ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L'AJUNTAMENT DE PALS

NÚMERO 5/2011
CARÀCTER ordinari
ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE
L’AJUNTAMENT DE PALS
DATA 12/04/11
INICI 20:10 hores
FINALITZACIÓ 21:40 hores
IDENTIFICACIÓ DE LA SESSIÓ
LLOC Sala de Plens de l’Ajuntament de Pals
Ple de 12 d’abril de 2011
MEMBRES ASSISTENTS CÀRREC
Sr. Joan Silvestre i Albertí Alcalde/ Regidor CiU
Sr. Alex Creixell i Hontangas Regidor CiU
Sra. Maria Carme Trias i Puig (1) Regidora CiU
Sr. Lluís Jofra i Hereu Regidor CiU
Sr. Joan Trias i Badruna Regidor PSC
Sra. Marisol Perea Martín Regidora PSC
Sr. Joan Colomer i Bonet Regidor PSC
Sr. Xavier Corominas i Casino Regidor ERC
Sra. Maria Àngels Cuenca i Sànchez Regidora ERC
Sr. Josep Comas i Ametller Regidor InP
Sra. Carme Bofill i Palós Secretària accidental
MEMBRES ABSENTS CÀRREC
Sra. Eva Safont i Coll Regidora InP
La Regidora Maria Carme Trias i Puig s’incorpora a les 20:20 hores.
1. Lectura i aprovació de l’acta anterior
ORDRE DEL DIA
2. Donar compte de les resolucions d’alcaldia
1

Ple de 12 d’abril de 2011
3. Proposta de suspensió de la tramitació de planejament derivat en sectors
urbanitzables de la platja de Pals
4. Proposta d’aprovació inicial del pressupost municipal general, bases d’execució
del pressupost per a l’exercici 2011 i la plantilla de personal
5. Proposta d’aprovació del compte general de la corporació corresponent a l’exercici
2009
6. Proposta d’informació del nomenament de funcionari interí per màxima urgència
7. Proposta aprovació conveni del conveni de col·laboració sobre les connexions als
sistemes d’informació policial entre la Direcció General de la Policia i l’Ajuntament de
Pals
8. Proposta d’aprovació del conveni entre l’Ajuntament de Pals i el Consell Comarcal
del Baix Empordà d’encàrrec de gestió de la deixalleria municipal
9. Proposta d’aprovació inicial de la modificació dels estatuts relatius a l’Associació “
Cittaslow- Xarxa Estatal de Municipis per la qualitat de vida”
10. Assumptes urgents
11. Precs i preguntes
12. Altres assumptes
DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ
Al saló de sessions d’aquesta Corporació municipal es reuneix el Ple, en sessió
ordinària, i primera convocatòria, a les 20:20 hores del dia 12 d’abril de 2011.
Constatada l’existència del quòrum necessari per a la seva vàlida constitució, el Sr.
Alcalde obre la sessió, passant a tractar-se els assumptes inclosos en l’ordre del dia.
No obstant això, i abans de procedir a la lectura i resolució del primer punt, relatiu a la
lectura i aprovació de l’acta núm.4/2011, el Sr. Alcalde manifesta que es retira de
l’ordre del dia el punt núm. 8, Proposta d’aprovació del conveni entre l’Ajuntament de
Pals i el Consell Comarcal del Baix Empordà d’encàrrec de gestió de la deixalleria
municipal, atès que per part del Consell Comarcal s’han presentat unes esmenes
d’última hora que no s’han pogut valorar.
Seguidament se sotmet a votació, un cop justificada, la urgència de la incorporació del
punt següent, no inclòs inicialment a l’ordre del dia, de conformitat amb l’article 91,
apartat quart, del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el
Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic dels Ens Locals:
- Proposta de declaració pública d’obra, exp. núm. 58/11.
2

Ple de 12 d’abril de 2011
Feta aquesta consideració, se sotmet la seva urgència a la votació dels membres
assistents, la qual s’aprova per unanimitat.
1.- LECTURA I APROVACIÓ DE L’ACTA NÚM. 4/2011
El Sr. Alcalde inicia l’exposició del primer punt de l’ordre del dia sol·licitant dels
regidors i regidores assistents la necessitat, o no, d’introduir modificacions i/o
rectificacions en l’acta corresponent a la sessió plenària del 15 de març de 2011.
Intervé el Sr. Comas i manifesta que a les pàgines 12 i 13 de l’acta, s’hauria de
rectificar l’escriptura” wifi” per la de “güifi” que és la forma correcta de nomenar la
xarxa sense fils a què fa referència.
Un cop feta aquesta consideració, l’acta esdevé aprovada per unanimitat dels
assistents.
2.- DONAR COMPTE DE LES RESOLUCIONS D’ALCALDIA
El Sr. Alcalde inicia el segon punt de l’ordre del dia sol·licitant dels regidors i regidores
assistents si és necessari donar cap tipus d’explicació en relació amb el contingut de
les resolucions compreses en el llistat elaborat des de Secretaria.
Els regidors manifesten que no és necessari cap aclariment.
3. PROPOSTA DE SUSPENSIÓ DE LA TRAMITACIÓ DE PLANEJAMENT
DERIVAT, GESTIÓ URBANÍSTICA I ATORGAMENT DE LLICÈNCIES
URBANÍSTIQUES EN SECTORS URBANITZABLES DE LA PLATJA DE
PALS
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
Pren la paraula el Sr. Trias i diu que com a regidor d’urbanisme li agradaria explicar a
la sala i als regidors en què consisteix aquest punt de l’ordre del dia.
Explica que són tres les coses que han de quedar clares: la primera, què és el que
s’aprova; segona, la raó per la qual ho estan aprovant i la tercera, com s’ha arribat fins
aquí. I perquè el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya tomba una revisió parcial
dels sòls urbanitzables i totes les conseqüències que això ha tingut.
Diu que avui s’aprova una suspensió de la tramitació de plans urbanístics a tres
sectors molt concrets de la platja de Pals i que són el SUP 5, Paratge Rodors; SUP 7,
Roca Blanca i SUP 6-10 Interpals. La raó és que hi ha una sentència del Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya, concretament és la sentència núm. 119, Barcelona
29 de febrer 2011, la qual anul·la la figura urbanística de revisió parcial de sòl
urbanitzable.
La conseqüència de tot això és que es torna al Pla General de l’any 1986,
urbanísticament parlant. Aquest Pla General suposa uns índexs d’edificabilitat i unes
3

Ple de 12 d’abril de 2011
densitats que no s’ajusten a la legislació actual, ja que aquesta té en compte criteris
mediambientals i criteris d’habitatge de protecció oficial que no es tenien en compte en
el seu moment. Per tant, se suspèn la tramitació d’aquests plans a l’espera que
l’Ajuntament en pugui fer un estudi i decidir com es revisen aquests plans que afecten
les zones esmentades.
Continua el Sr. Trias explicant perquè s’ha arribat fins aquí. El 21 de juny de 2004 es
denega un Pla parcial de Roca Blanca i això comportà que l’empresa promotora
presentés un recurs contra l’Ajuntament . Davant d’aquesta demanda i davant la por
que es perdés el recurs, ja que els promotors podien demanar una indemnització molt
elevada, es va signar un conveni urbanístic el 30 de juny de 2005 i amb aquest
conveni, l’empresa retirava el contenciós i l’Ajuntament iniciava una revisió que
comportaria canviar l’edificabilitat de Roca Blanca cap a la zona de Rodors.
A partir d’aquí, el Ple de l’Ajuntament de Pals aprova provisionalment la revisió parcial
de sòls urbanitzables, el 27 de juliol de 2006, amb nou vots a favor d’UPM i CiU i dos
vots en contra de dues regidores no adscrites.
S’aprova definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona el 26
d’octubre de 2006 i finalment s’aprova el text refós el 28 de juny de 2007.
Aquestes són les dates i si hi ha una manera de definir la revisió de sòls urbanitzables,
s’ha de dir que va ser molt polèmica i molt confusa. No entrarà tant en la forma com es
va aprovar, ja que en aquell moment ell no formava part de l’Ajuntament i per tant no
sap exactament tot com va anar , però vol parlar de què es va aprovar, ja que tot i que
no era regidor, sí que era representant de la seva formació política i com a tal, van fer
un seguiment del que s’estava fent i del que s’estava aprovant.
El seu grup va concloure que les coses no s’estaven fent bé i a més a més, s’hi van
oposar fermament. Van defensar en tot moment, està parlant de PSC de Pals, que el
que calia fer era un nou Pla General que respongués a les necessitats que Pals tenia
en aquell moment i que eren moltes. Es va optar per una revisió parcial tot i que es
tracta d’una figura que no està emparada en cap de les legislacions urbanístiques de
Catalunya i així ho diu la sentència del TSJC.
En aquell moment no es va fer cas d’aquestes consideracions i el Ple de l’Ajuntament
va decidir tirar-ho endavant.
En qualsevol cas, voldria destacar i així ha quedat palès a les diferents comissions,
que la sentència és inamovible, és clara i és contundent. Hi ha defectes de forma i
defectes de fons amb la figura urbanística que es va aprovar. Fins i tot es parla que es
fa servir la revisió com a una moneda de canvi amb l’empresa per tal d’aprovar un
planejament que no respon només a interessos urbanístics sinó que hi ha d’altres
interessos.
També parla d’una artificiositat accentuada en la manera d’aprovar aquest
planejament. La sentència és llarga, no cal entrar en tots els punts, però creu que amb
aquests dos punts que ha esmentat, queda claríssim del que s’està parlant. Defectes
de fons i forma, tant de bo en el seu moment, enlloc de fer aquesta revisió s’hagués fet
un Pla General nou, que és el que alguns ja deien aleshores i que de fet és el que
s’haurà de fer.
4

Ple de 12 d’abril de 2011
Continua dient que han d’assumir la responsabilitat que els toca, ell el primer com a
regidor d’urbanisme, amb una acte més de responsabilitat, com el que han estat fent
aquests anys que han estat al govern . El seu grup actuarà com calgui i en aquests
moments suspenen les llicències urbanístiques per poder estudiar bé tot aquest tema i
poder procedir al nou Pla General.
El tema va ser prou polèmic i està bé que avui es pugui parlar amb conclusions no
polítiques sinó legals, d’un tribunal, però consti que els grups municipals que van
aprovar aquella revisió no estaven fent les coses bé, no van actuar bé, segons el seu
parer i a més estaven avisats perquè hi havia gent i associacions, entre elles les que
van portar el tema als tribunals, que van avisar que no s’estaven fent les coses bé. A
partir d’aquí s’ha de passar pàgina i treballar per solucionar el que es va fer malament
en el passat.
Pren la paraula la Sra. Perea i diu que arran de la dissertació que ha fet el seu
company, com a persona que va viure els fets de primera mà , li agradaria fer un petit
repàs del que va viure i del que es va intentar fer amb ella i amb la seva ex companya
de grup.
En primer lloc vol fer un petit incís tot dient que en aquests darrers sis anys ha viscut
tota mena d’atacs a la seva persona. Pel que fa a la tasca com a regidora va ser
difamada a la web de l’Ajuntament...
Intervé el Sr. Alcalde dient que en aquests moments no toca parlar del que està dient
la Sra. Perea. Més tard tindrà el seu torn per explicar-se.
Pren la paraula el Sr. Comas i manifesta que el seu vot a la proposta de suspensió
serà favorable. En tot cas, agrair al Sr. Trias les explicacions que ha donat, sort que ha
dit que no ho feia en clau política sinó basant-se en la sentència perquè si ho arriba a
fer en clau política no sap que els hauria acabat dient.
De totes les dades que ha donat s’ha oblidat de donar la dada de l’aprovació inicial de
la revisió que es va fer.
El Sr. Trias replica dient que si vol també la té aquesta dada.
El Sr. Comas li diu que seria bo que la donés.
El Sr. Trias respon que l’aprovació inicial es va fer el 7 de juliol de 2005.
El Sr. Comas pregunta al Sr. Trias si des del 30 de juny que es va signar un conveni,
a mitjans de juliol , creu que hi va haver temps de fer tota la revisió, si l’única raó de
fons que hi havia era un conveni urbanístic.
El Sr. Trias respon que ell es remet a una sentència. Pot fer una conclusió que el Sr.
Comas pot entendre més o menys vàlida , hi havia uns polítics que hi estaven a favor i
d’altres en contra , això és política i prou. Ara bé, la sentència del TSJC que vincula
l’aprovació de la revisió al conveni i que diu que no és lícit que s’aprovi un planejament
per raó d’un conveni amb una empresa, ho diu una sentència i un jutge i no pas ell.
El Sr. Comas diu que com a ciutadans han d’acatar la sentència d’un jutge, però també
vol fer l’observació que si el tribunal hagués tingut més informació de la que va tenir,
5

Ple de 12 d’abril de 2011
hauria vist que l’origen no era exactament aquest i que, a més a més, durant el temps
que hi ha hagut no es pot fer una afirmació de la manera que es fa. En tot cas és una
sentència i s’ha de respectar.
Continua dient que les coses no és que no s’hagin fet bé, sinó que potser no s’han fet
prou bé. La sentència diu que hi ha un defecte de forma però en cap moment
qüestiona el fons de tota la feina que es va fer. Creu que això és un fet important.
Una altra cosa que s’ha dit públicament és que van ser mal assessorats. Diu que,
sincerament, si l’assessorament de la Direcció General d’Urbanisme de la Generalitat
de Catalunya, que és qui té la potestat d’aprovar els diferents processos, no és un bon
assessorament, no sap qui els ha d’assessorar.
El Sr. Comas afirma que s’hauria d’haver fet una revisió del Pla General , segurament
sí, i a més s’ha de fer. La segona part d’aquesta revisió de sòls urbanitzables era la
revisió del Pla General. Si fa una mica de memòria veurà que en el seu programa
electoral de les passades eleccions, aquest era un punt que tenien a l’àrea
d’urbanisme, i que segueixen compromesos a fer perquè s ‘ha de fer.
Diu que el Sr. Trias ha estat quatre anys en el govern i aquesta tasca que va defensar
en el seu dia, no l’ha fet. Cadascú ha d’assumir la part de responsabilitat que té . Ell
creu que es va fer correctament, van fallar les formes, segurament sí, no es van fer les
coses prou bé, segurament també. El resultat és una sentència que qüestiona part de
la feina feta i ara es troben en un punt de partida que qui l’hagi de fer, el farà més per
obligació que per convenciment.
El seu vot serà favorable i si tots són responsables i estan a la política municipal
perquè defensen els interessos del municipi i dels seus vilatans, creu que en aquest
tema sabran donar la talla com a polítics i posar el grau de responsabilitat sobre la
taula.
El Sr. Trias manifesta que agraeix i entén que és un grau de responsabilitat votar
favorablement a la proposta. Vol fer un incís al Sr. Comas i diu que a la sentència es
parla de defectes de forma i de fons, li agradi o no al Sr. Comas, la sentència ho diu
així de clar. No es pot tractar només sòls urbanitzables i si s’està fent una revisió
general, s’ha de fer la revisió de zones urbanitzables i no urbanitzables, és a dir , s’ha
de fer un Pla General. No només és forma sinó que s’està tractant qüestions de fons.
Diu que tothom està fent un exercici de responsabilitat votant a favor de la proposta
per tal d’intentar arreglar allò que no es va fer prou bé en el seu moment.
Pren la paraula el Sr. Corominas i manifesta que el seu grup també votarà a favor de
la proposta que es presenta. Li agradaria destacar que en aquell moment ells no hi
eren a l’Ajuntament ni estaven tant al dia de si s’havia de fer una modificació o una
revisió, però li sembla que va ser un pas endavant molt important que va permetre la
preservació d’uns determinats paratges i que si no s’hagués fet aquest pas, avui en dia
aquests paratges estarien totalment malmesos.
Per tant, vol agrair als grups polítics que van fer el pas de responsabilitat de poder fer
una figura urbanística que sembla que en aquell moment no va ser la correcta, segons
diuen des dels tribunals, tot i que, en aquells moments és la que va recomanar la
Comissió Territorial d’urbanisme i un important bufet d’advocats.
6

Ple de 12 d’abril de 2011
Aquesta actuació va servir per poder protegir uns determinats espais. Ara s’hauran de
posar tots les piles perquè a partir de la propera legislatura poder refrendar el que es
va fer fa quatre anys i sota la figura de modificació del Pla General, segurament que sí,
per això tots aprovaran avui la suspensió de llicències en bloc.
Per últim, diu que lamenta el politiqueig del Sr. Trias amb tot aquest assumpte, el troba
recriminable i més si realment el Sr. Trias sabia que estava mal fet i ho tombarien, i ha
tingut quatre anys per fer la modificació del Pla General i arreglar aquell error.
En tot cas, la intervenció del Sr. Trias ha estat lamentable i en cas que el grup del Sr.
Corominas entri a formar part del govern de l’ajuntament, treballaran per tirar
endavant la revisió del Pla General en virtut del compromís que prenen en aquest
moment.
El Sr. Trias respon que en el seu moment el seu grup es va manifestar en contra, però
aquesta figura urbanística es va aprovar i com a tal, igual com ha fet avui el Sr.
Comas, s’acata. El Sr. Comas avui ha acatat la sentència i ells en aquell moment van
acatar una cosa que hi estaven en contra, però la van acatar.
En el moment en què un tribunal els dóna la raó i dóna validesa a tots aquells motius
pels quals ells s’hi van oposar, és el moment que queda legitimat que han de treballar
en la revisió i s’hauran de plantejar la figura amb què es va fer i a més algunes de les
coses que es van fer, no totes, perquè segurament n’hi ha de molt ben fetes, però
potser s’hauran de plantejar més coses de les que es pensen.
Continua dient que si el Sr. Corominas en vol dir politiqueig que ho digui, però ell
considera que el que cou és que en aquell moment les úniques persones que es van
oposar en aquell planejament van ser una regidora no adscrita i un grup polític que és
el que ell representa. Tots els altres hi van estar a favor o van callar. Per tant, són fets
reals i posicionaments legítims de cada grup. Com que són els únics que s’hi van
oposar i el tribunal els ha donat la raó, així ho manifesta i el poble ho ha de saber.
El Sr. Corominas replica dient que en aquells moments estaven a favor del que es va
fer. Lògicament sota l’empara de la Comissió Territorial d’Urbanisme i dels assessors
legals. Tenien confiança que el que s’estava fent era el més correcte. L’any 2004 quan
es va presentar el Pla parcial, la situació era molt delicada i per tant s’havien de fer uns
determinats processos per intentar salvar la situació com es pogués. Si el Sr. Trias
tenia tant clar que s’estava fent incorrectament, en quatre anys, no ha piulat. En cap
moment ha dit que això estava mal fet.
Intervé la Sra. Perea dient que dues persones soles contra nou no podien fer res.
El Sr. Corominas respon que parla d’aquesta legislatura i no de la passada ja que ell
no hi era i per tant no sap què va passar. No sap ni perquè les dues regidores van
plegar, si van plegar per aquest tema o per altres coses, ja que en el Ple que va
assistir va entendre que plegaven per manca d’informació. Només està dient al Sr.
Trias que, ja que s’hi van oposar tant, com és que des de la regidoria d’urbanisme no
ha començat el procés per fer una modificació quan a ell sí que li va quedar clar que
després de la modificació s’havia de fer una revisió. Li sembla que estant fent
politiqueig.
7

Ple de 12 d’abril de 2011
Pren la paraula el Sr. Creixell. Manifesta que en aquells moments era el cap de CiU a
l’Ajuntament i per tant, per al·lusions, vol respondre. Diu que no entrarà en les
medalletes, tothom que se’n posi les que vulgui, ja que hi ha gent que té moltes ganes
de posar-se medalletes i que ell no el vol cap. D’entrada vol dir que en aquell temps
no va veure al PSC per enlloc.
El Sr. Trias respon que ell no era a l’Ajuntament, cosa que ja ha dit, però que a la
revista del seu partit es manifestava clarament en contra de la revisió parcial.
Continua el Sr. Creixell dient que la suspensió que es va presentar a consideració del
Ple, els va agafar per sorpresa, com molt bé recordarà tothom qui hi havia en el Ple.
Fins i tot, van demanar poder sortir del Ple, per poder-ho comentar amb el seu grup.
En aquell moment van votar en contra, però essent minoria , va tirar endavant la
suspensió de llicències urbanístiques motivada per la presentació d’un Pla parcial que
edificava Roca Blanca.
Seguidament hi va haver un trencament de l’equip de govern ja que dues regidores
van marxar. Diu que té seriosos dubtes que el vot en contra que es va produir per part
de les dues regidores estigués motivat perquè s’havia de fer una revisió de Pla
General enlloc d’una revisió de Pla parcial. Creu que els motius eren uns altres, i
afortunadament aquestes dues regidores adscrites no decidien, perquè si així hagués
estat haurien fet un pastís amb molta feina per desembolicar-lo. Amb el temps creu, tot
i que un tribunal ha dictada una sentència respectable tant com vulguin,
afortunadament es va preservar una zona sense perjudicar els interessos de molts
veïns de Pals, la qual cosa considera molt bona pel poble. Per tant, les coses no es
van fer prou bé i així ho diu una sentència, però en el fons el que a ell li preocupa és el
resultat de poble i aquest ha esta positiu.
El Sr. Creixell diu que si aquesta sentència ha anat així és perquè hi va haver una
sèrie de veïns que consideraven que se’ls massificava l’entorn i van presentar el
recurs.
Diu que s’ha de fer un Pla General però creu que, tot i l’enrenou que hi va haver en
aquell moment, s’ha preservat un espai molt important. Com a responsable o cap de
CiU van fer les coses amb un assessorament d’un gabinet més que reconegut i que va
tenir un cost i de la Comissió d’Urbanisme que és qui coneix el tema i que si es fan les
coses tal com aquesta comissió diu, sembla que tot ha d’anar bé. No hi ha anat perquè
hi ha hagut una sèrie d’interessos particulars que han fet que les coses anessin
diferents. El que està clar és que l’equip de govern ho va fer amb tota la bona intenció
del món , a més a més, buscant el millor assessorament que va trobar, cosa que molta
gent va criticar perquè valia uns diners. Com a mínim, l’objectiu final que s’ha
aconseguit és que hi ha una zona d’un interès ambiental important, preservada. Les
coses no es van fer mal fetes, es van fer bé, però hi ha una sentència que diu que no
les hem fet prou bé.
Pren la paraula la Sra. Perea i replica al Sr. Creixell dient que li estranya aquest
posicionament perquè en principi el seu grup s’hi oposava ja que hi havia terrenys que
estaven dins de Xarxa Natura.
El Sr. Creixell diu que no hi té res a veure Xarxa Natura.
8

Ple de 12 d’abril de 2011
La Sra. Perea continua dient que durant molt temps va rebre tota mena d’atacs com a
regidora de l’Ajuntament. En principi va ser difamada a la web de la casa, després
l’oposició la va titllar de mentidera en més d’una ocasió, també li van dir que no se’n
fiaven i hi ha hagut gent que li ha retirat la paraula.
Arran de la sentència dictada pel TSJC té l’oportunitat d’explicar com ella va viure els
fets. Aprofita el benentès per donar les gràcies a tots aquells que durant aquest temps
li han fet costat.
A principis del 2004 i com a regidora del grup d’UPM, guanyadors de les eleccions de
l’any anterior, va tenir coneixement com la resta de regidors del seu equip, d’un
projecte presentat per una empresa que volia fer un hotel i 300 habitatges en una zona
anomenada Roca Blanca.
Com que el desenvolupament posterior de l’aprovació i conclusió del mateix procés ha
tingut un desenllaç inesperat, ara vol deixar constància de com succeïren els fets.
Primavera 2004. L’empresa abans esmentada presenta el projecte i l’equip de govern
decideix tirar-ho enrera per petits defectes de forma. No en varen sentir a parlar més
del tema fins que un any després, en una junta de govern, es va presentar per a la
corresponent aprovació, una factura de quasi dotze mil euros presentada pel bufet
d’advocats de Roca Junyent.
La seva companya de partit va preguntar quina relació hi havia amb l’esmentada firma
d’advocats, la resposta va ser que els altres tenen Quatre Cases. En cap moment se’ls
va fer saber que l’empresa promotora ja havia presentat un contenciós contra
l’Ajuntament i tampoc van ser partícips de la contractació del bufet i d’un equip
d’arquitectes, els quals havien de trobar la solució per evitar la probable demanda. Diu
probable, perquè el TSJC ha trobat que tot aquest muntatge era innecessari.
Primavera del 2005, maig o juny, no ho recorda exactament. Es presenta al públic
general en el Polivalent dels Masos, el gran projecte i l’equip d’experts que l’han
redactat. La solució va ser la de desplaçar el projecte d’un lloc a un altre, és a dir,
canviar Roca Blanca per Rodors.
Aquella tarda va ser la primera vegada que els regidors es van assabentar com
qualsevol altre veí del poble. Dies després van ser convocats a l’Ajuntament per fernos
la presentació oficial. La seva companya no hi va voler assistir, cal recordar que la
relació de l’equip de govern passava per uns moments difícils que els durien al
trencament.
Per sorpresa seva es va trobar sola, cap dels altres companys regidors hi van assistir.
L’escenificació va ser magnífica, tots els tècnics especialistes donant-li explicacions,
tota sola, inexperta en qüestions tant complicades i a expenses del que aquella gent li
deia. Per cert, l’Alcalde no va obrir boca en cap moment. Amb la taula plena de plànols
i paperassa , sense entendre-hi res, l’advocat de Roca Junyent, un tal Sr. Saura, es va
mullar i va dir que si no ho aprovaven es trobarien amb la corresponent demanda.
La seva pregunta va ser de quina quantitat. I la resposta va ser d’uns set-cents milions
de les antigues pessetes. Va marxar amb un regust amarg de boca ja que no li va
agradar gens ni mica ni com va anar la reunió ni el silenci de l’alcalde.
9

Ple de 12 d’abril de 2011
Per això, un mes després, el 7 de juliol, en el darrer Ple com a regidores de l’equip de
govern van votar afirmativament a la revisió inicial del sòl urbanitzable sota l’amenaça
que podia patir el poble de Pals.
Un any després, en sessió ordinària del Ple del 27 de juliol de 2006, es va presentar la
proposta de la revisió de sòl urbanitzable, següent pas que calia fer. Tot aquest temps,
els va servir per informar-se de com havien anat les coses i de com s’havia actuat. Per
suposat, la informació la van obtenir fora de la Casa de la Vila, anant a trobar tothom
qui va caldre. Per això en aquella ocasió el seu vot fou en contra i per descomptat
menyspreat per l’Alcalde i per l’oposició., aleshores, el grup de CiU.
Recomana llegir les actes del 27 de juliol i del 10 de novembre del mateix any per tal
de saber els seus arguments.
El portaveu de CiU, el Sr. Creixell, avala el projecte, li dedica tota mena de
benaurances i cita textualment: “ li donem suport i creiem que és bo a la vegada que
reiterem l’agraïment i la felicitació als tècnics redactors del projecte per l’esforç que
han fet per poder fer encaixar totes les inquietuds de CiU que són al seu parer les
d’una bona part del poble” .
Després del seu torn de paraula on van explicar i argumentar el seu posicionament,
manca d’informació, secretisme, a sobre van haver d’escoltar un cop més la
reprimenda del portaveu de CiU qui s’adreçà a les dues regidores tot dient: “ si tant us
ompliu la b,ca dient que estimeu Pals i que sou les salvadores del poble, demano si us
heu parat tant sols un moment, a pensar en les repercussions que podria tenir votar en
contra, tombant aquest projecte. Penseu-hi un moment perquè jo no puc ni imaginarme
el que podria passar.” Evidentment, el resultat de la votació va ser de nou vots a
favor i dos en contra de les dues regidores.
Ara la sentencia del TSJC arran de la demanda presentada per un grup de veïns de la
platja, ha sentenciat que el que es va fer no era correcte. Que es podien haver
estalviat tota la parafarnàlia i els diners que varen cobrar aquests megabufets. Per
cert, seixanta mil euros. Que el que calia fer era la revisió del Pla General i que en cap
cas, un particular pot obligar un Ajuntament a fer una revisió puntual del sòl
urbanitzable per tal de satisfer els seus interessos i menys encara sota l’amenaça
d’una demanda.
El que sí té clar, i ara amb aquesta sentència encara més, és que va viure un
muntatge de tres parells de nassos, que va ser enganyada i coaccionada per part
d’unes persones que disposaven de tota la informació i ella no, i d’això se’n diu abús
de poder. Però vés per on, les dues persones que varen veure que la cosa no era
clara van ser en aquells moments, les “dolentes”, les “folloneres” i les que anaven en
contra dels interessos del poble, però sort en tenen dels que l’estimen tant. Si se les
hagués escoltat i s’hagués fet la revisió del Pla General potser no hauria passat el que
va passar: “corredisses si la parcel·la de casa hi entra, a veure si es pot vendre, si us
plau atura uns dies la moratòria per si puc lligar el negoci... i després alguns altres
emportar-se el xasco de quedar exclosos i no poder gaudir del pastís”. Fet gens
criticable, que ningú es pensi que està en contra que la gent pogués vendre, només
faltaria. Ara si s’haguessin fet bé les coses hi hauria entrat més gent.
Arribat aquest punt, ara és l’hora de les preguntes. Ell en vol fer algunes: què va fallar?
qui va assessorar l’alcalde? Per què no va confiar en els seus regidors? Qüestió
10

Ple de 12 d’abril de 2011
aquest primordial si es té en compte que quan eren a l’oposició sempre havien
qüestionat la tasca dels serveis tècnics municipals arran de les queixes dels mateixos
veïns del poble.
Coneixent el tarannà del Sr. Josep Comas, una persona molt curosa que abans de
signar qualsevol document, se’l mirava pel davant, pel darrera, pel dret , per l’inrevés,
costa d’entendre la seva actitud en aquells moments i circumstàncies. Era conscient
del que feia? Va ser objecte d’alguna pressió? Si hagués estat aquest el cas, per què
no va confiar en la seva gent? Potser es va voler menjar ell sol “el marron”. Totes
aquestes preguntes i un munt d’altres han passat pel seu cap perquè ja té nassos que
un alcalde i el seu equip no puguin confiar en els serveis tècnics que són els que en
primera instància han de conèixer de primera mà el que es pot i no fer, el que és legal
o no, per no haver de contractar uns assessors externs amb molt de renom per cert, i
que proposen una solució que després un tribunal els ho tomba. Es pot ser més
incompetent? Pot ser el que va passar és que no comptaven que algú presentés una
demanda i la justícia ho veiés tant clar. Va arribar a la Comissió d’Urbanisme tota la
documentació de l’expedient? Perquè aquesta és una actuació que no s’entén, que
l’organisme que ha de vetllar pel correcta compliment de les Lleis acabi donant el
vistiplau a un conveni signat sota l’amenaça d’una demanda, la veritat és molt difícil
d’entendre.
Aquests són els fets tal i com ella els va viure. Va assistir com a mera comparsa de les
actuacions d’unes persones que no s’havien guanyat unes eleccions i que van jugar
amb la seva bona fe, la seva, la de la seva companya i de la resta de regidors encara
que no ho hagin volgut reconèixer.
Però la vida dóna sorpreses com aquesta, ningú no hi compta i el castell s’ensorra.
Potser després de tot, aquesta sentència servirà com avís per altres navegants.
Per acabar, s’ha dit que no es va fer res en el seu moment, doncs recomana que
llegeixi el Ple del 10 de novembre de 2006 , on ella fa tot un seguit de preguntes al
Plenari i on no se li’n va contestar cap ni una sobre aquest tema.
Ella va aprovar una aprovació inicial de la revisió sota l’amenaça que el poble de Pals
es podria trobar amb una demanda de set-cents milions de pessetes. Si això no és
estimar el poble de Pals que vingui Déu i ho vegi. Se la va tractar de mentidera, se li
ha girat la paraula i no té res de què amagar-se ja que no té terrenys que revisar ni
res, aquí el que hi ha és el que hi ha. Dóna per acabada la seva intervenció.
Intervé el Sr. Alcalde dient que aquest tema no es pot allargar més, que cadascú tingui
un torn i que l’hora dels mítings comença el mes que ve i no ara.
Pren la paraula el Sr. Comas dient que no ha entès mai i segueix sense entendre, tota
l’obsessió que hi ha en aquesta revisió del tema Roca Blanca, com si no s’hagués fet
res més. Es va fer una revisió de tots els sòls urbanitzables del municipi, de tots, del
nucli urbà de Pals, dels Masos, de la zona de Can Pou, de la zona de la platja... Es va
fer regint-se en les noves normatives urbanístiques, es va reduir el nombre
d’habitatges, es va crear i delimitar en cada sector els habitatges de protecció oficial,
es va definir una xarxa d’infrastructures que poguessin ser assumibles a l’hora
d’urbanitzar i de manera que quan es desenvolupés un sector tinguessin un sector
amb les infrastructures i serveis com deu mana, ateses les experiències que s’han
viscut en aquest municipi, però sembla que això ningú ho valora.
11

Ple de 12 d’abril de 2011
S’ha dit que es van autoritzar no sap quants mils d’habitatges, quan en realitat es va
reduir un nombre important d’habitatges i quant la tipologia es va donar l’opció de
parcel·les amb xalets i a més a més es poden fer blocs d’apartaments amb planta
baixa més dos i que el promotor decidís què hi volia fer.
Per últim, diu el Sr. Comas que si fos un altre tipus de polític, en aquests moments,
sortint d’aquí demandaria la Sra. Perea perquè ha fet unes afirmacions que creu que
com a política no són dignes. Sap que no és el seu tarannà però en altres
circumstàncies la Sra. Perea aniria als tribunals.
La Sra. Pera diu que ella va viure tots aquests fets i que si el Sr. Comas considera que
és mentida, li diu que li digui aquí davant de tothom.
Sense més intervencions se sotmet a votació la següent proposta d’acord:
“PROPOSTA DE SUSPENSIÓ DE LA TRAMITACIÓ DE PLANEJAMENT DERIVAT,
GESTIÓ URBANÍSTICA I ATORGAMENT DE LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES EN
SECTORS URBANITZABLES DE LA PLATJA DE PALS
Vist que en data 22 de febrer de 2011 es va dictar la Sentència núm.119 de la Secció
Tercera de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de
Catalunya, en virtut de la qual es declarava la nul·litat de la figura de planejament
urbanístic de Revisió parcial del sòl urbanitzable.
Vista la conveniència de reformar el planejament general en l’àmbit de sectors en sòl
urbanitzable de la Platja, pendents de desenvolupament urbanístic.
Vist l’informe emès pels serveis tècnics municipals.
Atès el contingut dels articles 73 i següents del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost,
pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya.
Vist el dictamen de la comissió informativa d’urbanisme.
Vista la proposta de l’Àrea d’Urbanisme.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Suspendre la tramitació de planejament derivat, gestió urbanística i
atorgament de llicències urbanístiques en sectors urbanitzables en la platja de Pals i,
en particular, els següents:
- Sector en sòl urbanitzable programat S.U.P.5 Paratge Rodors.
- Sector en sòl urbanitzable programat S.U.P.7 Roca Blanca.
- Sector en sòl urbanitzable programat S.U.P.6-10 Interpals.
SEGON.- Publicar aquest acord al BOPG, a un dels mitjans de més divulgació en
l'àmbit municipal, al tauler d’anuncis i al web municipal.
TERCER.- Notificar el present acord, si s’escau, a aquelles possibles persones
interessades en els procediments referits per l’article 104.1 del Reglament de la Llei
d’Urbanisme, en el cas que es donessin aquests supòsits.”.
Llegida la proposta, aquesta s’entén aprovada per unanimitat dels assistents.
4. PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL
GENERAL, BASES D’EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST PER A L’EXERCICI
2011 I LA PLANTILLA DE PERSONAL
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
Pren la paraula el Sr. Jofra i manifesta que des del mes de desembre que s’està
treballant en el pressupost. Que no ha estat difícil. Que cada any que ha anat passant
12

Ple de 12 d’abril de 2011
d’aquesta legislatura és més una feina aritmètica que no política. Li sap molt de greu
que l’equip de govern no hagi pogut tenir més diners per poder fer política.
S’han vist amb la realitat d’haver de quadrar uns números, haver de retallar partides,
haver de moure uns diners seguint l’estricta legalitat comptable i ara en farà cinc
cèntims dels fruits d’aquest pressupost.
En farà dos grups, despeses i ingressos. Ha intentat ésser el màxim de concís, sap
que es deixa molta informació però, el poble de Pals i els regidors, tenen a la seva
disposició els informes d’intervenció corresponents i ell mateix està a disposició de qui
tingui alguna qüestió per plantejar.
Comença pel bloc de despeses, on hi ha les despeses corrents que són les de
funcionament i les despeses de capital que en diuen inversions.
Quant a les despeses corrents, el bloc important que correspon al de personal s’han
previst les quantitats d’acord amb les necessitats de personal i les retribucions per al
2011.
S’han demanat préstecs que s’amortitzen per valor de 182.000 euros i els interessos
suposen 86.000 euros. Al pressupost hi figuren quantitats superiors per motius de
prudència perquè han estimat que hi pogués haver una pujada del tipus d’interès.
Quant a despeses de capital que són les inversions, s’han consignat 1.249.000 euros
repartides en les següents partides. Les quantitats que dirà són arrodonides als milers:
sistema de control de presència 5.000 euros; millora de les instal·lacions de la xarxa
de televisió per cable 10.000 euros; cicle d’aigua del Consorci 35.000 euros ; millora
en la mobilitat 30.000 euros; llar d’infants 365.000 euros; centre cívic 725.000 euros;
pàgina web 3.000 euros: mobiliari urbà 16.000 euros; mobiliari 4.000; equips
informàtics 6.000 i actuacions en zones verdes 25.000 euros. Aquest any respecte
l’any anterior té una puja molt significativa.
Hi poden haver modificacions pel que fa a les partides i aquest any hi ha una nova
partida, la de casal, que s’ha externalitzat i constitueix una partida única on es recullen
tant els sous, els materials, etc.
No s’elimina cap partida. Es modifica puntualment en virtut d’una nova llei que es va
aprovar l’any 2008 demanant que s’anés aplicant en els anys la nova estructura
pressupostària de l’administració local.
Ara esmentarà les principals diferències en partides d’aquest any 2011 respecte l’any
2010, entenent que aquestes diferències sempre són de més d’un 5% quant a la
quantitat i que cadascuna d’elles suposa més d’un 1% del total del pressupost, és a
dir, hi ha molts conceptes que no en farà esment perquè no tenen un pes important .
En el capítol de personal puja 1.838.000 euros, vol dir que representa una reducció de
150.000 euros, que és un 7’4% respecte l’any anterior per diversos motius. Un d’ells,
que no és el més important és la disminució del 10% a les retribucions dels regidors.
També per la llei pertinent hi va haver una reducció del 5% a les nòmines de tots els
funcionaris. I altres motius són l’externalització del servei de deixalleria , ja que el
conserge passaria a ser pagat per una altra entitat, pel Consell Comarcal en aquest
cas; del casal que també s’externalitza; s’amortitza una plaça de personal d’esports, i
13

Ple de 12 d’abril de 2011
una decisió política que és disminuir de 30.000 a 15.000 euros la partida
pressupostària de gratificacions.
L’energia i enllumenat públic de carrers i edificis, hi ha una puja de 40.000 euros, s’han
pressupostat 206.000 euros, motivat per l’increment de les tarifes. Festes i actes
d’animació baixa 6.000 euros, queda en 54.000 euros, baixa un 10%. Neteja d’edificis i
locals, hi ha un augment respecte l’any anterior, pels nous contractes que hi haurà i
noves zones de neteja, que puja 159.000 euros. Recollida d’escombraries també han
recollit l’increment que es poden produir en els contractes, 767.000 euros. Casals
75.000 euros. Servei del Consell Comarcal en virtut dels diferents convenis que es
tenen signats, redueixen 15.000 euros. Socorrisme i Creu Roja, baixen 5.000 euros i
es queda en 75.000 euros perquè donaran el mateix servei més econòmicament. I
l’amortització de préstecs puja 190.000 euros, 11.000 euros més que l’any passat.
Pel que fa als ingressos, hi ha 1.249.000 euros que es paguen a través de
transferències. Corresponen a la Generalitat , 669.000 euros; transferències de la
Diputació i Consorci 113.000 euros i Operacions de crèdit 386.000 euros. S’ha
modificat l’estructura d’ingressos adaptant-la a la nova llei.
Ara esmentarà els impostos i taxes que valoren significativament, per àrees o per
temes. Hi ha un conjunt d’impostos que depenen dels padrons d’habitants. En tot cas,
no hi ha hagut cap variació en els padrons, només l’1% en l’IBI per l’actualització que
hi va haver i que es reflecteix aquest any . És bo destacar que el Consell Comarcal fa
una feina d’inspecció cadastral important que fa que aflorin noves construccions, etc,.
La partida puja 66.000 euros respecte l’any anterior, situant-se a 2. 122.000 euros que
és el gran gruix d’ingressos que hi ha a l’Ajuntament.
Totes les partides vinculades directament a la construcció, com és l’impost de
construccions i llicències urbanístiques , s’ha estimat una disminució important, no
creuen que aquest any 2011 es recuperi, per tant recullen una variació de 13.000
euros menys a cadascuna de les dues partides. Tot i que les plusvàlues sí que
experimenten un increment.
L’impost de vehicles 183.000 euros; l’IAE aproximadament igual; escombraries i
deixalles 317.000 euros, es manté més o menys igual; clavegueram igual ; la llar
d’infants petits, s’incrementa el 5% motivat pel que paguen les famílies pel servei,
97.000 euros; subministrament d’aigua s’ha abaixat a 246.000 euros, 30.000 euros
menys. La utilització de les zones esportives, 7.000 euros menys ; parades i barraques
un petit increment; carrils, pals i cables, un petit increment; estacionament de vehicles,
una baixada important perquè es fa una correcció valorativa de l’excés d’optimisme de
l’any passat on no es van acomplir les expectatives i es torna a 27.000 euros de
previsió. Les multes passen de 7.000 a 47.000 euros motivat pel conveni que se
signarà amb el consell Comarcal .
La participació dels tributs de l’Estat són 445.000 euros, les transferències de la
Generalitat 140.000 euros , les transferències de la Diputació 25.000 euros. Està
previst vendre un solar del Mas Tomasí per 80.000 euros. L’import dels préstecs puja
386.000 euros que són 216.000 euros més que l’any passat perquè ha de cobrir un
molt més gran import d’inversions.
Aquesta és la lectura de dades i està disposat a respondre qualsevol qüestió que es
plantegi.
14

Ple de 12 d’abril de 2011
Pren la paraula el Sr. Corominas i diu que vol fer unes preguntes perquè hi ha algunes
partides que canvien significativament i algunes desconeixen si és el pel canvi
normatiu que el Sr. Jofra ha esmentat o si per alguna consideració de l’equip de
govern.
Comença per ingressos. El Sr. Jofra, en la seva exposició, ja els ha aclarit la venda de
la parcel·la de Mas Tomasí però demana de quina parcel·la es tracta.
El Sr. Alcalde respon que no era patrimoni de l’Ajuntament.
El Sr. Corominas demana si es tracta d’una parcel·la que s’ha obtingut per
l’impagament de les obres d’urbanització de Mas Tomasí.
El Sr. Alcalde respon que sí.
El Sr. Corominas demana sobre un lloguer que puja 16.000 euros .
El Sr. Jofra respon que es tracta del bar de Ca la Pruna.
El Sr. Corominas puntualitza que altres anys estava en una altra partida, la de
recursos eventuals.
El Sr. Jofra diu que sí.
El Sr. Corominas diu que les subvencions per despesa respecte del pressupost de
l’any passat , també pugen força , sobretot les de l’Estat i les de la Generalitat.
Manifesta que tenen seriosos dubtes que donat l’estat en què es troben les altres
administracions, aquestes subvencions pugin. Demana en què s’han basat per pujar
30.000 euros i 15.000 euros, respectivament.
El Sr. Jofra respon que es remet a la memòria i per tant aquests imports estan
calculats pels serveis tècnics.
Per la banda de les despeses, el Sr. Corominas diu que alguna cosa ja li ha quedat
clara amb la intervenció del Sr. Jofra. Quant el tema de personal , la baixada del
personal laboral suposa que és pel casal d’estiu, les gratificacions de 15.000 euros
corresponen a les hores extres, però hi ha una pujada en el tema de medi ambient i no
sap a què és deguda.
El Sr. Jofra respon que es tracta de la creació de la plaça de tècnic de medi ambient
que ara està contractat a mitja jornada.
El Sr. Corominas diu que s’amortitza una plaça de policia que és un tema merament
comptable per no haver-lo de pressupostar perquè actualment tampoc hi és i per tant
no els afecta, i la que sí afecta és la plaça de l’àrea d’esports, de mitja jornada, que
també s’amortitza.
Pel que fa als serveis contractats, pugen molt els serveis de neteja de 112.000 a
159.000 euros, en concret 47.000 euros, ja que hi ha noves zones. Ells tenien certs
dubtes si s’havia de pressupostar el dèficit acumulat d’anys anteriors. Entenen que
l’equip de govern fa l’esforç d’estrènyer molt el cinturó per poder entrar la despesa de
15

Ple de 12 d’abril de 2011
desembre, novembre i setembre a més dels nous contractes, quedant la resta a límits
molt preocupants.
Entén que hi ha tot l’any 2011 i part del 2010 que era prou important.
El Sr. Jofra respon que sí.
El Sr. Corominas explica que cau el socorrisme i també els serveis del Consell
Comarcal. Pregunta si és pel tema de la tècnica de joventut.
El Sr. Jofra diu que sí.
El Sr. Corominas diu que baixen molt els manteniments, de 300.000 a 250.000 euros ,
cosa que els preocupa, perquè ja van justos en aquests moments i encara baixen més.
Manifesta que pateix molt la despesa que poden fer les àrees de govern: turisme,
jovent, vellesa, atencions socials, cosa que els preocupa. Vist el que els han respost,
si realment el que és l’estructura de serveis contractats continua invariable, més aviat
s’han d’assumir dèficits d’exercicis anteriors i a més a més els IPC’s. Per altra banda,
el tema de personal queda pràcticament invariable, no es fa cap modificació gran
quant a despesa, és a dir, hi ha el mateix personal. Hi ha una evolució dels ingressos
força positiva , en part a la bona feina del Consell Comarcal amb el tema dels IBIS,
però els queda la sensació que no s’acaba d’agafar el toro per les banyes i que s’està
fent morir aquest pressupost.
S’estan baixant cada vegada més, unes determinades partides de manteniments, de
despeses dedicades a determinades àrees, però per altra banda no hi ha un esforç
d’eficiència en els serveis contractats i en l’estructura. Probablement s’hauria de fer
una esforç d’eficiència per intentar deslliurar euros en aquest sentit i que poguessin
anar cap a aquesta àrea de manteniment i cap a les àrees de despesa que ha
d’assumir el propi ajuntament, com pot ésser, impuls del turisme, accions socials,
manteniment a l’escola.
Entenen que en aquest pressupost hi falta un esforç. El sentit del seu vot se l’han
pensat molt, i més veient el resultat de la passada comissió informativa. El més senzill
seria seguir la tònica de fa quatre anys i com que no comparteixen la forma amb què
s’està fent patir determinades despeses en detriment d’altres que creu que es podrien
fer ser molt més eficients, hi votarien en contra. El que passa que no sap fins a quin
punt, si s’acaba reflectint que els socialistes hi votin en contra, deixarien l’Ajuntament
sense pressupost i això no seria massa favorable cares l’Ajuntament. Li agradaria
demanar un recés de dos minuts per poder comentar amb el seu grup i amb el Sr.
Comas, ja que estaven pendents de força explicacions i depenent del seu vot pot ser
que el pressupost tiri endavant o no.
El Sr. Alcalde autoritza els regidors Sr. Corominas, Sr. Comas i Sra. Cuenca perquè
surtin de la sala.
S’incorporen novament els regidors a la sala, i el Sr. Corominas manifesta que no
poden votar a favor del pressupost ja que no el comparteixen, però per responsabilitat
s’hi abstindran.
Sense més intervencions se sotmet a votació la següent proposta d’acord:
16

Ple de 12 d’abril de 2011
“PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL GENERAL,
BASES D’EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST PER A L’EXERCICI 2011 I LA PLANTILLA
DE PERSONAL
Vist que en data 14 de març de 2011 es va dictar providència d’Alcaldia ordenant la
incoació de l’expedient administratiu per a l’elaboració i aprovació del pressupost
municipal general, bases d’execució del pressupost per a l’exercici 2011 i la plantilla de
personal.
Vist l’informe favorable de la Intervenció municipal, emès en data 14 de març de 2011.
Vist el dictamen de la comissió informativa d’hisenda.
Vista la proposta de l’Àrea d’Economia.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Aprovar inicialment el Pressupost municipal de l’Ajuntament de Pals, així
com les seves bases d’execució, per a l’exercici de 2011.
SEGON.- Aprovar la plantilla de personal corresponent al 2011, la qual s’incorpora a
l’expedient relatiu a l’aprovació del Pressupost municipal.
TERCER.- Sotmetre a informació pública durant el termini de 15 dies hàbils,
comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquest anunci al BOPG, perquè les
persones interessades puguin examinar l'expedient administratiu i presentar-hi les
reclamacions que considerin oportunes davant del Ple. En el supòsit que no es
produïssin reclamacions durant el termini esmentat, l'acord inicial s'entendrà elevat a
definitiu.”.
Llegida la proposta, aquesta s’entén aprovada per set vots a favor de CiU i PSC i tres
abstencions del grups d’ERC i InP.
5. PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL DE LA
CORPORACIÓ CORRESPONENT A L’EXERCICI 2009
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
“PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL COMPTE GENERAL DE LA CORPORACIÓ
CORRESPONENT A L’EXERCICI 2009
Vist que en data 3 de gener de 2011 es va dictar el Decret núm.3/2011, ordenant la
incoació de l’expedient administratiu per a l’elaboració i aprovació del compte general
de la corporació corresponent a l’exercici 2009.
Vist l’informe favorable de la Intervenció municipal, emès en data 3 de gener de 2011.
Vist que en data 13 de gener de 2011 es va dictar el Decret núm.20/2011, convocant a
la Comissió Especial de Comptes per al dia 1 de febrer de 2011, a les 19:00 hores.
Vist el dictamen favorable de la Comissió Especial de Comptes.
Vist que en data 18 de febrer de 2011 es va publicar en el BOPG núm.34 l’edicte
d’exposició pública del compte general de la corporació corresponent a l’exercici 2009.
Vist que durant el període d’exposició pública no s’han presentat al·legacions i/o
reclamacions, segons certificat emès per la Secretaria municipal.
Vist el dictamen de la comissió informativa d’hisenda.
Vista la proposta de l’Àrea d’Economia.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Aprovar el compte general de la corporació corresponent a l’exercici 2009.
SEGON.- Trametre l’expedient íntegre a la Sindicatura de Comptes de la Generalitat
de Catalunya i a la Delegació d’Hisenda, en compliment de la normativa legal vigent.”.
17

Ple de 12 d’abril de 2011
Llegida la proposta, aquesta s’entén aprovada per set vots a favor dels grups de CiU i
PSC i tres abstencions dels grups d’InP i d’ERC.
6. PROPOSTA D’INFORMACIÓ DEL NOMENAMENT DE FUNCIONARI
INTERÍ
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
Sense més intervencions se sotmet a votació la següent proposta d’acord:
“PROPOSTA D’INFORMACIÓ DEL NOMENAMENT DE FUNCIONARI INTERÍ
Vist que en data 1 d’abril es va dictar el Decret núm.374/2011, en virtut del qual es
nomenava funcionari interí, per màxima urgència, al Sr. Eduardo Medina Bernal per a
cobrir una plaça pertanyent a l’escala d’administració especial, sotsescala de serveis
especials, categoria de policia (agent) del cos de la Policia Local de Pals, vacant a la
plantilla de personal funcionari d’aquest Ajuntament.
Vist que aquest nomenament ha de ser informat en el Ple municipal.
Atès el contingut, entre d’altres, dels articles 53.1 h), 53.1.i) i 291.3 del DL 2/2003, de 28
d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de
Catalunya; 124 i 125.2 de DL 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en
un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en
matèria de funció pública; 55.1 d i f) i 94.3 del D 214/1990, de 30 de juliol, pel qual
s'aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals; 10 de la Llei 7/2007,
de 12 d’abril, Estatut Bàsic de l’Empleat Públic.
Vist el dictamen de la comissió informativa de governació.
Vista la proposta de l’Àrea de Governació.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següent ACORD:
Informar al Ple de la Corporació del nomenament del Sr. Eduardo Medina Bernal com
a agent del cos de la Policia Local de Pals.”.
El Ple es dóna per informat.
7. PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL CONVENI SOBRE LES CONNEXIONS
ALS SISTEMES D’INFORMACIÓ POLICIAL ENTRE LA DIRECCIÓ
GENERAL DE LA POLICIA I L’AJUNTAMENT DE PALS
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
El Sr. Comas manifesta que considera que és un pas endavant en les tasques de la
policia local de Pals, però s’ha de tenir cura de les responsabilitats que es prenen. Val
a dir que el fet de poder accedir a tots els fitxers que contempla el conveni, per part de
l’Ajuntament de Pals s’assumeixen una sèrie de compromisos i de responsabilitats. No
sap si la policia local de Pals n’és conscient del tot i si se’ls ha tramès quina és la
finalitat d’aquest conveni i totes les obligacions i delicadesa que comporta.
Li hauria agradat que se’ls hagués presentat una memòria de com funcionarà tot
aquest tema, ja que, per exemple, en el conveni diu que s’ha de designar un
interlocutor informàtic en l’àmbit local , s’han de definir els usuaris i les condicions que
podran accedir, i de tot això no en tenen cap informació. És molt clar que quant el
tema de responsabilitats l’Ajuntament pot ser responsable d’algun ús que no es faci
18

Ple de 12 d’abril de 2011
correcte, per la qual cosa, reiterar el seu suport en el conveni però demana que es
consciencïi la policia local de les seves responsabilitats i del pas que es fa endavant ja
que per part de l’Ajuntament és un vot de confiança.
El Sr. Colomer manifesta que està totalment d’acord amb el que diu el Sr. Comas i que
hi ha un cert risc. Però demana al Sr. Comas que un dia l’acompanyi a parlar amb els
caporals de la policia local i se n’adonarà del rigor amb què es tracten els fitxers. Creu
que és un pas endavant.
Sense més intervencions se sotmet a votació la següent proposta d’acord:
“PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL CONVENI SOBRE LES CONNEXIONS ALS
SISTEMES D’INFORMACIÓ POLICIAL ENTRE LA DIRECCIÓ GENERAL DE LA
POLICIA I L’AJUNTAMENT DE PALS
Vist l’esborrany del conveni de col·laboració sobre les connexions als sistemes
d’informació policial entre la Direcció General de la Policia i l’Ajuntament de Pals.
Vist l’informe emès per la Policia Local en data 5 d’abril de 2011.
Vist el dictamen de la comissió informativa de governació.
Vista la proposta de l’Àrea de Governació i Atenció Ciutadana.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Aprovar el conveni de col·laboració sobre les connexions als sistemes
d’informació policial entre la Direcció General de la Policia i l’Ajuntament de Pals.
SEGON.- Comunicar aquest acord a la Subdirecció General de Coordinació de la
Policia de Catalunya, als efectes oportuns.”.
Llegida la proposta, aquesta s’entén aprovada per unanimitat dels assistents.
8. PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DELS
ESTATUTS RELATIUS A L'ASSOCIACIÓ "CITTASLOW - XARXA ESTATAL
DE MUNICIPIS PER LA QUALITAT DE VIDA"
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
Intervé el Sr. Comas i demana com esdevé l’aprovació definitiva un cop aprovada la
proposta inicialment.
El Sr. Alcalde respon que un cop ratificada la proposta per tots els municipis que en
formen part, s’inicien els tràmits per tirar endavant la xarxa espanyola.
Explica que els canvis introduïts en els estatuts són interessants perquè s’han utilitzat
els estatuts base per a la formalització d’associacions. Anteriorment se n’havien
aprovats uns altres però estaven molt embolicats amb la xarxa internacional i això feia
inviable que els ajuntaments s’entenguessin. Per tant , s’ha simplificat per poder tirarho
endavant.
Sense més intervencions se sotmet a votació la següent proposta d’acord:
“PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS
RELATIUS A L'ASSOCIACIÓ "CITTASLOW - XARXA ESTATAL DE MUNICIPIS PER
LA QUALITAT DE VIDA"
Vista la proposta de modificació dels estatuts relatius a l'Associació "Cittaslow - Xarxa
Estatal de Municipis per la qualitat de vida", la qual té per objecte la promoció i
19

Ple de 12 d’abril de 2011
defensa de la cultura i la qualitat de vida a través de la investigació, l’experimentació i
l’aplicació de solucions per a l’organització de la ciutat.
Vist que aquesta modificació ha de ser aprovada necessàriament pel Ple dels diferents
ens locals adherits a aquesta associació.
Vist el dictamen de la comissió informativa de turisme.
Vista la proposta de l’Àrea de Turisme.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Aprovar inicialment la modificació dels estatuts relatius a l'Associació
"Cittaslow - Xarxa Estatal de Municipis per la qualitat de vida".
SEGON.- Ordenar la publicació d’aquest acord en el BOPG, i comunicar-ho a
l'Associació "Cittaslow - Xarxa Estatal de Municipis per la qualitat de vida”.”.
Llegida la proposta, aquesta s’entén aprovada per unanimitat dels assistents.
10. ASSUMPTES URGENTS
10.1 PROPOSTA DE DECLARACIÓ PÚBLICA D’OBRA EXP. NÚM. 58/11
La Sra. secretària accidental dóna lectura a la proposta que es presenta.
Intervé el Sr. Creixell i explica que a l’escola Quermany hi ha un curs que sobrepassa
el nombre d’alumnes establerts per aula i que de cares l’any que ve encara hi haurà
més alumnes. Per tant, aquest curs s’ha de desdoblar i com que no hi ha prou espai a
l’escola, s’ha d’instal·lar un mòdul. Tot va a càrrec d’ensenyament.
El Sr. Comas demana on es col·locarà aquest mòdul.
El Sr. Creixell respon que encara no està massa clar però, segurament, es col·locarà
al costat del que ja va instal·lar l’Ajuntament fa un temps. A nivell d’estructura d’edifici
aquesta és la zona més adaptable.
Sense més intervencions se sotmet a votació la següent proposta d’acord:
“PROPOSTA DE DECLARACIÓ PÚBLICA D’OBRA - EXP.NÚM.58/11
Vist que en data 25 de març de 2011 (RE núm.687/2011) el Sr. Albert Bayo Fuertes,
en representació dels Serveis Territorials del Departament d’Ensenyament de la
Generalitat de Catalunya, ha presentat una instància sol·licitant llicència urbanística
per a la realització d’unes obres consistents en la implantació d’un mòdul prefabricat a
l’escola Quermany de Pals (exp.núm.58/11).
Simultàniament, sol·licita la bonificació del 95% de la quota de l’ICIO, atès que es
tracta d’una construcció d’especial interès o utilitat municipal.
Vist l’informe emès pels serveis tècnics municipals en data 31 de març de 2011.
Vist que en data 11 d’abril es va dictar el Decret núm.408/2011, en virtut del qual
s’atorgava la llicència urbanística sol·licitada.
Atès que l’ordenança fiscal municipal num.5 estableix la possibilitat de bonificar el 95%
de la quota de l'ICIO en aquelles construccions, instal·lacions i obres que siguin
declarades d’especial interès per concórrer circumstàncies socials, culturals,
historicoartístiques o de foment del treball.
Per tot això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS:
PRIMER.- Declarar d’especial interès públic l’obra consistent en la implantació d’un
mòdul prefabricat a l’escola Quermany de Pals (exp.núm.58/11) en considerar que
20

Ple de 12 d’abril de 2011
l'obra esmentada reuneix especials circumstàncies des del punt de vista social i
cultural.
SEGON.- Reconèixer una bonificació del 95% de la quota de l’ICIO en relació a l’obra
de referència (exp.núm.58/11).
TERCER.- Comunicar aquests acords als Serveis Territorials del Departament
d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, i donar trasllat a la Intervenció
municipal, als efectes oportuns.”.
Llegida la proposta, aquesta s’entén aprovada per unanimitat dels assistents.
11.- PRECS I PREGUNTES
Pren la paraula el Sr. Corominas i demana a quina finalitat aniran destinats els 1.300
euros del pressupost web que consta a la partida d’inversions.
El Sr. Jofra respon que es tracta de fer una pàgina web nova. S’ha anat reformant però
s’ha mantingut l’estructura inicial. És hora de fer un tomb quant a disseny i preparar-la
sobretot pels serveis que es vagin implementant d’administració electrònica.
El Sr. Corominas demana com està previst realitzar l’externalització del servei de
casal.
El Sr. Alcalde respon que es tracta de rebaixar les despeses que suposa l’organització
del casal. Es tracta d’externalitzar no privatitzar, s’ha de licitar el servei i el control el
portarà l’Ajuntament . Fent-ho així aquest servei sortirà molt més econòmic que com
s’ha fet fins ara.
El Sr. Corominas demana si hi ha prou temps per fer la licitació.
El Sr. Alcalde respon que s’està a punt de licitar.
El Sr. Corominas manifesta que no té cap més pregunta.
El Sr. Comas diu que no té cap pregunta per formular.
12.- ALTRES ASSUMPTES
No hi ha cap altre assumpte per tractar.
En no haver-hi altres assumptes per tractar, s’aixeca la sessió quan són les vint-i-una
hores i quaranta minuts del vespre. En dono fe.
L’Alcalde La secretària accidental
Joan Silvestre i Albertí Carme Bofill i Palós
21