20121_L211_som_fremsat

More documents

Recommendations

Info

1. Indledning Almindelige bemærkninger Efter § 6, stk. 1, i indfødsretsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 422 af 7. juni 2004, kan dansk indfødsret erhverves ved naturalisation i henhold til grundloven. Efter grundlovens § 44, stk. 1, kan ingen udlænding få indfødsret uden ved lov. Behandlingen af ansøgninger om dansk indfødsret ved naturalisation i forbindelse med optagelse af personer på dette lovforslag om indfødsrets meddelelse er sket dels i overensstemmelse med retningslinjerne i cirkulæreskrivelse om naturalisation, jf. cirkulæreskrivelse nr. 9 af 12. januar 2006, og dels i overensstemmelse med retningslinjerne i cirkulæreskrivelse om naturalisation, jf. cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008. Optagelse på lovforslaget er endvidere sket i overensstemmelse med FNs konvention af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed. Regeringspartierne Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti har vedtaget et regeringsgrundlag, hvorefter betingelserne for opnåelse af dansk indfødsret vil blive ændret på flere områder. Regeringen vil udmønte regeringsgrundlaget bl.a. i en ny aftale om naturalisation med ændrede retningslinjer for opnåelse af indfødsret. Uanset kommende ændringer i retningslinjerne for opnåelse af dansk indfødsret, fremsættes lovforslaget af hensyn til de ansøgere, der er omfattet heraf. 2. Retningslinjerne i aftale om dansk indfødsret, jf. cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 og cirkulæreskrivelse nr. 9 af 12. januar 2006. De gældende retningslinjer fremgår af cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 om naturalisation. Cirkulæreskrivelsen trådte i kraft den 10. november 2008 og gælder for behandlingen af ansøgninger om naturalisation indgivet fra og med denne dato. For ansøgninger indgivet inden den 10. november 2008 men efter den 12. december 2005 finder bestemmelserne i cirkulæreskrivelse nr. 9 af 12. januar 2006 anvendelse. Af det samlede antal personer omfattet af lovforslaget er 683 personer blevet optaget på lovforslaget efter retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 9 af 12. januar 2006, 1 person er blevet optaget efter retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008, og 1 person er optaget på lovforslaget efter FNs konvention af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed. 2.1 Generelle bestemmelser 8 Bemærkninger til lovforslaget Ansøgere om dansk indfødsret kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis de opfylder betingelser for så vidt angår ophold, alder, afkald på hidtidigt statsborgerskab, vandel, forfalden gæld til det offentlige, selvforsørgelse, danskkundskaber og kendskab til danske samfundsforhold mv. Optagelse er endvidere betinget af, at ansøgeren afgiver de erklæringer på tro og love, som er nødvendige for Folketingets behandling af ansøgningen. Der kan om disse erklæringer henvises til cirkulæreskrivelsernes § 2, § 19, § 20. Krav, der skal være opfyldt, for at en person kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, skal være opfyldt frem til tidspunktet for lovforslagets vedtagelse. Kravene om opholdsperiode og karenstid efter eventuel kriminalitet skal være opfyldt ved udgangen af den måned, hvor det pågældende lovforslag om indfødsrets meddelelse forventes vedtaget. Det er en forudsætning for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at ansøgeren er indforstået med at give afkald på sit hidtidige statsborgerskab. Hvis ansøgeren ikke automatisk mister sit hidtidige statsborgerskab ved naturalisationen, stilles der krav om løsning fra det hidtidige statsborgerskab som betingelse for erhvervelse af dansk statsborgerskab. Kravet om løsning stilles dog ikke over for personer med flygtningestatus her i landet eller over for personer fra lande, hvor det erfaringsmæssigt er umuligt eller forbundet med overordentlig store vanskeligheder at blive løst. Det samme gælder, hvis en ansøger har fået afslag på løsning, eller hvis det er dokumenteret, at den pågældende har gjort et seriøst, men forgæves forsøg på at blive løst fra sit hidtidige statsborgerskab. Der henvises til cirkulæreskrivelsernes §§ 3 - 4. 2.2. Ophold Det er som udgangspunkt en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at ansøgeren har tidsubegrænset opholdstilladelse og bopæl her i landet. Ansøgeren skal som hovedregel have haft ophold i Danmark i mindst 9 år. For statsløse samt for personer med flygtningestatus kræves dog 8 års ophold. Lempeligere opholdskrav gælder endvidere for bl.a. nordiske statsborgere, personer, der er gift med danske statsborgere, personer, der er kommet hertil som børn og har fået dansk uddannelse, og andre personer, der har fået en væsentlig del af deres almindelige eller faglige uddannelse i Danmark.
Opholdsperioden regnes fra det tidspunkt, hvor ansøgeren første gang har fået opholdstilladelse. Såfremt ansøgeren har fået opholdstilladelse forud for indrejse i Danmark, regnes opholdsperioden dog fra indrejsetidspunktet. Der kan i øvrigt nærmere henvises til cirkulæreskrivelsernes §§ 5 - 13 samt bilag 1. 2.3. Alder Som hovedregel skal ansøgeren være fyldt 18 år for at blive selvstændigt optaget på et lovforslag om indfødsrets meddelelse. Selvstændig optagelse af børn på lovforslag om indfødsrets meddelelse kan alene finde sted i særlige tilfælde, f.eks. i forbindelse med adoption, eller hvis barnet er født statsløst i Danmark. Der kan nærmere henvises til cirkulæreskrivelsernes §§ 14 - 18. 2.4. Kriminalitet Ansøgere afgiver erklæring om ikke at have gjort sig skyldig i forhold omfattet af straffelovens kapitel 12 og 13. Ansøgere, der er idømt en ubetinget frihedsstraf på mindst 60 dage for overtrædelse af straffelovens kapitel 12 og 13 samt ansøgere, der er idømt udvisning for bestandig eller idømt ubetinget frihedsstraf i 1½ år eller derover, kan ikke optages på lovforslag om indfødsrets meddelelse. Ansøgere, der i øvrigt er straffet, kan ikke optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse før udløbet af en vis karenstid, jf. oversigten i cirkulæreskrivelsernes bilag 2. Er ansøgeren straffet flere gange for ligeartet kriminalitet, forlænges karenstiden med 3 år for hver gang. Ansøgere, der er sigtet for en lovovertrædelse, kan ikke optages på lovforslag om indfødsrets meddelelse. Der kan nærmere henvises til cirkulæreskrivelsernes § 19. 2.5. Forfalden gæld til det offentlige Ansøgere, der har forfalden gæld til det offentlige med hensyn til tilbagebetaling af forskellige nærmere angivne offentlige ydelser og lån samt skatter og afgifter, kan ikke optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse. Der henvises nærmere til cirkulæreskrivelsernes § 22. 2.6. Danskkundskaber og kendskab til danske samfundsforhold mv. Efter cirkulæreskrivelse nr. 9 af 12. januar 2006 skal danskkundskaber dokumenteres ved bevis for danskuddannelsernes Prøve i Dansk 3 med et karaktergennemsnit på mindst 6 (13-skalaen) eller 2 (7 trins-skalaen) eller en af de i bilag 3 angivne prøver. Det er endvidere en betingelse for optagelse 9 på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at ansøgeren dokumenterer kendskab til danske samfundsforhold, dansk kultur og historie ved bevis for en særlig indfødsretsprøve. Efter cirkulæreskrivelse nr. 61 af 22. september 2008 skal danskkundskaber dokumenteres ved bevis for danskuddannelsernes Prøve i Dansk 3 med et karaktergennemsnit på mindst 7 (13-skalaen) eller 4 (7 trins-skalaen) eller en af de i bilag 3 angivne prøver. Det er endvidere en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at ansøgeren dokumenterer kendskab til danske samfundsforhold, dansk kultur og historie ved bevis for en særlig indfødsretsprøve. Hvor ganske særlige forhold taler herfor, forelægges det Folketingets Indfødsretsudvalg, om der kan dispenseres fra betingelserne om danskkundskaber og kendskab til danske samfundsforhold mv. Forelæggelse vil ske, hvis ansøgeren ved en erklæring fra en person med lægefaglig baggrund dokumenterer at lide af en fysisk eller psykisk sygdom af meget alvorlig karakter og som følge heraf ikke mener at være i stand til – eller have rimelig udsigt til – at opfylde betingelserne om danskkundskaber og kendskab til danske samfundsforhold mv. Der henvises nærmere til cirkulæreskrivelsernes § 24. 3. FN’s konvention af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed og FNs konvention af 20. november 1989 om barnets rettigheder 3.1. FN’s konvention om begrænsning af statsløshed. Danmark har tiltrådt FN’s konvention af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed. Ifølge konventionens artikel 1, stk. 1, skal en kontraherende stat give statsborgerret til personer, der er født på dens territorium, og som ellers ville blive statsløse. Sådan statsborgerret skal gives ved fødsel, i henhold til lov eller efter ansøgning. Det fremgår af konventionens artikel 1, stk. 2, at en kontraherende stat kan gøre meddelelse af statsborgerret afhængig af én eller flere af følgende betingelser; at ansøgning indgives inden for et af den kontraherende stat fastsat tidsrum, begyndende senest med 18-års alderen og ophørende tidligst med 21-års alderen, dog at der tilstås den pågældende mindst ét år, i løbet af hvilket den pågældende i henhold til lovgivningen kan indgive ansøgning på egne vegne uden at skulle indhente samtykke hertil, at den pågældende har haft fast bopæl på den kontraherende stats territorium i en af denne stat fastsat periode, der dog højst må være på fem år umiddelbart forud for ansøgningens indgivelse, eller på ti år i alt, at den pågældende ikke er fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens sikkerhed eller er blevet idømt fængselsstraf på fem år eller derover for en strafbar handling, og at den pågældende altid har været statsløs. I overensstemmelse hermed kan personer, der er født statsløse i Danmark, optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse uden at opfylde de almindelige betingelser for
Page 1 and 2: Lovforslag nr. L 211 Folketinget 20
Page 3 and 4: 184) Abdul Satar Ghafouri, Aarhus.
Page 5 and 6: dansk indfødsret, jf. lovbekendtg
Page 7: 618) Iftikhar Ahmed Mirza, Københa
Page 11 and 12: 30) Lema Ahmadzai, født 1992 i Afg
Page 13 and 14: 220) Amin Ismail Ibrahim Arif, fød
Page 15 and 16: 400) Björk Langvad Raahede, født
Page 17 and 18: 570) Juliana Gabriel Hawal, født 1

20121_L211_som_fremsat

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?