1 - Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

PROYECTO DE DECRETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DEL ESTADO VARGAS
DECRETO N° FECHA
JORGE LUIS GARCÍA CARNEIRO
GOBERNADOR DEL ESTADO VARGAS
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 13 y 53, numeral 1°,
de la Constitución del estado Vargas y de conformidad con lo establecido en los
artículos 13 y 34 de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.
CONSIDERANDO
Que mediante Ley Especial publicada en la Gaceta Oficial número 36.488, de fecha
3 de julio de 1998, se elevó a la categoría de estado al Territorio Federal Vargas,
con la denominación de estado Vargas, cuya superficie y límites son los
consagrados en la Ley Orgánica que creó el Territorio Federal Vargas, publicada
en la Gaceta Oficial número 36.464, de fecha 29 de mayo de 1998.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, el régimen socioeconómico de la Nación y los Derechos Ambientales,
se fundamenta en los principios de equidad y sustentabilidad, mediante el
establecimiento de políticas para la transformación de una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que garantice la libertad
para el desarrollo de las diversas actividades, sin más limitaciones que las
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

derivadas de la Constitución y de las leyes, por razones de protección ambiental,
desarrollo humano, seguridad, sanidad y otras de interés social.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenación del Territorio debe tomar en cuenta las condiciones y
características ecológicas del estado Vargas y debe ser referencia determinante
para la inversión pública y privada en todos los niveles, estableciendo las
actividades económicas sustentables que se desarrollan en el estado, y que
beneficien a la sociedad en general, albergando los nuevos conocimientos
científicos y tecnológicos que caractericen una gestión dinámica, manteniendo su
vigencia frente a los cambios.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenación del Territorio del estado, debe ser un instrumento
amplio de concertación y consenso, que incorpore y compatibilice las propuestas
de todos los actores sociales y garantice el compromiso para la consecución del
desarrollo sustentable, mediante su articulación orgánica con el Plan Nacional de
Ordenación del Territorio, con los Lineamientos Generales del Plan Nacional
Simón Bolívar 2007-2013, con el Plan Nacional de Desarrollo Regional 2007-
2013 y con todo el Sistema de Planificación Nacional, que le permita contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del estado Vargas, en
concordancia con el Plan Estadal de Desarrollo Económico y Social 2009-2012 y
Plan de Ordenación Urbanística del estado Vargas, publicado en G.O. N° Ext
5.927 de fecha 27/07/2009.
CONSIDERANDO
Que las restricciones físico-geográficas, la exposición al riesgo y amenazas
naturales y la fragilidad del estado Vargas, unido a los cambios experimentados
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

en las formas de organización social, hacen necesario la formulación del Plan
Estadal de Ordenación del Territorio, concebido como un instrumento de
planificación, gestión y participación, capaz de garantizar el desarrollo sustentable
en las más diversas materias y horizontes temporales.
El siguiente:
Objeto
DECRETA
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DEL ESTADO VARGAS
TÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
LOS OBJETIVOS DEL PLAN Y DE LA IMAGEN OBJETIVO
CAPÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1: Este Decreto tiene por objeto dictar las disposiciones que regirán los
Lineamientos y Directrices del Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas
constituyendo un instrumento de Ordenamiento y Gestión del Territorio, que sirve
de marco de referencia espacial a los planes de desarrollo económico y social del
estado.
Ámbito de Aplicación
Artículo 2: El ámbito espacial de aplicación de este Plan de Ordenación,
comprende el territorio y demás espacios geográficos del estado Vargas,
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

establecidos en el artículo 9 de la Constitución del estado Vargas, en concordancia
con la Ley de División Político Territorial del estado.
Carácter del Plan
Artículo 3: El Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas es de obligatorio
cumplimiento para todos los organismos de la Administración Pública Nacional,
Estadal y Municipal, los demás entes que conforman la administración
descentralizada, las instituciones de carácter privado, las organizaciones populares
de base y la población en general, como un instrumento válido que determina la
orientación de las inversiones de incidencia espacial, en armonía con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás disposiciones
legales y reglamentarias.
CAPÍTULO II
DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN
Artículo 4: El objetivo fundamental del Plan de Ordenación del Territorio del estado
Vargas, es regular y promover la ocupación del territorio en el marco de un modelo
de producción ambientalmente sustentable, bajo un enfoque de cohesión y equidad
socioterritorial, a los fines de lograr el mayor bienestar e inclusión de la población,
teniendo como objetivos específicos los siguientes:
1. Orientar un patrón de ocupación de la población y la localización segura
de sus actividades, en armonía con las potencialidades y restricciones
físico-naturales en su condición de estado costero, con la finalidad de
brindar mayor bienestar a la población, promoviendo el desarrollo
socioeconómico del estado, en concordancia con las políticas de desarrollo
nacional y regional.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

2. Promover la ampliación, diversificación y consolidación de la base
económica, fomentando el aprovechamiento sustentable de la variedad de
recursos y oportunidades naturales del estado Vargas reforzando la
agricultura, la pesca, el turismo y recreación, la agroindustria y
manufactura, como actividades socioproductivas endógenas.
3. Establecer los lineamientos para la optimización de los servicios en redes
de agua potable, aguas servidas y vialidad, así como el manejo de
residuos y desechos sólidos.
4. Armonizar la ordenación territorial del estado Vargas con la preservación y
difusión de sus valores autóctonos, patrimonio histórico, arquitectónico,
arqueológico, costumbres tradicionales, patrimonio viviente, arte popular y
habilidad de sus pobladores, a fin de lograr espacios para el desarrollo de
su especificidad histórica y cultural y su aprovechamiento turístico.
5. Insertar las acciones de gestión de riesgos en el estado, mediante la
consideración de las amenazas de origen natural, social y tecnológico, a
las que está expuesta la población y sus actividades productivas,
reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.
6. Promover la creación de unidades de gestión territorial contempladas en la
nueva geopolítica nacional, mediante la consolidación de las comunas en
construcción y la estructuración de ejes comunales, y la creación de los
distritos motores que permita reforzar un sistema de centros poblados
articulados y complementados de acuerdo a la función estratégica y a la
especialización de cada uno.
7. Propiciar el aprovechamiento de las ventajas competitivas y comparativas
del estado Vargas como Centro Internacional de Negocios y
Comunicaciones.
8. Establecer los lineamientos para el desarrollo del uso pesquero y el
aprovechamiento de los recursos, a fin de consolidar las comunidades
pesqueras, sus actividades y servicios conexos.
9. Definir programas de conservación y manejo integral de las cuencas, a los
fines de asegurar la protección de la cobertura vegetal de alto valor
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

ecológico, el abastecimiento de la demanda de agua, el desarrollo de
actividades agrícolas y urbanas no degradantes, enmarcadas en un
programa de vigilancia, control y educación ambiental.
10. Coadyuvar el establecimiento de actividades que permitan promover el
turismo y la recreación como actividades prioritarias del estado.
11. Crear un sistema de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial que
responda a sus objetivos de creación y contribuya eficazmente, en forma
tangible al desarrollo económico y social del estado Vargas.
12. Definir lineamientos para la ordenación y gestión integral de la zona
costera, especialmente en la franja terrestre del área de dominio publico.
CAPÍTULO III
DE LA IMAGEN OBJETIVO
Artículo 5: La imagen objetivo de este plan es orientar la ordenación del
territorio hacia una gestión del desarrollo coherente hacia el año 2030,
organizando espacialmente los usos y actividades, mediante su localización
óptima en función de la nueva geopolítica nacional y manejo sustentable de
los recursos naturales para garantizar su preservación y disponibilidad en
beneficio de la población, ajustándose a:
1. Una base económica diversificada y consolidada, acorde a las funciones
estratégicas y endógenas.
2. Un patrón de ocupación de la población acorde a las condiciones de
vulnerabilidad y amenazas naturales y tecnológicas, así como a las
posibilidades de dotación de servicios, en armonía funcional con la región
central y el resto del país.
3. Su especificidad histórica y cultural, logrando la reducción de los problemas
ambientales, especialmente el control de la contaminación y el manejo
adecuado de los desechos.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

4. Su localización estratégica y competitiva que le permite su ubicación en
la fachada caribeña, constituyéndose como receptor y difusor de negocios
de carácter internacional.
5. Usos del territorio acordes con la valoración de la diversidad de recursos,
considerados como bienes sociales y ambientales, sin menoscabo a las
disposiciones legales.
6. Una zona costera, manejada de forma integral, incluyendo la rehabilitación
y saneamiento de la franja terrestre del dominio público.
7. Una infraestructura vial que favorece la integración funcional del estado
Vargas.
8. Un manejo integral de las cuencas hidrográficas, garantizando su función
como productoras de agua y conservación de la cobertura vegetal.
9. Una gestión pública desarrollada mediante mecanismos de coordinación
interinstitucional que permita la distribución adecuada de los recursos
humanos y financieros en la prestación de los servicios públicos.
10. Un Poder Popular actuando como instrumento de contraloría social del
cumplimiento del plan.
11. Un marco institucional y legal del Plan de Ordenación del Territorio del
estado Vargas.
12. Una población ambientalmente educada con pertinencia.
TÍTULO II
DE LAS ACCIONES ESTRUCTURANTES PARA EL USO DEL ESPACIO
CAPÍTULO I
LA DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA ECONOMÍA DEL ESTADO VARGAS
Artículo 6: Este plan promueve el desarrollo sustentable del estado, orientado por
un modelo productivo socialista, condicionado a las potencialidades y limitaciones
del medio natural, la tecnología disponible, la optimización del uso de los espacios,
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

y la vigilancia y control de los efectos ambientales de las actividades económicas,
y las consideraciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgo. Siguiendo los
lineamientos que a continuación se indican:
1. Dinamizar las economías locales derivadas por la localización del Aeropuerto
de Maiquetía y del Puerto de La Guaira.
2. Convertir al Sector Central del estado un gran centro de intercambios
comerciales y culturales, lo cual implica dotarlo de las instalaciones hoteleras
y de servicios para los visitantes locales, nacionales e internacionales.
3. Valorizar el sector pesquero como actividad relevante y dinamizadora de la
economía regional, aprovechando la configuración territorial, la disponibilidad
de los recursos y la identidad de las comunidades pesqueras.
4. Privilegiar la actividad agrícola en las parroquias Carayaca, Caruao y El
Junko, como espacios con tradición y vocación natural para este uso, y que
representan el 98% de la producción del estado.
5. Reforzar el carácter turístico-recreativo del estado, aprovechando sus
principales atractivos naturales y culturales, incentivando la inversión pública y
privada capaz de generar nuevos ingresos.
CAPÍTULO II
DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Y DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
Artículo 7: El presente Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas,
define una población de 340.337 habitantes de acuerdo a lo establecido en el
Censo de Población y Vivienda 2001, se debe reorientar el crecimiento,
distribución poblacional y organización espacial, en función de las condicionantes,
limitaciones y amenazas naturales. Para ello se deberán seguir los siguientes
lineamientos:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

1. Reforzar el Sistema de Centros Poblados, a través de la creación y
promoción de áreas centrales con distintas jerarquías y localizaciones, que
se complementen entre sí y con las funciones a cumplir, brindando
dinamismo a la estructura urbana a través de una adecuada mezcla de
usos y equilibrio en la distribución de las actividades y equipamientos
urbanos, estableciendo para ello tres sectores, este, oeste y central, este
último con dos áreas diferenciadas:
Sector Central
Un área con alcance regional, ubicada entre el Puerto de La Guaira y el
Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía, orientada a
convertirse en la principal entrada al Sistema de Centros Poblados a través
de la conexión a la red intermodal de transporte aéreo, terrestre y
marítimo. Deberá comportarse como una zona empleadora en la que se
localizarán servicios gubernamentales, institucionales y especializados en
actividades de apoyo al transporte, equipamientos de ámbito urbano y
nuevas unidades productivas que consoliden la base económica del Centro
Poblado de Primer Orden (parroquias La Guaira y Maiquetía).
La segunda área, conformada por tres centros poblados de segundo orden
(parroquias: Catia La Mar, Carlos Soublette y Caraballeda) y tres centros
poblados de tercer orden (Urimare, Macuto y Naiguatá), los centros de
segunda jerarquía están orientados al comercio y servicios metropolitanos,
mezclados con residencial y recreacional. Dentro de los de tercera
jerarquía, funcionan Urimare como complemento a la parroquia Catia La
Mar, Macuto destinado a la actividad sociocultural y recreativa, y Naiguatá
cumpliendo funciones complementarias a su correspondiente centro de
segundo orden. A este centro poblado lo complementan centro poblados
locales de 2º orden (Anare, Camurí Grande y El Tigrillo), con cierto nivel de
servicios básicos y equipamientos para su área de influencia.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Sector Oeste
Entendido como un centro menor, jerarquizado por centros poblados
locales de 1º orden, Carayaca y El Junko y centros poblados locales de 2º
orden, Tarma-Tirima. En estos centros se concentran servicios primarios,
mezclados con uso agrícola, residencial y recreacional.
Sector Este
Entendido como un centro menor, jerarquizado por un centro poblado local
de 1º orden, La Sabana y un Centro Poblado Local de 2º Orden, Caruao.
En los cuales se concentran servicios primarios, mezclados con
agricultura, residencial y recreacional.
2. El Sistema de Centros Poblados del estado Vargas se debe comportar
como uno de los componentes del Sistema Metropolitano de Caracas en
comunicaciones, transporte de personas y bienes nacionales e
internacionales, así como la principal área de expansión recreacional.
3. Controlar la expansión urbana del Sector Central en concordancia con sus
potencialidades, considerando las limitaciones de espacio aprovechable y
la factibilidad de incorporación a los servicios, tomando en cuenta las
amenazas naturales y los riesgos potenciales, a fin de limitar el incontrolado
proceso de ocupación de la población.
4. Desarrollar infraestructuras que permitan la especialización de los centros
poblados, en función de lo establecido en el Plan de Ordenamiento y
Reglamento de Uso del Área de Protección y Recuperación del estado
Vargas (Eje Arrecife- Los Caracas), publicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 5.758, de fecha 27/01/2005,
Decreto N° 3.413 de fecha 11/01/2005 y el Plan de Ordenación Urbanística
del estado Vargas (POU), publicado en Gaceta Oficial de la República
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Bolivariana de Venezuela Nº 5.927 Extraordinaria de fecha 27 de junio de
2009.
5. Formular los respectivos planes territoriales urbanísticos para garantizar un
desarrollo acorde con las potencialidades y restricciones existentes y con la
función que le corresponde cumplir.
6. Desarrollar y fortalecer la infraestructura de comunicaciones y equipamiento
urbano, de apoyo al sistema de ciudades, que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de la población y a crear condiciones favorables a la
inversión pública y privada.
7. Actuar en la creación de nuevas ciudades sustentables como Ciudad
Caribean, para generar transformaciones hacia el fortalecimiento y
mejoramiento de las ciudades, centros poblados, urbanizaciones populares,
zonas o poblaciones rurales y centros históricos, tendiendo hacia la
integración de ejes comunales, que se articulen funcional y territorialmente
como espacios sociopolíticos bajo un modelo de producción socialista.
8. Garantizar la consolidación de las Áreas Vitales de Vivienda y Residencia
en Playa Grande, Ciudad Caribean y Catia La Mar, declaradas mediante
Decreto Nº 8.041, de fecha 13 de febrero de 2011, publicado en G.O. N°
383.456, de fecha 14/02/2011, y su integración a la trama urbana
9. Promover el desarrollo de los Núcleos de Desarrollos Endógenos, como
espacios del territorio orientados al desarrollo rural integrado, a través de
los planes de manejo correspondientes al medio rural, con el fin de apoyar
la producción de sus recursos agrícolas, forestales, faunísticos, etc., según
lo establece el marco legal vigente, garantizando la participación
autogestionaria de los diferentes actores.
10. Propiciar la gestión territorial de las áreas urbanas que están dentro de
las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (Abrae).
11. Impulsar la conformación de un Distrito Motor de Desarrollo en la parroquia
Carayaca a través de la declaratoria de una Unidad Territorial consolidada,
dirigiendo los esfuerzos institucionales a tales fines, de acuerdo a lo
establecido en la Ley del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

12. Guiar las actuaciones del Sistema Urbanístico, contempladas en el Plan de
Ordenación Urbanística del estado Vargas, publicado en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela, Nº 5.927 Extraordinaria de fecha 27
de junio de 2009.
13. Se formularán los planes especiales de los Centros Poblados del Sector
Central, el cual servirá de base para revisar las ordenanzas vigentes y
ajustarlas a las orientaciones contenidas en este plan y las que se
desprenden del Plan de Ordenamiento y Manejo del Área de Protección y
Recuperación del estado Vargas (APRA), y del Plan de Ordenación
Urbanística del estado Vargas (POU).
14. El Plan de Desarrollo Urbano local y los planes especiales deberán de
tomar en cuenta las proyecciones de crecimiento establecidos en el Plan
Estadal, considerando y ampliando los estudios sobre la variable riesgo y
sobre el manejo de los desechos sólidos incorporando la vialidad como
elemento estructurante de forma que garantice el aprovechamiento del
potencial turístico recreacional del estado, promoviendo la conservación de
áreas naturales y culturales de importancia, utilizando las playas, los
canales y sus márgenes, plazas, paseos y bulevares como integradores del
espacio construido y como espacios públicos que promuevan la integración
social.
Artículo 8: A los fines de este plan se definen las categorías del sistema de
centros poblados de la siguiente manera:
Centros Mayores:
Son centros que proporcionan servicios especializados a su población y
constituyen el asiento de los poderes públicos. Éstos a su vez se han dividido en:
Centro Poblado de Primer Orden. Centro que incluye la capital del estado y es
asiento de las actividades político-administrativas y económicas a nivel estadal, y
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

que además cumplen funciones de alcance metropolitano (comunicación y
recreación). Ofrece diversos servicios a la población de todo el estado. Estos
centros se apoyan en centros alternos dentro del espacio regional.
Centro Poblado de Segundo Orden. Centro prestatario de servicios más
especializados como hospitales, educación básica y diversificada, servicios
administrativos, comercio al mayor, banca, etc., y que además cumplen una
función de alcance metropolitano (recreación). Estos centros se apoyan en
centros alternos dentro del espacio estadal.
Centro Poblado de Tercer Orden. Son centros prestadores de servicio a sus
propias poblaciones y zonas aledañas, cumpliendo funciones complementarias a
su correspondiente centro de segundo orden.
Centros Menores:
Son centros que proporcionan servicios básicos a su población. Éstos a su vez se
han dividido en:
Centros Poblados Locales de 1º Orden. Por lo general, son capitales de
parroquia y tienen algunos servicios de apoyo para centros terminales y
dependientes, como asistenciales y educativos.
Centros Poblados Locales de 2º Orden. Centros poblados de más de
1.000 habitantes, con cierto nivel de servicios básicos y equipamientos
para su área de influencia.
Centros Poblados Terminales. Corresponde a centros poblados con
poblaciones menores a 1.000 habitantes. Lo integran los poblados que
están dotados con algún tipo de servicios.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Centros Poblados Dependientes. Son poblaciones que por lo general, no
cuentan con servicios y dependen totalmente do otros.
Artículo 9: Este Plan de Ordenación del Territorio define un sistema de centros
poblados a nivel estadal estructurado que establece los siguientes niveles y
funciones:
Centros Mayores:
1. Centros Poblados de 1º Orden, corresponde al Sector Central,
conformado por la áreas urbanas de Maiquetía y La Guaira, como núcleo
administrativo y de servicios.
2. Centros Poblados de 2° Orden, corresponde al Sector Central,
conformado por la áreas urbanas de Catia La Mar, Carlos Soublette y
Caraballeda, como centro administrativo y de servicios (residenciales y
turísticas-recreacionales).
3. Centros Poblados de 3° Orden, corresponde al Sector Central,
conformado por la áreas urbanas de Urimare, Macuto y Naiguatá, como
centro administrativo y de apoyo a los servicios residencial, comercial y
turístico-recreacional.
4. Centros Menores: Son centros que proporcionan servicios esenciales a
su población y corresponden a los sectores Este y Oeste. Éstos a su vez
se han dividido en:
a. Centros Poblados Locales (1er) Orden: Corresponden a los
centros urbanos de: Carayaca, El Junko y Caruao. Las áreas
urbanas que los representan son, Carayaca, El Junko y La Sabana,
con características urbano-rural, siendo las mismas capitales de
parroquia, que funcionan como centros de servicios de menor orden
y dependientes de centros poblados mayores. Como centros de
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

apoyo y servicios (residencial, comercial y de apoyo a la actividad
turística).
b. Centros Poblados Locales (2do) Orden: Corresponden a los
centros poblados (Tarma-Tirima, Anare, Camurí Grande, El Tigrillo y
Caruao) con más de 1.000 habitantes, con cierto nivel de servicios
básicos y equipamiento para su área de influencia. Como centros de
apoyo a las actividades (residencial, asistencial, agrícola y turísticarecreacional).
c. Centros Poblados Terminales: Corresponde a los centros
poblados (Petaquire, La Salina, Chichiriviche, Puerto Cruz, Chuspa,
Osma, Oritapo y Todasana), que funcionan con bajo nivel de
servicios, con actividades fundamentales como: agrícolas, turístico-
recreacional y pesca artesanal. Como centro de apoyo a las
actividades (residencial, agrícola, pesquero y turístico-recreacional).
d. Centros Poblados Dependientes: Está integrado por los centros
poblados localizados en forma dispersa, que no cuentan con
servicios y dependen totalmente de otros. Corresponde a los
centros poblados (Palo e Vaca y Quebrada Seca).
Artículo 10: A los efectos de este Plan de Ordenación del Territorio y en función a
la Jerarquización del Sistema de Ciudades (centros poblados), se establece bajo la
responsabilidad de los organismos competentes en el área, las siguientes acciones
contempladas en el Anexo Nº 1.
CAPÍTULO III
DEL PATRIMONIO CULTURAL
Artículo 11: El Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas, consagra de
manera prioritaria la protección y defensa del patrimonio cultural del estado, por
constituir este un recurso que puede ser aprovechado para mejorar la calidad de
vida de la población, por cuanto:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

1. Su conservación representa beneficios subjetivos para la población del
estado, toda vez que le permite mantener sus vínculos afectivos y de
identidad con su comunidad, mejorando su autoestima y logrando su
participación responsable en la autogestión de sus comunidades.
2. Gestionado con criterios de respeto y sustentabilidad, el patrimonio
cultural de las comunidades tradicionales, se convierte en un recurso que
puede ser incorporado a la oferta turística regional, logrando con ello,
mantener a la población en sus localidades al promocionar la producción
de manufacturas locales y desarrollar nuevas actividades relacionadas
con el turismo, creando fuentes de trabajo y, por tanto, elevando su
calidad de vida.
3. Debe servir, si se enfoca hacia el turismo interno, como un factor de
integración nacional, al fomentar el aprecio y el respecto hacia
manifestaciones y costumbres diferentes dentro del mismo país que, a su
vez, integran una nacionalidad multiétnica y pluricultural. Si se enfoca
hacia el turismo externo, a partir del turismo cultural sirve para mostrar las
características distintivas de nuestra identidad.
Artículo 11: Este Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas, promueve
la protección y defensa del patrimonio cultural, a través de las acciones siguientes:
Acciones Generales
1. Elaborar un plan de protección legal del patrimonio cultural del estado Vargas.
2. Desarrollar un programa de fortalecimiento institucional para la atención del
patrimonio cultural y natural del estado.
3. Fortalecer la normativa legal y promover el desarrollo institucional para la
gestión del patrimonio cultural y natural del estado.
4. Establecer programas de investigación sobre el patrimonio cultural del estado,
con miras a su definición, declaración y reglamentación.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

5. Promover la elaboración de planes de manejo en los cascos históricos y
centros tradicionales.
6. Establecer la poligonal para definir los cascos históricos y centros
tradicionales.
7. Definir programa de protección y vigilancia del patrimonio cultural y ambiental
del estado Vargas de forma concertada entre el sector público, privado y
sociedad civil organizada.
8. Determinar a través de los Planes de Ordenamiento Urbano Local o de Planes
Especiales, la capacidad de carga de los cascos históricos y centros
tradicionales.
Acciones Específicas
1. En relación con los cascos históricos y centros tradicionales:
a) Elaborar instrumentos o directrices técnicas para la valoración,
conservación y protección de los sitios y centros poblados con valor
patrimonial, que permitan identificar los centros poblados que presenten
valores: histórico, arquitectónico, urbano, ambientales, sociales y
culturales, arqueológicos, tecnológicos e industriales.
b) Desarrollar programas de actuaciones conjuntas, que puedan estar a
disposición de las administraciones locales y de las comunidades
interesadas en promover la conservación de su patrimonio cultural. Los
que procurarán los objetivos siguientes:
i. Reforzar y fortalecer el rol de los cascos históricos y centros
tradicionales, con la participación de los entes
gubernamentales,
organizada.
estatales, municipales y comunidad
ii. Recuperar la vocación residencial y comercial en las áreas con
valor patrimonial.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

iii. Impulsar acciones de recuperación, protección y desarrollo del
medio ambiente.
iv. Promover el turismo cultural.
v. Impulsar la participación de las inversiones privadas.
vi. Desarrollar escenarios económicos y potenciar la autogestión
social.
c) Identificar y fomentar alianzas para la participación de los entes implicados,
entidades, organizaciones y los ciudadanos que propicien el uso cultural
como recurso a desarrollarse a través del turismo.
d) Elaborar diversos planes, programas y proyectos con criterios de
sostenibilidad con fines para la conservación y ejecución, a través de la
cooperación de los diferentes entes involucrados.
e) Fortalecer los programas de técnicas de intervención y programas de
difusión y divulgación.
2. En relación con el Patrimonio Inmueble:
a. Completar y ampliar, a través de los órganos competentes, el registro o
inventario de los componentes de los Bienes Inmuebles del Patrimonio
Cultural y de Interés Cultural en todo el estado, principalmente en las
poblaciones de las parroquias Carayaca, El Junko, Catia la Mar, Urimare,
Carlos Soublette, Maiquetía, La Guaira, Macuto, Caraballeda, Naiguatá y
Caruao.
b. Realizar las declaratorias como Bien de Interés Cultural, Monumento
Nacional o Municipal que sean pertinentes y necesarias.
c. Realizar los planes correspondientes de protección de las áreas urbanas y
los proyectos de intervención necesarios en cada uno de los casos, que
incluyen trabajos de consolidación, conservación Preventiva, restauración,
rehabilitación, reconstrucción, remodelación o construcción de nuevas
edificaciones, todo esto con una visión integral y de futuro donde el
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Patrimonio Cultural se convierta en motor de la revitalización social,
cultural y económica del estado Vargas.
3. En relación con los Bienes Muebles:
a) Actualizar y ampliar, en coordinación con los organismos competentes del
poder nacional y local, el registro de los bienes muebles con inclusión de
las parroquias El Junko y Catia La Mar.
b) Elaborar el diagnóstico y programación de acciones de preservación de los
bienes muebles registrados e inventarios en las distintas parroquias en
coordinación con los organismos competentes.
4. En relación con el Patrimonio Arqueológico y Paleontológico:
a) La actualización del registro de sitios arqueológicos.
b) Reconocimientos de nuevas áreas geográficas que quedaron al
descubierto luego de los sucesos del año de 1999.
i) Establecer como requisito obligatorio, la realización de trabajos
de evaluaciones arqueológicas en las áreas en que se
considere la realización de trabajos de construcción (viviendas,
vialidad, etc.) y actividades agrícolas, las cuales podrían
afectar sitios arqueológicos que se encuentren enterrados y
que no sean evidentes en el nivel superficial.
ii) Realizar investigaciones arqueológicas en sitios donde se
evidencie o se presuma la existencia de restos arqueológicos,
para lograr una mejor reconstrucción de la historia regional.
5. En relación con el Patrimonio Vivo del estado Vargas:
a. Crear una red de alianzas estratégicas conformadas por los entes
vinculados a la cultura dependientes de la Gobernación y de la
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Alcaldía y Concejo Municipal, así como también cofradías, museos,
sectores educativos, juntas parroquiales, consejos comunales,
grupos culturales, grupos ambientalistas, gremios profesionales,
gremios y asociaciones diversas del estado Vargas para trabajar por
la conservación del patrimonio viviente.
b. Diagnosticar el estado en que se encuentran las comunidades del
estado Vargas para rescatar y reactivar a través de ellos la identidad
cultural, idiosincrasia y el sentido de pertenencia de los lugareños.
c. Diseñar un plan de revalorización y revitalización del patrimonio
viviente del estado a corto, mediano y largo plazo con carácter
multidisciplinario a fin de rescatar y divulgar su memoria colectiva,
su tradición oral, que le da sentido a su existencia.
d. Propiciar encuentros con organizaciones culturales y comunidades
organizadas del estado Vargas.
e. Incorporar al Patrimonio Viviente a los planes de reconstrucción y
revitalización integral, a fin de conocer con mayor precisión la
historia viva de la localidad.
CAPÍTULO IV
DE LOS USOS PRIORITARIOS DEL TERRITORIO
Artículo 12: Las proposiciones de uso del espacio, contenidas en este Plan de
Ordenación del Territorio del estado Vargas, se orientan por los siguientes criterios:
1. Limitación de la superficie aprovechable para los diferentes usos en
función de la variable riesgo y las restricciones derivadas de las figuras
jurídicas de protección.
2. Realizar el manejo integral de las Cuencas Hidrográficas como un proceso
participativo de la población y usuarios, formulando, gestionando y
ejecutando un conjunto integrado de acciones sobre el medio natural y la
estructura social, económica, institucional y legal.
3. Garantizar la cobertura y suministro de los servicios en red
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

SECCIÓN I
DEL USO URBANO
Artículo 13: Se tendrá como uso urbano, el espacio correspondiente al ámbito
espacial de los centros poblados del estado Vargas distribuido e identificado en el
Mapa de Uso Actual (Anexo Nº 2)
Artículo 14: El organismo competente debe elaborar en un plazo de dos años, el
Plan de Desarrollo Urbano Local, tomando en consideración los aspectos
siguientes:
1) Umbrales de crecimiento acordes con las disponibilidades del recurso
agua;
2) Los estudios sobre la variable riesgo;
3) Manejo de los desechos sólidos;
4) La vialidad como elemento estructurante, de forma que garantice el
aprovechamiento del potencial turístico recreacional del estado y optimice
el transporte y las comunicaciones.
5) La conservación de áreas naturales de importancia, utilizando las playas,
los ríos y sus márgenes, plazas, paseos y bulevares como integradores del
espacio construido y como espacios públicos que promuevan la
integración social.
6) Las edificaciones en los cascos tradicionales de las zonas urbanas,
adaptadas a la tipología local y garantizando la conservación del
patrimonio cultural del estado Vargas.
7) Los servicios y sistemas necesarios, para asegurar la atención de
emergencias y desastres de orden natural, social o tecnológico de acuerdo
a las normas establecidas internacionalmente.
8) La dotación, recuperación y mejoras de la infraestructura básica de
servicios para todos los centros poblados.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Artículo 15: Revisar y aprobar los Planes Especiales y Ordenanzas de
Zonificación de las parroquias Naiguatá, Caraballeda, Macuto y el sector La
Atlántida de la parroquia Catia La Mar.
Artículo 16: Revisar y aprobar los Planes Especiales UPF-4 Tacagua, parroquia
Urimare y UPF-6, La Guaira, parroquia La Guaira.
Artículo 17: Revisar y aprobar los Planes Especiales de los sectores San Julián,
parroquia Caraballeda, Cerro Los Blancos y Cerro Los Negros, parroquia
Naiquatá y El Pozo, parroquia Carayaca.
Artículo 18: Definir y delimitar el área de expansión urbana de los centros
poblados de las parroquias Caruao y Carayaca, tomando en consideración la
accesibilidad, servicios y otros, y aquellas derivadas del análisis de amenazas,
vulnerabilidades y riesgos.
Artículo 19: Evaluar la situación de los asentamientos urbanos no regulares, a fin
de establecer criterios para su consolidación o reubicación.
Artículo 20: Definir espacios dentro del estado en los que de acuerdo a sus
condiciones técnicas y legales, puedan ser aprovechados para la relocalización
de asentamientos poblados en situación de damnificados o riesgo.
Artículo 21: Definir las poligonales de las áreas en situación de riesgo a fin de
establecer una reglamentación que establezca la prohibición de su ocupación.
SECCIÓN II
DEL USO AGRÍCOLA
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Articulo 22: Se definen el uso agrícola de la porción de las parroquias Carayaca,
Caruao, El Junko, las cuales representan el 98% de la actividad, que se identifican
en el mapa de uso y en menor proporción Macuto, Naiguatá, Catia La Mar,
Caraballeda, Maiquetía.
Articulo 23: Reforzar el uso agrícola en aquellas zonas donde su uso actual sea
compatible y sus potencialidades así lo permitan, y la variable cambio tecnológico
lo garantice; entretanto, ajustarlo o modificarlo en los casos contrarios garantizando
el cumplimiento de las condiciones del uso, aprovechamiento y manejo de las
aguas.
Artículo 24: El uso agrícola comprende el desarrollo y establecimiento de
actividades agrícolas, las cuales estarán sujetas a:
1. Las condiciones específicas para la explotación de cultivos permanentes son las
siguientes:
a) En terrenos cuya pendiente máxima sea de 50%, ya intervenidas y que sean
aptos para cultivos conservacionistas están obligados a utilizar prácticas de
conservación de suelos y aguas, tales como: siembra en contorno, rotación
de cultivos, plantas de cobertura, barreras vivas y/o muertas, cortinas
rompevientos, terrazas individuales, zanjas de ladera, muros de piedra,
control de agua de escorrentía y cualquier otra práctica que determine el
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
2. Los cultivos limpios de ciclo corto se deben ubicar en terrenos con pendientes
menores al 15%, con prácticas de conservación tales como: fajas alternas y
rotación de cultivos, debiendo además establecerse sistemas de reposo del
suelo.
3. Las áreas bajo cultivos que no cumplan con las condiciones establecidas en el
presente plan al momento de la publicación del mismo, deben cumplir con las
siguientes disposiciones:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

a) Las áreas con pendientes superiores al 50% que estén bajo cultivo, deben
ser incorporadas a un uso protector, mediante programas de reforestación.
b) Los cultivos limpios o de escarda, de ciclo corto, ubicados en áreas con
pendientes mayores al 15%, deben ser sustituidos por cultivos densos o
permanentes, previa evaluación de los ministerios del Poder Popular de
Agricultura y Tierras y de Ambiente.
4. Se permite el establecimiento de viveros, sujetos al cumplimiento de las
siguientes condiciones:
a) Ubicarse en terrenos con pendientes menores a 20%, cumpliendo con las
prácticas establecidas en este plan y las que determine la Dirección Estadal
Ambiental del Distrito Capital y estado Vargas del Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
5. La actividad animal comprende la apicultura, la explotación de la ganadería
bovina lechera bajo estabulación y la explotación de otras especies de ganadería
menor con excepción de ganado porcino.
6. Se podrán desarrollar granjas de ovino y caprino, bajo medidas de control
establecidas por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y Tierras.
a) Se prohíbe la ganadería extensiva.
b) La explotación comercial de otras especies de ganado menor u otras
especies animales, diferentes a las especificadas anteriormente, está sujeta
a la evaluación del proyecto respectivo por parte de los ministerios del Poder
Popular para el Ambiente y de Agricultura y Tierras, a fin de establecer las
condiciones específicas de intensidad de uso, de aguas servidas, residuos
sólidos y productos tóxicos.
c) Las explotaciones pecuarias establecidas antes de la promulgación de este
decreto y cuya permanencia sea posible de acuerdo a las disposiciones aquí
contenidas, continuarán funcionando bajo la condición de instalar los
sistemas necesarios dentro de un plazo no mayor de un (1) año a partir de la
fecha de promulgación del presente decreto, para el tratamiento de los
efluentes líquidos, residuos sólidos y productos tóxicos, y adecuar sus
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

construcciones a los requerimientos establecidos por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente y por otros organismos competentes.
d) Se permite la cría de animales domésticos para autoconsumo con la
excepción de porcinos, siempre y cuando las excretas y aguas residuales no
sean vertidas directamente a los cursos y cuerpos de agua superficiales,
permanentes, intermitentes y efímeros, recomendándose el aprovechamiento
de estos residuos como abono orgánico.
7. Granjas avícolas y granjas integrales: permitirlas y estimularlas, según sea el
caso, cuando las condiciones ecológicas y las tecnologías asociadas al manejo
de efluentes, residuos y excretas, y el uso del agua, así lo recomienden, a criterio
de los ministerios del Poder Popular para el Ambiente y de Agricultura y Tierras.
8. Horticultura intensiva: limitaciones al manejo de los fertilizantes y pesticidas,
especialmente en aquellas ubicadas aguas arriba del embalse de Petaquire,
donde este uso puede ser sustituido o combinado con otros usos (ganadería
estabulada y con manejo adecuado de efluentes, residuos y excretas, y otros), a
criterio de los ministerios del Poder Popular para el Ambiente y de Agricultura y
Tierras.
9. En la franja seca entre los 600 y los 1.000 mm de lluvia, se sugiere la
localización puntual de granjas avícolas, con manejo adecuado de efluentes,
residuos y excretas, granjas integrales, frutales adecuados y de cierta rusticidad,
ensayando la introducción de nuevas especies.
10. En la franja aún más seca, por debajo de los 600 mm de lluvia y 600 msnm, se
pueden introducir algunos cultivos como la sábila, tuna y otros, a criterio de los
ministerios del Poder Popular para el Ambiente y de Agricultura y Tierras.
11. Las actividades relacionadas con el uso agrícola se realizarán bajo la vigilancia
del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, del Instituto
Nacional de Tierras y otros organismos, adscritos a los Programas de Reforma
Agraria del estado.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Artículo 25: Prohibir el desarrollo de la actividad porcina y propiciar el cambio del
sistema en las granjas porcinas aun existentes, implementando las acciones de
saneamiento ambiental, dentro del marco legal competente.
Artículo 26: Limitar y minimizar el manejo de agroquímicos, principalmente en las
cuencas de los ríos Petaquire, Uricao y el Limón donde este uso puede ser
sustituido por métodos biológicos sustentables y sostenibles.
Artículo 27: Para la superficie del estado Vargas asignada con uso agrícola, previo
la realización de los estudios correspondientes, deberá formularse un programa de
conservación de cuencas, así como planes de manejo en las áreas más
vulnerables.
Artículo 28: Establecer un cronograma de siembra atendiendo a las
especificidades del ciclo climático del estado Vargas, privilegiando la siembra de
rubros como: frutales: aguacate, limón, parchita, guayaba, mango y naranja,
cultivos tropicales: Café y cacao, musáceas: plátano y cambur y en menor escala,
la siembra de hortalizas, a cielo abierto o en invernadero, evitando la
contaminación por agroquímicos y la deforestación.
Artículo 29: Implantar un centro agropecuario para brindar asistencia técnica,
capacitación en materia agraria y otros, en las actividades de sanidad
agropecuaria, suelos y fertilizantes, riego, saneamiento, mecanización y rubros
especializados y desarrollar un centro de acopio y las infraestructuras necesarias
para la comercialización de los rubros, así como incorporar a la población que
participa en las actividades agrícolas en las misiones sociales desarrolladas por el
estado y el acompañamiento de los consejos comunales del estado y su formación
sociopolítica.
Artículo 30: Incorporar al estado Vargas al “Plan Café”, que permita desarrollar la
red socioproductiva del rubro, reactivando el mercado de este cultivo, promoviendo
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

centros de acopio sectorizados y puntos de comercialización del producto,
perfeccionando la recuperación genética y optimizando su variedades.
Articulo 31: Recuperar la operatividad de las plantas procesadoras de café
ubicadas en la parroquia Carayaca.
Articulo 32: Regularizar la tenencia de la tierra, que permita al productor mejorar
la calidad de vida, a través de acceso a créditos, apoyo técnico, suministro de
insumos, optimización en la cadena de comercialización, entre otros.
Articulo 33: Rescatar la cultura de cultivos de café y cacao por su valor histórico
y estratégico y por la potencialidad de los suelos para estos rubros.
Artículo 34: Crear el Consejo Regional de Caficultores, incorporando los
productores de café orgánico bajo sombra en los sectores: La Alegría, Peñita
Arriba, El Lirial y El Raizudo del Asentamiento Campesino La Peñita, en el sector
San Esteban del Asentamiento Campesino San Esteban y en el sector El Tigre de
la Hacienda El Limón, todos en la parroquia Carayaca del estado Vargas.
Artículo 35: Continuar con el proceso de recuperación de tierras ociosas con
vocación agrícola.
Artículo 36: Consolidar el Fundo Zamorano “José María España”.
Artículo 37: Consolidar la propuesta de Comuna Socialista Gran Bucaral.
Artículo 38: Realizar el levantamiento de los asentamientos campesinos del
estado utilizando los geoposicionadores satelitales de precisión, para garantizar la
calidad y confiabilidad de la información levantada en campo.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Articulo 39: Promover la creación de escuelas granjas en los sectores de mayor
actividad agrícola.
SECCIÓN III
DEL USO PESQUERO
Artículo 40: Se definen para el uso pesquero, aquellas áreas costeras donde
se realizan actividades de pesca, donde están establecidas comunidades de
pescadores o la localización de servicios que ellas exijan, las cuales se identifican
como CP en el Mapa de Propuestas (Anexo Nº 3), las cuales se señalan en el
cuadro siguiente:
CUADRO Nº 1
COMUNIDADES PESQUERAS
COMUNIDADES PESQUERAS PARROQUIA
Puerto Maya, Puerto Cruz,
Chichiriviche, Puerto Carayaca,
Arrecife
La Zorra, Playa Verde, La Guaira,
Macuto, Caraballeda
Fuente. COTEV, 2010
Artículo 41: El presente plan de ordenación establece para los espacios
marítimos y terrestres destinados al uso pesquero, especificados en el artículo
anterior, a través de las acciones siguientes:
Carayaca
Naiguatá y Anare Naiguatá
Osma, Todasana, Urama, La Sabana,
Caruao y Chuspa
Catia La Mar, Urimare, Maiquetía La
Guaira, Macuto, Caraballeda
Caruao
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

1. Promover, fomentar y desarrollar la producción pesquera con miras a
lograr la satisfacción de las necesidades de consumo del estado Vargas
y de la Región Capital, garantizando su aprovechamiento sustentable
mediante mecanismos permanentes de control.
2. Coordinar y promover con los entes competentes al desarrollo,
construcción y mejora de las infraestructuras necesarias en materia
pesquera, tales como: puertos, muelles pesqueros, astilleros, cadenas de
frío, plantas o establecimientos para la producción, conservación,
procesamiento del pescado y otros frutos del mar, fortaleciendo los
servicios de apoyo a embarcaciones en combustible y lubricantes.
3. Estimular a los consejos de pescadores en las actividades propias y
tradicionales, que permitan el incremento del potencial turístico
recreacional, preservando sus valores autóctonos.
4. Impulsar a través de los organismos rectores e instituciones especializadas
la elaboración de estudios e investigaciones que permitan definir las
necesidades espaciales de la pesca, su reserva, su delimitación para
garantizar su uso sustentable.
5. Establecer asesoramiento técnico y financiero para el desarrollo eficiente
de la actividad pesquera.
6. Enlazar la cadena de distribución con la red de comercialización pública.
SECCIÓN IV
DEL USO TURÍSTICO - RECREACIONAL Y CULTURAL
Artículo 42: El uso turístico recreacional y cultural podrá desarrollarse en todo el
ámbito del estado, de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica de Turismo y en concordancia con las políticas definidas por el ente
competente. A los fines de promover y consolidar la oferta turística, y
considerando los principales atractivos culturales y naturales, el equipamiento
urbano, se establecen como estrategia de ordenación territorial la integración y
equipamiento de rutas turísticas playa-montaña, playa-montaña-cascos históricos
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

o centros tradicionales, incorporando las diversas manifestaciones culturales
presentes en el estado, las cuales se describen a continuación:
RUTAS TERRESTRES
Ruta Carayaca – El Junko: Tiene como centros de apoyo a Carayaca, Tarma
Petaquire y El Junko. El principal atractivo turístico en este recorrido es el
contraste mar - montaña, que permite atravesar áreas agrícolas hasta llegar a
sectores cubiertos por bosques de importancia poco intervenidos.
Ruta Puerto Arrecife-Puerto Maya: Este recorrido se inicia en el sector de
Arrecife y tiene como centros de apoyo a Oricao, Chichiriviche, Puerto Cruz y
Puerto Maya. El principal atractivo turístico en este recorrido es el valor
escénico de la vía a través del paisaje marino-costero, conformado por
acantilados y playas poco intervenidas que corresponden a las nacientes de los
ríos Maya y Limón. Para luego descender por la vía que conduce a la costa
donde se podrán apreciar lindas ensenadas y poblados pesqueros.
Ruta Catia Punta Gorda- Catia La Mar: Esta ruta se inicia en Punta Gorda
localizada en la parroquia Carlos Soublette a la altura del Polideportivo José
María Vargas hasta Catia La Mar, tiene como centros de apoyo a Mare Abajo,
Playa Verde, Playa Grande, Puerto Viejo y Catia La Mar. Los principales
atractivos son las playas ubicadas en el sector de Playa Verde, Playa Grande
hasta Mamo y también podemos ubicar en esa ruta el Aeropuerto Simón Bolívar.
Ruta Maiquetía – Parque Nacional El Ávila: Este recorrido se inicia por el
centro tradicional de Maiquetía, siguiendo por la vía hacia Quenepe y se continúa
por El Camino de los Españoles hasta Hoyo de la Cumbre. En esta ruta se
localiza la Iglesia de San Sebastián declarada como Monumento Histórico
Nacional, la Plaza Lourdes, edificaciones de valor tradicional, ruinas de Fortines,
haciendas cafetaleras, gran diversidad de flora y cultivos tanto de legumbres
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

como de frutas. Es importante señalar, que a través de esta ruta se celebra la
Peregrinación de la Virgen de Lourdes, que es una manifestación religiosa
declarada Patrimonio Municipal y tiene 128 años.
Ruta La Guaira – Parque Nacional Warairarepano: Esta ruta se inicia por el
casco histórico de la Ciudad Histórica de La Guaira, capital del estado, donde se
localizan diversas edificaciones religiosas, civiles y militares de gran valor
patrimonial, manifestaciones folklóricas y religiosas y el Puerto de La Guaira, que
es uno de los principales puertos del país, también se localizan la red de fortines,
y subiendo por las Dos Aguadas, se llega al Camino de los Españoles.
Ruta Macuto - Parque Nacional Warairarepano: Tiene como centros de apoyo
a Macuto y a San José de Galipán, permite disfrutar de las edificaciones
coloniales existentes en el casco histórico de Macuto, el paseo y balneario de
Macuto, pesca artesanal, el teleférico y la infraestructura turística ubicada tanto
en Macuto como en San José de Galipán del Parque Nacional Warairarepano, e
igualmente disfrutar de museos, áreas para deportes extremos y del paisaje que
representan la vegetación natural y las zonas con cultivos de flores.
Ruta Macuto – Tanaguarena: Este recorrido se inicia desde Macuto, pasando
por avenida José María España, donde se localizan un gran número de playas,
hoteles, marinas, clubes y campos de golf hasta llegar a Tanaguarena. Cercano a
la ruta, se localiza el poblado de Caraballeda ubicado hacia el Parque Nacional El
Ávila, que se caracteriza por sus manifestaciones tradicionales, culturales y
religiosas.
Ruta Naiguatá – Los Caracas: Se inicia en Naiguatá donde se encuentra el
balneario de Naiguatá y hacia el sur el centro tradicional con diversas
manifestaciones tradicionales, culturales y religiosas, a lo largo de la vía se
localizan también diferentes playas y comunidades de apoyo como Care, Camurí
Grande y Anare, hasta llegar a la Ciudad Vacacional Los Caracas, el cual
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

constituye un centro turístico histórico con características ambientales de
excepcional belleza.
Ruta Osma – Chuspa: Esta ruta está conformada por una serie de centros
poblados tradicionales como son Osma, Todasana, Urama, Oritapo, La Sabana
(declarada como Ciudad Patrimonial Sustentable), Caruao y Chuspa, enlazadas
por la vía local 002, donde se localizan diferentes atractivos naturales y culturales
entre los que se destacan: playas, ríos, pozos, caídas de aguas, fuentes
termales, haciendas y petroglifos, además cuenta con una infraestructura hotelera
de bajo impacto en crecimiento y gran número de cultivos de subsistencia.
RUTAS MARÍTIMAS
Ruta Caraballeda – Chuspa: Se inicia en la Marina Pública de Caraballeda,
donde a través de medianas y pequeñas embarcaciones se pueden realizar
paseos a lo largo de la costa, y disfrutar de las diferentes playas y del paisaje
rural y perfil urbano de los centros poblados costeros hasta llegar al centro
poblado de Chuspa que cuenta con un pequeño muelle de atraque.
Ruta Catia La Mar – Puerto Maya: Se inicia en el Muelle ubicado en el sector La
Zorra, donde en dirección oeste a través de la línea de costa se puede disfrutar
de numerosas playas, clubes, ríos y centros poblados con alto valor paisajístico y
tradiciones culturales hasta llegar a Puerto Maya.
Las rutas marítimas establecidas deberán ser previamente evaluadas y
aprobadas por el Instituto Nacional de Espacios Acuáticos, por razones de
seguridad
RUTAS TURÍSTICAS, TERRESTRES Y MARÍTIMAS
CUADRO Nº 2
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

CORREDOR
Puerto Maya-
Arrecife
Arrecife-
Punta Gorda
Maiquetía-La
Guaira
RUTA
TURÍSTICA
Carayaca-El
Junko
Puerto Maya -
Arrecife
Catia La
Mar-
Gorda
Punta
Maiquetía-P.N.
Warairarepano
La Guaira-P.N.
Warairarepano
CORREDOR RUTA
TURÍSTICA
RUTAS TURÍSTICAS TERRESTRES
COMUNIDADES
DE APOYO
Carayaca
Tarma
Petaquire
El Junko
Puerto Maya
Puerto Cruz
Chichiriviche
Oricao
Arrecife
Mare Abajo, Playa
Verde, Playa
Grande, Pto. Viejo
y Catia La Mar
Maiquetía
Quenepe
Hoyo de la
Cumbre
La Guaira
Las Dos Aguadas
COMUNIDADES
DE APOYO
ATRACTIVOS TURISTICOS
Arquitectura tradicional, Carayaca-
Tarma con mucha tradición y folklore,
manifestaciones religiosas, actividad
agrícola (cultivo de hortalizas, frutales
y café), embalse de Petaquire, Parque
Metropolitano El Junquito, Parque
Nacional Macarao, Monumento Natural
Pico Agustín Codazzi.
Playas con alto valor escénico,
tradición y folklore.
Paisajes de gran valor escénico,
acantilados y ensenadas, pueblos
pesqueros y playas.
Camino de los Españoles, Castillo
Blanco, Castillo Negro, Fortín La
Cuchilla, La Venta, Producción
Agrícola y manifestaciones religiosas.
Arquitectura colonial de principios del
siglo XX, Red de Fortines El Vigía,
Fuerte La Pólvora y San Carlos,
Camino de los Españoles, Puerto del
Litoral Central, museos, artesanías y
manifestaciones religiosas.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.
EQUIPAMIENTO
TURISTICO
Clubes en la vía que
conduce a la Colonia
Tovar, haciendas, casas
vacacionales de montaña,
carreteras rurales con
paisajes de gran valor
escénico (montaña),
alojamiento
gastronómico.
turístico y
Clubes de playa,
alojamiento
gastronómico.
turístico y
Aeropuerto Internacional
Simón Bolívar, Escuela
Naval, Clubes, alojamiento
turístico y gastronómico.
Alojamiento
gastronómico.
turístico y
Alojamiento
gastronómico
turístico y
EQUIPAMIENTO
TURÍSTICO

Macuto-
Tanaguarena
Naiguatá-El
Botuco
Osma-
Chuspa
Macuto- P. N.
Warairarepano
Macuto-
Tanaguarena
Naiguatá-Los
Caracas
Osma - Chuspa
Macuto
Galipán
Fuente: COTEV, 2010
CORREDOR RUTA
TURÍSTICA
Puerto Maya- Carayaca-El
Arrecife Junko
Macuto
Caraballeda
Tanaguarena
Naiguatá
Camurí Grande
Care
Anare
Los Caracas
Osma
Todasana
Oritapo
Urama
La Sabana
Caruao
Chuspa
COMUNIDADES
DE APOYO
Carayaca
Tarma
Arquitectura Colonial de Macuto, El
Teleférico, Mausoleo de Kanoche,
Museo de la Piedras Marinas
Soñadoras, Producción Agrícola.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.
Instalaciones de
alojamiento
gastronómico.
turístico y
Playas Balnearios públicos,
museos, restaurantes,
hoteles, clubes náuticos y
de playas, campos de golf
y marinas.
Playas
Ríos
Playas, ríos, áreas montañosas,
manantiales, acantilados y ensenadas,
aguas termales y manifestaciones
religiosas.
CUADRO Nº 2
RUTA TURÍSTICA MARÍTIMA
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Arquitectura tradicional, Carayaca-
Tarma con mucha tradición y folklore,
Ciudad
Caracas
Vacacional Los
Instalaciones de
alojamiento turísticos,
gastronómicos y haciendas
EQUIPAMIENTO
TURÍSTICO
Clubes en la vía que
conduce a la Colonia

Arrecife-
Punta Gorda
Maiquetía-La
Guaira
Puerto Maya -
Arrecife
Catia La
Mar-
Gorda
Punta
Maiquetía-P.N.
El Ávila
La Guaira-P.N.
El Ávila
Petaquire
El Junko
Fuente: COTEV, 2010
Puerto Maya
Puerto Cruz
Chichiriviche
Oricao
Arrecife
Mare Abajo, Playa
Verde, Playa
Grande, Pto. Viejo
y Catia La Mar
Maiquetía
Quenepe
Hoyo de la
Cumbre
La Guaira
Las Dos Aguadas
manifestaciones religiosas, actividad
agrícola (cultivo de hortalizas, frutales
y café), Embalse de Petaquire, Parque
Metropolitano El Junquito, Parque
Nacional Macarao, Monumento Natural
Pico Agustín Codazzi.
Playas con alto valor escénico,
tradición y folklore.
Paisajes de gran valor escénico,
acantilados y ensenadas, pueblos
pesqueros y playas.
Camino de los Españoles, Castillo
Blanco, Castillo Negro, Fortín La
Cuchilla, La Venta, Producción
Agrícola y manifestaciones religiosas.
Arquitectura colonial de principios del
siglo XX, Red de Fortines El Vigía,
Fuerte La Pólvora y San Carlos,
Camino de los Españoles, Puerto del
Litoral Central, museos, artesanías y
manifestaciones religiosas.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.
Tovar, haciendas, casas
vacacionales de montaña,
carreteras rurales con
paisajes de gran valor
escénico (montaña),
alojamiento
gastronómico.
turístico y
Clubes de playa,
alojamiento
gastronómico.
turístico y
Aeropuerto Internacional
Simón Bolívar, Escuela
Naval, Clubes, alojamiento
turístico y gastronómico.
Alojamiento
gastronómico.
turístico y
Alojamiento
gastronómico
turístico y
Artículo 43: En concordancia con la estrategia de ordenación del territorio
definida en el artículo precedente, se establecen para el uso turístico recreacional
las acciones siguientes:
1. Diversificar la oferta turística del estado Vargas a través de otros productos
que permitan captar a otros segmentos del mercado, tales como: turismo
cultural, sol y playa, montaña y naturaleza, ecoturismo, agroturismo, salud,
turismo para convenciones, turismo social y aprovechar las potencialidades

que representan los dos extremos del estado, Junko, Carayaca, Naiguatá y
Caruao.
2. Impulsar el desarrollo de la actividad turística a través de mecanismos tales
como:
a) Creación y formación de microempresas, cooperativas y empresas de
producción social.
b) Programas de sistemas de calidad para la prestación de servicios
turísticos.
c) Financiamiento de créditos.
d) Creación de redes de mejoramiento de infraestructura de trabajadores
playeros.
e) Inserción de los artesanos y artistas como factor de desarrollo
socioeconómico del estado.
3. Difundir la potencialidad del estado, para lo cual la Gobernación del estado
Vargas, elaborara el Inventario del Patrimonio Turístico y el Catálogo
Turístico Estadal, indicando las rutas turísticas, las normas y orientaciones
para la conservación de los mismos y los servicios existentes.
4. Reforzar las actividades culturales, revalorizando los centros poblados
donde se localizan, protegiendo y conservando los cascos de los centros
históricos y poblados tradicionales, considerando las propuestas referidas a
Patrimonio Cultural.
5. Desarrollar un Programa de Promoción y Capacitación Turística que
comprenda, la sensibilización turística, la educación ambiental y el uso de
tecnologías alternativas, dirigidos a los promotores, operadores e
inversionistas turísticos, así como a los usuarios y a la comunidad en
general, con el propósito de aprovechar sustentablemente los recursos
naturales y evitar el deterioro de los atractivos turísticos.
6. Incorporar el Sistema Teleférico Macuto-Humboldt como modo de transporte
turístico en la ruta Macuto- Parque Nacional Warairarepano, involucrando a
la Comuna Guaicamacuto en la actividad turística asociada al
funcionamiento del teleférico.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

7. Promover e Implementar los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de
Uso, específicamente en la Zona de Interés Turístico, establecida en el
Decreto 455 del año 1974, que abarca la franja de 500 m. medidos en
proyección horizontal desde la línea de costa a todo lo largo del estado
Vargas.
8. Identificar y diseñar productos turísticos que integren y potencien la relación
Montaña – Mar, a objeto de fortalecer las rutas turísticas del estado.
9. Promover la creación de un fondo de inversión para el desarrollo turístico del
estado.
10. Ejecutar en coordinación con los entes competentes, las acciones de
planificación, protección, revitalización y rehabilitación de los cascos
históricos y centros tradicionales declarados Patrimonio Cultural Nacional o
Municipal entre los que destacan Maiquetía, La Guaira y Macuto con fines
turísticos.
11. Incorporar a las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial con
potencialidad turística, en coordinación concertada con los organismos
responsables de su administración y manejo.
12. Evaluar con los organismos competentes los diferentes tipos de playa a fin
de identificar las actividades recreativas acordes con sus características y
dotarlas del equipamiento necesario para mejorar la calidad de servicio.
13. Incorporar a la actividad turístico-recreacional en el Programa de
Conservación de las Tortugas Marinas del estado Vargas, particularmente
en la parroquia Caruao.
14. Desarrollar y aplicar estándares de calidad para el seguimiento y control de
la operación turística en el estado.
15. Promover con los organismos competentes, programas y acciones
relacionados con la seguridad de los turistas y recreacionistas.
16. Coordinar los programas de saneamiento ambiental, promoción,
equipamiento e infraestructura turística con los organismos rectores de
turismo, ambiente e infraestructura.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Artículo 44: Los organismos nacionales, estadales y locales con competencia en el
desarrollo turístico, deben impulsar los planes, programas y proyectos existentes
en materia turística.
SECCIÓN V
DEL USO MINERO
Artículo 45: El uso minero no metálico se permitirá en aquellos espacios del
estado Vargas, donde las evaluaciones ambientales, arqueológicas y
paleontológicas lo permitan y no sean contrarias al régimen legal establecido para
dicha área.
Artículo 46: Este Plan de Ordenación del Territorio prevé las siguientes acciones
relacionadas con el uso minero no metálico:
1. Realizar el inventario de los recursos mineros no metálicos del estado
Vargas.
2. Fomentar el aprovechamiento de minerales no metálicos de acuerdo a
criterios conservacionistas, en las zonas designadas para tal uso, previa la
realización de los estudios técnicos que establezcan las opciones de mayor
valor agregado y uso múltiple, como el caso de las arcillas.
3. Evaluar los efectos ambientales de los proyectos relacionados con la
extracción, el procesamiento, distribución y uso de los recursos mineros,
incorporando la variable riesgo.
4. Formular planes de mitigación y recuperación ambiental, en aquellos
espacios afectados por el aprovechamiento minero, de acuerdo a la
legislación vigente.
5. Delimitar las áreas de aprovechamiento minero y excluir las ubicadas en
áreas bajo régimen de administración especial, donde el uso no es
compatible o en aquellos lugares donde exista riesgo a la población por
causa de esta actividad.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

6. Mantener actualizado el registro de operadores mineros del estado
Vargas.
7. Crear el Consejo Estadal de Minería.
8. Garantizar el aporte social de los operadores mineros hacia las
comunidades adyacentes.
9. Elaborar el plan de aprovechamiento de minerales no metálicos.
10. Actualizar la Ley de Minerales no Metálicos del estado Vargas y elaborar
su reglamento.
11. Realizar las labores de mantenimiento de los cauces, aprovechando
sustentablemente los minerales depositados en las cuencas hidrográficas
del estado, a fin de impedir la sedimentación del curso de agua, en
aquellos casos que técnica y ambientalmente lo requieran.
12. Garantizar el encadenamiento de las economías generadas por la
explotación, exploración, almacenamiento, transporte y comercialización
de minerales no metálicos, entre las empresas del estado Vargas y las
comunidades organizadas, orientado a impulsar la inversión social.
SECCIÓN VI
DE LAS ÁREAS BAJO RÉGIMEN
DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
Artículo 47: Se ratifican como Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, los
espacios que han sido decretados como tales en el estado Vargas, que se
encuentran identificados en el mapa de Abrae (Anexo Nº 4) y se mencionan a
continuación:
Figura
CUADRO Nº 3
ÀREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
Área.
(ha.)
Área en el Edo. (ha.) % de la
superficie
del Edo.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Parque Nacional Warairarepano 85.192 72.410 48.4
Monumento Natural Pico Agustín Codazzi
Zona Protectora del Área Metropolitana de Caracas
11.850 7.110 4.8
84.300
11.240 7.5
Zona Protectora del Litoral Central 39.723 8.764 5.9
Zona de Interés Turístico Recreacional
(Franja de 500m desde la marea alta)
13.310 5.989 44.9
Área de Protección y Recuperación Ambiental del P.
Superpuesta con el
_
N. El Ávila (Warairarepano)
1.794 Parque (974 ha.)
Área de Protección y Recuperación Ambiental del
Superpuesta en parte
municipio Vargas
11.000 con el Parque.
Área de Protección de Obra Publica Sistema de
Trasmisión de Hidrocarburos – Figueroa Litoral
Zona de Seguridad Agrupamiento de Policía Naval
5.747 ha. 3.8
17,5
17,5
Zona de Seguridad Agrupamiento Simón Bolívar de la
Infantería de Marina
25 25
Zona de Seguridad Área Terrestre y Marítima
Zona de Seguridad centro Adiestramiento Naval Felipe
92,19 92,19
Santiago Estévez
299,68
299,68
Zona de Seguridad Comando de Guardacostas
Zona de Seguridad Comando de la Infantería de
107 107
Marina, Escuela Naval y Círculo de las Fuerzas
Armadas sucursal Balneario Puerto Nuevo
813
813
Total 111.201 74.4
Fuente: MPP Ambiente. DGPOA. 2009.Cálculos Propios.
Artículo 48: Para las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, a fin de que
cumplan sus objetivos de creación se propone que los organismos encargados de
su administración, en coordinación con los entes públicos y privados que resulten
pertinentes, realicen las siguientes acciones:
1. Mantener y consolidar la declaratoria de las catorce (14) Abrae, que se
indican en el Cuadro N° 3 y la conformación de un Sistema de Áreas Bajo
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Régimen de Administración Especial del estado Vargas que refleje las
particularidades, condiciones ecológicas e intereses propios de la entidad
federal
2. Diseñar e implementar programas de divulgación hacia la población, donde se
resalte la importancia de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
en la protección de los recursos naturales y la calidad ambiental, y
principalmente como fuente de agua para abastecimiento humano y para
actividades agrícolas, desarrollo y consolidación del turismo y la recreación,
actividades primordiales en la diversificación y reactivación económica del
estado Vargas.
3. Otorgar prioridad a la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de
ordenamiento y reglamento de uso, así como la elaboración de estudios de
investigación destinados a conocer los recursos naturales y condiciones
socioeconómicas de las Abrae.
4. Aprovechar el potencial de las Abrae para fines turísticos-recreacionales
con criterio de sustentabilidad.
5. Evaluar las áreas de crecimiento urbano no controlado localizadas dentro de
las Abrae, con la finalidad de prever en los planes de ordenamiento los
programas de manejo y control necesarios a los fines de su reubicación o
consolidación de acuerdo a los resultados de los estudios que se efectúen.
6. Conservar el patrimonio natural e implementar las medidas necesarias para
regular y evitar la afectación de los recursos naturales considerándolos de
interés regional para la conservación de los ecosistemas.
7. Desarrollar la infraestructura necesaria para su resguardo, vigilancia y
aprovechamiento.
8. Fortalecer los mecanismos de seguridad y guardería ambiental, a los fines de
controlar el crecimiento y expansión de ocupaciones ilegales y fronteras
agrícolas.
9. Evaluar la declaratoria como Abrae de la zona de desove y anidación de
Tortugas Marinas en la parroquia Caruao.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Artículo 49: A los fines de consolidar el sistema de Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial se proponen para cada una de las áreas, la ejecución de
las siguientes acciones:
Parque Nacional Warairarepano
1. Actualizar el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Usos del Parque
Nacional El Ávila, que incluya la elaboración de planes de manejo y planes
especiales de sitio que permitan profundizar en el manejo del parque
nacional y desarrollar en detalle programas para la regularización de usos
y actividades.
2. Realizar un estudio integral de los linderos del Parque Nacional
Warairarepano, en su vertiente norte, a fin de determinar la necesidad de
realineamiento y establecer los criterios a seguir para el saneamiento
de los espacios ocupados por usos no conformes a la figura y objetivos
del parque nacional.
3. Actualizar el Plan de Ordenamiento de la Zona de Protección y
Recuperación Ambiental, a los fines de definir las políticas a ser
desarrolladas para frenar las ocupaciones ilegales, regular los
asentamientos humanos y desarrollar estrategias para recuperar los
sectores prioritarios y la consolidación de los linderos del parque nacional.
4. Ejecutar los planes especiales de sitio en el parque nacional para gestionar
y desarrollar los programas para su adecuado manejo.
5. Promover la construcción y recuperación de los puestos de guardaparques
en la Vertiente Norte y la inclusión de nuevo personal, a los fines de
aumentar las actividades de vigilancia y control.
Monumento Natural Agustín Codazzi:
1. Evaluar el cambio de figura de monumento natural a parque nacional,
manteniendo como monumento natural sólo el sector denominado El
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Picacho, tercer punto más alto de la Cordillera de la Costa, a fin de proteger
las nacientes de los ríos Maya y El Limón.
2. Reubicar a las familias que habitan en la Cuenca Alta del Río Petaquire,
específicamente las del sector Las Lapas que realizan actividades de
agricultura de subsistencia y comercial y reforestar estas áreas con especies
autóctonas.
Zona Protectora del Área Metropolitana de Caracas
1. Actualizar el Plan de Ordenación del Territorio y Reglamento de Uso,
considerando como criterio la protección del recurso hídrico de la cuenca
alta del río Petaquire.
2. Para los espacios comprendidos aguas arriba del embalse de Petaquire, se
propone mantener los bosques de galería y los terrenos con pendientes
mayores a 40%, como áreas de protección absoluta de las nacientes de las
aguas, promoviendo solamente usos recreacionales pasivos, tales como
excursionismo, caminerías, sitios de descanso, así como educación e
interpretación ambiental y la investigación científica.
3. Para el espacio comprendido en la cuenca media del río Petaquire, ubicado
aguas abajo del embalse de Petaquire se proponen los siguientes criterios:
a- En los terrenos con pendiente de 30% o menos, permitir agricultura vegetal
intensiva, bajo prácticas especiales de rotación de cultivos, cultivos en
franjas o intercalados y control en el uso de plaguicidas y fertilizantes
b- En los terrenos con pendiente entre 31-45%, permitir cultivos permanentes,
especialmente frutales, pastos artificiales para ganadería vacuna
estabulada y semiestabulada, y/o aras de caballos, avicultura y cunicultura,
con control de la calidad de los efluentes y de la disposición final de
residuos y excretas y reuso del agua para riego.
4. No se permiten granjas intensivas con porcinos.
5. Las zonas con pendientes iguales o menores a 30%, pueden destinarse a la
agricultura intensiva.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

6. Revisar la superficie mínima para el uso residencial en función de las
condiciones físico-naturales y la dinámica de ocupación.
7. Las áreas actualmente cubiertas por bosques bajos densos en fuertes
pendientes y los bosques de galería deben mantenerse como zonas de
protección integral.
Zona de Interés Turístico:
1. Desarrollar la oferta turística en los extremos este y oeste del estado, como
un turismo de naturaleza, sol y playa, agroturismo, aventura y cultural,
mientras que en el área central se debe consolidar y reforzar principalmente
los centros patrimoniales de La Guaira y Macuto.
2. Evaluar la ampliación de la poligonal del Decreto 455, en la parroquía Caruao
hacia su porción sur, hasta los límites del Parque Nacional Warairarepano, lo
que equivaldría a una superficie aproximada de 6.390 hectáreas,
correspondiente al 21% de la superficie de la parroquia.
3. Elaborar los estudios necesarios para realinderar la Zona de Interés Turístico
Recreacional en la franja costera de 500 m en virtud de que sus límites deben
estar acordes a las características físicas y funcionales.
4. Formular el plan de ordenamiento y reglamento de uso correspondiente.
Zona Protectora del Litoral Central
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de ordenamiento y reglamento de uso
2. Designar todos los terrenos adyacentes al Parque Nacional Warairarepano,
con pendientes superiores a 45% como protección integral de los recursos
naturales renovables, especialmente el agua, los bosques, la fauna y la
diversidad biológica.
3. Implementar un programa permanente de conservación y manejo de suelos.
Área de Protección y Recuperación Ambiental del Eje Arrecife-Los Caracas
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

1. Definir la administración del Área de Protección y Recuperación Ambiental
del Eje Arrecife-Los Caracas.
2. Evaluar el realinderamiento de la poligonal a fin de ajustarla a los accidentes
físicos, naturales y elementos culturales.
3. Actualizar el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Área de
Protección y Recuperación Ambiental del estado Vargas (Eje Arrecife - Los
Caracas).
Zonas de Seguridad
1. Realizar los estudios pertinentes a fin de evaluar la conveniencia de mantener
sus actuales linderos o proceder al realinderamiento, de acuerdo a las
características y objetivos de cada una y realizar la materialización de los
linderos.
2. Elaborar los Planes de Ordenación y Reglamentos de Uso de las Zonas de
Seguridad, a fin de consolidar su objetivo de resguardo a las instalaciones
militares.
TÍTULO III
DE LAS ZONAS COSTERAS
Articulo 50: Las Zonas Costeras del estado Vargas, están conformadas por los
espacios señalados en los artículo 2 y 3 de la Ley de Zonas Costeras y tendrán los
limites que se establecen en el Anexo Nº 5 de este Decreto, y en concordancia con
el Plan de Ordenamiento y Gestión Integrada de las Zonas Costeras, a que se
refiere el artículo 4 ejusdem.
Articulo 51: La ordenación de las zonas costeras del estado Vargas se realizará
considerando, que su administración, uso y manejo, debe desarrollarse mediante
un proceso dinámico de gestión integrada, de conformidad con las disposiciones
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

establecidas en la referida Ley de Zonas Costeras, sus reglamentos y con arreglo
a los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Ordenación y Gestión
Integrada de las mismas.
Articulo 52: Las actuaciones en la franja terrestre de dominio público de la
Zona Costera del estado Vargas, delimitada de acuerdo a los criterios establecidos
en el artículo 9 de la Ley de las Zonas Costeras deben seguir las siguientes
directrices y lineamientos:
1.-Conservación - Puesta en Valor:
a) Crear y mantener los senderos costeros
b) Garantizar el libre acceso, tránsito y uso público de la costa.
c) Aplicación de proyectos o acciones de paisajismo
d) Preservación de especies y conservación de espacios prioritarios
2.-Aprovechamiento Sustentable:
a) Mantenimiento o mejoras de áreas deportivas
b) Diseño de áreas para prestación de servicios asociados a las áreas
del dominio público (zonas de servicios de alimentos y bebidas,
estacionamientos, entre otras)
c) Ordenamiento de asentamientos y otros espacios pesqueros.
d) Establecimiento y monitoreo de marinas turísticas y deportivas
e) Restringir la construcción de nuevas infraestructuras, excepto
aquellas estructurantes o que por su naturaleza no pueden ser
ubicadas fuera de las áreas del dominio público.
f) Ordenar los usos y actividades cónsonas con el fin del dominio
público y aquellas que no pueden ser reubicadas, a corto o mediano
plazo fuera de este espacio.
g) Conservar y preservar el patrimonio cultural del estado ubicado
dentro de las áreas del dominio público.
3.-Prevención y Recuperación - Rehabilitación y Saneamiento del Borde
Costero:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

a) Verificación o culminación de obras de protección y/o recuperación
de la costa y ríos
b) Recuperación y rehabilitación de áreas degradadas.
c) Aplicación de proyectos o acciones para el saneamiento ambiental,
a través del manejo de aguas servidas y de escorrentías
d) Saneamiento del espacio de dominio público de chatarra y
desechos sólidos
e) Saneamiento de las áreas del dominio público de escombros e
infraestructuras deterioradas o abandonas
f) Saneamiento de áreas con usos y actividades no cónsonas con la
finalidad y gestión integrada del dominio público y conservación del
equilibrio costero
g) Reubicación de instalaciones de las instituciones públicas
emplazadas dentro de las áreas del dominio público
h) Vigilancia, control, monitoreo y seguimiento en las áreas del dominio
público
i) Aplicación de proyectos o acciones para prevenir y disminuir los
riesgos socionaturales o tecnológicos en las áreas del dominio
público.
Artículo 53: Los organismos nacionales, regionales y locales deben actuar en
forma coordinada para llevar a cabo la gestión integral de las zonas costeras y
ejecutar en el ámbito de sus respectivas competencias las acciones necesarias
orientadas al manejo integral de estos espacios, especialmente deben dirigir su
actuación en la Zona Costera del estado Vargas dentro de los siguientes
programas:
a) Ordenación y Gestión Integrada de la Zona Costera del estado Vargas, en
especial orientar estas acciones hacia la franja terrestre de dominio público, hacia
los siguientes ámbitos espaciales:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

CUADRO Nº 4
UNIDADES DE DOMINIO PÚBLICO
Unidades del Dominio Público de la Zona
Costera del estado Vargas
Río Maya- río Mamo
Río Mamo- Qda. Alcantarilla
Qda. Alcantarilla- A- Qda. Tanaguarena
Qda. Tanaguarena- Qda. Seca
Qda. Seca- río Chuspa
Ámbitos espaciales
Chichiriviche
Arrecife
Taguao-Puerto Carayaca
Balneario Catia La Mar
Paso La Marina.
Sectores de playas comprendidas entre:
Playa Verde-Candilejas- Q.lito.
Mare Abajo
Sectores de playas comprendidas entre,
Alí Baba, Paseo del Mar, San Luis, Caribe,
Bahía de los Niños y Coral A y B.
Balneario Macuto
Balneario de Naiguatá
Playa Los Ángeles.
Los Caracas
Sectores de playa comprendidos a lo largo
de todo el eje.
Fuente: Comité de trabajo de la Zona Costera del estado Vargas, 2010
b.- Desarrollar programas de investigación y monitoreo permanente de la
contaminación marina en las costas de Vargas, con énfasis en las zonas de
playas y el Puerto de La Guaira.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

c.- Desarrollar programas de infraestructura de saneamiento que atienda a la
captación y conducción adecuada de las aguas servidas, provenientes de las
áreas de ocupación poblacional, garantizando el mantenimiento de los colectores,
estaciones de bombeo y descargas submarinas.
d.- Desarrollar programas de investigación de los ecosistemas marinos.
e.- Realizar el diagnóstico integral de las playas arenosas del estado Vargas.
f.- Elaborar interinstitucionalmente un inventario y caracterización de playas único
en el estado, en donde se establezcan los usos, la condición de apta, la
actualización de los topónimos, los servicios, la condición de riesgo sanitario y
civil, además de los parámetros bacteriológicos que se consideran en los
monitores de las calidad de las playas.
g.- Desarrollar un programa de señalización de las playas en el estado Vargas.
h.- Establecer un programa de vigilancia para impedir la ocupación de espacios
por actividades de prestación de servicios asociadas a la playa en áreas no
autorizadas, y proceder a la remoción de aquellas que no cumplen con las
autorizaciones correspondientes, o que por razones ambientales, riesgos,
sanitarias, y de seguridad y defensa no deben estar ubicadas en estos espacios.
i.- Desarrollar un programa de gestión de aguas de lastre y sedimentos
generados por buques, que incluya el control de la introducción de especies
exóticas.
j.- Implementar un plan de organización espacial de la diversidad de actividades
del Puerto del litoral central, así como para los puertos pesqueros, que atienda
al control sanitario, ordenamiento, ambiental y de seguridad.
k.- En las playas de Puerto Maya, Pto. Cruz, Chichiriviche, Puerto Carayaca,
Arrecife, Macuto, Osma, Chuspa, La Sabana y todas aquellas donde se realicen
actividades vinculadas a la pesca, se deben acondicionar áreas específicas para
el desarrollo de esta actividad, a fin de evitar conflictos de uso por el espacio.
l.- Revalorizar los balnearios de Catia La Mar, Macuto Naiguatá y la Ciudad
Vacacional de Los Caracas.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

m.- Adecuar y estandarizar a un modelo ambientalmente compatible los módulos
de servicios que para el momento de la publicación de este plan, se encuentren
establecidos en las franja de dominio público de la zona costera del Edo.
Vargas, cumpliendo con las autorizaciones para la ocupación del territorio y
afectación de los recursos naturales legalmente establecidas y requeridas.
Artículo 54: Implementar las siguientes medidas para revertir el deterioro de la
zona costera del estado Vargas:
a) Instalar faros y balizajes de señalización marítima en los puertos de Naiguatá
y La Zorra.
b) Activar una red de vigilancia y control ambiental de la zona costera del estado
Vargas, integrado por las instituciones con el apoyo y participación de las
organizaciones comunitarias.
c) Restringir el uso público en las playas de desove y anidación de tortugas
marinas durante la temporada de este proceso.
d) Identificar y delimitar las áreas afectadas por procesos de erosión costera y
diseñar e implementar los planes de recuperación.
e) Evaluar la factibilidad del Proyecto de la Estación Hidrográfica en el Puerto de
La Guaira.
f) Establecer normas que definan los procedimientos y zonas adecuadas desde
el punto de vista ambiental para hundimiento de buques para crear arrecifes
coralinos artificiales.
g) Regular las prácticas de actividades subacuáticas y la entrada de las
embarcaciones con motor y motos de agua en las áreas de bañistas, en las
playas de uso público.
h) Implementar un sistema de gestión de seguridad integral de operación en
los puertos comerciales, deportivos y pesqueros para garantizar el
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

cumplimiento de las normas ambientales y de seguridad industrial, incluyendo
planes de contingencia para derrames de hidrocarburos y otras sustancias
contaminantes que pudieran afectar el ecosistema marino.
i) Elaborar un proyecto para la rehabilitación de La Marina de Caraballeda.
j) Implementar un programa de limpieza de los fondos marinos, con la
participación de los organismos con competencia en la materia y las
operadoras de buceo.
k) Fortalecimiento del Laboratorio de Alevines para la siembra, establecido en
la parroquia Carayaca, principalmente de la especie pargo cebadal.
TÍTULO IV
DE LOS SERVICIOS Y LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Artículo 55: Para los servicios de saneamiento ambiental, este Plan de Ordenación
del Territorio propone que los organismos con competencia en las diferentes áreas,
ejecuten las siguientes acciones:
1. Abastecimiento de agua potable:
a) Desarrollar el proyecto y la construcción de una derivación del
Sistema Tuy IV, desde el Hospital Periférico de Catia, hasta el
Estanque Zamora, ubicado en el sector Zamora del estado Vargas.
b) Aprovechar los diques tomas existentes entre Anare y Chuspa en el
sector Este (parroquia Caruao).
c) Proteger las estructuras de los diques tomas y los espacios ubicados
aguas arriba con un sistema permanente de vigilancia y control de
los cuerpos de seguridad del estado.
d) Garantizar la protección y manejo de las cuencas hidrográficas de
los ríos Maya, El Limón, Chichiriviche, Petaquire, Osorio, Macuto,
San Julián, Cerro Grande, Naiguatá, Camurí, Miquelena, Anare, Los
Caracas, Osma, Oritapo, Todasana, La Sabana, Caruao y Chuspa,
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

por ser fuentes de aprovechamiento de agua para el consumo
humano.
e) Garantizar la seguridad de los tramos de las tuberías y las obras
hidráulicas que se encuentran en los conos de deyección y otras
zonas de riesgo.
f) Identificar las tomas ilegales en las líneas de tuberías de aducción
Caracas-Litoral, Maya-Picure y Naiguatá-Macuto, a fin de detectarlas
y desincorporarlas.
g) Realizar el inventario de las fuentes de agua subterráneas y evaluar
su incorporación al sistema de abastecimiento de agua potable.
2. Recolección y disposición final de aguas servidas:
a) Establecer un programa permanente de mantenimiento de los emisarios
submarinos.
b) Concluir la construcción y adecuación de la red de colectores secundarios
y marginales.
c) Establecer un programa permanente de asesoramiento a las comunidades
en la ejecución de obras de saneamiento, incluido el empotramiento a la
rede principal.
d) Desarrollar un programa de control de las actividades que generan aceites
y lubricantes usados y aguas aceitosas, especialmente en las parroquias
Catia La Mar y Urimare, los cuales se están descargando en la planta de
tratamiento de Punta Gorda.
e) Implementar un plan de manejo de las grasas y aceites vegetales usados
generados en restaurantes, hoteles, posadas y viviendas, fomentando la
creación de microempresas para la producción artesanal de jabones, velas
y otros productos.
f) Se proponen las siguientes acciones para cada uno de los sectores del
estado Vargas:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Sector Oeste:
Para el tramo comprendido entre el Círculo Militar de Mamo hasta Mare se
debe realizar la captación de las aguas servidas, mediante la rehabilitación e
instalación de los colectores por gravedad y tuberías de impulsión para ser
tratados en la Planta de Tratamiento de Punta Gorda, así como la ejecución de
las obras que a continuación se indican:
Sistema Mamo Construir un sifón para cruzar el lecho del río Mamo, aguas
arriba del puente y continuar con el colector hasta su descarga
a la boca de visita 49.
Construir las instalaciones de la Estación de Bombeo Círculo
Militar y su tubería de impulsión hasta la boca de visita 49, al
pie de la planicie de Mamo.
Sistema Catamare-La Zorra Construir un sifón en La Zorra: Recuperación de la tubería que
cruza bajo el canal La Zorra
Habilitar la descarga provisional de la quebrada La Zorra,
limpieza de los colectores por gravedad entre Mamo y La
Zorra, y cierre de las descargas provisionales hacia los cajones
de drenaje de la avenida Paseo La Marina.
Sistema La Zorra-Tacagua Rehabilitar el colector La Zorra-Tacagua, en las avenidas La
Sistema Playa Grande-
Playa Verde-Mare
Atlántida y Club Náutico.
Garantizar la descarga a la Estación de Bombeo Tacagua
Rehabilitar la Estación de Bombeo Tacagua
Realizar una prueba de estanqueidad en la tubería de
impulsión de la Estación de Bombeo Bombeo Tacagua- Punta
Gorda
Terminar las obras electromecánicas de la Estación de
Bombeo Playa Verde, incorporar las áreas urbanas del
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Sector Central:
Sector Este:
colector por gravedad y realizar la prueba de estanqueidad
de la tubería de impulsión y válvula de bola de cierre hacia
Tacagua.
g) Evaluar la situación de las descargas de aguas servidas de la
cuenca de Tacagua, incluyendo el gasto proveniente principalmente
de Caracas y su incidencia en la parte baja del estado Vargas.
h) Determinar la pertinencia de reservar un espacio en la margen
izquierda de la descarga de la quebrada Tacagua, para la ubicación
de un sistema de tratamiento de los efluentes generados en esta
cuenca.
i) Evaluar la pertinencia del reuso de las aguas tratadas de la Planta
de Punta Gorda, para ser utilizadas en el sistema de enfriamiento
del aeropuerto y para el riego de áreas verdes en el estado Vargas.
j) Definir sistemas de tratamiento puntuales por cuencas para el tramo
comprendido entre Arrecifes-Puerto Maya, incluyendo Carayaca.
k) Definir alternativas de sistemas de tratamiento para la parroquia El
Junko y Ciudad Caribea.
l) Reservar terreno para la construcción de las estaciones de bombeo
de Cine Lamas, El Cantón y Piedra Azul, instalaciones que servirán
para llevar el gasto proveniente de las parroquias centrales del
estado Vargas a la Planta de Tratamiento de Punta Gorda.
m) Definir una opción puntual para el tratamiento de las aguas
residuales de Galipán y los sectores adyacentes.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

n) Rehabilitar y/o construir el sistema de colectores principales y
secundarios, así como los tramos de tubería de impulsión, que
captarán y conducirán a las estaciones de bombeo, el gasto
producido en el sector de Macuto y Camurí Chico para ser
previamente tratados y dispuestos finalmente al mar.
o) Construir una planta de tratamiento en Tanaguarena, para sanear el
sector de San Julián, Caraballeda y el propio Tanaguarena.
p) Definir sistemas de tratamiento puntuales e independientes por
cuencas para los centros poblados de las parroquias Naiguatá y
Caruao.
3. Manejo de desechos:
a) Realizar los estudios para determinar la factibilidad de la instalación de
plantas de transferencia en los extremos del estado, con centros de acopio
para el almacenamiento temporal, o implementar procesos tecnológicos
que permitan el tratamiento y disposición de los desechos sólidos in situ en
los extremos del estado Vargas.
b) Procurar el aprovechamiento máximo del “Relleno Sanitario de Santa
Eduvigis”, bajo un enfoque de gestión integral, que contemple la
implementación de programas de segregación en el origen, recolección
selectiva, la implementación de programas de educación ambiental,
garantizando la dotación de equipos apropiados para la recolección de los
desechos sólidos, así como la ampliación de la cobertura de las rutas.
c) Realizar el inventario de las instalaciones donde se generan desechos
peligrosos, tóxicos, reactivos, inflamables, corrosivos, radiactivos y evaluar
la implementación de procesos adecuados para el tratamiento y
disposición de los mismos.
d) Realizar los proyectos para la instalación de equipos incineradores
específicos para desechos orgánicos patológicos y para desechos sólidos
no peligrosos, con el fin de realizar el tratamiento de cada tipo de desechos
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

por separado, ubicados estratégicamente en lugares cercanos a los sitios
de generación, incluyendo los costos de mantenimiento de las
instalaciones durante su operación a todo lo largo de su vida útil.
e) Establecer un mecanismo de control que garantice que los residuos y
desechos sólidos recibidos en el Aeropuerto Internacional Simón Bolívar y
en el Puerto de La Guaira, sean tratados dentro de las mismas
instalaciones para prevenir que ingresen al país organismos patógenos
que puedan causar epidemias.
f) Establecer un plan de control de las empresas almacenadotas de
productos químicos que presentan características de peligrosidad por sus
niveles de inflamabilidad, corrosividad, toxicidad y combustión, vinculadas
a la operación del puerto y aeropuerto, a fin de regular esta actividad en
función de la normativa ambiental.
g) Incorporar tecnología para tratamiento de escombros en sitio, para su
reuso. Identificando inicialmente las actividades generadoras de
escombros, en función del tipo y cantidad producida, fomentando la
creación de centros de acopio con tamizado y trituración, separación de
materiales en la fuente de obra y fomentar su aprovechamiento, motivando
la creación de empresas especializadas en la recepción, aprovechamiento.
Haciendo especial énfasis a la definición de estrategias para el manejo de
los escombros del sector de Los Corales.
h) Realizar el saneamiento y recuperación del sector Paso de Caballo, y la
recta de El Tigrillo, los cuales han sido utilizados como sitios inadecuados
de bote de escombros, así como evaluar la factibilidad de acondicionar
sitios alternativos para la disposición de escombros.
4. Control de la contaminación atmosférica:
a) Establecer un sistema mínimo de monitoreo de calidad de aire, que incluya
aspectos de ruidos y vibraciones, en los principales centros poblados del
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

estado Vargas, a fin de prevenir y controlar impactos ambientales
negativos.
Artículo 56: Este Plan de Ordenación del estado Vargas propone que los
organismos competentes en materia de obras de Infraestructura de vialidad y
transporte, ejecuten las siguientes acciones:
1. Mejorar la conexión vial Caracas – Litoral Central
a) Desarrollar un sistema multimodal a fin de establecer vínculos de
transporte masivo (carga y pasajeros) entre el Puerto de La Guaira y el
Aeropuerto de Maiquetía con la Región Centro Norte del país, permitiendo
la conexión entre los diferentes puertos existentes.
b) Desarrollar y construir la Variante Blandín, la cual comenzará en las
inmediaciones de la Carretera Vieja Caracas – La Guaira, sector donde se
desarrollará el “Distribuidor Macayapa”, el cual conectará con la actual
autopista Caracas – La Guaira y con la prolongación de la Av. Boyacá. El
trazado nuevo de la ruta continúa por túneles a través de la Serranía del
Warairarepano, hasta alcanzar un distribuidor a la altura del actual túnel
Boquerón 2 (Distribuidor Boquerón), a partir del cual continuará hasta
Catia La Mar, en el extremo oeste del Aeropuerto de Maiquetía, en la Av.
Intercomunal Maiquetía – Catia La Mar, planteándose el enlace con esta
vía, mediante un distribuidor denominado “Distribuidor Aeropuerto”. (Anexo
Nº 6)
c) Realizar mantenimiento constante de la vía de contingencia, como vía de
servicio alterna para cubrir eventualidades de comunicación entre Caracas
y Vargas.
2. Mejorar la accesibilidad para el puerto y el aeropuerto
a) Elaborar los estudios del sistema vial en la avenida Soublette, a fin
de separar el tránsito local y del tráfico generado por el puerto, que
ofrezca una mayor capacidad al sistema vial, accesos directos desde
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

y hacia el puerto y una vinculación apropiada con el Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar de Maiquetía.
3. Mejorar la movilidad interurbana
a) Desarrollar una red integrada de transporte masivo, con vías
exclusivas para el tránsito rápido de buses de transporte público.
b) Crear una empresa de producción social de transporte articulado,
con el objeto de garantizar la movilidad y desplazamiento de la
población del estado Vargas.
4. Mejorar la vialidad rural
a) Actualizar el inventario físico de la vialidad rural, incorporando elementos
físicos, bióticos y socioculturales.
b) Implementar un modelo de gestión para la conservación de la red vial
agrícola, a través de la conformación de empresas de producción social,
que sean garantes del acondicionamiento de estas vías.
c) Desarrollar un programa de rehabilitación de la red vial agrícola,
ampliando la pavimentación hacia aquellos sectores donde se mantienen
los caminos de tierra, a fin de mejorar la transitabilidad y mantener una
operación continua con los centros de consumo y conservación.
d) Mejorar el transporte rural, a fin de garantizar la distribución de la
producción agrícola y la movilización.
e) Valorizar las vías agrícolas de Carayaca, Galipán, Caruao y El Junko,
como un elemento estructurante del paisaje.
Artículo 57: Este Plan de Ordenación del Territorio, propone para la
infraestructura de corrección y protección de cuencas hidrográficas las siguientes
acciones:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

1. Complementar las obras de canalización e implementar sistemas de alerta
temprana a la población para actuar oportuna y eficientemente en su
protección al producirse una alarma.
2. Desarrollar el programa de control y manejo de flujos torrenciales e
inundaciones establecidos en el Decreto Nº 3.413, mediante el cual se
dicta el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Área de
Protección y Recuperación Ambiental del estado Vargas (Eje Arrecife-Los
Caracas).
3. Diseñar y construir obras viales en los conos de deyección a fin de tomar
las previsiones necesarias para el buen funcionamiento de las obras de
canalización existentes.
4. La declaración legal de las áreas dentro de las cuencas en las que no
podrán efectuarse ninguna acción de ocupación o reconstrucción.
Artículo 58: Este Plan de Ordenación del Territorio, propone para el Aeropuerto
Internacional de Maiquetía Simón Bolívar, la implementación de un programa de
gestión para el control de los parámetros de la calidad ambiental, que abarque
los componentes que impactan el ambiente en la prestación del servicio, tales
como: aguas residuales, manejo de sustancias y desechos peligrosos, suministro
de agua potable, disposición de desechos sólidos no peligrosos, control de
emisiones atmosféricas y ruido.
Artículo 59: Este Plan de Ordenación del Territorio, propone para el Puerto de
La Guaira las siguientes acciones:
1. Aumentar su productividad como operación comercial, creando nuevas
oportunidades para negocios que atraigan inversiones, generen empleos y
fortalezcan la base económica del estado, mediante la reordenación
integral del puerto y modernización de las operaciones de carga, descarga
y almacenamiento y la ampliación de las instalaciones.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

2. Valorizar la vinculación espacial y funcional entre el frente marino ocupado
por el puerto con el casco histórico de La Guaira.
TÍTULO V
DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
Articulo 60: La Gestión de Riesgos debe ser incorporada en las funciones que
desempeñan todos los actores sociales como una intervención necesaria en la
perspectiva del desarrollo del estado Vargas. Esta debe considerar los aspectos
de amenazas y vulnerabilidad, y traducirlos en acciones de prevención y
mitigación de riesgos y de preparación para la atención de emergencias y
desastres.
Articulo 61: La gestión de riesgos comprenderá tres (3) grupos o tipos de
medidas:
1. De prevención: Entendidas como un conjunto de acciones cuyo objeto es
impedir o evitar que los eventos naturales o generados por el hombre
causen emergencias o desastres.
2. De mitigación: Conjunto de acciones de intervención dirigidas a reducir
los riesgos.
3. De preparación: Acciones orientadas a reducir al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la
respuesta ante un evento de origen natural, tecnológico o social.
Estas medidas deben ser ejecutadas en forma coordinada por los organismos
nacionales, estatales y municipales con competencia en la materia. Como parte
integral de la gestión de riesgos, aquellas tareas relacionadas con la atención de
emergencias y desastres, rehabilitación y reconstrucción, deben ser coordinadas
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

con los entes a los que les compete la materia según lo establecido en la ley
respectiva.
Articulo 62: Las medidas de prevención que deben llevarse a cabo, son las
siguientes:
1. Instalar el Gabinete Estadal de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales
y Tecnológicos, adscrito a su respectivo Consejo de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas, a fin dar cumplimiento a la política
nacional en la materia y coordinar las actividades a ella vinculada.
2. Crear un Sistema Regional de Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, que incluya a los entes gubernamentales, de seguridad,
servicios, técnicos y sociales que apoyan el proceso de gestión del
desarrollo en el Estado.
3. Elaborar la base legal para la inclusión de la variable riesgo en el estado
Vargas que conlleve a reglamentar las decisiones relacionadas con la
ocupación adecuada del espacio, tanto en el ámbito regional, como a
escala local a través de ordenanzas.
4. Elaborar el mapa de riesgo del estado, a fin de determinar las áreas que
por sus condiciones de amenazas naturales no deben ser ocupadas por
actividades humanas.
5. Definir el responsable del comando y control de las operaciones al
momento de ocurrir un desastre, hasta el levantamiento de la declaratoria
de emergencia o alarma, y el nivel de participación de los entes regionales
y locales para el adecuado desempeño de sus funciones.
6. Promover y difundir investigaciones en el campo de las amenazas
presentes en el estado Vargas, y apoyar a los organismos oficiales en la
aplicación de los resultados que conlleven a orientar la ocupación de los
espacios en función de las distintas amenazas evaluadas.
7. Mantener como parte del Sistema de Información del estado Vargas, la
información disponible sobre amenazas, vulnerabilidad e identificación de
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

zonas de riesgos, permitiendo su disponibilidad a los entes competentes
para la toma de decisiones y a las comunidades como parte de los
programas de información pública.
8. Promover procesos permanentes de capacitación y sensibilización en el
tema de gestión de riesgos, tanto en los entes del gobierno como en los
distintos actores de la vida regional.
9. Promover la inserción de la variable riesgo en los proyectos de
financiamiento que se aprueben para el estado.
10. Promover la creación y aplicación de indicadores, evidentes y medibles,
de gestión de riesgos en el estado.
11. Establecimiento de Sistemas de Alerta Temprana las cuencas más
pobladas del estado, que permitan prever en tiempo real la ocurrencia de
situaciones de emergencia.
12. Mantener un acervo histórico permanente de la información y
documentación generada sobre todos los eventos asociados al riesgo en el
estado Vargas.
Articulo 63: Las medidas de mitigación que deben llevarse a cabo, son las
siguientes:
1. Evaluación de las condiciones de vulnerabilidad de la infraestructura física
urbana y líneas vitales tales como redes de servicios, instalaciones críticas y
esenciales como centros de salud e instalaciones educativas, así como las
obras de valor patrimonial.
2. Se debe propiciar la ejecución de obras de mantenimiento, recuperación y
reforzamiento de las instalaciones críticas y esenciales que manifiesten
condiciones de vulnerabilidad física en zonas de amenazas.
Articulo 64: Las medidas de preparación que deben llevarse a cabo, son las
siguientes:
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

1. Desarrollar planes de actuación y evacuación para casos de emergencias
en el estado Vargas, que contemplen la actuación conjunta, coordinada y
liderada por el órgano de mayor pertinencia ante el evento presentado de
los diferentes organismos.
2. Desarrollar políticas estatales de información sobre riesgos y planes de
actuación para casos de emergencia o desastres.
3. Apoyar la preparación de los organismos de primera respuesta, tales como
bomberos y policías, de igual manera los de segunda respuesta y
coordinación como Protección Civil y otros cuerpos de seguridad u
organismos de nivel local, regional o nacional, que se involucren en las
etapas de respuesta ante emergencias y desastres.
4. Incorporar a los entes del estado, los grupos técnicos, económicos y de
servicios, y comunidades en la preparación y realización de simulacros
para la actuación en casos de emergencias y desastres.
5. Mantener procesos de evaluación continua sobre las actividades de
atención de emergencias y desastres en el estado.
6. Desarrollar programas de capacitación, postimpacto, que permita el
levantamiento inicial, a fin de proponer acciones prioritarias orientadas a
desarrollar actividades para la administración de la emergencia o desastre.
7. Conformar las mesas de riesgo en los consejos comunales.
Artículo 65: Para garantizar la seguridad integral del estado Vargas, relacionada
con aquellas actividades que pudieren representar un riesgo de origen
tecnológico para la población, la infraestructura construida y el ambiente en
general, se proponen las siguientes acciones:
1. Realizar un levantamiento y actualización permanente de la información de
las plantas manufactureras, industrias, comercios, sistemas y líneas vitales
que representen un riesgo tecnológico y realizar las evaluaciones e
identificación de las amenazas asociadas con dichas instalaciones.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

2. Desarrollar para aquellas instalaciones que por su complejidad, tamaño y
peligrosidad, una evaluación cuantitativa de riesgo.
3. Llevar a cabo estudios relacionados con amenazas complejas o
concatenadas, es decir, aquellas que pueden significar interacción entre
los desastres tecnológicos y naturales.
4. Hacer cumplir las normas Covenin vigentes en las instalaciones
industriales presentes en la zona.
5. Con respecto al Aeropuerto, el Puerto y la Planta Termoeléctrica Josefa
Joaquina Sánchez Bastidas, sería necesario contar con:
a) La caracterización detallada de las instalaciones o sectores de cada uno.
b) La identificación de las áreas críticas susceptibles a la ocurrencia de
accidentes.
c) Medidas de seguridad para prevención de accidentes con respecto a los
productos almacenados, además, la clasificación, traslado y transporte de
los materiales peligrosos.
d) Evaluación del sistema de abastecimiento de combustibles.
e) Planes de actuación para casos de emergencias y desastres.
f) Programas dirigidos a la comunidad que orienten sobre los riesgos
potenciales de la instalación.
6. Con respecto a las instalaciones que dependen de la industria petrolera, es
necesario hacer cumplir la normativa de seguridad vigente en la industria
para el complejo de distribución de hidrocarburos del Sistema Tacagua y
en las instalaciones que a futuro se planifiquen para el Estado.
TÍTULO VI
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Y LA PARTICIPACIÓN
Articulo 66: La Educación Ambiental deberá considerar como estrategia
metodológica, la coordinación entre las instituciones encargadas de elaborar las
políticas ambientales y las específicamente educativo-ambientales, para así
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

establecer mayor articulación de las diversas iniciativas en esta materia, en este
sentido las propuestas van dirigidas a:
1. Diseñar un plan de acción en educación Ambiental, ajustado a las
a.- Interinstitucional
particularidades del estado Vargas a fin de generar, promover y
desarrollar en la ciudadanía una visión preventiva y previsiva del
ambiente, basada en los principios del desarrollo sustentable, para
difundir el conocimiento de los valores ambientales de esta entidad que
conduzca a la construcción del modelo socialista de participación
popular, enfocados en tres ejes:
a.- Interinstitucional.
b.- Áreas temáticas del POTEV.
c.- Participación Popular.
Abordar y beneficiar la construcción de objetivos comunes como entes
integradores para intercambiar información, y lograr una unificación estadal en lo
ambiental.
b.- Áreas temáticas del POTEV
Incrementar la realización de actividades que propicien la identidad del varguense
y los visitantes con el entorno natural del estado Vargas, su realidad
sociocultural, pertinentes a su situación ambiental, bajo las siguientes áreas
temáticas.
a) El varguense integrado y comprometido con su espacio sociocultural
y físico-natural
b) El varguense actúa preventivamente ante el riesgo.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

c) Las comunidades se involucran en el manejo de sus desechos
sólidos.
d) El varguense conserva su patrimonio cultural y natural.
e) La diversidad biológica del estado Vargas es protegida por sus
habitantes.
f) La conservación de las cuencas desde las comunidades del estado
Vargas.
g) Las Abraes´s del estado Vargas son espacios usados para la
vida.
h) Agricultura sustentable desde y en las comunidades del estado
Vargas.
i) La pesca varguense: una actividad sustentable con las
comunidades.
j) Turismo sustentable en Vargas.
k) Los varguenses protegen sus cuencas.
c.- Participación Popular
Promover el diseño y ejecución de proyectos de capacitación, dirigidos a la
población en general, comunitaria y escolar, con la finalidad de generar cambios
de actitudes y de comportamiento en pro de una interacción armónica ser
humano/ambiente, generando soluciones a los problemas ambientales, desde la
educación formal y no formal.
TÍTULO VII
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL PLAN
CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Artículo 67: El Control de la Gestión de este Plan, se realizara a través de la
Dirección de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial de la
Gobernación del estado Vargas, mediante las siguientes acciones:
1. Establecer, mantener actualizado y coordinar el manejo del Sistema de
Información Geográfica del estado Vargas (Sigvargas), como herramienta
de planificación y gestión, garantizando que funcione de manera abierta a
los usuarios y se optimice el uso de la información.
2. El monitoreo, la vigilancia y el control de las actividades a realizarse en el
territorio del estado Vargas, de acuerdo al plan.
3. Estimular las distintas formas de participación de los diferentes entes
públicos y privados en la gestión y seguimiento del plan.
4. Promover, coordinar y apoyar las actuaciones de los agentes públicos y
privados dentro de las previsiones contenidas en el plan, a fin de
materializar las propuestas del plan.
Articulo 68: El Sistema de Información Geográfica del estado Vargas
(Sigvargas), debe servir a sus diferentes usuarios, tanto los que coordinan la
ejecución del plan, como aquellos que participan institucional o socialmente del
mismo, debiendo producir información sobre:
1. Indicadores ambientales;
2. Calidad de vida de las diversas colectividades del estado Vargas;
3. Impactos ambientales de los proyectos y acciones a ejecutar, u obras a
considerar;
4. Ordenamiento territorial;
5. Diversidad biológica y su aprovechamiento;
6. Sistema estadal de áreas protegidas;
7. Fuentes de contaminación y manejo de substancias tóxicas y desechos
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

peligrosos;
8. Desarrollo institucional, y la generación de ámbitos, mecanismos de
participación y organizaciones sociales;
9. Desarrollo, aplicación y cumplimiento de la normativa ambiental;
10. Proyectos de infraestructuras.
11. Turismo y patrimonio.
12. Ejecución física y financiera sobre el nivel de cumplimiento del plan.
13. Infraestructura de servicios, educación, salud, etc.
CAPÍTULO II
DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
Articulo 69: Con la finalidad de lograr la generación de ingresos que hagan factible
la puesta en práctica de las acciones de este plan, se propone utilizar como fuentes
generales de financiamiento los aportes provenientes de:
1. La coordinación presupuestaria de las instituciones, bajo la orientación
generada por este Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Negociar el mayor acceso posible a los ingresos por concepto de
impuestos y tasas generados por el Aeropuerto Internacional de Maiquetía
y por el Puerto de La Guaira.
3. Alícuota de las actividades mineras.
4. Las donaciones y el financiamiento internacional.
Artículo 70: Para lograr el objetivo de generación de ingresos para el
financiamiento de las acciones del plan, se requiere:
1. Crear un sistema de captación de recursos financieros que permita la
implementación de planes, programas, acciones, estudios e
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

investigaciones necesarias para alcanzar los objetivos de gestión
integral del plan.
2. La elaboración de los instrumentos normativos legales, para garantizar
su instrumentación, incluyendo el establecimiento de estándares o
normas de calidad, imposiciones, tasas, contribuciones o tarifas.
3. Definir las necesidades de recursos financieros y las vías de su
asignación, para cubrir los costos ambientales del desarrollo en las
diferentes cuencas del estado Vargas.
TÍTULO VIII
DE LA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLÓGICO
Articulo 71: Este Plan propone que la Dirección de Planificación Estratégica y
Ordenamiento Territorial en coordinación con la Comisión de Ordenación del
Territorio, gestione ante los organismos competentes, la realización de estudios
que permitan mejorar la relación tecnología – ordenación territorial – ambiente y su
valoración económica, con la finalidad de aportar soluciones de preservación y
consolidación de los diversos usos que se establecen en Título II de este Decreto,
en especial los siguientes:
1. En relación con recursos naturales y uso de las tierras:
a) Determinar los vacios de información y establecer alianzas con las
instituciones académicas y de investigación para satisfacer esta
necesidad.
b) Generación y validación de modelos de simulación de los procesos
naturales.
c) Evaluación de la sensibilidad ambiental y estudios de ecología del paisaje.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

d) Evaluación de la aptitud de las tierras: factibilidad socioeconómica, política,
ecológica e institucional de los usos alternativos.
e) Inventario del uso actual de la tierra y de la cobertura vegetal.
f) Estudios ecológicos de paisaje vegetal y especies.
g) Identificación de áreas sujetas a reforestación.
h) Estudios de valoración económica y alternativas de reforestación.
i) Análisis de susceptibilidad a la erosión.
j) Análisis de tecnologías agrícolas conservacionistas.
k) Diseño de un programa de monitoreo de producción de sedimentos.
l) Inventario de la información disponible sobre diversidad biológica (en
cuanto a especies y ecosistemas).
m) Diagnóstico de problemas relevantes sobre diversidad biológica.
n) Restauración de hábitat degradados.
o) Monitoreo de la diversidad biológica.
2. Para la reducción de la contaminación del agua:
a) Diagnóstico de la contaminación del agua.
b) Monitoreo de la calidad del agua.
3. Para la valoración de los recursos
a) Inventario / diagnóstico de los recursos.
b) Valoración económica de los recursos.
4. Validación e implementación de tecnologías adecuadas
a) Caracterización y evaluación de tecnologías utilizadas.
b) Diagnóstico de los sistemas de producción.
c) Caracterización y evaluación de la racionalidad económica de los
productores según sistemas de producción.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

d) Evaluación de la capacidad de carga de las unidades de producción.
e) Diagnóstico de los sistemas de producción agrícola presentes en el estado
Vargas (uso actual y uso potencial de la tierra).
f) Diseño de los sistemas de manejo a implementar (incluir evaluación e
instrumentación de tecnologías de recuperación de áreas degradadas)
g) Desarrollo, caracterización y evaluación de las opciones tecnológicas
propuestas.
H) Formulación, evaluación y validación de las propuestas
i) Estrategias de implementación de las tecnologías propuestas.
5. Para la productividad física y eficiencia económica de los sistemas
agrícolas
a) Evaluación de tierras con criterios de la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para áreas montañosas.
b) Proyectos de investigación y transferencia participativos.
6. Calidad de vida de la población asentada
Selección de indicadores de condiciones de vida asociados a la gestión y
aprovechamiento de los recursos naturales del estado Vargas.
7. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
a) Promover el desarrollo de investigaciones orientadas a consolidar y
profundizar el conocimiento sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo.
b) Realizar los estudios de microzonificación sísmica que permitan tomar
decisiones adecuadas sobre la distribución más segura de la población,
especialmente en áreas urbanas.
c) Realizar las investigaciones necesarias para la zonificación geotécnica del
estado, en especial en los sectores de Carayaca y Caruao.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

8. Vialidad
a) Estudiar y evaluar sistemas alternos a los propuestos en este plan, que
conduzcan a reducir la vulnerabilidad de la conexión Caracas-Litoral
Central.
TÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 72: El control de la ejecución del Plan de Ordenación del estado Vargas,
corresponde al Gobernador o Gobernadora, con la asesoría técnica de la
Comisión Estadal de Ordenación del Territorio y la participación del Consejo de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, previsto en el artículo 166 de
la Constitución de la República.
Artículo 73: Las autorizaciones y aprobaciones administrativas concedidas antes
de la aprobación de este plan, se considerarán como usos comprometidos.
Artículo 74: Las decisiones que adopten los organismos de la Administración
Pública Nacional, Central y Descentralizada, y la ejecución de actividades por
parte de los particulares y entidades de carácter privado que impliquen acciones
de ocupación del territorio de importancia estadal, deben ser aprobadas o
autorizadas por el Gobernador o Gobernadora del estado Vargas, previa opinión
favorable de la Comisión Estadal de Ordenación del Territorio.
Artículo 75: Las aprobaciones o autorizaciones administrativas para la ocupación
del territorio, a que se refiere el artículo anterior deberán ser concedidas o
negadas por el Gobernador o Gobernadora en un lapso de sesenta (60) días
continuos, contados a partir del último requerimiento de información, previo el
cumplimiento de los requerimientos legales establecidos. Vencido dicho plazo, sin
que hubiere pronunciamiento expreso, si el uso solicitado es conforme al plan, se
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

considerará concedida la aprobación o autorización, a cuyos efectos el
Gobernador o Gobernadora otorgará la respectiva constancia.
Artículo 76: La Comisión Estadal de Ordenación del Territorio y la Dirección de
Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial, harán un seguimiento
continuo a la ejecución del plan y mantendrá informado al Gobernador o
Gobernadora del estado, a quien deben remitir toda la documentación que se
produzca.
Artículo 77: Este plan deberá ser revisado en un plazo no mayor de cinco (5)
años, contados a partir de la publicación de este Decreto, o cuando existan
elementos de juicio suficientes para revisarlo con anterioridad al lapso previsto,
mediante decisión motivada del Gobernador o Gobernadora, previa consulta con
la Comisión Nacional de Ordenación del Territorio.
Artículo 78: Forman parte de este Plan Estadal de Ordenación del Territorio: el
documento base con sus correspondientes mapas, los cuales se encuentran a
disposición del público, en la sede de la Gobernación del estado Vargas y en la
Dirección Estadal Ambiental del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
Artículo 79: Los anexos mencionados en los artículos previos forman parte
integrante de este Decreto, se publicarán conjuntamente con el mismo en la
Gaceta Oficial del estado Vargas y estarán a disposición de los interesados en las
sedes de la Secretaría Técnica de la Comisión Estadal de Ordenación del
Territorio y de la Unidad Administrativa de Gestión.
Artículo 80: Este Decreto entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la
Gaceta Oficial del estado Vargas.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

Dado, firmado, sellado y refrendado en el Palacio de Gobierno del estado Vargas,
en la ciudad de La Guaira, a los__________ días del mes de dos
mil______________.
EL CONTENIDO DE ESTA VERSIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO DEL POTEV CORRESPONDE A LA ENTREGA
DEL MISMO REALIZADA A LA COTEV EN FECHA 11 DE ABRIL DE 2012.

PARROQUIA / CENTRO
Tarma - Tirima
Palo e vaca
POBLADO
CARAYACA
ANEXO Nº 1
PROPUESTA SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
SECTOR OESTE
JERARQUIZACIÓN FUNCIÓN PROPUESTA ACCIÓN
Centro Poblado Local 1º
Orden
Centro Poblado Local 2º
Orden
Centro Poblado
Dependiente
Capital de parroquia, centro administrativo y
de servicios (residencial, comercial y de
apoyo al turismo)
Desarrollar, reforzar y controlar
Residencial – Apoyo al Turismo Desarrollar, reforzar y controlar
Centro de apoyo al área agrícola Dotar, reforzar y estimular
Petaquire Centro Poblado Terminal Centro de apoyo al área agrícola Dotar, reforzar y estimular
La Salina Centro Poblado Terminal
Chichiriviche Centro Poblado Terminal
Puerto Cruz Centro Poblado Terminal
EL JUNKO
Centro Poblado Local 1º
Orden
Centro de apoyo a la actividad turístico -
recreacional
Centro de apoyo a la actividad turístico –
recreacional y pesca artesanal
Centro de apoyo a la actividad turístico –
recreacional y pesca artesanal
Capital de parroquia, centro administrativo,
residencial y turístico-recreacional
Controlar y dotar
Controlar y dotar
Controlar, dotar y reforzar
Reforzar y controlar

SECTOR CENTRAL
PARROQUIA / CENTRO
POBLADO
MAIQUETÍA – LA GUAIRA
CATIA LA MAR - CARLOS
SOUBLETTE - CARABALLEDA
URIMARE – MACUTO Y
NAIGUATÁ
Camurí Grande
Anare
El Tigrillo
JERARQUIZACIÓN FUNCIÓN PROPUESTA ACCIÓN
Centro Poblado de
Primer Orden
Centro Poblado de
Segundo Orden
Centro Poblado de
Tercer Orden
Centros Menores
Centro Poblado Local 2º
Orden
Centro Poblado Local 2º
Orden
Centro Poblado Local 2º
Orden
Capital de parroquia, centro
administrativo y de servicios
(residencial, comercial y de
apoyo al turismo)
Capitales de parroquias. Centro
administrativo y de servicios
(residencial, y de apoyo a la
actividad turístico –
recreacional)
Capitales de parroquias. Centro
administrativo, servicios
(turístico – recreacional,
residencial y comercial)
Centro de servicios orientado al
uso educacional y turístico –
recreacional.
Centro de apoyo a la actividad
asistencial
Controlar y consolidar
Reforzar, estimular y controlar
Dotar, reforzar y controlar
Dotar, reforzar y controlar
Controlar y dotar
Residencial Controlar y dotar

SECTOR ESTE
PARROQUIA /
CENTRO
POBLADO
CARUAO
La Sabana
Cauao
JERARQUIZACIÓN FUNCIÓN PROPUESTA ACCIÓN
Centro Poblado Local 1º
Orden
Centro Poblado Local 2º
Orden
Chuspa Centro Poblado Terminal
Osma Centro Poblado Terminal
Oritapo Centro Poblado Terminal
Todasana Centro Poblado Terminal
Quebrada Seca
Centro Poblado
Dependiente
Centro de servicios orientado al
uso educacional, asistencial y
turístico - recreacional
Centro de apoyo a la actividad
turístico
agrícola
– recreacional y
Centro de apoyo a la actividad
turístico
pesquero
– recreacional y
Centro de apoyo a la actividad
turístico – recreacional y
residencial
Centro de apoyo a la actividad
agrícola
Centro de apoyo a la actividad
turístico – recreacional y
residencial
Dotar, reforzar y controlar
Dotar, reforzar, controlar y estimular
Dotar, reforzar, controlar y estimular
Reforzar, estimular y controlar
Reforzar, estimular y controlar
Controlar, dotar y reforzar
Residencial y recreacional Reforzar, controlar y dotar
Fuente: COTEV, 201

ANEXO Nº 5
POLIGONAL DE LA ZONA COSTERA DEL ESTADO VARGAS.
Puntos Norte Este
1 1.175.100 793.925
2 1.174.440 794.433
3 1.174.630 794.288
4 1.173.450 790.621
5 1.173.950 787.453
6 1.174.750 775.785
7 1.174.190 765.768
8 1.175.030 764.341
9 1.173.940 755.688
10 1.174.800 750.119
11 1.174.360 749.333
12 1.174.730 747.701
13 1.174.260 747.260
14 1.173.980 744.470
15 1.173.330 738.420
16 1.171.630 719.790
17 1.171.030 714.273
18 1.170.380 710.260
19 1.164.110 674.748
20 1.164.490 675.045
Fuente: Comité de Trabajo de la zona Costera del estado Vargas, 2008

Fuente. POU, 2005
ANEXO Nº 6.
PROPUESTA VARIANTE-BLANDÍN