Etnisk profilering i Danmark - Institut for Menneskerettigheder

Antiterrorisme
40
til at udbrede deres budskaber og kan være moraliserende om religiøs
adfærd.
Den danske regering har i januar 2009 udarbejdet handlingsplanen “En
fælles og tryg fremtid - Handlingsplan om forebyggelse af ekstremistiske
holdninger og radikalisering blandt unge”. 71 Ekstremisme beskrives heri
som værende karakteriseret ved totalitære og antidemokratiske
ideologier, intolerance over for andres synspunkter, fjendebilleder og
opdeling i ”dem og os”. Ekstremistiske idéer kan komme til udtryk på
forskellig vis og kan i deres yderste konsekvens medføre, at personer eller
grupper anvender voldelige eller udemokratiske metoder for at opnå et
bestemt politisk formål. Radikalisering er den proces, hvorved en person
gradvis accepterer ekstremismens idéer og metoder.
I handlingsplanen understreges, at ekstremistiske gruppers aktiviteter kan
være fuldt lovlige og nogle bruger bevidst demokratiske metoder til at
opnå indflydelse.
5.6 Risiko for etnisk profilering og anbefalinger
PET har to overordnede indsatsområder, dels overvågning og
efterforskning, dels udøvelse af en koordinerende funktion i forhold til
Danmarks værn mod terror. Som et led i overvågningen og
efterforskningen indsamler PET personoplysninger fra personer og
organisationer, som er mistænkte for kriminelle aktiviteter. Der er udstedt
retningslinjer for PET’s behandling af personoplysninger, og Wambergudvalget
overvåger PET’s aktiviteter. Hverken retningslinjerne eller
Wamberg-udvalgets kommisorium fremhæver imidlertid risikoen for
etnisk profilering ved registrering af elektroniske oplysninger.
En stor del af de aktiviteter, som PET foretager, er fortrolige, og indholdet
af de indsamlede data er ikke offentligt tilgængelige. Personer som
overvåges er mistænkt for at planlægge alvorlige forbrydelser, men de
pågældende er (endnu) ikke på overvågningstidspunktet blevet tiltalt for
en forbrydelse og har ikke haft mulighed for en retfærdig rettergang ved
en upartisk domstol. Det er på den baggrund afgørende, at der sker en
effektiv kontrol med PET’s aktiviteter samt foreligger klare retningslinjer
for, hvordan terrorisme forebygges, uden at etnisk profilering foretages.
71 Danmarks regering, En fælles og tryg fremtid - Handlingsplan om forebyggelse af ekstremistiske holdninger og
radikalisering blandt unge (Januar 2009)