Organiseringen af det tværfaglige områdesamarbejde om børn og ...

Notat 

Emne Organiseringen af det tværfaglige områdesamarbejde om 

Det tværmagistratlige samarbejde 

børn og unge i Socialdistrikt Syd 

Januar 2010 /Redigeret marts 2011 

Organiseringen af 

det tværfaglige områdesamarbejde 

om børn og unge i SYD 

(Socialforvaltningen /Familiecentret og Børn & Unge) 

Århus Kommune 

Børn og Unge 

Socialforvaltningen 

Side 1 af 25

Indhold 

INDHOLD ................................................................................................................................................ 2 

1. INDLEDNING ........................................................................................................................................ 3 


1.2 FORMÅL ............................................................................................................................................. 3 

1.3 STRUKTUR .......................................................................................................................................... 3 

2. MÅL OG RAMMER FOR SAMARBEJDET ..................................................................................... 3 

2.1 OVERORDNET OM ORGANISERINGEN .................................................................................................. 3 

2.2 VISION OG VÆRDIER I BØRN OG UNGE-POLITIKKEN ........................................................................... 3 

3. ORGANISERING AF DET TVÆRFAGLIGE OMRÅDESAMARBEJDE I SYD ......................... 4 

3.1 EFFEKT ............................................................................................................................................... 4 

3.2 ORGANISERING ................................................................................................................................... 6 

3.2.1 Overordnet tværfaglig styregruppe på socialdistriktsniveau ..................................................... 6 

3.2.2 Årsmøder på områdeniveau ....................................................................................................... 6 

3.2.3 § 115-møder ............................................................................................................................... 6 

3.2.4 16+ samarbejdet ........................................................................................................................ 8 

3.2.5 Netværksmøder .......................................................................................................................... 9 

3.2.6 Ad hoc – grupper ....................................................................................................................... 9 

3.2.7 Opsummering – mødefora i Syd på tværs af de fire områder .................................................... 9 

BILAG 1: BYRÅDSBESLUTNING VEDR. LOKAL ORGANISERING .......................................... 11 

BILAG 2: ANSVAR FOR BØRN, SOM IKKE GÅR PÅ DISTRIKTSSKOLEN ............................. 13 

BILAG 3: FOKUSOMRÅDER, EFFEKTMÅL OG AKTIVITETER VEDTAGET AF 

STYREGRUPPEN FOR DET TVÆRFAGLIGE OMRÅDESAMARBEJDE................................... 15 

BILAG 4: §115.......................................................................................................................................... 17 

BILAG 5: KRIMINALITETSFOREBYGGELSE ................................................................................ 18 

BILAG 6: NETVÆRKSMØDER ........................................................................................................... 19 

BILAG 7: HANDLEPLANSSKEMA TIL NETVÆRKSMØDET ...................................................... 20 

BILAG 8: SKABELON TIL BRUG AF AD HOC-GRUPPER ............................................................ 22 

BILAG 9: KRIMINALITETSTAL FORDELT PÅ OMRÅDER I SYD ............................................. 23 

Det tværfaglige områdesamarbejde i socialdistrikt Syd Side 2 af 25

1. Indledning 

Nærværende notat er udarbejdet i et samarbejde mellem områdecheferne i Børn & 

Unge og Familiekontor Syd, Socialforvaltningen i Århus Kommune. Det beskriver 

organiseringen af det tværfaglige områdesamarbejde i socialdistriktet. 

1.2 Formål 

Notatet skal udgøre et styringsværktøj for samarbejdet mellem områdecheferne, 

UU, Familiekontor Syd, Børn og Unges decentrale enheder i Syd og eksterne aktø- 

rer indenfor de overordnede mål og rammer fastlagt i byrådsbeslutning vedrørende 

den lokale organisering, Børn og Unge-Politikken samt Børn og Unges Udviklings- 

plan. Hertil kommer også de mål og rammer, der besluttes på årsmøder på kom- 

muneplan samt de, der er defineret med beslutningen fra Styregruppen for det 

tværgående områdesamarbejde (DTO) (jf. afsnit 3.1 og Bilag 3). 

1.3 Struktur 

I notatet beskrives i Kapitel 2 de overordnede rammer og mål for samarbejdet i 

Syd. Derefter beskrives i Kapitel 3 effekt og organisering af det tværfaglige områ- 

desamarbejde i socialdistriktet i form af den overordnede tværfaglige styregruppe 

på socialdistriktsniveau, årsmøder på områdeniveau, § 115-møder, 16+ samarbej- 

det, netværksmøder og ad hoc-grupper. 

2. Mål og rammer for samarbejdet 

I det følgende beskrives de overordnede mål og rammer for samarbejdet i forbin- 

delse med ovennævnte byrådsbeslutning, Børn og Unge-Politikken 

2.1 Overordnet om organiseringen 

Organisering af område- og distriktssamarbejdet sker med udgangspunkt i byrå- 

dets beslutning af 19. december 2007 (se Bilag 1). 

Med beslutningen retter indsatsen sig fremover mod alle børn og unge, og der er 

skabt rammer for lokalt tilpassede samarbejds- og organisationsformer. 

Ansvaret/formandskabet for områdesamarbejdet er placeret ved områdechefen, 

der ligeledes har ansvaret for at udpege ansvarlige/formænd for under- og ad hoc 

grupper. Den konkrete organisering udmøntes i samarbejde med socialcenterchef 

(nu afdelingsleder i Familiekontor Syd), leder fra UU, lokalpolitiet m.fl. 

2.2 Vision og værdier i Børn og Unge-Politikken 

Som nævnt i ovenstående, er Børn og Unge-Politikken generelt en væsentlig del af 

den overordnede ramme, som samarbejdet i Syd tager sit udgangspunkt i. Den 

overordnede vision for arbejdet med børn og unge i Syd (og for Børn og Unge- 

Politikken) er således, at de involverede parter vil gøre en indsats for, at Børn og 

Unge udvikler sig til: 



• Glade, sunde børn og unge med selvværd 

• Personligt robuste, livsduelige og kreative børn og unge, som har et højt faglig 

niveau og er rustede til at møde fremtidens udfordringer 

• Børn og unge, der oplever medborgerskab og bruger det 

• Børn og unge, der deltager i og inkluderer hinanden i fællesskaber 

(Kilde: Børn og Unge-Politikken) 

3. Organisering af det tværfaglige områdesamarbejde i Syd 

Nedenstående er opbygget med udgangspunkt i ROYE-modellen. I kapitlet gen- 

nemgås således først effektdelen i forhold til det tværfaglige områdesamarbejde og 

dernæst organiseringen af den overordnede tværfaglige styregruppe på socialdi- 

striktsniveau, af årsmøder på områdeniveau, §115-møder, 16+ samarbejdet, net- 

værksmøder samt ad hoc-grupper. 

Figur 1: Model for tværfagligt områdesamarbejde i Syd 

3.1 Effekt 

Status 1 i forhold til de hidtidige mål fra 2008 er som følger: 

- at introducere netværksmøder som samarbejdsmetode for alle ledere og 

kontaktlærere/ -pædagoger i Syd. Dette er enten gennemført eller planlagt. 

1 Status – september 2010 



- at øge fokus på kriminalitetsforebyggelsen lokalt og få § 115 møderne ud- 

bredt på områdeniveau. Dette er beskrevet i afsnit nedenfor om § 115- 

møderne. 

- at øge fokus på den fælles opgave om frafald på ungdomsuddannelserne, 

herunder få 16+ organiseret. En arbejdsgruppe er nedsat for at sikre reali- 

sering af målsætningen. Arbejdsgruppens oplæg har ført til en justering og 

udvidelse af effektmålene på området – se nedenfor. Det samlede oplæg 

fremgår af bilag 10. 

- at integrere de børn, som via L594 spredes til skolerne i Syd (jf. effektmål 

nedenfor om pendling samt Bilag 3 herom). Den nedsatte arbejdsgruppe 

omkring pendling har fremsendt oplæg til drøftelse medio 2010. 

På det fælleskommunale årsmøde den 23. og 24. april 2009 blev følgende nye, fæl- 

les fokusområder og effektmål aftalt (se Bilag 3 for en uddybende beskrivelse af ef- 

fektmål og de tilknyttede ydelser/aktiviteter): 

- Fokusområde 1: 95%målsætningen (herunder 16+ arbejdet) 

Effektmål: 

o 

o 

o 

- Fokusområde 2: Kriminalitetsforebyggelse 

Effektmål: 

o Fastholdelse af den faldende tendens årligt de næste 3 år (2012). 

Se bilag 9 for kriminalitetstallene opgjort på områder 

Område SYD 

10-14 årige 15-17 årige 


Antal sigtede Antal sigtelser Antal sigtede Antal sigtelser 

Jan-Dec 2008 61 93 106 186 

Jan-Dec 2009 50 65 90 254 

Jan-Jun 2 2010 24 48 49 100 

- Fokusområde 3: Tidlig indsats 

o Tidlig, koordineret og relevant indsats så forældre fra starten støttes 

til at blive gode forældre. 

Herudover vil følgende emner, blive inddraget i arbejdet med den tidlige 

og koordinerede indsats: 

Forebyggelsestrekanten 

Alkoholbehandling 

Familiebørnehaver 

Nedsættelse af arbejdsgruppe på 0-6 års området 

2 Bemærk 2010 er for perioden januar – juni incl. 


Der arbejdes med disse områder frem til 1. marts 2010. 

3.2 Organisering 

3.2.1 Overordnet tværfaglig styregruppe på socialdistriktsniveau 

Styregruppen består af: 3 områdechefer (Marianne Rosenholm, Kurt Kristensen, 

Lotte Henriksen), 1 afdelingsleder (Brit Salskov), 1 UU-koordinator (Anders Skov), 

1 områdekoordinator (Erna Damgaard), kriminalitetsmedarbejder (Trine Damborg) 

og Politiet (Morten Daugaard). 

De fælles opgaver er: Videndeling, overblik, koordinering, ressourcefordeling. Et af 

formålene i gruppen er at kvalificere samarbejdet, herunder udarbejdelse af prin- 

cipper og relevante, nødvendige feed-backsystemer. Det handler grundlæggende 

om at sikre fokus på konkrete handlinger og den efterfølgende opfølgning. 

Afdelingsleder Brit Salskov betragtes som ’lokal indgang’ til Socialforvaltningen / 

Familiekontor Syd. Efter konkret aftale indbydes Bent nielsen, leder af Hot Spot- 

centret og Gitte Krogh, leder af Familiecentret. Tilsvarende gælder for Toke Ager- 

schou, leder af DTO-sekretariatet og SSP 

Kommunikationen aftales i styregruppen. 

3.2.2 Årsmøder på områdeniveau 

De 3 områder afholder hvert et årsmøde mhp. Læring, udvikling og fælles priorite- 

ringer. På områdeårsmøder tages emner fra SSP-årsrapporten desuden op (jf. Fi- 

gur 1). Områdechefen er ansvarlig for områdeårsmøderne i samarbejde med Fami- 

liekontor Syd og UU. 

Årsmøderne kan være sammensat forskelligt fra område til område, der er mulig- 

hed for fælles indlæg og arbejde i de decentrale skoledistriktsgrupper. 

Deltagergruppen vil være lokalt bestemt, men består af centrale aktører i børn og 

unges liv, med deltagere fra både Børn og Unge, Familiekontor Syd og UU. 

Årsmøderytmen i Områdesamarbejdet i Syd er et årsmøde i det tidlige forår. An- 

svarlig for indkaldelse til årsmøde er styregruppen. 

3.2.3 § 115-møder 3 

Generelt: 

Det kriminalitetsforebyggende arbejde på område- og socialdistriktsniveau foregår i 

hele Socialdistrikt Syd overordnet via det faste, månedlige § 115-møde. 

Ved pludseligt opståede problemer kontaktes Familiekontor Syds kriminalitetsråd- 

givere og på baggrund af aktuelle/lokale vurderinger kan der således desuden ind- 

kaldes til lokale ad hoc § 115-møder. 

§ 115-møderne er det forum, hvori der kan udveksles personoplysninger, indgås 

aftaler og tages beslutninger i kriminalitetsforebyggende øjemed. 

3 Se også Bilag 4. 



Møderne referer til styregruppen for Det Tværgående Områdesamarbejde. Afhol- 

delse af § 115-møder kræver politiets tilstedeværelse. 

Formål: 

§ 115-mødernes formål er: 

• At afdække kriminalitetsbilledet i socialdistriktet/skoledistriktet. 

• At skabe relationer og fokus mellem socialdistriktets samarbejdspartnere 

omkring kriminalitet. 

• At sikre løbende udveksling af oplysninger om kriminalitetstal, gruppefokus, 

konkrete indsatser m.m. 

Mødernes formål er ikke enkeltsagsbehandling eller udarbejdelse af handleplaner. 

Mødetidspunkt: 

Første mandag i hver måned, kl. 13-15 (på Familiekontor Syd, Grøndalsvej 2, Vi- 

by). 

Deltagerkreds: 

Møderne har følgende faste deltagere: 

• Kriminalitetsmedarbejdere fra Familiekontor Syd – 2 personer – mødeleder 

og mødeindkalder (Esther Dam (tfl. 21142118) og Jette Berggren (tlf. 

29208301)) 

• Opsøgende klubmedarbejdere fra områderne – 4 personer (Ane Justesen, 

Tim Frimann Hansen, Bo Stjerne og Marc Wesley Beck) 

• Repræsentanter fra Politiet – 2 personer (Morten Bore Pedersen og Kristina 

Dalsgaard) – rettelser følger 

• Repræsentant fra FU-lederne – 1 person (Erik Heltoft (tlf. 51575758), mid- 

lertidig –skifter hvert andet år mellem FU-Ledere med opsøgende medar- 

bejdere) 

• SSP/Lokalråd Århus – 1 person (Søren Mide Andersen (tlf. 29208491)) 

• Koordinator fra Familiekontor Syd - områdekoordinator – 1 person - (Erna 

Damgaard (tlf. 89409992)) 

• Koordinator HotSpot SYD – Jesper Bentsen 

Repræsentanten for FU-lederne skal sikre koordination mellem områderne, oriente- 

ring af og oplysninger fra de øvrige områder samt samarbejde med FO-klubberne i 

lokale, konkrete ad hoc initiativer. 

Repræsentanter for skoler, UU-vejledningen eller andre parter deltager kun efter 

behov, da udvekslingen af personfølsomme oplysninger skal begrænses til kun at 

omfatte personer, der har brug for oplysningerne i deres daglige arbejde. 

Mødeleder: 

FU-lederne leder selve møderne, mens kriminalitetsmedarbejdere fra Familiekontor 

Syd har ansvaret for at indkalde deltagerkredsen til møderne, fremsende dagsor- 

den, mødested samt hurtigst muligt at følge op på mødet. Kun kriminalitetsmedar- 

bejdere kan aflyse et møde. 



Mødeunderstøttelse: 

SSP understøtter møderne med konsulentydelser efter behov. 

Dagsorden: 

Der er aftalt fast dagsorden til møderne: 

1. opfølgning på aftaler fra sidst / gennemgang af det interne arbejdspapir 

2. nye grupper af unge, nye tendenser 

3. nye tiltag iværksat / udvikling af nye tiltag 

4. koordinering af unge på tværs af socialdistrikter 

Metode til afvikling af møderne 

§ 115-møder afvikles under de regler, der er gældende herfor og alle forpligter sig 

til at følge op på konkrete beslutninger og aftaler vedr. både den generelle indsats 

og overfor individer. Med hjemmel i Retsplejelovens § 115 kan personfølsomme op- 

lysninger således undtagelsesvis udveksles mellem politi og kommune i kriminali- 

tetsforebyggende øjemed (se Bilag 4). Når deltagerne efterfølgende handler på 

grundlag af sådanne oplysninger og følger op på beslutninger og aftaler fra møder- 

ne, gælder forvaltningslovens regler om orientering af den unge og forældrene, 

tavshedspligt, videregivelse af oplysninger, notatpligt, journalisering, etc. 

De unge drøftes ud fra en bekymringsdefinition på baggrund af en model med tre 

felter, grønt, gult og rødt. De unge indplaceres efter, hvor kriminalitetstruede de 

opfattes, med ”røde” unge som de mest belastede. 

Endvidere anvendes et udarbejdet skema til mødedeltagernes personlige notering 

af oplysninger om de unge og der tages ikke referat. Oplysninger om de unge ud- 

vekslet på møderne må dog ikke registreres i en samlet database (Jf. Bilag 5). 

Ad hoc-møder: 

Ved pludselige og/eller særlige problemstillinger i et enkelt område kontaktes Fami- 

liekontor Syds kriminalitetsmedarbejder/områdekoordinator eller den lokale FU- 

leder. Kriminalitetsmedarbejderen indkalder herefter til et ekstra § 115-møde i det 

konkrete område. Det er fortsat kriminalitetsmedarbejderen, som sørger for, at den 

relevante deltagerkreds bliver indkaldt samt for dagsorden for mødet. 

SSP-repræsentanten har ansvaret for, at der kan ageres ift. tendenser og udviklin- 

ger via kontinuerlig tilvejebringelse af kriminalitetsstatistik på det lokale niveau. 

De enkelte skoledistrikter laver lokale beredskabsplaner, hvori det bl.a. beskrives 

under hvilke omstændigheder, ad hoc-møder kan afholdes. 

3.2.4 16+ samarbejdet 

Der er nedsat en arbejdsgruppe, som udarbejder forslag til, hvordan samarbejdet 

om 16+ skal organiseres fremover. Denne arbejdsgruppe skal således: 

• Identificere og kategorisere målgruppen 

• Afdække og opliste alle relevante aktører, som har andel i problemstillingen 

• Afdække nuværende arbejdsgange og samarbejdsflader 

• Lave ”manual”/handlevejledning og hjælperedskaber for tværfaglig bemanding 

af 16+ sager 



• I forlængelse af arbejdsgruppens identifikations- og afdækningsarbejde udarbej- 

des et tværfagligt samarbejdskoncept for behandling af 16+ sager, som skal in- 

debære klar ansvarlighed, skærpet målgruppe-og opgavepræcisering samt tyde- 

liggørelse af handlemuligheder 

(Kilde: Indstilling til styregruppen vedr. 16+ - Forslag til kommissorium) 

Arbejdet med at udvikle samarbejdskonceptet præsenteres for styregruppen januar 

2010. Arbejdsgruppen består af Erna Damgård, Anders Skov og Johannes Justesen 

– se yderligere bilag 10. 

3.2.5 Netværksmøder 

På individniveau netværksmødemetoden gjort obligatorisk. Der skal således være 

afholdt netværksmøde inden der evt. laves underretninger vedrørende et barn/en 

ung. Kun i helt særlige tilfælde kan der afviges herfra. Familiekontor Syd vil i for- 

længelse heraf uddanne egne medarbejdere til at kunne undervise i samarbejde og 

koordination på individ-niveau. Inden ét år skal alle decentrale ledere derfor havde 

været på kursus og stiftet bekendtskab med netværksmetoden. Kurserne i net- 

værksmødet bliver afviklet områdevis og i overensstemmelse med de behov, der er 

i de respektive områder. 

3.2.6 Ad hoc – grupper 

Der kan løbende nedsættes ad hoc – grupper i områderne i Syd. Grupperne kan 

være geografisk (f.eks. skoledistrikter), tematisk (f.eks. udarbejdelse af informati- 

onsmateriale, rusmidler) eller aldersmæssig (f.eks. 0-6 årige) sammensat og be- 

skæftige sig med temaer/områder, som ledergruppen finder relevante og nødven- 

dige. Arbejdet i grupperne kan have sit fokus på enten alle børn og unge eller ud- 

satte børn og unge. I område 9 er der således eksempelvis ad hoc nedsat en speci- 

alpædagogisk arbejdsgruppe. 

Gruppens medlemmer vælges/udpeges blandt/af ledergruppen i området, og der 

vælges formand af områdechefen. I gruppen kan der også deltage andre relevante 

fagpersoner. Grupperne skal udarbejde et kommissorium for sit arbejde, herunder 

tidsperiode, afgrænsning og opfølgning/tilbagemelding til lederne i området. 

3.2.7 Opsummering – mødefora i Syd på tværs af de tre områder 

Nedenstående tabel opsummerer mødeforaene i Syd på tværs af de tre områder. 

Tabel 3.1 Mødefora i Syd 

Generelt niveau 

Mødefora Målgruppe Deltagere Mødehyppighed Ansvarlig 

Områdeårsmøde - 

med mulig skoledi- 

striktsopdeling 

Alle børn og 

unge 

Tværfagligt: Decentrale le- 

dere, evt. medarbejderrep. 

og evt. frivillige 

org.medarb. Børn og Unge 

læge, tandplejen, Familie- 

Årligt (marts – 

april måned) 


Områdechefen i samar- 

bejde med Familiekontor 

Det tværfaglige områdesamarbejde i socialdistrikt Syd Side 9 af 25 

Syd

Styregruppemøde Alle børn og 

unge 

§ 115 møder Udsatte børn 

og unge 

16 + Udsatte unge 

16+ 

Ad hoc - grupper Alle børn og 

unge 

Skoledistriktsgrupper Alle børn og 

unge 

kontor Syd, UU, politiet mf. 

3 områdechefer, 1 afde- 

lingsleder, 1 UU- 

koordinator, 1 områdekoor- 

dinator, Politiet 

Tværfagligt: FU-leder, klub- 

ledere, opsøgende medarb., 

kriminalitetsmedarbejderne, 

områdekoordinator (Fami- 

liekontor Syd), Politiets for- 

byggelsessgruppe og SSP 

og ved behov deltager sko- 

le, UU eller andre i mødet. 

Tværfagligt: FU-leder, klub- 

ledere, opsøgende medarb., 

Familiekontor Syd, UU- 

vejledere, skolerne 

Kvartalsvist 


Månedligt FU-leder i samarb. med 

Min. to gange år- 

kriminalitetsmedarbejder 

fra Familiekontor Syd 

Det tværfaglige områdesamarbejde i socialdistrikt Syd Side 10 af 25 

ligt 

Tværfagligt Aftales for den 

enkelte gruppe 

Tværfagligt Aftales for den 

Konkret niveau - overfor børn og unge, der har brug for hjælp 

enkelte gruppe 

UU- tovholder 

Den af OC udpegede for- 

mand 

Mødefora Målgruppe Deltagere Mødehyppighed Ansvarlig 

Netværksmøder Konkrete 

børn og un- 

ge/grupper 

Opgavebestemt. 

Ledere, (medarbejdere) og 

forældre 

Opgavebestemt Opgavebestemt/tovholder

Bilag 1: Byrådsbeslutning vedr. lokal organisering 

Områdeniveau 

• Områdecheferne i Børn og Unge har formandskabet for det tværfaglige om- 

rådesamarbejde om udsatte børn og unge. 


• For unge over 16 år, skal den nærmere organisering på områdeniveau afkla- 

res i forbindelse med fastlæggelsen af organiseringen for Ungdommens Ud- 

dannelsesvejledning (UU). 

• De 8 områdechefer i Børn og Unge fastsætter sammen med den relevante 

socialcenterchef og relevante leder fra Ungdommens Udannelsesvejledning 

(UU) strukturen for det tværfaglige og tværfaglige områdesamarbejde in- 

denfor hvert område, så det kan skræddersyes til områdets aktuelle udfor- 

dringer. Strukturen fastsættes i dialog med områdets decentrale ledere. Kan 

der ikke nås til enighed mellem områdechef, socialcenterchef og UU, bringes 

det op i den overordnede styregruppe. 

• Der skal samarbejdes om de centrale problemstillinger i forhold til udsatte 

børn og unge i mindst et fora i hvert af de 8 områder, men ellers kan sam- 

arbejdsforaene både være inddelt geografisk (f.eks. skoledistrikter), tema- 

tisk (f.eks. rusmidler) eller aldersmæssig (f.eks. 0-6 årige). Samarbejde på 

skoledistriktsniveau er ikke obligatorisk, men vil typisk være relevant i om- 

råder med mange udsatte børn. 

• Formandskaber for de underliggende arbejdsgrupper, udpeges af område- 

Individniveau 

chefer i samarbejde med de relevante samarbejdspartnere. 

• På individniveau gøres netværksmødemetoden obligatorisk. Der skal således 

være afholdt netværksmøde inden, der evt. laves underretninger vedrøren- 

de et barn/en ung. Kun i helt særlige tilfælde kan der afviges herfra. 

• Det distrikt/område, der i hverdagen har den primære kontakt med barnet 

eller den unge (f.eks. dag- eller skoletilbud), har ansvaret (i dag ligger an- 

svaret i bopælsdistriktet). 

• Hovedprincippet er fortsat, at den, der ser problemet, har et (med)ansvar 

for at problemet løses – og den primære kommunale aktør har hovedansva- 

ret. 

Evaluering 

Organiseringen og løsning af opgaverne bør evalueres med henblik på kvalificering 

og justeringer, således at eventuelle ændringer kan træde i kraft ved august 2010. 

Områdesamarbejdet vedr. børn og unge falder indenfor tre niveauer: 

o Forebyggende/sundhedsfremmende 

o Foregribende 

o Indgribende 

Langt hovedparten af arbejdet foregår på det forebyggende/sundheds- 

fremmende plan i det enkelte skoledistrikt. 


Forebyggende indsats Indgribende ind- 

sats 

Børn og Unge 

Behovet for tværfaglig indsats vil øges i det gule og røde felt, ligesom ansvaret vil 

ændre karakter gennem niveauerne. 

UU Socialforvaltni 

gen 

Politiet 



Bilag 2: Ansvar for børn, som ikke går på distriktsskolen 

Det frie institutionsvalg vurderes som en stor udfordring for det lokale samarbejde 

Principperne for ansvarsplaceringen fremgår af nedenstående oversigt: 

Barnets/den unges brug af Ansvar 


Egen distriktsskole Bopælskoledistriktet/Områdechef i det om- 

Skole i andet skoledistrikt indenfor 

samme område 

Anden kommuneskole – udenfor om- 

råde 

råde, der indeholder bopælsdistriktet 

Undervisningsskoledistrikt/Områdechef 

Undervisningsskoledistrikt/Områdechef i 

det område, der indeholder undervisning- 

skoledistrikt. 

Specialtilbud/skole Tilbudet – Skolen/Områdechef for det om- 

råde, der har specialtilbuddet/skolen. 

Privatskoler Bopælsskoledistrikt med mindre andet afta- 

les med den private skole. 

Anbragte Socialforvaltningen 

Elever fra efterskoler Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) 

Efterskole – som foranstaltning Socialforvaltningen – og UU 

Børn der ikke benytter dagtilbud (0-6 

år) 

Sundhedsplejen i bopælsdistriktet 

Ved tværfagligt samarbejde på områdeniveau reduceres pendlingsproblemstillingen 

– i hvert fald i når pendlingen sker indenfor et område. Koordineringen mellem om- 

råderne opsamles på møder mellem områdecheferne. 

Hovedprincippet skal være, at det distrikt/område, der omfatter den enhed, der 

primært er i kontakt med barnet/den unge i hverdagen (skole, dagtilbud og evt. 

specialtilbud), har ansvaret for det tværfaglige samarbejde. 

Det foreslås også, at det er skoledistriktet, der har ansvaret selvom fritidstilbuddet 

f.eks. er i bopælsdistriktet. Socialcentrene og sundhedsplejen opererer i bopælsdi- 

striktet, hvilket betyder, at disse nogle gange vil skulle indgå i et tværfagligt sam- 

arbejde med skoler eller dagtilbud udenfor eget området. 

Der lægges ikke op til at ansvarsplaceringen for socialcentre og sundhedspleje flyt- 

tes. 

Når børn/unge skifter dag-, fritids- eller skoletilbud har den afgivende part hoved- 

ansvaret for at sikre, at der sker en overlevering. I forhold til børn fra andre kom- 

muner, er det dog den modtagende part i Århus Kommune, der har ansvaret. Er 

der tale om børn, der har været anbragt i andre kommuner, har Socialforvaltningen 

i bopælsdistriktet ansvaret for at sikre, at den nødvendige viden overleveres til det 

dagtilbud eller den skole, som modtager barnet/den unge. Socialforvaltningen har 


det primære ansvar for det tværfaglige områdesamarbejde omkring børn, som er 

anbragt på døgninstitution. 

I forhold til børn på privatskoler vil det som udgangspunkt være bopælsdistriktet, 

der har ansvaret. Det vil dog afhænge af den samarbejdsaftale, der eventuelt ind- 

gås med den enkelte privatskole. 

I forhold til børn, der ikke benytter dagtilbud, ligger ansvaret hos sundhedsplejen 

for 0-6 års området. I forhold til skolebørn, der ikke i tilstrækkeligt omfang benyt- 

ter skoletilbuddet ligger ansvaret på den skole, hvor barnet er indskrevet. 

I de tilfælde, hvor der måtte opstå tvivl om ansvarsplaceringen, rettes 

henvendelse til områdechefen i bopælsdistriktet med henblik på en afkla- 

ring heraf. Gentagne uklarheder eller afgørelser af mere principiel karak- 

ter bringes op i den tværfaglige styregruppe for børn og unge- 

samarbejdet. 



Bilag 3: Fokusområder, effektmål og aktiviteter vedtaget af 

Styregruppen for det tværfaglige områdesamarbejde 

SOCIALDISTRIKT SYD 

Fokusområde 1: Pendling / anden distriktsskole 

Fokusområde 2: Kriminalitetsforebyggelse 

Fokusområde 3: 16+ 

Fokusområde 4: Tidlig og koordineret indsats 

Fokusområde 1: Pendling / anden distriktsskole 

Effektmål Aktivitet (drøftes med decentrale 

For at opnå større lokal kontakt og ople- 

ve medborgerskab skal 10% flere elever 

(0.-9. klasse) vælge egen distriktsskole 

ved udgangen af skoleåret 2012 

Fælles fremgangsmåde inden 1. januar 

2010 ved ønske om skoleskift skal mini- 

mere tilfældige eller uhensigtsmæssige 

skoleskift for barnet/den unge. 

Børn, der venter på bus, skal udfordres 

til leg, læring og udvikling fra skoleårets 

start sommeren 2009. 

ledere) 

Samarbejde med dagtilbud omkring 

overgange, branding af skolerne. 

Der nedsættes en ad-hoc-gruppe bestå- 

ende af to pædagogiske ledere fra hvert 

af de fire områder til udarbejdelse af 

procedurer i forbindelse med skoleskif- 

tet, procedurer for organisering, ydelse, 

ressourcer. 

Fokusområde 2: Kriminalitetsforebyggelse 

Effektmål Aktivitet 

Ved konstant og målrettet fokus på den 

eksisterende kriminalitetsforebyggelse 

fastholdes den faldende tendens (tal) år- 

ligt de næste 3 år (2012). 

Fokusområde 3: 16+ 

Lokal udformning i de enkelte skoledi- 

strikter af organiseringen. 

Optimering af det tværgående samar- 

bejde mellem FU, skoler og Familie- 

kontor Syd, herunder § 115 møder. 



2. Mål 

1. Konstateret problemstillinger/udfordringer omkring 16+: 

• Identifikation af målgrupperne (bl.a. de unge, som socialforvaltningen ikke 

er i kontakt med) 

• Typer af bekymringer 

• Procedure for det tværfaglige samarbejde, herunder overgange (grundskole 

udskoling) 

• Kendskab til hinandens værktøjskasse 

• Mindste indgriben 

Hvad ønsker vi at opnå? Hvilken forandring ønskes? 

• At 95% af en ungdomsårgang gennemfører en ungdomsuddannelse 

• (Den vision at 100% af en ungdomsårgang er i gang med en ungdoms- 

uddannelse inden de fylder 20 år.) 

• At den unge skal føle sig understøttet på vej i uddannelse 

• At alle unge har ret til en betydende voksen 

3. Hvad skal vi igangsætte for at opnå målene? 

Udvikling af samarbejdsprocedurer og samarbejdsflader til at udnytte områdets 

ressourcer (herunder FU) bedst muligt til gavn for de unge, der er særligt udsatte 

(’fokus-unge’) i forbindelse med overgange fra folkeskole til ungdomsuddannelse / 

uddannelsesforberedende aktiviteter. 

Kendskab til og koordinering af tilbudspaletten, herunder bydækkende tilbud 

Fokusområde 4: Tidlig indsats 

Tidlig, koordineret og relevant indsats 

Støtte til forældre til at blive gode forældre fra starten 

Lokale partnerskaber og lokale tværfaglige samarbejdsaftaler 

Tidlig opsporing af og støtte til børn med mistrivsel fx med afsæt i indsatsen om- 

kring forældre med alkoholproblemer. 

Støtte frontpersonalet med kompetencer til at arbejde med ’den svære samtale’ 

(kurser, metoder og supervision) 

Familiebørnehaven (pendent til familieskolen) 

Klar til barn kurser (modvirke bl.a. vold af spædbarn) 



BILAG 4: §115 

Hvad siger lovgivningen? 


§ 115. Politiet kan videregive oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold 

til andre myndigheder, hvis videregivelsen må anses for nødvendig af hensyn til det 

kriminalitetsforebyggende samarbejde. 

Stk. 2. I samme omfang som nævnt i stk. 1 kan en myndighed videregive oplysninger 

om enkeltpersoner til politiet og andre myndigheder, som indgår i det kriminalitetsforebyggende 

samarbejde. Oplysningerne må i forbindelse med det kriminalitetsforebyggende 

samarbejde ikke videregives med henblik på efterforskning af 

straffesager. 

Stk. 3. Inddrages selvejende institutioner, der løser opgaver for det offentlige inden 

for social- og undervisningsområdet, i det kriminalitetsforebyggende samarbejde, 

kan der i samme omfang som nævnt i stk. 1 og 2 udveksles oplysninger mellem 

myndighederne og institutionerne. 

Stk. 4. De myndigheder og institutioner, der indgår i et kriminalitetsforebyggende 

samarbejde, er ikke forpligtet til at videregive oplysninger efter stk. 1-3. 


BILAG 5: Kriminalitetsforebyggelse 

Kriminalitetsforebyggelse 

Bekymringsdefinition 

Dagsorden for § 115-møder 

Der føres ikke en central liste fra gang til gang over unge, der har været behandlet 

på møderne, da dette er i strid med Lov om Behandling af Personoplysninger. Den 

ovenfor beskrevne arbejdsmetode er afstemt med Århus Kommunes Juridiske Kon- 

tor og Datatilsynet. 

Rød: kriminalitet af personskadelig karakter 

Under 15: primær handler socialcenteret. 

indsatsmuligheder efter 4-trins modellen i gaderøverirapporten 

Over 15: primær handler: politi eller socialcenter afhængig af varetægtsfængsling 

Gul: kriminel adfærd med risiko for forværring 

Primær handler: skoledistriktssamarbejdet 

repræsenteret ved socialcenter, skole og institutioner 

Indsatsmuligheder: netværksmøder, bekymringssamtaler, 

særlige tværfaglige indsatser for den enkelte eller gruppen, 

foranstaltninger eks. Ungeindsats, kontaktperson, familiebehandling 

Grøn: Det normale 

Primær handler: Der er ikke længere behov for særlig tværfaglig indsats 

og den unge/ gruppen er en del af det normale liv i lokalområdet 

1. Opfølgning på aftaler fra sidst / gennemgang af det interne arbejdspapir. 

2. Nye grupper af unge, nye tendenser. 

3. Nye tiltag iværksat / udvikling af nye tiltag. 

4. Koordinering af unge på tværs af socialdistrikter. 



BILAG 6: Netværksmøder 

Netværksmøderne er obligatoriske. Det understreges dog, at det ikke må betyde, 

at underretninger forsinkes. Hertil skal det bemærkes, at der i akutte tilfælde kan 

afviges fra afholdelse af netværksmøde. Der kan dog ikke afviges fra at netværks- 

mødet er en del af indsatsen overfor udsatte børn og unge. Deltagerkredsen vil va- 

riere fra sag til sag. Forældrene er her vigtige deltagere. 

Netværksmodel – med eller uden Socialcentret 

Lokaltnetværksmøde 

Valg af Tovholder 

Handlingsplan 

Tovholder ansvarlig 

Iværksættelse af handlingsplan 

Tovholder er ansvarlig for opfølgning 

Bekymring om et barn 

Lærer, pædagog eller sundhedsplejerske 

Forældrekontakt 

Forældresamtale 

Handlingsplan 

Netværsmøde med Soc.forv. 

Valg af tovholder 

Handlingsplan 

Tovholder ansvarlig 

Iværksættelse af handlingsplan 


Tovholder er ansvarlig for opfølgning 


Bilag 7: Handleplansskema til netværksmødet 

Handleplansskema til netværksmødet 

Barnets navn: Dato for mødet: 

Mødedeltagere 

Fra kl._____ til kl._______ 

Forældre: Øvrige mødedeltagere: 

Skolen: 

Institution: 

Opfølgning på sidste møde: 

Hvad går godt? 

Hvad skal der arbejdes mere med? 

Mål og delmål for udviklingen frem til næste møde: 

Handleplan 

Aftaler: Ansvarlig: Tidsfrist: 



Hvordan og af hvem orienteres barnet om dette mødes indhold: 

Næste møde, hvornår: 

Hvem deltager: 

Hvor: 

Evt. forældresamtykke 

Jeg giver hermed samtykke til, at der udveksles oplysninger om mit barn 

_______________________________ 

mellem følgende parter: __________________________________ 

Der kan udveksles oplysninger om følgen- 


de:__________________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________ 

Formålet med videregivelsen af oplysningerne er en tværfaglig drøftelse med hen- 

blik på at hjælpe _____________________. 

Samtykket gælder ét år. 

Dato _____________ Forældreunderskrift ______________________________ 

Dato _____________ Forældreunderskrift _______________________________ 

Referatet gennemgået og godkendt: 

Koordinator i forhold til barnet: 


Bilag 8: Skabelon til brug af ad hoc-grupper 

Ad hoc gruppe - område __ 

Titel / overskrift 

Deltagere 

Navn Institution Tlf.nr. Mailadr. 

Formand 

Kommissorium og afgrænsning 

Tidsperiode for gruppens arbejde 

Mødefrekvens 

Datoer, tid og sted 

Tilbagemelding / opfølgning og videndeling i forhold til den 

samlede ledergruppe: 

Hvornår: 

Hvordan: 

Ansvarlige: 



Bilag 9: Kriminalitetstal fordelt på områder i Syd 

Område 7 10-14 årige 15-17 årige 


Jan-Dec 2008 6 17 18 30 

Jan-Dec 2009 4 9 14 16 42 

Jan-Jun 5 2010 0-5 12 7 8 



Jan-Dec 2008 7 7 15 21 

Jan-Dec 2009 7 8 19 48 

Jan-Jun 2010 14 41 



Jan-Dec 2008 6 27 36 46 96 

Jan-Dec 2009 19 28 32 120 

Jan-Jun 2010 11 22 17 31 



Jan-Dec 2008 21 33 27 39 

Jan-Dec 2009 15 15 23 44 

Jan-Jun 2010 9 14 11 20 

Område SYD 

(7, 8, 9, 10) 

10-14 årige 15-17 årige 


Jan-Dec 2008 61 93 106 186 

Jan-Dec 2009 50 65 90 254 

Jan-Jun 2010 24 48 49 100 

4 Der indgår 2 børn i alderen 7-9 år i opgørelsen for de 10-14 årige 

5 Tallene er opgjort til og med juni måned 2010 

6 Der indgår 2 børn i alderen 7-9 år i opgørelsen for de 10-14 årige 



Bilag 10: 16+ samarbejdet i Syd 

Målsætning for 16+ samarbejdet i Distriktet for Socialcenter SYD – svarende til 

Områderne Skanderborgvej, Gl. Horsenslandevej, Oddervej hos Børn og Unge, og 

Område SYD hos Beskæftigelsesforvaltningen. 

Der arbejdes efter effektmålingsmodellen ROYE (Ressourcer, Organisering, Ydelser, 

Effekt). 

For at lave en afgrænsning vil 3 af effektmålene blive målt på FOKUSUNGE (unge, 

som UU i samarbejde med grundskolen vurderer, har behov for særlig opmærksomhed) 

ved overgang fra folkeskolen til UU. 

Ressourcer 

De ressourcer der indgår i samarbejdet er de ”penge og/eller personaler/viden” der 

i forvejen er afsat i de 3 områder (Socialcenter SYD, Børn og Unge samt Beskæftigelsesforvaltningen). 

Organisering 

1. Den Tværfaglige Styregruppe, SYD. 

2. Det faglige netværk 16 + samarbejdet i hvert af de 4 områder, som kan består 

af: 

• Børn og Unge 

FU med klubber og ungdomsskoler 

Kontaktpersoner fra FU 

Opsøgende medarbejdere 

Projekter: Ung til Ung, 17+, FIK mf. samt evt. nye tiltag 

• Beskæftigelsesforvaltningen 

UU vejleder 

Netværkstovholder 

• Socialcenter SYD 

Familierådgiver, som kan bevilge foranstaltninger hos: 

o Ungeteam 

o Kontaktperson 

o Arbejdspraktikker 

o M.v. samt evt. nye tiltag 

Ungdomscentret 

o Misbrugsteam 

o Psykiatriteam 

o Ungekontakten 

o Drivremmen 

Det faglige netværk i de 3 områder afholder møde 1 – 2 gange årligt, hvor dagsordenen 

kan bestå af særlige fokuspunkter/udfordringer i området, opfølgning på 

effektmål samt videndeling om netværkets redskaber til enkeltsagsbehandling. 

Ydelser 

UU Århus Samsø har en opsøgende forpligtigelse på alle unge, som ikke er i gang 

med et ordinært uddannelses-, opkvalificerende eller afklarende forløb fra grundskolen 

til 18 år. Registreres en ung ledig tages kontakten til den unge og forældrene 

inden 14 dage med henblik på tilbud om udarbejdelse af ny handleplan. 




Der skal være opmærksomhed på, om den unge har en betydende voksen udover 

forældrene eller andre problematikker, hvis ikke overvejes netværksmøde. Der skal 

ligeledes være særlig opmærksomhed på fokusunge. 

Der er etableret tværfaglige 16+ faglige netværk i de 3 områder i SYD, jf. kommissoriet 

for 16+. I dette samarbejde kan alle fra det faglige netværk med accept fra 

den unge/forældrene tage kontakt til UU ved bekymringer mod frafald eller andre 

problematikker. Der tages herefter stilling til evt. netværksmøde. 

Netværksmøder afholdes med fokus på uddannelses- og handleplaner for indsatser, 

og hvem gør hvad. Uddannelses- og handleplanen danner grundlag for det fremtidige 

samarbejde. 

Det forudsættes, at alle i det faglige netværk har kendskab til netværksmødemetoden, 

samt at der evt. tænkes andre relevante fag- eller privatpersoner med ved 

netværksmøderne, såfremt der er behov for dette. 

Effekt 

1. Ingen mellem grundskolen og 18 år går ledig i mere end 1 måned, men er i 

gang med et uddannelses-, opkvalificerende eller afklarende forløb. 

2. At de unge føler sig understøttet på vej i uddannelse. 

3. At de unge har en betydende voksen udover forældrene. 

4. 95 % af en ungdomsårgang for en ungdomsuddannelse inden det 25. år. 

Målingerne vil være med start pr. 1. maj 2010 – og for punkt 1 vil det ske hvert ½ 

år. 

Indikatorer 

Selve målingen vil for punkt 1 kunne aflæses via UU-vejledningen. For punkt 2 og 3 

gælder, at der evt. skal laves et interview. For disse 3 punkter måles på fokusunge. 

Punkt 4 måles på alle unge via UU. 

Desuden måles der via interview på om netværkene i de 3 områder fungerer.

Organiseringen af det tværfaglige områdesamarbejde om børn og ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?