Presentación de la Profa. Cecilia Vicentini(866.4 KB - Ildis

CECILIA VICENTINI 

JULIO 2009


cvicentini.cecilia@gmail.com 

Si todos participamos seremos 

socios del desarrollo de nuestras 

UNIMET - UNIVEPARCI 

comunidades 

Participación y Convivencia: 

estrategias para que los programas de una 

comunidad permanezcan en el tiempo 

2

¿Para qué participar 

si nunca pasa nada que cambie mi vida?

¿Para que sirve la participación….? 

Se utilizan conocimientos y experiencias autóctonas como alternativa a 

la globalización…se valora lo local 

� Contribuye a resolver 

parcialmente, la 

impotencia de quienes 

creen que no tienen 

recursos para realizar 

cambios en sus vidas 

� Garantiza que la 

necesidad por la gente 

siga estando presente 

� Se ha comprobado que 

se logran las metas 

� Los costos de los 

programas bajan 

� Se practica la 

interdependencia 

� Las acciones que se 

ejecutan para un 

proyecto se pueden 

aplicar a otro y todos 

aprenden (transferencia 

del conocimiento y del 

hacer) 

� Se genera coresponsabilidad 

entre 

todos, desde el inicio del 

proyecto 


cvicentini.cecilia@gmail.co 

m UNIMET - UNIVEPARCI 

4

Cuando se habla de participación… 

� Se está hablando de algo más que utilizar una técnica o 

un enfoque particular 

� Incluir la participación colectiva refleja 

� una actitud de confianza hacia las relaciones humanas, 

� una concepción del ser humano basada en el respeto, 

� se practica la creencia que las personas pueden aprender unas 

de otras 

� Por eso la participación debe permear todos los niveles 

de acción en la vida de las personas involucradas en un 

programa para que los logros permanezcan y no “se los 

lleve el viento” 

� En un programa participativo los agentes externos y los 

agentes internos se asocian para lograr las metas 




5

Robert Myers, del Fondo de las Naciones Unidas para la 

Infancia (UNICEF) dice: 

“Uno de los mayores pecados del desarrollo, es el desarrollo 

sin participación” (Myers, 1992) 

� “El desarrollo que se queda, que se sostiene, depende de la 

capacidad de las comunidades, de la gente, para tomar las riendas 

de su propia vida, para mejorar su vida y decidir lo que valora en la 

vida, lo que valora ser y lo que valora hacer” 

� ¿QUE ES VALIOSO PARA TI? 




6

¿Qué significa participar? 

� Significa… trabajar con otros y otras en proyectos, significa 

realizar acciones en común 

� Significa estar dispuesto a contribuir con la transformación de 

otros seres humanos para que puedan hacerse dueños/as de 

sus propias vidas 

� Significa que somos seres sociales y que hay necesidad de 

satisfacer el deseo de relacionarnos con los demás 

� Significa contribuir con el desarrollo de capacidades 

evidentes y potenciales de las personas 

� Significa favorecer la asociatividad y la solidaridad 

� Significa ponerme consciente de mis derechos y deberes 

como ciudadano y ciudadana, en mi comunidad, en mi país, 

en el mundo 




7

Cuando una comunidad actúa de manera participativa, 

las acciones que se realizan y los resultados permanecen 

en el tiempo 

� La participación permite poner a la gente en el 

centro de las acciones del desarrollo 

� Lo que importa es la gente 

� Los esfuerzos que se realizan tienen un mayor 

potencial de empoderamiento y conducen a la 

apropiación del proceso y de los resultados 

(OESP Hanbook Series - UNDP, Capeling-Alakija, Lopes, Benbouali y Diallo, 

1997) 




8

Una historia de la participación activa y colectiva 

� Las personas en situaciones difíciles saben lo que les hace falta, 

son conscientes de su propia realidad y disponen de las 

competencias y la capacidad capaces de transformar su entorno 

de manera progresiva a través de su propia práctica 

� Es decir, los que disponen de recursos materiales necesitan creer 

que aquellos que carecen de ellos tienen las competencias 

necesarias para asumir la ejecución de los proyectos 

exitosamente y que su función es acompañarlos en el trayecto, no 

dirigirlos…no formularle los proyectos 

� Los Consejos Comunales son un ejemplo 




9

Otra historia 

� En el siglo pasado, los campesinos de un país europeo 

disfrutaban de créditos del gobierno para sus cosechas. 

� El otorgamiento de los créditos dependía de pruebas que se 

hacían en la tierra, de cuán fértil era, de estimados de lluvia, de la 

calidad de las semillas, etc. 

� Pero estas evaluaciones tomaban tanto tiempo, que cuando 

estaban listas ya no era época de sembrar, de manera que los 

campesinos propusieron investigar mientras actuaban y hacerlo 

rápido 

� Se comprobó que si los agricultores participaban se hacía más 

rápido y podían acceder a los créditos agrícolas más rápido 

� Se diseñaron métodos “menos extractivos y más participativos” 

involucrando al a gente en la recopilación de los datos, el análisis 

y el auto-diagnóstico 

� (Robert Chambers, University of Sussex, England, 1970). 




10

¿Qué sucedió? 

� Se apoyaron los ensayos de los agricultores y éstos 

comenzaron a tomar las decisiones sobre la 

experimentación de siembras y cultivos, y cómo 

implementarlos 

� Se basa en el reconocimiento de la amplitud del 

conocimiento que tenían los granjeros: valora el 

conocimiento de la experiencia del agricultor –pescador, 

complementado con el conocimiento científico del 

“experto” 




11

Participar….¿para qué? 

Para formar parte de ….. 




12

Tipos de Participación 

� A. Como usuario de un servicio que otro presta 

� B. Como donante de recursos para un proyecto: 

tiempo y recursos 

� C. Como participante en la gestión de los proyectos 

� D. Como participante en la fijación de las metas, 

las prioridades, los contenidos, implementación, 

ejecución y evaluación de los proyectos así como 

en la administración de los recursos y la rendición 

de cuentas 




13

A. Participación como usuario del un servicio 

✾ Cuando la gente participa como usuario de un servicio, a veces quita tiempo de 

su trabajo remunerado o de las tareas que necesita realizar en la 

comunidad… 

✾ Este tipo de participación se da luego que “los supestos expertos” ya han tomado 

las decisiones, lo cual no indica ni garantiza que se produzca apropiación 

de los objetivos del programa, en el sentido de que la comunidad “se sienta 

dueña de…” 

✾ La responsabilidad del proyecto es ajena al usuario 

✾ NO requiere trabajar juntos como comunidad 

✾ Es participación pasiva : una institución lleva el servicio y yo me beneficio, es 

una dádiva 




14

B. Participación como donante de recursos 

� Esto significa que las personas que participan aportan tiempo, dinero o materiales a 

la ejecución de un proyecto 

� Surge la primera instancia de participación porque si una comunidad está aportando 

algo (tiempo, trabajo, recursos), adquiere el derecho de establecer las condiciones 

que les permitan influir y hasta controlar la formulación y conducción de un 

proyecto (desde el inicio) 

� La mayor parte de los proyectos que se ejecutan bajo esta modalidad no se 

sostienen –ni permanecen en el tiempo- porque son iniciados desde afuera, 

por otros que no viven en la comunidad ni comparten sus problemas 

� Estos proyectos se diseñan desde los pre-supuestos de quienes tienen los recursos 

financieros, se llevan a una comunidad, con la sincera intención de producir 

bienestar, pero a los miembros de la misma les cuesta comprometerse con el 

proyecto porque no refleja sus realidades 

� En estos proyectos no se desarrollan patrones ni rutinas de autogestión, ni 

apropiación 




16

� Este tipo de participación no produce cambios importantes en el control de la 

ejecución del programa, que sigue siendo externa 

� Lo que sucede es que la comunidad participa una sola vez dando su tiempo y al 

ver que no hay resultados inmediatos se retira y no vuelve 

� No se da una participación activa y sostenida 

� Rara vez implica participación directa en formulación de objetivos del 

proyecto, la participación de la comunidad en la detección de necesidades es 

débil – generalmente se limita a contestar entrevistas-, al igual que la toma de 

decisiones, la organización del programa o su funcionamiento 

� La gente no se siente parte del programa porque el control está fuera de ellos 

mismos 

� No hay apropiación ni sentido de propiedad del proyecto, y entonces si las 

comunidades no participan, se tiene el coraje de decirles “apáticas” y ellas 

mismas compran el juicio 



m 17 

UNIMET - UNIVEPARCI

C. Participación en la Gestión de los Programas 

� El centro de control del proyecto se vuelca hacia la comunidad, se 

constituyen grupos que asumen la coordinación de las actividades 

� Cuando las asociaciones de vecinos y otras organizaciones de la comunidad 

se incorporan, la participación local se institucionaliza y esto significa que 

tiende a ser continua, y extenderse más allá de la duración de la 

intervención externa 

� Sin embargo, existe el peligro de que los proyectos iniciados fuera ofrecen 

poco margen de decisión a los “gerentes comunitarios locales” 

� Los reglamentos y normativas de los donatarios, que rigen el empleo de 

fondos, pueden reducir a los directores locales a ser simples transmisores de 

órdenes y entonces el centro de control permanece fuera de la comunidad y 

hay poco empoderamiento 




18

� En este tipo de proyecto y participación, a veces se corre el riesgo de que 

individualidades o un grupo local se convierte en un canal del agente 

que dona el recurso financiero 

� Los objetivos y métodos del programa continúan condicionados a los 

parámetros del donante, se predeterminan, correspondan o no a los 

deseos y necesidades de la comunidad 

� Se corre el riesgo que la dirección local de un proyecto o programa la 

ejerzan solo unas cuantas personas, los cuales pocas veces son los 

miembros que tienen más necesidades en la comunidad 

� Se corre el riesgo de que la participación se limite a dedicar tiempo sin 

que se desarrollo el sentido de propiedad del proyecto, de sus acciones 

y resultados 




19

� La participación se pone todavía más en riesgo si los gerentes locales 

son designados desde afuera –por el agente externo- y no elegidos por 

la comunidad 

� A veces esto puede obstaculizar más que impulsar un proyecto y 

conducir a ventajas personales o individuales a expensas de los 

intereses del colectivo, el gerente local se extraña de la comunidad y es 

visto como un representante de la institución donataria o prestataria 

� La participación comunitaria es más que el manejo del proyecto a nivel 

local, debe ser un proceso legitimador de la capacidad de dirigir y 

actuar 




20

D. Participación activa y completa en la fijación de metas, prioridades, contenidos, 

ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto, incluyendo la toma de decisiones 

sobre qué financiar y también rendir cuentas 

� Esta modalidad implica que la comunidad participa en el 

proyecto desde el diagnóstico de necesidades, el diseño, 

el establecimiento de objetivos y metas, la 

implementación y evaluación de las actividades 

� Sólo entonces hay real apropiación del proyecto, la 

comunidad siente que es parte de, se siente que “este 

proyecto es mío”, “me pertenece” 

� Se crea “la primera persona del plural” NOSOTROS 

� Sin embargo hay que estar vigilantes porque los 

miembros de la comunidad podrían limitarse al 

ofrecimiento de información y asesoría y no tener el 

poder de actuar sobre las decisiones tomadas 




21

� IDEA CENTRAL DE ESTA MODALIDAD: 

� LA PARTICIPACIÓN, PARA SER REAL Y SIGNIFICATIVA, PARA 

PRODUCIR UN DESARROLLO SUSTENTABLE, DEBE PERMITIR A 

LOS INVOLUCRADOS TOMAR SUS PROPIAS DECISIONES Y 

ACTUAR SOBRE ELLAS 

� Implica 

� La necesidad de aprendizaje de estrategias de diálogo social, de negociación 

y construcción de consensos comunitarios 

� La existencia de libertad para actuar 

� Un proceso continuo de construcción y reconstrucción de ideas, sentires y 

acciones 

� Estar dispuesto a la autoevaluación 

� Un alejamiento de la visión del usuario, de la visión de donante de recursos 

o de la modalidad de ejecutar los que otros ya han decidido que yo necesito 

� Fortalece la pertenencia: “yo soy de Catia, del 23 de enero, de Petare, de 

Guatire, de… 




22

Entonces ¿de qué participación estamos 

hablando? 

Proyectos impuestos 

desde afuera: 

no funcionan 

Desconfianza 

Soledad 

Aislamiento 

Individualismos 

No hay creación 

colectiva 

No hay construcción 

colectiva 



Proyectos realizados por 

las comunidades, administrados 

por ellas, decididos 

y diseñados por ellas: 

si funcionan 

Confianza 

Asociatividad 

Conciencia Cívica 

Valores 

Proceso de cocreación 

De construcción 

colectiva 


23

Las decisiones sobre las comunidades no se imponen desde 

afuera, sin que la comunidad participe 

� Hay que estar alerta porque el experto que viene de afuera, sea 

privado o sea gobierno, pudiera considerar la sabiduría popular 

tradicional como anticuada, como negativa, estorbosa, y creer 

que las formas de pensar y actuar de la comunidad deben 

cambiar hacia lo que ellos y ellas consideren correcto, porque 

ellos son los profesionales 

� Por eso, las metodologías participativas plantean la necesidad de 

aceptar que hay dos fuentes valiosas de conocimiento: la del 

autóctono, de la comunidad y la del académico que se 

autodenomina experto 

� Aceptar que no todo conocimiento válido tiene un origen científico 




24

� Aceptar que la fuente de conocimiento que guía la acción 

de muchas comunidades locales está arraigada en la 

acumulación de experiencia cultural lograda a través de 

generaciones, durante siglos; está avalada más por el 

tiempo y la experiencia, que por un conocimiento 

proveniente de los libros e investigaciones 

� Es preciso comprender y respetar el conocimiento tal 

como lo aporta una comunidad, e incorporarlo al proceso 

de formulación, puesta en marcha y evaluación de un 

proyecto 

� Los dos conocimientos son fundamentales y 

complementarios 




25

☼ Cuando un proyecto se ejecuta de manera participativa, la 

comunidad y los agentes externos disfrutan del aprendizaje 

creativo que proviene de intercambiar y compartir sus 

conocimientos y sus realidades… 

Ambos grupos dicen que ven las cosas diferentes; no es sólo 

que comparten conocimientos, sino que ambas partes 

aprenden más que lo que cada una sabía individualmente 

El proceso es entoncer de empoderamiento mutuo, 

comunidad y expertos se involucran en una análisis de sus 

mundos lo cual conduce a una planificación y a la ejecución 

de acciones más ajustadas a las realidades a la situación, y 

contextualiza el proyecto 

En un proyecto que se formula y ejecuta de manera 

participativa, no es la realidad del externo la que es 

transferida e impuesta a la comunidad, sino la realidad de la 

comunidad la que es expresada, compartida y fortalecida 

Esta es la realidad que verdaderamente cuenta 




Robert Chambers, 1994 26

Un proyecto ejecutado de manera participativa tiene 

que ser evaluado de igual manera 

� Nada se logra con un proceso de formulación y ejecución 

participativa, si la evaluación es realizada por agentes 

externos 

� La evaluación participativa es una dimensión del 

desarrollo participativo (autodesarrollo), el cual implica 

los mismos conceptos, y la participación de involucrados 

y beneficiarios y un examen y apreciación colectiva de 

los resultados de un programa o proyecto 

� Está centrada en la gente como actora principal 




27

¿Por qué la evaluación participativa? 

Fortalece la construcción de competencias y 

capacidades en los involucrados, para 

reflexionar, analizar y actuar para transformar 

sus realidades 

Permite extraer lecciones aprendidas de la 

experiencia, a medida que se ejecuta el 

proyecto, que pueden conducir a acciones 

correctivas o de mejoramiento para el éxito del 

mismo y diseñar 

Tener experiencias y mejorar las prácticas para 

otras oportunidades y otros entornos 




28

A la evaluación participativa se la llama de Cuarta 

Generación (Guba y Lincoln) así como los celulares y las 

computadoras 

� Implica negociación entre todos los actores: ponerse de acuerdo 

� Aproximarse a la evaluación únicamente desde el punto de vista del 

supuesto experto, que aplica metodologías científicas, ocasiona la pérdida 

del carácter psico-social de un proyecto 

� Está orientada a añadir valor a la evaluación 

� Debe incorporar a los involucrados de manera más central en el proceso de 

evaluación, transfiriendo conocimientos para que ellos y ellas puedan 

realizarla 

� Debe tomar en cuenta las quejas, las preocupaciones y problemas de la 

comunidad 

� El evaluador “experto” comparte con la comunidad sus conocimientos para 

que todos participen en la auto-evaluación, y en el mejor de los casos, es 

uno más de la orquesta que produce música en proceso, junto con la 

comunidad 

� Los involucrados de la comunidad no son considerados como sujetos de un 

experimento o sujetos de estudio, sino como los actores fundamentales del 

proceso 




29

La participación como empoderamiento 

� La participación promueve el empoderamiento de todos 

� Cuando un agente externo diseña y ejecuta un proyecto 

junto con una comunidad, frecuentemente requiere soltar 

el poder, y/o compartir el poder que se tiene al disponer 

de recursos, con la gente 

� Cuando se practica la participación, las personas 

involucradas reportan que en lugar de perder poder, 

sucede todo lo contrario, se sienten “empoderados” y 

sienten su creatividad liberada 




30

Poema de Lao Tse 700 A.C. 

Anda con la gente 

Vive con ella 

Aprende de ella 

Ámala 

Empieza con lo que la gente sabe 

Construye con lo que la gente tiene 

Y de los mejores líderes 

Cuando el trabajo está terminado, 

Y la tarea cumplida 

La gente dice 

“lo hemos hecho nosotros mismos” 




31

Otra versión del poema 

Vé con la gente, vive entre ella 

Aprende de ella, haz planes con la gente 

Trabaja con la gente 

Comienza con lo que la gente sabe 

Construye sobre lo que la gente tiene 

Enseña mostrando, aprende haciendo 

No retazos, sino un sistema 

No fragmentos, sino un enfoque integral 

No conformarse, sino transformar 

No alivio, sino liberación 




32

Prefiero la lentitud de miles 

tomando una decisión a la 

rapidez de uno tomándola 

por miles 


cvicentini.cecilia@gmail.com 33 

UNIMET - UNIVEPARCI

Presentación de la Profa. Cecilia Vicentini(866.4 KB - Ildis

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?