RED SECTORIAL GADeR-ALC - GIZ

Nº 2 | Julio 2009 – Octubre 2009
GTZ – Red Sectorial GADeR-ALC
Reuniones del Comité Directivo
de la Red Sectorial en Alemania
Taller del Foro Redes Sectoriales
ERC CdV y PPP
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Introducción de nuevos miembros
de la Red Sectorial
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02 | Red Sectorial GADeR-ALC
Comité Directivo
Taller Redes Sectoriales
ERC CdV y PPP
Nuevos miembros
04 | Programas y Proyectos
América Central
El Salvador, Guatemala,
Honduras
Honduras
México
Perú
Bolivia
Chile
Región Andina
12| Eventos y Seminarios
Energías Renovables
Biocomercio
Turismo
15| Otros
Ordenamiento Territorial
Agricultura y CC
Nicaragua: Territórios
indígenas Mayangnas
Nueva publicación
Red Sectorial
Red Sectorial Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
Gestión Ambiental América Latina y y Desarrollo el Caribe Rural
América Latina y Caribe
„ Programa “25000 Techos
Solares”
Página 8
Estimadas y estimados lectores,
Taller Internacional “OT de la
Región Andino-Amazónica”
Página 14
Página 1
Hace dos meses se realizó un cambio en el secretariado GADeR-ALC:
Barbara Horstmann, que realizó durante los últimos dos años un trabajo
muy valioso en el secretariado de la Red Sectorial, se despidió hacia Brasil
y yo asumí su cargo en Managua. Quiero expresar nuevamente mi gran
placer de trabajar con Ustedes durante los próximos dos años en la Red
Sectorial GADeR-ALC y espero poder conocer muchos de Ustedes
personalmente.
La elaboración de este Boletín fue una oportunidad excelente para mí de
conocer la variedad de programas y proyectos que forman parte de esa Red
tan diversa y sus actividades realizadas durante los últimos meses. El gran
volumen de esta edición refleja la colaboración muy activa de Ustedes en la
elaboración de este Boletín. ¡Les agradezco mucho por la gran cantidad de
artículos que me han mandado!
La presente edición les orienta, entre otras cosas, sobre las actividades del
Comité Directivo y sobre un taller del Foro Redes Sectoriales en la Central
de la GTZ. Además informan diferentes programas y proyectos sobre sus
avances y eventos que realizaron durante los últimos meses y se incluyó un
reportaje sobre la situación actual en los territorios indígenas Mayangnas
en Nicaragua.
¡Que disfruten la lectura del Boletín!
Saludos cordiales desde Managua,
Johanna Kirchner
Secretariado de la Red Sectorial GADeR-ALC
johanna.kirchner@gtz.de
La situación en los territórios
indígenas Mayangnas, Nicaragua
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N° 2 Octubre 2009 | GTZ – Red Sectorial GADeR-ALC | RED SECTORIAL | Página 2
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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
RED SECTORIAL GADeR-ALC
► Reuniones del Comité Directivo de la Red Sectorial en Alemania
El 26 de junio el Comité Directivo se reunió en la Central de la GTZ en Eschborn. En este encuentro se hizo,
entro otras cosas, una retrospectiva al período pasado (2007-2009) de la Red Sectorial y se elaboró
recomendaciones para la próxima fase (2009-2011). Asimismo se realizó en el marco de la reunión un
encuentro con las Direcciones de los Departamentos 2 y 4, las cuales informaron al Comité Directivo sobre sus
expectativas ante la Red Sectorial.
La próxima reunión del Comité Directivo GADeR-ALC tendrá lugar en Alemania el día 11 de enero del 2010.
Será la primera reunión con la participación del “Comité Directivo Ampliado”, compuesto por los voceros de los
Grupos de Trabajo y Equipos Regionales de Competencia. Tema central de la reunión será la preparación
global de la próxima Asamblea General que se realizará esa vez en Brasil en febrero o marzo del año 2011.
Quisiéramos invitar a Ustedes a sugerirnos otros temas de interés para incluirlas en la agenda de la reunión.
Mayor información: Karin von Loebenstein; Johanna Kirchner
karin.loebenstein-von@gtz.de; johanna.kirchner@gtz.de
La ayuda memoria de la última reunión del Comité Directivo está disponible en la plataforma de comunicación:
http://gaderalc.org/mod/resource/view.php?id=452 (copiar este link en el Internet Explorer)
► Taller del Foro Redes Sectoriales
El día 23 de septiembre se realizó en la Central de la GTZ un taller del Foro Redes Sectoriales. Participaron
LSPM y Directores de los Departamentos Regionales que están presentes en los Comités Directivos de las
Redes Sectoriales y representantes importantes de otras unidades organizativas. El taller tenía como objetivo
identificar acciones pendientes en diferentes áreas para la implementación del Marco de Orientación para
Redes Sectoriales y dar recomendaciones para apoyar aún más la organización de Redes Sectoriales.
Antes del taller se recogieron impresiones respecto al trabajo de las Redes Sectoriales, entrevistando hombres
y mujeres de los Comités Directivos en la estructura externa de la GTZ y de la Central para orientar mejor la
discusión entre todos los participantes.
Las Redes Sectoriales son uno de los pilares de la gestión de conocimientos de la GTZ. El cambio permanente
de desafíos requiere una adaptación del diseño de las Redes Sectoriales. Según la Sra. C. Richter, Directora
del Departamento 4, la optimación del trabajo de las Redes Sectoriales debe ser entendido como proceso
continuo. Con este fin, tres grupos de trabajo elaboraron recomendaciones para los siguientes desafíos:
Tamaño de la Red Sectorial y formatos de organización apropiados;
Integración de grupos de participantes nuevos, p.e. personal nacional y otras organizaciones
ejecutoras del BMZ;
Expectativas ante las Redes Sectoriales.
Una de las recomendaciones más importantes era de fortalecer decisivamente el intercambio de experiencias
entre los Comités Directivos de las Redes Sectoriales. Para tal propósito, David Abeler moderará un Wiki de
Redes Sectoriales, un instrumento para profundizar el diálogo entre los y las colegas.
Despuès del taller en la Central habrá una segunda etapa de reflexión en la estructura externa a fines del año
2009 con el objetivo de elaborar recomendaciones conjuntas de la estructura externa y interna.
La documentación entera del taller en la Central está disponible para el download en el DMS: https://dms.gtz.de/livelinkger/livelink.exe?func=ll&objaction=overview&objid=55827213
(copiar este link en el Internet Explorer)
►Equipo Regional de Competencias “Cadenas de Valor y Cooperación con el Sector Privado” -
Novedades
Gracias a la alianza entre el Equipo Regional de Competencias “Cadenas de Valor y Cooperación con el Sector
Privado” de GTZ, el Programa de Competitividad y Cadenas de Valor de CATIE y las Áreas de Desarrollo Social

N° 2 Octubre 2009 | GTZ – Red Sectorial GADeR-ALC | Red Sectorial | Página 3
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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
Las herramientas permiten aplicar el enfoque de género en la
selección, el análisis, el fomento y la evaluación de cadenas de
valor. Los usuarios podrán revisar y acceder a estos instrumentos mediante la navegación en una interfaz
sencilla y amigable;
GTZ-Perú a través de su programa PDRS y en colaboración con
INWENT ha desarrollado la Guía metodológica de facilitación en
cadenas de valor, que está enriquecida con instrumentos que facilitan
la capacitación en el concepto de ValueLinks a operadores de las
cadenas con las que se quiere trabajar. El documento está disponible
en la página web del ERC.
GTZ Brasil en su proceso de aplicar y adaptar la metodología
ValueLinks en cadenas de biodiversidad (castaña, látex natural, etc.)
avanzo en el desarrollo de un modulo de capacitación “Gestión de
Conflictos en Cadenas de Valor“ que está disponible a través de
Ladjane.Ramos@gtz.de.
Del 30 de noviembre al 3 de diciembre del 2009 se realizará en Costa
Rica el seminario Financiamiento de las Cadenas Agrícolas de
Valor. Un evento importante organizado por RUTA y con participación
del Equipo Regional de Competencias. Mayor información:
www.ruta.org
y Gestión del Conocimiento de RUTA está disponible desde este
mes la CAJA DE HERRAMIENTAS SOBRE CADENAS DE
VALOR CON ENFOQUE DE GENERO.
Esta iniciativa ejecutada en el marco de la Agenda
Centroamericana de Armonización de Acciones sobre Género y
Cadenas de Valor cuenta con más de cien herramientas de
trabajo, las cuales fueron validadas en campo y revisadas y/o
adaptadas a la perspectiva de género, visibilizando a los hombres
y a las mujeres como actores en los procesos productivos y
actividades económicas de las cadenas.
Como prestaciones de servicios a terceros a través del ERC se ejecutaron en Nicaragua en el mes de
Octubre del 2009 dos capacitaciones ValueLinks dirigidas a oferentes de servicios privados que ofrecen la
metodología a operadores y prestadores de servicios en cadenas de valor. Las capacitaciones fueron
financiadas completamente por el Instituto Nicaragüense de Desarrollo INDE/PROSEDE.
En Bolivia se realizó en el mes de Septiembre del 2009 por parte del ERC una asesoría con el objetivo de
evaluar la aplicabilidad del enfoque de cadenas de valor en el programa PROAGRO en la región del Chaco
Boliviano.
En la página web: http://cadenasdevaloryppp.org se encuentran nuevas informaciones/publicaciones:
boletín No 7 del ERC cadenas de valor y cooperación con el sector privado (agosto 2009)
guía metodológica de implementación de talleres de cadenas de valor (Nicaragua)
guía para financiamiento en cadenas de valor elaborado de CATIE y verificado y aplicado en la cadena
de madera en Nicaragua, (septiembre 2009),
Información sobre capacitación en técnicas básicas de moderación de ValueLinks (Brasil)
Manual de Orientación Estratégica con Enfoque de Cadena (Nicaragua)
Mayor información: Beate Weiskopf
beate.weiskopf@gtz.de
http://www.ruta.org/toolbox/toolboxGenero.html, http://cadenasdevaloryppp.org (copiar este link en el Internet Explorer)

► Nuevos miembros de la Red Sectorial
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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
Katrin Münch se graduó en la Universidad de Greifswald (Alemania) en „Ecología del Paisaje y Conservación
de la Naturaleza” con enfoque en manejo de Áreas Protegidas, Ética del medioambiente y políticas ambientales
internacionales. Ya trabajó con la GTZ en la República Dominicana (Programa Regional de Lucha Contra la
Desertificación y la Sequia). Desde mayo de 2009 está en Honduras y trabaja como Asesora Junior para el
programa PRORENA en los temas Monitoreo, Clima y Biodiversidad y además apoya la gerencia del Programa.
Contacto: katrin.muench@gtz.de
Frauke Roeser trabaja como Experta CIM en la Secretaría de Energía en Buenos Aires, Argentina. Es asesora
en cambio climático con la tarea de institucionalizar el tema del cambio climático dentro de la Secretaría. Eso
incluye el desarrollo de estrategias y medidas de cambio climático – a base de eficiencia energética y energías
renovables – así como la aplicación del Mecanismo de Desarrollo Limpio. Antes trabajó varios años como
consultora en temas de cambio climático, sustentabilidad e inversión ética en Londres.
Contacto: froese@minplan.gov.ar
Stephanie Heiland es etnóloga y politóloga e hizo un posgrado en cooperación al desarrollo en Suiza (NADEL).
Desde agosto de 2009 es Asesora Principal de los Componentes “Riego” y “Manejo de Cuencas” del Programa
de Desarrollo Agropecuario Sostenible (PROAGRO) en Bolivia. Antes trabajó como Coordinadora del
Componente „Gestión político social en agua y saneamiento“ en el Programa de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario en Pequeñas y Medianas Ciudades (PROAPAC) de la GTZ en Bolivia (de 2000 a 2005) y como
consultora independiente (de 2006 a 2009), por ejemplo para el Programa de Agua en los Territorios Palestinos
y el Programa de Competitividad y Medio Ambiente (CYMA) en Costa Rica.
Contacto: stephanie.heiland@gtz.de
Reinhard Marth es Experto CIM y trabaja desde 2008 en la Comisión Nacional del Agua en México. Antes
trabajó como asesor en el manejo integral del agua y saneamiento ecológico y como docente de la Universidad
Técnica de Berlín, Alemania en el tema de construcciones hidráulicas. Es Ingeniero Civil con doctorado en
ingeniería hidráulica de la Universidad Técnica de Berlín, Alemania. Además es Fundador de la German Toilet
Organization (ONG que trabaja en campañas públicas para mejorar la cobertura de saneamiento).
Contacto: marth.cim@gmail.com
Björn Hecht es Ingeniero Forestal. Desde abril de 2009 trabaja en el programa sectorial de políticas forestales
internacionales de la GTZ. Está encargado de los asuntos de bosque y cambio climático (REDD) y adaptación
(basado en ecosistemas). Se graduó en la Universidad de Friburgo, Alemania y escribió su tesis sobre el
inventario de cacao nativo en el Amazonas de Brasil.
Contacto: bjoern.hecht@gtz.de
Chris Fischer es Asesor Junior en el Programa de Gestión y Protección de Recursos Naturales en Cuencas
Hidrográficas en la República Dominicana. Estudió hidrología en la Universidad de Friburgo, Alemania con
enfoque en gestión integrada de recursos hídricos, GIS y modelación de cuencas hidrográficas. Ganó sus
primeras experiencias en la Cooperación para el desarrollo durante una pasantía de seis meses en el programa
agrario PRONAR en Bolivia donde trabajó en el tema de riego. Después de sus estudios trabajó durante 18
meses como experto local en el programa PROAGRO en Bolivia con un enfoque en los temas gestión de
cuencas hidrográficas, GIS y monitoreo.
Contacto: chris.fischer@gtz.de
Lea Herberg trabaja en el programa sectorial “Gestión sostenible de recursos en la agricultura” de la GTZ.
Contacto: lea.herberg@gtz.de
Annette von Lossau trabaja en el programa sectorial “Gestión sostenible de recursos en la agricultura” de la
GTZ.
Contacto: annette.lossau-von@gtz.de

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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
PROGRAMAS Y PROYECTOS
► América Central - Reducción de Emisiones causadas por Deforestación y Degradación de los Bosques
en Centroamérica y la República Dominicana
El programa para apoyar REDD (Reduction of Emissions from Deforestation and Forest Degradation) trabaja a
nivel nacional y regional. Su objetivo consiste en reducir contradicciones entre diferentes políticas sectoriales así
como incentivos negativos que favorecen la destrucción de bosques. Además deben establecerse condiciones
institucionales y técnicas que crean incentivos positivos para el conservación de los bosques.
El período de ejecución del aporte de Cooperación Técnica alemana es de cuatro años (10/2009 hasta 09/2013)
con un presupuesto de 6.000.000 EUR. La responsabilidad para este programa asumirá Dr. Laszlo Pancel.
Mayor Información: Dr. Laszlo Pancel
laszlo.pancel@gtz.de
Plan de Acción Centroamericano para el Desarrollo Integrado de los Recursos Hídricos (PACADIRH) y
Plan Ambiental de la Región Centroamericana (PARCA)
En el moodle se añadieron dos documentos de resumen sobre el PARCA (Plan Ambiental de la Región
Centroamericana) y el PACADIRH (Plan de Acción Centroamericano para el Desarrollo Integrado de los
Recursos Hídricos). Ambos documentos son resúmenes muy breves acera de las principales características de
estas estrategias regionales.
Los documentos de resumen están disponibles para el download en el moodle:
http://gaderalc.org/mod/resource/view.php?id=493 (copiar este link en el Internet Explorer)
► El Salvador, Guatemala, Honduras: El Programa CAMARENA (Bosques y Agua) – después de los
primeros meses de implementación en la Región Trifinio
El programa “Bosques y Agua”, que se inició a principios del 2009 para fomentar el manejo transfronterizo de
recursos naturales en la Región del Trifinio, ya ha tomado forma. En los últimos meses se le dio forma a los 3
componentes principales y se iniciaron las primeras actividades.
Las actividades del programa se enfocan en el Trifinio - un área trinacional compartida entre El Salvador,
Guatemala y Honduras y de suma importancia para el abastecimiento con agua de los 3 países. La contraparte
principal es la Comisión Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) a cargo de las 3 vicepresidencias. Dicha comisión
administra e implementa el plan de desarrollo del área, coordinando con los diferentes donantes las distintas
actividades a llevarse a cabo en la región.
Los tres componentes principales que el programa “Bosques y Agua” implementará en conjunto con la CTPT,
son:
1. Modelos replicables para el manejo sostenible de recursos naturales
2. Fortalecimiento institucional para la CTPT y actores locales
3. Gestión regional de conocimientos
En el primer componente se desarrollarán diferentes actividades productivas de manejo sostenible de los
recursos naturales: “bosque como ecosistema”, “sistemas agroforestales” y “sistemas silvopastoriles”. Con estos
modelos además se quiere mejorar las condiciones de vida de los pobladores locales. Se efectuó un estudio
hidrogeológico para definir las áreas más relevantes para la recarga hídrica y se seleccionaron 7 microcuencas
donde a partir de la próxima época lluviosa (2010) se desarrollarán los modelos en cooperación con diferentes
actores locales. Con estos mismos actores locales y con fondos de la KfW la CTPT pretende aplicar los modelos
en forma masiva en varias partes de la región.
En paralelo se desarrollará un modelo de gestión de conflictos transfronterizos de agua, basado en la
elaboración participativa de planes de manejo de agua. El último modelo rescata las experiencias en manejo y
prevención de incendios forestales de un proyecto GTZ realizado en el lado salvadoreño del Trifinio para
difundirlas a toda la región.
El segundo componente busca fortalecer la CTPT y organizaciones locales relevantes para el manejo de los
recursos naturales del área, como son mancomunidades, municipalidades, ONGs y asociaciones de

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productores. La CTPT quiere promover mejoras en su funcionamiento, modificando su organigrama y
redefiniendo los roles de sus integrantes. Además se trabajará en la estandarización de los procesos para la
formulación, planificación y monitoreo de proyectos y en la elaboración de una estrategia de comunicación.
Como primer paso se introdujo la metodología de Capacity Works. El trabajo con las demás instituciones locales
será abordado según demanda en el trascurso del próximo año.
El tercer componente busca fortalecer el sistema de gestión de conocimientos de la CTPT con el fin de mejorar
la disponibilidad de información relevante, dentro y fuera de la región del Trifinio, para el manejo sostenible de
recursos naturales De esta manera se facilita el intercambio de experiencias a nivel centroamericano.
Actualmente se está diseñando un Sistema de Información Trinacional en línea para dar acceso a documentos,
mapas, imágenes y bases de datos de la zona.
Además el componente está levantando una línea de base para el Trifinio que genere un punto de partida para
el monitoreo de las diferentes actividades. Estos son los primeros pasos para acompañar a la CTPT en su
proceso de cambio hacia una cultura de aprendizaje organizacional.
Mayor información: Martin Schmeichel; Charlotte Haeusler
martin.schneichel@gtz.de; charlotte.haeusler@gtz.de
► Honduras: Energías para el Desarrollo (EnDev-HO)
El proyecto Energías para el Desarrollo (EnDev HO) de GTZ – DGIS, es desarrollado en el marco del Programa
de Manejo de Recursos Naturales y Desarrollo Económico Local (PRORENA) para Honduras.
Objetivo
El proyecto Energías para el Desarrollo, EnDev-HO, tiene como objetivo apoyar el desarrollo de sistemas de
eficiencia energética en comunidades rurales con altos índices de pobreza, mediante sistemas no tradicionales
de energía, así como contribuir con el desarrollo de mecanismos para la identificación y fomento de tecnologías
apropiadas para el uso de fuentes energéticas renovables, promoviendo la sostenibilidad en el largo plazo
mediante la generación de capacidades de las organizaciones locales.
Nuestro enfoque
Para el cumplimiento de sus objetivos, EnDev HO presenta las siguientes Líneas de Acción:
1. Energía eléctrica para uso residencial: por medio de paneles solares de 30Wp, extensión de red y
plantas micro hidroeléctricas.
2. Energía para infraestructura social: por medio de paneles solares de 30Wp, extensión de red y plantas
micro hidroeléctricas.
3. Energía para cocina: utilizando la eco estufa modelo “Justa”.
4. Energía para usos productivos: por medio de secadores de semillas.
Ejemplos de la práctica
Energía eléctrica para uso residencial
Para finales del 2009 el proyecto alcanza un total de 1,200 sistemas solares. Esta cifra representa la instalación
de 42Kw y beneficio para más de 21,500 hondureños y hondureñas.
En cuanto a los microhidros, 7 proyectos con un total de 42.5Kw, benefician un total de 5,000 personas.
La extensión de red también ha jugado un papel importante en la electrificación rural de Honduras. Actualmente,
6 proyectos de extensión de red han beneficiado más de 6,000 personas.
Energía eléctrica para infraestructura social
La electrificación de centros de salud, escuelas y centros comunales ha sido posible por la utilización de
sistemas solares, hidroeléctricos y extensión de red.
El acceso a energía eléctrica ha permitido fomentar los procesos de participación ciudadana al poder reunirse
durante la noche, mejorar la calidad de la educación con el uso de iluminación para la lectura durante la noche,
y, el mejoramiento de la calidad de la salud al permitir el uso de equipo y accesorios médicos que operan con

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energía eléctrica.
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América Latina y Caribe
Un total de 20 escuelas, 15 centros de salud y 18 centros comunales han sido energizados por el proyecto
EnDev-HO, beneficiando a más de 30,000 personas.
Energía para la cocina
El modelo Justa, que consume solamente un 30% de leña en comparación con una estufa convencional, ha sido
difundido ampliamente en el país. Actualmente, más de 5,500 estufas han sido distribuidas, beneficiando a más
de 33,000 personas.
Energía para usos productivos
El uso de secadores de semilla, café y cacao, ha servido para mejorar los ingresos de los beneficiarios. La
semilla secada con esta tecnología recibe un mejor precio que aquella secada con otro tipo de tecnología.
Igualmente, se han desarrollados hornos de pan, cuyo gastos en fuentes de energía son menores, en
comparación, a un convencional. Esta disminución en el costo de la fuente de energía, se traduce directamente
a un incremento en los ingresos de los beneficiarios.
Resultados documentados
El proyecto EnDev-HO, además de cumplir con metas cuantitativas, también incluye resultados y metas
cualitativas. El proyecto cuenta con la siguiente documentación:
a) Lineamiento de política para sistemas aislados.
b) Normativas voluntarias para la construcción de sistemas solares y micro hidroeléctricas.
c) Plan de negocios para sistemas aislados.
d) Tarifa eléctrica para sistemas aislados.
e) Análisis de contexto socio-económico, incluyendo la variable energía.
f) Estudios de prospectiva.
Mayor información: René F. Benítez Ramos
rene.benitez@gtz.de
► México: Ecotecnologías para el sector de la autoconstrucción en México
“Alrededor de 60% del sector de la construcción en México corresponde a la autoconstrucción”, explica Israel
Moreno, Director de Patrimonio Hoy, filial de Cementos Mexicano (CEMEX). Por lo tanto, existe un enorme
potencial de ahorro de energía en este sector conformado principalmente por familias de bajos ingresos. En abril
de 2009, Patrimonio Hoy y la GTZ en México que implementa el Programa de Energía Sustentable por encargo
del Ministerio Alemán de Cooperación (BMZ) firmaron una alianza público-privada (Public Private Partnership,
PPP) para la promoción de tecnologías ahorradoras de energía y de agua en el hogar. En sus diez años de
existencia, Patrimonio Hoy ha desarrollado un sistema nacional de apoyo a través del microfinanciamiento y la
asistencia técnica para que las familias de bajos ingresos logren su sueño de contar con casa propia. Su cartera
de beneficiarios alcanza actualmente las 230,000 familias.
El objetivo de la PPP es la sensibilización de las familias de bajos
ingresos sobre los beneficios de las tecnologías ahorradoras de
electricidad, gas y agua (focos y refrigeradores ahorradores,
calentadores solares de agua, regaderas ahorradoras, entre otros),
así como brindarles asistencia financiera para su adquisición. Esta
alianza representa una oportunidad única para la GTZ en México de
contribuir a la reducción de consumo de energía en el hogar, lo que
se traduce en ahorros para las familias, y transmitir conocimientos
técnicos en un nuevo segmento del mercado. La primera etapa del
PPP contempla la implementación del programa en la región piloto
región piloto de Guadalajara, Jalisco, que es la segunda urbe más
grande de México. En fases futuras se planea una ampliación del
proyecto a otras regiones en del país.
Mayor información: Alejandro von Bertrab; Wiebke Mai
alejandro.bertrab@gtz.de; wiebke.mai@gtz.de
La firma de la alianza pública privada
De izquierda a derecha: Henning Alts (Gerente de
Proyectos, Patrimonio Hoy), André Eckermann (Director,
Programa de Energía Sustentable en México, GTZ),
Israel Moreno (Director, Patrimonio Hoy)

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25000 Techos Solares – El programa mexicano para la promoción de calentamiento solar de agua entra
en la siguiente fase
El BMU, a través de su iniciativa internacional al cambio climático, destinará 2,5 Mio. a México. La GTZ
implementa el proyecto entre enero 2010 y julio 2012 para la compra de calentadores solares de agua. Con un
subsidio de alrededor de 100 Euro por hogar y equipo se estima realizar reducciones totales de emisiones de
161,250 toneladas de CO2.
Desde su principio en agosto del 2007 la GTZ apoya las actividades del Programa para la Promoción de
Calentadores Solares de Agua en México (Procalsol) de la Comisión del Uso Eficiente de la Energía (Conuee,
antes Conae) en el marco del Programa de Energía Sustentable que se implementa por encargo del BMZ. A
través del Procalsol se coordinan las actividades de los actores clave del mercado para crear sinergias entre los
mismos. El programa abarca actividades en los temas de regulación y calidad, promoción y financiamiento.
El Procalsol apoya intensivamente la implementación de la Hipoteca Verde (HV) de Infonavit, una institución
federal que otorga créditos hipotecarios. La HV es un crédito blando adicional para la adquisición de eco
tecnologías, entre ellos los calentadores solares de agua. El subsidio del proyecto 25,000 Techos Solares se
otorgará dentro del marco de la HV. Con esa combinación de un subsidio y el crédito blando se espera un
impulso importante al mercado, ya que reduce la barrera principal de la inversión inicial relativamente alta.
Wiebke Mai
wiebke.mai@gtz.de
Mayor información:
http://www.gtz.de/en/praxis/12538.htm; http://www.gtz.de/en/praxis/1238.htm (copiar este link en el Internet Explorer)
Estudio revela interesantes nichos de mercado para sistemas fotovoltaicos en México
La GTZ en México, dentro del Programa de Energía Sustentable y por encargo del BMZ apoyó a la Comisión
Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) en el desarrollo de un estudio para identificar nichos de
mercado para el uso de sistemas fotovoltaicos conectados a la red eléctrica para los sectores residencial,
industrial y de servicios en 29 ciudades mexicanas (download: http://www.gtz.de/en/praxis/27816.htm). La
factibilidad financiera de los sistemas fotovoltaicos conectados a la red eléctrica se analizó comparando - desde
la perspectiva del inversionista - los gastos en electricidad en una situación sin sistema fotovoltaico y una
situación con sistema fotovoltaico.
El estudio revela que, dadas las excelentes condiciones naturales de México, en particular su alta radiación solar,
existen nichos de mercado sumamente interesantes. En el sector residencial por ejemplo existe un nicho para el
uso de sistemas fotovoltaicos de aprox. 700 MW bajo el escenario que toma como base un costo de inversión de
aprox. 80,000 Pesos por kilowatt peak. La magnitud de dicho nicho se entiende mejor si observamos que en
México hasta la fecha se han instalado solamente 20 MW en toda su historia y que este nicho implicaría un
potencial de ventas de alrededor de 5.2 mil millones de dólares para la industria solar.
En el marco del estudio también se desarrolló una calculadora fotovoltaica, la cual estará disponible
próximamente en la página web de la CONUEE, y que permite un análisis individualizado para su caso en
particular de la factibilidad financiera de la adquisición de un sistema fotovoltaico.
Mayor información: Valentina Barzalobre
valentina.barzalobre@gtz.de
► Perú: CERTIFICACIÓN ISO 9001:2008 EN EPS DEL PERÚ
La Cooperación Técnica Alemana, a través del Programa de Agua Potable y Alcantarillado (GTZ/PROAGUA),en
el ámbito del Convenio Intergubernamental con el Estado Peruano, a través del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento; apoya con asistencia técnica no reembolsable a varias Entidades Prestadoras de
Saneamiento (EPS) en el país.
La asesoría es brindada in situ y de forma intensiva, a través de diversos programas y/o proyectos; con el
propósito de que mejoren sustancialmente sus procesos operativos, comerciales y de relacionamiento con el
usuario y con el gobierno corporativo.
A mediados del año 2006 se dio inicio al Programa de Medidas de Rápido Impacto (PMRI), en el cual, el enfoque
de apoyo se centra en la gestión del cambio y el mejoramiento continuo. Ambos conceptos están entrelazados
por la gestión de calidad. Así es como se seleccionaron a dos EPS conforme a criterios de evaluación de su

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desempeño, institucionalidad y nivel de compromiso de mejora continua; siendo elegibles para recibir
asesoramiento para implementar un sistema de gestión de calidad.
Las empresas seleccionadas fueron la EPS Chavín y la EPS Moquegua, que alcanzaron la certificación ISO
9001 en su versión 2008 en todos los procesos en el pasado mes de Junio (2009). Estas se suman a otras
dos EPS igualmente asesoradas por GTZ/PROAGUA, siendo las únicas 4 EPS de un total de 51 en el país, que
cuentan con un SGC certificado en todos sus procesos.
Mayor información: Agustín Alonso
aalonso@proagua-gtz.org.pe
http://www.proagua-gtz.org.pe/SGC-ISO/SGC-ISO.pdf (copiar este link en el Internet Explorer)
BUENAS PRÁCTICAS EN EPS
Continuando con los logros de las EPS del PMRI, se destaca que dos de ellas obtuvieron el 1º y 2º puesto en el
Concurso de Buenas Prácticas organizado por la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS) del Perú, siendo seleccionadas sus buenas prácticas entre más de 40 presentadas a nivel nacional.
1º puesto: EPS Chavín con el “Mejoramiento del proceso de atención de reclamos operacionales”.
2º puesto: EPS Moyobamba con la “Implementación de la macro sectorización y sus beneficios en la
continuidad y presión de servicio”.
La premiación de las empresas ganadoras se realizó en el marco de la IX Asamblea Anual de ADERASA, llevada
a cabo durante los días 29 y 30 de setiembre de 2009 en Lima, Perú.
Del mismo modo, otras 3 EPS del PMRI posicionaron sus buenas prácticas entre las 11 mejores prácticas
acreditadas por la SUNASS.
Agustín Alonso
aalonso@proagua-gtz.org.pe
Mayor información: http://www.sunass.gob.pe/trass_evento.php (copiar este link en el Internet Explorer)
GTZ/PROAGUA contribuye al fortalezimiento de las capacidades de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento-EPS / „Plan 100,000 conexiones“
La Asociación Nacional de Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (ANEPSSA PERU), con el apoyo
técnico y financiero de GTZ/PROAGUA, desde noviembre del año 2005 a junio del 2009 desarrolló el programa
de asistencia técnica denominado “Plan 100,000 conexiones”, con el objetivo de fortalecer las capacidades en
gestión comercial de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS). El programa incluye los
temas de: actualización de la dinámica catastral, venta y regularización de conexiones, gestión de cobranza
morosa; incorporación de usuarios inactivos y gestión de micromedición.
La meta fue incrementar en 100,000 el número de conexiones de agua y alcantarillado, facturadas en un
conjunto de 12 EPS. El éxito es indudable, se cumplió dicha meta y con ello las EPS lograron incrementar sus
ingresos obteniendo un beneficio económico en conjunto de 27,032,170 Nuevos Soles. El costo total de
implementación fue de 2,226,735 Nuevos Soles, de los cuales GTZ/PROAGUA aporto el 27%, ANEPSSA el 14%
y las EPS 59%.
ANEPSSA ha relanzado la segunda etapa del programa ampliando la meta a un millón de conexiones, el cual se
alcanzaría en 8 años aprox. involucrando a todas las EPS (50) incluyendo a SEDAPAL que es la empresa más
grande del país. Para conseguir el financiamiento para su implementación y lograr la meta, se requiere de los
esfuerzos y gestiones que en conjunto realicen las instituciones involucradas, a través del Sistema de
Fortalecimiento de Capacidades del subsector saneamiento (SFC).
El SFC es la estrategia sectorial que aborda de manera estructural el fortalecimiento de capacidades en el sector
agua y saneamiento y que ha integrado como una de sus ofertas de servicios el “Programa de Asistencia Técnica
de Gestión Comercial”, basado en la experiencia del Plan 100,000 conexiones. GTZ/PROAGUA apoya al
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento en la implementación de dicha estrategia que actúa como
una red de instituciones públicas y privadas.
Mayor información: Carmen Zegarra
carmen.zegarra@gtz.de > CONTENIDO

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► Bolívia: Efectos del Riego en los ingresos de familias campesinas
Con la finalidad de sistematizar y conocer los impactos del riego en la generación de ingresos de las familias
campesinas, el PROAGRO realizó un estudio que, basado en una muestra de 20 proyectos de riego con 3 años
de seguimiento, identificó los diversos niveles de ingreso de dichas familias en función de regiones, cultivos y
tenencia de la tierra.
“El mayor beneficio que tenemos con el proyecto es el aumento de cultivos como el brócoli. Variedades de
lechuga, coliflor, apio y otros que nos permiten llegar al mercado hasta tres veces al año”, destaca Samuel
Guzmán, (regante de “Los Negros, Santa Cruz”); gracias a la eficiente tecnología de riego, las familias bolivianas
se alimentan mejor y producen para generar ingresos que les ayudan a superar el umbral de pobreza.
Otros de los efectos importantes de estos proyectos de riego son: el crecimiento de los espacios de siembra,
mayor participación familiar en el cultivo y la generación de contratos de mano de obra y movimiento económico.
De 18 proyectos muestra, tomados por PROAGRO para evaluar el impacto de la asistencia técnica en riego, se
concluyó que se superaron niveles de indigencia y pobreza extrema, y se logró ascender a pobreza moderada y
umbral de pobreza. Es decir que si cada familia generaba anualmente $US 464, tras el programa de riego sus
ingresos se incrementan a $US 1.353.
Estos aprendizajes permiten a PROAGRO complementar las actividades de apoyo al programa de riego con
criterios eficaces: “entre los más importantes y en los que ya estamos trabajando son: 1) Promover proyectos con
enfoque de Manejo Integral de Cuencas (MIC) para retener el escurrimiento de las lluvias y, consecuentemente,
generar mayor oferta de agua, 2) Buscar metodologías apropiadas para la tecnificación del riego, con lo cual se
podrá conseguir un manejo más eficiente del agua y ampliar su disponibilidad a nivel de parcela, y 3) Brindar
servicios de asistencia técnica para la consolidación de la gestión de los sistemas de riego y apoyo a la
producción agropecuaria y comercialización”, explica Humberto Gandarillas, asesor del Componente Riego.
Para más información: Romeo Marta; Humberto Gandarillas
romeo.marta@gtz.de; humberto.gandarillas@riegobolivia.org
INICIA EL PROGRAMA AGUA PARA PEQUEÑAS COMUNIDADES
Para aumentar la cobertura de servicios sostenibles de agua y saneamiento en poblaciones de hasta 10.000
habitantes, el Gobierno Boliviano ha generado un Programa de Inversión, que se ejecuta vía el Fondo de
Inversión Social y Productiva - FPS. El ciclo de estos proyectos comprende tanto las obras de ingeniería como su
supervisión, y las labores de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional al operador de los servicios
(DESCOM - FI). Atienden de esta manera las demandas de agua potable y alcantarillado sanitario para
comunidades muy pequeñas, intermedias y medianas (de hasta 10 mil personas).
El Programa se denomina Agua para Pequeñas Comunidades (APPC) y es financiado por el Gobierno de Bolivia
(Estado Central y Gobiernos Municipales), el Banco Interamericano de Desarrollo BID, la Cooperación Financiera
Alemana KfW y es asistido técnicamente por GTZ/ PROAPAC. El APPC financia 4 componentes: 1) proyectos
de agua y saneamiento, 2) desarrollo comunitario, 3) fortalecimiento institucional y 4) capacitación de
proveedores de servicios.
En este sentido, y con la colaboración de los cooperantes, el Programa APPC ha dado inicio con 41 proyectos en
28 municipios, distribuidos en 7 departamentos de Bolivia. De igual manera, se ha elaborado un instrumento para
el DESCOM – FI, una guía de supervisión y varias cartillas educativas, destinadas a mejorar las capacidades y a
incrementar los conocimientos de los consultores que los Gobiernos Municipales contratan para hacer desarrollo
comunitario y fortalecimiento a las entidades proveedoras de agua y saneamiento (conocidas como EPSA).
También es importante destacar que, conjuntamente con el Gobierno Boliviano, se ha definido 3 proyectos en
municipios específicos (Cala Cala en Uncía - Potosí; Mizque en Cochabamba; y Concepción, en la Chiquitanía -
Santa Cruz), con características de pisos ecológicos y escalas poblacionales distintas, con el fin de evaluarlos
durante todo el ciclo del proyecto y obtener datos cualitativos, debilidades y fortalezas, y así poder realizar
modificaciones oportunas para optimizar el diseño del APPC.
Más información: Andrea Kramer, Luis Sivila
andrea.kramer@gtz.de, luis.sivila@gtz.de
> CONTENIDO

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► PROAPAC Y PROAGRO - JUNTOS EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Desde enero de 2009, PROAGRO y PROAPAC trabajan conjuntamente en el aérea de Gestión Integral de
Recursos Hídricos, conocida como GIRH. Los diferentes usos del agua son interdependientes y es necesario
considerarlos de una manera intregral e intuitiva. En este contexto, GIRH “es un proceso participativo con visión
holística para el desarrollo, la asignación del agua y el monitoreo de los recursos hídricos y sus múltiples usos,
que contribuye a una mejora social, económica y ambiental de la población”.
El concepto nos lleva a la pregunta ¿Cómo se pretende aplicar GIRH en el manejo de cuencas, en riego, y en
agua potable y saneamiento básico? Para los 2 programas de GTZ, el primer paso fue identificar cuencas piloto,
donde al menos una ejecutora de la cooperación alemana debía encontrarse.
Con este y otros criterios, se acordó declarar cuatro cuencas de los departamentos de Cochabamba, Santa Cruz
y Chuquisaca como cuencas piloto, donde se debería iniciar la implementación de planes para el uso sustentable
del agua, concertados entre actores locales y nacionales. Como resultado de este proceso, por ejemplo, en
Comarapa y Aiquile se priorizaron tres líneas estratégicas: a) fortalecimiento institucional, b) asistencia técnica en
agua y saneamiento básico, c) educación ambiental sanitaria.
Este inicio prometedor y conjunto entre PROAPAC y PROAGRO augura - y, sobre todo, en vista de los efectos
del cambio climático sobre los Recursos Hídricos- una efectiva contribución de contrapartes y cooperantes, al
acceso equitativo al agua en cantidad y calidad suficiente.
Para más información: Johann Krug
johann.krug@gtz.de
► Chile: Producción Limpia en la Industria de Llantas
El 3 de septiembre de 2009 la Cámara de la Industria del Neumático (Llantas) de Chile (CINC), la Subsecretaria
de Transporte, Subsecretaria de Obras Públicas, Subsecretaria de Salud Pública, Dirección Nacional de
Aduanas, CONAMA y el Consejo Nacional de Producción Limpia han firmado un Acuerdo de Producción Limpia
(APL) en el cual se acuerda la implementación de la Responsabilidad Extendida del Productor en forma
voluntaria en el sector. CINC representa las cuatro principales empresas de producción e importación de
neumáticos: Goodyear, Michelin, Pirelli y Bridgestone/Firestone. Se espera que otras empresas tales como el
destinatario de los NFU, empresas de recauchaje, comercializadores, empresas de transporte, entre otros, se
adhieran al APL.
Las metas del APL son las siguientes:
1. Aumentar la tasa de vida útil de los neumáticos, tomando como base los años 2007 y 2008, el
alcance y campo de aplicación del APL.
2. Aumentar la tasa de recolección y valorización de los NFU de 5 a 25 %, tomando como base los
años 2007 y 2008, el alcance y campo de aplicación del APL.
3. Aumentar la capacidad y alternativas de valorización.
4. Desarrollar instrumentos normativos con el objetivo de garantizar seguridad, calidad y aumentar la
vida útil de los neumáticos
5. Aumentar la tasa de entrega de los usuarios privados y públicos al sistema de gestión
6. Contar con un sistema de información fidedigna del manejo de los NFU
7. Definir Indicadores para el futuro reglamento REP y evaluarlos durante la implementación del
presente APL
Este Acuerdo de Producción Limpia se enmarca en las actividades del proyecto “Fondo de Reformas”. En dicho
proyecto, GTZ y la Comisión Nacional del Medioambiente CONAMA desarrollan el marco jurídico que incorpore
la Responsabilidad Extendida del Productor y la implementan en forma voluntaria en diferentes rubros. Se han
iniciado proyectos piloto con cuatro rubros productivos: llantas, aceites, e-waste y baterías.
En Chile se generan aproximadamente 2,7 millones de NFU cada año, equivalente a 42 mil toneladas. La
disposición de NFU en rellenos sanitarios está prohibida. 2 mil toneladas se destinan anualmente al coprocesamiento
en hornos cementeros, otras 1,5 mil toneladas a otros usos, por ejemplo la mezcla con asfalto, y
casi 90% del total, o sea 38,5 mil toneladas, tiene un destino desconocido.
Mayor información: Detlef Schreiber; Alvaro Zurita
detlef.schreiber@gtz.de; alvaro.zurita@gtz.de
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► Región Andina: Nuevo Programa Regional „Adaptación al Cambio Clímatico en la Región Andina“
En cuatro países de la región andina (BOL, EC, PE, COL) deben desarrollarse y implementarse estratégias
consensuadas regionalmente para adaptar el sector agrario a las consecuencias del cambio climático. Las tareas
más importantes son, entre otras, el apoyo de una plataforma regional de conocimientos y el asesoramiento de
procesos políticos en la institución contraparte Comunidad Andina de Naciones (CAN) con el fin de aumentar la
capacidad nacional y regional del sector agrario para adaptarse al cambio climático.
El programa comienza con una primera fase de dos años (€ 3 Mio.) y su sede será en Lima. El responsable es
Gunter Simon.
Contacto: Gunter Simon
gunter.simon@gtz.de
EVENTOS Y SEMINARIOS
► México: GTZ participa en el Foro Global de Energías Renovables
Del 7 al 9 de octubre se llevó a cabo el foro global de energías renovables en México
(http://www.grefmexico2009.org), organizado por la Secretaría de Energía de México y la Organización de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). 1,500 participantes nacionales e internacionales, del
sector público como del privado discutieron 3 días sobre temas relacionados con las energías renovables.
El equipo del Programa de Energía Sustentable en México, que implementa la GTZ desde Abril de este año por
encargo del BMZ, participó con un stand en la feria de negocios. En este evento se tuvo la oportunidad de dar a
conocer el trabajo de GTZ en general y los proyectos del gobierno mexicano donde la misma colabora. También
se concretaron contactos con posibles consultores y con el sector privado.
Además de la presencia con un stand, la GTZ distribuyó la publicación actualizada “Energías renovables para el
desarrollo sustentable en México” y apoyó con la participación del Dr. Jens Haupt de AGQM
(Arbeitsgemeinschaft Qualitätsmanagement Biodiesel e.V.) en el Segundo Congreso Internacional de
Bioenergéticos que se realizó paralelamente al Foro Global.
Wiebke Mai
wiebke.mai@gtz.de
► Perú: Perú Natura 2009 – una feria que dio mucho que hablar...
Luego de un arduo trabajo entre la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo – Promperú
y el proyecto Perúbiodiverso (cofinanciado por la cooperación suiza (SECO) y la GTZ), del 9 al 11 de setiembre
se realizó la exposición Perú Natura 2009, en el marco de la primera feria internacional Expoalimentaria 2009,
organizada por la Asociación de Exportadores – ADEX y diversas organizaciones privadas y del Estado.
Uno de los principales logros de Perú Natura 2009 fue presentar la diversidad de productos, empresas y
organizaciones de productores en un espacio bien implementado así como difundir de manera creativa el
concepto de biocomercio y su propuesta innovadora. En este contexto, se congregaron veintisiete expositores,
entre empresas locales, regionales y asociaciones de productores de insumos naturales, que se diferenciaron por
incluir los sellos orgánicos y de comercio justo y por su vinculación con los principios y criterios del biocomercio.
Entre los expositores se contó con los doce ganadores del concurso ejecutado por el Ministerio del Ambiente,
Biocomercio: el reto en un país megadiverso.
De esta manera, el Perú Natura 2009 cumplió con el objetivo
de constituirse en la primera plataforma comercial para la
promoción de productos naturales, desarrollados bajo
principios de sostenibilidad ambiental, social y económica.
Prueba de ello es la satisfacción de los expositores y visitantes
así como la contundente cobertura en diferentes medios de
prensa nacionales e internacionales.
¿Qué productos se fomentaron? Entre los principales
productos de la biodiversidad se encontraron: jugos de camu
camu, aceites y snacks de sacha inchi, harina y bebidas de

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maca, productos derivados de la tara, miel de yacón, granos andinos, hierbas aromáticas, papa andina
procesada, cacao y chocolates, pasas de aguaymanto, así como insumos industriales y alimentos gourmet. Cabe
destacar a empresas como Bebidas Interandinas SAC, que está desarrollando productos de mayor valor
agregado, en coordinación con productores asociados y con el apoyo del proyecto Perúbiodiverso.
El siguiente paso: inversión, innovación y desarrollo
En las mañanas del miércoles 9 y viernes 11 de setiembre se llevaron a cabo dos foros de discusión:
“Oportunidades para el biocomercio” y “Avances en investigación en biocomercio”. Luego de las diferentes
presentaciones sobre temas como tendencias, asociatividad, innovación y herramientas de apoyo; se pudo
concluir que como siguiente paso para promover el desarrollo de este nuevo sector se requerirá de mayor
inversión privada y pública. Esta debe estar enfocada en temas de investigación y desarrollo de productos con
mayor valor agregado, respetando los principios y criterios de sostenibilidad del biocomercio.
José Carlos Schiaffino
schiaffino@gtz-rural.org.pe
Encuentro Internacional de Turismo en San Martín
Como parte del trabajo desarrollado por el equipo de trabajo del Proyecto Perúbiodiverso – PBD
(cofinanciamiento SECO-GTZ) –del cual el Programa Desarrollo Rural Sostenible es unidad ejecutora - , los días
28, 29 y 30 de septiembre se llevó a cabo un encuentro internacional de turismo, con sesiones en las ciudades
de Tarapoto y Lima. El evento tuvo como objetivo principal abrir un espacio a la reflexión sobre la innovación,
diversidad y cultura empresarial como motores para la generación de una plataforma que permita fomentar el
desarrollo sostenible del turismo.
Durante el primer día, el evento combinó la visita directa a los sitios de intervención del PBD –Sauce, Chazuta y
el Área de Conservación Municipal “Aguajales Renacales del Alto Mayo”- con presentaciones de actores locales
(Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Municipalidad Provincial de Lamas, ONG CEPCO) y del
mismo PBD, de forma que los expositores internacionales y locales pudieron compartir impresiones y al mismo
tiempo acercarse a la realidad de cada uno de los sitios.
El segundo día se realizaron 4 mesas de trabajo sobre distintos temas:
Gustavo Capece (Argentina), Carlos Gonzales, Eric Tribut y Albina Ruiz (Perú) analizaron la importancia
del trabajo en redes asociativas, y contaron sus experiencias al respecto en diversos sitios de América
Latina.
Alberto Rivera (Colombia-Guatemala) encabezó el panel de profesionales que debatieron sobre la
importancia del respeto a la diversidad y la ética empresarial. Las ideas del “otro”, la inclusión social y
la necesidad de ir más allá de la promoción de atractivos (creando valor al mismo tiempo que se
reconoce la cultura y cosmogonía local) fueron parte de la argumentación. A este grupo se sumaron
profesionales peruanos de distintas ramas académicas como Miguel Baca, Carlos Gonzalez, Luis
Ramirez y Karina Pinasco.
El tercer bloque fue el de mercadeo de destinos, con la participación de Simon Mc Arthur (Australia),
Matthias Beyer (Alemania) y Luis Zapater (Perú), quienes abordaron temas de redes sociales en
internet, la gestión de información y la continua necesidad de innovación.
Finalmente, Alberto Rivera y Gustavo Capece se unieron a César Sotomayor, Grimaldo Rengifo, José
Heredia y Martha Giraldo (Perú) para compartir sus aprendizajes en el tema de gestión del
conocimiento, poniendo especial énfasis en el hecho de que todos aprendemos, pero no en todos los
casos tenemos el interés de aplicar lo reconocido y convertirlo en un cambio de paradigmas.
Lo anterior fue “aderezado” por un evento artístico en el que Georgette Leblanc (Canadá) presentó una
instalación llamada “Derrumbando paredes-construyendo puentes”, en la que se puso en evidencia la importancia
de la visión local en la construcción de un destino.
El tercer día y luego de un viaje express, los expositores internacionales y algunos de los nacionales, siempre
moderados por Etienne Durt (sociólogo con amplia experiencia laboral en el ámbito rural del Perú), se reunieron
en la ciudad de Lima para tratar temas similares con estudiantes y profesionales capitalinos, partiendo de la
experiencia de San Martín. Esto permitió analizar críticamente, y con una visión exógena, la experiencia del
proyecto PBD.

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Para el auditorio participante en ambas ciudades fue una experiencia muy nutritiva que se suma al armado
colectivo del “rompecabezas” de turismo de la región San Martín, en la que la actividad es aún incipiente, pero
donde sus autoridades han hecho una apuesta importante.
Mayor información: http://www.turismosanmartin.com (copiar este link en el Internet Explorer)
Acuerdos transfronterizos para el ordenamiento territorial de la región andino-amazónica
Del 15 al 17 de setiembre se realizó, en Iquitos – Perú, el Seminario-Taller Internacional “Ordenamiento Territorial
de la Región Andino-Amazónica”. En este encuentro se reunieron 200 participantes de Bolivia, Colombia,
Ecuador, Brasil y Perú, entre autoridades políticas, delegaciones de ministerios, investigadores y otros
representantes de instituciones estatales y civiles, con el objetivo de diseñar acciones conjuntas e identificar
propuestas para políticas públicas que articulen, regulen e institucionalicen el proceso de ordenamiento territorial
en la región.
La comisión organizadora fue integrada por el Ministerio del Ambiente de Perú – MINAM y el Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP, en coordinación con la Secretaría General de la Comunidad
Andina a través del Proyecto BioCAN y la GTZ a través del Programa Desarrollo Rural Sostenible y del Proyecto
Sectorial Land Management.
En los tres días del evento los participantes intercambiaron sus conocimientos y experiencias en el tema a través
de una metodología dinámica que incluía presentaciones teóricas, exposiciones de casos prácticos, trabajos de
grupo, discusión en plenaria así como espacios libres de discusión. Adicionalmente se realizaron una feria de
experiencias y un encuentro de jóvenes investigadores y gestores del desarrollo, que trataron los mismos temas
del evento principal y aportaron nuevas y valiosas ideas.
En resumen, se compartieron importantes experiencias, aprendizajes, metodologías y enfoques sobre la
formulación e implementación de planes de ordenamiento territorial de los países andino-amazónicos. Asimismo,
se logró desarrollar un análisis de la institucionalidad y la normatividad legal que sustentan el ordenamiento del
territorio de la región. Finalmente, se realizó una evaluación detallada de la relación entre el ordenamiento
territorial y temas como manejo integral del recurso hídrico, biodiversidad, interculturalidad, “megaproyectos” y
cambio climático.
Las recomendaciones generadas para estos cinco ejes temáticos contarán con mecanismos de seguimiento y
una agenda futura respaldada por las instituciones políticas claves de la región. Esta incluye, entre otras
medidas, la conformación de una mesa de diálogo promovida desde Brasil y un consejo consultivo impulsado
desde la Comunidad Andina para avanzar en conjunto en los procesos de ordenamiento territorial de la región.
Cabe destacar que durante el evento se dio gran valor al trabajo de los jóvenes profesionales para fortalecer los
procesos de ordenamiento territorial en los diferentes países.
Mayor información: Verena Bruer
bruer@gtz-rural.org.pe
http://www.ordenamiento-territorial.org (copiar este link en el Internet Explorer)
►Bolivia: Capacitación “La agricultura influye en el cambio climático – el cambio climático influye en la
agricultura”, 16. – 20.11.2009 Cochabamba, Bolivia
Dentro del marco de la primera reunión del Grupo de Trabajo Agricultura, Ganadería y Cambio Climático en
Noviembre 2009 en Cochabamba, Bolivia, se pretende llevar a cabo una capacitación con base en los conceptos
de entrenamiento del Departamento de Planificación y Desarrollo en la Central y de las experiencias existentes
en los proyectos in situ que cubra con las necesidades de conocimiento de los miembros del Grupo de Trabajo.
El día 16 y 17 de noviembre, se realizará la capacitación misma, dividido en 4 módulos:
1) Adaptación
2) Mitigación
3) REDD
4) Mercados de Carbono

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OTROS | Página 15
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El objetivo de la capacitación es desarrollar el conocimiento general de los participantes y su capacidad para
referirse a temas específicos en el área de cambio climático en la agricultura, así como facultar a los participantes
en la consideración de conceptos clima-relevantes dentro del contexto de sus proyectos.
El día 18 de noviembre, el grupo de trabajo Agricultura, Ganadería y Cambio Climático efectuará su primera
reunión, aclarando misión, plan operativo y sinergias con otros grupos de trabajo.
Los días 19 y 20 de noviembre se realizará una visita de campo para que los participantes conozcan las dos
experiencias “cosecha de agua” y “cambio climático y género” del programa PROAGRO en Bolivia.
Mayor información: Jutta Schmitz; Charlotte Haeusler
jutta.schmitz@gtz.de; charlotte.haeusler@gtz.de
OTROS
►Nicaragua: La situación en los territorios indígenas Mayangnas en el triangulo minero, RAAN
Actualmente gracias a la voluntad política por parte del gobierno regional y central de respetar e implementar los
derechos ancestrales de los pueblos indígenas y comunidades etnicas, varios territorios Mayangnas en el
triangulo minero y RAAN se encuentran en una fase de trabajo intensivo para lograr la demarcación y titulación
de sus territorios en base a la Ley 445. Recién en Junio el Procurador General de la Republica entrego el titulo
de propiedad comunal al territorio indígena Mayagna Sauni Bas (Sikilta), un gran logro, después de años de
lucha para adquirirlo.
Una vez que se habrá logrado entregar a las comunidades indígenas los títulos territoriales legales de las tierras
ancestrales, sigue la etapa más complicada y delicada, la etapa del manejo y saneamiento de los conflictos con
los terceros, o sea con los miles de migrantes mestizos ilegales quienes durante muchos años invadieron y se
asentaron en tierras indígenas. La colonización por parte de mestizos hacia los territorios indígenas sigue cada
día. Incluso, parece que después de la entrega de los títulos, la colonización se acelera, probablemente debido
al interés de los colonos de crear derechos de posesión y poder demandar indemnizaciones por el estado. En la
mayor parte de los casos, los colonos no son necesariamente familias humildes, sino más bien actúan como
testaferros para grandes ganaderos o son mandados por políticos locales y nacionales con promesas de
titulación a cambio de votos
Estas invasiones ilegales por parte de los mestizos causan los siguientes problemas principales:
Causan enormes conflictos sociales serios entre colonos o terceros y comunidades indígenas, que ya
resultado en enfrentamientos violentos y muertos. Los grupos mestizos invasores son armados,
violentos y bien organizados, lo que pueda terminar en poco tiempo en una guerra peligrosa.
El despale incontrolado de la reserva de bosque más importante del país, el avance de la frontera
agrícola y daños irreparables al medio ambiente (pérdida de biodiversidad, reducción del caudal de
Ríos, escasez de agua, cambio climático en todo el país).
La pérdida rápida del territorio comunal causada por la depredación de los bosques y la expansión de la
ganadería extensiva reduce a los pueblos indígenas y comunidades étnicas la posibilidad de
desarrollarse de forma autodeterminada y basado en su cosmovisión indígenas.
Otros problemas relacionados en los territorios indígenas:
Serios conflictos violentos con las comunidades de los terceros
Falta de títulos legales y demarcación de algunos territorios
Extrema pobreza de las familias Mayangnas y la discriminación hacia ellas
Aculturación de la cultura tradicional por un sistema educativo no basado en su lengua, historia y cultura

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La falta casi total de fondos para implementar proyectos de desarrollo (administrativamente los pueblos
indígenas dependen de los municipios que a veces no tienen ninguna simpatía y entendimiento por los
costumbres y cosmovisión de los indígenas)
Debilidad institucional y organizacional de los gobiernos territoriales agudizado por la división de sus
lideres por partidos políticos y congregaciones religiosas
Falta de capacidad de incidencia ante las autoridades
Falta de interés político por parte de las autoridades locales y regionales para resolver los conflictos con
los colonos
La extrema polarización política en la RAAN y el aprovechamiento de los grupos indígenas para
intereses partidarios
Extrema pobreza y falta de alternativas económicas por formar parte de un área protegida, falta de
posibilidades de un manejo sostenible de los recursos del bosque por restricciones legales
El problema principal y más urgente a resolver es frenar la migración ilegal de mestizos hacia los territorios
indígenas, especialmente después de la entrega de los titulos. Entre representantes indígenas, alcaldes,
autoridades regionales y nacionales, policía y el ejército se debería elaborar una estrategia con líneas de acción
consensuadas y claras para lograr parar lo más rápido posible la migración de personas hacia el triangulo
minero y la Reserva de Bosawas.
1987: Bosque 67% 2000: Bosque 63 % 2005: Bosque: 54 %
Figura: Proceso de avance de la frontera agrícola en la RAAN y BOSAWAS
Algunas medidas concretas y eficientes para lograr de frenar la migración podrían ser:
Ordenar al ejercito de establecer puestos de control para cerrar los puntos estratégicos de entrada de
los colonos
Orientar la Fiscalía, Procuradoría Ambiental, Jueces Locales y MARENA de abrir procesos
administrativos y legales en contra de los invasores ilegales

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Orientar abogados locales de no prestarse a promover inscripciones de títulos supletorios y minutas
descriptivas en nombre de terceros dentro de territorios indígenas
Orientar bancos de no dar crédito a terceros hipotecando fincas ubicadas dentro de territorios indígenas
en el caso que no pueden presentar títulos de la reforma agraria emitidos en su nombre.
Elaboración de spots televisivos y radiales a nivel nacional, anunciando que es un delito invadir a los
territorios indígenas
Poner rótulos en carreteras y puntos claves para migrantes y poner a disposición financiamiento para el
señalamiento y carrileo de los límites territoriales
Sensibilizar y dar órdenes claras a las autoridades responsables locales, regionales y nacionales para
evitar la migración hacia los territorios indígenas
Apoyar intensivamente el proceso de demarcación y titulación
Apoyar y acompañar a los gobiernos territoriales indígenas en la mediación de conflictos con los
terceros
Fortalecer los gobiernos territoriales como instancias de gestión e incidencia
Promover un dialogo interétnico a través de mesas de diálogo en el triangulo minero
Formular alternativas de manejo de conflictos entre indígenas y terceros considerando que será
imposible desalojar todas las familias de los terceros de los territorios indígenas. Se deberían elaborar
propuestas y reglas claras de cómo podrían vivir comunidades antiguas de terceros dentro de los
territorios indígenas, cuales serian las condiciones aceptables de convivencia
Mayor información: Anke Mueller Belecke; Hans Jörg Kräuter
anke.mueller-belecke@ded.de, hjkaeuter@programas-gtz.org.ni
►Nueva publicación en la serie “La sostenibilidad tiene muchos rostros”
A fines del año 2009 se lanzará la nueva publicación “Pie grande en una tierra pequeña? Hacer balance con el
Ecological Footprint – Sugerencias para un mundo con recursos limitados” ("Großer Fuß auf kleiner Erde?
Bilanzieren mit dem Ecological Footprint – Anregungen für eine Welt begrenzter Ressourcen"). Es el tomo No. 10
en la serie “La sostenibilidad tiene muchos rostros” ("Nachhaltigkeit hat viele Gesichter") de la GTZ, la publicación
se realizará en alemán e inglés.
En ella se explica el "Footprint" o la "Huella Ecológica", como se dice en Latinoamérica. Este instrumento nos
conduce a reflexionar sobre una de las preguntas más importantes del futuro: ¿Qué cantidad de recursos
naturales tenemos en el planeta y qué cantidad estamos usando? El “Footprint” es un instrumento de medición
para hacer balance de la producción y del consumo de los recursos naturales – como una contabilidad ecológica.
Se trata de una publicación multimedia, con películas, entrevistas, gráficos, imágenes y muchas sugerencias
como trabajar más profundo con el "Footprint" y como usarlo en el contexto de la educación para el desarrollo
sostenible.
La importancia del tema se muestra en el hecho de que la Comunidad Andina (CAN) también quiere integrar el
"Footprint" más en sus políticas: Recientemente Mathis Wackernagel, cofundador del concepto, presentó el libro
"el poder ecológico de las naciones" en Lima: http://www.comunidadandinasocican.org/noticias.shtml?x=642
Las publicaciones pueden ser adquiridas a través del sistema de distribución de la editorial GTZ: Sra. Karin Soldan,
i-punkt@gtz.de o digital en www.conservation-development.net (copiar este link en el Internet Explorer)
Mayor información: Thora Amend
thora.amend@conservation-development.net
Edición | Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, Red Sectorial GADeR-ALC, Dag-Hammerskjöld-Weg 1–5,
65760 Eschborn, www.gtz.de, Contacto: Barbara Johanna Horstmann, Kirchner, johanna.kirchner@gtz.de.