Teknik- og Miljøforvaltningen i Ny Næstved Kommune

intern kontraktstyring. Det er udførerens opgave
at udføre opgaven på bedste og billigste måde.
Intern kontraktstyring eller aftalestyring:
Ved intern kontraktstyring forstås, at to parter
indenfor den samme kommune indgår en
driftsaftale om nærmere bestemte ydelser. Aftalestyring
og interne kontrakter er detaljeret mål
og rammestyring. Der er tale om nogle politiskadministrative
spilleregler, som ikke er juridisk
bindende og som indgås mellem en bestiller,
eksempelvis kommunen og en udførerenhed
som kan være en sektor, afdeling eller institution
i kommunen. Bestilleren definerer, hvad der
skal produceres, hvor meget der skal produceres,
til hvilken kvalitet og til hvem. Praktisk vil
det være politikkerne med assistance fra forvaltningens
ledelse. Der vil være mulighed for
stor dialog mellem bestiller og udfører, da parterne
arbejder indenfor det sammen kommunale
forvaltningsområde eksempelvis vej / parkafdeling.
Det er forudsat i aftalestyring og intern
kontraktstyring, at der er en klar adskillelse
af bestiller og udfører, samt at udføreren udelukkende
er en offentlig virksomhed.
Udlicitering (ikke privatisering):
Ved udlicitering overdrager bestiller udførelsen
af en opgave til udfører, hvad enten det er en
privat eller offentlig virksomhed. En udlicitering
foregår efter en udbudsrunde, og kontrakten
er juridisk bindende. Udlicitering og privatisering
er ikke det samme. Ved udlicitering har
kommunen det overordnede myndighedsansvar,
men ikke selve driftsansvaret for opgaveudførelsen.
Opgaven er bundet i kontraktperioden
og går tilbage til bestiller ved kontraktudløb.
Det betyder, at politikkernes råderum indskrænkes
i kontraktperioden. Kontraktforholdet
kan selvfølgelig forkortes ved betaling af erstatning
/ kompensation.
Selvforvaltning
Betyder at Byrådet ved en skriftlig aftale overlader
opgaveudførelsen til virksomhedsleder og
eventuelle brugerbestyrelser indenfor den af
byrådet budgetterede økonomiske ramme.
Eventuelt overskud kan overføres til brug efter-
følgende år. Selvforvaltningsaftalen ændrer ikke
ved, at det er Byrådet, som har det overordnede
myndighed, ansvar og eventuelle tilsynsforpligtelse.
Alle organisatoriske enheder med selvstændigt
budget har selvforvaltning. For Teknik-
og Miljøforvaltningen er det i øjeblikket
havn, Redningsberedskab, vandforsyning, elforsyning,
kloakforsyning, affald, vej, park og rengøring.
Ledelse
Vi benytter os som hovedregel af højst tre ledelsesniveauer:
Direktør, afdelingschef og kontorchef
henholdsvis driftschef for interne kontorer
henholdsvis eksterne virksomheder.
Chefgruppen for Teknik- og Miljøforvaltningen:
Består af 5 personer, direktør, vicedirektør, og
afdelingschefen for de tre afdelinger. Gruppen
har den strategiske ledelse og er ansvarlig for at
Teknik- og Miljøforvaltningen opfylder de opstillede
visioner, målsætninger, principper og
ikke mindst anvender de besluttede redskaber.
Det er også her det sikres, at den tværgående
tankegang og projektorganisering fungerer i
praksis. Chefgruppens arbejde skal signalere ud
i organisationen, at tankegangen er tværgående
og helhedsorienteret.
Direktøren
Direktøren er medlem af direktionen og derfor
det bindende led til direktionen og de beslutninger
der træffes her. Derudover er direktøren
det bindende led til blandt andet det politiske
niveau, udvalgsformænd.
Vicedirektør
Vicedirektøren er stedfortræder for direktøren
og leder af forvaltningens ledelsessekretariat. Er
ledelsens ”frie spiller” med ansvar for udvikling
og forvaltningens samarbejde og kompetencer.
Afdelingscheferne
Alle afdelingscheferne vil foruden det faglige
ansvar også skulle påtage sig tværgående ledelsesopgaver
for Teknik- og Miljøforvaltningen
som helhed Det kan eksempelvis være ansvaret
på forvaltningens vegne for IT, kommunikati-
6