Programme (ECAP) for SMV kompetence opbyggende seminar ...
Programme (ECAP) for SMV kompetence opbyggende seminar ...
Programme (ECAP) for SMV kompetence opbyggende seminar ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Environmental Compliance Assistance<br />
<strong>Programme</strong> ( (<strong>ECAP</strong>) )<br />
<strong>for</strong> <strong>SMV</strong> <strong>kompetence</strong> <strong>opbyggende</strong> <strong>seminar</strong><br />
Baggrundsin<strong>for</strong>mation gg om miljølovgivning<br />
j g g<br />
René Grøn<br />
European Commission<br />
DG Environment and Industry
EU-lovgivning er relevante <strong>for</strong> <strong>SMV</strong>'er<br />
Luftkvalitet, handel<br />
med emissioner og<br />
støj<br />
Miljøledelse<br />
Vand<br />
Life Cycle Assessment<br />
Corporate Social<br />
Responsibility<br />
Jord<br />
Kemikalier<br />
(REACH)<br />
Miljøvenlige<br />
produkter<br />
Energy<br />
Affald<br />
Statsstøtte til<br />
miljøbeskyttelse
Luft kvalitet, emissions handel og støj<br />
Områder relevante <strong>for</strong> <strong>SMV</strong>’er:<br />
Emissioner fra luft<strong>for</strong>urening<br />
Flygtige organiske <strong>for</strong>bindelser<br />
Industrianlæg<br />
Emissionshandel<br />
St Støjj
Emissioner fra luft<strong>for</strong>urening<br />
Nationale emissionslofter skal være i kraft fra 2010 <strong>for</strong> 4 <strong>for</strong>urenende<br />
stoffer - svovldioxid (SO2), kvælstofoxider (NOx), flygtige organiske<br />
<strong>for</strong>bindelser (VOC) og ammoniak (NH3).<br />
Grænseværdier <strong>for</strong> koncentrationer af svovldioxid, nitrogendioxid og<br />
nitrogenoxider, partikler og bly i luften.<br />
De nationale myndigheder må overvåge niveauerne i luften og tage skridt<br />
til at sikre, at de ligger under de fastsatte grænser.
Flygtige organiske <strong>for</strong>bindelser<br />
Udstyr og virksomheder, der oplagrer store mængder benzin<br />
skal sikre, at deres lokaler og udstyr, der opfylder visse<br />
tekniske specifikationer.<br />
Selskaber i sektorer, der anvender organiske<br />
opløsningsmidler til overfladebehandling, rengøring,<br />
trykkeri, raffinering af vegetabilsk olie, træ, imprægnering<br />
eller laminering skal til at registrere deres operationer i<br />
overensstemmelse med emissionsgrænseværdier, arbejder<br />
på en reduktion og erstatte de farlige stoffer med sikre<br />
alternativer.
IPPC Direktivet: integrated pollution prevention and control<br />
/ integreret <strong>for</strong>ebyggelse og bekæmpelse<br />
IPPC-direktivet "kræver at industrielle og landbrugsmæssige aktiviteter med stort<br />
<strong>for</strong>ureningspotentiale skal have en tilladelse<br />
Den tilladelse kan kun udstedes, hvis visse miljømæssige betingelser er opfyldt,<br />
således at virksomhederne selv bærer ansvaret <strong>for</strong> at <strong>for</strong>ebygge og reducere enhver<br />
<strong>for</strong>urening, de måtte <strong>for</strong>årsage<br />
Integreret <strong>for</strong>ebyggelse og bekæmpelse omhandler nye eller eksisterende<br />
industrielle og landbrugsmæssige aktiviteter med et stort <strong>for</strong>ureningspotentiale<br />
UE Legislation:<br />
integreret tilgang<br />
bedste tilgængelige teknik (BAT)<br />
fleksibilitet<br />
IPPC Direktivet (Direktiv 1996/61/EF)<br />
Direktiv 2008/1/EF af Europa-Parlamentets og Rådets <strong>for</strong>ordning af 15.<br />
januar 2008 om integreret <strong>for</strong>ebyggelse og bekæmpelse af <strong>for</strong>urening<br />
(kodificeret udgave)
EU's emissionshandels ordning (ETS)<br />
Er designet til at reducere CO2-emissioner og bidrage til EU's<br />
medlemsstater lettere kan opfylde deres <strong>for</strong>pligtelser i henhold til Kyoto-<br />
protokollen k ll på å en omkostningseffektiv k i ff k i måde. åd<br />
Anlæg: fx fyringsanlæg, olieraffinaderier, koksværker, jern-og stålværker<br />
og fabrikker, der producerer cement, glas, kalk, mursten, keramik, papir<br />
og papirmasse.<br />
Kvoter til industrianlæg til at udlede en vis mængde CO2 ( 'nationale<br />
allokeringsplan ll k i l (NAP)<br />
Virksomhederne kan købe eller sælge emissionskvoter på et<br />
”marked”, marked , som giver et økonomisk incitament til lavere<br />
emissioner og sikre, at målene er nået til de laveste<br />
omkostninger.
Støj<br />
At begrænse støj fra udendørs maskiner, vej-og jernbanetransport, fly<br />
og beskytte mennesker på arbejdspladsen.<br />
Fabrikanterne skal sikre, at det udstyr og produkter de producerer<br />
er i overensstemmelse med ensartet støj standarder og mærke dem<br />
korrekt. Brugerne skal sikre deres udstyr opfylder disse standarder.<br />
Kan medføre begrænsninger på arbejdstiden <strong>for</strong> disse <strong>for</strong>mer <strong>for</strong><br />
udstyr i visse områder.<br />
Arbejdsgiverne b d hhar et ansvar <strong>for</strong> f at yde d beskyttelse b k l til l arbejdstagere,<br />
b d<br />
når støjen er over et vist niveau i deres arbejdsplads<br />
UE Legislation:<br />
Direktiv 2002/49/EF om vurdering og styring af ekstern støj
Kemikalier: Reach-direktivet<br />
EU's nye kemikalielovgivning REACH:<br />
Registrering, vurdering og godkendelse af kemikalier.<br />
TTrådte ådt i kkraft ft d den 1 1. jjuni i 2007. 2007<br />
et enkelt samlet system <strong>for</strong><br />
registrering, vurdering og godkendelse<br />
af kemikalier<br />
med d ddet t <strong>for</strong>mål f ål at t <strong>for</strong>bedre f b d sundheds- dh d<br />
og miljøbeskyttelse, og samtidig<br />
opretholde den kemiske industri’s<br />
konkurrenceevne og innovation
Reach<br />
REACH <strong>for</strong>pligter virksomheder, der fremstiller og importerer<br />
kemikalier<br />
at at vurdere risici som følge af deres anvendelse<br />
til at tage de nødvendige skridt til at håndtere enhver konstateret risiko<br />
Brugere af kemikalier:<br />
skal anvende risikostyring til visse stoffer<br />
og give oplysninger om, hvordan de bruger stoffer til deres<br />
leverandører.<br />
Erhvervslivet skal bevise, at stoffer, som de fremstiller eller<br />
anvender, er sikre<br />
I I tidligere tidli lovgivning l i i var bevisbyrden b i b d hos h myndighederne.<br />
di h d
REACH <strong>for</strong>dele og <strong>for</strong>pligtelser <strong>for</strong> <strong>SMV</strong>'er<br />
Fordele<br />
Forpligtelser<br />
p g<br />
Mere systematisk identifikation af farer og risici af<br />
kemikalier. Dette giver virksomhederne mulighed <strong>for</strong> at<br />
identificere og kommunikere passende <strong>for</strong>anstaltninger til<br />
risikostyring gennem <strong>for</strong>syningskæden.<br />
Fælles EU-regulering g g <strong>for</strong> alle kemikalier, , som giver g klare<br />
frister <strong>for</strong> beslutningstagning og eventuelt øge<br />
<strong>for</strong>brugernes tillid til kemiske produkter.<br />
Virk der åårligt<br />
fremstiller / importerer over 1 ton af et<br />
kemisk stof: Er <strong>for</strong>pligtet til at registrere stoffet i en central<br />
database på Det Europæiske Kemikalieagentur.<br />
REACH implementering plan:<br />
1. At udpege en REACH-manager<br />
2 2. At være klar over in<strong>for</strong>mationskilder<br />
3. At identificere selskabets <strong>for</strong>pligtelser i henhold til REACH
Energy efficiency<br />
RETNINGSLINJER<br />
Handlingsplan <strong>for</strong> energieffektivitet (2007-12)<br />
Green Paper om energieffektivitet<br />
EU's EU s mål er at øge energieffektiviteten<br />
med 20% inden 2020<br />
<strong>SMV</strong>'er <strong>SMV</strong> er kan bidrage til dette mål på to måder:<br />
1) øge energieffektiviteten i deres egen virksomhed ved at investere i<br />
den bedste tilgængelige teknologi og ved at <strong>for</strong>bedre<br />
energieffektiviteten i deres bygninger<br />
2) yde tjenester <strong>for</strong> at øge energieffektiviteten i bygninger og<br />
andre selskaber
Eksempel på initiativer i EU<br />
Intelligent Energi Europa: EU-finansieringsordning til<br />
energibesparende <strong>for</strong>anstaltninger<br />
Office Equipment: Energy Star-programmet Star programmet - en frivillig<br />
energimærkning af kontorudstyr<br />
Green Building <strong>Programme</strong>: et frivilligt program sigter mod at<br />
<strong>for</strong>bedre energieffektiviteten i ikke-beboelsesejendomme (fx hotel)<br />
Codex of Conduct/Adfærdskodeks: en frivillig aftale om reduktion af<br />
standby-tab <strong>for</strong> eksterne strøm<strong>for</strong>syninger og digitale tv-tjenester<br />
GreenLight-programmet: en inititive til ikke-privat-el<strong>for</strong>brugerne til at<br />
installere energibesparende belysning teknologier i deres faciliteter<br />
Den europæiske p Motor Challenge g Program: g en frivillig g inititive at<br />
hjælpe industrivirksomheder med at <strong>for</strong>bedre energieffektiviteten i<br />
deres elektriske motordrevne systemer
Miljøledelse<br />
EMAS (Eco-management and Audit Scheme)<br />
Life Cycle Assessments (LCA – Livscyklusvurderinger)<br />
Corporate Social and Environmental Responsibility<br />
(CSR - Virksomheders sociale og miljømæssige ansvar)
EU’s eco-management and audit scheme (EMAS)<br />
EMAS <strong>for</strong>ordning, 2001<br />
Oprettelse af en fællesskabsordning <strong>for</strong> miljøledelse (EMAS), der<br />
sigter på at fremme en løbende <strong>for</strong>bedring af miljøindsatsen<br />
af organisationer, sammen med at <strong>for</strong>syne offentligheden og<br />
interesserede te esse ede parter pa te med ed in<strong>for</strong>mation.<br />
o at o
EMAS <strong>for</strong> SMEV’er<br />
Fordele<br />
Introduktion og g implementering p g af<br />
miljøledelsessystemer;<br />
Mål og periodisk vurdering af systemet;<br />
Uddannelse og aktiv inddragelse af de<br />
ansatte;<br />
Tilvejebringelse af oplysninger til<br />
offentligheden og andre interessenter<br />
interessenter.<br />
EMAS <strong>SMV</strong> toolkit lki<br />
Forenklet værktøj til <strong>SMV</strong> virksomheder med en trin-<strong>for</strong>-trin<br />
<strong>for</strong>klaring på, på hvordan der skal indgås af en EMAS EMAS-registrering;<br />
registrering;<br />
Se link: http://ec.europa.eu/environment/emas/toolkit/
EMAS-<strong>for</strong>ordning: revision<br />
Timing <strong>for</strong> EMAS (ver. III)<br />
I åår 2010<br />
Mål<br />
At bli blive mere attraktive tt kti f<strong>for</strong> <strong>SMV</strong>' <strong>SMV</strong>'er: vedd reduktion d kti<br />
af de administrative byrder <strong>for</strong> virksomhederne<br />
At <strong>for</strong>enkle adgangen g g til EMAS <strong>for</strong> firma-klynger y g<br />
At reducere proceduremæssige krav ved at mindske<br />
bureaukratiet
Andre miljøledelsessystemer<br />
Life Cycle Assessments<br />
Livscyklusvurdering er en objektiv proces proces, der vurderer de miljømæssige<br />
påvirkninger <strong>for</strong>bundet med et produkt, en proces eller aktivitet ved<br />
at identificere: energi og materiale <strong>for</strong>brug og affald der påvirker miljøet,<br />
samt at evaluere og gggennemføre muligheder g <strong>for</strong> at ppåvirke miljø<strong>for</strong>bedringer<br />
j g<br />
Virksomheders sociale og<br />
miljømæssige ansvar<br />
Virksomheder kan integrere sociale og miljømæssige hensyn i deres<br />
<strong>for</strong>retningsaktiviteter ved anvendelse af konceptet:<br />
Corporate Social Responsibility<br />
EU Kommissionen lancerede kampagnen "ansvar blandt <strong>SMV</strong> virksomheder"
Miljøvenlige produkter<br />
Grønne offentlige indkøb<br />
Miljømærke<br />
Miljøvenligt design<br />
eWaste
Grønne offentlige indkøb<br />
"Grønne offentlige indkøb betyder, at offentlige indkøbere<br />
tager hensyn til de miljømæssige faktorer,<br />
når de køber varer og tjenesteydelser”<br />
tjenesteydelser<br />
Direktiver om EU-udbud giver mulighed <strong>for</strong> de ordregivende<br />
myndigheder til at overveje miljøspørgsmål<br />
Direktiv 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af<br />
offentlige vareindkøbskontrakter, vareindkøbskontrakter offentlige vareindkøbskontrakter og<br />
offentlige tjenesteydelsesaftaler ( «klassiske direktiv")<br />
Direktiv 2004/17 om samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning,<br />
der opererer inden <strong>for</strong> vand-og energi<strong>for</strong>syning, transport samt<br />
posttjenester ( "særlige sektorer" direktivet).
Typologi af produkter, tjenesteydelser eller arbejde<br />
energieffektive computere og bygninger<br />
kontorudstyr lavet af miljømæssigt bæredygtigt tømmer<br />
genanvendeligt d li papir i<br />
elektriske biler<br />
miljøvenlig offentlig transport<br />
øk økologiske l i k fødevarer fød og kantiner k ti<br />
elektricitet, der stammer fra vedvarende energikilder,<br />
klimaanlæg i overensstemmelse med ”state of the art” miljøløsninger<br />
Innovativ og miljø-effektive <strong>SMV</strong> virksomheder kan drage <strong>for</strong>del<br />
af f mulighederne, li h d gennem offentlige ff tli grønne ø iindkøb. dkøb
EF-<strong>for</strong>ordningen om miljømærker<br />
Hoved<strong>for</strong>mål<br />
Fremme af produkter med en reduceret miljøbelastning, når<br />
man sammenligner med andre produkter i samme<br />
produktkategori;<br />
Gi Give <strong>for</strong>brugerne f b nøjagtige øj ti og videnskabeligt id k b li t bbaserede d<br />
oplysninger og vejledning om produkterne.<br />
Mål <strong>for</strong> den planlagte EU-regulering EU regulering revision<br />
Opsætning af en erhvervsvenlig ordning med centrale<br />
aktører i beslutningsprocessen<br />
beslutningsprocessen.<br />
Outsourcing af rutinemæssige krav til et bestemt organ<br />
Tættere <strong>for</strong>bindelse mellem miljømærket og grønne indkøb
Miljømærker<br />
<strong>SMV</strong>'er kan fremme sine produkter gennem<br />
miljømærket<br />
jø<br />
Miljømærket kan være en måde at tiltrække ny<br />
opmærksomhed k h d til il <strong>SMV</strong>' <strong>SMV</strong>'er og til il at f<strong>for</strong>bedre b d dderes iimage.<br />
Forordningen g indeholder særlige g <strong>for</strong>anstaltninger g <strong>for</strong> at<br />
tilskynde <strong>SMV</strong>'er til at deltage i ordningen:<br />
lavere gebyrer,<br />
høringsprocedurer høringsprocedurer åben <strong>for</strong> <strong>SMV</strong>'er <strong>SMV</strong> er,<br />
test og verifikation muligheder fx Dansk Center <strong>for</strong><br />
Verifikation af Miljø- og Klimateknologier (DAN ETV).
eWaste<br />
WEEE-direktivet<br />
direktivet<br />
om affald af<br />
elektrisk og<br />
elektronisk<br />
udstyr<br />
10 kategorier<br />
Formål: at øge genanvendelsen af affald<br />
fra elektrisk og elektronisk udstyr i slutningen<br />
af deres levetid levetid. Samt sikre, sikre at farlige<br />
kemikalier bliver behandlet sikkert<br />
1. Store husholdningsapparater<br />
2. Små husholdningsapparater<br />
g pp<br />
3. IT-og teleudstyr<br />
4. Forbruger udstyr<br />
5. Lysudstyr<br />
6 6. Elektrisk El kt i k og elektronisk l kt i k værktøj kt j<br />
7. Legetøj, fritids-og sportsudstyr<br />
8. Medicinsk udstyr<br />
9 9. Overvågning og kontrol udstyr<br />
10. Salgsautomater
eWaste<br />
Forbrugere<br />
Skal være i stand til at returnere<br />
deres udstyr gratis<br />
Forhandlere af<br />
Skal være i stand til at returnere<br />
udstyr deres udstyr gratis<br />
Virksomheder<br />
Skal give g oplysninger p y g til deres kunder<br />
om, hvordan de kan returnere, og<br />
virk. er ansvarlig <strong>for</strong> oprettelse af<br />
returordninger, enten i butikken eller<br />
ved fælles indsamlingssteder<br />
Several scheme to support (WEEE) Directive implementation (example The European<br />
RRecycling li Pl Plat<strong>for</strong>m tf - htt http://www.erp-recycling.org/)<br />
// li /)
eWaste<br />
RoHS Direktivet<br />
RoHS-direktivet er et supplement til WEEE-direktivet<br />
og søger at mindske miljøbelastningen fra WEEE<br />
ved at begrænse g anvendelsen<br />
af visse farlige stoffer i produktet.<br />
Hvad må der være i produktet?<br />
Producenter bliver nødt til at vise at deres produkter<br />
ikke indeholder mere end de maksimalt tilladte niveauer <strong>for</strong>:<br />
Bly,<br />
Kviksølv,<br />
Cadmium,<br />
Hexavalent l chrom, h<br />
Polybromerede biphenyler (PBB)
Affald<br />
Virksomhederne er nødt til at sikre, at<br />
det affald, de producerer, bliver<br />
behandlet i en effektiv, sikker og<br />
miljøvenlig måde<br />
Specifik lovgivning om affald findes <strong>for</strong>:<br />
Batterier (direktiv 2006/66/EF)<br />
Emballage (direktiv 94/62/EF)<br />
Elektrisk og g elektronisk udstyr y (direktiv ( 2002/96/EF) )<br />
Olie (direktiv 75/439/EØF og ændringer)<br />
End-of-life køretøjer (direktiv 2005/64/EF)
Water protection and management<br />
Sø og oceaner dækker mere end 70% af planeten og<br />
producerer omkring 3/4 af den ilt, vi indånder<br />
MEN, kan vi kun bruger 1% af det samlede vand.<br />
Og menneskelige aktiviteter fremprovokere et pres på<br />
det resterende<br />
resterende.<br />
Forurenet vand kommer tilbage til miljøet og kan skade<br />
menneskers sundhed.<br />
Vigtigste lovgivning: Vandrammedirektivet
Vandrammedirektivet<br />
Direktiv 2000/60/EF af EU-Parlamentet og Rådet af 23.<br />
oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme <strong>for</strong><br />
Fællesskabets indsats inden <strong>for</strong> vandpolitik<br />
<strong>for</strong>valtning af vandløb og søer<br />
grundvand<br />
overgangsvande<br />
kyst strækninger
Spildevand fra byer<br />
Direktiv 91/271/EØF om rensning af byspildevand<br />
Specifikke berørte sektorer er:<br />
Mælke<strong>for</strong>arbejdning<br />
Frugt og grøntsager fremstilling<br />
FFremstilling tilli og aftapning ft i af f læskedrikke<br />
l k d ikk<br />
Kartoffel-behandling<br />
Kødindustrien<br />
Bryggerier og producenter af alkoholholdige drikkevarer<br />
Fremstilling af foder fra vegetabilske produkter<br />
Fremstilling af gelatine og lim af huder, skind og ben<br />
Fiske<strong>for</strong>arbejdningsaktiviteterne
Jord<br />
Industrielle processer, landbrug og kommercielle aktiviteter kan<br />
alle <strong>for</strong>ringe kvaliteten af jorden. Det resulterer i erosion og<br />
<strong>for</strong>urening. Hvis kemikalier og <strong>for</strong>urening kommer i jorden, kan<br />
det påvirke vand og menneskers sundhed.<br />
Kommissionens meddelelse om en temastrategi <strong>for</strong> jordbundsbeskyttelse<br />
KOM (2006) 231<br />
Rammer og fælles mål til at <strong>for</strong>ebygge jordbunds jordbunds-<strong>for</strong>ringelse<br />
<strong>for</strong>ringelse<br />
Lovgivningsmæssige rammer <strong>for</strong> jordbundsbeskyttelse og bæredygtig udnyttelse<br />
Øge den offentlige bevidsthed om problemet<br />
Få medlemsstaterne til at træffe <strong>for</strong>anstaltninger, der er skræddersyet til deres lokale behov<br />
Foranstaltninger til at identificere problemer, <strong>for</strong>ebygge jordbunds<strong>for</strong>ringelse og oprydning af<br />
g p , ygg j g g p y g<br />
<strong>for</strong>urenet eller <strong>for</strong>ringet jord
Bedre regulering: et centralt mål <strong>for</strong> EU's strategi<br />
De lovgivningsmæssige rammer skal være enkle og af<br />
høj kvalitet. Der<strong>for</strong> er der behov <strong>for</strong> "bedre regulering"<br />
FForenkling kli af f miljølovgivningen iljøl i i og samtidig tidi<br />
bevare høje miljøstandarder<br />
En række initiativer <strong>for</strong> administrativ <strong>for</strong>enkling<br />
samtidig med et højt niveau <strong>for</strong> beskyttelse af miljøet<br />
og reducere omkostninger <strong>for</strong> erhvervslivet<br />
BEST Expert Group<br />
p p<br />
Undersøgelse
Gennemførelse af <strong>for</strong>enklet miljølovgivning<br />
BEST Rappo Rapportt<br />
Forenkle og strømline <strong>for</strong>anstaltninger = reduktion af byrder<br />
Anbefalinger<br />
Identificere og kvantificere de største administrative byrder, i samarbejdet<br />
med interessegrupper, med henblik på at planlægge og vedtage målrettet<br />
<strong>for</strong>enklinger.<br />
Sikre, at alle juridiske instrumenter, er let <strong>for</strong>ståelige, gennemføres,<br />
håndhæves og overvåges. Tillige giver klare retningslinjer til <strong>SMV</strong>’er, så<br />
miljølovgivning overholdes.<br />
Øge anvendelsen af it-værktøjer til en bred vifte af administrative aktiviteter<br />
(dvs. overvågning, rapportering, tilladelser og tilsyn.)<br />
Fokuser på at regulere aktiviteter, der har størst risiko <strong>for</strong> menneskers<br />
sundhed eller miljøet..
Miljøministeriet (VROM) Initiativ, HOLLAND<br />
Moderniserings initiativ fra det hollandske miljøministerium<br />
(VROM) omfatter brug af IT-værktøjer og one-stop-shops.<br />
Mål<br />
Forenkling af regler<br />
Gennemsigtighed, gennemførlighed og håndhæve <strong>for</strong>bedringer af de<br />
resterende bestemmelser<br />
Reduktion af de administrative omkostninger <strong>for</strong> virksomheder og<br />
borgere borgere, samt de statslige udgifter til regionale og lokale myndigheder.<br />
myndigheder
EMAS easy<br />
EMAS easy initiativet er en del af den EMAS easy praktisk<br />
afprøvning i en række medlemsstater.<br />
Mål Mål:<br />
Fremme af kapacitetsopbygning bland rådgivere.<br />
Skabe en effektiv inddragelse af <strong>SMV</strong>'erne i<br />
gennemfø gennemførelsen elsen af EMAS. EMAS<br />
Nedbringe dokumentationen til Miljøledelsessystemet<br />
og gøre EMAS mere attraktiv og mere relevant <strong>for</strong> <strong>SMV</strong><br />
virksomheder<br />
virksomheder.
Change language