Guía para la evaluación de establecimientos de salud ... - CIDBIMENA

El impacto de inundaciones, terremotos, huracanes, deslizamientos y otras amenazas
han dejado al descubierto la compleja situación de vulnerabilidad que presentan
los países de Latinoamérica. Muchos de los efectos se han visto reflejados en
daños severos a la infraestructura de salud, a establecimientos que se planifican para ser
el centro de asistencia cuando se produzca una catástrofe, pero, si sufren daños o quedan
fuera de servicio, los enfermos y heridos no tienen ningún lugar a donde acudir para obtener
ayuda, provocando un enorme impacto en las poblaciones que hacen uso permanente de
estos servicios.
Ante esta realidad, los países de las Américas acordaron adoptar “Hospitales Seguros frente
a los Desastres” como una política nacional de reducción de riesgos con el fin de lograr que
todos los hospitales nuevos se construyan con un nivel de protección que garantice su capacidad
de seguir funcionando en situaciones de desastre, y que implanten medidas adecuadas
de mitigación para reforzar los establecimientos de salud existentes, especialmente los que
brindan atención primaria.
Se entiende por hospital seguro, un establecimiento de salud cuyos servicios permanecen
accesibles y funcionan a su máxima capacidad instalada y en su misma infraestructura,
inmediatamente después de un fenómeno destructivo de gran intensidad; esto implica la
estabilidad de la estructura, la disponibilidad permanente de servicios básicos y la organización
interior de la unidad de salud.
La Organización Panamericana de la Salud con el apoyo de un grupo de expertos de dife-
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rentes países, elaboró el Índice de Seguridad Hospitalaria como una herramienta de
evaluación rápida y confiable, que proporciona una idea inmediata del nivel de seguridad
de un hospital, como instalación fundamental en su jurisdicción y que por lo tanto
debe seguir funcionando luego de un evento adverso.
Dado que en el contexto de una red de salud cada establecimiento tiene una función específica,
en el camino de alcanzar instalaciones de salud seguras se pueden definir diferentes
niveles de protección a mejorar de manera progresiva. En ese sentido, complementando el
esfuerzo del Índice de Seguridad Hospitalaria, el presente documento permite trabajar
en mejorar el nivel de seguridad de los establecimientos menores. En relación a la función
deseada ante un evento adverso, se definirá su nivel de protección y su capacidad
de respuesta.
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Resolución CD45.R8. Preparación y respuesta frente a los desastres. www.paho.org/spanish/cd/cd45.r8-s.pdf
Organización Panamericana de la Salud, Índice de Seguridad Hospitalaria: Guía del evaluador de hospitales seguros,
Washington D.C.: OPS; 2008. www.hospitalesseguros.info