Joan Alario Gasulla

II CONGRÉS D’ENGINYERIA
EN LLENGUA CATALANA
Andorra
19, 20 i 21 de novembre de 2004

INEC
Institut d’Enginyers de Catalunya
Associacions federades:
Aeronàutics
Agrònoms
Camins, Canals i Ports
ICAI
Industrials
Mines
Monts / Forest
Navals i Oceànics
Telecomunicacions

Barcelona 8 i 9 de maig 2003

INAUGURACIÓ
Francesc Homs i Ferret
Conseller d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya
Pere Rigau i Cateura
President de l’Institut d’Enginyers de Catalunya (INEC)

CONFERENCIA INAUGURAL
L’AVALUACIÓ DE LA VIABILITAT DE GRANS PROJECTES
Joan Alario Gasulla
Conseller del Departament d’Avaluació d’Operacions del Banc Europeu d’Inversions
(BEI)
El context del grans projectes
Els aspectes sociopolítics dels projectes
El marc regulador i competencial dels projectes
Els aspectes tècnics i ambientals del projectes
Els problemes interns en la fase d’execució del projecte i els problemes
interns d’explotació
Criteris en l’anàlisi econòmica i financera per la viabilitat de grans projectes

Joan Alario Gasulla
“....... context de l’avaluació de projectes .......”
.....sectors liberalitzats i sectors regulats.....
.......l'anàlisi de viabilitat depèn segons el context........
....... elements bàsics per l’anàlisi d’un projecte.....
........ els costos de realització i d’explotació depenen de les hipòtesis
de l’estudi de mercat...........
........ diferències de l’anàlisi econòmica i l’anàlisi financera......
.....anàlisi del risc.....”

SESSIONS
1a - LA CONSIDERACIÓ DEL CONTEXT SOCIOPOLÍTIC
Moderador: Paulina Beato Blanco
Economista Principal de la Divisió d’Infraestructures i Mercat
Financer del Banc Interamericà de Desenvolupament (BID)
La influència de l’entorn social i polític en la viabilitat de un projecte.
Estratègies seguides per empreses que operen en països on el risc de la
interferència política canvia les regles del joc en el transcurs de l’execució o
explotació del projecte.

Paulina Beato Blanco
“........ exemples d’un mateix projecte en entorns sociopolítics
diferents............. identificació dels grups socials guanyadors i
perdedors i avaluació de la seva capacitat d'influència..........
.......reflexions del context sociopolític en la viabilitat dels projectes
d’infrastructures transnacionals.....”
Megaprojectes de desenvolupament rural a l’est d’Àfrica
José Luis de Pedro Sanz, E.T.S.I. Montes de Madrid
Segarra-Garrigues. El gran projecte de regadiu dels últims cent anys a
Catalunya
Josep Anton Rosell Polo, sotsdirector general d’Infraestructures del
Departament d’Agricultura de la Generarlitat de Catalunya

SESSIONS
2a - LA INFLUÈNCIA DEL MERCAT I EL MARC REGULADOR
Moderador: Jordi Dolader Clarà
Conseller de la Comissió Nacional d’Energia (CNE)
Viabilitat de projectes en sectors en règim de competència i en sectors
regulats o en procés de regulació. Els canvis en el mercat del producte o
productes generats pel projecte i els canvis en el marc regulador, com un dels
elements principals de risc d’un projecte.

Jordi Dolader Clarà
“.... la UE i l’energia ......... els Tractats de la UE i l’energia..............
les institucions i els processos de decisió ........... noves Directives de
Gas i Electricitat......
....... infraestructures prioritàries a la UE i la seva influència en la
diferència de preus entre mercats............... cap a un mercat interior
de l’energia a Europa.....”
Gestió de l’aigua en règim de concessió: dessaladora del Tordera
Javier Ainchil Lavín, gerent de l’Agrupació d’Interès Econòmic ITAM
El nou marc jurídic de les concessions d’obres
Marta Casas Caba, directora de l’assesoria jurídica d’ACESA Infraestructures
Projectes emparats en el règim especial de producció d’electricitat:
Tractament de purins.
Jaume Beleta Supervia, director general d’SGT. Corporació AGE

SESSIONS
3a - LA VIABILITAT TÈCNICA I AMBIENTAL
Moderador: Ricard Granados García
Institut d’Enginyers de Catalunya (INEC)
La fiabilitat tècnica del projecte, el desenvolupament i la competitivitat a llarg
termini de les solucions tècniques adoptades, la qualitat del projecte, la
compatibilitat ambiental dels seus efectes, l’estudi d’impacte ambiental i
social i les mesures d’intervenció previstes, com elements de la viabilitat del
projecte.

Ricard Granados García
“.... un gran projecte te uns objectius i presenta una solució que ha
d’estar adequadament fonamentada........
........viabilitat tècnica i ambiental de la solució......
........anàlisi del projecte tècnic........
...... anàlisi dels estudis d’impacte ambiental.......”
El projecte ITER
Carlos Valero Santiago, gerent de l’Àrea d’Inversions Estrangeres del CIDEM
La privatització i evolució de l’EMOS (Empresa Metropolitana de Obras
Sanitarias) – Santiago de Chile
Fernando Rayón, director de planificació i organització d’Agbar
El desplegament d’infraestructures de comunicacions. Les antenes com
a fenomen social
Miguel Udaondo Cerdán, director de relacions amb l’administració de Vodafone

SESSIONS
4a - L’AVALUACIÓ CONTINUA DELS PROJECTES
Moderador: Josep Lluis Guasch Asmarats
Assessor Regional de Competència i Regulació del Banc Mundial
(BM)
Els factors d’èxit o de fracàs d’un gran projecte, tant en la seva fase
d’execució com en els primers anys de la seva explotació. La detecció de
desviacions tècniques i econòmiques en el desenvolupament i en la
explotació del projecte i la implantació de mesures per la seva correcció o
atenuació.

Josep Lluís Guasch Asmarats
“....... deficient disseny dels grans projectes.....
.......l'incompliment dels contractes......
.....costos d’operació........
........riscs no contractuals.......
..........coordinació, resolució de conflictes i renegociació.....”
Tramvia Metropolità de Barcelona
Ramon Escales, director financer de Tramvia Metropolità de Barcelona
Desmantellament de la Central Nuclear Vandellós I
Alejandro Rodríguez Fernández, director tècnic del projecte de desmantellament
de Vandellós I ENRESA

SESSIONS
5a - CRITERIS DE LES ENTITATS FINANCERES EN
L’AVALUACIÓ DE LA VIABILITAT DE GRANS PROJECTES
Moderador: Sadurní Anfosso Borrell
Director General de Política Financera de la Generalitat de
Catalunya
L’anàlisi econòmica i financera d’un gran projecte. La identificació del cost i
el benefici econòmic. Criteris per l’anàlisi dels riscs associats a la viabilitat
econòmica i financera dels grans projectes.

Sadurní Anfosso Borrell
“.... els problemes de les administracions públiques en el
finançament de grans projectes.......
.........possibilitats d’endeutament de les administracions públiques....”.
Avantatges i inconvenients de la participació privada en projectes
públics-privats d’infraestructures.
Francisco Domínguez, Banc Europeu d’Inversions (BEI)
Inversió privada i obres públiques: La Ciutat de la Justícia de Barcelona i
l’Hospitalet de Llobregat
Ángel Vicente Sánchez, director projectes estratègics GISA

...........
Finançament de grans projectes d’energies renovables
Nacho Soucheiron Marcet, gestor de projectes Banc de Sabadell
Projecte d’ampliació del Port de Barcelona i el seu finançament
Rafael Escutia Celda, sotsdirector d'infraestructures de l’Autoritat Portuària
de Barcelona
Project Finance de grans projectes
Joan Plana Garcia, director de finançament de projectes La Caixa

RESUM
Joan Alario Gasulla
L'èxit d’un gran projecte s’ha de mesurar en funció de si s’aconsegueixen els
resultats a llarg termini ja que el que defineix un gran projecte es la seva
complexitat i el seu llarg termini
Problemes de definició d’objectius
No extrapolar les tendències passades per establir les previsions futures
Importància de la valoració continua d’un gran projecte, ja que sovint hi han
modificacions en el seu context
Sistemàticament avaluar els riscs i com reduir-los
Gestionar un projecte sempre pensant amb els resultats

CONCLUSIÓ
Joan Alario Gasulla
Les Jornades han permès identificar una sèrie de temes als que s’hi ha
de donar atenció per assegurar l’èxit d’un gran projecte, destacant:
Els impactes socials del projectes
L’establiment de la relació entre resultats i objectius.
La execució i explotació dels projectes ha d’adaptar-se a l’evolució de
l’entorn.
La importància de l’anàlisi detallat del marc regulador i polític, en
particular en els països en vies de desenvolupament
L’anàlisi dels riscs. S’ha d’estudiar millor la manera de reduir-los.

CONCLUSIÓ
Joan Alario Gasulla
......davant la gran quantitat d’estudis necessaris, un bon analista
ha de ser capaç de distingir els aspectes claus d’un projecte......
......tenir capacitat de visió a llarg termini.....
.......un gran projecte, com tota inversió, ha de realitzar-se en el
moment oportú.......
CLOENDA DE LES JORNADES
Antoni Subirà i Claus
Exconseller d’Indústria, Comerç i Turisme, i de Treball de la Generalitat de
Catalunya, i professor de l’IESE

Jornades patrocinades pel
Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de
Catalunya
amb la col·laboració de:
ACESA INFRAESTRUCTURAS
CORPORACIÓ AGE
ENRESA
FCC
FUNDACIÓ AGBAR
GISA
PORT DE BARCELONA

moltes gràcies
www.inec-info.com
inec@eic.es
Via Laietana, 39
08003 Barcelona