Funktionsleder Ulla Ringbæk, Miljøstyrelsen

Kommende ændringer i
miljøreguleringen af
industrien
Ulla Ringbæk

IED Industrial Emissions Directive
En sammenskrivning af 7 eksisterende
industridirektiver.
Hovedformålet er at fastlægge en ramme for
miljøgodkendelser af de største og mest
miljøbelastende virksomheder og husdyrbrug i EU.
Industrial Emissions Directive (IED) trådte i kraft
den 6. januar 2011.
Implementeringsfrist 2 år.
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 2

IED –
Implementering i Danmark
1) Ændringer af 3 love: Miljøbeskyttelsesloven,
Husdyrgodkendelsesloven og Jordforureningsloven √
2) Omfattende ændringer i en række bekendtgørelser:
•
•
•
•
•
Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed
Bekendtgørelse om godkendelse af husdyrbrug
Bekendtgørelse om anlæg der forbrænder affald
Bekendtgørelse om emissioner fra store fyringsanlæg
VOC-emissionsbekendtgørelsen
mm
3) Bekendtgørelse om tilsyn (ny)
Bekendtgørelse om standardvilkår
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 3

Nyt i IED
Krav om at anvende EU’s BAT-konklusioner om bedste tilgængelig
teknik i forbindelse med miljøgodkendelser og ved revurdering af
miljøgodkendelser,
Krav om kortlægning af jordog grundvandsforurening for visse
virksomheder, der anvender farlige stoffer (basistilstandsrapport),
Krav om oprensning af jordog grundvandsforurening ved definitivt
driftsophør, og
Krav om risikobaseret tilsyn og efterfølgende offentliggørelse af
tilsynsrapporter.
Der vil herudover blive stillet strengere udledningskrav til de store
fyringsanlæg og kraftvarmeværker, hvilket medfører renere luft i EU.
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 4

Det handler om
• Ca. 800 industrivirksomheder
•
Ca. 1200 svine-
og fjerkræbrug
Myndighedsfordeling uændret i det store og hele
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 5

Nye Virksomhedslister
Bilag 1 –
Liste over IE-virksomheder
Nu kun IE-virksomheder – i-mærkede
Direktivets formuleringer benyttet, med suppleringer
Bilag 2 –
alle andre godkendelsespligtige virksomheder
Tidligere Bilag 2 virksomheder
Tidligere Bilag 1 virksomheder, der ikke er IE-virksomheder
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 6

Basistilstandsrapport (bilag 1 virksomheder)
Hvem? Virksomheder, som bruger, fremstiller eller frigiver
relevante, farlige stoffer. Sandsynlighed for at medføre
forurening af jord eller grundvand.
Indhold: Oplysninger om og dokumentation for jordens og
grundvandets tilstand
Hvornår: Ved ansøgning eller ved første revurdering
Supplerende basistilstandsrapport ved udvidelse og ændring
med yderligere relevante, farlige stoffer
Krav om monitering (grundvand hvert 5. år og jord hvert 10. år)
(§ 34)
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 7

BAT
Sevilla processen fortsætter –
nye udfordringer
Formål: Fastlæggelse af hvad der er BAT
Nøgleord: Informationsudveksling
Samarbejde
•
•
•
Medlemsstaterne
Industriens organisationer
De grønne organisationer m.fl.
Det europæiske IPPC kontor i Sevilla
Nye BREFer skal udarbejdes som følge af nye listepunkter
BREFer skal løbende revideres
men med
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 8

I alt 11 igangværende revisioner
TWG (re)activation
TWG
kick-off meeting
Draft 1 (D1)
Draft 2 (D2)
Final TWG meeting
Final draft
Store Fyringsanlæg (LCP)
Org kemikalier i storskala (LVOC)
Træfinerplader (WBP)
Ikke jernholdinge metaller (NFM)
Husdyrbrug (IRPP)
Kemisk tværgående spildevand og røggas (CWW)
Pulp & Papir (PP)
Raffinaderier (REF)
Chloralkali (CAK)
BREF
• Forum opinion on BREF
• Adopt. of ‘BAT conclusions’
through Article 75 committee
BAT
Monitering (MON)
Garverier (TAN)
BAT
conclu- conclu
conclu- conclu
sions
sions
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 9
Cement, Kalk og MgO (CLM)

BREF og BAT konklusioner
En BAT-konklusion er et dokument med de dele af en BREF, der
fastsætter
•
•
•
•
konklusionerne vedr. BAT
beskrivelsen af teknikken
informationer til vurdering af dens anvendelighed
de emissionsniveauer, der er forbundet med denne BAT mm
Vedtages af Kommissionen efter høring af Art. 13 Forum og
afstemning i Art. 75 udvalg
Oversættes til de officielle sprog og offentliggøres i EU Tidende
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 10

BAT –konklusioner bliver bindende
Skal lægges til grund ifm godkendelser og revurderinger
Emissionsgrænser fastsættes, så emissionerne under normale
driftsvilkår ikke ligger over de emissionsniveauer, der er
forbundet med BAT
• Lempelser mulige (§
• Skærpelser mulige (§
31)
32)
• Dispensationsmulighed mhp at afprøve ny teknik (§ 33)
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 11

BAT konklusionerne udløser revurdering
Tvungen revurdering, når Kommissionen har offentliggjort en
BAT-konklusion i EU Tidende, der vedrører virksomhedens
hovedlistepunkt
Alle miljøforhold skal revurderes og alle relevante BATkonklusioner
benyttes
Gælder både miljøgodkendelser og tilslutningstilladelser
Vilkår skal kunne overholde senest 4 år efter fristen.
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 12

BAT (Bilag 2 virksomheder)
Bilag 2 virksomheder med standardvilkår:
Standardvilkårene baseres på
Andre Bilag 2 virksomheder:
BAT
Hvordan fastlægges hvad der er BAT?
Kriterier i Bilag 5
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 13

Styrkelse af BREF-arbejdet –
anbefalet af VU II
BREFer bliver bindende → Sevillaprocessen bliver mere interessant
Bidrager til Regeringens ønske om Grøn omstilling
Hvordan sætter vi kraftigere danske fingeraftryk?
Betydning for danske virksomheder (omfattede virksomheder og deres
miljømæssige performance og danske miljøteknologiløsninger
•
•
•
En styregruppe og et internt BREF-netværk i Miljøstyrelsen
En national følgegruppe
Baggrundsgrupper / partnerskaber omkring udvalgte BREFer
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 14

Hvornår gælder de nye krav?
7. Januar 2013 Nye ansøgninger
7. Januar 2014 Eksisterende IE-virksomheder
og husdyrbrug
7. Juli 2015 Virksomheder på nye IE
listepunkter
Kommende ændringer i miljøregulering af industrien SIDE 15