Análisis Crítico del proyecto Oficentro Barrio Escalante ... - Fecon
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<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
<strong>Análisis</strong> <strong>Crítico</strong> <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Expediente n°1330<br />
Enero de 2009<br />
Como parte <strong>del</strong> presente expediente sometemos a consideración el siguiente<br />
análisis realizado por FECON con respecto al <strong>proyecto</strong> oficentro esta ubicado<br />
en la parte final de la Quebrada de los Negritos, parte de la cuenca <strong>del</strong> Río<br />
Torres.<br />
Características de la quebrada los negritos<br />
La Quebrada Los Negritos nace en Sabanilla en el sitio conocido como La<br />
Bamba y desemboca en el Río Torres cerca <strong>del</strong> Puente de los Incurables. Está<br />
entubada desde su naciente en el patio de una casa hasta su paso detrás <strong>del</strong><br />
supermercado Más por Menos de Sabanilla, luego esta al aire hasta la<br />
Universidad de Costa Rica. Pasando luego entubada por barrio Dent donde se<br />
divide en dos tubos unos directamente hacia el río Torres saliendo por el<br />
Colegio Anastasio Alfaro al Río Torres. El otro tubo de menor diámetro<br />
canaliza el cause natural de la Quebrada también hasta el Río Torres hasta<br />
donde se ubicaría el <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> .<br />
La Quebrada nace en el punto de coordenadas 5329 E y 214 N de acuerdo a la<br />
proyección Lambert que el Instituto Geográfico Nacional que ha hecho para<br />
todo el país. La quebrada discurre con dirección Oeste hasta entregar sus<br />
aguas al Río Torres en el punto 5294 E y 2142 N.<br />
La Quebrada tiene una longitud de 4490 metros y recoge las aguas de un área<br />
de 2.31 km 2 distribuidos a su alrededor y formando una angosta microcuenca<br />
de dirección oeste. Tiene un recorrido total de 4,5 kilómetros desde su<br />
nacimiento hasta el río Torres.<br />
Gráficamente la cuenca total de la Quebrada Los Negritos debiera ser más<br />
extensa, sin embargo, en buena parte de su longitud, su limite Sur no es<br />
natural, ya que esta establecido por un canal que desvía y trasporta parte de<br />
las aguas de la Quebrada con el propósito de satisfacer la demanda de agua<br />
de fabricas. Estas aguas se han canalizado y entubado, partiendo por así<br />
decirlo, la cuenca, pues el desvío recoge una porción de aguas superficiales de<br />
la sección sur de la cuenca natural de Los Negritos.<br />
Las obras de toma y desvío de estas aguas están ubicadas sobre la Quebrada<br />
Los Negritos a la altura de la calle denominada Los Novillos, y desde allí el
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<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
canal de desvío sale lleno en su totalidad, razón por la cual al recibir algunas<br />
pluviales a lo largo de su cauce el canal se torna insuficiente y se derrama en<br />
muchos puntos a lo largo de su recorrido, especialmente en la Calle Masis que<br />
tributa sus aguas a la Universidad de Costa Rica.<br />
Importancia biológica de la microcuenca<br />
La zona constituye un importante hábitat para una gran variedad de especies<br />
de aves, lo cual ha sido estudiado por varios ornitólogos. De particular<br />
importancia es el estudio realizado por F. G. Stiles, en el área correspondiente<br />
a 1 km alrededor de la Universidad, entre 1968 y 1989. Para comienzos <strong>del</strong><br />
estudio indica la presencia de diversas zonas dentro de esta área, que para el<br />
momento eran terrenos con conversión al cultivo de café sin sombra, terrenos<br />
deforestados para potreros y las fincas 1 y 2 propiedad de la UCR en las cuales<br />
se daba un proceso de regeneración o siembra, tanto de especies exóticas<br />
como nativas.<br />
En el período analizado registró 188 especies de aves, de las cuales 61 anidan<br />
en el área y las otras tienen condición de especies migratorias de paso o<br />
visitantes, algunas de las cuales no han sido registradas en otras partes <strong>del</strong><br />
país.<br />
El estudio de avifauna de Stiles (1990) realiza un análisis importante de los<br />
procesos de cambio en el área alrededor de la Universidad, debido al<br />
crecimiento urbano acelerado; proceso que se puede relacionar concretamente<br />
con el sitio de estudio.<br />
En el período de su investigación una gran cantidad de especies disminuyeron<br />
sus poblaciones, mientras que otras aumentaron, ya sea por los procesos de<br />
regeneración de la vegetación o por el proceso de urbanización. Según los<br />
datos, entre 7 y 10 especies habían dejado de anidar y 3 anidaban para el año<br />
89 que no lo hacían al comenzar la investigación. Los cambios más<br />
significativos, especialmente los tendientes a la disminución, se dieron en las<br />
poblaciones de especies residentes, lo cual representa un posible indicador de<br />
la degradación de los hábitats locales. En el mismo sentido, por lo menos 40<br />
especies eran menos abundantes y más restringidas en su distribución que 20<br />
años antes, muchas de las cuales eran especies adaptadas a áreas boscosas y<br />
cafetales sombreados. Solamente 11 especies habían aumentado en densidad<br />
y/o distribución de población, entre estas Zonotrichia capensis (comemaiz) y<br />
tres especies invasoras: Columba livia, Passer domesticus (de origen europeo)<br />
y la especie nativa Quiscalus mexicanus (zanate), las cuales tienen su máxima<br />
abundancia en áreas urbanizadas.<br />
Por otro lado, la Psarocolius montezuma (oropéndola) no se encontraba<br />
anteriormente en el área, y para la finalización <strong>del</strong> estudio constituía una<br />
población importante. Este aspecto se puede relacionar con el crecimiento de<br />
los árboles de poró, que constituyen su hábitat y alimento. Además, una<br />
especie de poblaciones considerable en el área es Aratinga finschi (perico<br />
frentirrojo), que arriba en grandes bandadas entre setiembre y enero o febrero,<br />
para alimentarse de los frutos <strong>del</strong> Croton xalopensis (targuá) y Erythirina spp.
3<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
El autor expone razones específicas para los descensos en las poblaciones de<br />
cada especie, basadas en la pérdida de elementos necesarios debido a los<br />
cambios <strong>del</strong> paisaje durante el período analizado:<br />
- Especies adaptadas a hábitat con cierta complejidad vegetal, con el desarrollo<br />
de sotobosque compuesto o de plantas de café.<br />
- Especies, por ejemplo los colibríes, dependientes en gran medida de las<br />
flores de árboles de sombra o de las cercas vivas.<br />
- Algunas especies insectívoras que requieren una cobertura densa para<br />
encontrar sus presas en el follaje<br />
- Especies que anidan en huecos, afectadas por la disminución de árboles<br />
grandes<br />
- Aves como Momotus momota (pájaro bobo) y Stelgidopteryx sp<br />
(golondrinas), que anidan en huecos en el suelo, en paredones de caminos o<br />
cauces de los ríos que actualmente están contaminados o invadidos.<br />
Mapas realizados por G. Stiles. Su observación permitió identificar las áreas verdes a la izquierda (1971)<br />
y la posterior deforestación de las mismas (1985). En azul la quebrada los negritos Su estudio estaba<br />
enfocado en hábitat de avifauna.<br />
Vegetación: En el recorrido de la quebrada se observan árboles de Erythrina<br />
spp. (poró), Spathodea campanulata (llama <strong>del</strong> bosque), Tabebuia rosea (roble<br />
sabana), y Cecropia spp.(guarumo) de alrededor de 30-40 metros de altura,<br />
algunos de los cuales, el poró y guarumo sirven de alimento y hospedan<br />
avifauna como pericos y oropéndolas.
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<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Además se identificaron importantes especies plantadas en terreno de la<br />
Universidad, tales como Pachira spp., Swietenia macrophylla (caoba) y Cedrela<br />
tonduzii (cedro dulce). Algunas de estas especies, que tienen ya alrededor de<br />
cuatro metros de altura, son originarias de la zona.<br />
En los terrenos de la Universidad, y de la propiedad colindante, se encuentran<br />
aún especies de tamaño considerable propias de la zona, tales como Sapium<br />
spp. (yos), Croton xalopensis (targuá), Podachaenium eminens (tora), Rhibina<br />
spp., cercas vivas de Spondias purpurea (jocote), Heliocarpus appendiculatus<br />
(burío).<br />
En la sede “Rodrigo Facio” de la Universidad de Costa Rica existe una<br />
pequeña muestra de la vegetación original de la quebrada los negritos dentro<br />
de la Reserva Ecológica o Bosquecito Leonel Oviedo. Esta área se formó a<br />
partir de la corta de 2 ha de café y dejando el área en regeneración natural.<br />
Este bosquecito que se estableció en 1977 actualmente es un laboratorio<br />
abierto para la docencia, investigación y educación ambiental. En la actualidad<br />
el sitio alberga cerca de 70 especies de árboles. Además de un refugio para<br />
grupos de organismos típicos <strong>del</strong> Bosque Premontano Húmedo como plantas,<br />
hongos, líquenes, insectos, aves residentes o migratorias y mamíferos<br />
pequeños. (http://www.biologia.ucr.ac.cr/estaciones.html )<br />
La vegetación es típica de un bosque residual de tipo premontano. Es un<br />
bosque de segundo crecimiento, lo cual se puede notar a simple vista por la<br />
presencia de especies indicadoras, como el caso <strong>del</strong> guarumo (Cecropia) y<br />
palmas.<br />
Ecología de la quebrada<br />
El Diagnóstico físico-químico y biológico de la Quebrada Los Negritos de 1994<br />
identificó 28 taxas en 9 puntos de muestreo. La mayoría de los macro<br />
invertebrados pertenece a la clase Insecta y la clase Oligochaeta. Para la clase<br />
Insecta el mejor representado fue el grupo de los Diptera con 6 familias. Los<br />
organismos de mayor abundancia fueron Quirónidos y Tubifídos, típicos en<br />
condiciones críticas de calidad de aguador son más tolerantes. En algunos<br />
puntos se presentaron moluscos en gran cantidad, lo que indica calidad<br />
intermedia <strong>del</strong> agua.<br />
Además el estudio definió la temperatura mínima fue de 18º y máxima de 24.4º.<br />
El rango de valores de pH está entre 5.2 y 9.5. La Quebrada los Negritos es de<br />
por sí algo ácida, mostrando en su nacimiento un promedio de 6.25, con un<br />
mínimo de 5.5 en la época seca y un máximo de 7.4 en época lluviosa.<br />
Resumen de estudios realizados<br />
La Universidad ha realizado desde 1960 una gran investigación sobre el sitio<br />
este cuadro resume los principales:
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<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Año Documento Autor Institución<br />
1960 “Desarrollo de la Quebrada Los<br />
Negritos”<br />
Dr. Luis Fournier Escuela de Biología, UCR<br />
1990 “Programa de Recuperación Integral Vicerrectoría de U.C.R.<br />
de la Quebrada Los Negritos” Investigación.<br />
1992 “Diagnóstico Químico Biológico de<br />
la Quebrada Los Negritos”<br />
1992 “Educación ambiental para los<br />
pobladores de los alrededores de la<br />
Quebrada de Los Negritos”<br />
1994 “Quebrada Negritos: ejemplo de<br />
recuperación de ríos urbanos”<br />
1996 “Programa parque lineal Quebrada Vicerrectoría de<br />
Los Negritos”<br />
Acción Social.<br />
Fuente: El Programa de Gestión Ambiental Integral PROGAI<br />
Yamileth Astorga E. Vicerrectoría de<br />
Investigación, UCR.<br />
Olga E. Brenes. Vicerrectoría de<br />
Investigación.<br />
UCR.<br />
Ana L. Arias Zúñiga Escuela de Ingeniería Civil<br />
UCR<br />
U.C.R.<br />
El Proyecto de Investigación Ejemplo de recuperación integral de ríos urbanos<br />
recomienda el uso de pequeños embalses de doble propósito que permitirá<br />
mantener el agua por periodos más prolongados de tiempo, evitando de esta<br />
forma los problemas reinundaciones. En un sistema de tratamiento a base de<br />
plantas, estas forman un ecosistemas en compañía de bacterias, hongos y<br />
algas que a su vez forman parte de la cadena alimentaría para otros<br />
organismos mayores.<br />
Mientras el Diagnóstico físico-químico y biológico de la Quebrada Los Negritos<br />
arrojó que los valores físico-químico reportados no son críticos para el<br />
ambiente acuático. Además que la época seca presenta menor calidad <strong>del</strong><br />
agua. Se encontraron valores no sobrepasaron 1.32 mg/l por promedio por<br />
estación de fosfatos que provienen principalmente de aguas jabonosas,<br />
especialmente de detergentes.<br />
Algo sorpréndete que identificó es la muerte <strong>del</strong> 40% de los organismos por las<br />
aguas residuales que son desechadas directamente y sin ningún tipo de<br />
tratamiento a la quebrada por la industria de galletas Pituca. Además que la<br />
toxicidad de las aguas negras provenientes de las alcantarillas provocó un 87%<br />
de mortalidad, lo que equivale un afluente altamente tóxico.<br />
Mientras el Trabajo Final de Graduación: Evaluación preliminar <strong>del</strong> nivel de<br />
contaminación <strong>del</strong> agua de escorrentía en la cuenca de la Quebrada los<br />
Negritos concluyó que hay altas concentraciones de materia orgánica<br />
biodegradable que puede producir focos de contaminación. Además que posee<br />
alta concentración de amoniaco, tóxico para los peces. Una conclusión textual<br />
dice que “Las conexiones de aguas residuales en los sistemas de alcantarillado<br />
pluvial aumentan la contaminación, como se demostró con los resultados <strong>del</strong><br />
punto situado cerca <strong>del</strong> comedor estudiantil en donde las pruebas se salieron<br />
<strong>del</strong> rango de medición de los aparatos aún en muestras diluidas al 50%”.
6<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
ANALISIS CRÍTICO DEL PLAN DE GESTIÓN (PG)<br />
Descripción <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong><br />
Llegaran unas 100 personas en la fase constructiva aumentando la<br />
presión sobre el servicio público <strong>del</strong> bus por ejemplo. Este tema no es<br />
abordado en el Plan de Gestión.(PG)<br />
En la descripción <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> y en los informes de profesionales no esta<br />
claro el diseño <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> en ficha descripción <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> se habla<br />
primero de parqueos para 900 vehículos (resumen de <strong>proyecto</strong><br />
entregado a los vecinos), en el informe <strong>del</strong> geólogo (folio 0212) y<br />
arqueólogo ( folio 0178) habla parqueos de 100 vehículos, el estudio vial<br />
habla de 1041 autos. ( folio 0145) El biólogo describe un <strong>proyecto</strong> de 9<br />
pisos (folio 0170). El MOPT en el oficio N°dgit-ed-0644-2008 asegura <strong>del</strong><br />
<strong>proyecto</strong> que es un edificio de 11 pisos y 7 niveles de parqueos (dos<br />
subterráneos) adicionalmente un edificio de parqueo de 13 pisos (dos<br />
subterráneo) y una cantidad de parqueos para 695 espacios. Esta falta<br />
de claridad sobre el esquema <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> genera la duda sobre la<br />
información suministrada a los consultores, instituciones publicas y la<br />
que se maneja al público.<br />
Un complejo de oficinas para 3000 mil personas es 6 veces la<br />
población actual en <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong> según datos de población <strong>del</strong> PG.<br />
Implicando un impacto social y ambiental no previsto en el PG. Esto<br />
aplica para la demanda de servicios como electricidad o agua sin<br />
estudios de capacidad correspondientes.<br />
Estudio geológico<br />
El estudio geológico asegura que el entubamiento no ha causado<br />
ninguna consecuencia negativa sin embargo en octubre <strong>del</strong> 2005<br />
pasado se produjo un hundimiento que fue un corredor de 80 metros de<br />
largo, 20 de ancho y 17 de fondo: un hueco de 27.200 metros cúbicos.
Encerrado el hundimiento y los trabajos para taparlo<br />
7<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Dimensión de hundiendo con relación al cuadro es el lugar <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> en flechas<br />
celeste la dirección de los colectores entubados<br />
Este hueco estuvo varios meses expuesto y obligó a cerrar el paso por la<br />
carretera que lleva de la rotonda de La Bandera al Banco Hipotecario de la<br />
Vivienda (Banhvi) ( Montero, La Nación. 2006)<br />
Esta infraestructura colapsó 40 años antes de cumplir con la expectativa de<br />
vida útil. No ha sido evaluado integralmente el riesgo a los usuarios que incluye<br />
al menos el inmueble de Ofiplaza <strong>del</strong> Este. La alcaldesa de montes de Oca<br />
aseguro en su momento que "El hueco de barrio Dent demuestra claramente<br />
que no hubo rigurosidad en relación con la formulación <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>del</strong><br />
entubado de un sector de la quebrada Los Negritos, ni hubo control de calidad
8<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
en la ejecución de las obras. La reparación fue sobre unos 80 metros de<br />
tubería en concreto reforzado de 3,60 m de diámetro, que, a su vez, empato<br />
con una tubería metálica corrugada existente de 3,10 m.<br />
El arreglo de este tubo produjo una discusión de meses entres las<br />
municipalidades de San Pedro y San José pues la primera solicito un informe<br />
técnico de los sucedido que garantizara que los 700 metros entubados en 1997<br />
están en perfecto estado. Esto pues según el acta municipal S. O. n.º 194-<br />
2006. un vecino de <strong>Barrio</strong> Dent manifestó: "Esas medias lunas (la tubería<br />
existente), porque no son tubos, son medias lunas empatadas con tornillos, son<br />
corrugadas precisamente porque tienen un espesor que es de bajo calibre, son<br />
muy débiles y no hay nada más torpe para conducir agua" Otro vecino que<br />
acompañó al anterior manifestó: "Hay que recordar que por encima de la<br />
tubería se construyó Ofiplaza <strong>del</strong> Este".<br />
Además de estos hundimientos los vecinos que habitan sobre la quebrada<br />
reportan humedad y hundimientos. Por lo que no es un problema aislado o<br />
puntual.<br />
El geólogo deja claro que existen 6 metros de sedimentos sobre el terreno<br />
cuyas pendientes según el documento anda entre 30° y 60°. Esto a pesar que<br />
el terreno se han depositado alrededor de 30 000 m3 que se necesitarían<br />
remover para el anclaje de la obra en la roca.<br />
El geólogo hace la siguiente observación que no es tomada en cuenta en los<br />
retiros y diseño de la obra por la empresa “desde la superficie <strong>del</strong> terreno<br />
cualquier construcción debe tomar en cuenta la existencia de que discurren por<br />
este lugar aguas y que existen elementos hidrológicos geológicos y<br />
geomorfológicos que deben ser ineludiblemente respetados, manteniendo las<br />
distancias y las condiciones de construcción como si la quebrada y sus riberas<br />
estuvieran expuestas”<br />
El mismo criterio tiene la comisión nacional de emergencia que recomienda<br />
respetar el área de protección de la quebrada. Ese criterio no es compartido<br />
por departamento de Agua <strong>del</strong> MINAE que asegura que por el entubamiento<br />
pierde importancia el ecosistema y su función exclusiva es de evacuación de<br />
aguas. Según este departamento mantener un alineamiento que establece la<br />
ley forestal “pierde importancia”.<br />
El área de protección sigue importante y su irrespeto iría contra el Reglamento<br />
para la Gestión Ambiental, Gestión de Riesgo, Atención de Emergencias y<br />
Desastres que en su articulo 62 asegura que:<br />
“En las obras de entubamiento de ríos, quebradas y arroyos, en ningún<br />
momento se podrá cambiar su caracterización como tales, de manera que en las<br />
obras de entubamiento realizadas por las instituciones públicas, así como por la
9<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Municipalidad, se deberá mantener y conservar la zona de protección que por<br />
ley se dispone.<br />
Acorde con el marco regulador, está prohibido realizar obras constructivas de<br />
cualquier tipo, así como movimientos de tierra, en las zonas de protección<br />
dispuestas por la ley”.<br />
Esta claro que el entubado no anula la función ecológica e hidráulica <strong>del</strong> rio<br />
más cuando este sigue guardando una vida y se esta en presencia importantes<br />
de pendientes.<br />
El artículo 63 <strong>del</strong> mismo reglamento es mas claro pena duramente su<br />
incumplimiento:<br />
“En las obras de entubamiento ejecutadas por la Municipalidad, o por cualquier<br />
institución pública, así como aquellas desarrolladas por propietarios privados,<br />
se regulará ineludiblemente la limitación de uso sobre el área de protección,<br />
regulación que de ser incumplida ameritará la demolición de las obras<br />
realizadas.<br />
La Dirección de Hidrología y la Dirección de Urbanismo, ambas dependencias de<br />
la Municipalidad, tendrán a cargo la vigilancia y control de dichas áreas de<br />
protección. Las dependencias encargadas <strong>del</strong> Control Urbano y de la extensión<br />
de los permisos de construcción, verificarán al momento de autorizarlos, que los<br />
mismos no violenten o pongan en peligro, cualquier zona de protección o fuente<br />
acuífera, a la que refiere el Artículo 36, <strong>del</strong> presente reglamento y la Ley Forestal<br />
vigente”<br />
.<br />
El estudio hidrogeológico<br />
El estudio hidrogeológico de Schosinsky 2008 asegura que “el área <strong>del</strong><br />
<strong>proyecto</strong> difícilmente podrá inundarse, ya que se encuentra sobre el área<br />
de entubamiento <strong>del</strong> cauce de la Quebrada Los Negritos. Sin embargo,<br />
si el tubo no tiene la capacidad de transporte adecuada o se obstruye,<br />
podría eventualmente causar problemas en esta zona.
10<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
El estudio hidrogeológico carece de un dato sobre sedimentación en la<br />
microcuenca y en este caso debería tener un estudio de volúmenes de<br />
basuras y tipos de desechos que podría hacer colapsar la tubería. Esto<br />
pues la conclusión <strong>del</strong> estudio asegura que existe una “leve<br />
incertidumbre en cuanto al peligro de inundación, en el caso de que la<br />
tubería que encausa la Quebrada colapse debido a actividad sísmica,<br />
sobrepeso en la carretera, bloqueo u otras causas excepcionales de tipo<br />
antrópico o natural, en cuyo caso, e! riesgo de inundación es alto”.<br />
Este estudio menciona el hundimiento de <strong>Barrio</strong> Dent pero no hace<br />
ninguna observación que tenga que ver con la conclusión señalada ni<br />
con el peso de la obra u otra recomendación. Es decir no hay relación<br />
entre el hundimiento , la calidad de las obras de entubamiento ,etc<br />
Pero recomienda como medida preventiva para evitar que vuelva a<br />
colapsar la tubería “tener una oficina de hidrología dentro <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong>”<br />
Ahora de esta oficina primero que hay contradicciones entre el interés<br />
privado <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> y que esta dentro de una microcuenca. No hay una<br />
evaluación técnica <strong>del</strong> hundimiento que pueda descartar la calidad de la<br />
obra <strong>del</strong> entubado o si hay razones estructurales. Esto si tomamos en<br />
cuenta que después de reparado el hueco en julio <strong>del</strong> 2007 se volvió a<br />
hundir 1,5 metros según Marco Vinicio Corrales, jefe de hidrología de la<br />
Municipalidad de San José “el reciente hueco se debe a la mala<br />
colocación de una tubería. “La conexión de aguas residuales de unos<br />
condominios al costado norte <strong>del</strong> bulevar quedó mal pegada”.( Fallas H,<br />
La Nación 2007)<br />
Se necesita un estudio de los sedimentos que deberían tener<br />
estimados de carga en diversos momentos <strong>del</strong> año. Esto si se toma en<br />
cuenta que la Alcaldesa de Montes de Oca fue de la tesis que el<br />
hundimiento se debió producto de la supuesta acumulación de material<br />
orgánico en el corrugado <strong>del</strong> tubo de poca calidad pudo ceder antes <strong>del</strong><br />
tiempo. Es importante considerando la quebrada arrastra gran cantidad<br />
de materia orgánica en descomposición y desechos. Más que una<br />
oficina que monitoreo o tener medido la sedimentación se debería tener<br />
un plan integral tanto de manejo de la cuenca y sus amenazas así como<br />
de los desechos que actualmente lleva el río. Además si partimos de lo<br />
mismos que asegura le informe geológico e hidrológico que la quebrada<br />
esta muy entubada no parece ser una buena opción solo una oficina de<br />
monitoreo sino más bien un manejo integral de la Quebrada.<br />
El estudio no toma en cuenta los mapas de Susceptibilidades a la<br />
inestabilidad de laderas y zonas potenciales de inundación <strong>del</strong> Plan<br />
Director Urbano 2005( Imagen a continuación). En este mapa se ve el<br />
sitio como una zona con potencial a inundación y de baja a moderada<br />
susceptibilidad a deslizamientos. Esta información disponible en Internet<br />
es de fácil acceso y no parece ser de interés para la misma<br />
municipalidad, la empresa y los consultores.
11<br />
Estudio biológico<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
No se ve la zona como una prolongación natural <strong>del</strong> área <strong>del</strong> río torre,<br />
no hay referencia al estudio de avifauna de F. G. Stiles. Tampoco se<br />
menciona el impacto que puedan sufrir las aves que usan el Río Torres<br />
o si hay rutas de aves migratorias.<br />
Estudio de Viabilidad<br />
El estudio no toma en cuenta que la actual zonificación municipal<br />
clasifica los principales accesos previstos como zona residencial.<br />
Actualmente esta zona tiene graves problemas de parqueos por una<br />
universidad privada, un edificio y otras oficinas. Estos problemas no<br />
fueron cuantificados en el estudio vial.<br />
En la zona mixta residencial y comercio existen también existen graves<br />
problemas de parqueo ya sufrió una transformación sin que viniera<br />
acompañado de mejoras en las calles ni aumento de la zona de<br />
parqueo.<br />
Los acceso que muestra el estudio es por la radial a Guadalupe<br />
después <strong>del</strong> puente de los incurables y la calle que viene de la rotonda<br />
de la Bandera ( por INEC ) ambos acceso ya sufre colapsos a toda<br />
hora y especialmente en horas picos.<br />
El estudio vial no toma en cuenta el movimiento de tierra 30000m3 que<br />
podrían ser en promedio unos 2500 viajes de vagonetas.
12<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Comparativamente el Mall San Pedro tiene una ubicación más céntrica<br />
y parqueo para 1200 autos que es complementado con parqueos<br />
públicos a las afueras y en sus calles aledañas son usadas de parqueo<br />
Esto incluye servicio público de Taxi y un servicio de buses cercano y<br />
fluido. Mientras el futuro oficentro no cuenta con esa ubicación, no tiene<br />
un servicio de buses tan cerca, sus dos accesos están ya muy<br />
colapsados y sus calles aledañas son zona residencial.<br />
El MOPT en el oficio N°dgit-ed-0644-2008 asegura <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> que es<br />
un edificio de 11 pisos y 7 niveles de parqueos (dos subterráneos)<br />
adicionalmente un edificio de parqueo de 13 pisos (dos subterráneo) y<br />
una cantidad de parqueos para 695 espacios. Esto que el MOPT no<br />
tiene claro el <strong>proyecto</strong> por lo que cualquier criterio que expone al<br />
respecto esta sesgado.<br />
A pesar que el uso <strong>del</strong> oficentro teóricamente es de oficinas generara<br />
un aumento de los problemas de seguridad por ejemplo el Mall San<br />
Pedro por ejemplo entre el 2005 al 2007 según el OIJ registro 106<br />
asaltos siendo el sitio comercial con más asaltos registrados en ese<br />
periodo.<br />
Propuesta de Medidas de mitigación<br />
En el caso <strong>del</strong> agua el A y A remite un oficio (UNSD-RM-102-2008) de<br />
que hay disponibilidad de agua y alcantarillado pero en la nota que<br />
manda la desarrolladora no especifica las calidades y características<br />
<strong>del</strong> <strong>proyecto</strong>. El A y A no expresa con estudios disponibilidad para 3000<br />
mil personas con un gasto de 50 litros por persona.<br />
Esta misma situación se presenta con la disposición de electricidad<br />
donde en las notas presentadas solo se habla de disponibilidad no de<br />
requerimiento o consumo.<br />
Sobre las emisiones de fuentes fijas y móviles la desarrolladora no<br />
aporta datos concretos. Es importante tener claro el número de viajes<br />
de vagonetas, materiales, el transporte de trabajadores y en la etapa<br />
de funcionamiento <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> para una valoración más integral <strong>del</strong><br />
posible impacto. Como se puede mitigar algo que no esta claramente<br />
cuantificado.<br />
Sobre las vibraciones y el ruido las mitigaciones no incluyen medidas<br />
especiales para los hogares de ancianos que están en un radio menor<br />
a 100 metros <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong>. Tampoco se aportan estudios de viento<br />
(velocidad o dirección) para generar mo<strong>del</strong>os <strong>del</strong> impacto <strong>del</strong> ruido con<br />
respecto a estos lugares o áreas residenciales o de oficinas. Esto pues<br />
por estar a unos 75 metros <strong>del</strong> cañon <strong>del</strong> río Torres las corrientes de<br />
viento podrían trasportar el ruido a largas distancias y principalmente al<br />
frente <strong>del</strong> sitio <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> que es el Hogar de Ancianos Carlos María<br />
Ulloa, ubicado en Guadalupe de Goicoechea, San José.
13<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
En las medidas en cuanto a paisaje es imposible armonizar una<br />
construcción de 19 pisos, conjuntamente con el edificio <strong>del</strong> Banco<br />
Nacional, el más alto <strong>del</strong> País con un barrio residencial de máximo dos<br />
plantas. Va romper con la armonía arquitectónica <strong>del</strong> distrito con mayor<br />
patrimonio arquitectónico de San José. Dentro de los límites <strong>del</strong> Distrito<br />
El Carmen puede encontrarse donde se instaló el primer tanque de<br />
agua o el primer bombillo de alumbrado público de la ciudad y la<br />
primera planta eléctrica. También pertenece a este distrito la Asamblea<br />
Legislativa y la antigua Capilla Sión, la antigua Aduana, la casa de<br />
Calderón Guardia, hoy hecho un museo.<br />
La producción de 225 metros cúbicos de aguas residuales es un<br />
impacto que debe ser mejor evaluado a pesar de tener propuesto una<br />
planta de tratamiento. Por ejemplo el manejo de los residuos de la<br />
planta de tratamiento.<br />
Plan de Gestión Ambiental<br />
La información de base que les dieron a los vecinos para referirse la<br />
<strong>proyecto</strong> esta sesgada y no concuerda con los datos presentados a los<br />
vecinos. Por lo que los cuestionarios para indagar la percepción <strong>del</strong><br />
<strong>proyecto</strong> pierden objetividad.<br />
Es cuestionable que se hable que este <strong>proyecto</strong> esta en concordancia<br />
con el plan de repoblamiento de San José cuando se piensa significa<br />
un cambio de uso y una expulsión de los vecinos. A pesar de lo anterior<br />
la mayoría de habitantes se mostraron contra la construcción <strong>del</strong><br />
<strong>proyecto</strong><br />
Según los datos de la desarrolladora en el distrito Carmen viven unas<br />
1309 personas (Censo 2000) de estas solo unas 510 viven en barrio<br />
<strong>Escalante</strong>. Esto significaría que el <strong>proyecto</strong> piensa concentrar 6 veces<br />
la población de <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong>. Esto implicaría una demanda de<br />
servicios desproporcionada con la capacidad actual de habitantes y<br />
servicios.<br />
Si la composición <strong>del</strong> <strong>Barrio</strong> hay muchos adultos mayores es<br />
indispensable medidas de mitigación diferenciadas para esta población.<br />
El <strong>proyecto</strong> significa un cambio de uso de suelo actual. La propiedad<br />
se encuentra clasificada como Zona de Uso Mixto Residencia-<br />
Comercial (ZMRC). En contra de la voluntad de la comunidad que<br />
cuando se realizó la consulta para el Plan Regulador propusieron<br />
definir la zona como residencial y mixta. Pero que se incluyan en una<br />
zonificación especial donde se protegieran las cuencas de los ríos y<br />
que no hubiera edificios de más de tres pisos. Estas sugerencias para<br />
el Plan Regulador que fueron aprobadas por la Dirección de Urbanismo<br />
de la Municipalidad de San José para ser presentadas al INVU en<br />
cumplimiento de la Ley de Planificación Urbana. Sin embargo un mes
14<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
antes de la aprobación por parte <strong>del</strong> INVU, se realizó un sorpresivo<br />
cambio en el "uso <strong>del</strong> suelo" de todo un sector que coincide con el área<br />
donde pretenden construir el edificio.<br />
Conclusiones<br />
La Quebrada de Los Negritos es micro cuenca urbana que a pesar de su<br />
entubamiento, desvío, contaminación y deterioro de la cuenca tiene la<br />
posibilidad de ser efectivamente recuperada para mejorar la calidad de vida <strong>del</strong><br />
medio urbano.<br />
La quebrada alberga una importante muestra de diversidad de los antiguos<br />
bosques que poblaron el Valle Central. Además su área de protección es<br />
importante para una gran variedad de fauna, sobre todo avifauna.<br />
El rescate de la cuenca podría beneficiar a más de 50 mil ciudadanos<br />
directamente y a una población mayor de habitantes <strong>del</strong> Valle Central. Además<br />
el comercio y fábricas se podrían beneficiar de su agua.<br />
El <strong>proyecto</strong> oficentro <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong> resulta inviable por:<br />
Estar dentro <strong>del</strong> área de protección de la quebrada de los Negritos que<br />
aunque esta entubada se debe respetar funciones y elementos<br />
naturales.<br />
Problema de ubicación de vías de acceso para un desarrollo que<br />
implica duplicar 6 veces la población actual.<br />
Presentar información parcial o confusa a instituciones, afectados y<br />
profesionales que realizan el PG.<br />
Su impacto paisajístico significaría un impacto para la arquitectura y el<br />
patrimonio que conserva el <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong>.<br />
Las medidas de mitigación son parciales e insuficientes para la<br />
dimensión de la obra propuesta.<br />
Por los impactos no previstos y acumulativos no están evaluados<br />
efectivamente dentro el PG. Por ejemplo el movimiento de tierra<br />
30000m3 que podrían ser en promedio unos 2500 viajes de vagonetas,<br />
sus emisiones y el impacto vial.<br />
Recomendaciones<br />
Debe investigarse exhaustivamente el hundimiento de la tubería, la<br />
calidad de las obras y las posibles amenazas de esta infraestructura.
15<br />
<strong>Análisis</strong> critico <strong>del</strong> <strong>proyecto</strong> <strong>Oficentro</strong> <strong>Barrio</strong> <strong>Escalante</strong><br />
Se deben realizar estudios de capacidad de carga y disponibilidad<br />
efectiva de recursos para albergar una población considerablemente<br />
mayor a la que habita.<br />
Debe realizarse un estudio de sedimentación, volúmenes de basuras y<br />
tipos de desechos que podría hacer colapsar la tubería.<br />
Establecer un plan de manejo integral de la Quebrada que integre las<br />
amenazas y sus potencialidades.<br />
El área de protección de la quebrada por ser una de las pocas zonas<br />
verde que quedan en el distrito y se debería conservarse por sus<br />
funciones ecológicas y disfrute social. Esto mediante la creación de un<br />
Parque Ecológico que armonice con la zona de protección <strong>del</strong> Río<br />
Torres y la Quebrada los Negritos. Esto basado en que son áreas<br />
consideradas de alta fragilidad y cumplen actualmente una función de<br />
corredor biológico y hábitat para la fauna.<br />
La participación de la Universidad de Costa Rica en el manejo de la<br />
cuenca así como para evaluar el impacto socio – ambiental de la<br />
propuesta <strong>del</strong> <strong>Oficentro</strong>.<br />
Realizar un estudio específico de viento (velocidad o dirección) para<br />
generar mo<strong>del</strong>os <strong>del</strong> impacto <strong>del</strong> ruido con respecto a estos lugares o<br />
áreas residenciales o de oficinas.<br />
Es necesario un estudio vial más imparcial realizado por el MOPT o<br />
por un profesional independiente que tome en cuenta el carácter<br />
residencial de los accesos axial como los problemas de viabilidad que<br />
enfrenta actualmente la zona.<br />
Elaborado por Geógrafo Mauricio Alvarez M<br />
Para notificaciones FECON fax 22836046<br />
Referencias<br />
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Ingeniería Civil.1995<br />
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