ÚO Rokycany, 2 ks ÚO Tachov)• 178 ks pohotovostních tašek pro příslušníky a dovybavení odřadů v rámci HZSPK (ÚO Klatovy 28 ks, ÚO Rokycany 65 ks, ÚO Domažlice 10 ks, ÚO Tachov71 ks)• bylo zakoupeno 20 ks proudnic Quadrafog (ÚO Plzeň 8 ks, ÚO Tachov 4 ks, ÚOKlatovy 3 ks, ÚO Rokycany 3 ks, ÚO Domažlice 2ks)• došlo k dovybavení vozu ZPP na KŘ HZS PK speciálním kombinovanýmnářadím• všechna vozidla HZS PK byla vybavena autolékárnami dle nové vyhlášky č.283/2009 Sb.,• pro všechny ÚO byly zakoupeny zásahové rukavice Firemaster Ultra, které bylyvybrány v rámci testu rukavic na stanicích• jako obměna za poškozené a doplnění nové výstroje bylo zakoupeno 70 kszásahových přileb Gallet (ÚO Plzeň 20 ks, ÚO Klatovy 4 ks, ÚO Tachov 20 ks,ÚO Domažlice 14 ks, ÚO Rokycany 12 ks)• na opravu poškozených zásahových přileb Gallet byly nakoupeny náhradní dílyv hodnotě 223 836,- Kč• pro instruktory byly zakoupeny ochranné prostředky pro výcvik v zařízenísimulující reálné podmínky požáru,• byla provedena repase 30 ks nastavovacích žebříků Tauchman.102

- Z provozních prostředků byla v roce 2010 v rámci hromadných nákupů oddělenímslužeb na úsek technické služby vynaložena částka 2 002 970,- Kč.c) Strojní služba- Zajišťuje nákupy nové a technická zhodnocení stávající automobilní techniky HZSkraje.- V roce 2010 provedla dvě instrukčně metodické zaměstnání v rozsahu 16 hodin propříslušníky zabývající se problematikou strojní služby.- Vydává stanovisko k požadavkům nákupů strojní služby realizovaným jednotlivýmiúzemními odbory.- Průběžně byl prováděn nákup vybavení z provozních prostředků dle požadavkůúzemních odborů.- V roce 2010 provedla Tématickou kontrolu strojní služby na ÚO Tachov.- Vede seznam a dokumentaci vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti za provozvozidla. V rámci této agendy byly v roce 2010 zpracovány a odeslány na Ministerstvofinancí níže uvedené změny:Tab. 21 Změny v seznamu vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti v roce 2010Změny v seznamu vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti v roce 2010Název složkyúkonNovězařazenoHZS JSDHO PČR IZS Celkem20 50 27 21 118Vyřazeno 2 20 26 14 62Různé změny 12 12 386 6 416Celkem 34 82 439 41 596- Krajské ředitelství policie Západočeského kraje se v roce 2010 rozdělilo na dvěorganizační složky státu a to na Krajské ředitelství policie Plzeňského kraje a Krajskéředitelství policie Karlovarského kraje. V souvislosti s touto událostí bylo nutnoprovést v seznamu vozidel s výjimkou z pojištění odpovědnosti z provozu vozidlacelkem 386 změn.- Zajišťuje aktualizaci databáze požární techniky pro KOPIS, které tuto techniku vysílák mimořádným událostem.- V roce 2010 byla realizována technická zhodnocení CAS 15 MB Atego umístěné naPS Tachov, PS Rokycany a PS Plzeň-Slovany v celkové hodnotě 109 200,- Kč.- Na úseku strojní služby byly v roce 2010 v rámci stěžejních hromadných nákupůoddělení služeb HZS PK nakoupeny tyto věcné prostředky: 3 ks plovoucích čerpadel (ÚO Tachov – 1 ks, ÚO Plzeň – 2 ks),103

5 ks výstražného zařízení na vozidla velitelů stanic PS Nýřany, PS Sušice, PSStaňkov, PS Radnice a PS Klatovy, na ÚO Domažlice a ÚO Tachov byl zakoupen valníkový ocelový kontejner propřevoz materiálů, na ÚO Domažlice byl zakoupen vanový kontejner pro převoz volně uloženéhomateriálu, na PS Přeštice do TA byly zakoupeny další 2 ks výměnných AL vozíků, v závěru roku proběhl nákup pneumatik na obměnu za opotřebované v celkovéhodnotě 917 789,- Kč.- Částka z provozních prostředků použitá oddělením služeb v rámci hromadnýchnákupů na úseku strojní služby činila v roce 2010 celkem 3 704 022,- Kč.Statutárním městem Plzeň byl poskytnut peněžitý dar ve výši 4 000 000,- Kč, kterýbyl použit na nákup 1ks velitelského automobilu, 1ks termokamery, 1ks štěrbinovékamery, 1ks osvětlovacího balonu, 3ks nafukovacích stanů, 3ks nafukovacích člunů, 11kssuchých oděvů do vody a 9ks přetlakových protichemických oděvů. Tyto prostředky bylyumístěny na požární vozidla ÚO Plzeň.Z prostředků Plzeňského kraje byl pořízen evakuační autobus v celkové ceně5 220 000,-Kč. Tento evakuační autobus je umístěn na ÚO Plzeň na požární staniciKošutka.Firma MERO zakoupila a dala k užívání ÚO Tachov týlový kontejner včetněnafukovacího stanu s příslušenstvím v ceně 3 954 000,-Kč.d) Spojová služba- V průběhu roku 2010 opět probíhalo školení velitelů čet, družstev, velitelů požárníchstanic a obsluhy KOPIS na nové digitální radiostanice Matra a systém Pegas.- Došlo ke změně v radiovém pokrytí systému Pegas. Nově byl trvale otevřen kanálMOCH 163 pro území bývalého okresu Plzeň-jih a na základě vyhodnocení došlok navýšení pokrytí.- Pokrytí kanálu MOCH 165 bylo navýšeno pro zlepšení signálu v oblasti Mirošov –Hrádek u Rokycan.- V roce 2010 se naplno rozběhlo použití digitálního systému Pegas pro spojení mezijednotkami v rovině operačního řízení (vozidla HZS jedoucí k/z místa mimořádnéudálosti).- Proběhlo několik cvičení složek IZS, kde se v praxi ověřila funkčnost systému avzájemné možnosti komunikace v MOCH 112, včetně typických příkladů komunikacemezi složkami IZS.- Nadále v roce 2010 probíhala standardní údržba analogové radiové sítě tak, aby tentosystém spojení zůstal funkční pro jednotky HZS i SDH a probíhala i údržba ostatníchspojovacích prostředků. Na analogových převaděčích v roce 2010 pokračovalgenerační upgrade hardware.- V oblasti linkového telefonního spojení v roce 2010 byl proveden upgrade na vyššíverzi OS. Byly obměněny některé typy analogových, digitálních telefonních přístrojůa dectových přístrojů.104

- Z provozních prostředků byla na úsek spojové služby v roce 2010 vynaložena částka4 025 335,- Kče) Informační systémy- V roce 2010 byl zakoupen nový virtualizační server pro HZS Plzeňského kraje, kterýnahradil několik stávajících starších serverů. Dochází tím k úspoře elektrické energie asystémových zdrojů.- Byla zakoupena nová UPS pro chemickou laboratoř a školící středisko v Třemošné.- Došlo k vytvoření redundantního spojení na požární stanice v rámci HZS Plzeňskéhokraje.- Bylo dokončeno nasazení spisové služby GINIS a byla implementována časovárazítka.- Byla provedena částečná výměna pracovních stanic v rámci celého kraje, dále bylaprovedena obměna HW na KOPIS HZS Plzeňského kraje.- Nadále probíhá pro vybrané aktivní prvky a některé hardwarové komponentyduplikování tj. zvýšení bezpečnosti provozu IS HZS Plzeňského kraje, KOPIS a ISVýjezd.- Nadále v roce 2010 probíhal rozvoj a údržba ICT v rámci celého HZS Plzeňskéhokraje- V oblasti Jednotného systému varování a vyrozumění byly v roce 2010 k tomutosystému připojeny dva obecní rozhlasy a 1 elektronická siréna, které jsou v majetkuobcí. Další rozvoj systému JSVV probíhá dle harmonogramu. Údržba a servis sirén jeprováděn dle schváleného plánu údržby na roky 2010 a 2011. Celý systém spouštěnísirén a dohledové pracoviště na centrálním pracovišti KOPIS HZS Plzeňského kraje jezálohově zdvojeno. V případě ohrožení nebo výpadku zadávacího pracoviště u HZSKarlovarského kraje můžeme spustit i sirény v celém Karlovarském kraji.Geografický informační systém GIS:- Pro serverové produkty byl zpracovaný, otestovaný a odladěny template, určenýpro snadné nasazení produktů v rámci celého HZS ČR.- Byl aktualizovaný vizualizační projekt pro výpočet mapových dlaždic podlepožadavků z HZS jednotlivých krajů, shromážděných Komisí GIS HZS ČR.- Mapové dlaždice pro celou ČR byly třikrát aktualizované. Každý z výpočtůprobíhal u HZS PK v rozmezí čtyř až deseti týdnů. Proběhla i distribuce těchto dat,přes jejich velký objem (46GB).- Došlo k dalšímu nahrazení komerčních mapových podkladů, použitýchv referenčních dlaždicích, daty ze státních zdrojů. Konkrétně data jednotné uliční asilniční sítě a to na základě dlouhodobého jednání a spolupráce s ČÚZK a rostoucíkvalitou jejich dat.- V rámci projektu Jednotná úroveň operačních středisek jsme se podíleli na tvorbědalších podkladů, vedoucích k vydání „právního aktu“ projektu ze strany řídícíhoorgánu. To znamená, že v roce 2011 se pravděpodobně bude moci přikročitk realizaci výběrových řízení a realizaci projektu.105

- Současně jsme pracovali na tvorbě zadávací dokumentace na GIS pro výšezmíněný projekt. V rámci této aktivity jsme nastudovali a použili další metodikuGQM (NASA) pro hodnocení kvality informačních systémů.- Desktopová aplikace GIS GISelAE, využívaná na KOPIS pro podporu operačníhořízení JPO, začala využívat nový datově konsolidovaný projekt.- Průběžně jsme aktualizovali datovou základnu GIS HZS Plzeňského kraje.- Poskytovali jsme dále podporu KHS Plzeňského kraje při sběru a aktualizaciinformací o LDT. Data byla běžně používaná na KOPIS hlavně v letních měsících.- Aktivně pracujeme a spoluřídíme Komisi GIS HZS ČR.- Poskytujeme ostatním HZS krajů konzultace a poradenství k využíváníserverových technologií.- Z provozních prostředků byla v roce 2010 na úsek informační služby vyčleněna částka3 425 289,- Kč.Podíl jednotlivých speciálních služeb na čerpání provozníchprostředků z rozpočtu kraje15%12%17%15%41%Chemická služba Technická služba Strojní služba Spojová služba Informační službaf) Školící středisko (ŠS) Třemošná- Školící středisko Třemošná zajišťovalo v roce 2010 celkem 32 kurzů a instrukčněmetodických zaměstnání (dále jen IMZ). Celkově bylo v loňském roce ve školícímstředisku proškoleno 632 osob, z toho 431 příslušníků HZS PK, 98 osob z jednotekSDH obcí Plzeňského kraje a 103 osob ostatních (přísl.HZS z jiných krajů, Českédráhy aj…).- V roce 2010 provedlo ve spolupráci s IOO Bohdaneč 4 týdenní kurzy radiačníochrany „A“ („Z“) pro příslušníky HZS ČR, které absolvovalo 78 příslušníků, a dále2 týdenní kurzy detekce a monitorování NL s účastí 22 příslušníků.106

- V loňském roce využili zázemí školícího střediska i reprezentanti HZS ČRv požárním sportu k dvoudennímu soustředění.- Pracovníci oddělení laboratorní činnosti se dále podíleli na zabezpečení IMZchemické služby HZS Plzeňského kraje, především praktického výcviku.- Pracovníci oddělení laboratorní činnosti se podíleli i na odborné přípravě hasičů přímona jednotlivých požárních stanicích územních odborů Plzeň a Klatovy, v celkové délce21 vyučovacích hodin.- Podíleli se i na odborné přípravě hasičů HZS Karlovarského kraje, a to výjezdem najejich požární stanici v délce 6 vyučovacích hodin.- Pro Policii ČR provedli pracovníci laboratorní činnosti 2 školení – jedno dvoudenní veŠS v celkové délce 12 hodin, jedno výjezdem v délce 8 hodin. Jednalo se oproblematiku radiační i chemickou s praktickým výcvikem.- Pracovníci oddělení laboratorní činnosti provedli dále 12 měření radiační situace natrase v rámci celostátního monitorování, které se provádí na základě smlouvy GŘ seSÚJB- Během celého roku prováděli pracovníci pro jednotky HZS údržbu, kalibraci a seřízenídetekčních přístrojů (multidetektory, expozimetry, DC-3E, osobní dozimetry SOR azásahové dozimetry URAD)5.5 Zásahová činnost jednotek v uplynulém rocea) Statistika zásahové činnostiV období od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2010 zasahovaly jednotky požární ochranyv Plzeňském kraji u 7 091 událostí, což je o 864 více než v roce 2009. Nejčastějšímiudálostmi byly technické havárie, které tvoří více než polovinu (56%) z celkového počtuudálostí. Dvacet procent činí výjezdy k dopravním nehodám a ve 14% zásahů se jednalo opožár, 6% připadá na plané poplachy.Porovnání počtu událostí760074007353720070917000680066006400620065266227Rok 2007Rok 2008Rok 2009Rok 2010600058005600107

Zásahy 2010 v procentech0% 6% 14%Požár56%0%4%20%Dopravní nehodaŽivelná pohromaÚnik nebezpečné látkyTechnická pomocOstatní mimořádné událostiPlaný poplachZásahy 2010 v číslech3 446 1012Požár393303151382Dopravní nehodaŽivelná pohromaÚnik nebezpečné látkyTechnická pomocOstatní mimořádné událostiPlaný poplach108

Tab. 22 Statistika zásahů 2010Statistika zásahů 2010OkresPožáryDopravnínehodyŽivelnípohromyÚnik nebez.látekTechnickýzásahOstatníudálostiPlanýpoplachCelkemDomažlice 94 137 0 31 427 1 44 734PlzeňKlatovy 116 243 0 67 638 0 58 1122jih 100 163 0 24 356 1 32 676sever 143 240 0 31 490 0 41 945město 349 298 0 122 941 0 187 1897Rokycany 118 130 0 17 348 1 44 658Tachov 92 171 0 23 733 0 40 1059Celkem 1012 1382 0 315 3933 3 446 7091Ve srovnání s rokem 2009 zaznamenaly statistiky pokles počtu požárů a dopravníchnehod. U požárů činí pokles o rovnou padesátku zásahů, počet dopravních nehod, ukterých hasiči zasahovali se snížil o 158. Vysoké číslo se v roce 2010 vykazují zásahys pojené s technickou pomocí. Počet těchto výjezdů se ve srovnání s rokem 2009 navýšilo 1353.Porovnání počtu dálostí v roce 2009 a 201045004000393335003000250020001500100050001062Požáry101215401382Dopravnínehody2960Živelnípohromy297 315Únik NL2580Technickápomoc03Ostatnímimořádnéudálosti452446Planýpoplach20092010Při srovnání počtu zásahů podle dnů v týdnu, je patrný rozdíl pouze v neděli, kde ječíslo nedosahující tisícovky. Hodnoty se jinak velmi vyrovnávají, přesto nejvíce událostí109

vykazuje už tradičně pátek. Při porovnání počtu událostí podle měsíců výrazněvyčnívají měsíce červenec a prosinec. V červenci se na zvýšeném počtu zásahů podílelhlavně silný vítr a bouřka. V prosinci pak hasiče zaměstnávaly hlavně popadané stromypod nánosy sněhu.Počet událostí podle dnů v týdnu120010001047 1067 10781000110710558007376004002000Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota NedělePočet událostí podle měsíců12001000909997800704649600400506 485 5024705024604005072000LedenÚnorBřezenDubenKvětenČervenČervenecSrpenZáříŘíjenListopadProsinec110

Zásahy celkem v jednotlivých okresech6589%105915%73410%112216%189727%94513%67610%Domažlice Klatovy Plzeň-jih Plzeň-severPlzeň město Rokycany TachovPodíl jednotlivých druhů událostí30%4466%101214%138220%393356%0315 0%4%Požáry Dopravní nehody Živelní pohromy Únik nebez. látekTechnický zásah Ostatní události Planý poplach111

Zásahy při požárech podle okresů11812%929%949%11611%10010%34935%14314%Domažlice Klatovy Plzeň-jih Plzeň-sever Plzeň-město Rokycany TachovZásahy při dopravních nehodách v jednotlivých okresech1309%17112%13710%24318%29822%24017%16312%Domažlice Klatovy Plzeň-jih Plzeň-sever Plzeň-město Rokycany Tachov112

Únik nebezpečných látek v okresech175%237%3110%6721%12239%3110%248%Domažlice Klatovy Plzeň-jih Plzeň-sever Plzeň-město Rokycany TachovPočty technických zásahů podle okresů3489%73319%42711%63816%94124%49012%3569%Domažlice Klatovy Plzeň-jih Plzeň-sever Plzeň-město Rokycany Tachov113

Plané poplachy podle okresů4410%409%4410%5813%18742%419%327%Domažlice Klatovy Plzeň-jih Plzeň-sever Plzeň-město Rokycany TachovTab. 23 Počty výjezdů jednotlivých požárních stanic HZS PK v roce 2010Počty výjezdů jednotlivých požárních stanic HZS Plzeňského kraje v roce2010Košutka Střed Slovany Plasy Přeštice Nepomuk Nýřany Domažlice834 1026 567 245 250 191 365 455Staňkov Klatovy Horažďovice Sušice Rokycany Radnice Tachov Stříbro226 417 230 264 511 95 533 278114

Výjezdy jednotlivých požárních stanic264511955332788341026230417226455365191250245567Košutka Střed Slovany Plasy Přeštice NepomukNýřany Domažlice Staňkov Klatovy Horažďovice SušiceRokycany Radnice Tachov StříbroChemická laboratoř Třemošná- V roce 2010 bylo uskutečněno celkem 21 výjezdů. Pro HZS Plzeňského kraje 18výjezdů a 3 výjezdy pro HZS Karlovarského kraje (požáry pneumatik, cvičeníIZS). Nejčetnější byly výjezdy pro ÚO Plzeň, dále pro ÚO Domažlice a Klatovy.Nejčastější důvody výjezdu – uhynulé ryby v tocích nebo nádržích a únikyneznámých látek do vody, jednotlivé výjezdy se dále týkaly nálezůnebezpečných látek nebo se jednalo o monitorování škodlivin v okolí požárů.- V laboratoři ŠS HZS Třemošná bylo v roce 2010 zapsáno do Knihy vzorků azpracováno celkem 119 vzorků a 7 vzorků pro ZPP- zjišťování akcelerantůhoření. Z tohoto počtu bylo analyzováno a zpracováno:• 50 vzorků pro HZS Plzeňského kraje,• 14 vzorků pro HZS České Budějovice,• 6 vzorků pro HZS Karlovy Vary,• pro kontrolu správné činnosti laboratoře bylo zpracováno 23 okružníchvzorků zadaných IOO Lázně Bohdaneč (2x v roce - v dubnu a listopadu),• 12 okružních vzorků ASLAB Praha - Středisko pro posuzování způsobilostilaboratoří (březen, duben a říjen),• bylo provedeno 13 odborných expertiz a 1 analýza vlastního vzorkuz chemické jímky ŠS,• celkem bylo o analýzách vzorků vystaveno 22 Protokolů o analýze vzorků,• další činností příslušníků laboratoře bylo zpracování 16 vzorků v rámci IMZchemické služby v Mimoni, jako třetí okružní rozbor.115

Zásahy s využitím lezeckých skupin a leteckých záchranářů HZS Plzeňskéhokraje• Při speciálních mimořádných událostech při záchraně osob či zvířat z výšky,hloubky či v nepřístupném terénu, jsou povoláváni hasiči se specializací pro prácive výšce a nad volnou hloubkou, případně hasiči – letečtí záchranáři. V roce 2010zasahovali členové lezeckých skupin jednotlivých územních odborů u 3mimořádných událostí.b) Následky jednotlivých druhů mimořádných událostí- Při požárech v roce 2010 vznikla celková škoda ve výši 107 108 700,- Kč, usmrcenobylo 5 osob a zraněno 56 osob.- Přehled požárnů se škodou nad 1 000 000,- Kč – viz kap. 4.1.1 písm. c) – zjišťovánípříčin požárů, tabulka 7 této zprávyK rozsáhlé mimořádné události došlo ve dnech 7. – 10. 12. 2010 v obci VelkéHydčice. Jednalo se o nahromadění ledových ker v korytě řeky Otavy, která protéká toutoobcí. Ledové kry zabránily průtoku vody korytem řeky, došlo k vylití vody mimo korytoa hrozilo zatopení obytných domů v obci. Ohrožené domy byly provizorně zabezpečenypomocí pytlů s pískem. Na zasedání povodňové komise bylo rozhodnuto povolat na místostroj PTS 10 ze ZÚ Hlučín, který lze nasadit k rozbíjení ledu přímo v korytě řeky a dálebagr s dlouhým ramenem, pro rozbíjení nahromaděných ker ze břehu. Bylo zvažováno inasazení pyrotechniků HZS ČR na odstřel nahromaděného ledu, ke kterému ale nakonecnedošlo. Po dvou dramatických dnech jak pro ohrožené obyvatele, tak pro zasahujícízáchranáře, si mohli všichni zúčastnění oddychnout, neboť spoluprací stroje PTS 10 abagru se podařilo koryto řeky zprůchodnit a tím bylo nebezpečí pro obyvatele zažehnáno.5.6 Sportovní akcea) Požární sport- V roce 2010 byl organizátorem 39. mistrovství HZS ČR v požárním sportu Plzeňskýkraj. Mistrovství se uskutečnilo ve dnech 30. 6. – 2. 7. 2010 v Plzni na PS Košutka ana stadionu ve Štruncových sadech. Na přípravě mistrovství se podílel 10 člennýorganizační tým již od podzimu 2009 a vlastní průběh celého mistrovství zajišťovalocca 70 osob z HZS Plzeňského kraje. Ohlasy na organizaci i průběh mistrovství bylyvelmi příznivé a největší odměnou pro pořadatele byl fakt, že naše soutěžní družstvoopět po roční pauze zvítězilo a stalo se tak Mistry pro rok 2010. Za celých 10 letexistence HZS ČR se toto nepodařilo žádnému jinému pořádajícímu kraji.- V reprezentačním výběru požárního sportu HZS ČR byli v roce 2010 zařazeni 2příslušníci HZS kraje a to:o Jaroslav Hrdlička a Jindřich Harasimovičo Z Plzeňského kraje je i vedoucí reprezentace HZS ČR Emil Dopirák.- Velká cena ČR v požárním útoku družstev:o Celkové umístění pro rok 20103. místo ÚO Domažlice116

- Liga ve výstupu na věž:o Celkové umístění pro rok 20107. místo Hrdlička ÚO Domažlice8. místo Harasimovič ÚO Plzeň9. místo Provazník ÚO Plzeň- Mistrovství Světa v požárním sportu Doněck – Ukrajina, 25. – 30. srpna 2010HZS ČR celkově 2. místopožární útok 3. místoštafeta 4x100m 3. místoúčast Hrdlička ÚO DomažliceDopirákÚO DomažliceHarasimovič ÚO Plzeňb) Ostatní sportovní soutěže- Ve dnech 20. – 24. března 2010 se v Limassolu na Kypru uskutečnilo MistrovstvíEvropy hasičů ve volejbalu. Reprezentace HZS ČR obsadila 3. místo ze 6zúčastněných států. Z HZS Plzeňského kraje byl v reprezentačním družstvu zařazenJan Piškule z ÚO Plzeň.- 16. ročník Přebor HZS ČR v nohejbalu dvojic Brtnice1. místo Majer Milan ÚO RokycanyTomášek Radek ÚO RokycanyKasl Luboš ÚO RokycanyDružstvo v konkurenci 17 družstev z celé republiky obhájilo loňskévítězství v turnaji.- Na V. mistrovství HZS ČR ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel,které se konalo 16. září v Přerově obsadilo družstvo HZS Plzeňského kraje z PSKošutka - 9. místo.Tab. 24 Další soutěže, kterých se zúčastnili příslušníci HZS Plzeňského krajeOstatní soutěžeSoutěž Účast ÚO UmístěníSálová kopanáToužimMemoriál JuDr.Františka Kohouta vevyprošťováníPlzeň PS KošutkaTachovDomažlicePlzeň PS StředPlzeň PS SlovanyPS Sušice1. místo2. místo5. místo7. místo8. místo5. místo – ze 14 družstev117

5.7 Činnost v oblasti psychologické službyPsychologická služba HZS PK poskytuje různé formy pomoci příslušníkům azaměstnancům HZS PK. Jednu část představují poradenské služby v oblasti vztahů k sobě idruhým, které mohou kdykoli využívat nejen zaměstnanci, ale také jejich nejbližší rodinnípříslušníci. Četnost využití těchto služeb v uplynulém je v dále uvedené tabulce č. 1.Další částí je systém posttraumatické péče, který byl v roce 2004 zaveden do praxe i uHZS PK. V roce 2008 byl tento systém přejmenován a upraven Pokynem GŘ č. 44/2008 natým posttraumatické péče (TPP). Tato péče, která může mít formu individuální a skupinovépomoci, se poskytuje příslušníkům HZS ČR, kteří v souvislosti s plněním služebních úkolůprožili traumatizující událost. Jejím cílem je redukovat tzv. náraz kritické události aposkytnout péči k omezení negativních dopadů na psychiku zasaženého a možnosti vznikuposttraumatické stresové poruchy. Poskytnutí posttraumatické péče psychologem v roce 2010je uvedeno v tabulce č. 1 a péče poskytnutá členy TPP je uvedena v tabulce č. 2.Příslušníci a zaměstnanci mohou také s psycholožkou konzultovat otázky týkající sestudia (např. seminární, diplomové práce) a výsledky psychologických vyšetření. Početkonzultací za rok 2010 je uvedena v tabulce č. 1.Tab. č. 1: statistika poskytnuté péče psychologemForma služby Počet klientů Počet hodinPoskytnutí posttraumatické péče:na žádost klienta 0 0vyžádané nadřízeným 0 0obětem mimořádných událostí 6 14nabídnuté a nevyužité 0 0Výjezd psychologa k události- sebevražda 1 2Poradenské služby:příslušníkům a zaměstnancům HZS PK 11 16rodinným příslušníkům 1 1Konzultace 18 22Celkem 37 55Tab. č. 2: statistika poskytnuté péče členy TPP (souhrn 18 členů TPP HZS PK)Forma služby Počet klientů Počet hodinPoskytnutí posttraumatické péče:na žádost klienta 21 48vyžádané nadřízeným 1 1Psychosociální pomoc obětem MU 25 24Jednání s osobou demonstrující sebevraždu 0 0Celkem 47 73118

Psychologická služba provádí školení, ať už formou přednášek nebo seminářů, propříslušníky a zaměstnance HZS PK, pro HZS podniků a JSDH obcí v Plzeňském kraji, aletaké pro spolupracující instituce a organizace (např. Diecézní charita Plzeň, Plzeňsképsychologické dny atd.). V roce 2010 bylo této činnosti věnováno celkem 128 hodin. Tématase týkala problematiky příjmu tísňových volání na linkách 150 a 112, poskytování prvnípsychické pomoci a posttraumatické péče, jednání s člověkem v krizi, možnosti odreagování aúčinné relaxace apod.Psycholožka má také povinnost sama se účastnit školení organizovaných hlavnímpsychologem HZS ČR a dalších sebevzdělávacích aktivit. Byly to zejména pracovní seminářepsychologů resortu Ministerstva vnitra, školení koordinátorů TPP, ukončenípsychoterapeutického výcviku atd. Celkem bylo v roce 2010 věnováno vzdělávacím aktivitám18 dnů.Psychologická služba se může podílet na přípravě taktických a prověřovacích cvičení,ke kterým je následně psycholožka povolána k účasti. V roce 2010 se psycholožka zúčastnilapříprav a realizace taktického cvičení „Železniční nehoda 2010“ ve Starém Plzenci. Kecvičení bylo také povoláno 6 členů TPP.Psycholožka má dále za úkol provádět psychodiagnostická vyšetření, jejichž výsledkyjsou důležitým podkladem personální práce. Vyšetření provádí výlučně psychologové HZSČR v akreditovaných psychologických laboratořích HZS ČR. Jedná se tedy o posouzeníosobnostní způsobilosti uchazeče do služebního poměru příslušníka HZS ČR nebo příslušníkapři výběru na služební místo/ k výkonu funkce (tj. řidič s právem přednosti v jízdě). Přehledprovedených vyšetření psycholožkou HZS PK v roce 2010 je uveden v tabulce č. 3.Psychodiagnostická vyšetření se od roku 2007 také provádějí při výběrových řízeníchna vedoucí funkce u HZS, tj. pro velitele čet a stanic, vedoucí oddělení, ředitele odborů,náměstky úseků a ředitele územních odborů. Počet těchto vyšetření je rovněž uvedenv tabulce č. 3.Tab. č. 25: Přehled psychodiagnostických vyšetřeníDůvod vyšetření Celkem Způsobilí NezpůsobilíUchazeči do služ. poměru 17 17 0Příslušník na služební místo 2 2 0Výběrová řízení 21 - -Celkem 40 19 0V průběhu roku 2010 zastupovala psycholožka tiskovou mluvčí v době jejínepřítomnosti celkem v počtu 28 dní.119

6. VNITŘNÍ ÚSEKa) Personální údaje- Početní stavyTab. 26 Příslušníci HZS PK, občanští zaměstnanci a jejich počty podle dosaženého vzděláníPříslušníci Přísl. Přísl.Obč.zam. Základní Středoškolské Vysokoškolské+ o.z. celkem muži ženy656 558 55 43 3 521 132- Složení pracovníků dle věku, pohlaví, délky působení u HZS, vzděláníPrůměrný věk všech příslušníků a občanských zaměstnanců činí: 38,8 roku,průměrná délka služby příslušníků ve služebním poměru u bezpečnostních sborů (tj. HZS,PČR, Celní správa, Vězeňská služba a AČR) činí: 10,2 roků.- Mzdové údajeTab. 27 Počty příslušníků HZS PK podle zařazení do jednotlivých mzdových tarifních třídTar.třída 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Poč.přísl. 2 6 223 99 99 63 59 44 13 5b) Poskytování informací (zákon 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,ve znění pozdějších předpisů)HZS PK bylo v roce 2010 podáno 5 žádostí o poskytnutí informace podle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění. Dále byly v roce 2010vyřizovány pouze ústní dotazy (včetně dotazů telefonických), na základě kterých bylav každém konkrétním případě poskytnuta ústní informace; ústní dotazy nejsou HZS PKevidovány. Výroční zpráva HZS PK za rok 2010 o činnosti v oblasti poskytování informacípodle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění, bylazveřejněna v předepsaných termínech, a to jak vyvěšením na úřední desce, tak i zveřejněnímna internetových stránkách HZS PK.- Reakce na stížnosti, podání a peticeV roce 2010 byla HZS PK řešena celkem 1 neanonymní stížnost zaslaná občanyk celkovému prošetření a 1 anonymní stížnost. Obě stížnosti byly vyhodnoceny jakoneoprávněné. Neanonymní stížnost bude vyřízena v souladu se správním řáde a internímpokynem ve stanovené lhůtě 60 dnů.Žádné podání nebylo v roce 2010 učiněno ústně do protokolu.V roce 2010 nebyla HZS PK přijata žádná petice.120

c) Činnost ve vztahu k veřejnosti, činnost tiskového mluvčího, pořádání kulturních,vzdělávacích a propagačních akcí, další součinnostní akce, vydavatelská činnostTisková mluvčí v roce 2010 poskytovala aktuální informace prostřednictvím tiskovýchzpráv, vydávala články z oblasti prevence a podávala médiím avíza na nejrůznější cvičení,předávání techniky či soutěže. Celkem bylo médiím poskytnuto 892 tiskových zpráv. Článkya tiskové zprávy byly zveřejněny v denním tisku, na internetových zpravodajských portálecha umístěny na internetový portál www.hzspk.cz. V několika případech tisková mluvčízprostředkovala publikování článků v odborném časopise ,,112“. Jednalo se o článkyinformující o taktických a prověřovacích cvičeních jednotek PO na území Plzeňského kraje.V 496 případech mluvčí vystoupila v Českém rozhlase Plzeň a v komerčních rádiích av 49 případech byl natočen příspěvek pro televizní společnosti. Náplní práce tiskové mluvčíbyla také spolupráce s odborem ochrany obyvatel a územními odbory HZS PK při propagaciokresních kol a krajského kola soutěže ,,Malý záchranář“. K činnosti mluvčí také patřilomoderování a organizace akce s názvem ,,Den s hasiči“, kterou pořádal územní odbor HZSPlzeň. Tisková mluvčí se také podílela na organizaci a propagaci Mistrovství ČR v požárnímsportu, které se uskutečnilo v Plzni.V roce 2010 tisková mluvčí moderovala několik soutěží z oblasti požárního sportu avěnovala se propagaci tohoto sportu a výsledkům v něm dosažených.Stále pokračuje spolupráce s Českým rozhlasem Plzeň na pořadu ,,Hasičský zápisník“.V loňském roce byla každý týden natočena pravidelná relace informující o činnosti HZS PK.Součástí Hasičského zápisníku je vždy rozbor činnosti hasičů za uplynulý týden a v závislostina ročním období také rady občanům.d) Činnost ve vztahu k zahraničí, vysílání na zahraniční cesty, přijetí zahraničníchnávštěv, příhraniční spolupráce v euroregionech, dohody, fondy- Přehled zahraničních cestPřehled zahraničních služebních cest - tab. 28Přehled přijatých návštěv ze zahraničí - tab. 29121

Tab. 28 Přehled uskutečněných zahraničních služebních cestČ.Země, město* = účast krajskéhořediteleDatumÚčel zahraniční cestyPočet osobz kraj.ředitelství (KŘ)z územ.odborů (ÚO)Početosobcelkem1. *Nabburg, SRN 26. 1.2. *Schönsee, SRN 1. 3.3. Ulm, SRN 11. 3.4.Tatranská Lomnica,Slovensko25. 3. -26. 3.5. Ulm, SRN 1. 4.Zasedání hasičů okresuSchwandorf, představenínového nástupce okres. pož.radyKonference „Přeshraničníspolup. mládež. hasič.sborů“Odvoz automobilu AZ 52 doopravySeminář rozhodčích –vyprošťování z havar.vozidelDovoz a převzetí AZ 52 zopravy2 KŘ 23 KŘ1 ÚO42 ÚO 21 ÚO 12 ÚO 26. Ulm, SRN 7. 4. Dovoz plošiny Magirus 2 ÚO 27. Neusorg, SRN 16. 4.Služební pohovory a školenívelitelů hasič. sborů z HorníhoFalcka8. Lipsko, SRN 9. 6. Veletrh Interschutz9. *Lipsko, SRN9. 6. –10. 6.3 KŘ 36 KŘ7 ÚOVeletrh Interschutz 2 KŘ 210. Schwarzenberg, SRN 2. 11. Oprava AZ 52 1 ÚO 113- Přehled přijatých zahraničních návštěv r. 2010Tab. 29 Přehled přijatých zahraničních návštěvČ. Datum Účel1. 3. 6. 2010 Soutěž ve vyprošťování – hosté ze SRN2. 1. 7. 2010XXXIX. Mistrovství ČR v požárním sportu družstev v Plznihostéze SRN3. 30. 10. 2010 Exkurze KOPIS HZS PK - 32 hasičů z Ambergu, SRN4. 24. 11. 2010 Jednání s firmou Kilian ze SRN- Příhraniční spolupráce v euroregionech• Konference „Přeshraniční spolupráce mládežnických hasičských sborů“ konanáv Schönsee (SRN) dne 1.3. 2010Pozn.: taktická a prověřovací cvičení nebyla v rámci přeshraniční spolupráce roce2010 uskutečněna.122

e) Vzdělávání pracovníků HZS PKOrganizace řízení a provádění odborné přípravyVzdělávání příslušníků HZS PK je prováděno různými formami odborné přípravy.Organizace, řízení a provádění odborné přípravy příslušníků HZS PK na všech organizačníchúrovních se v roce 2010 řídily pokynem č. 2 ředitele HZS PK, částka 5 ze dne 20. ledna 2010,kterým bylo stanoveno základní zaměření a způsob provádění pravidelné odborné přípravyjednotek požární ochrany a příslušníků HZS PK na rok 2010.Pokyn ředitele HZS PK byl vydán v souladu s Pokynem generálního ředitele HZS ČR anáměstka ministra vnitra č. 47 ze dne 28. prosince 2005, kterým bylo stanoveno základnízaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany a příslušníků HZS ČR a seSbírkou interních aktů řízení generálního ředitele HZS ČR č. 50 ze dne 1. prosince 2009.Platnost pokynu byla stanovena na celý rok 2010.Odborná příprava se řídila obecně následujícími pravidly:1) je organizována a řízena ve stanoveném rozsahu ředitelstvím HZS PK v rámci HZSkraje a územními odbory HZS PK v rámci územních odborů HZS kraje.2) za organizování, řízení a vyhodnocování odborné přípravy organizované ředitelstvímHZS PK zodpovídá ve své působnosti náměstek ředitele pro IZS a OPŘ (dále jen„náměstek pro IZS a OPŘ“) a ředitel odboru IZS a služeb.3) za organizování, řízení a vyhodnocování odborné přípravy v rámci ÚO HZS PKzodpovídá ředitel ÚO HZS PK.4) odborná příprava se skládala z části teoretické, provádění praktického výcviku aprovádění tělesné přípravy a požárního sportu.Ověřování znalostí a praktických dovedností získaných odbornou přípravou byloprováděno podle platných předpisů (např. hlava III., § 36 odst.4 vyhl. 247/2001 Sb., oorganizaci a činnosti jednotek požární ochrany ve znění vyhl. 226/2005 Sb.). Součástíověřování odborné přípravy hasičů byla i prověřovací a taktická cvičení, jejichž provádění seřídilo platnými právními předpisy.Pravidelná odborná příprava příslušníků ustanovených na služební místa na ÚP a CNP zaúčelem prohlubování odborných znalostí potřebných pro výkon zastávaných služebních místbyla organizována a řízena ÚP a CNP a ÚO HZS PK v rámci jejich působnosti. Témata azpůsob provedení stanovil příslušný ředitel.Pravidelná odborná příprava příslušníků byla organizována formou přednášek, seminářů,IMZ, stáží, taktických cvičení a jinými formami teoretického a praktického výcviku.Pravidelná odborná příprava byla organizována také v součinnosti se vzdělávacími zařízenímiHZS ČR nebo jinými institucemi.Stanovenou dokumentací odborné přípravy byly zejména:123

a) roční plán odborné přípravy organizované v rámci HZS PK, který se skládal z plánuodborné přípravy organizované ředitelstvím HZS PK a plánů odborné přípravy ÚOHZS PK,b) měsíční plán odborné přípravy organizované v rámci ÚO HZS PK,c) záznam ve strážní knize o provedení pravidelné odborné přípravy,d) protokol o provedení pravidelné odborné přípravy, je-li součástí přípravy tématuodborné přípravy bezpečnost a ochrana zdraví při práci (a u hasičů i ochrana zdraví aživota při zásahu),e) dokumentace prověřovacích a taktických cvičení,f) protokol o ověřování tělesné přípravy, znalostí a praktických dovedností hasičů aostatních příslušníků.g) záznamy z IMZ, porad odborů a oddělení, doklady o účasti na stážích, semináříchapod.Plány odborné přípravy příslušníků HZS PK byly za rok 2010 splněny.7. KONTROLNÍ ČINNOSTa) Kontroly vykonávané orgány vnější kontroly:Orgány vnější kontroly vykonaly v roce 2010 u HZS Plzeňského kraje celkem 11kontrol, z toho bylo 6 kontrol v rámci resortu MV a 5 kontrol mimo resort MV.Tab. 30 Přehled kontrol provedených orgány vnější kontroly v rámci resortu MV ČRMV – Zdravotnickézařízení MV, oblastnízdravot.zařízení Plzeň,hygienická službaMV – GŘ HZS ČR, odborprevenceMV – Zdravotnickézařízení MV, oblastnízdravot.zařízení Plzeň,hygienická službaMV – GŘ HZS ČR, sekceekonomikyMV – Zdravotnickézařízení MV, oblastnízdravot.zařízení Plzeň,hygienická službaMV – Zdravotnickézařízení MV, oblastnízdravot.zařízení Plzeň,hygienická službaKontrola dodržování obecně platných právních předpisův ochraně veřejného zdraví – periodická prohlídkaKontrolní průzkum ke zjištění fáze zapojení chemickýchlaboratoří hasičských záchranných sborů krajů a Institutuochrany obyvatel Lázně Bohdaneč do expertizní činnosti proúčely ZPPKontrola dodržování obecně platných právních předpisův ochraně veřejného zdraví – plánovaná kontrola, cílené šetřeníKontrola plnění opatření stanovených na základě zjištěníuvedených v kontrolním protokole č.a. MV-92128-16/PO-2008ze dne 21. května 2009Kontrola dodržení podmínek ve stanovisku hygienika č.j. ZZ-13/PL-2009 ze dne 26.1.2009 – prohlídka dokončené stavby –podklad pro vydání stanoviska ke kolaudaci nové stavby požárnístanice C1Kontrola dodržení podmínek ve stanovisku hygienika č.j. ZZ-1/PL-2009 ze dne 5.1.2009 – prohlídka dokončené stavby –prohlídka dokončené stavby – podklad pro vydání stanoviska kekolaudaci rekonstrukce areálu požární stanice124

Provedenými kontrolami vykonanými kontrolními orgány MV nebyly konstatoványžádné nedostatky.Tab. 31 Přehled kontrol provedených orgány vnější kontroly mimo resort MVStatutární městoPlzeň, odborkrizového řízeníVZP, územnípracoviště PlzeňKrajský úřadPlzeňského kraje,odbor krizovéhořízeníStátní úřad projadernou bezpečnostSpráva státníchhmotných rezervVyužití účelového příspěvku poskytnutého statutárním městem Plzeňz rozpočtu odboru krizového řízení na základě smlouvy č.2009/002951 uzavřené dne 10.7.2009Kontrola plateb pojistného na všeobecné zdravotní pojištění adodržování ostatních povinností plátce pojistnéhoKontrola využití dotací Plzeňského kraje v souladu se smlouvou č.4831/2009/OKŘ na investiční výdaje a smlouvou č. 5593/2009/OKŘna neinvestiční výdaje u HZS Plzeňského krajeKontrola dodržování povinností stanovených zákonem č. 19/1997 Sb.,o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických zbraní,ve znění pozdějších předpisů, se zaměřením na nakládání s vysocenebezpečnými látkamiKontrola kvality ochraňování pohotovostních zásob a prověřenískutečností souvisejících s přípravou inventarizace 2010 ainventarizace 2009Nedostatky byly zjištěny při kontrole vykonané VZP, územním pracovištěm Plzeň.Nejednalo se však o závažné zjištění, na základě něhož by muselo být učiněno personálníopatření či dokonce podáno orgánům činným v trestním řízení oznámení skutečnostínasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin.b) Kontroly vykonávané orgány vnitřní kontroly:Do plánu kontrolní činnosti HZS Plzeňského kraje na rok 2010 bylo zahrnuto 26kontrol. Roční plán na rok 2010 zahrnoval obecnou kontrolu vykonávanou pracovištěmkontrolya dále pak jednotlivými odbornými útvary krajského ředitelství.- Na rok 2010 bylo pracovištěm kontroly naplánováno 7 obecných tématických kontrola 1 obecná kontrola přijatých opatření.- Jednotlivými odbory krajského ředitelství bylo na rok 2010 naplánováno celkem 15tématických obecných kontrol a 3 obecné kontroly přijatých opatření.Právním rámcem pro výkon obecné kontroly v rámci Hasičského záchranného sboruPlzeňského kraje jsou:a) Nařízení ministerstva vnitra č. 55 ze dne 6. října 2003, o obecné kontrole a supervizníčinnosti, v platném znění,b) Pokyn generálního ředitele Hasičského záchranného sboru České republiky anáměstka ministra vnitra č. 6 ze dne 15. února 2006 o obecné kontrole,125

c) Pokyn ředitele HZS Plzeňského kraje č. 29 ze dne 1. října 2009, kterým se stanovípravidla výkonu obecné kontroly Hasičského záchranného sboru Plzeňského kraje.Vnitřní kontroly se v roce 2010 zaměřily například na výkon státního požárníhodozoru, oblast krizového řízení, odbornou přípravu a informační službu. V ekonomickéoblasti pak zejména na problematiku účtování, vedení pokladny, rozpočet a jeho čerpání,náhrady cestovních výdajů, dohody o odpovědnosti s občanskými zaměstnanci a naslužební místa, s nimiž je spojena povinnost převzít hodnoty, které je příslušník povinenvyúčtovat. Kontrolována byla též pravidla při vedení centrální evidence smluv. Pravidelněje prověřováno plnění úkolů stanovených GŘ HZS ČR v dokumentu „Zaměření hlavníchúkolů HZS krajů za příslušný rok“, vždy po uplynutí pololetí.V roce 2010 nebylo rozhodnuto o realizaci žádné mimořádné kontrolyHZS Plzeňského kraje neposkytl v roce 2010 žádnému příjemci veřejnou finančnípodporu. Z tohoto důvodu nebyl, oproti minulým létům, do plánu obecných kontrol na rok2010 zahrnut výkon následných veřejnoprávních kontrol, neboť neexistuje žádný objemfinančních prostředků, který by bylo třeba kontrolovat.c) Kontroly vykonávané v rámci interního audituV průběhu roku 2010 interní auditorka spolupracovala s vedením HZS Plzeňskéhokraje v oblasti řízení rizik. Vyhodnocení rizik bylo provedeno 1 x v průběhu roku 2010k datu 30.9.2010. Výsledky byly interní auditorkou analyzovány a provedená analýzabyla podkladem pro zpracování střednědobého plánu na období let 2011-2013 a ročníhoplánu na rok 2011.d) Realizace interních auditů v roce 20101) Dokončení interního auditu z roku 2009V měsíci dubnu byl dokončen interní audit „Prověření systému zajištěnímimořádných oprav požární techniky“. Cílem bylo prověření nastavení systému,zda není zbytečně složitý a nevede k déletrvajícímu odstavení požární techniky a tímk narušení akceschopnosti jednotek. Výsledkem interního auditu bylo zjištění, žev šetřeném období nedošlo k narušení akceschopnosti jednotek v důsledkumimořádných oprav požární techniky. Nebyl shledán ani zásadní nesoulad vnitřníchpokynů s vyššími právními dokumenty či v nastavení pravomocí. Přestože nebylshledán nesoulad v nastavení procesu, bylo konstatováno, že celý proces vykazuječasové ztráty. Proto byla interní auditorkou navržena doporučení, která by mohla véstk jeho zkrácení.2) Realizace plánovaných interních auditů na rok 2010Na rok 2010 byly plánovány celkem 2 interní audity:• Interní audit „Vnitřní kontrolní systém“ (audit výkonu).Tímto auditem byly shledány některé dílčí drobné nedostatky týkající se pověřeník výkonu řídící kontroly. Oblast cestovních náhrad, ve které byly předchozí rok126

konstatovány nedostatky a byla přijata opatření, nebyla v rámci tohoto interníhoauditu prověřována, neboť v roce 2010 byla realizována tématická kontrolapracovištěm kontroly s názvem „ Kontrola náhrad cestovních výdajů přislužebních a pracovních cestách“.• Interní audit „ Prověření veřejných zakázek“ ( audit výkonu)Tento audit je zaměřen na zakázky malého rozsahu nad 100 000 Kč bez DPH.Šetření bylo dokončeno k 31.12.2010. V průběhu ledna byly zpracováványvýsledky, vypracována závěrečná auditorská zpráva a byla předána krajskémuřediteli.8. EKONOMIKAa) Údaje o majetkuHZS PK hospodaří s majetkem státu Česká republika. Organizace účtuje o majetkuv pořizovacích hodnotách, majetek není odepisován.K 31.12.2010 je celková hodnota :-dlouhodobého nehmotného majetku : 13 264 304,- Kč-dlouhodobého hmotného majetku : 1 498 118 445,- Kč-zásob : 44 791 265,- Kčb) Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelů jsouzpracované v příloze č. 2c) Hodnocení a analýza údajů zaměřené na tyto oblasti- Rozpočtová opatření provedená u rozepsaných závazných ukazatelů v průběhu rokupromítala do rozpočtu změny některých reálných potřeb HZS PK jako celku aupřesňovala dlouhodobé předpoklady- HZS PK je zcela závislý na financování ze státního rozpočtu. Mimorozpočtové fondynejsou a nemohou být garantem činnosti organizace a tvoří malou část rozpočtu.- Část příjmů tvoří příspěvky orgánů samosprávy do rozpočtu HZS PK. Jsou účelověurčené výhradně pro účely požární ochrany. Malou část pak tvoří nahodilé příjmy,například z prodeje nepotřebného majetku.- Rozbor čerpání mzdových prostředků: K 31.12.2010 byly přesně dodrženy stanovenélimity mzdových prostředků v kategorii příslušník i v kategorii občanskýzaměstnanec. V závěru hodnoceného období činil celkový fyzický stav zaměstnanců660, z toho příslušníků 617 a občanských zaměstnanců 43. Z pohledu průměrnýchpřepočtených stavů byl k 31.12.2010 v kategorii příslušník stav 639,29 a v kategoriiobčanský zaměstnanec 41,85.- HZS PK nevynakládal v roce 2010 žádné finanční prostředky na výzkum a vývoj.- V roce 2010 bylo v rámci programů reprodukce majetku vedených v informačnímsystému programového financování (§ 4 vyhl. č. 231/2005 Sb., o účasti státníhorozpočtu na financování programů reprodukce majetku), realizováno 21 investičníchakcí o celkovém objemu 97 556 tis. Kč, z nichž nejvýznamnější je dokončená stavbanové požární stanice v Tachově.127

- HZS PK v roce 2010 neposkytl žádným právnickým a podnikajícím fyzickým osobámpodle nařízení vlády 463/2000 Sb., náhradu výdajů vynaložených v souvislostis ochranou obyvatelstva.- HZS PK v roce 2010 nečerpal finanční prostředky na programy nebo projektyspolufinancované z rozpočtu Evropské unie.- HZS PK není členem mezinárodních organizací. Výdaje na zahraniční služební cestyčinily celkem 43 625,- Kč. Část tvoří výdaje na služební cesty do Spolkové republikyNěmecko (SRN). Se SRN má HZS PK příhraniční spolupráci a služební cesty do tétozemě slouží k jejímu prohloubení. Dále pak bylo navštíveno několik odbornýchkonferencí.- V souladu s novelou zákona č.218/2000 Sb.již v roce 2010 HZS PK nepřevádělrezervního fondu žádné finanční prostředky, nároky z nespotřebovaných výdajů za rok2010 činí 186 247,- Kč.- HZS PK neprovozuje hospodářské a jiné činnosti ve smyslu § 45 odst. 3 zák. č.218/2000 Sb. a § 53 odst. 1 zák. č. 218/2000 Sb., ve znění zák. č. 479/2003 Sb.9. PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮSchválené koncepce činnosti HZS Plzeňského krajeA) KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLYV rámci krátkodobých koncepčních úkolů se stanovují takové úkoly, které jemožno splnit v časovém horizontu jednoho až dvou let. Za základní úkoly lzepovažovat:Opatření směrující k odstranění nebo snížení rizik, u nichž hrozí nebezpečíz prodlení (nepřijatelných rizik)• Byla provedena pravidelná aktualizace (2x ročně – k 25. 5. a 25. 11.) dokumentu„Analýza vzniku mimořádných událostí a z toho vyplývajících ohroženíPlzeňského kraje“ a zaslány aktualizované výpisy z tohoto dokumentu obcíms rozšířenou působností v Plzeňském kraji.• Byla provedena souhrnná aktualizace Krizového plánu Plzeňského kraje.• K poskytování komplexních informací o všech pohotovostních zásobách bylzaveden informační systém KIS KD, do kterého byla převedena veškerá agendatýkající se pohotovostních zásob HZS Plzeňského kraje.• Byla zahájena příprava vzdělávání starostů obcí Plzeňského kraje v souladus Koncepcí vzdělávání v oblasti krizového řízení. Vzdělávání se uskutečnív roce 2011.Opatření vyvolaná naléhavou potřebou výstavby nebo rekonstrukce objektů azařízení128

• Bylo započato s přestěhováním skladu materiálu CO Plánice. Dokončeno budev roce 2011.Opatření vyvolaná naléhavou potřebou nákupu nebo obnovy požární techniky,věcných a technických prostředků požární ochrany a dalšího materiálního atechnického vybavení• V roce 2010 se nevyskytla nepředvídaná naléhavá potřeba nákupu, nicméně bylav této souvislosti provedena řada kroků k naplněnosti vybavení jednotek HZS PKpotřebnými věcnými prostředky. Konkrétní vyjádření realizovaných kroků(nákupů, dovybavení) viz kap. 5.4 Speciální služby.• V následujícím roce je plánován nákup 3 kusů kontejnerových nosičů z prostředkůPlzeňského kraje. Tímto nákupem bude dokončen proces zavedení kontejnerovéhosystému na požárních stanicích Klatovy, Domažlice a Tachov.Naléhavá personální opatření (doplněni početních stavů, odborná příprava, dalšívzdělávání apod.)• V roce 2010 nebylo nutno provádět zásadní naléhavá personální opatření; bylovšak nutné čelit předem očekávaným nepříznivým důsledkům přechodnýchustanovení č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů– tedy skončení služebního poměru uplynutím doby určité u většího počtupříslušníků, kteří si ve stanovené lhůtě nedoplnili vysokoškolské vzdělání;zejména ve druhé polovině roku 2010 se proto personální práce soustředilyzejména na nalezení adekvátních náhrad za takto odcházející příslušníky – tento cílbyl na konci roku 2010 úspěšně splněn;• Práce s lidskými zdroji (personální management), probíhala standardnímzpůsobem, tj. převážně formou výběrových řízení v souladu se zněním zákona č.361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve zněnípozdějších předpisů (dále jen „zákon o služebním poměru“);• Stabilizace početních stavů probíhala v kontinuitě s organizačním řádem HZS PKa systemizací služebních míst schválenou ke dni 1. ledna 2010, 1. srpna 2010 a 1.října 2010;• Odborná příprava včetně služebních zkoušek příslušníků probíhala v souladu sezpracovaným plánem HZS PK a plánem odborných učilišť. Ostatní odbornápříprava pro obhájení odborné způsobilosti probíhala bezproblémově.• Maximální úsilí bylo personálním managementem HZS PK věnováno naplňováníplatného zákona č. 361/2003 Sb. o služebním poměru příslušníků bezpečnostníchsborů a z toho vyplývajícím kariérním postupům příslušníků, systemizacipracovních a služebních míst a mzdovým předpisům.Úkoly související s organizačními změnami vyvolanými přijetím nové právníúpravy i na úseku požární ochrany, integrovaného záchranného systému akrizového řízení:129

a. Úsek požární ochrany• V souvislosti s prováděcí vyhláškou k zákonu o požární ochraně – vyhl. 23/2008Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, (nabytí účinnosti od 1.července 2008) - příslušníci odboru prevence včetně oddělení prevence ÚO HZSPK v roce 2010 důsledně postupovali ve své služební činnosti podle předmětnéhoprávního dokumentu. Dnem nabytí účinnosti se ustanovení vyhl. 23/2008 Sb. otechnických podmínkách požární ochrany staveb uplatňoval v praxi výkonu SPD.Současně bylo věnováno přiměřené úsilí při seznamování veřejnost s toutovyhláškou a jejími zásadami.• Dnem 1.3. 2010 nabylo platnosti nařízení vlády 91/2010 o podmínkách požárníbezpečnosti při provozu komínů, kouřovodů a spotřebičů paliv, které nabyloúčinnosti dnem 1.1. 2011. Do konce roku 2010 se s nařízením seznámilipříslušníci odboru prevence. K tématice požární bezpečnosti při provozu komínů,kouřovodů a spotřebičů paliv bude v roce 2011 provedeno další seznamováníformou přednášek.Žádné organizační změny nebyly na tomto úseku vyvolány.b. Úsek integrovaného záchranného systému• Průběžně byla prováděna aktualizace stávajících a uzavírání nových dohod dlezákona 239/2000 Sb., o IZS• V průběhu celého roku 2010 bylo prováděno zařazování ostatních složek IZS nazákladě uzavřených dohod do poplachového plánu IZS.• Byla prováděna průběžná aktualizace Poplachového plánu Plzeňského kraje vrámci aktualizace Krizového plánu Plzeňského kraje a to v termínech stanovenýchusnesením Bezpečnostní rady Plzeňského kraje, t.j. ke dni 31. května a 30.listopadu 2010;Žádné organizační změny nebyly na tomto úseku vyvolány.c. Úsek krizového řízení• Ve spolupráci se všemi zainteresovanými subjekty implementovat do strukturypodpory krizového řízení nově vytvořený „Informační systém pro krizové řízeníČR“ (ISKŘ ČR).- ISKŘ ČR nebyl na úrovni HZS PK v roce 2010 funkční.- Projekt ISKŘ ČR je nadále řešen v rámci prioritní osy 1 IOP s ohledem na jehoideové propojení s projektem ISIZS, s nímž bude mít rovněž společnéprojektové vedení. Úkol vybudovat ISKŘ ČR lze tímto propojením považovatza splněný a budování dalších plánovaných fází (II. a III.) ISKŘ je tímtoukončen.130

• V horizontu 2 let provést na základě výsledků vyhodnocení koncepce ochranyobyvatelstva v ČR vyhodnocení koncepce ochrany obyvatelstva Plzeňského kraje,její dopracování a případné změny, které budou v souladu se současnýmzaměřením bezpečností politiky státu v oblasti civilní nouzové připravenosti.- Nová koncepce ochrany obyvatelstva v Plzeňském kraji do roku 2013s výhledem do roku 2020 byla zpracována a předložena Bezpečnostní raděkraje v r. 2008.• V souladu se zákonem o prevenci závažných havárií zpracovat dokumentaciVnějšího havarijního plánu ČEPRO a.s. Třemošná.- Vnější havarijní plán ČEPRO a.s. Třemošná zpracován v roce 2009 (vizkapitola 4.2)Žádné organizační změny nebyly na tomto úseku vyvolány.d. Úkoly na úseku veřejné informovanosti o činnostech HZS PK a jeho propagace:Plnění jednotlivých úkolů na tomto úseku:• pokračovat v každotýdenní páteční relaci ,,Hasičský zápisník“ v Českém rozhlasePlzeň – relace se vysílala každý pátek v době od 16.30 do 16.45 hodin na staniciČeský rozhlas Plzeň,• zpracovávat informaci o činnosti hasičů pro ČTK Plzeň, MF DNES, Právo,Hasičské noviny, deník METRO, R1 ZAK Plzeň, TV RT 1 Plzeň, TV i-dnes, TVNOVA, ČT 1, kabelová TV Plzeň, Rádio KISS PROTON, Rádio FM PLUS, RádioImpuls a Rádio Frekvence I , ČRo Plzeň, ČRo Radiožurnál – úkol byl plněn,aktuální informace o událostech a činnosti HZS PK byly průběžně médiímposkytovány. Informovanost veřejnosti o činnostech HZS kraje byla předevšímuskutečňována prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků. Celkem bylomédiím poskytnuto 892 tiskových zpráv. Články a tiskové zprávy byly zveřejněnyv denním tisku, na internetových zpravodajských portálech a umístěny nainternetový portál www.hzspk.cz. V několika případech byly publikovány článkyv odborném časopise ,,112“. Jednalo se o články informující o taktických aprověřovacích cvičeních jednotek PO na území Plzeňského kraje. V 496 případechbyl poskytnut příspěvek Českému rozhlasu Plzeň a v komerčním rádií a v 49případech byl natočen příspěvek pro televizní společnosti.• popularizovat práci hasičů organizováním ,,Dnů otevřených dveří“ v jednotlivýchhasičských stanicích pro veřejnost a sdělovací prostředky - dny otevřených dveříbyly v r. 2010 organizovány na všech požárních stanicích po jednotlivých ÚOHZS PK. Obsahem dnů otevřených dveří byly nejen ukázky techniky a činnosti,ale i informace o požární ochraně a IZS. O akcích byla veřejnost vždyinformována (podrobný přehled významnějších akcí viz kapitola 4.3 – Preventivněvýchovná činnost).131

• zveřejňovat ve sdělovacích prostředcích informace o hasičských cvičeních –informace byly zveřejňovány, v případech akcí na procvičení neobvyklých situacíbyl zveřejněn i článek, kde bylo cvičení okomentováno• zveřejňovat informace o hasičských soutěžích ve sdělovacích prostředcích – úkolbyl v průběhu celého roku plněn• zveřejňovat informace o činnosti HZS PK za pololetí a uplynulý rok – úkol bylplněn, informace o činnosti byly kromě průběžného zveřejňování shrnutédo bilance za pololetí resp. za celý rok,• organizovat besedy na školách o hasičské práci a účastnit se jich – úkol byl plněnv rámci samostatného plánu preventivně výchovné činnosti, která je zhodnocenav kapitole 4.3 této zprávy. V průběhu roku 2010 proběhla na základních školáchkampaň sponzorovaná firmou Veolia s názvem „Co dělat v případě ohrožení“.Obsahem programu pro ZŠ byla přednáška na téma ochrana člověka zamimořádných událostí, soutěže a ukázky vybavení a činnosti hasičů. Tohotoprojektu se zúčastnilo v Plzeňském kraji na 19 základních školách celkem 1605žáků• připravit propagační materiály zaměřené na preventivně výchovnou činnost – úkolbyl plněn v rámci samostatného plánu preventivně výchovné činnosti, která jezhodnocena v kapitole 4.3 této zprávy - v roce byly vydány některé propagačníchmateriály určené zejména pro žáky ZŠ. Například záložky nazvané „Taháky doškoly“, kde kromě školní tematiky byla i část věnovaná ochraně člověka zamimořádných událostí. Dále byly nakoupeny drobné předměty pro propagaciZáchranného kruhu a IZS.• uspořádání ,,Hasičského dne“ – obdoba dne Policie ČR – akci organizovat každýrok v jiném okrese Plzeňského kraje – tato akce je každoročně uspořádána podnázvem „Den dětí s hasiči v Plzni“, který organizuje ÚO Plzeň, propagace tétoakce je v denním tisku a rozhlasu. Uspořádání akce po okresech (Územníchodborech) bylo realizováno v různých podobách, nejčastěji jako „Den IZS“; praxeukázala, že největší účast a příznivý dopad na veřejnost má akce pořádaná v městěPlzni. V roce 2010 byl největší akcí Den ISZ konaný v září v Plzni u nákupníhostřediska Plaza. Účast veřejnosti byla cca 3000 návštěvníků. Další významnou akcíbyl „Den dětí s hasiči v Plzni“, který organizuje ÚO Plzeň ve spolupráci sezoologickou zahradou. Propagace této akce byly v denním tisku a rozhlasu. Dalšíobdobné akce pořádané po okresech územními odbory byly realizovány v různýchpodobách, nejčastěji jako dětský den nebo „Den IZS“. (Podrobný přehledvýznamnějších akcí viz kapitola 4.3 – Preventivně výchovná činnost).• informace o činnosti hasičů Plzeňského kraje zveřejňovat na internetovýchstránkách – HZS PK má zřízen internetový portál na adrese www.hzspk.cz, kdejsou uvedeny informace o úkolech a poslání hasičů, informace o organizačnístruktuře, aktuálních otázkách na úseku požární prevence a ochrany před požáry,právních předpisech na úseku PO a informace o zásahové činnosti. Informace bylyv průběhu roku 2010 průběžně aktualizovány,132

• propagovat v tisku nejlepší a zasloužilé hasiče – úkol byl plněn, byly zveřejňoványinformace o sportovních úspěších hasičů HZS PK, o složení slavnostního slibu audělených vyznamenáních hasičů i jejich dalších oceněních,• informovat veřejnost prostřednictvím tisku o výsledcích příslušníků HZS PKv soutěžích – úkol byl plněn, informace o výsledcích sportovních soutěží hasičůdoma i v zahraničí jsou prezentovány ve sdělovacích prostředcíchB) STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLYZa střednědobé koncepční úkoly lze považovat takové, jejichž splnění je možnorealizovat v období tří až pěti let. Do tohoto lze zahrnout:a. Úkoly směřující k odstranění nebo snížení rizik, jejichž splnění nenírea1izovatelné v krátkodobém časovém horizontuÚkoly tohoto charakteru nebyly vytipovány.b. Opatření související s prevencí rizik a přípravou na mimořádné události akrizové stavy.• Byla dohodnuta spolupráce odboru ochrany obyvatelstva a krizového řízenís odborem prevence ohledně vytipovávání objektů s nebezpečnými látkami, kterézjistí odbor prevence při posuzování jejich projektové dokumentace.• Byly připomínkovány dokumentace, které se týkají zvláštních povodní na vodníchdílech III. kategorie v Plzeňském kraji pro potřebu zpracování „Plánu ochranyúzemí pod vodním dílem před zvláštní povodní“.• Bylo zahájeno hodnocení a mapování rizik na území kraje s využitím metody„Risk Mapping“.c. Opatření směrující k vytváření podmínek pro plnění úkolů HZS PK a jednotekpožární ochrany obcí• Pokračovalo se ve školení velitelů JPO V pro zabezpečení potřeb ochranyobyvatelstva ve vytipovaných lokalitách na území Plzeňského kraje.• V roce 2010 se v rámci plnění opatření na tomto úseku realizovala opatřenívyjádřená v kapitole 5.3 této zprávy.• V následujícím období je nutné nahrazení zastaralé výškové techniky novou aobnova stávajících velkokapacitních CAS 32 Tatra 815. Dále je v plánu nákupmalých užitkových automobilů typu Pick – Up na požární stanice typu C.133

d. Projekty v oblasti mezinárodní a meziregionální spolupráce• Vzájemná spolupráce při likvidaci následků mimořádné události v blízkosti státníhranice se Spolkovou republikou Německo je upravena pravidly zakotvenými vČesko – Německé smlouvě o vzájemné pomoci při katastrofách a velkýchhaváriích a ve Společném poplachovém plánu mezi regiony Niederbayer,Oberpfalz a Oberfranken na straně jedné a Hasičskými záchrannými sboryPlzeňského, Karlovarského a Jihočeského kraje na straně druhé.V roce 2010 se žádná akce (skutečný zásah nebo součinnostní cvičení)neuskutečnila.e. Dále zkvalitňovat jednotný systém varování záměnou rotačních sirénelektronickými, zvláště v místech vzniku přirozených a zvláštních povodní av lokalitách ohrožených únikem škodlivin ze stacionárních zdrojů. Sirény místněovládané postupně zapojit do systému dálkového ovládání.• Jednotný systém varování záměnou rotačních sirén elektronickými, zvláštěv místech vzniku přirozených a zvláštních povodní a v lokalitách ohroženýchúnikem škodlivin ze stacionárních zdrojů dále byl zkvalitňován. Sirény místněovládané byly postupně zapojovány do systému dálkového ovládání.• Byla zpracována analýza koncových prvků varování. V rámci příprav kezkvalitňování jednotného systému varování bylo v rámci Plzeňského kraje podlestupně ohrožení obyvatelstva vytipováno 145 lokalit, ve kterých se plánuje novávýstavba elektronických sirén, nebo obměna stávající rotačních sirén za sirényelektronické.• V rámci 1. etapy modernizace koncových prvků varování bylo v krajském městěPlzni postaveno 6 elektronických sirén.• Město Domažlice zkvalitnilo varování obyvatelstva realizací projektu "Varovnýmonitorovací systém před povodněmi ve městě Domažlice". Projekt byl dotovánfinančními prostředky ze Strukturálních fondů Evropské unie v rámci Operačníhoprogramu životního prostředí, podoblast podpory 1.3. Zlepšení systémupovodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany. V rámci projetu bylyvybudovány dva samostatné místní informační systémy podél řeky Zubřina a bylapostavena jedna elektronická siréna. Náklady na rozvoj varování činily cca 3miliony Kč.f. V rámci kraje ujednotit a stanovit normy materiálu humanitární pomoci, způsobjeho uložení a přípravy na výdej• Normy materiálu pro humanitární pomoc a nouzové přežití obyvatelstva stanovilPokyn GŘ HZS ČR č. 10 ze dne 11. února 2010, k realizaci opatření nouzovéhopřežití obyvatelstva v působnosti Hasičského záchranného sboru České republiky.134

• Ve smyslu uvedeného pokynu jsou vytvořeny jednotné soupravy nouzovéhopřežití prvotního použití pro 20 osob, které jsou uloženy na 14 požárníchstanicích. Soupravy obsahují náhradní oblečení a prostředky pro ohřev, výdej akonzumaci stravy. O jejich použití rozhoduje velitel zásahu.• Dále jsou ve skladech ÚO a KŘ připraveny jednotné soupravy nouzového přežitínásledného použití pro 50 osob. Soupravy jsou uloženy ve skladech HZS krajeObora, Domažlice, Mochtín, Březina a Bezdružice. V současné době umožňujíhumanitární pomocí komplexně zabezpečit celkem 300 osob. Jejich dovoz namísto použití zajišťuje HZS kraje svými dopravními prostředky.C) DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLYDo dlouhodobých koncepčních úkolů lze zahrnout takové úkoly, jejichž plnění buderealizováno v období více než pěti let. Sem patří tyto úkoly:a. U provozovatelů nebezpečných látek, kde jsou sídla obyvatel přímo ohroženaúnikem škodliviny, napojit monitorovací přístroje na systém automatickéhovyhlášení varovného signálu a dálkové signalizace na KOPIS HZS PK• Instalace automatického monitorovacího systému s dálkovým přenosem signálu naKOPIS HZS PK není z důvodů nedostatku finančních prostředků dosudrealizována v žádném z uvažovaných míst. Úkol zůstává jako dlouhodoběkoncepční.b. Naplňovat koncepci chemické služby HZS PK; v ní s ohledem na možná rizikav kraji stanovit personální obsazení, systém proškolení a materiální vybaveníjednotek.• Koncepce chemické služby v rámci Plzeňského kraje byla stanovena. K tomu jedoplněno potřebné technické a přístrojové vybavení. Zatím však stále nenídoplněno odpovídající personální obsazení a to ve funkci hasič – chemik.Odbornou přípravu a výcvik zajišťoval v r. 2010 HZS PK podle plánu odbornépřípravy chemické služby.c. V souladu s vyhláškou 380/2002 Sb. k přípravě a provádění úkolů ochranyobyvatelstva k zákonu č. 239/2000 Sb., o IZS a na základě analýzy rizik a z nívyplývajících potřeb zřídit další zařízení civilní ochrany a zahájit přípravupersonálu.• Byly vytipovány prostory na výstavbu materiální základny humanitární pomoci(dále jen „MZHP“) dle Pokynu generálního ředitele HZS ČR č. 10/2010,k realizaci opatření nouzového přežití obyvatelstva v působnosti Hasičskéhozáchranného sboru České republiky. Následně byla u HZS Plzeňského krajezpracována Metodika výstavby, provozu a likvidace MZHP.135

Pracovištěinterního audituHasičský záchranný sbor Plzeňského kraje Příloha č. 1schéma organizační strukturyředitelHZS krajePracovištěkontrolynáměstekpro PRE a CNPnáměstekpro IZS a OPŘnáměstekpro ekonomikuředitelkancelářeOdborprevenceOdborOOB a KŘOdborIZS a služebOdborOPŘ a KISOdborfinančníOdborPSMOdd.personálnía PaMOdd.organizačníOdd.kontr.činnostiOdd.OPOBOdd.IZS a ř.j.POOdd. KISOdd.rozpočtuOdd.zásobováníOdd.právníPsychologicképracovištěOdd. ZPPOdd.krizovéhořízeníOdd.služebOdd.kraj. OPISOdd.účetnictvíOdd.správymajetkuOdd.stavebníprevenceTechnickézařízení – skladOboraOdd.GISŠtáb vel. zásahuOdd.lab.činnostiOdd.školení asprávyVzdělávací zařízeníŠS a L TřemošnáÚčelové zařízení RokytaÚO Domažlice ÚO Klatovy ÚO PlzeňÚO Rokycany ÚO Tachov137

příloha č. 2Údaje o rozpočtu příjmů a výdajů v rozsahu závazných ukazatelůStav rozpočtu (R2) HZS Plzeňského kraje k datu 31. 12. 2010tis. Kčv tom:v tom:PŘÍJMYCELKEMNedaňové,kapitálovéa přijatétransferyPříjmy zpojistnéhopoj. nadůchod.poj.z toho: z toho: z toho:VÝDAJECELKEMpoj. nanem. poj.a přísp.na SPZVýdaje nafinanc.programůrepr.maj.InvestičnívýdajeNeinv.výdajeváz.k IPPlatyzaměst. aOPPPvč.poj.aFKSPPlatyzaměst. aOPPPPovinnépojistnéPřevodyFKSPOstatníprovoznívýdajeOstatnísociálnídávky105.833 24.614 81.219 71.124 8.095 550.097 97.556 97.305 251 378.406 280.168 92.758 5.480 64.582 9.553139