1 ASSISTENTS ALCALDE-PRESIDENT Valentí Agustí i Bassa ...

AJUNTAMENT DE PALAFOLLS
s’observa com s’exclou del fet imposable les obres de simple reparació o millora ja que aquestes suposen
el restabliment de la capacitat contributiva que es va gravar en el seu moment per la qual cosa no es pot
entendre que la seva realització produeix un benefici en la persona del subjecte passiu. En aquest sentit la
jurisprudència ha senyalat que queden fora del fet imposable les obres d’entreteniment, reparació,
conservació o simple substitució d’elements. No obstant, la pròpia llei al definir el fet imposable permet
l’exigibilitat de contribucions especials per l’ampliació d’un servei, diferenciant la jurisprudència entre
ampliació quantitativa i qualitativa. Aplicant la citada jurisprudència al supòsit analitzat, existeix tant una
ampliació quantitativa, donat que s’implanta el servei en zones on fins ara no existia, com una ampliació
qualitativa en el sentit que no només es soterra part de la instal·lació elèctrica, la qual cosa permet
eliminar els postes i la disminució d’avaries, sinó que a més l’esmentada obra permet la legalització de la
instal·lació.
Segon.- Nul·litat de Ple dret de la resolució recorreguda per quan en la tramitació de l’expedient
d’imposició, ordenació de les contribucions especials del projecte d’obres d’instal·lació elèctrica en baixa
tensió de l’enllumenat públic de Mas Reixac, acord de Ple aprovatori , i que ha esdevingut definitiu, s’ha
infringit de manera greu el procediment legalment establert en l’article 34 del RDL 2/2004, atès que no hi
ha hagut notificació personal als subjectes passius de l’acord d’aprovació inicial ni del projecte ni de les
contribucions especials, i ocasionat per tant indefensió els recurrents, que amb la manca de notificació
personal se’ls ha impedit examinar el projecte, l’expedient i formular al·legacions.
L’article 34,4 de la Llei d’Hisendes Locals disposa que “ Una vegada adoptat l’acord concret d’ordenació
de contribucions especials i determinades les quotes a satisfer, aquestes seran notificades individualment
a cada subjecte passiu si aquest o el seu domicili fossin coneguts, i en el seu defecte per edictes. Els
interessats podran formular recurs de reposició davant l’Ajuntament, que podrà versar sobre la
procedència de les contribucions especials , el percentatge del cost que s’hagi de satisfer per les persones
especialment beneficiades o les quotes assignades”. Del tenor literal d’aquest precepte se’n deriva que
l’Ajuntament només té obligació de notificar individualment “les quotes a satisfer”, però no l’acord
d’imposició i ordenació provisional , que s’haurà de publicar , com ’ha fet en el Butlletí Oficial
corresponent, pel que, per contra del que diuen els recurrents s’ha seguit el procediment legalment
establert en aquest article.
Tercer.- Els veïns de Mas Reixach no poden veure’s obligats ni perjudicats a assumir el cost d’unes obres
bàsiques , ni menys encara, a assumir ni fer-se responsables del mal funcionament de l’administració
local, sent injusta la imposició i ordenació d’aquestes contribucions especials als veïns de Mas Reixac.
Aquestes arguments ja han quedat contestats en la part de l’informe relativa als primers fonaments del
recurs.
Quart.- Vulneració de l’article 14 de la Constitució- principi d’igualtat , per existir un greuge comparatiu
entre l’actuació de l’Ajuntament de Palafolls i Tordera amb el percentatge de contribucions especials a
assumir pels veïns de Mas Reixach, en relació a d’altres veïnats i zones del municipi de Tordera i
Palafolls.
No hi ha vulneració de l’article 14 de la Constitució , ni del principi d’igualtat, dons, l’Ajuntament en
cada cas ha de ponderar el benefici general que per la població sencera representen les obres en qüestió,
de molt difícil individualització, i el que reben els afectats directes per les mateixes ( STS 21 de juny de
1994).
Respecte a la comparació entre les zones del municipi de Tordera i Palafolls, cada municipi en virtut del
principi d’autonomia local i de conformitat amb l’establert en la Llei d’Hisendes Locals , ponderant el
benefici general i el que reben els especialment afectats en cada cas, determinarà el percentatge que
correspongui.
Cinquè.- Els mòduls de repartiment que s’han aprovat i aplicat per calcular la quota de contribucions
especials a pagar per cada propietari, no son justos ni equivalents, i no responen al suposat i teòric
benefici que es genera a les propietats i existència d’errors manifestos en l’elaboració de la relació de
contribuents i de quotes individuals que n’han de determinar la seva nul·litat.
PLAÇA MAJOR, 11 ♦08389 PALAFOLLS (BARCELONA)
TELÈFON 93 7620043 ♦ TELEFAX 93 7652211 ♦ E-MAIL palafolls@palafolls.net
16