Deloitte - Foreningen af Danske Døgninstitutioner for Børn og Unge

2. Resumé
Analyse af udvalgte tilbud på det specialiserede socialområde
I dette kapitel sammenfattes de væsentligste konklusioner
og resultater fra analysen.
Rapporten omhandler en analyse af 27 udvalgte tilbud inden for det
specialiserede socialområde. I rapporten analyseres tilbuddenes økonomi
og takster m.v. i perioden 2007 til 2009.
Nærværende analyse er en delanalyse, der skal indgå som en del af et
større analysearbejde initieret af en arbejdsgruppe under Finansministeriet
(formand), Socialministeriet, KL og Danske Regioner.
Arbejdet er igangsat med udgangspunkt i aftalen om kommunernes
økonomi for 2010, hvor det fremgår, at:
Regeringen og KL er enige om, at der er behov for at se nærmere på
de styringsmæssige udfordringer, som kommunerne står over for på
[social]området. Der iværksættes derfor et arbejde vedrørende blandt
andet incitamentsstrukturer og regler på området, herunder rammeaftaler,
prisdannelse, takstfastsættelse samt køb og salg af pladser mellem
kommuner, regioner og private leverandører.
Rapporten viser overordnet, at:
De samlede takster for basis- og tillægsydelser er beløbsmæssigt
steget med 6 procent fra 2007 til 2009. Af denne stigning kan 3
procent forklares ved en stigning i antallet af brugere, mens den øvrige
stigning skyldes, at de opkrævede takster per bruger er steget.
Ses der isoleret på takstudviklingen for basistaksterne i de 83 ydelsespakker,
har den gennemsnitlige stigning i disse været på 5 procent
ud over den almindelige pris- og lønudviklingen fra 2007 til
2009. Takstudviklingen er beregnet som den gennemsnitlige procentvise
udvikling i den opkrævede basistakst for de 83 ydelsespakker,
som de 27 tilbud har tilsammen.
Den største prisudvikling ses inden for varige botilbud til voksne (§
108) og døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk/psykisk
funktionsevne (§ 67, stk. 2), hvor prisudviklingen ligger
på henholdsvis 8 og 9 procent ud over den almindelige løn- og
prisudvikling. Prisudviklingen inden for aktivitets- og samværstilbud
for voksne
(§ 104) og de midlertidige botilbud til voksne (§ 107) har ligget
under den generelle pris- og lønudvikling og er faldet med henholdsvis
8 og 10 procent.
Antallet af enkeltmandsforanstaltninger har været stigende fra 2007
til 2009. Det er dog kun et begrænset antal at de analyserede tilbud,
der anvender enkeltmandsforanstaltninger. I 2009 var det så-
6