Fusionsorganisationen Told- og Skattestyrelsen Att. Susan Lange ...

Fusionsorganisationen
Told- og Skattestyrelsen
Att. Susan Lange
Email
Høringssvar vedrørende udkast til bekendtgørelse om kommunernes borgerbetjening
på skatteområdet samt tilhørende vejledning
Fusionsorganisationen har den 8. september 2005 sendt bekendtgørelse om kommunernes
borgerbetjening på skatteområdet med tilhørende vejledning i høring. Landsforeningen
Kommunale Servicecentre (LKS) takker for at være på høringslisten og bidrager gerne
med høringssvar:
LKS finder det meget positivt, at der etableres centralt og lokale borgerservicekontaktudvalg.
Der er allerede mange positive erfaringer fra lignende lokale kontaktudvalg
omkring eksisterende Skattecentre. Disse erfaringer kan give et godt afsæt til et fortsat
godt og konstruktivt samarbejde, hvor smidige løsninger aftales til gavn for borgerne.
LKS finder det relevant at foreningen er repræsenteret i det centrale borgerservicekontaktudvalg,
da LKS har et enestående netværk, som kan bruges til formidling af diverse
forhold. Desuden besidder LKS en betydelig ekspertise på borgerbetjeningsområdet
(herunder skat) og har bl.a. stor erfaring med udfordringerne i digitale borgerbetjeningsløsninger.
LKS imødeser gerne henvendelse om at udpege et medlem til udvalget.
I LKS er vi bekymret for, hvordan sammenhængen i borgerbetjeningen bevares, når
skatteopgaven overgår til staten. Eksempelvis er det vigtigt at indkomstændringer m.v.,
der tilgår SKAT – telefonisk eller på anden vis – også slår igennem på diverse sociale
ydelser (boligsikring, friplads til daginstitution m.v.). Det er væsentlig at finde en effektiv
løsning på dette, da det har betydning dels for borgerne i forhold til en sammenhængende
sagsbehandling, dels til forebyggelse af restancer. Eventuelle indkomstafhængige ydelser
bør reguleres konsekvent som følge af oplysninger til det offentlige, uanset hvor de
modtages og således, at én indgang for borgerne bevares.
LKS hilser det velkommen, at der sikres adgang til relevante personlige data og adgang til
hurtig faglig support fra skattecentrene. Her skal peges på nødvendigheden af denne
support i hele den kommunale åbningstid (som er forskellig kommunerne imellem).
Fusionsorganisationens udmeldte åbningstider bør således udvides med henblik på denne
support.
I vejledningens side 4 fremgår, at fuldmagt skal forevises ved anmodning om ændring af
en sambeskattet ægtefælles forskudsregistrering. Dette virker meget tungt i forhold til
almindelig eksisterende praksis, hvor der f.eks. som følge af hushandler vil være behov for
ændring af begge ægtefællers forskud. Det er ofte kun den ene ægtefælle der møder op.
Hvis fuldmagt så skal gives med hjem og borgerne skal komme igen en anden dag er det
dobbelt arbejde for både borger og medarbejdere i ServiceCenter eller SKAT. Og hvordan
med de situationer, hvor den sambeskattede ægtefælles forskudsregistrering ændres
automatisk ( f.eks. overførsel af uudnyttet bundfradrag til mellemskat) ?

Hvis kravet om ægtefællens samtykke fastholdes, foreslås overvejet, om det kan være
tilstrækkeligt at få ægtefælles telefoniske accept.
På side 6 i vejledningen og i bekendtgørelsen § 4 stk. 5 fremgår at der genereres en tekst
på forskudsregistreringen som angiver, at ændringen er lavet på borgerens anmodning.
Det forudsættes at denne tekst genereres automatisk, så den ikke skal føres på i hvert
enkelt tilfælde ved indtastning.
Umiddelbart under skemaet med KAN, SKAL, KAN IKKE står at opdelingen vil blive
evalueret gennem kontaktudvalgene. Det er fint, men allerede nu kan påpeges:
• At nulansættelser der er betinget af kontakt til skattecenter virker meget tungt f.eks.
når børn skal have frikort. Nulansættelser bruges også typisk fremadrettet, når en
ægtefælle ophører med indkomst, eller et barn i forbindelse med ophør af arbejde
afleverer frikortet igen. Her konstateres vel blot faktiske forhold, som bør kunne slå
igennem med skatteændring uden opringning til skattecentret. Vi anbefaler derfor, at
nulansættelser flyttes til KAN.
• Det forekommer også tungt, hvis der skal ringes ved koder for sambeskatning,
kirkeskat, efterløn og skattekorttype. Når der laves 1.gangs frikort eller en borger ønsker
ændret skattekort ved ind/udmelding af folkekirke, når en borger overgår til efterløn,
eller ved separation er der tale om en konstatering af faktiske forhold mere end en
myndighedsopgave. Vi anbefaler derfor, at koder for sambeskatning flyttes til KAN.
• Er det nødvendigt at ringe hvis en selvstændig kommer for at få hævet
virksomhedsoverskuddet eller nedsat renteudgifter? Der må kunne laves ændring hvis
selvstændige ønsker skatten sat op!
LKS glæder sig over, at Borgerservicecentrene understøttes af en portal på toldskatforvaltningens
ekstranet og forventer, at der her opbygges et informationssystem med
beskrivelser af de opgaver, som kommunerne skal varetage, herunder betingelser,
procedure og evt. dokumentation, så der ydes en ensartet vejledning og betjening uanset
hvor i landet borgerne henvender sig.
LKS ser frem til et godt og konstruktivt samarbejde – til gavn for borgerne og bidrager
gerne til, at vi sammen yder en optimal borgerbetjening.
På foreningens vegne
Britta Andersen
formand Landsforeningen Kommunale Servicecentre – LKS
Holstebro Kommune
Borgerservice
Telefon 9611 7281
E-Mail Britta.Andersen@Holstebro.dk.