A Torrelles de Llobregat el dia 11 de juliol de 2011, essent les 22 ...

A Torrelles de Llobregat el dia 11 de juliol de 2011, essent les 22 hores i sota la
Presidència del Sr. Alcalde-President, En Ferran Puig Verdaguer es reuniren a la Sala
d'Actes de l’Ajuntament els senyors i senyores relacionats a continuació, a l'objecte de
celebrar sessió extraordinària ; actuant com a Secretari, el de la Corporació, n'Albert
Díaz Albiñana.
PRESIDEIX:
SR. FERRAN PUIG VERDAGUER
ASSISTEIXEN:
POBLE I PROGRÉS (PiP)
SRA. MARIA ISABEL MARTÍNEZ SORIANO
SR. MIGUEL ANGEL YUSTE BOTEY
SRA. MARIA ROIG RIERA
SR. JOSEP ROIG PI
ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA - ACORD MUNICIPAL (ESQUERRA
)
SRA. GLÒRIA MATAS I MONTMANY
SRA. SÍLVIA LLORENTE BRIONES
SR. CARLES BELTRAN I CUEVAS
SR. JOAN TOLEDANO LLAMAS
PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA-PROGRÉS MUNICIPAL (PSC-PM)
SR. JOAN CARLES MARTÍNEZ ROMERO
CONVERGÈNCIA I UNIÓ (CiU)
SRA. IOLANDA ESCALA AGUSTIN
SR. FRANCISCO POLEY HERRERA
AGRUPACIÓ INDEPENDENT POBLE (POBLE)
SR. MANUEL PERONA MEDINA
Prèviament a l'inici de la sessió, el Sr. Alcalde fa un esment relatiu a l'horari en que se
celebra aquesta convocatòria, que s'ha buscat intentant que tots els regidors puguin
assistir-hi.

1- RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA DE NOMENAMENTS DE CÀRRECS I
DELEGACIÓ DE FACULTATS
Es dona compte per l’Alcaldia de les seves resolucions de data 11 de juny de 2011 i de
6 de juliol de 2011:
DECRET
Havent pres possessió com Alcalde -President d'aquest Ajuntament de Torrelles de
Llobregat en sessió constitutiva del Ple de l'Ajuntament d’11 de juny de 2011 i d’acord
amb les facultats concedides per l'article 21.1 de la Llei Reguladora de les Bases de
Règim Local
Tinc a bé,
Primer.- Nomenar Tinents d'Alcalde als regidors/es següents:
• Primera tinença d'Alcaldia: Iolanda Escala Agustin
Àrea de Serveis a les Persones
• Segona tinença d'Alcaldia: Isabel Martínez Soriano
Àrea de Territori i Medi Ambient
• Tercera tinença d'Alcaldia: Miquel Yuste Botey
Àrea de Governació i Hisenda
• Quarta tinença d'Alcaldia: Maria Roig Riera
Àrea Sociocultural
Als Tinents d'Alcalde, com a tal, correspondrà substituir en la totalitat de les seves
funcions i per ordre del seu nomenament a l'Alcalde, en els casos d'absència, malaltia
o impediment que l'impossibiliti per a l'exercici de les seves atribucions, així com portar
a terme les funcions d'Alcalde en els supòsits de vacant de l'Alcaldia fins que prengui
possessió el nou Alcalde/Alcaldessa.
Segon.- Per a la direcció material de la gestió dels assumptes corresponents, es
designa per l'Alcaldia, als regidors que s'esmenten:
ÀREA DE SERVEIS A LES PERSONES
Atenció a les persones Iolanda Escala Agustin
Joventut Josep Roig Pi
Gent gran Iolanda Escala Agustin
Participació Ferran Puig Verdaguer
Sanitat i Salut Pública Iolanda Escala Agustin
Serveis Socials Isabel Martínez Soriano
ÀREA DE TERRITORI I MEDI AMBIENT
Urbanisme Ferran Puig Verdaguer
Medi Ambient i Mobilitat Isabel Martínez Soriano
Serveis Urbans Francesc Poley Herrera

Manteniment i Via Pública Francesc Poley Herrera
ÀREA DE GOVERNACIÓ I HISENDA
Hisenda Miquel Yuste Botey
Governació Francesc Poley Herrera
Activitats Econòmiques i Promoció Miquel Yuste Botey
Relacions Institucionals i Règim Intern Ferran Puig Verdaguer
ÀREA SOCIOCULTURAL
Educació Maria Roig Riera
Cultura Josep Roig Pi
Esport Josep Roig Pi
Informació i Comunicació Maria Roig Riera
Solidaritat i Cooperació Iolanda Escala Agustin
DECRET
Atesa la celebració de les eleccions municipals el dia 22 de maig de 2011, i havent-se
procedit el dia 11 de juny a la constitució de la nova Corporació Local, en virtut d’allò
que disposen els articles 20.1.b) i 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les
Bases del Règim Local, i els articles 54, 55, 56 i 99 del Text Refós aprovat per Decret
legislatiu 2/2003, i 35.2 i 52 del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim
Jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre,
RESOLC:
PRIMER. Nomenar membres de la Junta de Govern Local els Regidors i Regidores
següents:
Primera tinença d'Alcaldia: Iolanda Escala Agustín
Segona tinença d'Alcaldia: Isabel Martínez Soriano
Tercera tinença d'Alcaldia: Miquel Yuste Botey
Quarta tinença d'Alcaldia: Maria Roig Riera
Assistiran a la Junta de Govern, amb veu però sense dret de vot, en qualitat
d’assessors, els regidors i regidores diferents dels anteriors que tinguin
responsabilitats de Govern.
També hi podran assistir, en qualitat d’oients, la resta de regidors i regidores membres
de la corporació.
SEGON. Establir que les sessions ordinàries de la Junta de Govern Local, per exercir
les seves competències resolutòries, tindran lloc amb la periodicitat que determini el
Ple de l’Ajuntament.
Es reunirà amb caire extraordinari, per exercir les seves competències resolutòries,
quan la convoqui l’Alcalde, o quan ho demanin almenys la quarta part del nombre legal
de membres ( 2, en aquest ajuntament).

Sempre que la Junta de Govern es reuneixi per exercir les seves competències
resolutòries, hi assistirà el Secretari, qui aixecarà acta.
La Junta de Govern, per exercir les seves funcions d’assistència a l'Alcaldia, es
reuneix quan ho determini aquesta, i de les sessions corresponents no s'aixecarà acta
ni hi assistirà el Secretari, llevat per a l'exercici de funcions d'assistència legal, quan
als efectes se'l requereixi.
Les sessions de la Junta de Govern no seran públiques, de conformitat amb l’establert
en l’article 156.1 del Text Refós aprovat per Decret Legislatiu 2/2003.
TERCER. Correspon a la Junta de Govern Local, l’assistència permanent a l’Alcalde
en l’exercici de les seves atribucions, i (d'acord amb allò que disposa l'article 21,
apartat 3r. de la Llei 7/1985, reguladora de les bases del règim local, modificada per la
Llei 11/1999, la Llei 57/2003, i la Llei 25/2009) les següents competències que es
deleguen:
1. L’aprovació de l'oferta pública d’ocupació, d'acord amb el pressupost i la plantilla
aprovada i les seves modificacions, l’aprovació de les bases de les proves per a la
selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball (21.1,g. de la
Llei de Bases).
2. L’aprovació dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament
general no expressament atribuïts al Ple, així com les seves modificacions. Així
mateix, l’aprovació dels instruments de gestió urbanística i dels projectes
d’urbanització complementaris (21.1, j. de la Llei de Bases).
3. La resolució de llicències d’obres majors, i última resolució de competència
municipal en matèria d’autorització ambiental o llicència ambiental de les activitats
(21.1,q. de la Llei de Bases).
4. L’aprovació dels projectes d'obres i serveis quan sigui competent per a la seva
contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost de l'exercici, així com les
seves modificacions (21.1, o. de la Llei de Bases).
5. Les contractacions i les concessions de tot tipus quan el llur import no superi el 10%
dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 euros,
incloses les de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys,
sempre que l'import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge
indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia
indicada. La delegació comprendrà les modificacions contractuals i les actualitzacions i
revisions de preus, així com dels cànons, si s'escau (disposició addicional segona de
la Llei de Contractes del sector públic).
6. L’adquisició de béns i drets quan el seu valor no superi el 10% dels recursos
ordinaris del pressupost ni els 3.005.060,52 euros, i també l’alienació del patrimoni que
no superi el percentatge ni la quantia indicada, en els supòsits següents (disposició
addicional segona de la Llei de Contractes del sector públic):
- La de béns immobles, sempre que estigui prevista en el pressupost.
- La de béns mobles, llevat dels declarats de valor històric o artístic, quan la seva
alienació no es trobi prevista en el pressupost.

7. El desenvolupament de la gestió econòmica d'acord amb el pressupost aprovat ,
disposar de despeses dins dels límits de la seva competència. Concertar operacions
de crèdit, amb exclusió de les contemplades en l’article 158.5 de la Llei 39/1988, de 28
de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, sempre que aquelles estiguin
previstes en el pressupost i el seu import acumulat dins de cada exercici econòmic no
superi el 10% dels seus recursos ordinaris, excepte les de tresoreria que li
correspondrà quan l’import acumulat de les operacions vives en cada moment no
superi el 15% dels ingressos corrents liquidats en l’exercici anterior, ordenar
pagaments i retre comptes; tot això de conformitat amb el que disposa la Llei
Reguladora d’Hisendes Locals. (21.1,f. de la Llei de Bases)
QUART. Notificar personalment la present resolució als designats i designades, que es
considerarà acceptada tàcitament, llevat manifestació expressa; i remetre la Resolució
de nomenament al Butlletí Oficial de la Província per a la seva publicació en el mateix,
igualment publicar la Resolució en el taulell d’anuncis de l’Ajuntament, sense perjudici
de la seva efectivitat des del dia següent de la signatura de la Resolució per l’Alcalde
[si en aquesta no es disposa una altra cosa].
El representant de POBLE, Sr. Manel Persona Medina observa el fet de poder assistir
a les Juntes de Govern només com oients i no amb dret a participar.
La representant d'ESQUERRA, Sra. Gloria Matas Montmany, manifesta, en relació al
2n decret, dubtes de referència jurídica que reguli diferència entre oients i assistents
assessors.
El Secretari va informar que la regulació legal de la Junta de Govern en la normativa
de Règim Local, no contemplava ni la figura dels regidors oients, que es crea per
primera vegada en aquesta legislatura pel nostre municipi, ni dels assistents, que ja
existia en passades legislatures. La normativa únicament estableix la seva integració
pels membres corresponents, amb dret de vot, i que no podran ésser públiques.
La regidora en ús de la paraula, Sra. Gloria Matas Montmany, pregunta si en les
reunions purament polítiques de les Juntes de Govern, en les quals no assisteix el
Secretari, també poden assistir els regidors oients.
L'Alcalde, Sr. Ferran Puig Verdaguer contesta que sí, encara que això en cap cas
substitueix la possibilitat que en cert moment es reuneixin en comissió de treball per
temàtiques concretes i per tant no es considerarien Juntes de Govern. La voluntat és
però, treballar al màxim entre els diferents grups.
La Sra. Glòria Matas Montmany, en relació a l'acord tercer.2, del segon Decret
manifesta el seu desacord quan es diu que les aprovacions de les modificacions del
Pla General no són atribuïdes al Plens.
El Secretari respon que l'acord parla de l'aprovació inicial de les modificacions
dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general i no
de les modificacions del Pla General. És a dir, que seran competència de la Junta de
Govern per delegació de l'Alcaldia l'aprovació inicial dels Pla Parcials i dels Plans
Especials.

A continuació la regidora en l'ús de la paraula va manifestar que la referència legal a la
Llei de Bases de Règim Local corresponent a la delegació d'aquesta competència que
s'expressava en el decret (article 21,1 j) , era diferent a la que es va expressar en el
decret de la legislatura passada (article 21.1 3), el que assenyalava com un error.
El Secretari va contestar que tant en el decret de fa quatre anys com en l'actual s'havia
aplicat la normativa vigent, i que per altre part la Llei de Bases de Règim Local havia
tingut vàries modificacions.
2.- CONSTITUCIÓ DELS GRUPS POLÍTICS
D'acord amb els escrits presentats pels corresponents candidats, es declaren
constituïts els grups polítics municipals de la següent manera:
Els regidors elegits per a les candidatures que s’expressen, es constitueixen en grups
polítics municipals de la següent manera:
Els regidors elegits per a la candidatura de POBLE I PROGRÉS - ENTESA (PiP-E)
Nom del Grup: PiP
Portaveu : SRA. MARIA ISABEL MARTINEZ SORIANO
1er substitut: SR. MIGUEL ANGEL YUSTE BOTEY
2on substitut: SRA. MARIA ROIG RIERA
3er substitut: SR. JOSEP ROIG PI
4art substitut: SR. FERRAN PUIG VERDAGUER
Els regidors elegits per a la candidatura d'ESQUERRA REPUBLICANA DE
CATALUNYA - ACORD MUNICIPAL (ESQUERRA - AM)
Nom del Grup: ESQUERRA
Portaveu : SRA. GLÒRIA MATAS MONTMANY
1er substitut: SR. CARLES BELTRAN CUEVAS
2on substitut: SRA. SÍLVIA LLORENTE BRIONES
3er substitut: SR. JOAN TOLEDANO LLAMAS
Els regidors elegits per a la candidatura de CONVERGENCIA I UNIO (CiU)
Nom del Grup: CiU
Portaveu : SRA. IOLANDA ESCALA AGUSTIN
1er Substitut: SR. FRANCISCO POLEY HERRERA
I dels grups unipersonals següents:
El regidor elegit per a la candidatura PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA -
PROGRÉS MUNICIPAL (PSC-PM)
Nom del Grup: PSC - PM
Portaveu : SR. JOAN CARLES MARTÍNEZ ROMERO

El regidor elegit per a la candidatura ALTERNATIVA INDEPENDENT POBLE (AdIP)
Nom del Grup: POBLE
SR. MANUEL PERONA MEDINA
3.- REGULACIÓ DELS PLENS I DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA I ESPECIAL DE
COMPTES. PERIODICITAT DE LA JUNTA DE GOVERN
A proposta presentada per la Presidència, amb 8 vots a favor i 5 abstencions, es va
adoptar el següent acord:
Aprovar la següent regulació dels Plens i de les Comissions informatives i especials de
comptes:
RÈGIM DE FUNCIONAMENT DE LES SESSIONS DE PLENS
D’acord amb l’establert en els articles 97 a 109 del Text Refós aprovat per Decret
Legislatiu de la Llei 8/87 municipal i de règim local de Catalunya, es proposa per
l’Alcaldia l’aprovació de les següents regles sobre el funcionament de les sessions del
Ple :
CONVOCATÒRIA DE LES SESSIONS DEL PLE MUNICIPAL I DE LES
COMISSIONS INFORMATIVES. PERIODICITAT DE LES SESSIONS DE LA JUNTA
DE JOVERN
El Ple d’aquest Ajuntament celebrarà una sessió ordinària amb la freqüència
determinada en els paràgrafs següents, i en tot cas, com a mínim, amb la freqüència
mínima establerta a l’article 46.2.a) de la Llei de Bases de Règim Local i 98.a) del Text
Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Essent l’última xifra oficial de
població, en el moment de la constitució de l’Ajuntament, la de 5.527 habitants,
aquesta freqüència mínima és d'una sessió ordinària cada dos mesos.
El Ple de l’ajuntament es reunirà amb caire ordinari el quart dijous de cada mes, llevat
del d'agost, en el que no haurà sessió ordinària, a les 21 hores i la Comissió
Informativa corresponent el dimarts anterior al de la sessió del Ple a les 20h 30'. No
obstant, es podran modificar per l’alcaldia dites determinacions, comunicant la
modificació amb un mínim de 2 dies hàbils d’antelació, respecte a la data prevista de
realització de cadascun d’aquests òrgans.
Quan el dimarts o el dijous a que es fa referència al paràgraf anterior siguin festius, les
reunions corresponents es realitzaran el dijous de la setmana anterior, en el cas del
Ple, i el dilluns anterior en el cas de la Comissió Informativa.
La convocatòria dels plens ordinaris i extraordinaris no urgents, i el seu ordre del dia,
es comunicarà a cada regidor mitjançant correu electrònic. De no disposar-ne es farà
telefònicament a cada regidor i mitjançant la disposició de la mateixa en la carpeta
corresponent. S’avisarà telefònicament a tots els grups municipals de la remissió
telemàtica de la convocatòria.

En el mateix comunicat de la convocatòria del Ple corresponent, es farà la de la
Comissió informativa, amb el mateix ordre del dia que el Ple, excloent els punts
relatius a aprovació d’actes, precs i preguntes, i informatius no sotmesos a votació.
Les propostes (mocions) que no hagin estat incloses en l’ordre del dia, però hagin
estat presentades a la Presidència abans d’iniciar-se la sessió, podran ser debatudes i
votades, prèvia declaració d’urgència. La Presidència denegarà la proposició de
declaració d’urgència quan la proposta contingui una resolució que tingui que ser
presa, de conformitat amb les atribucions legalment establertes, per altre
Administració Pública o per altre Òrgan de l’Ajuntament, o quan suposi la revocació
il·legal d’un acord pres amb anterioritat.
Perquè les proposicions d'un grup polític municipal s'incloguin en l'ordre del dia,
s'hauran de fer arribar per correu electrònic el dijous anterior a les sessions de la
comissió i del ple.
Les propostes i proposicions que no hagin estat incloses en l'ordre del dia inicial,
presentades per escrit abans de la celebració de la comissió s’inclouran en l'ordre
del dia si així ho acorda la comissió informativa, i l'ordre del dia modificat es distribuirà
el dia següent.
L'adreça electrònica per fer les comunicacions referides serà la que de termini
l'Alcaldia. I mentre no es faci altre determinació serà la de secretaria
(diazaal@diba.cat)
Periodicitat de la Junta de Govern
De conformitat amb l’establert en l’article 99 del Text Refós aprovat per Decret
Legislatiu 2/2003, les sessions ordinàries de la Junta de Govern tindran lloc amb
freqüència mensual, i es reunirà en la mateixa data del Ple ordinari, 1 hora abans de la
realització del mateix.
La convocatòria de la Junta es farà de la mateixa manera que l’establert pel Ple.
FUNCIONAMENT DE LES DELIBERACIONS I VOTACIONS EN ELS PLENS
1. El ponent iniciarà el debat amb una breu exposició de la proposta o dictamen.
2. Seguidament el President, per a un primer torn de debat o petició d’una major
concreció sobre alguns temes en particular, concedirà la paraula als portaveus dels
Grups, començant pels grups que no tenen representació en l’equip de govern,
per ordre de menor a major representació municipal, i continuant pels que sí estan
representats en l’equip de govern, també per ordre de menor a major número de
regidors.
3. Acabat el primer torn dels portaveus, el ponent podrà respondre, si ho creu
convenient.
4. El President podrà obrir un segon torn, si ho considera necessari, per aclarir o
respondre algun punt concret.

5. El President concedirà, si ho considera adient, una intervenció per al·lusions al
regidor/a que ho sol·liciti.
6. La durada de les intervencions, atendrà sempre, en qualsevol cas, el criteri
d’economia de temps, que serà regulat per la Presidència, evitant la prolongació
innecessària de les sessions. S’estableix com a règim general que aquestes
intervencions no podran excedir de 5 minuts.
7. En cap cas un regidor podrà fer ús de la paraula si la presidència no li ha atorgat o
li ha retirat .
8. Si un assistent del públic és cridat a l’ordre per la Presidència, per intervenir, parlar
o destorbar de qualsevol manera la realització de la sessió, en el cas de persistir
en la seva actitud, la Presidència li requerirà que abandoni la sala, i en cas de
desobediència, ordenarà a la policia local que asseguri el compliment del seu
requeriment.
9. Els portaveus dels grups, podran sol·licitar la retirada del Dictamen o Proposta a fi i
efecte que s' hi incorporin documents i/o informes, o que quedin sobre la mesa per
al seu debat i votació en la següent sessió.
El ponent de l’àrea podrà accedir a la petició de la seva retirada, sense necessitat
de votació.
Tan sols es podrà modificar la proposta mitjançant esmena presentada per escrit a
l’Alcaldia abans d’iniciar-se la sessió de Ple, i aprovada per majoria simple. La
deliberació i votació de les esmenes sempre serà anterior a la de la proposta que
es pretén modificar.
La proposició d’esmena haurà de reproduir íntegrament la part del text de la
proposta que es pretén modificar i el que es proposa que el substitueixi.
En el cas d’existir vàries esmenes que afectin a la mateixa proposta, es deliberaran
i votaran per l’ordre que determini la Presidència. En el cas que el contingut d’una
proposició d’esmena sigui incompatible amb altre aprovada prèviament, l’Alcalde
proposarà la seva retirada al seu proponent; si aquest no l’accepta, l’aprovació, en
el seu cas, de la segona esmena derogarà la primerament aprovada. Si essent pel
seu contingut compatibles les esmenes presentades, però de la seva juxtaposició
no resulta un redactat admissible, l’Alcaldia, abans de la deliberació de l'esmena
última que es voti, requerirà al ponent que la reformuli, mantenint el seu sentit i
adaptant la seva forma, per tal que si s’aprova resulti acceptable el redactat
definitiu del Dictamen o Proposta.
La petició que el Dictamen o Proposta quedi sobre la mesa per a la propera
sessió, serà decidit per majoria simple abans de procedir a la votació sobre el fons
de l’assumpte.
10. Finalitzat el torn d’intervencions es passarà immediatament a la votació dels
Dictàmens o Propostes.
11. Proclamat l’acord, els grups que no haguessin intervingut en el debat o que
després d’aquest haguessin canviat el sentit del seu vot, podran sol·licitar del
President un torn d’explicació de vot.

12. Sens perjudici de les causes d’incompatibilitat establertes per la Llei, els membres
de la Corporació hauran d’abstenir-se de participar en el debat i votació de
qualsevol assumpte quan concorri alguna de les causes a que fa referència la
legislació de procediment administratiu i contractes de les administracions
públiques.
En aquest cas, l’interessat haurà d’abandonar la Sala de Plens mentre es discuteix
i es vota l’assumpte, llevat quan es tracti de debatre la seva actuació com a
membre de la Corporació, en que tindrà dret a romandre i defensar-se.
13. La intervenció del Secretari durant el debat dels assumptes inclosos en l’ordre del
dia, quedarà limitada als següents casos:
a) Informar pel que fa referència als aspectes legals de l’assumpte que es
discuteixi, amb independència dels que exigeixin informe previ, quan ho hagi
requerit expressament la Presidència.
b) Sol·licitar al President l’ús de la paraula, per assessorar a la Corporació, si
durant el debat s’ha plantejat alguna qüestió, de la que existeixi algun dubte
sobre la seva legalitat o les seves repercussions pressupostàries.
ACTES DE LES SESSIONS DE PLE
De cada una de les sessions el Secretari aixecarà Acta, que contindrà, d’acord amb
l’establer en l'art.106 de la Llei 8/87, Municipal i de Règim Local:
a) Lloc en que se celebra, dia, mes i any i hora en que s’inicia la sessió.
b) Nom i cognoms del President, dels membres de la Corporació assistents, dels
absents que s’haguessin excusat i dels que no assisteixin sense excusa.
c) Caràcter ordinari o extraordinari de la sessió, i si se celebra en primer o en
segona convocatòria.
d) Assistència del secretari o de qui legalment el substitueixi.
e) Assumptes que s’examinen, opinions dels grups o membres de la Corporació
que hagin intervingut en les deliberacions i incidències d’aquestes. Les
opinions es recolliran en relació succinta.
Tan sols es reproduiran literalment les intervencions que, prèviament escrites,
hagin estat llegides, quan es faci saber expressament a l’Alcalde el desig del
regidor que així es faci la reproducció de la seva intervenció, i es faciliti la
documentació per fer-ne la reproducció literal, immediatament després de la
lectura.
f) Votacions que es verifiquen i en cas de les nominals de cada membre exposant
el seu vot. En les votacions ordinàries es farà constar el nombre de vots
afirmatius, dels negatius i de les abstencions.
g) Part dispositiva dels acords que s’adopten.
h) Hora en que el President aixeca la sessió.
i) Un cop aprovades les actes de les sessions es transcriuran en el Llibre
corresponent a les Sessions del Ple. Hauran de ser signades per l’Alcalde i el
Secretari.

TORN PER AL PÚBLIC
Una vegada aixecada la sessió, en el cas de les sessions ordinàries, la Presidència
podrà establir un torn d’intervencions per al públic assistent sobre temes concrets
d’interès municipal.
PROPOSTA CREACIÓ I REGULACIÓ DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA I DE LA
COMISSIÓ ESPECIAL DE COMPTES
Es crea la Comissió Informativa Permanent, única per a totes les àrees, per l’estudi,
preparació i proposta dels assumptes que s’han de sotmetre a la decisió del Ple.
La Comissió serà presidida d'acord amb l'establert en la normativa vigent, per a
l'Alcalde, i en substitució de la mateixa els Tinents d’Alcalde per ordre del seu
nomenament i a les quals s'adscriuran els regidors que s'expressin, designats pel
respectiu grup, i respectant la proporcionalitat existent entre els diferents grups polítics
representats a la Corporació:
COMISSIÓ INFORMATIVA
POBLE I PROGRÉS (PIP)
CONVERGÈNCIA I UNIÓ (CIU)
ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA - ACORD MUNICIPAL (ESQUERRA
- AM)
PARTIT DELS SOCIALISTES DE CATALUNYA-PROGRÉS MUNICIPAL (PSC-PM)
AGRUPACIÓ INDEPENDENT POBLE (POBLE)
No obstant, en qualsevol moment cada grup municipal podrà substituir els seus
representants, ja sigui en caire permanent o per a una reunió determinada, sense altra
formalitat que la seva assistència a la reunió, llevat que el portaveu del grup o els
representants permanents designats pel grup contradiguin la seva representació.
Sistema de votació en les Comissions Informatives
S'estableix, en compliment de la jurisprudència recaiguda en relació a l'aplicació del
criteri de proporcionalitat en la votació dels assumptes de la Comissió Informativa, el
sistema ponderat, de la següent manera:
Cada grup municipal disposarà en la Comissió Informativa de 12 vots per cada
membre que li corresponen en el Ple de l’Ajuntament. Els vots que corresponen a cada
grup es dividiran pel nombre d’assistents. D’acord amb aquesta regla els vots que
corresponen a cada grup municipal son els següents:

PIP
60
ESQUERRA – AM 48
CIU
PSC-PM
POBLE
24
12
12
La Presidenta de la Comissió Informativa tan sols representarà al seu grup municipal, i
participarà en la votació, si no assisteix a la reunió cap altre regidor del mateix, però
sempre en cas d'empat podrà decidir exercir el vot de qualitat.
El règim de convocatòria de les Comissions Informatives s’estableix juntament amb la
regulació del Ple.
COMISSIÓ ESPECIAL DE COMPTES
Als efectes establerts en l'article 116 de Llei de Bases de Règim Local, es constitueix
la Comissió Especial de Comptes, integrada de la mateixa manera.
S'aplicarà a la Comissió Especial de Comptes les mateixes regles de votació que per
les Comissions Informatives.
FUNCIONAMENT DE LES COMISSIONS INFORMATIVES I ESPECIAL DE
COMPTES
La Comissió Informativa dictaminarà favorable o desfavorablement les propostes
incloses en l’Ordre del Dia, per majoria simple de vots.
Els integrants de la Comissió que pretenguin la modificació de la proposta hauran de
presentar per escrit el text alternatiu que correspongui, que s’haurà de votar abans de
la proposta i, en el seu cas, incorporar-se a la mateixa. La Presidència podrà concedir
un temps moderat perquè el proponent del text alternatiu pugui presentar-lo. En cas
que hagin transcorregut més de 10’ des que la Presidència hagi autoritzat la
formulació del redactat alternatiu, sense que s’hagi presentat, pot resoldre deixar
sense efecte la facultat de fer- ho al grup que ho pretenia.
De cada una de les sessions el Secretari, que serà el de la Corporació o funcionari en
qui delegui, aixecarà Acta, de conformitat amb les determinacions que a continuació
s’expressen :
En la caràtula s’indicarà la sessió de Ple a que ve referida, i les circumstancies de lloc
en que se celebra, dia, mes i any i hores en les que s’inicia i finalitza la sessió; nom i
cognoms del President i dels membres de la Corporació assistents, distribuïts per
grups.
En fulls independents cadascuna de les propostes incloses en l’ordre del dia, amb el
redactat resultant de la seva deliberació i votació.
Desprès de cada proposta favorablement dictaminada, els vots particulars que formulin
els grups representats, s’incorporaran a l’Acta mitjançant copia del text no aprovat que
el grup defensa, precedida d’un full en que es fes constar el grup que la formula.
Desprès de cada proposta favorablement dictaminada i, en el seu cas, dels vots
particulars, s’incorporaran copia de les objeccions dels grups que es formulin, que

expressaran de forma succinta els motius de la dissensió del seu grup. La Presidència
podrà concedir un temps moderat, fins 5’ perquè el grup redacti les seves o presentant
objeccions per escrit.
Varen votar a favor:
Pel grup municipal de PiP, el President, SR. FERRAN PUIG VERDAGUER, els
regidors Sra. MARIA ISABEL MARTÍNEZ SORIANO, SR. MIGUEL ANGEL YUSTE
BOTEY, SRA. MARIA ISABEL ROIG RIERA, SR. JOSEP ROIG PI ;pel Grup municipal
de CiU, SRA. IOLANDA ESCALA AGUSTIN, SR. FRANCISCO POLEY HERRERA;
pel Grup municipal del PSC – PM el regidor SR. JOAN CARLES MARTÍNEZ
ROMERO.
Varen abstenir –se:
Pel grup municipal d’Esquerra els regidors SRA. GLÒRIA MATAS MONTMANY, SR.
CARLES BELTRAN CUEVAS, SRA. SÍLVIA LLORENTE BRIONES, SR. JOAN
TOLEDANO LLAMAS ; pel grup municipal de Poble, SR. MANUEL PERONA MEDINA.
Es va acceptar per l’Alcaldia la proposta presentada pel regidor del grup municipal
PSC – PM, Sr. JOAN CARLES MARTÍNEZ ROMERO, de preveure per Plens que
tractessin assumptes d’especial transcendència o impacte en la població, modificar el
dia de sessió i que es convoqués pel dissabte al mati, amb la finalitat de facilitar a la
població la assistència .
Va intervenir el regidor del grup municipal de POBLE, qui va fer les manifestacions
presentades per escrit que es reprodueixen:
Sobre la regulació de la convocatòria de les sessions del ple municipal i de les
comissions informatives.
En el segon paràgraf de la regulació del Ple de l'Ajuntament: " ... EI Ple de l'ajuntament
es reunirà amb caire ordinari el quart dijous de cada mes, llevat del d'agost, en el que
no haurà sessió ordinària, a les 21 hores i la Comissió Informativa corresponent el
dimarts anterior al de la sessió del Ple a les 20h 30'. No obstant, es podran modificar
per l'alcaldia dites determinacions, comunicant la modificació amb un mínim de 2 dies
hàbils d'antelació, respecte a la data prevista de realització de cadascun d'aquests
òrgans .. "
Poble fa les següent consideracions:
En l'acta d'organització de la legislatura 2007-2011, precisament el PiP es va queixar
del sistema tan rígid en la regulació de les comissions informatives, respecte a la
formulació de propostes alternatives, o que s'ampliés a una setmana l'anticipació de la
convocatòria de les comissions ... "(extret literalment de l'acta del 27 de juny de 2007).
Doncs bé, encara ho escursen més, la Comissió Informativa Ies farà habitualment en
dimarts i el Ple en dijous, per tant hi haurà un dia menys per treballar les propostes.
A més, l'hora prevista per al ple municipal de 21h (suposem que en primera
convocatòria) i en segona es començaria a les 21,30h impedeix la conciliació laboral i
familiar, especialment per les persones que desenvolupem activitats laborals de
primera hora del dia següent. Per això, proposem que l'hora prevista sigui a les 19h
per permetre el normal desenvolupament de les activitats laborals, a més de
considerar l'assistència del públic en general.

Proposta:
a) Poble demana que es mantingui la celebració de la sessió de la Comissió
Informativa com a mínim el dilluns anterior del Ple municipal.
b) Poble demana que l'hora d'inici del ple municipal sigui a les 19h perquè es pugui
conciliar la vida laboral, familiar dels regidors i regidores, així com de l'assistència del
públic.
En relació amb la regulació de la periodicitat de la Junta de Govern, que estableix que
les sessions ordinàries de la Junta de Govern tindran lloc amb freqüència mensual, i
es reunirà la mateixa data del Ple ordinari, 1 hora abans de la realització del mateix.
La convocatòria de la Junta es farà de la mateixa manera que l'establert pel Ple.
Poble fa les següent consideracions:
Si la Junta de Govern es realitza una hora abans del ple, de ben segur que aquest
sempre tindrà endarreriments i, supeditar-lo a que l'hora abans hi hagi un altre òrgan
de govern en sessió és un condicionant que afectarà l'inici del ple. Si l'equip de Govern
vol fer la Junta el mateix dia que el ple haurà de fer-ho amb una previsió de temps
suficient perquè no tingui afectació en l'inici del ple municipal.
Proposta: Poble demana que de mantenir-se la regulació de fer-la abans de la
celebració del Ple, cosa que considerem inviable, aquesta es realitzi de tal manera que
doni garanties suficients i efectives que no afectarà l'hora d'inici de la celebració del ple
municipal. .
Va intervenir la regidora del grup municipal d'ESQUERRA, Sra. Glòria Matas, qui va
manifestar que les sigles dels grups polítics hauríen de surtir tal com van concòrrer a
les eleccions.
El Secretari va explicar que s'havia fet constar la designació de grup amb el nom que
cada propi grup havia determinat en l'escrit presentat.
Va intervenir el regidor d'ESQUERRA, Sr. Carles Beltran Cuevas, per preguntar que si
això significava que un regidor es podria presentar per a un grup i despŕes actuar sota
un nom completament diferent.
El Secretari va manifestar que entenia que el nom del grup havia de ser congruent
amb el de la candidatura, però podia no coincidir exactament amb el nom complert de
la mateixa ni amb les seves sigles exactes.
La representant d'ESQUERRA, Sra. Glòria Matas, proposa que les Comissions
Informatives se celebrin en dilluns en comptes del dimarts, per poder tenir més temps
per preparar els punts del Ple.
L'Alcalde intervé contestant a les observacions que s'han fet:
− Per raons d'horaris laborals és impossible avançar l'horari de les Comissions
Informatives, les Juntes de Govern i els Plens. El que s'ha intentat és que hi
hagi una mínima afectació en la vida laboral dels regidors.
− Les Juntes de Govern se celebraran mensualment, una hora abans del Ple, per
intentar faciliar a tots els regidors la seva assistència.

− El fet de celebrar-se més plens municipals que anteriorment, ajudarà que els
plens siguin de més curta durada, de tal manera que no impedirà ni la
concilicació laboral ni la familiar.
− És recollida la proposta del regidor del grup municipal PSC – PM, Sr. Joan
Carles Martínez Romero, de preveure per Plens que tractessin assumptes
d’especial transcendència o impacte en la població, modificar el dia de sessió i
que es convoqués pel dissabte al mati, amb la finalitat de facilitar a la població
l'assistència.
− Les Comissions Informatives s'han establert en dos dies abans del Ple, per
raons d'horaris laborals. Sempre hauran de ser en dimarts o dijous. Es podria
fer la setmana anterior al Ple però sempre en dimarts o dijous, i en tot cas, si es
pugués disposar de la documentació necessària.
− Avançar els horaris de les sessions no beneficia l'assitència de públic.
Creiem que la nostra és la proposta que s'ajusta més a les possibilitats reals de l'equip
de govern i esperem, de la resta de membres del consistori.
4.- DESIGNACIÓ DE REPRESENTANTS DE L’AJUNTAMENT EN ÒRGANS
COL·LEGIATS D’ALTRES INSTITUCIONS
A proposta de l’Alcaldia, amb 8 vots a favor i 5 abstencions, es va aprovar el
nomenament dels representants de la Corporació en òrgans col·legiats, de la següent
manera:
- Dos representants al CONSELL ESCOLAR MUNICIPAL: Maria Roig Riera i
Iolanda Escala Agustin
- Un representant al CONSELL ESCOLAR DE LA ESCOLA SANT MARTÍ: Maria
Roig Riera
- Un representant al CONSELL ESCOLAR DE LA ESCOLA CAN COLL: Maria Roig
Riera
- Un representant en l' ADF PUIG VICENÇ: Isabel Martínez Soriano
- Un representant a l' ÀREA METROPOLITANA DE BARCELONA: Ferran Puig
Verdaguer
- Un representant en la XARXA DE CIUTATS I POBLES CAP A LA
SOSTENIBlLITAT: Isabel Martínez Soriano
- Un representant al Consell Plenari del CONSORCI DE TURISME DEL BAIX
LLOBREGAT: Miquel Yuste Botey
S’estableix que la resta de representacions en altres institucions que correspon
designar al Ple de l’Ajuntament, es determinaran en sessions futures
Varen votar a favor:
Pel grup municipal de PiP, el President, SR. FERRAN PUIG VERDAGUER, i els
regidors Sra. MARIA ISABEL MARTÍNEZ SORIANO, SR. MIGUEL ANGEL YUSTE
BOTEY, SRA. MARIA ISABEL ROIG RIERA, SR. JOSEP ROIG PI ;pel Grup municipal
de CiU, SRA. IOLANDA ESCALA AGUSTIN, SR. FRANCISCO POLEY HERRERA;
pel grup municipal de Poble SR. MANUEL PERONA MEDINA.
Varen abstenir –se:
Pel grup municipal d’Esquerra els regidors SRA. GLÒRIA MATAS MONTMANY, SR.
CARLES BELTRAN CUEVAS, SRA. SÍLVIA LLORENTE BRIONES, SR. JOAN
TOLEDANO LLAMAS ; pel Grup municipal del PSC – PM el regidor SR. JOAN
CARLES MARTÍNEZ ROMERO.

La regidora, Sra. Maria Roig Riera fa l'observació que les nomenclatures del les
escoles de primària i infantil han canviat, ja no es diuen Centres d'Ensenyament, sinó
Escoles .
La Sra. Glòria Matas demana que quan hagi modificacions en els temes del Ple, se'ls
avisi abans de la seva celebració per poder estar assabentats de dits canvis.
L'Alcalde accepta la demanda i agraeix al Sr. Manel Perona, les aportacions que
aquest havia fet notar sobre alguns aspectes erronis d'aquest punt.
5.- RETRIBUCIONS I INDEMNITZACIONS DELS CÀRRECS DE LA
CORPORACIÓ
Atès que s’està ultimant per l’equip de govern municipal el règim de dedicacions i
retribucions que es proposaran al Ple.
Atès que de conformitat amb l’establert en l’article 38 del ROF, aprovat per RD
2568/1986, de 28 de novembre, aquest assumpte no es troba entre els que
necessàriament s’han de tractar en el Ple d'organització a realitzar dins dels 30 dies
següents al de Constitució.
Atès que sí s’ha pogut determinar la proposta del règim de dedicació i retribució de la
1era Tinenta d’Alcaldia, dedicació que ha estat efectiva des de el dia 14 de juny de
2011.
Per tot el què, per 7 vots a favor i 6 abstencions, a proposta presentada per l’Alcaldia
s’adopta el següent acord:
Primer.- Determinar que la 1a Tinenta d’Alcaldia realitzi les seves funcions en règim
de dedicació parcial, havent de tenir, com a mitjana, una presència efectiva mínima en
l’Ajuntament de 20 hores setmanals.
Segon.- Establir a favor de la esmentada regidora, una retribució de 16.000 euros
bruts anuals, que es percebran en catorze pagues, dotze corresponents a les
diferents mensualitats de l’any i les dues restants corresponents a les mensualitats de
juny i desembre, i donar-los d’alta en el règim general de la Seguretat Social, havent
d’assumir aquesta Corporació el pagament de les quotes empresarials que
correspongui.
Tercer.- Preveure que la resta de determinacions en matèria de reconeixement de
dedicació, retribucions i indemnitzacions de càrrecs electes es proposaran per un
proper Ple.
Quart.- Que es publiqui el present Acord de forma en el Butlletí Oficial de la Província,
als efectes dels seus coneixement general, donada la seva transcendència.
Varen votar a favor:
Pel grup municipal de PiP, el President, SR. FERRAN PUIG VERDAGUER, i els
regidors Sra. MARIA ISABEL MARTÍNEZ SORIANO, SR. MIGUEL ANGEL YUSTE
BOTEY, SRA. MARIA ISABEL ROIG RIERA, SR. JOSEP ROIG PI ;pel Grup municipal
de CiU SRA. IOLANDA ESCALA AGUSTIN, SR. FRANCISCO POLEY HERRERA

Varen abstenir-se:
Pel grup municipal d’Esquerra els regidors SRA. GLÒRIA MATAS MONTMANY, SR.
CARLES BELTRAN CUEVAS, SRA. SÍLVIA LLORENTE BRIONES, SR. JOAN
TOLEDANO LLAMAS ; pel Grup municipal del PSC – PM el regidor SR. JOAN
CARLES MARTÍNEZ ROMERO; pel grup municipal de Poble SR. MANUEL PERONA
MEDINA.
L'Alcalde fa esment que no s'han portat la resta de retribucions i indemnitzacions a
aquest Ple perquè s'ha d'acabar d'ultimar les possibles dedicacions a la resta de
regidors, que el fet que es va tenir que ausentar uns dies per raons familiars, ha fet
enderrerir questions d'ordre de com seran les dedicacions. Agraeix a tot el grup
l'esforç per fer possible tirar endavant aquest tema. Proposa que en el proper Ple del
28 de juliol, s'aporti aques punt completament tancat.
Va intervenir el regidor del grup municipal de Poble, qui va fer les manifestacions
presentades per escrit que es reprodueixen:
A la vista que en aquest apartat només es tractarà el règim de dedicació i retribució de
la la tinença d'alcaldia, creiem més adient el canvi de nom en l'ordre del dia.
Proposta: Poble demana que el punt cinquè sigui el "Règim de dedicació i retribució de
la la tinença d'Alcaldia".
Creiem que és totalment independent l'establiment de les indemnitzacions per
assistència a cada sessió dels òrgans col·legiats, per als regidors sense dedicació
reconeguda, que efectivament assisteixin i, per això demanem que es fixin les quanties
o bé es mantingui les actualment pressupostades.
Proposta: Poble demana que es fixi l'import per concepte. D'indemnització per
assistència als òrgans coHegiats, per als regidors sense dedicació reconeguda,
mantenint-se les quanties establertes en el pressupost actual i, en tot cas, quan es
consideri oportú es procedeixi a la seva revisió.
El representant de PSC-PM manifesta que entén que no s'hagin pogut aportar totes
les dades de les retribucions i indemnitzacions però que, encara que la Llei no ho
obligui en el Ple d'organització, hagués estat bé aportar-ho en la seva totalitat.
L'Alcalde contesta al Sr. Manel Perona que el títol que s'ha posat a aquest punt de
l'ordre del dia era perquè havia intenció de portar-ho tot avui, però per raons
organitzatives i de preses de decisisó de llocs de feina concrets, no ha estat possible.
La Sra. Glòria Matas manifeta que si bé pel règim d'intervencions s'estableix que
actuen primer els grups que no tenen responsabilitat de govern, de menor a major i
després els que sí la tenen, també de menor a major, per les votacions l'ordre era de
menor a major, sense tenir en compte si es tractava de grups en el govern o en
l'oposició.

El Secretari va assenyalar que la regla per les intervencions es trobava dins de
l'apartat de funcionament de les deliberacions i votacions, en l'apartat 2, establint
l'ordre que ja s'havia explicat. Va afegir que en tot l'acord que es proposava no
s'establia cap ordre per les votacions .
Donant l’Alcalde per acabada la sessió quan són les 23 hores i 21 minuts del dia 11
de juliol de 2011, del que jo, com a Secretari, en dono fe.
Torrelles de Llobregat, a 13 de juliol de 2011.
Vist i plau
L’Alcalde El Secretari
Ferran Puig Verdaguer Albert Díaz Albiñana