Referat fra mødet den 25. maj 2011 - Rammeaftaler Nord

I takt med den faldende efterspørgsel på særlige dagtilbud til småbørn med høretab har der været en markant
stigning i efterspørgsel på specialrådgivning ved Småbørnsvejledningen.
Som følge af den øgede inklusion af børnene har antallet af sager i Småbørnsvejledningen været stigende
sammenlignet med tidligere år. Der har således været en øget kommunal efterspørgsel på specialrådgivning. Antallet
er sager er steget fra 24 i 2006 til 41 sager i 2010. Det forventelige antal sager er knap 45 i 2011.
Den økonomiske ramme for Småbørnsvejledningens aktiviteter er ikke tilpasset den dokumenterede ændrede
efterspørgsel, der har været siden 2006. Der skal på grund af den manglende tilpasning af budgettet, derfor løses
væsentligt flere opgaver inden for den økonomiske ramme, der er fastsat på baggrund af aktiviteten i 2006. Dette er
ikke praktisk muligt og konsekvensen er, at det ikke er muligt at opretholde det tidligere serviceniveau. Der er nu
væsentligt færre konsulenttimer til rådighed pr. barn.
Vurderingen er, at mulighederne for at understøtte barnets udvikling i tilstrækkeligt omfang er for begrænsede jf. de
tilgængelige ressourcer. Der er derfor risiko for, at det forringede serviceniveau ved Småbørnsvejledningen kan have
konsekvenser for barnets trivsel og udvikling samt for dets familie.
Anbefalinger
Region Nordjylland anbefaler, at dagtilbuddene på Center for Døvblindhed og Høretab afvikles og lukkes pr. juli 2012
med mindre kommunerne kan pege på andre rentable løsninger. På dette tidspunkt skal de nuværende indskrevne
børn i et skoletilbud. De hørende børn i børnehavetilbuddet er alle fra Aalborg Kommune og vil i forbindelse med en
eventuel nedlæggelse af tilbuddet blive tilbudt andet pasningstilbud i kommunen.
Konsekvensen ved at lukke dagtilbuddene er, at flere børn bliver inkluderet i kommunale dagtilbud. Vurderingen er
derfor, at der fremover kan forventes et endnu større behov for rådgivnings- og vejledningsydelserne.
Det anbefales derfor, at rådgivnings- og vejledningsfunktionen i Småbørnsvejledningen styrkes og opnormeres med en
konsulentstilling. Ved at styrke Småbørnsvejledningen er der mulighed for, at tilbyde det påkrævede antal
konsulentydelser for at børnene får de nødvendige betingelser og vilkår for inklusionen i deres dagtilbudt.
Det bemærkes, at Region Nordjylland bibeholder forsyningsforpligtelsen i forhold til småbørn med høretab med
behov for en særlig specialiseret indsats/et særligt tilrettelagt tilbud.
Region Nordjylland og Aalborg Kommune vil fremadrettet samarbejde omkring eventuelle forespørgsler om pladser til
den gruppe af børn, der har høretab og yderligere funktionsnedsættelser, men hvor høretabet ikke er den primære
problemstilling. Det kan for denne gruppe være relevant at kombinere et tilbud om rådgivning og vejledning med en
plads i en af kommunens specialgrupper. Region Nordjylland og Aalborg Kommune vil i et fællesskab udarbejde et
forslag til et individuelt tilbud med en særskilt takst, som den pågældende myndighedskommune har mulighed for at
visitere til.
Økonomi
Småbørnsvejledningens nuværende budget er fastlagt på baggrund af efterspørgslen efter tilbuddet i 2006. Der var på
dette tidspunkt 24 sager. Der er i perioden frem til 2010 sket en markant stigning i antallet af sager. Der var i 2010 i alt
41 sager. Pr. april 2011 er der 29 aktive sager. 5 sager er afsluttet i samme periode. Det forventelige antal sager er
knap 45 i 2011.
For at fastholde det kvantitative serviceniveau fra 2006 bør der umiddelbart ske en tilpasning svarende til en tilførsel
på ca. 1,4 mio. kr. (2011-niveau). Tilførslen er beregnet ud fra den forholdsvise stigning i antallet af sager i perioden
2006-2010 sammenholdt med det nuværende i budget for Småbørnsvejledningen, som i 2011 er på knap 2 mio. kr.
Det tilpassede budget burde derfor - som udgangspunkt - være på ca. 3,4 mio. kr. i 2011.
22