Acciones y Consultas Ingresadas 2010 - Poder Judicial

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ACCIONES Y CONSULTAS INGRESADAS A LA SALA CONSTITUCIONAL
2010
ENERO
EXPEDIENTE RECURRENTE FECHA
INGRESO
10-35-0007-CO Francisco Muñoz 04-01-10
Roales
Acción de
Inconstitucionalidad
10-104-0007-CO Oscar Badilla 065-01-10
Prado
Acción de
Inconstitucionalidad
10-110-0007-CO Víctor Emilio 05-01-10
Granados Calvo
Acción de
Inconstitucionalidad
NORMA IMPUGNADA
PLAN REGULADOR DE ESCAZÚ
- Artículos 9.6, 11.4 y 48 del Plan Regulador de la
Municipalidad de Escazú.
Se impugna lo referente a densidades, Zona
Residencial Alta Densidad, Definición de términos.
LIMITACIÓN DE INDEMNIZACIONES POR
INCAPACIDAD OTORGADAS POR EL INS
-Artículo 223 inciso b) del Código de Trabajo.
La norma establece como incapacidad menor
permanente, es la disminución de facultad para el
trabajo, consistente en una pérdida de la capacidad
general orgánica o funcional que va del 0.5% al 50%
inclusive. No obstante, el Instituto Nacional de
Seguros no cubre el pago correspondiente a las
limitaciones inferiores al 5%, de conformidad con los
dichos artículos. Señala que se limitan sin fundamento
legal ni técnico las indemnizaciones menores a un
5%, las cuales las reservan únicamente para
personas de escasos recursos.
OBLIGACIÓN DE INICIAR ESCRUTINO DE VOTOS
A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE
-Artículo 197 del Código Electoral. Ley No. 8765.
Publicado en el Alcance No. 37. Gaceta 171 del 02-
09-2009.
La norma señala que el examen y calificación de la
documentación electoral a cargo del TSE, hecho con
base en el conteo y asignación de votos realizados
por las juntas electorales, se debe hacer a la mayor
brevedad posible. Se cuestiona el que se elimine el
escrutinio de votos por parte del TSE y se asigna a las
juntas electorales, lo cual considera, no fue la

10-367-0007-CO Marco Vinicio 06-01-10
Mesen Jiménez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-373-0007-CO Rodrigo Calvo 07-01-10
Sánchez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-372-0007-CO Rosario Salazar 08-01-10
Delgado
Acción de
Inconstitucionalidad
10-374-0007-CO Elías José Lizano 11-01-10
Jarquín
Acción de
Inconstitucionalidad
intensión del constituyente originario.
LIMITE MAXIMO DE UNA PENA DE PRISION.
-Ley 7389 publicada en La Gaceta No. 83 del 02-05-
1994, que reformó los artículos 51 y 76 del Código
Penal.
Considera el accionante que hubo irregularidades
legislativas en la aprobación de la ley.
RETIRO DE FONDOS DEL REGIMEN
OBLIGATORIO DE PENSIONES
COMPLEMENTARIAS
-Artículos 22, 23, 24, 25 y transitorio XIII de la Ley de
Protección al Trabajador. No. 7983.
Las normas señalan que los afiliados al Régimen
Obligatorio de Pensiones Complementarias que se
pensionen dentro de los 10 años siguientes a la
vigencia de la ley, podrán retirar la totalidad de los
fondos acumulados en sus cuentas en el momento de
pensionarse. Se acusa que después de esos 10 años,
los trabajadores no pueden retirar la totalidad de los
fondos acumulados, los cuales son individuales.
OFENSAS EN JUICIO
-Artículo 154 del Código Penal.
La norma señala que las ofensas contenidas en los
escritos presentados o en las manifestaciones o
discursos hechos por los litigantes, apoderados o
defensores ante los Tribunales, y concernientes al
objeto del juicio, quedarán sujetas únicamente a las
correcciones disciplinarias correspondientes. Se
indica que el artículo impugnado no excluye de pena
las afirmaciones verbales o escritas en los procesos
tramitados ante órganos administrativos.
CONCESIÓN DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO
RADIO ELÉCTRICO
-Decreto Ejecutivo No. 35646-MP-MINAET. Publicado
el 22 de diciembre del 2009.
-Acuerdos tomados en el acta No. 5758 de la Junta
Directiva del ICE, celebrada el 25 de setiembre del
2006, en las instalaciones de la empresa Radiográfica
Costarricense S.A.
Las normas impugnadas pretenden trasladar
frecuencias del espectro radioeléctrico de Costa Rica,
que han estado por dictado de ley, bajo la explotación
y la tenencia patrimonial del ICE desde 1963. Se
permite que la SUTEL, adjudique esos rangos de

10-465-0007-CO Jorge Enrique 11-01-10
Romero Pérez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-477-0007-CO Maureen 12-01-10
Ballestero Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-611-0007-CO Víctor Hugo Blanco 13-01-10
Arias
Acción de
Inconstitucionalidad
10-646-0007-CO Jovel Arias Ortega 13-01-10
Acción de
Inconstitucionalidad
ondas herzianas, en un porcentaje altamente
sustancial y mayoritario, en concurso público nacional e
internacional a operadores privados de redes de
Telecomunicaciones.
OBLIGACIÓN DE INICIAR ESCRUTINO DE VOTOS
A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE
-Artículo 197 del Código Electoral. Ley No. 8765.
Publicado en el Alcance No. 37. Gaceta 171 del 02-
09-2009.
La norma señala que el examen y calificación de la
documentación electoral a cargo del TSE, hecho con
base en el conteo y asignación de votos realizados
por las juntas electorales, se debe hacer a la mayor
brevedad posible. Se cuestiona el que se elimine el
escrutinio de votos por parte del TSE y se asigna a las
juntas electorales, lo cual considera, no fue la
intensión del constituyente originario.
CANCELACIÓN DE CREDENCIALES POR PARTE
DEL TSE
-Artículo 262 del Código Electroal. Ley No. 8765 del
02 de setiembre del 2009. Publicada en el Alcance
NO. 37 de la Gaceta No. 171.
La norma impugnada otorga la facultad al Tribunal
Supremo de Elecciones de cancelar las credenciales
de los miembros de los Supremos Poderes, en contra
de la competencia exclusiva y excluyente de la
Asamblea Legislativa.
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN POR INTERNET A
TRIBUTACIÓN.
-Resolución No. DGT-13-09 de las 15:30 horas del 17-
09-2009 de Tributación Directa. Publicada en La
Gaceta NO. 192 del 02 de octubre del 2009.
Mediante la resolución impugnada, la Dirección
General emitió los lineamientos generales para
regular la obligación de suministro de información
mediante declaraciones informativas, constituyendo
esa resolución el marco jurídico general que regula los
aspectos comunes de las resoluciones específicas
para cada declaración informativa. El recurrente
afirma que no tiene medios para hacer la declaración
vía electrónica.
IMPUESTO A CASAS DE LUJO
- Ley No. 8683 del 19 de noviembre del 2008.
Impuesto Solidario para el Fortalecimiento de
Programas de Viviendas. Publicada en La Gaceta NO.
239 del 10-12-2008.

10-657-0007-CO José Manuel 14-01-10
González Arias
Acción de
Inconstitucionalidad
10-782-0007-CO Gabriel Rivas 18-01-10
Ducca
Acción de
Inconstitucionalidad Comunidades
Ecologistas La
CEIBA-AMIGOS
DE LA TIERRA DE
COSTA RICA y
otros.
10-965-0007-CO Johnny Araya 20-01-10
Monge
Acción de
Inconstitucionalidad Alcalde de San
José
-Reglamento a la Ley de Impuesto Solidario para el
Fortalecimiento de Programas de Viviendas. Decreto
Ejecutivo No. 35515 del 18-09-2009. Publicado en el
Alcance 40 de La Gaceta No. 189 del 29-09-2009.
Las normas impugnadas crean un impuesto directo
sobre los bienes inmuebles de uso habitacional, cuyao
valor supere los 100.000.000 millones de colones, lo
cual afecta el ejercicio de las funciones municipales y
no fue consultado estos entes. Se acusan
irregularidades en la tramitación del expediente
legislativo No. 19328.
ESCOGENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE
LOS TRABAJADORES EN CASO DE HUELGAS -
Artículos 371 y 507 del Código de Trabajo.
Las normas impugnadas señalan cuando una huelga
es legal y que los trabajadores nombrarán una
delegación de dos o tres miembros para defender los
derechos económicos y sociales del grupo. Se acusa
que la escogencia de los representantes de los
trabajadores no se hace de forma democrática.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS
AMBIENTALES
-Decreto Ejecutivo No. 34958-MINAET-COMEX.
Publicado en el Alcance No. 53 de la Gaceta No. 242
del 15-12-2008. Reglamento al artículo 80 de la Ley
de Biodiversidad.
El decreto impugnado pretende regular la protección
de la biodiversidad nacional y sus elementos. Se
acusa que este decreto no fue sometido a consulta
ante la población costarricense y señala además, que
el decreto no garantiza una adecuada participación
ciudadana en los asuntos relacionados con el
ambiente y la biodiversidad.
LINEAMIENTOS DE LA CGR SOBRE
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL
-Lineamientos Generales sobre la Planificación del
Desarrollo Local de la Contraloría General de la
República.
Se acusa que son lineamientos de naturaleza
reglamentaria, en temas en donde hay reserva de ley
ya que impone mecanismos de planificación y
coordinación, regulan la participación ciudadana en el
proceso, y obliga a una planificación conjunta, pública
local y concertada, que a juicio del recurrente es
carente de razonabilidad. Considera que con la norma
cuestionada se lesiona la autonomía municipal.

10-1095-0007-CO Ana Isabel 21-01-10
Biamonte Pérez
Acción de El Puente y Los
Inconstitucionalidad Caminos de Mora
10-1078-0007-CO Juez Penal del 21-01-09
Primer Circuito
Consulta Judicial Judicial de la Zona
Sur. Pérez
Zeledón.
10-1075-0007-CO Víctor Hugo Castro 21-01-10
Cubero
Acción de
Inconstitucionalidad
10-1241-0007-CO Roulan Xavier 25-01-10
Ugarte Pérez
Acción de
Inconstitucionalidad
CONFORMACIÓN DE JUNTAS RECEPTORAS DE
VOTOS
-Artículo 41 del Código Electoral.
La norma impugnada señala que “cada partido inscrito
a escala nacional que participe en la elección de
candidaturas inscritas podrá proponer a un elector
para cada junta, así como el suplente respectivo”. Se
acusa que el TSE interpretó que solamente los
partidos inscritos a escala nacional pueden proponer
miembros de Juntas Receptoras de Votos, porque la
elección revista relevancia nacional, no referida a un
cantón en particular.
PENA POR PELIGRO DE ACCIDENTE CULPOSO -
Artículo 255 del Código Penal
Se indica que el artículo consultado tipifica la
conducta de peligro de accidente culposo,
sancionando con prisión de 1 a 5 años, al que por
culpa hubiere expuesto a otros al peligro de accidente
en caminos y carreteras. Considera que la pena es
desproporcionada, si se compara con el resto de
delitos culposos que se tipifican en el Código Penal,
como en el caso de lesiones culposas o aborto
culposo, en donde la pena es de días multa.
RESOLUCIÓN DE LA SALA TERCERA
- Resolución de la Sala Tercera de la Corte Suprema
de Justicia, No. 2009-001181, en un recurso de
revisión, dictada en el expediente No. 08-000011-
0006-PE y el expediente 04-001368-058 del Tribunal
de Juicio de Cartago.
Mediante una resolución judicial se restringe la
libertad del imputado para un cambio de modalidad de
custodia dentro del Sistema Penitenciario, en un caso
de concurso ideal en delitos sexuales.
JURISPRUDENCIA DE CASACIÓN EN CASO DE
CONCURSOS EN MATERIA PENAL JUVENIL
-Jurisprudencia del Tribunal de Casación Penal, que
consiste en señalar que en casos donde la sanción se
aplique de acuerdo a un concurso material, debe
respetarse el límite del triple de la mayor, más no el
límite máximo legal pues “en la Ley de Justicia Penal
Juvenil no hay disposiciones similares al artículo 51
del Código Penal, que establezcan el monto máximo
de cada sanción en caso de concursos”. Considera
que no reconocer la existencia de un límite máximo de
la sanción para el caso de la materia penal juvenil, al
aplicar las reglas del concurso material, es violatorio
de sus derechos.

10-1242-0007-CO Miguel Angel 25-01-10
González Ramírez
Acción de y otros
Inconstitucionalidad
10-1257-0007-CO Jorge Enrique 26-01-10
Romero Pérez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-1401-0007-CO Rafael Chan Jaen 27-01-10
Acción de
Inconstitucionalidad
10-1414-0007-CO José Manuel Ulate 27-01-10
Avendaño
Acción de
Inconstitucionalidad
PLAN REGULADOR DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
-Plan Regulador de la Municipalidad de San Isidro de
Heredia, aprobado en sesión No. 69-2005 del 14-11-
2005, mediante acuerdo No. 1256-2005.
Se impugnan concretamente los artículos 69 y 76 que
establecen el área mínima del lote unifamiliar para
construir una vivienda en el cantón de San Isidro de
Heredia.
OBLIGACIÓN DE INICIAR ESCRUTINO DE VOTOS
A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE
-Artículo 197 del Código Electoral. Ley No. 8765.
Publicado en el Alcance No. 37. Gaceta 171 del 02-
09-2009.
La norma señala que el examen y calificación de la
documentación electoral a cargo del TSE, hecho con
base en el conteo y asignación de votos realizados
por las juntas electorales, se debe hacer a la mayor
brevedad posible. Se cuestiona el que se elimine el
escrutinio de votos por parte del TSE y se asigna a las
juntas electorales, lo cual considera, no fue la
intensión del constituyente originario.
DEFINICIÓN DEL DEBER DE PROBIDAD POR VÍA
REGLAMENTARIA.
-Artículo 1, numeral 13, letra F del Decreto Ejecutivo
No. 32333-MP-J, publicado en La Gaceta No. 82 del
29 de abril del 2005. Alcance No. 11.
La norma señala: “abstenerse de conocer y resolver
un asunto cuando existan las mismas causas de
impedimento y recusación que se establecen en la
Ley Orgánica del Poder Judicial, en el Código
Procesal Civil, y en otras leyes. Se acusa que se
pretende definir el “deber de probidad”, contenido en
el artículo 3 de la Ley contra la Corrupción,
extendiendo su contenido por vía reglamentaria,
violando con ello el principio de reserva de ley. Acusa
que esta norma reglamentaria, permite que una
simple conducta administrativa que normalmente sólo
podría ser objeto de una sanción disciplinaria, pueda
ser objeto de una sanción penal, como en este caso.
CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO DE LA
MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
-Convención Colectiva de Trabajo de la Municipalidad
de Heredia. Suscrita el 10 de julio de 1998.
Solicita que según los votos 1696-92, 4453-00 y 7730-
00, se declare que la Convención Colectivo de la
Municipalidad de Heredia es inconstitucional.

10-1415-0007-CO Jorge Antonio 27-01-10
Rojas Molina y
Acción de otros
Inconstitucionalidad
10-1493-0007-CO Kendall Alpízar 29-01-10
Cruz
Acción de
Inconstitucionalidad
10-1537-0007-CO Jorge Rodríguez 14-01-10
Fonseca
Acción de
Inconstitucionalidad
RESTRICCIÓN VEHICULAR PARA GRUAS DE
ARRASTRE
-Artículo 6 del Decreto Ejecutivo No. 35379-MOPT
Se acusa que los permisionarios de gruas de arrastre
fueron excluidos de las excepciones a la restricción
vehícular, para circular en el centro de San José, a
pesar de que brinda un servicio público.
DETERMINACIÓN DE GUARDA, CRIANZA Y
EDUACIÓN DE LOS HIJOS EN CASOS DE
DIVORCIO
-Artículo 56 del Código de Familia
Al declarar el divorcio, el Tribunal, tomando en cuenta
el interés de los hijos menores y las aptitudes física y
moral de los padres, determinará a cuál de los
cónyuges confía la guarda, crianza y educación de
aquéllos. Sin embargo, si ninguno de los progenitores
está en capacidad de ejercerlas, los hijos se confiarán
a una institución especializada o persona idónea,
quienes asumirían las funciones de tutor. El Tribunal
adoptará, además, las medidas necesarias
concernientes a las relaciones personales entre
padres e hijos. Cualquiera que sea la persona o
institución a cuyo cargo queden los hijos, los padres
quedan obligados a sufragar los gastos que
demanden sus alimentos, conforme al artículo 35.
Acusa el recurrente que la norma implícitamente
suspende parcialmente la patria potestad a uno de los
dos progenitores.
NOMENCLATURA DE GRADOS Y TITULOS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
ESTATAL. REQUISITOS PARA OPTAR POR EL
GRADO DE MAESTRÍA
-Convenio para crear una nomenclatura de grados y
títulos de la Educación Superior Universitaria Estatal,
específicamente donde establece los requisitos de
ingreso para las personas que opten por una maestría
dentro del nivel de posgrado.
Se acusa que cualquier persona con un bachillerato
puede optar por el grado de maestría, sin exigir para
ello el grado de licenciatura. Además, se acusa que el
bachillerato no debe ser necesariamente en la misma
disciplina en que se desea obtener la maestría.
(Este es un escrito que se ordenó desglosar de un
expediente)

10-1648-0007-CO Ofelia Taitelbaum 02-02-10
Yoselewich
Acción de
Inconstitucionalidad Defensora de los
Habitantes
10-1696-0007-CO María Doris 01-02-10
Gutiérrez Carrera
Acción de
Inconstitucionalidad
10-1782-0007-CO Cristina González 04-02-10
Collado y otro
Acción de
Inconstitucionalidad
10-1854-0007-CO Ana Carolina 05-02-09
Aguilar Blandino
Acción de
FEBRERO
SOLO SE RECONOCEN INCENTIVOS DE LA LEY A
LOS PSICOLOGOS CLINICOS
-Artículo 17, 18 y 19 de la Ley de Incentivos a los
Profesionales en Ciencias Médicas. No. 6836.
-Artículos 1 y 2 de la Ley No. 8423, específicamente
en cuanto a la reforma del artículo 40 de la Ley
General de Salud y del artículo 19 de la Ley No. 6836.
Se acusa que la norma reconoce exclusivamente a los
psicólogos con especialidad en Psicología Clínica,
como profesionales en Ciencias de la Salud y como
los únicos que reciben los incentivos de las normas
cuestionadas, no así los demás profesionales en
psicología. Lo anterior, es considerado por la
Defensoría como discriminatorio.
ELIMINAN PENSIÓN POR CASARSE DE NUEVO
-Artículo 20 inciso d) del Reglamento de Invalidez,
Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro
Social.
La norma impugnada señala que el pago de la
pensión termina cuando se de alguna de las
siguientes circunstancias: d) El matrimonio o la unión
libre de los beneficiarios en caso de muerte.
REQUISITOS PARA LOS ADOPTANTES -
Artículo 106 incisos c) del Código de Familia.
La norma impugnada señala como requisitos
generales para todo adoptante.
c) Ser por lo menos quince años mayor que el
adoptado. En la adopción conjunta, esa diferencia se
establecerá con respecto al adoptante de menor edad.
En la adopción por un solo cónyuge, esa diferencia
también deberá existir con el consorte del adoptante.
OBLIGACIÓN DE INICIAR ESCRUTINO DE VOTOS
A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE

Inconstitucionalidad
10-1859-0007-CO Enrique Rojas 05-02-09
Franco
Acción de
Inconstitucionalidad Hotel Suerre Punta
Uva S.A.
10-1980-0007-CO Daisy Puig Serra 09-02-10
Acción de Hoteles
Inconstitucionalidad Recreativos S.A.
10-2115-0007-CO John Hernández 10-02-09
Rojas
Acción de
Inconstitucionalidad
-Artículo 197 del Código Electoral. Ley No. 8765.
Publicado en el Alcance No. 37. Gaceta 171 del 02-
09-2009.
La norma señala que el examen y calificación de la
documentación electoral a cargo del TSE, hecho con
base en el conteo y asignación de votos realizados
por las juntas electorales, se debe hacer a la mayor
brevedad posible. Se fundamentalmente la expresión
que dice “definitivo”, pues considera que es al TSE al
que corresponde hacer el escrutinio definitivo.
COMPENTENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPUBLICA
-Artículos 1, 9, 11 y 12 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República. No. 7428
-Numeral 12 inciso c) de la Ley General de Control
Interno. No. 8292.
Considera el recurrente que las normas cuestionadas
amplían de forma inconstitucional el marco de acción
de la CGR respecto no sólo a recursos o valores
como fondos públicos, sino que comprende todo bien
o derecho. Esto, por cuanto se está ordenando el
desalojo del Hotel Suerre, ubicado en Manzanillo,
cantón de Salamanca.
SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE LA PRESCRIPCIÓN
DE LA DETERMINACIÓN DE Y COBRO DE
TRIBUTOS DISPENSADOS
-Artículo 47 de la Ley Reguladora de la Todas las
Exoneraciones Vigentes, su Derogatoria y sus
Excepciones. No. 7293.
-Artículo 7 y 14 de la Ley de Incentivos para el
Desarrollo Turístico. No. 6990
La norma señala que la emisión del acto
administrativo declaratorio de una exención
suspenderá el plazo de prescripción de la
determinación y cobro de los tributos inicialmente
dispensados y de los intereses y recargos
concomitantes. Se establecen los controles y pagos
que deben hacerse de los traspasos de bienes
exonerados y finalmente las normas señalan que se
extienden indefinidamente en el tiempo el poder
punitivo de la Administración Tributaria. Finalmente
afirma que no se estableció un límite razonable
temporal para la consideración del hecho como típico.
SOLO SE RECONOCEN INCENTIVOS DE LA LEY A
LOS PSICOLOGOS CLINICOS
-Artículo 17, 18 y 19 de la Ley de Incentivos a los
Profesionales en Ciencias Médicas. No. 6836.
-Artículo 40 de la Ley General de Salud. La palabra
“clínico”

10-2127-0007-CO Manuel Enrique 11-02-09
Fallas Elizondo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2195-0007-CO José Francisco 11-02-09
Morales Fernández
Acción de
Inconstitucionalidad Asociación de
Desarrollo Integral
de la Reserva
Indígena Cabecar
de Talamanca.
10-2259-0007-CO Valerio Vargas 12-02-09
Yong
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2225-0007-CO Julio César Sevilla 12-02-09
Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2226-0007-CO Silvia Bermúdez 12-02-10
Guzmán
Acción de
Se acusa que la norma reconoce exclusivamente a los
psicólogos con especialidad en Psicología Clínica,
como profesionales en Ciencias de la Salud y como
los únicos que reciben los incentivos de las normas
cuestionadas, no así los demás profesionales en
psicología.
LIMITE MAXIMO DE UNA PENA DE PRISION.
-Ley 7389 publicada en La Gaceta No. 83 del 02-05-
1994, que reformó los artículos 51 y 76 del Código
Penal.
Considera el accionante que hubo irregularidades
legislativas en la aprobación de la ley y que la pena
máxima que sufren los privados de libertad (50 años)
es desproporcionada.
AUTORIZACIÓN DE PLANOS EN RESERVAS
INDÍGENAS
- Resolución Administrativa del Catastro Nacional de
las 15:31 horas del 31 de octubre de 1994.
La resolución impugnada establece la obligatoriedad
de CONAI para planos que se ubiquen dentro de los
límites de las Reservas Indígenas. Considera el
recurrente que están limitando el derecho de
propiedad de los indígenas.
RESOLUCIÓN DE LA SALA TERCERA
-Jurisprudencia de la Sala Tercera en la que se
establecen penas. Resolución número 2009-01525 del
as15:00 del 11 de noviembre del 2009.
COMISO EN CASOS DE TRANSITO
-Artículos 103, 110 y 254 bis del Código Penal.
-Reformas a la Ley de Tránsito por Vías Públicas
Terrestres.
Las normas señalan que el comiso es una figura
sancionatoria de aplicación facultativa por parte del
juzgador. Actualmente con la aplicación de las
reformas a la Ley de Tránsito, en los delitos de
peligro, se utiliza mucho por parte de los juzgadores,
el comiso del vehículo del infractor, recibiéndose una
pena, con base en una norma que tiene vacíos
legales, a juicio del recurrente, pues no tipifican un
delito, sino una falta administrativa, con penas muy
altas.
GARANTÍA EN PROCESO MONITORIO
- Artículos 7, 23, 25 y 29 de la Ley de Cobro

Inconstitucionalidad
10-2249-0007-CO Danilo Rodríguez 14-02-10
Montero
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2292-0007-CO Tribunal de Juicio 15-02-10
del II Circuito
Consulta Judicial Judicial de la Zona
Sur, sede Osa.
10-2387-0007-CO Tribunal de Juicio 15-02-10
del II Circuito
Consulta Judicial Judicial de la Zona
Sur, sede Osa.
10-2402-0007-CO Irene Rodas Seas 16-02-10
y otros
Acción de
Judicial. No. 8624.
Las normas señalan que en un proceso monitorio, la
sentencia dictada tendrá efecto de cosa juzgada
formal, salvo que se rinda una garantía suficiente a
satisfacción del Tribunal, no se pueden presentar
incidentes desde el momento en que se conoce la
demanda, pues se debe esperar a que se celebre el
remate, lo que a juicio del accionante genera
indefensión.
IMPUESTO CON DESTINO ESPECIFICO QUE NO
SE ENTREGA A DINADECO
- Artículo 55 de la Ley número 3859. Ley sobre el
Desarrollo de la Comunidad (DINADECO)
El recurrente acusa que no se entrega el monto del
2% de impuesto de ventas, según lo dispone la Ley
3859.
SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA CON ANUENCIA
DE LAS PARTES
Artículo 336 del Código Procesal Penal.
-Se consulta sobre la suspensión del debate por más
de 10 días hábiles, que señala el artículo 336 del
Código Procesal Penal, en el sentido de la
constitucionalidad de dicho acto cuando todas las
partes han manifestado su anuencia por razones de
economía procesal y por el delito que se juzga, como
son los delitos sexuales y los de narcotráfico. En el
caso concreto se acordó suspender por 13 días, en
virtud de la enfermedad de un miembro del Tribunal,
pero el artículo consultado no lo permite. 08-200257-
454-PE (91-09)
SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA CON ANUENCIA
DE LAS PARTES
Artículo 336 del Código Procesal Penal.
-Se consulta sobre la suspensión del debate por más
de 10 días hábiles, que señala el artículo 336 del
Código Procesal Penal, en el sentido de la
constitucionalidad de dicho acto cuando todas las
partes han manifestado su anuencia por razones de
economía procesal y por el delito que se juzga, como
son los delitos sexuales y los de narcotráfico. En el
caso concreto se acordó suspender por 13 días, en
virtud de la enfermedad de un miembro del Tribunal,
pero el artículo consultado no lo permite. 08-200752-
456-PE (70-09)
TOPE DE ANUALIDADES EN CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

Inconstitucionalidad
10-2561-0007-CO Carlos Manuel 18-02-10
Acción de Gutiérrez Gómez
Inconstitucionalidad
10-2616-0007-CO Edilberto Escobar 19-02-10
Cascante y otro
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2621-0007-CO Albino Hernández 18-02-10
Altamirano
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2693-0007-CO Marianela Lobo 22-02-10
Cabezas
Acción de Partido Sol
- Artículo 7 y 8 de la Ley de Salarios.
-Régimen de Méritos de la Contraloría General de la
República.
Límite de anualidades dispuestos en la normativa
impugnada, que a pesar del voto 08-15460, no ha sido
aplicado en la Contraloría General de la República
PROCEDIMIENTO DE LEGISLATIVO DE LEY QUE
REGULA SUBVENCIÓN DE CENTROS PRIVADOS
Ley número 8791 del 26 de noviembre del 2009,
denominada Estímulo Estatal de pago de salarios del
personal docente y administrativo de las Instituciones
Privadas de Enseñanza.
La ley regula lo relativo a la ayuda que presta el
Estado, con el pago de salarios a título de subvención
o estímulo, de una parte o la totalidad del personal
docente, administrativo, a los centros privados sin
fines de lucro, que imparten educación formal en los
niveles de educación preescolar, general básica y
educación diversificada. Se acusan violaciones al
trámite legislativo de la ley
AUTORIZACION PARA DESPEDIR FUNCIONARIOS
QUE SE SOLICITA AL TRIBUNAL DE SERVICIO
CIVIL
-Artículo 25 inciso d) del Reglamento de la Ley de
Carrera Docente. Decreto Ejecutivo No. 2235-E-P de
14 de febrero de 1972
El artículo impugnado permite que el Tribunal de
Carrera Docente solicite al MEP la autorización, para
solicitar a su vez al Tribunal de Servicio Civil, el
despido sin responsabilidad patronal de un servidor,
sin darle debido proceso al funcionario, contra el que
se va a solicitar el despido.
LIMITACIONES PARA RECIBIR SOLO UNA
PENSIÓN POR GRUPO FAMILIAR DEL REGIMEN
NO CONTRIBUTIVO DE LA CCSS
-Actual artículo 7, antes artículo 10 del Reglamento
del Programa del Régimen No Contributivo de
Pensiones por Monto Básico de la C.C.S.S. Aprobado
por Junta Directiva de la CCSS en sesión número
8151 del 17 de mayo del 2007. Publicado en La
Gaceta número 102 del 29 de mayo del 2007.
La norma impugnada señala que “en un mismo grupo
familiar, solamente se podrá conceder una pensión
del Programa Régimen No Contributivo”.
FINANCIAMIENTO ESTATAL PARA PARTIDOS
CANTONALES

Inconstitucionalidad
10-2725-0007-CO Ericka Segura 23-02-10
Escalante y otra
Acción de
Inconstitucionalidad
10-2756-0007-CO Tribunal de la Zona 23-02-10
Sur, Sede Golfito
Consulta Judicial
10-2781-0007-CO Manuel Enrique 23-02-10
Rodríguez Picado
Acción de
Inconstitucionalidad
- Artículo 102, transitorio III del Código Electoral.
-Artículo IV del Reglamento de Financiamiento de
Partidos Políticos.
Se acusa que los partidos cantorales no cuentan con
el aporte estatal y no tienen recursos para llevar a
cabo sus campañas, pues la ayuda estatal se les
entrega hasta pasadas las elecciones. Considera que
el Código Electoral y el Reglamento del
Financiamiento de Partidos Políticos establecen
requisitos que serán de muy difícil cumplimiento para
los Partidos Cantonales, que durante el período no
electoral deben afrontar gastos establecidos en el
Código, como los informes que deben ser certificados
por Contador Público.
PRUEBA DE MANEJO
-Decreto Ejecutivo número 34865-MOPT del 14 de
octubre del 2008.
Se impugna la obligación de presentar la prueba de
manejo en vehículos con transmisión manual.
SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA CON ANUENCIA
DE LAS PARTES
Artículo 336 del Código Procesal Penal.
-Se consulta sobre la suspensión del debate por más
de 10 días hábiles, que señala el artículo 336 del
Código Procesal Penal, en el sentido de la
constitucionalidad de dicho acto cuando todas las
partes han manifestado su anuencia por razones de
economía procesal y por el delito que se juzga, como
son los delitos sexuales y los de narcotráfico. En el
caso concreto se acordó suspender por 13 días, en
virtud de la enfermedad de un miembro del Tribunal,
pero el artículo consultado no lo permite. 08-000577-
455-PE (98-09)
DOBLE SANCIÓN A DEUDORES ALIMENTARIOS -
Artículo 185 del Código Penal.
Se impondrá prisión de un mes a dos años o una
multa igual a la mitad del salario mínimo establecido
por la Ley No.7337, del 5 de mayo de 1993, al padre,
adoptante, tutor o guardador de un menor de
dieciocho años o de una persona que no pueda
valerse por sí misma, que deliberadamente, mediando
o no sentencia civil, omita prestar los medios
indispensables de subsistencia a los que está
obligado. El juez podrá aumentar esa pena hasta en el
doble, considerando las condiciones personales del
autor, sus posibilidades económicas, los efectos y
gravedad de la acción.
La misma pena se les impondrá a los obligados a

10-2789-0007-CO Johnny Araya 24-02-10
Monge y otros
Acción de
Inconstitucionalidad Federación
Metropolitana de
Municipalidades de
San José y otras
10-2791-0007-CO Giselle Mora Peña 23-02-10
Directora Ejecutiva
Acción de y representante
Inconstitucionalidad legal de la Unión
de Gobiernos
Locales
10-2854-0007-CO Carlos Carrillo 25-02-10
Valejos
Acción de
brindar alimentos. La responsabilidad del autor no
queda excluida por el hecho de que otras personas
hayan proveído medios de subsistencia.
Igual pena se impondrá al hijo respecto de los padres
desvalidos y al cónyuge respecto del otro cónyuge,
separado o no, o divorciado cuando esté obligado, y al
hermano respecto del hermano incapaz.
Se acusa que se impone una doble sanción a la
persona que no paga pensión alimentaria, pues por no
pagar se le detiene y por faltar a sus deberes
alimentarios también.
CONDICIONES PARA ENTREGAR IMPUESTO A
MUNICIPALIDADES.
- Artículo 5, párrafo 5 de la Ley de Simplificación y
Eficiencia Tributarias. No. 8114 del 09 de julio del
2001.
-Decreto Ejecutivo No. 34624-MOPT del 27-03-2008.
La ley otorga un 29% del Impuesto Único sobre los
Combustibles, no obstante, el artículo impugnado
impone una determinada modalidad de ejecución de
los recursos y una organización, a través de una junta
vial cantonal o distrital, integrada por representantes
del gobierno local, el MOPT y la comunidad, lo que a
juicio de los accionantes lesiona la autonomía
municipal.
LINEAMIENTOS DE LA CGR SOBRE
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL
-Lineamientos Generales sobre la Planificación del
Desarrollo Local de la Contraloría General de la
República. Gaceta No. 52 del 16-03-09. Resolución
SC-1-2009 de la Subcontralora General de la
República.
-Artículo 1 párrafo penúltimo de la Ley de la
Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos.
-Decreto Ejecutivo N.35388-PLAN-2009 "Reglamento
de Creación de los Consejos Cantonales, Consejos
Distritales y Consejos Regionales de Coordinación
Institucional” del 24 de julio del 2009.
Se acusa que son lineamientos de naturaleza
reglamentaria, en temas en donde hay reserva de ley
ya que impone mecanismos de planificación y
coordinación, regulan la participación ciudadana en el
proceso, y obliga a una planificación conjunta, pública
local y concertada, que a juicio del recurrente es
carente de razonabilidad. Considera que con la norma
cuestionada se lesiona la autonomía municipal.
IMPUTADO COMO OBJETO DE PRUEBA -
Artículo 88 del Código Procesal Penal

Inconstitucionalidad
La norma señala que se podrá ordenar la
investigación corporal del imputado para constatar
circunstancias importantes para descubrir la verdad.
Con esta finalidad y por orden del tribunal, serán
admisibles intervenciones corporales, las cuales se
efectuarán según las reglas del saber médico, aun sin
el consentimiento del imputado, siempre que esas
medidas no afecten su salud o su integridad física, ni
se contrapongan seriamente a sus creencias. El
recurrente la objeta, por cuanto se hace sin su
consentimiento.
10-2894-0007-CO Cesar Cardozo 25-02-10 REQUISITOS PARA NEGOCIOS DE MAQUINAS DE
JUEGOS Y OTROS.
Acción de G.S. Magia
Inconstitucionalidad Internacional S.A. -Artículo 28 párrafo primero y Transitorio único de la
ley No. 8767. Publicada en La Gaceta número 191 del
01 de octubre del 2009.
10-3132-0007-CO Donald Arguedas 02-03-10
Cortes y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
MARZO
Las normas señalan que las máquinas de juegos,
juegos de videos o juegos de habilidad y destreza,
tanto electrónicos como virtuales, deben instalarse en
establecimientos acondicionados para tal fin, que no
se encuentren comunicados con otros locales
dedicados a otras actividades. El transitorio establece
un plazo de 6 meses para poner a derecho este
requisito. Consideran los recurrentes que esto no es
una medida razonable.
ESTRUCTURA DEL MINAET
-Decreto Ejecutivo No. 35669-MINAET. Publicado en
La Gaceta No. 3 del 06 de enero del 2010.
Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente,
Energía y Telecomunicaciones.
El reglamento impugnado tiene por objeto describir la
estructura del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones, y determinar las relaciones
administrativas de los órganos que lo conforman para
el cumplimiento de las funciones y competencias
asignadas por las leyes y los reglamentos ejecutivos
vigentes. Se indica que el decreto impugnado
establece un régimen disciplinario para las
instituciones de la administración que provean
funcionarios al MINAET, será aplicado por esa
institución y se impugna también la línea de dirección

10-3131-0007-CO Rodrigo Arias 01-03-10
López
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3143-0007-CO Rocío Aguilar 02-03-10
Montoya
Acción de
Inconstitucionalidad Contralora General
de la República
10-3127-0007-CO Adriana Coto 02-03-10
Méndez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3187-0007-CO Eladio González 03-03-10
establecida en el decreto, pues consideran que
afectan órganos desconcentrados, como el SINAC.
INCAPACIDAD PARA ASEGURADOS
ASEGURADOS PENSIONADOS, VOLUNTARIOS Y
POR CUENTA DEL ESTADO
-Artículos 10, 29, 36 y 42 del Reglamento del Seguro
de Salud.
-Artículos 7 y 12 del Reglamento para la Afiliación de
los Asegurados Voluntarios.
-Artículo 3 del Reglamento para el Otorgamiento de
Incapacidades y Licencias a los Beneficiarios del
Seguro de Salud.
-Acuerdo de Junta Directiva de la CCSS, tomado en el
artículo 20 de la sesión 8210, celebrada el 13-12-
2007. Publicada en La Gaceta No. 18 del 25 de enero
del 2008, en correspondencia con lo resuelto por la
misma Junta Directiva el 04-02-2010.
-Oficio GF-7-160 del 15 de enero del 2010.
Se acusa que las normas impugnadas excluyen a los
asegurados pensionados, voluntarios y por cuenta del
Estado de obtener una incapacidad o licencia por
maternidad y recibir por consiguiente la ayuda
económica correspondiente.
CONVENCIÓN COLECTIVA DEL BNCR
-Artículo 49 de la undécima reforma a la quinta
convención colectiva de trabajo del Banco Nacional de
Costa Rica.
La norma establece un incentivo especial anual por
años de servicio, según la evaluación del desempeño
del funcionario, si es como mínimo satisfactorio, en
caso de 10 años de servicio, se le da una semana de
salario, 15 años, dos semanas, 20 años, tres
semanas.
REGULA SUBVENCIÓN DE CENTROS PRIVADOS
Ley número 8791 del 26 de noviembre del 2009,
denominada Estímulo Estatal de pago de salarios del
personal docente y administrativo de las Instituciones
Privadas de Enseñanza.
La ley regula lo relativo a la ayuda que presta el
Estado, con el pago de salarios a título de subvención
o estímulo, de una parte o la totalidad del personal
docente, administrativo, a los centros privados sin
fines de lucro, que imparten educación formal en los
niveles de educación preescolar, general básica y
educación diversificada. Se acusan violaciones al
trámite legislativo de la ley
POTESTADES DE LA CONTRALORÍA GENERAL

Solis
Acción de
Inconstitucionalidad Empresa
Hidroeléctrico Los
Negros S.A.
10-3227-0007-CO Carlos Eduardo 03-03-10
Briceño Villegas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3225-0007-CO Marco Aguilar 03-03-10
Ugalde
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3226-0007-CO Jorge Enrique 03-03-10
Romero Pérez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3197-0007-CO Alvaro Sagot 03-03-10
Roríguez
DE LA REPÚBLICA
- Informe sobre los resultados de un estudio efectuado
en relación con el proyecto hidroeléctrico Los Negros.
Promovido por la Empresa de Servicios Públicos de
Heredia S.A. y con la creación de la empresa
hidroeléctrica Los Negros S.A. Informe DFOE-PR-
13/2006
-Artículos 4 párrafo último, 7 y 12 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República. No. 7428.
Se acusa que el informe de Contraloría, que es un
órgano que no puede actuar como administración
activa, deroga implícitamente un convenio privado de
accionistas, celebrado entre la empresa de Servicios
Públicos de Heredia e Inversionistas Nerja de San
José. Se acusa que la entidad se apoya en las
normas impugnadas para ejecutar acciones de
fiscalización, ajenas al marco de su competencia
funcional.
ESPECIFICACIONES EN REVISIÓN TÉCNICA DE
VEHÍCULOS
-Artículos 34, 35, 36 y 37 de la Ley de Tránsito.
-Reglamento a la Ley de Tránsito.
-Manual de Revisión Técnica.
Se impugnan los estándares de calidad que exigen a
los vehículos, pues perjudica a los que son
carburados.
POLARIZADO DE VEHÍCULOS
-Artículos 114 y 133 inciso d) de la Le de Tránsito.
Las normas impugnadas sancionan a los conductores,
cuyos vehículos tengan calcomanías o algún material
que impida la visibilidad, con polarizado de ventanas, o
sin parabrisas. Se acusa que los vehículos nuevos,
tienen de fábrica un grado de polarizado en los vidrios
delanteros y traseros.
VICIOS EN NUEVA LEY DE TRANSITO
-Ley de Tránsito
Se acusa que no se consultó al Poder Judicial la
nueva Ley de tránsito, que hubo una serie de vicios
legislativos, que el sistema de sanciones es muy
fuerte, que el Poder Ejecutivo la puso en
funcionamiento parcialmente, sin haber sido
publicada.
AMBIENTE
PLAN DE DESARROLLO URGANO DEL GRAN
AREA METROPOLITANA

Acción de
Inconstitucionalidad
10-3292-0007-CO Mario Fernando 04-03-10
Vargas Zeledón
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3293-0007-CO Fernando Mora 04-03-10
Rojas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3289-0007-CO Guillermo Bonilla 04-03-10
Vindas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3409-0007-CO Alonso Núñez 05-03-10
Quesada
-Decreto Ejecutivo No. 35748-MP-MINAET-MINVAH,
denominado Reforma “Plan Regional de Desarrollo
Urbano Gran Área Metropolitana”: Delimitación del
área y reglamento de la primera etapa del Plan,
ciudades del Valle Central de Costa Rica (Anexo 1 del
Plan)”.
Se indica que el decreto impugnado busca abrir
espacios únicamente a urbanizaciones,
fraccionamientos y quintas, en zonas que son áreas
de recarga acuíferas, corredores biológicos, zonas de
alta fragilidad ambiental, entre otros. Lo que a su juicio
violenta el derecho al ambiente.
COMERCIO
SANCIONES ADUANERAS
-Artículo 242 de la Ley General de Aduanas. No. 7557
y sus reformas.
La norma establece una multa equivalente al valor
aduanero de las mercancías que se importan, en los
casos en donde se cause, a juicio de la
administración, perjuicio. Considera el recurrente que
la sanción resulta confiscatoria y violatoria del derecho
de propiedad.
TRANSITO
PRUEBA DE MANEJO EN VEHÍCULOS DE
TRANSMISIÓN MANUAL
-Decreto Ejecutivo No. 34865-MOPT del 14-10-2008.
Publicado en La Gaceta número 224 del 19-11-2008.
La norma señala que se debe hacer la prueba de
manejo únicamente con vehículos de transmisión
manual, cuando antes se permitía hacerla con
cualquier tipo de vehículo.
PENSION
CALCULO DE PENSIÓN EN CASOS DE
INCAPACIDAD
-Artículos 226 y 228 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.
Las normas impugnadas señalan que los funcionarios
judiciales que se pensionan por “imposibilidad” tienen
derecho a una pensión que se calcula sobre el 80%
del promedio salarial de los mejores 24 salarios y no
sobre el 100%, como se disponía anteriormente. En el
caso concreto, la persona fue pensionada por
incapacidad absoluta y permanente y la pensión se le
calculó con base en estas reglas.
TRIBUTARIO
SE ACUSAN VIOLACIONES EN LA FORMACIÓN

Acción de
Inconstitucionalidad
10-3430-0007-CO Juzgado Penal del 08-03-10
I Circuito Judicial
Consulta Judicial de Alajuela
10-3431-0007-CO Juzgado Penal del 08-03-10
I Circuito Judicial
Consulta Judicial de Alajuela
10-3466-0007-CO Juzgado Penal del 08-03-10
I Circuito Judicial
Consulta Judicial de Alajuela
10-3541-0007-CO Gonzalo Campos 09-03-10
Jiménez
Acción de
Inconstitucionalidad
DE LEY EN MATERIA TRIBUTARIA.
-Ley No. 8683 del 19-11-2008. Impuesto Solidario
para el Fortalecimiento de Programas de Vivienda.
Publicada en La Gaceta No. 239 del 10 de diciembre
del 2008.
-Reglamento a la Ley del Impuesto Solidario para el
Fortalecimiento de Programas de Vivienda. Decreto
Ejecutivo No. 35515 del 18 de setiembre del 2009,
publicado en el Alcance No. 40 de La Gaceta No. 189
del 29-09-2009.
Se acusan violaciones al procedimiento de formación
de la ley, se acusa que no se publico el texto
sustitutivo para la aprobación de la ley y no se
consultó a las instituciones descentralizadas en
relación con el sistema social e impositivo que
establece.
PENAL
DIRECTRIZ DEL MINISTERIO PUBLICO
-Directriz del Ministerio Público, según la cual, en los
procesos en donde se quiera aplicar la suspensión del
proceso a prueba, en procesos por conducción
temeraria, como plan reparador deben requerir la
donación del vehículo a favor del Estado, de lo
contrario el Ministerio Público no acepta ningún otro
plan diverso. Exp. 09-5970-0305-PE
PENAL
DIRECTRIZ DEL MINISTERIO PUBLICO
-Directriz del Ministerio Público, según la cual, en los
procesos en donde se quiera aplicar la suspensión del
proceso a prueba, en procesos por conducción
temeraria, como plan reparador deben requerir la
donación del vehículo a favor del Estado, de lo
contrario el Ministerio Público no acepta ningún otro
plan diverso. Exp. 09-2419-0305-PE
PENAL
DIRECTRIZ DEL MINISTERIO PUBLICO
-Directriz del Ministerio Público, según la cual, en los
procesos en donde se quiera aplicar la suspensión del
proceso a prueba, en procesos por conducción
temeraria, como plan reparador deben requerir la
donación del vehículo a favor del Estado, de lo
contrario el Ministerio Público no acepta ningún otro
plan diverso. Exp. 09-2164-0057-PE
PENAL
APELACIÓN DE SENTENCIAS Y REGISTRO DE
ANTECEDENTES
-Artículos 319 y 42 del Código Procesal Penal.

10-3555-0007-CO Rafael Ángel 10-03-10
Guillén Elizondo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3597-0007-CO Doris Guzmán 10-03-10
Céspedes
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3594-0007-CO Abel Nicolás 10-03-10
Chinchilla Mata
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3647-0007-CO Alfredo Aguilar 10-03-10
Vargas
Acción de
-Artículo 11 de la Ley de Registro y Archivos
Judiciales. No. 6723 del 10 de marzo de 1982
Se acusa que las normas impugnadas no permiten el
recurso de apelación por el fondo contra el auto de
apertura a juicio y contra la sentencia condenatoria
dictada por el Tribunal Penal de Juicio. El que se
registre por tantos años la condena, lesiona el
derecho de trabajo e impone una sanción
administrativa, que afecta la vida social, familiar y
laboral del individuo, pues el que se registre la
sentencia es una pena de carácter social.
LEY DE TRANSITO
-Reforma a la Ley de Tránsito y las modificaciones de
los artículos 117, 118 y 254 bis del Código Penal.
Publicada en el Alcance número 55 de la Gaceta 248
del 23-12-2008
Las normas se impugnan por vicios en la formación de
la ley y se alega su desproporcionalidad en las penas
de cárcel, así como la suspensión de la licencia de
conducir vehículos.
LIMITE DE AYUDA PARA INSTITUCIONES
PRIVADAS DE ENSEÑANAZA
-Ley No. 8791 del 26-11-2009. Ley de Estímulo
Estatal de pago de salarios del personal docente y
administrativo de las Instituciones Privadas de
Enseñanza.
Se cuestiona el límite que fija la ley como estímulo
estatal, dejando plena discrecionalidad al Poder
Ejecutivo-Ministerio de Educación, para que fije
antojadizamente el porcentaje del presupuesto que se
destinará año a año al estímulo de la educación de un
o,01% a un 0.7%
CASACIÓN EN MATERIAL NOTARIAL -
Artículo 158 del Código Notarial
La norma impugnada restringe la posibilidades
Recurso de Casación contra lo resuelto por el
Tribunal de Notariado, únicamente en los casos en
que “hubiere mediado pretensión resarcitoria” y
“cuando la cuantía del asunto lo permita”, impidiendo
así la interposición del recurso en el resto de los
casos, ya sea porque no haya pretensión resarcitoria
o porque la cuantía no lo permite. De igual forma en
cuanto limita la competencia del tribunal de casación
únicamente a lo pecuniario.
CONVENCIÓN COLECTIVA DEL BANCO POPULAR
-Artículos 50 inciso c) y 58 de la Tercer Reforma a la

Inconstitucionalidad
10-3766-0007-CO Herson Cubero 12-03-10
Zeledón
Acción de
Inconstitucionalidad
10-3898-0007-CO Carlos Rodríguez 16-03-10
Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad Motor Sport SA
10-3968-0007-CO Roberto Alfredo 18-03-10
Coto Valverde
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4026-0007-CO María del Roció 18-03-10
Murillo Mora y otro
Acción de
Inconstitucionalidad
Tercera Convención Colectiva de Trabajo del Banco
Popular de Costa Rica.
Las normas regulan lo referente a las investigaciones
administrativas y los casos de empate en el seno de la
Junta de Relaciones Laborales. Se acusa que la
Gerencia General tiene un doble papel, de juez y
parte en los procedimientos administrativos, pues
llevan a cabo la investigación y decide finalmente.
PRUEBA DE MANEJO
-Decreto Ejecutivo número 34865-MOPT del 14 de
octubre del 2008.
Se impugna la obligación de presentar la prueba de
manejo en vehículos con transmisión manual.
COBRO POR ESPECTÁCULOS PUBLICOS EN
ALAJUELA
-Reglamento de Espectáculos Públicos de la
Municipalidad de Alajuela. Publicado en La Gaceta
NO. 160 del 22-08-2000.
Se acusa que la norma grava con un 5% sobre el
valor de cada boleto de entrada a todo espectáculo
público, sobre el 13% del impuesto de ventas. Se
considera un cobro excesivo.
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PENAL EN
CASOS DE DELITOS SEXUALES CONTRA
MENORES
-Artículo 31 del Código Procesal Penal (reforma). Ley
de Fortalecimiento de la lucha contra la explotación
sexual de personas menores de edad, mediante la
adición y la reforma de varios artículos al Código
Penal. Ley No. 8590. Publicada en La Gaceta del 30
de agosto del 2007.
La norma regula la prescripción de la acción penal, si
no se ha iniciado la persecución penal, en tonto
señala que en casos de delitos sexuales cometidos
contra personas menores de edad, el plazo
comenzará a correr a partir de que la víctima haya
cumplido la mayoría de edad.
INTERPRETACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN
RETROACTIVA DE NORMAS PROCESALES
-Aplicación retroactiva de la causal de interrupción de
la prescripción prevista en el artículo 33 inciso d) del
Código Procesal Penal.
-Interpretación y aplicación de la normativa procesal
referente a las causales interruptoras de la
prescripción.

10-4035-0007-CO YCF 19-03-10
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4048-0007-CO Juan Camilo 19-03-10
Saldarriaga
Jiménez y otro
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4290-0007-CO Luis Guillermo 24-03-10
Pérez Calderón
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4352-0007-CO Tomas Federico 24-03-10
Nassar Pérez
Acción de
Inconstitucionalidad Calvo Distribución
El Salvador S.A.
Se acusa que los jueces han interpretado que
tratándose de normas procesales, el tratamiento es
distinto que con las normas de derecho sustantivo, y
que la norma aplicable es la vigente al momento de
ocurrir el acto que ella regula y no opera la
retroactividad de la ley.
SE IMPIDE ASEGURAR EN LA CCSS PAREJA DEL
MISMO SEXO
-Artículo 10 del Reglamento de Salud de la Caja
Costarricense de Seguro Social, aprobado por la
Junta Directiva de la CCSS en el artículo 19 de la
sesión número 7082, del 03-12-1996 y publicado en
La Gaceta No. 25 del 05-02-1997.
-Resolución número 003-229-10 del 09-03-2010 de la
CCSS.
Mediante la resolución impugnada la CCSS le niega a
un ciudadano asegurar a su pareja, quien es mayor de
edad y de su mismo sexo, pues la norma señala que
sólo se podrá asegurar al compañero, entendido como
persona hombre o mujer, que convive en unión libre,
en forma estable y bajo un mismo techo con otra de
distinto sexo.
SOLO NACIONALES PUEDEN SER
REPRESENTANTES ESTUDIANTILES
-Artículo 173 del Estatuto Orgánico de la Universidad
de Costa Rica. Publicado en La Gaceta del 22-03-
1974.
La norma se impugna en cuanto exige como requisito
indispensable, la nacionalidad costarricense para
ejercer la representación estudiantil de cualquier
orden.
CONVENCION COLECTIVA DEL INS
-Artículo 140 de la Convención Colectiva del Instituto
Nacional de Seguros.
La norma señala que es procedente el despido de un
funcionario, al acumular 24 meses de incapacidad en
los últimos tres años.
RENDIMIENTO DE GARANTIA EN CASOS DE
APLICACIÓN DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL
REPRESENTANTE DE CASAS EXTRANJERAS
-Artículo 10 bis de la Ley de Protección al
Representante de Casas Extranjeras No. 6209 del 09-
03-1978, adicionado por la Ley No. 8629 del 30-11-
2007.

10-4412-0007-CO Alberto Salom 25-03-10
Echeverría y otros
Consulta Legislativa
10-4408-0007-CO Sergio Leiva 25-03-10
Urcuyo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4416-0007-CO Allen Quirós Arias 25-03-10
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4460-0007-CO José Francisco 26-03-10
Masis Mata
Acción de
Inconstitucionalidad
La norma impugnada establece que cuando se
reclame una indemnización por daños y perjuicios,
deberá resarcirse íntegramente la lesión patrimonial
causada o la que pueda causarse. El juez, a petición
de parte, podrá fijar una garantía y fijará el plazo, en
que deba presentarse, bajo apercibimiento de no oír
posteriores gestiones en caso de omisión. Considera
el recurrente que la norma impone un obstáculo al
acceso de la justicia de la parte demandada e implica
una denegatoria al derecho de audiencia.
REFORMAS A LEYES DE PROPIEDAD
INTELECTUAL
-Reforma al artículo 2 de la Ley 6683 del 14-10-1982,
artículo 52 de la Ley 8039 del 12-10-2000 y artículo 8
de la Ley 7975 del 04 de enero del 2000. Expediente
Legislativo No. 17264.
Son reformas a la Ley de Derechos de Autor y
Derechos Conexos, Ley de Procedimientos de
Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual y
Ley de Información No Divulgada. Se consultan
aspectos de procedimiento parlamentario.
PROCESOS DISCIPLINARIOS CONTRA NOTARIOS
- Artículos 18, 19, 138, 141, 150, 151, 152, 153, 154,
155, 156, 157, 158, 160, 161, 164, 169, 170 del
Código Notarial.
Las normas impugnadas regulan el proceso
disciplinario “jurisdiccional” contra notarias y notarias
públicos, pues se asegura que es competencia del
Poder Ejecutivo y no del Poder Judicial.
SANCIONES POR PRESENTACIÓN TARDIA DE LA
DECLARACIÓN DEL IMPUESTO DE VENTAS
-Artículo 86 párrafo 3 del Código de Procedimientos
Tributarios.
-Interpretación del Tribunal Fiscal Administrativo de
párrafo octavo.
-Directriz 22-2003, dictada por el Director de
Tributación Directa del 24-06-2003.
La norma establece que a la hora de ordenar el cierre,
por omitir presentar en el plazo de ley la declaración
de impuesto de ventas de un negocio, la
Administración desconocerá cualquier traspaso del
establecimiento.
SANCIONES IMPUESTAS POR EL COLEGIO DE
ABOGADOS
-Código de Deberes Jurídicos, Morales y Éticos del
Profesional en Derecho del Colegio de Abogados de
Costa Rica. Aprobado por la Junta Directiva del

10-4461-0007-CO Cristian Soto Mora 26-03-10
Acción de
Inconstitucionalidad
Colegio en sesión ordinaria del 25-11-2004, ratificado
en sesión del 02-12-2004. Publicado en La Gaceta
No. 242 del 10-12-2004.
Se acusa que el Colegio de Abogados publica las
sanciones que impone a los profesionales asociados.
Cuestiona además que las sanciones impuestas a los
agremiados deben hacerse por ley.
SANCIONES IMPUESTAS A NOTARIOS
-Artículos 139, 146 inciso a), 143 inciso b), 144 inciso
b) 145 inciso c) del Código Notarial.
-Artículo 51 de los Lineamientos para el Ejercicio y
Control del Servicio Notarial. Publicado en el Boletín
Judicial número 99 del 24-05-2007.
Se acusa que las normas impugnadas no definen lo
que es la falta leve versus una falta grave. Se acusa
que las normas son poco claras e imprecisas.
10-4478-0007-CO Victor Emilio 26-03-10 APROBACIÓN DE LEYES PARA GARANTIZAR LA
Granados Calvo
TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y
Acción de
RECURSOS DEL PODER EJECUTIVO A LAS
Inconstitucionalidad
MUNICIPALIDADES
10-4480-0007-CO 26-03-10
Erick Barrios
Acción de Sancho
Inconstitucionalidad
Omisión de la Asamblea Legislativa en la
promulgación de la Ley de Transferencia de
competencias del Poder Ejecutivo a los Gobiernos
Locales, ordenado mediante reforma parcial del
artículo 170 de la Constitución Política. Ley 8106 del
03-junio de 2001, publicada en el Diario Oficial La
Gaceta 132 de 10-7-2001 y entró a regir el 10 de julio
del 2002
Se acusa que desde la vigencia de la reforma parcial
al artículo 170 de la Constitución Política, a la fecha
han transcurrido ocho años y ocho meses sin que se
haya aprobado por parte de la Asamblea Legislativa,
ninguna de las leyes necesarias para garantizar la
transferencia de competencias y recursos del Poder
Ejecutivo a las municipalidades del país, lo anterior
debido a la ausencia de plazo razonable alguno para
promulgar la ley.
DESTITUCIÓN DE LOS DELEGADOS DE LA
COMISIÓN DE INTEGRACIÓN DE LA ASAMBLEA
DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL
BANCO POPULAR PARA EL PERIODO 2010-2014
Decreto Ejecutivo 35687-MTSS, publicado en el
alcance 1a la Gaceta número 3 del 6 de enero del
2010 y 35717-MTSS al alcance 2 a la Gaceta 21 del
1° de febrero de 2010, el cual adiciona y modifica
parcialmente el primero, mediante los cuales
reglamentó el inciso c) del artículo 14 bis de la Ley
Orgánica del Banco Popular que derogó el
Reglamento publicado en la gaceta 210 del 29 de

octubre de 2009, aprobado por la Junta Directiva del
Banco Popular en sesión 4704 celebrada el 5 de
octubre del 2009, denominado “Reglamento para la
integración de la Asamblea de Trabajadores y
Trabajadoras del Banco Popular.
Se acusa que la aplicación del decreto ejecutivo
35687-MTSS, con lo cual se destituyó tácita y
arbitrariamente a los delegados de la Comisión de
Integración de la Asamblea de Trabajadores y
Trabajadoras del Banco Popular para el período 2010-
2014, sin mediar ninguna comunicación o explicación
al respecto, y además se ordenó integrar la comisión
de integración en la forma descrita por la nueva
normativa, derogando cualquier decisión o disposición
anterior sobre el tema.
10-4488-0007-CO Asociación 26-03-10 TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE
Costarricense de la DERECHOS DE AUTOR
Acción de Industria
Inconstitucionalidad Fonográfica y -Artículo 15 párrafo 3 del Tratado de la OMPI sobre
Afines y otros Interpretación o Ejecución de Fonogramas (1996),
adoptado en Ginebra el 20 de diciembre de 1996.
10-4611-0007-CO Juzgado Penal de 05-04-10
Limón
Consulta Judicial
ABRIL
-Artículo 16.1 de la Convención de Roma, sobre la
Protección de los Artistas intérpretes o ejecutantes,
los productores de Fonogramas y los Organismos de
Radio Difusión. Adoptado en roma el 26-10-1961
Las normas impugnadas señalan que la parte
contratante podrá, mediante una notificación
depositada en poder del Director General de la OMPI,
declarar que aplicará las disposiciones del párrafo 1)
únicamente respecto de ciertas utilizaciones o que
limitará su aplicación de alguna otra manera o que no
aplicará ninguna de estas disposiciones. Considera el
accionante que el núcleo fundamental del derecho de
propiedad intelectual está siendo suprimido o
matizado, pues se habilita al Estado a no reconocer la
remuneración equitativa que deriva del derecho de
autor.
DIRECTRIZ DE LA PROCURADURIA GENERAL DE
LA REPUBLICA SOBRE APLICACIÓN DE
MEDIDAS EN PROCESOS DE PORTACIÓN DE
ARMAS.
-Directriz de la Procuraduría General de la República.

10-4687-0007-CO Luis Carlos 08-04-10
Salazar Campos
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4686-0007-CO Javier Ruíz 06-04-10
Jiménez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-4729-0007-CO Ya Huei Yang 07-04-10
Acción de Mundo de
Inconstitucionalidad Peluches S.A.
10-4830-0007-CO 09-04-10
Carlos Alberto
Acción de Salas Bolaños
Inconstitucionalidad
Derivados de Maíz
Alimenticio S.A.
Se niega que el imputado se beneficie de las medidas
alternas a juicio en procesos de portación de armas.
Exp. 07-200212-472-PE.
AGUINALDO EN PENSIONES ALIMENTARIAS
-Artículo 16 de la Ley de Pensiones Alimentarias. -
Artículo 165 del Código de Familia
Las normas regulan lo relativo al aguinaldo en
pensiones alimentarias y que las cuotas son
mensuales o quincenales. Se acusa que es violatorio
del principio de igualdad, respecto de las personas
que no reciben aguinaldo.
LEY DE PENSIONES DEL MAGISTERIO
NACIONAL. APLICACIÓN RETROACTIVA
-Artículos 2 y 70 de la Ley que integra el Sistema de
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional.
Número 7531.
Las normas exigen una cotización al régimen
sumamente elevada, que va del 10% al 16%, que es
más alto para las personas que ya se encuentran
pensionadas, lo que viola el principio de
irretroactividad de la ley, perjudicando a quienes se
pensionaron bajo las leyes 2248 y 7268.
REQUISITOS PARA INSTALAR MAQUINAS DE
JUEGOS.
-Artículos 27 y 28 de la Ley de Protección de los
niños, las niñas y las personas adolescentes contra la
ludopatía. No. 8767. Publicada en La Gaceta No. 191
del 01-10-2009.
Las normas cuestionadas señalan que se prohíbe la
instalación y funcionamiento de máquinas de juegos,
juegos de video o juegos de habilidad y destreza,
tanto electrónicos como virtuales, en establecimientos
cuya actividad ordinaria no sea este tipo de juegos.
Considera el recurrente que contradice la
jurisprudencia de la Sala, en tanto impone
prohibiciones absolutas que son irrazonables y
desproporcionadas en relación con el fin que se
persigue.
SANCIONES A LOS AGENTES DE RENTENCIÓN
-Artículo 44 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. .
No. 7092 del 21-04-1988
La norma señala que los agentes que no retengan el
impuesto se harán responsables solidarios de su pago
y, además, no se les aceptará deducir como gastos
del ejercicio las sumas pagadas por los conceptos que

10-5008-0007-CO Hazle Arias Vega 13-04-10
Acción de Inversiones
Inconstitucionalidad Madereras Caño
Seco S.A. y otro
10-5132-0007-CO Hilman Salazar 15-04-10
Ruíz
Acción de
Inconstitucionalidad
10-5162-0007-CO Alberto Salom E. y 15-04-10
otros
Consulta Legislativa
10-5166-0007-CO Presidente de la 15-04-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
originaron las retenciones establecidas en esta ley, sin
perjuicio de las demás disposiciones que al respecto
contempla el Código de Normas y Procedimientos
Tributarios. Considera el recurrente que la norma
establece una sanción impropia, que lesiona varios
artículos constitucionales.
EXPROPIACIONES
-Artículo 14 de la Ley 6313 del 04 de enero de 1979,
reformado por el artículo 49 de la Ley 8660 del 08 de
agosto del 2008. Ley de Adquisiciones,
Expropiaciones y Constitución de Servidumbres del
Instituto Costarricense de Electricidad.
-Artículo 31 de la Ley 7495 del 08 de junio de 1995,
reformado por el artículo 1 de la Ley 7757 del 10 de
marzo de 1998. Ley de Expropiaciones.
Las normas impugnadas autorizan a traspasar en
forma anticipada la posesión del bien a expropiar con
la única condición de que el juez estime, a petición de
parte que el monto de avalúo corresponde al principio
de precio justo y que la administración expropiante
haya realizado el depósito correspondiente. Se acusa
que el expropiado, no tiene posibilidad de oponerse a
la desposesión anticipada de sus bienes, pues de lo
resuelto por el juez, no cabrá recurso alguno.
MULTA POR LA NO UTILIZACIÓN DEL CINTURÓN
DE SEGURIDAD
-Artículo 131.K de la Ley de Tránsito. No. 7331 del 13
de abril de 1994 y sus reformas.
La norma impugnada establece la multa de 286.050
colones, por la no utilización del cinturón de
seguridad, pues considera que vulnera los principios
de razonabilidad y proporcionalidad.
LEY DE TRANSITO
-Reforma a varios artículos de la Ley de Tránsito por
vías Públicas Terrestres. No. 7331 y sus reformas.
Expediente Legislativo No. 17485
Se consulta el proyecto por violaciones a las personas
con discapacidad, al principio de proporcionalidad de
la sanción, sobre la existencia de penas perpetuas,
creación de tipos penales abiertos.
CONVENIO SOBRE EL REGISTRO DE OBJETOS
LANZADOS AL ESPACIO
-Aprobación de la Adhesión al Convenio sobre el
Registro de Objetos lanzados al espacio ultraterrestre.
Expediente Legislativo 17404.

10-5352-0007-CO Juzgado Penal 19-04-10
Juvenil del Primer
Consulta Judicial Circuito Judicial
10-5376-0007-CO Marta Ester 20-04-10
Barboza Araya
Acción de
Inconstitucionalidad
10-5467-0007-CO Luis Diego Dorado 21-04-10
Valle
Acción de
Inconstitucionalidad
DERECHO DE PARTICIPACION LIBRE,
VOLUNTARIA Y SIN COACCIÓN DEL IMPUTADO
EN MATERIA PENAL JUVENIL
- Se consulta la Jurisprudencia del Tribunal Penal
Juvenil, para que tanto para las medidas cautelares,
como para las soluciones alternativas como la
suspensión del proceso a prueba y el incumplimiento
de sanciones alternativas, la juzgadora, pese haber
convocado a la audiencia oral al menor, en caso de no
comparecer, debe decretar la rebeldía, captura y
privación de libertad, por no querer acudir o ejercer su
derecho de defensa, lo que a juicio del juez
consultante lo incapacita para tomar decisiones y
asumir las consecuencias que de ella deriven,
obligándolo a comparecer aún contra su voluntad.
Expediente 09-002600-0623-PJ
LIMITACIONES POR CONSANGUINIDAD O
ANTECEDENTES PARA SER FUNCIONARIO DEL
TSE
-Artículo 27 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo
de Elecciones. Ley No. 3504 del 10 de mayo de 1965,
publicada en la Gaceta número 117 del 26 de mayo
de 1965.
La norma señala que no puede ser funcionario ni
empleado del Tribunal ni del Registro, quien sea
cónyuge, ascendente, descendiente, hermano, tío o
sobrinos, consanguíneos o afín de un funcionario o
empleado del Tribunal o del Registro. Tampoco los
procesados con auto de enjuiciamiento, quienes estén
sufriendo una pena de inhabilitación, los condenado o
insolventes y quebrados.
REQUISITOS PARA INSTALAR MAQUINAS DE
JUEGOS.
-Artículos 27 y 28 de la Ley de Protección de los
niños, las niñas y las personas adolescentes contra la
ludopatía. No. 8767. Publicada en La Gaceta No. 191
del 01-10-2009.
-Reglamento de Máquinas de Juegos. Decreto
Ejecutivo 8722-G del 13-06-1978.
-Ley de Espectáculos Públicos, materiales
audiovisuales e impresos y su Reglamento Ejecutivo
número 26937-J.
Las normas cuestionadas señalan que se prohíbe la
instalación y funcionamiento de máquinas de juegos,
juegos de video o juegos de habilidad y destreza,
tanto electrónicos como virtuales, en establecimientos
cuya actividad ordinaria no sea este tipo de juegos.
Considera el recurrente que contradice la

10-5465-0007-CO Walter Francisco 21-04-10
Corrales Granados
Acción de
Inconstitucionalidad
10-5464-0007-CO Heriberto Guzmán 21-04-10
Castillo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-5466-0007-CO María de los 21-04-10
Ángeles Baldizón
Acción de García
Inconstitucionalidad
10-5529-0007-CO Iván Angulo 22-04-10
Vargas
Acción de
inconstitucionalidad
jurisprudencia de la Sala, en tanto impone
prohibiciones absolutas que son irrazonables y
desproporcionadas en relación con el fin que se
persigue.
LIMITACIONES PARA RECIBIR SOLO UNA
PENSIÓN POR GRUPO FAMILIAR DEL REGIMEN
NO CONTRIBUTIVO DE LA CCSS
-Artículo 10 del Reglamento del Régimen No
Contributivo de la Caja Costarricense de Seguro
Social. Publicado en La Gaceta No. 102 del 29 de
mayo del 2007.
La norma impugnada señala que “en un mismo grupo
familiar, solamente se podrá conceder una pensión
del Programa Régimen No Contributivo”.
REQUISITOS PARA OTORGAR LOTE PARA
VIVIENDA POR PARTE DEL IDA
-Artículo 47 inciso d) y h) del Reglamento Autónomo
para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de
Tierras. Aprobado en sesión 051-03 del 10-11-2003,
modificado en artículo 38 de sesión número 53-03 del
24-11-2003. Publicado en la página 28 de la Gaceta
No. 13 del 20-01-2004.
Las normas señalan que se descalificará a una familia
solicitante de lote para vivienda, cuando posean
propiedades aptas para construir o bien, si la persona o
su pareja han poseído bienes muebles o inmuebles,
que por razones injustificadas dejaron de poseerlos.
Acusa el recurrente que las normas impugnadas son
pensadas para quienes no son ancianos.
AUTORIDAD DE COSA JUZGADA DE ARREGLOS
CONCILIATORIOS
-Artículo 9 de la Ley de Resolución de Conflictos No.
7727.
La norma señala que los acuerdos conciliadores
tienen autoridad de cosa juzgada.
APELACIÓN DE ASUNTOS MUNICIPALES EN VÍA
CONTENCIOSA
-Artículo 162 del Código Municipal vigente y
reformado mediante el artículo 1 de la Ley 8773 del
01-09-2009. Publicada en La Gaceta No. 195 del 07-
10-2009.
La norma dispone que las decisiones de los
funcionarios que no dependen del Concejo, tendrán
revocatoria ante el Alcalde municipal y apelación ante
el Tribunal Contencioso Administrativo, dentro de los 5
días posteriores. Considera el recurrente que el que

10-5556-0007-CO Leslie Barbara 23-04-10
Zelinski Levy
Acción de
inconstitucionalidad
10-5581-0007-CO Anaís Hernández 23-04-10
Monge
Acción de
inconstitucionalidad
10-5642-0007-CO Tribunal de 26-04-10
Guanacaste, Sede
de Santa Cruz
Consulta Judicial
10-5662-0007-CO Johnny Araya 26-04-10
Monge
Acción de
Inconstitucionalidad
se tenga apelación ante el contencioso, vulnera la
autonomía municipal.
RENUNCIA A NACIONALIDAD POR FALTA DE
TRATADOS
-Artículo 6 última frase y 11 de la Ley de Opciones y
Naturalizaciones. No. 1159 del 29-04-1950.
La norma no permite que se conserve la nacionalidad
de origen, cuando se solicita la nacionalidad
costarricense a quienes lo hacer por permanencia en
el país y cuyos países no tengan tratados con Costa
Rica de doble nacionalidad.
AUDIENCIAS PUBLICAS SOBRE PROYECTOS DE
SETENA SON FACULTATIVAS
-Artículo 95 de la Ley No. 7788 del 30 abril de 1988.
Ley de Biodiversidad.
-Artículo 56 del Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-
SALUD-MOPT-MEI. Reglamento General sobre los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental
(eia) del 24 de mayo del 2004.
Las normas señalan que SETENA realizará
audiencias públicas de información y análisis sobre
proyectos sólo cuando lo considera necesario.
APELACION EN CASOS DE LIBERTAD
CONDICIONAL POR PARTE DEL TRIBUNAL
SENTENCIADOR
-Se consulta el artículo 469 del Código Procesal
penal, en los casos en donde el Ministerio Público
apela la solicitud de libertad condicional y devuelve el
caso al Tribunal sentenciador para resolver, de
manera que el mismo tribunal sentenciador conocería
la apelación. Se consulta si es contrario a los
principios de imparcialidad, objetividad y principio de
juez natural.
COMPETENCIAS Y AUTONOMÍA MUNICIPAL EN
LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES
REGULADORES
-Decreto Ejecutivo 32967 del 20 de febrero del 2006.
Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de
Evaluación del Impacto Ambiental. (Manual de EIA)-
Parte III. Publicado en La Gaceta No. 85 del 05-05-
2006.
Se indica que la regulación de las competencias
locales se debe regir por ley y no por decreto, que no
es competencia del Poder Ejecutivo ni de SETENA
cuando se trate de materia ambiental, y que en cuanto
al control y manejo urbano es competencia de las

municipalidades
10-5751-0007-CO Oscar Carrillo 28-04-10 DENEGATORIA DEL PRINCIPIO DE LA DOBLE
Baltodano INSTANCIA EN PROCESOS LABORALES DE
Acción de MENOR CUANTÍA
Inconstitucionalidad
-Artículo 10 de la Ley 4284 del 16 de Diciembre de
1968. Reformada por la Ley 5264 del 24-7-1973. Ley
que Regula el Proceso Laboral en Negocios de Menor
Cuantía.
Se indica que el artículo 10 de la citada ley regula los
asuntos laborales de menor cuantía en materia
laboral, al establece que contra las resoluciones
dictadas en los juicios no será admitido recurso
alguno, salvo el de apelación en el caso de la
sentencia a que se refiere el artículo 6°.
Se establece que la sentencia única en materia
laboral de menor cuantía es producto de una
deliberación de un Tribunal Colegiado, lo que hace
dejar el portillo abierto a los litigantes de mala fe, al no
requerir de una cuantificación alguna, siendo más fácil
iniciar un proceso escudado en una cuantía
inestimable, y esperar un fallo superior, y de ese
modo, asegurarse que dicha resolución será
inapelable.
10-5774-0007-CO Costa Flores S.A. 28-04-10 PUBLICACIÓN DE EDICTOS PARA REMATE EN
Representante: BOLETÍN JUDICIAL EN ASUNTOS DE COBRO
Acción de Alberto Gómez JUDICIAL
Inconstitucionalidad Araya
Artículo 21.5 de la Ley de Cobro Judicial, número
8624 el 01-11-2207. Publicada en La Gaceta 223,
Alcance 34 del 20-11-2007.
MAYO
Se alega que la publicación de los avisos (edictos)
para remate, se publican en un periódico (Boletín
Judicial), que no es la Gaceta tal y como lo expresa la
ley. Indica que la orden de envió de una publicación
de un remate es netamente administrativo, y que el
Boletín Judicial es un suplemento de la Gaceta.
10-5941-0007-CO Presidente de la 03-05-10 REFORMA CONSTITUCIONAL
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa -Reforma al artículo 64 de la Constitución Política de
Costa Rica. Expediente Legislativo No. 16680.

10-5940-0007-CO Herberth 03-05-10
Benavides Bolaños
Acción de
Inconstitucionalidad IV Exportaciones
S.A.
10-6003-0007-CO Rufino Gerardo 04-05-10
Acción de Espinoza Pérez
Inconstitucionalidad
10-6121-0007-CO Sebastián Mejía 06-05-10
Monge
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6168-0007-CO Presidente de la 07-05-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-6330-0007-CO Ester Acuña 11-05-10
Ramírez
Se propone reformar el artículo 64 de la Constitución
para que se lea así: “El Estado fomentará la creación
de cooperativas como medio de facilitar mejores
condiciones de vida a los trabajadores. En absoluto
respeto a las funciones sindicales reconocidas por
esta Constitución, el Estado, sin intromisión alguna en
su desarrollo, reconocerá a las Asociaciones
Solidaristas en tanto organizaciones mutualistas para
la mejora en el nivel de vida de las y los trabajadores”.
CAMBIO EN CONTRATO DE EXPORTACION POR
PARTE DE PROCOMER
-Disposiciones establecidas mediante oficio GO-5727-
98 del 13 de octubre de 1998, de la Promotora de
Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER).
Se comunicaron a través de estas disposiciones, una
serie de modificaciones que regían a partir del período
fiscal 96-97, las cuales, aseguran que fueron
cambiadas repentinamente, en forma unilateral y
además, retroactiva en perjuicio de su representada.
Además asegura que si bien, la recepción y trámite de
las solicitudes de emisión de los certificados de abono
tributario compete a PROCOMER, no tiene
competencia para cambiar las reglas que se
encuentran establecidas por ley, pues sólo mediante
otra ley se puede hacer.
OBLIGACIÓN DE ASOCIARSE A ANDE -
Artículos 2 y 4 de la Ley Constitutiva de la Caja de
Ahorro y Préstamo de la ANDE. No. 12 del 13 de
octubre de 1947 y sus reformas.
Se obliga a cotizar para ANDE a todos los
funcionarios del Ministerio de Educación un 5% de su
salario, incluso a los funcionarios activos y
pensionados.
REQUISITO PARA PENSIÓN POR ORFANDAD
-Artículo 18 del Reglamento de Invalidez, Vejez y
Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social.
La norma señala que para optar por la pensión por
orfandad, se debe haber cotizado un mínimo de 12
cuotas durante los 24 meses anteriores a la muerte.
CONVENIO SOBRE GARANTÍAS
INTERNACIONALES. ELEMENTOS DE EQUIPO
MÓVIL Y SU PROTOCOLO
-Aprobación de la Adhesión al Convenio Relativo a
Garantías Internacionales sobre elementos de equipo
móvil y su Protocolo. Expediente 17182.
REQUISITOS PARA NEGOCIOS DE MAQUINAS DE
JUEGOS Y DECOMISO DE MAQUINAS

Acción de
Inconstitucionalidad
10-6417-0007-CO Danilo Rivas Solís 12-05-10
MI VALLE S.A.
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6476-0007-CO Carlos Quesada 13-05-10
Moncada y otro
Acción de
Inconstitucionalidad CAMPOSANTO LA
PIEDAD S.A.
10-6532-0007-CO Manuel Chinchilla 13-05-10
Ulloa
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6667-0007-CO Francisco Saborío 17-05-10
Elguézabal
Acción de
-Artículos 27 inciso b y 28 párrafo primero y
Transitorio único de la ley No. 8767. Publicada en La
Gaceta número 191 del 01 de octubre del 2009.
Las normas señalan que las máquinas de juegos,
juegos de videos o juegos de habilidad y destreza,
tanto electrónicos como virtuales, deben instalarse en
establecimientos acondicionados para tal fin, que no
se encuentren comunicados con otros locales
dedicados a otras actividades. El transitorio establece
un plazo de 6 meses para poner a derecho este
requisito. Consideran los recurrentes que esto no es
una medida razonable, pues las máquinas les fueron
decomisadas.
PLAN REGULADOR DE VASQUEZ DE CORONADO
-Artículo 14 el Plan Regulador del Cantón de Vásquez
de Coronado.
La norma cataloga un inmueble propiedad del
amparado, como Zona de Parcelas Agrícolas, cuyo fin
es permitir el desarrollo agrícola intenso y aledaño a la
ciudad, que se especialice en una agricultura
intensiva, moderna, propia de borde de una
metrópolis, los usos permitidos son: agricultura,
lecherías, granjas, vivienda conexa, agroindustria,
instalaciones deportivas, instalaciones recreativas.
Considera el recurrente que la norma restringe su
derecho de propiedad.
PORCENTAJE DE NICHOS QUE DEBEN
CONTEMPLAR CEMENTERIOS PRIVADOS
-Artículo 27 del Reglamento General de Cementerios.
Decreto Ejecutivo No. 32833-S del 03 de agosto del
2005.
La norma señala que deberá contemplarse un número
no menor del 5% del total de los nichos para
indigentes y contingencia. Considera el recurrente que
la obligación es imprecisa.
SENTENCIA JUDICIAL
-Sentencia 4151-05, del Tribunal del Primer Circuito
Judicial de San José, por el delito de abusos
deshonestos calificados en concurso material, cinco
violaciones calificadas en concurso material y una
violación calificada en grado de tentativa, por
aplicación de normas no escritas y por omisión de los
derechos subjetivos, establecidos en el artículo 308,
214, 136 de la Ley General de Administración Pública.
PRINCIPIOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA POR
GÉNERO

Inconstitucionalidad
10-6696-0007-CO Gonzalo Bermúdez 17-05-10
Fallas y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6771-0007-CO Juan Carlos Pérez 19-05-10
Hidalgo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6788-0007-CO Javier Coto 19-05-10
Echeverría y otro
Acción de
Inconstitucionalidad Hacienda Urasca
S.A.
-Artículo 2 del Código Electoral. Ley número 8765.
Publicado en La Gaceta número 171.
La norma impugnada señala que la participación
política de hombres y mujeres es un derecho humano,
que se regirá por el principio de paridad y que todas
las nóminas de elección utilizarán el mecanismo de
alternancia por sexo (mujer-hombre u hombre-mujer),
en forma tal que dos personas del mismo sexo no
puedan estar en forma consecutiva en la nómina.
El recurrente acusa que los porcentajes no le dan la
oportunidad a los votantes de elegir en sus nóminas,
pues considera que no se debe premiar el género,
sino la calidad política de la persona que quiere
participar.
CONVENCIÓN COLECTIVA DE LA COMPAÑÍA
NACIONAL DE FUERZA Y LUZ
-Artículo 3 de la Convención Colectiva de la
Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
La norma señala que la Compañía reconoce al
Sindicato Industrial de Trabajadores Eléctricos y de
Telecomunicaciones como único representante de los
trabajadores. Considera el recurrente que se impide a
los trabajadores escoger un sindicato de su elección y
hace nula la creación de nuevos sindicatos para la
defensa de intereses colectivos, pues su creación
será ignorada.
PARTES POR NO LLEVAR SILLA A MENORES -
Artículo 80 de la Ley de Tránsito
La norma señala que los conductores de vehículos
automotores que deban transportar a personas
menores de doce (12) años, estarán obligados a
utilizar un dispositivo de seguridad, acorde con el
peso y la edad de la persona menor de edad, quienes
deberán viajar en el asiento trasero del vehículo.
En ambos casos, el dispositivo de seguridad
respectivo deberá estar sujeto al asiento trasero por
medio de los cinturones de seguridad y cumplir todas
las especificaciones técnicas definidas
reglamentariamente. Se acusa que se le hizo un parte
por más de 200.000 colones.
SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS
-Artículos 22 y 23 de la Ley número 6313 del 04 de
enero de 1979.
-Artículo 13 de la Ley número 7495 del 08 de junio de
1995.
-Artículo 79 de la Ley número 8660 del 08 de agosto
del 2008, en los párrafos del tercero en adelante, las
referencias que se hacen al concepto que dice “o la
imposición de la servidumbre”.

10-6789-0007-CO Alberto Soto 19-05-10
Víquez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6963-0007-CO Sergio Gamboa 21-05-10
Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-6995-0007-CO Guiselle Mora 24-11-10
Peña
Acción de
Inconstitucionalidad
-Disposiciones 5.2.11 y 7.1.2 del “Manual para la
Elaboración de Avalúos para Expropiación” del ICE,
reglamento interno de esa institución, publicado en La
Gaceta número 109 del 07 de junio del 2005.
Se impugna en el asunto base la ampliación de una
servidumbre de paso de línea de transmisión eléctrica,
constituida convencionalmente. Se acusa que es una
servidumbre administrativa que no está regulada
constitucional ni legalmente.
INDEMNIZACIÓN EN CASOS DE
SOBRESEIMIENTO O ABSOLUTORIA
- Artículo 271 párrafo infine del Código Procesal
Penal.
La norma señala que también procederá la
indemnización, sólo a cargo del Estado, cuando una
persona haya sido sometida a prisión preventiva y
luego es sobreseída o absuelta, con plena
demostración de inocencia. A juicio del recurrente, el
artículo impugnado contiene una exigencia inusual,
pues estima que se encuentra redactada a beneficio
del Estado.
SANCIONES IMPUESTAS AL ABOGADO O
MANDATARIO JUDICIAL, CUANDO PERJUDIQUE
LOS INTERESES CONFIADOS
Contra el artículo 351 del Código Penal, en la parte
que señala, “…sea de cualquier otro modo”.
La norma señala que Será reprimido con prisión de
seis meses a tres años el abogado o mandatario
judicial que perjudicare los intereses que le han sido
confiados sea por entendimiento con la otra parte, sea
de cualquier otro modo. Se indica que se causa
indefensión y violaciones al debido proceso al no
tipificarse correctamente, no sólo la conducta del
imputado, sino cuales hechos se tipifican al señalar
dicho artículo “cualquier otro modo”, lo que es
ambiguo y atenta contra el principio de legalidad y el
derecho de defensa del imputado.
OMISIÓN DE REGLAMENTAR LEY DE CONTROL
INTERNO
- Se acusa la omisión de decretar el Reglamento a la
Ley General de Control Interno No. 8292.
El artículo 44 de la Ley de Control Interno señala que
el Poder Ejecutivo deberá reglamentar la ley en un
plazo máximo de 3 meses, lo que ha generado que la
Contraloría y las Auditorías dicten sanciones
disciplinarias graves por la supuesta errónea
aplicación de la citada Ley, sin que la misma haya
sido reglamentada.

10-7059-0007-CO Christopher John 25-05-10
Bernstel
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7063-0007-CO Francisco Chacón 25-05-10
Gutiérrez y otros
Consulta Legislativa
10-7085-0007-CO Dagoberto 26-05-10
Madrigal Mesén
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7097-0007-CO Juan Carlos 26-05-10
Mendoza y otros
Consulta Legislativa
10-7121-0007-CO Luis Arturo 26-05-10
Morales Campos
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7122-0007-CO Presidente de la 26-05-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-7129-0007-CO Ofelia Taitelbaum 26-05-10
Yoselewich
JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE FAMILIA
SOBRE APELACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES
-Jurisprudencia del Tribunal de Familia del Primer
Circuito Judicial de San José, respecto a la
admisibilidad de los recursos de apelación contra
resoluciones que otorgan medidas cautelares.
Se afirma que la jurisprudencia impugnada es
contraria a los artículos 429 y 560 del Código
Procesal Civil y la jurisprudencia civil no admite
apelación contra las medidas cautelares, el Tribunal
recurrido en su jurisprudencia, si admite los recursos
de apelación.
AUMENTO DE SALARIO DE LOS DIPUTADOS
Reforma del artículo 2 y Derogatoria del artículo 5 de
la Ley de Remuneración de los Diputados de la
Asamblea Legislativa, ley 7352 de 9-8-1993 y sus
reformas.
RESOLUCION DEL TRIBUNAL NOTARIAL
-Resolución número 39-2010 de las 9:45 del 12-02-
2010 del Tribunal Notarial.
Sanción impuesta a notario según el artículo 144
inciso e) del Código Notarial.
AUMENTO DE SALARIO DE LOS DIPUTADOS
Reforma del artículo 2 y Derogatoria del artículo 5 de
la Ley de Remuneración de los Diputados de la
Asamblea Legislativa, ley 7352 de 9-8-1993 y sus
reformas.
PATRIMONIO RESPONDE POR DEUDAS -
Artículo 981 del Código Civil
La norma señala que todos los bienes que
constituyen el patrimonio de una persona responden
al pago de sus deudas. Sin embargo, las cláusulas de
inembargabilidad son válidas cuando hubieren sido
impuestas en los términos y condiciones del artículo
292. En el caso concreto se le remata vivienda para
pago dehonorarios.
REFORMA CONSTITUCIONAL. EDUCACIÓN
-Reforma al artículo 78 de la Constitución Política,
para el Fortalecimiento del Derecho a la Educación.
Expediente número 15638.
AUMENTO DE SALARIO DE LOS DIPUTADOS

Consulta Legislativa Reforma del artículo 2 y Derogatoria del artículo 5 de
Defensora de los la Ley de Remuneración de los Diputados de la
Habitantes Asamblea Legislativa, ley 7352 de 9-8-1993 y sus
reformas.
10-7160-0007-CO María Lorena 27-05-10 COBRO POR PERMISOS A CASINOS
Chinchilla Arias
Acción de -Reglamento para el Otorgamiento del Permiso
Inconstitucionalidad Sanitario de Funcionamiento a los Casinos de Juegos.
Inserto en el Decreto Ejecutivo número 34580-S.
Se impugna el cobro de $5.000 para otorgar permiso
de funcionamiento a casinos, lo que la recurrente
considera sumamente alto.
10-7169-0007-CO Christian Barrero 27-05-10 PARTICIPACION DE ESTUDIANTES DE
Godínez CONSULTARIOS JURIDICOS EN AUDIENCIAS Y
Acción de JUICIOS
Inconstitucionalidad
-Artículo 46 inciso 3 del Reglamento Autónomo de
Organización y Servicio de la Jurisdicción
Contenciosa Administrativa.
La norma prohíbe a los estudiantes de derecho
representar a los usuarios de consultorios jurídicos en
audiencias o diligencias de prueba y debates de los
juicios en las diferentes especialidades, asignados a
estudiantes que se encuentran realizando su práctica
profesional.
10-7257-0007-CO Nelson Jiménez 28-05-10 PLAZO DE PRESCRIPCIÓN PARA RECLAMOS
Porras CONTRA EL ESTADO
Acción de - Artículo 24 de la Ley 5060 del 22 de agosto de 1972.
Inconstitucionalidad Ley General de Caminos.
JUNIO
La norma impugnada señala que prescribirán en un
año, contado de la fecha en que se causaren los
daños o desde que se tomo la faja de terreno para la
construcción de caminos públicos, los derechos y
acciones para reclamar al Estado o las
Municipalidades la indemnización correspondiente,
caducarán y se tendrán por no interpuestas si
transcurre una año sin activarse las diligencias del
interesado.
10-7449-0007-CO Marvin Antonio 01-06-10 TARJETA DE MENOR DE EDAD
Valenciano Rojas
Acción de -Reglamento a la Ley número 7688 sobre Tarjeta de
Inconstitucionalidad Identidad para los Costarricenses mayores de 12 años

10-7473-0007-CO María Elieti 03-06-10
Guevara Mayorga
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7524-0007-CO Rircardo Harbottle 03-06-10
Chinchilla
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7523-0007-CO José María Villalta 03-06-10
Florez-Estrada
Consulta Legislativa
10-7527-0007-CO Jorge Gamboa C. 03-06-10
y otros
Consulta Legislativa
10-7625-0007-CO Valeria Ly Guillén 04-06-10
Acción de
Inconstitucionalidad
y menores de 18. Decreto 26895-MTSS-J.
Se obliga a los menores de edad a portar la cédula de
identidad en los casos en que se requería acreditar su
identidad. Considera el recurrente que el Reglamento
atenta contra la potestad reglamentaria del Poder
ejecutivo. El asunto base, es una sanción contra un
notario.
NIENGAN PENSION POR SUCESIÓN A
DIVORCIADAS
-Artículo 9 párrafo segundo del Reglamento del
Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja
Costarricense de Seguro Social.
La norma señala que no procede la pensión por
sucesión cuando hubiera separación judicial, excepto
si demuestra que tenía pensión por sentencia firma.
En el caso base, la recurrente estaba divorciada y por
esa razón se le niega la pensión.
TRAMITACION DE OFERTAS EN EL SERVICIO
CIVIL
-Artículo 9 inciso d) del Reglamento del Estatuto de
Servicio Civil.
La norma impugnada faculta a la Dirección de Servicio
Civil a no tramitar en forma temporal o indefinida las
ofertas o la elegibilidad de un candidato para
participar en concursos de ingreso al Servicio Civil.
LEY DE SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PARA
INSTALACIÓN DE MARINAS Y ATRACADEROS
TURISTICOS
-Ley de Simplificación de Trámites para la Instalación
de Marinas y Atracaderos Turísticos. Expediente
Legislativo No. 14836
LEY DE MODIFICACIÓN A LA LEY DE CONCESIÓN
Y OPERACIÓN DE MARINAS TURISTICAS
-Ley de Modificación de la Ley de Concesión y
Operación de Marinas Turísticas No. 7744.
Expediente Legislativo No. 14836
REQUISITOS DE INSCRIPCIÓN ELECTORAL PARA
PUESTOS MUNICIPALES
-Artículo 17 inciso g) del Reglamento para asambleas
cantonales y del Órgano Consultivo Cantonal del
Partido Liberación Nacional, las palabras “inscrito
electoralmente”.
-Artículo 15 inciso g) del Código Municipal, las
palabras “inscrito electoralmente”.
-Artículo 22 inciso c) del Código Municipal, las

10-7483-0007-CO Damaris Loaiza 03-06-10
Gutiérrez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7678-0007-CO Gerardo Arias 07-06-10
Mora
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7684-0007-CO Eduardo Ernesto 07-06-10
Mora Valverde
Acción de
Inconstitucionalidad
palabras “inscrito electoralmente”.
-Artículo 56 del Código Municipal, los requisitos
señalados en el artículo 22 del mismo Código.
Para participar en las elecciones municipales, como
candidato se debe adjuntar, además de varios
requisitos, una certificación de cuenta cedular con
domicilio electoral, emitida por la Oficialía Mayor
Electoral del Registro Civil, en la cual conste que está
inscrito electoralmente por lo menos con dos años de
anterioridad en el Distrito en que han de servir, para el
caso de las candidaturas a síndicos e intendentes,
Vice intendentes, concejos municipales de distrito y
concejos de Distrito. Considera que el plazo debe
contarse hasta el momento en que se toma posesión
del cargo.
PAGO DE INCAPACIDADES EN LA CCSS
- Artículo 14 del Instructivo de pago de Prestaciones
en dinero de la Caja Costarricense de Seguro Social
del 13 de mayo de 2002.
En el caso concreto se acusa que un pediatra de la
Caja Costarricense de Seguro Social diagnosticó que
su hija necesitaba tratamiento especial de lactancia,
por lo que debía cuidarla las veinticuatro horas del
día, para ello le extendió incapacidades mensuales;
no obstante, la institución no quiere pagarle la
incapacidades, apoyándose en el Reglamento
impugnado.
LIMITACIONES PARA RECIBIR SOLO UNA
PENSIÓN POR GRUPO FAMILIAR DEL REGIMEN
NO CONTRIBUTIVO DE LA CCSS
-Actual artículo 7, antes artículo 10 del Reglamento
del Programa del Régimen No Contributivo de
Pensiones por Monto Básico de la C.C.S.S. Aprobado
por Junta Directiva de la CCSS en sesión número
8151 del 17 de mayo del 2007. Publicado en La
Gaceta número 102 del 29 de mayo del 2007.
La norma impugnada señala que “en un mismo grupo
familiar, solamente se podrá conceder una pensión
del Programa Régimen No Contributivo”.
REQUISITOS PARA AUTORIZAR CONTADORES
PÚBLICOS PARA LIQUIDACIONES DE GASTOS
DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ANTE EL TSE
-Artículos 5 inciso e) y 6 inciso 5) del Reglamento
sobre el registro de contadores públicos autorizados
para los servicios atinentes a las liquidaciones de
gastos de los partidos políticos ante el Tribunal
Supremo de Elecciones.
El reglamento exige el cumplimiento de cursos que no

10-7752-0007-CO Lilliana Brenes 08-06-10
Soto
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7751-0007-CO José María Villalta 08-06-10
Florez-Estrada
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7797-0007-CO Virginia Eugenia 09-06-10
Alvarez Quesada
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7839-0007-CO Liza Mata Méndez 10-06-10
Acción de
Inconstitucionalidad
forman parte del plan de estudios de educación
superior, para autorizar el ejercicio de la Contaduría
Pública, para liquidaciones de gastos de los partidos
políticos ante el Tribunal Supremo de Elecciones,
promulgado por la Contraloría General de la
República.
REGLAMENTO SOBRE ESPECTACULOS
PÚBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
-Reglamento sobre Espectáculos Públicos de la
Municipalidad de San José
La normativa impugnada reglamenta todo lo relativo a
espectáculos públicos, lo cual está regulado por la Ley
número 7440. El reglamento impone un
distanciamiento de 400 metros de centros educativos,
cuando la ley impone una distancia menor.
VICIOS EN LA FORMACIÓN DE LA LEY DE
SOCIEDADES PUBLICAS DE ECONOMIA MIXTA
-Ley Reguladora de la actividad de las Sociedades
Públicas de Economía Mixta. No. 8828 del 29 de abril
del 2010.
Se acusa que la ley impugnada violó el trámite
parlamentario, se apuntan vicios de publicidad y
consulta a los gobiernos locales.
REQUISITOS PARA RECIBIR PENSION POR
VEJEZ
-Artículo 9 numeral 1 del Reglamento del Seguro de
Invalidez, Vejez y Muerte.
La norma impugnada señala que tiene derecho a
pensión por viudez: b) Cuando hubiere separación
judicial o de hecho, el cónyuge sobreviviente deberá
probar que el asegurado fallecido le satisfacía una
pensión alimenticia en una cuantía acorde con las
necesidades básicas de subsistencia.
PAGO A CRUZ ROJA POR ACTIVIDADES
TAURINAS
-Artículo 2 inciso ch) Reglamento de Actividades
Taurinas. No. 19183-G-S DEL 07-07-89.
La norma obliga a que toda actividad que se realice
en una comunidad, debe contar con la certificación de
la Cruz Roja, que indique su participación en el evento
con personal médico o paramédico y que el Plan de
Emergencias es suficiente para la magnitud del
mismo. Se acusa que se les cobran 800.000 por esa
actividad y considera que esto constituye un
monopolio.

10-7888-0007-CO Jorge Alberto 11-06-10
Moreno Mena
Acción de
Inconstitucionalidad DIRETEL S.A.L.
10-7908-0007-CO Cinthya Valverde 11-06-10
Muñoz
Acción de
Inconstitucionalidad
10-7994-0007-CO Erick Guillén 14-06-10
Miranda
CONCESIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO SOCIAL DE COMUNICACIÓN POSTAL
-Artículos 5 y 32 del Reglamento a la Ley de Correos
de Costa Rica. (Decreto Ejecutivo NO. 27238-G del 18
de agosto de 1998).
-Por conexidad la cláusula número 32 del Cartel de
Licitación Pública No. 2007LN-0021-PROV,
promovida por el Instituto Costarricense de
Electricidad.
El artículo 5 del reglamento impugnado señala que
tendrán consideración de “carta” los envíos que
contengan recibos, facturas, documentos de negocio,
estados financieros y cualquier otros mensajes que no
sean idénticos y “concesionario” es toda persona
física o jurídica, nacional o extranjera, a quien el
Ministerio de Gobernación y Policía, ha otorgado una
concesión para la prestación del servicio social de
comunicación postal. El artículo 32 señala que el
Ministerio de Gobernación solicitará a Correos de
Costa Rica cuando lo considere oportuno, valorar la
necesidad, viabilidad y conveniencia de otorgar en
concesión la prestación del servicio social de
comunicación postal en determinada zona, región o
circunscripción territorial. Se acusa que con base en
estas normas el Ministerio de Gobernación, no se le
dio a DIRETEL S.A.L. la concesión y por ello no pudo
cumplir con este requisitos para repartir recibos en el
ICE, a pesar de que ya estaba adjudicada la
concesión en el ICE.
DENEGATORIA DEL PRINCIPIO DE LA DOBLE
INSTANCIA EN PROCESOS LABORALES DE
MENOR CUANTÍA
-Artículos 6 y 10 de la Ley 4284 del 16 de Diciembre
de 1968. Reformada por la Ley 5264 del 24-7-1973.
Ley que Regula el Proceso Laboral en Negocios de
Menor Cuantía.
Se indica que el artículo 10 de la citada ley regula los
asuntos laborales de menor cuantía en materia
laboral, al establece que contra las resoluciones
dictadas en los juicios no será admitido recurso
alguno, salvo el de apelación en el caso de la
sentencia a que se refiere el artículo 6°.
Se indica que el hecho de que se deniegue la
apelación en las resoluciones dictadas en los
procesos laborales de menor cuantía, causa
indefensión a las partes y es violatorio del acceso a
una doble instancia.
RESOLUCIÓN CONTRACTUAL Y SU
PROCEDIMIENTO EN EL ICE

Acción de Consorcio de
Inconstitucionalidad Información y
Seguridad S.A. y
otros
10-8049-0007-CO José María Villalta 14-06-10
Florez-Estrada
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8015-0007-CO Randall Martínez 14-06-10
Chinchilla
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8016-0007-CO Mario Rafael 14-06-10
Gómez Pacheco
Acción de
Inconstitucionalidad
-Artículo 20 de la Ley de Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector
de Telecomunicaciones. No. 8660
-Artículos 182, 183 y 193 del Reglamento a la Ley de
Fortalecimiento y Modernización de las Entidades
Públicas del Sector de Telecomunicaciones.
Las normas impugnadas regulan lo relativo a la
resolución contractual y el procedimiento, en las que
se sostiene, existen vicios al debido proceso. Con
base en la normativa cuestionada el ICE dispuso
suspender el contrato de servicios de seguridad.
CONVENCION COLECTIVA DE JAPDEVA
-Capítulo XVII, artículos 124, 125, 126, 127, 128, 129,
130 y 133 de la Convención Colectiva de la Junta de
Administración Portuaria y de Desarrollo Económico
de la Vertiente Atlántica. (JAPDEVA)
Las normas impugnadas establecen el pago de una
“indemnización complementaria” a los trabajadores de
esa institución, en caso de que sus servicios
portuarios se otorguen en concesión, adicional al pago
de cesantía se les pagará un monto adicional.
SANCION POR NO ENTREGAR TRIBUTOS
RETENIDOS
-Artículo 93 del Código de Normas y Procedimientos
Tributarios.
La norma sanciona con prisión de 5 a 10 años, al
retenedor que no entregue al fisco lo percibido o
cobrado dentro del plazo debido (impuesto de ventas
e impuesto selectivo de consumo), siempre que la
suma supere los 200 salarios base. El accionante
considera que en este caso se da una pena
desproporcionada, respecto a la pena prevista por la
Ley Constitutiva de la CCSS, en el mismo tipo de
conducta.
SANCIONES A NOTARIOS E INTERRUPCION DE
LA PRESCRIPCIÓN
-Artículo 144 inciso e) y 164 del Código Notarial. Ley
7764.
La norma permite que se suspenda a los notarios de
uno a seis meses, cuando incumplan alguna
disposición, legal o reglamentaria, que les imponga
deberes u obligaciones sobre la forma en que deben
ejercer la función notarial. Asimismo, se indica que la
prescripción se interrumpe por la notificación de la
denuncia al notario, una vez practicado este acto y

10-8054-0007-CO Víctor Granados 15-06-10
Calvo
Acción de
Inconstitucionalidad Partido
Accesibilidad sin
Exclusión (PASE)
10-8059-0007-CO Hilman Salazar 15-06-10
Ruíz
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8129-0007-CO Guillermo Sanabria 16-06-10
Ramírez
Acción de
Inconstitucionalidad Cámara de
Patentados de
Costa Rica
10-8215-0007-CO
Tribunal de 18-06-10
Casación Penal o
Tribunal de
Apelaciones de
Sentencias del II
Circuito Judicial
de San José.
mientras se tramita el proceso, no correrá plazo de
prescripción alguno.
LIMITACIONES IMPUESTAS A PERSONAS CO
DISCAPACIDAD PARA CONCURSAR EN
LICITACIÓN
-Reglamento para participar en la licitación pública
tendiente a concesionar 1034 placas para transporte
público en la modalidad taxi, con vehículos adaptados
para personas con discapacidad. No. 35448.
La norma impugnada impide concursar a las personas
con discapacidad que se encuentran inhabilitadas
para prestar directamente el servicio de taxi.
RAZONABILIDAD DE MULTAS EN MATERIA DE
TRANSITO
-Artículo 133. h de la Ley de Tránsito por vías
terrestres. No. 7331 del 13 de abril de 1994 y sus
reformas.
Se acusa que la norma contiene una relación entre la
eventual infracción y la sanción (multa y pérdida de
puntos para cotar con la Licencia) lesiona los
principios de razonabilidad y proporcionalidad.
COBRO POR SINTONIZACIÓN DE MUSICA EN
LOCALES COMERCIALES.
-Aplicación del artículo 52 de la Ley de Protección de
Procedimientos de Observancia de Derechos de
Propiedad Intelectual.
La norma se impugnan por cuanto considera que el
hecho de que en los locales comerciales se sintonice
música no contradice los derechos patrimoniales de
los autores, que el problema es la beligerancia de los
legisladores que insisten en radicalmente un
proteccionismo más allá de los propios tratados
internacionales. Alega que esa redacción,
acompañada de fuertes multas y encarcelamiento a
su criterio es un atentado más a los derechos
fundamentales de los propietarios de los
establecimientos comerciales.
CREACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN DE
LA SENTENCIA EN MATERIA PENAL
- Transitorios I, II y III de la Ley de Creación del
Recurso de Apelación de la Sentencia, otras
Reformas al Régimen de Impugnación e
Implementación de Nuevas Reglas de Oralidad en el

10-8251-0007-CO Miguel Ángel 20-06-10
Aguilar Bermúdez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8344-0007-CO Oscar Ocampo 22-06-10
Soto
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8432-0007-CO Amada Sofía 23-06-10
Pachecho
Acción de González
Inconstitucionalidad
Proceso Penal. No. 8837. Publicada en La Gaceta
111 del 09 de junio del 2010.
Afirma el Tribunal que hay una evidente antinomia
entre los transitorios I,II,III , sobre la fecha que entra
en vigencia, al señalar el transitorio I, que entrará a
regir para los casos ingresados a partir de su
publicación, y el transitorio II refiere que un Estudio
Técnico determinará la necesidad de recursos de
cada centro de trabajo conforme al reordenamiento
de competencias. Asimismo el transitorio III dispone
que esta ley entrará en vigencia dieciocho meses
después de su publicación, afectando esta antinomia
el principio de seguridad jurídica, ya que la ley
introduce nuevas causales de interrupción de la
prescripción de la acción penal, amplía plazos de
presión preventiva y elimina causales de revisión, y el
principio de juez natural.
CONTROL DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN
POR PARTE DE COLEGIO PROFESIONAL
-Artículos 15, 16, 17 y 18 de la Ley Orgánica del
Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.
-Artículo 12 del Reglamento de la Fiscalía del Colegio
de Profesionales en Ciencias Económicas. No 24685-
MEIC.
Las normas señalan que sólo los miembros del
Colegio de Ciencias Económicas pueden ejercer la
profesión en los campos de esa competencia. En el
caso concreto se acusa que el Colegio se atribuye la
competencia de determinar quienes, en la
administración pública están calificados para ejercer
determinados puestos, pidiendo incluso, la destitución
de los funcionarios.
REQUISITOS PARA SER NOTARIO
-Artículo 3 inciso c) del Código Notarial.
La norma establece como requisito para ejercer el
notariado, un postgrado y tener al menos dos años de
estar incorporado al Colegio de Abogados. Considera
que la obligación de tener dos años de asociado para
ejercer la función notarial, pues considera que con ello
se limita el derecho al trabajo.
DERECHO DE APELACIÓN DE DENUNCIANTES
ANTE EL TRIBUNAL DE LA INSPECCIÓN
JUDICIAL
-Artículos 211 y 209 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.

10-8427-0007-CO Irma Moroto 24-06-10
González
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8445-0007-CO Hugo Bolaños 24-06-10
Espinoza
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8535-0007-CO Fernando Acevedo 25-06-10
Angulo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8532-0007-CO Rubén Ramírez 25-06-10
Quirós
Acción de
Inconstitucionalidad
-Acuerdo 94-04 del 07-12-2004 del Consejo Superior
del Poder Judicial.
Las normas impugnadas impiden a quejosos ante el
Tribunal de la Inspección Judicial, impugnar lo que se
resuelva en una denuncia contra un funcionario
judicial.
DECRETO QUE REGULA EL SUBSISTEMA DE
EDUCACIÓN INDÍGENA
-Decreto Ejecutivo No. 22072-MEP del 25 de abril de
1993.
El decreto impugnado regula lo relativo al subsistema
de educación indígena, sin hacer la consulta
respectiva a los pueblos indígenas, tal y como lo
establecen los instrumentos internacionales y la
legislación interna. Cuestiona además, la forma como
se regula el nombramiento de docentes en las
comunidades indígenas.
CORRECCION DE ERRORES EN LA IMPUTACIÓN
SE PUEDEN REALIZAR EN LA AUDIENCIA
-Aplicación del artículo 348 del Código Procesal
Penal.
Mediante sentencia 204-09 es condenado penalmente
por dos delitos, a pesar de que el Ministerio Público
concluyó que sólo era posible tener por demostrado
un solo hecho. Planteó recurso de casación y fue
declarado sin lugar, aplicando el artículo impugnado
que establece que “la corrección de simples errores
materiales o la inclusión de alguna circunstancia que
no modifica esencialmente la imputación ni provoca
indefensión, se podrá realizar durante la audiencia, sin
que sea considerada una ampliación de la acusación
o la querella”.
DESPIDOS DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES SE
REMITEN A LA VÍA LABORAL
-Artículo 150 del Código Municipal.
El artículo regula lo relativo a las impugnaciones de
despido de funcionarios municipales, en el sentido de
que se apelará al tribunal de trabajo, cuando se agote
la vía administrativa y señala que ahora, con el voto
9928-10 de la Sala la materia de empleo público se
conocerá en vía contenciosa; no obstante en materia
municipal se continúa enviando a los tribunales
laborales.
SANCIONES A NOTARIOS
-Artículos 143, 144, 145 y 149 del Código Notarial.

10-8556-0007-CO José Enrique 25-06-10
Salmerón
Acción de Barquero
Inconstitucionalidad
10-8458-0007-CO Defensoría de los 24-06-10
Habitantes de la
Acción de República
Inconstitucionalidad
10-8555-0007-CO YCF 27-06-10
Acción de
Inconstitucionalidad
Las normas impugnadas regulan el proceso
disciplinario “jurisdiccional” contra notarias y notarias
públicos. El recurrente considera que las normas son
oscuras y que imponen penas exageradas. Acusa
además que en materia notarial no se permite la
conciliación.
PAGO DE DISPONIBILIDAD Y HORAS EXTRAS EN
A Y A
-Artículo 19 de las Normas Generales que rigen para
la Autorización y Pago de Tiempo Extraordinario en
las entidades del Sector Público.
-Artículo 7 del Reglamento Autónomo de Servicio del
Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados.
-Artículo 3 inciso 3 del Acuerdo firme número 2004-
465, aprobado en la sesión ordinaria número 2004-
055 del 20 de julio del 2004.
Se impugna un procedimiento administrativo en
donde, con base en las normas impugnadas se estima
que no es procedente el pago de disponibilidad con el
de horas extra en el Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados.
OMISIÓN LEGISLATIVA EN MATERIAS QUE SE
DEBEN EXCLUIR DE REFERENDUM
-Artículo 2 de la Ley Reguladora del Referéndum. No.
8492
-Interpretación del Tribunal Supremo de Elecciones en
resolución número 3401-E9-2008 del 30-09-08. Se
someterá a referéndum el “Proyecto de Ley de Unión
Civil entre personas del mismo sexo”
Se considera que existe una omisión legislativa de
excluir como materia de referéndum, los derechos de
las minorías o grupos que históricamente han sido
discriminados y excluidos de la sociedad
costarricense, pues considera que eso constituye una
violación de los instrumentos internacionales de
derechos humanos y que la figura no puede ser
empleada para definir la titularidad del derecho, pues
esa es una discusión relevante únicamente para los
miembros de los grupos afectados, por lo que
considera que se viola el derecho a la igualdad y la
prohibición de realizar discriminaciones contrarias a la
dignidad humana, contenidas en el artículo 33 de la
Constitución Política.
OMISIÓN LEGISLATIVA EN MATERIAS QUE SE
DEBEN EXCLUIR DE REFERENDUM
-Artículo 2 de la Ley sobre Regulación del
Referéndum. No. 8492.

10-8569-0007-CO Johan Bertarioni 28-06-10
Morales
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8634-0007-CO José Manuel 28-06-10
Echandi Meza
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8737-0007-CO Oscar Rojas 30-06-10
Carmona
Acción de
Inconstitucionalidad
Contra referéndum sobre Proyecto de Unión Civil
entre Personas del mismo sexo. Expediente
Legislativo No. 16390. Se acusa que el no excluir esta
materia del proceso.
DENEGATORIA DEL PRINCIPIO DE LA DOBLE
INSTANCIA EN PROCESOS LABORALES DE
MENOR CUANTÍA
-Artículo 10 de la Ley 4284 del 16 de Diciembre de
1968. Reformada por la Ley 5264 del 24-7-1973. Ley
que Regula el Proceso Laboral en Negocios de Menor
Cuantía.
Se indica que el artículo 10 de la citada ley regula los
asuntos laborales de menor cuantía en materia
laboral, al establece que contra las resoluciones
dictadas en los juicios no será admitido recurso
alguno, salvo el de apelación en el caso de la
sentencia a que se refiere el artículo 6°.
Se establece que la sentencia única en materia
laboral de menor cuantía es producto de una
deliberación de un Tribunal Colegiado, lo que hace
dejar el portillo abierto a los litigantes de mala fe, al no
requerir de una cuantificación alguna, siendo más fácil
iniciar un proceso escudado en una cuantía
inestimable, y esperar un fallo superior, y de ese
modo, asegurarse que dicha resolución será
inapelable.
COBRO DE IMPUESTOS A MAQUINARIA DE
CONSTRUCCIÓN
-Interpretación del artículo 9 de la Ley de Reajuste
Tributario. No. 7088 del 30-11-1978
-Resolución 18 a) del Consejo Arancelario y Aduanero
Centroamericano que establece un impuesto anual
sobre la propiedad de vehículos, aeronaves y
embarcaciones de recreo o pesca deportiva por parte
del Ministerio de Hacienda.
Se acusa que le Ministerio de Hacienda puso a cobro
el impuesto a la Propiedad de Vehículos, Aeronaves y
Embarcaciones extendiendo, de manera inexplicable,
el cobro a las máquinas de construcción, a pesar de
que no tiene como función trasladar y transportar
personas o mercadería por vías públicas terrestres y
no se trata de vehículos de lujo.
RECHAZO A PRIORI DE GESTIONES DE
ACUMULACIÓN SOLICITADAS ANTE
JURISDICCIÓN CONTENCIOSA.
-Interpretación del Juzgado Contencioso
Administrativo y del Tribunal Superior Contencioso
Administrativo sobre la imposibilidad y/o

improcedencia de acumular materialmente los
procesos de expropiación establecidos ante esa
misma jurisdicción. Específicamente en el sentido que
aún sin dar la audiencia de ley declaran la
improcedencia de la gestión de acumulación.
10-8753-0007-CO Alvaro Sagot 30-06-10 AUDIENCIAS PRIVADAS EN MATERIA
Rodríguez AMBIENTAL
Acción de
Inconstitucionalidad -Artículo 24 del Reglamento de procedimientos del
Tribunal Ambiental Administrativo. Decreto número
31136-MP-MINAE
La norma señala que en la apertura del procedimiento
administrativo ante el Tribunal Ambiental, una vez
concluida la investigación, se citará a las partes a una
audiencia oral y privada, según las prescripciones
establecidas en los artículos 308 y siguientes de la
Ley General de Administración Pública. Se considera
que no es acorde con la Constitución el que las
audiencias en materia de ambiente sean privadas.
10-8766-0007-CO Juan Franklin Ríos 30-06-10 SENTENCIA JUDICIAL
Sandí y otro
Acción de -Jurisprudencia de la Sala Segunda, sentencia 113-
Inconstitucionalid 01, dictada en el expediente 94-0001779-213-LA.
10-8796-0007-CO Miguel Rojas Marín 01-07-10
Acción de
Inconstitucionalidad
JULIO
Se acusa que en Sala segunda tres casos iguales, se
resolvieron en forma diferente, son casos referentes al
pago de auxilio de cesantía en quince meses y la
unificación del criterio de los Tribunales en cuanto a
fijar y limitar la competencia de la Autoridad
Presupuestaria en materia convencional en el sector
público, tanto en el aspecto financiero como legal.
PROCEDIMIENTOS PARA SANCIONAR EL
HOSTIGAMIENTO PSICOLOGICO Y LABORAL EN
EL MINISTERIO DE JUSTICIA
-Artículos 106, 107, 115 y 116 del Capítulo XX del
Hostigamiento Psicológico y Laboral del Reglamento
Autónomo de Servicio del Ministerio de Justicia y Paz.
No. 26095-J.
Las normas regulan lo relativo a las causales y el
procedimiento aplicable en los casos de
Hostigamiento Psicológico y Laboral, en el Ministerio
de Justicia. Se acusa que las normas impugnadas son
abiertas, pues regulan comportamientos, palabras,

10-8832-0007-CO José Francisco 01-07-10
Masís Mata
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8887-0007-CO Lilliam Hidalgo 02-07-10
Alvarez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-8893-0007-CO Tribunal de
Casación Penal o 02-07-10
Acción de Tribunal de
Inconstitucionalidad Apelaciones de
Sentencias del II
Ver 8215-10 Circuito Judicial
de San José.
actitudes o conductas que dejan a la interpretación
personal lo que puede ser considerado acoso laboral
y psicológico, que el procedimiento que se establece
no es claro y no garantiza los derechos fundamentales
de los funcionarios.
SANCIONES DISCIPLINARIAS CONTRA
ABOGADOS
-Artículos 75 a 87 bis del Código de Deberes
Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en
Derecho.
Las normas impugnadas establecen una serie de
sanciones disciplinarias contra los abogados, algunas
de las cuales consisten en la inhabilitación o
suspensión del ejercicio profesional. El recurrente
considera que esto debe ser tutelado por ley y no por
acuerdo de la Junta Directiva del Colegio.
CASACIÓN EN MATERIAL NOTARIAL
-Resolución del Juzgado Notarial dictada en
expediente 07-000665-627-NO
-Artículo 158 del Código Notarial
Se impugna resolución del Juzgado y el Tribunal
Notarial en donde se le sancionó por cinco años por el
hecho de haber confeccionado una escritura pública
en virtud de haber fallecido con anterioridad a la
confección de la misma el compareciente. Señala que
el artículo cuestionado, no permite el recurso de
casación en materia disciplinaria notarial, donde no
haya pretensión resarcitoria.
LEY DE CREACIÓN DEL RECURSO DE
APELACIÓN DE LA SENTENCIA EN MATERIA
PENAL
-Transitorios I, II y III de la Ley de Creación del
Recurso de Apelación de la Sentencia, otras
Reformas al Régimen de Impugnación e
Implementación de Nuevas Reglas de Oralidad en el
Proceso Penal. No. 8837. Publicada en La Gaceta
111 del 09 de junio del 2010.
Afirma el Tribunal que hay una evidente antinomia
entre los transitorios I,II,III , sobre la fecha que entra
en vigencia, al señalar el transitorio I, que entrará a
regir para los casos ingresados a partir de su
publicación, y el transitorio II refiere que un Estudio
Técnico determinará la necesidad de recursos de
cada centro de trabajo conforme al reordenamiento
de competencias. Asimismo el transitorio III dispone
que esta ley entrará en vigencia dieciocho meses

10-9004-0007-CO Carlos Humberto 05-07-10
Cornejo Rojas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9043-0007-CO Tribunal de 06-07-10
Casación Penal del
Consulta Judicial Segundo Circuito
Judicial de
Guanacaste, Santa
Cruz.
10-9046-0007-CO Marvin Antonio 06-07-10
Valenciano Rojas
Acción de
Inconstitucionalidad
después de su publicación, afectando esta antinomia
el principio de seguridad jurídica, ya que la ley
introduce nuevas causales de interrupción de la
prescripción de la acción penal, amplía plazos de
presión preventiva y elimina causales de revisión, y el
principio de juez natural. Asunto penal número 02-
1127-647-PE.
PLAZO PARA LA CELEBRACIÓN DE AUDIENCIA
EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO DEL INA
Inciso I artículo 33 del Reglamento de Participantes en
Servicios de Capacitación y Formación Profesional del
Instituto Nacional de Aprendizaje
Se indica que el artículo cuestionado le da plazo
diferente al establecido en la Ley General de la
Administración Pública, para la celebración de la
audiencia oral y privada. Establece que debe aplicarse
un proceso ordinario administrativo y no el artículo del
Reglamento cuestionado.
APLICACIÓN DEL COMISO EN CASOS DE
CONDUCCIÓN TEMERARIA
-Se consulta si la aplicación del artículo 110 del
Código Penal en cuanto al delito de conducción
temeraria contemplado en el artículo 254 bis en el
Código Penal, infringe los artículos 39, 40, 45, 50 y 56
de la Constitución Política y los artículos 17 y 21.2 de
la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Las normas señalan que el comiso es una figura
sancionatoria de aplicación facultativa por parte del
juzgador. Actualmente con la aplicación de las
reformas a la Ley de Tránsito, en los delitos de
peligro, se puede utilizar por parte de los juzgadores,
el comiso del vehículo del infractor. Se consulta si la
aplicación del comiso puede ser una violación al
derecho de propiedad privada, además se ha
convertido en una pena accesoria, que estiman
desproporcionada y violatoria de varias normas
constitucionales y de la Convención.
CASACIÓN EN MATERIAL NOTARIAL -
Artículo 158 del Código Notarial
La norma impugnada restringe la posibilidades
Recurso de Casación contra lo resuelto por el
Tribunal de Notariado, únicamente en los casos en
que “hubiere mediado pretensión resarcitoria” y
“cuando la cuantía del asunto lo permita”, impidiendo
así la interposición del recurso en el resto de los

10-9086-0007-CO Luis Alverto Rojas 07-07-10
Vallecillo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9139-0007-CO Carlos Manuel 08-07-10
Soto Quirós
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9115-0007-CO Gloria Bejarano 07-07-10
Almada y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9178-0007-CO Juzgado Penal de 08-07-10
Limón
Consulta Judicial
casos, ya sea porque no haya pretensión resarcitoria o
porque la cuantía no lo permite. De igual forma en
cuanto limita la competencia del tribunal de casación
únicamente a lo pecuniario.
CALCULO DE PENSIÓN. RUBROS A TOMAR EN
CUENTA
-Artículo 5 frase final de la Ley General de Pensiones
a cargo del Presupuesto Nacional. No. 7302.
-Artículo 15 del Reglamento a la Ley General de
Pensiones a cargo del Presupuesto Nacional. Decreto
Ejecutivo número 33080-MTSS-H.
Las normas impugnadas no permiten tomar para
efectos del cálculo de la pensión, el componente
salarial denominado “desarraigo”, lo que el recurrente
considera omiso.
RESOLUCION JUDICIAL. SANCION A NOTARIO
- Se impugna la sanción impuesta a un notario
mediante sentencia 417-2010 del Juzgado Notarial,
por cuanto los casó con la cédula de identidad de su
país y no con el pasaporte. Se alega falta al debido
proceso.
ACUERDO LEGISLATIVO SOBRE INGRESO DE
TROPAS Y BUQUES MILITARES
-Acuerdo Legislativo número 6430-10-11, tomado en
sesión plenaria número 39 del 01 de julio del 2010.
Se acusa que en el acuerdo legislativo impugnado se
dio una mala aplicación del artículo 121.5 de la
Constitución Política, pues la Asamblea Legislativa dio
su asentimiento al ingreso de las tropas y buques de
la armada de Estados Unidos, referidas en el oficio
0538-2010 DM del 21 de junio del 2010, suscrito por
el Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad
Pública. Las fuerzas extranjeras estará desarrollando
operaciones antinarcóticos en apoyo del Servicio
Nacional de Guardacostas del 01 de julio al 31 de
diciembre del 2010. Se indica que no se dio
información clara para tomar el acuerdo.
DIRECTRIZ DE LA PROCURADURIA GENERAL DE
LA REPUBLICA SOBRE APLICACIÓN DE
MEDIDAS EN PROCESOS DE PORTACIÓN DE
ARMAS.
-Directriz de la Procuraduría General de la República,
mediante la cual se rechazan las medidas alternas de
suspensión del proceso a prueba, en los procesos de
portación ilegal de armas, bajo el argumento de la alta
criminalidad y eventos con armas que se han

10-9187-0007-CO Sergio Arnoldo 08-07-10
León Villalobos
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9384-0007-CO Esteban Cordero 14-07-10
Quirós
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9581-0007-CO Rafael Angel 19-07-10
Ramírez Murillo
Acción de
Inconstitucionalidad
presentado en la provincia de Limón, vedando que los
imputados de esa provincia puedan acogerse aun
beneficio en lugar de ir a juicio. Exp. 4566-2-439-09
COBRO DE IMPUESTOS A MAQUINARIA DE
CONSTRUCCIÓN
-Interpretación del artículo 9 de la Ley de Reajuste
Tributario. No. 7088 del 30-11-1978
-Resolución 18 a) del Consejo Arancelario y Aduanero
Centroamericano que establece un impuesto anual
sobre la propiedad de vehículos, aeronaves y
embarcaciones de recreo o pesca deportiva por parte
del Ministerio de Hacienda.
Se acusa que le Ministerio de Hacienda puso a cobro
el impuesto a la Propiedad de Vehículos, Aeronaves y
Embarcaciones extendiendo, de manera inexplicable,
el cobro a las máquinas de construcción, a pesar de
que no tiene como función trasladar y transportar
personas o mercadería por vías públicas terrestres y
no se trata de vehículos de lujo.
REQUISITOS PARA EL NOMBRAMIENTO DEL
FISCAL GENERAL DE LA REPÚBLICA
-Artículo 23 de la Ley Orgánica del Ministerio Público
La norma señala que se deberán reunir los requisitos
exigidos para una Magistratura de la República, entre
los que se encuentran la edad mínima de 35 años.
DENEGATORIA DEL PRINCIPIO DE LA DOBLE
INSTANCIA EN PROCESOS LABORALES DE
MENOR CUANTÍA
-Artículo 10 de la Ley 4284 del 16 de Diciembre de
1968. Reformada por la Ley 5264 del 24-7-1973. Ley
que Regula el Proceso Laboral en Negocios de Menor
Cuantía.
Se indica que el artículo 10 de la citada ley regula los
asuntos laborales de menor cuantía en materia
laboral, al establece que contra las resoluciones
dictadas en los juicios no será admitido recurso
alguno, salvo el de apelación en el caso de la
sentencia a que se refiere el artículo 6°.
Se establece que la sentencia única en materia
laboral de menor cuantía es producto de una
deliberación de un Tribunal Colegiado, lo que hace
dejar el portillo abierto a los litigantes de mala fe, al no
requerir de una cuantificación alguna, siendo más fácil

10-9686-0007-CO Xenia Lupita 20-07-10
Sánchez González
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9673-0007-CO Luis Roberto 21-07-10
Zamora Bolaños
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9748-0007-CO Alfredo Carrillo 19-07-10
León
Consulta Judicial
10-9905-0007-CO Tribunal de 21-07-10
Casación Penal del
Consulta Judicial Segundo Circuito
Judicial de San
José. Goicoechea
iniciar un proceso escudado en una cuantía
inestimable, y esperar un fallo superior, y de ese
modo, asegurarse que dicha resolución será
inapelable.
ARRENDAMIENTO DE PROPIEDADES DE
INTERES SOCIAL
- Artículos 99 y 100 de la Ley General de
Arrendamientos Urbanos y Suburbanos.
Las normas regulan lo relativo a la enervación de los
procesos de desahucio por falta de pago a los
arrendatarios de una vivienda de carácter social, en
caso de pago. Se regula también la expiración del
plazo de estas viviendas, que sólo procede cuando el
arrendador la solicita para uso propio de de sus
familiares, siempre que no hayan habitado una
vivienda propia durante el último año. El recurrente
considera que las normas impugnadas, crean una
transmisión perenne de la propiedad, pues se crea
una contratación de arriendo sin plazo de vencimiento.
ACUERDO LEGISLATIVO SOBRE INGRESO DE
TROPAS Y BUQUES MILITARES
-Acuerdo Legislativo número 6430-10-11, tomado en
sesión plenaria número 39 del 01 de julio del 2010.
Se acusa que en el acuerdo legislativo impugnado se
dio una mala aplicación del artículo 121.5 de la
Constitución Política, pues la Asamblea Legislativa dio
su asentimiento al ingreso de las tropas y buques de
la armada de Estados Unidos, referidas en el oficio
0538-2010 DM del 21 de junio del 2010, suscrito por
el Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad
Pública. Las fuerzas extranjeras estará desarrollando
operaciones antinarcóticos en apoyo del Servicio
Nacional de Guardacostas del 01 de julio al 31 de
diciembre del 2010. Se indica que no se dio
información clara para tomar el acuerdo.
SENTENCIA JUDICIAL
-Se presenta consulta sobre causa penal número 08-
1606-0042-PE, en donde un fiscal que no fue
nombrado por el Fiscal General, solicitó una
intervención telefónica en el caso del amparado.
VIGENCIA Y JUEZ NATURAL EN NUEVA LEY DE
CREACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN EN
VÍA PENAL
- Solicitan que se determine si el reordenamiento de
competencias que hace la ley 8837 denominada Ley
de Creación del recurso de apelación de la sentencia,
otras reformas al régimen de impugnación e
implementación de nuevas reglas de oralidad en el

10-9915-0007-CO José María Villalta 23-07-10
Florez-Estrada
Acción de
Inconstitucionalidad
10-9905-0007-CO Tribunal de 23-07-10
Casación Penal del
Consulta Judicial Segundo Circuito
Judicial de San
José. Goicoechea
10-9929-0007-CO Juzgado Penal 26-07-10
Juvenil del Primer
Consulta Judicial Circuito Judicial de
San José.
proceso penal, publicada en el Alcance número 10-A
de la Gaceta 111 del 09-06-2010, respecto a la
materia Penal Juvenil, afecta el principio de juez
natural, pues se varía el juez competente al momento
de los hechos, dándole la competencia al Tribunal
Penal Juvenil o a la Sala Tercera. Además cuestionan
que la ley no define el tema de la vigencia de los
transitorios. Exp. 04-800066-634-PJ
ACUERDO LEGISLATIVO SOBRE INGRESO DE
TROPAS Y BUQUES MILITARES
-Acuerdo Legislativo número 6430-10-11, tomado en
sesión plenaria número 39 del 01 de julio del 2010.
Se acusa que en el acuerdo legislativo impugnado se
dio una mala aplicación del artículo 121.5 de la
Constitución Política, pues la Asamblea Legislativa dio
su asentimiento al ingreso de las tropas y buques de
la armada de Estados Unidos, referidas en el oficio
0538-2010 DM del 21 de junio del 2010, suscrito por
el Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad
Pública. Las fuerzas extranjeras estará desarrollando
operaciones antinarcóticos en apoyo del Servicio
Nacional de Guardacostas del 01 de julio al 31 de
diciembre del 2010. Se indica que no se dio
información clara para tomar el acuerdo.
VIGENCIA Y JUEZ NATURAL EN NUEVA LEY DE
CREACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN EN
VÍA PENAL
- Solicitan que se determine si el reordenamiento de
competencias que hace la ley 8837 denominada Ley
de Creación del recurso de apelación de la sentencia,
otras reformas al régimen de impugnación e
implementación de nuevas reglas de oralidad en el
proceso penal, publicada en el Alcance número 10-A
de la Gaceta 111 del 09-06-2010, respecto a la
materia Penal Juvenil, afecta el principio de juez
natural, pues se varía el juez competente al momento
de los hechos, dándole la competencia al Tribunal
Penal Juvenil o a la Sala Tercera. Además cuestionan
que la ley no define el tema de la vigencia de los
transitorios. Exp. 10-800010-472-PJ
PROTECCION DE TESTIGOS EN VÍA PENAL
JUVENIL Y DE ADULTOS
-Artículos 204, 204 bis y 304 del Código Procesal
Penal.
Se consulta sobre la constitucionalidad de la decisión
del Juez Penal Juvenil de levantar la protección
procesal de testitos ofrecidos en juicio, ordenada por
el Juez Penal en la jurisdicción de adultos, lo cual de
hacerse así, pondría en riesgo a los testigos cuya
identidad se protegió por razones objetivas y

10-10020-0007-CO Heriberto Hidalgo 27-07-10
Segura y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
10-10163-0007-CO Jorge Ortiz 29-07-10
Sánchez
Acción de
Inconstitucionalidad Tunatun
Internacional de
Costa Rica S.A.
subjetivas. Se consulta sobre si la protección en vía
penal juvenil, debe mantenerse en la sede de adultos.
Asimismo, se consulta si la práctica del despacho de
no permitir la permanencia en la sala del abogado
defensor, a quien se le instala en cuarto aparte, con
audio y video de la sala de juicio con excepción del
testigo, es o no constitucional en razón de la violación
al derecho de defensa. Exp. 08-002339-0623-PJ
CREACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN DE
LA SENTENCIA EN MATERIA PENAL
- Transitorios I, II y III de la Ley de Creación del
Recurso de Apelación de la Sentencia, otras
Reformas al Régimen de Impugnación e
Implementación de Nuevas Reglas de Oralidad en el
Proceso Penal. No. 8837. Publicada en La Gaceta
111 del 09 de junio del 2010.
Se impugna el transitorio primero al establecer que los
casos con anterioridad al 09-01-2012 se regirán con la
ley anterior; el II por condicionar la vigencia de la ley a
recursos económicos y; el III por condicionar la
vigencia de la ley hasta enero del 2012 y finalmente
por cercenar el ejercicio del recurso de apelación en
su plenitud.
JURISPRUDENCIA SOBRE USO DE IDIOMA
EXTRANJERO EN MATERIA NOTARIAL
-Jurisprudencia determinada en las sentencias 109-
2008 del Tribunal Civil y de Trabajo de Alajuela,
1162-F-s1-2009 de la Sala Primera de la Corte
Suprema de Justicia, sentencia de las 10:50 horas del
07 de agosto del 2009 del Juzgado Segundo Civil de
Mayor Cuantía de San José, voto 487 del Tribunal
Segundo Civil, Sección Primera.
Las sentencias impugnadas hacen una interpretación
del artículo 72 del Código Notarial, en el uso de
idioma extranjero, que señala que cuando el
compareciente o interesado no comprenda el español,
deben intervenir un traductor oficial u otro aceptado
por las partes y el notario público, salvo que este
entienda el idioma del compareciente. En tal caso, el
notario, bajo su responsabilidad, efectuará la
traducción legal del texto, si todos los interesados en
el acto o contrato lo consintieren. El interesado debe
quedar enterado del texto del documento en el idioma
que conoce. Se impone entonces una sanción al
notario por no traducir textualmente el documento,
cuando la norma no indica esa obligación.

AGOSTO
10-10380- -0007-CO Felipe Rodríguez 04-08-10 DEVALUACIÓN DEL MONTO DE PENSIÓN
Barrantes CUANDO EL PATRONO NO PAGA LAS
Acción de COTIZACIONES A LA CCSS
Inconstitucionalidad
-Artículo 19 Numeral 2, párrafo primero, y párrafo
segundo, del Reglamento de Invalidez, Vejez y Muerte
de la Caja Costarricense de Seguro Social.
10-10388-10-0007-CO Jorge Salas Bonilla 04-08-10
Acción de
Inconstitucionalidad
Se acusa que existe una devaluación en el monto de
la pensión, por cuanto el Patrono omitió cancelar las
cotizaciones, y la CCSS no las tomó en cuenta a la
hora de determinar el monto de la pensión, ni vigiló en
su momento, la actuación omisa del Patrono. Por el
reconocimiento tardío el monto de la pensión del
accionante, se ha devaluado.
CONVENCIÓN COLECTIVA MUNICIPALIDAD DE
TIBAS
Artículo 31 de la Convención Colectiva de Trabajo de
la Municipalidad de Tibás.
La norma señala que en casos disciplinarios contra
funcionarios de la Municipalidad de Tibás, se
mantendrá su relación laboral, hasta que los
Tribunales competentes declaren firme su
culpabilidad. Se acusa que la norma no ha entrado en
vigencia y aún así se está aplicando.
10-10389-10-0007-CO José Ulate 04-08-10 LIMITE DE LA ADMISIÓN DE LA PRUEBA
Acción de
Bolaños.
TESTIMONIAL EN LOS PROCESOS LABORALES.
Inconstitucionalidad Tres-Ciento Uno-
Interpretación de los Jueces del Juzgado de Trabajo
Quinientos Treinta
del II Circuito Judicial de San José del artículo 476 del
y Dos Mil
Código de Trabajo y 365 del Código Procesal Civil
Doscientos
Cuarenta y Seis
Indica que en el proceso ordinario de trabajo, los
S.A.
jueces interpretan y aplican la norma citada en el
sentido de limitar de oficio y de forma automática la
prueba ofrecida por las partes, sin justificar las
razones que motivan la limitación, sin analizar la
prueba existente en los autos y sin valorar la
complejidad del caso
10-10422-0007-CO Tribunal Penal de 05-08-10
Juicio de Heredia
Consulta Judicial
SOBRESEIMIENTO EN CAUSAS POR LOS
DELITOS DE RESISTENCIA
-Artículo 305 del Código Penal
Se indica que el artículo 305 del Código Penal fue

10-10462- 0007-CO José Isak Akerman 05-08-10
Fernández
Acción de
Inconstitucionalidad La Amidala
Internacional S.A.
10-10526- 0007-CO Mayra Jiménez 07-08-10
Hernández
Acción de
Inconstitucionalidad
10-10617-0007-CO Alexander Muñoz 10-08-10
Campos y otra
Acción de
Inconstitucionalidad
derogado por un error material y a pesar de que ya
fue corregido y, que se indicó que en los procesos
penales existentes antes de dicha ley, relacionados
con el delito de Resistencia deben continuar su curso
y resolverse como si hubiese mantenido siempre su
vigencia, se está procediendo a dictar
sobreseimientos en las causas por delitos de
resistencia, por considerar que el 305 del Código
Penal fue derogado.
PERSONAS JURIDICAS NO PUEDEN TENER
AUTORIZACIÓN PARA CASAS DE EMPEÑO
Artículo 19 de la Ley para Garantizar al País Mayor
Seguridad y Orden, número 6122 del 17-11-1977.
La norma impugnada señala que la autorización para
casas de empeño, “se extenderá solamente a favor de
personas físicas capaces para el ejercicio del
comercio o de instituciones estatales autorizadas.
Deberá ser renovada anualmente con indicación de
las variaciones que hubieran ocurrido con respecto a
la solicitud original”. Se acusa que el impedimento
establecido para las personas jurídicas no es
proporcional ni razonable.
PLAZO PARA PRESENTAR SOLICITUD DE
PENSION POR VIUDEZ
-Artículo 19 inciso 3 del Reglamento del Seguro de
Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de
Seguro Social.
La norma señala que el derecho para adquirir la
pensión por viudez y que se le reconozca a partir del
fallecimiento del causante, la gestión debe
presentarse en el mes de fallecimiento o más tardar
en el mes posterior, de lo contrario el benefició regirá
a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
NOMBRAMIENTOS EN PROPIEDAD EN LA CCSS
-Transitorio inciso c) de la Reforma al Reglamento de
Reclutamiento y Selección de Profesionales en
Farmacia, Odontología y Trabajo Social de la CCSS.
Aprobado mediante el artículo 17 de la sesión 8401,
celebrada el 29-11-2009 por la Junta Directiva de la
CCSS, publicado en La Gaceta número 238 del 08 de
diciembre del 2009, página 61.
La norma señala que los profesionales en Farmacia,
Nutrición, Odontología, Psicología y Trabajo Social,
podrán optar por un puesto en propiedad, en el tanto
de cinco años para trabajar en la institución, dos
hayan sido estables en el mismo puesto de trabajo
donde se encuentren el código vacante,
independientemente del número de código.
Consideran los accionantes que la norma viola la

10-10659-0007-CO Livia Meza Murillo 11-08-10
Acción de
Inconstitucionalidad
10-10806-0007-CO Allan Garro 12-08-10
Navarro
Acción de
Inconstitucionalidad
10-10900-0007-CO Tribunal de 13-08-10
Casación Penal del
Consulta Judicial II Circuito de S.J.
estabilidad laboral al prolongar más allá de un plazo
prudencia y razonable el interinazgo de numerosos
profesionales de la CCSS, algunos de los cuales,
tienen más de 10 años de trabajar
ininterrumpidamente en la institución.
DESISTIMIENTO DE LA DEMANDA POR
INASISTENCIA DE UNA DE LAS PARTES A LA
AUDIENCIA
-Artículo 4.2 de la ley de Cobro Judicial
La norma impugnada regula lo relativo a la asistencia
y efectos de la incomparecencia del demandante,
señal que cuando esa circunstancia se de, la
demanda se tendrá por desistida y será condenada en
costas, daños y perjuicios. No obstante, el proceso se
puede continuar si alguna de las partes alega interés
legítimo, o cuando la naturaleza de lo debatido exija la
continuación, siempre que no exista impedimento,
cuya superación dependa de la parte demandante. En
caso de que en audiencia única no comparezca
ninguna de las partes, el proceso se tendrá por
desistido, sin condenatoria alguna. Considera la
recurrente que existe una trato desigual entre la parte
demandada y la actora, al no resolver el juez por el
fondo y, en su lugar, tener por desistida la demanda,
se falta al debido proceso.
CONOCIMIENTO DE LAS EXCEPCIONES DE COSA
JUZGADA Y DE TRANSACCIÓN EN EL PROCESO
SUMARIO.
-Artículo 433 del Código Procesal Civil
La norma regula lo relativo a la demanda,
emplazamiento y excepciones en el escrito de
demanda del proceso sumario. El accionante acusa
que la norma restringe la posibilidad de conocer las
excepciones de cosa juzgada y de transacción.
CREACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN DE
LA SENTENCIA EN MATERIA PENAL
Transitorios I, de la Ley de Creación del Recurso de
Apelación de la Sentencia, otras Reformas al
Régimen de Impugnación e Implementación de
Nuevas Reglas de Oralidad en el Proceso Penal. No.
8837. Publicada en La Gaceta 111 del 09 de junio del
2010. Cambio de competencias a partir de la
publicación de la citada ley.
Se alega que a partir del tránsito I la Sala Tercera
no tendrá competencia para seguir conociendo
ninguna impugnación llámese apelación o casación en
los procesos penales juveniles a partir de la

10-10883-0007-CO Tribunal de 13-08-10
Casación Penal del
Consulta Judicial II Circuito de S.J.
10-10952-0007-CO Humberto Arce 16-08-10
Salas
Acción de
Inconstitucionalidad LACTOMAR S.A.
10-11017-0007-CO Damaris Quintana 16-08-10
P. y otros
Consulta Legislativa
publicación de la ley, lo que podría afectar el principio
de juez natural. 07-800086-0219-PE
CREACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN DE
LA SENTENCIA EN MATERIA PENAL
Transitorios I, de la Ley de Creación del Recurso de
Apelación de la Sentencia, otras Reformas al
Régimen de Impugnación e Implementación de
Nuevas Reglas de Oralidad en el Proceso Penal. No.
8837. Publicada en La Gaceta 111 del 09 de junio del
2010. Cambio de competencias a partir de la
publicación de la citada ley.
Se alega que a partir del tránsito I la Sala Tercera
no tendrá competencia para seguir conociendo
ninguna impugnación llámese apelación o casación en
los procesos penales juveniles a partir de la
publicación de la ley, lo que podría afectar el principio
de juez natural. 09-000036-0162-PE
SERVIDUMBRE FORZOSA EN PROPIEDAD
PRIVADA
-Artículos 22 y 23 de la Ley número 6313 del 04 de
enero de 1979.
-Artículo 13 de la Ley número 7495 del 08 de junio de
1995.
-Artículo 5 de la Ley número 8268 del 25-04-2002.
-Artículo 5.2.10 del “Manual para la Elaboración de
Avalúos para Expropiación” del ICE. Reglamento
interno publicado en La Gaceta número 109 del 07 de
junio del 2005.
Las normas impugnadas regulan lo relativo a las
servidumbres forzosas en propiedades privadas, para
el tendido de líneas eléctricas y de
telecomunicaciones, su procedimiento. Se acusa que
con este tipo de servidumbres se imponen
prohibiciones violatorias del orden constitucional.
REFORMAS AL CODIGO DE COMERCIO PARA
REG ULAR PORTEADORES
-Reforma del Código de Comercio. Ley No. 3284 del
30 de abril de 1964 y de la Ley Reguladora del
Servicio Público de Transporte Remunerado de
personas en vehículos en la modalidad taxi, número
7969 del 22-12-1999. Expediente Legislativo 16136

10-11015-0007-CO Presidente de la 17-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-11022-0007-CO Presidente de la 17-08-10
Asamblea
Legislativa
Consulta Legislativa
10-11042-0007-CO Presidente de la 17-08-10
Asamblea
Legislativa
Consulta Legislativa
10-11041-0007-CO Presidente de la 17-08-10
Asamblea
Legislativa
Consulta Legislativa
10-11016-0007-CO Presidente de la 17-08-10
Asamblea
Legislativa
Consulta Legislativa
10-10994-0007-CO Diurna Inmobiliaria 17-08-10
de Costa Rica S.A.
Acción de Apoderados:
Inconstitucionalidad Rolando Lacle
Zúñiga José Pablo
Se consulta sobre aspectos de forma: la violación al
principio de publicidad del proyecto de ley,
inconexidad del texto aprobado, falta de realización de
consultas obligatorias conforme al artículo 157 del
Reglamento Legislativo y otras violaciones al
Reglamento de la Asamblea, sobre el conocimiento de
mociones. Sobre el fondo: la eliminación de la palabra
persona del artículo 323 del Código de Comercio, la
nueva figura de “servicio especial estable de taxi”, que
se dará a través de permiso y no de concesión, entre
otros aspectos.
PROTOCOLO MODIFICATORIO AL TRATADO DE
LIBRE COMERCIO ENTRE MEXICO Y COSTA RICA
-Aprobación del Protocolo Modificatorio al Tratado de
Libre comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y
la República de Costa Rica, firmado en México el 05
de abril de 1994. Expediente Legislativo número
17530.
CONVENIO CULTURAL ENTRE COSTA RICA Y
PANAMA
-Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre
la República de Costa Rica y la República de
Panamá. Expediente Legislativo número 16907
CONVENIO DE ASISTENCIA ENT RE
ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS Y
ADUANERAS CENTROAMERICANAS
-Aprobación del Convenio de Asistencia Mutua y
Cooperación Técnica entre las Administraciones
Tributarias y Aduaneras de Centroamérica.
Expediente Legislativo número 16948
CONVENIO DE COOPERACIÓN CIENTIFICA
ENTRE COSTA RICA Y PANAMA
-Convenio Básico de Cooperación Técnica y Científica
entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el
Gobierno de la República de Panamá. Expediente
Legislativo número 17183
CONVENCION CONTRA EL DOPAJE EN EL
DEPORTE
-Aprobación de la Convención Internacional contra el
dopaje en el Deporte. Expediente Legislativo número
16399.
INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN Y
NULIDAD CONTRA LAUDOS ARBITRALES, NO
SUSPENDE SU CUMPLIMIENTO.
-Parte final de los artículos 58 y 66 de la Ley sobre

Valverde Marín.
10-11099-0007-CO Francisco Segura 18-08-10
Castillo
Acción de
Inconstitucionalidad Asociación de
Maestros de
Hoteles Afines
10-11185-0007-CO Tribunal de Juicio 19-08-10
de Puntarenas
Consulta Judicial
10-11192-0007-CO Juan Carlos 19-08-10
Mendoza García y
Consulta Legislativa otros
Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la
Paz Social N° 7727.
Se alega que el laudo arbitral imposibilita a una de las
partes de impugnarlo, por carecer de recursos,
únicamente el de revisión y de nulidad, pero no
suspende el cumplimiento de lo ordenado, o sea la
ejecución del laudo, lo que podría causar daños
irreparables a la empresa; como la quiebra que se
puede dar en el presente caso.
PROPINA COMO PARTE DEL SALARIO
-Artículo 4 de la Ley 4946
-Artículos 6,7,10 y 11 del Decreto Ejecutivo número
2624 del 03 de noviembre de 1972.
Las normas impugnadas regulan lo relativo al pago de
las propinas y se indica que deberán cancelarse una
vez que el cliente haya cancelado la cuenta. Se
cuestiona que según la nueva interpretación de la
Sala en el voto 4806-10, en el sentido de que las
propinas son parte del salario, permitirá a los patronos
retenerlas para hacer el pago correspondiente a la
CCSS y para efectos del impuesto al salario e incluso,
la CCSS podría cobrar retroactivamente lo dejado de
percibir. Se indica que la forma en la que están
redactadas las normas cuestionadas, podrían
ocasionar un efecto contrario a lo que la Sala intentó
reivindicar en el voto, por lo que solicita que este
Tribunal señale la nueva forma de aplicar la propina
dentro del salario, para no afectar a los trabajadores.
CIRCULAR DEL CONSEJO SUPERIOR DEL
PODER JUDICIAL SOBRE ESCRITOS ENVIADOS
POR FAX
- Circular 57-2010 que es un acuerdo del Consejo
Superior del Pode Judicial, tomado en sesión número
33, del 08 de abril del 2010, artículo XLVIII.
La circular impugnada dispone que la remisión de
escritos vía fax, no es necesario que las partes
remitan el original dentro de los tres días siguientes,
en razón de la derogatoria parcial del artículo 6 bis de
la Ley Orgánica del Poder Judicial. Se cuestiona el
que se ponga como único criterio de interpretación y
aplicación de normas jurídicas a los Jueces de la
República, una circular, convirtiéndola en fuente de
interpretación y aplicación de leyes. Exp. 07-000314-
643-LA-2
REFORMA AL SISTEMA BANCARIO NACIONAL
-Reforma y adición a la Ley Orgánica del Sistema
Bancario Nacional. No. 1644 del 26 de setiembre de
1953 y sus reformas.
-Reforma y adición de un artículo a la Ley Orgánica

10-11237-0007-CO Guillermo Antonio 20-08-10
Solórzano Marín y
Acción de otros
Inconstitucionalidad
10-11250-0007-CO Jorge Chaves 20-08-10
Rojas
Acción de
Inconstitucionalidad Comercializadora
Internacional de
Granos Básicos
R.L.
10-11262-0007-CO Luis Claudio 20-08-10
Cordero Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad Distribuidodra de
Armenio S.A.
10-11310-0007-CO Guillermo Moreira 23-08-10
Ramírez
Acción de
Inconstitucionalidad
del Banco Central y sus reformas. No. 7558 del 03-11-
1995.
Expediente Legislativo número 17236.
POTESTADES DE SUPEN EN CUANTO A
SANCION DE FUNCIONARIOS SUJETOS A
FISCALIZACIÓN
- Artículo 52 de la Ley número 7523. Régimen Privado
de Pensiones Complementarias, adicionado por Ley
número 7982 del 16 de febrero del 2000.
La norma impugnada faculta a la SUPEN a sancionar,
destituir, inhabilitar y multar a personas físicas y a
empleados y directivos de las entidades sujetas a la
fiscalización de dicha entidad. La norma ha sido
interpretada por la institución, considerándose
competente para juzgar selectivamente a ex
empleados y ex funcionarios de las entidades sujetas
a la fiscalización de la entidad.
CUOTAS DE IMPORTACIÓN DE FRIJOL Y MAIZ
BLANCO CON ARANCEL PREFERENCIAL
-Ley 8763. Requisitos de de Desempeño para la
importación de frijol y maíz blanco con arancel
preferencial, en caso de desabastecimiento. Publicada
en la Gaceta del 23-09-2009.
Se acusa que la ley impugnada, al ser de materia
tributaria, requería mayoría calificada y no se dio,
pues fue aprobada por una Comisión Plena de 19
diputados o miniplenario. Se indica que en aplicación a
esta ley, el Consejo Nacional de Producción, asignó
cuotas de importación desiguales.
CUOTAS DE IMPORTACIÓN DE FRIJOL Y MAIZ
BLANCO CON ARANCEL PREFERENCIAL
-Ley 8763. Requisitos de de Desempeño para la
importación de frijol y maíz blanco con arancel
preferencial, en caso de desabastecimiento. Publicada
en la Gaceta del 23-09-2009.
Se acusa que la ley impugnada, al ser de materia
tributaria, requería mayoría calificada y no se dio,
pues fue aprobada por una Comisión Plena de 19
diputados o miniplenario. Se indica que en aplicación a
esta ley, el Consejo Nacional de Producción, asignó
cuotas de importación desiguales.
ACUERDO LEGISLATIVO SOBRE INGRESO DE
TROPAS Y BUQUES MILITARES
-Acuerdo Legislativo número 6430-10-11, tomado en
sesión plenaria número 39 del 01 de julio del 2010.

10-11393-0007-CO Bernardo Aguilar 24-08-10
González
Acción de
Inconstitucionalidad Fundación
Neotrópica
10-11438-0007-CO Adrián Fernández 24-08-10
Rodríguez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-11437-0007-CO Presidente de la 24-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-11443-0007-CO Presidente de la 24-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
Se acusa que en el acuerdo legislativo impugnado se
dio una mala aplicación del artículo 121.5 de la
Constitución Política, pues la Asamblea Legislativa dio
su asentimiento al ingreso de las tropas y buques de
la armada de Estados Unidos, referidas en el oficio
0538-2010 DM del 21 de junio del 2010, suscrito por
el Ministro de Gobernación, Policía y Seguridad
Pública. Las fuerzas extranjeras estará desarrollando
operaciones antinarcóticos en apoyo del Servicio
Nacional de Guardacostas del 01 de julio al 31 de
diciembre del 2010. Se indica que no se dio
información clara para tomar el acuerdo y que la
medida no es lógica ni proporcionada.
CONSERVACION Y PROTECCIÓN DE
HUMEDALES
-Decreto Ejecutivo número 35803-MINAET. Publicado
en La Gaceta número 73 del 16-04-2010. Criterios
Técnicos para la identificación, clasificación y
conservación de humedales”
La norma impugnada señala que todos los humedales
deben ser protegidos y conservados por al MINAET;
sin embargo, los constituidos dentro del Patrimonio
Natural del Estado (declarados Área Silvestre
Protegida), serán administrados por el SINAC, lo que a
juicio del accionante es inconstitucional, pues los
humedales no declarados área silvestre protegida,
como el caso de los manglares de Golfo Dulce,
estarán desprotegidos.
COTIZACIÓN DOBLE QUE DEBEN HACER LOS
TRABAJADORES ASALARIADOS E
IDENPENDIENTES
-Artículo 2 del Reglamento para la Afiliación de los
Trabajadores Independientes de la Caja Costarricense
de Seguro Social.
La norma señala que “la condición de trabajador
asalariado, y como tal, obligado a cotizar sobre el total
de las remuneraciones que reciba, no exime a la
persona de la obligación de cotizar como trabajador
independiente, cuando ostente ambas condiciones”
COVENIO DE COOPERACION CULTURAL Y
EDUCATIVO CON ESPAÑA
-Convenio de Cooperación Cultural y Educativa entre
la República de Costa Rica y el Reino de España.
Expediente Legislativo No. 16692
COOPERACION PARA DESASTRES NATURALES
CON ESTADOS DEL CARIBE
-Aprobación del Acuerdo entre los Estados Miembros

10-11442-0007-CO Presidente de la 24-08-10
Asamblea
Legislativa
Consulta Legislativa
10-11441-0007-CO Presidente de la 24-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-11440-0007-CO Presidente de la 24-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-11439-0007-CO Presidente de la 24-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-11500-0007-CO Eduardo Ernesto 25-08-10
Mora Valverde
Acción de
Inconstitucionalidad
y Miembros Asociados de la Asociación de Estados
del Caribe para la Cooperación en Materia de
Desastres Naturales. Expediente Legislativo No.
16847
COOPERACIÓN ENTRE DIRECCIONES DE
ADUANAS
-Aprobación de la Adhesión de Costa Rica al
Convenio Multilateral sobre Cooperación y Asistencia
Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas y
su Protocolo de Modificación. Expediente Legislativo
No. 17114
ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA DE TURISMO
SUSTENTABLE DEL CARIBE
-Aprobación del Convenio para el Establecimiento de
la zona de Turismo Sustentable del Caribe y su
Protocolo. Expediente Legislativo No. 16846
INTERCAMBIO CULTURAL ENTRE COSTA RICA Y
PARAGUAY
-Aprobación del Acuerdo de Intercambio Cultural entre
los Gobiernos de la República de Costa Rica y de la
República del Paraguay. Expediente Legislativo No.
17279
MODIFICACION AL CODIGO ADUANERO
UNIFORME CENTROAMERICANO
-Aprobación de la Modificación del Código Aduanero
Uniforme Centroamericano y su Protocolo de
Enmienda. Expediente Legislativo No. 17275
OBLIGACION DE HACER CURSOS Y EXAMENES
PARA CONTADORES PUBLICOS, A FIN DE
EJERCER LA PROFESION EN CIERTAS ÁREAS
-Artículo 19, 21 parte final y 74 del Código de Ética
Profesnal del Contador Público Autorizado. Publicado
en La Gaceta No. 158 del 17 de agosto del 2006.
-Reglamento del Programa de Actualización
Voluntaria del Contador Público Autorizado. Publicado
en la Gaceta No. 240 del 20-12-2006.
-Acuerdo número 17-2008 de la sesión ordinario de
Junta Directiva No. 001-2008, en donde se aprobó el
Reglamento para el Programa de Certificación sobre
Normas Internacionales de Contabilidad y de
Información Financiera y Programa de Certificación
sobre Normas Internacionales de Auditoría. (No ha
sido publicado)
Las normas se impugnan en tanto se limita el libre

10-11567-0007-CO Viviana Aguilar 25-08-10
Alvarez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-11503-0007-CO Orlando Guerrero 25-08-10
Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad Renta de
Automóviles El
Indio S.A.
10-11490-0007-CO José María Villalta 25-08-10
Flores-Estrada y
Acción de otros
Inconstitucionalidad
10-11565-0007-CO Ruth Calvo Soto 26-08-10
Acción de
Inconstitucionalidad
ejercicio de la profesión de contador público, en tanto
se discrimina algunos colegiados a ejercer su
profesión en áreas específicas, si no cumplen con
cursos y exámenes pagados a particulares
autorizados por el Colegio.
PAGO DE PROHIBICIÓN A LOS ABOGADOS DE
MUNICIPALIDADES
-Artículo 5 de la Ley de Compensación por pago de
prohibición económica por concepto de prohibición.
-Artículos 5 y 9 del Reglamento para el pago de
compensación económica pro concepto de
prohibición.
Se cuestionan las normas en tanto excluyen a los
abogados que trabajan en las municipalidades del
pago de prohibición, como al resto de los abogados
del sector público.
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL DUEÑO
REGISTRAL DE UN VEHÍCULO
- Artículo 188 inciso b) y 7 de la Ley General de
Tránsito. No. 7331 del 22-04-1993 y la número 8696
del 16-12-2008.
La norma impugnada no establece la diferencia
jurídica en materia de responsabilidad civil solidaria
entre el propietario registral individual de un vehículo y
las empresas de alquiler de vehículos, propietarias de
un lote significativo de unidades. Asegura que se
lesiona la libertad de empresa, pues se exige una
doble garantía que consiste en las pólizas y la
anotación o decomiso del vehículo, para proteger el
pago de daños a la víctima, privando así a la empresa
de sus instrumentos de trabajo.
ACUERDO ICE-PODER EJECUTIVO PARA EL USO
DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO
-Acuerdo mutuo suscrito entre el Poder Ejecutivo y el
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para la
extinción parcial de concesiones para el uso del
espectro radioeléctrico otorgadas al ICE, de las 10:00
horas del 18 de diciembre del 2009.
Se acusa que la concesión temporal del espectro
radioeléctrico, sólo se puede hacerse por ley.
HEREDEROS LEGÍTIMOS
-Artículo 572 inciso 4 el Código Civil.
La norma señala que son herederos legítimos: “Los

10-11628-0007-CO Juan Carlos Varela 26-08-10
Muñoz
Acción de
Inconstitucionalidad
10-11787-0007-CO Presidente de la 30-08-10
Consulta Legislativa Asamblea
Legislativa
10-11732-0007-CO Presidente de la 30-08-10
Consulta Legislativa Asamblea
Legislativa
10-11728-0007-CO Presidente de la 30-08-10
Consulta Legislativa Asamblea
Legislativa
10- 11788-0007-CO Presidente de la 30-08-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-11821-00007-CO Procon S.A., 31-08-10
apoderado
Acción de especial Juan
Inconstitucionalidad Carlos Retana
Otárola
hijos de los hermanos legítimos o naturales por parte
de madre y los hijos de la hermana legítima o natural
por parte de madre”. A juicio de las accionantes es
inconstitucionales porque se excluye a los hijos de los
hermanos legítimos por línea paterna, de heredar.
SANCIONES DE PÉRDIDA DE PUNTOS EN LA
LICENCIA DE CONDUCIR
-Artículos 71 bis, 71 ter, 80 párrafos 3 y 4 y 130 inciso
d) de la Ley de Tránsito por Vías Públicas y
Terrestres.
Contra sanciones de pérdida de puntos en la licencia
de conducir, porque una persona dentro de una
buseta de estudiantes no se ponga el cinturón de
seguridad. Señala el recurrente que el que no se le
permita conducir más por esa infracción, lesiona su
derecho de trabajo, pues su oficio ha sido en los
últimos años el de conducir busetas de estudiantes.
ACTAS DE LA UNIÓN POSTAL DE LAS AMÉRICAS
Aprobación de las Actas de la Unión Postal de las
Américas, España y Portugal, Congreso XIX Río de
Janeiro 2005.
CONVENIO DE COOPERACIÓN CULTURAL Y
EDUCATIVO
Aprobación del Convenio de la Cooperación Cultural y
Educativa entre el Gobierno de la República de Costa
Rica y el Gobierno de la República Argentina.
CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA
Aprobación del segundo Protocolo de Enmienda al
Convenio entre el gobierno de la República Federal
de Alemania y el Gobierno de Costa Rica sobre
cooperación Técnica
ACTAS DE LA UNIÓN POSTAL UNIVERSAL
Aprobación de las Actas de la Unión Postal Universal,
Congreso XXIII, Bucarest 2004. Expediente 16703
REMISIÓN A LA VÍA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA LA MATERIA DE SEGURIDAD
SOCIAL.
Artículo 402 inciso d) del Código de Trabajo y
jurisprudencia en razón de la competencia por la
Materia de la Sala Primera de la Corte
Se alega que el artículo cuestionado remite al
conocimiento de la jurisdicción laboral los procesos
que discutan las cuestiones de carácter contencioso
que surjan con motivo de la aplicación de la ley de

10-11957-0007-CO Rodolfo Sotomayor 02-09-10
A. y otros
Consulta Legislativa
10-11951-0007-CO Ana Gabriela 02-09-10
Chinchilla Reyes
Acción de
Inconstitucionalidad
10-11964-0007-CO Alexandra Loría 02-09-10
Beeche
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12027-0007-CO Ricardo Escalante 03-09-10
Jiménez
SETIMBRE
Seguro Social, una vez que la Junta Directiva de la
C.C.S.S, haga el pronunciamiento que corresponda.
Cuantía.
REFORMA A LA LEY DE PENALIZACIÓN DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
-Reforma y adición de los artículos 22 y 25 de la Ley
de Penalización de Violencia contra las Mujeres.
Número 8589. Expediente Legislativo número 17.499
Se acusa la violación al procedimiento legislativo,
violación a los principios de proporcionalidad y
razonabilidad en cuanto a las sanciones.
CAUSALES DE PÉRDIDA DE PENSIÓN DE
HUERFANOS Y HERMANOS
-Artículo 20 inciso f) del Reglamento de Invalidez,
Vejez y Muerte de la CCSS
La norma señala que el pago de la pensión termina
cuando el beneficiario sea asalariado o trabajador
independiente, en el caso de huérfanos y hermanos.
SANCIONES POR VIOLACIONES A LA LEY
CONTRA LA CORRUPCIÓN
-Artículos 25 párrafo 3 inciso c) y 54 párrafo 5 del
Reglamento de Procedimientos Administrativos de la
Contraloría General de la República.
-Artículo 18 de la Ley 8422. Ley contra la Corrupción y
el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.
-Artículo 95 de la Ley de Contratación Administrativa
En casos de investigaciones administrativas por
violación a la ley contra la corrupción, las normas
permiten la imposición de medidas cautelares y, en la
apelación, no se otorga emplazamiento. Se permite
además a la Contraloría anotar bienes para garantizar
el resultado de un proceso, sin realizar previamente el
depósito de garantía. Finalmente estima que no existe
proporcionalidad y racionalidad entre la medida y el fin
perseguido, cuando se obliga a las personas que
quieran servir a Costa Rica, renunciar a su patrimonio
y se sientan responsabilidades personales de carácter
objetivo, lo que considera violatorio del principio de
culpabilidad.
INDEMNIZACIÓN POR ERROR JUDICIAL

Acción de
Inconstitucionalidad
10-12025-0007-CO Marino Nicoli 03-09-10
Acción de ASTALDI S.P.A.
Inconstitucionalidad
10-12026-0007-CO Alvaro Justo 03-09-10
Quirós Sánchez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12042-0007-CO José Francisco 04-09-10
Masis Mata
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12093-0007-CO Ramón Atencio 03-09-10
-Artículo 271 párrafo 3 in fine del Código Procesal
Penal.
La norma establece que se indemnizará, sólo a cargo
del Estado, cuando una persona haya sido sometida a
prisión preventiva y luego es sobreseída o absuelta,
con plena demostración de inocencia.
EXENTOS DE RETENCIONES: ARRENDAMIENTO
DE BIENES DE CAPITAL
-Artículo 64 inciso c) del Reglamento a la Ley del
Impuesto sobre la Renta, en relación con el 59 párrafo 8
de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La norma señala que están exentos del impuesto del
quince por ciento (15%) sobre los créditos o pagos,
entre otros, el arrendamiento de bienes de capital. Por
los pagos efectuados por empresas domiciliadas en la
país a instituciones del exterior reconocidas pro el
Banco Central de Costa Rica, como instituciones de
primer orden, siempre que estos bienes sean
utilizados en actividades industriales o
agropecuarias… Para aplicar la exención, Tributación
verificará el reconocimiento de bancos del exterior de
primer orden por parte del Banco Central. Se
cuestiona el hecho de que la institución en el exterior
sea reconocida por el Banco Central, pues tratándose
de una actividad no financiera, carece de lógica y
técnica, a juicio del recurrente, pues el requisito es
exigido sólo para el pago de intereses, no para el de
arrendamientos.
DIRECTRIZ DE LA PROCURADURÍA EN
PROCESOS PENALES
-Directriz General de la Coordinación del Área Penal
de la Procuraduría General de la República, que
rechaza la aplicación de solución alterna al juicio oral
y público.
La directriz niega que el imputado se beneficie de las
medidas alternas a juicio en procesos de conducción
temeraria, ley de armas, atentado agravado,
resistencia agravada y amenazas agravadas.
REGIMEN SANCIONATORIO DE ABOGADOS
-Artículo 78 a 87 del Código de Deberes Jurídicos,
Morales y Éticos del Profesional en Derecho”
Las normas señalan que las sanciones de orden
disciplinario impuestas a los abogados, son
independientes de las que se puedan imponer por los
mismos hechos, en otras vías. Cuestiona la sanciona
por vía reglamentaria.
DETERMINACIÓN DE OFICIO DE OBLIGACIÓN

Acción de
Inconstitucionalidad
García
10-12110-0007-CO Daniel Estaban 06-09-10
Salas Muñoz
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12150-0007-CO Jorge Rodríguez 06-09-10
Acción de Fonseca
Inconstitucionalidad
10-12174-0007-CO Marvin Wiernik 07-09-10
Lipiec
Acción de
Inconstitucionalidad
TRIBUTARIA
-Artículos 124 y 116 b) del Código de Normas y
Procedimientos Tributarios.
Las normas cuestionadas permiten a la administración
determinar de oficio la obligación tributaria, cuando
concurran ciertos hechos, fundamentalmente respecto
de libros, registros o documentación que respalden los
gastos. (MegaSuper)
RESERVA DE IDENTIDAD Y CARACTERISTICAS
DE TESTIGOS EN EL PROCESO PENAL
-Artículo 11 de la Ley 8720. Ley de Protección a
Víctimas y Testigos y demás sujetos intervinientes en
el proceso penal, reformas y adición al Código
Procesal Penal y Código Penal. (publicada en La
Gaceta número 77 del 22 de abril del 2009.
-Artículos 334, 351 y 204 bis inciso 2) del Código
Procesal Penal
Se acusa que con base en las normas cuestionadas,
en un caso concreto se dictó sentencia con base en la
declaración de cuatro testigos que declararon con
pasamontañas, reservándose su identidad y
características, lo que se considera violatorio del
debido proceso de los derechos del imputado.
REQUISITOS ACADEMICOS PARA OBTENER
MAESTRIA
-Convenio para crear una nomenclatura de grados y
títulos de educación superior universitaria estatal.
Consejo Nacional de Rectores del 04-05-2004.
Se requiere para sacar una maestría, un mínimo de
bachillerato universitario, con lo que la accionante no
está de acuerdo, pues considera que deja en
desventaja para efectos de concursos de puestos a
las personas que han sacado una licenciatura.
PROCEDIMIENTO PARA LA LEGALIZACIÓN Y
RETIRO DE LIBROS EN LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
-Decreto Ejecutivo DGT-09-2010 de la Dirección
General de Tributación. Publicado en La Gaceta del
16 de junio del 2010.
El decreto impugnado reglamentó el procedimiento
para la legalización y retiro de libros legales en la
Administración Tributaria, facultad otorgada por el
artículo 99 del Código de Normas y Procedimientos
Tributarios. Se acusa que autorización para que
terceros realicen los trámites, debe hacerse varias
veces, en los diferentes momentos del proceso.

10-12229-0007-CO Presidente de la 08-09-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-12230-0007-CO Presidente de la 08-09-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-12231-0007-CO Presidente de la 08-09-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-12232-0007-CO Presidente de la 08-09-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-12424-0007-CO Nelson Javier 09-09-10
Montoya Chang y
Acción de otros
Inconstitucionalidad
Dole Ocean Cargo
Express Inc y otras
10-12435-0007-CO Presidente de la 10-09-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-12436-0007-CO Presidente de la 10-09-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
CONVENIO MARCO CON EL SALVADOR
-Aprobación del Convenio Maraco de Cooperación
Bilateral entre la República de Costa Rica y la
República del Salvador. Expediente Legislativo 17127
CONVENIO CULTURAL CON CHINA
-Aprobación del Acuerdo de Cooperación Cultural
entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el
Gobierno de la República Popular China. Expediente
Legislativo 17384
TRATADO SOBRE SISTEMA DE PAGOS Y
LIQUIDACION DE VALORES
-Aprobación sobre el Tratado sobre Sistema de pagos
y de liquidación de valores de Centroamérica y
República Dominicana. Expediente Legislativo 17382
CONVENIO EN MATERIA TRIBUTARIA CON
ESPAÑA
-Aprobación del Convenio entre la República de Costa
Rica y el Reino de España para la evitar la doble
imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de
impuesto sobre renta y sobre el patrimonio.
Expediente Legislativo 16125
COBRO A NAVIERAS DEL IMPUESTO POR
CONCEPTO DE ZARPE
-Artículo 16 de la Ley 6717
La ley señala que toda actividad lucrativa pagará
impuesto de patente sobre los ingresos brutos
anuales. Se establece dentro de la categoría de
“servicios” el transporte. No obstante, lo anterior, la
norma impugnada, grava exclusivamente, la actividad
de las empresas navieras de bandera no
costarricense y, crea un impuesto sobre el zarpe de
los barcos, lo que a juicio del accionante no es
considerado una actividad lucrativa, pues es parte del
proceso de transporte marítimo.
ADHESIÓN AL ESTATUTO DE LA HAYA
-Aprobación de la Adhesión al Estatuto de la
Conferencia de la Haya de Derecho Internacional
Privado. Expediente Legislativo 17222
CONVENIO PARA ESTABLECER LA UNIÓN
ADUANERA CENTROAMERICANA
-Aprobación del Convenio Marco para el
Establecimiento de la Unión Aduanera
Centroamericana. Expediente Legislativo 17274

10-12511-0007-CO Jorge Salas Bonilla 13-09-10
Acción de Alcalde de la
Inconstitucionalidad Municipalidad de
Tibás.
10-12558-0007-CO Yuribeth Méndez 13-09-10
Castro
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12758-0007-CO José Luis 17-09-10
Rodríguez Solano
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12907-0007-CO Walter Xavier 21-09-10
Niehaus Bonilla
Acción de
Inconstitucionalidad
CONVENCIÓN COLECTIVA MUNICIPALIDAD DE
TIBAS
Artículo 31 de la Convención Colectiva de Trabajo de
la Municipalidad de Tibás.
La norma señala que en casos disciplinarios contra
funcionarios de la Municipalidad de Tibás, se
mantendrá su relación laboral, hasta que los
Tribunales competentes declaren firme su
culpabilidad. Se acusa que la norma no ha entrado en
vigencia y aún así se está aplicando.
IMPUGNACIÓN DE BOLETAS DE CITACIÓN EN
MATERIA DE TRANSITO
-Artículos 152 y 153 de la Ley de Tránsito
Las normas cuestionadas limitan la posibilidad de
emplear recursos de impugnación verticales en contra
de las resoluciones de órganos administrativos del
COSEVI, conocidos como “Unidades de Impugnación
de Boletas de Citación”, violando con ello el principio
de justicia pronta y cumplida, lo que hacen los
artículos es prever un recurso de inconformidad, que
considera la accionante que es un recurso horizontal
atípico.
SANCIONES Y REQUISITOS PARA INTERPONER
CASACIÓN EN MATERIA NOTARIAL
-Artículos 146 inciso c) y 158 del Código Notarial.
Las normas impugnadas sancionan de 3 a 10 años a
los notarios que expidan testimonios o certificaciones
falsas y restringen la posibilidades Recurso de
Casación contra lo resuelto por el Tribunal de
Notariado, únicamente en los casos en que “hubiere
mediado pretensión resarcitoria” y “cuando la cuantía
del asunto lo permita”, impidiendo así la interposición
del recurso en el resto de los casos, ya sea porque no
haya pretensión resarcitoria o porque la cuantía no lo
permite. De igual forma en cuanto limita la
competencia del tribunal de casación únicamente a lo
pecuniario.
DIRECTRIZ DE LA PROCURADURÍA EN
PROCESOS PENALES
-Directriz dictada por la Procuraduría General de la
República dirigida a no realizar negociaciones en
materia de conducción temeraria”.
La directriz niega que el imputado se beneficie de las
medidas alternas a juicio en procesos de conducción
temeraria, ley de armas, atentado agravado,

10-12895-0007-CO Mario Chavarría 21-09-10
Lizano
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12984-0007-CO Juzgado de 22-09-10
Familia, Civil y
Consulta Judicial Laboral de Puriscal
10-12968-0007-CO Ana Gabriela 22-09-10
Salazar Borbón
Acción de
Inconstitucionalidad
10-12962-0007-CO Cinthya Solano 22-09-10
Cantillo
resistencia agravada y amenazas agravadas.
PUBLICACIÓN DE REMATES EN EL BOLETÍN
JUDICIAL
-Artículo 21 inciso 5) Ley de Cobro Judicial número
8624 del 20 de noviembre del 2007. Publicada en el
alcance número 34 de la Gaceta 223.
La norma señala que se publicará el aviso de remate
mediante un edicto, el cual efectuará dos veces en
días consecutivos en La Gaceta, en donde se indicará
la base, la hora, el lugar y los días de subasta. Se
acusa que en su caso concreto se omitió la
publicación del aviso o edicto mediante la Gaceta, se
hizo a través del Boletín Judicial.
DECLARATORIA DE HIJO EXTRAMATRIMONIAL -
Artículo 71 del Código de Familia.
La norma señala que se tendrá como hijo de
matrimonio al nacido después de 300 días de
separación de hecho de los cónyuges, no haya tenido
posesión notaria de estado por parte del marido.
Asunto base 10-4000011-197-FA
REQUISITOS PARA REMATE DE PROPIEDADES
HIPOTECADAS
-Artículo 71 inciso 5 de la Ley Orgánica del Sistema
Bancario Nacional. No. 1644.
La norma señala que en los casos en que un banco
comercial tuviere que hacer efectivas las garantías
constituidas a su favor por operaciones de crédito,
procederá de conformidad con las siguientes
disposiciones:
5) Para participar en remates judiciales no es
necesaria la presencia de gerentes o apoderados
judiciales del Banco, pudiendo hacerlo -aparte de sus
personeros- los abogados, a quienes se les haya
encargado la dirección profesional del asunto de que
se trate, siempre y cuando en los autos aparezca
autorización expresa en ese sentido. Si el respectivo
personero o abogado director no estuvieren
presentes, la subasta no se llevará a cabo.
Se acusa que la inasistencia de los representantes de
los bancos es constante en los remates, por lo que no
se pueden realizar.
SE SUSPENDE PRESENTACION DE ESTUDIOS DE
EQUIVALENCIA TERAPÉUTICA EN PRODUCTOS

Acción de Asociación
Inconstitucionalidad Nacional de
Segunda
Oportunidad de
Vida (ANASOVI)
10-13007-0007-CO Julián Solano 22-09-10
Porras
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13066-0007-CO Juez Penal del 23-09-10
Primer Circuito
Consulta Judicial Judicial de la Zona
Sur, Pérez
Zeledón.
10-13068-0007-CO Rafael Angel 23-09-10
Gutiérrez Mendoza
Acción de
Inconstitucionalidad
-Decreto Ejecutivo número 36068-S del 08 de junio
del 2010. Publicado en La Gaceta 126 del 30-06-
2010.
El decreto impugnado suspende la presentación de
estudios de equivalencia terapéutica in vivo, para
productos que contienen activos de la Lista Priorizada
que soliciten registro sanitario o renovación al
Ministerio de Salud, que se establecía en los decretos
28466 y 32470. Dispone además mantener las
pruebas de perfiles de disolución antes del
vencimiento del registro sanitario y finalmente, que
después de regulada la investigación clínica en seres
humanos, los interesados contarán con el plazo de un
año para presentar los estudios que establecen los
dos decretos mencionados.
INHABILITACIÓN EN PROFESIÓN, OFICIO O
ACTIVIDAD EN CASOS DE HOMICIDIO
-Artículos 117 y 128 del Código Penal
Las normas señalas regulan lo relativo al homicidio
culposo y se cuestiona la inhabilitación de 1 a 5 años
para el ejercicio de la profesión, el oficio, arte o la
actividad en la que se produjo el hecho.
DIRECTRIZ DE LA PROCURADURÍA EN
PROCESOS PENALES
-Directriz General de la Coordinación del Área Penal
de la Procuraduría General de la República, que
rechaza la aplicación de solución alterna al juicio oral
y público.
La directriz niega que el imputado se beneficie de las
medidas alternas a juicio en procesos de conducción
temeraria, ley de armas, atentado agravado,
resistencia agravada y amenazas agravadas.
Exp. 09-000021-219-PE
SE IMPUGNA DESPIDO DE FUNCIONARIO
POLICIAL
-Resolución 2010-219-DM del Despacho de la
Ministra de Seguridad Pública de las 9:00 horas del 22
de enero del 2010.
-Oficio 0950-2010-DRH-SEC del 08 de febrero del
2010, emitido pro la Dirección de Recursos Humanos
del Ministerio de Seguridad Pública.
Los actos impugnados disponen el despido justificado
de un funcionario de la Fuerza Pública de la Guardia
Civil, porque realizó la captura de un vehículo privado
en Limón y se hace el inventario en la Delegación de
Coronado, sin que estuviera en servicio en ese
momento. Se alega que se violó el debido proceso y

10-13070-0007-CO Ronald Francisco 23-09-10
González Alvarado
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13103-0007-CO Róger Sánchez 24-09-10
Monge
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13183-0007-CO Edwin Duartes 27-09-10
Delgado
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13224-0007-CO Federico Torrealba 27-09-10
además se omitió el acuerdo ejecutivo que dispone la
Constitución Política y la Ley General de Policía.
RETIRO DE FONDOS DE PENSIÓN
COMPLEMENTARIA
-Artículo 20 de la Ley de Protección al Trabajador
La norma señala que cuando el trabajador no se
pensione bajo ningún régimen, tendrá derecho a
retirar los fondos de su cuenta individual al cumplir la
edad establecida vía reglamento, paro la Junta
Directiva de la CCSS. El accionante acusa que esta
disposición le impide el acceso a sus recursos, pues
está desempleado y no le dan trabajo por su edad.
NOTIFICACION AUTOMÁTICA POR FAX -
Artículo 50 de la Ley de Notificaciones.
Para notificar por este medio se harán hasta cinco
intentos para enviar el fax al número señalado, con
intervalos de al menos treinta minutos, esos intentos
se harán tres el primer día y dos el siguiente, estos
dos últimos intentos deberán producirse en día hábil y
después de las ocho horas. De resultar negativos
todos ellos, así se hará constar en un único
comprobante a efecto de la notificación automática,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 36 de esta
Ley. Los registros informáticos completos de la
transmisión deberán conservarse al menos por dos
años. Se acusa que la norma no prevé los casos
fortuitos, dejando en estado de indefensión a las
partes.
JURISPRUDENCIA SOBRE LAS CAUSAS DE
EXCLUSIÓN DEL ABOGADO DEL PROCESO
PENAL
-Jurisprudencia del Tribunal de Casación Penal del
Segundo Circuito Judicial de San José y del Juzgado
Penal de Osa, en el sentido de que se le nombra al
imputado otro defensor, cuando su abogado personal,
por múltiples ocupaciones no puede asistir al juicio,
pues el abogado debe ajustarse el tiempo del Tribunal
y no el Tribunal al tiempo del abogado.
Dicho criterio indica que se sostuvo en los
expedientes 09-200692-454-PE y 09-202154-454-PE
del Juzgado Penal de Osa, que había sido sostenido
por el Tribunal de Casación Penal del Segundo
Circuito Judicial, mediante resolución 742-2009. Se
alega que viola el derecho de defensa, el principio de
legalidad, derecho de trabajo.
JURISPRUDENCIA SOBRE LA PRESCRIPCION EN

Acción de
Inconstitucionalidad
Navas y otros
10-13248-0007-CO Manuel A. 28-09-10
Sanabria Elizondo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13282-0007-CO Juzgado Civil y de 28-09-10
Trabajo del
Consulta Judicial Segundo Circuito
Judicial de
Alajuela. San
Carlos.
10-13354-0007-CO Adrián Torrealba 29-09-10
Navas
Acción de
Inconstitucionalidad Ajolí S.A. y otros
DELITOS DE ACCION PUBLICA, CUANDO LA
ACCIÓN SE CONVIRTIÓ EN PRIVADA
-Jurisprudencia de la Sala Tercera relativa a la
aplicación de las reglas de interrupción de la
prescripción establecidas en el b) del artículo 33 del
Código Procesal Penal, a casos en los que el delito
acusado es de acción pública.
La Sala Tercera sostiene que cuando la acción penal
pública se convierte en privada, debe aplicarse las
reglas de interrupción de la prescripción, establecidas
en el 33 inciso b) del CPP, que establece como causal
de interrupción de la prescripción, “la presentación de
la querella, en los delitos de acción privada”. Se las
sentencias: 513-05538-07, 955-08.
CASACIÓN EN MATERIAL NOTARIAL -
Artículo 158 del Código Notarial
La norma impugnada restringe la posibilidades
Recurso de Casación contra lo resuelto por el
Tribunal de Notariado, únicamente en los casos en
que “hubiere mediado pretensión resarcitoria” y
“cuando la cuantía del asunto lo permita”, impidiendo
así la interposición del recurso en el resto de los
casos, ya sea porque no haya pretensión resarcitoria
o porque la cuantía no lo permite. De igual forma en
cuanto limita la competencia del tribunal de casación
únicamente a lo pecuniario.
CIRCULAR DEL CONSEJO SUPERIOR DEL
PODER JUDICIAL SOBRE ESCRITOS ENVIADOS
POR FAX
- Circular 57-2010 que es un acuerdo del Consejo
Superior del Pode Judicial, tomado en sesión número
33, del 08 de abril del 2010, artículo XLVIII.
La circular impugnada dispone que la remisión de
escritos vía fax, no es necesario que las partes
remitan el original dentro de los tres días siguientes,
en razón de la derogatoria parcial del artículo 6 bis de
la Ley Orgánica del Poder Judicial. Se cuestiona el
que se ponga como único criterio de interpretación y
aplicación de normas jurídicas a los Jueces de la
República, una circular, convirtiéndola en fuente de
interpretación y aplicación de leyes. Exp. 10-300105-
297-LA
DETERMINACIÓN DEL CANON EN ZONA
MARITIMO TERRESTRE
-Artículo 48 de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre.
No. 6043 del 02 de marzo de 1977.

-Artículos 49 y 50 del Reglamento de la Ley de la
Zona Marítimo Terrestre. Decreto Ejecutivo 7841-P
del 16-12-1977.
Las normas señalan que el canon a pagar en la zona
marítimo terrestre se hará de acuerdo a las
circunstancia de cada lugar, lo cual será determinado
por el reglamento. Para la determinación del canon,
las municipalidades solicitarán a Tributación Directa
un avalúo de los terrenos. Considera que en este caso
se da una violación al principio de reserva material de
ley.
10-13431-0007-CO Erick Ulate 30-09-10 PROPINA COMO PARTE DEL SALARIO
Quesada
Acción de -Ley 4946
Inconstitucionalidad Asociación de -Reglamento a la Ley 4946, Decreto Ejecutivo 2624
Consumidores de del 03-11-1972.
Costa Rica S.A.
Las normas impugnadas regulan lo relativo al pago de
las propinas y se indica que deberán cancelarse una
vez que el cliente haya cancelado la cuenta. Se
cuestiona que la propina obligatoria son una
desventaja para el consumidor, ya que no puede
cubrir sus intereses económicos ante una mala
atención, ya que la ley le obliga a pagar.
10-13570-0007-CO Ramón De 01-10-10
Mendiola Sánchez
Acción de
Inconstitucionalidad AND FARM
COMPANY S.A.
10-13585-0007-CO Tribunal de 04-10-10
Casación Penal del
Consulta Judicial Segundo Circuito
Judicial de
Guanacaste, Santa
OCTUBRE*
JURISPRUDENCIA DE LA SALA PRIMERA SOBRE
LA DETERMINACIÓN DEL MARGEN DE UTILIDAD
DEL DISTRIBUIDOR DE UN 30%
-Jurisprudencia de la Sala Primera de la Corte
Suprema de Justicia en el sentido de que el cálculo de
los impuestos para el producto de la cerveza nacional
que deben cancelarse para cada periodo fiscal, se
debe efectuar partiendo del precio al detallista, al que
se le deberá sustraer el impuestos sobre ventas, la
utilidad al distribuidor, el impuesto del 3% a favor del
IFAM y el impuesto del 5% a favor del IDA. Se alega
que la utilidad del distribuidor se calcula por vía de
jurisprudencia, en un 30%, sin prueba que así lo
respalde.
Sentencias 000383-F-S1-2008, 000290-F-S1-2009,
000794-S1-F-20140.
PRUEBA DE ALCOHOSENSOR OBLIGATORIA
-Se consulta si aplicar coactivamente la prueba de
medición de alcohol con el alcohosensor, sin la
advertencia de poder o no realizarla, de cara al

Cruz.
10-13599-0007-CO Ricardo Zúñiga 04-10-10
Cambronero
Acción de
Inconstitucionalidad DIMON S.A.
10-13604-0007-CO Edwin Chavaría 04-10-10
Abarca
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13682-0007-CO Manrique 05-10-10
Constenla Umaña
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13699-0007-CO Jorge Gamboa 05-10-10
Corrales y otros
Consulta Legislativa
10-13845-0007-CO Marco Meneses 07-10-10
Granados
Cámara de
Acción de Industrias de Costa
derecho constitucional de abstenerse de declarar,
establecido en el artículo 36 de la Constitución
Político, es constitucionalmente posible.
JURISPRUDENCIA DE LA SALA TERCERA SOBRE
LA CONVERSIÓN DE LA ACCIÓN PÚBLICA EN
PRIVADA
-Jurisprudencia de la Sala Tercera sobre el artículo 20
del Código Procesal Penal, en donde se ha señalado
que en los casos de conversión de la acción pública
en privada, el procedimiento a seguir es el de acción
privada y es a partir de esta última fecha en el que el
procedimiento debía desarrollarse como de acción
privada, pues antes de la conversión se trataba de un
procedimiento propio de delitos de acción pública. El
artículo 20 del CPP autoriza únicamente la conversión
del procedimiento, pero no del delito, el cual continúa
siendo de acción pública.
Sentencias 513-05, 538-07 y 780-09.
CONVENCION COLECTIVA DEL INS
-Artículo 89 inciso e) y 101 de la Convención Colectiva
de Trabajo del Instituto Nacional de Seguros.
Las normas señalan que se prohíbe a los trabajadores
endeudarse más allá de sus posibilidades y en caso
de que así lo haga, podrá ser despedido sin
responsabilidad patronal en caso de que ya se le haya
dado una amonestación escrita.
TERMINACIÓN DEL MANDATO Y SU
INTERPRETACIÓN JURISPRUDENCIAL
-Artículo 1280 del Código Civil y su interpretación.
La norma señala que “cuando el mandato es para
determinado negocio o acto queda revocado por el
nuevo poder conferido a otra persona para el mismo
negocio o acto” y la jurisprudencia, particularmente en
las sentencias 76-02, 122-06 y 287-08 del Tribunal
Primero Civil, niegan el acceso al recurso de
apelación contra la sentencia de primera instancia,
que anuló varias resoluciones porque los asuntos
fueron presentados por el anterior apoderado.
CONCESIÓN Y OPERACIÓN DE MARINAS
TURISTICAS
-Proyecto de Ley de Modificación de la Ley de
Concesión y Operación de Marinas Turísticas No.
7744. Expediente Legislativo 14836.
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO PARA EL
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CHINA
-Memorando de Entendimiento sobre el Lanzamiento

Inconstitucionalidad Rica
10-13977-0007-CO Edwin Duartes 11-10-10
Delgado
Acción de
Inconstitucionalidad
10-13991-0007-CO José Isak Akermán 11-10-10
Fernández
Acción de
Inconstitucionalidad La Amidala
Internacional S.A.
10-13994-0007-CO Sala Tercera de la 11-10-10
Corte Suprema de
Consulta Judicial Justicia
10-14020-0007-CO Olman López 12-10-10
Agüero
Acción de Punta Esmeralda
Inconstitucionalidad S.A.
de las negociaciones de un Tratado de Libre
Comercio entre China y Costa Rica.
En el memorando cuestionado se acusa que Costa
Rica realiza compromisos que van más allá de la
mera declaración de inicio de negociaciones como: La
Comparabilidad de precios en la determinación de
subsidios y dumping, El Mecanismo de Salvaguardia
de Transición para los productos específicos y La
Salvaguardia textil para Productos Específicos. Se
acusa que con esto se renuncia a determinados
mecanismos de defensa comercial previstos a nivel de
OMC específicamente para China, lo que coloca al
sector industrial nacional en una situación vulnerable y
se acusa que no se sometió aprobación de la
Asamblea Legislativa.
PARTICIPACIÓN DE LA VICTIMA EN EL PROCESO
PENAL
-Artículo 70, 71 y 358 del Código Procesal Penal.
Las normas se impugnan en tanto se considera que el
legislador omitió darle un trato igual a la víctima, en
relación al imputado, dentro del proceso penal,
limitando, según indica el accionante, el principio a la
Tutela Judicial Efectiva.
PERSONAS JURIDICAS NO PUEDEN TENER
AUTORIZACIÓN PARA CASAS DE EMPEÑO
- Artículo 19 de la Ley 6122 del 17-11-1977. Ley para
garantizar al país mayor seguridad y orden.
La norma impugnada señala que la autorización para
casas de empeño, “se extenderá solamente a favor de
personas físicas capaces para el ejercicio del
comercio o de instituciones estatales autorizadas.
Deberá ser renovada anualmente con indicación de
las variaciones que hubieran ocurrido con respecto a
la solicitud original”. Se acusa que el impedimento
establecido para las personas jurídicas no es
proporcional ni razonable. Ver 10-10462.
LIMITE MAXIMO DE LA PENA DE PRISION
-Ley 7389 publicada en La Gaceta No. 83 del 02-05-
1994, que reformó los artículos 51 y 76 del Código
Penal.
La Sala Tercera consulta la constitucionalidad de la
norma, en tanto el imputado cuestiona que hubo
irregularidades legislativas en la aprobación de la ley.
PROPINA COMO PARTE DEL SALARIO
-Artículo 4 párrafo 3) de la Ley de la Propina. No.
4946 del 03-02-1972, reformado por el artículo 1 de la

Ley número 5635 de 1974.
La norma señala que “los patronos no deberán
participar del beneficio de la propina y no deberán
impedir o interferir en el cobro legal de la misma, por
parte de sus trabajadores”. Considera que los
patronos no pueden accesar a las propinas para
rebajar las cargas sociales e impuestos y obligaría a
los trabajadores a cotizar por aparte en cuanto a esos
montos, lo que hace que el gremio de saloneros se
vea altamente perjudicado.
10-14058-0007-CO Presidente de la 12-10-10 LEY DE CONCESIÓN Y OPERACION DE MARINAS
Asamblea TURISTICAS
Consulta Legislativa Legislativa
Eliminado expediente -Modificación de varios artículos de la Ley de
por ser respuesta a Concesión y Operación de Marinas Turísticas. No.
solicitud de expediente 7744. Expediente legislativo 14836.
de la Sala.
10-14139-0007-CO Rolando Laclé 13-10-10
Zúñiga
Acción de
Inconstitucionalidad Bearingpoint
México S.R.L.
10-14131-0007-CO Luis Alberto 13-10-10
Canales Cortés
Acción de
Inconstitucionalidad Asociación de
Abogados de la
Zona Sur
SUSPENSIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA Y
EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE
CUMPLIMIENTO.
-Artículo 205 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa. Decreto No. 3311 de 27 de setiembre
de 2006. Publicado en La Gaceta número 210 del 02-
11-2006.
Parte de la norma impugnada señala que una vez sea
documentado preliminarmente el incumplimiento, la
Administración emitirá la orden de suspensión de éste y
dará al contratista audiencia por el plazo de diez días
hábiles indicando los alcances del presunto
incumplimiento; la prueba en que se sustenta; la
estimación de daños y perjuicios; la liquidación
económica, así como la respectiva ejecución de la
garantía de cumplimiento y cualesquiera otras multas,
todo lo cual se ventilará en un mismo procedimiento.
Acusa el accionante que la suspensión del acto tiene
consecuencias sumamente graves para el contratista y
lesiona el derecho al debido proceso.
JURISPRUDENCIA SOBRE LAS CAUSAS DE
EXCLUSIÓN DEL ABOGADO DEL PROCESO
PENAL
-Jurisprudencia del Tribunal de Casación Penal del
Segundo Circuito Judicial de San José y del Juzgado
Penal de Osa, en el sentido de que se le nombra al
imputado otro defensor, cuando su abogado personal,
por múltiples ocupaciones no puede asistir al juicio,
pues el abogado debe ajustarse el tiempo del Tribunal
y no el Tribunal al tiempo del abogado.
Dicho criterio indica que se sostuvo en los
expedientes 09-20092-454-PE y 09-202154-454-PE

10-14177-0007-CO Marvin Araya 14-10-10
Castillo
Acción de
Inconstitucionalidad Mariscos
Magallanes S.A.
10-14202-0007-CO Mauricio Porras 13-10-10
León
Acción de
Inconstitucionalidad Asociación de
Empleados de la
Asamblea
Legislativa
(ASELEGIS)
10-14213-0007-CO Ana Cristina Mora 14-10-10
Rawson
Acción de
Inconstitucionalidad
10-14240-0007-CO Juzgado Penal de 15-10-10
Alajuela
Consulta Judicial
del Juzgado Penal de Osa, que había sido sostenido
por el Tribunal de Casación Penal del Segundo
Circuito Judicial, mediante resolución 742-2009. Se
alega que viola el derecho de defensa, el principio de
legalidad, derecho de trabajo. Ver expediente 10-
13183.
AUMENTO DE IMPUESTO A FILETES DE
PESCADO PANGASSUS
-Decreto Ejecutivo número 35701-MAG-MEIC-
COMEX del 17-12-09. Publicado en La Gaceta No. 15
del 22-01-10.
El decreto impugnado incrementa el Derecho
Arancelario de Importación (DAI) a los filetes
congelados de pescado pangassus (pagasyus spp),
de un 15% a 45% del nivel arancelario consolidado
por Costa Rica en la Organización Mundial del
Comercio (OMC), sin el debido proceso que
establece el artículo 26 del Convenio Arancelario y
Aduanero Centroamericano y el Reglamento
Centroamericano de Medidas de Salvaguardia.
JURISPRUDENCIA DE LA SALA SEGUNDA
SOBRE ASOCIACIONES SOLIDARISTAS
-Jurisprudencia de la Sala Segunda en relación con
las Asociaciones Solidaristas, en tanto confiere
derechos a los ex asociados, equiparándolos a
asociados, reconociéndoles rendimientos sobre los
montos que tienen en la Asociación.
Sentencias de la Sala Segunda 373-02, 90-05, 721-
05, 1068-09.
SANCIONES POR NO TENER REVISIÓN TÉCNICA
EN VEHÍCULO
-Artículo 132 ñ) de la Ley de Tránsito. No. 7331 del
13-04-94.
La norma señala que se impondrá una multa del
cincuenta por ciento (50%) del salario base mensual
de un auxiliar del Poder Judicial, a quien conduzca un
vehículo sin haber cumplido el requerimiento de la
revisión técnica, según lo dispuesto en el artículo 21
de esta Ley. Se acusa que también se le sanciona
con la pérdida de puntos en la licencia.
PORTACIÓN DE ARMAS PROHIBIDAS -
Artículo 48 de la Ley de Armas y Explosivos.
La norma señala que no se concederá permiso para
portar en poblado armas cortantes, punzantes o
contundentes. La portación de las que excedan de 9

10-14284-0007-CO José Francisco 15-10-10
Morales Fernández
Acción de
Inconstitucionalidad Asociación de
Desarrollo Integral
de la Reserva
Indígena Cabecar
de Salamanca
10-14298-0007-CO Mario Mesén 15-10-10
Araya
Acción de
Inconstitucionalidad
10-14348-0007-CO Mario Mesén 19-10-10
Araya
Acción de
Inconstitucionalidad
10-14391-0007-CO Christopher Pirie 19-10-10
Gil
Acción de
Inconstitucionalidad
cm. Se considerará portación de arma prohibida y así
se castigará. Se exceptúan las herramientas de
trabajo, cuando se demuestre que ese es su fin. En el
caso base, no se acepta proceso abreviado por
tratarse de portación de arma no permitida, delito que
va de 2 a 5 años de prisión y, el Tribunal considera
que no se desprende de la norma la necesidad,
proporcionalidad y razonabilidad de la norma y sobre
todo de la pena a imponer.
REQUISITOS PARA PROFESIONALES INDIGENAS
-Resoluciones DG-305-2009 de la Dirección de
Carrera Docente y DG-144-2010 del Área de Salarios
e Incentivos, ambos de la Dirección General de
Servicio Civil.
Mediante estas resoluciones se asigna a la escala de
sueldos de la administración pública, las clases de los
puestos de los estratos docentes y administrativo-
docente, correspondiente a la enseñanza indígena y
se acusa que no se incluyeron todos los requisitos
que el Departamento de Educación Indígena le solicitó
al Servicio Civil, en apego al Decreto Ejecutivo 22072-
MEP, para la creación de Subsistema de Educación
Indígena.
SANCIONES IMPUESTAS POR EL COLEG IO DE
ABOGADOS
- Acuerdos 2009-29-023 y 2010-32-021 del Colegio de
Abogados. En tanto es una práctica del Colegio de
Abogados, que cuando suspende a un abogado, le da
efecto retroactiva a la medida, por lo que el
profesional no puede terminar los asuntos pendientes
como abogado y notario.
NOTIFICACIÓN DE SANCIONES POR EDICTO A
LOS ABOGADOS
-Artículo 15 de la Ley Orgánica del Colegio de
Abogados. No. 13 del 28-10-1941
La norma señala que decretada la suspensión, la
Junta Directiva ordenará su publicación en el Boletín
Judicial y lo comunicará al Consejo Superior del Poder
Judicial. La medida surtirá efectos a partir de la
publicación. Considera el accionante que la
notificación por edicto es inconstitucional.
SANCIÓN POR CONDUCIR CON LICENCIA
VENCIDA
-Artículos 134 inciso d), 141 inciso d) y 71 bis, con sus
reformas de la Ley de Tránsito.

10-14450-0007-CO Mario Araya 20-10-10
Villalobos
Acción de
Inconstitucionalidad
10-14456-0007-CO María Elena Odio 20-10-10
Tamayo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-14710-0007-CO Crisanto Mena 25-10-10
Valverde
Acción de
Inconstitucionalidad
Las normas impugnadas disponen las sanciones de
tránsito por tener la licencia vencida, de más de
80.000 colones y, además el rebajo de puntos de su
licencia de conducir, lo que le parece sumamente
desproporcionado.
SANCIONES A NOTARIOS
-Artículo 145 inciso a) del Código Notarial. Ley
número 7764
La norma señala que se impondrán suspensiones
desde seis meses y hasta por tres años: a) En los
casos citados en el artículo anterior, cuando su
actuación produzca daños o perjuicios materiales o
económicos a terceros, excepto si se tratare del cobro
excesivo de honorarios. Considera el accionante que
esto deja al libre arbitrio la pena, pues no se establece
la cuantía del caso y perjuicio causado.
ANULAN PENSIÓN POR NUEVAS NUPCIAS EN LA
CCSS
-Artículo 20 inciso d) del Reglamento de Invalidez,
Vejez y Muerte de la CCSS.
La norma señala que el l pago de la pensión termina
por el matrimonio o la unión libre de los beneficiarios
de pensión en caso de muerte, salvo cuando el
beneficiario se encuentre inválido, situación esta
última que quedará sujeta a la calificación y
comprobación de los hechos que hará la Caja,
mediante los cuales se deberá determinar que la
pensión otorgada, continúe cubriendo al menos un
50% de las necesidades básicas del beneficiario.
NO SE ACEPTA FIRMA CON HUELLA EN PODER
JUDICIAL
-Artículo 115 del Código Procesal Civil.
La norma impugnada señala que si la parte no sabe
firmar o si pese a saber no puede hacerlo por una
discapacidad, firmará a su ruego otra persona, en
presencia de dos testigos de libre escogencia de la
primera. La persona ciega o con deficiencias visuales
que lo requiera, firmará por sí misma, en presencia de
dos testigos a su libre elección. El recurrente acusa
que toda su vida ha firmado con su huella digital, pero
le rechazan una demanda en el Juzgado de Menor
Cuantía de Tarrazú, Dota y León Cortés por firmar con

10-14803-0007-CO Juan Rafael 26-10-10
Espinoza Esquivel
Acción de
Inconstitucionalidad
10-14989-0007-CO Gonzalo Cervantes 29-10-10
Barrantes
Acción de COOPALCA DEL
Inconstitucionalidad SUR S.A.
10-15027-0007-CO Jorge Arturo López 29-10-10
Salas
Acción de VJ Inversiones
Inconstitucionalidad S.A.
la huella.
PERDIDA DE SEGURO MUTUAL POR FALTA DE
PAGO DE TRES CUOTAS
-Artículos 7, 10 y 11 del Reglamento de
Reincorporaciones de la Sociedad de Seguros de
Vida del Magisterio Nacional. Aprobado por Junta
Directiva en sesiones 4050 y 4053 del 08 y 22 de
febrero del 2000.
Señala el accionante que la Sociedad de Seguros de
Vida es la encargada de administrar el seguro mutual
de los educadores costarricenses. Considera que la
normativa es arbitraria en tanto dispone que la falta de
pago de tres cuotas consecutivas, harán perder al
asociado sus derechos, excepto si se pone al día y
paga una multa del 50%, pues se imponen
limitaciones abusivas por vía reglamentaria. Además
acusa que este reglamento no fue publicado en La
Gaceta.
CASACION EN PROCESOS EJECUTIVOS
-Artículo 37 inciso g) de la Ley de Cobro Judicial.
-Jurisprudencia de la Sala Primera respecto a la no
aceptación del recurso de casación en los procesos
ejecutivos, en los que se declaró la prescripción y que
iniciaron antes de la vigencia de esa ley. (sentencias
47-A-SI-2009, 487-A-S-2008, 153-A-SI-2010, 329-A-
SI-2010, 630-A-SI-2010, 331-A-SI-2010)
Se acusa que la norma impugnada derogó la frase:
“Salvado el caso de la prescripción”, que se contenía
en el artículo 165 del Código Procesal Civil, la cual
considera inconstitucional. Considera el acciónate que
como consecuencia de esa reforma el artículo 165 del
CPC actual también es inconstitucional.
IMPUESTO NACIONAL SOBRE PROPIEDAD DE
VEHÍCULOS
- Artículo 9 de la ley de Reajuste Tributario y
Resolución 18ª Consejo Arancelario y Aduanero CA.
No. 7088. Publicada en La Gaceta del 30-11-1987.
Alcance 34-A. Reformada por Ley 7665 del 08-04-
1997.
La norma impugnada faculta a la Dirección General de
Tributación Directa, para establecer el valor de un
vehículo mediante tasación o analogía, siempre que
no exista información en el mercado interno. En este
caso se cuestiona el trámite legislativo de la ley.

10-15076-0007-CO Jorge Alberto 01-11-10
Chavarría Guzmán
Acción de Fiscal General de
Inconstitucionalidad la República
10-15108-0007-CO Juan Gerardo 01-11-10
Sanabria Rojas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15123-0007-CO Danilo Rivas Solís 02-11-10
Acción de Mi Valle S.A.
Inconstitucionalidad
NOVIEMBRE
FRAUDE DE SIMULACIÓN SOBRE BIENES
SUSCEPTIBLES DE SER GANANCIALES
-Artículo 37 de la Ley de Penalización de Violencia
contra las Mujeres. No. 8589
Será sancionada con pena de prisión de ocho meses
a tres años, la persona que simule la realización de un
acto, contrato, gestión, escrito legal o judicial, sobre
bienes susceptibles de ser gananciales, en perjuicio
de los derechos de una mujer con quien mantenga
una relación de matrimonio, en unión de hecho
declarada o no, siempre que no configure otro delito
castigado más severamente. Se indica a pesar de que
el artículo 218 del Código Penal establecía un fuero
de protección mayor, la Sala Tercera aplica esta
norma cuestionada, dejando en desventaja a las
mujeres.
SUSPENSIÓN DE PENSIÓN EN EL PODER
JUDICIAL
-Artículo 234 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La norma impugnada señala que al jubilado o
pensionado, se le suspenderá del goce del beneficio,
durante el tiempo que esté percibiendo cualquier otro
sueldo del Estado, de sus bancos, de sus
instituciones, de las municipalidades, de las juntas de
educación y de las empresas de economía mixta.
También se podrá suspender, según las
circunstancias, el goce del beneficio, cuando éste
hubiera sido acordado en razón de enfermedad y se
tenga noticia de que la persona está desempeñando
otro empleo, mientras se mantenga esta última
situación.
PLAN REGULADOR DE LA MUNICIPALIDAD DE
VASQUEZ DE CORONADO
-Artículo 14 del Plan Regulador de la Municipalidad de
Vásquez de Coronado.
La norma cataloga un inmueble propiedad del
amparado, como Zona de Parcelas Agrícolas, cuyo fin
es permitir el desarrollo agrícola intenso y aledaño a la
ciudad, que se especialice en una agricultura

10-15182-0007-CO Danilo Chaverrí 03-11-10
Barrantes
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15212-0007-CO Alexis Artavia 03-11-10
González
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15314-0007-CO Ramón Luis 04-11-10
Rodríguez Vindas
Acción de
Inconstitucionalidad Inmoviliaria Topus
Uranus S.A.
intensiva, moderna, propia de borde de una
metrópolis, los usos permitidos son: agricultura,
lecherías, granjas, vivienda conexa, agroindustria,
instalaciones deportivas, instalaciones recreativas.
Considera el recurrente que la norma restringe su
derecho de propiedad y el principio de razonabilidad.
PLAZO PARA PRESENTAR RECUSACIÓN
-Artículo 58 del Código Procesal Penal.
La parte de la norma que se impugnada señala que
“la recusación será formulada dentro de las
veinticuatro horas de conocerse los motivos en que se
funda”. Considera el recurrente que la norma está
haciendo prevalecer la celeridad del proceso, en
detrimento de la objetividad e imparcialidad que debe
tener el juzgador, lo que considera violatorio del
derecho de defensa y del principio de juez natural.
AUDITORES NO PUEDEN EJERCER NINGUNA
PROFESIÓN LIBERAL DIFERENTE
-Artículo 34 inciso c) de la Ley de Control Interno.
-Artículo 14 de la Ley de Contra la Corrupción y el
Enriquecimiento Ilícito.
-Reglamento de Procedimientos Administrativos de la
Contraloría General de la República. Publicado en la
Gaceta del 20-04-07
-Resolución de la Contraloría General de la República
R-CO-45-2007 DEL 19-10-07.
Las normas impugnadas prohíben a un auditor o sub-
auditor interno de una institución pública, ejercer una
profesión liberal, que no tenga que ver con las
funciones que desempeña y trabaje fuera de su
horario de trabajo ordinario. Las sanciones de despido
que impone la Contraloría tienen una vigencia de 10
años.
CREACIÓN DEL ORGANO DE NORMALIZACIÓN
TECNICA PARA LA DETERMINACIÓN DEL
IMPUEST O DE BIENES INMUEBLES
- Artículos 12, 23 y 10 bis de la Ley del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles. No. 7509 del 09 de mayo de
1995.
Las normas impugnadas crean el Órgano de
Normalización Técnica, encargado de determinar los
valores de los bienes inmuebles y optimizar la
administración del impuesto, cuyo porcentaje será del
0,25% sobre el valor determinado del inmueble.
Considera el recurrente que estas normas son
violatorias de la autonomía municipal, pues no permite
a los entes municipales ningún margen de
coordinación con este ente.

10-15324-0007-CO Luis Guillermo 05-11-10
Herrera Castro
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15336-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15337-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15338-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15339-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15340-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
IMPUGNACIÓN EN CASACIÓN DE
RESOLUCIONES LABORALES DICTADAS EN
FASE DE EJECUCIÓN
-Artículo 556 párrafo final del Código de Trabajo.
La norma señala que contra las sentencias dictadas
en materia laboral por los Tribunales Superiores,
podrán las partes recurrir directamente y por escrito
antes la Sala de Casación, dentro del término de
quince días, siempre que éstas hubieren sido
pronunciadas en conflicto individuales o colectivos de
carácter jurídico, de cuantía inestimable o mayor de
veinte mil colones, o cuando, si no se hubieren
estimado, la sentencia importe para el deudor la
obligación de pagar una suma que exceda la cifra
indicada. Estas disposiciones se refieren únicamente
a los juicios comprendidos en los incisos a), c), d), y e)
del artículo 402, y no abarcan las diligencias de
ejecución de sentencia. Se acusa que el hecho de que
no se permita impugnar en casación las resoluciones
dictadas en fase de ejecución y lesiona los derechos
de los trabajadores.
CONVENIO TURISTICO ENTRE COSTA RICA Y
PANAMÁ
Aprobación del Convenio de Cooperación Turística
entre el Gobierno de Costa Rica y el Gobierno de
Panamá. Expediente legislativo 17.388
CONVENIO DE COOPERACIÓN CON TURQUIA
Aprobación del Convenio marco de cooperación
bilateral entre la República de Costa Rica y la
República de Turquía. Expediente legislativo 16.267
CONVENIO DE COOPERACIÓN CON FEDERACIÓN
RUSIA PARA EL CONTROL DE
ESTUPEFACIENTES
-Aprobación del Protocolo entre el Gobierno de Costa
Rica y el Gobierno de la Federación Rusia sobre la
Cooperación en el campo de control de
estupefacientes y sustancias psicotrópicas.
Expediente Legislativo 17146.
CONVENCIÓN SOBRE TRANSPARENCIA DE
ADQUISICIÓN DE ARMAS CONVENCIONALES
-Aprobación de la Convención Interamericana sobre
Transparencia en las adquisiciones de armas
convencionales. Expediente legislativo 17.403
ACUERDO CON COREA SOBRE VOLUNTARIOS
DE ULTRAMAR

10-15341-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15342-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15343-0007-CO Presidente de la 05-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15387-0007-CO Jimmy Álvarez 05-11-10
García
Acción de
Inconstitucionalidad
-Aprobación del Acuerdo entre la República de Corea
y la República de Costa Rica sobre el Programa de
Voluntarios Coreanos de Ultramar. Expediente
legislativo 16.849
PROTOCOLO ADICIONAL AL ACUERDO CON EL
ORGANISMO DE ENERGIA ATOMICA PARA LA
PROSCRIPCIÓN DE ARMAS NUCLEARES EN
AMERICA LATINA
-Aprobación del Protocolo adicional al Acuerdo entre
la República de Costa Rica y el Organismo
Internacional de Energía Atómica para la aplicación
de salvaguardias en relación con el Tratado para la
proscripción de las armas nucleares en América
Latina y el Tratado sobre la no proliferación de armas
nucleares. Expediente legislativo 16.850
ACUERDO SOBRE PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
-Aprobación del Acuerdo sobre los Privilegios e
Inmunidades de la Corte Penal Internacional.
Expediente legislativo 17.231
TRATADO CON ESTADOS UNIDOS SOBRE LA
RECUPERACIÓN Y DEVOLUCIÓN DE VEHÍCULOS
Y AERONAVES ROBADOS
-Tratado para la Recuperación y Devolución de
Vehículos y aeronaves robados o materia de
disposición ilícita entre el Gobierno de Costa Rica y
Estados Unidos. Expediente legislativo 16.693
NO SE HACE PAGO DE HORAS EXTRAS A
PROFESIONALES EN ICT
-Artículo 6 del Decreto Ejecutivo 24131-H-PLAN del
17-03-1995.
-Oficio PRH-0790-2008 DEL 27-11-08, suscrito por el
Lider del Proceso de Recursos Humanos del Instituto
Costarricense de Turismo.
La norma señala que no se autorizará el pago de
tiempo extraordinario, sino en aquellos casos en que
la Comisión de Recursos Humanos lo autorice en
forma excepcional; dichas autorizaciones se darán
con carácter improrrogable por el período que la
Comisión considere. Quedan excluidos de la
remuneración de tiempo extraordinario los
funcionarios acogidos a *(Dedicación Exclusiva),
Prohibición del Ejercicio Liberal de la Profesión,
Disponibilidad *(y aquellos que ocupen cargos de
jefatura formal). Se acusa que la administración
interpreta que no se le debe pagar horas extra al
funcionario, por el pago que se hace de prohibición.

10-15319-0007-CO Jorge Wooldbridge 04-11-10
González
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15493-0007-CO Miguel Angel Mena 08-11-10
Cerdas
Acción de
Inconstitucionalidad Cámara de
Ganaderos del Sur
10-15460-0007-CO Oriette Zonta 08-11-10
Elizondo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15525-0007-CO Humberto Méndez 09-11-10
Barrantes
Acción de
Inconstitucionalidad Eurodomo S.A.
LEY DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
DEL PODER EJECUTIVO A LAS
MUNICIPALIDADES
-Ley 8801 denominada Ley General de Transferencia
de Competencias del Poder Ejecutivo a las
Municipalidades del 28 de abril del 2010. Publicada
en el Alcance número 7 de la Gaceta número 85 del
04 de mayo del 2010.
Considera el recurrente que la ley es inconstitucional
por incurrir en vicios de incompetencia y de exceso de
poder legislativo. Señala que se indique
expresamente que se deben excluir los fondos
provenientes de crédito público, sólo deben incluirse
los fondos que provengan de ingresos ordinarios del
Poder Ejecutivo.
COBRO DE CANANO DEL CERTIFICADO
VETERINARIO DE OPERACIÓN A GANADEROS Y
PRODUCTORES PECUNIARIOS.
-Artículo 8, 3.8 y 10 del Decreto Ejecutivo 34859-
MAG.
-Artículo 3 del Decreto Ejecutivo 35987-MAG
-Costumbre de SENASA de cobrar a todos los
ganaderos y productores pecuarios el canon CVO.
Las normas impugnadas establecen el cobro de un
canon de Certificado Veterinario de Operación a
ganaderos y productores pecuarios, sin evaluar
previamente la condición de riesgo de cada
establecimiento, como lo establece. Acusa que se
establece un tributo vía decreto. La Ley de Servicio de
Salud Animal, número 8495, establece que el permiso
se debe sacar por una única vez y que no debe ser
renovado, los decretos impugnados son los que lo han
convertido en un impuesto.
HIMNO NACIONAL DE COSTA RICA -
Himno Nacional de Costa Rica
Se acusa que algunas frases del himno nacional de
Costa Rica tienen palabras groseras y discriminatorias
contra la mujer. Señala las siguientes: “que enrojece
del hombre la faz”, “conquistaron tus hijos labriegos
sencillos” “verás a tu pueblo valiente y viril”. Solicita
que se declare inconstitucional y se reforme su
contenido.
CREACIÓN DE UNIDADES DE DESARROLLO POR
DECRETO
-Decreto Ejecutivo 22085-H-MEIC del 12 de abril de
1993.

10-15536-0007-CO Elizabeth Fonseca 09-11-10
Corrales y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15545-0007-CO Albin A. Obando 09-11-10
Cordero
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15503-0007-CO Amaral Sequeira 09-11-10
Enríquez
Acción de
Inconstitucionalidad
Mediante el decreto impugnado se crea la “unidad de
desarrollo”, como un tipo de moneda comercial,
totalmente diferente a la moneda nacional, lo que a
juicio del accionante excede las potestades del Poder
Ejecutivo, pues debió hacerse por ley.
OMISIÓN DE CREAR EL CONSEJO SECTORAL DE
TELECOMUNICACIONES
-Artículo 5 inciso 8 del Reglamento a la Ley General
de Telecomunicaciones. Decreto No. 34765 del 22-09-
2008.
La norma crea el “Consejo Sectorial de
Telecomunicaciones: Para los efectos del transitorio
IV de la Ley General de Telecomunicaciones, deberá
entenderse Consejo Sectorial de Telecomunicaciones
por Consejo de la Superintendencia de
Telecomunicaciones”. Acusa el recurrente que este
Consejo aún no ha sido creado.
SUSPENSIÓN DE PENSIÓN EN EL PODER
JUDICIAL
-Artículo 234 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La norma impugnada señala que al jubilado o
pensionado, se le suspenderá del goce del beneficio,
durante el tiempo que esté percibiendo cualquier otro
sueldo del Estado, de sus bancos, de sus
instituciones, de las municipalidades, de las juntas de
educación y de las empresas de economía mixta.
También se podrá suspender, según las
circunstancias, el goce del beneficio, cuando éste
hubiera sido acordado en razón de enfermedad y se
tenga noticia de que la persona está desempeñando
otro empleo, mientras se mantenga esta última
situación.
PRUEBAS DE SANGRE Y ORINA EN LA CCSS
-Artículo 200 de la reforma hecha a la Ley de Tránsito
número 7331. Publicada en la Gaceta número 7 del
2010.
La parte de la norma impugnada señala que
“los exámenes de sangre y de orina podrán
realizarse en cualquier centro de salud, público
o privado, autorizado por el Ministerio de Salud
y sus funcionarios estarán obligados a
administrar la prueba y emitir, en forma
inmediata, el resultado, entregándoles una
copia al conductor y otra al oficial actuante”. Se
acusa que la norma impugnada obliga a la
CCSS a determinar un presupuesto para las
pruebas para trámites de tránsito y no para
seguridad social, que es el fin primordial de la

10-15571-0007-CO Beatriz Eugenia 10-11-10
Alfaro Pérez
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15565-0007-CO Juan Carlos Castro 10-11-10
Loría y otra
Acción de
Inconstitucionalidad Global Paharmed
Int S.A.
10-15475-0007-CO Presidente de la 09-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15476-0007-CO Presidente de la 09-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15478-0007-CO Presidente de la 09-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
institución.
REGLAMENTO DISCIPLINARIO DE LA UCR
-Artículo 4 inciso j) y k) del Reglamento de Orden y
Disciplina de la Universidad de Costa Rica. Creado en
sesión 5414 del Consejo Universitario del 9-12-09 y
aprobado en sesión 5420 del 17-2-2010. Publicado en
La Gaceta 45-2009, año XXXIII del 22-2-2010.
Las normas impugnadas sancionan como falta grave
el plagio de obras intelectuales. En el caso concreto,
acusa que le fue impuesta una sanción por
supuestamente plagiar un párrafo en una exposición
oral, sin darle oportunidad de defensa.
APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA
-Transitorio único de la Ley número 8701 del 13-01-
2009, que varió el texto del artículo 100 de la Ley de
Contratación Administrativa, ley número 7494 del 02-
05-1995 e introdujo el artículo 100 bis.
El transitorio señala que las disposiciones de la ley de
Contratación Administrativa, se aplicarán a los
procesos y procedimientos sancionatorios en trámite.
Se acusa que a los supuestos incumplimientos
parciales realizados antes de la norma, se les aplica
en forma retroactiva la normativa impugnada.
CONVENIO INTERNACIONAL DEL SISTEMA
ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y
CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS
-Aprobación de la Adhesión de Costa Rica al
Convenio Internacional del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías, a las
Recomendaciones de Enmienda del Sistema
Armonizado y a la Nomenclatura del Sistema
Armonizado. Expediente Legislativo 17.432
CONVENIO PARA UNIFICACIÓN DE REGLAS DE
TRANSPORTE AEREO INTERNACIONAL
Aprobación del Convenio para la Unificación de
ciertas Reglas para el Transporte Aéreo Internacional
(Convenio Montreal 1999). Expediente Legislativo
17.261
CONVENIO PARA LA REPRESIÓN DEL
TERRORISMO NUCLEAR
-Aprobación del Convenio Internacional para la
Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear.
Expediente Legislativo 16.696

10-15479-0007-CO Presidente de la 09-11-10 ACUERDO DE TRANSPORTE AEREO CON
Asamblea PARAGUAY
Consulta Legislativa Legislativa
-Aprobación del Acuerdo de Transporte aéreo entre el
Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno
de la República de Paraguay y su anexo. Expediente
legislativo 17.278
10-15480-0007-CO Presidente de la 09-11-10 CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LA
Asamblea DIVERSIDAD DE EXPRESIONES CULTURALES
Consulta Legislativa Legislativa
-Aprobación de la Convención sobre la Protección y
Promoción de la Diversidad de las Expresiones
Culturales. Expediente Legislativo 16.697
10-15481-0007-CO Presidente de la 09-11-10 ACUERDO DE DIALOGO POLÍTICO Y
Asamblea COOPERACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD
Consulta Legislativa Legislativa EUROPEA Y CENTROAMÉRICA
-Aprobación del Acuerdo de Diálogo Político y
Cooperación entre la Comunidad Europea y sus
miembros, por una parte y las Repúblicas de Costa
Rica, el Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panamá por otra parte. Expediente legislativo 15.776
10-15482-0007-CO Presidente de la 09-11-10 CONVENCIÓN SOBRE MUNICIONES EN RACIMO
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa Aprobación de la Convención sobre Municiones en
Racimo. Expediente Legislativo 17.381
10-15484-0007-CO Presidente de la 09-11-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-15624-0007-CO Mario Rodríguez 10-11-10
Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15634-0007-CO Azarías Barrantes 10-11-10
Delgado
CONVENIO PARA LA LEGALIZACIÓN DE
DOCUMENTOS PUBLICOS EXTRANJEROS
-Aprobación de la Adhesión a la Convención para la
Eliminación del Requisito de legalización para los
documentos públicos extranjeros. Expediente
Legislativo 17.718
SANCIONES DE INHABILITACIÓN EN LA LEY DE
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
-Artículos 100 y 100 bis de la Ley de Contratación
Administrativa.
-Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.
Decreto Ejecutivo No.33411-H.
Las normas establecen que la Contraloría General de
la República o la Administración, podrán imponer
sanciones de inhabilitación 1 a 10 años a las
empresas, por incumplimiento de contrato. A juicio del
accionante se la dan potestades a la administración,
que son propias del Poder Judicial.
PROHIBICIONES A NOTARIOS
-Artículo 7 inciso c) del Código Notarial.

Acción de
Inconstitucionalidad
10-15644-0007-CO María Marcela 10-11-10
Céspedes Rojas
Acción de Concejo Municipal
Inconstitucionalidad de San Carlos
10-15584-0007-CO Tribunal de 10-11-10
Casación Penal del
Consulta Judicial Tercer Circuito
Judicial de
Alajuela.
10-15687-0007-CO Yuribeth Méndez 11-11-10
Castro
Acción de
Inconstitucionalidad
La norma impugnada señala que se prohíbe a los
notarios “Autorizar actos o contratos en los cuales
tengan interés el notario, alguno de los intérpretes o
los testigos instrumentales, sus respectivos cónyuges
o convivientes, ascendientes, descendientes,
hermanos, tíos o sobrinos por consanguinidad o
afinidad. Se entenderá que ese interés existe en los
actos o contratos concernientes a personas jurídicas o
entidades en las cuales el notario, sus padres,
cónyuge o conviviente, hijos y hermanos por
consanguinidad o afinidad, tengan o ejerzan cargos
como directores, gerentes, administradores o
representantes legales”. Señala que el término interés
se presenta como un tipo penal en blanco, por su
indeterminación. Solicita que la Sala ordene a la
Asamblea Legislativa precisar el contenido y límites
del término.
LEY DE SOCIEDADES PUBLICAS DE ECONOMÍA
MIXTA
-Ley Reguladora de la Actividad de las Sociedades
Públicas de Economía Mixta. No. 8828 del 29 de abril
del 2010.
Se acusa que la ley impugnada no cumplió a
cabalidad con procedimiento legislativo.
POSIBILIDAD QUE DA EL JUEZ AL MINISTERIO
PUBLICO DE ENMENDAR LA ACUSACIÓN
-Se consultan tres aspectos: a) La violación al debido
proceso por la posibilidad concedida al Ministerio
Público por el juez en la audiencia preliminar, para
enmendar la acusación. b) La necesidad de haber
hecho tal prevención según el artículo 15 del Código
Procesal Penal, cuyo plazo conferido debe ser
interpretado como perentorio, de manera que su
irrespeto conduciría indefectiblemente a la
inadmisibilidad de la gestión y la lesión al principio de
imparcialidad del juez por haber señalado tal
posibilidad al Ministerio Público y c) En cuanto
protesta el incumplimiento de la garantía de intimación
al haber permitido que se formulara una nueva
imputación sin trasladar los cargos a los imputados,
previo a la celebración de la audiencia preliminar.
DEBER DEL PROPIETARIO DE CANCELAR
MULTAS Y OBLIGACIONES ANOTADAS EN SU
VEHÍCULO
-Artículo 221 de la Ley de Tránsito
La norma señala que “todo propietario o interesado
deberá cancelar todas las obligaciones pendientes

10-15770-0007-CO Oriette Zonta 12-11-10
Elizondo
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15875-0007-CO Edwin Duartes 15-11-10
Delgado
Acción de
Inconstitucionalidad
10-15880-0007-CO Gustavo Molina 15-11-10
Oviedo y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
que, a la fecha, aparezcan a su nombre, como multas,
gravámenes o anotaciones, establecidas en esta Ley,
además de impuestos, seguro obligatorio de vehículos
y derechos…”Se alega que no se le da derecho al
debido proceso, pues se le obliga a pagar las
infracciones de un tercero, aún cuando él no haya
cometido la falta que está inscrita en su vehículo.
CONVENCIÓN COLECTIVA DE TRABAJO DEL
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
-Artículo 44 del Reglamento Interior de Trabajo del
Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
-Artículo 51 de IV reforma a la Tercera Convención
Colectiva de Trabajo.
Las normas impugnadas sancionan con suspensión
sin goce de salario por ocho días, al trabajador que
marque la tarjeta de otro y si es reincidente, hasta con
el despido. Asimismo, se impone la sanción sin debido
proceso. Considera la accionante que la norma no es
razonable y desproporcionada, por cuanto el artículo
46 del mismo cuerpo legal establece menores
sanciones por faltas más graves.
ANTE INASISTENCIA DE DEFENSOR
PARTICULAR DEL IMPUTADO SE NOMBRA OTRO,
O BIEN UNO PUBLICO
-Jurisprudencia del Tribunal de Casación Penal de
San José y de l Juzgado Penal de Osa.
Se acusa que la jurisprudencia establece una causal
no legal de exclusión del abogado defensor del
proceso penal. Se acusa que la jurisprudencia señala
que cuando el defensor particular no pueda asistir al
debate, el Tribunal le nombrará un defensor público al
imputado o bien nombra otro de su confianza, pero la
audiencia no se detiene por los compromisos del
defensor particular.
SANCIONES ADUANERAS
-Artículo 242 de la Ley General de Aduanas.
La norma impugnada señala que “constituirá
infracción tributaria aduanera y será sancionada con
una multa equivalente al valor aduanero de las
mercancías, toda acción u omisión que signifique una
vulneración del régimen jurídico aduanero que cause
un perjuicio fiscal superior a cien pesos
centroamericanos y no constituya delito ni infracción
administrativa sancionable con suspensión del auxiliar
de la función pública aduanera...” Sostiene el
recurrente que la norma es violatoria de los principios
de proporcionalidad y razonabilidad, en cuanto al

10-16007-0007-CO Carlos Giovanni 17-11-10
Villalobos Brenes
Acción de
Inconstitucionalidad
10-16033-0007-CO Tribunal 17-11-10
Contencioso
Consulta Judicial Administrativo
10-16096-0007-CO Sergio Masis 17-11-10
Olivas y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
10-16125-0007-CO Arnoldo Solano 18-11-10
Rodríguez
Acción de
Inconstitucionalidad Chariscal S.A.
monto de las multas.
DIVORCIO POR SEPARACIÓN DE HECHO
-Artículo 48 inciso 8) del Código de Familia.
La impugnada señala que será motivo de divorcio: “La
separación de hecho por un término no menor de tres
años”. Se cuestiona el que se tenga que esperar tres
años para la disolución del vínculo matrimonial.
DESPIDOS DE FUNCIONARIOS MUNICIPALES SE
REMITEN A LA VÍA LABORAL
-Artículo 150 incisos a), b), c) y d) del Código
Municipal.
Se indica que si los funcionarios municipales están
regidos a un régimen de empleo público, que es una
de las manifestaciones de la función administrativa, el
competente para conocer debe ser el Tribunal
Contencioso; no obstante, la norma impugnada
remiten la apelación a la vía laboral.
SANCIONES POR NO TENER REVISIÓN TÉCNICA
EN VEHÍCULO
-Artículo 132 ñ) de la Ley de Tránsito. No. 7331 del
13-04-94.
La norma señala que se impondrá una multa del
cincuenta por ciento (50%) del salario base mensual
de un auxiliar del Poder Judicial, a quien conduzca un
vehículo sin haber cumplido el requerimiento de la
revisión técnica, según lo dispuesto en el artículo 21
de esta Ley. Se acusa que también se le sanciona con
la pérdida de puntos en la licencia. Considera el
accionante que la norma lesiona los principios de
tipicidad y razonabilidad.
AJUSTES DE TARIFAS POR PARTE DE A y A
-Artículo 95 del Reglamento de Prestación de
Servicios de Acueductos y Alcantarillados.
La norma impugnada señala que cuando se presenten
altos consumos, superiores a 50 M3 (domiciliarias u
ordinarias) o a 100 m3 (reproductiva, preferencial o
gobierno), Acueductos y Alcantarillados podrán aplicar
ajustes hasta dos facturas leídas consecutivas, si el
cliente lo solicita y no existen indicios de una variación
en los hábitos de consumo. Cuando el ajuste de
aplique a clientes de “alto consumo”, se hará
cobrándose un promedio de los últimos seis meses. El
accionante considera que los ajustes de tarifas que
hace de oficio el A y A, constituye un verdadero

10-16202-0007-CO Tribunal de 19-11-10
Trabajo. Sección
Consulta Judicial Tercera
10-16305-0007-CO Gonzalo Cervantes 22-11-10
Barrantes
Acción de
Inconstitucionalidad Corporación
Bananera Nacional
y Fiduciaria
Bananera del Sur
S.A. (FIBASUR
S.A.)
10-16369-0007-CO Oscar Mario 23-11-10
Víquez Herrera
Acción de
Inconstitucionalidad
10-16421-0007-CO Octavio Argueta 23-11-10
Cardona y otros
Acción de
Inconstitucionalidad
impuesto y que además, se da sin debido proceso.
JERARQUÍA IMPROPIA DEL TRIBUNAL DE
TRABAJO
-Artículo 257 del Código de Trabajo
Tratándose de menores de edad, la conmutación de
rentas sólo procederá por vía de excepción cuando
sea recomendada por el Instituto Nacional de
Seguros, en cuyo caso se pondrán todos los
antecedentes en conocimiento del Tribunal Superior
de Trabajo que corresponda, para que resuelva. El
Tribunal solicitará el criterio del Patronato Nacional de
la Infancia sobre su utilidad y necesidad. Este criterio
deberá rendirse en un plazo no mayor de ocho días
hábiles.
NO HAY RECURSOS CONTRA RESOLUCIÓN QUE
RESUELVE DEFENSAS PREVIAS EN MATERIA
AGRARIA
- Artículos 45, 58 y 59 de la Ley de la Jurisdicción
Agraria.
Las normas impugnadas no permiten establecer
cualquier recurso contra la resolución, que declare sin
lugar las defensas previas, ni siquiera el de
revocatoria.
DERECHOS DE LOS USUARIOS DE
TELECOMUNICACIONES
-Artículo 45 numeral 26) de la Ley General de
Telecomunicaciones. No 8642
La norma impugnada señala que entre los derechos
de los usuarios finales de telecomunicaciones está:
Impedir, mediante un procedimiento sencillo y
gratuito, la presentación de la identificación de su
línea en las llamadas que genere o la presentación de
la identificación de su línea al usuario que le realice
una llamada. Acusa el recurrente que el ICE no le da
el servicio de que ingresen llamadas provenientes de
teléfonos privados a su teléfono, a pesar de que la ley
le obliga a dar ese servicio.
REGLAMENTO DE CONCURSOS EN LA CCSS
-Artículos 19, 20, 21 y 22 del Reglamento de
Concursos para Nombramiento en Propiedad de la
Caja Costarricense de Seguro Social. Publicado en La
Gaceta N° 119 del 21-10-2010.
Las normas impugnadas establecen el mecanismo por

10-16784-0007-CO Juan Ignacio 01-12-10
González Arias
Acción de
Inconstitucionalidad
10-16824-0007-CO Hermógenes 02-12-10
Castillo Soto y
Acción de otros
Inconstitucionalidad
10-16918-0007-CO Carlos Báez Sossa 03-12-10
UNDECA
Acción de
Inconstitucionalidad
DICIEMBRE
el cual los funcionarios interinos de la institución se
adjudicaran finalmente la plaza en propiedad. Se
crean dos modalidades de adjudicación de plazas en
propiedad, sea, el sistema por nómina aplicable para
los puestos cuyo requisito consiste en un grado
académico o título superior a bachillerato en
educación media, y el sistema por mayor puntaje para
los puestos cuyo requisito académico es tener el
grado de bachillerato en educación media o inferior. A
su juicio dicha diferencia constituye una discriminación
contraria a lo preceptuado en el artículo 33 de la
Constitución Política, por cuanto no existe un sustento
jurídico y técnico que justifique y respalde el hecho de
aplicar dos formas de selección entre funcionarios de
la institución.
EJECUCIÓN DE LAUDOS
-Artículos 58 y 66 de la Ley sobre la Resolución
Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social.
No. 7727 (parte final)
Las normas impugnadas señalan que una vez que el
laudo se haya dictado, se deberá cumplir sin demora y
que la interposición del recursos no suspenderá la
ejecución del laudo.
PROPINA COMO PARTE DEL SALARIO
-Ley de Propina. Reforma legal del artículo 1 de la Ley
5635 del 09 de diciembre de 1974 y el tercer párrafo
del artículo 4 de la Ley 4946 que “Crea el Derecho de
Propina a Trabajadores de Restaurantes”.
Acusa el accionante que existe omisión legislativa al
no indicar expresamente que la propina no es parte
del salario, pues con esto se combinaron dos
legislaciones opuestas y, ha dado pie a que se
interprete que la CCSS, obligue a los saloneros a
cotizar sobre ese monto.
NOMBRAMIENTO DE PARIENTES EN LA CCSS
-Artículo 2.6 inciso a) del Manual de Reclutamiento y
selección de la CCSS.
La norma señala que los parientes de primer grado

10-16957-0007-CO Roberto Avendaño 05-12-10
Chinchilla
Acción de
Inconstitucionalidad
10-16799-0007-CO Tribunal de 01-12-10
Casación Penal de
Consulta Judicial Cartago
*10-17012-0007-CO Damaris Quintana 06-12-10
Porras y otros
Consulta Legislativa
10-17021-0007-CO Bernan Luis 07-12-10
Salazar Ureña
Acción de
(padres, hijos, hermanos de trabajadores de la
CCSS), pueden ser nombrados hasta uno de ellos,
siempre que el parentesco no sea con el jefe
inmediato, lo que significa que sólo un familiar puede
ser nombrado en la misma institución.
NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE JUNTAS
DE EDUCACIÓN
-Artículo 11 del Reglamento General de Juntas de
Educación y Juntas Administrativas. Decreto Ejecutivo
No. 31024-MEP.
La norma impugnada señala que el cargo de los
miembros de las Juntas es honorífico y que ningún
funcionario del MEP o la Municipalidad pueden ser
miembros. Asimismo proy. Be que los miembros de la
Junta sean parientes entre sí. Señala el accionante
que esta norma fue derogada tácitamente por la Ley
8679 del 12-11-2008, por lo que no tiene prohibición
para integrar la junta y ser funcionario en un futuro,
aún así, afirma que se le quiere aplicar la prohibición
derogada y de rango reglamentario.
GARANTIAS A PERSONAS INDÍGENAS DENTRO
DEL PROCESO PENAL
-Se consulta si dentro de los alcances y contenidos de
las garantías previstas en los artículos 39 y 41 de la
Constitución Política, se debe brindar -incluso de
oficio- a las personas miembros de una comunidad
indígena que son sometidas a un proceso penal, un
intérprete o traductor, o bien, en qué supuestos y
condiciones.
-También se consulta si para este tipo de población
indígena se requiere en todos los casos, la realización
de un peritaje cultural o un informe antropológico a fin
de entender la cultura y cosmovisión de la etnia a la
cual pertenece la sentenciada, así como las
circunstancias de género a lo interno de la
organización indígena que podrían poner en una
posición desventajosa a la mujer con respecto del
hombre y finalmente conocer el significado de las
prácticas religiosas de la etnia Ngobe o Guaymi.
LEY DE PENALIZACIÓN DE VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES
-Reforma y adición de los artículos 22 y 25 de la Ley
de Penalización de Violencia contra las Mujeres. No.
8589. Expediente Legislativo 17.499
JURISPRUDENCIA DE LA SALA TERCERA SOBRE
EL DERECHO DE ABSTENCIÓN

Inconstitucionalidad
10-17061-0007-CO Jorge Alberto 07-12-10
Chavaría Guzmán
Acción de
Inconstitucionalidad Fiscal General de
la República
10-17152-0007-CO José María Villalta 08-12-10
Florez-Estrada y
Consulta Legislativa otros
10-17191-0007-CO José María Villalta 09-12-10
Florez-Estrada y
Consulta Legislativa otros
10-17284-0007-CO Luis Fernando 12-12-10
Muñoz Aguilar
Acción de
Inconstitucionalidad
10-17292-0007-CO Arturo Montero 13-12-10
-Jurisprudencia de la Sala Tercera en relación con el
artículo 205 del Código Procesal Penal.
Se ha interpretado que cuando termina la unión de
hecho entre un hombre y una mujer, se termina
también el derecho de ambos de abstenerse de
declarar uno contra otro.
SANCIONES POR HURTO Y MOVILIZACIÓN DE
GANADO.
-Artículo 20 y 21 de la Ley de Control de Ganado
Bovino, Prevención y Sanción de su Robo, Hurto y
Receptación. Ley número 8799 publicada en La
Gaceta No. 88 del 07-05-2010.
Las normas señalan que a quien hurte ganado y lo
desmiembre o mate se le impondrá prisión de dos a
doce años y que la será reprimido con prisión de ocho
meses a tres años quien movilice, de manera dolosa,
ganado bovino sin que cuente con la guía oficial de
movilización establecida en esta Ley. Igual pena se le
impondrá a quien movilice productos y subproductos
de ganado sin que cuente con la factura y, en el caso
de canales y medios canales, con los sellos impresos
que establece esta Ley.
Señala el accionante que las normas son ambiguas e
imprecisas, por lo que podrían llegarse a criminalizar
conductas que no ponen en peligro el bien jurídico
que se pretende proteger.
LEY DE FOMENTO COOPERATIVO
-Interpretación auténtica del artículo 80 de la Ley de
Asociaciones Cooperativas y Creación del Instituto
Nacional de Fomento Cooperativo. No. 4179 del 22
deagosto de 1968 y sus reformas. Expediente
Legislativo 17.156
REFORMA AL CODIGO PENAL
-Reforma a varios artículos del Código Penal y adición
de una nueva sección VIII, denominada “Delitos
Informáticos y Conexos” al título VII del Código Penal.
Expediente Legislativo número 17.613
PENSIONES ALIMENTARIAS
-Ley de Pensiones Alimentarias. No. 7654.
Señala el accionante que las pensiones provisionales
no garantizan un debido proceso y solicita que se
declare inconstitucional el apremio.
JURISPRUDENCIA DE LA SALA TERCERA SOBRE

Acción de
Inconstitucionalidad
Calderón
10-17429-0007-CO Luis Alberto 14-12-10
Rodríguez
Acción de Espinoza
Inconstitucionalidad
10-17435-0007-CO Douglas Alberto 14-12-10
Bolaños Villalobos
Acción de
Inconstitucionalidad
10-17510-0007-CO Carlos Humberto 16-12-10
Góngora Fuentes
Acción de
Inconstitucionalidad
10-17679-0007-CO Luis Alberto 20-12-10
Canales Cortés
Acción de
Inconstitucionalidad Asociación de
Abogados de la
Zona Sur
LA CONVERSIÓN DE LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA
EN PRIVADA
-Jurisprudencia de la Sala Tercera, sobre la
interpretación del artículo 20 del Código Procesal
Penal.
Se indica que al producirse la conversión de la acción
penal pública en privada, debe seguirse el
procedimiento previsto para los delitos de acción
privada, interpretación que el recurrente estima
contraria a los derechos de defensa, tutela judicial
efectiva, contradictorio, debido proceso e igualdad.
ABUSOS SEXUALES CONTRA PERSONAS
MENORES DE EDAD E INCAPACES
-Artículo 161 inciso 1 del Código Penal.
La norma señala que quien de manera abusiva realice
actos con fines sexuales contra una persona menor
de edad o incapaz o la obligue a realizarlos al agente,
a sí misma o a otra persona, siempre que no
constituya delito de violación, será sancionado con
pena de prisión de tres a ocho años. La pena será de
cuatro a diez años de prisión en los siguientes casos:
1) Cuando la persona ofendida sea menor de doce
años.
ACTUACIONES DEL PODER EJECUTIVO
-Se impugna el manejo que ha hecho el Poder
Ejecutivo en el caso del conflicto con Nicaragua en
Isla Calero.
CONVENCIÓN COLECTIVA DEL INS. CALCULO DE
CESANTÍA
-Artículo 161 de la Convención Colectiva de Trabajo
del Instituto Nacional de Seguros, que rigió del 29-2-
2004 al 28-2-2006.
La norma señala que la indemnización por cesantía se
calculará sobre el promedio de salarios devengados
por el trabajador en los últimos seis meses o la
fracción menor resultante, en caso de no ajustar este
término. Los cálculos se considerarán todas las
sumas pagadas, sueldos, vacaciones compensadas,
vacaciones no disfrutadas, auxilios o beneficios, etc.
JURISPRUDENCIA SOBRE LAS CAUSAS DE
EXCLUSIÓN DEL ABOGADO DEL PROCESO
PENAL
-Jurisprudencia del Tribunal de Casación del II
Circuito Judicial de San José. Sentencia número
2009-0742 y las interpretaciones hechas por el
Juzgado Penal de Osa en el expediente 2009-200692-

10-17684-0007-CO Patricia Araya 20-12-10
Barboza
Acción de
Inconstitucionalidad
10-17712-0007-CO José María Villalta 21-12-10
Flores-Estrada
Acción de
Inconstitucionalidad
10-17717-0007-CO Johnny Pérez 21-12-10
Vargas
Acción de
Inconstitucionalidad
10-17694-0007-CO Presidente de la 21-12-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
454 y 09-202154-454-PE.
-La jurisprudencia del Tribunal de Casación Penal del
Segundo Circuito Judicial de San José y del Juzgado
Penal de Osa, señala que se le nombra al imputado
otro defensor, cuando su abogado personal, por
múltiples ocupaciones no puede asistir al juicio, pues el
abogado debe ajustarse el tiempo del Tribunal y no el
Tribunal al tiempo del abogado.
IMPUGNACIÓN DE BOLETAS DE CITACIÓN EN
MATERIA DE TRANSITO
-Artículos 152 y 153 de la Ley de Tránsito
Las normas cuestionadas limitan la posibilidad de
emplear recursos de impugnación verticales en contra
de las resoluciones de órganos administrativos del
COSEVI, conocidos como “Unidades de Impugnación
de Boletas de Citación”, violando con ello el principio
de justicia pronta y cumplida.
SEGURO SOCIAL Y SOLIDARIO DE RIESGOS DEL
TRABAJO
-Artículo III.2 de la sección h) del anexo 12.9.2 del
capítulo 12 “Servicios Financieros” del Tratado de
Libre Comercio Estados Unidos Centroamérica y
República Dominicana. Aprobado por Ley No. 8622
del 21-11-2007.
-Transitorio III de la Ley Reguladora del Mercado de
Seguros. Ley No. 8653 del 22-07-2008.
Las normas impugnadas regulan lo relativo a la
inclusión del seguro solidario de riesgos del trabajo en
obligaciones de apertura comercial que implican
explotación mercantil y fines de lucro, que considera
incompatibles con la naturaleza constitucional de este
seguro social.
HIJOS DE COSTARRICENSES NACIDOS EN EL
EXTRANJERO
-Artículo 13 inciso 2) de la Constitución Política.
La norma señala son costarricenses por
nacimiento: El hijo de padre o madre costarricense por
nacimiento, que nazca en el extranjero, y se inscriba
como tal en el Registro Civil, por la voluntad del
progenitor costarricense, mientras sea menor de
edad, o por la propia hasta cumplir veinticinco años.
Señala el recurrente que el límite de edad que impone
la norma impugnada es violatorio del principio de
igualdad.
TRATADO DE EXTRADICIÓN CON PANAMÁ
-Tratado entre la República de Costa Rica y la

10-17695-0007-CO Presidente de la 21-12-10
Asamblea
Consulta Legislativa Legislativa
10-17768-0007-CO Rodrigo de Asis 22-12-10
Romera
Acción de
Inconstitucionalidad Compañía Nestlé
Costa Rica S.A.
10-17897-0007-CO Justo Orozco 30-11-10
Alvarez y otros
Acción de
Inconstitucionalidad Partido
Renovación
Costarricense
10-17779-007-CO Alexis Artavia 22-12-11
González
Acción de
Inconstitucionalidad
República de Panamá sobre Extradición. Expediente
Legislativo 14.840
ADHESIÓN AL ACUERDO LATINOAMERICANO DE
COPRODUCCIÓN CINEMATOGRÁFICA
-Adhesión al Acuerdo Latinoamericano de
Coproducción Cinematográfica y Aprobación de su
Protocolo de Enmienda, suscrito en Bogotá el 14 de
julio del 2006. Expediente Legislativo 16.019
DIRECTRIZ DE TRIBUTACIÓN DIRECTA SOBRE
PRECIOS DE TRANSFERENCIA SEGÚN SU
VALOR DE MERCADO
-Directriz interpretativa número 20-03, “Tratamiento
Fiscal de los precios de transferencia, según el valor
normal del mercado” de la Dirección General de
Tributación Directa.
La directriz señala que para valorar las operaciones
efectuadas entre personas o entidades vinculadas,
cuando la valoración hubiera determinado un
impuesto inferior al que resulte de la aplicación del
valor normal de mercado. Caso en el cual, se debe
proceder a practicar los ajustes pertinentes. La
empresa podría efectuar el ajuste correspondiente,
una vez que la Administración Tributaria determine un
nuevo precio a la entidad intervenida. Considera el
accionante que con la directriz impugnada se está
implantando una regla de determinación impositiva
diferente, extendiendo los alcances y límites de la ley
tributaria.
LIQUIDACIÓN DE GASTOS DE PARTIDOS
POLITICOS
- Artículos 50, 51, 55, 61 y 62 del Reglamento de
Financiamiento de los Partidos Políticos del 29 de
octubre del 2009. Decreto Ejecutivo 17-2009.
-Resoluciones números 6930-E10-2010 de las 10:00
horas del 18-11-2010 y 8141-E10-2010 de las 12:10
del 23-12-2010 emitidas por el Tribunal Supremo de
elecciones.
Se acusa que el TSE pretende aplicarles
retroactivamente el Reglamento de Financiamiento de
los Partidos Políticos y desconocer el trabajo que
hacen los prestatarios de servicio de transporte, que
no estén legalizados para esos efectos. Afirman que
se imponen además una serie de requisitos que son
excesivos y burocráticos para el cobro de la deuda
política.
PAGO DE PREAVISO Y CESANTIA A
FUNCIONARIOS INTERINOS O CONTRATADOS A
PLAZO FIJO EN EL PODER EJECUTIVO

10-17897-007-CO
Acción de
Inconstitucionalidad
-Artículo 13 del Reglamento al Estatuto de Servicio
Civil.
La norma señala que para todos los efectos legales,
se entenderá que los contratos que celebre el Poder
Ejecutivo, con los servidores interinos o de
emergencia, de conformidad con lo dispuesto en este
capítulo, serán por tiempo determinado o a plazo fijo,
y que los mismos terminarán sin ninguna
responsabilidad para el Estado al cesar en sus
funciones. Considera el recurrente que tal disposición
normativa genera discriminación y desigualdad entre
los trabajadores del Estado con respecto a los
empleados de la empresa privada. En el caso
concreto el amparado trabajo seis meses en el
Ministerio de Trabajo y no le reconocieron el pago de
preaviso y cesantía con fundamento en la norma
impugnada.