Bilag til håndbog i sundhedsberedskab - Nordhels
Bilag til håndbog i sundhedsberedskab - Nordhels
Bilag til håndbog i sundhedsberedskab - Nordhels
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2007<br />
BILAG TIL<br />
HÅNDBOG OM<br />
SUNDHEDSBEREDSKAB<br />
- en vejledning i <strong>sundhedsberedskab</strong>splanlægning<br />
2. udgave
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong><br />
Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong><br />
- en vejledning om <strong>sundhedsberedskab</strong>splanlægning<br />
Sundhedsstyrelsen<br />
Islands Brygge 67<br />
2300 København S<br />
URL: http://www.sst.dk<br />
Emneord: Sundhedsberedskab, CBRN, sundhedsplanlægning<br />
Kategori: Vejledning<br />
Sprog: Dansk<br />
Version: 2.0<br />
Versionsdato: 31. juli 2007<br />
Format: pdf<br />
Sundhedsstyrelsen, publikationen kan frit refereres med tydelig kildeangivelse<br />
ISBN trykt version: 978-87-7676-537-8<br />
ISBN elektronisk version: 978-87-7676-506-4<br />
Udgivet af Sundhedsstyrelsen, august 2007<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
2
Indhold<br />
<strong>Bilag</strong> 1 Sundhedsberedskabets samarbejdsparter 6<br />
1.1 Sundhedsstyrelsen 6<br />
1.1.1 Statens Institut for Strålebeskyttelse 6<br />
1.1.2 Embedslægeinstitutionen 7<br />
1.2 Lægemiddelstyrelsen 8<br />
1.3 Statens Serum Institut 8<br />
1.3.1 Center for Biologisk Beredskab 8<br />
1.3.2 Epidemiologisk afdeling 10<br />
1.3.3 Centrale afsnit for sygehushygiejne 10<br />
1.4 Giftlinjen 10<br />
1.5 Beredskabsstyrelsen 11<br />
1.5.1 Kemisk beredskab 11<br />
1.5.2 Nukleart Beredskab 12<br />
1.5.3 Redningsberedskabet 13<br />
1.6 Politiet 13<br />
1.6.1 Politiets Efterretningstjeneste 15<br />
1.7 Forsvaret 15<br />
1.7.1 Forsvarets Sundhedstjeneste 15<br />
1.7.2 Flyvertaktisk Kommando 16<br />
1.7.3 Søværnets Operative Kommando 16<br />
1.7.4 Ammunitionsrydningstjenesten 17<br />
1.7.5 Hjemmeværnet 17<br />
1.8 Fødevarestyrelsen 17<br />
<strong>Bilag</strong> 2 Kvalitetssikring 18<br />
2.1 Genstandsfelt og datagrundlag 18<br />
2.2 Fremgangsmåde 18<br />
<strong>Bilag</strong> 3 Forslag <strong>til</strong> evaluering efter hændelser, der har krævet iværksættelse af<br />
sygehusets beredskabsplan 20<br />
<strong>Bilag</strong> 4 Opgaver for Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) 21<br />
<strong>Bilag</strong> 5 Koordinerende læge (KOOL) 22<br />
<strong>Bilag</strong> 6 Præhospital indsats 24<br />
6.1 Indsatsområdet 24<br />
6.1.1 Alarmering og kommunikation 24<br />
6.1.2 Transport <strong>til</strong> skadestedet 24<br />
6.1.3 Venteplads 24<br />
6.1.4 Behandlingsprincipper i indsatsområdet 26<br />
6.1.5 Transport fra skadestedet 26<br />
6.1.6 Opsamlingssted 26<br />
6.2 Dokumentation og registrering 27<br />
6.2.1 Dokumentation af den enkelte patients behandling 27<br />
6.2.2 Registrering i indsatsområdet 27<br />
<strong>Bilag</strong> 7 Principper for pakning af ventepladstrailer/container og pakning af<br />
Beredskabskorpsets ventepladscontainer 29<br />
<strong>Bilag</strong> 8 Eksempel på plan for ekstraordinær udskrivning 32<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
3
<strong>Bilag</strong> 9 Spredning af lægemiddellagre og medicinsk udstyr 34<br />
<strong>Bilag</strong> 10 Rationering af lægemidler og medicinsk udstyr 35<br />
<strong>Bilag</strong> 11 CBRN risiko- og trussels- vurderinger 36<br />
11.1 Risikovurdering vedrørende kemiske hændelser i dagligdagen 36<br />
11.2 Risikovurdering vedrørende biologiske hændelser i dagligdagen 38<br />
11.3 Risikovurdering vedrørende radiologiske hændelser i dagligdagen 40<br />
11.4 Risikovurdering vedrørende nukleare hændelser i dagligdagen 42<br />
11.5 CBRN trusselsvurdering, <strong>til</strong>sigtede hændelser 48<br />
11.5.1 Politiets Efterretningstjeneste 48<br />
11.6 Center for Biologisk Beredskab, Statens Serum Institut 49<br />
11.7 Sundhedsvæsenets overvågning 52<br />
<strong>Bilag</strong> 12 Samfundsmedicinske aspekter ved CBRN-hændelser 53<br />
12.1 C – kemiske hændelser 53<br />
12.2 B - biologi: Smitsom eller anden overførbar sygdom 53<br />
12.3 R - radiologiske hændelser 54<br />
12.4 N - nukleare hændelser 55<br />
<strong>Bilag</strong> 13 Personlige værnemidler på sygehuse ved CBRN-hændelser 58<br />
<strong>Bilag</strong> 14 Udstyr <strong>til</strong> beskyttelse af personale og medpatienter i forbindelse med<br />
risiko for eller forekomst af smitsom eller overførbar sygdom 59<br />
<strong>Bilag</strong> 15 Forslag <strong>til</strong> iværksættelse af sygehusberedskabsplan vedrørende<br />
kemiske hændelser og håndtering af kemisk forurenede patienter 60<br />
<strong>Bilag</strong> 16 Renseprocedurer for forurenede personer og patienter 62<br />
<strong>Bilag</strong> 17 12 håndteringskort om håndtering af kemikalieforurenende personer<br />
64<br />
<strong>Bilag</strong> 18 Karantæne 89<br />
18.1 Karantænecentre 89<br />
18.1.1 Lovgivning og ansvar 89<br />
18.1.2 Planlægning, organisation og iværksættelse 89<br />
18.1.3 Karantænecentrets funktion 90<br />
18.2 Karantænecentrets indretning og bemanding – anbefalinger, krav og<br />
dimensionering 90<br />
<strong>Bilag</strong> 19 Indretning af ad hoc isolationsfaciliteter 94<br />
<strong>Bilag</strong> 20 Indretning af isolationsenhed 96<br />
<strong>Bilag</strong> 21 Flow-chart for rensning af forurenede personer på skadested 102<br />
<strong>Bilag</strong> 22 Smitteregimer ved biologiske hændelser 103<br />
<strong>Bilag</strong> 23 R/N-modtagefaciliteter 104<br />
<strong>Bilag</strong> 24 Skabelon for aktivering af RN-beredskabet 105<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
4
<strong>Bilag</strong> 25 Modtagelse af RN-forurenet person på sygehus 106<br />
<strong>Bilag</strong> 26 Procedure for modtagelse af stråleskadet person på sygehus 107<br />
<strong>Bilag</strong> 27 Lægers indberetning i forbindelse med terrormistanke 112<br />
<strong>Bilag</strong> 28 Identifikation af døde: Identifikationsberedskabet (ID-beredskabet)<br />
113<br />
<strong>Bilag</strong> 29 Vejledning i håndtering af pandemisk influenza 115<br />
29.1 Vejledning <strong>til</strong> sygehuspersonale 116<br />
29.2 Vejledning <strong>til</strong> akut medicinsk koordinationscenter (AMK) 135<br />
29.3 Vejledning <strong>til</strong> embedslæger 138<br />
29.4 Vejledning <strong>til</strong> praktiserende læger og vagtlæger 142<br />
29.5 Vejledning <strong>til</strong> kommunernes sundhedspersonale 149<br />
29.6 Vejledning <strong>til</strong> apoteker 156<br />
29.7 Vejledning <strong>til</strong> ambulancetjenesten 161<br />
<strong>Bilag</strong> 30 Håndtering af døde i en beredskabssituation 168<br />
30.1 Dødsfald på skadested 168<br />
30.2 Begravelsespladser 169<br />
<strong>Bilag</strong> 31 Eksempel på informationsmateriale om kriseterapi 170<br />
<strong>Bilag</strong> 32 Kurser i <strong>sundhedsberedskab</strong> – kursusbeskrivelser 171<br />
32.1 Centraliserede traumeorienterede og akut medicinske kurser 171<br />
32.1.1 ALS (Advanced Life Support) 171<br />
32.1.2 EPLS (European Pediatric Life Support) 171<br />
32.1.3 ETC - European Trauma Course 172<br />
32.1.4 ATLS - Advanced Trauma Life Support 172<br />
32.1.5 ATCN - Advanced Trauma Care for Nurses 173<br />
32.1.6 PHTLS – Prehospital Trauma Life Support 173<br />
32.1.7 Sundhedsstyrelsens CBRN-kursus for AMK/KOOL-læger og<br />
embedslæger 174<br />
32.1.8 Tværfaglig ledelse 175<br />
32.1.9 Kursus for lokale og regionale beredskabsmyndigheder (regionalt<br />
totalforsvarskursus) 176<br />
32.1.10 Præhospitalt kursus (tidligere lægeholdskursus) 176<br />
32.1.11 AMK/KOOL–kursus 178<br />
32.1.12 Kursus i kriseterapeutisk beredskab 178<br />
32.1.13 Introduktionskursus for al sygehuspersonale 179<br />
32.1.14 Kursus i modtagelse af mange patienter efter ekstraordinære<br />
hændelser 180<br />
32.1.15 Kursus i modtagelse af mange patienter efter CBRN- 180<br />
hændelser 180<br />
32.1.16 Lokalt traumeteam kursus 182<br />
32.1.17 Grundkursus i <strong>sundhedsberedskab</strong> for al personale i den primære<br />
sundhedssektor 182<br />
32.2 Uddannelsesmatrix, sekundærsektoren 185<br />
32.3 Øvelsesformer – indhold og formål 187<br />
<strong>Bilag</strong> 33 Regler og vejledninger 189<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
5
<strong>Bilag</strong> 1 Sundhedsberedskabets samarbejdsparter<br />
I <strong>sundhedsberedskab</strong>et indgår en lang række forskellige myndigheder og organisationer,<br />
som beskrives særskilt nedenfor: Sundhedsstyrelsen herunder embedslægeinstitutionen,<br />
Statens Institut for Strålebeskyttelse, Lægemiddelstyrelsen, Statens Serum Institut inkl.<br />
Center for Biologisk Beredskab, Epidemiologisk afdeling samt Centrale afdeling for sygehushygiejne.<br />
Her<strong>til</strong> Giftlinjen, Beredskabsstyrelsen, Kemisk beredskab, Nukleart Beredskab,<br />
Redningsberedskabet, Politiet inkl. Politiets Efterretningstjeneste. Endeligt Forsvaret<br />
med Forsvarets Sundhedstjeneste, Flyvertaktisk Kommando, Søværnets Operative<br />
Kommando, Ammunitionsrydningstjenesten og Hjemmeværnet samt Fødevarestyrelsen:<br />
1.1 Sundhedsstyrelsen<br />
Opgaver<br />
Sundhedsstyrelsen er en styrelse under Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Sundhedsstyrelsens<br />
opgaver inden for <strong>sundhedsberedskab</strong>et vedrører først og fremmest styrelsesmæssige<br />
opgaver i forhold <strong>til</strong> Indenrigs- og Sundhedsministeriets opgaver på området samt<br />
sundhedsfaglig rådgivning og vejledning <strong>til</strong> andre myndigheder m.v. Grundlaget for<br />
Sundhedsstyrelsens virksomhed er centralstyrelsesloven og i medfør af denne lov, er<br />
Sundhedsstyrelsens centrale opgaver overvågning, rådgivning og <strong>til</strong>syn.<br />
Derudover varetager Sundhedsstyrelsen med de lokalt placerede embedslægeinstitutioner<br />
en række <strong>til</strong>syns-, overvågnings- og rådgivningsopgaver på sundhedsområdet. Endelig<br />
behandler Sundhedsstyrelsen opgaver vedr. planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et, er involveret<br />
i konkrete beredskabssammenhænge samt har opgaver relateret <strong>til</strong> krise- og<br />
krigssituationer. Fx har styrelsen i <strong>til</strong>fælde af større epidemier eller miljømæssige uheld,<br />
som kan have betydning for befolkningens sundhed, et overordnet ansvar på området og<br />
kan herunder tage initiativ <strong>til</strong> udarbejdelse af faglige retningslinier eller anbefalinger m.v.<br />
Styrelsen er endvidere fast repræsenteret i National Operativ Stab og International Operativ<br />
Stab.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Der kan opnås adgang <strong>til</strong> Sundhedsstyrelsen døgnet rundt via embedslægernes døgnvagtsfunktion.<br />
Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> internetsiderne www.sst.dk og www.eli.dk hvor<br />
relevante telefonnumre er anført.<br />
1.1.1 Statens Institut for Strålebeskyttelse<br />
Opgaver<br />
Statens Institut for Strålebeskyttelse er et institut i Sundhedsstyrelsen. Instituttets opgaver<br />
er overvejende af konkret faglig og administrativ karakter inden for lovgivningen om<br />
røntgenanlæg, radioaktive stoffer og atomanlæg. Instituttet er den eneste offentlige institution<br />
med overordnet ansvar for strålebeskyttelse og med faglig viden og kompetence på<br />
hele området. Instituttet refererer fagligt og ressortmæssigt <strong>til</strong> Indenrigs- og Sundhedsministeriet.<br />
Det er instituttets opgave at sikre, at det for brugere af strålekilder, andre myndigheder og<br />
institutioner m.fl. altid er muligt at få korrekte oplysninger og vejledning om egenskaber<br />
og skadelige effekter ved ioniserende stråling, herunder <strong>til</strong>sigtede anvendelse af radioak-<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
6
tive stoffer så som eksempelvis ”dirty bombs” og om mulige beskyttelsesforanstaltninger.<br />
I <strong>til</strong>fælde af uheld med nukleare materialer har instituttet veldefinerede opgaver i atomberedskabsorganisationen,<br />
der ledes af Beredskabsstyrelsen, jævnfør ”Plan for det landsdækkende<br />
atomberedskab”, Beredskabsstyrelsen, oktober 2001.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Statens Institut for Strålebeskyttelse har en vagtordning, således at det hele døgnet er muligt<br />
at komme i forbindelse med sagkyndige, der blandt andet har adgang <strong>til</strong> oplysninger<br />
om alle strålekilder i Danmark. Sådanne oplysninger kan være vigtige for en akut indsats<br />
over for personer, der er radioaktivt forurenede og/eller har været udsat for ekstern bestråling.<br />
Der henvises <strong>til</strong> internetsiden www.sis.dk<br />
1.1.2 Embedslægeinstitutionen<br />
Opgaver<br />
Embedslægeinstitutionen er en del af Sundhedsstyrelsen. Embedslægerne er placeret decentralt<br />
med en embedslægeinstitution i hvert region.<br />
Embedslægernes opgave er at:<br />
• Varetage decentrale, statslige overvågnings-, <strong>til</strong>syns-, og beredskabsfunktioner,<br />
samt rådgive lokale myndigheder om sundhedsmæssige forhold.<br />
• Rådgive lokale myndigheder vedrørende lægelige, hygiejniske, miljømæssige og<br />
socialmedicinske forhold, ligesom embedslægeinstitutionerne inddrages i den lokale<br />
sundhedsplanlægning.<br />
• Løse opgaver inden for områderne smitte- og kontaktopsporing samt forebyggelse<br />
af smitsomme sygdomme, miljømedicin og sundhedsplanlægning i relation <strong>til</strong><br />
beredskabet.<br />
• Yde sundhedsfaglig rådgivning og bistand <strong>til</strong> lokale myndigheder bl.a. om smitsomme<br />
og andre overførbare sygdomme, samt kemiske stoffer .<br />
• Rådgive indsatsmyndighederne i en beredskabssituation, herunder særligt om de<br />
sundhedsmæssige konsekvenser af den hændelse, der udløste beredskabet.<br />
Sundhedsstyrelsens døgnvagtsfunktion varetages af den vagthavende embedslæge i Østdanmark.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Vagtberedskabet omfatter et døgn- og landsdækkende vagtberedskab.<br />
Embedslægerne er <strong>til</strong> rådighed for telefoniske henvendelser og skal kunne afholde møder<br />
med et efter omstændighederne passende varsel. Opkald <strong>til</strong> Sundhedsstyrelsen uden for<br />
almindelig arbejdstid håndteres af de vagthavende embedslæger. Der henvises <strong>til</strong> internetsiden<br />
www.eli.dk<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
7
1.2 Lægemiddelstyrelsen<br />
Opgaver<br />
Lægemiddelstyrelsen er en styrelse under Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Grundlaget<br />
for Lægemiddelstyrelsens virksomhed er lægemiddelloven, og i medfør af denne lov er<br />
det Lægemiddelstyrelsens centrale opgaver at sikre at lægemidler, der anvendes i Danmark,<br />
er af <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende kvalitet; her<strong>til</strong> at disse er sikre at bruge og har den <strong>til</strong>sigtede<br />
virkning.<br />
Lægemiddelstyrelsen varetager de styrelsesmæssige opgaver i forhold <strong>til</strong> lægemiddelberedskabet,<br />
som er beredskabet af lægemidler, der kan imødekomme de ændrede krav <strong>til</strong><br />
forbrug, forsyning og distribution, som må forudses at ville opstå i en katastrofesituation.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Lægemiddelstyrelsen har døgnvagt. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> internetsiden<br />
www.laegemiddelstyrelsen.dk<br />
1.3 Statens Serum Institut<br />
Opgaver<br />
Statens Serum Institut er i henhold <strong>til</strong> Centralstyrelsesloven landets nationale kliniskmikrobiologiske<br />
laboratorium, og er referencelaboratorium for de øvrige mikrobiologiske<br />
laboratorier. Som en del af det biologiske <strong>sundhedsberedskab</strong> varetager Statens Serum<br />
Institut et diagnostisk beredskab (døgnberedskab, udrykningstjeneste mv.), ligesom instituttet<br />
har ansvaret for landets vaccineberedskab. Instituttet varetager Sundhedsstyrelsens<br />
meldesystem for smitsomme sygdomme og rådgiver sundhedsvæsenet i forbindelse med<br />
udbrud af smitsomme sygdomme. Ved større generelle udbrud af smitsomme sygdomme<br />
bistår instituttet operationelt i opklaring og kontrol af udbruddet. Epidemiologisk afdeling<br />
på Statens Serum Institut fungere endvidere som kontaktpunkt (focal point) i relation <strong>til</strong><br />
International Health Regulations (IHR).<br />
Af særlig relevans for <strong>sundhedsberedskab</strong>et er følgende afdelinger på Statens Serum Institut:<br />
Center for Biologisk Beredskab, Epidemiologisk afdeling og den Centrale afdeling<br />
for Sygehushygiejne, der gennemgås nedenfor.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Statens Serum Institut har døgnvagt. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> internetsiden www.ssi.dk<br />
1.3.1 Center for Biologisk Beredskab<br />
Opgaver<br />
Center for Biologisk Beredskab (CBB) koordinerer alle aktiviteter vedrørende biologiske<br />
kampstoffer og bioterrorisme på Statens Serum Institut (SSI) både i beredskabsopbygningen<br />
og i krisesituationer og er kontaktpunktet for inden og udenlandske alarmeringer,<br />
forespørgsler, prøvemodtagelse og svarafgivelse.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
8
For så vidt angår den daglige aktivitet kan nævnes:<br />
• Lægefaglig specialkompetence: Hovedopgaverne er at varetage udarbejdelsen af<br />
kliniske vejledninger, gennemføre undervisning og foretage medicinsk-tekniske<br />
efterretningsanalyser i samarbejde med Politiets og Forsvarets efterretningstjenester<br />
mhp. løbende trusselsovervågning og styrkelse af den biologiske sikkerhed.<br />
• Forskning: Opgaven er dels at koordinere de beredskabsrelevante forsknings- og<br />
udviklingsaktiviteter, der udføres i Statens Serum Instituts øvrige afdelinger, dels<br />
at udføre den kampstofrelaterede forskning og udvikling, der ikke dækkes af andre<br />
afdelinger (våbenførelse, våbenvirkning, inaktivering m.v.).<br />
• Operationer: Den overordnede opgave er at sikre døgnberedskabets funktionalitet,<br />
gennemføre øvelse og uddannelse såvel internt som med andre aktører (politi,<br />
redningsberedskab, forsvar), udvikle og vedligeholde doktriner for civil og militær<br />
indsats under forskellige omstændigheder, samt at vedligeholde det nødvendige<br />
materiel.<br />
Med hensyn <strong>til</strong> den operative indsats foretager Centeret ved mistænkt biologisk terrorhændelse,<br />
hvad enten der er tale om Type 1 (primær udlægning) eller Type 2 (sygdomsforekomst),<br />
en efterretningsbaseret trusselsvurdering, som lægges <strong>til</strong> grund for udredningsindsatsen,<br />
og der etableres en udredningsgruppe i Centeret ledet af en koordinator.<br />
Centeret samler alle svar og afrapporterer <strong>til</strong> opgaves<strong>til</strong>ler, dvs. Forsvarskommandoen i<br />
militær sammenhæng og Politiet (evt. embedslægen) i civil sammenhæng, med en samlet<br />
konklusion på udredningen og afgiver relevante handlingsrettede anbefalinger. Som led i<br />
iværksættelsen af modforanstaltninger råder Centeret over SSI’s beredskabsvacciner og<br />
andre lægemidler. Derudover foretager CBB i den operative indsats:<br />
• Medicinske efterretninger: CBB samler relevant information <strong>til</strong> belysning af<br />
hændelsen dels fra Centrets egne kilder dels fra Politiet og Forsvarets efterretningstjeneste.<br />
• Klinisk billede: CBB indhenter oplysninger om evt. sygdom i forbindelse med<br />
hændelsen - symptompræsentation, sygdomsforløb og parakliniske fund.<br />
• Epidemiologisk billede: I forbindelse med et evt. sygdomsudbrud samler CBB<br />
oplysninger om det epidemiologiske billede fx fra lokal embedslæge eller evt.<br />
gennem epidemiologisk feltudredning ved udsendt ekspert fra SSI, Epidemiologisk<br />
afdeling.<br />
• Prøvetagning: Indhentning af prøver fra miljøet eller evt. klinisk materiale fra<br />
dyr og mennesker sker nationalt ved udsendelse af SIBA-hold fra Centret. Der<br />
sikres prøver <strong>til</strong> efterfølgende analyse for biologiske stoffer efter Centrets operationelle<br />
procedurebeskrivelse i overensstemmelse med NATO AEP-10.<br />
• Laboratorieanalyse: Ud fra de foreliggende oplysninger prioriterer Centret den<br />
laboratoriemæssige udredning og sender relevant prøvemateriale <strong>til</strong> danske eller<br />
udenlandske laboratorier.<br />
• Spredningsvurdering: Centeret afgrænser det kontaminerede område (’Area of<br />
Attack’) og identificerer potentielt eksponerede personer (’Persons at Risk’) bl.a.<br />
gennem en spredningsvurdering baseret på beslutningsstøttesystemet HPAC.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
9
• Diagnose: Centret samler alle oplysninger og analyseresultater i en samlet afrapportering,<br />
der søger at identificere årsagen <strong>til</strong> hændelsen og afgiver en prognose<br />
for den videre udvikling (konsekvenser, farlighed m.v.).<br />
• Modforanstaltninger: Afrapporteringen skal om nødvendigt indeholde anbefalinger<br />
<strong>til</strong> modforanstaltninger, såvel medicinske (fx lægebehandling eller forebyggende<br />
vaccination) som fysiske (fx værnemidler, afspærring, dekontaminering).<br />
Iværksættelse heraf sker under koordination af Politiet.<br />
• Informationsmateriale: Afrapporteringen fra Centeret skal om nødvendigt indeholde<br />
udkast <strong>til</strong> informationsmateriale for pressen, evt. eksponerede personer eller<br />
andre, og i nødvendigt omfang bistår Centeret ved information af andre myndigheder.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
CBB har døgnvagt. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> internetsiderne www.bioberedskab.dk og<br />
www.ssi.dk<br />
1.3.2 Epidemiologisk afdeling<br />
Opgaver<br />
Epidemiologisk afdeling har <strong>til</strong> formål at forebygge smitsomme sygdomme via overvågning<br />
af forekomsten af disse. Afdelingen er også udpeget som national kontaktpunkt (focal<br />
point) i relation <strong>til</strong> International Health Regulations (IHR) Endvidere rådgiver afdelingen<br />
landets læger og sundhedsmyndigheder.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Der henvises <strong>til</strong> www.ssi.dk<br />
1.3.3 Centrale afsnit for sygehushygiejne<br />
Opgaver<br />
Afsnittets hovedindsatser er antibiotikaresistens og sygehushygiejne. Vedrørende sygehushygiejne<br />
har afdelingen <strong>til</strong> opgave at koordinere sygehushygiejnen i Danmark, og<br />
herunder opretholde et beredskab.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Der henvises <strong>til</strong> internetsiden www.ssi.dk<br />
1.4 Giftlinjen<br />
Opgaver<br />
Giftlinjen på Bispebjerg Hospital rådgiver om behandling af forgiftninger. Rådgivningen<br />
omfatter alle former for giftstoffer, herunder industri- og husholdningskemikalier, røg,<br />
lægemidler, misbrugsstoffer og planter. Giftlinjen er landsdækkende. Henvendelser besvares<br />
af læger med uddannelse i klinisk toksikologi. Funktionen er primært en hjælp <strong>til</strong><br />
læger og andet sundhedspersonale i forbindelse med behandling af forgiftninger, men<br />
forespørgsler fra myndigheder og borgere besvares også.<br />
Giftlinjen samarbejder med danske institutioner indenfor klinisk toksikologi og beslægtede<br />
områder og har i mange år samarbejdet med forgiftningsrådgivninger i andre lande.<br />
Specielt har der været et tæt samarbejde mellem de nordiske giftlinier.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
10
I rådgivningen indgår:<br />
Vurdering af risiko for forgiftning ved udsættelse for kemiske stoffer.<br />
Behandling af forgiftninger.<br />
Brug af antidoter.<br />
Klinisk biokemiske analyser i forbindelse med forgiftninger.<br />
Opfølgning af forgiftninger med henblik på langtidseffekter og forebyggelse.<br />
Der rådgives ikke om biologiske toksiner, identifikation af kemikalier eller brug af sikkerhedsudstyr.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Giftinlinjen har døgnvagt. Der henvises <strong>til</strong> internetsiden www.giftlinjen.dk<br />
1.5 Beredskabsstyrelsen<br />
Opgaver<br />
Beredskabsstyrelsen er en styrelse under Forsvarsministeriet. Beredskabsstyrelsen leder<br />
det statslige redningsberedskab og forestår koordineringen af planlægningen af den civile<br />
sektors beredskab. Endvidere varetager Beredskabsstyrelsen bl.a. opgaver i relation <strong>til</strong><br />
Forsvarsministeriets departement, <strong>til</strong>syns- og rådgivningsopgaver i relation <strong>til</strong> de kommunale<br />
redningsberedskaber og andre myndigheder m.fl., generel udvikling på det beredskabsfaglige<br />
område og en række operative opgaver.<br />
Beredskabsloven er det lovmæssige grundlag for Beredskabsstyrelsens virke. Ifølge beredskabslovens<br />
§ 1 er redningsberedskabets hovedopgave at forebygge, begrænse og afhjælpe<br />
skader på personer, ejendom og miljø såvel ved ulykker og katastrofer i hverdagen<br />
som ved eventuelle krigshandlinger. Af relevans for <strong>sundhedsberedskab</strong>et er bl.a. kemisk<br />
beredskab, nukleart beredskab og redningsberedskabet, som behandles nedenfor.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Beredskabsstyrelsen har døgnvagt, der henvises <strong>til</strong> internetsiden www.brs.dk<br />
1.5.1 Kemisk beredskab<br />
Opgaver<br />
Kemisk Beredskab, Beredskabsstyrelsen er både myndighed og ekspertfunktion på det<br />
kemiske område. Som en integreret del af det danske redningsberedskab og dermed en<br />
del af det danske fredstidsberedskab består Kemisk Beredskabs arbejdsopgaver af:<br />
• Rådgivning om de farlige stoffer. De farlige stoffer dækker over både de toksiske<br />
industrikemikalier, de kemiske kampstoffer, eksplosivstofferne og de i situationen<br />
farlige stoffer.<br />
• Prøvetagning af farlige stoffer.<br />
• Assistance på skadested/gerningssted efter behov.<br />
• Kemiske analyser og karakteriseringer, specielt af ukendte stoffer.<br />
• Formidling, erfaringsudveksling og undervisning om farlige stoffer.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
11
• Vurderinger vedrørende farlige stoffer og indsats samt håndtering af kemikalieforurenede<br />
de personer.<br />
• Udvikling og forskning vedrørende farlige stoffer.<br />
• Varetagelse af ”Informationssystemet om farlige stoffer”.<br />
Kemisk Beredskab kan levere data på det kemiske område <strong>til</strong> brug for information af bor-<br />
gere via Sundhedsmyndighederne, ganske som Kemisk Beredskab gør i andre sammenhænge<br />
i det daglige beredskab. Den kemiske rådgivning i forbindelse med kemikalieberedskabet<br />
består i daglig formidling af faglig, kemisk viden og kemisk, toksikologisk viden<br />
<strong>til</strong> brug for beskrivelse af de kemiske stoffers farlige egenskaber. Indsatsen på skadestedet<br />
og håndteringen af kemikalieforurenede og kemikalieskadede personer kræver<br />
kendskab <strong>til</strong> de kemiske stoffers farlige egenskaber, eksempelvis oplysninger om brandfare<br />
og eksplosionsfare, om indåndings- og sundhedsfare, om stoffets forhold over for<br />
vand og om miljøfaren.<br />
Kemisk beredskab er ansvarlig for ”informationssystemet om farlige stoffer” og arbejdet<br />
omfatter alle informationssystemets tre trin:<br />
”Førsteindsats ved kemikalieuheld”, som er en <strong>håndbog</strong> <strong>til</strong> brug ved redningsberedskabets<br />
førsteindsats ved akutte uheld med farlige stoffer.<br />
”Indsatskort for kemikalieuheld”, som er en samling af indsatskort, som giver detaljerede<br />
oplysninger om de enkelte kemiske stoffer.<br />
Kemikalieberedskabsvagten, som er en rådgivningsordning, som kan kontaktes eksempelvis<br />
i forbindelse med udslip af farlige stoffer, brand, transportuheld, prøvetagning og<br />
kemiske analyser.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Kemisk Beredskab har døgnvagt via Kemikalieberedskabsvagten, se internetsiderne<br />
www.brs.dk og www.kemikalieberedskab.dk<br />
1.5.2 Nukleart Beredskab<br />
Opgaver<br />
Nukleart Beredskab, Beredskabsstyrelsen, er både myndighed og ekspertfunktion på det<br />
nukleare område. Atomberedskabet er et landsdækkende beredskab mod virkningen af<br />
ulykker på nukleare anlæg og under transport af nukleart materiale. Atomberedskabet kan<br />
endvidere håndtere situationer udløst af terroristhandlinger mod nukleare anlæg, uanset<br />
om disse handlinger omfatter nedstyrtende fly, udløsning af sprængladninger på anlægget<br />
eller anden form for terror.<br />
Atomberedskabet kan yde assistance ved andre former for frigørelse af radioaktivt materiale,<br />
fx som følge af udløsning af radioaktivt forurenende bomber, benævnt dirty bombs.<br />
Rigspolitichefen har døgnbemanding og fungerer som internationalt kontaktpunkt for det<br />
danske atomberedskab og videregiver modtagne meddelelser <strong>til</strong> Beredskabsstyrelsens<br />
vagthavende beredskabsleder<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Beredskabsstyrelsen opretholder et døgnberedskab, der henvises <strong>til</strong> internetsiden<br />
www.brs.dk<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
12
1.5.3 Redningsberedskabet<br />
Opgaver<br />
Redningsberedskabet har <strong>til</strong> opgave at forebygge, begrænse og afhjælpe skader på personer,<br />
ejendom og miljø ved ulykker og katastrofer. Redningsberedskabet omfatter det<br />
kommunale redningsberedskab og det statslige redningsberedskab, herunder det statslige,<br />
regionale beredskab.<br />
Indsatslederen fra det kommunale redningsberedskab varetager den tekniske ledelse på<br />
skadestedet. Det vil sige, at indsatsleder redningsberedskab har ansvaret for de direkte<br />
skadeafhjælpende funktioner på skadestedet og har således kommandoen over samtlige<br />
indsatsenheder inden for den indre afspærring.<br />
Redningsberedskabet bygger på et princip om et enstrenget og fleksibelt beredskab, der i<br />
<strong>til</strong>fælde af varslede og uvarslede katastrofe<strong>til</strong>fælde kan udbygges gradvist efter behov.<br />
Redningsberedskabet er opdelt i tre niveauer som beskrevet i den politiske aftale om beredskabet<br />
1998-2001 fra juni 1997:<br />
Niveau 1: På niveau 1 yder det kommunale redningsberedskab indsatsen, eventuelt suppleret<br />
med assistance fra nabokommuner.<br />
Niveau 2: Der er visse ulykker og katastrofer, som det kommunale redningsberedskab<br />
ikke kan forventes at klare alene, og hvor det statslige, regionale beredskab i form af Beredskabsstyrelsens<br />
fem beredskabscentre med udrykningsvagt og ni kommunale støttepunktsberedskaber<br />
skal yde assistance. Der skal på niveau 2 ydes assistance inden for ca.<br />
1 time. Ved miljøindsatser er der herudover ca. 50 beredskaber med en udrykningstid på<br />
ca. ½ time placeret på beredskabscentrene og visse kommunale beredskabsstationer.<br />
Niveau 3: Niveau 3 udgøres af Beredskabsstyrelsens fem beredskabscentre med udrykningsvagt,<br />
som skal assistere ved mandskabskrævende og langvarige redningsindsatser<br />
eller ved behov for specialudstyr og specialuddannet mandskab.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Redningsberedskaberne har døgnvagt. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> internetsiden www.brs.dk,<br />
hvor der <strong>til</strong>lige er link <strong>til</strong> de kommunale beredskaber etc.<br />
1.6 Politiet<br />
Opgaver<br />
Det grundlæggende regelsæt for politiets opgaver ved ulykker og katastrofer findes dels i<br />
lov om politiets virksomhed § 2, dels i beredskabsloven § 17, hvorefter politiet bl.a. skal<br />
koordinere den samlede indsats ved større ulykker og katastrofer.<br />
Politiet har en generel forpligtelse <strong>til</strong> at koordinere indsatsen, samt at foretage den fornødne<br />
varsling og eventuel evakuering af personer, samt sikring af værdier, der måtte<br />
være truet i forbindelse med en større skade, herunder også ved hændelser der vedrører<br />
fødevaresikkerhed. På en række lovgivningsområder, fx inden for veterinær- og epidemilovgivningen,<br />
er politiets opgaver fastsat ved særlige bestemmelser.<br />
Politiets beredskab på sundhedsområdet er en del af politiets generelle beredskab, der<br />
bygger på politiets daglige beredskab, der er opbygget fleksibelt med mulighed for individuel<br />
iværksættelse af forskellige foranstaltninger, afhængig af den konkrete situation.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
13
Formålet med politiets plan sæt er også at skabe et ensartet planlægningsgrundlag <strong>til</strong><br />
iværksættelse af afpassede og koordinerende landsdækkende eller regionale/lokale indsatser<br />
i <strong>til</strong>fælde af alvorlig kriminalitet, alvorlige ulykker og katastrofer, herunder forhold,<br />
der vedrører <strong>sundhedsberedskab</strong>et. Embedslægen er politiets indgang <strong>til</strong> sundhedssystemet.<br />
Danmark har otte 1-1-2-alarmcentraler hvoraf politiet varetager de syv, mens alarmcentralen<br />
for Storkøbenhavn varetages af Københavns Brandvæsen.<br />
Det fælles nummer 1-1-2 anvendes ved telefonisk alarmering af politi, brand- og redningstjenesterne,<br />
ambulancevæsenet samt andre særlige myndigheder. Centralerne er<br />
døgnet rundt bemandet med minimum to alarmoperatører.<br />
Alarmoperatørens opgave består i at betjene alarmcentralerne, hvorfor de skal kunne<br />
modtage og forstå opkaldene, vurdere indsats muligheder, prioritere indsats samt videregive<br />
disponeringen <strong>til</strong> politiets vagthavende og/eller den myndighed eller entreprenør,<br />
der skal stå for indsatsen. Her<strong>til</strong> rådgive anmeldere og eventuelt formidle kontakt <strong>til</strong><br />
andre instanser.<br />
Politiet varetager på skadestedet den koordinerende ledelse, og politiets leder på skadestedet<br />
kaldes koordinerende indsatsleder eller indsatsleder politi.<br />
Politiets koordinerende opgaver på skadestedet vil typisk være:<br />
• Oprettelse og drift af en klart synlig kommandopost (KST), hvor ledere, eksperter<br />
og rådgivere mødes, informeres, afgiver rapport og træffer aftaler med politiet.<br />
• Direkte ledelse af politimæssige opgaver, fx afspærring, varsling og trafikregulering.<br />
• Samarbejde med indsatslederen fra redningsberedskabet og lederen af ambulancetjenesten<br />
om bl.a. med etablering af venteplads og ambulanceveje <strong>til</strong> sygehusene.<br />
• Etablering af opsamlingssted for uskadte og let <strong>til</strong>skadekomne.<br />
• Samarbejde med ledelsen af en evt. skaderamt virksomhed eller et skaderamt trafikselskab<br />
(jernbane, luftfart eller rederi).<br />
• Formidling af særlig assistance, herunder indsættelse af udryknings- og lægehold.<br />
• Koordinerer information <strong>til</strong> presse.<br />
• Information <strong>til</strong> og pårørende.<br />
Døgnvagt og internetside:<br />
Politiet kontaktes via den lokale politikreds. De enkelte politikredses hjemmeside findes<br />
via www.politi.dk.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
14
1.6.1 Politiets Efterretningstjeneste<br />
Opgaver<br />
Som Danmarks nationale sikkerheds- og efterretningstjeneste skal Politiets Efterretningstjeneste<br />
(PET) forebygge, efterforske og modvirke foretagender og handlinger, der udgør<br />
eller vil kunne udgøre en fare for bevarelsen af Danmark som et frit, demokratisk og sikkert<br />
samfund. Tjenesten har således som hovedopgave at modvirke og bekæmpe trusler<br />
mod den indre sikkerhed og befolkningens tryghed.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
PET har døgnvagt. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> www.pet.dk.<br />
1.7 Forsvaret<br />
Opgaver<br />
Forsvaret kan af offentlige myndigheder og evt. andre anmodes om at yde hjælp <strong>til</strong> løsning<br />
af opgaver, hvor anvendelse af forsvarets materiel og/eller personel er påkrævet for<br />
opgavens løsning, samt at det ikke strider unødigt mod konkurrence med civil næring.<br />
Lov om forsvarets formål, opgaver og organisation m.v., udgør det overordnede grundlag<br />
for forsvarets opgaveløsning (LOV nr. 122 af 27. februar 2001).<br />
I relation <strong>til</strong> <strong>sundhedsberedskab</strong>et kan som eksempler på militær hjælp <strong>til</strong> civile, nævnes<br />
patienttransport, transport af livsbevarende organer eller snerydning i en for samfærdselens<br />
opretholdelse af akut funktioner eller deltagelse i <strong>sundhedsberedskab</strong>et fx ved konventionelle<br />
eller ved CBRN-hændelser.<br />
Blandt forsvarets relevante aktører kan nævnes forsvarets sundhedstjeneste (FSU), Flyvertaktisk<br />
Kommando (FTK), Søværnets Operative Kommando (SOK), Ammunitionsrydningstjenesten<br />
(AMMRYD)og Hjemmeværnet (HJV), hvis opgaver er anført nedenfor:<br />
1.7.1 Forsvarets Sundhedstjeneste<br />
Forsvarets Sundhedstjeneste (FSU) er forsvarets videns-, kompetence- og uddannelsescenter<br />
inden for det sundheds- og idrætsfaglige område og yder støtte <strong>til</strong> Forsvarets enheder<br />
og personel inden for disse områder, såvel i national som international sammenhæng.<br />
FSU er en myndighed under Forsvarskommandoen (FKO), og grundlaget for FSUs virksomhed<br />
er givet af FKO ved ”Instruks for Chefen for Forsvarets Sundhedstjeneste”. Chefen<br />
for FSU er generallæge.<br />
FSUs opgaver:<br />
• Yder sundhedsfaglig støtte <strong>til</strong> Forsvarets internationale missioner i forbindelse<br />
med planlægning, rekognoscering og organisationsudvikling samt forebyggelse<br />
af helbredsskader i form af uddannelse, helbredsundersøgelser, vaccinationsprogrammer,<br />
hygiejniske og arbejdsmedicinske <strong>til</strong>tag.<br />
• Yder sundhedsfaglig støtte i missionsområderne, herunder behandling, rådgivning,<br />
undervisning og inspektionsvirksomhed samt i forbindelse med evakuering<br />
af syge og sårede indenfor og ud af missionsområderne.<br />
• Planlægger for, koordinerer og støtter i forbindelse med opfølgende behandling i<br />
Danmark af syge og sårede.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
15
• Yder sundhedsfaglig støtte <strong>til</strong> Forsvarets personel i national sammenhæng og<br />
samarbejder i denne forbindelse med andre allierede sundhedsfaglige kapaciteter<br />
med henblik på konfliktforebyggelse, krisestyring samt forsvar af NATO’s område.<br />
• Yder støtte <strong>til</strong> øvrige samfundsopgaver, såsom:<br />
o Eftersøgnings- og redningstjeneste.<br />
o Dykkerberedskab.<br />
o Præhospitalt beredskab.<br />
o Bistand <strong>til</strong> sundheds- og sygehusvæsenet i form af traumebehandling, uddannelse,<br />
hyperbart beredskab og patienttransport.<br />
o Støtte ved katastrofer.<br />
o Bistand <strong>til</strong> redningsberedskabet.<br />
o Støtte <strong>til</strong> og samarbejde med Center for Biologisk Beredskab, Rigshospitalets<br />
Traumecenter og Hærens Ingeniør- og ABC skole.<br />
1.7.2 Flyvertaktisk Kommando<br />
Anmodning om luftbåren assistance eksempelvis patienttransport, skal rettes <strong>til</strong> Flyvertaktisk<br />
Kommando (FTK), der yder hjælp med luftfartøjer og flyekspertise samt koordinerer<br />
gennem Statens Luftfartsvæsen, at luftrum kan friholdes for lufttrafik, der kan genere<br />
de civile myndigheders opgaveløsning. Flyveredningstjenestens daglige ledelse udøves<br />
fra luftfartens redningscentral/Air Rescue Coordination Centre (ARCC) etableret og integreret<br />
i Flyvertaktisk Kommandos hovedkvarter i Karup. Flyveredningscentralen benævnes<br />
RCC KARUP og er således ansvarlig myndighed for koordinering af eftersøgnings-<br />
og redningsoperationer for luftfarten.<br />
Flyvevåbenets Eftersøgnings- og Redningsberedskab, benævnt SAR-beredskabet (Search<br />
and Rescue) er et led i den samlede danske redningstjeneste, der også omfatter søredningstjeneste,<br />
politi, redningskorps m.fl. SAR-tjenesten yder flyvemæssig assistance <strong>til</strong> fx<br />
redningstjenestens øvrige ansvarlige myndigheder, samt <strong>til</strong> redningskorps, sygehusvæsen<br />
m.fl. Indsættelse af luftfartøjer ledes og koordineres af Flyvevåbnets Redningscentral<br />
(Rescue Coordination Centre (RCC) Karup) ved FTK. Alle henvendelser om helikopterassistance<br />
fra myndigheder, enkeltpersoner eller andre, henvises <strong>til</strong> RCC.<br />
Der opretholdes et kontinuerligt SAR-beredskab med en SAR-udrustet S-61A helikopter<br />
på hver af Flyvestationerne Aalborg, Skrydstrup og Skalstrup. Såfremt eftersøgnings- og<br />
redningsberedskabet af tekniske eller operative årsager ikke kan opretholdes med S-61A<br />
helikopter, etableres beredskabet med LYNX helikopter. Herudover kan FLV transportfly<br />
Hercules, C-130 eller Challenger, CL-604 indsættes.<br />
Ved beredskab med helikoptere, indgår vagthavende læge i helikopterens besætning og<br />
medfølger på alle operative SAR-flyvninger. Helikopteren er udstyret <strong>til</strong> at yde præhospital<br />
behandling af <strong>til</strong>skadekomne og syge og i samarbejde med luftfartøjschefen, tager<br />
SAR-lægen desuden nødvendige forholdsregler <strong>til</strong> imødegåelse af smittefare, forgiftningsrisiko<br />
m.v. for besætning og luftfartøj, under og efter udførelsen af flyvningen.<br />
1.7.3 Søværnets Operative Kommando<br />
Såfremt transport med helikopter ikke er mulig kan anmodning om søbåren assistance<br />
rettes <strong>til</strong> Søværnets Operative Kommando (SOK), der forestår og koordinerer forsvarets<br />
hjælpeydelser på havet. Søredningstjenestens daglige ledelse udøves fra skibsfartens redningscentral/Maritime<br />
Rescue Coordination Center (MRCC) etableret og integreret i Søværnets<br />
Operative Kommandos hovedkvarter i Århus. Søredningscentralen benævnes<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
16
MRCC ÅRHUS og er således ansvarlig myndighed for koordinering af eftersøgnings- og<br />
redningsoperationer for skibsfarten.<br />
1.7.4 Ammunitionsrydningstjenesten<br />
Forsvarets ammunitionsrydningstjeneste (AMMRYD) kontaktes typisk af politiets kriminaltekniske<br />
afdeling ved mistanke om eller konstateret hændelse med formodet konventionel<br />
ammunition, bombe herunder formodet CBRN bomber. Ammunitionsrydningstjenesten<br />
assisterer på skadestedet med et hold, der kan neutralisere eller fjerne en formodet<br />
bombe eller lignende.<br />
Holdet består af en holdleder og fem ammunitionsryddere som er markeret med ”Explosive<br />
Ordnance Disposal” (EOD) på CBRN-indsatsdragten. Holdet kan arbejde indenfor<br />
den indre afspærring og spore for kemiske- og radionukleare stoffer.<br />
1.7.5 Hjemmeværnet<br />
Hjemmeværnet (HJV) er en frivillig folkelig bevægelse der selvstændigt og i samarbejde<br />
med hæren, søværnet og flyvevåbnet løser militære opgaver samt i øvrigt yder støtte <strong>til</strong><br />
det civile samfund også i relation <strong>til</strong> <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Forsvaret herunder FSU, FTK, SOK, AMMRYD og HJV kan kontaktes døgnet rundt.<br />
Relevante telefonnumre m.v. er anført på internetsiden www.forsvaret.dk.<br />
1.8 Fødevarestyrelsen<br />
Opgaver<br />
Fødevarestyrelsen er en styrelse under Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender<br />
og varetager beredskabet inden for veterinær- og fødevareområdet. Dele af beredskabsopgaven<br />
er lagt ud <strong>til</strong> de regionale fødevareregioner.<br />
Fødevarestyrelsen har på veterinær- og fødevareområdet, ud over det daglige beredskab,<br />
et beredskab <strong>til</strong> håndtering af krigs- og krisesituationer, bl.a. vedr. fødevareforgiftninger,<br />
terror mod fødevarer samt anmeldelsespligtige husdyrsygdomme.<br />
Det strategiske beredskab omkring fødevaresikkerhed bygger på videnskabelige risikovurderinger<br />
af alle spørgsmål omkring fødevaresikkerhed foretaget af Danmarks Fødevareforskning.<br />
Opfølgning på disse vurderinger det vil sige risikohåndteringen, sker fra styrelsens<br />
fødevareafdeling og fra fødevareregionerne.<br />
Døgnvagt og internetside<br />
Fødevarestyrelsen har døgnvagt. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> internetsiden<br />
www.foedevarestyrelsen.dk.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
17
1. Sundhedsberedskabsplanlægning<br />
<strong>Bilag</strong> 2 Kvalitetssikring<br />
2.1 Genstandsfelt og datagrundlag<br />
Genstandsfeltet for evalueringen er <strong>sundhedsberedskab</strong>splanerne i regionerne, kommunerne<br />
og på sygehusene.<br />
I <strong>sundhedsberedskab</strong>smæssig sammenhæng kan datagrundlaget eksempelvis være <strong>sundhedsberedskab</strong>shændelser<br />
eller erfaringer fra øvelser inden for eget system. Der opfordres<br />
ligeledes <strong>til</strong> at evaluere situationer, hvor <strong>sundhedsberedskab</strong>et har været aktiveret, også<br />
selv om der ikke var en egentlig hændelse, men blot en forventning om en hændelse.<br />
2.2 Fremgangsmåde<br />
Nedenfor er illustreret processer, der omfatter alle led i en udviklingscyklus i en selvevaluering<br />
med henblik på kvalitetssikring. Udviklingscyklusen gennemløbes principielt<br />
igen og igen.<br />
Cirklen illustrerer en idealmodel hvor <strong>sundhedsberedskab</strong>splanlægningen kontinuerligt<br />
gennemløber en evalueringsproces.<br />
4. Opfølgning og ændring<br />
2. Udførelse i praksis – decentralt<br />
og centralt<br />
3. Analyse og selvevaluering<br />
1. Sundhedsberedskabsplanlægning:<br />
Planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et i regionen, kommunen og på sygehuset på<br />
baggrund af Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
2. Udførelse i praksis:<br />
Afprøvning eller aktivering af <strong>sundhedsberedskab</strong>splanerne, eller dele heraf, i<br />
praksis fx gennem en <strong>sundhedsberedskab</strong>shændelse eller ved øvelser.<br />
3. Analyse og selvevaluering:<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
18
Analyse og selvevaluering på baggrund af beredskabshændelsen eller øvelsen.<br />
Kriterierne for analysen/selvevalueringen skal findes i den givne institutions egen<br />
<strong>sundhedsberedskab</strong>splan.<br />
Der kan eksempelvis s<strong>til</strong>les følgende spørgsmål i selvevalueringen:<br />
• Blev <strong>sundhedsberedskab</strong>splanen anvendt?<br />
• Blev kun noget af planen anvendt? Hvis ja, hvilke dele og hvorfor blev<br />
ikke alle dele anvendt?<br />
• Var der dele i planen, der ikke kunne gennemføres i praksis?<br />
• Virkede planen, eksempelvis i relation <strong>til</strong> den planlagte ansvarsfordeling,<br />
ledelse og koordinering?<br />
• Hvad var styrkerne og svaghederne ved planen?<br />
4. Opfølgning og eventuel ændring:<br />
• Hvordan kan <strong>sundhedsberedskab</strong>splanen forbedres på hhv. kort sigt og længere<br />
sigt?<br />
• Blev der illustreret et særligt behov for uddannelse? Hvis ja, hvilken form<br />
for uddannelse?<br />
• Andet?<br />
På baggrund af selvevalueringen foretages eventuelle nødvendige ændringer i <strong>sundhedsberedskab</strong>splanerne.<br />
Sundhedsplanændring fremsendes <strong>til</strong> Sundhedsstyrelsens med henblik<br />
på rådgivning, såfremt der er tale om større ændringer.<br />
Sundhedsstyrelsen bedes derudover informeret om generelt relevante resultater af selvevalueringen,<br />
herunder de relevante erfaringer, som kan have en bredere interesse. Evalueringerne<br />
bør sendes <strong>til</strong> Sundhedsstyrelsen med henblik på national opfølgning og videndeling.<br />
Selvevalueringsrapporten bør ikke overstige 10 sider. Evt. bilag indgår ikke i<br />
selvevalueringens omfang.<br />
Sundhedsstyrelsen vil på baggrund af de indsendte rapporter i samråd med styregruppen<br />
bag Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> vurdere, hvorvidt der er behov for en revision af<br />
planlægningsvejledningerne – herunder Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
Gennemføres selvevalueringerne løbende, kan det sikres, at kvalitetssikring og – udvikling<br />
af <strong>sundhedsberedskab</strong>splanlægningen bliver en kontinuerlig proces i hele landet både<br />
lokalt, regionalt og nationalt.<br />
Erfaringerne bør deles med de øvrige aktører i det samlede beredskab, hvorfor det kan<br />
anbefales, at resultaterne drøftes i regionens præhospitale udvalg eller alternativt andet<br />
relevant formelt udvalg på <strong>sundhedsberedskab</strong>sområdet.<br />
Som inspiration henvises <strong>til</strong> <strong>Bilag</strong> 3 med forslag <strong>til</strong> evaluering efter hændelser, der har<br />
krævet iværksættelse af sygehusets beredskabsplan.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
19
<strong>Bilag</strong> 3 Forslag <strong>til</strong> evaluering efter hændelser,<br />
der har krævet iværksættelse<br />
af sygehusets beredskabsplan<br />
Alarmeringen<br />
Hvordan foregik alarmeringen af sygehusvæsenet?<br />
Hvem alarmerede, hvem modtog alarmen, hvad var meldingen?<br />
Gør rede for konsekvenser af udsendelse af sundhedspersonale <strong>til</strong> skadested.<br />
Beskriv konkret på hvilket trin beredskabsplanen blev iværksat.<br />
Kommunikation<br />
Beskriv den medicinske koordinationsfunktion i relation <strong>til</strong> hændelsen,<br />
både internt på sygehuset og kontakten <strong>til</strong> øvrige samarbejdspartnere.<br />
Beskriv kommunikationen fra sygehus <strong>til</strong> Akut medicinsk Koordinationscenter<br />
(AMK) og internt på sygehuset.<br />
Ledelse<br />
Hvem varetog ledelsen af beredskabet, og hvilke opgaver blev løst i forbindelse<br />
med hændelsen?<br />
Hændelsens omfang<br />
Hvor mange patienter blev indbragt?<br />
Kort beskrivelse af skadetyper, patienternes <strong>til</strong>stand, behandling.<br />
Koodinerende læge (KOOL)<br />
Hvem var koordinerende læge?<br />
Hvilke opgaver skulle løses?<br />
Hvordan var samarbejdet med øvrige indsatsmyndigheder i indsatsområdet?<br />
Udsendt sundhedspersonale<br />
Hvilke opgaver skulle løses i indsatsområdet?<br />
Hvordan fungerede lægeholdet internt?<br />
Blev der oprettet venteplads?<br />
Ressourcer<br />
Hvor meget personale blev inddraget?<br />
Hvor mange sengeafsnit, operationsafsnit, ambulatorier eller andet blev<br />
inddraget?<br />
Kunne de inddragne personalegrupper, faciliteter og kunne de honorere<br />
behovet?<br />
Kriseterapeutisk beredskab<br />
Blev kriseterapeutisk beredskab aktiveret?<br />
Hvem forestod beredskabet?<br />
Sammenfatning og konklusion<br />
En sammenfatning af hændelsens forløb.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
20
<strong>Bilag</strong> 4 Opgaver for Akut Medicinsk Koordinationscenter<br />
(AMK)<br />
Opgaverne for Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK) er at:<br />
• Alarmere det nødvendige antal sygehuse.<br />
• Fastlægge retningslinjer for fordeling af patienter.<br />
• Videreformidler vigtig information fra eksterne samarbejdspartnere – fx Sundhedsstyrelsen<br />
herunder embedslægeinstitutionen – <strong>til</strong> sygehusvæsenet internt, ligesom<br />
AMK på sygehusvæsenets vegne kommunikerer med eksterne samarbejdspartnere.<br />
• Koordinere indlæggelse af patienter fra et skadested, således at disse fordeles<br />
hensigtsmæssigt, afhængig af sygehusenes kapacitet og kompetence.<br />
• Have løbende overblik over sygehusenes modtagekapacitet.<br />
• Iværksætte ekstraordinær udskrivning fra sygehuse.<br />
• Udsende koordinerende læge/udrykningshold/lægehold i den udstrækning, der er<br />
behov for det.<br />
• Formidle information fra eksterne samarbejdspartnere <strong>til</strong> sygehusvæsenets internt<br />
inkl. involverede naboregioners AMK.<br />
• Vurdere behov for medicinsk assistance fra naboregioner og yderligere medicinsk<br />
fjernassistance.<br />
• Fungere som sygehusvæsenets kontaktpunkt for den koordinerende læge<br />
(KOOL).<br />
• Udsende lægehold efter anmodning fra KSN eller KOOL, etablere kriseterapeutisk<br />
assistance m.v.<br />
• Samarbejde med ambulancetjenestens vagtcentral, bl.a. om rekvirering af kørsel<br />
med lægehold <strong>til</strong> indsatsområdet.<br />
• Vurdere behovet for medicinsk assistance fra den primære sundhedstjeneste og<br />
eventuelt alarmering af denne.<br />
• Være i løbende kontakt med Politiets kommandostation (KSN) og KOOL i indsatsområder.<br />
• Etablere kriseterapeutisk assistance.<br />
• Etablere kontakt <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen i forbindelse med CBRN-hændelser.<br />
• Sikre indberetning <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen om symptomer hos indbragte og<br />
selvhenvendere, der kunne tyde på en epidemisk sygdom, samt videregive oplysninger<br />
herom <strong>til</strong> andre berettigede.<br />
• Overveje, om der skal udsendes en kontaktperson <strong>til</strong> KSN i den berørte politikreds<br />
med henblik på at indgå som forbindelsesofficer i en koordinerende stab<br />
ved større hændelser.<br />
• at koordinere sygehusvæsenets kontakt <strong>til</strong> pressen med politiet.<br />
• at sikre beredskabets afvarsling og erfaringsopsamling.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
21
<strong>Bilag</strong> 5 Koordinerende læge (KOOL)<br />
De sundhedsfaglige ressourcer, der skal finde anvendelse i en beredskabsmæssig situation<br />
vil ideelt være personale, som har erfaring i at yde akut sundhedsfaglig assistance i det præhospitale<br />
miljø.<br />
Det er nødvendigt, at der er en entydig operationel sundhedsfaglig ansvarsfordeling i en beredskabsmæssige<br />
præhospitale situation, og at denne er kendt af alle.<br />
Den koordinerende læge (KOOL) er øverste sundhedsfaglige kompetence i indsatsområdet.<br />
Referencen <strong>til</strong> KOOL sker via egen leder for både behandlende læger, sygeplejersker og<br />
ambulancemandskab i indsatsområdet. KOOL varetager principielt kun den koordinerende<br />
opgave.<br />
Ved <strong>til</strong>skadekomst, hvor skaden har en helt speciel karakter eksempelvis et stort antal brandsårsofre,<br />
kan det overvejes, om man skal bringe særligt kyndige <strong>til</strong> skadestedet med henblik<br />
på triage og langdistancetransport i den primære fase.<br />
KOOL skal udsendes hurtigst muligt efter erkendelsen af, at der er tale om en beredskabsmæssig<br />
situation. De steder, hvor der er lægebiler, er det naturligt, at KOOLfunktionen<br />
varetages af ambulancelægen. Ind<strong>til</strong> KOOL ankommer, er det ambulancelederen,<br />
der tager den indledende kontakt <strong>til</strong> Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK), se<br />
<strong>Bilag</strong> 4.<br />
KOOL holder sig orienteret om situationen i indsatsområdet ved at kommunikere med indsatsleder<br />
politi og indsatsleder redningsberedskab. KOOL har løbende kontakt med AMK, -<br />
der har overblik over regionens ressourcer og derfor overblik over, hvor patienterne kan køres<br />
hen.<br />
KOOL skal have et indgående kendskab <strong>til</strong> kompetencer hos personale og ressourcer i det<br />
lokale område samt ledelse og koordination i indsatsområdet. Som udgangspunkt skal<br />
KOOL ikke behandle patienter, men koordinerer den medicinske indsats. Kun hvis den<br />
koordinerende opgave er løst, må KOOL behandle patienter.<br />
KOOL har således en række opgaver:<br />
• Aktivering af Akut Medicinsk Koordinationscenter (AMK).<br />
• Vurdering af behovet for supplerende medicinsk indsats, herunder mandskab og<br />
udstyr fra Beredskabsstyrelsen, i indsatsområdet og alarmering af AMK.<br />
• Løbende have et medicinsk overblik over situationen i indsatsområdet herunder<br />
tidligt skøn over hvor mange hårdt, moderat og let <strong>til</strong>skadekomne.<br />
• Rådgive indsatsleder politi og indsatsleder redningsberedskab om og hvor, der<br />
skal oprettes en venteplads og opsamlingssted.<br />
• Skal efter aftale med AMK, fordele de enkelte patienter <strong>til</strong> relevante sygehuse inklusiv<br />
relevante data jf. minimum datastandard.<br />
• Varetage løbende kontakt med AMK, således at dette kan informeres om situation<br />
og udvikling i indsatsområdet.<br />
• Viderebringe AMK’s koordinerende beslutninger <strong>til</strong> Indsatsledelsen.<br />
• Samarbejde med indsatslederne fra redningsberedskabet og politiet.<br />
• Samarbejde med ambulanceleder.<br />
• Lede den medicinske indsats i indsatsområdet herunder evt. omplacering af det<br />
medicinske personale.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
22
• Vurdere behovet for krisestøtte/-terapi og iværksætte dette via AMK evt. i samråd<br />
med KOOL-Psyk, se afsnit 4.5.2 i <strong>håndbog</strong> om <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
• Samarbejde med embedslægen ved CBRN-hændelser.<br />
• Træffe beslutninger om evt. ophør af den medicinske indsats i indsatsområdet.<br />
KOOLs arbejde foregår indenfor rammerne af de indsatstaktiske retningslinier, i samarbejde<br />
med øvrige samarbejdsparter og under politiets ledelse.<br />
KOOL bør have erfaring med daglig praktisk præhospitalt arbejde og koordinering i indsatsområdet.<br />
Det anbefales, at KOOL har gennemgået ATLS-kursus, kursus i rensning og et egentligt<br />
KOOL kursus, evt. Chief Emergency Physician course, eller kursus i medicinsk ledelse,<br />
koordinering og kommunikation.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
23
<strong>Bilag</strong> 6 Præhospital indsats<br />
6.1 Indsatsområdet<br />
6.1.1 Alarmering og kommunikation<br />
Ved ulykker og større hændelser alarmerer 1-1-2 foruden vagtcentralen også Akut medicinsk<br />
Koordinationscenter (AMK).<br />
AMK alarmerer regionens øvrige sygehuse, og AMK er herefter indgangen <strong>til</strong> regionens<br />
sygehuse. Udvekslingen af information fra indsatsområdet <strong>til</strong> sundhedsvæsenet foregår i<br />
disse situationer kun mellem AMK og KOOL.<br />
Det er nødvendigt at kunne koordinere<br />
indsatsen på skadestedet. Der er derfor<br />
behov for et radiosystem, der virker i<br />
indsatsområdet. I indsatsområdet anvendes<br />
en fast kanal<strong>til</strong>deling på de skadestedsradioer,<br />
som medbringes af de<br />
forskellige aktører. Kanalerne er nationalt<br />
definerede.<br />
Kommunikation i en beredskabsmæssig<br />
situation, set fra et sundhedsfagligt<br />
synspunkt kompliceret, idet der ikke<br />
Faktaboks 6.1. a<br />
Kanal<strong>til</strong>delingen i indsatsområdet<br />
• Kanal 1 Indsatsleder redning<br />
• Kanal 2 Indsatsleder politi<br />
• Kanal 3 Røgdykkere<br />
• Kanal 4 Specialtjeneste<br />
• Kanal 5 KOOL og ambulancer<br />
aktuelt eksisterer en fælles sundhedsfaglig minimumsstandard for hvilke informationer,<br />
der skal flyde fra skadestedet <strong>til</strong> AMK og derfra <strong>til</strong> den behandlende institution. Det bør<br />
derfor indgå i den regionale planlægning, at det præciseres hvilke informationer, der som<br />
minimum skal indberettes fra indsatsområdet <strong>til</strong> AMK og videre <strong>til</strong> de enkelte sygehuse.<br />
6.1.2 Transport <strong>til</strong> skadestedet<br />
Transport <strong>til</strong> skadestedet af den udsendte sundhedsfaglige ressource sker med passende udrykningstransportmiddel,<br />
der også kan rumme det medbragte udstyr efter konkrete lokale<br />
aftaler.<br />
6.1.3 Venteplads<br />
Ved ulykker med mange <strong>til</strong>skadekomne, hvor det umiddelbare behandlingsbehov overstiger<br />
behandling og/eller transportkapaciteten, er det nødvendigt at oprette en venteplads.<br />
Venteplads defineres som det sted i nærheden af et skadested, hvor<strong>til</strong> de ”liggende”, ikke<br />
selv-mobile <strong>til</strong>skadekomne bringes, der har behov for indlæggelse på sygehus eller behandling<br />
på stedet.<br />
Ventepladsen er beliggende, så der er sikkerhed for, at de <strong>til</strong>skadekomne ikke udsættes<br />
for yderligere fysisk <strong>til</strong>skadekomst og placeringen aftales i samarbejde med berørte beredskabsaktører<br />
og henhører under politiets koordinerende ledelse.<br />
Ventepladsens areal markeres som et markeret afgrænset område, som efter behov og<br />
muligheder kan udbygges med diverse faciliteter, herunder det foruddefinerede ”Ventepladsudstyr<br />
”, se bilag 7. Afgrænsningen af ventepladsen og evakueringsvejene <strong>til</strong> denne<br />
bør ske med minestrimler meget tidligt i forløbet. Ved oprettelsen af ventepladsen er det<br />
nødvendigt, at indsatsledelsen i samråd med den koordinerende læge (KOOL) definerer<br />
en entydig evakueringsvej, ad hvilken sårede og uskadte ledes <strong>til</strong> et første visitations-<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
24
punkt ved indgangen <strong>til</strong> ventepladsen og i rimelig afstand af opsamlingsstedet for uskadte.<br />
Triage og behandling kan foretages på ventepladsen, hvor KOOL og den præhospitale<br />
lægestøtte virker.<br />
Efter etablering af ventepladsen bæres eller støttes de <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong> ventepladsen af<br />
redningsberedskabet.<br />
Redningsberedskabet transporterer de <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong> ventepladsen, der skaber rammerne<br />
for:<br />
1. En primær triage.<br />
2. Liv- eller førlighedsreddende nødbehandling.<br />
3. Visitation og transporttriage <strong>til</strong> sygehus.<br />
Prioriteringen anføres med farvemarkerede prioriteringsmærker<br />
a. Rød – ”Straks”<br />
b. Gul – ”Snarest”<br />
c. Grøn – ”Kan vente”<br />
d. Hvid – ” Skal vente – død”<br />
4. Dokumentation.<br />
5. Afsendelse <strong>til</strong> sygehus.<br />
Fysisk kan ventepladsen udformes på flere måder eksempelvis:<br />
• Et område i det fri, der er afmærket med ”minestrimmel.”<br />
• Et <strong>til</strong> formålet inddraget rum.<br />
• En af redningsberedskabet medbragt ventepladscontainer/telt.<br />
• En af en række ambulancer.<br />
Fælles for disse lokaliteter er, at man, afhængig af muligheder og ressourcer kan <strong>til</strong>godese<br />
alle fem ovennævnte punkter.<br />
Der henvises <strong>til</strong> de Indsatstaktiske retningslinjer for beskrivelse af standardiseret venteplads.<br />
Medicin der ikke forefindes i ambulancerne, frembringes dels af den præhospitale sundhedsfaglige<br />
støtte, dels af ambulancebehandlere med henblik på anvendelse af alle sundhedsfaglige<br />
enheder ved meget store ulykker.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
25
6.1.4 Behandlingsprincipper i indsatsområdet<br />
Det er vigtigt, at de <strong>til</strong>skadekomne vurderes ud fra velkendte og let erkendelige parametre<br />
som puls, blodtryk og bevidsthedsniveau, se faktaboks 6.1.b<br />
De <strong>til</strong>stedeværende læger eller ambulancepersonale nødbehandler patienter med tegn på<br />
akut behandlingskrævende skader (prioritet 1). Denne patientgruppe transporteres hurtigst<br />
muligt <strong>til</strong> relevant sygehus.<br />
Da invasive behandlinger (fx intubation og<br />
anlæggelse af dræn <strong>til</strong> lungehulen) kun vanskeligt<br />
kan foretages under kørsel eller<br />
flyvning, skal disse behandlinger foretages<br />
før transport på liberal indikation, men med<br />
hensyntagen <strong>til</strong> de ressourcer handlingen<br />
binder i forbindelse med transporten.<br />
Faktaboks 6.1. b Tegn på tidskritisk<br />
læsion (En eller flere)<br />
• Respirations Frekvens < 9 eller > 35<br />
• Puls > 140<br />
• BT< 90 systolisk ell.<br />
• GCS < 9<br />
Som hovedregel transporteres de <strong>til</strong>skadekomne<br />
<strong>til</strong> ventepladsen af redningspersonalet.<br />
Undertiden vil hårdt kvæstede, eksempelvis<br />
fastklemte ikke kunne transporteres <strong>til</strong> ventepladsen. Behandling af fastklemte<br />
på skadested, kan efter samråd med indsatsleder redningsberedskab være en mulighed.<br />
KOOL må i samråd med indsatsleder redningsberedskab afgøre om ressourcerne kan være<br />
velanvendt ved at sende en læge ind i på selve skadestedet. Skadestedet skal i givet<br />
fald være passende sikret, og personalet trænet <strong>til</strong> at arbejde under disse forhold.<br />
Sundhedsfagligt vil en af de væsentligste forskelle i forhold <strong>til</strong> hverdagen med én eller få<br />
<strong>til</strong>skadekomne være den medicinske ambition. Ved en meget stor ulykke vil de sundhedsfaglige<br />
ressourcer skulle prioriteres anderledes. Det kan derfor blive nødvendigt efter prioritering<br />
at afstå fra at behandle meget svært kvæstede patienter. Erfaringer fra den præhospitale<br />
hverdag viser, at en person med hjertestop efter voldsomme stumpe traumer har<br />
meget ringe overlevelseschancer, selvom der ydes maksimal indsats. Dette s<strong>til</strong>ler derfor<br />
store krav <strong>til</strong> den lægelige triage ved en beredskabsmæssig situation med mange svært<br />
<strong>til</strong>skadekomne. Inds<strong>til</strong>ling af eller afholdelse fra at påbegynde en behandling er en lægefaglig<br />
beslutning.<br />
6.1.5 Transport fra skadestedet<br />
Efter endt nødbehandling bør patienten transporteres <strong>til</strong> det behandlingssted, som mest hensigtsmæssigt<br />
kan færdigbehandle patienten - også selv om det ikke er nærmeste sygehus.<br />
Transporten vil for hovedparten ske med ambulance.<br />
Samtidigt er det vigtigt, at indsatsledelsen herunder KOOL tidligt overvejer behovet for særlig<br />
transport med helikopter eller andet for transport <strong>til</strong> et højt specialiseret sygehus, som har<br />
særlig kompetence <strong>til</strong> behandling af svært traumatiserede patienter.<br />
6.1.6 Opsamlingssted<br />
Her samles uskadte og lettere skadede, som kan gå ved egen hjælp. Fysisk kan et hvilket<br />
som helst sted, som yder ly anvendes. I praksis er busser, som hurtigt kan komme <strong>til</strong>stede,<br />
en hensigtsmæssig løsning, men cafeterier, sportshaller eller blot et stort lyst rum med<br />
lette adgangsveje anvendeligt som opsamlingssted. Busser har den fordel, at man eventuelt<br />
kan transportere personerne <strong>til</strong> et relevant samlingssted, eller <strong>til</strong> behandling for småskader<br />
på en behandlingsinstitution, som AMK udpeger.<br />
Samlingen af disse grupper sker af flere grunde:<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
26
• Man forbedrer overblikket på skadestedet, mindsker risikoen for gruppen på stedet<br />
og kan fokusere de medicinske ressourcer på de mest trængende.<br />
• Det er vigtigt at sundhedsvæsenet visiterer <strong>til</strong>skadekomne inden de sendes videre.<br />
• Gruppen af uskadte er ideelle <strong>til</strong> indbyrdes at afklare den første psykologiske bearbejdning.<br />
De få, som måtte have behov for professionel omsorg kan således<br />
identificeres.<br />
• Det er vigtigt, at de uskadte holdes samlet. Især i forbindelse med CBRNhændelser<br />
vil der ofte være behov for at disse udsatte, men primært uskadte personer<br />
modtager særlig information om forholdsregler de næste timer/døgn, såfremt<br />
de skulle opleve sygdomstegn. Derudover er det af betydning for politiets<br />
registrering i indsatsområdet, samt i visse <strong>til</strong>fælde <strong>til</strong>lige af en vis efterforskningsmæssig<br />
interesse, at disse personer holdes samlet.<br />
Visitationen <strong>til</strong> opsamlingspladsen gennemføres af mandskab på selve skadestedet eller af<br />
personale, der arbejder i eller uden for den indre afspærring. Visitationen sker ud fra kriteriet<br />
om ”evne <strong>til</strong> at gå selv”.<br />
6.2 Dokumentation og registrering<br />
6.2.1 Dokumentation af den enkelte patients behandling<br />
Dokumentationen ved større skader er erfaringsmæssigt vanskelig. Dokumentationen skal<br />
derfor begrænses <strong>til</strong> det absolut nødvendige og <strong>til</strong>strækkelige:<br />
• Identitet på patienten<br />
o Navn og CPR-nummer, eller hvis dette ikke kan fremskaffes.<br />
o Et entydigt nummer samt køn og estimeret alder, der følger patienten <strong>til</strong><br />
navn og CPR-nummer med sikkerhed er fremskaffet.<br />
• Den eller de vigtigste skader, der betinger visitationen <strong>til</strong> sygehuset.<br />
• De få fysiologiske parametre, som afgør om patienten er tidskritisk skadet eller<br />
ikke.<br />
• Behandlingen - herunder om, der er foretaget en for sygehuset ressourcekrævende<br />
indgreb fx intubation.<br />
• Det sygehus, som patienten er visiteret <strong>til</strong>.<br />
• Et estimat af hvornår patienten ankommer.<br />
Dokumentation i forbindelse med en beredskabsmæssig situation kan ske gennem anvendelse<br />
af skadestedskort. Skadestedskortene bliver dog sjældent brugt. Den daglige registrering<br />
foregår i praksis i de fleste <strong>til</strong>fælde ved anvendelse af ambulancejournaler og<br />
ventepladslog. Der pågår i skrivende stund et arbejde med henblik på at udarbejde et fornødent<br />
dokumentationssystem, der skal gælde for hele behandlingskæden. Ind<strong>til</strong> dette<br />
system er udviklet, bør der i regionen være en fælles forståelse for, hvilken form for dokumentationsmiddel<br />
der skal anvendes. Dvs. enten skadestedskort og skadestedslog eller<br />
ambulancejournaler på skadestedslog.<br />
6.2.2 Registrering i indsatsområdet<br />
I dag foregår registreringen af patienterne ved, at ambulancelederen registrerer, hvor ambulancerne<br />
kører patienten hen. Denne registrering foregår på ventepladsloggen/skadestedslog.<br />
Loggen tjener <strong>til</strong> løbende at sikre status over patienternes forløb.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
27
Ved flere skadesteder i forbindelse med samme ulykke må det <strong>til</strong>stræbes, at registreringen<br />
af patienterne, som køres fra skadestedet, samles på én ventepladslog/skadestedslog,<br />
Ikke mindst i denne situation er entydige numre; CPR med navn eller (ambulance-) journalnummer<br />
vigtige. For at dette skal fungere, skal ambulancelederen være i umiddelbar<br />
nærhed af KOOL, for at bevare overblikket.<br />
Minutrapporten på AMK fungerer derfor som en identisk opdateret sikkerhedskopi af<br />
ventepladsloggen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
28
<strong>Bilag</strong> 7 Principper for pakning af ventepladstrailer/container<br />
og pakning af<br />
Beredskabskorpsets ventepladscontainer<br />
Dette pakningsforslag dateret 2005, revideres løbende af Beredskabsstyrelsen<br />
Principper for pakning af ventepladstrailer/-container<br />
Formålet med en ventepladstrailer/-container er, at der hurtigt ved hjælp af ventepladsassistenter<br />
kan placeres en "nødskadestue" tæt ved et skadested, og at der kan medbringes<br />
udstyr, der supplerer det udstyr, lægeholdet har med. Ventepladsen skal etableres et praktisk<br />
sted, hvor lægeholdet kan udføre triage, visitation og behandling i lys, varme og uden<br />
udsættelse for regn og vejrlig, og kan fx indrettes i en bygning, et hurtigt opsætteligt telt,<br />
eller i en container.<br />
En behandlingsdel<br />
Der indeholder, infusionsvæsker i termopakning, folietæpper, forbindinger, liggeunderlag,<br />
bårer, skinner, halskraver, førstehjælpstasker, udstyr <strong>til</strong> rensning og afvaskning, iltfordelings-<br />
udstyr, iltbomber <strong>til</strong> iltbehandling af et større antal <strong>til</strong>skadekomne, sprayflasker <strong>til</strong><br />
brandsår, ligposer, loftshængte dropstativer, tæpper og bækkener.<br />
En administrativ enhed<br />
Der indeholder en skriveplads, markeringstavle, spritmarkere, manilla-mærker, blyanter,<br />
skadestedskort, prioriteringsmærker og ventepladslog.<br />
En sanitær enhed<br />
Der indeholder vanddunke, affaldsposer, engangshandsker, fade, engangsdrikkekrus og kaffe/temaskine,<br />
mikrobølgeovn samt papirhåndklæder, vaske- og desinfektionsudstyr.<br />
En praktisk enhed<br />
Der indeholder værktøjskasse, sejlgarnsruller, kabeltromler med fordelingsstik, halogenlygter,<br />
håndlygter, engangspresenninger, bårebukke, forlængerledninger, ekstra batterier,<br />
kost, megafon, strømkilde, bæreseler, skilte, minestrimmel, skadestedsradioer og mobiltelefoner.<br />
Telt/container<br />
Der bør kunne klargøres i løbet af få minutter. Bør kunne opvarmes og have godt lys <strong>til</strong><br />
eventuelle behandlinger. Skal kunne stå fast, trods evt. påvirkning af blæst eller lavtgående<br />
helikopter.<br />
Hvis kernen i ventepladsenheden er en container, kan den udbygges med telte <strong>til</strong> en egentlig<br />
venteplads. Udfoldning af markiser kan give god arbejdsplads for visiterende læge.<br />
Forslag <strong>til</strong> pakning af Beredskabskorpsets ventepladscontainer:<br />
Ventepladsenhed<br />
• 2 stk. telte, inkl. varmluftaggregat.<br />
• 1 stk. 8 kW generator.<br />
• 2 stk. kabeltromler med store stikdåser (fordeler).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
29
• 2 x 500 W lygter på trefod <strong>til</strong> fleksibel belysning af bl.a. området omkring ventepladsenheden.<br />
• drivmidler i dunke.<br />
• førstehjælpskasse (<strong>til</strong> ventepladsens personel).<br />
Behandlingsudstyr<br />
• 20 stk. bårer.<br />
• 10 hovedpuder.<br />
• 10 stk. bårebukke, sammenklappelige.<br />
• 4 borde, sammenklappelige og med arbejdsvenlig højde, solide og nemme at rengøre.<br />
• 40 stk. stropper <strong>til</strong> fastholdelse på båre.<br />
• 20 stk. bærestykker.<br />
• 4 stk. rygbårer.<br />
• 4 stk. halskraver.<br />
• 40 stk. tæpper.<br />
• 30 stk. aluminiums-folietæpper.<br />
• 2 stk. bæreseler <strong>til</strong> brug ved flytning af patienter.<br />
• 4 stk. oppustelige benskinner.<br />
• 10 stk. A-tasker.<br />
• 10 stk. B-tasker.<br />
• Supplerende sterile forbindinger; bl.a.:<br />
• 450 stk. 15 x 15 gazekompres.<br />
• 60 stk. 25 x 40 gazekompres.<br />
• 30 stk. 20 x 25 gazekompres.<br />
• Hæfteplaster.<br />
• Plaster på rulle.<br />
• 150 stk. trekantede tørklæder.<br />
• Sikkerhedsnåle.<br />
• 2 sakse.<br />
• 40 injektionskanyler.<br />
• 25 stk. 2 ml sprøjter.<br />
• 10 stk. 5 ml sprøjter.<br />
• 5 stk. 10 ml sprøjter.<br />
• 20 stk. venflon.<br />
• Venflonplaster.<br />
• 3 stk. kanylebokse.<br />
• 2 stk. lave trådrulleborde <strong>til</strong> placering af lægeholdstasker, forbindinger m.m.<br />
• 10 stk. dropstativer.<br />
• 20 infusionsvæsker, saltvandsposer <strong>til</strong> drop, evt. i termopakning.<br />
• 10 stk. sprayflasker <strong>til</strong> brandsår.<br />
• 25 stk. ligposer.<br />
• 5 stk. bækkener.<br />
• Engangshandsker.<br />
Administrativt udstyr<br />
• 2 stk. skriveunderlag med beskyttelsesplast.<br />
• 2 stk. skrivepulte med regulerbare ben.<br />
• 1 stk. kasse med bl.a.:<br />
• Ventepladslog.<br />
• 20 stk. spritpenne i forskellige farver.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
30
• 150 stk. manilla-mærker med snor.<br />
• Blyanter.<br />
• 150 stk. skadestedskort.<br />
• 25 sæt prioriteringsmærker.<br />
Sanitært udstyr<br />
• 20 stk. affaldsække, plastik.<br />
• 4 stk. affaldsstativer, sammenklappelige.<br />
• Udstyr <strong>til</strong> rensning og afvaskning:<br />
• 5 stk. vanddunke à 5 l <strong>til</strong> vand <strong>til</strong> sårrensning m.m.<br />
• 5 stk. fade/skåle.<br />
• 1 beholder med sæbe på væg <strong>til</strong> albueudtag ved håndvask .<br />
• Papirhåndklæder.<br />
Praktisk udstyr<br />
• 1 stk. kasse med:<br />
• Skilte beregnet <strong>til</strong> såvel jordspyd som ophængning: "venteplads", "registrering", "triage",<br />
"behandling", "straks", "snarest", "kan vente", "døde", "ambulanceopmarch", og<br />
"opsamlingsplads."<br />
• 2 blanke skilte <strong>til</strong> såvel jordspyd som ophængning.<br />
• 20 henvisningspile .<br />
• min. 100 meter afspærringsbånd.<br />
• 20 jordspyd med plade <strong>til</strong> skilte.<br />
• Værktøjskasse; bl.a. med hammer, søm, stifter, skruer, isolerbånd, skruetrækker, skiftenøgle,<br />
bidetang, sejlgarn, saks m.m.<br />
• 10 stk. håndlygter i kasse + ekstra batterier.<br />
• 4 stk. engangspresenninger.<br />
• Rengøringsudstyr, herunder 2 koste og 2 fejebakker, 2 gummiskrabere, 2 spande samt<br />
gulvklude.<br />
• 150 stk. plastposer <strong>til</strong> personlige ejendele.<br />
En del af pakningsudstyret vil skulle fornyes i overensstemmelse med sundhedsmyndighedernes<br />
anbefalinger; det gælder fx kanyler, sprøjter og venflon. Iltfordelingsudstyr<br />
og iltbomber <strong>til</strong> behandling af et større antal <strong>til</strong>skadekomne vil kunne indgå i pakningen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
31
<strong>Bilag</strong> 8 Eksempel på plan for ekstraordinær<br />
udskrivning<br />
Fra Søllerød Kommune, august 2005.<br />
Indledning<br />
I en given situation kan der være behov for hurtigt at skaffe et øget antal sengepladser på<br />
sygehuse i regionen. Dette vil foregå efter de kriterier, som er beskrevet i tidligere afsnit.<br />
For at kriterierne kan opfyldes, er det nødvendigt, at alle muligt involverede på forhånd<br />
har kendskab <strong>til</strong> planen. Planen bør derfor være sat på lederteamets agenda ved halvårlige<br />
møder for at sikre at planen er ajourført.<br />
Planen<br />
Forudsætninger:<br />
• Det forventes udskrevet max. 20 borgere med 1 times varsel. (jf. Københavns<br />
Amt).<br />
• Det forventes, at udskrivningen foregår inden for normal arbejdstid.<br />
• Sker udskrivningen uden for normal arbejdstid, henvises <strong>til</strong> nødplan.<br />
Meldingen kommer fra amtet (KAS) <strong>til</strong> den koordinerende beredskabsledelse (KBL).<br />
Mellem Ældreområdet og de sygehuse, som har patienter indlagt fra Søllerød kommune,<br />
er det aftalt, at der med patienten ved ekstraordinær udskrivning medsendes følgende materiale:<br />
Kopi af journal, samt medicin, forbindinger og lignende <strong>til</strong> 48 timers forbrug.<br />
Iværksættelse<br />
KAS alarmerer vagtcentralen, som videregiver melding <strong>til</strong> den Koordinerende Beredskabsledelse<br />
i kommunen (KBL) samt foranlediger ”den visiterende sygeplejersker” indkaldt<br />
<strong>til</strong> vagtcentralen hurtigst muligt. Såfremt den visiterende sygeplejerske har behov<br />
for transport, sørger vagtcentralen for, at dette arrangeres. Er det ikke muligt at få kontakt<br />
med en af de visiterende sygeplejersker, tages der straks kontakt <strong>til</strong> en af ældreområdet<br />
kontorchefer, der foranlediger en udpeget en midlertidig visiterende sygeplejerske.<br />
Vagtcentralen meddeler lederen eller dennes stedfortræder på Plejehjemmet Hegnsgården,<br />
at planen for ekstraordinær udskrivning fra sygehus er iværksat. Plejehjemmet<br />
Hegnsgården foranlediger lokal beredskabsplan iværksat.<br />
Den visiterende sygeplejerske foranlediger indkaldt vagtfri personale, bestående af fire<br />
sygeplejersker og seks med anden sundhedsfaglig uddannelse. Personalet skal møde på<br />
Hegnsgården inden for en time.<br />
Såfremt der er behov for transport for det indkaldte personale, sørger vagtcentralen for, at<br />
dette arrangeres, evt. med taxa.<br />
Såfremt det ikke er muligt at indkalde fornødent personale, må det suppleres op af <strong>til</strong>stedeværende<br />
personale i hjemmeplejen.<br />
Vagtcentralen indkalder eget mandskab <strong>til</strong> at assistere Ældreområdet efter aftale med<br />
vagthavende indsatsleder.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
32
På vagtcentral koordineres iværksættelsen af overflytning fra sygehuse <strong>til</strong> Plejehjemmet<br />
Hegnsgården. Koordinationen foretages af den visiterende sygeplejerske eller efter instruks<br />
fra denne.<br />
Når de udskrevne patienter ankommer <strong>til</strong> Plejehjemmet Hegnsgården modtages de af den<br />
visiterende sygeplejerske, der tager s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> det videre forløb, herunder indlæggelse på<br />
Hegnsgården eller et andet plejehjem i kommunen eller om patienten kan klare sig i eget<br />
hjem med assistance fra hjemmeplejen.<br />
Eventuel videre transport af de udskrevne borgere, såvel liggende som siddende, udføres<br />
af brandvæsenet efter anmodning <strong>til</strong> vagtcentralen. Den visiterende sygeplejerske eller<br />
dennes stedfortræder holder løbende Ældreområdet og KBL orienteret om situationen<br />
samt behov for yderligere assistance.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
33
<strong>Bilag</strong> 9 Spredning af lægemiddellagre og<br />
medicinsk udstyr<br />
De lagre af lægemidler der findes hos frems<strong>til</strong>lere af lægemidler, lægemiddelimportører<br />
og lægemiddelgrossister samt på apoteker og sygehusapoteker, udgør sammen med den<br />
relativt store indenlandske kapacitet <strong>til</strong> frems<strong>til</strong>ling af lægemidler et væsentligt element i<br />
lægemiddelberedskabet.<br />
I <strong>til</strong>fælde af forsyningsmæssige nødsituationer er det derfor væsentligt, at større lagre af<br />
lægemidler hurtigt fordeles i distributionsnettet. Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr.<br />
113 af 24. februar 1999, se <strong>Bilag</strong> 33, fastsætter bestemmelser om virksomhedernes pligt<br />
<strong>til</strong> at gennemføre denne spredning af lægemiddellagre i forsyningsmæssige nødsituationer.<br />
Bekendtgørelsen træder i kraft, når Lægemiddelstyrelsen har modtaget meddelelse<br />
fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet om, at der er indtrådt en krise. Bestemmelserne kan<br />
først bringes i anvendelse, når apotekerne har modtaget meddelelse herom fra Lægemiddelstyrelsen.<br />
Hensigten er, at de større lagre reduceres med/<strong>til</strong>, hvad der svarer <strong>til</strong> 45 dages<br />
normal forbrug (lægemiddelfrems<strong>til</strong>lere) og <strong>til</strong> et minimum (lægemiddelimportører<br />
og grossister). Endvidere skal nedbringelse af lagrene ske ved, at lægemidlerne leveres <strong>til</strong><br />
virksomhedernes sædvanlige aftager i forhold <strong>til</strong> virksomhedens leverancer <strong>til</strong> aftagerne i<br />
det forudgående kvartal.<br />
I konkrete <strong>til</strong>fælde kan der være behov for at fravige den forholdsmæssige distribution <strong>til</strong><br />
de sædvanlige aftagere, eksempelvis ved en ændret fordeling af befolkningen som følge<br />
af evakuering, eller hvis et apotek ikke har den fornødne plads <strong>til</strong> oplagring af lægemidlerne<br />
under de rette betingelser. Lægemiddelstyrelsen er derfor bemyndiget <strong>til</strong> at meddele<br />
den enkelte virksomhed pålæg om at gennemføre spredningen, på én af styrelsen nærmere<br />
anvist måde. Hvis der lokalt i Danmark er indtruffet en hændelse der kræver behandling<br />
af mange mennesker på et geografisk begrænset område, kan Lægemiddelstyrelsen<br />
bruge bestemmelsen <strong>til</strong> at omfordele lægemidler fra hele landet <strong>til</strong> området.<br />
For at sikre en hensigtsmæssig omfordeling af de lægemidler, der befinder sig på apoteker<br />
og sygehusapoteker, har sygehusapotekerne endvidere mulighed for at levere lægemidler<br />
<strong>til</strong> andre sygehusapoteker samt <strong>til</strong> apoteker i de specielle situationer, der omfattes<br />
af bekendtgørelsen. En udlægning af lægemidler <strong>til</strong> apoteker og sygehusapoteker vil medføre<br />
behov for øgede lagerfaciliteter disse steder, men da hovedparten af lægemidler ikke<br />
s<strong>til</strong>ler særlige opbevaringskrav i form af kølekapacitet m.v., anses behovet for lagerkapacitet<br />
ikke at udgøre et væsentligt problem. For så vidt angår sygehuse, der får lægemidler<br />
leveret gennem et privat apotek, bør det lokalt overvejes at indgå særlige aftaler<br />
om leverancer i de situationer, hvor bekendtgørelsens bestemmelser finder anvendelse.<br />
Lagre af medicinsk udstyr er ikke omfattet af ministeriets bekendtgørelse om spredning,<br />
men sygehusvæsenet og regioner bør i forbindelse med planlægningen af lægemiddelberedskabet,<br />
inkludere dette, specielt medicinsk udstyr som er nødvendig ved brug af lægemidlerne.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
34
<strong>Bilag</strong> 10 Rationering af lægemidler og medicinsk<br />
udstyr<br />
Lægemiddelstyrelsen har i bekendtgørelse nr. 818 af 30. august 2000, se <strong>Bilag</strong> 33, fastsat<br />
regler om udlevering af lægemidler i forsyningsmæssige nødsituationer samt under krise<br />
eller krig. Bekendtgørelsen træder i kraft når Lægemiddelstyrelsen har modtaget meddelelse<br />
fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet om, at der er indtrådt en krise. Bestemmelserne<br />
kan først bringes i anvendelse, når apotekerne har modtaget meddelelse herom fra Lægemiddelstyrelsen.<br />
Rationeringsordningen har <strong>til</strong> formål at modvirke hamstring og derigennem medvirke <strong>til</strong><br />
at sikre befolkningens forsyning med lægemidler, såfremt en af de omhandlede situationer<br />
opstår. Rationeringsordningen vedrører apotekerne, idet det må forventes, at lægerne<br />
det vil sige de alment praktiserende læger og privat praktiserende speciallæger, vil blive<br />
udsat for stor belastning som følge af deres udvidede opgaver inden for den primære<br />
sundhedstjeneste. Ordningen begrænser den mængde, som kan udleveres ved håndkøb og<br />
muliggør, at håndkøbsmedicin gøres receptpligtig.<br />
Det er fastsat, at apotekerne ved ekspedition af recepter højst må udlevere <strong>til</strong> 14 dages<br />
forbrug uanset den ordinerede mængde. Hvis et lægemiddel på grund af lægemiddelform,<br />
varierende indhold af aktive stoffer i de enkelte doser eller lign. ikke hensigtsmæssigt kan<br />
udleveres <strong>til</strong> 14 dages forbrug, skal apoteket i stedet udlevere den mindst mulige mængde<br />
svarende <strong>til</strong> mere end 14 dages forbrug. Apotekerne kan nægte overhovedet at udlevere et<br />
håndkøbslægemiddel, hvis den, der ønsker lægemidlet udleveret, ikke skønnes at have et<br />
aktuelt behov for lægemidlet.<br />
Bekendtgørelsen fastsætter receptpligt for visse håndkøbslægemidler, som det er skønnet<br />
nødvendigt at inddrage under den egentlige rationeringsordning for receptpligtige lægemidler<br />
i de af bekendtgørelsen omfattede situationer. Der er tale om mavesårsmedicin og<br />
lægemidler mod angina pectoris.<br />
Rationering medicinsk udstyr er ikke omfattet af bekendtgørelsen om rationering, men<br />
sygehusvæsenet og regioner bør i forbindelse med planlægningen af lægemiddelberedskabet,<br />
inkludere dette, specielt medicinsk udstyr som er nødvendig ved brug af lægemidlerne.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
35
<strong>Bilag</strong> 11 CBRN risiko- og trussels-<br />
vurderinger<br />
11.1 Risikovurdering vedrørende kemiske hændelser i dagligdagen<br />
Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab (BEK nr. 765 af 3.<br />
august 2005) fokuserer bl.a. på en lokal gennemførelse af en risikostyringsproces og dokumentation<br />
heraf.<br />
Bekendtgørelsen tager udgangspunkt i, at det kommunale redningsberedskab skal kunne<br />
yde en i forhold <strong>til</strong> lokale risici forsvarlig forebyggende, begrænsende og afhjælpende<br />
indsats mod skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder<br />
krigshandlinger.<br />
Det kommunale redningsberedskab skal identificere og analysere lokale risici, som skal<br />
lægges <strong>til</strong> grund for en dimensionering af beredskabet (risikoprofil). I forlængelse heraf<br />
skal Kommunalbestyrelsen:<br />
• Fastlægge niveauet for det kommunale redningsberedskabs opgavevaretagelse<br />
(serviceniveau) på grundlag af risikoprofilen.<br />
• Fastlægge redningsberedskabets organisation, virksomhed, dimensionering og<br />
materiel på grundlag af risikoprofilen og serviceniveauet.<br />
Kommunens risikoprofil, serviceniveau, organisation, virksomhed, dimensionering og<br />
materiel skal beskrives i en plan for det kommunale redningsberedskab, som skal indgå i<br />
den samlede plan for kommunens beredskab. Planen for det kommunale redningsberedskab<br />
skal revideres i det omfang, udviklingen gør det nødvendigt, dog mindst én gang i<br />
hver kommunal valgperiode.<br />
Ifølge bekendtgørelse om planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et og det præhospitale<br />
beredskab samt uddannelse af ambulancepersonale m.v. (BEK nr. 977 af 26. september<br />
2006), skal såvel regioner som kommuner foretage lokale risiko- og sårbarhedsvurderinger<br />
med henblik på dimensionering af <strong>sundhedsberedskab</strong>et. I den forbindelse<br />
skal der tages hensyn <strong>til</strong> <strong>til</strong>stedeværende industri i området, herunder omfanget af lokal<br />
håndtering og transport af farlige kemikalier. Den lokale risiko- og sårbarhedsprofil har<br />
således også betydning for planlægningen i <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
I en vurdering af lokale risici må indgå både viden om <strong>til</strong>stedeværelsen lokalt af virksomheder<br />
med større mængder af farlige stoffer (de såkaldte Seveso-virksomheder) og forurenende<br />
virksomheder som kan påvirke omgivelsernes miljø- og sundhedsforhold, de såkaldte<br />
”kapitel 5 – virksomheder”, der skal miljøgodkendes efter Miljøbeskyttelseslovens<br />
kapitel 5. Seveso er navnet på en by i Italien, hvor der i 1976 skete et betydeligt udslip af<br />
det farlige stof dioxin. Denne ulykke har lagt navn <strong>til</strong> EU’s regler om virksomheder, der<br />
på grund af <strong>til</strong>stedeværelsen af større mængder farlige stoffer kan give anledning <strong>til</strong> væsentlige<br />
skadevirkninger. For de ”tungeste” Seveso-virksomheder, hvoraf der er cirka<br />
femogtyve i Danmark, skal der foreligge en sikkerhedsrapport, et sikkerhedsledelsessystem<br />
og en intern beredskabsplan. For de ”mindre tunge” (mindre stofmængder) Sevesovirksomheder,<br />
hvoraf der er cirka halvtreds i Danmark, skal der foreligge en plan for<br />
uheldforebyggelse.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
36
Flere myndigheder er involveret: Arbejds<strong>til</strong>syn, Redningsberedskabet (Beredskabsstyrelsen<br />
og det kommunale beredskab), Miljøstyrelsen (regioner og kommuner) og Justitsministeriet<br />
(Politiet). Hver myndighed udøver deres egne beføjelser overfor virksomhederne,<br />
men samarbejder i et Risikokoordinationsudvalg. Endvidere foretager myndighederne<br />
inspektioner på virksomhederne i fællesskab. Konkret fungerer miljømyndigheden som<br />
kontaktled mellem virksomheden og myndighederne.<br />
Ikke alle oplysninger om de pågældende virksomheder (Seveso- og kapitel 5-) er offentligt<br />
<strong>til</strong>gængelige, men <strong>til</strong> brug for <strong>sundhedsberedskab</strong>ets planlægning kan oplysninger<br />
søges hos de involverede myndigheder, primært hos regionens miljøforvaltning.<br />
I Beredskabsstyrelsens Statistiske Beregninger om Redningsberedskabet, kan der løbende<br />
hentes information om redningsberedskabets aktiviteter i Danmark. Beregningen viser<br />
bl.a. antallet af henvendelser <strong>til</strong> Kemikalieberedskabsvagten om farlige stoffer.<br />
Beregningen kan findes på følgende adresse:<br />
http://www.brs.dk/folder/statistik/beretning_04/index.htm<br />
Ud over selve de akutte uheldseffekter har en række andre faktorer indvirkning på det<br />
medicinske skadebillede på det enkelte sygehus:<br />
• Typen af kemikalie, som indgår i uheldet.<br />
• Mængden af kemikalie, som indgår i uheldet.<br />
• Tiden, som eventuelle personer har været udsat for kemikaliet.<br />
• Personers individuelle irritationsgrænse for kemikalier.<br />
• Uheldsomstændighederne.<br />
• Forhåndskendskab <strong>til</strong> lokale virksomheders brug af kemikalier.<br />
• Hyppighed af uheld med kemikaliet.<br />
• Transport af kemikalier i lokalområdet.<br />
Selv om de enkelte sygehuse tager udgangspunkt i det samme medicinske skadebillede,<br />
vil der derfor ofte være forskelle i deres organisation af kemikalieberedskabet. Desuden<br />
vil virksomheder, typen af kemikalier og den transporterede mængde af kemikalier <strong>til</strong><br />
stadighed ændre sig.<br />
Transport af kemikalier skal forstås bredt og dækker således over transport af kemikalier<br />
både ad vej, ad jernbane og <strong>til</strong> søs. Det vil sige, at der i lokalområdet bør fokuseres på <strong>til</strong>-<br />
og frakørsel <strong>til</strong> virksomheder samt gennemkørende trafik, på jernbanestationer og rangerterræner<br />
samt gennemkørende tog og på havne og containerpladser samt <strong>til</strong>- og frakørsel<br />
<strong>til</strong> havne. Der ud over findes andre knudepunkter for opbevaring og håndtering af kemikalier,<br />
eksempelvis ”containerhoteller” og transportcentre.”<br />
Alle disse forhold må indgå i vurderingen af patienter i forbindelse med C-hændelser.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
37
Nogle af det 20. århundredes største hændelser forårsaget af kemiske udslip.<br />
År og sted Årsag Døde/skadede<br />
1926, St. Auban, Frankrig Klorudslip fra tryktank 19/<br />
1929, Cleveland, USA Brand i lager med røntgenfilm med dannelse<br />
af bl.a. nitrøse gasser.<br />
1956 Minamata, Japan Methylkviksølv i fisk pga. lokal miljøforurening<br />
1969 Crete, USA Ammoniakudslip fra tryktank ved togulykke.<br />
1971 – 72 Irak Kviksølvforgiftning forårsaget af mel frems<strong>til</strong>let<br />
af bejdset såsæd.<br />
125/<br />
>25/700<br />
8/35<br />
500/6.000<br />
1976 Seveso, Italien Dioxinudslip ved løbsk kemisk proces. 0/193 *<br />
1978 Chicago, USA Svovlbrintedannelse ved blanding af natriumsulfid<br />
og syre i kemisk fabrik.<br />
1978 Cerritos Mexico Klorudslip fra tryktank ved togulykke. 28/1000<br />
1981 Spanien Forfalsket spiseolie (rapsolie denatureret<br />
med anilinforbindelse)<br />
7/<br />
400/20.000<br />
1984 Bhopal, Indien Methylisocyanatudslip ved løbsk proces 2.500/>10.000<br />
1986 Lake Nyos, Camoroun<br />
1990 Scandinavian Star,<br />
DK<br />
Kuldioxid udslip ved bundvending i kratersø<br />
Brand med dannelse af cyanid, kulilte, kuldioxid<br />
m.v.<br />
>1.000/<br />
158/30-40<br />
1995 Tokyo, Japan Sarin ved terrorangreb i undergrundsbane. 12/500 **<br />
*) Eneste veldokumenterede akutte eller subakutte effekt var kloracne<br />
**) Døde og hospitalsbehandlede<br />
11.2 Risikovurdering vedrørende biologiske hændelser i dagligdagen<br />
Når en læge behandler en patient i Danmark, som kan mistænkes for at have pådraget sig<br />
en anmeldelsespligtig infektion, skal <strong>til</strong>fældet anmeldes <strong>til</strong> Epidemiologisk afdeling ved<br />
Statens Serum Institut samt embedslægeinstitutionen i den region hvor patienten har bopæl.<br />
Anmeldelserne fungerer i princippet som et ”early warning” system for erkendelse<br />
af udbrud med videre samt ændringer i forekomst over tid (trend).<br />
Epidemiologisk afdeling er, sammen med Sundhedsstyrelsen, kontaktpunkt for EU’s Early<br />
Warning and Response System (EWRS). Gennem dette system modtages oplysninger<br />
vedrørende sygdomsudbrud og andre hændelser, der kan have relevans for de andre europæiske<br />
lande. Systemet varetages af det europæiske center for sygdomsforebyggelse og<br />
kontrol, ECDC i Stockholm.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
38
Statens Serum Institut er også kontaktorgan for EU’s sygdomsspecifikke overvågningsnet<br />
(DSN – Disease Surveillance Network) jf. Europa-Parlamentets og Rådets beslutning<br />
2119/98/EF. Gennem e-mail alerts og forespørgsler indhentes og udveksles oplysninger<br />
om fx ophobede <strong>til</strong>fælde med de infektioner, der overvåges af DSN’s, jf. Kommissionens<br />
beslutning af 22. december 1999 om hvilke overførbare sygdomme overvågningsnetværket<br />
skal dække i henhold <strong>til</strong> Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 2219/98/EF.<br />
I forbindelse med etablering af ECDC er der udarbejdet en strategi for den fælleseuropæiske<br />
sygdomsovervågning og udbrudsrespons.<br />
Statens Serum Institut, Epidemiologisk Afdeling er endvidere kontaktpunkt i relation <strong>til</strong><br />
International Health Regulations (IHR).<br />
Udvalgte, alvorlige udbrud med smitsomme sygdomme<br />
År og sted Årsag Døde/smittede<br />
1918-19<br />
Verden over<br />
Pandemisk influenzavirus muligvis opstået fra svin<br />
eller fugle<br />
>20 mill/ ~½ af jordens<br />
befolkning<br />
1941, Danmark Streptokokker i mælk Ukendt/~2500<br />
1941-42, Danmark Difteri Ukendt/4000 per år<br />
1952, Danmark Polio 262/2450<br />
1953, Sverige Salmonella i svinekød 90/~9000<br />
1985, USA Salmonella i mælk ukendt/~16000<br />
1993, USA Cryptosporidium i vandforsyning Ukendt/~403000<br />
1993, USA Colibakterier i burgere 4/732<br />
1994 USA Salmonella, købeis (dessert) Ukendt/204000<br />
1998, Danmark Salmonella i svinekød 2/25<br />
1999, Holland Mæslinger 3/>3000<br />
1999/2000, Frankrig Listeria monocytogenes i madvare 7/26<br />
2000/2001, Uganda Ebola virus 173/425<br />
2002, USA Vestnilvirus 214/3737<br />
2003, seks kontinenter SARS, et nyt coronavirus muligvis opstået fra<br />
desmerdyr<br />
774/8096<br />
2004/2005 Asien Fugleinfluenza H5N1 53/ukendt<br />
2005, Angola Marburg virus 311/337<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
39
11.3 Risikovurdering vedrørende radiologiske hændelser i<br />
dagligdagen<br />
Anvendelsen af radioaktive stoffer spænder fra medicinsk diagnostik og terapi over et<br />
bredt spektrum af industrielle anvendelser <strong>til</strong> brug i forskning og undervisning. Aktivitetsmængden<br />
af de anvendte radioaktive stoffer varierer fra meget små aktivitetsmængder<br />
i fx røgdetektorer og laboratoriekits over moderate mængder ved de mest almindelige<br />
medicinske, forskningsmæssige industrielle anvendelser <strong>til</strong> meget store aktivitetsmængder<br />
ved nogle få medicinske, industrielle og forskningsmæssige anlæg.<br />
Statens Institut for Strålebeskyttelse (SIS) er den centrale strålebeskyttelsesmyndighed.<br />
SIS opretholder et 24-timers ekspertberedskab, der er etableret for at det døgnet rundt<br />
skal være muligt at komme i forbindelse med sagkyndige eksperter inden for strålebeskyttelse.<br />
Det danske regelsæt på strålebeskyttelsesområdet bygger på de grundlæggende<br />
internationale principper om høj grad af myndighedskontrol, der skal forebygge u<strong>til</strong>sigtede<br />
hændelser med radioaktive stoffer.<br />
Til SIS’ ekspertberedskab har der været elleve henvendelser i 2000, fire henvendelser i<br />
2001, ni henvendelser i 2002, otte henvendelser i 2003 og syv henvendelser i 2004. Samtlige<br />
henvendelser har været direkte henvendelser fra brugere eller transportører af radioaktive<br />
stoffer. Enkelte af disse hændelser har givet anledning <strong>til</strong> eksponering af personer,<br />
dog maksimalt op <strong>til</strong> tiendedele af dosisgrænsen for arbejdstagere. Det har derfor for ingen<br />
af disse hændelser været nødvendigt med medicinsk opfølgning.<br />
Radioaktive stoffer transporteres dagligt <strong>til</strong> brugere i hele Danmark. SIS fungerer som<br />
dansk kompetent myndighed i henhold <strong>til</strong> gældende bestemmelser for transport af radioaktive<br />
stoffer. En beskrivelse af transporter med radioaktive stoffer i og igennem Danmark<br />
gives i de årlige orienteringer SIS har udarbejdet <strong>til</strong> folketinget siden 1993. Orienteringer<br />
fra 1999 og frem kan hentes på www.sis.dk.<br />
Der er aldrig i Danmark sket ulykker eller uheld, som har givet anledning <strong>til</strong> spredning af<br />
større mængder radioaktive stoffer eller <strong>til</strong> alvorlig stråleeksponering af personer. Der er<br />
heller ikke i Danmark sket egentlige trafikulykker med transportmidler, hvor forsendelser<br />
med radioaktive stoffer har været involveret. Hændelser og/eller uregelmæssigheder er<br />
indtruffet eller er blevet erkendt i forbindelse med håndtering og omladning af sådanne<br />
forsendelser. Antallet af denne type hændelser varierer fra år <strong>til</strong> år og optræder, som man<br />
kunne forvente især på steder, hvor det største antal radioaktive forsendelser håndteres og<br />
omlades fx i Københavns Lufthavn.<br />
Der er ikke i Danmark konstateret tyveri af radioaktive stoffer eller forsøg på indsmugling<br />
af radioaktive stoffer med henblik på at udføre kriminelle handlinger. I forbindelse<br />
med det almindelige <strong>til</strong>synsarbejde konstaterer SIS enkelte gange hvert år, at der indføres<br />
radioaktive stoffer <strong>til</strong> Danmark uden de nødvendige <strong>til</strong>ladelser på grund af manglende<br />
kendskab <strong>til</strong> dansk lovgivning.<br />
SIS har ingen grund <strong>til</strong> at antage at det nuværende niveau i Danmark for antallet af uheld<br />
med radioaktive stoffer i forbindelse med brug og transport vil stige fremover. Som en<br />
følge af det almindelige myndighedsarbejde samt den yderligere fokus på sikring af radioaktive<br />
kilder m.v. forventes snarere et fald i antallet af hændelser.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
40
Alvorlige hændelser med radioaktive stoffer<br />
År Land Anvendelse Dødsfald Bemærkninger<br />
1961 Schweiz Tritieret maling 1 3 signifikant overeksponerede 1<br />
som følge af intern forurening<br />
1962 Mexico Radiografikilde 4 5 signifikant overeksponerede 1<br />
1963 Kina Kilde <strong>til</strong> bestråling<br />
af korn<br />
2 6 signifikant overeksponerede 1<br />
1964 Vesttyskland Tritieret maling 1 4 signifikant overeksponerede 1<br />
1975 Italien Bestrålingsanlæg 1<br />
som følge af intern forurening<br />
1978 Marokko Radiografikilde 8 11 personer signifikant overeksponerede<br />
1978 Algeriet Radiografikilde 1 7 signifikant overeksponerede 1<br />
1982 Norge Bestrålingsanlæg 1 Eneulykke<br />
1986 Danmark Radioterapikilde 0 Venstre hånd akut stråleskadet<br />
1987 Brasilien Radioterapikilde,<br />
cæsiumklorsalt<br />
4 20 personer indlagt med akut<br />
strålesyge, 249 personer eksternt<br />
og/eller internt forurenede,<br />
112.000 kontrolleret for<br />
forurening.<br />
1989 El Salvador Bestrålingsanlæg 1 3 personer indlagt med akut<br />
strålesyge<br />
1990 Israel Bestrålingsanlæg 1 1 person indlagt med akut strålesyge<br />
1990 Kina Bestrålingsanlæg 2 7 personer signigikant overeks-<br />
ponerede<br />
1991 Hviderusland Bestrålingsanlæg 1 1 signifikant overeksponeret 1<br />
1992 Kina Bestrålingsanlæg 3 11 personer signifikant overeksponerede<br />
1994 Estland Militært affald 1 4 personer indlagt med akut<br />
strålesyge<br />
1996 Costa Rica Radioterapikilde 13 115 personer overeksponerede<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
41
1996 Georgien Radioterapikilde 1 11 personer indlagt med akut<br />
strålesyge<br />
1998 Tyrkiet To radioterapikilder<br />
0 2 personer indlagt med akut<br />
strålesyge<br />
2000 Thailand Radioterapikilde 3 10 personer indlagt med akut<br />
strålesyge<br />
2001 Georgien Termoelektriske<br />
generatorer<br />
1 3 personer indlagt med akut<br />
strålesyge<br />
1 Det er ikke specifikt rapporteret, hvor mange personer der blev hospitalsindlagt.<br />
11.4 Risikovurdering vedrørende nukleare hændelser i dagligdagen<br />
En ulykke på et atomkraftværk i drift kan medføre, at den danske befolkning bliver udsat<br />
for stråling fra radioaktive stoffer, der slipper ud <strong>til</strong> omgivelserne. Danmark har ikke selv<br />
atom-kraftværker. Det svenske atomkraftværk Barsebäck med en afstand fra Sjælland på<br />
20 km ligger tættest på Danmark, men er nu lukket ned og ikke i drift. Den nærmeste<br />
kreds af atomkraftværker omkring Danmark omfatter også Ringhalsværket på Sveriges<br />
Kattegatkyst, cirka 60 kilometer fra Læsø, og de fem nordtyske værker Brunsbüttel,<br />
Brokdorf, Stade, Krümmel og Unterweser med en afstand <strong>til</strong> Danmark på mellem 105 og<br />
160 kilometer.<br />
I Europa er der knap hundrede atomkraftværker med i alt cirka tohundrede reaktorer i<br />
drift.<br />
Uanset hvor høj sikkerheden på et atomkraftværk er, kan risikoen for en ulykke ikke udelukkes.<br />
I princippet kan et havari på ethvert europæisk atomkraftværk ved uheldige vejrforhold<br />
resultere i radioaktiv forurening af dansk område. Men generelt gælder det, at jo<br />
længere afstand <strong>til</strong> et uheldsramt atomkraftværk, jo mindre risiko.<br />
Ud over atomkraftværker kan ulykker eller manglende omhu i forbindelse med andre nukleare<br />
aktiviteter resultere i en lokal forurening med radioaktive stoffer. Blandt sådanne<br />
anlæg og aktiviteter kan nævnes: Atomdrevne skibe og satellitter, forsøgsreaktorer, transporter<br />
af radioaktive stoffer - herunder brugt reaktorbrændsel, anlæg for opbevaring og<br />
deponering af brugt reaktorbrændsel og atomaffald, samt anlæg for uranudvinding og<br />
frems<strong>til</strong>ling af reaktorbrændsel.<br />
Atomkraftværkerne er den største potentielle risiko for spredning af store mængder radioaktivt<br />
materiale over et stort område. Det skyldes for det første, at de indeholder meget<br />
radioaktivt materiale, og for det andet kan en atomkraftulykke frigive så meget energi,<br />
at de radioaktive materiale kan komme højt op i atmosfæren og derved spredes over<br />
store områder. Spredningen af det radioaktive materiale vil typisk ske gennem luft eller<br />
via vandløb. Spredning gennem luft er den hurtigste over store afstande.<br />
Atomkraftværkernes konstruktion og drift kendetegnes ved omfattende sikkerhedsforanstaltninger<br />
og en række tekniske barrierer, der skal forhindre udslip. For eksempel er<br />
brændslet indkapslet, der er indbygget trykaflastning og endelig er reaktoren indesluttet.<br />
Den værst tænkelige situation opstår, hvis både reaktor og reaktorindeslutningen ødelægges<br />
på et af de nærmeste atomkraftværker. Sandsynligheden for en sådan situation er meget<br />
lille.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
42
Alvorlige uheld i nukleare anlæg før 2005<br />
År Land anlæg, uheldsbeskrivelse, årsag dødsfald bemærkninger i øvrigt<br />
1945 USA Los Alamos, Pu/Wolframkarbid<br />
ops<strong>til</strong>ling blev overkritisk ved<br />
<strong>til</strong>føjelse af Wolframkarbidblok,<br />
operatøren tabte blokken ned i<br />
ops<strong>til</strong>lingen<br />
1946 USA Los Alamos, Pu/Be ops<strong>til</strong>ling<br />
blev overkritisk<br />
1953 Rusland Mayak, kritikalitetsuheld (uheldig<br />
geometri med 7 tanke à 40 l)<br />
1957 Rusland Mayak, kritikalitetsuheld pga.<br />
bundfældelse af uranylnitrat i<br />
filtreringsanlæg<br />
1957 Rusland Kyshtym, overophedet lagertank<br />
bevirkede et stort udslip<br />
1957 U.K. Windscale grafitmodereret piletype<br />
reaktor brød i brand pga.<br />
operatørfejl<br />
1958 Jugoslavien<br />
Boris Kidrich Instituttet, en Urantungtvandsops<strong>til</strong>ling<br />
blev overkritisk<br />
1958 Rusland Mayak, kritikalitetsuheld i testtank;<br />
4 personer gik så tæt på tanken,<br />
at ops<strong>til</strong>lingen blev kritisk<br />
pga. neutronrefleksion fra deres<br />
kroppe<br />
1958 USA Oak Ridge Y-12, kritikalitetsuheld<br />
pga. en utæt ven<strong>til</strong><br />
1958 USA Los Alamos, kritikalitetsuheld i<br />
plutonium-udvindingsanlæg, ved<br />
et uheld blev indholdet af 2 tanke<br />
samlet i én<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
1 1 person ved 5,1 Sv døde;<br />
intet udslip<br />
1 1 person døde med 21 Sv,<br />
7 andre fik signifikante<br />
doser på mellem 0,37 og<br />
3,6 Sv; intet udslip<br />
1 en person 10 Gy og døde,<br />
en anden 0,1 Gy uden<br />
akutte skader; intet udslip<br />
1 1 person 7½-10 Gy døde,<br />
5 personer >3 Gy fik akut<br />
strålesyge; intet udslip<br />
? 10.730 personer blev<br />
evakueret, heraf ca. 1400<br />
med en dosis på over 400<br />
mSv<br />
stort udslip <strong>til</strong> omgivelserne<br />
1 6 personer fik mellem 2<br />
og 4,3 Sv, én døde, resten<br />
fik svær strålesyge; intet<br />
udslip<br />
3 3 personer med 10-20 Gy<br />
døde, én med ca. 6 Gy fik<br />
strålesyge og andre helbredsproblemer;<br />
intet<br />
udslip<br />
? 8 personer med 0,3-5 Sv<br />
(heraf 5 mere end 3 Sv)<br />
fik forskellige grader af<br />
strålesyge; én døde efter<br />
14 år, én efter 17 år; intet<br />
udslip<br />
1 1 person med 120 Sv<br />
overkropsdosis døde, 2<br />
personer med 1,34 og<br />
0,53 fik ingen akutte skader;<br />
intet udslip<br />
43
1961 Rusland Siberian Chemical Combine, kritikalitetsuheld<br />
under omladning af<br />
metallisk Pu i handskeboks<br />
1961 Rusland<br />
(nordvestligeAtlanterhav)<br />
atomubåd K-19 i det nordvestlige<br />
Atlanterhav, reaktorlækage bevirkede<br />
overophedning af kernen;<br />
besætningsmedlemmer blev udsat<br />
for store doser under forsøg på<br />
reparation; reaktorkernen efterfølgende<br />
dumpet ved Novaya<br />
Zemlya<br />
1961 USA National Reactor Testing Station,<br />
3 MW forskningsreaktor blev<br />
overkritisk under vedligeholdelse<br />
(udskiftning af kontrolstav)<br />
1962 USA<br />
(Johnston<br />
Island i<br />
S<strong>til</strong>lehavet)<br />
1962 USA<br />
(Johnston<br />
Island i<br />
S<strong>til</strong>lehavet)<br />
under afprøvning af Thor-raket<br />
med atombombe mistede man<br />
styringen af raketten og valgte at<br />
destruere den uden at det forårsagede<br />
en atomeksplosion<br />
under afprøvning af Thor-raket<br />
med atombombe svigtede motoren<br />
og man valgte at destruere<br />
den inden den kom ud af atmosfæren<br />
uden at det forårsagede en<br />
atomeksplosion<br />
1963 Rusland Arzamas 16 i Sarov, kritikalitetsuheld<br />
i forsøgsops<strong>til</strong>ling med Pu<br />
og Li<br />
1963 USA (ud<br />
for østkysten)<br />
atomubåd SSN-593 "Thresher"<br />
sunket ud for USA's østkyst<br />
1964 USA Rhode Island, fejlagtig sammenblanding<br />
af lav- og højkoncentreret<br />
uranylnitrat-opløsning<br />
1964 USA (ved<br />
Madagaskar)<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Satellit "Transit 5BN-3" med<br />
SNAP-9A Pu-238 radioisotopisk<br />
generator kom ikke i kredsløb og<br />
faldt ind i atmosfæren og brændte<br />
op<br />
1 person akut strålesyg,<br />
0,25 Gy helkropsdosis, 2<br />
Gy på hænderne; fik amputeret<br />
begge hænder;<br />
intet udslip<br />
? flere besætningsmedlemmer<br />
behandlet for<br />
strålesyge på specialhospital;<br />
skadesomfang<br />
ukendt<br />
3, ikke<br />
ved stråling<br />
3 dræbt på grund af<br />
dampeksplosionen, kraftig<br />
forurening af bygningen;<br />
intet udslip<br />
det er ukendt, om der<br />
skete nogen forurening,<br />
bomben blev pulveriseret<br />
250 dele indsamlet på<br />
Johnston Island, en del<br />
var forurenet med plutonium<br />
2 personer fik strålesyge<br />
ved hhv. 0,37 og 0,55 Sv;<br />
intet udslip<br />
0 kun minimalt og næsten<br />
umåleligt udslip <strong>til</strong> omgivelserne<br />
1 1 person døde med ca.<br />
100 Gy, 2 andre fik 0,6<br />
og 1 Gy under oprydningen<br />
ved en nyt, mindre<br />
kritikalitetsuheld; intet<br />
udslip<br />
PU-238 fuldt forstøvet -<br />
og dermed spredt over<br />
hele jorden<br />
44
1965 Belgien Mol, kritikalitetsops<strong>til</strong>ling blev<br />
overkritisk ved operatørfejl<br />
1965 USA (Japan)<br />
1966 USA (Palomares,<br />
Spanien)<br />
et Skyhawk-fly med et atomvåben<br />
rullede af hangarskibet Ticonderoga<br />
ved Okinawa<br />
B-52 fly med 4 brintbomber styrtet,<br />
bomberne blev kastet med<br />
faldskærm, en landede intakt på<br />
land, én i havet, 2 brød i brand, da<br />
faldskærmene ikke bremsede<br />
bomberne nok<br />
1968 Rusland Mayak, kritikalitetsuheld i plutonium-udvindingsanlægget;uheldig<br />
geometri under omhældning<br />
og senere da operatøren forsøgte<br />
at standse kritikaliteten ved at<br />
hælde opløsningen i afløbet<br />
1968 Rusland Chelyabinsk, teknikere glemte at<br />
anbringe et beskyttelsesskjold før<br />
forsøg<br />
1968 Rusland<br />
(S<strong>til</strong>lehavet)<br />
1968 USA<br />
(Grønland)<br />
1968 USA<br />
(Midtatlanten)<br />
1968 USA (ved<br />
Californien)<br />
1970 Rusland<br />
(Biscayen)<br />
dieselubåd K-129 med atomvåben<br />
sank i s<strong>til</strong>lehavet; atomvåbnene<br />
hævet for CIA i 19 74 af Glomar<br />
Challenger<br />
B-52 med 4 atomvåben om bord<br />
knust under landingsforsøg på<br />
havisen ved Thule, alle våbnene<br />
blev knust herved<br />
atomubåd SSN-583 "Scorpion"<br />
sunket i midt-atlanten<br />
rumskibet "Nimbus B-1" styrtet i<br />
havet med to SNAP-19 Pu-238<br />
radioisotopiske generatorer om<br />
bord styrtet i havet, men begge<br />
samlet op igen<br />
atomubåd K-8 sunket på grund af<br />
brand i Biscayen; reaktorerne<br />
nedlukket automatisk<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
0 1 person fik 3-4 Sv (fødderne<br />
40 Sv, hovedet 5<br />
Sv, brystet 17½ Sv);<br />
overlevede på grund af<br />
medicinsk behandling,<br />
men fik amputeret den<br />
ene fod; intet udslip<br />
1, ikke<br />
ved stråling<br />
våbnet endte på 4880 m<br />
dybde og kunne ikke hæves;<br />
ingen forurening<br />
målt<br />
kraftig forurening med<br />
plutoniumoxid; på 2,26<br />
km 2 blev 10 cm jord fjernet,<br />
ubetydelige doser <strong>til</strong><br />
befolkningen<br />
1 person akut strålesyg,<br />
fik efterfølgende begge<br />
ben amputeret; intet udslip<br />
2 2 personer døde efter hhv.<br />
10-20 Sv og 5-10 Sv;<br />
intet udslip<br />
0 ingen forurening<br />
det meste af forureningen<br />
0 kun minimalt og intet<br />
måleligt udslip <strong>til</strong> omgivelserne,<br />
heller ikke fra to<br />
atom-sprængladninger i<br />
skibet<br />
0<br />
ingen forurening<br />
45
1970 USA (syd<br />
for Fiji,<br />
ca. 6000 m<br />
dybde)<br />
Apollo-13 månelanderen med en<br />
SNAP-27 radioisotopisk generator<br />
om bord brændte op i atmosfæren,<br />
men selve generatoren<br />
overlevede styrtet og ligger nu på<br />
6000 m dybde, placering ukendt<br />
1971 Rusland Kurchatov, en forsøgsops<strong>til</strong>ling<br />
væltede og udløste et kritikalitetsuheld<br />
1978 Rusland<br />
(Canada)<br />
satellit "Cosmos 954" med lille<br />
reaktor styrtet ned over Canada,<br />
over 4000 stumper af forskellig<br />
størrelse indsamlet<br />
1979 USA Three Mile Island-2 kernen 75 %<br />
smeltet, men uden gennemsmeltning<br />
af reaktorbeholderen. Årsag:<br />
fejlagtig instrumentvisning<br />
1982 Rusland<br />
(atlanterhavetudforBrazilien)<br />
satellit "Cosmos 1402" med lille<br />
reaktor styrtet ned øst for Brasilien<br />
1983 Argentina RA-2 kritikalitetsops<strong>til</strong>ling blev<br />
fejlbetjent<br />
1985 Rusland atomubåd K-431; eksplosivt kritikalitetsuheld<br />
under brændselsskift<br />
1986 Rusland<br />
(nordøst<br />
for Bermuda)<br />
atomubåd K-219 sunket på 6000<br />
m dybde på grund af brand; reaktorerne<br />
nedlukket, den ene manuelt<br />
1986 Ukraine Tjernobyl-4 ved operatørfejl under<br />
afprøvning<br />
1989 Rusland udslip af flydende radioaktivt<br />
affald fra atomubåd under vedligeholdelse<br />
i Ara bugten<br />
1989 Rusland<br />
(Norske-<br />
atomubåd K-278 "Komsomolets"<br />
sunket efter brand<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
ingen forurening, derfor<br />
ved man, at den radioisotopiske<br />
generator overlevede<br />
styrtet<br />
1 1 person 20 Gy døde, 2<br />
personer med 7-8 Gy akut<br />
strålesyge og andre helbredsproblemer;<br />
intet<br />
udslip<br />
samlet befolkningsdosis<br />
skønnes <strong>til</strong> cirka 16 Sv,<br />
hvilket giver meget<br />
lidt/person<br />
0 ubetydeligt udslip<br />
det er ukendt, om reaktoren<br />
fordampedes under<br />
styrtet eller landede i Atlanterhavet<br />
i ét eller flere<br />
stykker<br />
1 1 person døde ved 19 Gy;<br />
intet udslip<br />
? kraftig lokal forurening<br />
med mest kortlivede isotoper<br />
0 ingen målinger eller forsøg<br />
på bjærgning<br />
31 31 døde med helkropsdoser<br />
mellem 1-16 Gy, 207<br />
overlevede pga. intens<br />
medicinsk behandling;<br />
massiv forurening af omgivelserne;<br />
ind<strong>til</strong> videre<br />
har cirka 2000 fået kræft i<br />
skjoldbruskkirtlen<br />
0 1 km 2 havbund forurenet<br />
forureningen ikke større<br />
end baggrundsstrålingen<br />
46
havet)<br />
1993 Rusland Tomsk-7 genudvindingsanlæg;<br />
u<strong>til</strong>strækkelig opblanding i reaktionsbeholder<br />
bevirkede, at man<br />
mistede kontrollen over de kemiske<br />
processer; reaktionsbeholder<br />
revnede, hvorefter de frigivne<br />
gasser eksploderede;<br />
1996 Rusland<br />
(S<strong>til</strong>lehavet<br />
ud for<br />
Chile)<br />
"Mars 96" satellit med 18 Pu-238<br />
radioisotopiske generatorer styrtet<br />
i S<strong>til</strong>lehavet efter fejl i raketten<br />
1997 Rusland Arzamas 16 i Sarov, kritikalitetsuheld<br />
i forsøgsops<strong>til</strong>ling med Pu,<br />
et reflektorelement faldt ned på<br />
Pu<br />
1999 Japan Tokaimura brændselsanlæg,<br />
overkritikalitet ved for store<br />
mængder uran i beholder<br />
2000 Rusland atomubåd K-141 "Kursk" sunket<br />
på grund af eksplosion af torpedo<br />
2000 U.K.<br />
(Middelhavet)<br />
2003 USA<br />
(Middelhavet)<br />
atomubåd "Tireless" slap ved et<br />
uheld noget kølevand ud i havet<br />
atomubåd SSN-768 grundstødt i<br />
middelhavet<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
0 mindre udslip; ulykken<br />
synes i høj grad at være<br />
benyttet <strong>til</strong> at få afprøvet<br />
forskellige rensningsteknikker<br />
og andre metoder<br />
<strong>til</strong> reduktion af doser – og<br />
<strong>til</strong> at demonstrere myndighedernes<br />
handlekraft.<br />
De største doser ramte de<br />
mennesker, der var involverede<br />
i oprydningen inde<br />
på anlægget, men kun<br />
mindre overskridelser af<br />
de maksimalt <strong>til</strong>ladte doser.<br />
lokal forurening kan ikke<br />
udelukkes<br />
1 en person 10 Gy og døde;<br />
intet udslip<br />
2 2 personer døde efter hhv.<br />
10-20 Gy og 6-10 Gy, en<br />
med 1,2-5,5 Gy fik strålesyge;<br />
der var et udslip <strong>til</strong><br />
naboerne, 20 fik mellem<br />
5 og 25 mSv og 180 under<br />
5 mSv<br />
118 -<br />
men ikke<br />
af stråling<br />
ingen forurening<br />
0 ingen forurening<br />
0 ingen forurening<br />
47
2004 Japan Mihama-3 (trykvandsreaktor),<br />
rørbrud i sekundærkredsen bevirkede<br />
et voldsomt dampudslip<br />
5, men<br />
ikke af<br />
stråling<br />
11.5 CBRN trusselsvurdering, <strong>til</strong>sigtede hændelser<br />
Ikke-radioaktiv del af<br />
systemet, derfor intet<br />
udslip; yderligere 7 <strong>til</strong>skadekomne<br />
11.5.1 Politiets Efterretningstjeneste<br />
Man har i Danmark <strong>til</strong> dato ikke observeret hverken forsøg på eller egentlig brug af<br />
CBRN i terrorsammenhæng. Dette, samt Politiets Efterretningstjenestes (PET) løbende<br />
observation og efterforskninger generelt bevirker, at risikoen for, at terror-grupper vil<br />
foretage CBRN-angreb i Danmark vurderes <strong>til</strong> at være lav. Dog kan man på længere sigt<br />
naturligvis ikke udelukke, at et CBRN-angreb i Danmark kan finde sted. Overordnet er<br />
det PET’s vurdering, at risikoen for terroristers brug af CBRN globalt vil være svagt stigende.<br />
Brugen af CBRN i terrorsammenhæng har man derimod set i udlandet. Af nyere <strong>til</strong>fælde<br />
kan nævnes de såkaldte ”anthrax-breve” (”miltbrand-breve”) i USA, der i oktober 2001<br />
dræbte fem personer og spredte frygt, utryghed samt påvirkede og belastede infrastrukturen.<br />
Siden har man i Danmark set adskillige falske alarmer om ”pulverbreve”, hvor afsenderne<br />
<strong>til</strong>syneladende er blevet inspireret af brevene i USA.<br />
Brevene i Danmark indeholdt forskellige former for pulver, der for det blotte øje umiddelbart<br />
kunne ligne farligt pulver. Brevene spillede således bevidst på frygten for en<br />
dansk gentagelse af anthrax-brevene i USA. Herved resulterede brevene som oftest i stor<br />
ængstelse for de berørte personer samt et stort ressourceforbrug.<br />
Det er dog vigtigt at slå fast, at CBRN-våben ikke per definition er det samme som et<br />
masseødelæggelsesvåben. Et eventuelt CBRN-angreb vil således ikke nødvendigvis resultere<br />
i mange dræbte og sårede, men den psykologiske virkning af en hændelse, hvor få<br />
personer dræbes af CBRN-våben vil sandsynligvis være langt større end en hændelse,<br />
hvor flere personer dræbes af konventionelle bomber. Man kan derfor med en vis ret<br />
hævde, at CBRN-våben i en terrorsammenhæng snarere kan virke som ”masseforstyrrelsesvåben”<br />
end egentlige masseødelæggelsesvåben.<br />
I forbindelse med vurdering af truslen for en CBRN terror hændelse i Danmark er det<br />
værd at nævne, at en af PET’s helt centrale opgaver er løbende at udarbejde risikoanalyser.<br />
Disse risikoanalyser bruges bl.a. af regeringen og det øvrige politi. De kan dog også<br />
rette sig mod andre områder af den kritiske nationale infrastruktur, dvs. de systemer, som<br />
er væsentlige for at samfundet kan fungere.<br />
Risikoanalyser anvendes dels som en midtvejsevaluering af en igangværende efterforskning<br />
og dels <strong>til</strong> at skabe et systematisk grundlag for at vurdere en konkret risiko. Fælles<br />
for begge anvendelsesmuligheder er, at man på baggrund af det indhentede materiale forsøger<br />
at vurdere, hvorvidt der eksisterer en trussel samt ops<strong>til</strong>ler scenarier for at imødegå<br />
truslen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
48
Som værktøj anvendes blandt andet nedenstående opdeling i: Trussel, mål og modstand<br />
<strong>til</strong> brug for risikoanalyse. Opdelingen er i øvrigt meget lig modeller fra erhvervslivets<br />
”risk assesments,” hvor man systematisk gennemarbejder forholdet mellem trussel, mål<br />
og modstanden mod truslen:<br />
Truslen – herunder mål personernes motiv, vilje, evne og mulighed for at kunne realisere<br />
truslen.<br />
Målet for truslen – er der et mål, hvad er det og hvor?<br />
Modstanden mod truslen – herunder bl.a. effekten af den politimæssige indsats.<br />
Sandsynlighed versus sårbarhed.<br />
Ovenstående model tage udgangspunkt i betragtninger om sandsynlighed snarere end i<br />
betragtninger omkring sårbarhed. Det skyldes blandt andet det forhold, at en risikovurdering,<br />
som er baseret på sandsynlighedsbetragtninger, i langt højere grad giver grundlag<br />
for at træffe passende og proportionale foranstaltninger end vurderinger, som alene tager<br />
afsæt i betragtninger om sårbarhed. Anlægger man alene en sårbarhedsbetragtning, risikerer<br />
man, at antallet af mulige mål i princippet vil være uendeligt i et moderne vestligt<br />
samfund.<br />
Aktiv modstand<br />
Som et eksempel på <strong>til</strong>tag, der sigter mod at øge robustheden i samfundet, har PET oprettet<br />
såkaldte kontaktgrupper. Disse kontaktgrupper blev oprettet med henblik på at <strong>til</strong>byde<br />
et tæt samarbejde med relevante myndigheder og private brancheorganisationer, som har<br />
betydning for terrorbekæmpelsen og kan bidrage <strong>til</strong> robustheden i den kritiske nationale<br />
infrastruktur. Kontaktgrupperne udgør et fortroligt forum, hvori deltagerne kan udveksle<br />
informationer om trusler og risici mod den nationale sikkerhed.<br />
Kontaktgrupperne indgår herved som et led i det samlede danske terrorberedskab, hvor<br />
det er PET’s opgave at modvirke, forebygge og efterforske eventuelle foretagender eller<br />
handlinger, der udgør, eller vil kunne udgøre, en fare for bevarelsen af Danmark som et<br />
frit demokratisk og sikkert samfund.<br />
PET har derfor en tæt samarbejdsrelation med aktører inden for beredskabet, herunder<br />
også sundhedsområdet. Dette samarbejde går på procedurer i forbindelse med konkrete<br />
hændelser, hvor biologiske eller kemiske midler anvendes eller tænkes anvendt, og på det<br />
vidensmæssige, hvor PET udveksler oplysninger vedrørende forskellige farlige stoffer og<br />
deres anvendelse.<br />
Opgaver for kontaktgrupperne er at udarbejde produkter <strong>til</strong> gavn for koordinationen og<br />
kommunikationen mellem de deltagende myndigheder og at udarbejde skriftlige produkter<br />
af oplysende karakter <strong>til</strong> gavn for en bredere offentlighed, herunder det politiske niveau,<br />
vedrørende truslen og beredskabet for så vidt angår terrorisme i Danmark.<br />
11.6 Center for Biologisk Beredskab, Statens Serum Institut<br />
Center for Biologisk Beredskab (CBB) ved Statens Serum Institut foretager løbende risiko-<br />
og trusselsvurderinger hovedsagelig af teknisk, biomedicinsk karakter vedrørende<br />
biologiske sikkerhedstrusler.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
49
Risikovurderingerne er strategiske, bagvedliggende analyser af primært biologiske sikkerhedstrusler<br />
mod danske enheder eller territorium, herunder trusler under udvikling.<br />
Risikovurderingerne sigter mod at kunne fokusere egne beredskabsforanstaltninger (beskyttelsesprocedurer,<br />
overvågnings- og analysemetoder, vaccineudvikling) og afgive <strong>til</strong>svarende<br />
anbefalinger <strong>til</strong> andre aktører, hvor sandsynligheden skal forstås som fremadrettet<br />
og ikke bagudrettet, historisk.<br />
Trusselvurdering sker ved en konkret fare eller hændelse, hvor mistanke om biologisk<br />
anslag vurderes ud fra foreliggende efterretninger, egne informationer samt objektive<br />
omstændigheder. Trusselsvurderinger gennemføres efter fast procedure internt i Centeret<br />
og indeholder blandt andet vurdering af muligt agens, gerningssted (”area of attack” -<br />
AOA), befolkningsgruppe i risiko ((PAR persons at risk). Trusselsvurderingen lægges <strong>til</strong><br />
grund for beslutning om indsats, udredningsprocedurer og anbefalinger <strong>til</strong> andre aktører.<br />
Overvågning og alarmering:<br />
- RAS-BICHAT (rapid alert system for biological and chemical attacks and<br />
threats). I <strong>til</strong>fælde af biologiske og kemiske hændelser eller trusler herom,<br />
fungerer RAS-BICHAT som et europæisk melde-/modtage system. Statens<br />
Serum Institut er den nationale modtager, og videresender, betinget af den<br />
konkrete situation, disse meldinger <strong>til</strong> relevante myndigheder.<br />
- Døgnberedskab.<br />
I nationale sammenhænge har CBB udredningsopgaven ved mistanke om biologisk<br />
terrorangreb. I internationale sammenhænge ved Forsvarets udsendte<br />
enheder, har centret desuden udredningsforpligtelse også ved kemiske hændelser.<br />
Data og informationer:<br />
- Medicinske efterretninger<br />
CBB samler relevant information fra åbne og lukkede kilder og foretager en<br />
analyse af disse. For eksempel danner analyse af egne oplysninger samt informationer<br />
fra efterretningstjenesterne baggrund for trusselsvurderingen ved<br />
en hændelse. Tilsvarende datamateriale lægges <strong>til</strong> grund for løbende risikovurderinger.<br />
Dette gør CBB i besiddelse af specifikke data vedrørende biologisk<br />
våben og terroranslag.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
50
Hændelser med biologiske kampstoffer - historiske hændelser <strong>til</strong> illustration af<br />
spændvidden<br />
Årstal Geografi<br />
590 f.Kr. Kirrha Grækere Helleborus<br />
toksin<br />
Udøver Agens Mål/anvendelse Effekt<br />
Forurening af<br />
drikkevand<br />
1346 Kaffa Tartarerne Pest Pestbefængte kadaverekatapulteret<br />
ind i belejret<br />
by<br />
1767 Fort Pitt<br />
1. verdenskrig<br />
1. verdenskrig<br />
2. verdenskrig<br />
USA<br />
Jeffrey<br />
Amherst<br />
USA Tyskland Anthrax,<br />
malleus<br />
Rusland Baron<br />
Otto von<br />
Rosen<br />
Kina Enhed 731<br />
Japan<br />
1943-49 USA Ikke<br />
anvendt<br />
1926-? Sovjet Ikke<br />
1981-1993 Sydafrika<br />
anvendt<br />
Project<br />
Coast<br />
Kopper Angreb med kontaminerede<br />
tæpper<br />
Uskadeliggørelse<br />
af belejret by<br />
Formentlig adskillige<br />
syge og døde.<br />
Mulig årsag <strong>til</strong> europæisk<br />
epidemi<br />
Formnetlig adskillig<br />
tusind syge og<br />
døde<br />
Angreb på heste Tusindsvis af syge<br />
og døde heste<br />
Anthrax Heste inficeret<br />
med anthrax skjult<br />
i sukkerknalder<br />
Pest, anthrax,<br />
kolera, tyfus<br />
Anthrax, Qfeber,<br />
VEE,<br />
harepest<br />
Anthrax,<br />
Kopper,<br />
marburg,<br />
pest, tyfus<br />
Anthrax,<br />
pest, kolera,<br />
botulinum,<br />
ricin<br />
1985-1991 Irak Anthrax,<br />
botulinum<br />
toxin, aflatoxin,perfringens<br />
toxin<br />
1984 Dallas,<br />
USA<br />
Religiøs<br />
sekt<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Luftangreb på<br />
byer.<br />
Kontaminering af<br />
vand<br />
Offensivt biologiskvåbenprogram<br />
Offensivt<br />
biologisk<br />
våbenprogram<br />
Landbefolkning i<br />
det tidl. Rhodesia,<br />
Townships i<br />
Sydafrika<br />
Offensivt våbenprogram<br />
Salmonella Forurening af mad<br />
(salat)<br />
Ukendt skæbne af<br />
både baron og heste<br />
Flere tusind syge<br />
og døde<br />
Flere uheld, bl.a.:<br />
Aralsk 1971,<br />
Sverdlovsk 1979<br />
Ukendt antal syge<br />
og døde mennesker<br />
og kvæg<br />
751 syge med madforgiftning<br />
51
1993 Tokyo Aum<br />
Shinrikyo<br />
1996 Dallas,<br />
USA<br />
Anthrax*,<br />
botulinum<br />
Aerosol udlagt i<br />
storby<br />
Shigella Forurening af mad<br />
(Donuts)<br />
2001 USA Anthrax Angreb med pulverbreve<br />
* ikke patogen stamme<br />
11.7 Sundhedsvæsenets overvågning<br />
Ingen døde og formentlig<br />
ingen syge<br />
12 syge med madforgiftning<br />
22 syge, 5 døde<br />
Hvis læger i forbindelse med håndtering af patienter fra en CBRN-hændelse, får mistanke<br />
om, at denne er terrorudløst, skal anmeldelse umiddelbart ske <strong>til</strong> politiet gerne efter drøftelse<br />
med embedslægen. Hvis det drejer sig om en mulig smitsom sygdom, skal henvises<br />
<strong>til</strong> reglerne om lægers anmeldelse af smitsomme sygdomme, herunder at mistanke om, at<br />
et ukendt biologisk agens kan være sygdomsårsag, skal anmeldes, se bilag 27.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
52
<strong>Bilag</strong> 12 Samfundsmedicinske aspekter<br />
ved CBRN-hændelser<br />
12.1 C – kemiske hændelser<br />
Der kan her være tale om en hændelse med en større ulykke eller en terrorsituation med<br />
spredning af kemiske stoffer. Det vil sige at der kan være et skadested, hvor personer kan<br />
have været udsat for kemiske stoffer. I en sådan situation vil skadebilledet kunne variere.<br />
Nogle personer kan være blevet akut syge og have behov for livsreddende eller anden<br />
akut hjælp. Andre udsatte personer har på alarmeringstidspunktet måske ingen sygdomstegn,<br />
men der kan være risiko, for at sygdom opstår efterfølgende. Der vil derfor være<br />
behov for information <strong>til</strong> de berørte personer på skadestedet, samt eventuelt behov for<br />
information <strong>til</strong> befolkningsgrupper, som har opholdt sig i nærheden af skadestedet.<br />
Der kan også være tale om fx en drikkevandsforurening, som pludseligt opdages, eventuelt<br />
ved at vandet i hanerne har en afvigende smag eller farve, - eller ved at personer er<br />
blevet syge efter at have indtaget drikkevand. I et sådant <strong>til</strong>fælde er der ikke et veldefineret<br />
skadested.<br />
Sundhedsvæsenets indsats vil bestå af behandling og pleje af de syge og <strong>til</strong>skadekomne.<br />
Embedslægens indsats vil bestå af akut, foreløbig sundhedsmæssig risikovurdering på<br />
grundlag af de <strong>til</strong>gængelige oplysninger (herunder bl.a. fareidentifikation, eksponeringsvurdering,<br />
sygelighedsvurdering), formidling af resultatet af vurderingen <strong>til</strong> relevante<br />
myndigheder (indsatsledelsen) samt information <strong>til</strong> de udsatte i befolkningen, foruden<br />
samarbejde med relevante lokale og centrale myndigheder om det videre forløb.<br />
12.2 B - biologi: Smitsom eller anden overførbar sygdom<br />
En biologisk hændelse kan være et større eller mindre udbrud af smitsom eller overførbar<br />
sygdom. Der kan være tale om alvorlig farlig smitsom sygdom, om biologisk terrorisme,<br />
større udbrud af smitsom sygdom i et område, eller en naturlig epidemi, fx influenza.<br />
Patienter med smitsomme sygdomme behandles enten på sygehus eller hos praktiserende<br />
læge. Ved forekomst af bestemte smitsomme sygdomme har den behandlende læge pligt<br />
<strong>til</strong> at indberette sygdoms<strong>til</strong>fældet <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen og Statens Serum Instituts<br />
epidemiologisk afdeling. I bekendtgørelse og vejledning om lægers anmeldelse af smitsomme<br />
sygdomme er anført hvilke sygdomme der skal anmeldes henholdsvis telefonisk<br />
og skriftligt. Ophobninger af de nævnte sygdomme skal altid telefonisk anmeldes <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen,<br />
hvilket også gælder ophobninger af uforklarlige sygdoms<strong>til</strong>fælde,<br />
der kan være forårsaget af et biologisk agens.<br />
Hvis en behandlende læge mistænker, at et sygdomsudbrud kan være forårsaget af terror,<br />
skal lægen straks kontakte vagthavende embedslæge med henblik på at forelægge og<br />
drøfte situationen. Ved fortsat mistanke om terror, skal der ske henvendelse <strong>til</strong> politiet og<br />
Center for Biologisk Beredskab (CBB) ved Statens Serum Institut. CBB vil kunne foretage<br />
trusselsvurdering, samt vejlede og rådgive om eventuelle forholdsregler.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
53
Embedslægens opgave er smitteopsporing og forebyggelse af yderligere smitte i befolkningen.<br />
Forebyggelse kan fx være iværksættelse af hygiejniske foranstaltninger, vaccination<br />
eller udlevering af forebyggende medicin <strong>til</strong> personer, der har været i kontakt med<br />
den syge.<br />
Ved konkret udbrud af smitsom sygdom er det væsentligt at afgrænse risikogrupperne.<br />
Der kan være tale om kontakter <strong>til</strong> personer, der allerede er syge, eller personer som på<br />
anden vis har været udsat for smitte. Personkredsen der er i risiko udpeges af embedslægeinstitutionen.<br />
Der foregår et tæt samarbejde mellem embedslægeinstitutionen og det behandlende sundhedsvæsen,<br />
samt mellem Sundhedsstyrelsen herunder embedslægeinstitutionen og Statens<br />
Serum Institut.<br />
Sundhedsstyrelsen kan i en konkret situation beslutte, at bestemte grupper af raske skal<br />
vaccineres eller behandles forebyggende, hvis der er mulighed for det. Såfremt det besluttes,<br />
at meget store persongrupper skal have forebyggende medicin og/eller vaccination, er<br />
embedslægen ansvarlig for koordinationen.<br />
Embedslægeinstitutionen underretter de institutioner, personer eller myndigheder, der i<br />
den konkrete situation skal eller bør underrettes. Det kan dreje sig om Akut Medicinsk<br />
Koordinationscenter (AMK), sygehuse, praktiserende læger, vagtlæger, ambulancetjenesten,<br />
kommuner, børneinstitutioner, skoler, arbejdspladser.<br />
12.3 R - radiologiske hændelser<br />
En radiologisk beredskabshændelse kan fx være et større uheld på en virksomhed, der<br />
arbejder med radioaktive stoffer, eller en terrorsituation med en såkaldt ”dirty bomb”,<br />
dvs. en bombe, der kombinerer et eksplosiv stof (eksempelvis dynamit) med et radioaktivt<br />
materiale. Statens Institut for Strålebeskyttelse (SIS) er både retningsliniegivende og<br />
rådgivende myndighed på R-området, og vil således altid blive inddraget i disse situationer.<br />
Radiologiske hændelser med radioaktive stoffer kan spænde fra enkeltmandsulykker i<br />
forbindelse med udøvelse af en jobfunktion over brande på produktionsvirksomheder,<br />
forskningsinstitutioner eller sygehuse <strong>til</strong> terrorhændelser med fx ”beskidte bomber”<br />
(RDD, Radiological Dispersal Divice, ”dirty bombs”) eller ved skjult bestråling med en<br />
kraftig radioaktiv kilde (RED, Radiation Emitting Device). Skadebilledet varierer væsentligt<br />
fra situation <strong>til</strong> situation.<br />
Enkeltmandsulykken kan i sjældne situationer kræve medicinsk opfølgning. Ved brand<br />
på en produktionsvirksomhed, forskningsinstitution eller et sygehus kan der opstå et behov<br />
for information <strong>til</strong> de berørte personer på skadestedet, idet der ofte opstår myter omkring<br />
selv mindre mængder radioaktive stoffer. Der vil normalt ikke være behov for medicinsk<br />
opfølgning som følge af eksponering fra radioaktive stoffer på sådanne skadesteder.<br />
Hovedprincipperne for indsats ved et uheld med radioaktive stoffer er på linie med<br />
uheld med andre farlige stoffer.<br />
Før 11. september 2001 blev muligheden for et radiologisk terrorangreb med en ”beskidt<br />
bombe” (RDD) ikke diskuteret og ikke anset for realistisk, idet en konstruktion af en sådan<br />
bombe blev anset for at indebære en væsentlig trussel mod terroristen/terroristerne<br />
selv. En ”beskidt bombe” består af konventionelle sprængstoffer blandet med radioaktive<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
54
stoffer. Det konventionelle sprængstof bruges <strong>til</strong> at sprede de radioaktive stoffer. Dette er<br />
ikke en atombombe og vil ikke skabe en kædereaktion. Det vurderes, at i de fleste <strong>til</strong>fælde<br />
vil de umiddelbare dødsfald og alvorligt skadede personer være et resultat af selve<br />
eksplosionen og ikke skyldes bestrålingen fra de radioaktive stoffer. Det mest sandsynlige<br />
scenario vil resultere i at de radioaktive stoffer spredes og derved fortyndes <strong>til</strong> lave<br />
koncentrationer med en <strong>til</strong>svarende reduceret strålebelastning <strong>til</strong> de eksponerede. Et typisk<br />
område forventes at være på nogle tusinde kvadratmeter. Dette betyder, at det berørte<br />
areal formodentlig vil omfatte et område med flere boligblokke, et trafikknudepunkt<br />
eller lignende. På sigt kan detoneringen af en ”beskidt bombe” resultere i en forhøjet risiko<br />
for udvikling af cancer blandt de eksponerede.<br />
Detoneringen af en ”beskidt bombe” vurderes at ville få en betydelig psykologisk effekt<br />
og vil kunne give anledning <strong>til</strong> frygt, panikreaktioner og kaos. Det vil kræve en betydelig<br />
indsats at informere befolkningen for at forhindre panikreaktioner og dermed også et større<br />
antal selvhenvendere på sygehusene. Detonationen kan betyde evakuering af det berørte<br />
område. Omfanget af ødelæggelserne og omfanget af den efterfølgende oprydning vil i<br />
høj grad afhænge af størrelsen og typen af det konventionelle sprængstof, aktivitetsmængden<br />
og typen af det radioaktive stof samt de aktuelle meteorologiske forhold.<br />
Skjult bestråling (RED) opnås ved at fjerne afskærmningen fra en kraftig radioaktiv kilde<br />
og derefter efterlade denne på fx ofte benyttede offentlige steder. Enkelte radioaktive kilder<br />
<strong>til</strong> industrielt brug, hvis fysiske udstrækning er på størrelse med det yderste led på et<br />
barns lillefinger, kan give anledning <strong>til</strong> livstruende strålingsniveauer, hvis personer eksponeres<br />
i flere timer. Internationale erfaringer med kilder, der uden forsæt er efterladt<br />
udenfor kontrol viser, at personer, der har været udsat for stråling fra sådanne henvender<br />
sig <strong>til</strong> sundhedsvæsenet med symptomer, der ved første henvendelse diagnosticeres fejlagtigt.<br />
Akutte skader som følge af livstruende helkropsbestråling diagnosticeres ofte fejlagtigt<br />
som maveproblemer efter en madforgiftning og lokale forbrændinger diagnosticeres<br />
ofte fejlagtigt som svære reaktioner efter insektstik. Flere henvendelser efterfølgende<br />
fra personer med <strong>til</strong>svarende symptomer leder ofte <strong>til</strong> den rette diagnose, men en sen erkendelse<br />
og/eller reaktion kan have fatale konsekvenser for de berørte personer.<br />
En forsætlig forurening af større mængder drikkevand og en større mængder udvalgte<br />
fødevarer vurderes ikke at have en umiddelbar effekt på de personer, der vil blive eksponerede.<br />
Derimod vurderes den psykologiske effekt at kunne være betydelig, som angivet<br />
ovenfor.<br />
R-ekspertberedskabet ved Statens Institut for Strålebeskyttelse, der er rådgivende myndighed<br />
med døgnvagt, vil i <strong>til</strong>fælde af R-hændelser yde rådgivning og bistand <strong>til</strong> centrale<br />
og lokale myndigheder samt sundhedsvæsenet. Sundhedsvæsenets indsats vil bestå af<br />
behandling og pleje af de syge og <strong>til</strong>skadekomne.<br />
12.4 N - nukleare hændelser<br />
En nuklear hændelse kan fx være uheld på et atomkraftværk, ulykker med atomdrevne<br />
skibe, ulykker i forbindelse med transport af reaktorbrændsel og atomaffald samt terror.<br />
Atomberedskabet i Danmark har <strong>til</strong> formål at begrænse følgerne af ulykker, der kan medføre<br />
udsættelse for stråling fra radioaktive stoffer. Atomberedskabet skal kunne reagere<br />
hensigtsmæssigt på mange forskellige situationer, uanset om disse skyldes ulykker eller<br />
terrorhandlinger.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
55
Menneskets sanser kan ikke registrere radioaktive stoffer eller den stråling, som disse<br />
udsender. Men radioaktivitet kan måles og i Danmark er et døgnberedskab, der konstant<br />
måler radioaktiviteten landet over. Endvidere har Danmark aftaler med alle nabolande om<br />
varsling ved atomulykker.<br />
Beredskabsstyrelsen er ansvarlig for, at befolkningen modtager information om, hvordan<br />
de skal forholde sig, hvis atomberedskabet bliver aktiveret.<br />
På baggrund af erfaringerne fra Tjernobyl-ulykken er der i atomberedskabsplanen indbygget<br />
spørge/svarcentraler, hvor<strong>til</strong> offentligheden kan henvende sig. Telefonnummeret<br />
offentliggøres i den givne situation. Der kan med timers varsel bemandes otte svartelefoner<br />
i Jylland og otte på Sjælland med specielt uddannede befalingsmænd fra Beredskabskorpset.<br />
Beredskabsstyrelsen har endvidere udviklet et informationssystem på det nukleare<br />
område <strong>til</strong> understøtning af spørge/svarcentralerne.<br />
I <strong>til</strong>fælde af en nuklear ulykke kan den strålingsdosis, der modtages gennem føden være<br />
et væsentligt element. I påkommende <strong>til</strong>fælde fører Fødevarestyrelsen derfor i samarbejde<br />
med Statens Institut for Strålebeskyttelse (SIS) og Forskningscenter Risø kontrol med,<br />
at der ikke markedsføres levnedsmidler, som indeholder mere radioaktivitet end <strong>til</strong>ladt i<br />
henhold <strong>til</strong> grænser, der i givet fald fastsættes i henhold <strong>til</strong> EU-forordning.<br />
Gennemførelse af beskyttelsesforanstaltninger kan betyde, at strålingsdoser for enkeltpersoner<br />
holdes under tærskelværdierne for akutte skader, således at disse undgås. Samtidig<br />
nedsættes antallet af senskader i det omfang, strålingsdoserne <strong>til</strong> befolkningen nedsættes.<br />
Mod ydre bestråling kan beskyttelse principielt opnås ved:<br />
• Afskærmning.<br />
• Afstand <strong>til</strong> de radioaktive stoffer, som udsender strålingen.<br />
• Begrænsning af den tid, personerne udsættes for stråling.<br />
I Danmark er der planlagt følgende beskyttelsesmuligheder:<br />
• Ophold inden døre.<br />
• Evakuering og fraflytning.<br />
• Information.<br />
Man kan generelt beskytte sig mod intern bestråling ved at undgå, at radioaktive stoffer<br />
optages i legemet. Stofferne kan optages enten ved indånding, gennem huden, eller ved at<br />
indtage forurenede levnedsmidler.<br />
I forbindelse med iværksættelse af beskyttelsesforanstaltninger vil det være nødvendigt<br />
med grundig og gentagen information <strong>til</strong> befolkningen. Sundhedsvæsenets personale bør<br />
informeres omhyggeligt, så de – når personer og/eller patienter opsøger dem, kan have en<br />
viden der gør, at de bakker op om den generelle information <strong>til</strong> befolkningen.<br />
Eksempler på information kan være forventet opholdstid inden døre, forhold vedrørende<br />
afhentning af børn i skoler og institutioner, praktiske forhold vedrørende evakuering<br />
og/eller fraflytning og vejledning vedrørende brug af jodtabletter.<br />
Jodtabletter beskytter ikke mod anden stråling end den, der kan komme fra radioaktivt<br />
jod og de nedsætter ikke strålingsdosis fra den radioaktive jod, som allerede er optaget i<br />
skjoldbruskkirtelen eller som allerede findes i organismen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
56
Det er i Danmark besluttet, at der ikke udleveres jodtabletter <strong>til</strong> befolkningen, idet ingen<br />
atomkraftværker ligger inden for en radius på ti kilometer, hvilket er den grænse IAEA<br />
anbefaler for udlevering af jodtabletter, se også kapitel 4 om lægemiddelberedskabet.<br />
Fødevarestyrelsen, Fødevareregionerne og Miljøstyrelsen<br />
Ved en CBRN hændelser kan drikkevand og levnedsmidler være direkte forurenede og<br />
dermed uanvendelige for mennesker. Drikkevand og levnedsmidler kan også blive uanvendelige<br />
på grund af sammenbrud af samfundets infrastruktur (svigtende elektricitets-<br />
og vandforsyning) samt ved luftbåren forurening med kemiske, biologiske eller radioaktive<br />
stoffer. Fødevaredirektoratet centralt og Fødevareregionerne regionalt er ansvarlige<br />
for fødevarekontrollen.<br />
Miljøstyrelsen er centralt ansvarlig for miljøbeskyttelsen herunder af drikkevandet, mens<br />
kommunalbestyrelsen lokalt er ansvarlig for vandforsyning og for kvaliteten af drikkevandet.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
57
<strong>Bilag</strong> 13 Personlige værnemidler på sygehuse<br />
ved CBRN-hændelser<br />
Nedenfor er der listet en række eksempler på personlige værnemidler for modtagepersonalet<br />
på sygehusene ved CBRN-hændelser. Det skal understreges, at listen ikke er udtømmende.<br />
Der bør under alle omstændigheder tages kontakt <strong>til</strong> den relevante ekspertfunktion<br />
i den aktuelle situation.<br />
Eksempler:<br />
Heldragten skal være en ”stænktæt overtræksdragt”. Dette begreb er defineret i Dimensioneringsbekendtgørelsen<br />
fra Indenrigsministeriet, jf. bilag 33. Dragten bør lukkes med<br />
kraftig tape omkring håndled og ankler, ligesom overgangen mellem gasmaske og dragt<br />
(halsen) kan tapes. Der anvendes i dag i en stor del af landet laminerede engangsdragter,<br />
der er nemme at få på og arbejde i, og som yder den nødvendige beskyttelse.<br />
Gasmasken skal være af typen helmaske og være forsynet med et kombineret gas- og<br />
partikelfilter af typen A2B2E2K2-P3. Denne type yder kortvarig (timer) beskyttelse mod<br />
kemiske stoffer.<br />
Handsker og gummistøvler: Der er ingen gældende standarder på dette område og der<br />
anbefales således en ”almindelig gummistøvle” og et par handsker af kraftigere kvalitet<br />
end engangshandsker. Handskerne bør dog ikke være kraftigere end at det stadig er muligt<br />
at udføre kliniske procedurer.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
58
<strong>Bilag</strong> 14 Udstyr <strong>til</strong> beskyttelse af personale<br />
og medpatienter i forbindelse<br />
med risiko for eller forekomst af<br />
smitsom eller overførbar sygdom<br />
Følgende udstyr kan finde anvendelse <strong>til</strong> beskyttelse af personalet (se Råd og Anvisninger<br />
om forholdsregler ved isolation og pleje, revideret udgave 2005):<br />
• Filtrerende åndedrætssystem.<br />
• Kirurgiske mundbind.<br />
• Beskyttelsesbriller/visir.<br />
• Hue/hætte.<br />
• Medicinske engangshandsker.<br />
• Overtrækskitler med lange ærmer/overtræksdragter.<br />
Derudover skal der være almindelige utensilier og udstyr i <strong>til</strong>strækkelige mængder:<br />
• Til direkte patientpleje, -undersøgelse og -behandling (såsom bækkener, fade,<br />
udstyr <strong>til</strong> sugning og manuel ven<strong>til</strong>ation, forbindingsskift, engangsservice, intravenøse<br />
katetre og lignende).<br />
• Til rengøring, desinfektion og sterilisering af udstyr, der ikke er engangs- (udstyr<br />
<strong>til</strong> varmedesinfektion og sterilisation, kemiske desinfektionsmidler og rengøringsudstyr).<br />
• Emballage <strong>til</strong> bortskaffelse af affald.<br />
Andet særligt udstyr, som bør være <strong>til</strong>gængeligt, eventuelt på depot i nærheden, <strong>til</strong> udlån,<br />
og som efter desinfektion kan tages <strong>til</strong>bage <strong>til</strong> depot:<br />
• Røntgen-, ultralydsudstyr, overvågningsudstyr, respiratorer, dialysemaskiner.<br />
• Laboratoriefaciliteter, eventuelt ABL maskine <strong>til</strong> simple blodanalyser (hæmoglobin,<br />
elektrolytter, blodgasser).<br />
• Desinfektionsrobot H2O2 <strong>til</strong> desinfektion af udstyr og lokaler.<br />
Særligt:<br />
• Kommunikation (telefon, IT-netværk og computere).<br />
• Madforsyning.<br />
• Adspredelse (underholdning) af patienter og det personale, der er bundet <strong>til</strong> stedet<br />
fx TV, musik, telefonkommunikation, computere med internetforbindelse.<br />
Der henvises der i øvrig <strong>til</strong> bilag 29 og kapitel 6 i Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> samt<br />
Sundhedsstyrelsens vejledningen ’Beredskab for pandemisk influenza - national strategi<br />
og rammer for planlægning i <strong>sundhedsberedskab</strong>et’ fra 2006 (også kaldet Pandemiplanen).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
59
<strong>Bilag</strong> 15 Forslag <strong>til</strong> iværksættelse af sygehusberedskabsplan<br />
vedrørende<br />
kemiske hændelser og håndtering<br />
af kemisk forurenede patienter<br />
Alarmering<br />
Melding om en større ulykke indgår <strong>til</strong> skadestuen fra politiet eller AMK. Meldingen<br />
modtages af ansvarshavende sygeplejerske, som indhenter oplysninger om:<br />
• Ulykkens art.<br />
• Hvor det er sket.<br />
• Antal <strong>til</strong>skadekomne, og et muligt skøn over hvor mange svært, moderat og lettere<br />
<strong>til</strong>skadekomne, der er, samt om der er kemisk forurenede.<br />
Klokkeslettet noteres, og meldingen videregives <strong>til</strong> sygehusets ledende læge, der, ud fra<br />
de givne oplysninger, beslutter hvilket trin i beredskabsplanen, der skal iværksættes. Ansvarshavende<br />
sygeplejerske kontakter oms<strong>til</strong>lingen og meddeler hvilket trin, der skal<br />
iværksættes. Ud fra denne melding kontaktes de relevante afdelinger efter en liste. Hvis<br />
der er melding om kemisk forurenede, alarmeres vagthavende på medicinsk afdeling.<br />
Medicinsk beredskab trin 0 (Dagligt beredskab):<br />
Der handles i overensstemmelse med hjertestopinstruks og generelle medicinske instrukser.<br />
Medicinsk beredskab trin 1 (Uklar melding om et større kemikalieudslip):<br />
Oms<strong>til</strong>lingen orienterer:<br />
• Anæstesiafdelingen.<br />
• Portørorganisationen.<br />
• Røntgenafdelingen.<br />
• Klinisk kemisk afdeling.<br />
Ved afmelding orienteres de ovennævnte af sygehusets ledelse.<br />
Medicinsk beredskab trin 2 (op <strong>til</strong> 10 gas-, røg- eller kemikaliepåvirkede personer):<br />
Oms<strong>til</strong>lingen alarmerer:<br />
• Anæstesiafdelingen.<br />
• Portørorganisationen.<br />
• Røntgenafdelingen.<br />
• Klinisk kemisk afdeling.<br />
• Centralapoteket.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
60
Der indkaldes ekstra personale <strong>til</strong> skadestuen i vagttiden. Der sendes et anæstesihold, 2<br />
portører, og 2 radiografer <strong>til</strong> skadestuen.<br />
Hvis patienterne er forurenede, ops<strong>til</strong>les renseteltet, således at patienterne kan skylles,<br />
inden de kommer ind på selve sygehuset. Skadestuesygeplejerske og eventuelt anæstesipersonale<br />
iklæder sig beskyttelsesudstyr og instruerer patienterne i at udføre afklædning<br />
og rensning eller renser selv immobile patienter. Patienterne vurderes af mediciner og<br />
anæstesiolog i fællesskab, inden de visiteres <strong>til</strong> en afdeling.<br />
Medicinsk beredskab trin 3 (over 10 gas-, røg- eller kemikaliepåvirkede personer):<br />
Oms<strong>til</strong>lingen alarmerer:<br />
• Anæstesiafdelingen.<br />
• Portørorganisationen.<br />
• Røntgenafdelingen.<br />
• Klinisk kemisk afdeling.<br />
• Centralapoteket.<br />
• Et antal medicinske afdelinger.<br />
• Patienthotellet (eventuelt).<br />
Afhængig af antallet kan det være nødvendigt at alarmere køkken, vaskeri, centraldepot,<br />
teknisk afdeling, sygehusledelse m.fl.<br />
Sygehusets indgange aflåses, og der ops<strong>til</strong>les vagter, der henviser <strong>til</strong> skadestueindgangen.<br />
Sygehusets ledelse kontakter AMK og orienterer om antallet af selvhenvendere, og ved<br />
behov også om assistance <strong>til</strong> håndtering af de forurenede patienter.<br />
Der indkaldes ekstra personale <strong>til</strong> skadestuen i vagttiden. Der sendes 3 anæstesihold, 4<br />
radiografer og 6 portører <strong>til</strong> skadestuen.<br />
Hvis patienterne er forurenede, ops<strong>til</strong>les renseteltet, således at patienterne kan skylles,<br />
inden de kommer ind på selve sygehuset. Skadestuesygeplejerske og eventuelt anæstesipersonale<br />
iklæder sig beskyttelsesudstyr og instruerer patienterne i at udføre afklædning<br />
og rensning eller renser selv immobile patienter. Patienterne vurderes af mediciner og<br />
anæstesiolog i fællesskab, inden de visiteres <strong>til</strong> en afdeling. Upåvirkede patienter indlægges<br />
<strong>til</strong> observation på afdelingerne X, Y, Z m.v. eventuelt på patienthotellet eller i auditoriet.<br />
Påvirkede patienter indlægges på intensivafdelingen, opvågningsafdelingen, akut medicinsk<br />
afdeling m.v.<br />
Sygehusets ledelse skal hele tiden holde AMK underrettet om situationen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
61
<strong>Bilag</strong> 16 Renseprocedurer for forurenede<br />
personer og patienter<br />
De anførte renseprocedurer gælder for modtagelse p sygehus. Der skelnes mellem følgende<br />
fire kategorier:<br />
Kategori 0. Personer, der er renset på skadestedet:<br />
• Personerne udgør ingen fare for andre.<br />
• Personerne kan modtages direkte i normale behandlingsrum.<br />
• Personalet træffer ingen særskilte beskyttelsesforanstaltninger.<br />
• Personernes eventuelle symptomer behandles efter gældende retningslinier.<br />
Kategori 1. Forurenede patienter, der ankommer i ambulance:<br />
• Personen skal forblive i ambulancen, ind<strong>til</strong> der er etableret rensemulighed.<br />
• Hvis personen allerede er kommet ind på sygehuset,,føres patienten <strong>til</strong>bage ad<br />
den kortest mulige vej og ind i ambulancen, ind<strong>til</strong> der er etableret rensemulighed.<br />
• Der rekvireres eventuelt hjælp <strong>til</strong> rensning via AMK.<br />
• Personale fra sygehuset klæder om <strong>til</strong> beskyttelsesdragt og hjælper den mobile<br />
patient <strong>til</strong> selvrensning ifølge separat lokal instruks. Den immobile patient afventer<br />
hjælp fra lokalt beredskab. Hvis patienten får brug for livreddende behandling,<br />
udføres dette kun af personale iklædt personligt beskyttelsesudstyr.<br />
Når patienten er renset, følges proceduren under kategori 0.<br />
• Ambulancepersonale, der har været i kontakt med den eksponerede, gennemgår<br />
renseprocedurer i lighed med ovenstående.<br />
• Ambulance og udstyr i øvrigt dekontamineres og rengøres.<br />
Kategori 2. Forurenede selvhenvender:<br />
• Så snart det erkendes, at der er tale om en eksponeret/forurenet selvhenvender,<br />
ledes personen straks ud af sygehuset ad den kortest mulige vej.<br />
• Personalet holder afstand <strong>til</strong> personen.<br />
• Personale fra sygehuset klæder om <strong>til</strong> beskyttelsesdragt og hjælper personen <strong>til</strong><br />
selvrensning ifølge lokal instruks. Der rekvireres eventuelt hjælp <strong>til</strong> rensning via<br />
AMK og politiet underrettes.<br />
• Hvis patienten får brug for livreddende behandling, udføres behandlingen kun af<br />
personale i beskyttelsesdragt.<br />
Når patienten er renset, følges proceduren under kategori 0.<br />
Personer, herunder personale, der har været i kontakt med den eksponerede, identificeres<br />
og gennemgår renseprocedurer i lighed med ovenstående.<br />
Kategori 3. Mange forurenede personer samtidig:<br />
• Berolig personerne og fortæl, at de kan få adgang <strong>til</strong> sygehuset, når de er renset<br />
og at redningsberedskabet er på vej med henblik herpå.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
62
• Der rekvireres hjælp <strong>til</strong> rensning via AMK.<br />
• Aflås om muligt alle indgange <strong>til</strong> sygehuset og underret politiet.<br />
• Adgangskontrol og afspærring aftales med politiet.<br />
• Overvej om personale skal iklædes beskyttelsesudstyr og foretage livreddende<br />
procedurer uden for sygehuset.<br />
• Personerne renses med redningsberedskabets assistance uden for sygehuset.<br />
Når personerne er renset, følges proceduren under kategori 0.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
63
<strong>Bilag</strong> 17 12 håndteringskort om håndtering af<br />
kemikalieforurenende personer<br />
<strong>Bilag</strong>et indeholder 12 håndteringskort <strong>til</strong> brug for de første, der skal tage sig af<br />
de kemikalieforurenende personer. Kortene indeholder konkrete forslag <strong>til</strong><br />
rensning af kemikalieforurenede personer samt forslag <strong>til</strong> primær behandling af<br />
kemikalieskadede patienter.<br />
De 12 håndteringskort består af hver to sider. Kortene er udarbejdet af Kemisk<br />
Beredskab i Beredskabsstyrelsen i samarbejde med Giftlinjen på Arbejds- og<br />
Miljømedicinsk Klinik, Bispebjerg Hospital.<br />
<strong>Bilag</strong>et omfatter følgende 12 håndteringskort, som er placeret i alfabetisk rækkefølge:<br />
Kort 1 Alkylerende stoffer.<br />
Kort 2 Andre giftige stoffer.<br />
Kort 3 Brandrøg.<br />
Kort 4 Cyanider.<br />
Kort 5 Fluorider.<br />
Kort 6 Gasser med virkning på de nedre luftveje.<br />
Kort 7 Gasser med virkning på de øvre luftveje.<br />
Kort 8 Gasser som fortrænger luftens oxygen.<br />
Kort 9 Nervegifte.<br />
Kort 10 Sulfider.<br />
Kort 11 Tårefremkaldende stoffer.<br />
Kort 12 Ætsende stoffer.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
64
Kort 1: Alkylerende stoffer<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Reaktive stoffer (fx acrylonitril, methylbromid og sennepsgas)<br />
Kemiske egen-<br />
skaber<br />
Brandfare Flere af stofferne er brandfarlige. Ved brand i stofferne kan dannes giftige og ætsende<br />
brandrøgsgasser.<br />
Eksplosionsfare Flere af stofferne danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Stofferne påvirker luftvejene og stoffernes alkylerende virkning medfører blæredannelse<br />
og celleødelæggelse. Stofferne er ætsende og giftige.<br />
Forhold over for vand Stoffernes opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare Nogle af stofferne er meget giftige for vandmiljøet.<br />
Specielle risici Der er tale om stoffer med meget forskellige kemiske egenskaber, men alle stoffer virker<br />
ætsende på hud og slimhinder.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af stoffet. Det umiddelbare farlige niveau i luft for<br />
liv og helbred er:<br />
- 85 ppm for acrylonitril<br />
- 250 ppm for methylbromid.<br />
Udsættelse for 0,1 ppm sennepsgas i 10-15 minutter giver irritation af øjne og hud.<br />
Udsættelse for 1 ppm sennepsgas i 1 time giver alvorlig lungebeskadigelse.<br />
Udsættelse for 2 ppm sennepsgas i 30 minutter er dødeligt.<br />
Indånding Lokal skade. Efter optagelse af stofferne ses skader på organer, specielt centralnervesystem,<br />
hjerte, mave-tarm og knoglemarv. Symptomerne kan være forsinkede.<br />
Symptomer: Svie i næse, mund og svælg. Næseflåd. Hoste, hæshed og synkebesvær.<br />
Hovedpine. Kvalme, opkastning og diarré. Svimmelhed, eventuelt efterfulgt af åndenød,<br />
bevidstløshed og kramper.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Nogle stoffer kan optages gennem huden og giver<br />
symptomer som ved indånding. Symptomerne kan være flere timer forsinkede.<br />
Symptomer: Svie, smerte og rødme, senere eventuelt blæredannelse.<br />
Øjne Lokal skade. Symptomerne kan være forsinkede.<br />
Symptomer: Svie, smerte og tåreflåd. Kramper i øjenlågene og sløret syn. Specielt ved<br />
stænk er der risiko for alvorlige, varige øjenskader, sammenklæbning af øjet og synstab.<br />
Indtagelse Lokal skade. Symptomerne kan være flere timer forsinkede.<br />
Symptomer: Smerte i mund, svælg og mave. Synkebesvær og opkastning, eventuelt blodig.<br />
I øvrigt ses de samme symptomer som efter indånding af stofferne.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
65
Alkylerende stoffer (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum<br />
anvende beskyttelseshandsker.<br />
Ved højere koncentrationer af stofferne, fx indendørs, bør personale <strong>til</strong>lige anvende<br />
gasmaske med filter under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Ved modtagelse af væskeforurenede personer bør personale desuden anvende<br />
heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen. Hurtig rensning er afgørende.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plast-poser.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe<br />
og grundigt med vand, efterfulgt af sæbevask.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med<br />
vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed.<br />
Ikke bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret<br />
vejrtrækning lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning<br />
gives kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Symptomatisk behandling. Eventuelt forekommer ætsningsskader. Påvirkning af<br />
CNS, hjerte, mave-tarm og knoglemarv efter optagelse.<br />
Antidoter Acrylonitril: Til shockerede, bevidsthedspåvirkede <strong>til</strong>skadekomne kan gives antidoter<br />
- Hydroxocobalamin, som binder cytochrombundet og frit cyanid under<br />
dannelse af cyanocobalamin, henholdsvis thiosulfat, som ved enzymatisk proces<br />
omdanner frit cyanid <strong>til</strong> mindre giftigt thiocyanat. Hydroxocobalamin administreres<br />
som i.v. infusion, eventuelt gentaget. Efter hver hydroxocobalamininfusion<br />
injiceres natriumthiosulfat.<br />
Indånding Stofferne kan give glottis- og lungeødem samt anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene.<br />
Ved udtalte symptomer fra luftvejene kan glukokorticoid og bronkodilatator<br />
gives ved inhalation. Der er risiko for senfølger på CNS og luftveje.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter<br />
påvirkning af stofferne. Videre behandling sker som for brandsår. Der er risiko<br />
for senfølger på CNS og luftveje.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natrium-chloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn.<br />
Indtagelse Ventrikeltømning ved aspiration ind<strong>til</strong> 1 time efter indtagelse. Ellers gives aktivt<br />
kul: 50-100 g opslæmmet i vand <strong>til</strong> voksne / 1 g/kg opslæmmet i vand <strong>til</strong> børn.<br />
Der er risiko for ætsning og esophagus-stenose. Tilsyn af øre-næse-halslæge. Der<br />
er risiko for senfølger på CNS og luftveje.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
66
Kort 2: Andre giftige stoffer<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Chlorater (metalsalte af chlorsyre fx kalium- og natriumchlorat)<br />
Feberfremkaldende stoffer (chlorphenoler fx pentachlorphenol og visse nitrophenoler fx dinitro-o-cresol og dinoseb)<br />
Giftige alkoholer (fx ethylenglycol og methanol)<br />
Hemiglobindannede stoffer (aminer fx aminophenoler, anilin og toulendiamin samt nitroforbindelser fx nitrobenzen og nitrotoluener)<br />
Metaller (opløselige metalsalte indeholdende arsen, barium, beryllium, bly, cadmium, jern, kobber, kviksølv, sølv, thallium, uran<br />
og wolfram).<br />
Coumarinderivat-pesticider (fx bromadiolon, coumatetralyl, difenacoum og warfarin).<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Stofferne kan være brandfarlige. Ved brand i stofferne kan dannes giftige og ætsende<br />
brandrøgsgasser.<br />
Eksplosionsfare Nogle af stofferne danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Stofferne er giftige. Nogle af stofferne er desuden ætsende. Forgiftninger kommer oftest på<br />
tale efter peroral indtagelse.<br />
Forhold over for vand Stoffernes opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare Flere af stofferne er meget giftige for vandmiljøet.<br />
Specielle risici Der er tale om stoffer med meget forskellige kemiske egenskaber.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af stoffet. Det umiddelbare farlige niveau i luft for liv og<br />
helbred er:<br />
- 2,5 mg/m 3 for pentachlorphenol<br />
- 5 mg/m 3 for dinitro-o-cresol<br />
- 6.000 ppm for methanol<br />
- 100 ppm for anilin<br />
- 200 ppm for nitrobenzen og nitrotoluener<br />
- 100 mg/m 3 for warfarin.<br />
Indtagelse af 5-30 g kaliumchlorat er dødeligt.<br />
Indtagelse af ca. 100 ml ethylenglycol er dødeligt.<br />
Indånding Lokal skade. Stofferne kan optages gennem slimhinderne. Eventuelt påvirk-ning af luftvejene.<br />
Symptomer: Svie i næse, mund og svælg. Andre symptomer kan forekomme afhængig af det<br />
specifikke stof.<br />
Hud Lokal skade. Nogle stoffer kan optages gennem huden.<br />
Symptomer: Svie og rødme. Eventuelt smerte, blærer og ætsningssår. Andre symptomer kan<br />
forekomme afhængig af det specifikke stof.<br />
Øjne Lokal skade. Nogle stoffer kan optages gennem øjenslimhinden.<br />
Symptomer: Svie, rødme og smerte. Andre symptomer kan forekomme afhængig af det specifikke<br />
stof.<br />
Indtagelse Lokal skade. Symptomerne kan være nogle timer forsinkede.<br />
Symptomer: Kvalme, opkastning. Eventuelt blålig misfarvning af hud og slimhinder samt åndedrætsbesvær.<br />
Andre symptomer kan forekomme afhængig af det specifikke stof.<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende beskyttelseshandsker.<br />
Ved højere koncentrationer af stofferne, fx indendørs, bør personale <strong>til</strong>lige<br />
anvende gasmaske med filter under eventuel afklædning og rensning af personer. Ved modtagelse<br />
af væskeforurenede personer bør personale desuden anvende heldragt og gummistøvler<br />
under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
67
Rensning<br />
(Rensning fortsat) Andre giftige stoffer (fortsat)<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plast-poser. Synligt stof<br />
fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og grundigt med vand,<br />
efterfulgt af sæbevask.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle med lunkent<br />
vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke bevidstløse<br />
lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning lejres i aflåst<br />
sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives kunstigt åndedræt med ballon – ikke<br />
mund <strong>til</strong> næse-metoden. Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Symptomatisk behandling. Forgiftningssymptomerne vil variere afhængig af det speci-fikke<br />
stof, idet stofferne har forskellige toksiske egenskaber. Eventuelt forekommer æts-ningsskader.<br />
Chlorater virker hæmolytisk samt hemiglobindannende.<br />
Feberfremkaldende stoffer inhiberer den oxidative phosphorylering.<br />
Giftige alkoholer medfører metabolisk acidose og blandt andet skader på øjne, nyrer og centralnervesystemet.<br />
Hemiglobindannende stoffer påvirker blodets oxygenbærende evne.<br />
Metaller påvirker fx cellemetabolismen ved at hæmme forskellige enzymer.<br />
Coumarinderivat-pesticider hæmmer prothrombindannelsen i leveren og giver øget blødningstendens.<br />
Antidoter Mulighed for anvendelse af antidoter er afhængig af det specifikke stof.<br />
Chlorater: Efter indtagelse af store mængder kan gives natriumthiosulfat i.v., der reducerer<br />
chlorat. Methylthionin er uden virkning.<br />
Giftige alkoholer: Fomepizol, der virker som alkohol-dehydrogenasehæmmer. Ved udvikling<br />
af acidose gives natriumhydrogencarbonat i.v.. Ved methanolforgiftning kan gives folininsyre<br />
i.v., der fremskynder nedbrydningen af myresyre.<br />
Hemiglobindannende stoffer: Ved forgiftning gives methylthionin i.v., der reducerer hemiglobin<br />
<strong>til</strong> hæmoglobin.<br />
Metaller: Ved forgiftning kan gives<br />
enten dimercaptoravsyre (DMSA) p.o., der kompleksbinder arsen, bly og kviksølv<br />
eller dimercaptopropansulfonat (DMPS) i.v., der kompleksbinder arsen, bly, kobber og kviksølv<br />
eller penicillamin p.o., som chelatbinder kobber,<br />
eller deferoxamin-mesilat i.v., der binder jern<br />
eller natriumsulfat p.o., der binder barium i mave-tarm kanalen<br />
eller natriumcalciumedetat i.v., der kompleksbinder beryllium, bly, cadmium og uran<br />
eller berlinerblåt p.o., der binder thallium i mave-tarm kanalen.<br />
Coumarinderivat-pesticider: Ved betydende fald i koagulationsfaktorer gives phytomenadion<br />
i.v., der aktiverer syntesen af prothrombin.<br />
Indånding Behandlingen er symptomatisk med ilt, broncholytika og steroid som inhalation.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning af<br />
stofferne.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchlorid-opløsning eller<br />
vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse Eventuelt ventrikeltømning ved aspiration ind<strong>til</strong> 1 time efter indtagelse. Ellers kan gives aktivt<br />
kul: 50-100 g opslæmmet i vand <strong>til</strong> voksne / 1 g/kg opslæmmet i vand <strong>til</strong> børn. Tilsyn af ørenæse-halslæge<br />
efter behov. Hæmodialyse bør overvejes.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
68
Kort 3: Brandrøg<br />
Stofferne er gasser<br />
Blanding af giftige og ætsende gasser eventuelt indeholdende partikler udviklet ved brand<br />
(fx carbonmonoxid, carbonylchlorid, hydrogenchlorid, hydrogencyanid, svovldioxid og nitrøse gasser)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare -<br />
Eksplosionsfare -<br />
Indåndingsfare Brandrøg indåndes som gas.<br />
Sundhedsfare Brandrøg påvirker luftvejene og fortrænger luftens oxygen. Carbonmonoxid påvirker<br />
blodets oxygenbærende evne. Hydrogencyanid påvirker kroppens udnyttelse af oxygen.<br />
Nogle af gasserne er ætsende.<br />
Forhold over for vand Brandrøgs opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare -<br />
Specielle risici -<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af brandrøgens sammensætning. Det umiddelbare<br />
farlige niveau i luft for liv og helbred er:<br />
- 1.200 ppm for carbonmonoxid<br />
- 2 ppm for carbonylchlorid<br />
- 50 ppm for hydrogenchlorid<br />
- 50 ppm for hydrogencyanid<br />
- 100 ppm for svovldioxid<br />
- 20 ppm for nitrogendioxid.<br />
Indånding Oxygenmangel. Påvirkning af luftvejene kan desuden medføre inflammation og lungeødem.<br />
Symptomer: Svie i næse, mund og svælg. Hoste, åndenød, eventuelt blodigt opspyt,<br />
kvalme og opkastning. Svimmelhed, hovedpine, uro og brystsmerter. Mathed, besvimelse<br />
og bevidstløshed.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Nogle stoffer i brandrøgen kan optages gennem<br />
huden.<br />
Symptomer: Svie, rødme og smerte. Eventuelt ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade.<br />
Symptomer: Svie, tåreflåd og sløret syn. Eventuelt brændende smerte og øget lysfølsomhed.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
69
Brandrøg (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved modtagelse af personer som alene har indåndet gasserne er anden personlig beskyttelse<br />
normalt ikke nødvendig.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Forurenet hud skylles længe og grundigt med vand, efterfulgt af sæbevask.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: -<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Symptomatisk behandling. Eventuelt forekommer ætsningsskader. Risiko for påvirkning<br />
af CNS, hjerte og kredsløb.<br />
Obstruktion af luftvejene med partikler fra brandrøgen medfører asfyksi.<br />
Varmeskade efter indånding af brandrøg rammer især de øvre luftveje.<br />
Antidoter Behandling af cyanidforgiftning – se håndteringskortet for Cyanider.<br />
Indånding Brandrøg kan give anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene. Behandlingen er symptomatisk<br />
med oxygen, broncholytika og steroid som inhalation.<br />
Carbonmonoxid kan give neurologiske symptomer ud over let hovedpine. Ved carbonmonoxid-forgiftning<br />
bør hyperbar oxygenbehandling (HBO) overvejes. Kontakt<br />
trykkammerenheden på Rigshospitalet eller Århus Sygehus.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning<br />
af sure og basiske stoffer i brandrøgen.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
70
Kort 4: Cyanider<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Uorganiske cyanider (fx hydrogencyanid, kalium- og natriumcyanid),<br />
organiske cyanider (fx benzylcyanid og dicyan) samt<br />
stoffer, som metaboliseres <strong>til</strong> hydrogencyanid (fx acrylonitril og acetonecyanhydrin)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Ved opvarmning af og brand i cyanider dannes meget giftig hydrogencyanid<br />
(gas) og meget giftige nitrøse gasser.<br />
Cyanider kan være brandfarlige.<br />
Eksplosionsfare -<br />
Indåndingsfare Cyanider indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Cyanider påvirker kroppens udnyttelse af oxygen.<br />
Sure cyanider er desuden ætsende.<br />
Forhold over for vand Cyaniders opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare De fleste cyanider er meget giftige for vandmiljøet.<br />
Specielle risici Cyanider reagerer med syrer, herunder mavesyre, hvorved der dannes hydrogencyanid.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer Farlige koncentrationer for hydrogencyanid:<br />
Det umiddelbare farlige niveau i luft for liv og helbred er 50 ppm.<br />
Indtagelse af 1-3 mg per kg legemsvægt er dødeligt.<br />
Udsættelse for 300 ppm i få minutter er dødeligt.<br />
Udsættelse for 100 ppm i 30-60 minutter er livsfarligt.<br />
Indånding Cyanider hæmmer cytochrom c oxidasekomplekset ved at blokere<br />
cytochrom a-a3.<br />
Symptomer: Hovedpine, svimmelhed, kradsen i halsen, åndedrætsbesvær<br />
og angstfølelse. Ved alvorlig forgiftning: Mavesmerter,<br />
opkastning, hjertebanken, kvælningsfornemmelse og<br />
bevidsthedstab ofte forudgået af krampe. Shock. Symptomerne<br />
kan indtræde efter få sekunder.<br />
Hud Nogle cyanider kan optages gennem huden og giver symptomer<br />
som ved indånding.<br />
Symptomer: Svie, rødme, smerte og eventuelt ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade. Cyanider kan desuden optages gennem øjenslimhinden<br />
og give symptomer som ved indånding.<br />
Symptomer: Svie og tåreflåd.<br />
Indtagelse Lokal skade. Efter optagelse ses symptomer som ved indånding.<br />
Symptomer: Mavesmerter, kvalme og opkastning.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
71
Cyanider (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker. Cyanider optages gennem hud og slimhinder, hvorfor<br />
personale <strong>til</strong>lige bør anvende gasmaske med filter samt heldragt og gummistøvler<br />
under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og<br />
grundigt med vand, efterfulgt af sæbevask.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden. Ved kredsløbssvigt<br />
indledes genoplivning.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Basisbehandlingen er ren oxygen. Eventuelt forekommer ætsningsskader.<br />
Antidoter Antidotbehandling kan være livsreddende. Til shockerede, bevidsthedspåvirkede<br />
<strong>til</strong>skadekomne gives derfor antidoter: Hydroxocobalamin, som binder cytochrombundet<br />
og frit cyanid under dannelse af cyanocobalamin, henholdsvis thiosulfat, som<br />
ved enzymatisk proces omdanner frit cyanid <strong>til</strong> mindre giftigt thiocyanat. Hydroxocobalamin<br />
administreres som i.v. infusion, eventuelt gentaget. Efter hver hydroxocobalamininfusion<br />
injiceres natriumthiosulfat.<br />
Indånding Cyanider kan give anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene. Behandlingen er symptomatisk<br />
med oxygen, broncholytika og steroid som inhalation.<br />
Hud Antidotbehandling som angivet ovenfor.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand efterfulgt af antidotbehandling som angivet ovenfor. Øjenlæge<strong>til</strong>syn<br />
efter behov.<br />
Indtagelse Eventuelt ventrikeltømning ved aspiration ind<strong>til</strong> 1 time efter indtagelse. Der er risiko<br />
for ætsning. Tilsyn af øre-næse-halslæge efter behov.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
72
Kort 5: Fluorider<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Sure fluorider (fx hydrogenfluorid, ammoniumhydrogenfluorid og kaliumhydrogenfluorid) samt<br />
stoffer, som fraspalter hydrogenfluorid (fx ammoniumfluorid, bortrifluorid og bortrifluoriddiethylether)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Ved opvarmning af fluorider dannes meget giftig og ætsende hydrogenfluorid.<br />
Kun enkelte fluorider er brandbare.<br />
Eksplosionsfare -<br />
Indåndingsfare Fluorider indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Fluorider er en cellegift og påvirker de nedre luftveje. De sure fluorider er desuden<br />
ætsende.<br />
Forhold over for vand Fluorider er opløselige i vand.<br />
Miljøfare -<br />
Specielle risici Fluorider reagerer med syrer, herunder mavesyre, hvorved der dannes hydrogenfluorid.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer Farlige koncentrationer for hydrogenfluorid:<br />
Det umiddelbare farlige niveau i luft for liv og helbred er 30 ppm.<br />
5 ppm – Irritation af øjne.<br />
Indtagelse af 1,5 g er dødeligt.<br />
Indånding Inflammation af luftveje, eventuelt forsinket lungeødem.<br />
Fluorider påvirker calciummetabolismen ved at binde calcium og magnesium.<br />
Symptomer: Svie i næse, mund og svælg. Hoste, eventuelt med blodigt opspyt. Åndedrætsbesvær<br />
og smerte i luftvejene. Blålig misfarvning af hud og slimhinder. Hovedpine<br />
og svimmelhed. Shock.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Fluorider optages gennem huden og giver symptomer<br />
som ved indånding. Symptomerne kan være forsinkede i op <strong>til</strong> 24 timer.<br />
Symptomer: Rødme, smerte og ætsningssår.<br />
Øjne Lokal ætsningsskade.<br />
Symptomer: Rødme, smerte og tåreflåd. Ved stænk er der risiko for svære øjenskader,<br />
eventuelt med synstab.<br />
Indtagelse Lokal ætsningsskade. Efter optagelse ses symptomer som ved indånding.<br />
Symptomer: Brændende smerte, blodigt opkast, diarré, koldsved og krampe.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
73
Fluorider (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker. Fluorider optages gennem hud og slimhinder, hvorfor<br />
personale <strong>til</strong>lige bør anvende gasmaske med filter samt heldragt og gummistøvler<br />
under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og<br />
grundigt med vand, om muligt efterfulgt af påføring af calciumholdig gel eller lignende,<br />
som masseres ind i huden. Ellers fortsat skylning med vand.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med mælk<br />
eller vand. Giv personen noget at drikke, helst calciumholdig drikkelse eksempelvis<br />
mælk.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Risiko for dybtgående, smertefuld ætsning samt systemisk hypocalcæmi og hypomagnesiæmi.<br />
Risiko for hjertearytmier, ventrikulær takykardi og tetani.<br />
Antidoter Ved forgiftning gives opløselige calciumsalte, der virker som antidot ved at binde<br />
fluorid. Calciumglubionat eller –chlorid i.v. i store doser kan være nødvendig ved<br />
svære forgiftninger. Calciumgluconat-gel kan appliceres på berørte hudområder, også<br />
ved symptomer som rødme og smerte. Gelen indgnides grundigt og efterlades på<br />
huden i mindst 24 timer. I øjnene kan dryppes med 3-4 dråber calciumgluconatøjendråber<br />
(3,33 %).<br />
Indånding Fluorider kan give anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene og dermed fare for forsinket<br />
lungeødem. Typisk observationstid er 24 timer.<br />
Hud Antidotbehandling som angivet ovenfor. Infiltration af subcutis med calciumholdig<br />
antidot ved mindre lokaliseret skade, eventuelt intraarteriel injektion. Fjernelse af<br />
forurenede negle kan være nødvendig.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand efterfulgt af antidotbehandling som angivet ovenfor. Efterfølgende<br />
øjenlæge<strong>til</strong>syn.<br />
Indtagelse Ventrikeltømning med tynd sonde og ventrikelskylning med mælk og derefter<br />
indhældning af vandig calcium-opslæmning. Der er risiko for ætsning. Tilsyn af kirurg<br />
og øre-næse-halslæge efter behov.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
74
Kort 6: Gasser med virkning på de nedre<br />
luftveje<br />
Stofferne er gasser<br />
Giftige og ætsende gasser, som er mindre reaktive og mindre blandbare med vand<br />
(fx carbonylchlorid, nitrøse gasser og ozon)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare -<br />
Eksplosionsfare -<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas.<br />
Sundhedsfare Gasserne påvirker de nedre luftveje og fortrænger luftens oxygen. Nogle af gasserne<br />
er ætsende.<br />
Forhold over for vand Gassernes opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare -<br />
Specielle risici Flere af gasserne transporteres i fordråbet <strong>til</strong>stand, og der er fare for forfrysninger<br />
ved kontakt med flydende stof.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af gassen. Det umiddelbare farlige niveau i luft<br />
for liv og helbred er:<br />
- 2 ppm for carbonylchlorid<br />
- 5 ppm for ozon<br />
- 20 ppm for nitrogendioxid.<br />
Selv lave koncentrationer, som kan udholdes, er farlige.<br />
Indånding Oxygenmangel. Påvirkning af de nedre luftveje kan medføre forsinket lungeødem<br />
uden væsentlige symptomer i forbindelse med udsættelsen. Oxygenmangel ved fortrængning<br />
af lugtens oxygen.<br />
Symptomer: Svie i næse, mund og svælg med hoste og åndenød. Senere blodigt opspyt,<br />
kvalme og opkastning. Svimmelhed, hovedpine, uro og brystsmerter. Mathed,<br />
besvimelse og bevidstløshed ved stor udsættelse.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Nogle gasser kan i en vis grad optages gennem<br />
huden.<br />
Symptomer: Svie, rødme og smerte. Eventuelt ætsningssår. Forfrysninger kan give<br />
smerte, blærer og eventuelt ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade.<br />
Symptomer: Svie, tåreflåd og sløret syn. Eventuelt brændende smerte og øget lysfølsomhed.<br />
Forfrysninger kan give rødme, smerte og sløret syn.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
75
Gasser med virkning på de nedre luftveje<br />
(fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved modtagelse af personer som alene har indåndet gasserne er anden personlig beskyttelse<br />
normalt ikke nødvendig. Men er personerne væskeforurenede bør personale<br />
anvende gasmaske med filter samt heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning<br />
og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Forurenet hud skylles grundigt med vand. Fastfrosset beklædning samt fastfrosne<br />
smykker og ure fjernes efter optøning med vand.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Der skylles med blød stråle med lunkent vand.<br />
Indtagelse: -<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Luftvejsskader, herunder forsinket lungeødem. Symptomatisk behandling med oxygen,<br />
glukokorticoid og bronkodilatator ved inhalation. Eventuelt respirator. Ætsningsskader<br />
kan forekomme. Risiko for shock.<br />
Antidoter Ikke aktuelt.<br />
Indånding Gasserne kan give forsinket lungeødem. Selv om patienten er fri for symptomer fra<br />
luftvejene, kan der være risiko for udvikling af lungeødem. Typisk observationstid er<br />
24 timer.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning<br />
af sure og basiske gasser.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
76
Kort 7: Gasser med virkning på de øvre<br />
luftveje<br />
Stofferne er gasser<br />
Giftige og ætsende gasser, som er reaktive og oftest opløselige med vand<br />
(aldehyder (fx dampe fra acetaldehyd og formaldehyd), ammoniak, chlor og sure stoffer<br />
(fx hydrogenchlorid og svovldioxid))<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Flere af gasserne er brandfarlige. Ved brand i gasserne kan dannes giftige og ætsende<br />
brandrøgsgasser.<br />
Eksplosionsfare Flere af gasserne danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas.<br />
Sundhedsfare Gasserne er ætsende og påvirker de øvre luftveje. Gasserne fortrænger luftens oxygen.<br />
Forhold over for vand Gasserne er opløselige i vand.<br />
Miljøfare -<br />
Specielle risici Flere af gasserne transporteres i fordråbet <strong>til</strong>stand, og der er fare for forfrysninger<br />
ved kontakt med flydende stof.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af gassen. Det umiddelbare farlige niveau i luft<br />
for liv og helbred er:<br />
- 2.000 ppm for acetaldehyd<br />
- 20 ppm for formaldehyd<br />
- 300 ppm for ammoniak<br />
- 10 ppm for chlor<br />
- 50 ppm for hydrogenchlorid<br />
- 100 ppm for svovldioxid.<br />
Indånding Irritation og inflammation af især de øvre luftveje, risiko for larynksspasme og -<br />
ødem. Ved kraftig udsættelse eventuelt lungeødem.<br />
Symptomer: Udtalt svie i næse, mund og svælg. Hoste, åndenød, eventuelt blodigt<br />
opspyt, kvalme og opkastning. Svimmelhed, hovedpine, uro og brystsmerter. Feber i<br />
forbindelse med kemisk lungebetændelse. Mathed, besvimelse og bevidstløshed ved<br />
stor udsættelse.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Nogle gasser kan optages gennem huden.<br />
Symptomer: Svie, rødme, smerte og blærer. Eventuelt ætsningssår. Forfrysninger<br />
kan give smerte, blærer og eventuelt ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade.<br />
Symptomer: Svie, smerter, tåreflåd og sløret syn samt øget lysfølsomhed. Forfrysninger<br />
kan give rødme, smerte og sløret syn.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
77
Gasser med virkning på de øvre luftveje<br />
(fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved modtagelse af personer som alene har indåndet gasserne er anden personlig beskyttelse<br />
normalt ikke nødvendig. Men er personerne væskeforurenede bør personale<br />
anvende gasmaske med filter samt heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning<br />
og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Forurenet hud skylles længe og grundigt med vand, eventuelt efterfulgt af sæbevask.<br />
Fastfrosset beklædning samt fastfrosne smykker og ure fjernes efter optøning med<br />
vand.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Der skylles med blød stråle med lunkent vand.<br />
Indtagelse: -<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Symptomatisk behandling. Eventuelt forekommer ætsningsskader. Risiko for shock.<br />
Antidoter Ikke aktuel.<br />
Indånding Gasserne giver irritation og inflammation af især de øvre luftveje og øjne, larynksspasme<br />
og -ødem ved massiv udsættelse. Sjældent og kun ved kraftig udsættelse<br />
lungeødem. Ved behov kan gives glukokorticoid og bronkodilatator ved inhalation.<br />
Når patienten er uden symptomer fra luftvejene, anses der ikke at være risiko for udvikling<br />
af lungeødem.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning<br />
af sure og basiske gasser.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
78
Kort 8: Gasser som fortrænger luftens<br />
oxygen<br />
Stofferne er gasser<br />
Gasser, som er mindre reaktive (carbonhydrider (fx naturgas og F-gas),<br />
halogenerede carbonhydrider (fx CFC, Freon ® og Halon) og carbondioxid)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Flere af gasserne er brandfarlige. Ved brand i gasserne kan dannes giftige og ætsende<br />
brandrøgsgasser.<br />
Eksplosionsfare Flere af gasserne danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas.<br />
Sundhedsfare Gasserne fortrænger luftens oxygen. Nogle af gasserne er irriterende.<br />
Forhold over for vand Gassernes opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare -<br />
Specielle risici Flere af gasserne transporteres i fordråbet <strong>til</strong>stand, og der er fare for forfrysninger<br />
ved kontakt med flydende stof.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af gassen. Det umiddelbare farlige niveau i luft<br />
for liv og helbred er:<br />
- 2.100 ppm for propan<br />
- 15.000 ppm for dichlordifluormethan<br />
- 40.000 ppm for carbondioxid.<br />
Indånding Oxygenmangel.<br />
Symptomer: Hjertebanken og åndenød. Eventuelt kvalme og opkastninger. Svimmelhed,<br />
hovedpine, uro og brystsmerter. Mathed, besvimelse og bevidstløshed ved<br />
stor udsættelse.<br />
Hud Ved kontakt med fordråbet gas ses forfrysningsskader på kontaktstedet.<br />
Symptomer: Svie og rødme. Forfrysninger kan give smerte, blærer og eventuelt<br />
ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade.<br />
Symptomer: Eventuelt svie, tåreflåd og sløret syn. Forfrysninger kan give rødme,<br />
smerte og sløret syn.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
79
Gasser som fortrænger luftens oxygen<br />
(fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved modtagelse af personer som alene har indåndet gasserne er anden personlig beskyttelse<br />
normalt ikke nødvendig. Men er personerne væskeforurenede bør personale<br />
anvende gasmaske med filter samt heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning<br />
og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Forurenet hud skylles grundigt med vand. Fastfrosset beklædning samt fastfrosne<br />
smykker og ure fjernes efter optøning med vand.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Der skylles med blød stråle med lunkent vand.<br />
Indtagelse: -<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Forgiftnings<strong>til</strong>fælde forekommer sjældent. Symptomatisk behandling. Eventuelt forekommer<br />
forfrysningsskader. Afhængig af det specifikke stof er der fare for hjerterytmeforstyrrelser.<br />
Antidoter Ikke aktuel.<br />
Indånding Behandlingen er symptomatisk, herunder behandling med oxygen og eventuelt assisteret<br />
ven<strong>til</strong>ation.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning<br />
af sure og basiske gasser.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse -<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
80
Kort 9: Nervegifte<br />
Stofferne er væsker eller faste stoffer<br />
Carbamat-pesticider (fx aldicarb, carbaryl, carbofuran og pirimicarb)<br />
Nervegasser (fx sarin, soman, tabun og VX)<br />
Organophosphor-pesticider (fx dichlorvos, malathion og parathion)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Ved brand i stofferne kan dannes giftige og ætsende brandrøgsgasser.<br />
Eksplosionsfare -<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Stofferne er giftige og blokerer nervesystemet.<br />
Forhold over for vand Stoffernes opløselighed i vand er afhængig af det specifikke stof.<br />
Miljøfare Stofferne er meget giftige for vandmiljøet.<br />
Specielle risici Der er tale om stoffer med meget forskellige kemiske egenskaber, men på trods af<br />
benævnelser er der tale om væsker eller faste stoffer.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af stoffet. Det umiddelbare farlige niveau i luft<br />
for liv og helbred er:<br />
- 100 mg/m 3 for carbaryl<br />
- 100 mg/m 3 for dichlorvos<br />
- 250 mg/m 3 for malathion<br />
- 10 mg/m 3 for parathion.<br />
Indtagelse af 0,1 mg aldicarb/kg legemsvægt giver lette forbigående forgiftningssymptomer.<br />
Indånding af 10 mg VX/ m 3 i 1 minut er dødeligt.<br />
Indånding Lokal skade. Stofferne kan optages gennem slimhinderne.<br />
Symptomer som angivet under indtagelse.<br />
Hud Lokal skade. Stofferne kan optages gennem huden.<br />
Symptomer som angivet under indtagelse.<br />
Øjne Lokal skade. Stofferne kan optages gennem øjenslimhinden.<br />
Symptomer: Svie. Øjeblikkelig pupilsammentrækning. Eventuelt smerte og synsforstyrrelser.<br />
Indtagelse Stofferne er acetylcholinesterasehæmmere.<br />
Symptomer: Mavekrampe. Tåre- og spytflåd. Øget svedsekretion. Hovedpine og<br />
svimmelhed. Pupilsammentrækning. Opkastning og diarré. Hoste og åndedrætsbesvær.<br />
Sekretophobning i luftvejene og åndenød. Muskeltrækninger og svækkelse,<br />
kramper, mathed og bevidstløshed. Symptomerne kan for nogle af stofferne være<br />
forsinkede.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
81
Nervegifte (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved højere koncentrationer af stofferne, fx indendørs, bør personale <strong>til</strong>lige anvende<br />
gasmaske med filter under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Ved modtagelse af væskeforurenede personer bør personale desuden anvende<br />
heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plast-poser.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og<br />
grundigt med vand, efterfulgt af sæbevask flere gange.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Carbamat-pesticider: Stofferne er acetylcholinesterasehæmmere, men reaktionen er<br />
reversibel og fortager sig inden for 6-8 timer.<br />
Nervegasser og Organophosphor-pesticider: Stofferne er acetylcholinesterasehæmmere.<br />
Antidoter Carbamat- pesticider: Ved forgiftning kan gives atropin i.v., der virker som antidot<br />
ved at blokere acetylcholinreceptorerne. Obidoxim er uden virkning.<br />
Nervegasser og Organophosphor-pesticider: Ved forgiftning gives atropin og en<br />
oxim, eksempelvis obidoxim i.v. De virker som antidoter ved at blokere acetylcholinesterasereceptorerne<br />
henholdsvis ved at reaktivere acetylcholinesterase. Diazepam<br />
bruges mod kramper og uro.<br />
Indånding Ud over antidot er behandlingen symptomatisk med oxygen, sugning af sekret og<br />
ved behov assisteret ven<strong>til</strong>ation.<br />
Hud Det kan være nødvendigt med yderligere skylning med vand og sæbevask for at få<br />
renset huden ordentligt.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning skylning af øjnene med isotonisk natriumchlorid-opløsning eller<br />
vand. Ved øjensmerter gives lokalanalgetikum. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse Ventrikeltømning ved aspiration ind<strong>til</strong> 1 time efter indtagelse. Ellers gives aktivt kul:<br />
50-100 g opslæmmet i vand <strong>til</strong> voksne / 1 g/kg opslæmmet i vand <strong>til</strong> børn.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
82
Kort 10: Sulfider<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Flygtige sulfider (fx hydrogensulfid) samt stoffer, som fraspalter hydrogensulfid<br />
(fx alkali-hydrogensulfid-opløsninger og smeltet svovl)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Ved brand i sulfider dannes blandt andet meget giftig hydrogensulfid samt giftig og<br />
ætsende svovldioxid. Hydrogensulfid er yderst brandfarlig.<br />
Eksplosionsfare Dampe af hydrogensulfid danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Sulfider indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Sulfider påvirker kroppens udnyttelse af oxygen og påvirker luftvejene. Nogle sulfider<br />
er ætsende.<br />
Forhold over for vand Sulfider er opløselige i vand.<br />
Miljøfare Hydrogensulfid er meget giftigt for vandmiljøet.<br />
Specielle risici Sulfider reagerer med syrer, herunder mavesyre, hvorved der dannes hydrogensulfid.<br />
Hydrogensulfid transporteres i fordråbet <strong>til</strong>stand, og der er fare for forfrysninger ved<br />
kontakt med flydende stof.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer Farlige koncentrationer for hydrogensulfid:<br />
Det umiddelbare farlige niveau i luft for liv og helbred er 100 ppm.<br />
20-30 ppm – lugt af rådne æg.<br />
100 ppm – irritation af øjne og svælg – lugtesansen bedøves.<br />
200-300 ppm – risiko for livstruende lungepåvirkning.<br />
600 – 700 ppm – hurtig kollaps.<br />
Indånding Sulfider hæmmer cytochrom c oxidasekomplekset ved at blokere cytochrom a3. Påvirkning<br />
af luftvejene kan medføre lungeødem.<br />
Symptomer: Hovedpine og kvalme. Opkastning, svimmelhed, hoste, åndedrætsbesvær<br />
samt blålig misfarvning af hud og slimhinder. Kramper og pludselig bevidstløshed.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet.<br />
Symptomer: Svie, rødme og smerte. Eventuelt ætsningssår. Forfrysninger kan give<br />
smerte, blærer og eventuelt ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade.<br />
Symptomer: Irritation, lysskyhed og tåreflåd. Forfrysninger kan give rødme, smerte<br />
og sløret syn.<br />
Indtagelse Lokal skade. Efter optagelse påvirkning af kroppens udnyttelse af oxygen.<br />
Symptomer: Som ved indånding.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
83
Sulfider (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker. Sulfider optages gennem hud og slimhinder, hvorfor<br />
personale <strong>til</strong>lige bør anvende gasmaske med filter samt heldragt og gummistøvler<br />
under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og<br />
grundigt med vand, efterfulgt af sæbevask. Fastfrosset beklædning samt fastfrosne<br />
smykker og ure fjernes efter optøning med vand.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Generelt er der fare for CNS- og kredsløbspåvirkning. Oxygenbehandling, eventuelt<br />
assisteret ven<strong>til</strong>ation. Ætsningsskader kan forekomme.<br />
Antidoter Ikke aktuelt.<br />
Indånding Sulfider kan give anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene. Behandlingen er symptomatisk<br />
med oxygen, broncholytika og steroid som inhalation.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning<br />
af sure og basiske sulfider.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse Eventuelt ventrikeltømning ved aspiration ind<strong>til</strong> 1 time efter indtagelse. Der er risiko<br />
for ætsning. Tilsyn af øre-næse-halslæge efter behov.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
84
Kort 11: Tårefremkaldende stoffer<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Flygtige, irriterende stoffer (fx benzylbromid, bromacetone, chloracetophenon og CS-gas)<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Flere af stofferne er brandfarlige. Ved brand i stofferne kan dannes giftige og ætsende<br />
brandrøg.<br />
Eksplosionsfare Nogle af stofferne afgiver dampe, som danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Dampe fra stofferne indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Stofferne virker stærkt irriterende på slimhinder og på fugtig hud. Flere af stofferne<br />
er giftige.<br />
Forhold over for vand Stofferne er uopløselige i vand.<br />
Miljøfare -<br />
Specielle risici Stofferne er tårefremkaldende.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af stoffet. Det umiddelbare farlige niveau i luft<br />
for liv og helbred er:<br />
- 15 mg/m 3 for chloracetophenon<br />
- 2 mg/m 3 for CS-gas.<br />
Indånding Påvirkning af luftvejene kan medføre inflammation.<br />
Symptomer: Udtalt svie i næse, mund og svælg. Hoste og nysen. Spytflod og næseflod.<br />
Ofte hovedpine, kvalme og opkastning. Eventuelt åndenød. Feber i forbindelse<br />
med kemisk lungebetændelse.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Nogle stoffer kan optages gennem huden.<br />
Symptomer: Svie. Affedter huden og giver rødme og revnedannelse. Ved omfattende<br />
hudkontakt eller ved kontakt med fugtig hud ses blærer og ætsningssår.<br />
Øjne Lokal skade.<br />
Indtagelse Lokal skade.<br />
Symptomer: Svie, rødme og smerte. Tåreflåd og sløret syn. Eventuelt øjenlågskramper.<br />
Omfattende øjenkontakt kan give øjenskader.<br />
Symptomer: Svie i mund og svælg samt mavesmerter.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
85
Tårefremkaldende stoffer (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved højere koncentrationer af stofferne, fx indendørs, bør personale <strong>til</strong>lige anvende<br />
gasmaske med filter under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Ved modtagelse af væskeforurenede personer bør personale desuden anvende<br />
heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og<br />
grundigt med vand, efterfulgt af sæbevask.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Stofferne er ekstremt irriterende, men alvorlige forgiftninger med tårefremkaldende<br />
stoffer er yderst sjældne. Symptomatisk behandling. Afbrydelse af udsættelsen,<br />
blandt andet fra forurenet tøj og hår er i reglen <strong>til</strong>strækkelig behandling.<br />
Antidoter Ikke aktuelt.<br />
Indånding Stofferne kan give lungeødem og anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene. Ved udtalte<br />
symptomer fra luftvejene kan glukokorticoid og bronkodilatator gives ved inhalation.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet eventuel irritation efter påvirkning<br />
af stofferne.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse Eventuelt ventrikeltømning ved aspiration ind<strong>til</strong> 1 time efter indtagelse. Der er risiko<br />
for ætsning. Tilsyn af øre-næse-halslæge efter behov.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
86
Kort 12: Ætsende stoffer<br />
Stofferne er gasser, væsker eller faste stoffer<br />
Surt reagerende stoffer som stærke syrer (fx salpetersyre, saltsyre og svovlsyre), organiske syrer (fx eddikesyre, myresyre<br />
og oxalsyre), chlorsulfonsyre og syrechlorider (fx acetylchlorid og thionylchlorid)<br />
Basisk reagerende stoffer som aminer (fx dimethylamin og pyridin), stærke baser (fx kalium- og natriumhydroxid),<br />
metaller der danner base med vand (fx kalium og natrium) samt hydraziner og hypochloriter<br />
Oxiderende stoffer som peroxider, ferrichlorid og sølvnitrat.<br />
Kemiske egenskaber<br />
Brandfare Flere af stofferne er brandfarlige. Ved brand i stofferne kan dannes giftige og ætsende<br />
brandrøgsgasser.<br />
Eksplosionsfare Nogle af stofferne danner eksplosive blandinger med luft.<br />
Indåndingsfare Stofferne indåndes som gas eller aerosol.<br />
Sundhedsfare Stofferne påvirker luftvejene. Stofferne er ætsende. Nogle af stofferne er desuden<br />
giftige.<br />
Forhold over for vand Stofferne er opløselige i vand.<br />
Miljøfare Nogle af stofferne er meget giftige for vandmiljøet.<br />
Specielle risici Der er tale om stoffer med meget forskellige kemiske egenskaber, men alle stoffer<br />
virker ætsende på hud og slimhinder.<br />
Toksiske egenskaber<br />
Farlige koncentrationer De farlige koncentrationer afhænger af stoffet. Det umiddelbare farlige niveau i luft<br />
for liv og helbred er:<br />
- 25 ppm for salpetersyre, 50 ppm for saltsyre og 15 mg/m 3 for svovlsyre<br />
- 50 ppm for eddikesyre, 30 ppm for myresyre og 500 mg/m 3 for oxalsyre<br />
- 500 ppm for dimethylamin og 1.000 ppm for pyridin<br />
- 10 mg/m 3 for natriumhydroxid<br />
- 50 ppm for hydrazin.<br />
Indånding Syrer forårsager koagulation af vævsproteiner. Baser nedbryder vævsproteiner. Oxiderende<br />
stoffer giver en kemisk ætsning. Inhalation medfører inflammation og eventuelt<br />
ætsning i de øvre luftveje, larynksspasme og -ødem samt lungeødem.<br />
Symptomer: Svie i næse, mund og svælg. Hoste, eventuelt med blodigt opspyt. Åndedrætsbesvær<br />
og brystsmerter. Eventuelt hovedpine, svimmelhed, opkastning og<br />
diarré.<br />
Hud Ætsningsskader på kontaktstedet. Nogle stoffer kan optages gennem huden.<br />
Symptomer: Svie, rødme og brændende smerte, senere eventuelt blærer og ætsningssår.<br />
Symptomerne kan være forsinkede.<br />
Øjne Lokal ætsningsskade.<br />
Symptomer: Svie, smerte, tåreflåd, reflektorisk blinken og eventuelt kramper i øjenlågene.<br />
Ved stænk er der risiko for alvorlige øjenskader og synstab.<br />
Indtagelse Lokal ætsningsskade.<br />
Symptomer: Smerter i mund, svælg og mave. Synkebesvær og opkastning, eventuelt<br />
blodig. I og omkring munden kan ses rødme, hævelse og ætsningssår. Ætsning af<br />
spiserør og mavesæk.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
87
Ætsende stoffer (fortsat)<br />
Førstehjælp<br />
Personlig beskyttelse Ved modtagelse af kemikalieforurenede personer bør personale som minimum anvende<br />
beskyttelseshandsker.<br />
Ved højere koncentrationer af stofferne, fx indendørs, bør personale <strong>til</strong>lige anvende<br />
gasmaske med filter under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Ved modtagelse af væskeforurenede personer bør personale desuden anvende<br />
heldragt og gummistøvler under eventuel afklædning og rensning af personer.<br />
Rensning Den <strong>til</strong>skadekomne fjernes fra forureningen.<br />
Indånding: Rensning er ikke mulig.<br />
Hud: Forurenet tøj, sko, ur og smykker fjernes og placeres i dobbelte plastposer.<br />
Synligt stof fjernes med pincet eller spartel, hvorefter forurenet hud skylles længe og<br />
grundigt med vand. Skylningen fortsættes <strong>til</strong> læge overtager behandlingen.<br />
Øjne: Kontaktlinser fjernes. Synlige partikler fjernes. Der skylles med blød stråle<br />
med lunkent vand.<br />
Indtagelse: Synlige partikler i og omkring munden fjernes. Skyl munden med vand.<br />
Generelt Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer eller påvirkning af bevidsthed. Ikke<br />
bevidstløse lejres varmt og bekvemt halvsiddende. Bevidstløse med bevaret vejrtrækning<br />
lejres i aflåst sideleje og holdes varme. Ved svigt af vejrtrækning gives<br />
kunstigt åndedræt med ballon – ikke mund <strong>til</strong> næse-metoden.<br />
Den <strong>til</strong>skadekomne <strong>til</strong>ses hurtigst muligt af læge.<br />
Indånding Der gives oxygen ved vejrtrækningsproblemer.<br />
Hud Rensning som anført ovenfor.<br />
Øjne Rensning som anført ovenfor.<br />
Indtagelse Rensning som anført ovenfor.<br />
Forslag <strong>til</strong> læge<br />
Generelt Ætsningsskader kræver langvarig skylning med vand, specielt efter baseætsninger.<br />
Symptomatisk behandling af ætsningsskader. Risiko for shock.<br />
Antidoter Ikke aktuelt.<br />
Indånding Stofferne kan give glottis- og lungeødem samt anledning <strong>til</strong> inflammation af luftvejene.<br />
Ved symptomer fra luftvejene kan glukokorticoid og bronkodilatator gives ved<br />
inhalation.<br />
Hud Fortsat skylning med vand kan være nødvendig grundet irritation efter påvirkning af<br />
stofferne. Baseætsninger kan kræve op <strong>til</strong> 24 timers skylning med vand.<br />
Øjne Ved øjenpåvirkning fortsættes skylning af øjnene med isotonisk natriumchloridopløsning<br />
eller vand. Øjenlæge<strong>til</strong>syn efter behov.<br />
Indtagelse Fortynding med væske. Ved indtagelse af stoffer med systemisk virkning kan ventrikeltømning<br />
med tynd sonde overvejes tidligt i forløbet. Der er risiko for ætsning og<br />
esophagusstenose. Tilsyn af øre-næse-halslæge efter behov.<br />
Udarbejdet af Kemisk Beredskab og Giftlinjen <strong>til</strong> »Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> 2005«<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
88
<strong>Bilag</strong> 18 Karantæne<br />
18.1 Karantænecentre<br />
18.1.1 Lovgivning og ansvar<br />
Hvis der er risiko for, at personer udsat for smitte (eksponerede) kan blive syge efter nogle<br />
dage og måske smittefarlige, skal de udsatte personer holdes samlet og i karantæne,<br />
ind<strong>til</strong> situationen er afklaret.<br />
Formålet med karantæne er at hindre smittespredning fra personer, der muligvis er blevet<br />
smittet, men som endnu ikke har fået symptomer. Formen for karantæne (omfanget af<br />
restriktioner) afhænger af infektionens smittemåde og smitsomhed. Iværksættelse af karantæne<br />
afhænger af, hvor tidligt efter den mulige smitteudsættelse videresmitte kan forekomme.<br />
Karantænen vil som regel kunne ophæves, når den maksimale inkubationstid<br />
er forløbet, uden at der har været sygdomstegn. Får personen sygdomstegn overgår personen<br />
<strong>til</strong> isolationsregime.<br />
Epidemilovens §§ 5 og 6 omtaler tvangsforanstaltninger, hvor man ved magt kan påbyde<br />
personer at tage ophold på et sygehus med henblik på undersøgelse, observation og/eller<br />
isolation. ”Sygehus” kan i denne forbindelse være et ”nødsygehus” eller et særligt oprettet<br />
”karantænecenter”.<br />
Epidemiloven placerer kompetencen <strong>til</strong> at beslutte, at karantæneforanstaltninger og<br />
tvangsforanstaltninger skal iværksættes, hos epidemikommissionen.<br />
Beslutning om iværksættelse af karantæne over for personer eller grupper af befolkningen<br />
kan således træffes lokalt af regionens epidemikommission eller af indenrigs- og<br />
sundhedsministeren efter inds<strong>til</strong>ling fra Sundhedsstyrelsen.<br />
18.1.2 Planlægning, organisation og iværksættelse<br />
Der er behov for, at hver region konkret planlægger for eventuel etablering af karantænefaciliteter.<br />
Hver region bør udpege karantænecentre i samarbejde med embedslægeinstitutionen,<br />
politidirektøren og den kommune, hvori lokaliteten befinder sig. Som minimum<br />
bør der være karantænecentre ved naturlige grænseovergange.<br />
Det kan være hensigtsmæssigt at inddrage forsvaret i planlægningen, idet forsvarets kaserner<br />
på grund af bevogtningsmuligheder og beliggenhed umiddelbart synes at være velegnede<br />
som karantænecentre. Det er også vurderingen, at kasernerne giver gode muligheder<br />
for at opfylde de øvrige ops<strong>til</strong>lede krav <strong>til</strong> karantænecentre. Regionerne bør derfor<br />
overveje at tage initiativ <strong>til</strong>, at der indgås aftaler om benyttelse af konkrete kasernefaciliteter.<br />
Indgåelse af en aftale bør koordineres i et samarbejde mellem Danske Regioner,<br />
Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Sundhedsstyrelsen og Forsvarsministeriet.<br />
Valget af forsvarets kaserner understøttes endvidere af, at andre faciliteter som fx skoler<br />
og idrætshaller i forvejen må antages at skulle anvendes <strong>til</strong> genhusning af de patienter,<br />
som tvangsudskrives fra sygehusene, men som ikke kan udskrives <strong>til</strong> eget hjem.<br />
Regionen og epidemikommissionen (ved politidirektør og embedslæge) bør i samarbejde<br />
planlægge for håndtering af en situation, hvor der skal foretages isolation af mistænkt<br />
smittede personer. Planlægningen skal være operationel og bør udover de almindelige<br />
politimæssige opgaver blandt andet indeholde aftaler om pressestrategi, information <strong>til</strong><br />
borgerne samt kommunikation mellem myndighederne, internt og eksternt.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
89
Det indgår i sygehusenes nuværende beredskabsplaner, at der skal kunne etableres isolationsstuer<br />
eller lignende <strong>til</strong> et større antal patienter, som enten har eller er under mistanke<br />
for at have alment farlige, smitsomme sygdomme. Der bør derfor også på dette område<br />
træffes aftale med politiet om, hvordan man sikrer en effektiv bevogtning af det enkelte<br />
sygehus.<br />
Alarmering af epidemikommissionen skal på forhånd være aftalt og kan fx foregå ved<br />
henvendelse <strong>til</strong> vagthavende ved ordenspolitiet eller henvendelse <strong>til</strong> et af kommissionens<br />
medlemmer.<br />
Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> epidemikommissionernes forretningsorden, hvoraf det fremgår,<br />
hvorledes kompetencen vedrørende visse beslutninger er.<br />
18.1.3 Karantænecentrets funktion<br />
I <strong>til</strong>fælde af mistanke om smitsom sygdom med behov for karantæne kan epidemikommissionen<br />
eller ministeren træffe beslutning om, at de mistænkt smittede personer skal<br />
samles og isoleres i der<strong>til</strong> udpegede og indrettede karantænefaciliteter.<br />
Overordnet kan det anføres, at observation, behandling og pleje er sygehusenes opgave,<br />
dvs. regionens. Der<strong>til</strong> kommer forsyning med fødevarer, bortskaffelse af affald etc. Bevogtning<br />
er politiets opgave.<br />
Personer, som antages at være smittet, transporteres omgående <strong>til</strong> karantænecentret.<br />
Transporten kan eventuelt foregå ved egen foranstaltning eller ved regionens (frivillig<br />
anbringelse). Såfremt en mistænkt smittet ikke vil lade sig frivilligt anbringe i karantæne,<br />
træffer epidemikommissionen beslutning om, hvorvidt tvang skal anvendes, og anbringelse<br />
sker da ved politiets foranstaltning efter gældende lovgivning.<br />
Politiet kan bistå ved eftersøgning af mistænkt smittede personer.<br />
I relation <strong>til</strong> den konkret smitsomme sygdom, som fordrer karantæne af mistænkt smittede<br />
må det fastlægges, hvorledes karantænecenterets personale beskyttes mod smitte (fx<br />
vaccination, beskyttelsesudstyr).<br />
Såfremt personer i karantæne undervejs udvikler sygdomstegn, skal de hurtigst muligt<br />
<strong>til</strong>ses af den <strong>til</strong>synsførende læge med henblik på evt. indlæggelse. Transportpersonalet<br />
skal anvende beskyttelsesudstyr under transporten af syge fra karantæne <strong>til</strong> behandlingscenter.<br />
Den <strong>til</strong>synsførende læge træffer for den enkelte internerede – i henhold <strong>til</strong> centrale<br />
retningslinjer - beslutning om, hvornår karantæneperioden kan ophøre.<br />
18.2 Karantænecentrets indretning og bemanding<br />
– anbefalinger, krav og dimensionering<br />
Som rettesnor anslås, at der kan blive behov for at skulle internere 5.000 personer i op <strong>til</strong><br />
17 dage. Det er dog væsentligt, at planlægningen omfatter mulighed for graduering af<br />
indsatsen og oprettelsen af centre efter det aktuelle behov. Planen må således kunne aktiveres<br />
trinvist.<br />
Regionen forestår planlægning af indretning, drift, administration og bemanding af karantænecentrene<br />
efter retningslinjer som nedenfor nævnt. Der udpeges en faglig leder (fx en<br />
læge eller sygeplejerske) samt en driftsansvarlig leder for hvert karantænecenter. Der skal<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
90
endvidere være en læge <strong>til</strong>knyttet (infektionsmediciner, dermatolog), som dagligt <strong>til</strong>ser de<br />
internerede.<br />
Der kan hentes inspiration i Sundhedsstyrelsens vejledning om hygiejne i Asylcentre, se<br />
<strong>Bilag</strong> 33. Derudover bør nedennævnte forhold opfyldes ved etablering af karantænecentre:<br />
Karantænecentre bør oprettes relativt tæt på grænseovergange, internationale lufthavne,<br />
fiskerihavne og trafikhavne.<br />
Der skal ved udpegningen tages højde for bevogtningsmuligheder (politiet).<br />
Bygninger<br />
• Antal toiletter m/k, minimum 1 per 15 personer<br />
• Eventuelt handicaptoilet<br />
• Håndvask, minimum 1 per 10 personer<br />
Håndvaske i aflåste toiletrum medregnes ikke<br />
Engangshåndklæder og sæbe<br />
Hånddesinfektion med sprit<br />
• Antal badefaciliteter, minimum 5 per 100 personer<br />
• Eventuelt separate rum <strong>til</strong> forældre med småbørn eller handicappede. Adskillelse<br />
m/k ved sovefaciliteter<br />
• Små adskilte enheder, fx 8–15 personer<br />
Skaber mulighed for forskellige karantænetider<br />
Mulighed for tidsmæssig adskillelse, hvis der er flere ”hold”<br />
• Sikre faciliteter <strong>til</strong> modtagelse af varer og bortskaffelse af affald mv.<br />
• Personalefaciliteter<br />
Forplejning<br />
• 3 daglige måltider + mellemmåltider<br />
• Ingen madlavning på stedet, men mulighed for kogning af fx vand, mikrobølgeovn<br />
Andet<br />
• Mulighed for frisk luft og daglig motion<br />
• Tøj/tøjvask og tørrefaciliteter. Der skal ikke påregnes, at de karantæneramte personer<br />
selv medbringer tøj<br />
• Orientering, TV/radio i opholdsstue, min. 1 per 50 personer<br />
• Mulighed for adgang <strong>til</strong> telefon, fax, PC med Internet, e-mail<br />
• Senge og linned <strong>til</strong> alle (eventuelt madrasser + lagener + tæpper)<br />
• Aflåselige skabe<br />
Som hovedregel skal bygningen overholde de eksisterende regler i bygningsreglementet.<br />
Kommunen kan dispensere herfra, eventuelt efter rådgivning om de sundhedsfaglige<br />
spørgsmål fra embedslægeinstitutionen.<br />
Ved indretning af centret skal der være mulighed for at segmentere de isolerede i mindre<br />
grupper af hensyn <strong>til</strong> begrænsning af eventuelle sygdomsudbrud. Det bør derfor overvejes<br />
at bruge telte eller lignende for derved at sikre en opdeling i mindre grupper. Der skal<br />
være faciliteter på stedet <strong>til</strong> at isolere personer med usikker diagnose og/eller vaccinerede<br />
febrile personer uden udslæt.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
91
Der skal være rum <strong>til</strong> lægekonsultation med udstyr som i almen praksis. Der skal indrettes<br />
udslusningsfaciliteter med relevant beskyttelsesudstyr <strong>til</strong> personalet, især med henblik<br />
på muligt syge personer, som skal indlægges fra karantænecentret.<br />
Der skal være faciliteter <strong>til</strong> og instrukser vedrørende bortskaffelse af smittefarligt affald.<br />
Der arbejdes i almindelig 3-holdsskift gennem døgnet, og personalet kan tage hjem efter<br />
arbejdstids ophør.<br />
Der skal være separate faciliteter <strong>til</strong> personalet på stedet, herunder faciliteter <strong>til</strong> kontor,<br />
spisning, pauser, hvile, omklædning, bad mv.<br />
Der skal tages initiativ <strong>til</strong> at sikre personalets sikkerhed under arbejdet i karantænecentrene.<br />
Personale<br />
• Bevogtning 24 timer/døgn ved i forvejen vaccineret politi eller personel fra forsvaret,<br />
hvis kaserne/flyvestation benyttes.<br />
• Dagligt læge<strong>til</strong>syn.<br />
• Døgnvagt ved sygeplejerske eller social- og sundhedsassistenter<br />
• Mulighed for psykologassistance.<br />
• Teknisk personale <strong>til</strong> almindelig vedligeholdelse.<br />
• Rengøring udføres af de karantæneramte med assistance fra og <strong>til</strong>syn af rengøringspersonale.<br />
Vejledende personaleplanlægning og model for dimensionering<br />
Der er tale om tre kategorier af personale:<br />
• Sundhedsfagligt personale med behandlings- og plejefunktioner.<br />
• Servicepersonale med opgaver vedrørende drift, transport og forsyning.<br />
• Bevogtningspersonale med myndighed <strong>til</strong> at internere og <strong>til</strong>bageholde personer/patienter<br />
i karantænecentret.<br />
Sundhedsfagligt personale<br />
Personalet, der skal bemande karantænecentrene, bør udvælges blandt sygehuspersonale,<br />
som i forvejen er bekendt med de sundhedsfaglige procedurer vedrørende behandling,<br />
pleje og omsorg, som skal anvendes i centrene. Desuden skal personalet være orienteret<br />
om de særlige rettigheder og pligter, som gælder for personer, der interneres. Endvidere<br />
skal personalet være orienteret om de særlige psykologiske aspekter, som gælder i forholdet<br />
mellem patient og behandler i situationer, hvor personer er interneret under tvang.<br />
Personalet skal som led i sygehusenes almindelige beredskabsplanlægning være orienteret<br />
om, at de vil kunne pålægges at gøre tjeneste i de oprettede karantænecentre, og at<br />
dette sker som led i deres almindelige ansættelsesforhold. Det bør derfor også indgå i sygehusenes<br />
beredskabsplanlægning, at der jævnligt holdes øvelser for dette personale,<br />
hvor de sundhedsmæssige og andre rutiner, som skal anvendes i karantænecentrene, indøves.<br />
Arbejdet i centrene bør i øvrigt <strong>til</strong>rettelægges så tæt på det normale som muligt.<br />
Der skal <strong>til</strong> brug for regionernes planlægning af personaledimensioneringen udarbejdes<br />
en model, som indeholder en oversigt med angivelse af, hvilke typer af sundhedsfagligt<br />
og andet personale der skal bemande karantænecentrene. Modellen bør derudover indeholde<br />
en angivelse af, hvilke vagtforhold der skal planlægges for de forskellige typer af<br />
personale (vagtlag, <strong>til</strong>stedeværelse, døgndækning, etc.). Mængden/antallet af det nødvendige<br />
personale skal sættes i forhold <strong>til</strong> antallet af internerede.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
92
Estimeret behov for personale per antal internerede<br />
Internerede Læger/syge- Forplejning Sekretærer Transport<br />
plejersker<br />
m.v.<br />
500 5 30 10 5<br />
1000 10 60 20 10<br />
1500 15 100 25 15<br />
Tallene er, hvad angår det sundhedsfaglige personale, estimerede bl.a. ud fra erfaringer<br />
fra det sidste koppe<strong>til</strong>fælde i Danmark.<br />
Servicepersonale<br />
Servicepersonale <strong>til</strong> varetagelse af karantænecentrenes drift udvælges af regionerne i et<br />
samarbejde med de myndigheder, som råder over egnede ressourcer <strong>til</strong> at varetage denne<br />
slags opgaver. Det drejer sig om forsvaret, Hjemmeværnet, de regionale statslige beredskabsmyndigheder,<br />
offentlige trafikselskaber og kommunerne.<br />
Der udarbejdes i lighed med, hvad der er beskrevet for sundhedspersonalet, en model for<br />
dimensioneringen, som angiver typer og mængder af relevante personalekategorier.<br />
Bevogtningspersonale<br />
Personalet udvælges og dimensioneres af politiet og forsvaret.<br />
Faktaboks 18.2.a Aftaler om etablering af karantænecentre i regionerne<br />
Sundhedsberedskabet i Region Syddanmark har indgået aftale med forsvaret på dette<br />
område. Endvidere udarbejdes oversigter over lokaliteter og personale, der kan aktiveres<br />
<strong>til</strong> isolation af eksponerede, men endnu ikke syge personer.<br />
Det anbefales, at lignende aftaler etableres i landets øvrige regioner.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
93
<strong>Bilag</strong> 19 Indretning af ad hoc isolationsfaciliteter<br />
Isolationskapaciteten kan ad hoc øges ved at tage i forvejen udpegede egnede bygninger<br />
uden for sygehusets område i brug. Dette er dels skitseret i ”Operationel plan ved trussel<br />
om eller forekomst af koppeudbrud i eller uden for Danmark”, Sundhedsstyrelsen 2004,<br />
dels kan følgende faktorer inddrages i planlægningen:<br />
Ved behov for ekstra kapacitet kan eksisterende afdelinger, afsnit og bygninger benyttes<br />
efter følgende principper, der afhænger af, hvilket agens og smittemåde det drejer sig om.<br />
Ved planlægning af beredskabet tages hensyn <strong>til</strong> nedenstående scenarier, således at forskellige<br />
bygningskomplekser på forhånd er udpeget som egnede <strong>til</strong> kapacitetsudvidelse<br />
ved forskellige behov (tabel: Eksempler på scenarier).<br />
Ud fra bygningernes oprindelige formål vil sygehuse ofte være direkte anvendelige, men<br />
andre bygninger kan være velegnede: fx kasernebygninger, hoteller, feriecentre, institutioner<br />
o.l.<br />
• Hvis den mikrobiologiske årsag (agens) kendes:<br />
Her kan der være tale om primær smitte <strong>til</strong> en større personkreds (fx kontamineret<br />
fødemiddel), og i det <strong>til</strong>fælde at der efterfølgende er væsentlig person-<strong>til</strong>person<br />
smitte, vil denne typisk være fæko-oral (smitte via afføring).<br />
• Hvis agens ikke identificeret, må det vurderes, om der er et sandsynligt agens, og<br />
hermed en sandsynlig smittemåde, eller om man skal tage højde for maksimal<br />
smitterisiko.<br />
Ud over <strong>til</strong>stedeværelsen af enestuer, eventuelt særlig ven<strong>til</strong>ation m.v. er det vigtigt at<br />
personale (og patienter) har mulighed for at vaske hænder (helst håndvask på stuen - som<br />
supplement kan opsættes/udleveres hånddesinfektionsmiddel). Der er derudover behov<br />
for depoter og arbejdsrum adskilt i rene (fx linned, medicin, udstyr) og urene rum (fx<br />
skyllerum, snavsetøj, affald), samt køkken- og personalerum.<br />
Tabel: Eksempler på scenarier<br />
Sandsynligt eller<br />
verificeret agens<br />
og smittemåde<br />
Luftbåren smitte<br />
(dråbekerner)<br />
Optimal bygning Indretning<br />
Isoleret bygning<br />
Evt. afstand <strong>til</strong> andenbebyggelse/beboelse<br />
Ven<strong>til</strong>ation, helst<br />
aktiv, så forurenet<br />
luft ikke kommer<br />
ind i andre rum,<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Væsentlige<br />
elemen-<br />
ter<br />
Enestue<br />
Sluse<br />
(dobbeltdør)<br />
Toilet-<br />
og badefacili-<br />
teter<br />
Plads<br />
og installatio-<br />
ner<br />
(el, vand, kom-<br />
munikationskabler<br />
Værnemidler <strong>til</strong> personale<br />
Åndedrætsværn skal<br />
indgå som værnemiddel<br />
Øvrige værnemidler:<br />
som ved dråbe- og kontaktsmitte<br />
94
Luftbåren smitte<br />
(dråbesmitte)<br />
Kontaktsmitte<br />
(og fæko-oral<br />
smitte)<br />
Luftbåren smitte<br />
(støvsmitte)<br />
Vehikelbåren<br />
smitte (vand, fødemiddel,<br />
m.fl.)<br />
med efterfølgen<br />
de person-<strong>til</strong><br />
person smitte fæko-oralt<br />
men ud af patientrummet<br />
<strong>til</strong> det fri,<br />
evt. via <strong>til</strong>koblet<br />
hepafilter. Undgå<br />
recirkulation af luf-<br />
ten.<br />
Luftindtag og -<br />
udførsel<br />
tager hensyn<br />
<strong>til</strong> sædvanlig<br />
vindretning<br />
Gerne ind/udgang<br />
<strong>til</strong> terræn. Hvis dette<br />
ikke er muligt<br />
planlægges og markeres<br />
transport- og<br />
adgangsveje.<br />
Afsnit/afdeling i<br />
bygning <strong>til</strong>strækkelig<br />
Afsnit/afdeling i<br />
bygning <strong>til</strong>strækkelig<br />
Primærsmitte afbrydes<br />
ved at smittekilde<br />
identificeres<br />
og fjernes. Hvis der<br />
efterfølgende er<br />
risiko for person-<strong>til</strong><br />
personsmitte er det<br />
oftest via<br />
kontaktsmitte<br />
(og<br />
fæko-oral smitte) -<br />
se ovenfor.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
m.v.)<br />
så apparatur<br />
k an <strong>til</strong>kobles – m.h.p.<br />
r øntgenundersøgelse,<br />
dialyse,<br />
overvågning,<br />
dekontaminering af<br />
udstyr<br />
(bækkener,<br />
instrumenter<br />
m.v.)<br />
Gerne<br />
enestue, alter- Se kontaktsmitte.<br />
nativt min. 1 meter<br />
mellem sengene Suppleres med<br />
maske,<br />
beskyttelsesbriller/visir<br />
og evt. hue<br />
Gerne<br />
enestue, alter-<br />
nativt min. 1 meter<br />
mellem<br />
sengene<br />
Gerne eget toilet <strong>til</strong><br />
hver stue<br />
Handsker og overtrækskittel<br />
95
<strong>Bilag</strong> 20 Indretning af isolationsenhed<br />
Isolationsenheden består af en sluse, sengestue og kombineret bade-, toilet- og skyllerum,<br />
evt. særskilt skyllerum. Der skal være kontrolleret undertryksven<strong>til</strong>ation i sengestuen,<br />
slusen og bade-, toilet- og skyllerummet i forhold <strong>til</strong> omgivelserne udenfor enheden. Se<br />
figur 1.<br />
Isolationsenhederne kan placeres i separate afdelinger, som er specielt indrettet <strong>til</strong> formålet.<br />
Det er vigtigt at personalet er oplært i håndtering af smitsomme sygdomme. Isolationsenhederne<br />
bør placeres med direkte adgang fra terræn ellers bør der være specielle<br />
adgangsveje.<br />
Figur 1. Isolationsenhed med kontrolleret undertryksven<strong>til</strong>ation:<br />
Sengestuen:<br />
Sengestuen kan indrettes, som angivet på figur 2.<br />
Sengestuen har adgang gennem dør <strong>til</strong> slusen og desuden findes dør <strong>til</strong> bade-, toilet- og<br />
skyllerummet. Er der dør <strong>til</strong> det fri, benyttes denne ved indlæggelsen af patienten. Herved<br />
mindskes risikoen for smittespredning ved transport af patienter gennem afdelingskorridoren.<br />
Når stuen er i brug <strong>til</strong> isolationsformål holdes døre og vinduer lukket, da ven<strong>til</strong>ationsanlægget<br />
kun kan fungere optimalt på disse betingelser.<br />
Patienterne bør ikke forlade sengestuen. Derfor<br />
bør det være muligt at udføre undersøgel-<br />
se og behandling på sengestuen, ex: røntgen, dialyse, respiratorbehandling og udføre enk-<br />
le operative indgreb fx CVK-anlæggelse. Dette forudsætter, at sengestuen er stor nok <strong>til</strong><br />
pladskrævende medicinsk teknisk udstyr og at der<br />
er dobbelt udtag <strong>til</strong> ilt, atmosfærisk luft<br />
og sug, sufficient elforsyning, samt mulighed for overvågningsudstyr og <strong>til</strong>kobling af<br />
røntgenapparatur.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
96
Færdsel ud og ind af isolationsenheden skal begrænses, så derfor bør sengestuen være<br />
udstyret med samtaleanlæg og videoovervågning af patienten. Det kan være en psykisk<br />
belastning for en patient at være isoleret, da der er sat begrænsninger på patientens bevægelsesfrihed,<br />
på besøg og fordi de personer patienten kommer i kontakt med er skjult bag<br />
værnemidler. Derfor bør der være adspredelse for patienten med telefon, radio, TV, video,<br />
ur med dato, PC med netadgang, samt ”smukt” udsyn fra vinduet og udkig <strong>til</strong> korridoren.<br />
Af hensyn <strong>til</strong> rengøringen bør sengestuen kun indeholde de nødvendige møbler og udstyr.<br />
Alt udstyr og materialer der monteres og anvendes i sengestuen skal være rengøringsvenligt<br />
og kunne desinficeres, se ”Råd og anvisninger om desinfektion”, 7. udgave 2004, jf.<br />
<strong>Bilag</strong> 33.<br />
Figur 2. Sengestuen i isolationsenheden.<br />
Forslag <strong>til</strong> indretning. (skal ligne ”Råd og anvisninger om desinfektion” fra 1996, jf.<br />
<strong>Bilag</strong> 33, men suppleret med håndvask)<br />
Håndvask<br />
Sengebord<br />
Seng<br />
Lænestol<br />
Affaldsspand<br />
<strong>til</strong> masker og<br />
handsker<br />
Kombineret bade-, toilet- og skyllerum<br />
Til toilet/skyllerum Til sluse<br />
Bord <strong>til</strong><br />
instrumenter,<br />
papirer <strong>til</strong> brug<br />
Bade-,<br />
toilet- og skyllerummet kan indrettes, som angivet på figur 3. Dette rum har kun<br />
adgang fra sengestuen og indeholder det udstyr, der er nødvendigt for patientens person-<br />
lige<br />
toilette, dvs. håndvask, bruser og toilet. Desuden skal der installeres en dekontamina-<br />
tor, evt. i særskilt<br />
skyllerum.<br />
Rummet<br />
skal være forsynet med skabe <strong>til</strong> de nødvendige utensilier, herunder rengørings-<br />
remedier,<br />
affald, snavsetøj og udstyr, som personalet har brug for, samt arbejdsbord.<br />
Af<br />
hensyn <strong>til</strong> rengøringen bør rummet kun indeholde det nødvendige udstyr. Alt udstyr<br />
og<br />
materialer der monteres og anvendes i rummet skal være rengøringsvenligt og kunne<br />
desinficeres,<br />
se R&A om desinfektion.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
97
Hvis der er adgang fra terræn, kan rummet udstyres med gennemstiksskabe <strong>til</strong> det fri <strong>til</strong><br />
afhentning af affald, snavsetøj og utensilier udefra. Disse gennemstiksskabe skal have<br />
samme<br />
trykforhold som slusen.<br />
Figur 3. Kombineret<br />
bade-, toilet- og skyllerum.<br />
Forslag <strong>til</strong> indretning. (skal ligne R&A fra 1996)<br />
Slusen<br />
Skab <strong>til</strong><br />
Bruser<br />
rengørings-<br />
WC<br />
Slusen kan indrettes, som angivet på figur 4.<br />
Dør <strong>til</strong> sengestue<br />
Håndvask<br />
Dekontaminator<br />
Arbejdsbord<br />
Affaldspose<br />
Vasketøjspose<br />
Slusen fungerer som barriere mellem sengestuen og den øvrige sengeafdeling (korridoren).<br />
Døre fører fra slusen <strong>til</strong> henholdsvis korridoren og sengestuen. Dørene i slusen må<br />
ikke kunne åbnes samtidig. Dørene bør være forsynet med en advarsel, der markerer en<br />
åben dør, fx en lampe der lyser rødt og som først slukker, når trykforholdene er genopret-<br />
tet.<br />
Ved transport af patienten i seng ind og ud af slusen, skal dørene dog kunne åbnes samtidig,<br />
alternativt kan transporten ske via aflåselig separat<br />
dør mellem korridor og senge-<br />
stue. Slusen skal have en ren og en uren zone, der er tydeligt markeret.<br />
Funktionelt anvendes slusen således, at man fra korridoren kan gå ind i den rene zone i<br />
slusen og <strong>til</strong>bage igen, ligesom man fra sengestuen kan gå ind i den urene zone i slusen<br />
og <strong>til</strong>bage <strong>til</strong> sengestuen uden at foretage omklædning.<br />
Slusen skal være så stor, at to personer kan aftage og/eller påtage værnemidler samtidig<br />
og rumme de nødvendige materialer og udstyr, samt plads <strong>til</strong> affald og snavsetøj. Personale<br />
og besøgende kan således i slusen aftage og/eller påtage sig de beskyttelsesmidler,<br />
som anvendes i det regime, der gælder for plejen af den isolerede patient (overtrækskittel,<br />
handsker, maske eller hvad der er brug for) og foretage den altid fornødne håndvask, desinfektion.<br />
Snavsetøj, affald og brugte utensilier der ikke kan dekontamineres i isolationsenheden<br />
anbringes i transportemballage i den urene del af slusen og viderebringes. Det vil være en<br />
fordel med gennemstiksskabe <strong>til</strong> korridoren, så snavsetøj, affald og utensilier kan hentes<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
98
derfra og ikke står og fylder i slusen. Disse gennemstiksskabe skal have samme trykforhold<br />
som slusen.<br />
Alt udstyr og materialer der monteres og anvendes i slusen skal være rengøringsvenligt<br />
og kunne desinficeres, se R&A om desinfektion.<br />
Figur 4. Slusen. Forslag <strong>til</strong> indretning. (skal ligne R&A fra 1996, men markeret med ren<br />
og uren zone og gennemstiksskabe)<br />
Skab <strong>til</strong><br />
handsker,<br />
masker,<br />
kitler o.l.<br />
Håndvask<br />
Skab <strong>til</strong> rent<br />
linned<br />
Knager <strong>til</strong> afdelingskittel<br />
Bordplade<br />
Ven<strong>til</strong>ation af isolationsenhed<br />
Dør <strong>til</strong> korridor<br />
Dør <strong>til</strong> sengestue<br />
Ven<strong>til</strong>ationen skal reducere risikoen for smittespredning på to måder:<br />
Affaldssæk<br />
Vasketøjssæk<br />
Knager <strong>til</strong><br />
overtrækskitler<br />
• Ved at forhindre spredning af luftbårne mikroorganismer <strong>til</strong> <strong>til</strong>stødende rum og<br />
omgivelser.<br />
• Ved at reducere mængden af luftbårne mikroorganismer på sengestuen.<br />
Isolationsenheden skal være forsynet med kontrolleret undertryksven<strong>til</strong>ation i sengestuen,<br />
slusen og bade-, toilet- og skyllerummet i forhold <strong>til</strong> omgivelserne uden for enheden, således<br />
at de ønskede trykforskelle og dermed luftstrømmen retning opretholdes. Se figur 1.<br />
Ven<strong>til</strong>ationen indrettes således, at luftstrømmen bevæger sig fra slusen <strong>til</strong> sengestuen,<br />
men der er udsug både i slusen og på sengestuen. I slusen vil mikroorganismer, der frigø-<br />
res fra tøjet under omklædning blive fjernet i slusen ved hjælp af undertryk og udsugningen<br />
her.<br />
Luftindtag- og udsug i sengestuen placeres sådan, at luften dirigeres fra mindre kontami-<br />
nerede<br />
områder <strong>til</strong> mere kontaminerede områder og at luftstrømmen cirkulerer uden døde<br />
zoner. Se figur 5.<br />
Dette kan kun lade sig gøre, såfremt vinduerne på stuen ikke åbnes, mens stuen er i brug,<br />
og såfremt dørene <strong>til</strong> sluse og korridor ikke åbnes samtidig (teknisk burde dørene ikke<br />
kunne<br />
åbnes samtidig). Dørene bør i øvrigt åbnes mindst muligt:<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
99
• Trykgradienten i isolationsenheden skal være: Undertryk i slusen på min. –5 Pa i forhold<br />
<strong>til</strong> korridoren. Undertryk i sengestuen og bade-, toilet- og skyllerum på min. –15<br />
Pa i forhold <strong>til</strong> korridoren. Se figur 1.<br />
• Lufthastigheden ind i sengestuen fra slusen skal være mindst 0,5 m/s målt under døren<br />
med døren lukket.<br />
• Luftskiftefrekvensen<br />
skal være mindst 12 luftskift/time, evt. højere i slusen uden at<br />
det influerer på trykgradienten mellem slusen og sengestuen.<br />
• Luften <strong>til</strong>føres som 100 % ren luft.<br />
• Luften må ikke recirkulere, hverken via et centralt ven<strong>til</strong>ationsanlæg<br />
eller via ven<strong>til</strong>ationsanlæg<br />
på sengestuen.<br />
• Ven<strong>til</strong>ationskanaler for indtag og udsug skal være adskilte og hver isolationsenhed<br />
skal have separate kanaler for indtag og udsug.<br />
• Udsug fra hver isolationsenhed skal være HEPA filtreret og have en<br />
separat ven<strong>til</strong>ationskanal.<br />
• Ven<strong>til</strong>ationskanalerne fra isolationsenhederne må ikke have forbindelse med kanaler<br />
<strong>til</strong> andre af sygehusets ven<strong>til</strong>ationskanaler.<br />
• Udsug ved gulv bør placeres mindst 15 cm over gulvet.<br />
• Der skal være nem adgang <strong>til</strong> ven<strong>til</strong>ationskanaler, og det skal være muligt at skifte<br />
filtre og foretage anden vedligeholdelse og reparation af blæser, spjæld og ven<strong>til</strong>ationskanaler<br />
uden smitterisiko for dem, der udfører arbejdet.<br />
• I hver isolationsenhed skal luften være regulerbar for temperatur.<br />
• Det skal være muligt at koble et reservesystem ind ved driftsstop og nødvendig vedligeholdelse,<br />
så man <strong>til</strong> enhver tid har fuld kontrol over den kontaminerede<br />
luft, som<br />
er i isolationsenheden eller i ven<strong>til</strong>ationskanalerne. Dette kan løses ved at ven<strong>til</strong>ationskanalerne<br />
fra to isolationsenheder kobles sammen<br />
to og to med spjæld i tværkanalerne<br />
og med <strong>til</strong>strækkelig kapacitet på de to blæsere <strong>til</strong>, at den ene kan overtage den<br />
andens funktion i sådanne situationer. Ved normal drift vil de fungere hver for sig.<br />
• Hvis udsuget stopper, skal luftindtaget også stoppe automatisk, ellers er der risiko for<br />
spredning af kontamineret luft <strong>til</strong> omgivelserne eller <strong>til</strong>stødende rum.<br />
• Der skal være<br />
nødforsyning af strømmen <strong>til</strong> isolationsenheden, så ven<strong>til</strong>ationsanlægget<br />
og medicinsk teknisk udstyr ikke svigter ved strømsvigt.<br />
• Udsugningskanalerne skal være udstyret med spjæld, som forhindrer <strong>til</strong>bagestrømning<br />
af<br />
luft ved driftsstop i ven<strong>til</strong>ationssystemet.<br />
• Ven<strong>til</strong>ationsanlægget og alarmanlægget skal kunne tåle at blive slået <strong>til</strong> og fra, når<br />
det bruges <strong>til</strong> patienter uden behov for smittekildeisolation. Ved patienter uden behov<br />
for smittekildeisolation er der stadig behov for en vis ven<strong>til</strong>ation. Ven<strong>til</strong>ationsanlæg-<br />
get bør derfor normalt ikke standses, men derimod være i drift på reduceret luftmængde.<br />
• Ven<strong>til</strong>ationsanlægget skal være støjsvagt. Vejledende grænser er 30 dBA i sengestu-<br />
en og 40 dBA i slusen og bade-, toilet- og skyllerummet, når andre støjkilder er stoppet.<br />
• Anlægget skal være udstyret med let synlige måleinstrumenter for tryk, luftfugtighed<br />
og temperatur, samt have et alarmsystem som udløses hvis trykforholdene forskydes.<br />
Måleinstrumenterne skal let kunne aflæses uden for isolationsenheden, og alarmen<br />
skal være synlig for personalet inde i isolationsenheden.<br />
• Trykgradienterne monitoreres løbende og skal give alarm, såfremt trykforholdene i<br />
isolationsenheden forskydes, men uden at normal passage gennem dørene udløser<br />
alarm.<br />
• Det skal dokumenteres, at ven<strong>til</strong>ationsanlægget fungerer med hensyn <strong>til</strong> trykforhold,<br />
lufthastighed og luftskiftefrekvens. Luftstrømninger dokumenteres både i forhold <strong>til</strong><br />
patienten og i forhold <strong>til</strong> døde zoner. Testen udføres med personer i rummet.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
100
• Sygehusets interne kontrolsystem skal fastsætte intervaller for, hvor ofte ven<strong>til</strong>ationssystemet<br />
kontrolleres, både når isolationsenheden fungerer og når isolationsenheden<br />
står tom eller bruges <strong>til</strong> ikke isolationskrævende patienter. Kontrollen skal indeholde<br />
test af ven<strong>til</strong>ationsanlægget funktion med hensyn <strong>til</strong> trykforhold, lufthastighed, luftskiftefrekvens<br />
og luftstrømninger, se ovenstående. Derudover kontrolleres for ven<strong>til</strong>ationskanalernes<br />
tæthed, HEPA filtres tæthed og reservefunktionernes duelighed.<br />
Figur 5. Luftstrøm på sengestuen (ref: Guideline for TB fra CDC, 1994)<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
101
<strong>Bilag</strong> 21 Flow-chart for rensning af forurenede<br />
personer på skadested<br />
Flow-chartet nedenfor beskriver principperne for rensning af forurenede personer på skadestedet.<br />
Indsatsområde<br />
Skadested<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Isolering<br />
Afbrydelse af eksponering<br />
↓<br />
Fjernelse af t ø j mv.<br />
↓<br />
Rensning med vand<br />
↓<br />
Eventuel venteplads<br />
↓<br />
Transport<br />
↓<br />
Modtagelse<br />
102
<strong>Bilag</strong> 22 Smitteregimer ved biologiske<br />
hændelser<br />
Smitteregimer<br />
Sygdom Smittevej Regime<br />
Anthrax (miltbrand) Ikke person - person<br />
Standard/slusestue<br />
Kopper Luftbåren + kontakt Slusestue med<br />
Undertryksven<strong>til</strong>ation<br />
Pest Dråbeinfektion Slusestue med undertryksven<strong>til</strong>ation<br />
Tularemi (harepest) Ikke person – person Standard<br />
Hæmorhagisk feber Inokulation<br />
Dråbeinfektion?<br />
Botulisme Ikke smitsom Standard<br />
Fugleinfluenza Ikke eller sjældent<br />
person – <strong>til</strong> – person<br />
Pandemisk influenza Person – <strong>til</strong> – person<br />
Undgå stik- og skæreuheld<br />
Slusestue med undertryksven<strong>til</strong>ation<br />
Standard<br />
Enestue, evt. kohorte<br />
Luftbåren smitte kan inddeles i dråbesmitte, dråbekernesmitte, støvbåren smitte .<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
103
<strong>Bilag</strong> 23 R/N-modtagefaciliteter<br />
Rensningsområde<br />
Kraftigt forhæng<br />
Brusere<br />
Varme<br />
Telefon<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Sluse<br />
Markering af<br />
rent/urent<br />
Modtagerum med<br />
udstyr <strong>til</strong> rensning<br />
Senge<br />
Tæpper<br />
Skadestue/Modtagelse<br />
104
<strong>Bilag</strong> 24 Skabelon for aktivering af RNberedskabet<br />
Aktivering af det nukleare beredskab på<br />
Y-Sygehus<br />
RADIOAKTIVITET?<br />
Kontakt Klinisk Fysiologisk Nuklearmedicinsk Afdeling (KFNA)<br />
Hverdage (kl. 8 – 15.30) på telefon nummer: _______<br />
Uden for KFNA’s åbningstid på telefon nummer: ____________<br />
Kontakt døgnberedskabet på:<br />
Statens Institut for Strålebeskyttelse, telefon nummer:<br />
Ring <strong>til</strong> en af nedenstående på følgende telefonnumre:<br />
Læge NN ?<br />
Bioanalytiker NN ?<br />
Ingeniør NN ?<br />
Bioanalytiker NN ?<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
105
<strong>Bilag</strong> 25 Modtagelse af RN-forurenet person<br />
på sygehus<br />
− interview af patient og evt. ledsager<br />
− måle på afstand af patient<br />
− tøj i mærket pose<br />
− begynde urinopsamling<br />
Nej<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Aktivitet over<br />
baggrundsniveau?<br />
måleinstrument<br />
Ja<br />
− notér<br />
− afklæd + markér<br />
− rens<br />
Aktivitet over<br />
baggrundsniveau?<br />
måleinstrument<br />
− observation<br />
Assistance: Dragt mm.<br />
Nej<br />
Ja<br />
Lokalisér<br />
− symptomatisk behandling<br />
− overvej evt. bestråling<br />
Skadestue<br />
Intern/ekstern bestråling?<br />
+/- bevidsthed?<br />
+/- selvhjulpen?<br />
106
<strong>Bilag</strong> 26 Procedure for modtagelse af stråleskadet<br />
person på sygehus<br />
Evt. samtidig medicinsk el. kirurgisk skade behandles først.<br />
Herefter udføres kontrolmåling med henblik på vurdering af skadetype.<br />
Skadetyper:<br />
o Ikke målbart kontamineret<br />
a. Ikke bestrålet<br />
o Målbart kontamineret<br />
a. Internt kontamineret<br />
b. Internt + eksternt kontamineret<br />
c. Eksternt kontamineret<br />
Hvis intet kan måles, undlades rensning og pt. behandles ind<strong>til</strong> videre som bestrålet.<br />
Hvis der registreres radioaktivitet på patienten, fjernes beklædning og områder med maksimal<br />
radioaktivitet optegnes, såvel forfra, som bagfra, med angivelse af måleenhed på de<br />
<strong>til</strong>hørende måleskemaer. Herefter renses patienten.<br />
Hvis radioaktiviteten reduceres ved rensning, kan rensningen gentages, med fokus på områder<br />
med højest restaktivitet.<br />
Hvis aktivitetsfordelingen er uforandret efter rensning, behandles pt. som internt kontamineret.<br />
Procedure:<br />
1. Kontakt SIS på telefonisk (døgnvagt).<br />
2. Mål og noter baggrund med måleinstrument. Resultater indføres i måleskema.<br />
3. Udspørg patient og. evt. ledsagere om hændelsesforløbet.<br />
4. Foretag urinopsamling ved vandladning. Mærk flaske med cpr.nr., dato, tidspunkt<br />
og initialer.<br />
5. Mål dosishastighed med måleinstrument i 1 meters afstand fra patienten.<br />
Resultater indføres i måleskema.<br />
a. Hvis dosishastighed > baggrund: Rens patienten. med bruser*, kontrolmål<br />
dosishastighed<br />
6. Dosishastighed som baggrund: Fortsæt med at lokalisere evt. kontamination, indtegn<br />
tællehastighed over målested på figur i måleskema.<br />
7. Rens*, hvis tællehastigheden > 2 gange baggrundstællehastigheden.<br />
Kontrollér tællehastighed.<br />
8. Hvis gentagen rensning ikke reducerer tællehastigheden, behandles patienten<br />
som internt kontamineret.<br />
9. Udfyld rapportskema<br />
* Undgå at evt. aktivitet løber i øjne eller mund.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
107
Sideløbende søges radioaktiviteten identificeret, såvel fra urinprøve, som målt fra pt..<br />
Ved intern kontamination og / eller ekstern bestråling:<br />
Patienten undersøges af intern medicinsk speciallæge, med henblik på videre behandling.<br />
Eksempler på kilder <strong>til</strong> kontamination:<br />
Forurening fra reaktoruheld, indledningsvist fra luftbåret forurening.<br />
Uheld ved arbejde med og transport af radioaktive stoffer (atomaffald, radioaktive stoffer<br />
fra industrielle og medicinske anvendelser).<br />
Eksempler på intern kontamination:<br />
Indånding af forurenet luft, indtagelse af forurenede fødevarer.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
108
Måleskema for stråleskadet person<br />
Lokaliseringsmåling 1 Lokaliseringsmåling 2<br />
Aflæsning: Aflæsning:<br />
Måletidspunkt: Måletidspunkt:<br />
Lokaliseringsmåling 3 Lokaliseringsmåling 4<br />
Aflæsning: Aflæsning:<br />
Måletidspunkt: Måletidspunkt:<br />
Notater:<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
109
MÅLESKEMA VEDR. R/N BEREDSKAB<br />
Dato og tidspunkt:<br />
Pt. navn:<br />
Pt. cpr.nr. -<br />
Skema udfyldt af: Navn: Persondosimeter s.n.:<br />
Øvrige involv.<br />
Klinisk Fysiologisk<br />
Nuklearmedicins<br />
Afdeling (KFNA)<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Navn: Persondosimeter s.n.<br />
Navn: Persondosimeter s.n.<br />
Navn: Persondosimeter s.n.<br />
Navn: Persondosimeter s.n.<br />
Navn: Persondosimeter s.n.<br />
Baggrunddsmåling: Enhed<br />
Anvendt måleinstrument µSv/h<br />
Anvendt måleinstrument cps<br />
Urinopsamling udført mærket med cpr.nr. data<br />
, tidspunkt og us. pers. initialer<br />
Måling 1 meter fra pt. Enhed<br />
110<br />
Rev. aug. 04<br />
Check ν<br />
1. måleinstrument µSv/h Måletidspunkt<br />
2. måleinstrument µSv/h Måletidspunkt<br />
3. måleinstrument µSv/h Måletidspunkt<br />
Notater:<br />
Øvrige involverede Antal<br />
Falck<br />
Portører<br />
Læger<br />
Politi<br />
Pårørende
RAPPORTSKEMA VEDR. RN-BEREDSKAB<br />
Dato og tidspunkt:<br />
Pt. navn: Pt. cpr. -<br />
Patienten eller ledsageres oplysninger:<br />
Involverede fra Involverede<br />
'udefra'<br />
Måleresultater urinprøve:<br />
Beskrivelse og konklusion:<br />
Orienterede parter Check<br />
SIS (tlf.)<br />
AMK (tlf.)<br />
Ledelse (tlf.)<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
111
<strong>Bilag</strong> 27 Lægers indberetning i forbindelse<br />
med terrormistanke<br />
Hvis læger i forbindelse med håndtering af patienter fra en CBRN-hændelse, får mistanke<br />
om at denne er terrorudløst, skal anmeldelse umiddelbart ske <strong>til</strong> politiet gerne efter drøftelse<br />
med embedslægen. Hvis det drejer sig om en mulig smitsom sygdom, skal henvises<br />
<strong>til</strong> reglerne om lægers anmeldelse af smitsomme sygdomme, herunder at mistanke om, at<br />
et ukendt biologisk agens kan være sygdomsårsag, skal anmeldes. Forpligtelsen <strong>til</strong> indberetning<br />
er fastsat i bekendtgørelse om lægers anmeldelse af smitsomme sygdomme m.v.,<br />
jf. bilag 33..<br />
Hvis lægen observerer forhold i forbindelse med udredning og behandling af sygdom,<br />
som ud fra lægens faglige viden er ukendt, kan nedenstående forhold inddrages i lægens<br />
vurdering, og lede <strong>til</strong> mistanke om, at der i en given situation er tale om terror:<br />
• Hvis der har været fremsat trusler om brug af fx biologiske våben eller kemiske<br />
stoffer.<br />
• Hvis der inden for et begrænset geografisk område optræder en epidemi med et<br />
stor antal syge og eventuelt døde inden for kort tid, det vil sige 24 timer.<br />
• Hvis der observeres en meget høj sygdomsrate, hvor mere end halvtreds procent<br />
af de udsatte personer udvikler sygdom.<br />
• Hvis der er udbrud af sygdom på en for sygdommen usædvanlig årstid.<br />
• Hvis der er uforklarlige sygdoms<strong>til</strong>fælde blandt dyr i et geografisk område – også<br />
hvis det er smådyr som fugle eller insekter.<br />
• Hvis hovedparten af de syge har opholdt sig samme sted fx i et bygningskompleks<br />
med mekanisk ven<strong>til</strong>ation.<br />
• Hvis der er tydelig forskel på antal syge, der har opholdt sig indendørs og udendørs.<br />
• Hvis der er tale om usædvanlig epidemiologi, det vil sige forekomst af sygdom<br />
der normalt ikke findes i landet.<br />
• Hvis sygdoms<strong>til</strong>fældene forekommer geografisk placeret i vindretningen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
112
<strong>Bilag</strong> 28 Identifikation af døde:<br />
Identifikationsberedskabet (IDberedskabet)<br />
I henhold <strong>til</strong> Justitsministeriets bemyndigelse er der under Rigspolitiet, Politiafdelingen,<br />
Ordenspoliticentret oprettet et beredskab med henblik på at yde bistand <strong>til</strong> identifikation<br />
af omkomne m.v.<br />
ID-beredskabet er oprettet med henblik på, at en ekspertgruppe (ID-gruppe) kan yde<br />
bistand <strong>til</strong> politikredsene og andre myndigheder med henblik på identifikation af omkomne,<br />
navnlig i <strong>til</strong>fælde hvor flere er omkommet, og ofrene ikke umiddelbart kan identificeres,<br />
f.eks. ved ulykke med fly, tog eller skib.<br />
Begæring om assistance <strong>til</strong> opgaver i Danmark, herunder Færøerne og Grønland, fremsættes<br />
af den relevante politikreds overfor Ordenspoliticentret.<br />
Rigspolitiet træffer afgørelse om ID-gruppens sammensætning i henhold <strong>til</strong> den konkrete<br />
opgave, træffer bestemmelse om udsendelse af ID-gruppen og udpeger lederen af gruppen.<br />
ID-beredskabets ledelse, der er udpeget af Rigspolitet består af:<br />
1 polititjenestemand fra Ordenspoliticentret (OPC), 1 polititjenestemand fra Kriminalteknisk<br />
Center (KTC), 1 retsmediciner og 1 retsodontolog samt evt. 1 jurist fra Politiafdelingen.<br />
Ordenspoliticentret fungerer som sekretariat for ID-beredskabet.<br />
Rigspolitiet udarbejder en instruks for ID-beredskabet.<br />
Ved <strong>til</strong>kald <strong>til</strong> en konkret opgave samles ID-beredskabets ledelse der vurderer opgaven<br />
og Rigspolitiet træffer derefter afgørelse om ID-gruppens sammensætning og om hvor<br />
meget personale, DVI-teams, der skal indsættes på opgaven.<br />
DVI-teams sammensættes normalt således:<br />
1 polititjenestemand (operativ leder der udpeges af Rigspolitiet).<br />
1 polititjenestemand (stedfortræder for den operative leder).<br />
4 kriminalteknikere fra KTC, heraf 2 fingeraftryksspecialister.<br />
1 retsmediciner og 1 retsmedicinsk tekniker.<br />
2 retsodontologer.<br />
Identifikation af døde er politiets ansvar.<br />
Identifikation (ID) af døde defineres som sammenligning af oplysninger om den savnede<br />
person (AnteMortem- oplysninger) og den uidentificerede døde person (Post Mortenoplysninger).<br />
Identifikation af en afdød vil i første instans være det retslægelige ligsyn, hvor politiet og<br />
retslægen vil forsøge at identificere den afdøde ud fra de oplysninger der foreligger på<br />
undersøgelsestidspunktet.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
113
Det er politiets opgave at indhente AM-oplysninger, der er en fuldstændig signalementsbeskrivelse<br />
af den savnede person, herunder oplysninger fra tandlæger og læger / sygehuse<br />
m.fl. Politiet kan herunder anmode om assistance fra retsodontologer og retsmedicinere<br />
med henblik på at finde relevante oplysninger og at disse oplysninger sammen med de<br />
øvrige indhentede registreres som AM-oplysninger i det af politiet benyttede EDBbaserede<br />
program: Disaster Victim Identification (DVI-System International®).<br />
ID-gruppens opgaver i morguen<br />
Det er ID-gruppens opgave at fastslå identiteten på uidentificerede ofre, herunder om muligt<br />
at fastlægge dødsårsag og dødsmåde, samt at sikre spor fra lig og ejendele <strong>til</strong> hjælp<br />
for at klarlægge hændelsesforløb og ulykkesårsag.<br />
En <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende løsning af en opgave vil sædvanligvis kræve obduktion, hvorfor der<br />
straks med politidirektøren optages forhandling om dette, således at beslutning herom kan<br />
træffes ud fra en konkret vurdering.<br />
Arbejdsgangen for et DVI-team i morguen i forbindelse med en uidentificeret død kan<br />
beskrives som:<br />
1. Besigtigelse, beskrivelse og fotoregistrering af liget, beklædning og ejendele (fore-<br />
tages af polititjenestemand i samarbejde med retsmediciner)<br />
2. Retsmedicinsk undersøgelse, herunder udtagelse af materiale <strong>til</strong> DNAtypebestemmelse<br />
eventuel obduktion, <strong>til</strong> belysning af dødsårsag og identifikationsmuligheder<br />
(foretages af retsmediciner i samarbejde med polititjenestemand).<br />
3. Retsodontologisk undersøgelse og beskrivelse af tænder, eventuelt røntgenoptagelse<br />
(foretages af retsodontolog og <strong>til</strong> dels polititjenestemand (foto)<br />
4. Optagelse af finger- og håndaftryk (foretages af polititjenestemand)<br />
PM-oplysningerne opdateres i DVI-System International.<br />
Identifikationer<br />
ID-gruppen etablerer en ID-central, der på grundlag af sammenligninger mellem AMoplysninger<br />
og PM-oplysninger udfinder mulige identifikationer og udfærdiger en sammenligningsrapport<br />
der forelægges ID-kommissionen<br />
ID-kommissionen er sammensat af den ansvarlige fra hver faggruppe (politi, retsmedicin<br />
og retsodontolog), lederen af identifikationsarbejdet og den stedlige politidirektør eller<br />
dennes repræsentant.<br />
På baggrund af sammenligningsrapporten foretager ID-kommissionen den endelige identifikation<br />
og udfærdiger identifikationscertifikatet, der danner grundlag for den endelige<br />
identifikation.<br />
Dødsattest kan herefter udstedes.<br />
De pårørende kan underrettes. Underretning er politiets opgave.<br />
<strong>Bilag</strong>et er udarbejdet af: Kriminalkommissær Lauge Pedersen, Rigspolitiet, Politiafdelingen,<br />
Ordenspoliticentret, Eftersøgnings- og DVI-gruppen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
114
<strong>Bilag</strong> 29 Vejledning i håndtering af pandemisk<br />
influenza<br />
<strong>Bilag</strong>et består af 7 separate vejledninger, målrettet mod forskellige personalegrupper,<br />
som vil skulle løse opgaver i forbindelse med udbrud af pandemisk influenza. Det gælder<br />
sygehuspersonale, akut medicinske koordinationscentre (AMK), embedslæger, praktiserende<br />
læger og vagtlæger, kommunalt sundhedspersonale, apoteker og ambulancetjenesten.<br />
Flere af vejledningerne indeholder egentlige action cards.<br />
Vejledningerne tager udgangspunkt i en faseinddelt pandemi i overensstemmelse med<br />
WHO’s definitioner.<br />
• Fase 1 og 2: Interpandemisk periode. Fase 1: Ingen nye influenzavirus-subtyper<br />
konstateret blandt mennesker. En influenzavirus-subtype, som har afstedkommet<br />
human sygdom, kan være <strong>til</strong> stede blandt dyr. Hvis sygdommen er <strong>til</strong> stede blandt<br />
dyr, betragtes risikoen for human infektion eller sygdom som lav. Fase 2: Ingen<br />
nye influenzavirus konstateret blandt mennesker, men en cirkulerende dyreinfluenzavirus-subtype<br />
udgør en betydelig risiko for human sygdom. Danske forhold:<br />
Ingen konkret trussel om influenzapandemi. Sædvanlig influenzaepidemier<br />
med kendte influenzavirustyper hver vinter. Ingen særlige forholdsregler.<br />
• Fase 3: Præpandemisk periode. Human infektion(er) med en ny virussubtype,<br />
men ingen smitte fra person <strong>til</strong> person, eller højest sjældne <strong>til</strong>fælde af smitte <strong>til</strong> en<br />
nær kontakt. På verdensplan trussel om pandemi, fx ved højpatogent H5N1fugleinfluenza<br />
cirkulerende blandt dyr og fugle, enkelte mennesker smittede,<br />
men ingen sikker transmission fra person <strong>til</strong> person. Menneskelige <strong>til</strong>fælde i<br />
Danmark vil være personer fra områder med fugleinfluenza, som har rørt ved syge/smittede<br />
dyr/fugle.<br />
• Fase 4 og 5: Præpandemisk periode. Fase 4: Små klynger med begrænset smitte<br />
fra person <strong>til</strong> person, men spredning er stærkt lokaliseret, tydende på at en virus<br />
ikke er vel<strong>til</strong>passet <strong>til</strong> mennesker. Verificeret smitte med nyt virus fra person <strong>til</strong><br />
person, men stærkt begrænset i omfang. Fase 5: Større klynger, men smitte fra<br />
person <strong>til</strong> person er stadigt lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong><br />
menneskelig infektion, men endnu ikke er fuldt overførbar (betydelig pandemisk<br />
risiko). Mere udbredt smitte fra person <strong>til</strong> person, men smitte er fortsat begrænset,<br />
fx indenfor familier eller blandt personer med tæt kontakt.<br />
• Fase 6: Pandemisk periode. Forøget og vedvarende overførsel i den generelle befolkning.<br />
Pandemisk influenza forekommer udbredt i befolkningen, og der er ikke<br />
i alle <strong>til</strong>fælde oplagte smittekilder.<br />
Den gældende pandemifase bestemmes af WHO og vil i Danmark i en konkret situation<br />
blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen.<br />
Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> kapitel 6 i Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong> og Sundhedsstyrelsens<br />
vejledning ’Beredskab for pandemisk influenza – national strategi og rammer for<br />
planlægning i <strong>sundhedsberedskab</strong>et’ fra 2006 (også kaldet Pandemiplanen).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
115
29.1 Vejledning <strong>til</strong> sygehuspersonale<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Vejledningen skal bruges i <strong>til</strong>fælde af, at en særlig smitsom sygdom eller pandemi kræver<br />
en ekstraordinær indsats fra det danske sundhedsvæsen. Nedenstående information og<br />
<strong>til</strong>hørende action cards har <strong>til</strong> formål at vejlede personalet i at håndtere en situation med<br />
udbrud af pandemisk influenza. Vejledningen henvender sig især <strong>til</strong> sygehusafdelinger,<br />
der skal fungere som ad hoc isolationsafsnit evt. for kohorteisolation, i fase 5-6 (se næste<br />
side). Vejledningen indeholder en række action cards. Action cards bør <strong>til</strong> enhver tid <strong>til</strong>passes<br />
de enkelte sygehusafdelingers eksisterende beredskabsplaner.<br />
Planlægning<br />
Planlægningen omfatter udpegning af hvilke medicinske afdelinger i regionen, der skal<br />
kunne modtage influenzapatienter <strong>til</strong> kohorteisolering jf. beregningerne af behovet for<br />
sengepladser i forbindelse med pandemisk influenza, se kapitel 6 i Håndbogen om <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
Planlægningen omfatter også identifikation og uddannelse af det personale, som skal bemande<br />
de udpegede afdelinger. Der bør kalkuleres med en normering på ca. 25 % mere<br />
end vanligt på de pågældende afdelinger. Der bør udarbejdes et endags træningsmodul<br />
for alt personale, der vil blive involveret. Træningsmodulet bør gentages årligt.<br />
Det bør endvidere sikres, at der er et lager af:<br />
a. Oseltamivir (Tamiflu®) <strong>til</strong> patienter og personale.<br />
b. Antibiotika, se Sundhedsstyrelsens vejledning ’Beredskab for pandemisk influenza<br />
- national strategi og rammer for planlægning i <strong>sundhedsberedskab</strong>et’ fra<br />
2006 (også kaldet Pandemiplanen), bilag 9A.<br />
c. Kirurgiske masker <strong>til</strong> patienter.<br />
d. Éngangshandsker.<br />
e. FFP3-masker <strong>til</strong> personalet.<br />
f. Sugekatetre og specielle transportrør <strong>til</strong> næse og svælg sekret <strong>til</strong> virusdiagnostik.<br />
g. Diagnostiske kits <strong>til</strong> hurtig-tests og andet laboratorieudstyr.<br />
h. Beskyttelsesbriller eller – visir (alt efter hvad der besluttes lokalt).<br />
Ledelse, ansvar og kompetence<br />
I en ekstraordinær situation vil regionens AMK varetage den operative ledelse og koordination<br />
af sygehusvæsenet i regionen. Der skal på forhånd være planlagt for, hvilke sygehuse<br />
og afsnit der kan modtage og håndtere et større antal patienter med smitsomme sygdomme.<br />
Sygehusene sender i henhold <strong>til</strong> den lokale planlægning situationsmeldinger om kapacitet<br />
mv. <strong>til</strong> AMK dagligt.<br />
Sygehusets hygiejneorganisation vejleder og rådgiver de relevante afdelinger om isolationshåndtering<br />
og -regimer, beskyttelsesudstyr mv., se i øvrigt action card 13.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
116
Aktivering/alarmering<br />
Case definitions, dvs. symptomer på influenza og retningslinier for lægehenvendelse,<br />
udmeldes direkte <strong>til</strong> AMK og embedslægerne centralt fra Sundhedsstyrelsen. AMK videreformidler<br />
informationen <strong>til</strong> regionens sygehusvæsen.<br />
Praktiserende læger og vagtlæger, som vurderer, at en mistænkt influenzasyg patient bør<br />
indlægges, kontakter regionens AMK, og foranstalter indlæggelse på relevant afdeling i<br />
henhold <strong>til</strong> de aftaler, der er indgået lokalt.<br />
Se action card 9, 10 og 11 for modtagende læge og sygeplejerske, fase 6.<br />
Faser og opgaver<br />
Retningslinerne for den umiddelbare håndtering af smittede patienter fremgår af vedlagte<br />
action cards.<br />
Gældende pandemifase bestemmes af WHO og udmeldes i Danmark af Sundhedsstyrelsen.<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype forekommer<br />
hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
Fase 1-5<br />
I faserne 1-5 skal patienter fortrinsvis indlægges på infektionsmedicinsk afdeling. Dog<br />
kan man i fase 1-3, hvor der ikke vurderes at ske smitte fra person <strong>til</strong> person, indlægge<br />
patienten på almindelig medicinsk afdeling, men på enestue.<br />
Fase 4-5<br />
I fase 4-5, hvor der er konstateret smitte fra person <strong>til</strong> person - men hvor der stadig forventes<br />
et begrænset antal indlæggelseskrævende patienter - sker indlæggelsen på infektionsmedicinsk<br />
afdeling.<br />
Fase 6<br />
I fase 6, den pandemiske periode, må der forventes et betydeligt større patientantal end de<br />
infektionsmedicinske afdelinger kan rumme, og indlæggelseskrævende patienter isoleres,<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
117
enten på enestue eller sammen med andre influenzapatienter (kohorteisolation) på almindelige<br />
medicinske afdelinger.<br />
• Der bør indrettes speciel modtagelse med rummeligt, velven<strong>til</strong>eret venteområde<br />
og modtagelsesrum med separat adgangsvej for folk henvist grundet eller mistænkt<br />
for influenza, således at muligt smittefarlige influenzapatienter ikke opholder<br />
sig sammen med andre typer af patienter. Det vil være hensigtsmæssigt, at<br />
der er adgang <strong>til</strong> almindeligt thorax røntgen, men at denne facilitet forefindes adskilt<br />
fra sygehusets normale røntgen afdeling.<br />
• Der bør opsættes tydelig skiltning på sygehusområdet, som dirigerer patienter<br />
med mulig influenza hen <strong>til</strong> den relevante modtagelse.<br />
• Alle ventende patienter, og patienter som skal sluses ind med henblik på indlæggelse,<br />
bør forsynes med kirurgisk maske.<br />
• Det må sikres, at alle patienter, som opfylder case definitions og skønnes at have<br />
behov for stationær behandling, overføres <strong>til</strong> en af de afdelinger, som er reserveret<br />
<strong>til</strong> kohorteisolation og kan lægges på fællesstue med andre influenzapatienter.<br />
• Patienter, som er under stærk mistanke for at have influenza og har behov for<br />
indlæggelse, men hvor der stadig er tvivl om diagnosen, kan indlægges på afdeling<br />
reserveret <strong>til</strong> kohorteisolation. Dog på enestue ind<strong>til</strong> <strong>til</strong>fældet er klinisk afklaret,<br />
og der evt. er påvist virusantigen ved hurtig-test.<br />
• Der tages næse-svælg-sekret prøver fra alle, der indlægges under et billede af influenza.<br />
Prøverne opbevares i køleskab. Prøverne skal kun analyseres ved tvivls<strong>til</strong>fælde,<br />
eller i det omfang Statens Serum Institut (Epidemiologisk Afdeling) finder<br />
det vigtigt at følge udviklingen af (under-)typer af influenzavirus.<br />
• Røntgen af thorax og øvrige biokemiske prøver ordineres alt efter den enkelte patients<br />
behov.<br />
• Der skal også tages højde for isolation af patienter, som evt. skal i intensivbehandling.<br />
• Patienter, som opfylder case definitions, vil som oftest allerede have smittet andre<br />
i husstanden. Hvis den pågældende patient sendes hjem direkte fra modtagelsen<br />
og ikke <strong>til</strong>hører en risikogruppe - og derfor ikke skal have ordineret oseltamivir<br />
(Tamiflu®) - foretages der ikke yderligere. Den behandlende læge skal dog<br />
være opmærksom på, at patienter, som deler husstand med risikogrupper, skal<br />
sættes i behandling med oseltamivir (Tamiflu®). I sådanne <strong>til</strong>fælde opfordres pågældende<br />
ligeledes <strong>til</strong> at sørge for, at samboende i risikogruppen kontakter egen<br />
læge med henblik på ordinering af oseltamivir (Tamiflu®) i overensstemmelser<br />
med de retningslinier der er angivet i Sundhedsstyrelsens vejledning ’Beredskab<br />
for pandemisk influenza – national strategi og rammer for planlægning i <strong>sundhedsberedskab</strong>et’<br />
fra 2006 (også kaldet Pandemiplanen).<br />
• Patienter med influenzasymptomer, som indlægges grundet dårlig almen <strong>til</strong>stand<br />
og har en feberanamnese på under to døgn, <strong>til</strong>bydes oseltamivir (Tamiflu®). Øvrige<br />
indlagte influenzapatienter, hvis feber har varet over 2 døgn, skal ikke have<br />
oseltamivir (Tamiflu®).<br />
Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> figur 1 og action cards, som er placeret sidst i vejledningen.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
Praktiserende læge eller vagtlæge: Sygehusene skal sikre, at den praktiserende læge modtager<br />
information om eventuelle patienter med influenzasygdom, der udskrives <strong>til</strong> ophold<br />
i eget hjem. De vanlige kommunikationsveje bør i videst muligt omfang anvendes. Det<br />
skal i forbindelse med regionens planlægning sikres, at de praktiserende læger og vagtlæger<br />
er bekendt med regionens planer vedrørende indlæggelser af influenzapatienter i pandemifasen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
118
Kommuner, primært hjemmepleje: Sygehusene skal sikre, at kommunens hjemmepleje<br />
modtager information om eventuelle influenzapatienter, der hjemsendes fra sygehus med<br />
henblik på pleje i eget hjem.<br />
Embedslæge: De behandlende læger på sygehuset skal være bekendt med reglerne for<br />
indberetning af sygdoms<strong>til</strong>fælde og kontakter <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen.<br />
AMK: Der skal være løbende tæt kontakt mellem de behandlende sygehusafdelinger og<br />
regionens AMK, som leder den overordnede sundhedsmæssige indsats.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
119
Flow-chart og action cards for sygehuspersonale<br />
Til brug for personalet på sygehusafdelinger er der udarbejdet et flow-chart og 13 action<br />
cards, som konkret gennemgår, hvorledes sygehuspersonale skal forholde sig <strong>til</strong> patienter<br />
med - eller mistænkt for at have - pandemisk influenza. De enkelte action cards er målrettet<br />
én eller flere personalegrupper og/eller er gældende i forskellige pandemifaser.<br />
Flow-chart:<br />
Figur 1: Patienter mistænkt for pandemisk influenza som henvender sig eller sendes <strong>til</strong><br />
sygehus med henblik på vurdering og indlæggelse.<br />
Action cards:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3:<br />
Action card 1: Læge i modtagelsen/skadestuen/medicinsk-/infektionsmedicinsk-/børne-<br />
/intensiv afdeling.<br />
Action card 2: Ansvarshavende sygeplejerske i modtagelsen.<br />
Action card 3: Ansvarshavende sygeplejerske i skadestuen, ambulanceindbragte.<br />
Action card 4: Ansvarshavende sygeplejerske, selvhenvendere.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5:<br />
Action card 5: Læge i modtagelsen/skadestuen.<br />
Action card 6: Ansvarshavende sygeplejerske i modtagelsen.<br />
Action card 7: Ansvarshavende sygeplejerske i skadestuen, ambulanceindbragte.<br />
Action card 8: Ansvarshavende sygeplejerske i skadestuen, selvhenvendere.<br />
Pandemisk periode, fase 6:<br />
Action card 9: Læge i modtagelsen/skadestuen.<br />
Action card 10: Ansvarshavende sygeplejerske i modtagelsen.<br />
Action card 11: Ansvarshavende sygeplejerske i skadestuen, selvhenvendere og ambulanceindbragte.<br />
Action card 12: Klinisk mikrobiologisk afdeling (ved fase 3-6).<br />
Action card 13: Sygehusets hygiejneorganisation (ved fase 4-6).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
120
Figur 1: Flow-chart<br />
Patienter mistænkt for pandemisk influenza som henvender sig eller sendes <strong>til</strong> sygehus<br />
med henblik på vurdering og indlæggelse<br />
se<br />
Personer med:<br />
Pludselig opstået sygdom med<br />
• Feber > 38ºc<br />
• Luftvejssymptomer<br />
• Muskelsmerter<br />
og med mistanke om influenza<br />
Henvises / transporteres <strong>til</strong> sygehus med afdeling(er)<br />
designeret <strong>til</strong> kohorteisolation af influenzapatienter<br />
og med intensivfaciliteter<br />
Vurdering af klinisk <strong>til</strong>stand i<br />
”Influenza Modtagelsen”<br />
Klinisk <strong>til</strong>stand dårlig<br />
Skal indlægges<br />
Klinisk <strong>til</strong>stand god og kan hjemsendes<br />
S<strong>til</strong>lingtagen <strong>til</strong> om patient el. pårørende<br />
opfylder kriterier for start af oseltamivir<br />
(Tamiflu®) behandling eller profylakse<br />
Influenzadiagnoses synes sikker Influenzadiagnosen ikke sikker<br />
Kohorteisolation på flersengsstue<br />
S<strong>til</strong>lingtagen <strong>til</strong> om patienten opfylder<br />
kriterier for oseltamivir (Tamiflu®) behandling<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
Anbringes på enestue på afd. for kohorteisolation<br />
+ Influenza hurtig-test. Ved positiv test kan patienten<br />
umiddelbart flyttes på flersengsstue<br />
S<strong>til</strong>lingtagen <strong>til</strong> om kriterier for oseltamivir (Tamiflu®)<br />
er opfyldt<br />
121
Action card 1:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3:<br />
Læge i Modtagelsen/Skadestuen/Medicinsk<br />
afd./Infektionsmedicinsk afd./Børneafd./Intensiv afd.<br />
Vagtbærende læge modtager besked af ansvarshavende sygeplejerske/visitator/vagtlæge<br />
eller AMK om modtagelse/vurdering af patient med mulig pandemisk influenza.<br />
Før patientens ankomst<br />
• Informerer ansvarshavende sygeplejerske.<br />
• Kontrollerer at enestue/isolationsstuen er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at<br />
administrere ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
• Informerer sin ”senior” vagthavende læge.<br />
• Kontakter nærmeste vagthavende infektionsmediciner (som informerer AMK).<br />
Ved patientens ankomst<br />
Kontaktsygeplejersken og den behandlingsansvarlige læge vurderer patienten sammen.<br />
Begge anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælgsekret og tracheal-sekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på eller overflyttes <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling, behandles og<br />
isoleres, dette gælder også børn og gravide kvinder.<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes eller udskrives patienten <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som<br />
vanligt. Patient skal medgives fulde behandling med oseltamivir (Tamiflu®)<br />
Behandlingsansvarlige læge indberetter <strong>til</strong> embedslæge institutionen. <strong>til</strong> embedslægen<br />
på telefon nr.__________.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. Kirurgisk maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
122
Action card 2:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Modtagelsen<br />
Ansvarshavende sygeplejerske modtager besked fra enten skadestuen, visitationen eller<br />
vagthavende læge.<br />
Før patientens ankomst<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr______.<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i modtagelsen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
Informerer afdelingsledelsen i modtagelsen.<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: Kirurgisk maske, kittel, handsker og øjenværn i<br />
umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong> destruering af<br />
biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (trachealsekret og næse/svælg-sekret).<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst<br />
Anbringer kirurgisk maske på patient.<br />
Patient følges <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Påsætter ID-bånd på patienten.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælg-sekret og tracheal-sekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på infektionsmedicinsk afdeling, dette gælder også børn og gravide<br />
kvinder.<br />
I fase 5 kan indlæggelse på anden medicinsk afdeling være aktuel – dette vil være<br />
meldt ud på regionsniveau.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. Kirurgisk maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
123
Action card 3:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Skadestuen<br />
Ambulanceindbragte<br />
Ansvarshavende sygeplejerske modtager besked fra enten AMK overlægen, ambulancefolk<br />
eller indlæggende læge om modtagelse af patient med mulig pandemisk influenza.<br />
Meldes patientens ankomst via ambulanceredder, og der er mistanke om pandemisk <strong>til</strong>stand,<br />
kan patienten omvisiteres <strong>til</strong> modtagelsen. Er dette ikke muligt modtages patienten i<br />
skadestuen.<br />
Før patientens ankomst<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr.______ .<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i skadestuen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
Informerer afdelingsledelsen i skadestuen.<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: Kirurgisk maske, kittel, handsker og øjenværn i<br />
umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong> destruering af<br />
biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (tracheal-sekret og næse/svælg-sekret).<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst. Dvs. en patient der klager over symptomer foreneligt med pandemisk<br />
<strong>til</strong>stand<br />
Anbring kirurgisk maske på patient, hvis ikke allerede gjort af ambulancereddere.<br />
Patient bringes <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælg-sekret og tracheal-sekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på infektionsmedicinsk afdeling.<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes patient <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som vanligt. Patient<br />
skal medgives fulde behandling med oseltamivir (Tamiflu®).<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. Kirurgisk maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
124
Action card 4:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Skadestuen<br />
Selvhenvendere<br />
Mistænkes mulig pandemisk influenza anbringes patienten på isolationsstue/enestue og<br />
iføres kirurgisk mundbind.<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr.______ og informerer om mulighed<br />
for at selvhenvendere møder op.<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i skadestuen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
Informerer afdelingsledelsen i skadestuen.<br />
Sørger for at der findes kirurgiske masker i receptionen.<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: Kirurgisk maske, kittel, handsker og øjenværn i<br />
umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong> destruering af<br />
biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (trachealsekret og næse/svælg-sekret).<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst. Dvs. en patient der klager over symptomer foreneligt med pandemisk<br />
<strong>til</strong>stand<br />
Anbringer kirurgisk maske på patient.<br />
Patient følges <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælg-sekret og trachealsekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på infektionsmedicinsk afdeling.<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes patient <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som vanligt. Patient<br />
skal medgives fulde behandling med oseltamivir (Tamiflu®).<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. Kirurgisk maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
125
Action card 5:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5:<br />
Vagtbærende læge modtager besked af ansvarshavende sygeplejerske/visitator/vagtlæge<br />
eller AMK om modtagelse/vurdering af patient med mulig pandemisk influenza.<br />
Før patientens ankomst<br />
• Informerer ansvarshavende sygeplejerske<br />
• Kontrollerer at enestue/isolationsstuen er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at<br />
administrere ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
• Informerer sin ”senior” vagthavende læge.<br />
• Kontakter nærmeste vagthavende infektionsmediciner (som informerer AMK).<br />
Ved patientens ankomst<br />
Læge i Modtagelsen/Skadestuen<br />
Kontaktsygeplejersken og den behandlingsansvarlige læge vurderer patienten sammen.<br />
Begge anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælgsekret og trachealsekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på eller overflyttes <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling, behandles og<br />
isoleres, dette gælder også børn og gravide kvinder.<br />
I fase 5 kan indlæggelse på anden medicinsk afdeling være aktuel – dette vil være<br />
meldt ud på regionsniveau.<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes eller udskrives patient <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som<br />
vanligt. Patient skal medgives fulde behandling med oseltamivir (Tamiflu®).<br />
Behandlingsansvarlige læge indberetter <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen på telefon<br />
nr.__________Embedslægen sørger for opsporing af kontaktpersoner.<br />
Oseltamivir (Tamiflu®) <strong>til</strong> profylaktisk behandling af nærmeste pårørende kan eventuelt<br />
medgives.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
126
Action card 6:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Modtagelsen<br />
Ansvarshavende sygeplejerske modtager besked fra enten Skadestuen, Visitationen eller<br />
vagthavende læge.<br />
Før patientens ankomst<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr______.<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i modtagelsen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
Informerer afdelingsledelsen i modtagelsen<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: FFP3-maske, kirurgisk maske, kittel, handsker<br />
og øjenværn i umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong><br />
destruering af biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (trachealsekret og næse/svælg-sekret).<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst<br />
Anbringer kirurgisk maske på patient.<br />
Patient følges <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Påsætter ID-bånd på patienten.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse-svælgsekret og trachealsekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på infektionsmedicinsk afdeling, dette gælder også børn og gravide<br />
kvinder.<br />
I fase 5 kan indlæggelse på anden medicinsk afdeling være aktuel – dette vil være<br />
meldt ud på regionsniveau.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
127
Action card 7:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Skadestuen<br />
Ambulanceindbragte<br />
Ansvarshavende sygeplejerske modtager besked fra enten AMK overlægen, ambulancefolk<br />
eller indlæggende læge om modtagelse af patient med mulig pandemisk influenza.<br />
Meldes patientens ankomst via ambulanceredder, og der er mistanke om pandemisk <strong>til</strong>stand,<br />
kan patienten omvisiteres <strong>til</strong> modtagelsen. Er dette ikke muligt, modtages patienten<br />
i skadestuen.<br />
Før patientens ankomst<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr.______ .<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i skadestuen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten<br />
Informerer afdelingsledelsen i skadestuen.<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: FFP3-maske, kirurgisk maske, kittel, handsker<br />
og øjenværn i umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong><br />
destruering af biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen(trachealsekret og næse/svælg-sekret.)<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst. Dvs. en patient der klager over symptomer foreneligt med pandemisk<br />
<strong>til</strong>stand<br />
Anbring kirurgisk maske på patient , hvis ikke allerede gjort af ambulancereddere.<br />
Patient bringes <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/Svælg-sekret og trachealsekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på infektionsmedicinsk afdeling, dette gælder også børn og gravide<br />
kvinder.<br />
I fase 5 kan indlæggelse på anden medicinsk afdeling være aktuel – dette vil være<br />
meldt ud på regionsniveau.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
128
Action card 8:<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Skadestuen<br />
Selvhenvendere<br />
Mistænkes mulig pandemisk influenza anbringes patienten på isolationsstue/enestue og<br />
iføres kirurgisk mundbind.<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr.______ og informere om mulighed<br />
for at selvhenvendere møder op.<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i skadestuen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
Informerer afdelingsledelsen i skadestuen.<br />
Sørger for at der findes kirurgiske masker i receptionen.<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: FFP3-maske, kirurgisk maske, kittel, handsker<br />
og øjenværn i umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong><br />
destruering af biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (trachealsekret og næse/svælg-sekret).<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst. Dvs. en patient der klager over symptomer foreneligt med pandemisk<br />
<strong>til</strong>stand<br />
Anbringer kirurgisk maske på patient.<br />
Patient følges <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælg-sekret og tracheal-sekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på infektionsmedicinsk afdeling, dette gælder også børn og gravide<br />
kvinder.<br />
I fase 5 kan indlæggelse på anden medicinsk afdeling være aktuel – dette vil være<br />
meldt ud på regionsniveau.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
129
Action card 9:<br />
Pandemisk periode, fase 6:<br />
Vagtbærende læge modtager besked af ansvarshavende sygeplejerske/visitator/vagtlæge<br />
eller AMK om modtagelse/vurdering af patient med mulig pandemisk influenza. Patienterne,<br />
der meldes via egen læge og/eller ambulance, bør omdirigeres <strong>til</strong> modtagelse i hospitalets<br />
designerede afsnit <strong>til</strong> kohorteisolation. Det vil fortrinsvist være patienter, der <strong>til</strong>hører<br />
en risikogruppe, der indbringes. Patienter, der kan være diagnostisk uafklarede præhospitalt,<br />
vil forsat skulle vurderes i modtagelsen/skadestuen.<br />
Før patientens ankomst<br />
• Informerer ansvarshavende sygeplejerske.<br />
• Kontrollerer at enestue/isolationsstuen er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at<br />
administrere ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
• Informerer ”senior” vagthavende læge.<br />
Ved patientens ankomst<br />
Læge i Modtagelsen/Skadestuen<br />
Kontaktsygeplejersken og den behandlingsansvarlige læge vurderer patienten sammen.<br />
Begge anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælgsekret og trachealsekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk<br />
afdeling og Virologisk Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende<br />
mikrobiolog på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanlig vis, og yderligere behov for diagnostik vurderes<br />
i forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på eller overflyttes <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling eller på anden<br />
medicinsk afdeling udpeget <strong>til</strong> denne funktion, på regionsniveau, behandles og isoleres,<br />
dette gælder også børn og gravide kvinder.<br />
S<strong>til</strong>lingtagen <strong>til</strong> oseltamivir behandling (Tamiflu®).<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes eller udskrives patienten <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som<br />
vanligt.<br />
Behandlingsansvarlige læge indberetter <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen på telefon<br />
nr.__________Embedslægen sørger for opsporing af kontaktpersoner.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
130
Action card 10:<br />
Pandemisk periode, fase 6:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Modtagelsen<br />
Ansvarshavende sygeplejerske modtager besked fra enten skadestuen, visitationen eller<br />
vagthavende læge.<br />
Før patientens ankomst<br />
Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr.______.<br />
Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
Informerer hele personalet i modtagelsen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
Informerer afdelingsledelsen i modtagelsen.<br />
Sørger for at der er beskyttelsesmidler: FFP3-maske, kirurgisk maske, kittel, handsker<br />
og øjenværn i umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong><br />
destruering af biologisk materiale.<br />
Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (sekret prøver fra næse/svælg).<br />
Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst<br />
Anbringer kirurgisk maske på patient.<br />
Patient følges <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Påsætter ID-bånd på patienten.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælg-sekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk afdeling og Virologisk<br />
Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende mikrobiolog<br />
på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på eller overflyttes <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling eller på anden<br />
medicinsk afdeling udpeget <strong>til</strong> denne funktion, på regionsniveau, behandles og isoleres,<br />
dette gælder også børn og gravide kvinder.<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes eller udskrives patienten <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som<br />
vanligt.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
131
Action card 11:<br />
Pandemisk periode, fase 6:<br />
Ansvarshavende sygeplejerske i Skadestuen<br />
Selvhenvendere og ambulanceindbragte<br />
Mistænkes mulig pandemisk influenza, anbringes patienten på isolationsstue/enestue og<br />
iføres kirurgisk mundbind<br />
• Tilkalder læge på personsøger_______ eller telefon nr.______.<br />
• Tjekker at enestue/isolationsstue er klargjort: Monitoreringsudstyr, maske <strong>til</strong> at administrere<br />
ilt, sug, udstyr <strong>til</strong> at anlægge iv-adgang, tage arterie punktur og blodprøver<br />
inkl. bloddyrkning, infusionsvæsker (fx iv.NaCl) og disinfektionsmiddel.<br />
• Informerer hele personalet i modtagelsen og <strong>til</strong>deler en kontaktsygeplejerske <strong>til</strong> patienten.<br />
• Informerer afdelingsledelsen i modtagelsen.<br />
• Sørger for at der er beskyttelsesmidler: FFP3-maske, kirurgisk maske, kittel, handsker<br />
og øjenværn i umiddelbart <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> isolationsstuen; samt speciel affaldssæk <strong>til</strong><br />
destruering af biologisk materiale.<br />
• Sørger for at kit <strong>til</strong> sekretprøver er på stuen (sekret prøver fra næse/svælg).<br />
• Tjekker for oseltamivir (Tamiflu®) i medicinrum.<br />
Ved patientens ankomst<br />
Anbringer kirurgisk maske på patient.<br />
Patient følges <strong>til</strong> isolationsstuen.<br />
Påsætter ID-bånd på patienten.<br />
Kontaktsygeplejersken og den medicinske læge vurderer patienten sammen. Begge<br />
anvender beskyttelsesudstyr – se nederst på siden.<br />
Næse/svælg-sekret sendes haste <strong>til</strong> den lokale klinisk mikrobiologisk afdeling og Virologisk<br />
Afdeling på Statens Serum Institut efter aftale med vagthavende mikrobiolog på<br />
på SSI.<br />
Andre blodprøver håndteres på vanligvis og yderligere behov for diagnostik vurderes i<br />
forhold <strong>til</strong> patientens <strong>til</strong>stand.<br />
Patient indlægges på eller overflyttes <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling eller på anden<br />
medicinsk afdeling udpeget <strong>til</strong> denne funktion, på regionsniveau, behandles og isoleres,<br />
dette gælder også børn og gravide kvinder.<br />
Anden symptomatisk behandling efter behov.<br />
Hjemsendes eller udskrives patienten <strong>til</strong> opfølgning ved egen læge, foregår dette som<br />
vanligt.<br />
Personlige værnemidler: 1. Overtrækskittel, 2. FFP3-maske, 3. Handsker, 4. Briller/visir<br />
Ved transport af patienten iføres denne kirurgisk maske<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
132
Action card 12: Klinisk mikrobiologisk afdeling<br />
(KMA)<br />
Håndtering af pandemisk influenza, fase 3-6<br />
Vagthavende læge modtager besked fra praktiserende læge, vagtlæge, modtagelsen, skadestuen,<br />
eller klinisk afdeling om, at en patient er mistænkt for fugleinfluenza/pandemisk<br />
influenza, og at prøvemateriale vil blive sendt <strong>til</strong> Statens Serum Institut (SSI) <strong>til</strong> undersøgelse<br />
for fugleinfluenza/pandemisk influenza, og at prøvemateriale også vil blive sent <strong>til</strong><br />
KMA <strong>til</strong> differentialdiagnostisk undersøgelse for andre relevante mikroorganismer.<br />
Før prøvematerialets ankomst<br />
• Indhenter oplysninger om patientens kliniske symptomer og geografiske anamnese,<br />
andre smitteeksponerede, patientens nuværende lokalisation og indlæggelsesplan,<br />
aftaler prøvematerialets art og akutte forsendelse <strong>til</strong> KMA, assisterer om<br />
nødvendigt med forsendelse <strong>til</strong> SSI.<br />
• Informer KMA’s chef, de øvrige læger og personalet på KMA.<br />
• Sørger for, at prøvematerialet modtages og behandles akut som andet inficeret<br />
prøvemateriale i Laminar airflow arbejdsskabe. Ved mistanke om alvorlig fugleinfluenza<br />
med høj dødelighed iføres bioanalytikerne beskyttelsesdragter, handsker<br />
og FFP3-maske.<br />
• Sørger for at de relevante undersøgelser er forberedt <strong>til</strong> akut udførelse, når prøvematerialet<br />
ankommer. På tidspunkter i døgnet, hvor nogle analyser ikke kan<br />
udføres, planlægges disse udført, så snart det er muligt.<br />
• Kontakter og informerer den hygiejneansvarlige overlæge og hygiejnesygeplejerske.<br />
• Informerer om nødvendigt SSI.<br />
Ved prøvematerialets ankomst<br />
• KMA’s læger og bioanalytikere vurderer prøvematerialet og iværksætter akut de<br />
aftalte undersøgelser, som kan omfatte påvisning af en række respiratoriske virus<br />
og bakterier ved pcr-analyser, antigenpåvisning, mikroskopi og dyrkning.<br />
• De indløbende positive og negative resultater meddeles telefonisk og elektronisk<br />
<strong>til</strong> de behandlende kliniske læger og hygiejneorganisationen, så resultaterne inddrages<br />
i terapi, isolationsregimer og profylakse.<br />
• SSI informeres løbende, hvis resultaterne skønnes af betydning for instituttets<br />
vurdering af patienten, og i alle <strong>til</strong>fælde når KMAs endelige resultater foreligger.<br />
• Ved uheld i KMA under arbejdet med prøvematerialet tager KMA’s chef s<strong>til</strong>ling<br />
<strong>til</strong> evt. profylaktiske forholdsregler inkl. oseltamivir (Tamiflu®) profylakse.<br />
• KMA’s almindelige procedurer for personlig hygiejne, desinfektion, sterilisation,<br />
rengøring, opbevaring og destruktion af utensilier og prøvemateriale m.v. overholdes.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
133
Action card 13: Sygehusets hygiejneorganisation<br />
Håndtering af pandemisk influenza, fase 4-6<br />
Hygiejneorganisationens opgaver i forbindelse med udbrud af pandemisk influenza eller<br />
lignende situationer.<br />
Når det smitsomme agens er kendt, skal institutionens rekommandationer gennemgås:<br />
• Isolationsprocedurer.<br />
• Håndhygiejnemetoder og –faciliteter.<br />
• Færdsel i sygehuset.<br />
• Håndtering af affald.<br />
• Generelle hygiejniske forholdsregler inklusiv brug af værnemidler.<br />
• Prøvetagning.<br />
• Rengøring.<br />
• Desinfektion.<br />
I henhold <strong>til</strong> gældende lovgivning og retningslinier nedsættes en udbrudsgruppe, hvori<br />
hygiejneorganisationen deltager. Gruppen skal koordinere <strong>til</strong>tag i sygehuset og eksternt<br />
med regionens øvrige sygehuse, Sundhedsstyrelsen herunder embedslægeinstitutionen,<br />
Statens Serum Institut og andre relevante samarbejdspartnere. Alt efter udbruddets størrelse,<br />
kan der nedsættes ad hoc grupper <strong>til</strong> løsning af specielle opgaver.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
134
29.2 Vejledning <strong>til</strong> akut medicinsk koordinationscenter (AMK)<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Denne vejledning er målrettet regionernes AMK-funktioner. Formålet er at vejlede personalet<br />
i regionernes AMK’er i håndtering af beredskabssituationer med influenzapandemi<br />
eller større udbrud af smitsom sygdom. AMK’s opgaver i relation <strong>til</strong> influenzapandemi<br />
beskrives i det følgende.<br />
Ledelse, ansvar kompetence<br />
Overordnet har AMK <strong>til</strong> opgave at stå for den operative ledelse og koordination af sygehusvæsnets<br />
- eller evt. det samlede <strong>sundhedsberedskab</strong>s - indsats i regionen i ekstraordinære<br />
situationer.<br />
AMK refererer <strong>til</strong> regionens forvaltningsmæssige og politiske ledelse.<br />
Aktivering/alarmering<br />
I en situation med udbrud af influenzapandemi kan AMK forventes alarmeret af infektionsmediciner,<br />
Sundhedsstyrelsen (evt. via embedslægeinstitutionen) eller via én af landets<br />
øvrige AMK’er.<br />
Faser og opgaver<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype fore<br />
kommer hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
AMK’s overordnede opgaver er som følger:<br />
• Alarmering – dvs. at modtage alarm og alarmere de relevante sygehuse i regionen.<br />
• Sikre iværksættelse af relevante <strong>sundhedsberedskab</strong>splaner.<br />
• Lede den konkrete indsats i sygehusberedskabet - og i overensstemmelse med lokale<br />
samarbejdsaftaler - indsatsen i hele det lokale <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
135
• Formidle informationer fra eksterne samarbejdspartnere <strong>til</strong> sygehusvæsenet internt<br />
samt <strong>til</strong> regionens sundhedsforvaltning og andre interessenter.<br />
• Samarbejde med ambulancetjenestens vagtcentral, øvrige regioner, embedslægeinstitutionen<br />
og andre eksterne samarbejdspartnere.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3 (med smitte i eget område)<br />
• AMK varsles af vagthavende infektionsmediciner og embedslægeinstitutionen, og<br />
sikrer løbende kontakt med disse.<br />
• AMK-sekretæren starter minutrapport.<br />
• AMK-sekretæren kalder AMK-lægen.<br />
• AMK-lægen orienterer regionens sundhedsforvaltning, og øvrige sygehuse i ansvarsområdet<br />
samt AMK’er i de <strong>til</strong>grænsende regioner.<br />
• AMK-lægen sikrer, at Statens Serum Institut er orienteret.<br />
• AMK-lægen sikrer, at ambulancetjenesten er orienteret.<br />
• AMK sikrer relevant og løbende information <strong>til</strong> sygehuse og forvaltning i regionen.<br />
• AMK overvejer pressestrategi i samarbejde med forvaltningen.<br />
• AMK overvejer, hvilke opgaver der kan forventes i det videre mulige forløb.<br />
• AMK sikrer, at regionens planer for hvor og hvordan, patienter skal indlægges i <strong>til</strong>fælde<br />
af overgang <strong>til</strong> fase 4-5-6, kan udmøntes i praksis.<br />
• AMK overvejer og sikrer orientering af regionens beredskabsledelse, såfremt den er<br />
nedsat.<br />
• AMK afprøver plan for kontakt <strong>til</strong> kommunerne i regionen.<br />
• AMK overvejer kontakt <strong>til</strong> politiets lokale beredskabsstab (tidligere ”regional koordinerende<br />
stab”).<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4<br />
• Indlæggelse af patienter sker fortsat via vagthavende infektionsmediciner.<br />
• Infektionsmedicineren informerer løbende AMK.<br />
• AMK sikrer i samarbejde med forvaltningen og sygehusene, at de afdelinger og sygehuse,<br />
der i planlægningen er udpeget <strong>til</strong> primært at modtage muligt smittede patienter,<br />
er parate <strong>til</strong> at løse opgaven.<br />
• Information herom gives <strong>til</strong> alle sygehuse i regionen og <strong>til</strong> naboregionernes AMK’er.<br />
• Der tages konkret s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> udmøntning af planer for omlægning af modtagelse af<br />
andre akutte patienter.<br />
• Der tages konkret s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> evt. omvisitering eller ekstraordinær udskrivning af allerede<br />
indlagte patienter.<br />
• AMK kontakter politiets lokale beredskabsstab med henblik på videre fælles koordination.<br />
• AMK overvejer pressestrategi i samarbejde med forvaltningen.<br />
• AMK bekræfter konkret, hvor og hvordan patienter skal indlægges i <strong>til</strong>fælde af overgang<br />
<strong>til</strong> fase 5-6.<br />
• AMK orienterer regionens beredskabsledelse, såfremt den er nedsat.<br />
• AMK afprøver plan for kontakt <strong>til</strong> kommunerne i regionen med henblik på videre<br />
planlægning og evt. ekstraordinær udskrivning af patienter <strong>til</strong> kommunerne.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 5<br />
• AMK sikrer i samarbejde med forvaltningen og sygehusene, at de afdelinger og sygehuse,<br />
der i planlægningen er udpeget <strong>til</strong> primært at modtage muligt smittede patienter,<br />
er parate <strong>til</strong> at løse opgaven.<br />
• Det besluttes, hvordan der i givet fald kan ske afslutning af behandling af patienter,<br />
evt. ved iværksættelse af ekstraordinær udskrivning af flest mulige patienter, ligesom<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
136
muligheden for overflytning af de resterende patienter <strong>til</strong> andre sygehuse i regionen<br />
overvejes.<br />
• Information herom gives <strong>til</strong> alle relevante instanser i regionen, herunder de praktiserende<br />
læger og vagtlæger, ambulancetjenesten samt embedslægeinstitutionen.<br />
• Videre fælles koordination kan evt. ske via politiets lokale beredskabsstab.<br />
• Regionens beredskabsledelse bør være etableret i døgnvagt.<br />
• AMK sikrer, at planerne for hvordan patienter skal indlægges i <strong>til</strong>fælde af overgang<br />
<strong>til</strong> fase 6, kan udmøntes i praksis.<br />
• AMK overvejer, <strong>til</strong> hvem og hvordan der løbende skal orienteres om udviklingen i<br />
antallet af indbragte.<br />
• AMK iværksætter plan for ekstraordinær udskrivning af patienter.<br />
Pandemisk periode, fase 6<br />
• Beredskabet på modtagesygehuse alarmeres af AMK.<br />
• Information herom gives <strong>til</strong> alle relevante instanser i regionen, herunder de praktiserende<br />
læger og vagtlæger, ambulancetjenesten samt embedslægeinstitutionen.<br />
• Der sikres løbende <strong>til</strong>bagemeldinger fra sygehusene <strong>til</strong> AMK vedrørende kapacitet og<br />
personalebehov.<br />
• Der sikres relevant information fra AMK <strong>til</strong> sygehuse og befolkning i regionen om<br />
udviklingen i situationen i samarbejde med Sundhedsstyrelsens krisestab.<br />
• Regionens krisestab bør være etableret i døgnvagt.<br />
• Når situationen er stabiliseret, lægges der bl.a. strategier for sygehusenes og befolkningens<br />
<strong>til</strong>bagevenden <strong>til</strong> normal<strong>til</strong>stand.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
• Sundhedsstyrelsen vil sende information, meddelelser og eventuelle vejledninger <strong>til</strong><br />
regionen via AMK som:<br />
• Videreformidler internt i sygehusvæsenet.<br />
• Har det samlede overblik over kapaciteten i sundhedsvæsenet i regionen og samarbejder<br />
med naboregionernes AMK’er og ambulancetjenesten.<br />
• Løbende holder kontakt <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling og embedslægeinstitutionen,<br />
samt politiets lokale beredskabsstab hvis denne involveres.<br />
• Hurtigt formidler information <strong>til</strong> regionens praktiserende læger/vagtlæger og ambulancetjenesten,<br />
fx vedrørende hvilke sygehuse patienterne skal indlægges på.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
137
29.3 Vejledning <strong>til</strong> embedslæger<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Denne vejledning er målrettet embedslæger og vagthavende embedslæger.<br />
Overordnet er opgaverne for embedslæger i en situation med større udbrud af smitsomme<br />
sygdomme herunder (risiko for) influenzapandemi at varetage smitte- og kontaktopsporing,<br />
samt yde rådgivning og vejledning <strong>til</strong> sundhedsvæsenet lokalt.<br />
Konkret er embedslægernes opgaver i forbindelse med udbrud af influenzapandemi at:<br />
• Samarbejde med praktiserende læger og sygehuse om rapportering/registrering af<br />
patienter og disses kontakter i de præpandemiske faser.<br />
• Sikre aftaler med det lokale <strong>sundhedsberedskab</strong> om overholdelse af vedtagne retningslinier<br />
for ordination/anvendelse af antiviral medicin.<br />
• Samarbejde med og formidle informationer <strong>til</strong> og fra de centrale sundhedsmyndigheder<br />
(Sundhedsstyrelsen, Lægemiddelstyrelsen m.fl.) og Statens Serum Institut<br />
(SSI), <strong>til</strong> og fra regionen.<br />
• Deltage i en eventuel indsats i epidemikommissionen, herunder underrette denne.<br />
• Indgå i politiets lokale beredskabsstab (tidligere ”regional koordinerende stab”),<br />
hvis denne aktiveres.<br />
Ledelse, ansvar og kompetence<br />
Embedslægeinstitutionen hører under Sundhedsstyrelsen og varetager sundhedsfaglig<br />
rådgivning og bistand <strong>til</strong> de regionale og kommunale myndigheder i lokalområdet. I forbindelse<br />
med bekæmpelse af smitsomme sygdomme har embedslægeinstitutionen ansvar<br />
for smitte og kontaktopsporing.<br />
Embedslægeinstitutionen medvirker <strong>til</strong> at sikre, at <strong>sundhedsberedskab</strong>splanen efter planen<br />
implementeres i kommuner og regionen.<br />
Aktivering/alarmering<br />
Alarmering af embedslægeinstitutionen vil kunne ske enten fra de centrale sundhedsmyndigheder,<br />
SSI eller ved henvendelse fra samarbejdspartnere i <strong>sundhedsberedskab</strong>et i<br />
en kommune eller region. Indenfor almindelig arbejdstid sker henvendelse <strong>til</strong> Embedslægeinstitutionen<br />
i regionen. Udenfor almindelig arbejdstid skal henvendelse ske <strong>til</strong> den<br />
vagthavende embedslæge (Østdanmark tlf. 7022 0268; Vestdanmark tlf. 7022 0269).<br />
Faser og opgaver<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
138
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype forekommer<br />
hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
Interpandemisk periode, fase 1 og 2<br />
Overvågning<br />
Embedslægerne holder sig løbende orienteret om influenzasituationen regionalt og nationalt<br />
gennem det daglige samarbejde med de centrale sundhedsmyndigheder og ekspertfunktioner.<br />
Embedslægen rapporterer formodede ændringer i den regionale epidemistatus <strong>til</strong> de centrale<br />
sundhedsmyndigheder.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Overgang <strong>til</strong> præpandemisk alarmperiode, fase 3, udmeldes af Sundhedsstyrelsen centralt<br />
<strong>til</strong> landets embedslægeinstitutioner, og via AMK’erne <strong>til</strong> det regionale <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3<br />
Embedslægen medvirker <strong>til</strong> at sikre, at Sundhedsstyrelsens udmelding om en evt. overgang<br />
<strong>til</strong> fase 3 er modtaget, både i <strong>sundhedsberedskab</strong>et i den primære sundhedstjeneste,<br />
herunder praktiserende læger og vagtlæger og i regionens <strong>sundhedsberedskab</strong>et, herunder<br />
AMK og på sygehusene.<br />
1. Embedslægen/vagthavende embedslæge modtager indberetning om mistænkt <strong>til</strong>fælde<br />
af pandemisk influenza fra praktiserende læge/vagtlæge eller fra infektionsmedicinsk<br />
sygehusafdeling. Patienten skal som udgangspunkt indlægges.<br />
2. Embedslægen videregiver indberetningen <strong>til</strong>:<br />
• Statens Serum Institut (Epidemiologisk Afdeling).<br />
• Sundhedsstyrelsen (Center for Forebyggelse).<br />
3. Embedslægen er ansvarlig for registrering af alle <strong>til</strong>fælde af mistænkt og verificeret<br />
pandemisk influenza og for registrering af kontaktpersoner.<br />
4. Embedslægen registrerer kontaktpersoner <strong>til</strong> patienten (nære kontakter indenfor 1<br />
dag før sygdomsdebuten). Hvad angår flypassagerer, registreres sædenummer, og<br />
for udlændinge desuden pasnummer). Der iværksættes ikke forebyggende behandling<br />
men informeres om symptomer. Embedslægen orienterer kontakterne<br />
om relevante forholdsregler, herunder at kontaktpersoner skal henvende sig <strong>til</strong><br />
praktiserende læge/infektionsmedicinsk afdeling, såfremt de udvikler influenzasymptomer<br />
inden for de følgende 4 døgn.<br />
5. Embedslægen kontakter og informerer AMK, og sikrer løbende kontakt her<strong>til</strong>.<br />
6. Embedslægen sørger for løbende at modtage information om det kliniske forløb<br />
og om resultater af laboratorieundersøgelser hos mistænkte influenzapatienter.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
139
7. Embedslæge videregiver løbende situationsmeldinger <strong>til</strong> de relevante centrale instanser,<br />
herunder Sundhedsstyrelsen (Center for Forebyggelse) og Statens Serum<br />
Institut (Epidemiologisk Afdeling) og epidemikommissionen.<br />
8. Såfremt mistanken om pandemisk influenza bekræftes, opretholdes isolation af<br />
patienten i hjemmet eller på sygehus i mindst 7 dage, børn i 10 dage.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5<br />
1. Praktiserende læge/vagtlæge træffer i samråd med infektionsmediciner beslutning<br />
om, hvorvidt patienten skal behandles i hjemmet eller på sygehus.<br />
2. Infektionsmediciner foranstalter ambulancetransport, og informerer den regionale<br />
AMK om sygehusindlæggelse på infektionsmedicinsk afdeling.<br />
3. Embedslægen modtager indberetning fra den behandlende læge om patienten og<br />
dennes kontakter.<br />
4. Embedslægen modtager dagligt information fra behandlende læge om sygdoms<strong>til</strong>fældets<br />
forløb, resultater af laboratorietests fra praktiserende læge/vagtlæge eller<br />
fra infektionsmedicinsk sygehusafdeling.<br />
5. Embedslægen videregiver dagligt informationerne/situationsmelding <strong>til</strong>:<br />
• Statens Serum Institut (Epidemiologisk Afdeling).<br />
• Sundhedsstyrelsen (Center for Forebyggelse).<br />
6. Embedslægen registrerer nære kontakter <strong>til</strong> patienten indenfor 1 dag før sygdomsdebuten<br />
og kontakter disse med henblik på information om forholdsregler.<br />
7. Embedslægen sikrer, at der iværksættes postexposure profylaktisk behandling<br />
med oseltamivir (Tamiflu®) af de registrerede kontakter, enten ved ordination fra<br />
læge på det sygehus, hvor patienten er indlagt, eller via den pågældendes praktiserende<br />
læge eller vagtlæge.<br />
8. Embedslægen orienterer epidemikommissionen, hvis det er relevant.<br />
9. Embedslægen medvirker <strong>til</strong> at sikre, at der træffes beslutning om karantæne af de<br />
eksponerede, ind<strong>til</strong> det er afklaret, om de pågældende er smittet med pandemisk<br />
influenza.<br />
Pandemisk periode, fase 6<br />
• Embedslægen sikrer, at Sundhedsstyrelsens udmelding om overgang <strong>til</strong> fase 6 og<br />
implikationerne heraf formidles <strong>til</strong> <strong>sundhedsberedskab</strong>et lokalt, herunder <strong>til</strong><br />
AMK og primærsektoren, herunder praktiserende læger og kommunerne.<br />
• Embedslægen sikrer, at der fra behandlende læger i regionen sker indberetning<br />
om kontakter <strong>til</strong> syge, der <strong>til</strong>hører de udmeldte risikogrupper. Disse <strong>til</strong>bydes<br />
postexposure profylakse.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
Der skal på forhånd planlægges for kontakt <strong>til</strong> og kommunikation med samarbejdsparter<br />
under en influenzapandemi. Det gælder kontakten <strong>til</strong> AMK, infektionsmedicinsk afdeling,<br />
sygehuse som vil blive inddraget, vagtlæger og praktiserende læger i den pågældende<br />
region, Statens Serum Institut og Sundhedsstyrelsen centralt.<br />
Andre mulige opgaver for embedslægerne<br />
• Rådgiver og bistår i regionens <strong>sundhedsberedskab</strong>splanlægning.<br />
• Deltager ad hoc i Sundhedsstyrelsens arbejde med at udforme planlægningsgrundlaget<br />
for <strong>sundhedsberedskab</strong>et på kommunal, regional og national niveau.<br />
• Sikrer, at centrale udmeldinger på sundhedsområdet formidles <strong>til</strong> region og kommuner,<br />
herunder primærsektoren.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
140
Særligt vedrørende vaccination<br />
Såfremt Indenrigs- og Sundhedsministeriet i en konkret situation efter inds<strong>til</strong>ling fra<br />
Sundhedsstyrelsen træffer beslutning om at gennemføre vaccination af befolkningsgrupper<br />
eller af hele befolkningen, skal der handles hurtigt. Regioner og kommuner bør derfor<br />
have planlagt en organisation herunder afklaret spørgsmål om ledelse, personale, lokaliteter,<br />
forsyningslinier og transport. Dette med henblik på hurtigt at kunne iværksætte og<br />
gennemføre massevaccination. Embedslægerne har <strong>til</strong> opgave at rådgive og bistå regionerne<br />
i planlægningsfasen. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong>. afsnit<br />
5.14. I hver region bør der ligeledes nedsættes en operativ vaccinationsledelsesgruppe,<br />
som kan forestå organisering, oprettelse og drift af regionens vaccinationscentre.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
141
29.4 Vejledning <strong>til</strong> praktiserende læger og vagtlæger<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Denne vejledning er målrettet praktiserende læger og vagtlæger. Formålet er at vejlede<br />
praktiserende læger og vagtlæger i håndtering af ekstraordinære situationer med smitsomme<br />
sygdomme, dvs. situationer, som rækker ud over dagligdagens normale beredskab,<br />
hvad angår diagnostik, patientantal, ressourcebehov og opgavevaretagelse. Det være<br />
sig situationer med alvorlige og/eller større udbrud af smitsomme sygdomme, eksempelvis<br />
forekomst af pandemisk influenza.<br />
Overordnet er opgaverne for praktiserende læger og vagtlæger i en situation med større<br />
udbrud af smitsomme sygdomme, herunder risiko for influenzapandemi, at foretage diagnostik<br />
og visitation, samt <strong>til</strong>syn og behandling af patienter, der ikke indlægges.<br />
Ledelse, ansvar og kompetence<br />
Landsoverenskomsten mellem Danske Regioner og PLO definerer aftalegrundlaget for<br />
praktiserende lægers og vagtlægers ydelser og honorarer. I ekstraordinære situationer bevares<br />
de normale ledelses- og kommandoforhold. Det er således regionen, der efter aftale<br />
med de praktiserende læger/vagtlæger afgør, hvorledes ressourcerne skal anvendes i beredskabet.<br />
Praktiserende læger og vagtlæger har samarbejdsflader <strong>til</strong> både region og kommune.<br />
Lovgivningen s<strong>til</strong>ler krav om koordination af <strong>sundhedsberedskab</strong>splanlægningen i kommuner<br />
og regionen, og koordinationsforpligtigelsen påhviler begge niveauer.<br />
Regionen skal i samarbejde med praksissektoren udarbejde en operationel beredskabsplan<br />
for praktiserende læger og vagtlægesystemet. Af denne skal det bl.a. fremgå, hvordan<br />
og af hvem de praktiserende lægers beredskab ledes og organiseres. Planen skal bl.a.<br />
koordineres med kommunernes <strong>sundhedsberedskab</strong>splaner.<br />
Aktivering/alarmering<br />
Sundhedsberedskabsplanen for regionen skal indeholde oplysninger om, hvordan de<br />
praktiserende lægers beredskab aktiveres, og skal sikre at dette kan ske døgnet rundt.<br />
Faser og opgaver<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype forekommer<br />
hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
142
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
Afhængigt af hvilken sygdom der er tale om, kan lægens opgaver variere.<br />
Der kan være tale om flere smitsomme sygdomme eksempelvis:<br />
• Influenza A (pandemisk).<br />
• SARS.<br />
• Kopper.<br />
• Lungepest.<br />
Sundhedsstyrelsen har udarbejdet vejledninger for håndtering af såvel pandemisk influenza<br />
som kopper og SARS, se hjemmesiden www.sst.dk.<br />
Hvad angår sygdommene SARS, kopper og lungepest, vil den praktiserende læge/vagtlæge<br />
skulle visitere direkte <strong>til</strong> en sygehusafdeling efter telefonisk aftale med<br />
AMK eller bagvagten på nærmeste infektionsmedicinsk afdeling. Disse patienter skal<br />
indlægges på en isolationsstue med undertryk og sluse. Den praktiserende læge eller<br />
vagtlæge skal ved visitationen oplyse begrundelsen for mistanken, herunder opgive mulige<br />
anamnestiske oplysninger om patientens opholdssted op <strong>til</strong> sygdom, eksposition samt<br />
mulige øvrige eksponerede. Lægen skal sikre, at <strong>til</strong>fældet straks anmeldes telefonisk <strong>til</strong><br />
embedslægen. Herudover forventes de praktiserende læger/vagtlæger alene inddraget,<br />
hvis der er tale om så store udbrud, at de aktiveres som en del af <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
Som det fremgår af denne vejledning, gælder dette ikke influenzapandemi, hvor de praktiserende<br />
læger/vagtlæger vil skulle løse flere opgaver. De praktiserende læger/vagtlægers<br />
opgaver i relation <strong>til</strong> de forskellige pandemifaser beskrives i det følgende.<br />
Interpandemisk periode, fase 1 og 2<br />
Målsætning<br />
At planlægge og opruste beredskabet.<br />
Overvågning<br />
Sentinelovervågningen af influenza via de praktiserende læger er fleksibel og kan hurtigt<br />
oms<strong>til</strong>les efter behov. Som et supplement <strong>til</strong> sentinelovervågningen har Statens Serum<br />
Institut (SSI), PLO og Danske Regioner i fællesskab etableret et landsdækkende elektronisk<br />
influenza-varslingssystem. Systemet etableres i første halvår af 2007 og forventes at<br />
være operationelt i 4. kvartal 2007. Overvågningssystemet fungerer ved, at vagtlægerne<br />
kan markere i den elektroniske patientjournal, hvis en patient har influenzalignende<br />
symptomer. Oplysningerne anonymiseres og sendes dagligt fra vagtlægernes journalsystem<br />
<strong>til</strong> SSI for videre analyse. Hermed vil der blive mulighed for dagligt at holde øje<br />
med influenzaforekomsten og opdage en influenzaepidemi på et tidligt tidspunkt. Systemet<br />
forventes at blive et vigtigt redskab ved varsling af en influenzapandemi og kan<br />
medvirke <strong>til</strong> at mobilisere et effektivt <strong>sundhedsberedskab</strong> indenfor kort tid.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
143
Præpandemisk alarmperiode, fase 3<br />
Målsætning<br />
At begrænse smittespredning og karakterisere det nye virus.<br />
Strategi<br />
Det vigtigste er her at afklare, om diagnosen er korrekt, behandle patienten, beskytte<br />
sundhedspersonalet og informere kontakter om evt. sygdomstegn og inkubationstid.<br />
Overvågning<br />
Overvågningen intensiveres, og influenzaprøver indsendes <strong>til</strong> diagnostik. De centrale<br />
sundhedsmyndigheder vil vurdere anmeldepligt for individuelle <strong>til</strong>fælde af influenza med<br />
ny virussubtype.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive endeligt udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, men ind<strong>til</strong> andet er<br />
meldt ud, skal følgende kriterier være opfyldt i fase 3, før det giver anledning <strong>til</strong> mistanke:<br />
• Pludselig opstået sygdom med feber > 38 0 C, luftvejssymptomer, muskelsmerter<br />
• ELLER<br />
o OG inden for 7 dage have opholdt sig i et område med virus af ny subtype<br />
ELLER rørt ved dyr eller fugle, der sandsynligvis er inficeret med dette virus.<br />
• Typiske symptomer foreneligt med nyt virus af pandemisk potentiale (udmeldes i en<br />
konkret situation af Sundhedsstyrelsen).<br />
o OG inden for 7 dage have opholdt sig i et område med virus af ny subtype<br />
ELLER rørt ved dyr eller fugle, der sandsynligvis er inficeret med dette virus.<br />
Vurdering af diagnose<br />
Ved telefonisk eller klinisk kontakt med et muligt <strong>til</strong>fælde af sygdommen svarende <strong>til</strong> den<br />
udmeldte sygdomsdefinition, kontakter den praktiserende læge/vagtlæge bagvagten på<br />
infektionsmedicinsk afdeling. Lægen bør så vidt muligt have indhentet anamnestiske oplysninger<br />
om patientens opholdssted op <strong>til</strong> sygdom, mulig eksposition og kontakter.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Ved kontakt med patienten tager lægen de fornødne forholdsregler mod dråbesmitte og<br />
kontaktsmitte. Forholdsregler svarer i denne fase <strong>til</strong> de almindeligt gældende forholdsregler<br />
ved influenzasygdom eller meningitis.<br />
Prøvetagning<br />
Hvorvidt der er behov for prøvetagning ved praktiserende læge/vagtlæge vurderes i samråd<br />
med infektionsmedicinsk bagvagt. Som udgangspunkt skal patienter, der opfylder<br />
kriterierne i case definition, indlægges, og der vil derfor ikke være behov for prøvetagning<br />
ved praktiserende læge.<br />
Indlæggelse<br />
Om der er behov for indlæggelse af patienten vurderes i samråd med infektionsmedicinsk<br />
bagvagt. Ved indlæggelse er det infektionsmedicineren, der bes<strong>til</strong>ler ambulancen, og<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
144
samtidig formidler information <strong>til</strong> ambulancetjenesten om mistanken om nyt virus, så de<br />
kan iværksætte forholdsregler med henblik på smittebeskyttelse.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5<br />
Målsætning<br />
Forsinke og begrænse smittespredning, inddæmme virus.<br />
Strategi<br />
At stoppe virus/pandemien i at udbredes yderligere ved at isolere patienterne, så de ikke<br />
smitter andre, samt beskytte personalet mod smitte og sætte muligt smittede kontakter i<br />
karantæne, ind<strong>til</strong> man ved, om de er smittede.<br />
Overvågning<br />
Intensivering af overvågningen og indsendelse af influenzaprøver <strong>til</strong> diagnostik. De centrale<br />
sundhedsmyndigheder vil overveje anmeldepligt for individuelle <strong>til</strong>fælde af influenza<br />
med ny virussubtype.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive endeligt udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, men ind<strong>til</strong> andet er<br />
meldt ud, skal følgende kriterier være opfyldt i fase 4 og 5, før det giver anledning <strong>til</strong><br />
mistanke:<br />
• Pludselig opstået sygdom med feber > 38 0 C, luftvejssymptomer, muskelsmerter.<br />
• ELLER<br />
o OG inden for 7 dage have opholdt sig i et område med virus af ny subtype<br />
ELLER rørt ved dyr eller fugle, der sandsynligvis er inficeret med dette virus<br />
ELLER have haft tæt kontakt <strong>til</strong> andre humane <strong>til</strong>fælde af influenza med ny<br />
subtype eller alvorlig luftvejsinfektion/uforklaret død.<br />
• Typiske symptomer foreneligt med nyt virus af pandemisk potentiale (udmeldes i en<br />
konkret situation af Sundhedsstyrelsen).<br />
o OG inden for 7 dage have opholdt sig i et område med virus af ny subtype<br />
ELLER rørt ved dyr eller fugle, der sandsynligvis er inficeret med dette virus<br />
ELLER have haft tæt kontakt <strong>til</strong> andre humane <strong>til</strong>fælde af influenza med ny<br />
subtype eller alvorlig luftvejsinfektion/uforklaret død.<br />
Vurdering af diagnose<br />
I denne fase <strong>til</strong>ses patienterne af læge for at sikre diagnose og evt. følgende isolation. Patienten<br />
vil i denne fase normalt blive indlagt og isoleret på infektionsmedicinsk afdeling.<br />
Vurdering af mulige <strong>til</strong>fælde bør primært ske ved den praktiserende læge, alternativt lægevagt<br />
eller skadestue i samråd med infektionsmedicinsk bagvagt. Lægen bør så vidt muligt<br />
have indhentet anamnestiske oplysninger om patientens opholdssted op <strong>til</strong> sygdommen,<br />
mulig eksposition og kontakter. Patienten <strong>til</strong>ses så vidt muligt i eget hjem. Såfremt<br />
dette ikke kan lade sig gøre, kan patienten ses i konsultationen, hvor kontakt med andre<br />
patienter i venteværelse og lignende så vidt muligt bør undgås af hensyn <strong>til</strong> smittefare.<br />
Tilses patienten i skadestuen, bør det foregå i et separat rum med egen indgang, således at<br />
patienten ikke eksponerer andre patienter.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Ved mistanke om pandemisk influenzasygdom anvendes forholdsregler mod dråbesmitte<br />
og kontaktsmitte. Ved direkte kontakt med patienten skal patienten iføres kirurgisk maske<br />
og læge/behandler iføres kittel, handsker og øjenbeskyttelse samt en FFP3-maske.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
145
Indlæggelse<br />
Behov for indlæggelse vurderes i samråd med infektionsmedicinsk bagvagt, herunder<br />
vurderes patientens kliniske symptomer og om indlæggelse bør ske for at begrænse smitte<br />
<strong>til</strong> andre. Ved indlæggelse er der infektionsmedicineren, der bes<strong>til</strong>ler ambulancen og informerer<br />
ambulancetjenesten med henblik på smittebeskyttelse.<br />
Behandling i hjemmet<br />
1. Tag næse-svælgpodning og sekretprøve. Hvis mistanke om fugleinfluenza, da<br />
søges taget ekspektorat.<br />
2. Hasteindsend materialet <strong>til</strong> den lokale mikrobiologiske afdeling. Der skal træffes<br />
telefonisk aftale med den lokale mikrobiologiske afdeling.<br />
3. Behandling - herunder evt. oseltamivir (Tamiflu®) ved influenza – gives efter<br />
samråd med infektionsmediciner.<br />
4. Informer patienten om at holde sig i hjemmet, ind<strong>til</strong> vedkommende er rask. Der<br />
aftales daglig telefonisk kontakt.<br />
5. Informer patienten om at kontakte praktiserende læge, vagtlæge eller infektionsmedicinsk<br />
afdeling ved forværring i <strong>til</strong>standen.<br />
6. Informer patienten om, at <strong>til</strong>fældet bliver indberettet <strong>til</strong> embedslægen, som efterfølgende<br />
kontakter patienten for at få oplysninger om mulige kontaktpersoner,<br />
der har været udsat for smitte. Embedslægen tager s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong>, om kontaktpersonerne<br />
skal have behandling.<br />
7. Indberet <strong>til</strong>fældet <strong>til</strong> den regionale embedslægeinstitution indenfor almindelig arbejdstid<br />
(telefonnumre findes på www.sst.dk) og udenfor almindelig arbejdstid <strong>til</strong><br />
embedslægevagten (Østdanmark tlf. 7022 0268; Vestdanmark tlf. 7022 0269).<br />
8. Hold derefter løbende embedslægen orienteret om patientens kliniske <strong>til</strong>stand og<br />
resultater af laboratorietest.<br />
Pandemisk periode, fase 6<br />
Målsætning<br />
Minimere sygelighed og død ved behandling af risikogrupper samt forebyggelse af sygdom<br />
hos personer i nøglepositioner m.fl.<br />
Strategi<br />
Der er i denne fase forøget og vedvarende smitteoverførsel i den generelle befolkning, og<br />
det er ikke muligt at isolere sig ud af problemet. Kun personer, der <strong>til</strong>hører risikogrupper<br />
indlægges. Retningslinier vedr. hvem, der <strong>til</strong>hører risikogrupperne, udmeldes i en konkret<br />
situation af Sundhedsstyrelsen. For at undgå overbelastning på sygehuse og i lægekonsultationerne<br />
opfordres øvrige syge <strong>til</strong> at blive hjemme, ind<strong>til</strong> de er raske. Personale i nøglepositioner<br />
<strong>til</strong>bydes så vidt muligt forebyggende behandling, så længe pandemien varer.<br />
Overvågning<br />
Intensiveret overvågning.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive endeligt udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, men ind<strong>til</strong> andet er<br />
meldt ud, skal følgende kriterier være opfyldt i fase 6, før det giver anledning <strong>til</strong> mistanke:<br />
• Pludselig opstået sygdom med feber > 38 0 C, luftvejssymptomer, muskelsmerter.<br />
• ELLER<br />
• Typiske symptomer foreneligt med pandemisk virus (udmeldes i en konkret situation<br />
af Sundhedsstyrelsen).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
146
Symptomerne og rammer for lægehenvendelse og definition på personer <strong>til</strong>hørende risikogrupper<br />
udmeldes direkte <strong>til</strong> <strong>sundhedsberedskab</strong>et, herunder sygehuse og praktiserende<br />
læger og via Sundhedsstyrelsens hjemmeside www.sst.dk, Statens Serum Instituts hjemmeside<br />
www.ssi.dk, den fælles offentlige hjemmeside www.sundhed.dk samt pressen.<br />
Med udgangspunkt beregningerne i den engelske pandemiplan kan der hos de praktiserende<br />
læger i Danmark totalt set forventes 1.000 kontakter pr. uge pr. 100.000 indbyggere<br />
under en pandemi, og i spidsbelastningen af 1-2 ugers varighed op <strong>til</strong> 5.000 kontakter pr.<br />
uge. For en praktiserende læge med et patientunderlag på 15.000 personer, svarer dette <strong>til</strong><br />
15. kontakter pr. uge, og under spidsbelastningen 75 kontakter pr. uge. 10 % af influenzahenvendelserne<br />
må forventes at være komplicerede <strong>til</strong>fælde, som skal håndteres/vurderes<br />
nærmere af den praktiserende læge. Dette antages at udgøre 100 personer pr.<br />
100.000 indbyggere på uge, og under spidsbelastningen 500 pr. uge. Dette svarer <strong>til</strong> 1,5<br />
personer pr. uge pr. læge og under spidsbelastningen 7,5 komplicerede <strong>til</strong>fælde pr. uge.<br />
Beregningerne bygger på antagelser om en pandemi, som ikke er så alvorlig som den<br />
”spanske syge” i 1918-19, men i sygelighed overgår pandemierne i 1957 og 1968. I en<br />
konkret situation kan belastningen derfor vise sig større eller mindre, afhængigt af om<br />
denne forudsætning holder.<br />
Patienter som <strong>til</strong>hører en risikogruppe<br />
Risikogrupper informeres via de centrale sundhedsmyndigheders hjemmesider og pressen,<br />
hvor de vil blive opfordret <strong>til</strong> at kontakte læge ved symptomer på influenza. Lægen<br />
skal for den enkelte patient vurdere, om der er behov for indlæggelse og iværksættelse af<br />
antiviral behandling. Selv hvis den enkelte patient ikke <strong>til</strong>hører en risikogruppe, og derfor<br />
ikke sættes i antiviral behandling, skal lægen være opmærksom på, at der kan være kontaktpersoner,<br />
som <strong>til</strong>hører risikogruppen. Disse <strong>til</strong>bydes evt. post-eksposure behandling<br />
eller længerevarende profylaktisk behandling efter retningslinier fra Sundhedsstyrelsen.<br />
Vurdering af diagnose<br />
Patienten kontakter praktiserende læge/lægevagt telefonisk. Hvis kriterierne for sygdom<br />
er opfyldt, vurderes behovet for indlæggelse. Vurderingen afhænger af den konkrete situation<br />
og kan foregå telefonisk eller ved behov ved en klinisk vurdering i hjemmet, i konsultationen<br />
eller kontaktpunkt, se nedenfor.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Ved mistanke om sygdom anvendes forholdsregler mod dråbesmitte og kontaktsmitte.<br />
Ved direkte kontakt med patienten, skal patienten iføres kirurgisk maske, og læge/behandler<br />
iføres kittel, handsker og øjenbeskyttelse samt FFP3-maske.<br />
Indlæggelse<br />
Lægen kontakter regionens AMK og foranstalter indlæggelse på medicinsk afdeling efter<br />
lokale aftaler. Ved indlæggelsen bibeholder patienten kirurgisk maske og den, der bes<strong>til</strong>ler<br />
ambulancen, informerer ambulancetjenesten med henblik på smittebeskyttelse.<br />
Behandling i hjemmet<br />
Hvis det besluttes, at en patient med pandemisk influenza skal behandles i hjemmet, foretages<br />
følgende:<br />
• Patienten bliver i hjemmet <strong>til</strong> vedkommende er rask ved ukompliceret forløb.<br />
• Patienten instrueres i dagligt at ringe <strong>til</strong> egen læge, lægevagt eller et anvist centraliseret<br />
kontaktpunkt, afhængigt af den lokale planlægning.<br />
• Patienten behandles med oseltamivir (Tamiflu®) ordineret af den praktiserende læge<br />
og fremskaffet i henhold <strong>til</strong> aftalerne i den lokale i beredskabsplan.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
147
Patienter udenfor risikogruppe<br />
Patienter med influenzalignende symptomer, som ikke er alarmerende, bør i denne fase<br />
som udgangspunkt ikke opsøge læge, men holde sig i hjemmet <strong>til</strong> sygdommen er overstået,<br />
minimum 5 dage efter de første symptomer, børn i 10 dage. Denne gruppe skal som<br />
udgangspunkt ikke sættes i antiviral behandling.<br />
I den pandemiske fase vil Sundhedsstyrelsen informere befolkningen om, at der er tale<br />
om en ekstraordinær situation med mange syge, hvorfor prioritering af opgaverne er nødvendig.<br />
Patienter med svær klinisk sygdom kontakter telefonisk egen læge, lægevagt eller<br />
centraliseret kontaktpunkt, afhængigt af den lokale organisering.<br />
Vurdering af diagnose<br />
Ved behov for lægekonsultation <strong>til</strong>ses patienten så vidt muligt i eget hjem og af egen læge<br />
eller lægevagt.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Ved kontakt med patienten skal patienten iføres kirurgisk maske, og læge/behandler iføres<br />
kittel, handsker og øjenbeskyttelse, samt FFP3-maske.<br />
Indlæggelse<br />
Lægen kontakter regionens AMK og foranstalter indlæggelse på medicinsk afdeling. Den<br />
læge, der bes<strong>til</strong>ler ambulance, informerer ambulancetjenesten med henblik på smittebeskyttelse.<br />
Andre mulige opgaver for praktiserende læger<br />
Praktiserende læger kan blive inddraget i gennemførelse af massevaccination afhængigt<br />
af planlægningen lokalt.<br />
De praktiserende læger kan endvidere være med <strong>til</strong> at bemande karantænecentre, afhængigt<br />
af organiseringen lokalt.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
Det er nødvendigt, at der i regionens beredskabsplanlægning er taget højde for, at de<br />
praktiserende læger og lægevagten i et vist omfang fortsat vil skulle tage sig af øvrige<br />
opgaver, samtidig med at infektionspatienterne skal visiteres, <strong>til</strong>ses og evt. behandles. Det<br />
er ligeledes nødvendigt, at indsatsen er koordineret med kommunes hjemmepleje. Sygehusene<br />
skal sikre, at den praktiserende læger modtager relevant information i forbindelse<br />
med udskrivelse af patienter <strong>til</strong> opfølgende/videre behandling i hjemmet.<br />
Der bør i den regionale planlægning være aftalt retningslinier for kommunikation mellem<br />
følgende:<br />
• Praktiserende læge/vagtlæge – infektionsmedicinsk afdeling og medicinsk afdeling.<br />
• Praktiserende læge/vagtlæge – regionens AMK.<br />
• Praktiserende læge/vagtlæge – embedslæge.<br />
• Praktiserende læge/vagtlæge – kommunal hjemmepleje.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
148
29.5 Vejledning <strong>til</strong> kommunernes sundhedspersonale<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Denne vejledning er målrettet sundhedspersonale i kommunerne. Formålet er at vejlede<br />
personalet i håndtering af ekstraordinære situationer med smitsomme sygdomme, dvs.<br />
situationer, som rækker ud over dagligdagens normale beredskab, hvad angår patientantal,<br />
ressourcebehov og opgavevaretagelse. Vejledningen er dels tænkt anvendt i forbindelse<br />
med udarbejdelse af kommunernes <strong>sundhedsberedskab</strong>splan, dels i forbindelse med<br />
situationer med større udbrud af smitsomme sygdomme, herunder udbrud af pandemisk<br />
influenza, hvor hjemmeplejen eller det kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong> vil blive involveret.<br />
De overordnede opgaver for hjemmeplejen i kommunerne i en situation med et større<br />
udbrud af smitsom sygdom, herunder influenzapandemi, vil dels være at videreføre de<br />
daglige opgaver, dels at modtage samt yde pleje og omsorg <strong>til</strong> ekstraordinært udskrevne<br />
patienter fra sygehusene, samt syge og smittede i eget hjem. Den kommunale sundhedstjeneste<br />
vil primært få <strong>til</strong> opgave at medvirke <strong>til</strong> hygiejniske foranstaltninger og forebyggelse<br />
af yderligere smitsom sygdom blandt børn og unge i skoler og institutioner. Både<br />
hjemmeplejen og den kommunale sundhedstjeneste vil efter nærmere aftale kunne blive<br />
inddraget i håndtering af hygiejniske foranstaltninger og forebyggende indsatser blandt<br />
befolkningen generelt.<br />
Ledelse, ansvar og kompetence<br />
Kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong>splan bør indeholde en beskrivelse af ansvar og kompetence<br />
i en ekstraordinær situation, herunder information om, hvem der har kompetence <strong>til</strong><br />
at udpege eventuelle karantænesteder, og hvilket personale som skal varetage speciel pleje<br />
af smittede.<br />
Såfremt kommunen anvender private leverandører i opgaveløsningen, bør det fremgå af<br />
kontrakterne med disse, at de indgår i <strong>sundhedsberedskab</strong>et på lige fod med kommunens<br />
eget personale.<br />
I forbindelse med den overordnede beredskabsplanlægning i kommunerne, bør der endvidere<br />
planlægges for etableringen af en beredskabsorganisation med en ledelse, som har<br />
kompetence <strong>til</strong> at iværksætte forskellige delforanstaltninger på tværs af den daglige organisationsplan.<br />
Der henvises <strong>til</strong> Beredskabsstyrelsens vejledning om beredskabsplanlægning<br />
i kommunerne.<br />
Kommunens beredskabsledelse skal kunne aktivere kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong>,<br />
herunder ledelsen af dette.<br />
Ledelsen af <strong>sundhedsberedskab</strong>et bør bestå af ledende personale fra sundhedsområdet<br />
(kontorchef, koordinerende sygeplejerske, leder af den lokale hygiejneorganisation, evt.<br />
leder for skoleområdet og daginstitutionsområdet m.m.).<br />
Ledelsen af <strong>sundhedsberedskab</strong>et skal kunne varetage koordinationsrollen i relation <strong>til</strong> de<br />
forskellige parter, som vil blive involveret i forbindelse med udbrud af influenzapandemi.<br />
Det er vigtigt, at <strong>sundhedsberedskab</strong>splanen tager højde for en situation med udbrud af<br />
pandemisk influenza, herunder at der er indgået aftaler med de relevante, og der ikke kan<br />
opstå tvivl om, hvem der gør hvad.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
149
Sundhedsberedskabsplanen bør endvidere integreres i kommunens samlede beredskabsplan<br />
på en sådan måde, at der opnås helhed i beredskabsplanlægningen.<br />
Aktivering/alarmering<br />
Det er op <strong>til</strong> den enkelte kommune at træffe beslutning om, hvornår kommunens beredskab<br />
evt. skal aktiveres. Samarbejdet med regionens AMK (akut medicinsk koordinationscenter)<br />
sker på frivillig basis. I forbindelse med udarbejdelse af kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong><br />
bør der planlægges for, hvordan kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong> aktiveres,<br />
ligesom AMK’s rolle i forhold <strong>til</strong> kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong> bør beskrives.<br />
Faser og opgaver<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype forekommer<br />
hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
Interpandemisk periode, fase 1-2<br />
Målsætning/strategi<br />
I denne fase er strategien at styrke beredskabet og minimere risikoen for overførelse fra<br />
dyr <strong>til</strong> mennesker samt at opdage og rapportere, hvis det sker.<br />
Overvågning<br />
Hvis personer, som fx har været i kontakt med inficerede besætninger, skal i karantæne,<br />
kan hjemmeplejen via den behandlende læge eller embedslægen blive anmodet om at<br />
kontakte disse og vurdere, om der er behov for hjemmepleje.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, og vil endvidere kunne<br />
oplyses ved henvendelse <strong>til</strong> den lokale embedslægeinstitution.<br />
Behandling i eget hjem<br />
Egen læge kontakter dagligt de karantæneramte og orientere sig om eventuelle sygdomsudbrud.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
150
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Almindelig gældende anbefaling om brug af arbejdsuniform samt håndhygiejne (herunder<br />
anvendelse af hånddesinfektion som førstevalg).<br />
Personale, som har direkte kontakt med karantæneramte, skal bære kirurgisk maske,<br />
overtrækskittel, handsker og beskyttelsesbriller.<br />
Affald skal emballeres og bortskaffes som almindelig dagrenovation.<br />
Indberetning<br />
Sygdoms<strong>til</strong>fældet skal indberettes <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen, hvilket foretages af egen<br />
læge. Embedslægeinstitutionen vil foretage kontaktopsporing og registrere kontakter. I<br />
den forbindelse bør også hjemmeplejepersonalet hos patienten registreres.<br />
Det er i denne fase ikke relevant med behandling eller karantæne af kontaktpersoner, hvis<br />
det drejer sig om influenza. Ved udbrud af visse andre smitsomme sygdomme, kan det<br />
være relevant at <strong>til</strong>byde kontakter <strong>til</strong> den syge forebyggende medicin eller vaccination.<br />
Dette vil blive udmeldt af embedslægeinstitutionen. I tvivls<strong>til</strong>fælde kontaktes embedslægeinstitutionen<br />
for nærmere information.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3<br />
Målsætning/strategi<br />
I denne fase eller udbrudssituation er strategien at inddæmme sygdommen og forhindre,<br />
at en eventuel spredning kan ske.<br />
Overvågning<br />
Hvis kommunens sundhedspersonale får mistanke om, at der kan være tale om et sådant<br />
sygdoms<strong>til</strong>fælde (eksempelvis fugleinfluenza hos et menneske hvis en person udviser<br />
symptomerne og samtidig har været i tæt kontakt med syge eller døde dyr, der antages at<br />
være inficeret), bør de sikre, at vedkommende kontakter egen læge med henblik på videre<br />
visitation og eventuel anmeldelse.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, og vil endvidere kunne<br />
oplyses ved henvendelse <strong>til</strong> den lokale embedslægeinstitution.<br />
Indlæggelse<br />
Patientens praktiserende læge vil i samråd med infektionsmediciner vurdere, om der er<br />
behov for at indlægge patienten. Som udgangspunkt skal patienter, der opfylder de case<br />
definitions, som i en konkret situation er udmeldt af Sundhedsstyrelsen, indlægges i denne<br />
fase.<br />
Behandling i eget hjem<br />
Hvis egen læge i samråd med infektionsmediciner helt undtagelsesvist vurderer, at patienten<br />
kan opholde sig i eget hjem, aftales det at egen læge kontaktes ved forværring og<br />
behov for indlæggelse.<br />
Såfremt patienten har behov for hjemmeplejeindsats som forudsætning for ophold i<br />
hjemmet, skal det sikres, at personalet beskyttes mod dråbesmitte og kontaktsmitte, se<br />
nedenfor. Hjemmeplejen observerer og plejer patienten efter lægens anvisninger.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
151
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Almindelig gældende anbefaling om brug af arbejdsuniform samt håndhygiejne (herunder<br />
anvendelse af hånddesinfektion som førstevalg)<br />
Personale, som har direkte kontakt med karantæneramte, skal bære kirurgisk maske,<br />
overtrækskittel, handsker og beskyttelsesbriller.<br />
Affald skal emballeres og bortskaffes som almindelig dagrenovation.<br />
Vasketøj fra patienten håndteres efter gældende retningslinier afhængigt af sygdommens<br />
art. Der bør på forhånd indgås aftaler med kommunens leverandør af tøjvask om håndtering<br />
af vasketøj i <strong>til</strong>fælde med større udbrud af smitsomme sygdomme, herunder influenzapandemi.<br />
Indberetning og kontakter<br />
Sygdoms<strong>til</strong>fældet skal indberettes <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen, hvilket påhviler egen læge.<br />
Embedslægeinstitutionen vil foretage kontaktopsporing og registrere kontakter. I den<br />
sammenhæng bør også hjemmeplejepersonalet hos patienten registreres.<br />
Det er i denne fase ikke relevant med behandling eller karantæne af kontaktpersoner, hvis<br />
det drejer sig om influenza. Ved udbrud af visse andre smitsomme sygdomme, kan der<br />
være tale om, at kontakter <strong>til</strong> den syge <strong>til</strong>bydes forebyggende medicin eller vaccination.<br />
Dette vil blive udmeldt af embedslægeinstitutionen. I tvivls<strong>til</strong>fælde kontaktes embedslægeinstitutionen<br />
for nærmere information.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5<br />
Målsætning/strategi<br />
I denne fase eller udbrudssituation er strategien at inddæmme sygdommen og forhindre,<br />
at en eventuel spredning kan ske.<br />
Overvågning<br />
Hvis hjemmeplejen eller andre fra den kommunale sundhedstjeneste møder en borger<br />
med symptomer på sygdommen (herunder influenza), bør hjemmeplejen medvirke <strong>til</strong>, at<br />
personen telefonisk kontakter egen læge med henblik på videre visitation og eventuel<br />
anmeldelse.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, og vil endvidere kunne<br />
oplyses ved henvendelse <strong>til</strong> den lokale embedslægeinstitution.<br />
Behandling i eget hjem<br />
Hvis egen læge i samråd med infektionsmediciner vurderer, at patienten kan opholde sig i<br />
hjemmet, aftales det, at egen læge kontaktes ved forværring og behov for indlæggelse.<br />
Såfremt hjemmepleje er en forudsætning for ophold i hjemmet, skal det sikres, at personalet<br />
beskyttes mod dråbesmitte, dråbekernesmitte samt kontaktsmitte, se nedenfor.<br />
Hjemmeplejen observerer og plejer patienten efter lægens anvisninger.<br />
Det vil i denne fase være hensigtsmæssigt, at et antal hjemmesygeplejersker varetager<br />
opgaven. Både af hensyn <strong>til</strong> borgeren, men også af hensyn <strong>til</strong> ikke at skabe frygt blandt<br />
personalet. Ligeledes vil det være oplagt, at det også blandt visitatorer er en afgrænset<br />
personkreds, som tager sig af visitering af borgere med sygdommen/influenza.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
152
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Almindelig gældende anbefaling om brug af arbejdsuniform samt håndhygiejne (herunder<br />
anvendelse af hånddesinfektion som førstevalg). Personalet skal desuden anvende<br />
FFP3-maske, overtrækskittel, handsker og øjenbeskyttelse. Rengøringspersonalet skal<br />
ligeledes bære ovennævnte beskyttelsesudstyr. Personalet skal undervises i brug af værnemidlerne.<br />
Affald emballeres og bortskaffes som almindelig dagrenovation.<br />
Vasketøj fra patienten håndteres efter gældende retningslinier afhængigt af sygdommens<br />
art. Der bør på forhånd indgås aftaler med kommunens leverandør af tøjvask om håndtering<br />
af vasketøj i <strong>til</strong>fælde med større udbrud af smitsomme sygdomme, herunder influenzapandemi.<br />
Indberetning og kontakter<br />
Sygdoms<strong>til</strong>fældet skal indberettes <strong>til</strong> embedslægeinstitutionen, hvilket påhviler egen læge.<br />
Embedslægeinstitutionen vil foretage kontaktopsporing og registrere kontakter. I den<br />
sammenhæng bør også hjemmeplejepersonalet hos patienten registreres.<br />
Det kan i denne fase være relevant med behandling og karantæne (evt. i eget hjem) af<br />
kontaktpersoner, hvis det drejer sig om influenza. Ved udbrud af visse andre smitsomme<br />
sygdomme, kan det være relevant at <strong>til</strong>byde kontakter <strong>til</strong> den syge <strong>til</strong>bydes forebyggende<br />
medicin eller vaccination. Dette vil blive udmeldt af embedslægeinstitutionen. I tvivls<strong>til</strong>fælde<br />
kontaktes embedslægeinstitutionen for nærmere information.<br />
Anbefalingerne i forhold <strong>til</strong> pårørende og besøg i hjemmet afhænger af sygdommen og<br />
dens smitsomhed. Sundhedsstyrelsen vil vejlede om dette via hjemmesiden www.sst.dk..<br />
Pandemisk periode, fase 6<br />
Målsætning/strategi<br />
I denne fase er strategien at minimere sygdommen eller pandemiens effekter (sygelighed<br />
og død), særligt i forhold <strong>til</strong> de grupper, der vil være mest sårbare overfor følgerne af<br />
sygdommen (risikogrupper) gennem forebyggende behandling (profylakse) og medicinsk<br />
behandling af sygdommen og dens komplikationer. Det forventes, at smitten nu vil være<br />
så udbredt i samfundet, at det ikke vil være muligt at begrænse smitten gennem isolation<br />
af smittede.<br />
Sygdomsdefinition<br />
Vil blive udmeldt af Sundhedsstyrelsen i en konkret situation, og vil endvidere kunne<br />
oplyses ved henvendelse <strong>til</strong> den lokale embedslægeinstitution.<br />
Behandling i eget hjem<br />
Hvis egen læge vurderer, at patienten kan opholde sig i eget hjem, aftales det, at egen<br />
læge kontaktes ved forværring og muligt behov for indlæggelse.<br />
Såfremt hjemmeplejeindsats er en forudsætning for ophold i eget hjem, skal det sikres, at<br />
personalet beskyttes mod dråbesmitte, dråbekernesmitte samt kontaktsmitte, se afsnittet<br />
nedenfor. Hjemmeplejen observerer og plejer patienten efter lægens anvisninger.<br />
Det vil i denne fase være hensigtsmæssigt, at et antal hjemmesygeplejersker varetager<br />
opgaven. Både af hensyn <strong>til</strong> borgeren og af hensyn <strong>til</strong>, at situationen ikke skaber frygt<br />
blandt personalet. Ligeledes vil det være oplagt, at det også blandt visitatorer er en afgrænset<br />
personkreds, som tager sig af visitering af borgere med sygdommen/influenza.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
153
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Almindelig gældende anbefaling om brug af arbejdsuniform samt håndhygiejne (herunder<br />
anvendelse af hånddesinfektion som førstevalg). Personalet skal desuden anvende<br />
FFP3-maske, overtrækskittel, handsker og øjenbeskyttelse. Rengøringspersonalet skal<br />
ligeledes bære ovennævnte beskyttelsesudstyr. Personalet skal undervises i brug af værnemidlerne.<br />
Affald emballeres og bortskaffes som almindelig dagrenovation.<br />
Vasketøj fra patienten håndteres efter gældende retningslinier, afhængigt af sygdommens<br />
art. Der bør på forhånd indgås aftaler med kommunens leverandør af tøjvask om håndtering<br />
af vasketøj i <strong>til</strong>fælde med større udbrud af smitsomme sygdomme herunder influenzapandemi.<br />
Anbefalinger hvad angår pårørende og besøg i hjemmet afhænger af sygdommens og<br />
dens smitsomhed. Sundhedsstyrelsen vil vejlede om dette via hjemmesiden www.sst.dk.<br />
Andre mulige opgaver for sundhedspersonale i kommunerne<br />
Oprettelse og bemanding af vaccinationscentre<br />
Såfremt de centrale sundhedsmyndigheder beslutter at iværksætte vaccination af den<br />
samlede befolkning eller af befolkningen i et afgrænset område, bør der ved behov oprettes<br />
vaccinationscentre.<br />
Det er regionens ansvar - i samarbejde med kommunerne og embedslægeinstitutionen - at<br />
planlægge for etablering af vaccinationscentre. Oprettelse af vaccinationscentre bør således<br />
indgå i såvel regioners som kommuners planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
Antallet af vaccinationscentre afhænger af den konkrete situation.<br />
Regionen udpeger i samarbejde med Lægekredsforeningen, de praktiserende læger (både<br />
fra almen praksis og fra speciallægepraksis) der skal bemande de vaccinationscentre, der<br />
planlægges oprettet. Navnene meddeles kommunerne med henblik på, at det kan indgå<br />
i.den kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong>splan.<br />
Kommunerne udpeger en ledelse for hvert vaccinationscenter, der oprettes i kommunen.<br />
Ledelsen sammensættes af en administrativ medarbejder fra kommunen, en sygeplejerske<br />
fra den primære sundhedstjeneste og én af de udpegede læger.<br />
Placering og ledelse af vaccinationscentrene bør fremgå af kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong>splan.<br />
Kommuner og region bør i samarbejde udarbejde plan for bemanding af vaccinationscentrene.<br />
De medicinske utensilier, som er nødvendige for gennemførelse af vaccinationerne, <strong>til</strong>vejebringes<br />
af regionen.<br />
Oprettelse af karantænefaciliteter<br />
For at forhindre mulig smittespredning fra personer, som har været udsat for smitte – men<br />
endnu ikke er blevet syge – kan det afhængigt af den konkrete sygdom besluttes, at de<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
154
udsatte personer skal holdes samlet og afsondret fra den øvrige befolkning (dvs. sættes i<br />
karantæne).<br />
Beslutning om iværksættelse af karantæne overfor enkeltpersoner eller dele af befolkningen<br />
kan enten træffes lokalt af regionens epidemikommission eller centralt af indenrigs-<br />
og Sundhedsministeren efter inds<strong>til</strong>ling fra Sundhedsstyrelsen.<br />
Etablering af karantænefaciliteter er en regional opgave og en væsentlig del af den regionale<br />
<strong>sundhedsberedskab</strong>splan for den sekundære sundhedssektor ved biologiske hændelser<br />
og større udbrud af smitsom sygdom.<br />
Sundhedspersonale <strong>til</strong> bemanding af karantænecenter/-centre skal være udpeget af regionen<br />
og fremgå af den regionale <strong>sundhedsberedskab</strong>splan.<br />
De kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong>splaner skal indeholde en henvisning her<strong>til</strong>.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
Jf. bekendtgørelse om planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et og det præhospitale beredskab<br />
samt uddannelse af ambulancepersonale mv. (BEK nr. 977 af 26. september 2006),<br />
skal planlægningen af <strong>sundhedsberedskab</strong>et koordineres med nabokommunerne og regionen.<br />
En række af de opgaver, som skal løses af den primære sundhedstjeneste, vil blive overdraget<br />
fra regionen (fx ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene). Det er derfor<br />
nødvendigt, at der er en god kontakt både <strong>til</strong> AMK (akut medicinsk koordinationscenter),<br />
embedslæger og sundhedsmyndighederne i øvrigt.<br />
Planlægning<br />
Følgende elementer er afgørende for kommunernes evne <strong>til</strong> at håndtere en influenzapandemi:<br />
• Etablering af en overordnet beredskabsledelse for kommunen samt aktivering af<br />
denne.<br />
• Etablering af en sundhedsfaglig beredskabsledelse for kommunen samt aktivering<br />
af denne.<br />
• Indgåelse af aftaler om aktivering af kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong> via AMK.<br />
• Indgåelse af aftaler med praktiserende læger i området.<br />
• Retningslinier for kommunikationen med sygehuse og embedslæger.<br />
• Retningslinier for entydig kommunikation med AMK.<br />
• Procedurer for hvordan eksterne samarbejdsparter kan kontakte og formidle information<br />
<strong>til</strong> kommunens sundhedspersonale også udenfor almindelig kontortid.<br />
Hvad angår koordinationsforpligtigelsen mellem kommuner og regionen, bør det<br />
overvejes, om der er behov for særlige kommunikationskanaler i hjemmeplejen<br />
<strong>til</strong> brug i en situation med influenzapandemi eller andre større udbrud af alvorlig<br />
smitsom sygdom.<br />
• Uddannelses- og øvelsesaktivitet som inddrager håndtering af pandemi.<br />
Der henvises <strong>til</strong> Håndbog om <strong>sundhedsberedskab</strong>, afsnit 1.7 for yderligere oplysninger<br />
om, hvad kommunernes <strong>sundhedsberedskab</strong>splaner bør indeholde.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
155
29.6 Vejledning <strong>til</strong> apoteker<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Denne vejledning er målrettet regioner og apoteker. Formålet er at vejlede i håndtering af<br />
ekstraordinære situationer med smitsom sygdom, dvs. situationer, som rækker ud over<br />
dagligdagens normale beredskab, hvad angår patientantal, ressourcebehov og opgavevaretagelse.<br />
Der er tale om situationer med større udbrud af smitsomme sygdomme, herunder<br />
forekomst af influenzapandemi.<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype forekommer<br />
hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
Beredskabslager af oseltamivir <strong>til</strong> brug ved influenzapandemi<br />
Staten har indkøbt 30.000 pakker oseltamivir kapsler (á 10 stk.), der primært skal bruges<br />
<strong>til</strong> behandling og inddæmning af smitte i de præpandemiske faser (fase,3, 4 og 5). Til<br />
brug for massebehandling og profylakse under selve pandemien, dvs. fase 6, er der indkøbt<br />
et lager af oseltamivir råstof (API). Forarbejdning af råstof <strong>til</strong> oralvæske og påfyldning<br />
af flasker <strong>til</strong> individuel behandling vil ske dels på en medicinalfabrik, dels på Region<br />
Hovedstadens sygehusapotek.<br />
Lægemiddelstyrelsen vil sikre, at der dels distribueres indlægssedler <strong>til</strong> private apoteker<br />
og sygehusapoteker. Logistik og aftaler er dog i skrivende stund (maj 2007) endnu ikke<br />
på plads.<br />
Lægemiddelstyrelsen undersøger i skrivende stund også, i hvilket omfang Beredskabsstyrelsen<br />
kan medvirke <strong>til</strong> udbringning af oseltamivir oralvæske <strong>til</strong> patienter i eget hjem.<br />
Spørgsmålet er endnu uafklaret.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
156
Oseltamivir i fri handel<br />
Ud over det nationale beredskabslager kan der være en varierende mængde af oseltamivir<br />
kapsler og mikstur <strong>til</strong> børn samt andre antivirale midler i fri handel - medicin som også<br />
distribueres fra apotekerne.<br />
Ledelse, ansvar og kompetence<br />
Regionerne har det overordnede ansvar for lægemiddelberedskabet. I en situation med<br />
større udbrud af smitsomme sygdomme, herunder influenzapandemi, er det regionernes<br />
ansvar at lægemidler bliver distribueret både <strong>til</strong> patienter, der er indlagt på sygehus, og <strong>til</strong><br />
patienter der opholder sig i eget hjem.<br />
Lægemiddelstyrelsen har ansvaret for at sikre at oseltamivir oralvæske fra beredskabslageret<br />
distribueres <strong>til</strong> apotekerne.<br />
Bekendtgørelse om udlevering af lægemidler i forsyningsmæssige nødsituationer samt<br />
under krise og krig (BEK nr. 818 af 30. august 2000) giver Lægemiddelstyrelsen mulighed<br />
for at rationere udleveringen af lægemidler, herunder oseltamivir oralvæske og oseltamivir<br />
kapsler og andre lægemidler, i <strong>til</strong>fælde af at der opstår en forsyningsmæssig krise.<br />
Regionerne har ansvaret for at sikre, at patienter indlagt på sygehuse og patienter der opholder<br />
sig i eget hjem, kan blive behandlet med lægemidler.<br />
Apoteker har ifølge apotekerloven pligt <strong>til</strong> at distribuerer lægemidler, og vil derfor også<br />
være forpligtiget <strong>til</strong> at distribuere lægemidler i en ekstraordinær situation.<br />
Apotekerne har ingen pligt <strong>til</strong> at sende lægemidler <strong>til</strong> patienterne, men de fleste apoteker<br />
<strong>til</strong>byder en sådan service.<br />
Apoteker er privatejede virksomheder, og regionen har dermed ingen myndighed over<br />
apotekerne.<br />
Aktivering/alarmering<br />
Sundhedsstyrelsen vil i en konkret situation, efter rådgivning fra den permanent nedsatte<br />
pandemigruppe, stå for udmeldinger om karakteristika for det nye pandemivirus. Disse<br />
kendes ikke på forhånd, dvs. at der er usikkerhed om hvor alvorligt virus vil være, hvilke<br />
grupper af befolkningen der vil være i størst risiko for alvorlig sygdom og død, og hvilke<br />
lægemidler der vil være mest effektive i behandlingen.<br />
Sundhedsstyrelsen vil i en konkret situation i samråd med Lægemiddelstyrelsen udmelde<br />
indikationer for anvendelse af antivirale midler <strong>til</strong> landets læger, dvs. hvilke patientgrupper<br />
der bør prioriteres i forhold behandling med oseltamivir/antivirale midler, dosering<br />
samt i hvilket omfang profylaktisk behandling af nøglepersoner herunder sundhedspersonale<br />
er relevant. Udlevering fra apoteker sker som vanligt på recept fra læge.<br />
Distribution af oseltamivir fra nationale lagre <strong>til</strong> private apoteker og<br />
sygehusapoteker <strong>til</strong> behandling og inddæmning af smitte i de præpandemiske<br />
faser (fase 3, 4 og 5)<br />
Staten har indkøbt 30.000 pakker oseltamivir kapsler, der primært skal bruges <strong>til</strong> behandling<br />
og inddæmning af smitte i de præpandemiske faser (fase 3, 4 og 5). I <strong>til</strong>fælde af at få<br />
personer skal behandles, rekvirerer den lokale embedslæge oseltamivir kapsler gennem<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
157
Statens Serum Institut. Hvis et større antal personer skal behandles, sker distributionen<br />
som beskrevet for oseltamivir oralvæske.<br />
Distribution af oseltamivir fra nationale lagre <strong>til</strong> private apoteker og<br />
sygehusapoteker <strong>til</strong> brug for massebehandling og profylakse under selve<br />
pandemien (fase 6)<br />
Oseltamivir oralvæske er frems<strong>til</strong>let som en mikstur med en holdbarhed på 3 uger ved<br />
stuetemperatur og 6 uger i køleskab. Behandlingen med oseltamivir skal påbegyndes inden<br />
for 48 timer efter symptomdebut. Dette s<strong>til</strong>ler store krav <strong>til</strong> logistikken.<br />
Lægemiddelstyrelsen vil <strong>til</strong>stræbe at <strong>til</strong>passe frems<strong>til</strong>lingen af oseltamivir oralvæske <strong>til</strong><br />
behovet, således at lægemidlet frems<strong>til</strong>les og leveres i takt med at det skal bruges.<br />
Det forventes, at oseltamivir (både lagerholdte kapsler og færdigfrems<strong>til</strong>let oralvæske) vil<br />
blive distribueret fra de centrale lagre <strong>til</strong> apoteker og sygehusapoteker over hele landet af<br />
grossisterne.<br />
Lægemiddelstyrelsen vil, når Sundhedsstyrelsen har givet meddelelse om aktivering af<br />
det nationale lager, sørge for, at der bliver sendt en initial mængde ud <strong>til</strong> samtlige apoteker<br />
og sygehusapoteker. Dette vil ske ud fra en særlig fordelingsnøgle, der er udarbejdet<br />
ud fra apotekernes kunde- og patientgrundlag. Der vil endvidere blive udsendt særlige<br />
anvisninger fra Sundhedsstyrelsen vedr. prioritering af midler <strong>til</strong> profylaktisk behandling<br />
af personale <strong>til</strong> brug for de regionale og kommunale retningslinier for, hvordan oseltamivir<br />
håndteres lokalt.<br />
Efterfølgende vil apoteker og sygehusapoteker skulle bes<strong>til</strong>le yderligere oseltamivir oralvæske<br />
via grossisten.<br />
Sygehuslæger og praktiserende læger ordinerer oseltamivir efter Sundhedsstyrelsens og<br />
Lægemiddelstyrelsens behandlingsvejledning.<br />
Sygehusapoteker vil levere lægemidler <strong>til</strong> relevante afdelinger via sædvanlige kanaler.<br />
Distribution fra apoteker <strong>til</strong> patienter i eget hjem – lokale aftaler<br />
Af hensyn <strong>til</strong> smittespredning skal lægemidlet <strong>til</strong> patienter, der opholder sig i eget hjem,<br />
leveres på patientens bopæl.<br />
Det anbefales, at der i regionerne indgås aftaler om distribution af lægemidler. Lægemiddelstyrelsen<br />
undersøger i skrivende stund (maj 2007) om Beredskabsstyrelsen vil kunne<br />
kan bidrage. Det anbefales at apoteker og sygehusapoteker beskriver distributionen af<br />
oseltamivir oralvæske i en instruktion.<br />
Sundhedsstyrelsen anbefaler, at mad og andre fornødenheder, herunder lægemidler, der<br />
bringes ud <strong>til</strong> patienter med pandemisk influenza, afleveres ved døren, så budet ikke udsættes<br />
for direkte kontakt.<br />
Det må forventes, at der vil ske hamstring af antivirale lægemidler blandt hele befolkningen.<br />
Apotekets bud bør sikre, at en vare afleveret ved døren rent faktisk bliver modtaget<br />
af patienten. Dette kan ske ved, at budet ringer på dørklokken eller kontakter patienten<br />
telefonisk, når varen er leveret (patientens tlf. nr. kan med fordel noteres på recept).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
158
Det er vigtigt, at de anvendte bude er pålidelige.<br />
Det er politiets ansvar at foretage risikovurdering og håndtere en evt. risiko for overfald<br />
af medicintransporter.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
Apotekerne kommunikerer med grossister foregår via de sædvanlige kanaler.<br />
Apoteksgrossisterne kommunikerer med Lægemiddelstyrelsen angående behovet for<br />
oseltamivir.<br />
Budkapacitet<br />
Sundhedsstyrelsens vejledning ’Beredskab for pandemisk influenza – national strategi og<br />
rammer for planlægningen af beredskabet’ fra 2006 (også kaldet Pandemiplanen) indeholderet<br />
groft skøn over belastningen ved en influenzapandemi jf. et ’worst case scenario’.<br />
Der kan forventes 5.388 influenza<strong>til</strong>fælde pr. 100.000 indbyggere pr. uge når pandemien<br />
topper. På national plan svarer dette <strong>til</strong> 292.568 influenza<strong>til</strong>fælde på en uge. Her<strong>til</strong><br />
kommer et ukendt antal posteksponerede kontaktpersoner i profylaktisk behandling,<br />
der dog i mange <strong>til</strong>fælde vil dele adresse med en patient.<br />
Ca. 300.000 leveringer på én uge kræver en distributør med en betydelig kapacitet.<br />
Kan et bud levere <strong>til</strong> mellem 20 og 50 adresser på én dag, skal der bruges 15-38 bude pr.<br />
100.000 indbyggere svarende <strong>til</strong> mellem 815-2063 bude med en arbejdsuge på 7 dage. Da<br />
dette overstiger apotekernes vanlige budkapacitet, bør der i de enkelte regioner planlægges<br />
for at udvide budkapaciteten, så de nødvendige lægemidler kan blive bragt ud <strong>til</strong> patienternes<br />
bopæl.<br />
Lægemiddelstyrelsen undersøger i skrivende stund (maj 2007) muligheden for at etablere<br />
en aftale med Beredskabsstyrelsen vedrørende udbringning af lægemidler i en situation<br />
med pandemisk influenza.<br />
Økonomi<br />
Apoteker er privatejede virksomheder og har derfor krav på at få dækket de omkostninger,<br />
som måtte være forbundet med distributionen af oseltamivir oralvæske.<br />
Patienterne vil blive <strong>til</strong>budt oseltamivir oralvæske uden beregning. Apotekerne vil derfor<br />
få leveret oseltamivir oralvæske uden beregning. Apoteket beregner avancen efter prisberegningsbekendtgørelsen,<br />
som sendes <strong>til</strong> regionen. I det omfang apoteket skal bringe lægemidler<br />
ud, vil yderligere kræve et udbringningsgebyr. Iflg. prisberegningsbekendtgørelsens<br />
§ 26 stk. 2 skal apoteket forlange et udbringningsgebyr, der skal dække de faktiske<br />
omkostninger, dog mindst 12,00 ekskl. moms. Der er stor forskel på apotekernes omkostninger<br />
i forbindelse med forsendelse. Udbringningsgebyrets størrelse må aftales mellem<br />
regionen og de lokale apoteker (evt. apotekerforeningens lokalkredse).<br />
Hygiejnevejledning for apotekspersonalet på private apoteker<br />
Princippet for håndteringen af en situation med udbrud af pandemisk influenza er, at lægemidler<br />
<strong>til</strong> patienter, der bor i eget hjem, afleveres på bopælen eller afhentes af raske<br />
pårørende for at mindske smittespredningen. I de indledende faser vil mange mennesker,<br />
som kan være smittet, uden dette er erkendt, komme på apoteket. Apotekspersonalet vurderes<br />
dog ikke at være i større risiko for smitte end eksempelvis buschauffører, buspassagerer<br />
eller kassepersonalet i et supermarked.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
159
Af hensyn <strong>til</strong> at forebygge, at apotekspersonale smittes og videregiver smitte, er det vigtigt<br />
med en god hygiejne blandt personalet.<br />
Optimal håndhygiejne skal prioriteres højt, og oplysninger herom bør intensiveres under<br />
alle pandemiens faser. God håndhygiejne bør udføres alle steder, hvor der er risiko for<br />
overførsel af influenzavirus.<br />
Anvendelse af masker vil næppe være relevant. Der henvises i øvrigt <strong>til</strong> hygiejneafsnittet<br />
i kapitel 6 i Håndbog om Sundhedsberedskab.<br />
Profylaktisk behandling af nøglepersoner<br />
Afhængigt af personalesituationen kan det blive relevant at give profylaktisk behandling<br />
<strong>til</strong> nøglepersoner på visse apoteker. Dette af hensyn <strong>til</strong>, apoteker ikke bliver nødt <strong>til</strong> at<br />
lukke grundet sygdom blandt personalet.<br />
Sygehusapotekeren kan efter aftale med én af sygehusets læger få udskrevet recepter <strong>til</strong><br />
personalet på sygehusapoteket efter nærmere vejledning fra Sundhedsstyrelsen.<br />
Apotekerne på privat apotekerne kan indgå en <strong>til</strong>svarende aftale med en lokal praktiserende<br />
læge.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
160
29.7 Vejledning <strong>til</strong> ambulancetjenesten<br />
Håndtering af pandemisk influenza<br />
Formål<br />
Denne vejledning er målrettet mod de ambulancetjenester, som udfører opgaver for regionerne<br />
og vedrører håndtering af en ekstraordinær situation med udbrud af pandemisk<br />
influenza.<br />
Overordnet set har ambulancetjenesten <strong>til</strong> opgave at kunne optage, observere og behandle<br />
patienter, der er ramt af pandemisk influenza eller andre smitsomme sygdomme på en<br />
sådan måde, at de gældende retningslinier overholdes. Den samlede proces skal gennemføres<br />
med den fornødne sikkerhed for det involverede mandskab. Aktiviteten skal endvidere<br />
finde sted efter vejledning af - og i tæt samarbejde med - de regionale AMKfunktioner.<br />
Det er ambulancetjenestens opgave at søge at <strong>til</strong>vejebringe størst mulig kapacitet<br />
i disse særlige situationer og opretholde en høj hygiejnestandard.<br />
Ambulancetjenestens daglige håndtering af patienter med smitsomme sygdomme baserer<br />
sig på de generelle regler om ambulancehygiejne, som er udarbejdet i samarbejde med<br />
Afdelingen for Antibiotikaresistens og Sygehushygiejne på Statens Serum Institut (tidligere<br />
”CAS”) og løbende revideres. Ambulancemandskabet er i mange år undervist i disse<br />
principper, som i flere <strong>til</strong>fælde har vist deres værdi fx i forbindelse med udbrud af SARS.<br />
De personlige værnemidler, der anvendes i den daglige håndtering af patienter med formodede<br />
smitsomme sygdomme indenfor ambulancetjenesten, vil også være ”rygraden” i<br />
håndteringen af en situation, hvor der er udbrudt pandemisk influenza. I det omfang de<br />
centrale sundhedsmyndigheder udmelder andre forholdsregler i en konkret situation, følges<br />
disse.<br />
Det vil derfor i videst mulig udstrækning være de fra dagligdagen kendte procedurer og<br />
værnemidler, der skal anvendes af ambulancemandskabet.<br />
Det er imidlertid vigtigt, at ambulancetjenesternes medicinske organisation, vagtcentralfunktioner,<br />
operative ledelsesfunktioner og det egentlige ambulancemandskab har forståelse<br />
for, at samfundets behov for styring af patientvisitationen ændrer sig markant ved<br />
overgang fra interpandemisk periode, fase 2 <strong>til</strong> præpandemisk alarmperiode, fase 3. AMK<br />
funktionerne vil i den situation have <strong>til</strong> opgave at sikre sig, at muligt smittede patienter<br />
kun indbringes <strong>til</strong> særligt forberedte og aftalte faciliteter ad særligt aftalte<br />
veje og på særlig måde<br />
Det er derfor afgørende, at kommunikationslinien mellem AMK og vagtcentralen styrkes<br />
i forbindelse med overgangen fra fase 2 <strong>til</strong> fase 3. Dette kan fx ske ved, at et særligt - og<br />
på forhånd aftalt - forum med repræsentanter for begge parter mødes og sikrer, at planerne<br />
også konkret finder anvendelse.<br />
Formålet er at give ambulancetjenestens vagtcentraler, ambulancetjenestens operative<br />
ledere og ambulancetjenestens mandskab en praktisk og operationel vejledning i håndtering<br />
af beredskabssituationer i smitsomme sygdomme, dvs. situationer der rækker ud<br />
over dagligdagens normale beredskab hvad angår patientantal, ressourcebehov og opgaveantal.<br />
Der er tale om situationer med større udbrud af smitsomme sygdomme herunder<br />
influenzapandemi.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
161
Ledelse, ansvar og kompetence<br />
Ambulancetjenesten udføres for de enkelte regioner. Opgavevaretagelsen sker på baggrund<br />
af et kontraktforhold mellem den enkelte region og ambulanceoperatør. De almindeligt<br />
gældende operative ledelses- og kommandoforhold mellem regionen (typisk AMK)<br />
og ambulancetjenesten bevares under en influenzapandemi. Der aftales på forhånd særlige<br />
forholdsregler ved iværksættelse af Pandemiplanen, men afvigelse fra denne og særlige<br />
instruktioner for AMK skal aftales med ambulancetjenesten og derefter følges.<br />
AMK-funktionerne vil i en konkret situation modtage vejledning fra Sundhedsstyrelsen.<br />
Det er vigtigt, at udmelding <strong>til</strong> ambulancetjenesterne i de forskellige regioner er ensartet<br />
og i overensstemmelse med Sundhedsstyrelsens vejledninger. Informationerne bør ligeledes<br />
være i overensstemmelse med den vejledning der gives <strong>til</strong> sygehuspersonale.<br />
Det er centralt, at den regionale planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et specifikt tager højde<br />
for håndteringen af pandemisk influenza. Sundhedsberedskabsplanerne bør i den forbindelse<br />
beskrive snitfladen <strong>til</strong> praktiserende læger og særlige modtageforhold, herunder<br />
udpegning af særlige sygehuse eller modtagefaciliteter, så tankegangen er kendt af relevante<br />
personalegrupper i ambulancetjenesten forud for en eventuel iværksættelse af beredskabsforanstaltningerne.<br />
De relevante planer bør derfor også udbredes <strong>til</strong> ambulancemandskabet via opslagstavler,<br />
instrukser, vedligeholdelsesuddannelse, øvelser m.v.<br />
Aktivering/alarmering<br />
AMK meddeler ambulancetjenestens vagtcentral (”vagthavende funktion”), at Pandemiplanen<br />
er trådt i kraft ved overgang fra fase 2 <strong>til</strong> 3. Det samme sker ved overgang <strong>til</strong> fase<br />
4+5 og 6. Det er herefter vagthavendefunktionens opgave at sikre aktivering af ambulancetjenestens<br />
forud aftalte planer.<br />
Faser og opgaver<br />
Der skelnes mellem følgende faser:<br />
• Interpandemisk periode, fase 1-2: Sæsoninfluenza og almindelig influenza forekommer<br />
hos mennesker, men der cirkulerer ingen pandemisk virus eller virus<br />
med pandemisk potentiale. En ny dyreinfluenzavirus kan cirkulere blandt dyr.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 3: En ny influenzatype forekommer (fx fugle<br />
eller dyreinfluenza hos mennesker). Således er en ny virustype konstateret hos<br />
mennesker, men der er ikke vel<strong>til</strong>passet spredning fra menneske <strong>til</strong> menneske.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 4: En ny, mulig smitsom influenzatype forekommer<br />
hos mennesker. Således er en ny virustype med pandemisk potentiale<br />
konstateret hos mennesker.<br />
• Præpandemisk alarmperiode, fase 5: Der er tale om en ny smitsom influenzatype.<br />
Der forekommer større klynger af smitte, men smitten fra person <strong>til</strong> person er<br />
stadig lokaliseret, tydende på at virus er under <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> menneskelig infektion.<br />
• Pandemifasen, fase 6: Der er tale om pandemisk influenza, dvs. forøget og vedvarende<br />
overførsel af ny virussubtype i den generelle befolkning.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
162
De konkrete, direkte patientrettede opgaver for ambulancetjenesten i relation <strong>til</strong> de forskellige<br />
faser af smitsomme sygdomme er anført nedenfor. Der skal i alle faser ske registrering<br />
af mandskab og patienter, så disse senere kan identificeres og rapporteres <strong>til</strong> embedslægeinstitutionerne<br />
m.v.<br />
Interpandemisk periode, fase 1 og 2<br />
Målsætning<br />
Målet i ambulancetjenesten er her at sikre, at de aftalte daglige hygiejneprincipper anvendes<br />
og overholdes, at værnemidler m.v. er tidssvarende, og at ambulancemandskabet<br />
er oplært i - og forstår at anvende - disse. Endeligt er det vigtigt, at der er et relevant<br />
kendskab <strong>til</strong> planerne for epidemihåndtering blandt vagtcentralpersonale, relevante operative<br />
ledere og blandt ambulancemandskabet.<br />
Det er desuden vigtigt, at de informationskanaler og informationer, der gives <strong>til</strong> ambulancemandskabet,<br />
har en sådan karakter, at de øger ambulancemandskabets <strong>til</strong>lid <strong>til</strong> det samlede<br />
beredskab.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Der henvises <strong>til</strong> Statens Serum Instituts publikationer om ambulancehygiejne på hjemmesiden<br />
www.ssi.dk. Der anvendes generelt en pakke af værnemidler med en engangsdragt,<br />
der er stænktæt og med indbygget hætte. Der anvendes øjenbeskyttelse. Der anvendes<br />
engangshandsker. Ambulancemandskabet anvender masker af typen FFP3, mens patienter<br />
udstyres med kirurgiske masker af typen IIR.<br />
Såfremt der ikke <strong>til</strong>går ambulancemandskabet andre instrukser fra embedslæge/AMK/<br />
korpslæge, anvendes de normalt gældende ambulancehygiejne principper for håndhygiejne,<br />
rengøring og desinfektion. Det betyder, at man ved influenzapandemi efter endt<br />
transport normalt aftørrer bårerummet med sæbevand og kun desinficerer områder, hvor<br />
der er sekretspild.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 3<br />
Målsætning<br />
Formålet er at søge at inddæmme virus, ved at smittede personer indlægges på særligt<br />
udpegede medicinske afdelinger eller på infektionsmedicinske afdelinger.<br />
Indlæggelses/beskyttelsesforanstaltninger<br />
Det vil typisk være en praktiserende læge, der indlægger patienten og rekvirerer transporter<br />
via de normale kanaler <strong>til</strong> ambulancetjenesterne. De praktiserende læger skal oplyse<br />
om, at der er mistanke om influenza, og at fornødne værnemidler skal anvendes jf. instrukser.<br />
Det er vigtigt, at ambulancemandskabet er helt sikre på, hvilken modtageafdeling<br />
patienten skal indlægges på, og at man før ankomst <strong>til</strong> sygehuset er orienteret om,<br />
hvilket kontaktpunkt og hvilke veje der skal anvendes for at bringe patienten <strong>til</strong> afdelingen.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Der anvendes de fra det daglige beredskab kendte værnemidler.<br />
Såfremt der ikke <strong>til</strong>går ambulancemandskabet andre instrukser fra Sundhedsstyrelsen/AMK/<br />
korpslæge, anvendes de normalt gældende ambulancehygiejne principper for<br />
håndhygiejne, rengøring og desinfektion. Det betyder, at man ved pandemisk influenza,<br />
efter endt transport, normalt aftørrer bårerummet med sæbevand og kun desinficerer om-<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
163
åder, hvor der er sekretspild. Principper for håndhygiejne og rengøring indskærpes, og<br />
der fokuseres på den daglige rengøring.<br />
Indbringning<br />
Indlæggelse sker typisk på almindelige medicinske afdelinger på enmandsstue eller på<br />
infektionsmedicinsk afdeling.<br />
Vagtcentralen registrerer opgaven som en infektionspatient, således at man senere kan<br />
finde det mandskab, der har været indsat i denne type opgave, og således at patienter kan<br />
genfindes.<br />
Præpandemisk alarmperiode, fase 4 og 5<br />
Målsætning<br />
Formålet er at søge at inddæmme virus ved at smittede personer indlægges på særligt udpegede<br />
medicinske afdelinger eller infektionsmedicinske afdelinger.<br />
Indlæggelse<br />
Såfremt der ikke er udmeldt specifikke visitationsretningslinier og meldeveje fra AMK,<br />
skal den praktiserende læge kontakte regionens AMK for at sikre denne et overblik over<br />
situationen. AMK foranstalter en rekvisition <strong>til</strong> ambulancetjenestens vagtcentral med anmodning<br />
om overflytning <strong>til</strong> infektionsmedicinsk afdeling. Det er vigtigt, at mandskabet<br />
informeres herom før ankomst <strong>til</strong> patienten. Såfremt patienten har fået kirurgisk maske af<br />
praktiserende læge, beholdes denne på. Ellers udstyres patienten med kirurgisk maske fra<br />
ambulancen. Ambulancepersonalet iføres værnemidler, som omtalt under interpandemisk<br />
periode, fase 1-2 svarende <strong>til</strong> dagligt beredskab og anvender udstyret som beskrevet der.<br />
Før ankomst <strong>til</strong> sygehuset er det vigtigt, at mandskabet kender beliggenheden af den infektionsmedicinske<br />
afdeling, og at de er bekendt med de særlige regler, der gælder transport<br />
<strong>til</strong> kontaktpunktet eller <strong>til</strong> afdelingen.<br />
Indbringning<br />
Patienterne vil normalt blive indlagt og isoleret på infektionsmedicinske afdelinger eller<br />
på særligt forberedte medicinske afdelinger.<br />
Vagtcentralen registrerer opgaven som en infektionspatient, således at man senere kan<br />
finde det mandskab, der har været indsat i denne type opgave og patienter.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Der anvendes de fra det daglige beredskab kendte værnemidler. Såfremt der ikke <strong>til</strong>går<br />
ambulancemandskabet andre instrukser fra Sundhedsstyrelsen/AMK/korpslæge, anvendes<br />
de normalt gældende ambulancehygiejneprincipper for håndhygiejne, rengøring og<br />
desinfektion. Det betyder, at man efter endt transport normalt aftørrer bårerummet med<br />
sæbevand og kun desinficerer områder, hvor der er sekretspild. Principper for håndhygiejne<br />
og rengøring indskærpes, og der fokuseres på den daglige rengøring.<br />
Pandemisk periode, fase 6<br />
Målsætning<br />
Behandlingen vil i vid udstrækning foregå i hjemmet, og hvis indlæggelse er nødvendig,<br />
sker dette på medicinske afdelinger på særlige sygehusafsnit, afhængig af lokal planlægning.<br />
Ved indlæggelse anvender den praktiserende læge de visitationsretningslinier og meldeveje,<br />
som er udmeldt af regionens AMK. Rekvisition af ambulance <strong>til</strong> indlæggelsen rettes<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
164
normalt <strong>til</strong> ambulancetjenestens vagtcentral. Dette kan dog være ændret i den omtalte<br />
AMK-udmelding. Det er vigtigt, at ambulancemandskabet informeres om, at der er tale<br />
om en patient med pandemisk influenza. Ambulancemandskabet anvender de fra det daglige<br />
beredskabs kendte værnemidler og hygiejneprincipper.<br />
De dele af ambulancen, hvor der eventuelt er sket overførsel af patientsekret, afvaskes<br />
med vand og sæbe.<br />
Vagtcentralen registrere disse opgaver, så man kan genfinde patienter og personale.<br />
Indbringning<br />
Hvis indlæggelse er nødvendig, sker dette på medicinske afdelinger på særlige sygehusafsnit<br />
eller fx på kaserner i overensstemmelse med den lokale planlægning.<br />
Vagtcentralen registrerer opgaven som en infektionspatient, således at man senere kan<br />
finde det mandskab, der har været indsat i denne type opgave, og således at patienter kan<br />
genfindes.<br />
Beskyttelsesforanstaltninger<br />
Der anvendes de fra det daglige beredskab kendte værnemidler samt principper for håndhygiejne.<br />
Såfremt der ikke <strong>til</strong>går ambulancemandskabet andre instrukser fra embedslæge/AMK/<br />
korpslæge, anvendes de normalt gældende ambulancehygiejne principper for håndhygiejne,<br />
rengøring og desinfektion. Det betyder, at man efter endt transport normalt aftørrer<br />
bårerummet med sæbevand og kun desinficerer områder, hvor der er sekretspild. Principper<br />
for håndhygiejne og rengøring indskærpes, og der fokuseres på den daglige rengøring.<br />
Andre mulige opgaver for ambulancetjenesten<br />
Siddende patienttransport gennemføres af mange organisationer, herunder ambulancetjenesten,<br />
vognmænd m.v. Det må forventes, at der i en pandemisituation vil være ekstra<br />
belastningen af den almindelige siddende patienttransport. Mandskabet er udfører disse<br />
opgaver vil have behov for særlig instruktion, dels fordi uddannelsesniveauet er et andet<br />
end ambulancemandskabets, dels grundet vanskeligheder ved at overholde hygiejneprincipperne<br />
med betrukne sæder m.v. Det vil sandsynligvis være lettere at sikre stabilitet i<br />
logikken, hvis man anvender udvalgte og på forhånd udpegede organisationer <strong>til</strong> transport<br />
af siddende men syge patienter.<br />
Koordination og kommunikation med samarbejdspartnere<br />
Det er afgørende, at kommunikationslinjerne <strong>til</strong> og koordinationen med AMK, de akutte<br />
modtagelser og de infektionsmedicinske afdelinger er velfungerende.<br />
Det er vigtigt, at der sikres ensartet information <strong>til</strong> al ambulancemandskab fraset lokale<br />
forhold.<br />
Det er også vigtigt, at den information der <strong>til</strong>går ambulancemandskabet stemmer overens<br />
med de oplysninger der <strong>til</strong>går sygehuspersonale i modtagefunktioner samt vagtlæger.<br />
AMK er ansvarlig for at sikre ensartet information <strong>til</strong> ambulancemandskab og sygehuspersonale<br />
i modtagefunktioner.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
165
Følgende kommunikationslinier skal være på plads:<br />
• Praktiserende læge/vagtlæge - vagtcentralen (dagligt beredskabs rekvisition af<br />
ambulancetransport).<br />
• Praktiserende læge - regionens AMK.<br />
• AMK - ambulancetjenestens vagtcentral med særlig rekvisition af infektionsmedicinske<br />
transporter.<br />
Action card for vagtcentral ambulancetjeneste (eksempel)<br />
Fase 3<br />
- Pandemiplanen iværksættes af AMK ved melding <strong>til</strong> vagtcentralen (VC) på særlig<br />
tlf. linie. Modtageren af meldingen underretter ”vagthavende”, der ringer retur<br />
<strong>til</strong> AMK på særlig tlf. linie og bekræfter planens aktivering ved at gentage meldingen<br />
.<br />
- ”Vagthavende” indleder dokumentation på log.<br />
- ”Vagthavende” informerer alt vagtgørende og <strong>til</strong>trædende VC-personale om planens<br />
aktivering og gennemgår afvigelser fra hverdagsprocedurer, herunder meldeveje<br />
for rekvisitioner for fase 3. Pågældende uddeler action cards <strong>til</strong> VC personalet.<br />
- ”Vagthavende” sikrer, at alt vagtgørende og <strong>til</strong>trædende ambulancemandskab informeres<br />
om planens aktivering og beder dem fremtage action card for pandemi.<br />
- ”Vagthavende” sikrer, at særlig registrering af kørsel med pandemisk influenza<br />
patienter eller formodede influenzapandemipatienter, således at man senere kan<br />
finde mandskab og patient.<br />
Fase 4+5<br />
- Overgang <strong>til</strong> fase 4+5 meldes på samme måde fra AMK <strong>til</strong> VC og informationen<br />
spredes på samme måde <strong>til</strong> VC personalet.<br />
- Overgang <strong>til</strong> fase 4+5 meldes på samme måde <strong>til</strong> ambulancemandskabet.<br />
Fase 6<br />
- Overgang <strong>til</strong> fase 6 meldes på samme måde fra AMK <strong>til</strong> VC og informationen<br />
spredes på samme måde <strong>til</strong> VC personalet.<br />
- Overgang <strong>til</strong> fase 6 meldes på samme måde <strong>til</strong> ambulancemandskabet.<br />
Alle faser<br />
- AMK afmelder beredskabet <strong>til</strong> ”vagthavende” på ambulancetjenestens VC på<br />
særlig tlf. linie og ”vagthavende” bekræfter ved opringning <strong>til</strong> AMK på samme<br />
linie.<br />
- ”Vagthavende” afmelder beredskab internt i organisationen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
166
Action card for ambulancemandskab (eksempel)<br />
Fase 3+4+5+6<br />
- Pandemiplanen iværksættes ved melding fra VC, opslag eller særlige ambulancemeddelelser.<br />
- Oppakningen med værnemidler kontrolleres efter pakningsliste (4 sæt + 2 kirurgiske<br />
masker (NB! særlig type IIR som udleveres fra egen organisation). Husk at<br />
ét sæt skal opbevares i førerrummet.<br />
- Ambulancehygiejne principper gennemgås i hovedprincipper. Vær opmærksom<br />
på om der er sket skærpelse fra Sundhedsstyrelsens side, hvilket vil være meldt<br />
ud enten via ambulancemeddelelser eller via AMK/VC.<br />
- Symptomer på influenzapandemipatienter vil være udmeldt fra de centrale sundhedsmyndigheder<br />
og disse repeteres.<br />
- Procedurer med iklædning og afklædning af værnemidler, både på optagested og<br />
på modtageafdeling, gennemgås.<br />
- Eventuelle regionale planer for indbringelsesveje, særlig indgang på sygehuse<br />
m.v. fremfindes. Ved tvivl spørges VC.<br />
- Ved alle opgaver <strong>til</strong> medicinske patienter, der allerede på rekvitionsoplysningerne<br />
kunne være influenzapandemipatienter, spørges VC, om der er særlige forholdsregler<br />
- såfremt disse ikke allerede er omtalt i meldingen.<br />
- Pandemiplanen afmeldes af VC, ved opslag eller i særlige ambulancemeddelelser.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
167
<strong>Bilag</strong> 30 Håndtering af døde i en beredskabssituation<br />
Det er nødvendigt, at døde kan håndteres fagligt, lovgivningsmæssigt og etisk forsvarligt,<br />
ind<strong>til</strong> identifikation og evt. obduktion samt efterfølgende begravelse eller ligbrænding<br />
kan finde sted. Det gælder også i en situation med et større antal døde.<br />
30.1 Dødsfald på skadested<br />
Identifikation og opbevaring af døde er politiets ansvar, og opgaven løses i samarbejde<br />
med sundhedsvæsenet, herunder de retsmedicinske institutter som er <strong>til</strong>knyttet universiteterne.<br />
De retsmedicinske institutter inddrages i politiets efterforskning og deltager som i<br />
dagligdagen i finde- og gerningsstedsundersøgelser.<br />
Primært ved skadestedet skal der således ske en forsvarlig opsamling og opbevaring af de<br />
afdøde. Politiet vil sørge for, at der oprettes en opsamlingsplads for døde.<br />
Sundhedslovens bestemmelser vedrørende ligsyn og obduktion mv. er grundlaget for<br />
håndteringen af afdøde.<br />
Personer, der er konstateret døde i henhold <strong>til</strong> ovennævnte bestemmelser, kan anbringes<br />
på opsamlingsplads for døde og markeres med skadejournal eller lig-blanket. Det skal<br />
fremgå heraf, om der alene er foretaget en dødsformodning, eller om en læge har konstateret<br />
sikre dødstegn. Opsamlingsplads for døde skal være under jævnligt <strong>til</strong>syn, da det<br />
typisk må antages, at sikre dødstegn ikke straks kan konstateres på skadestedet, dvs. at<br />
der i mange <strong>til</strong>fælde vil være tale om dødsformodning.<br />
Den koordinerende læge på skadestedet skal sikre, at politiet er bekendt med alle dødsfald<br />
i forbindelse med en skadestedsindsats (indberetning <strong>til</strong> politiet) med henblik på senere<br />
retslægeligt ligsyn og eventuel obduktion.<br />
De enkelte politikredse planlægger for midlertidige steder <strong>til</strong> opbevaring af døde (1-24<br />
timer). Såfremt politi og den koordinerende læge på skadestedet i situationen vurderer, at<br />
det er nødvendigt, at afdøde opbevares køligt (fx af hensyn <strong>til</strong> tidsperspektivet), er det<br />
politiets opgave at s<strong>til</strong>le opbevaringsmulighed <strong>til</strong> rådighed i form af køle-/frysehuse eller<br />
containerne.<br />
Beredskabsstyrelsen råder over 170 såkaldte ”kassebårer” (Mass Disaster Victim Identification<br />
Coffins), som er specialkonstrueret med henblik på hensigtsmæssig og etisk forsvarlig<br />
opbevaring af døde, ind<strong>til</strong> endelig identifikation kan finde sted.<br />
Bårerne findes ved Beredskabsstyrelsen Sjælland (90 stk.) og Beredskabsstyrelsen Midtjylland<br />
(80 stk.) og kan rekvireres af politiet, redningsberedskabet, sygehusmyndigheder,<br />
ambulancetjenesten eller forsvaret. Transporten af bårerne fra Beredskabsstyrelsens depoter<br />
vil foregå med lastbiler bemandet med mandskab fra udrykningsvagten. Udrykningen<br />
forventes at ville kunne foregå med få timers varsel<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
168
Kapaciteten for opbevaring af afdøde på landets retsmedicinske institutter er som følger:<br />
Retsmedicinsk institut, København:<br />
Morgue med plads <strong>til</strong> 177.<br />
Retsmedicinsk Institut, Odense:<br />
Morgue med plads <strong>til</strong> 100, (fælles med Odense Universitetshospital).<br />
Fryserum med plads <strong>til</strong> 2 (under minus 20 o ) .<br />
Retsmedicinsk Institut, Århus:<br />
Status pr. november 2006:<br />
Morgue med plads <strong>til</strong> 24 (samme som sygehuset)<br />
Fryserum med plads <strong>til</strong> 3<br />
Kisterum uden rumkøling med plads <strong>til</strong> 16 (fælles med sygehuset)<br />
Fra 1. december 2007:<br />
Kølerum med 16 pladser<br />
Kisterum hvor rumkøling kan etableres med 12 pladser<br />
30.2 Begravelsespladser<br />
Ved hændelser med et større antal døde kan kapaciteten på eksisterende kirkegårde og<br />
begravelsespladser vise sig u<strong>til</strong>strækkelig.<br />
Regler om begravelse og ligbrænding samt kirkegårde og begravelsespladser hører under<br />
Kirkeministeriets ansvarsområde, og findes i lov om begravelse og ligbrænding (begravelsesloven)<br />
og i bekendtgørelse af lov om folkekirkens bygninger og kirkegårde.<br />
Det fremgår heraf, at begravelse og askenedsættelse skal ske på Folkekirkens kirkegårde<br />
eller andre af kirkeministeren godkendte gravpladser. Kirkeministeren kan <strong>til</strong>lade anlæg<br />
af kommunale begravelsespladser og begravelsespladser <strong>til</strong> andre trossamfund, samt under<br />
særlige omstændigheder <strong>til</strong>lade anlæggelse af andre gravpladser end de nævnte.<br />
Ekspropriation af jord <strong>til</strong> begravelsesplads kan foretages af kommunen eller kirkeministeren,<br />
hvis der ikke er disponibel plads på kirkegårdene.<br />
I henhold <strong>til</strong> § 47 i lov om folkekirkens bygninger og kirkegårde kan det nødvendig areal<br />
<strong>til</strong> begravelsespladser for krigsdøde <strong>til</strong>vejebringes ved ekspropriation. Beslutning herom<br />
træffes af kommunalbestyrelsen efter indhentet erklæring fra embedslægen.<br />
Der er ikke på forhånd reserveret arealer <strong>til</strong> eventuelle nødbegravelsespladser i Danmark.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
169
<strong>Bilag</strong> 31 Eksempel på informationsmateriale<br />
om kriseterapi<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
170
<strong>Bilag</strong> 32 Kurser i <strong>sundhedsberedskab</strong> –<br />
kursusbeskrivelser<br />
32.1 Centraliserede traumeorienterede og akut medicinske kurser<br />
32.1.1 ALS (Advanced Life Support)<br />
Arrangør: Hhv. European Resuscitation Council og American Heart Association<br />
Målgruppe: Læger og sygeplejersker.<br />
Formål: Undervise læger og sygeplejersker i genoplivning og <strong>til</strong>hørende akutte<br />
medicinsk <strong>til</strong>stande.<br />
Mål: Træning af færdigheder og træning af teams. Kursus afsluttes med en<br />
teoretisk og praktisk eksamen.<br />
Indhold: Kurset fokuserer på genoplivning og <strong>til</strong>hørende akutte medicinske <strong>til</strong>stande<br />
og bygger direkte på de internationale evidensbaserede guidelines.<br />
Undervisere: Certificerede instruktører (læger og sygeplejersker).<br />
Varighed: 2 dage (20 timer), afholdes i Danmark.<br />
Kursusform: Eksternat, interaktiv undervisning.<br />
Bemærkninger: Pris 4.500 kr. (2006). Tilmelding kan ske via www.genoplivning.dk<br />
Kurset er et certificeringskursus, og der kræves recertificering hvert 5. år.<br />
Link www.erc.edu<br />
32.1.2 EPLS (European Pediatric Life Support)<br />
Arrangør: Hhv. European Resuscitation Council og American Heart Association.<br />
Målgruppe: Læger og sygeplejersker.<br />
Formål: Undervise læger og sygeplejersker i genoplivning af børn og <strong>til</strong>hørende<br />
akutte medicinsk <strong>til</strong>stande.<br />
Mål: Træning af færdigheder og træning af teams. Kursus afsluttes med en<br />
teoretisk og praktisk eksamen.<br />
Indhold: Kurset fokusere på genoplivning af børn og <strong>til</strong>hørende akutte medicinske<br />
<strong>til</strong>stande og bygger direkte på de internationale evidensbaserede guide-<br />
lines.<br />
Undervisere: Certificerede instruktører (læger og sygeplejersker.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
171
Varighed: 2 dage (20 timer), afholdes i Danmark.<br />
Kurset er et certificeringskursus, og der kræves recertificering hvert 5. år.<br />
Link www.erc.edu<br />
32.1.3 ETC - European Trauma Course<br />
Arrangør: European Resuscitation Council.<br />
Målgruppe: Læger der modtager og behandler svært <strong>til</strong>skadekomne patienter.<br />
Formål: Et europæisk alternativ <strong>til</strong> det amerikanske ATLS.<br />
Mål: Give indlæring i systematisk og prioriteret diagnostik og behandling efter<br />
skadernes sværhedsgrad.<br />
Indhold: Vægt på tværfaglig samarbejde og teamtræning, opbygges med interaktive<br />
workshops og færdighedstræning.<br />
Undervisere: Certificerede instruktører (læger og sygeplejersker).<br />
Varighed: 2 dage.<br />
Kursusform: Eksternat, interaktiv undervisning.<br />
Bemærkninger: Kurset er i opbygningsfase (2006).<br />
Kurset er et certificeringskursus, og der kræves recertificering hvert 5. år.<br />
Link www.erc.edu<br />
32.1.4 ATLS - Advanced Trauma Life Support<br />
Arrangør: Selvstændig fond med repræsentation af videnskabelig selskaber i bestyrelsen.<br />
Målgruppe: Læger der modtager og behandler svært <strong>til</strong>skadekomne patienter.<br />
Formål: At give læger, der modtager og behandler svært <strong>til</strong>skadekomne patienter<br />
konkrete praktiske forudsætninger for systematisk og prioriteret diagnostik<br />
og behandling.<br />
Mål: Give indlæring i systematisk og prioriteret diagnostik og behandling efter<br />
skadernes sværhedsgrad.<br />
Indhold: S.o. Der <strong>til</strong>stræbes praktisk kunnen frem for detaljeret viden om patofysiologiske<br />
detaljer. Forelæsninger og færdighedsstationer. Kurset afsluttes<br />
med en teoretisk og praktisk eksamen.<br />
Undervisere: Certificerede instruktører (læger og sygeplejersker).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
172
Varighed: 2 ½ dag, pris 6.500 kr. (2006).<br />
Kursusform: Eksternat, interaktiv undervisning.<br />
Kurset er et certificeringskursus, og der kræves recertificering hvert 5. år.<br />
Link: www.atls.dk<br />
32.1.5 ATCN - Advanced Trauma Care for Nurses<br />
Arrangør: Society of Trauma Nurses (kurset afholdes i Danmark sammen med<br />
ATLS for læger).<br />
Målgruppe: Sygeplejersker der deltager i modtagelse og behandling af svært <strong>til</strong>skadekomne<br />
patienter.<br />
Formål: At give sygeplejersker, der modtager og behandler svært <strong>til</strong>skadekomne<br />
patienter konkrete praktiske forudsætninger for systematisk og prioriteret<br />
diagnostik og behandling.<br />
Mål: Give indlæring i systematisk og prioriteret diagnostik og behandling efter<br />
skadernes sværhedsgrad.<br />
Indhold. S.o. Der <strong>til</strong>stræbes praktisk kunnen frem for detaljeret viden om patofysiologiske<br />
detaljer. Forelæsninger og færdighedsstationer. Kurset afsluttes<br />
med en teoretisk og praktisk eksamen.<br />
Undervisere : Certificerede instruktører (læger og sygeplejersker).<br />
Varighed: 2 ½ dag, pris 6.500 kr. (2006).<br />
Kursusform: Eksternat, interaktiv undervisning.<br />
Kurset er et certificeringskursus, og der kræves recertificering hvert 5. år.<br />
Link: www.atcn.dk<br />
32.1.6 PHTLS – Prehospital Trauma Life Support<br />
Arrangør: Selvstændig fond med repræsentation af videnskabelig selskaber i bestyrelsen.<br />
Målgruppe: Ambulancebehandlere og ambulancelæger.<br />
Formål: Traumakursus med fokus på præhospital behandling, herunder sikkerhed<br />
på skadestedet og frigørelsesteknik.<br />
Mål: At give ambulancelæger og ambulancebehandlere forudsætninger for at<br />
arbejde på skadesteder, herunder forudsætninger vedr. sikkerhed, opgaver<br />
og gensidigt kendskab.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
173
Indhold: Bygger på de samme principper som ATLS.<br />
Undervisere: Certificerede instruktører.<br />
Varighed: 2 dage.<br />
Kursusform: Eksternat, interaktiv undervisning.<br />
Kurset er et certificeringskursus, og der kræves recertificering hvert 5. år.<br />
Link www.phtls.dk<br />
32.1.7 Sundhedsstyrelsens CBRN-kursus for AMK/KOOL-læger og embedslæger<br />
Arrangør: Sundhedsstyrelsen.<br />
Målgruppe: AMK-læger, KOOL, embedslæger.<br />
Formål: At give AMK/KOOL-læger og embedslæger viden om CBRNområderne.<br />
Dette med henblik på at AMK/KOOL-lægerne skal kunne<br />
varetage den praktiske ledelse af sundhedsvæsenets indsats,,og embedslægerne<br />
den folkesundhedsmæssige indsats, i CBRN-situationer .<br />
Mål: At formidle viden om CBRN-områderne, kendskab <strong>til</strong> samarbejdspartnernes<br />
opgaver og ansvar, samt give samarbejdsmæssige færdigheder<br />
med henblik på at CBRN-forhold kan håndteres hensigtsmæssigt præhospitalt,<br />
intrahospitalt og blandt befolkningen.<br />
Indhold: Kende samarbejdspartnerne ansvar og opgaver.<br />
Kende og være i stand <strong>til</strong> at anvende gældende regelsæt.<br />
Kende ekspertfunktionernes opgaver og ansvar.<br />
Kende egen opgave i relation <strong>til</strong> CBRN-forhold.<br />
Kunne klarlægge behandlingskapacitet.<br />
Kunne forstå og anvende isolation af smitsomme patienter.<br />
Kunne forstå og iværksætte karantæne, herunder kende krav, vilkår, mv.<br />
Planspil med udgangspunkt i CBRN-scenarier.<br />
Undervisere: Sundhedsstyrelsen, CBRN-ekspertfunktioner, Rigspolitiet, Beredskabsstyrelsen,<br />
Repræsentant for det kommunale redningsberedskab, repræsentant<br />
for AMK/KOOL-læger og læger med CBRN-erfaring.<br />
Varighed: 2 dage.<br />
Kursusform: Internat. Kurset anbefales genopfrisket ca. hvert 5. år.<br />
Kontakt: Sundhedsstyrelsen. Kurset afholdes max. 1 gang årligt.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
174
32.1.8 Tværfaglig ledelse<br />
Arrangør: Beredskabsstyrelsen.<br />
Målgruppe: Personer fra kommune, region og stat samt organisationer, der forventes at<br />
skulle indgå som beslutningstagere, rådgivere eller ledere i forbindelse<br />
med større, længerevarende, komplekse og/eller mandskabskrævende opgaver<br />
som følge af varslede eller uvarslede hændelser. Der <strong>til</strong>stræbes en<br />
sammensætning, som afspejler bredden i målgruppen.<br />
Formål: At give kursisten kendskab <strong>til</strong> tværfaglig ledelse på operativt niveau af<br />
større, længerevarende, mandskabskrævende og/eller komplekse opgaver<br />
som følge af varslede eller uvarslede hændelser.<br />
Mål: At give deltagerne:<br />
Forståelse for større, længerevarende mandskabskrævende og/eller komplekse<br />
opgavers karakteristika.<br />
Forståelse for forudsætninger for samarbejde.<br />
Kendskab <strong>til</strong> principper og praksis for stabes opgaver, ledelse, organisation,<br />
bemanding og procedurer med henblik på at kunne anvende disse principper<br />
ved etablering og anvendelse af tværfaglig ledelse.<br />
Kendskab <strong>til</strong> principperne for niveaudelt ledelse af større, længerevarende,<br />
mandskabskrævende og/eller komplekse opgaver.<br />
Øvelse i at oprette og anvende tværfaglig ledelse i forbindelse med større,<br />
længerevarende, mandskabskrævende og/eller komplekse opgaver.<br />
Indhold: Uddannelsen indeholder følgende delemner:<br />
Forudsætning for samarbejde.<br />
Definitioner af tværfaglig ledelse, niveaudelt ledelse og stabsprincippet.<br />
Indsatstaktiske retningslinjer, herunder koordinerende og teknisk ledelse<br />
samt niveaudelt ledelse.<br />
Større, længerevarende, mandskabskrævende og/eller komplekse opgavers<br />
karakteristika.<br />
Stabsopgaver, -ledelse, -organisering, -bemanding og procedurer.<br />
Problembehandling.<br />
Indhentning, samt intern og ekstern formidling, af information.<br />
Krisekommunikation og mediehåndtering.<br />
Placering og indretning af stabe.<br />
Kommunikationsmidler og deres anvendelse.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
175
Logistik og andre støttefunktioner.<br />
Dokumentation og evaluering af stabens arbejde.<br />
Andre organisationers anvendelse af stabsarbejde.<br />
Undervisere: Beredskabsstyrelsen, Rigspolitiet, Søværnets Operative Kommando, Forsvarsakademiet,<br />
Sundhedsstyrelsen, Journalister m.v.<br />
Varighed: 5 dage. Der mulighed for at deltage i hele kurset eller alene de først 3 dage.<br />
Kursusform: Internat.<br />
Bemærkninger: Kurset er tværgående, interaktivt og samarbejdsaktivt. Der undervises<br />
overvejende vha. planspil. Kurset vil især være relevant for AMK-læger,<br />
embedslæger og rådgivere.<br />
Kontakt: Beredskabsstyrelsen. Kurset afholdes 3-4 gange årligt.<br />
32.1.9 Kursus for lokale og regionale beredskabsmyndigheder (regionalt<br />
totalforsvarskursus)<br />
Arrangør: Beredskabsstyrelsen, Forsvarskommandoen, Forsvarsakademiet og Rigspolitiet<br />
Målgruppe: Medarbejdere på det regionale niveau fra civile myndigheder, forsvaret,<br />
politiet og redningsberedskabet samt personer med samarbejdsrelationer<br />
her<strong>til</strong>, fx ambulancetjenesten.<br />
Formål: At studere og udbygge kendskabet <strong>til</strong> de lokale og regionale beredskabsmyndigheders<br />
virke og samarbejde.<br />
Mål: At bibringe deltagerne viden om det lokale og regionale beredskabs virke<br />
og samarbejde.<br />
Indhold: Beredskabsplanlægning, samarbejdsrelationer og politiets lokale beredskabsstab<br />
(tidligere ”regional koordinerende stab”), situationsspil, lokale<br />
og regionale beredskabsmyndigheders organisation og opgaver.<br />
Undervisere: Nøglepersoner på områderne.<br />
Varighed: 4 dage.<br />
Kursusform: Internat.<br />
Kontakt: Beredskabsstyrelsen. Kurset afholdes 1 gang årligt.<br />
32.1.10 Præhospitalt kursus (tidligere lægeholdskursus)<br />
Arrangør: Regionen.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
176
Målgruppe: Læger og sygeplejersker der skal fungere på udrykningshold og lægehold.<br />
Formål: Kurset skal give deltagerne viden og færdigheder, som gør dem i stand <strong>til</strong><br />
at fungere i et indsatsområde, primært ifht. behandling af <strong>til</strong>skadekomne.<br />
Mål: At give kursisten viden om organisering af indsatsen i et indsatsområde,<br />
herunder kendskab de øvrige samarbejdsparters roller og ressourcer.<br />
At give kursisten viden om beredskabsplanlægning og <strong>sundhedsberedskab</strong>ets<br />
organisering, herunder kendskab <strong>til</strong> KOOL og AMK-funktionen.<br />
At give kursisten viden om og færdigheder <strong>til</strong> at håndtere mange <strong>til</strong>skadekomne.<br />
Indhold: Kurset indeholder følgende delemner:<br />
Alarmcentralfunktionen.<br />
Indsatsledelse.<br />
Samarbejdsparter (redningsberedskab, politi og ambulancetjeneste).<br />
Kommunikation og organisation i indsatsområdet.<br />
Sikkerhed i et indsatsområde.<br />
Læge-/udrykningsholds rolle.<br />
AMK- og KOOL-funktionen.<br />
Triage.<br />
Venteplads.<br />
Registrering og dokumentation.<br />
CBRN.<br />
Traumemekanismer og håndtering af tidskritiske læsioner (ABCprincippet).<br />
Krisereaktioner.<br />
Undervisere: Læger, sygeplejersker, politi, ambulancetjenesten, redningsberedskabet<br />
m.fl.<br />
Varighed: 3 dage.<br />
Kursusform: Eksternat. Kurset anbefales som obligatorisk for relevante medarbejdere.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
177
32.1.11 AMK/KOOL–kursus<br />
Arrangør: Regionen.<br />
Målgruppe: Ledende læger med AMK-læge eller KOOL-funktion.<br />
Formål: Kurset skal give deltagerne den viden, som er nødvendig for<br />
varetagelsen af AMK/KOOL-funktionen, herunder viden om nationale<br />
og regionale forhold.<br />
Mål: At give kursisten indgående viden om AMK’s funktion, indplacering i og<br />
samarbejde med det samlede regionale beredskab.<br />
At give kursisten indgående viden om KOOL-funktionen i et indsatsområde,<br />
herunder samarbejdet med indsatsleder politi og indsatsleder redningsberedskab.<br />
Indhold: AMK’s organisering, opgaver og aktivering.<br />
Varighed: 3 dage.<br />
Øvrige samarbejdsparters organisation og opgaver (fx KST,KSN).<br />
Sundhedsfaglige indsats i et indsatsområde:<br />
- KOOL.<br />
- Ambulancelederen.<br />
- Indsatsleder politi.<br />
- Indsatsleder redningsberedskab.<br />
- Kommunikation i indsatsområdet.<br />
- Kommunikation med AMK.<br />
- Triage.<br />
- Ventepladsledelse.<br />
- Registrering og dokumentation.<br />
- Forholdsregler i forbindelse med CBRN-hændelser.<br />
- Håndtering af pressen.<br />
Undervisere: Regionale specialister samt undervisere fra øvrige myndigheder.<br />
Kursusform: Internatkursus med høj grad af kursistinddragelse samt øvelsesaktivitet<br />
herunder planspil, dilemmaspil og kommunikationsøvelser. Kurset anbefales<br />
som obligatorisk for relevante medarbejdere.<br />
32.1.12 Kursus i kriseterapeutisk beredskab<br />
Arrangør: Regionen.<br />
Målgrupper: Psykiatrisk læge og pleje- samt støttepersonale, psykologer, evt. præster.<br />
Formål: At give deltagerne viden om kriseberedskabets organisation og forudsætninger<br />
for at kunne deltager i beredskabet.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
178
Mål: At give deltagerne viden om hvordan det psykiske kriseberedskab i regionen<br />
organiseres ved ekstraordinære og særligt chokerende hændelser,<br />
der involverer mange mennesker. Deltagerne skal opnå indsigt i, hvordan<br />
krisemodtagelse af mange personer <strong>til</strong>rettelægges og koordineres i samarbejde<br />
med AMK, ambulanceberedskab, redningsberedskab og politi.<br />
Indhold: Undervisning i posttraumatiske stressreaktioner, kriseberedskabets opgaver<br />
ved ekstraordinære hændelser – herunder alarmering, ledelse, indsatsområder,<br />
samarbejdspartnere, dilemmaspil og øvelser.<br />
Undervisere: Lokale <strong>til</strong>rettelæggere af beredskabet, evt. suppleret med eksperter<br />
udefra.<br />
Varighed: 1 dag/døgn.<br />
Kursusform: Katedrale oplæg samt øvelser.<br />
Bemærkninger: Kurset kan med fordel afholdes parallelt med regionens præhospitale<br />
kursus, så skadestedsøvelsen kan være fælles. Kurset anbefales som obligatorisk<br />
for relevante medarbejdere.<br />
32.1.13 Introduktionskursus for al sygehuspersonale<br />
Arrangør: Sygehuset.<br />
Målgruppe: Al personale på sygehuset (med tiden kun nyansatte).<br />
Formål: At give kursisten den viden og de færdigheder som er nødvendig at have,<br />
når sygehusets beredskabsplan bliver aktiveret.<br />
Mål: At give kursisten kendskab <strong>til</strong> sygehusets beredskabsplan, herunder viden<br />
af relevans for vedkommendes egen og egen afdelings rolle.<br />
At give kursisten kendskab <strong>til</strong> sygehusets rolle i regionens samlede beredskab.<br />
Indhold: Sygehusets beredskabsorganisation.<br />
Alarmeringsproceduren for sygehuset, herunder AMK’s rolle.<br />
Alarmering af egen afdeling og egen afdelings rolle i en beredskabs –<br />
situation.<br />
Proceduren for indkaldelse af personale <strong>til</strong> egen afdeling.<br />
Undervisere: Beredskabsansvarlige på sygehuset.<br />
Varighed: Minimum én time.<br />
Kursusform: Indgår i den generelle introduktion for nyansatte på sygehuset. Kurset<br />
anbefales som obligatorisk for al sygehuspersonale.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
179
32.1.14 Kursus i modtagelse af mange patienter efter ekstraordinære<br />
hændelser<br />
Arrangør: Sygehuset.<br />
Målgruppe: Personale der arbejder i eller med <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> akutmodtagelser/skadestuer.<br />
Formål: At orientere om de overordnede principper for modtagelse af mange<br />
patienter ved ekstraordinære hændelser.<br />
Mål: At sikre personalet viden om egen funktion og opgaver i forbindelse<br />
med beredskabsmæssige hændelser.<br />
Indhold: Kurset indeholder følgende delemner:<br />
- Aktivering af beredskabet, herunder automatikfase og styret fase.<br />
- Beredskabsledelse.<br />
- Kommunikation med AMK.<br />
- Intern alarmering og alarmeringsprocedurer.<br />
- Procedurer for indkaldelse af ekstra personale.<br />
Organisation og indretning af modtageområdet, herunder:<br />
- Lokalefordeling.<br />
- Personalefordeling.<br />
- Logistik (intern transport, transportveje, adgangskontrol, forsyninger).<br />
- Kommunikationsforhold.<br />
- Visitation, patientidentifikation og registrering.<br />
- Journalføring, papirgange.<br />
- Samarbejde med politi.<br />
- Håndtering af pressen.<br />
- Håndtering af pårørende og henvendelser udefra.<br />
Undervisere: Lokale undervisere, evt. suppleret med sagkyndige udefra.<br />
Varighed: 1 dag.<br />
Kursusform: Kurset består af en teoretisk del, herunder gennemgang af beredskabsplan<br />
samt en praktisk del med on-site demonstration og papirøvelser.<br />
Kurset afsluttes med en kort skriftlig prøve med baggrund i den lokale<br />
beredskabsplan.<br />
Bemærkninger: Kurset er anbefalet som obligatorisk. Afholdes afholdt minimum 2 gange<br />
årligt.<br />
32.1.15 Kursus i modtagelse af mange patienter efter CBRNhændelser<br />
Arrangør: Sygehuset.<br />
Målgruppe: Personale der arbejder i eller med <strong>til</strong>knytning <strong>til</strong> akutmodtagelser/skadestuer.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
180
Formål: At orientere om de overordnede principper og specielle forholdsregler<br />
for modtagelsen og behandling af mange patienter efter CBRNhændelser.<br />
Mål: At sikre kendskab <strong>til</strong> egen funktion og opgaver i forbindelse med CBRNhændelser.<br />
At kunne ops<strong>til</strong>le og anvende rensefaciliteter, herunder personligt sikkerhedsudstyr.<br />
Indhold: Kurset indeholder følgende delemner:<br />
Trusselsbilleder.<br />
AMK og embedslægeinstitutionens rolle ved CBRN-hændelser.<br />
Orientering om beredskabsplanens CBRN-afsnit.<br />
Specielle forhold vedrørende kemiske hændelser, herunder:<br />
- Former for kemisk forurening.<br />
- Principperne ved rensning (dekontaminering).<br />
- Personlig beskyttelse og udstyr.<br />
- Adgangskontrol, transportveje, lukning af sygehuset.<br />
- Visitation og lægelig førstehjælp under og efter rensning.<br />
Specielle forhold vedrørende biologiske hændelser, herunder:<br />
- Epidemi-/infektionsmedicinsk beredskab.<br />
- Isolationsforhold, intern transportveje.<br />
- Personlig beskyttelse.<br />
Specielle forhold vedrørende radioaktive og nukleare hændelser, herunder:<br />
- Stråleteori.<br />
- Modtagelse af patienter der udelukkende er bestrålet (uden forurening).<br />
- Modtagelse af patienter der også er forurenede (intern eller ekstern<br />
forurening).<br />
- Dekontamineringsprincipper, dekontamineringshold.<br />
- Personlig beskyttelse og sikring af omgivelser mod forurening.<br />
Antidotberedskab.<br />
Demonstration af rensefaciliteter og beskyttelsesudstyr. Afprøvning af<br />
udstyr.<br />
Undervisere: Lokale undervisere suppleret med sagkyndige udefra.<br />
Varighed: 1 dag.<br />
Kursusform: Kurset består af en teoretisk samt en praktisk del med demonstration af<br />
faciliteter og afprøvning af udstyr. Kurset afsluttes med en kort skriftlig<br />
prøve med baggrund i den lokale beredskabsplan.<br />
Bemærkninger: Kurset er anbefalet som obligatorisk kursus. Afholdes minimum 2 gange<br />
årligt.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
181
32.1.16 Lokalt traumeteam kursus<br />
Arrangør: Sygehuset.<br />
Målgruppe: Skadestuesygeplejersker, radiografer, bioanalytiker og serviceassistenter,<br />
der medvirker som holdmedlemmer ved modtagelse af traumepatienter.<br />
Formål: At bibringe målgruppen den nødvendige teoretiske baggrundsviden for at<br />
kunne indgå som en integreret del af et traume team.<br />
Mål: At sikre kendskab <strong>til</strong> og forståelse for egen og andres rolle ved modtagelse<br />
af traumepatienter.<br />
Indhold: Prioriteret diagnostik og behandling:<br />
- Gennemgang af skader efter organsystem.<br />
- Skademekanismer og visitation.<br />
- ABCDE konceptet.<br />
- Primær gennemgang.<br />
- Sekundær gennemgang.<br />
- Tertiær gennemgang.<br />
Varighed: 1 dag.<br />
Team Leder rollen, koordinering af indsatsen.<br />
Øvrige team medlemmers roller.<br />
Kommunikation og samarbejde.<br />
Debriefing.<br />
Traume Team Training.<br />
Interne transporter.<br />
Undervisere: Lokale undervisere, evt. suppleret med specielt sagkyndigt personale<br />
udefra.<br />
Kursusform: Kurset er teoretisk, case-baseret klasseundervisning med aktiv deltagelse<br />
fra kursisterne.<br />
Bemærkninger: Kurset bør følges op af praktisk færdighedstræning (Traume Team<br />
Træning). Anbefales afholdt minimum 2 gange årligt.<br />
32.1.17 Grundkursus i <strong>sundhedsberedskab</strong> for al personale i den primære<br />
sundhedssektor<br />
Arrangør: Regionen i samarbejde med det kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
Målgruppe: Alle personalegrupper i den primære sundhedssektor, herunder det<br />
kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
182
Formål: At give kursisterne en grundlæggende viden og færdigheder <strong>til</strong> at indgå i<br />
beredskabet i kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
Mål: Ved kursus afslutning skal kursisten have et sådant kendskab <strong>til</strong> det samlede<br />
<strong>sundhedsberedskab</strong>, at de med egne ord kan forklare deres egne opgaver<br />
i et etableret beredskab.<br />
Indhold: Kendskab <strong>til</strong> kommunens beredskabsplan, herunder lovgrundlag, terminologi<br />
og sammenhæng med andre sektorer og deres planer.<br />
Have forståelse for kommunens <strong>sundhedsberedskab</strong>splan, herunder<br />
kommando- og kommunikationsveje <strong>til</strong> regionens AMK (sygehusberedskabet).<br />
Give forudsætningerne for at kunne varetage sin faglige funktion i <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
Undervisere: Beredskabskyndige på kommunalt niveau.<br />
Varighed: 3 – 4 timer.<br />
32.1.17.1 Kursus i <strong>sundhedsberedskab</strong> for praktiserende læger og kommunalt<br />
sundhedspersonale<br />
Arrangør: Regionen i samarbejde med det kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
Målgruppe: Alt personale i den primære sundhedssektor, herunder praktiserende læger<br />
og det kommunale <strong>sundhedsberedskab</strong>.<br />
Formål: At give kursister, som har gennemgået et grundlæggende kursus eller har<br />
<strong>til</strong>svarende uddannelsesforudsætninger viden og færdigheder, der sætter<br />
dem i stand <strong>til</strong> at anvende deres faglige kompetence i beredskabssituationer.<br />
Mål: Ved kursus afslutning skal kursisten ved en øvelse kunne løse pålagte beredskabsopgaver.<br />
Resultatet er <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende såfremt kursusledelsen vurderer, at kursisten<br />
har gennemført de s<strong>til</strong>lede opgaver med et <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende resultat.<br />
Indhold: Aktivering af beredskabet.<br />
Beredskabsledelse og alarmerings procedurer.<br />
Procedure for indkaldelse af ekstra personale.<br />
Kendskab <strong>til</strong> kommando- og kommunikationsveje, herunder ifht. regionens<br />
AMK.<br />
Kontakt <strong>til</strong> og kommunikation med praktiserende læger.<br />
Den praktiserende læges opgaver og ansvar.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
183
Organisation og indretning af modtageområde.<br />
Modtagelse og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene,<br />
herunder journaler, lægemidler, forbindsstoffer m.m.<br />
Orientering om CBRN-hændelser.<br />
Kendskab <strong>til</strong> håndtering og behandling af patienter ved epidemi/pandemi,<br />
herunder evt. modtagelse.<br />
Kendskab <strong>til</strong> Sundhedsstyrelsens vejledning, Beredskab for pandemisk<br />
influenza – national strategi og rammer for planlægning i <strong>sundhedsberedskab</strong>et.<br />
Øvelser.<br />
Undervisere: Beredskabskyndige i sundhedssektoren på regionalt og kommunalt<br />
niveau.<br />
Varighed: 7 timers teori samt 6 timers øvelse (2 dage).<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
184
32.2 Uddannelsesmatrix, sekundærsektoren<br />
Kursus Amb. Læge<br />
1.1 ATLS /<strong>til</strong>svar.<br />
1.1 CBRN-kursus<br />
AMK/KOOL<br />
1.3 Tværfaglig led.<br />
1.5 Reg. totalfsv.<br />
2.1 Præhosp/læho.<br />
2.2 AMK/KOOL<br />
2.3 Kriseterapi<br />
3.1 Introkursus<br />
3.2 Modtagelse<br />
3.3 Modtage-CBRN<br />
3.4 Traumeteam<br />
læge anæst<br />
Sypl.<br />
anæst<br />
Læge<br />
ort kir<br />
Læge<br />
blød kir<br />
Sypl.<br />
Skst/modt<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0 185<br />
Sypl.<br />
ort kir<br />
Sypl.<br />
blød kir<br />
Læge<br />
Med<br />
Sypl.<br />
Med<br />
Service-<br />
Ass.<br />
SSA/<br />
SSH<br />
skadest.<br />
Rød (mørk): Anbefales som obligatorisk kursus for relevante medarbejdere. Grøn (lys): Anbefales som frivilligt kursus for relevante medarbejdere.<br />
AMK/<br />
KOOL<br />
læge<br />
Psyk.<br />
prs.
32.3 Uddannelsesmatrix, primærsektoren og andre<br />
Regionalt totalforsvarskursus<br />
Kriseterapeutisk beredskab<br />
Grundkursus<br />
primær sektor<br />
Sundhedsberedskab<br />
primær sektor<br />
CBRN-kursus<br />
AMK,KOOL, embedslæger<br />
Tværfaglig ledelse<br />
Prakt. læger<br />
Anbefales som obligatorisk kursus: Rød (mørk)<br />
Anbefales som frivilligt kursus: Grøn (lys)<br />
Hjemme- Hjemmepl. Hjemmepl.<br />
Sypl.<br />
SSA SSH<br />
<strong>Bilag</strong><br />
<strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0 186<br />
Komm.<br />
Sundhedstj.<br />
Psykologer Præster Embedslæger
32.3 Øvelsesformer – indhold og formål<br />
Seminar<br />
Et seminar kan afholdes i et klasse- eller mødelokale og består typisk af katedrale oplæg<br />
med efterfølgende diskussion. Seminaret er anvendelig <strong>til</strong> formidling af ny viden eller<br />
lovgivning og etablering af en fælles forståelsesramme og kan være kan være rettet mod<br />
en enkelt eller flere sektorer. Seminaret udfordrer ikke den enkelte deltager i samme grad<br />
som de øvrige øvelsesformer, da deltagerne kan vælge at være mere eller mindre passive.<br />
Eksempler: Internationale øvelser, EU-øvelser.<br />
Workshop<br />
En workshop indeholder typisk en kombination af katedrale oplæg og/ gennemgange i<br />
plenum samt intensive diskussioner af opgaver eller oplæg, hvor deltagerne opdeles i<br />
mindre grupper. Workshoppen lægger således op <strong>til</strong> større deltageraktivitet end seminarformen<br />
og kan eventuelt anvendes <strong>til</strong> problemløsning og/eller være medvirkende <strong>til</strong> at<br />
skabe en fælles forståelsesramme deltagerne imellem. Workshoppen kan involvere én<br />
eller flere sektorer og er velegnet som tværsektoriel øvelse.<br />
Eksempler: Internationale øvelser, EU-øvelser.<br />
Plan- og dilemmaspil<br />
Deltagerne inddeles i grupper, som får <strong>til</strong>delt en bestemt rolle. Alternativt <strong>til</strong>deles deltagerne<br />
roller individuelt, afhængigt af hvilken arbejdsfunktion de varetager i deres daglige<br />
arbejde. Grupperne eller deltagerne præsenteres derefter for én eller flere konkrete scenarier<br />
og/eller problems<strong>til</strong>linger, som de skal forholde sig <strong>til</strong>. Grupperne/deltagerne rapporter<br />
typisk i plenum. Scenariet kan være mere eller mindre avanceret. Deltagerne placeres<br />
i samme rum, hvor problemerne/scenarierne præsenteres ved hjælp af power point, alternativt<br />
placeres deltagerne i særskilte rum med telefon og/eller radiokontakt samt evt. med<br />
videokonferencekontakt <strong>til</strong> øvelsesleder og plenum. Et formål med øvelsen kan være at<br />
øge deltagernes kendskab <strong>til</strong> andre sektorer herunder træne tværsektorielt samarbejde,<br />
koordination og informationsudveksling.<br />
Eksempler: National krisestyringsøvelse. Øvelsesformen indgår også i mange kurser.<br />
Simulationsøvelse<br />
Simulationsøvelsen tester deltagernes evne <strong>til</strong> at håndtere vanskelige problems<strong>til</strong>linger.<br />
Deltagerne oplever, hvordan deres handlinger får konsekvenser, da situationen udvikler<br />
sig derefter. Der kan være tale om computerbaseret simulation, simulationsøvelser på<br />
fantomer eller anvendelse af figuranter og/eller patientjournaler. Simulationsøvelser er<br />
velegnede <strong>til</strong> at træne håndteringen af patienter i forskellige sammenhænge. Øvelsen vil<br />
ofte være rettet mod en specifik sektor men kan også foregå tværsektoriel.<br />
Eksempler: Øvelser vedr. modtagelse af patienter, forceret udskrivning eller ventepladsøvelser.<br />
Alarmeringsøvelse<br />
Formålet er at afprøve en alarmeringsplan – typisk telefonisk. En alarmeringsøvelse kan<br />
således gennemføres uden større planlægningsarbejde og udgifter. Ofte er der tale om en<br />
test af, om planen er <strong>til</strong>strækkeligt opdateret, om de relevante personer træffes på det angivne<br />
tidspunkt, samt om planen i øvrigt sikrer kontakt med alle relevante. Alarmeringsøvelsen<br />
finder typisk sted indenfor en enkelt sektor.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
187
Kommunikationsøvelse<br />
Formålet er at træne og teste kommunikation mellem relevante parter eksempelvis telefonisk,<br />
per radio eller e-mail enten indenfor en enkelt sektor eller tværsektorielt.<br />
Fuldskalaøvelse<br />
En øvelse med alle de elementer som er relevante i beredskabssammenhænge herunder<br />
bemanding og udstyr. Der fordres modspil fra figuranter og omhyggelig planlægning i<br />
form af en drejebog. Fuldskalaøvelsen er tværsektoriel og er den ultimative test af det<br />
samlede beredskabsaspekter herunder alarmering, samarbejde, koordination og kommunikation<br />
samt håndtering af forskellige specifikke situationer. Fuldskalaøvelsen er en ressource-<br />
og planlægningskrævende øvelsesform.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
188
<strong>Bilag</strong> 33 Regler og vejledninger<br />
• Sundhedsloven, LOV nr. 546 af 24. juni 2005.<br />
• Beredskabsloven, bekendtgørelse af beredskabsloven, LBK nr. 137 af 1. marts<br />
2004.<br />
• Epidemiloven, lov om foranstaltninger mod smitsomme sygdomme, LOV nr. 114<br />
af 21. marts 1979.<br />
• Lægemiddelloven, LOV nr. 1180 af 12. december 2005.<br />
• Bekendtgørelse om planlægning af <strong>sundhedsberedskab</strong>et og det præhospitale beredskab<br />
samt uddannelse af ambulancepersonale m.v., BEK nr. 977 af 26. september<br />
2006<br />
• Lægeloven, bekendtgørelse af lov om udøvelse af lægegerning, LBK nr. 272 af<br />
19. april 2001.<br />
• Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer,<br />
BEK nr. 106 af 1. februar 2000.<br />
• "Akutte drikkevandsforureninger - en praktisk guide". Beredskabsstyrelsen 2000.<br />
• Beredskab for vandforsyning: ”Vejledning om planlægning af beredskab for<br />
vandforsyningen”. VEJ. nr. 9558, Miljøstyrelsen, 2002.<br />
• ”Pligter ved risikobetonede aktiviteter”. VEJ. nr. 14004 af 1. februar 1990, Miljøstyrelsen.<br />
• ”Indsatskort for kemikalieuheld”. Beredskabsstyrelsen (opdateres årligt).<br />
• Bekendtgørelse om dosisgrænser for ioniserende stråling (BEK nr. 823 af 31. oktober<br />
1997).<br />
• Atomanlægsloven, lov om sikkerhedsmæssige og miljømæssige forhold ved<br />
atomanlæg mv., LOV nr. 244 af 12. maj 1976.<br />
• Lov om nukleare anlæg, LOV nr. 170 af 16. maj 1962.<br />
• Bekendtgørelse om beskyttelsesforanstaltninger mod uheld i nukleare anlæg,<br />
BEK nr. 278 af 27. juni 1963.<br />
• Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer,<br />
BEK nr. 106 af 1. februar 2000.<br />
• Lov om medicinsk udstyr, LOV nr. 1046 af 17. december 2002, bekendtgørelse<br />
om medicinsk udstyr, BEK nr. 1268 af 12. december 2005.<br />
• Bekendtgørelse om udlevering af lægemidler i forsyningsmæssige nødsituationer<br />
samt under krise og krig, BEK nr. 818 af 30. august 2000.<br />
• Bekendtgørelse om spredning af lægemiddellagre i forsyningsmæssige nødsituationer<br />
samt under krise og krig, BEK nr. 113 af 24. februar 1999.<br />
• Apotekerloven, lov om apoteksvirksomhed, LBK nr. 657 af 28. juli 1995.<br />
• Vejledning om behandling med blod, blodkomponenter og visse blodderivater<br />
samt forholdsregler mod komplikationer herved, VEJ nr. 60370 af 01. december<br />
1998.<br />
• Sundhedsstyrelsens meddelelse 187-1-1999/kka ;19. april 1999 vedr. udtagelse<br />
og opbevaring af materiale <strong>til</strong> retskemisk undersøgelse i forbindelse med forgiftnings<strong>til</strong>fælde.<br />
• Indsatstaktiske retningslinier og samarbejdsprincipper, Beredskabsstyrelsen, september<br />
1999.<br />
• Indsatstaktisk vejledning og samarbejdsprincipper ved (C) kemiske, (B) biologiske<br />
og (R) radiologiske hændelser, Rigspolitiet, august 2003.<br />
• Vejledning for indsats ved terrorangreb med biologiske (B) eller kemiske (C)<br />
stoffer, Sundhedsstyrelsen og Beredskabsstyrelsen, juni 2002.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
189
• Bekendtgørelse om <strong>til</strong>skud efter sygesikringsloven <strong>til</strong> psykologbehandling for<br />
særligt udsatte grupper. BEK nr. 187 af 18. marts 2005.<br />
• Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab, BEK nr. 765 af<br />
3. august 2005.<br />
• Bekendtgørelse om det kommunale redningsberedskabs dimensionering m.v.,<br />
BEK nr. 1010, december 2002.<br />
• Vejledning om hygiejne i asylcentre, Sundhedsstyrelsen, 1998.<br />
• Råd og anvisninger om desinfektion i sundhedssektoren, 6. udgave, København,<br />
Statens Serum Institut, 1996.<br />
• Råd og anvisninger om desinfektion i sundhedssektoren, 7. udgave, København,<br />
Statens Serum Institut, 2004.<br />
• Bekendtgørelse om lægers anmeldelser af smitsomme sygdomme m.v., BEK nr.<br />
277 af 14. april 2000.<br />
• Koppeplanen, Operationel plan ved trussel om eller forekomst af koppeudbrud i<br />
eller udenfor Danmark, 2004.<br />
• Pandemiplanen, Beredskab for pandemisk influenza – national strategi og rammer<br />
for planlægning i <strong>sundhedsberedskab</strong>et, Sundhedsstyrelsen, 2006.<br />
<strong>Bilag</strong> <strong>til</strong> <strong>håndbog</strong> i <strong>sundhedsberedskab</strong> – v. 2.0<br />
190