México y China Negocian la Eliminación de Cuotas ... - BDO México

México y China Negocian la
Eliminación de Cuotas
Compensatorias
Acerca de las cuotas compensatorias
Por: Lic. Araceli Mora Reynoso
imora@horwath.com.mx
Las cuotas compensatorias son medidas de tipo fiscal que se cobran a ciertos productos importados
que, cuando ingresan al país, le causan daño a la industria nacional. Dichas cuotas se aplican para
contrarrestar las prácticas desleales de comercio internacional, como los subsidios de gobiernos
extranjeros y el dumping.
Actualmente, México aplica cuotas compensatorias contra 982 productos de origen chino, y la
mayor parte de los sectores empresariales mexicanos demandan la vigencia de dichas cuotas, ya
que, en tanto no haya una nueva negociación con China, el plazo para su vigencia podría haber
vencido en enero de 2008.
Ingreso de China a la OMC y acuerdos con México
Recordemos que China fue aceptada formalmente como miembro de la Organización Mundial de
Comercio (OMC), el 11 de diciembre de 2001, en la Ronda Doha, y con base en el Acuerdo de
Marrakech. México negoció con China, por un periodo de seis años, ciertas excepciones a la
aplicación de las disposiciones de la OMC, por lo que desde enero de 2008 las cuotas
compensatorias podrían ser llevadas a un panel de controversia, si China considera que México está
incumpliendo con los compromisos que tiene ante la OMC.
Negocian México y China la eliminación de cuotas compensatorias
Así, México y China actualmente negocian un nuevo periodo de transición para eliminar las cuotas
compensatorias vigentes, según el Protocolo de Adhesión de China a la OMC, el cual establece su
exclusión gradual de conformidad con las condiciones y plazos convenidos mutuamente.
Al respecto, la subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía (SE), Rocío Ruiz
Chávez, declaró que ha solicitado al gobierno chino que no impugne las cuotas compensatorias
que se aplican a 430 fracciones arancelarias de productos chinos. Asimismo, la subsecretaria ha

señalado que el periodo de transición podría durar 3 años, lo que significa que a finales de 2010 se
permitiría la importación de productos chinos sin el pago de cuotas compensatorias.
Industrias afectadas
Las industrias afectadas deberán estar preparadas para la competencia que se avecina, ya que
algunos sectores como el del calzado, cuyas cuotas compensatorias van del 300% al 1000%, y de la
industria textil del 200% al 500%, serían los más desfavorecidos, así como los siguientes
productos 1
:
Sectores beneficiados
No. Productos No. de Fracciones
1 Calzado y sus partes 57
2 Herramientas 24
3 Hilados y tejidos 399
4 Juguetes 23
5 Máquinas y aparatos eléctricos 13
6 Prendas de vestir 415
7 Productos químicos orgánicos 27
8 Bicicletas 5
9 Candados de latón 1
10 Carriolas y andaderas 2
11 Cerraduras de pomo y perilla 1
12 Encendedores de gas 1
13 Furazolidona 1
14 Lápices 1
15 Paratión metílico 1
16 Vajillas 2
17 Válvulas de hierro y acero 8
18 Velas de candelero y figuras 1
Total 982
Nota:
1
Fuente: Anexo 7 del Acuerdo por el que se da a conocer el Protocolo de Adhesión
de la República Popular China a la Organización Mundial de Comercio, publicado en
el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de agosto de 2007.
No obstante, las empresas comercializadoras y detallistas saldrán beneficiadas con la revisión y/o
eliminación de las cuotas compensatorias, al poder importar productos chinos sin el pago de dichas
cuotas.
Balanza comercial México-China
A partir de que China ingresó a la OMC, es decir de enero de 2002 a diciembre de 2007, las
importaciones a México se incrementaron en un 684%, es decir de USD 378,198 a USD 2,587,736
millones de dólares.
Asimismo, las exportaciones de México se incrementaron en un 446% de enero 2002 a diciembre
2007, es decir, de USD 40,683 a USD 181,630 millones de dólares. No obstante, las exportaciones
sólo representan un 7% de las importaciones chinas realizadas a diciembre de 2007.

Importaciones a México originarias de China
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Unidades: Miles de dólares
Fuente: Horwath Castillo Miranda con datos del INEGI
Cifras preliminares a partir de 2007
Exportaciones de México a China
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Unidades: Miles de dólares
Fuente: Horwath Castillo Miranda con datos del INEGI
Cifras preliminares a partir de 2007
Conclusiones
La eliminación de las cuotas compensatorias, tendrá un impacto negativo en la industria nacional,
ya que como hemos señalado las importaciones se han incrementado en un 684% desde la entrada
de China a la OMC.
En tanto China no elimine las subvenciones (subsidios) otorgadas a sus nacionales, es claro que
algunos productos mexicanos se verán desplazados, por lo que los empresarios mexicanos deberán

unirse más y pedir apoyo a la SE, para iniciar las investigaciones sobre subvenciones en contra de
las importaciones chinas.
Asimismo, deberán realizar cambios estructurales para alcanzar la calidad y competitividad
requerida a sus productos y aprovechar los apoyos que la SE está ofreciendo a quienes así lo
soliciten.
La Lic. Araceli Mora Reynoso es Gerente de Comercio Exterior de Horwath Castillo Miranda.
###
© 2008 Castillo Miranda y Compañía, S.C. es miembro de Horwath International Association, una asociación Suiza.
Cada firma miembro de Horwath es una entidad legal separada e independiente.
El contenido de esta publicación es de carácter general.
Si desea obtener mayor información, por favor contacte a nuestros especialistas.

México
Paseo de la Reforma 505-31
06500 México, D.F.
Tel. +52 (55) 8503-4200
Fax +52 (55) 8503-4277
Carlos Garza y Rodríguez
mexico@horwath.com.mx
Aguascalientes
Fray Pedro de Gante 112
20120 Aguascalientes, Ags.
Tel. +52 (449) 914-8619
Fax +52 (449) 914-8619
Alejandro Ibarra Romo
aguascalientes@horwath.com.mx
Hermosillo
Paseo Valle Verde 19-A
83200 Hermosillo, Son.
Tel. +52 (662) 218-1007
Fax +52 (662) 260-2176
Humberto García Borbón
hermosillo@horwath.com.mx
Querétaro
Circuito del Mesón 168
76039 Querétaro, Qro.
Tel. +52 (442) 183-0990
Fax +52 (442) 183-0990
Aurelio Ramírez Orduña
queretaro@horwath.com.mx
Guadalajara
Mar Báltico 2240-301
44610 Guadalajara, Jal.
Tel. +52 (33) 3817-3747
Fax +52 (33) 3817-0164
Carlos Rivas Ramos
guadalajara@horwath.com.mx
Cancún
Cereza 37-401
77500 Cancún, Q. Roo
Tel. +52 (998) 884-0112
Fax +52 (998) 887-5239
Luis Fernando Méndez
cancun@horwath.com.mx
Mérida
Calle 60 474
97000 Mérida, Yuc.
Tel. +52 (999) 923-8011
Fax +52 (999) 923-8011
Manlio Díaz Millet
merida@horwath.com.mx
Tijuana
Germán Gedovius 10411-204
22320 Tijuana, B.C.
Tel. +52 (664) 634-6110
Fax +52 (664) 634-6114
Javier Almada Varona
tijuana@horwath.com.mx
horwath.com.mx
Fundada en 1943, Horwath Castillo Miranda es una de las
principales firmas de contadores públicos y consultores de
negocios en México.
Horwath Castillo Miranda provee soluciones de negocio
innovadoras en las áreas de Auditoría, Impuestos,
Finanzas Corporativas, Consultoría de Riesgos,
Consultoría en Hotelería y Turismo, Control Financiero
(outsourcing) y Tecnología de Información.
Nuestra Presencia en México
Monterrey
Av. Lázaro Cárdenas 2400 Pte. B-42
66270 San Pedro Garza García, N.L.
Tel. +52 (81) 8262-0800
Fax +52 (81) 8363-0050
José Luis Jasso González
monterrey@horwath.com.mx
Ciudad Juárez
Av. de la Raza 5385-204
32350 Ciudad Juárez, Chih.
Tel. +52 (656) 611-5080
Fax +52 (656) 616-6205
José Martínez Espinoza
cdjuarez@horwath.com.mx
Mexicali
Reforma 1507
21100 Mexicali, B.C.
Tel. +52 (686) 551-9624
Fax +52 (686) 551-9824
Ramón Espinoza Jiménez
mexicali@horwath.com.mx