Høring om ny skolestruktur i Odsherred Kommune - Skolen på Fjorden
Høring om ny skolestruktur i Odsherred Kommune - Skolen på Fjorden
Høring om ny skolestruktur i Odsherred Kommune - Skolen på Fjorden
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong><br />
i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
Byrådet i <strong>Odsherred</strong> har den 9. september 2012 indgået en aftale <strong>om</strong> grundlaget for en<br />
fremtidig <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune. Dette betyder oprettelse af 2 <strong>ny</strong>e skoler<br />
og formel nedlæggelse af de 9 eksisterende skoler. Denne aftale er konkretiseret i et<br />
høringsmateriale der følger efter aftaleteksten. Materialet er udarbejdet under hensyn<br />
til Lov <strong>om</strong> Folkeskolelovens gældende bestemmelser.<br />
Baggrund<br />
Aftalen er formuleret således:<br />
K<strong>om</strong>munens skolevæsen organiseres s<strong>om</strong> en distriktsmodel med to distrikter. Der<br />
etableres en ledelsesmodel i hvert distrikt, hvor den pædagogiske ledelse styrkes og<br />
den administrative ledelse centraliseres.<br />
Der skal fastholdes undervisning <strong>på</strong> alle nuværende undervisningssteder fra 0. klasse<br />
og minimum til og med 6. klasse. I den forbindelse betragtes skolerne i Nykøbing s<strong>om</strong><br />
ét undervisningssted p.t., og dette krav medfører således ikke krav <strong>om</strong> ændring af<br />
fordelingen af årgange <strong>på</strong> de to afdelinger <strong>på</strong> Skolerne i Nykøbing.<br />
Skolebestyrelserne kan således ikke nedlægge undervisningssteder eller flytte 0. - 6.<br />
klasse fra undervisningssteder uden politisk godkendelse.<br />
Med henblik <strong>på</strong> at sikre en god dialog og tæt samarbejde mellem skole og hjem,<br />
oprettes der en skolebestyrelse pr. distrikt samt en skolekreds af forældre, elever og<br />
personale <strong>på</strong> hvert undervisningssted. Skolekredsen kan høres og refererer til det<br />
enkelte undervisningssted og leder.<br />
Til forskel fra nu, hvor bevillinger til skolerne hovedsageligt fastlægges <strong>på</strong> baggrund<br />
af antallet af klasser, ønskes en elevbaseret tildelingsmodel. Modellen skal udformes<br />
således, at der - efter basistildeling - er et provenu, s<strong>om</strong> kan anvendes til særtildeling<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune
til mindre undervisningssteder, specialklasserækker m.v. Formålet er, at sikre en<br />
mere tydelig og gennemskuelig politisk prioritering i skolevæsenet.<br />
Særtildelinger til mindre undervisningssteder er en politisk prioritering, s<strong>om</strong> afklares i<br />
forbindelse med de årlige budgetvedtagelser. Der er dog - ikke kun af økon<strong>om</strong>iske,<br />
men også faglige og pædagogiske grunde - en fælles forståelse <strong>om</strong>, at et<br />
undervisningssted (0.- 6. klasse) har minimum 75 elever. Denne grænse er ikke<br />
kategorisk, idet der kan være særlige hensyn, f.eks. vil der i forhold til Odden være et<br />
særligt hensyn til, hvor langt de yngste elever skal befordres.<br />
Byrådet er i øvrigt positivt over for inddragelse af 0 - 6 års <strong>om</strong>rådet i skolevæsenet i<br />
de mindre lokalsamfund.<br />
På undervisningssteder med overbygningsklasser (7. - 9. klasse) bør der i<br />
overbygningen være min. 120 elever for at sikre tilstrækkelige valgmuligheder. Det er<br />
skolebestyrelserne i de to distrikter, der beslutter, hvilke undervisningssteder, der<br />
skal have overbygning, således at dette krav kan opfyldes.<br />
Samlæsning og holddannelse <strong>på</strong> tværs af årgange samt ikke årgangsopdelt undervisning<br />
er en oplagt mulighed.<br />
En distriktsmodel alene løser ikke de økon<strong>om</strong>iske udfordringer, s<strong>om</strong> et faldende<br />
elevtal vil give. Derfor skal tjenestetidsaftalen genforhandles med henblik <strong>på</strong> at<br />
tilvejebringe et væsentligt provenu, s<strong>om</strong> forbliver i skolevæsenet til at imødegå den<br />
økon<strong>om</strong>iske udfordring og <strong>om</strong> muligt styrke kvaliteten.<br />
Undervisning i dansk, matematik, sprog og bevægelse skal styrkes. Derfor skal<br />
undervisningen forestås af linjefagslærere eller lærere med tilsvarende uddannelse.<br />
Lærernes efteruddannelse skal prioriteres, og en forbedring heraf kan finansieres af<br />
en ændret tjenestetidsaftale. Der er desuden enighed <strong>om</strong>, at der <strong>på</strong> alle<br />
undervisningssteder minimum skal udbydes vejledende timetal.<br />
Der skal ske en forbedring af resultatet af de nationale tests <strong>på</strong> k<strong>om</strong>munens skoler for<br />
at sikre bedre ungd<strong>om</strong>suddannelsesfrekvens i k<strong>om</strong>munen. Ved hver rapportering skal<br />
der derfor ske en tæt pædagogisk, administrativ og politisk opfølgning <strong>på</strong> resultaterne<br />
og <strong>om</strong> nødvendigt stilles krav til udviklingen i resultaterne. Der er enighed <strong>om</strong>, at<br />
holddeling er en metode til at forbedre resultaterne, og at øget holddeling er en<br />
naturlig konsekvens af kravene til antallet af elever og den øgede samlæsning.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
2
Vi ønsker at fremme <strong>ny</strong>tænkning og bekæmpe bureaukratiske hindringer for skolernes<br />
udvikling. K<strong>om</strong>munens skoler får derfor et "frihedsbrev", hvor skolerne tilskyndes til at<br />
bruge lovgivningens frihedsgrader i større <strong>om</strong>fang, f.eks. til samlæsning, <strong>ny</strong>e<br />
undervisningsformer, særlige temaer og profiler <strong>på</strong> den enkelte skole. Såfremt der er<br />
lovgivningsmæssige forhindringer for skolernes udvikling, er Byrådet indstillet <strong>på</strong> at<br />
inddrage disse i frik<strong>om</strong>muneforsøget.<br />
Udgifter til specialundervisning udgør en alt for stor andel af de samlede<br />
skoleudgifter, og skal derfor nedbringes. Metoder hertil er bl.a. en tildelingsmodel<br />
med økon<strong>om</strong>iske incitamenter til optimal adfærd og forebyggelsesstrategien fra<br />
Uddannelse Til Alle (UTA).<br />
Det er vurderingen, at den nuværende organisering af 10. klasse er hensigtsmæssig,<br />
hvorfor den fortsætter uændret.<br />
Der udarbejdes en implementeringsstrategi og en detaljeret planlægning, hvor alle<br />
involverede parter inddrages, således at de ønskede ændringer er implementeret<br />
hurtigst muligt og senest ved skoleårets begyndelse i august 2015.<br />
Endvidere er der politiske enighed <strong>om</strong> følgende fortolkningsbilag til <strong>skolestruktur</strong> :<br />
Aftaleparterne er enige <strong>om</strong> at forstå afsnit 2 i aftalen vedr. <strong>skolestruktur</strong> og<br />
ledelsesstruktur i distriktsmodellen således:<br />
Der oprettes en stilling pr. distrikt s<strong>om</strong> overordnet skoleleder, der har der<br />
overordnede administrative og pædagogiske ansvar.<br />
Der oprettes en stilling s<strong>om</strong> pædagogisk leder <strong>på</strong> hvert undervisningssted. Den<br />
pædagogiske leder refererer til distriktslederen. Den pædagogiske leder har<br />
det pædagogiske ansvar - og personaleledelsen <strong>på</strong> undervisningsstedet.<br />
Såfremt der er behov herfor søger k<strong>om</strong>munen frik<strong>om</strong>munestatus til gennemførsel af<br />
den aftalte ledelsesstruktur.<br />
Efterfølgende er der <strong>på</strong> baggrund af det indgåede politiske forlig <strong>om</strong> intentioner for<br />
fremtidig <strong>skolestruktur</strong>, nedsat et ad-hoc udvalg jf. Lov <strong>om</strong> K<strong>om</strong>munernes styrelse § 17<br />
stk.4, der har til formål at forestå implementering af fremtidig <strong>skolestruktur</strong> i<br />
<strong>Odsherred</strong>.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
3
K<strong>om</strong>missorium for ad-hoc udvalget<br />
Udvalget til implementering af <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> (Skolestrukturudvalget) nedsættes s<strong>om</strong><br />
et ad-hoc udvalg, der har til opgave at gennemføre implementering af en <strong>ny</strong><br />
<strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune.<br />
En <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> skal senest være implementeret i 2015.<br />
Det politisk indgåede forlig af 9. september 2012 er grundlaget for udvalgets arbejde.<br />
Udvalget skal arbejde i møder og sikre medinddragelse af samtlige aktører <strong>på</strong><br />
skole<strong>om</strong>rådet samt sikre at alt tilgængelig viden og erfaring <strong>på</strong> skole<strong>om</strong>rådet,<br />
inddrages i arbejdet.<br />
Erfaringer fra andre k<strong>om</strong>muner og fra forskning og undersøgelser inddrages aktivt i<br />
udvalgets arbejde.<br />
Udvalget skal beslutte en procesplan for implementering af en <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> senest<br />
ved udgangen inden udgangen af 2012. Procesplanen skal indeholde en plan for dialog,<br />
afklaring af ledelsesspørgsmål, økon<strong>om</strong>iske styring af processen samt en tidsplan for<br />
gennemførelse af ændringer.<br />
Udvalget skal beslutte – og implementere en <strong>ny</strong> ressourcetildelingsmodel for<br />
skole<strong>om</strong>rådet.<br />
Såfremt udvalget finder behov for at afvige i det politiske aftalegrundlag for fremtidig<br />
<strong>skolestruktur</strong>, skal dette godkendes af Økon<strong>om</strong>iudvalg/Byråd.<br />
Udvalget nedsættes pr. 15.november 2012 og fungerer frem til 31. december 2013.<br />
Herefter kan et <strong>ny</strong>t Byråd beslutte at nedsætte et <strong>ny</strong>t udvalg, der fortsætter arbejdet.<br />
Udvalget nedsættes af Økon<strong>om</strong>iudvalg og Byråd og kan således indstille til<br />
Økon<strong>om</strong>iudvalget og Byrådet.<br />
Byrådet udpeger udvalgets formand.<br />
Udvalget sammensættes af:<br />
Gruppeformænd for alle partier, der er repræsenteret i Byrådet<br />
2 forældrevalgte, 1 fra hvert af de k<strong>om</strong>mende distrikter efter indstilling fra<br />
skolebestyrelserne<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
4
1 lederrepræsentant, udpeget blandt nuværende skoleledere<br />
1 tillidsrepræsentant udpeget af DLF- Kreds 51<br />
1 Fagcenterchef, uden stemmeret<br />
1 direktør, uden stemmeret, der også er udvalgets sekretær.<br />
Herudover inddrages relevante fagpersoner i udvalgets arbejde.<br />
Resultatkrav.<br />
Udvalget arbejder med formaliseret dagsorden – og følger Lov <strong>om</strong> K<strong>om</strong>munernes<br />
styrelse i udvalgets arbejde. Dagsordener og bilag er derfor åbne og tilgængelige.<br />
Udvalget skal løbende afrapportere <strong>om</strong> delresultater til Byrådet, der igennem dette<br />
kan følge processen.<br />
Udvalget skal aflevere en gennemarbejdet procesplan – og <strong>på</strong>begynde<br />
implementeringen af en <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong>.<br />
Udvalget skal sikre at der løbende er dialog med skolebestyrelser, ledere,<br />
medarbejdere og andre eksterne aktører, herunder personer, der kan bidrage med<br />
viden.<br />
Udvalget skal udarbejde en indstilling til Byrådet i forbindelse med budget 2014 <strong>om</strong><br />
økon<strong>om</strong>ien i en fremtidig <strong>skolestruktur</strong>.<br />
Økon<strong>om</strong>i.<br />
Udgifter til mødeafholdelse, deltagelse i konferencer og udgifter til oplægsholdere<br />
afholdes af Byrådet indenfor en ramme af maksimum kr. 100.000 i 2013.<br />
Da der ikke i budget 2013 er afsat budgetmidler til <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong>, forbliver<br />
nuværende driftsbudget til folkeskole<strong>om</strong>rådet i Børne- og Uddannelsesudvalget,<br />
medmindre Byrådet træffer anden beslutning.<br />
Ved sit første møde har ad. hoc. udvalget indstillet, at <strong>skolestruktur</strong>en<br />
implementeres pr. august 2014 og at høringsprocessen <strong>på</strong>begyndes primo 2013.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
5
Forslag til <strong>skolestruktur</strong> pr. 1/8 2014<br />
Formålet med en <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> er at øge elevernes faglige resultater og personlige<br />
udvikling, således at de får de bedst mulige forudsætninger for at tage ansvar for eget<br />
liv og bliver i stand til at gennemføre en ungd<strong>om</strong>suddannelse. Et væsentligt redskab til<br />
dette er en styrket pædagogisk ledelse.<br />
Den pædagogiske ledelse skal udøves gennem dokumenterede metoder, s<strong>om</strong> udvikler<br />
pædagogers og læreres praksis. Dette sker ved, at der <strong>på</strong> alle undervisningssteder er<br />
pædagogisk fokuserede ledere, der i samarbejde med veluddannede vejledere og<br />
lærere sikrer, at elevernes selvværd og faglighed øges.<br />
Endvidere ønskes med den <strong>ny</strong>e struktur at optimere resursestyringen, idet der<br />
forventes fald i elevtallet med op til 150 elever over en 4-årig periode.<br />
Ressourcetildelingen er stadig styret af princippet <strong>om</strong> ”pris x mængde”, hvilket vil<br />
sige, at ressourcerne følger antallet af elever.<br />
SKØNNET ELEVTAL I FOLKESKOLERNE FREM TIL 2016-2017 - JANUAR 2013<br />
På baggrund af den politiske aftale <strong>om</strong> at skolevæsenet skal organiseres i to distrikter har Fagcenter for Dagtilbud og Uddannelse<br />
set nærmere <strong>på</strong> hvilke elevtal der skønnes at være i folkeskolerne frem til skoleåret 2016/2017 ud fra elevtal pr. 5. september 2012<br />
og <strong>på</strong> baggrund af befolkningsprognose fra november 2011:<br />
Distrikt NORD 0.-3.4.-6.7.-9. i alt 0.-3.4.-6.7.-9. i alt 0.-3.4.-6.7.-9. i alt 0.-3.4.-6.7.-9. i alt<br />
Afd. Grundtvigsvej 0 136 242 378 0 136 240 376 0 105 245 350 0 99 224 323<br />
Afd. Billesvej 205 59 0 264 218 46 0 264 231 53 0 284 228 51 0 279<br />
Odden Skole 42 32 0 74 38 32 0 70 36 36 0 72 32 34 0 66<br />
Egebjerg Skole 39 36 0 75 33 37 0 70 33 31 0 64 27 32 0 59<br />
Højby Skole 145 108 152 405 148 108 143 399 138 107 139 384 141 103 136 380<br />
Distrikt NORD i alt 431 371 394 1.196 437 359 383 1.179 438 332 384 1.154 428 319 360 1.107<br />
Distrikt SYD 0.-3.4.-6.7.-9. i alt 0.-3.4.-6.7.-9. i alt 0.-3.4.-6.7.-9. i alt 0.-3.4.-6.7.-9. i alt<br />
Vig Skole 99 74 66 239 103 59 75 237 87 69 73 229 79 79 71 229<br />
Bobjergskolen 115 125 160 400 115 114 152 381 108 108 155 371 110 84 173 367<br />
Grevinge Centralskole 67 53 0 120 68 58 0 126 70 52 0 122 66 52 0 118<br />
<strong>Skolen</strong> <strong>på</strong> <strong>Fjorden</strong> 119 111 92 322 119 116 100 335 131 102 112 345 133 89 108 330<br />
Vallekilde-Hørve Skole 95 74 84 253 87 75 76 238 86 73 81 240 90 75 72 237<br />
Distrikt SYD i alt 495 437 402 1.334 492 422 403 1.317 482 404 421 1.307 478 379 424 1.281<br />
ELEVTAL I ALT 926 808 796 2.530 929 781 786 2.496 920 736 805 2.461 906 698 784 2.388<br />
Fagcenter for Dagtilbud og Uddannelse, den 7. januar 2013<br />
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017<br />
2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
6
Skolestrukturens opbygning<br />
Den foreslåede <strong>skolestruktur</strong> udgøres af to skoledistrikter med hver sin Distrikts-<br />
skoleleder. Dette indebærer, at alle nuværende skoler ophører s<strong>om</strong> selvstændige<br />
institutioner, altså formelt nedlægges, og i stedet oprettes to <strong>ny</strong>e skoler, hver med<br />
undervisning <strong>på</strong> alle nuværende matrikler, jfr. det indgåede forlig.<br />
Distrikter<br />
De <strong>ny</strong>e skoledistrikter følger de gamle distriktsgrænser, således at distriktet i nord<br />
inkluderer de nuværende distrikter for Odden Børneakademi, Højby Skole, Skolerne i<br />
Nykøbing og Egebjerg Skole.<br />
Distriktet i syd inkluderer nuværende distrikter for Vig skole, Grevinge Centralskole,<br />
Bobjergskolen, <strong>Skolen</strong> <strong>på</strong> <strong>Fjorden</strong> og Vallekilde-Hørve Skole.<br />
Ethvert barn i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune tilhører et distrikt – nord eller syd i forhold til deres<br />
bopæl. Fordelingen af elever <strong>på</strong> de konkrete undervisningssteder foretages af<br />
principper fastsat af skolebestyrelsen og udmøntes af distriktsskolelederen, jf.<br />
folkeskolelovens § 45.<br />
Det er en forudsætning, at der <strong>på</strong> hvert undervisningssted tilbydes et fuldt forløb i<br />
klasserækkerne 0. – 6. klasse eller 0. – 9. klasse.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
7
Kort over skoledistrikter<br />
Specialtilbud<br />
I dette forslag er de k<strong>om</strong>munale specialtilbud fortsat organiseret og placeret s<strong>om</strong><br />
hidtil. Denne organisering evalueres i løbet af 2013,og eventuelle ændringer<br />
indarbejdes således at disse kan træde i kraft 1/8 2014. Forinden gennemførelse af<br />
evt. ændringer foretages en høring.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
8
10. klasse<br />
10 klasse fortsætter organiseret s<strong>om</strong> hidtil, og vil ledelsesmæssigt være en del af<br />
opgaven for distriktslederen i Distrikt Syd.<br />
Skolebestyrelser<br />
De eksisterende skolebestyrelser fortsætter frem til 31/7 2014, hvor de eksisterende<br />
skoler formelt nedlægges.<br />
Til hvert af de <strong>ny</strong>e skoledistrikter sammensættes en overgangsbestyrelse bestående af:<br />
Formand samt en forælder fra hver at de eksisterende skolebestyrelser<br />
En medarbejderrepræsentant fra hver bestyrelse<br />
Distriktsskolelederen er sekretær for overgangsbestyrelsen<br />
To elevrådsformænd blandt de nuværende elevrådsformænd ved<br />
overbygningsskoler i distriktet.<br />
Udpegning til overgangsbestyrelsen foretages i juni 2013. Overgangsbestyrelsen træder<br />
sammen pr. 01.08.13.<br />
I henhold til aftaleteksten indstiller de to overgangsbestyrelser til de nuværende<br />
bestyrelser, hvor man ønsker overbygninger placeret (7. – 9. klasse). Indstillingen til<br />
placering af overbygningen skal foreligge senest ved udgangen af dec. 2013.<br />
De eksisterende skolebestyrelser træffer endelig beslutning <strong>om</strong> placering af<br />
overbygningerne og i tilfælde af at man ikke kan opnå enighed, overlades beslutningen<br />
til Byrådet. Det tilkendegives, at man politisk vil lægge stor vægt <strong>på</strong> indstilling fra<br />
overgangsbestyrelserne, såfremt Byrådet skal træffe denne beslutning.<br />
Pr. 1/1 2014 begynder de to overgangsbestyrelser det videre arbejde med at udvikle<br />
principperne for skolens virks<strong>om</strong>hed, jf. Folkeskolelovens § 44, stk.2. Fagcentret for<br />
Dagtilbud og Uddannelse yder løbende den nødvendige vejledning.<br />
Der forventes en tæt dialog mellem overgangsbestyrelser og de eksisterende<br />
skolebestyrelser<br />
Der afholdes valg til to <strong>ny</strong>e skolebestyrelser efter gældende regler, jf. Folkeskolelovens<br />
§ 42, i foråret 2014, så bestyrelserne er klar til at træde i kraft august 2014. Forslag til<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
9
forretningsorden for de <strong>ny</strong>e bestyrelser udarbejdes af Fagcenter for Dagtilbud og<br />
Uddannelse til godkendelse i Byrådet senest marts 2014. I denne sammenhæng vil der<br />
blive taget stilling til forældrerepræsentation.<br />
Forældreråd<br />
Distriktsskolelederen er ansvarlig for at der oprettes forældreråd <strong>på</strong> hvert<br />
undervisningssted. Forældrerådets størrelse og sammensætning fastsættes <strong>på</strong> baggrund<br />
af principper udstukket af <strong>skolestruktur</strong>udvalget, således at der sikres en ensartethed<br />
<strong>på</strong> alle skoler.<br />
Ledelse af skolevæsenet<br />
Der skal i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune være ét samlet skolevæsen.<br />
Skoleledelse<br />
Alle ansættelser/<strong>om</strong>placeringer sker under hensyntagen til de overensk<strong>om</strong>stmæssige<br />
aftaler <strong>på</strong> <strong>om</strong>rådet, herunder regler for forflyttelser.<br />
Der udpeges blandt de nuværende skoleledere to ledere, der herefter betegnes s<strong>om</strong><br />
Distriktsskoleledere. Dette sker <strong>på</strong> baggrund af k<strong>om</strong>petencer og en ansøgningsrunde<br />
uafhængig af nuværende ansættelsessted. I ansøgningsrunden kan ansøgeren<br />
tilkendegive i hvilket distrikt man primært ønsker ansættelse. Det tilstræbes, at<br />
distriktslederne er udpeget pr. 01.07.13.<br />
Til hvert undervisningssted udpeges, ligeledes <strong>på</strong> baggrund af k<strong>om</strong>petencer og ønsker,<br />
en Undervisningsleder med det daglige pædagogiske og personalemæssige ansvar <strong>på</strong><br />
undervisningsstedet. Undervisningslederen er ansvarlig for driften af det lokale<br />
Forældreråd.<br />
Der etableres ansættelsesudvalg efter gældende retningslinjer i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune.<br />
En af distriktets undervisningsledere tillægges funktion s<strong>om</strong> souschef for<br />
distriktslederen.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
10
Viceskolelederstillinger nedlægges generelt og i stedet gælder, at der til hvert<br />
undervisningssted tildeles en ledelsesressource jf. bilag side 10.<br />
S<strong>om</strong> udgangspunkt er princippet at:<br />
På et undervisningssted for 0.-6. kl. tilk<strong>ny</strong>ttes en Undervisningsleder.<br />
Ved undervisningssteder for 0.-9. kl. tilk<strong>ny</strong>ttes to Undervisningsledere, hvoraf<br />
den ene specifikt får ansvar for overbygningen.<br />
Tildeling af ledelsesressource betragtes s<strong>om</strong> en samlet tildeling og timetallet til<br />
ledelse forhandles lokalt. Skolerne i Nykøbing betragtes s<strong>om</strong> ét<br />
undervisningssted.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
11
Beregningsmodel for ledelses-ressource til skolerne i 2 distrikter<br />
I skoleåret 2012/2013 varetages ledelsen af de 9 folkeskoler i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune af<br />
18-19 personer s<strong>om</strong> tilsammen får tildelt ledelsestid svarende til 15,0 stillinger.<br />
I skoleforliget er det beskrevet, at k<strong>om</strong>munens skolevæsen organiseres s<strong>om</strong> en distriktsmodel<br />
med to distrikter, hvor der etableres en ledelsesmodel i hvert distrikt, hvor den pædagogiske<br />
ledelse styrkes og den administrative ledelse centraliseres.<br />
Modellen indebærer at der fra den nuværende skolelederkreds udpeges:<br />
2 distriktsskoleledere,<br />
et antal undervisningsledere (0. - 6.).<br />
et antal undervisningsledere (7. - 9.).<br />
Hvis der tildeles ledelsesressourcer til undervisningsledere af 0. - 6. kl. således:<br />
skoler med under 80 elever 0,5 stilling<br />
skoler mellem 80 og 160 elever 0,7 stilling<br />
skoler mellem 160 og 240 elever 0,9 stilling<br />
skoler mellem 240 og 320 elever 1,1 stilling<br />
skoler med over 320 elever 1,3 stilling<br />
Hvis der tildeles ledelsesressourcer til undervisningsledere af 7. - 9. kl. således:<br />
overbygning med 120 - 200 elever 0,7 stilling<br />
overbygning med 200 - 280 elever 0,9 stilling<br />
overbygning med over 280 elever 1,1 stilling<br />
vil beregningsmodellen give følgende ledelses-ressource til skolerne i de 2 distrikter<br />
ved at anvende et skønnet elevtal for skoleåret 2014/2015 og ovenstående tildeling:<br />
Elevtal Elevtal Distrikts- Ressource til Ledelses-<br />
Distrikt NORD 0. - 6. 7. - 9. skoleleder undervisningsledere<br />
ressource<br />
Skolerne i Nykøbing 400 1,3<br />
Odden Skole 70 0,5<br />
Egebjerg Skole 70 0,5<br />
Højby Skole 256 1,1<br />
Skønnet i overbygningen 383 1,6<br />
Distrikt NORD i alt 796 383 1,0 5,0 6,0<br />
Elevtal Elevtal Distrikts- Ressource til Ledelses-<br />
Distrikt SYD 0. - 6. 7. - 9. skoleleder undervisningsledere<br />
Vig Skole 162 0,9<br />
Bobjergskolen 229 0,9<br />
Grevinge Centralskole 126 0,7<br />
<strong>Skolen</strong> <strong>på</strong> <strong>Fjorden</strong> 235 0,9<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
ressource<br />
Vallekilde-Hørve Skole 162 0,9<br />
Skønnet i overbygningen 403 1,6<br />
Distrikt SYD i alt 914 403 1,0 5,9 6,9<br />
SAMLET I ALT 1.710 786 2,0 10,9 12,9<br />
I den anførte ledelsesressource til overbygningerne er denne indarbejdet med ledelse af 4 overbygninger.<br />
12
Med denne ressourcetildelingsmodel reduceres den samlede ledelsestid fra 15<br />
fuldtidsstillinger til 12,9 stilling. Den sparede ressource konverteres og indgår i den<br />
almindelige tildeling til skolerne med henblik <strong>på</strong> at styrke undervisningen.<br />
Distriktsskolelederens ansvars<strong>om</strong>råder:<br />
Distriktsskolelederen har det overordnede pædagogiske og personalemæssige ansvar<br />
for skolens samlede drift. Ansvar for etablering og udvikling af et tillidsfuldt og<br />
velfungerende ledelsesteam <strong>på</strong> tværs af undervisningsstederne er ligeledes<br />
distriktsskolelederens ansvar.<br />
Distriktsskolelederen er sekretær for skolebestyrelsen.<br />
Endelig har distriktsskolelederen det administrative og økon<strong>om</strong>iske ansvar for distriktet<br />
med fokus <strong>på</strong> <strong>om</strong>kostningseffektivitet.<br />
Undervisningslederens ansvars<strong>om</strong>råder:<br />
Undervisningslederen har det daglige pædagogiske og personalemæssige ansvar og er<br />
ansvarlig for at afdelingens medarbejdere understøtter elevernes læring maksimalt og<br />
følger op <strong>på</strong> læringsresultaterne.<br />
Desuden indgår undervisningslederen i distriktets ledelsesteam og bidrager til den<br />
fælles drift og udvikling samt er ansvarlig for undervisningsstedets skole-<br />
hjemsamarbejde og det lokale forældreråd.<br />
Undervisningsledere for overbygninger har endvidere følgende ansvars<strong>om</strong>råder:<br />
Undervisningsledere for overbygninger er ansvarlig for udvikling af dynamiske<br />
læringsmiljøer for unge med fokus <strong>på</strong> sammenhæng mellem teori og praksis,<br />
anvendelsesorienteret undervisning, innovative læreprocesser og for eleverne faglige<br />
og sociale udvikling.<br />
Undervisningsledere for overbygning har desuden ansvar for samarbejde med eksterne<br />
parter eksempelvis, ”Ung i <strong>Odsherred</strong>”, Ungeenheden, 10. klassetilbud,<br />
ungd<strong>om</strong>suddannelser, implementering af UTA-strategiens tiltag <strong>på</strong> det enkelte<br />
undervisningssted og UU og skal endvidere sikre elevernes overgang til<br />
ungd<strong>om</strong>suddannelser.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
13
Skolekonsulenter:<br />
Der tilk<strong>ny</strong>ttes en skolekonsulent til hvert skoledistrikt. Skolekonsulenterne har dog<br />
fortsat tværgående opgaver for begge skoledistrikter.<br />
SFO ledelse:<br />
SFO-lederens ansvars<strong>om</strong>råder er uændrede, dog er der en skærpet opmærks<strong>om</strong>hed i<br />
den <strong>ny</strong>e Folkeskolelov, hvor SFO forventes at blive yderligere integreret. Når den<br />
endelige revision af Folkeskoleloven er tilendebragt, <strong>på</strong>begyndes lokale forhandlinger<br />
<strong>om</strong>kring SFO-ledernes endelige placering i organisationen.<br />
Ledelse af Fællesinstitutioner:<br />
For nuværende er dagtilbud i Egebjerg og <strong>på</strong> Odden samdriftet med skolen. Dette<br />
fortsætter uændret og der igangsættes en proces, hvor yderligere samdriftsmuligheder<br />
mellem daginstitution og skole i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune undersøges (Frik<strong>om</strong>muneforsøget<br />
åbner mulighed for Fællesinstitutioner <strong>på</strong> større skoler).<br />
Tidsplan og proces:<br />
<strong>Høring</strong>smaterialet fremsendes til skolebestyrelser, MED-udvalg og faglige<br />
organisationer og offentliggøres d. 26. januar 2013 med høringsfrist til d. 23.<br />
marts 2013.<br />
Der er efterfølgende en sagsbehandlingstid <strong>på</strong> 4 uger frem til d. 20. april 2013.<br />
De indk<strong>om</strong>ne høringssvar behandles i <strong>skolestruktur</strong>udvalget ultimo april,<br />
hvorefter sagen fremsendes til Byrådets behandling i maj 2013.<br />
Ny struktur træder i kraft d. 1. august 2014.<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
14
Lov henvisninger:<br />
Bekendtgørelse <strong>om</strong> lov <strong>om</strong> folkeskolen § 24 og 24a nr. 998 af 16. august 2010<br />
https://www.retsinformation.dk/Forms/r0710.aspx?id=133039<br />
Bekendtgørelse <strong>om</strong> procedure ved en skolenedlæggelse nr. 615 af 19. juli 1993<br />
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=73601<br />
Bekendtgørelse <strong>om</strong> fælles ledelse for flere folkeskoler nr. 500 af 13. juni 2003<br />
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=24148<br />
Bekendtgørelse <strong>om</strong> fælles ledelse for folkeskoler og k<strong>om</strong>munale dagtilbud i<br />
landdistrikter m.v. nr. 802 af 13. juli 2004<br />
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=24582<br />
Bekendtgørelse <strong>om</strong> valg til skolebestyrelser, nr. 114 af 26. januar 2010<br />
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=130074%20<br />
<strong>Høring</strong> <strong>om</strong> <strong>ny</strong> <strong>skolestruktur</strong> i <strong>Odsherred</strong> K<strong>om</strong>mune<br />
15