Principiel tilladelse til udvidelse af Køge Havn

Køge Havn
Skandinavisk Transport Center
Køge Havn/Port of Køge
Baltic kaj 1
4600 Køge
Principiel tilladelse til udvidelse af Køge Havn
Køge Kommune har ved brev af 30. september 2003 anmodet
Kystdirektoratet om at foretage den videre sagsbehandling i forbindelse
med Køge Kommunes og Køge Havns ønske om at
udvide havnen og at etablere ny strand nord og syd for den udvidede
havn. Projektet er beskrevet i eftersendt referenceprojekt
dateret oktober 2003.
Køge Kommune og Køge Havn har oplyst, at det er Køge Kommune,
som varetager al myndighedsgodkendelse
Køge Kommune har den 12. april 2006 søgt om udvidelse af
Køge Havn. Den 5. december 2006 har Køge Kommune på
vegne af Køge Havn sendt en supplerende ansøgning i henhold
til lov nr. 326, 1999 ”Lov om havne”.
Elementer i ansøgningen, som har særlig relevans for Kystdirektoratets
behandling
- En fremrykning af Køge Havns arealer og dækværker.
Udvidelsen af havnearealet sker ved anlæg af et ca. 40
ha jorddepot på søterritoriet nord og øst for det nu værende
havneanlæg. I alt etableres ca. 1150 m ny kaj.
Ydermolerne bliver rykket frem, så der etableres et nyt
havnebassin, der er ca. 950 m langt og 200 – 300 m
bredt.
- Etablering af en ny uddybet sejlrende til havnen. Sejlrenden
flyttes til en nordligere indsejling og får ny orientering
i Køge Bugt. Den nordlige retning skyldes dels den nye
orientering af havnemundingen dels ønsket om at gøre
renden så kort som mulig. Endelig længde, bredde og
dybde bliver fastlagt i detailprojektet.
Dato:
02.01.2007
Dokumentnr.
06/00197-70
Sagsbehandler:
Geolog Marianne Jakobsen
Direkte tlf.nr.:
+45 99 63 63 04
Deres reference:

Side 2
- En uddybning i forbindelse med udvidede havnebassiner.
Dybgangen i havnebassinet udvides fra 7,0 m til 8,5 m.
- En fremrykning af strandene umiddelbart nord og syd for
havnen. Strandene anlægges så forholdene bliver optimale
for rekreative formål, bl.a. et forsøg på at undgå
ophobning af fedtemøg. Så vidt muligt genanvendes materiale
fra havneudvidelsesaktiviteterne.
Kommunen oplyser endvidere, at for at projektet kan gennemføres,
skal der ske en afklaring af en række forhold, herunder:
- omlægning af rørledninger og vandindtag og vandudløb
tilhørende Junckers Industrier a/s
- omlægning af udløb fra overløbsbygværk tilhørende Køge
Kommune
- eventuelt etablering af udløb fra det ny jorddepot
- mindre omlægning af det rørførte udløb fra Skytdebanegrøften
nord for lystbådehavnen
Beskrivelsen af detailprojektet vil indeholde den endelige løsning
for disse forhold.
Projektbeskrivelse
Projektet omfatter anlæg af et jorddepot på ca. 40 ha på søterritoriet.
Jorddepotet skal modtage let forurenet til forurenet jord
(jordklasse 2 og 3) fra Hovedstadsområdet. Efterhånden som
jorddepotet bliver opfyldt, vil det blive omdannet til nyt havneareal.
Jorddepotet indkapsles ved etablering af spunsvæg.
Køge Kommune har fået såvel miljøtilladelse som tilladelse til at
etablere den ydre perimeter til nævnte jorddepot.
Der etableres to nye dækmoler med en længde og beliggenhed,
så havnemundingen rykkes 700 – 800 m længere ud i havet end
den nuværende havnemunding. Afstanden mellem de to dækmolers
landfæster bliver ca. 2,3 km. Herved omfattes og beskyttes
såvel det nye depotareal som den eksisterende marina mod
nord af de nye dækmoler.

Side 3
Der skal foretages en uddybning af havbunden i den nye havn,
og der skal foretages en omlægning og uddybning af sejlrenden
til havnen.
Endelig skal der foretages en strandopbygning syd for den nye
søndre dækmole samt ved landfæstet af den nye nordlige dækmole.
Kystdirektoratets myndighedsområde
Kystdirektoratet er tilladelsesgivende myndighed for de i projektbeskrivelsen
nævnte arbejder. Kystdirektoratet er VVMmyndighed
for de samme arbejder, dog ikke for jorddepotet, da
dette etableres ved anvendelse af forurenet jordmateriale.
Køge Kommunes og Køge Havns ansøgningsrolle
I henhold til havneloven er det Køge Havn, der er ansvarlig for
etablering af de nye dækmoler samt uddybningsarbejderne.
Køge Kommune forestår etablering af jorddepotet samt spunsbeskyttelsen
af depotet. Endvidere forestår Køge Kommune de
nye strandopfyldninger.
VVM-redegørelsen
Hovedstadens Udviklingsråd er VVM-myndighed for etablering
af anlæg på land, herunder også af jorddepotet, da dette bliver
bygget op af forurenet jord. Kystdirektoratet er VVM-myndighed
for anlæg og foranstaltninger på søterritoriet.
Hovedstadens Udviklingsråd og Kystdirektoratet besluttede, at
der skulle udarbejdes en VVM-redegørelse i fællesskab. Dermed
omfattede VVM-redegørelsen både konsekvenser af anlæg på
land og på søterritoriet.
Udtalelser og bemærkninger til VVM-redegørelsen med hensyn
til Kystdirektoratets myndighedsområde for anlæg mm.
på søterritoriet
Ved brev af 5. januar 2004 indmeldte Kystdirektoratet de temaer
til VVM-redegørelsen, som blev påpeget af Kystdirektoratets høringsparter
ved Kystdirektoratets høring over ansøgningen, samt
Kystdirektoratets egne ønsker til temaer.

Side 4
Endvidere videregav Kystdirektoratet de øvrige bemærkninger,
som indkom til referenceprojektet ved Kystdirektoratets høring.
VVM-redegørelsen blev fremlagt til offentlig debat og bemærkninger
i foråret 2005 og Kystdirektoratet sendte redegørelsen til
udtalelse hos Skov- og Naturstyrelsen, Kulturarvsstyrelsen, Farvandsvæsenet,
Søfartsstyrelsen, Fiskeridirektoratet samt Roskilde
Amt.
De modtagne bemærkninger fra høringsparterne, samt de indkomne
bemærkninger fra offentligheden, som vedrørte Kystdirektoratets
myndighedsområde, er resumeret og vurderet i Kystdirektoratets
notat af juli 2006, ”Notat vedrørende bemærkninger
til VVM-redegørelse for udvidelse af Køge Havn vedrørende
Kystdirektoratets myndighedsområde”. Dette notat er vedlagt/vedhæftet
som bilag.
Kystdirektoratets vurdering og afgørelse vedrørende VVM
Kystdirektoratet har noteret sig, at Køge Kommune / Køge Havn
arbejder med alternative forslag til udformning af den nye strand
syd for havnen efter dialog med de indsigere, der har indgivet
bemærkninger om denne strand. Kystdirektoratet vil vurdere
det/de konkrete forslag, når det/disse foreligger, jf. vedlagte notat.
På grundlag af VVM-redegørelsen, de modtagne udtalelser og
bemærkninger samt egne vurderinger finder Kystdirektoratet ikke,
at der er grundlag for at formode, at projektet vil have en sådan
virkning på miljøet, at der af den grund bør gives afslag på
ansøgningen.
Udtalelser til ansøgningen om havneudvidelse
Kystdirektoratet har haft ansøgningen om havneudvidelse til udtalelse
sammen med anmodningen om udtalelse til VVMredegørelsen.
Nedenfor er nævnt de bemærkninger, der er indgivet
ud over bemærkningerne til VVM-redegørelsen.
Farvandsvæsenet bemærker ved brev af 17. marts 2005, at
havn og sejlrende ønskes med en vanddybde på 8,5 m – vanddybden
i Drogden er kun 8,0 m.

Side 5
Når detailprojektet foreligger, vil Farvandsvæsenet fremsætte
nødvendige vilkår/krav.
Søfartsstyrelsen har ved brev af 2. maj 2005 ingen bemærkninger
til ansøgningen om havneudvidelse.
Roskilde Amt har ved brev af 4. maj 2005 ikke bemærkninger til
ansøgningen om havneudvidelse.
Kulturarvsstyrelsen har ved brev af 4. maj 2005 ikke bemærkninger
til ansøgningen om havneudvidelse.
Danmarks Fiskeriforening – Kreds Øst har ved brev af 2. maj
2005 oplyst, at som repræsentant for de berørte erhvervsfiskere
i området ønsker Kreds – Øst at indlede forhandlinger om erstatning
med henblik på et frivilligt forlig efter Fiskerilovens § 77
mv. inden anlægsarbejdet går i gang.
Som nævnt i det vedlagte notat vil Kystdirektoratet stille som et
vilkår i en tilladelse til havneudvidelsen, at der skal være indgået
aftale eller indledt forhandlinger med de berørte erhvervsfiskere i
området om eventuel erstatning. jf. fiskerilovens § 78.
Skov- og Naturstyrelsen har ved brev af 4. maj 2005 ikke bemærkninger
til ansøgningen om havneudvidelse.
Kystdirektoratets vurdering og afgørelse vedrørende principiel
tilladelse til udvidelse af Køge Havn
På baggrund af de modtagne udtalelser og bemærkninger og
egne vurderinger finder vi, at vi hermed kan meddele principiel
tilladelse til at udvide Køge Havn som planlagt med opfyldning
og uddybning på søterritoriet, etablering af spuns, etablering af
nye dækmoler samt etablering af ny sydstrand og nordstrand.
Den principielle tilladelse til etablering af dækmoler og til uddybning
på søterritoriet meddeles til Køge Havn.
Der er givet tilladelse til etablering af spunsvæg til beskyttelse af
jorddepot.

Side 6
Den principielle tilladelse til opfyldning på søterritoriet, herunder
etablering af ny nord- og sydstrand meddeles til Køge Kommune.
Kystdirektoratet har ikke med denne principielle tilladelse overflødiggjort
andre tilladelser efter anden lovgivning, som er nødvendige
for projektets realisering.
En endelig tilladelse
En endelig tilladelse er betinget af, at Kystdirektoratet efterfølgende
kan godkende et detailprojekt i henhold til havneloven og i
henhold til statens højhedsret over søterritoriet.
En endelig tilladelse kan ud over, hvad der er nævnt ovenfor,
forventes meddelt på følgende vilkår, som vil kunne ændres og
suppleres:
1. Anlægsarbejdet må ikke indledes, før der er indgået en
aftale med ledningsejerne, som i dag har tilladelse til udledning
i Køge Bugt. Aftalerne skal indeholde estimeret/beregnet
vandmængde samt stofmængder af udledningen.
2. Anlægsarbejdet må ikke igangsættes før der er indgået
aftale med de berørte erhvervsfiskere om erstatning for
tabt fiskeri, eller der skal være indledt forhandlinger, eller
sagen skal være henvist til en afgørelse ved et nævn, jf.
fiskerilovens § 78.
3. Af hensyn til ørredernes primære opvandring må der ikke
i november måned foretages uddybning eller lignende
arbejder, hvor der er risiko for betydende sedimentspild.
4. Afhængig af beskrivelsen i detailansøgningen vil der
eventuelt blive stillet vilkår om begrænsning af sedimentspild
ved uddybningsarbejder.
5. Køge Havn er forpligtet til at vedligeholde de nye dækmoler
i god og forsvarlig stand.
6. Havneanlægget må ikke ændres væsentligt eller udvides
uden Kystdirektoratets godkendelse.

Side 7
7. Tilladelsen eller havneanlægget kan ikke overdrages til
andre uden Kystdirektoratets godkendelse.
8. Havneanlægget kan forlanges helt eller delvist fjernet,
hvis anlægget efter påbud herom ikke istandsættes eller
hvis havnedriften ophører.
9. Hvis anlægget ikke måtte blive udført, eller hvis Kystdirektoratet
af anden grund måtte anse det for påkrævet,
påhviler det tilladelsens indehaver at udføre de fornødne
foranstaltninger, herunder eventuel fjernelse af anlægget
eller dele af dette til sikring af, at anlægget ikke på nogen
måde frembyder ulemper for omgivelserne. Efter hel eller
delvis fjernelse skal Farvandsvæsenet og Kystdirektoratet
underrettes med dokumentation for, at den oprindelige
eller påbudte tilstand er oprettet.
10. Hvis der under arbejdet afdækkes kulturhistoriske fund,
skal arbejdet straks indstilles, og der skal rettes henvendelse
Kulturarvsstyrelsen.
11. ”Farvandsvæsenets standardvilkår for opfyldning og udbygning
af havneanlæg, oktober 2002”, som er vedhæftet/vedlagt,
gælder for arbejdet. Færdigmeldingen og
planen i standardvilkårenes pkt. 3 og 4 skal også sendes
til Kystdirektoratet.
12. Der skal i forbindelse med arbejdet oprettes arbejdsområder
med henblik at sikre arbejdstrafikken i området.
13. Der skal ske en afklaring af behovet for en midlertidig
skibstrafiktjeneste, som har kontakt til skibe og personale
i eller nær arbejdsområderne.
14. Det opfyldte depotareal skal snarest muligt efter arbejdets
afslutning matrikuleres på ansøgerens bekostning.
Dokumentation herfor sendes til Kystdirektoratet
15. For havnen skal der udfærdiges et ordensreglement, som
skal godkendes af Kystdirektoratet.
16. Tilladelsen bortfalder, hvis arbejdet ikke er påbegyndt
senest 2 år efter tilladelsens dato.

Side 8
For tilladelsen gælder, at den ikke indeholder en garanti for de
foreslåede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet.
Det tilføjes, at en tilladelse ikke fritager tilladelsens indehaver for
det civilretlige ansvar, som måtte kunne gøres gældende som
følge af anlæggets etablering, herunder for eventuelle skadelige
påvirkninger på andre ejendomme som følge af skete ændringer
af kystlinien.
Offentliggørelse
I medfør af § 7 i bekendtgørelse nr. 128 af 11. marts 1999 om
miljømæssig vurdering af anlæg på søterritoriet (VVM) vil afgørelsen
blive offentliggjort i ugeavisen Køge Onsdag og Dagbladet
Køge uge 2 2007. Køge Havn skal afholde udgifterne til annoncen,
jf. bekendtgørelsens § 9. Kopi af annonceteksten vedlægges
til orientering.
Klagevejledning
Kystdirektoratets afgørelse om, at projektet vurderes ikke at få
væsentlig indvirkning på miljøet, kan påklages til Transport- og
Energiministeriet, Frederiksholms Kanal 27, 1220 København K.
Med venlig hilsen
Marianne Jakobsen
Kopi
Køge Kommune
Transport- og Energiministeriet, Bro- og Havnekontoret
Hovedstadens Udviklingsråd
Roskilde Amt
Skov- og Naturstyrelsen

Farvandsvæsenet
Fiskeridirektoratet
Søfartsstyrelsen
Kulturarvsstyrelsen
Bilag:
Annoncetekst
Farvandsvæsenets standardvilkår
Side 9
Notat vedrørende bemærkninger til VVM-redegørelse for udvidelse
af Køge Havn vedrørende Kystdirektoratets myndighedsområde