Deporte e inmigración en España: el papel del deporte en la ...
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<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Un proyecto de investigación de:<br />
C<strong>en</strong>tre d’Estudis Olímpics<br />
Universitat Autònoma de Barc<strong>el</strong>ona (UAB)<br />
Memoria final | Mayo 2006<br />
Proyecto de investigación financiado por <strong>la</strong> convocatoria de ayudas a<br />
Universidades Públicas y Privadas y Entidades Públicas para <strong>la</strong><br />
realización de proyectos de apoyo ci<strong>en</strong>tífico y tecnológico al <strong>deporte</strong>,<br />
estudios e informes de interés deportivo y otras acciones de promoción<br />
y difusión de <strong>la</strong> investigación deportiva para <strong>el</strong> año 2005.<br />
Apartado II. Estudios e informes<br />
Refer<strong>en</strong>cia: 08/UPB20/05<br />
Equipo de investigación<br />
Director<br />
Chris K<strong>en</strong>nett<br />
Asesor académico<br />
Miqu<strong>el</strong> de Moragas<br />
Becaria de investigación<br />
Itxasne Sagarzazu<br />
Docum<strong>en</strong>tación<br />
Berta Cerezu<strong>el</strong>a<br />
Financiado por:
2 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 3<br />
Sumario de cont<strong>en</strong>idos<br />
1. Introducción<br />
1.1. Contexto ............................................................................................................ 5<br />
1.2. Objetivos de <strong>la</strong> investigación ............................................................................. 6<br />
1.3. Metodología de trabajo ....................................................................................... 7<br />
1.4. Cal<strong>en</strong>dario d<strong>el</strong> proyecto...................................................................................... 11<br />
1.5. Cont<strong>en</strong>ido d<strong>el</strong> informe ....................................................................................... 12<br />
2. Análisis conceptual<br />
2.1. Exclusión e inclusión social ................................................................................ 15<br />
2.2. Capital social ....................................................................................................... 16<br />
2.3. Ciudadanía .......................................................................................................... 17<br />
2.4. Asimi<strong>la</strong>ción, aculturación y diversidad cultural................................................... 18<br />
2.5. Multiculturalismo, pluriculturalismo e interculturalismo...................................... 20<br />
2.6. Integración........................................................................................................... 21<br />
2.7. Etnicidad, raza e id<strong>en</strong>tidad.................................................................................. 21<br />
3. Análisis demográfico<br />
3.1. La <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong> .................................................................................. 23<br />
3.2. La <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> Cataluña, Madrid y Andalucía .............................................. 25<br />
3.2.1. Evolución de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción........................................................................ 25<br />
3.2.2. Proced<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> ................................................................ 26<br />
3.3. Distribución geográfica <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades autónomas .................................. 28<br />
3.3.1. Cataluña ................................................................................................... 28<br />
3.3.2. Madrid ...................................................................................................... 30<br />
3.3.3. Andalucía ................................................................................................. 31<br />
4. Análisis de <strong>la</strong>s políticas<br />
4.1. Opciones políticas estratégicas para <strong>la</strong> oferta deportiva................................... 33<br />
4.1.1. Aproximaciones unitarias a <strong>la</strong> política..................................................... 33<br />
4.1.2. Aproximaciones multiculturales a <strong>la</strong> política........................................... 34<br />
4.2. La política de <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>................................................................. 35<br />
4.3. La política <strong>inmigración</strong> y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> de <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat Catalunya ...................... 38<br />
4.3.1. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong>.................................. 38<br />
4.3.2. El pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política deportiva ................................. 42<br />
4.4. La política <strong>inmigración</strong> y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Comunidad de Madrid ..................... 42<br />
4.4.1. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong>.................................. 42<br />
4.4.2. El pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política deportiva ................................. 44<br />
4.5. La política <strong>inmigración</strong> y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> de <strong>la</strong> Junta de Andalucía .......................... 45<br />
4.5.1. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong>.................................. 45<br />
4.5.2. El pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política deportiva ................................. 47<br />
4.6. Conclusiones ....................................................................................................... 48<br />
5. La práctica deportiva: casos de estudios<br />
5.1. El críquet paquistaní ........................................................................................... 53<br />
5.1.1. El <strong>deporte</strong> d<strong>el</strong> críquet ....................................................................................... 53<br />
5.1.2. La historia d<strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> <strong>España</strong> .................................................................... 55<br />
5.1.3. El críquet y <strong>la</strong> comunidad paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona........................................ 56<br />
5.2. Barc<strong>el</strong>ona Ga<strong>el</strong>s: <strong>el</strong> club gaélico de Barc<strong>el</strong>ona ................................................. 60<br />
5.2.1. Los <strong>deporte</strong>s gaélicos ...................................................................................... 60<br />
5.2.2. Los <strong>deporte</strong>s gaélicos <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona ............................................................... 62<br />
6. Conclusiones............................................................................................... 67<br />
7. Bibliografía................................................................................................... 73
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1 |<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 5<br />
Introducción<br />
1.1. Contexto<br />
La <strong>inmigración</strong> es uno de los retos más importantes al que se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s sociedades europeas a<br />
principios d<strong>el</strong> siglo XXI. El movimi<strong>en</strong>to de personas <strong>en</strong> Europa y <strong>la</strong> llegada de g<strong>en</strong>te desde fuera de<br />
<strong>la</strong>s nuevas fronteras de <strong>la</strong> Unión Europea se han ac<strong>el</strong>erado e int<strong>en</strong>sificado durante los años 90,<br />
aum<strong>en</strong>tando <strong>la</strong> diversidad cultural de muchas comunidades.<br />
Según estadísticas d<strong>el</strong> Padrón Municipal (Instituto Nacional de Estadística), <strong>el</strong> número de<br />
extranjeros (g<strong>en</strong>te proced<strong>en</strong>te de otros países pero sin nacionalidad españo<strong>la</strong>) <strong>en</strong> <strong>España</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
año 2005 era de 3.730.610, un 8,45% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, que se caracteriza, <strong>en</strong>tre otros <strong>el</strong>em<strong>en</strong>tos,<br />
por su variedad cultural.<br />
Diversos estudios sobre <strong>deporte</strong> e inclusión social destacan <strong>el</strong> riesgo de exclusión que sufr<strong>en</strong> los<br />
grupos étnicos y de inmigrantes <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica deportiva, considerada c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> <strong>la</strong>s sociedades<br />
multiculturales. El <strong>deporte</strong> se id<strong>en</strong>tifica como una herrami<strong>en</strong>ta que facilita <strong>la</strong> integración de los<br />
inmigrantes y <strong>la</strong> conservación de sus raíces culturales, aunque también puede ser un terr<strong>en</strong>o de<br />
conflicto y confrontación.<br />
Como resultado de estos movimi<strong>en</strong>tos migratorios, <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> se ha convertido <strong>en</strong> uno de los<br />
temas políticos más destacados de los últimos años, resultando <strong>en</strong> respuestas políticas diversas<br />
de los partidos políticos. Estas políticas han empezado a incluir <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> como una herrami<strong>en</strong>ta<br />
para conseguir objetivos r<strong>el</strong>acionados con <strong>la</strong> integración de estos nuevos ciudadanos.<br />
Debido a una combinación de razones políticas y a <strong>la</strong> v<strong>el</strong>ocidad de cambio, existe r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te<br />
poca investigación <strong>en</strong> este campo, con algunas excepciones (Lleixá et al. 2002, y Lleixá & Soler<br />
2004 <strong>en</strong> <strong>España</strong>; Arnaud, 2002 <strong>en</strong> Francia; Mosley et al. 1997 <strong>en</strong> Australia; Stodolska y Alexandris<br />
2004 <strong>en</strong> los EEUU; PMP y ISLP, 2004 <strong>en</strong> <strong>la</strong> UE).<br />
El desarrollo de políticas y actuaciones efectivas <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo de <strong>la</strong> práctica deportiva <strong>en</strong> contextos<br />
multiculturales requiere estudios que aport<strong>en</strong> un diagnóstico de esta realidad y pongan <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ieve<br />
<strong>la</strong>s pot<strong>en</strong>cialidades d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> como <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to de cohesión social.<br />
El estudio que pres<strong>en</strong>tamos se <strong>en</strong>marca <strong>en</strong> <strong>el</strong> proyecto más g<strong>en</strong>eral Inmigración: una nueva<br />
mirada cultural al <strong>deporte</strong> que promueve, desde <strong>el</strong> año 2005, <strong>el</strong> C<strong>en</strong>tro de Estudios Olímpicos de <strong>la</strong><br />
Universidad Autónoma de Barc<strong>el</strong>ona (CEO-UAB), a través d<strong>el</strong> cual se propone desarrol<strong>la</strong>r una<br />
línea de investigación y actividad de difusión <strong>en</strong>torno al <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> inclusión social, profundizando
6 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> como vehículo para <strong>la</strong> integración social de aqu<strong>el</strong>los colectivos <strong>en</strong> situación<br />
de riesgo de exclusión y marginación <strong>en</strong> términos sociales, culturales y económicos.<br />
El proyecto Inmigración; una nueva mirada cultural al <strong>deporte</strong> consiste <strong>en</strong> una iniciativa innovadora<br />
que combina <strong>la</strong> investigación social con <strong>el</strong> fotoperiodismo y cu<strong>en</strong>ta con <strong>la</strong> participación d<strong>el</strong><br />
fotoperiodista Kim Manresa y de un consejo asesor internacional.<br />
Como resultado d<strong>el</strong> proyecto se prevén <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes actividades:<br />
Publicación de artículos académicos y monografías;<br />
Exposición fotográfica y catálogo de <strong>la</strong> exposición;<br />
Creación de un sitio web que incluya un banco de bu<strong>en</strong>as prácticas<br />
Actividades de difusión y debate que permitan dinamizar y difundir <strong>la</strong>s iniciativas id<strong>en</strong>tificadas.<br />
1.2. Objetivos de <strong>la</strong> investigación<br />
Tal y como se definió <strong>en</strong> <strong>la</strong> propuesta de proyecto de investigación, <strong>el</strong> objetivo principal de éste es<br />
llevar a cabo una investigación cualitativa <strong>en</strong>torno al pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de integración<br />
de primeras g<strong>en</strong>eraciones de inmigrantes <strong>en</strong> <strong>España</strong>.<br />
Para <strong>el</strong>lo, se ha llevado a cabo, <strong>en</strong> primer lugar, una id<strong>en</strong>tificación y revisión docum<strong>en</strong>tal d<strong>el</strong><br />
conocimi<strong>en</strong>to ci<strong>en</strong>tífico desarrol<strong>la</strong>do <strong>en</strong> <strong>España</strong> e internacionalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong>torno al <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong>. En segundo lugar, se ha realizado un análisis de <strong>la</strong>s políticas deportivas y sociales<br />
desarrol<strong>la</strong>das <strong>en</strong> ámbito estatal y autonómico id<strong>en</strong>tificando <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> que se otorga al <strong>deporte</strong> como<br />
vehículo de integración de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante. Y finalm<strong>en</strong>te, se ofrece una aproximación<br />
socio-antropológica al pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de integración de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante.<br />
El estudio ha p<strong>la</strong>nteado cuatro objetos de investigación:<br />
Los colectivos de inmigrantes de primera g<strong>en</strong>eración proced<strong>en</strong>tes de fuera d<strong>el</strong> estado español<br />
y resid<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>España</strong>.<br />
Los <strong>deporte</strong>s autóctonos de los colectivos de inmigrantes, que facilitan <strong>el</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de su<br />
id<strong>en</strong>tidad cultural, así como <strong>deporte</strong>s locales que facilitan su integración <strong>en</strong> <strong>la</strong>s redes de <strong>la</strong><br />
sociedad de acogida;<br />
Los espacios urbanos que se conviert<strong>en</strong> <strong>en</strong> espacios de interacción y para <strong>la</strong> práctica<br />
deportiva;<br />
Las políticas deportivas y sociales que promuev<strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> como vehículo de integración y<br />
cohesión social.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 7<br />
A través de este estudio, <strong>el</strong> equipo de investigación quiere contribuir a g<strong>en</strong>erar conocimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>en</strong>torno al f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> inclusión social, y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r al pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
proceso de integración de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción adulta inmigrante de primera g<strong>en</strong>eración, así como aportar<br />
<strong>el</strong>em<strong>en</strong>tos que facilit<strong>en</strong> <strong>el</strong> desarrollo de políticas y p<strong>la</strong>nes de actuación <strong>en</strong> este ámbito.<br />
1.3. Metodología<br />
La metodología adoptada para llevar a cabo este estudio combina <strong>el</strong> uso de fu<strong>en</strong>tes de información<br />
secundarias y <strong>el</strong> trabajo de campo, que incluye <strong>la</strong> observación y <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas cualitativas.<br />
Respecto a <strong>la</strong>s limitaciones territoriales, <strong>el</strong> análisis político se ha limitado territorialm<strong>en</strong>te a<br />
aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s comunidades autónomas que, de acuerdo con los datos publicados por <strong>el</strong> Observatorio<br />
Perman<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> Inmigración (2005), cu<strong>en</strong>tan con un mayor índice de pob<strong>la</strong>ción inmigrante:<br />
Cataluña (23,4%), Madrid (20,9%) y Andalucía (11,3%). Por otra parte, <strong>el</strong> análisis de <strong>la</strong> práctica<br />
deportiva se ha limitado a <strong>la</strong> ciudad de Barc<strong>el</strong>ona, cuya pob<strong>la</strong>ción inmigrante alcanzaba <strong>el</strong> 14,6%<br />
respecto al total de pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> 2005 (Ajuntam<strong>en</strong>t de Barc<strong>el</strong>ona, 2005).<br />
1. 3.1. Fu<strong>en</strong>tes de información secundarias<br />
La revisión y <strong>el</strong> análisis de fu<strong>en</strong>tes de información secundarias ha permitido sistematizar <strong>el</strong><br />
conocimi<strong>en</strong>to g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> ámbito estatal e internacional, tanto desde <strong>el</strong> sector público como desde<br />
<strong>el</strong> mundo académico, <strong>en</strong>torno a <strong>la</strong>s políticas y actuaciones <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong>, a <strong>la</strong> realidad de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades autónomas de Andalucía, Madrid y<br />
Cataluña, y al pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de integración de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad de acogida.<br />
a) Revisión docum<strong>en</strong>tal<br />
La revisión y sistematización de los resultados de los estudios llevados a cabo <strong>en</strong> ámbito nacional<br />
e internacional <strong>en</strong>torno al pot<strong>en</strong>cial d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> como herrami<strong>en</strong>ta de integración y cohesión social,<br />
<strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>, ha contribuido a <strong>la</strong> <strong>el</strong>aboración d<strong>el</strong> marco conceptual o<br />
teórico de estudio que se ha utilizado para <strong>el</strong> análisis de los resultados. El resultado de este<br />
análisis conceptual <strong>en</strong>torno al discurso sobre <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> se recoge <strong>en</strong> <strong>el</strong> capítulo 2 de<br />
este informe.<br />
La búsqueda docum<strong>en</strong>tal ha permitido id<strong>en</strong>tificar algunos estudios académicos a niv<strong>el</strong> español que<br />
abordan objetivos y/o objetos de estudio que pres<strong>en</strong>tan ciertas similitudes o puntos de <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro al<br />
objeto de nuestra investigación. De <strong>en</strong>tre <strong>el</strong>los, destacamos los trabajos sobre <strong>la</strong> construcción y/o<br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> id<strong>en</strong>tidad a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>el</strong> uso deportivo de los espacios públicos.<br />
Los resultados de <strong>la</strong> investigación socio-antropológica llevada a cabo <strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad de Val<strong>en</strong>cia por<br />
Llopis & Moncusí (2004) <strong>en</strong>torno a <strong>la</strong> id<strong>en</strong>tidad e integración d<strong>el</strong> colectivo inmigrante
8 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
<strong>la</strong>tinoamericano que participa <strong>en</strong> ligas de fútbol, muestran cómo a través de <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong><br />
organizada por <strong>la</strong> propia comunidad de inmigrantes se g<strong>en</strong>eran prácticas de re-etnicidad que llevan<br />
a un ais<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>to de los inmigrantes de <strong>la</strong> sociedad de acogida mediante <strong>la</strong> construcción de un<br />
microclima cultural.<br />
La perspectiva d<strong>el</strong> espacio público urbano como g<strong>en</strong>erador de redes sociales a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong><br />
es abordada por <strong>la</strong>s investigaciones que se llevan a cabo desde <strong>el</strong> Laboratorio de Ci<strong>en</strong>cias<br />
sociales d<strong>el</strong> Instituto Nacional de Educación Física de Cataluña (Barc<strong>el</strong>ona). Los resultados de<br />
esta investigación destacan <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> que ti<strong>en</strong>e <strong>el</strong> uso deportivo de los espacios públicos urbanos<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad contemporánea para <strong>el</strong> desarrollo de redes sociales, <strong>en</strong>tre <strong>el</strong><strong>la</strong>s <strong>la</strong>s redes de<br />
<strong>inmigración</strong>, con funciones de cohesión social, compañía social, apoyo emocional, regu<strong>la</strong>ción<br />
social y apoyo material.<br />
El trabajo de revisión docum<strong>en</strong>tal c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> se ha complem<strong>en</strong>tado<br />
con <strong>la</strong> revisión de trabajos sobre los hábitos deportivos de los ciudadanos que ha contribuido<br />
metodológicam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> <strong>el</strong>aboración de <strong>la</strong> matriz de observación de <strong>la</strong> práctica deportiva (García,<br />
2001; Giralt & López-Jurado, 1999; Múgica, 1995).<br />
Asimismo, se han revisado estudios más g<strong>en</strong>erales sobre <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>el</strong><br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong> y <strong>la</strong>s comunidades autónomas de Andalucía, Madrid y<br />
Cataluña, así como estudios de carácter sociológico y antropológico <strong>en</strong>torno al proceso de<br />
integración y creación de id<strong>en</strong>tidad de los inmigrantes (Birsl & Solé, 2004; Colectivo IOE, 1999 y<br />
2002; Martínez, 1997; Morén-Alegret, 2004; Oslo, 1998; Par<strong>el</strong><strong>la</strong>, 2003; Solé, 2006; Solé &<br />
Izquierdo, 2005; Zapata, 2004). La revisión docum<strong>en</strong>tal llevada a cabo ha permitido contextualizar<br />
<strong>el</strong> objeto de estudio específico de este proyecto y ha contribuido a <strong>la</strong> preparación d<strong>el</strong> guión de <strong>la</strong>s<br />
<strong>en</strong>trevistas.<br />
b) Análisis estadístico<br />
La recogida de datos estadísticos para <strong>el</strong> análisis demográfico que se incluye <strong>en</strong> <strong>el</strong> capítulo 3 se ha<br />
basado principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> Padrón Municipal publicado por <strong>el</strong> Instituto Nacional de Estadística<br />
(INE). Para <strong>la</strong> correcta interpretación de los datos d<strong>el</strong> padrón, se han tomado <strong>en</strong> consideración<br />
algunos estudios sobre <strong>inmigración</strong> que incluy<strong>en</strong> análisis demográficos.<br />
c) Análisis de políticas<br />
El equipo de investigación ha llevado a cabo una búsqueda y recogida de información sobre <strong>la</strong>s<br />
políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> de ámbito estatal, así como <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades autónomas de<br />
Cataluña, Madrid y Andalucía. Una vez analizada <strong>la</strong> docum<strong>en</strong>tación sobre <strong>la</strong>s políticas, se ha<br />
contactado con <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes administraciones públicas con <strong>el</strong> objetivo de obt<strong>en</strong>er información más<br />
detal<strong>la</strong>da o c<strong>la</strong>rificar aqu<strong>el</strong>los aspectos de los que no se había obt<strong>en</strong>ido información sufici<strong>en</strong>te para<br />
<strong>el</strong> estudio.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 9<br />
Políticas de ámbito estatal<br />
La recogida de información <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación a <strong>la</strong>s políticas y p<strong>la</strong>nes de actuación <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo d<strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> se ha basado <strong>en</strong> <strong>la</strong>s iniciativas promovidas desde <strong>la</strong> Secretaria de Estado<br />
de Inmigración y Emigración. Estas políticas se han analizado tomando <strong>en</strong> consideración <strong>el</strong> marco<br />
legis<strong>la</strong>tivo <strong>en</strong> <strong>el</strong> que se desarrol<strong>la</strong>ron.<br />
Se ha analizado <strong>el</strong> Programa Global de Regu<strong>la</strong>ción y Coordinación de <strong>la</strong> Extranjería y <strong>la</strong><br />
Inmigración <strong>en</strong> <strong>España</strong> (GRECO), implem<strong>en</strong>tado durante <strong>el</strong> periodo 2001-04, que implicó una<br />
acción interministerial para regu<strong>la</strong>r y coordinar aqu<strong>el</strong>los temas r<strong>el</strong>acionados con los extranjeros y <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong>, y <strong>el</strong> Foro para <strong>la</strong> Integración Social de los Inmigrantes, establecido <strong>el</strong> año 2000 y<br />
adscrito al Ministerio de Interior a través de <strong>la</strong> D<strong>el</strong>egación d<strong>el</strong> Gobierno para <strong>la</strong> Extranjería y <strong>la</strong><br />
Inmigración.<br />
El análisis de <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong> se ha complem<strong>en</strong>tado con una revisión de <strong>la</strong> actuación <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, basado <strong>en</strong> <strong>la</strong> normativa deportiva españo<strong>la</strong> y principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ley d<strong>el</strong><br />
<strong>Deporte</strong> y otros docum<strong>en</strong>tos r<strong>el</strong>acionados como <strong>el</strong> Anteproyecto de ley contra <strong>la</strong> viol<strong>en</strong>cia, <strong>el</strong><br />
racismo, <strong>la</strong> x<strong>en</strong>ofobia y <strong>la</strong> intolerancia <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
Políticas de <strong>la</strong> Junta de Andalucía<br />
El análisis de <strong>la</strong> política migratoria promovida por <strong>la</strong> Junta de Andalucía se ha c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> <strong>el</strong> P<strong>la</strong>n<br />
Integral para <strong>la</strong> Inmigración <strong>en</strong> Andalucía (2001-2004) y <strong>el</strong> borrador d<strong>el</strong> segundo p<strong>la</strong>n que abarca <strong>el</strong><br />
periodo 2005-09.<br />
Respecto a <strong>la</strong>s actuaciones desde <strong>la</strong> Consejería de Turismo, Comercio y <strong>Deporte</strong>, <strong>el</strong> análisis se ha<br />
basado <strong>en</strong> <strong>el</strong> Anuario d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> Andalucía 2006 y <strong>el</strong> P<strong>la</strong>n G<strong>en</strong>eral d<strong>el</strong> <strong>Deporte</strong> para Andalucía,<br />
aprobado por <strong>el</strong> Decreto 227/2002, de 10 de septiembre. Asimismo, se ha consultado <strong>la</strong> Ley<br />
6/1998 de 14 de diciembre de 1998, d<strong>el</strong> <strong>Deporte</strong>, y <strong>la</strong> Ord<strong>en</strong> de 25 de <strong>en</strong>ero de 2005, por <strong>la</strong> que se<br />
establec<strong>en</strong> <strong>la</strong>s bases regu<strong>la</strong>doras de <strong>la</strong> concesión de subv<strong>en</strong>ciones para <strong>la</strong> organización de<br />
actividades físico-deportivas y para <strong>la</strong> participación <strong>en</strong> competiciones oficiales, prefer<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
los Campeonatos de Andalucía de <strong>Deporte</strong> Base (CADEBA) dirigidos a <strong>la</strong> edad esco<strong>la</strong>r y se<br />
convocan <strong>la</strong>s correspondi<strong>en</strong>tes a 2005.<br />
Políticas de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid<br />
El análisis de <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong> de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid se ha basado <strong>en</strong> los P<strong>la</strong>nes<br />
Regionales para <strong>la</strong> Inmigración de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid (2001/03 y 2005/08).<br />
En <strong>el</strong> campo de <strong>la</strong> política deportiva, <strong>el</strong> análisis se ha c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ley 15/1994, de 28 de<br />
diciembre, d<strong>el</strong> <strong>Deporte</strong> de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid, así como <strong>en</strong> los estudios publicados por <strong>la</strong><br />
Dirección G<strong>en</strong>eral de Promoción Deportiva de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid <strong>en</strong>torno al proceso de
10 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
desarrollo y definición de <strong>la</strong>s estrategias para <strong>la</strong> promoción de <strong>la</strong> participación deportiva por parte<br />
d<strong>el</strong> colectivo de inmigrantes.<br />
Políticas de <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya<br />
En <strong>el</strong> caso de Cataluña, <strong>el</strong> análisis de <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong> se ha basado <strong>en</strong> <strong>el</strong> P<strong>la</strong> de<br />
Ciutadania i Immigració (2005-2008) de <strong>la</strong> Secretaria per a <strong>la</strong> Inmigració de <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat de<br />
Catalunya. El análisis de <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong> se completó con una revisión de <strong>la</strong> normativa<br />
deportiva (Decret Legis<strong>la</strong>tiu 1/2000, de 31 de julio, por <strong>el</strong> cual se aprueva <strong>el</strong> Text únic de <strong>la</strong> Llei de<br />
l'Esport) y <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n de acción de <strong>la</strong> Secretaria G<strong>en</strong>eral de l'Esport.<br />
1.3.2. Trabajo de campo<br />
El trabajo de campo llevado a cabo incluye una observación de <strong>la</strong> práctica deportiva y una serie de<br />
<strong>en</strong>trevistas semiestructuradas con inmigrantes que participan <strong>en</strong> <strong>la</strong> actividad, sus compañeros de<br />
equipo, familiares y amigos.<br />
Los resultados obt<strong>en</strong>idos a través d<strong>el</strong> trabajo de campo han permitido desarrol<strong>la</strong>r dos casos de<br />
estudio sobre prácticas deportivas llevadas a cabo por parte de diversos grupos de pob<strong>la</strong>ción<br />
inmigrante <strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad de Barc<strong>el</strong>ona, que se describ<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> capítulo 5 de este informe. Los casos<br />
de estudio s<strong>el</strong>eccionados ofrec<strong>en</strong> ejemplos que ilustran <strong>la</strong> diversidad de opciones estratégicas que<br />
se están desarrol<strong>la</strong>ndo de forma simultánea, y han permitido <strong>el</strong>aborar una primera aproximación al<br />
pap<strong>el</strong> que ti<strong>en</strong>e <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> su integración <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad de acogida.<br />
a) Muestra de estudio<br />
Tal y como se detalló <strong>en</strong> <strong>la</strong> propuesta d<strong>el</strong> proyecto, <strong>el</strong> trabajo de campo se limita a <strong>la</strong> ciudad de<br />
Barc<strong>el</strong>ona y se ha c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> dos <strong>deporte</strong>s autóctonos de <strong>la</strong>s comunidades de inmigrantes<br />
(<strong>deporte</strong>s gaélicos y críquet), dos comunidades específicas (paquistaníes e ir<strong>la</strong>ndeses), espacios<br />
públicos e insta<strong>la</strong>ciones deportivas.<br />
b) Observación de <strong>la</strong> práctica<br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta los objetivos y <strong>el</strong> objeto de estudio definido, se consideró adecuado utilizar <strong>la</strong><br />
herrami<strong>en</strong>ta metodológica de <strong>la</strong> observación, un método que permite <strong>el</strong> acercami<strong>en</strong>to al colectivo y<br />
a sus prácticas. Mediante <strong>la</strong> observación de <strong>la</strong> práctica deportiva, se ha obt<strong>en</strong>ido una información<br />
g<strong>en</strong>eral sobre <strong>el</strong> <strong>en</strong>torno y <strong>la</strong>s dinámicas que se establec<strong>en</strong>.<br />
La observación se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong>s interacciones <strong>en</strong>tre atletas, <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>adores, audi<strong>en</strong>cia, árbitros<br />
oficiales, y otras personas no vincu<strong>la</strong>das al <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> cuestión.<br />
Se <strong>el</strong>aboró una matriz de observación que ha sido utilizada durante <strong>la</strong> observación y que facilita su<br />
análisis posterior, cuyos criterios se detal<strong>la</strong>n <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 1.1.
Tab<strong>la</strong> 1.1<br />
Observación de<br />
<strong>la</strong> práctica<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 11<br />
Numero de personas<br />
Género<br />
Edad<br />
Idiomas utilizados<br />
Liderazgo<br />
Autoridad<br />
Agresión<br />
Trabajo <strong>en</strong> equipo<br />
c) Entrevistas semiestructuradas<br />
Juego limpio<br />
Interacción con <strong>la</strong> audi<strong>en</strong>cia<br />
Reacciones a <strong>la</strong> victoria / derrota<br />
Comercialización<br />
Política<br />
Nacionalismo<br />
Racismo<br />
Otros símbolos<br />
Los datos obt<strong>en</strong>idos mediante <strong>la</strong> observación se han complem<strong>en</strong>tado con una serie de <strong>en</strong>trevistas<br />
semiestructuradas que se c<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> cinco aspectos c<strong>la</strong>ve: <strong>la</strong> trayectoria personal d<strong>el</strong> individuo, <strong>la</strong><br />
práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, <strong>la</strong> integración y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, <strong>la</strong> construcción de id<strong>en</strong>tidad, y <strong>la</strong> oferta deportiva<br />
<strong>en</strong> su comunidad. Para cada uno de los colectivos o actividades se realizan un mínimo de 5<br />
<strong>en</strong>trevistas.<br />
Tab<strong>la</strong> 1.2<br />
Guión de <strong>la</strong><br />
<strong>en</strong>trevista<br />
semiestructuradas<br />
1.4. Cal<strong>en</strong>dario d<strong>el</strong> proyecto<br />
Trayectoria personal<br />
Razones de emigrar y forma de<br />
llegada<br />
Ocupación actual y <strong>en</strong> su país de<br />
orig<strong>en</strong><br />
Familia y <strong>en</strong>torno social<br />
Práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> país de<br />
orig<strong>en</strong><br />
La práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong><br />
Hábitos de práctica (qué, cómo<br />
dónde, cuándo, con quién…)<br />
Razones por <strong>la</strong>s que practica<br />
Aficiones deportivas<br />
Niv<strong>el</strong> de cotidianidad <strong>en</strong> su vida<br />
Integración y <strong>deporte</strong><br />
S<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to de acogida <strong>en</strong><br />
Barc<strong>el</strong>ona y opinión de <strong>la</strong> sociedad<br />
de acogida<br />
El <strong>deporte</strong> como vehículo de<br />
integración<br />
Disposición a interactuar con otros<br />
grupos étnicos.<br />
La oferta deportiva<br />
Opinión sobre <strong>la</strong> oferta dirigida a<br />
inmigrantes<br />
Pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> administración pública<br />
Suger<strong>en</strong>cias para su mejora<br />
El proyecto de investigación ha t<strong>en</strong>ido una duración de 11 meses, habiéndose iniciado <strong>el</strong> 1 de junio<br />
de 2005 y finalizado <strong>el</strong> 30 de abril de 2006. A continuación, se ofrece <strong>el</strong> cal<strong>en</strong>dario d<strong>el</strong> proyecto <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> que se detal<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes fases de trabajo llevadas a cabo.
12 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Jun-<br />
05<br />
Jul-<br />
05<br />
1.5. Cont<strong>en</strong>ido de este informe<br />
El pres<strong>en</strong>te informe recoge los resultados obt<strong>en</strong>idos de <strong>la</strong> investigación llevada a cabo. El informe<br />
está estructurado <strong>en</strong> 6 capítulos, que se acompañan d<strong>el</strong> listado de fu<strong>en</strong>tes docum<strong>en</strong>tales<br />
consultadas durante <strong>el</strong> proceso de investigación.<br />
El primer capítulo contextualiza <strong>el</strong> proyecto de investigación y define los objetivos d<strong>el</strong> mismo y <strong>la</strong><br />
metodología adoptada para su realización.<br />
El segundo capítulo ofrece al lector una aproximación y un análisis d<strong>el</strong> marco teórico o conceptual<br />
d<strong>el</strong> discurso <strong>en</strong>torno a <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. Los autores exploran y ac<strong>la</strong>ran <strong>el</strong> uso de los diversos<br />
conceptos que se utilizan tanto <strong>en</strong> <strong>el</strong> discurso político como académico sobre <strong>la</strong> política social <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
área d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. Éstos incluy<strong>en</strong> los conceptos de exclusión e inclusión social,<br />
capital social, ciudadanía, asimi<strong>la</strong>ción, aculturación y diversidad cultural, multiculturalismo,<br />
pluriculturalismo e interculturalismo, integración y etnicidad, raza e id<strong>en</strong>tidad. Este marco<br />
conceptual es aplicado a <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> por parte d<strong>el</strong> colectivo de inmigrantes.<br />
Con <strong>el</strong> objetivo de analizar <strong>la</strong> estructura social de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>, <strong>en</strong> <strong>el</strong> tercer capítulo<br />
se recoge un análisis demográfico de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>, y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r de <strong>la</strong>s tres<br />
comunidades autónomas s<strong>el</strong>eccionadas como ámbito territorial de estudio. Este análisis contribuye<br />
a <strong>la</strong> compr<strong>en</strong>sión de <strong>la</strong> realidad de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong> <strong>en</strong> términos estadísticos, así como de<br />
los motivos que subyac<strong>en</strong> tras <strong>la</strong> migración y <strong>la</strong> distribución territorial de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>.<br />
El cuarto capítulo versa sobre <strong>la</strong>s políticas exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>.<br />
Tras una descripción de <strong>la</strong>s opciones estrategias o aproximaciones políticas, se describ<strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
políticas desarrol<strong>la</strong>das por cada comunidad <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo de <strong>deporte</strong> y de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. El capitulo<br />
concluye con un análisis comparativo de <strong>la</strong>s políticas desarrol<strong>la</strong>das <strong>en</strong> términos de <strong>la</strong>s opciones<br />
estratégicas adoptadas.<br />
Ago-<br />
05<br />
Sep-<br />
05<br />
Oct-<br />
05<br />
Nov-<br />
05<br />
Dic-<br />
05<br />
WP 1 | Revisión estudios <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong><br />
WP 2 | Análisis políticas<br />
Ene-<br />
06<br />
WP 3 | Análisis colectivos, <strong>deporte</strong>s, espacios<br />
Feb-<br />
06<br />
Mar-<br />
06<br />
Abr-<br />
06<br />
WP 4 | Informe<br />
final
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 13<br />
El quinto capítulo incluye tres casos de estudio que ofrec<strong>en</strong> ejemplos sobre <strong>la</strong> práctica deportiva<br />
por parte de diversos colectivos de inmigrantes. Finalm<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> informe termina con unas<br />
conclusiones.
14 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos
2 |<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 15<br />
Análisis conceptual<br />
Varios conceptos han sido utilizados para compr<strong>en</strong>der mejor los procesos de cambio que han<br />
ocurrido <strong>en</strong> <strong>la</strong>s sociedades occid<strong>en</strong>tales como resultado de <strong>la</strong> llegada de grupos de inmigrantes. La<br />
g<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra, tanto <strong>en</strong> espacios públicos como <strong>en</strong> insta<strong>la</strong>ciones deportivas, comparti<strong>en</strong>do<br />
tiempo y experi<strong>en</strong>cias con personas de culturas cada vez más distintas a <strong>la</strong> suya. Mi<strong>en</strong>tras esta<br />
nueva realidad ofrece oportunidades <strong>en</strong> términos de riqueza cultura y cohesión, exist<strong>en</strong> también<br />
posibilidades de conflicto.<br />
En esta sección se lleva a cabo una revisión de los principales conceptos que han emergido de <strong>la</strong><br />
revisión docum<strong>en</strong>tal <strong>en</strong>torno al f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>, así como d<strong>el</strong> análisis de los<br />
docum<strong>en</strong>tos políticos de ámbito estatal y de comunidad autónoma escogidos. El análisis<br />
conceptual es complem<strong>en</strong>tado con una perspectiva de su aplicación <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong><br />
actividad física. Los principales conceptos incluy<strong>en</strong> <strong>la</strong> exclusión e inclusión social, <strong>el</strong> capital social,<br />
<strong>la</strong> ciudadanía, <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción, <strong>la</strong> aculturación y <strong>la</strong> diversidad cultural, <strong>el</strong> multiculturalismo, <strong>el</strong><br />
pluralismo y <strong>el</strong> interculturalismo, <strong>la</strong> integración, y <strong>la</strong> etnicidad, <strong>la</strong> raza y <strong>la</strong> id<strong>en</strong>tidad.<br />
2.1. Exclusión e inclusión social<br />
En <strong>la</strong> Unión Europea, <strong>el</strong> debate sobre <strong>inmigración</strong> se ha localizado <strong>en</strong> <strong>el</strong> marco d<strong>el</strong> discurso sobre<br />
<strong>la</strong> exclusión e inclusión social. Al igual que para conceptos como <strong>la</strong> pobreza, no exist<strong>en</strong><br />
definiciones g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te aceptadas de exclusión o inclusión social. El uso original d<strong>el</strong> concepto<br />
se atribuye al ex ministro francés R<strong>en</strong>é L<strong>en</strong>oir durante los años 70 y se ha convertido <strong>en</strong> parte d<strong>el</strong><br />
discurso europeo sobre política social (Collins & Kay, 2003).<br />
La Unidad de Exclusión Social d<strong>el</strong> gobierno británico define <strong>la</strong> exclusión social como aqu<strong>el</strong>lo que<br />
ocurre cuando personas o lugares (barrios) sufr<strong>en</strong> una serie de problemas como desempleo,<br />
discriminación, bajos niv<strong>el</strong>es de ingresos, baja calidad de <strong>la</strong> vivi<strong>en</strong>da, crim<strong>en</strong>, problemas de salud y<br />
fragm<strong>en</strong>tación familiar. La combinación de estos factores crea un círculo vicioso (Collins et al.,<br />
1999).<br />
La exclusión social es un proceso multidim<strong>en</strong>sional que implica una combinación de factores que<br />
afectan a ciertos grupos al marg<strong>en</strong> de <strong>la</strong> sociedad como, por ejemplo, los sin techo, <strong>la</strong> tercera<br />
edad, los jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong> situación de riesgo, los discapacitados, <strong>la</strong>s familias monopar<strong>en</strong>tales y <strong>la</strong>s<br />
minorías étnicas (sobre todo inmigrantes y personas <strong>en</strong> busca de asilo). La conc<strong>en</strong>tración de<br />
personas excluidas puede llevar a <strong>la</strong> exclusión de barrios <strong>en</strong>teros, sobre todo <strong>en</strong> zonas interiores<br />
de <strong>la</strong> ciudad y zonas con proyectos de vivi<strong>en</strong>da social.
16 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Aunque varios factores se combinan <strong>en</strong> este proceso, <strong>la</strong> pobreza es <strong>el</strong> corazón de <strong>la</strong> exclusión<br />
social. La pobreza puede verse como causa y también como resultado d<strong>el</strong> proceso de exclusión.<br />
Cuando hab<strong>la</strong>mos de participación deportiva, <strong>la</strong> pobreza puede ser una barrera importante. La<br />
participación deportiva requiere un gasto económico para pagar <strong>el</strong> acceso a <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones (para<br />
<strong>la</strong> mayoría se requiere <strong>el</strong> pago m<strong>en</strong>sual desde una cu<strong>en</strong>ta bancaria) y también para adquirir <strong>el</strong><br />
equipami<strong>en</strong>to necesario para participar <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> (K<strong>en</strong>nett, 2002).<br />
La mayoría de administraciones públicas autonómicas han implem<strong>en</strong>tado políticas de educación,<br />
prev<strong>en</strong>ción de crim<strong>en</strong>, creación de empleo, sistemas de sanidad pública, vivi<strong>en</strong>das sociales, etc.<br />
para incluir a estos grupos y romper con <strong>el</strong> círculo vicioso. Servicios e insta<strong>la</strong>ciones deportivas<br />
forman parte de <strong>la</strong>s estructuras de bi<strong>en</strong>estar y <strong>la</strong> participación <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> se ha convertido <strong>en</strong> un<br />
derecho <strong>en</strong> muchas sociedades occid<strong>en</strong>tales por <strong>la</strong>s razones sigui<strong>en</strong>tes (Collins et al., 1999;<br />
Arnaud, 2002):<br />
Educación y promoción de los valores positivos asociados al <strong>deporte</strong> (p. ej., trabajo <strong>en</strong> equipo,<br />
compromiso personal, juego limpio, respeto mutuo);<br />
Salud (p. ej., reducir bajas <strong>la</strong>borales, reducir costes <strong>en</strong> <strong>el</strong> sistema sanitario, combatir<br />
<strong>en</strong>fermedades y t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias como <strong>la</strong> obesidad);<br />
Creación de posibilidades para ciertos grupos (p. ej., mujeres, minorías étnicas,<br />
discapacitados);<br />
Oportunidades para <strong>la</strong> interacción social y <strong>la</strong> construcción de comunidades (p. ej., id<strong>en</strong>tidad<br />
común, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to mutuo <strong>en</strong>tre grupos);<br />
Prev<strong>en</strong>ción de crim<strong>en</strong> (p. ej., ocupar <strong>el</strong> tiempo de jóv<strong>en</strong>es al riesgo d<strong>el</strong> crim<strong>en</strong>, rehabilitación<br />
de criminales);<br />
Desarrollo económico (p. ej., insta<strong>la</strong>ciones y ev<strong>en</strong>tos que crean empleo e inversión).<br />
Desde esta perspectiva, <strong>la</strong> participación deportiva ti<strong>en</strong>e <strong>el</strong> pot<strong>en</strong>cial de incluir a grupos marginales<br />
como los recién llegados, y facilitar <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción de lo que Pierre Bourdieu (1986) id<strong>en</strong>tificó<br />
como capital social.<br />
2.2. Capital social<br />
Bourdieu construye <strong>el</strong> concepto de capital social al desarrol<strong>la</strong>r su teoría de <strong>la</strong> reproducción cultural<br />
y social, definiéndolo como “<strong>la</strong> suma de recursos pot<strong>en</strong>ciales o exist<strong>en</strong>tes vincu<strong>la</strong>dos con <strong>la</strong><br />
posesión de una red duradera de r<strong>el</strong>aciones de reconocimi<strong>en</strong>to y conocimi<strong>en</strong>to mutuo que prove<strong>en</strong><br />
a cada uno de sus miembros con <strong>el</strong> apoyo de capital construido colectivam<strong>en</strong>te” (1986).<br />
El capital social forma parte de un discurso <strong>en</strong>torno al capital y su intercambio a través de <strong>la</strong>s redes<br />
sociales, y se refiere a <strong>la</strong>s v<strong>en</strong>tajas y oportunidades que obti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong>s personas al ser miembros de<br />
ciertas comunidades.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 17<br />
El capital social se construye de acuerdo con <strong>la</strong> capacidad que ti<strong>en</strong>e una persona, un grupo social ,<br />
o una red de r<strong>el</strong>aciones de intercambio de capital para construir, diseminar, desechar o adoptar<br />
valores y significados. Para <strong>el</strong>lo, <strong>la</strong> importancia d<strong>el</strong> capital social como red de r<strong>el</strong>ación social ha de<br />
considerarse como un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>la</strong>ve para pot<strong>en</strong>ciar <strong>la</strong> participación de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante <strong>en</strong><br />
ámbito cívico, r<strong>el</strong>igioso, vecinal y de ocio o <strong>deporte</strong> (Maza, 2000).<br />
El <strong>deporte</strong>, así, se percibe como una actividad que fácilm<strong>en</strong>te puede acabar produci<strong>en</strong>do capital<br />
social y pasar a ser un g<strong>en</strong>erador importante de r<strong>el</strong>aciones tanto individuales como grupales. Con<br />
<strong>la</strong> adquisición de capital social mediante <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> se pon<strong>en</strong> <strong>en</strong> marcha mecanismos contra <strong>la</strong><br />
exclusión social como, por ejemplo, <strong>la</strong>s id<strong>en</strong>tidades deportivas.<br />
Otro aspecto de conexión d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> con <strong>el</strong> capital social se refiere a <strong>la</strong> oportunidad que ofrec<strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s actividades deportivas para ser practicadas <strong>en</strong> <strong>el</strong> espacio público, caracterizado por un amplio<br />
niv<strong>el</strong> de inclusión social al no estar vetado <strong>el</strong> derecho de admisión, facilitando <strong>la</strong> participación libre<br />
y voluntaria.<br />
2.3. Ciudadanía<br />
Una de <strong>la</strong>s preguntas que surge de este discurso de exclusión social es: si estos grupos están<br />
excluidos, ¿de qué están excluidos? Una respuesta puede ser: “ser ciudadano completo”.<br />
Ciudadanía implica una combinación de responsabilidades y derechos que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> todos los<br />
individuos de una sociedad cívica y su acumu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> capital social. Como se ha dicho antes, <strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> forma parte de los derechos civiles de los ciudadanos <strong>en</strong> muchas sociedades<br />
contemporáneas bajo <strong>el</strong> eslogan ‘<strong>deporte</strong> para todos’. Para muchas personas, <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> es una<br />
parte integral de sus vidas y es un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>en</strong>tral para <strong>la</strong> construcción de sus id<strong>en</strong>tidades.<br />
Aunque <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> no es una necesidad fundam<strong>en</strong>tal como alim<strong>en</strong>tarse, t<strong>en</strong>er vivi<strong>en</strong>da, lo gozar de<br />
sanidad y educación básica, se ha convertido <strong>en</strong> un compon<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> ciudadanía completa. Un<br />
ejemplo de este cambio es <strong>la</strong> inclusión de actividades de ocio <strong>en</strong> definiciones r<strong>el</strong>ativas a <strong>la</strong> pobreza<br />
(Towns<strong>en</strong>d, 1986).<br />
La acumu<strong>la</strong>ción de derechos es, a m<strong>en</strong>udo, un reto mayor para inmigrantes que carec<strong>en</strong> d<strong>el</strong><br />
derecho fundam<strong>en</strong>tal legal de estar <strong>en</strong> <strong>el</strong> país de acogida, <strong>el</strong> derecho a los servicios sociales, <strong>el</strong><br />
derecho al trabajo, etc. El <strong>deporte</strong> ofrece una oportunidad para ejercer un derecho que <strong>la</strong>s<br />
burocracias o administraciones públicas no han de conceder oficialm<strong>en</strong>te y al que se puede<br />
acceder con r<strong>el</strong>ativa libertad. La organización de oportunidades para <strong>la</strong> práctica deportiva por parte<br />
de inmigrantes es también una oportunidad para <strong>la</strong> autodeterminación y <strong>el</strong> control d<strong>el</strong> que<br />
seguram<strong>en</strong>te carec<strong>en</strong> <strong>en</strong> otros ámbitos de sus vidas.<br />
Si seguimos esta interpretación de ciudadanía, <strong>el</strong> derecho a participar <strong>en</strong> actividades deportivas<br />
debería estar lógicam<strong>en</strong>te asociado a <strong>la</strong> responsabilidad de participar. Mi<strong>en</strong>tras <strong>el</strong> concepto de
18 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
forzar a <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> participación no es ni viable ni atractivo, <strong>la</strong> consecu<strong>en</strong>cia es que <strong>la</strong>s<br />
oportunidades han de ser aprovechadas por aqu<strong>el</strong>los que están interesados <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
Cuando los individuos disfrutan de todos los derechos y cumpl<strong>en</strong> con <strong>la</strong>s responsabilidades<br />
correspondi<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong> principio, se establece una especie de igualdad básica y universal <strong>en</strong>tre<br />
ciudadanos que habría de constituir <strong>el</strong> fundam<strong>en</strong>to de una sociedad que funcionase. Si los<br />
ciudadanos ejerc<strong>en</strong> sus derechos y cumpl<strong>en</strong> con sus responsabilidades, deberían integrarse <strong>en</strong><br />
sus sociedades.<br />
A pesar de <strong>el</strong>lo, exist<strong>en</strong> barreras económicas, legales, sociales y culturales para los ciudadanos.<br />
En una sociedad basada <strong>en</strong> <strong>el</strong> consumo, <strong>la</strong> habilidad de ganar y gastar es fundam<strong>en</strong>tal: sin <strong>la</strong><br />
primera, lo que va después es difícil (Coatler 1990). La presión por parte de familias, grupos de<br />
iguales, publicidad, medios de comunicación y otras fu<strong>en</strong>tes para fom<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> consumo a m<strong>en</strong>udo<br />
es int<strong>en</strong>sa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s sociedades <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que se mide <strong>el</strong> estatus social a través de símbolos materiales.<br />
El hecho de no poder permitirse ir a los lugares “correctos” o comprar <strong>la</strong> ropa “correcta” o disponer<br />
de <strong>la</strong>s “últimas” tecnologías, puede producir <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sación de exclusión. Hasta <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te con un cierto<br />
poder adquisitivo puede ser excluida por razones sociales y culturales; a lo mejor por ser de otra<br />
cultura, t<strong>en</strong>er un color de pi<strong>el</strong> difer<strong>en</strong>te, practicar una r<strong>el</strong>igión difer<strong>en</strong>te, o bi<strong>en</strong> por ser demasiado<br />
mayores o jóv<strong>en</strong>es. Las variables que podemos utilizar para difer<strong>en</strong>cias y excluir personas son<br />
múltiples.<br />
Los grupos de inmigrantes, a m<strong>en</strong>udo, deb<strong>en</strong> afrontar una mezc<strong>la</strong> de barreras para conseguir <strong>la</strong><br />
ciudadanía integra y, al no superar<strong>la</strong>s, son excluidos de <strong>la</strong> sociedad. Los inmigrantes acostumbran<br />
a ser pobres (un factor c<strong>en</strong>tral que empeora todos los otros), vivir <strong>en</strong> vivi<strong>en</strong>das de baja calidad, no<br />
t<strong>en</strong>er trabajo y, a m<strong>en</strong>udo, no t<strong>en</strong>er <strong>el</strong> estatus legal. Por todo <strong>el</strong>lo, no pued<strong>en</strong> acceder a los<br />
servicios sociales que podrían darles apoyo <strong>en</strong> sus situaciones de dificultad. Como consecu<strong>en</strong>cia,<br />
con frecu<strong>en</strong>cia padec<strong>en</strong> problemas de salud (físicos o psicológicos),y ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un mayor riesgo de<br />
d<strong>el</strong>inquir o convertirse <strong>en</strong> sin-techo. Además, aqu<strong>el</strong>los que provi<strong>en</strong><strong>en</strong> de ambi<strong>en</strong>tes étnicos<br />
difer<strong>en</strong>tes pued<strong>en</strong> ser víctimas de racismo. Así pues, algunos grupos de inmigrantes se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />
<strong>en</strong> los márg<strong>en</strong>es extremos de <strong>la</strong> sociedad, y <strong>en</strong> muchos casos, pued<strong>en</strong> ser vistos como los más<br />
excluidos de los excluidos.<br />
2.4. Asimi<strong>la</strong>ción, aculturación y diversidad cultural<br />
Reci<strong>en</strong>tes discusiones sobre <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto de <strong>la</strong> política cultural se c<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
dicotomía que afronta <strong>la</strong> administración pública. ¿Hasta qué punto deberían o pued<strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas<br />
t<strong>en</strong>der a asimi<strong>la</strong>r o a integrar a los grupos de inmigrantes, y hasta qué punto estas políticas<br />
deberían respetar y mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong>s id<strong>en</strong>tidades culturales de los inmigrantes? (PMP & ISLP 2004).
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 19<br />
Stodolska & Alexandris (2004) adoptaron <strong>la</strong> estructura de asimi<strong>la</strong>ción fragm<strong>en</strong>tada desarrol<strong>la</strong>da por<br />
Portes & Zhou (1993) al analizar los cambios r<strong>el</strong>acionados con <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> participación <strong>en</strong><br />
<strong>deporte</strong>s recreativos de inmigrantes coreanos y poloneses <strong>en</strong> los Estados Unidos y <strong>en</strong> <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> que<br />
jugaba <strong>el</strong> ocio <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de adaptación.<br />
Hasta finales de los años 60, dominó <strong>la</strong> teoría de <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción, que implicaba que todos los<br />
grupos inmigrantes tuvieran que adaptarse a los valores culturales y <strong>la</strong>s costumbres d<strong>el</strong> país de<br />
acogida. La crítica de Portes & Zhou al mod<strong>el</strong>o de asimi<strong>la</strong>ción (1993) se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong> interpretación<br />
de <strong>la</strong> sociedad norteamericana como pluralista, formada por subculturas e id<strong>en</strong>tidades étnicas<br />
difer<strong>en</strong>tes, más que como una sociedad dominante uniforme. Además, existía <strong>la</strong> posibilidad de<br />
disputas ya que, <strong>en</strong> lugar de ser absorbidos por <strong>la</strong> sociedad, los grupos inmigrantes resistían <strong>en</strong> un<br />
esfuerzo por mant<strong>en</strong>er sus id<strong>en</strong>tidades culturales.<br />
Portes & Zhou (1993) id<strong>en</strong>tificaron <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción como un proceso complejo y segm<strong>en</strong>tado que<br />
cambiaba <strong>en</strong>tre grupos étnicos, así como d<strong>en</strong>tro de un mismo grupo, implicando aculturación,<br />
asimi<strong>la</strong>ción y preservación de <strong>la</strong>s culturas originarias de los inmigrantes.<br />
La aculturación se conoce como <strong>el</strong> proceso a través d<strong>el</strong> cual los inmigrantes adoptan los valores y<br />
<strong>la</strong>s expectativas dominantes pero no necesariam<strong>en</strong>te son aceptados (o asimi<strong>la</strong>dos) por <strong>la</strong> sociedad<br />
de acogida. Por lo que respecta a <strong>la</strong> participación deportiva, <strong>la</strong> aculturación implica que los grupos<br />
de inmigrantes dej<strong>en</strong> sus <strong>deporte</strong>s tradicionales y los substituyan por los <strong>deporte</strong>s dominantes <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> sociedad de acogida.<br />
Debe difer<strong>en</strong>ciarse <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> aculturación de los valores c<strong>en</strong>trales dominantes y <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción por<br />
parte de los grupos inmigrantes de los valores de los grupos más pobres y más necesitados o de<br />
“c<strong>la</strong>se inferior”. Este proceso implica <strong>la</strong> r<strong>en</strong>uncia a los valores c<strong>en</strong>trales y <strong>la</strong> adopción de valores<br />
que a m<strong>en</strong>udo se asocian con otros grupos de inmigrantes. Stodolska & Alexandris (2004)<br />
descubrieron que los inmigrantes poloneses y coreanos se asimi<strong>la</strong>ban a sus grupos étnicos<br />
respectivos practicando los <strong>deporte</strong>s que los poloneses y los coreanos practicaban <strong>en</strong> los Estados<br />
Unidos.<br />
Un tercer proceso implica <strong>la</strong> conservación de los valores étnicos y <strong>la</strong> promoción de <strong>la</strong> solidaridad<br />
de los grupos étnicos por parte de los inmigrantes. Waters (1994) id<strong>en</strong>tificó este proceso como<br />
“etnicidad lineal”. Este proceso implica resist<strong>en</strong>cia a los valores dominantes y otros valores<br />
culturales, al mismo tiempo que se manti<strong>en</strong>e y se adquiere capital cultural de <strong>la</strong> cultura propia de<br />
los inmigrantes. El <strong>deporte</strong> es un medio particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te importante a través d<strong>el</strong> cual pued<strong>en</strong><br />
mant<strong>en</strong>erse <strong>la</strong>s id<strong>en</strong>tidades culturales. A lo <strong>la</strong>rgo de <strong>la</strong> historia reci<strong>en</strong>te se ha producido <strong>la</strong><br />
conservación de los <strong>deporte</strong>s tradicionales por parte de los grupos inmigrantes, hecho fundam<strong>en</strong>tal<br />
para <strong>la</strong> globalización de los <strong>deporte</strong>s modernos. Mosley et al. (1997), por ejemplo, investigaron <strong>la</strong>
20 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
práctica de <strong>deporte</strong>s tradicionales, como los <strong>deporte</strong>s gaélicos y <strong>la</strong>s artes marciales, por parte de<br />
grupos inmigrantes <strong>en</strong> Australia durante los años nov<strong>en</strong>ta.<br />
Portes & Zhou (1993) afirmaron que <strong>el</strong> tipo de asimi<strong>la</strong>ción experim<strong>en</strong>tada variaba <strong>en</strong>tre los grupos<br />
étnicos de acuerdo con una serie de factores como <strong>la</strong> edad, <strong>el</strong> género, <strong>el</strong> estatus original (sociedad<br />
de orig<strong>en</strong>), <strong>el</strong> estatus actual (inmigrante) y <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre los dos, <strong>la</strong>s características de <strong>la</strong>s<br />
personalidad de los individuos, etc.<br />
Además, podría ser que, a través de <strong>la</strong> participación deportiva, un inmigrante experim<strong>en</strong>tase una<br />
mezc<strong>la</strong> de aculturación y conservación de <strong>la</strong> id<strong>en</strong>tidad étnica, cosa que haría que se convirtiese <strong>en</strong><br />
parte de grupos dominantes o de otros grupos subculturales, conservando los valores culturales de<br />
su país natal.<br />
2.5. Multiculturalismo, pluriculturalismo e interculturalismo<br />
Flecha & Puigvert recurrieron a <strong>la</strong> evid<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> investigación sobre educación física y<br />
multiculturalismo exist<strong>en</strong>te y afirmaron que “<strong>la</strong> educación puede ser uno de los mecanismos para<br />
mejorar <strong>la</strong> situación de grupos <strong>en</strong> riesgo de marginación o de sufrir desigualdades sociales y<br />
educacionales” (2002, p. 11). La educación puede mejorar <strong>el</strong> pot<strong>en</strong>cial económico de <strong>la</strong>s personas<br />
y aportar oportunidades para apr<strong>en</strong>der de otras culturas y facilitar, así, <strong>el</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to cultural.<br />
Flecha & Puigvert (2002) definieron los conceptos de multiculturalismo, pluriculturalismo e<br />
interculturalismo utilizados <strong>en</strong> <strong>la</strong> obra de Lleixà et al. Multiculturalismo y Educación Física (2002) y<br />
consolidados reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> obra Actividad Física y <strong>Deporte</strong> <strong>en</strong> Sociedades Multiculturales.<br />
Lleixà & Soler (2004):<br />
Multiculturalismo: g<strong>en</strong>te de diversas culturas que compart<strong>en</strong> <strong>el</strong> mismo territorio, cosa que lleva<br />
a <strong>la</strong> interacción.<br />
Pluriculturalismo: difer<strong>en</strong>tes culturas que conviv<strong>en</strong> <strong>en</strong> un mismo territorio pero no interactúan.<br />
Esto permite a los diversos colectivos mant<strong>en</strong>er y convivir con sus difer<strong>en</strong>cias.<br />
Interculturalismo: compartir e interactuar con g<strong>en</strong>te de culturas difer<strong>en</strong>tes a <strong>la</strong> propia.<br />
Mi<strong>en</strong>tras <strong>el</strong> discurso sobre <strong>el</strong> concepto de multiculturalismo es ext<strong>en</strong>so y su discusión excede <strong>el</strong><br />
objeto de este estudio, <strong>el</strong> multiculturalismo <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> está pres<strong>en</strong>te cuando g<strong>en</strong>te de culturas<br />
difer<strong>en</strong>tes participan <strong>en</strong> actividades deportivas <strong>en</strong> los mismos espacios, pero no necesariam<strong>en</strong>te<br />
juntos. El pluriculturalismo <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> ti<strong>en</strong>e lugar cuando g<strong>en</strong>te de culturas difer<strong>en</strong>tes participan<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> por separado (por ejemplo, cuando los grupos de inmigrantes practican <strong>deporte</strong>s de<br />
sus países ais<strong>la</strong>dos de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que los acoge). El interculturalismo <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> implica que<br />
grupos culturales difer<strong>en</strong>tes participan juntos, ya sea <strong>en</strong> <strong>deporte</strong>s locales o <strong>en</strong> <strong>deporte</strong>s propios de
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 21<br />
los grupos de inmigrantes. El interculturalismo sugiere un mod<strong>el</strong>o simétrico y una igualdad r<strong>el</strong>ativa<br />
<strong>en</strong>tre grupos culturales, idea opuesta a <strong>la</strong> de un grupo dominado y un grupo subordinado.<br />
Tal y como demuestran los resultados de <strong>la</strong> investigación de Stodolska & Alexandris (2004) puede<br />
existir una mezc<strong>la</strong> de pluriculturalismo e interculturalismo <strong>en</strong> un contexto multicultural. Esto se<br />
demostró <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto australiano con <strong>el</strong> análisis de los grupos de inmigrantes que llevaron a<br />
cabo Mos<strong>el</strong>y et al. (1997). Cada grupo de inmigrantes era único por lo que respecta a sus hábitos<br />
de participación. Por ejemplo, <strong>el</strong> nacionalismo determinó <strong>la</strong> implicación de los croatas <strong>en</strong> <strong>el</strong> fútbol y<br />
los griegos lo utilizaron para unificar a su comunidad. La nostalgia mezc<strong>la</strong>da con <strong>la</strong> política influyó<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> participación de los ir<strong>la</strong>ndeses <strong>en</strong> los <strong>deporte</strong>s gaélicos. Los italianos int<strong>en</strong>taron imitar <strong>la</strong>s<br />
comunidades homogéneas de su país de orig<strong>en</strong>. Al mismo tiempo, los poloneses practicaban<br />
<strong>deporte</strong>s como refuerzo de <strong>la</strong>s asociaciones de bi<strong>en</strong>estar basadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad.<br />
2.6. Integración<br />
El concepto de integración social ha sido utilizado con frecu<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>el</strong> discurso sobre política<br />
social. La integración social está r<strong>el</strong>acionada con <strong>el</strong> concepto de asimi<strong>la</strong>ción, pero sugiere una<br />
interacción más abierta y bidireccional donde los inmigrantes adoptan los valores culturales y <strong>la</strong>s<br />
costumbres d<strong>el</strong> país de acogida, pero <strong>la</strong> cultura de acogida también se adapta y cambia como<br />
parte d<strong>el</strong> proceso. En este s<strong>en</strong>tido, <strong>la</strong> cultura de acogida adopta los valores culturales y <strong>la</strong>s<br />
costumbres de los nuevos grupos de inmigrantes y viceversa.<br />
Para conseguir <strong>la</strong> integración debe <strong>en</strong>contrarse un equilibrio <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción de los inmigrantes<br />
y <strong>el</strong> respeto por <strong>la</strong> diversidad de sus id<strong>en</strong>tidades culturales. Este proceso de adaptación mutua<br />
está <strong>en</strong> proceso, ya que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te de los diversos grupos culturales (incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> cultura de<br />
acogida) negocia y r<strong>en</strong>egocia su id<strong>en</strong>tidad (Mos<strong>el</strong>y et al. 1997).<br />
Los conceptos de interculturalismo y de integración pued<strong>en</strong> ir r<strong>el</strong>acionados. La interacción que<br />
ti<strong>en</strong>e lugar cuando se realizan actividades interculturales, como por ejemplo <strong>la</strong> práctica conjunta de<br />
difer<strong>en</strong>tes <strong>deporte</strong>s, puede considerarse como parte d<strong>el</strong> proceso. El resultado de este proceso<br />
debería ser <strong>la</strong> integración.<br />
2.7. Etnicidad, raza e id<strong>en</strong>tidad<br />
En su discusión sobre multiculturalismo y educación física, Lleixà et al. (2002) hac<strong>en</strong> una distinción<br />
importante <strong>en</strong>tre etnicidad y raza, dos conceptos que a m<strong>en</strong>udo se utilizan indistintam<strong>en</strong>te. La<br />
etnicidad puede definirse como <strong>el</strong> ingreso a un grupo microcultural <strong>en</strong> función d<strong>el</strong> país de orig<strong>en</strong>, <strong>la</strong><br />
l<strong>en</strong>gua, <strong>la</strong>s tradiciones culturales o <strong>la</strong> r<strong>el</strong>igión difer<strong>en</strong>tes a <strong>la</strong>s de <strong>la</strong> sociedad de acogida. La<br />
etnicidad es <strong>el</strong> resultado de un proceso, una indicación de <strong>la</strong> manera <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se organizan los<br />
grupos <strong>en</strong> términos de interacción, valores, actitudes y estilos de vida.
22 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Contrariam<strong>en</strong>te, raza implica <strong>la</strong> construcción social de definiciones de difer<strong>en</strong>cias físicas. El<br />
concepto de raza a m<strong>en</strong>udo va ligado a estereotipos y preconcepciones y a <strong>la</strong> construcción de una<br />
falsa imag<strong>en</strong> de difer<strong>en</strong>tes grupos. Mi<strong>en</strong>tras <strong>la</strong> etnicidad cambia con <strong>el</strong> tiempo, <strong>la</strong> raza se manti<strong>en</strong>e<br />
constante, hasta <strong>en</strong> los procesos de aculturación.<br />
El racismo puede considerarse, <strong>en</strong> parte, como resultado de <strong>la</strong> falta de educación o de s<strong>en</strong>sibilidad<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias étnicas. Las consecu<strong>en</strong>cias pued<strong>en</strong> ser miedo o incompr<strong>en</strong>sión, que pued<strong>en</strong><br />
provocar un odio que, a m<strong>en</strong>udo, se manifiesta de forma viol<strong>en</strong>ta. El racismo implica una<br />
interpretación lineal etnocéntrica de <strong>la</strong> sociedad, donde los grupos étnicos – vistos como “razas”<br />
difer<strong>en</strong>tes – se c<strong>la</strong>sifican con <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ites racionales “puras” <strong>en</strong> <strong>la</strong> parte superior de <strong>la</strong> sociedad y <strong>el</strong><br />
resto, <strong>en</strong> <strong>la</strong> parte inferior.<br />
Esta perspectiva implica <strong>la</strong> separación de los grupos étnicos, <strong>la</strong> exclusión de los grupos<br />
considerados inferiores y, <strong>en</strong> casos extremos, <strong>el</strong> int<strong>en</strong>to de apartar algunos grupos. La<br />
construcción de estereotipos raciales reduce <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias étnicas a g<strong>en</strong>eralizaciones con<br />
frecu<strong>en</strong>cia negativas e imprecisas. El reduccionismo, por tanto, puede considerarse como <strong>el</strong><br />
<strong>en</strong>emigo de <strong>la</strong> integración.<br />
En efecto, <strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> es un campo de batal<strong>la</strong> pot<strong>en</strong>cial para los nacionalistas. Para<br />
algunas personas y grupos <strong>la</strong> nacionalidad es una parte importante de su id<strong>en</strong>tidad. Mi<strong>en</strong>tras que<br />
los s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos profundos de id<strong>en</strong>tidad nacional pued<strong>en</strong> agrupar a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> mom<strong>en</strong>tos de<br />
unidad, por ejemplo cuando juega <strong>la</strong> s<strong>el</strong>ección nacional, también pued<strong>en</strong> implicar demostraciones<br />
extremas de etnoc<strong>en</strong>trismo basadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> superioridad nacional que se percibe. En estas<br />
circunstancias, <strong>el</strong> nacionalismo es una barrera para <strong>el</strong> diálogo intercultural y para <strong>la</strong> integración a<br />
través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. Asimismo, también podría admitirse como hipótesis que <strong>la</strong>s t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias<br />
nacionalistas son evid<strong>en</strong>tes cuando los inmigrantes introduc<strong>en</strong> <strong>deporte</strong>s de sus países de orig<strong>en</strong>,<br />
cosa que puede resultar <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>en</strong>riquecimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong>s culturas locales si se organizan de forma<br />
abierta y no discriminatoria.<br />
Según Mosley et al. (1997), <strong>en</strong> algunos casos <strong>la</strong>s distinciones <strong>en</strong>tre los grupos de acogida y los<br />
grupos de inmigrantes pued<strong>en</strong> aum<strong>en</strong>tar mediante <strong>el</strong> contacto cultural, hasta con <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. El<br />
<strong>deporte</strong> es, a m<strong>en</strong>udo, un esc<strong>en</strong>ario de t<strong>en</strong>sión racional, y durante los últimos meses, <strong>el</strong> fútbol ha<br />
experim<strong>en</strong>tado una int<strong>en</strong>sificación de incid<strong>en</strong>tes racistas <strong>en</strong> algunos países. Estos incid<strong>en</strong>tes no<br />
deberían darse <strong>en</strong> un mod<strong>el</strong>o deportivo multicultural y hac<strong>en</strong> que <strong>la</strong> lucha para integrar g<strong>en</strong>te de<br />
diversos ambi<strong>en</strong>tes aún sea más dura, inicitando a <strong>la</strong> división y al conflicto. Si se da apoyo a <strong>la</strong>s<br />
acciones de grupos o de individuos que pued<strong>en</strong> ser mod<strong>el</strong>os a seguir, puede que se reproduzcan a<br />
los niv<strong>el</strong>es más bajos d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> o hasta <strong>en</strong> los patios de los colegios.
3 |<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 23<br />
Análisis demográfico de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante<br />
El objetivo de este capítulo es ofrecer una visión g<strong>en</strong>eral de cómo <strong>la</strong> llegada ac<strong>el</strong>erada de<br />
personas inmigrantes ha resultado <strong>en</strong> una reestructuración de <strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong> y ha causado<br />
cambios demográficos. Tal como se ha indicado <strong>en</strong> <strong>la</strong> introducción, <strong>el</strong> análisis se limita a <strong>la</strong>s tres<br />
comunidades autónomas con mayor porc<strong>en</strong>taje de <strong>inmigración</strong>: Cataluña, Madrid y Andalucía. Este<br />
análisis es imprescindible para conocer mejor <strong>la</strong> realidad <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se <strong>en</strong>marca <strong>el</strong> objeto de estudio<br />
y como contexto para <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción e implem<strong>en</strong>tación de políticas deportivas.<br />
3.1. La <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
De acuerdo con los datos publicados <strong>en</strong> <strong>el</strong> Padrón Municipal por parte d<strong>el</strong> Instituto Nacional de<br />
Estadística, <strong>el</strong> 1 de <strong>en</strong>ero d<strong>el</strong> año 2005 <strong>España</strong> contaba con una pob<strong>la</strong>ción extranjera de<br />
3.730.610 personas, que repres<strong>en</strong>tan un porc<strong>en</strong>taje d<strong>el</strong> 8,45%. La llegada de pob<strong>la</strong>ción extranjera<br />
al territorio español no es un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o nuevo, pero <strong>en</strong> los últimos años se ha ac<strong>el</strong>erado, tal y<br />
como refleja <strong>el</strong> gráfico 3.1, y diversificado.<br />
Gráfico 3.1<br />
Evolución de <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción extranjera<br />
<strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
2000-2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
La tab<strong>la</strong> 3.1 muestra <strong>la</strong>s cifras pob<strong>la</strong>cionales de extranjeros <strong>en</strong> <strong>el</strong> conjunto de <strong>España</strong>,<br />
repres<strong>en</strong>tando <strong>la</strong>s 10 nacionalidades con mayor pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>el</strong> país, sin incluir <strong>la</strong> españo<strong>la</strong>,<br />
agrupadas por categorías de edad y género.
24 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Tab<strong>la</strong> 3.1<br />
Principales<br />
nacionalidades<br />
extranjeras <strong>en</strong><br />
<strong>España</strong> por edad<br />
y género<br />
Fu<strong>en</strong>te: <strong>el</strong>aboración propia a partir d<strong>el</strong> INE, 2005<br />
Pob<strong>la</strong>ción % d<strong>el</strong><br />
total<br />
0-24<br />
años<br />
25-64<br />
años<br />
> 65<br />
años<br />
Hombres Mujeres<br />
Marruecos 511.294 1’16% 36’86% 61’84% 1’30% 66’6% 33’4%<br />
Ecuador 497.799 1’13% 38’17% 61’09% 0’74% 48’6% 51’4%<br />
Rumania 317.366 0’72% 34’01% 65’61% 0’38% 54’6% 45’4%<br />
Colombia 271.239 0’61% 30’61% 68’03% 1’36% 43’4% 56’6%<br />
Reino Unido 227.187 0’51% 15’84% 62’91% 21’25% 50’6% 49’4%<br />
Arg<strong>en</strong>tina 152.975 0’35% 29’19% 66’06% 4’75% 50’7% 49’3%<br />
Alemania 133.588 0’30% 13’27% 64’55% 22’18% 50’5% 49’5%<br />
Bolivia 97.947 0’22% 33’55% 65’99% 0’46% 44’4% 55’6%<br />
Italia 95.377 0’22% 22’04% 71’19% 6’77% 59’4% 40’6%<br />
China 87731 0’20% 35’53% 62’77% 1’70% 55’1% 44’9%<br />
En g<strong>en</strong>eral, se puede observar una gran diversidad <strong>en</strong> términos de proced<strong>en</strong>cia geográfica, con un<br />
predominio de los colectivos sudamericanos y europeos, aunque <strong>la</strong> nacionalidad con mayor<br />
pres<strong>en</strong>cia es <strong>la</strong> marroquí. En términos de género, cabe destacar <strong>la</strong> feminización de los colectivos<br />
proced<strong>en</strong>tes de Sudamérica y <strong>la</strong> masculinización de los colectivos marroquí, rumano y chino<br />
La pob<strong>la</strong>ción extranjera se caracteriza por un porc<strong>en</strong>taje <strong>el</strong>evado (25%) de personas m<strong>en</strong>ores de<br />
25 años, y un porc<strong>en</strong>taje bajo de personas mayores de 65 años, exceptuando <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
proced<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> norte de Europa. Los datos reflejan, también, <strong>la</strong> migración de personas jubi<strong>la</strong>das<br />
d<strong>el</strong> norte de Europa y cómo <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción activa llega d<strong>el</strong> contin<strong>en</strong>te africano, Europa d<strong>el</strong> este,<br />
Latinoamérica y Asia.<br />
El grupo de personas de <strong>en</strong>tre 25 y 64 años corresponde al grueso d<strong>el</strong> colectivo extranjero y está<br />
formado, principalm<strong>en</strong>te, por personas que están <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado de trabajo, bi<strong>en</strong> afiliadas al<br />
sistema de <strong>la</strong> Seguridad Social o bi<strong>en</strong> inseridas <strong>en</strong> <strong>la</strong> economía sumergida. Estas personas forman<br />
parte de <strong>la</strong> etnoestratificación (Solé, 2001) o conc<strong>en</strong>tración de un grupo étnico <strong>en</strong> un tipo<br />
determinado de trabajo, lo que se conoce como división étnica d<strong>el</strong> trabajo (Martínez Veiga, 1997).<br />
Este colectivo también cu<strong>en</strong>ta con un gran porc<strong>en</strong>taje de personas extranjeras que llegan a<br />
<strong>España</strong> mediante <strong>la</strong> reagrupación familiar, <strong>en</strong> su mayoría mujeres. Con indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de cuál sea<br />
su niv<strong>el</strong> educativo, <strong>la</strong> inserción <strong>la</strong>boral para <strong>la</strong>s mujeres inmigrantes se restringe mayorm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s<br />
actividades domésticas, ya sea <strong>el</strong> cuidado de <strong>la</strong>s personas - niños y ancianos - o tareas<br />
r<strong>el</strong>acionadas con <strong>la</strong> limpieza (Oso, 1998).<br />
El análisis a través de <strong>la</strong> división étnica d<strong>el</strong> trabajo debe complem<strong>en</strong>tarse con <strong>la</strong> perspectiva de <strong>la</strong><br />
segregación ocupacional <strong>en</strong> función d<strong>el</strong> género. A pesar de que <strong>el</strong> conjunto de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
inmigrada realiza <strong>la</strong>s ocupaciones de m<strong>en</strong>or estatus social y m<strong>en</strong>or remuneración, son <strong>la</strong>s mujeres<br />
inmigrantes <strong>la</strong>s que ocupan <strong>el</strong> último esca<strong>la</strong>fón: <strong>el</strong> servicio doméstico (Solé, 2001).
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 25<br />
Tal y como se refleja <strong>en</strong> <strong>el</strong> gráfico 3,2, <strong>la</strong> distribución de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>España</strong> es<br />
irregu<strong>la</strong>r, con conc<strong>en</strong>traciones <strong>en</strong> ciertas áreas, principalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> costa mediterránea y Madrid.<br />
Gráfico 3.2<br />
Distribución de <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción extranjera<br />
<strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
3.2. La <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> Cataluña, Madrid y Andalucía<br />
A continuación pres<strong>en</strong>tamos un análisis comparativo de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres<br />
comunidades autónomas que según <strong>el</strong> Observatorio Perman<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> Inmigración contaban con<br />
<strong>el</strong> mayor número de extranjeros <strong>en</strong> 2005.<br />
3.2.1. Evolución de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
Tal y como reflejan <strong>la</strong>s cifras incluidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 3.2, un bajo porc<strong>en</strong>taje de extranjeros están<br />
afiliados a <strong>la</strong> Seguridad Social (m<strong>en</strong>os de un 40%). Esta cifra puede interpretarse t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong><br />
cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong>s situaciones de trabajo irregu<strong>la</strong>r, <strong>la</strong> economía sumergida y <strong>la</strong> reagrupación familiar.<br />
Tab<strong>la</strong> 3.2<br />
Pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong><br />
Cataluña, Madrid y<br />
Andalucía<br />
2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
Pob<strong>la</strong>ción Afiliación extranjeros<br />
Seguridad Social<br />
Total Extranjeros % No. %<br />
Cataluña 6.995.206 798.904 11,42% 329.609 41,26%<br />
Madrid 5.964.143 780.752 13,09% 318.418 40,78%<br />
Andalucía 7.849.799 420.207 5,35% 157.081 37,38%<br />
Tal como podemos observar, <strong>la</strong> comunidad con mayor número de extranjeros es Cataluña, con<br />
cerca de 800.000 extranjeros que repres<strong>en</strong>tan <strong>el</strong> 11,42% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, de los cuales <strong>el</strong> 41,26%
26 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
está afiliado a <strong>la</strong> Seguridad Social. En cambio, <strong>la</strong> comunidad autónoma de Madrid pres<strong>en</strong>ta un<br />
mayor porc<strong>en</strong>taje de pob<strong>la</strong>ción extranjera (13,09%) con un total de 780.752 extranjeros, de los<br />
cuales <strong>el</strong> 40,78% están afiliados a <strong>la</strong> Seguridad Social. Finalm<strong>en</strong>te, Andalucía pres<strong>en</strong>ta un número<br />
m<strong>en</strong>or de pob<strong>la</strong>ción extranjera empadronada, que repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 5,35% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción andaluza, y<br />
está afiliada a <strong>la</strong> Seguridad Social d<strong>en</strong>le un 37,38%.<br />
3.2.2. Proced<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong><br />
Las tab<strong>la</strong>s 3.3, 3.4 y 3.5 muestran <strong>la</strong>s cifras refer<strong>en</strong>tes a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres<br />
comunidades autónomas <strong>en</strong> base a <strong>la</strong> variable de nacionalidad.<br />
Tab<strong>la</strong> 3.3<br />
Principales<br />
nacionalidades<br />
extranjeras <strong>en</strong> Madrid<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
Tab<strong>la</strong> 3.4<br />
Principales<br />
nacionalidades<br />
extranjeras <strong>en</strong> Cataluña<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
Tab<strong>la</strong> 3.5<br />
Principales<br />
nacionalidades<br />
extranjeras <strong>en</strong> Andalucía<br />
Total % total<br />
pob<strong>la</strong>ción<br />
% pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera<br />
Ecuador 173.593 2,91% 22,23%<br />
Rumania 96.437 1,61% 12,35%<br />
Colombia 72.636 1,21% 9,30%<br />
Marruecos 69.532 1,16% 8,90%<br />
Perú 39.274 0,65% 5,03%<br />
Bolivia 26.589 0,44% 3,40%<br />
China 23.924 0,40% 3,06%<br />
República Dominicana 23.785 0,39% 3,04%<br />
Bulgaria 21.843 0,36% 2,79%<br />
Arg<strong>en</strong>tina 21.367 0,35% 2,73%<br />
Total % total<br />
pob<strong>la</strong>ción<br />
% pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera<br />
Marruecos 171.202 2,44% 21,42%<br />
Ecuador 88.618 1,26% 11,09%<br />
Colombia 41.853 0,59% 5,23%<br />
Rumania 39.328 0,56% 4,92%<br />
Arg<strong>en</strong>tina 35.657 0,51% 4,46%<br />
China 28.088 0,40% 3,51%<br />
Perú 27.103 0,38% 3,39%<br />
Italia 25.804 0,36% 3,22%<br />
Bolivia 24.354 0,35% 3,04%<br />
Francia 21.140 0,30% 2,64%<br />
Total % total<br />
pob<strong>la</strong>ción<br />
% pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera<br />
Marruecos 74.743 0,95% 17,78%<br />
Reino Unido 64.066 0,81% 15,24%<br />
Ecuador 27.395 0,35% 6,52%<br />
Rumania 26.126 0,33% 6,21%<br />
Arg<strong>en</strong>tina 26.010 0,33% 6,19%<br />
Colombia 20.188 0,25% 4,80%<br />
Alemania 17.687 0,22% 4,21%
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 27<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
Italia 10.803 0,13% 2,57%<br />
Francia 9.667 0,12% 2,30%<br />
Ucrania 8.812 0,11% 2,09%<br />
La nacionalidad más numerosa <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad de Madrid es <strong>la</strong> ecuatoriana, que supone <strong>el</strong><br />
22,23% d<strong>el</strong> colectivo extranjero y repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 2,91% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. En <strong>el</strong> caso de Andalucía y<br />
Cataluña, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción marroquí repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> principal colectivo, con un 17,78% y 21,42% de <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción extranjera respectivam<strong>en</strong>te, pero sólo <strong>el</strong> 0,95% d<strong>el</strong> total de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción andaluza, fr<strong>en</strong>te<br />
al 2,44% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción cata<strong>la</strong>na.<br />
El segundo colectivo con mayor pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> Madrid es <strong>el</strong> proced<strong>en</strong>te de Rumania, con un 12,35%<br />
d<strong>el</strong> total de extranjeros y un 1,61% respecto al total de pob<strong>la</strong>ción. En <strong>el</strong> caso de Andalucía, <strong>el</strong><br />
segundo lugar corresponde a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción d<strong>el</strong> Reino Unido, que repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 15,24% de los<br />
extranjeros y <strong>el</strong> 0,81% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción andaluza. En Cataluña, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción ecuatoriana es <strong>el</strong><br />
segundo colectivo con mayor pres<strong>en</strong>cia, con un 11,09% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera, que supone <strong>el</strong><br />
1,26% de <strong>la</strong> sociedad cata<strong>la</strong>na.<br />
Colombia es <strong>el</strong> tercer colectivo más numeroso de <strong>la</strong>s comunidades de Madrid y Cataluña, aunque<br />
con difer<strong>en</strong>cias significativas <strong>en</strong> términos de volum<strong>en</strong>. Mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> Madrid este colectivo<br />
repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 9,30% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera y <strong>el</strong> 1,21% d<strong>el</strong> total de pob<strong>la</strong>ción, <strong>en</strong> Cataluña<br />
corresponde al 5,23% d<strong>el</strong> colectivo extranjero y al 0,59% d<strong>el</strong> total. En <strong>el</strong> caso de Andalucía, <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción ecuatoriana repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 6,52% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera y <strong>el</strong> 0,35% d<strong>el</strong> total de<br />
pob<strong>la</strong>ción.<br />
Estas cifras concuerdan con <strong>la</strong>s mostradas <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 3.1 <strong>en</strong> lo que se refiere a <strong>la</strong>s principales<br />
comunidades extranjeras con pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>el</strong> territorio español.<br />
La pob<strong>la</strong>ción marroquí, que es <strong>el</strong> colectivo con mayor pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>España</strong>, se conc<strong>en</strong>tra<br />
principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades d<strong>el</strong> litoral mediterráneo. Este colectivo pres<strong>en</strong>ta un alto grado<br />
de masculinización – <strong>el</strong> 66,60% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción marroquí <strong>en</strong> <strong>España</strong> son hombres – y de pob<strong>la</strong>ción<br />
<strong>en</strong>tre <strong>la</strong> franja de edad de 25 a 64 años – un 61,84% <strong>en</strong> <strong>España</strong> y un 58,98%, 61% y 64,32% <strong>en</strong><br />
Cataluña, Madrid y Andalucía respectivam<strong>en</strong>te.<br />
El segundo colectivo <strong>en</strong> términos de volum<strong>en</strong> de pob<strong>la</strong>ción corresponde al ecuatoriano. Este<br />
colectivo, que repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 13,34% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>España</strong> y <strong>el</strong> 1,16% de <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción total, ti<strong>en</strong>e una pres<strong>en</strong>cia destacada <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad de Madrid, repres<strong>en</strong>tando <strong>el</strong><br />
22,23% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera y <strong>el</strong> 2,91% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total.
28 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
En tercer lugar, <strong>el</strong> colectivo rumano repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 8,50% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>España</strong>, y al<br />
igual que <strong>el</strong> colectivo ecuatoriano, ti<strong>en</strong>e una pres<strong>en</strong>cia destacada <strong>en</strong> Madrid con un total de 96.437<br />
personas que repres<strong>en</strong>tan <strong>el</strong> 12,35% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera y <strong>el</strong> 1,61% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total.<br />
En cuarto lugar, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción colombiana repres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> 7,27% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
y ti<strong>en</strong>e una pres<strong>en</strong>cia significativa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades de Madrid (1,21% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total) y<br />
Cataluña (0,59%).<br />
Finalm<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción proced<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> Reino Unido corresponde al un 6,08% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera y al 0,51% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total <strong>en</strong> <strong>España</strong>. Este colectivo ti<strong>en</strong>e una pres<strong>en</strong>cia<br />
destacada <strong>en</strong> Andalucía, repres<strong>en</strong>tando un 15% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera y un 0,81% de <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción total, y se caracteriza por un alto porc<strong>en</strong>taje de pob<strong>la</strong>ción (21,57%) mayor de 65 años.<br />
3.3. Distribución geográfica <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades autónomas<br />
A continuación se ofrece un análisis de <strong>la</strong> distribución geográfica de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante para<br />
cada demarcación territorial, como complem<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> análisis demográfico realizado anteriorm<strong>en</strong>te.<br />
El análisis se ha llevado a cabo <strong>en</strong> base a difer<strong>en</strong>tes variables (barrio, provincia y comarca) que<br />
han sido s<strong>el</strong>eccionadas a partir de criterios de visualización de los resultados.<br />
3.3.1. Cataluña<br />
En <strong>el</strong> caso de Cataluña, <strong>el</strong> análisis de distribución geográfica se ha basado <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comarcas. Se<br />
han s<strong>el</strong>eccionado <strong>la</strong>s 10 comarcas con un porc<strong>en</strong>taje mayor de pob<strong>la</strong>ción extranjera.<br />
Tab<strong>la</strong> 3.6<br />
Distribución de <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong> <strong>en</strong><br />
Cataluña por<br />
comarcas<br />
2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Idescat, 2005<br />
Comarcas % total Principales regiones de orig<strong>en</strong><br />
Alt Empordà<br />
(GIRONA)<br />
Segarra<br />
(LLEIDA)<br />
Baix Empordà<br />
(GIRONA)<br />
S<strong>el</strong>va<br />
(GIRONA)<br />
Montsià<br />
(TARRAGONA)<br />
Gironès<br />
(GIRONA)<br />
Barc<strong>el</strong>onès<br />
(BARCELONA)<br />
Baix Ebre<br />
(TARRAGONA)<br />
Cerdanya<br />
(GIRONA)<br />
Urg<strong>el</strong>l<br />
(LLEIDA)<br />
19,03% África Unión Europea Sudamérica<br />
18,67% Resto Europa África Sudamérica<br />
16,81% África Unión Europea Sudamérica<br />
15,29% África Unión Europea Sudamérica<br />
14,76% Resto Europa Sudamérica África<br />
14,29% África Sudamérica Resto Europa<br />
13,69% Sudamérica Asia y Oceanía Unión Europea<br />
13,56% Resto Europa África Unión Europea<br />
13,14% Sudamérica Unión Europea Resto Europa<br />
12,86% África Resto de Europa Sudamérica
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 29<br />
Tal como muestran <strong>la</strong>s cifras de <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 3.6, <strong>la</strong> comarca d<strong>el</strong> Alt Empordà (Girona) pres<strong>en</strong>ta <strong>el</strong><br />
mayor porc<strong>en</strong>taje de extranjeros sobre <strong>el</strong> total de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, con un 19,03% de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera, mayoritariam<strong>en</strong>te proced<strong>en</strong>te de África, <strong>la</strong> Unión Europea y América d<strong>el</strong> Sur. Ésta va<br />
seguida por <strong>la</strong> comarca de <strong>la</strong> Segarra (Lleida), que pres<strong>en</strong>ta un 18,67% de pob<strong>la</strong>ción extranjera<br />
proced<strong>en</strong>te de resto de Europa, África y América d<strong>el</strong> Sur. La comarca d<strong>el</strong> Baix Empordà (Girona),<br />
cu<strong>en</strong>ta con un 16,81% de pob<strong>la</strong>ción extranjera proced<strong>en</strong>te de África, <strong>la</strong> Unión Europea y América<br />
d<strong>el</strong> Sur.<br />
Debe destacarse <strong>el</strong> Barc<strong>el</strong>onès (Barc<strong>el</strong>ona) como <strong>la</strong> comarca de <strong>la</strong> provincia de Barc<strong>el</strong>ona con un<br />
mayor porc<strong>en</strong>taje de extranjeros (13’69%). Las proced<strong>en</strong>cias que más destacan son <strong>la</strong><br />
sudamericana, <strong>la</strong> asiática y <strong>la</strong> europea.<br />
Respecto a <strong>la</strong>s provincias, vemos que <strong>la</strong> mayoría de <strong>la</strong>s comarcas con un mayor porc<strong>en</strong>taje de<br />
resid<strong>en</strong>tes extranjeros respecto al total de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción pert<strong>en</strong>ec<strong>en</strong> a <strong>la</strong> provincia de Girona, que se<br />
caracteriza por <strong>la</strong> ocupación <strong>la</strong>boral <strong>en</strong> <strong>el</strong> servicio turístico, <strong>la</strong> host<strong>el</strong>ería y <strong>la</strong> agricultura.<br />
Gráfico 3.3<br />
Distribución de <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong> por<br />
comarcas<br />
2003<br />
Fu<strong>en</strong>te: P<strong>la</strong> de Ciutadania i<br />
Inmmigració 2005-08, p.15<br />
3.3.2. Madrid<br />
La tab<strong>la</strong> 3.7 muestra un análisis más detal<strong>la</strong>do de <strong>la</strong>s características demográficas de <strong>la</strong> ciudad de<br />
Madrid, basado <strong>en</strong> los 6 distritos/ barrios que cu<strong>en</strong>tan con un porc<strong>en</strong>taje más <strong>el</strong>evado de pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera con respecto a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total, sin corresponderse exactam<strong>en</strong>te con aquéllos con una
30 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
mayor pob<strong>la</strong>ción inmigrante <strong>en</strong> cifras absloutas. Estas cifras permit<strong>en</strong> compr<strong>en</strong>der mejor <strong>el</strong> impacto<br />
de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> distrito/ barrio de acogida.<br />
Tab<strong>la</strong> 3.7<br />
Principales barrios <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
ciudad de Madrid con<br />
pob<strong>la</strong>ción inmigrante<br />
2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Padrón municipal, 2005<br />
Distritos/Barrios % total Principales nacionalidades<br />
C<strong>en</strong>tro 26’22% Ecuador Marruecos Colombia<br />
Tetuán 18’57% Ecuador Rep. Dominicana Marruecos<br />
Carabanch<strong>el</strong> 16’32% Ecuador Colombia Rumania<br />
Ciudad Lineal 13’98% Ecuador Colombia Perú<br />
Pu<strong>en</strong>te de Vallecas 12’19% Ecuador Marruecos Colombia<br />
Latina 12’14% Ecuador Colombia Perú<br />
El distrito que mayor porc<strong>en</strong>taje de extranjeros pres<strong>en</strong>ta es C<strong>en</strong>tro, con un 26,22% de pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera mayoritariam<strong>en</strong>te proced<strong>en</strong>te de Ecuador, Marruecos y Colombia. El segundo distrito<br />
con un mayor índice de <strong>inmigración</strong> es Tetuán con un 18,57% de resid<strong>en</strong>tes extranjeros,<br />
predominando <strong>la</strong>s personas proced<strong>en</strong>tes de Ecuador, <strong>la</strong> República Dominicana y Marruecos. Éste<br />
va seguido por Carabanch<strong>el</strong>, con un 16,32% de extranjeros, de proced<strong>en</strong>cia ecuatoriana,<br />
colombiana y rumana. La pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> Ciudad Lineal corresponde al 13,98% de<br />
personas mayoritariam<strong>en</strong>te de Ecuador, Colombia y Perú. Finalm<strong>en</strong>te, los distritos de Pu<strong>en</strong>te de<br />
Vallecas y Latina pres<strong>en</strong>tan un índice de <strong>inmigración</strong> simi<strong>la</strong>r, 12,19% y 12,14% respectivam<strong>en</strong>te,<br />
con pob<strong>la</strong>ciones proced<strong>en</strong>tes de Ecuador, Marruecos, Colombia y Perú.<br />
Tal como hemos visto <strong>en</strong> <strong>la</strong>s características demográficas g<strong>en</strong>erales de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid,<br />
<strong>la</strong> mayoría de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera es de orig<strong>en</strong> sudamericano, marroquí y rumano. El análisis<br />
por distritos refleja esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia, con <strong>la</strong> dominación d<strong>el</strong> colectivo ecuatoriano <strong>en</strong> casi todos los<br />
distritos.<br />
En <strong>el</strong> gráfico 3.4 puede apreciarse <strong>la</strong> proximidad geográfica de los distritos antes m<strong>en</strong>cionados<br />
donde se agrupan <strong>la</strong> mayor parte de pob<strong>la</strong>ción extranjera.
Gráfico 3.4<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 31<br />
Mapa de <strong>la</strong> ciudad de<br />
Madrid por barrios<br />
:<br />
3.3.3. Andalucía<br />
Para <strong>el</strong> análisis de <strong>la</strong> distribución geográfica de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad autónoma<br />
de Andalucía se ha tomado como variable <strong>la</strong>s provincias, debido a <strong>la</strong>s notables difer<strong>en</strong>cias que<br />
exist<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre <strong>el</strong><strong>la</strong>s.<br />
Tab<strong>la</strong> 3.8<br />
Distribución territorial<br />
de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> por<br />
provincias <strong>en</strong> Andalucía<br />
2005<br />
Fu<strong>en</strong>te: Instituto Nacional de Estadística<br />
Provincias % total Principales nacionalidades<br />
Almería 15,19% Marruecos Rumania Reino Unido<br />
Cádiz 2,34% Marruecos Reino Unido Colombia<br />
Córdoba 1,76% Ecuador Marruecos Rumania<br />
Granada 4,21% Marruecos Rumania Reino Unido<br />
Hu<strong>el</strong>va 3,88% Marruecos Rumania Portugal<br />
Jaén 1,72% Marruecos Ecuador Rumania<br />
Má<strong>la</strong>ga 12,49% Reino Unido Marruecos Arg<strong>en</strong>tina<br />
Sevil<strong>la</strong> 2,06% Marruecos Ecuador Colombia<br />
Tal como muestra <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 3.8, Almería es <strong>la</strong> provincia con un porc<strong>en</strong>taje mayor de extranjeros, un<br />
15,19%, proced<strong>en</strong>tes principalm<strong>en</strong>te de Marruecos, Rumania y <strong>el</strong> Reino Unido. La segunda<br />
provincia con mayor porc<strong>en</strong>taje de extranjeros es Má<strong>la</strong>ga, una provincia excepcionalm<strong>en</strong>te<br />
turística. Aunque <strong>en</strong> cifras absolutas Má<strong>la</strong>ga es <strong>la</strong> provincia con <strong>el</strong> mayor número de extranjeros, <strong>el</strong><br />
porc<strong>en</strong>taje de pob<strong>la</strong>ción extranjera sobre <strong>el</strong> total de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción corresponde a un 12’49%,<br />
predominando los colectivos proced<strong>en</strong>tes d<strong>el</strong> Reino Unido, Marruecos y Arg<strong>en</strong>tina.
32 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
A continuación, y con porc<strong>en</strong>tajes c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te inferiores, <strong>en</strong>contramos Granada, con un 4,21% de<br />
pob<strong>la</strong>ción extranjera proced<strong>en</strong>te mayoritariam<strong>en</strong>te de Marruecos, Rumania y <strong>el</strong> Reino Unido;<br />
Hu<strong>el</strong>va, con un 3,88% de extranjeros, predominando <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción marroquí, rumana y portuguesa;<br />
Cádiz, con un 2,34% de extranjeros proced<strong>en</strong>tes mayoritariam<strong>en</strong>te de Marruecos, Reino Unido y<br />
Colombia; y Sevil<strong>la</strong>, con un 2,06% de extranjeros predominando <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción marroquí,<br />
ecuatoriana y colombiana.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>contramos <strong>la</strong>s provincias de Córdoba y Jaén, con porc<strong>en</strong>tajes de un 1,76% y 1,72%<br />
respectivam<strong>en</strong>te de pob<strong>la</strong>ción extranjera proced<strong>en</strong>tes mayoritariam<strong>en</strong>te de Ecuador, Marruecos y<br />
Rumania.<br />
El análisis <strong>en</strong> términos de proced<strong>en</strong>cia y conc<strong>en</strong>tración de pob<strong>la</strong>ción extranjera <strong>en</strong> Andalucía nos<br />
remite c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te a razones de proximidad geográfica y actividad económica. En primer lugar,<br />
cabe destacar <strong>el</strong> predominio de <strong>la</strong>s personas de proced<strong>en</strong>cia marroquí <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría de <strong>la</strong>s<br />
provincias andaluzas.<br />
En <strong>el</strong> gráfico 3.5, que muestra los municipios <strong>en</strong> Andalucía según los porc<strong>en</strong>tajes de pob<strong>la</strong>ción<br />
extranjera resid<strong>en</strong>te (datos d<strong>el</strong> año 2004), se observa cómo los municipios con mayor porc<strong>en</strong>taje<br />
de pob<strong>la</strong>ción extranjera se sitúan <strong>en</strong> <strong>la</strong>s zonas más costeras, Almería y Má<strong>la</strong>ga especialm<strong>en</strong>te, y<br />
más levem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona noroeste de <strong>la</strong> provincia de Hu<strong>el</strong>va.<br />
Gráfico 3.5<br />
Distribución territorial<br />
de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong><br />
Andalucía<br />
2004<br />
Fu<strong>en</strong>te: Observatorio<br />
Perman<strong>en</strong>te Andaluz de <strong>la</strong><br />
Migraciones<br />
En términos de actividad económica, los colectivos marroquí y rumano se dedican<br />
mayoritariam<strong>en</strong>te al sector de <strong>la</strong> agricultura, bi<strong>en</strong> como temporeros o de forma más estable,<br />
mi<strong>en</strong>tras que los proced<strong>en</strong>tes d<strong>el</strong> Reino Unido, tal como ya hemos m<strong>en</strong>cionado anteriorm<strong>en</strong>te,<br />
acostumbran a ser personas que están fuera d<strong>el</strong> mercado <strong>la</strong>boral (jubi<strong>la</strong>dos) y resid<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Andalucía atraídas por <strong>la</strong>s condiciones climáticas, más cálidas que <strong>la</strong>s de su país de orig<strong>en</strong>, y los<br />
servicios turísticos que se pres<strong>en</strong>tan.
4 |<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 33<br />
Análisis de <strong>la</strong>s políticas<br />
4.1. Opciones políticas estratégicas para <strong>la</strong> oferta deportiva<br />
Los conceptos de ciudadanía, inclusión y exclusión social forman parte de lo que Levitas (1998)<br />
id<strong>en</strong>tificó como un Discurso de Inserción Social. Desde esta perspectiva, y como se ha explicado<br />
anteriorm<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> política social se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong> inserción <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad de grupos desfavorecidos.<br />
De acuerdo con Butchardt et al. (2002), <strong>en</strong> los Estados Unidos se desarrolló un discurso<br />
contrastado que ve <strong>la</strong> pobreza y <strong>la</strong> exclusión como una responsabilidad d<strong>el</strong> individuo y como<br />
resultado de un comportami<strong>en</strong>to socialm<strong>en</strong>te irresponsable por una c<strong>la</strong>se baja moralm<strong>en</strong>te<br />
corrupta. Levitas (1998) lo id<strong>en</strong>tificó como un Discurso Moral de C<strong>la</strong>se Baja donde <strong>la</strong>s respuestas<br />
de política social son mínimas y están ori<strong>en</strong>tadas a desal<strong>en</strong>tar activam<strong>en</strong>te una dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />
continua de los servicios sociales, y donde se v<strong>en</strong> <strong>la</strong>s soluciones basadas <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado como un<br />
estimulo para <strong>la</strong>s oportunidades económicas para los grupos desfavorecidos.<br />
Estos dos discursos destacan los extremos de <strong>la</strong>s posibles respuestas <strong>en</strong> política social,<br />
incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> política deportiva, a los retos que p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. Sin embargo, hasta hace<br />
poco <strong>la</strong> investigación <strong>en</strong> este campo ha sido limitada, posiblem<strong>en</strong>te debido a <strong>la</strong>s dificultades con<br />
<strong>la</strong>s que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran los académicos y políticos para seguir <strong>el</strong> ritmo de los rápidos cambios<br />
sociales que se p<strong>la</strong>ntean con <strong>la</strong> ac<strong>el</strong>eración y diversificación de los movimi<strong>en</strong>tos migratorios <strong>en</strong><br />
Europa.<br />
El debate reci<strong>en</strong>te sobre <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> marco de <strong>la</strong> política social se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong> dicotomía<br />
que afronta <strong>la</strong> administración pública, incluy<strong>en</strong>do a aqu<strong>el</strong>los que defin<strong>en</strong> <strong>la</strong>s líneas políticas y a los<br />
proveedores de <strong>la</strong> oferta deportiva. ¿Hasta qué punto <strong>la</strong>s políticas pued<strong>en</strong> o deberían asimi<strong>la</strong>r o<br />
integrar a los grupos de inmigrantes, y hasta qué punto estas políticas deberían respetar y<br />
mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong>s id<strong>en</strong>tidades culturales de los inmigrantes?<br />
En <strong>el</strong> año 2004 se dio un paso importante a niv<strong>el</strong> europeo para id<strong>en</strong>tificar y compr<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s<br />
múltiples opciones políticas adoptadas por <strong>el</strong> sector público deportivo como respuesta a los retos<br />
p<strong>la</strong>nteados por <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> y <strong>la</strong>s personas <strong>en</strong> busca de asilo (PMP & ISLP 2004). El informe fue<br />
realizado por un pan<strong>el</strong> de expertos de 25 países europeos que analizaron <strong>el</strong> desarrollo de <strong>la</strong>s<br />
políticas deportivas r<strong>el</strong>acionadas con <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. El informe Sport and Multiculturalism destaca<br />
dos grandes aproximaciones <strong>en</strong> los países europeos: unitaria y multicultural.<br />
4.1.1. Aproximaciones unitarias a <strong>la</strong> política<br />
La aproximación unitaria no se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong>s necesidades de los difer<strong>en</strong>tes grupos culturales sino<br />
que incluye políticas de asimi<strong>la</strong>ción y no interv<strong>en</strong>ción.
34 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Las políticas de asimi<strong>la</strong>ción ti<strong>en</strong><strong>en</strong> como objetivo absorber a <strong>la</strong>s minorías como parte de <strong>la</strong><br />
sociedad g<strong>en</strong>eral, con <strong>la</strong> adaptación, por parte de los inmigrantes, a los valores culturales y formas<br />
de vivir de <strong>la</strong> sociedad de acogida. Las políticas deportivas ori<strong>en</strong>tadas a <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción t<strong>en</strong>drán<br />
como objetivo incluir a los grupos de inmigrantes <strong>en</strong> los programas deportivos exist<strong>en</strong>tes,<br />
animando activam<strong>en</strong>te a que estos grupos particip<strong>en</strong> <strong>en</strong> los <strong>deporte</strong>s de <strong>la</strong> comunidad de acogida<br />
e “insertarlos” <strong>en</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones deportivas exist<strong>en</strong>tes. Se puede ver <strong>la</strong> aproximación de <strong>la</strong><br />
asimi<strong>la</strong>ción como un vehículo para combatir <strong>la</strong> exclusión social y construir una id<strong>en</strong>tidad colectiva.<br />
La promoción de una id<strong>en</strong>tidad colectiva es un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> <strong>la</strong> aproximación política de<br />
asimi<strong>la</strong>ción, animando a <strong>la</strong>s minorías a id<strong>en</strong>tificarse como parte de <strong>la</strong>s comunidades locales o<br />
hasta como nación. Este proceso implica <strong>la</strong> r<strong>en</strong>uncia a <strong>la</strong>s id<strong>en</strong>tidades culturales nativas,<br />
incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> práctica deportiva, y <strong>la</strong> adopción de una nueva id<strong>en</strong>tidad.<br />
Las políticas de asimi<strong>la</strong>ción ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>el</strong> pot<strong>en</strong>cial de reunir g<strong>en</strong>te de diversos <strong>en</strong>tornos culturales bajo<br />
nuevos símbolos colectivos (banderas, himnos, colores, etc.) superando difer<strong>en</strong>cias y problemas<br />
sociales, y alcanzando <strong>la</strong> cohesión social. Sin embargo, estas políticas pued<strong>en</strong>, al mismo tiempo,<br />
<strong>en</strong>contrarse con resist<strong>en</strong>cias por parte de <strong>la</strong>s minorías que defi<strong>en</strong>d<strong>en</strong> sus id<strong>en</strong>tidades culturales,<br />
que pued<strong>en</strong> verse int<strong>en</strong>sificadas si exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>cias r<strong>el</strong>igiosas. Un ejemplo de <strong>el</strong>lo es <strong>la</strong> nueva<br />
ley aprobada <strong>el</strong> año 2004 <strong>en</strong> Francia que prohibía <strong>el</strong> uso de símbolos r<strong>el</strong>igiosos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as,<br />
incluy<strong>en</strong>do <strong>el</strong> burka musulmán. Una resist<strong>en</strong>cia simi<strong>la</strong>r puede esperarse si se prohíbe <strong>la</strong> práctica<br />
de <strong>deporte</strong>s minoritarios <strong>en</strong> pro de los <strong>deporte</strong>s de <strong>la</strong> sociedad de acogida.<br />
La segunda aproximación política unitaria, <strong>la</strong> no interv<strong>en</strong>ción, se basa <strong>en</strong> asumir <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia de<br />
una pob<strong>la</strong>ción homogénea y, por tanto, se considera que no se requier<strong>en</strong> políticas deportivas para<br />
grupos específicos de pob<strong>la</strong>ción. En <strong>el</strong> caso de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>, esta política (o falta de solución<br />
política) es m<strong>en</strong>os frecu<strong>en</strong>te debido a <strong>la</strong> ac<strong>el</strong>eración d<strong>el</strong> flujo migratorio. Pued<strong>en</strong> verse ejemplos <strong>en</strong><br />
aqu<strong>el</strong>los responsables políticos que niegan o ignoran los cambios culturales que están t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do<br />
lugar <strong>en</strong> su <strong>en</strong>torno, o que no pued<strong>en</strong> dar respuesta a los problemas debido a limitaciones de<br />
recursos y/o políticas. La opción de <strong>la</strong> no respuesta para muchos municipios no puede verse como<br />
una opción sost<strong>en</strong>ible; <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> es un hecho que está cambiando <strong>la</strong> es<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> vida social<br />
y cultural local.<br />
4.1.2. Aproximaciones multiculturales a <strong>la</strong> política<br />
Las aproximaciones multiculturales o pluralistas a <strong>la</strong> política compr<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>el</strong> pluriculturalismo, <strong>el</strong><br />
interculturalismo y <strong>el</strong> pluralismo de mercado. El concepto de multiculturalismo es complejo y está<br />
sujeto a múltiples interpretaciones (ver capítulo 2). Una básica interpretación de un contexto<br />
multicultural es aqu<strong>el</strong><strong>la</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> cual diversas culturas compart<strong>en</strong> <strong>el</strong> mismo territorio, conllevando<br />
pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> interacción (Flecha & Puigvert 2004). Múltiples culturas conviv<strong>en</strong>, pero no<br />
necesariam<strong>en</strong>te interactúan y pued<strong>en</strong> permanecer separadas, desarrollándose sin integrarse.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 35<br />
El pluralismo ti<strong>en</strong>e lugar cuando difer<strong>en</strong>tes culturas coexist<strong>en</strong> <strong>en</strong> un territorio con una limitada<br />
interacción, permiti<strong>en</strong>do que los distintos grupos mant<strong>en</strong>gan y vivan con sus difer<strong>en</strong>cias. Las<br />
políticas pluriculturales promuev<strong>en</strong> un desarrollo por separado pero a iguales, y <strong>en</strong> un contexto<br />
deportivo implicaría un apoyo a los equipos, asociaciones y actividades de los <strong>deporte</strong>s<br />
minoritarios. Esto puede ocurrir cuando <strong>la</strong>s minorías inmigrantes (id<strong>en</strong>tificadas por <strong>la</strong> comunidad de<br />
acogida como <strong>deporte</strong>s minoritarios) recib<strong>en</strong> apoyo para mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong>s actividades deportivas de<br />
sus países de orig<strong>en</strong>. Tal y como se describe <strong>en</strong> <strong>el</strong> apartado 5.1, <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong> críquet por parte<br />
de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona puede considerarse como una situación deportiva<br />
pluricultural.<br />
El interculturalismo implica compartir e interactuar con g<strong>en</strong>te de otras culturas. En términos de<br />
políticas deportivas, <strong>la</strong> promoción d<strong>el</strong> interculturalismo implica ofrecer oportunidades para que<br />
difer<strong>en</strong>tes grupos culturales particip<strong>en</strong> conjuntam<strong>en</strong>te, ya sea <strong>en</strong> <strong>deporte</strong>s locales o <strong>en</strong> <strong>deporte</strong>s<br />
que trae consigo <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante. El interculturalismo sugiere un mod<strong>el</strong>o simétrico y<br />
r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te igualitario <strong>en</strong>tre los grupos culturales, <strong>en</strong> oposición a un grupo dominante y un grupo<br />
subordinado. La interacción <strong>en</strong>tre grupos culturales difer<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica de los <strong>deporte</strong>s<br />
gaélicos, que se describe <strong>en</strong> <strong>el</strong> apartado 5.2, ofrece un ejemplo de diálogo intercultural y de<br />
integración de inmigrantes a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> tercera aproximación multicultural corresponde al pluralismo d<strong>el</strong> mercado. Basado<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> noción d<strong>el</strong> individualismo liberal, <strong>el</strong> pluralismo d<strong>el</strong> mercado implica <strong>la</strong> pot<strong>en</strong>ciación d<strong>el</strong> sector<br />
comercial y asociativo, como oposición a <strong>la</strong> interv<strong>en</strong>ción directa d<strong>el</strong> sector público <strong>en</strong> <strong>el</strong> mercado<br />
deportivo. En este caso, <strong>la</strong> administración local ofrecería apoyo a <strong>la</strong>s asociaciones de inmigrantes<br />
para <strong>la</strong> práctica deportiva, así como a los clubes deportivos locales y a los operadores comerciales<br />
para pot<strong>en</strong>ciar <strong>la</strong> oferta deportiva de los grupos de inmigrantes. Esto puede incluir, por ejemplo,<br />
inc<strong>en</strong>tivos fiscales o ayudas a <strong>la</strong>s asociaciones.<br />
4.2. La política de <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
Para poder compr<strong>en</strong>der <strong>la</strong> situación <strong>en</strong> <strong>la</strong> que emerg<strong>en</strong> y se desarrol<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s políticas <strong>en</strong>torno a <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong> y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> por parte de <strong>la</strong>s comunidades autónomas, es necesario considerar<br />
brevem<strong>en</strong>te los desarrollos r<strong>el</strong>evantes que han t<strong>en</strong>ido lugar a niv<strong>el</strong> estatal <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito de <strong>la</strong><br />
política de <strong>inmigración</strong>.<br />
El análisis de <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>, tras <strong>la</strong> etapa franquista, se inicia bajo <strong>el</strong><br />
gobierno d<strong>el</strong> Partido Socialista Obrero Español (PSOE) con <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción e implem<strong>en</strong>tación de <strong>la</strong><br />
Ley Orgánica LO 7/1985, de 1 de julio, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros <strong>en</strong> <strong>España</strong>,<br />
que se introdujo, previam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> <strong>en</strong>trada de <strong>España</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Comunidad Europea, con <strong>el</strong> objetivo de<br />
regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> llegada de inmigrantes y su estatus legal <strong>en</strong> <strong>España</strong>. Hasta ese mom<strong>en</strong>to, <strong>el</strong> debate
36 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
r<strong>el</strong>acionado con <strong>la</strong> multiculturalidad <strong>en</strong> <strong>España</strong> se había c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias regionales y<br />
nacionales d<strong>el</strong> País Vasco, Cataluña y Galicia, así como de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción gitana como <strong>la</strong> única<br />
minoría étnica reconocida.<br />
Tal y como describe Morén- Alegret (2004), <strong>en</strong> 1991 se llevó a cabo un nuevo proceso de<br />
regu<strong>la</strong>ción como parte de un proyecto de ley c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> <strong>la</strong> definición d<strong>el</strong> estatus de los<br />
inmigrantes y asi<strong>la</strong>dos, así como los sistemas de visados. Durante <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción de esta<br />
propuesta, se produjo un debate <strong>en</strong>torno a <strong>la</strong> necesidad de integrar a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante y,<br />
como consecu<strong>en</strong>cia, se estableció una Comisión Interministerial sobre Integración. Se destaca <strong>la</strong><br />
influ<strong>en</strong>cia de actores no gubernam<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de definición de <strong>la</strong> política, incluy<strong>en</strong>do<br />
ONGs (Amnistía Internacional fue un ejemplo particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te crítico con <strong>la</strong> ley de 1985),<br />
organizaciones de trabajadores y asociaciones de inmigrantes.<br />
Tras <strong>el</strong> cambio <strong>el</strong>ectoral <strong>en</strong> 1996, con <strong>la</strong> victoria de un partido de c<strong>en</strong>troderecha, <strong>el</strong> Partido<br />
Popu<strong>la</strong>r, <strong>el</strong> debate <strong>en</strong>torno a <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> se introdujo como parte de <strong>la</strong> campaña <strong>el</strong>ectoral debido<br />
a <strong>la</strong> presión recibida desde <strong>el</strong> “extremo sur” de <strong>España</strong> por <strong>la</strong> llegada de inmigrantes<br />
irregu<strong>la</strong>rizados a territorios españoles <strong>en</strong> <strong>el</strong> norte de África y <strong>la</strong>s costas p<strong>en</strong>insu<strong>la</strong>res. A finales de<br />
<strong>la</strong> década de los 90, creció <strong>la</strong> importancia d<strong>el</strong> tema de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> paral<strong>el</strong>am<strong>en</strong>te al aum<strong>en</strong>to de<br />
inmigrantes llegados a <strong>España</strong> de diversos <strong>en</strong>tornos culturales, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r América Latina, <strong>el</strong><br />
norte de África (Marruecos) y Europa.<br />
En <strong>el</strong> año 2000, se reformó <strong>la</strong> Ley de Extranjería, mediante <strong>la</strong> Ley Orgánica 4/2000, de 11 de<br />
<strong>en</strong>ero, sobre los derechos y libertades de los extranjeros <strong>en</strong> <strong>España</strong> y su integración social, y <strong>la</strong><br />
Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de <strong>la</strong> Ley Orgánica 4/2000, de 11 de <strong>en</strong>ero,<br />
sobre los derechos y libertades de los extranjeros <strong>en</strong> <strong>España</strong> y su integración social.<br />
Esta reforma se llevó a cabo como consecu<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> complejidad de los temas que se combinan<br />
<strong>en</strong> <strong>el</strong> debate sobre <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. La economía de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> se convirtió <strong>en</strong> un tema muy<br />
discutido. Por una parte, era evid<strong>en</strong>te <strong>la</strong> necesidad de pob<strong>la</strong>ción inmigrante para trabajar <strong>en</strong><br />
sectores como <strong>la</strong> agricultura, <strong>la</strong> construcción y los servicios (especialm<strong>en</strong>te <strong>el</strong> turismo), y por otra<br />
parte, voces críticas cuestionaban <strong>la</strong> ocupación de puestos de trabajo por parte de trabajadores<br />
inmigrantes y, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, <strong>el</strong> uso de los servicios de bi<strong>en</strong>estar. El debate sobre <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong><br />
también empezó a incluir discusiones sobre <strong>la</strong> necesidad de desarrol<strong>la</strong>r políticas de integración <strong>en</strong><br />
vez de políticas de asimi<strong>la</strong>ción, y de <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s realidades de los extranjeros <strong>en</strong> <strong>España</strong>.<br />
Programa Global de Regu<strong>la</strong>ción y Coordinación de <strong>la</strong> Extranjería y <strong>la</strong> Inmigración <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
2000-2004 (GRECO)<br />
A finales d<strong>el</strong> año 2000, <strong>el</strong> Ministerio d<strong>el</strong> Interior, a través de su D<strong>el</strong>egado d<strong>el</strong> Gobierno para <strong>la</strong><br />
Extranjería, pres<strong>en</strong>tó <strong>el</strong> Programa Global de Regu<strong>la</strong>ción y Coordinación de <strong>la</strong> Extranjería y <strong>la</strong><br />
Inmigración <strong>en</strong> <strong>España</strong> 2000-2004 (GRECO). El Programa GRECO estaba basado <strong>en</strong> 4 líneas<br />
básicas:
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 37<br />
1. “Diseño global y coordinado de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> como f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o deseable para <strong>España</strong>;<br />
2. Integración de los resid<strong>en</strong>tes extranjeros y de sus familiares;<br />
3. Regu<strong>la</strong>ción de los flujos migratorios para garantizar <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong>;<br />
4. Mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> sistema de <strong>la</strong> protección para los refugiados y desp<strong>la</strong>zados”.<br />
En <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n se incluyeron dos medidas dirigidas al Ministerio de Educación, Cultura y <strong>Deporte</strong>: <strong>la</strong><br />
primera corresponde a <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción educativa específica para alumnos inmigrantes, <strong>en</strong> aras a su<br />
integración educativa y <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad españo<strong>la</strong>; y <strong>la</strong> segunda busca <strong>el</strong> fom<strong>en</strong>to de valores <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
sistema educativo que permitan luchar contra <strong>el</strong> racismo y <strong>la</strong> x<strong>en</strong>ofobia.<br />
En r<strong>el</strong>ación con esta última medida, cabe destacar <strong>la</strong> acción que se lleva a cabo desde <strong>el</strong> Consejo<br />
Superior de <strong>Deporte</strong>s, concretada <strong>en</strong> <strong>el</strong> Anteproyecto de ley contra <strong>la</strong> viol<strong>en</strong>cia, <strong>el</strong> racismo, <strong>la</strong><br />
x<strong>en</strong>ofobia y <strong>la</strong> intolerancia <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> que ti<strong>en</strong>e como uno de sus objetivos “fom<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> juego<br />
limpio, <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia y <strong>la</strong> integración intercultural inher<strong>en</strong>tes al <strong>deporte</strong> y los valores que se<br />
id<strong>en</strong>tifican con <strong>el</strong> mismo”. En <strong>el</strong> anteproyecto, se reconoce <strong>la</strong> necesidad de <strong>el</strong>iminar “los<br />
obstáculos, ya sea de ord<strong>en</strong> jurídico o práctico, que discrimin<strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica deportiva de los<br />
inmigrantes <strong>en</strong> asociaciones, clubes, federaciones y escu<strong>el</strong>as deportivas municipales, así como <strong>el</strong><br />
acceso a <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones deportivas públicas de <strong>la</strong> ciudad donde residan, tanto por parte de los<br />
trabajadores como de sus familias, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s mismas condiciones que <strong>el</strong> resto de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción”, y de<br />
“favorecer <strong>la</strong> diversidad <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>el</strong> respeto social a esa diversidad de etnias” y a <strong>la</strong><br />
repres<strong>en</strong>tación de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción de raíces extranjeras <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> de alta competición.<br />
Como resultado de <strong>la</strong> organización territorial d<strong>el</strong> estado español y de su desc<strong>en</strong>tralización política y<br />
administrativa, <strong>el</strong> P<strong>la</strong>n Greco reconoce <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> fundam<strong>en</strong>tal que desempeñan los gobiernos<br />
regionales <strong>en</strong> lo concerni<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> integración de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante y reconoce que <strong>el</strong> mayor<br />
efecto <strong>en</strong> términos de integración se alcanzará mediante <strong>la</strong> confección y aplicación de políticas<br />
locales de integración.<br />
Foro para <strong>la</strong> Integración Social de los Inmigrantes<br />
El Real Decreto 1449/2000, de 28 de julio, por <strong>el</strong> que se modifica y desarrol<strong>la</strong> <strong>la</strong> estructura<br />
orgánica básica d<strong>el</strong> Ministerio d<strong>el</strong> Interior, establece <strong>el</strong> Foro para <strong>la</strong> Integración Social de los<br />
Inmigrantes, adscrito al Ministerio d<strong>el</strong> Interior a través de <strong>la</strong> D<strong>el</strong>egación d<strong>el</strong> Gobierno para <strong>la</strong><br />
Extranjería y <strong>la</strong> Inmigración.<br />
El foro se define como un órgano de consulta, información y asesorami<strong>en</strong>to r<strong>el</strong>acionado con <strong>la</strong><br />
integración de inmigrantes, formado por repres<strong>en</strong>tantes de <strong>la</strong>s Administraciones Públicas, de <strong>la</strong>s<br />
asociaciones de inmigrantes y de <strong>la</strong>s organizaciones sociales de apoyo (sindicatos de trabajadores<br />
y organizaciones empresariales con interés e imp<strong>la</strong>ntación <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito inmigratorio).
38 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Sus funciones incluy<strong>en</strong> una combinación de recoger y procesar información r<strong>el</strong>evante para <strong>la</strong><br />
integración de inmigrantes, así como facilitar <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia. Las propuestas, acuerdos o<br />
recom<strong>en</strong>daciones d<strong>el</strong> foro que se llevan al Gobierno son canalizadas a través de <strong>la</strong> D<strong>el</strong>egación d<strong>el</strong><br />
Gobierno para <strong>la</strong> Extranjería y <strong>la</strong> Inmigración.<br />
La implem<strong>en</strong>tación d<strong>el</strong> Programa GRECO y d<strong>el</strong> Foro para <strong>la</strong> Integración de los Inmigrantes tuvo un<br />
impacto importante <strong>en</strong> <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción de políticas a niv<strong>el</strong> autonómico. Las líneas básicas definidas<br />
y promovidas por <strong>el</strong> programa se v<strong>en</strong> reflejadas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas de <strong>la</strong>s administraciones analizadas<br />
y <strong>el</strong> concepto d<strong>el</strong> foro ha sido replicado para crear una red más dinámica de actores implicados.<br />
Marco compet<strong>en</strong>cial<br />
La Constitución Españo<strong>la</strong> de 1978, <strong>en</strong> su artículo 149.1.2, otorga al Estado <strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
control de fronteras y los flujos migratorios y los permisos de resid<strong>en</strong>cias, acogida y/o asilo y<br />
nacionalidad.<br />
Las compet<strong>en</strong>cias atribuidas por <strong>la</strong> Constitución y los Estatutos de Autonomía a <strong>la</strong>s comunidades<br />
autónomas y los gobiernos locales se c<strong>en</strong>tran <strong>en</strong> los servicios y funciones para <strong>el</strong> bi<strong>en</strong>estar de <strong>la</strong><br />
ciudadanía, como <strong>la</strong> asist<strong>en</strong>cia sanitaria, <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong> vivi<strong>en</strong>da, los servicios sociales, <strong>la</strong>s<br />
políticas de igualdad, etc. que incid<strong>en</strong> directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos.<br />
En <strong>la</strong>s secciones sigui<strong>en</strong>tes se lleva a cabo un análisis d<strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de<br />
<strong>inmigración</strong> y <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política deportiva <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades autónomas de<br />
Andalucía, Madrid y Cataluña. Además de <strong>la</strong>s dec<strong>la</strong>raciones políticas oficiales, se han tomado <strong>en</strong><br />
consideración <strong>el</strong> contexto político <strong>en</strong> <strong>el</strong> que se han desarrol<strong>la</strong>do e implem<strong>en</strong>tado estas políticas, así<br />
como los resultados de <strong>la</strong> acción política. Este análisis se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong> docum<strong>en</strong>tación exist<strong>en</strong>te<br />
sobre <strong>la</strong>s políticas y <strong>la</strong> consulta con <strong>la</strong>s autoridades regionales <strong>en</strong> cuestión.<br />
4.3. La política de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> Cataluña<br />
4.3.1. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong><br />
Los anteced<strong>en</strong>tes de <strong>la</strong> actual política de <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> Cataluña se remontan a <strong>la</strong> década de los<br />
80 con <strong>la</strong> primeras actuaciones de <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito de <strong>la</strong> educación, <strong>la</strong> sanidad y <strong>la</strong><br />
Seguridad Social, consolidándose ,<strong>el</strong> año 1992, con <strong>la</strong> creación, por acuerdo de Gobierno, de <strong>la</strong><br />
Comissió Interdepartam<strong>en</strong>tal per al Seguim<strong>en</strong>t i <strong>la</strong> Coordinació de les Actuacions <strong>en</strong> Matèria<br />
d’Immigració. Esta comisión <strong>el</strong>aboró <strong>el</strong> I P<strong>la</strong> Interdepartam<strong>en</strong>tal d’Immigració (1993-2000),<br />
aprobado <strong>el</strong> 28 de septiembre de 1993 con <strong>la</strong> finalidad de promover <strong>la</strong> integración y desarrol<strong>la</strong>r<br />
políticas coordinadas e interdepartam<strong>en</strong>tales.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 39<br />
El año 2000 se creó <strong>la</strong> Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració, dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to d<strong>el</strong><br />
Departam<strong>en</strong>t de <strong>la</strong> Presidència y actualm<strong>en</strong>te d<strong>el</strong> Departam<strong>en</strong>t de B<strong>en</strong>estar i Família de <strong>la</strong><br />
G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya y se inició <strong>la</strong> <strong>el</strong>aboración d<strong>el</strong> I P<strong>la</strong> Interdepartam<strong>en</strong>tal d’Immigració (2001-<br />
2004), aprobado <strong>el</strong> 18 de Julio de 2001.<br />
El actual II P<strong>la</strong> de Ciutadania i Immigració (2005-2008), continúa <strong>la</strong>s líneas iniciadas <strong>en</strong> los<br />
proyectos anteriores, pero con <strong>el</strong> objetivo de innovar y mejorar aqu<strong>el</strong>los aspectos <strong>en</strong> que se<br />
constataron desaciertos y dificultades. La transversalidad y <strong>la</strong> perspectiva interdepartam<strong>en</strong>tal se<br />
valoran positivam<strong>en</strong>te, considerando <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> una materia <strong>en</strong> <strong>la</strong> que todos los departam<strong>en</strong>tos<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> responsabilidades.<br />
El p<strong>la</strong>n coordina <strong>la</strong>s políticas básicas, establece los criterios para servicios específicos y promueve<br />
programas de formación transversal. Asimismo, <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n promueve <strong>la</strong> participación de otros actores<br />
y ag<strong>en</strong>tes sociales.<br />
El p<strong>la</strong>n adopta un <strong>en</strong>foque nuevo: <strong>la</strong> ciudadanía resid<strong>en</strong>te aspira a “una sociedad articu<strong>la</strong>da<br />
socialm<strong>en</strong>te bajo <strong>el</strong> principio de igualdad, con un proyecto cultural y político, abierto y plural”<br />
(G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya. Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració, 2005, p.37), <strong>en</strong> <strong>el</strong> que se propone <strong>el</strong><br />
concepto de “nuevo ciudadano que avanza hacia <strong>la</strong> igualdad de derechos y deberes de todos los<br />
cata<strong>la</strong>nes y cata<strong>la</strong>nas, con indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> nacionalidad y de <strong>la</strong>s situaciones jurídicas, d<strong>en</strong>tro<br />
de los límites d<strong>el</strong> marco actual" (G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya. Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració, 2005,<br />
p.38), si<strong>en</strong>do <strong>la</strong> resid<strong>en</strong>cia <strong>el</strong> <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to indisp<strong>en</strong>sable. El p<strong>la</strong>n id<strong>en</strong>tifica <strong>la</strong> necesidad de establecer<br />
una ba<strong>la</strong>nza <strong>en</strong>tre derechos y responsabilidades de los inmigrantes <strong>en</strong> términos de sus r<strong>el</strong>aciones<br />
con <strong>el</strong> estado de bi<strong>en</strong>estar.<br />
Desde <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya se propone <strong>la</strong> promoción de un concepto de ciudadanía<br />
fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> “los derechos fundam<strong>en</strong>tales d<strong>el</strong> ser humano, <strong>la</strong> dignidad y <strong>el</strong> valor de <strong>la</strong>s<br />
personas, <strong>el</strong> pluralismo y <strong>el</strong> reconocimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> diversidad cultural, <strong>la</strong> no discriminación <strong>en</strong>tre<br />
hombres y mujeres, así como <strong>el</strong> favor d<strong>el</strong> progreso social y unas mejores condiciones de vida<br />
d<strong>en</strong>tro de un mundo más libre” (G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya. Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració, 2005,<br />
38).<br />
El p<strong>la</strong>n introduce dos conceptos sobre los cuales quiere aplicar <strong>el</strong> principio de igualdad. En primer<br />
lugar <strong>la</strong> desv<strong>en</strong>taja, refiriéndose a <strong>la</strong>s peculiaridades que discriminan a algunos resid<strong>en</strong>tes <strong>en</strong><br />
Cataluña y para <strong>la</strong>s cuales se requier<strong>en</strong> políticas comp<strong>en</strong>satorias con un trato específico. Y <strong>en</strong><br />
segundo lugar, <strong>la</strong> imparcialidad, con <strong>la</strong> que ha de aplicarse <strong>la</strong> igualdad de trato a <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes<br />
culturas, basándose <strong>en</strong> <strong>el</strong> no privilegio de una cultura determinada <strong>en</strong> detrim<strong>en</strong>to de otra.
40 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
La l<strong>en</strong>gua cata<strong>la</strong>na se considera como uno de los mecanismos principales de integración de los<br />
inmigrantes, id<strong>en</strong>tificando <strong>el</strong> apr<strong>en</strong>dizaje de <strong>la</strong> l<strong>en</strong>gua que se hab<strong>la</strong> como una de <strong>la</strong>s necesidades<br />
primordiales de todas <strong>la</strong>s personas que llegan a un nuevo territorio.<br />
El civismo se considera una norma básica y un requisito “que ori<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> r<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s<br />
personas, sea cual sea su l<strong>en</strong>gua de orig<strong>en</strong>, su cultura, r<strong>el</strong>igión y color de pi<strong>el</strong>”.<br />
El p<strong>la</strong>n adopta dos perspectivas complem<strong>en</strong>tarias <strong>en</strong> su propuesta de ciudadanía plural y cívica: <strong>la</strong><br />
inclusión y <strong>la</strong> acomodación. Mediante <strong>la</strong> inclusión, se reduc<strong>en</strong> <strong>la</strong>s situaciones de desv<strong>en</strong>taja<br />
causadas por <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia de derechos. Mediante <strong>la</strong> perspectiva de <strong>la</strong> acomodación, se gestionan<br />
los espacios de contacto <strong>en</strong>tre instituciones, inmigrantes y pob<strong>la</strong>ción autóctona.<br />
Con <strong>la</strong> int<strong>en</strong>ción de asegurar <strong>la</strong> estabilidad y <strong>la</strong> cohesión social <strong>en</strong> un <strong>en</strong>torno de diversidad<br />
creci<strong>en</strong>te, <strong>la</strong>s políticas sociales de <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat se defin<strong>en</strong> por su universalidad. Así, <strong>el</strong> Gobierno<br />
de Cataluña rechaza categorizar al ciudadano resid<strong>en</strong>te por su proced<strong>en</strong>cia étnica o cultural, y<br />
define <strong>la</strong> interculturalidad como “una actitud y un comportami<strong>en</strong>to basado <strong>en</strong> <strong>la</strong> empatía y <strong>la</strong><br />
compr<strong>en</strong>sión mutua” (G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya. Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració, 2005, p. 46).<br />
El p<strong>la</strong>n establece tres líneas políticas prioritarias: política de acogida, política de igualdad y política<br />
de acomodación. Los objetivos específicos d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n incluy<strong>en</strong> una combinación de acciones<br />
dirigidas a <strong>la</strong>s necesidades básicas de <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te recién llegada <strong>en</strong> términos de acogida, sanidad y<br />
educación, y de acciones que pued<strong>en</strong> evitar <strong>la</strong> exclusión social, como <strong>la</strong> inserción <strong>la</strong>boral y <strong>el</strong><br />
desarrollo de redes sociales necesarias para <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción de capital social. Otra dim<strong>en</strong>sión es <strong>la</strong><br />
s<strong>en</strong>sibilización y conci<strong>en</strong>ciación para evitar <strong>el</strong> conflicto socio-cultural <strong>en</strong> <strong>la</strong> forma de racismo o<br />
x<strong>en</strong>ofobia. La tab<strong>la</strong> 4.1 muestra los objetivos específicos y los ámbitos de actuación prioritarios<br />
definidos.<br />
Tab<strong>la</strong> 4.1<br />
Objectivos específicos<br />
d<strong>el</strong> P<strong>la</strong> de Ciutadania i<br />
Immigració (2005-2008)<br />
Fu<strong>en</strong>te: G<strong>en</strong>eralitat de<br />
Catalunya, 2005<br />
Establecimi<strong>en</strong>to de un sistema de primera acogida coordinado;<br />
Mejora de <strong>la</strong>s políticas sociales;<br />
Mejora d<strong>el</strong> acceso a <strong>la</strong> sanidad;<br />
Educación intercultural para <strong>la</strong> cohesión social;<br />
Lucha contra <strong>la</strong> exclusión social;<br />
Acogida lingüística y uso social de <strong>la</strong> l<strong>en</strong>gua cata<strong>la</strong>na;<br />
Inserción <strong>la</strong>boral y autonomía personal;<br />
At<strong>en</strong>ción al factor sexo;<br />
Incorporación de jóv<strong>en</strong>es de orig<strong>en</strong> inmigrante a <strong>la</strong>s políticas de juv<strong>en</strong>tud;<br />
Formación de los profesionales;<br />
Acceso a <strong>la</strong> información;<br />
Lucha contra <strong>el</strong> racismo y <strong>la</strong> discriminación
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 41<br />
La puesta <strong>en</strong> marcha de <strong>la</strong>s líneas de actuación d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n requiere p<strong>la</strong>nes locales <strong>en</strong> los<br />
ayuntami<strong>en</strong>tos y <strong>la</strong>s comarcas. Para <strong>el</strong>lo, <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n prevé llevar a cabo acciones de formación a los<br />
profesionales: apoyar <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de canales y mecanismos adecuados de promoción de <strong>la</strong><br />
participación social de los inmigrantes; facilitar <strong>la</strong> comunicación intercultural adecuada <strong>en</strong>tre los<br />
profesionales y <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción extranjera; y fom<strong>en</strong>tar acciones de s<strong>en</strong>sibilización de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
En r<strong>el</strong>ación al pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> II P<strong>la</strong> de Ciutadania i Immigració, una de <strong>la</strong>s políticas<br />
integradas corresponde a <strong>la</strong> participación social mediante <strong>el</strong> ocio y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, que aparece como<br />
política de igualdad bajo <strong>el</strong> título “Programa de fom<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> participación de todos los niños y<br />
jóv<strong>en</strong>es a <strong>la</strong>s actividades deportivas”.<br />
De acuerdo con <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n, “<strong>la</strong> realización de actividades deportivas y <strong>la</strong> participación <strong>en</strong> equipos<br />
deportivos son uno de los medios de integración más importantes para los hijos de <strong>la</strong>s familias<br />
inmigradas. Se id<strong>en</strong>tifica <strong>la</strong> participación como importante para s<strong>en</strong>tirse parte de nuestra sociedad<br />
y para socializarse”. El objetivo g<strong>en</strong>eral es “promover <strong>la</strong> participación <strong>en</strong> <strong>la</strong>s actividades deportivas<br />
de los hijos e hijas de familias inmigradas y que este <strong>deporte</strong> sea un medio para su educación e<br />
integración” (G<strong>en</strong>eralitat de Catalunya. Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració, 2005, p. 134).<br />
Entre los objetivos específicos, que se detal<strong>la</strong>n <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 4.2, destacan <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong><br />
asociacionismo y <strong>el</strong> deseo de insertar jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong> <strong>el</strong> sistema federado deportivo<br />
Tab<strong>la</strong> 4.2<br />
Objetivos específicos<br />
d<strong>el</strong> programa deportivo<br />
Fu<strong>en</strong>te: G<strong>en</strong>eralitat de<br />
Catalunya, 2005<br />
Fom<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> incorporación de chicos y chicas <strong>en</strong> los diversos ámbitos de<br />
participación deportiva que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> lugar d<strong>en</strong>tro y fuera de <strong>la</strong> escu<strong>el</strong>a, y favorecer <strong>la</strong><br />
interr<strong>el</strong>ación <strong>en</strong>tre niños y jóv<strong>en</strong>es autóctonos y recién llegados.<br />
Implicar <strong>el</strong> asociacionismo deportivo de nuestro país (federaciones, clubes, etc.) <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> fom<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> participación de personas extranjeras <strong>en</strong> sus actividades.<br />
Facilitar <strong>la</strong> incorporación de estos niños y jóv<strong>en</strong>es a <strong>la</strong>s <strong>en</strong>tidades deportivas.<br />
Dar a conocer los requisitos necesarios para poderse federar y participar <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
ámbito competitivo <strong>en</strong> toda Cataluña.<br />
Promover <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s diversas organizaciones deportivas y los<br />
nuevos resid<strong>en</strong>tes, impulsando <strong>el</strong> asociacionismo deportivo.<br />
Promover <strong>la</strong> promoción y <strong>la</strong> organización de actividades deportivas <strong>en</strong> los espacios<br />
urbanos.<br />
Los organismos responsables d<strong>el</strong> programa son <strong>la</strong> Secretaria per a <strong>la</strong> Immigració i <strong>la</strong> Secretaria<br />
G<strong>en</strong>eral d’Esports, mostrando <strong>el</strong> concepto de transversalidad. En términos de creación de red y<br />
gobernabilidad, los organismos co<strong>la</strong>boradores incluy<strong>en</strong> otros departam<strong>en</strong>tos de <strong>la</strong> administración<br />
pública (Bi<strong>en</strong>estar y Familia, L<strong>en</strong>gua y Cohesión Social), <strong>en</strong>tidades y asociaciones,<br />
administraciones locales.
42 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
4.3.2. El pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>deporte</strong><br />
La política definida por <strong>el</strong> actual gobierno de Cataluña <strong>en</strong> materia de <strong>deporte</strong> ha fijado como<br />
objetivos <strong>la</strong> unidad, transversalidad e internacionalización d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> catalán. La <strong>inmigración</strong> ha<br />
sido incluida como uno de los ejes de esta política, destacando <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> como <strong>la</strong> herrami<strong>en</strong>ta<br />
más eficaz para <strong>la</strong> integración, que facilita <strong>la</strong> igualdad y <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de vínculos <strong>en</strong>tre <strong>la</strong><br />
comunidad de acogida y <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante. Como se ha analizado <strong>en</strong> <strong>el</strong> apartado anterior, <strong>el</strong><br />
programa de actuación <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> incluido <strong>en</strong> <strong>el</strong> P<strong>la</strong> de Ciutadania i Immigració<br />
(2005-08) es responsabilidad de <strong>la</strong> Secretaria G<strong>en</strong>eral de l’Esport.<br />
4.4. La política de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Comunidad de Madrid<br />
4.4.1. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong><br />
Los dos P<strong>la</strong>nes Regionales para <strong>la</strong> Inmigración de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid (2001/03 y 2005/08),<br />
<strong>el</strong>aborados desde <strong>la</strong> Consejería de Inmigración de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid, implican a todas <strong>la</strong>s<br />
áreas políticas d<strong>el</strong> gobierno regional d<strong>en</strong>tro de un p<strong>la</strong>n transversal y conti<strong>en</strong><strong>en</strong> una revisión de <strong>la</strong>s<br />
actuaciones que se llevan a cabo desde <strong>la</strong>s distintas consejerías d<strong>el</strong> gobierno regional.<br />
El actual p<strong>la</strong>n de 2005/08 ti<strong>en</strong>e como objetivo principal “promover <strong>la</strong> integración social de <strong>la</strong>s<br />
personas inmigrantes que resid<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Comunidad de Madrid e increm<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> capacidad de<br />
acogida de <strong>la</strong> comunidad madrileña”.<br />
Aunque los objetivos de los dos p<strong>la</strong>nes son simi<strong>la</strong>res y se basan <strong>en</strong> <strong>la</strong> necesidad de facilitar <strong>la</strong><br />
integración de los inmigrantes, se percib<strong>en</strong> cambios importantes <strong>en</strong> <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n vig<strong>en</strong>te basados <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
inclusión d<strong>el</strong> concepto de cohesión social y <strong>la</strong> necesidad de no sólo promover <strong>la</strong> cooperación<br />
d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> sector público, sino de incluir <strong>en</strong>tidades sociales, asociaciones y otros actores.<br />
Tab<strong>la</strong> 4.3<br />
Objetivos de los P<strong>la</strong>nes<br />
Regionales para <strong>la</strong><br />
Inmigración<br />
Madrid<br />
Fu<strong>en</strong>te: P<strong>la</strong>n Regional<br />
para <strong>la</strong> Inmigración<br />
(2001/03; 2995/98)<br />
Objetivos principales d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n Regional para <strong>la</strong> Inmigración (2001/03)<br />
• Facilitar <strong>el</strong> proceso de integración de los inmigrantes;<br />
• Promover <strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a participación de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad;<br />
• Racionalizar y pot<strong>en</strong>ciar los recursos, coordinando actuaciones d<strong>el</strong><br />
sector público.<br />
Objetivos principales d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n Regional para <strong>la</strong> Inmigración (2005/08)<br />
• Afianzar los cauces de diálogo interinstitucional, incorporando a <strong>la</strong>s<br />
administraciones, instituciones, <strong>en</strong>tidades sociales, asociaciones y<br />
actores implicados;<br />
• Promover <strong>la</strong> cohesión social, <strong>la</strong> tolerancia y <strong>la</strong> integración de <strong>la</strong>s<br />
personas inmigrantes;<br />
• Promover una política cons<strong>en</strong>suada <strong>en</strong> materia de <strong>inmigración</strong>.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 43<br />
Los 8 principios rectores que forman parte de los dos p<strong>la</strong>nes, que detal<strong>la</strong>mos a continuación,<br />
combinan múltiples conceptos: ciudadanía (derechos y deberes), interculturalidad, normalización e<br />
integración. El énfasis de los objetivos políticos se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> una integración de los inmigrantes<br />
que implica <strong>la</strong> inserción d<strong>el</strong> colectivo y ti<strong>en</strong>e connotaciones asimi<strong>la</strong>doras:<br />
1. Equiparación <strong>en</strong> derechos, deberes y oportunidades;<br />
2. Interculturalidad;<br />
3. Participación social de los extranjeros;<br />
4. Desc<strong>en</strong>tralización territorial;<br />
5. Coordinación y cooperación administrativa;<br />
6. Co<strong>la</strong>boración de <strong>la</strong> iniciativa social:<br />
7. Responsabilidad pública;<br />
8. Normalización, derecho a <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia e integración.<br />
Exist<strong>en</strong> variaciones <strong>en</strong> <strong>la</strong>s áreas de interv<strong>en</strong>ción que se incluy<strong>en</strong> <strong>en</strong> los dos p<strong>la</strong>nes. El p<strong>la</strong>n actual<br />
amplía estas áreas al incluir <strong>el</strong> ámbito jurídico-administrativo, <strong>el</strong> ocio, y <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sibilización y opinión<br />
pública.<br />
Tab<strong>la</strong> 4.4<br />
Áreas de interv<strong>en</strong>ción de<br />
los P<strong>la</strong>nes Regionales<br />
para <strong>la</strong> Inmigración<br />
Madrid<br />
Fu<strong>en</strong>te: P<strong>la</strong>n Regional<br />
para <strong>la</strong> Inmigración<br />
(2001/03; 2995/98)<br />
P<strong>la</strong>n 2001/03 P<strong>la</strong>n 2005/08<br />
Servicios sociales<br />
Educación<br />
Formación y empleo<br />
Sanidad<br />
Vivi<strong>en</strong>da<br />
Cultura<br />
Vivi<strong>en</strong>da<br />
Servicios sociales<br />
Cultura y ocio<br />
Empleo<br />
Educación<br />
Sanidad<br />
Jurídico-administrativa<br />
S<strong>en</strong>sibilización social y opinión pública<br />
En <strong>el</strong> área de cultura d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n 2003/05, se propuso promocionar y favorecer <strong>el</strong> intercambio de<br />
culturas, estilos de vida, l<strong>en</strong>guas, r<strong>el</strong>igiones, costumbres, formas de ser, folklore y expresiones de<br />
los pueblos, sin hacer m<strong>en</strong>ción específica al <strong>deporte</strong>.<br />
En términos de ejecución, seguimi<strong>en</strong>to e implicación de los actores c<strong>la</strong>ves, <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n 2003/05<br />
estableció una Comisión de Coordinación y un Foro Regional para <strong>la</strong> Inmigración. En <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n<br />
2005/08 se incluyó <strong>el</strong> Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones de <strong>la</strong> Universidad<br />
Pontificia Comil<strong>la</strong>s de Madrid y una Comisión Técnica d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n Regional<br />
De <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s actividades promovidas por <strong>la</strong> Comunidad de Madrid como parte d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n actual, cabe<br />
destacar <strong>la</strong> campaña de s<strong>en</strong>sibilización e integración <strong>la</strong>nzada <strong>el</strong> año 2005 bajo <strong>el</strong> lema “Madrid<br />
hace madrileños a todo los que cada día se esfuerzan y trabajan para hacer<strong>la</strong> más grande y mejor”<br />
dirigida a los extranjeros.
44 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
4.4.2. La <strong>inmigración</strong> como parte de <strong>la</strong> política deportiva<br />
La Ley 15/1994, de 28 de diciembre, d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Comunidad de Madrid “reconoce <strong>el</strong> derecho<br />
a todos al conocimi<strong>en</strong>to y a <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>as condiciones de igualdad” y establece<br />
como principio rector de <strong>la</strong> política deportiva de <strong>la</strong> Comunidad “<strong>la</strong> difusión de <strong>la</strong>s actividades físicas<br />
y d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> todos los sectores de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, <strong>en</strong>tre los más desfavorecidos”.<br />
Durante <strong>el</strong> curso 2002/03 <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral de <strong>Deporte</strong>s de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid llevó a<br />
cabo un estudio, a través d<strong>el</strong> programa Foro<strong>deporte</strong>, sobre <strong>la</strong> práctica deportiva de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
inmigrante <strong>en</strong> municipios con m<strong>en</strong>os de 20.000 habitantes de <strong>la</strong> comunidad de Madrid. Los<br />
resultados de este estudio (Comunidad de Madrid. Dirección G<strong>en</strong>eral de <strong>Deporte</strong>s, 2003) muestran<br />
<strong>la</strong>s dificultades con que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>el</strong> colectivo de inmigrantes para acceder a <strong>la</strong> actividad físico-<br />
deportiva.<br />
Tras analizar una muestra de 51 municipios y 25 asociaciones de inmigrantes y organizaciones e<br />
instituciones españo<strong>la</strong>s de apoyo a inmigrantes, los autores d<strong>el</strong> estudio llegaron a <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes<br />
conclusiones:<br />
“Existe una escasa repres<strong>en</strong>tación de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante d<strong>en</strong>tro de los programas<br />
deportivos municipales.<br />
La mayor participación <strong>en</strong> <strong>la</strong>s actividades deportivas de los municipios se produce por parte de<br />
<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante infantil-juv<strong>en</strong>il.<br />
D<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> colectivo inmigrante son <strong>la</strong>s mujeres qui<strong>en</strong>es ofrec<strong>en</strong> un niv<strong>el</strong> de participación<br />
m<strong>en</strong>or <strong>en</strong> actividades físico-deportivas.<br />
La pob<strong>la</strong>ción inmigrante analizada muestra una prefer<strong>en</strong>cia por <strong>deporte</strong>s competitivos y de<br />
grupo.<br />
Existe una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia g<strong>en</strong>eralizada a p<strong>en</strong>sar que <strong>la</strong> inscripción a una actividad deportiva que<br />
se promueve d<strong>en</strong>tro de <strong>la</strong> oferta municipal ti<strong>en</strong>e un coste económico <strong>el</strong>evado.<br />
El colectivo inmigrante posee gran desconocimi<strong>en</strong>to de los recursos deportivos exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong><br />
su municipio, por lo que les resulta más complicado acceder a los mismos.<br />
También existe desinformación sobre dónde pued<strong>en</strong> conocer dicha oferta o cómo acceder a<br />
<strong>el</strong><strong>la</strong>” (Comunidad de Madrid. Dirección G<strong>en</strong>eral de <strong>Deporte</strong>s, 2003, p. 16-17).<br />
Los resultados muestran una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a un bajo niv<strong>el</strong> de repres<strong>en</strong>tación d<strong>el</strong> colectivo inmigrante<br />
<strong>en</strong> los programas deportivos municipales. Los resultados d<strong>el</strong> estudio alertan sobre <strong>la</strong> necesidad de<br />
investigación sobre <strong>el</strong> porqué de los datos estadísticos resultantes. Asimismo, <strong>la</strong> ori<strong>en</strong>tación o<br />
estrategia adoptada por los municipios muestra una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia asimilista, basada <strong>en</strong> <strong>la</strong> idea que los<br />
inmigrantes deberían participar más, pero conformándose a <strong>la</strong> oferta ya exist<strong>en</strong>te.<br />
A partir de los resultados de este estudio, desde <strong>la</strong> Comunidad de Madrid se inició un proceso de<br />
diálogo con una serie de actores deportivos con <strong>el</strong> objetivo de detectar problemas y ofrecer
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 45<br />
soluciones. Como resultado de este proceso, se establecieron una serie de estrategias de<br />
actuación que pued<strong>en</strong> servir como <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to de refer<strong>en</strong>cia para <strong>la</strong> puesta <strong>en</strong> marcha de p<strong>la</strong>nes de<br />
actuación o interv<strong>en</strong>ción por parte de los municipios (Comunidad de Madrid. Dirección G<strong>en</strong>eral de<br />
<strong>Deporte</strong>s, 2005). Estas estrategias incluy<strong>en</strong>:<br />
Conocer <strong>la</strong> realidad sobre práctica deportiva d<strong>el</strong> colectivo inmigrante como un paso previo a <strong>la</strong><br />
creación de proyectos y actuaciones específicas;<br />
E<strong>la</strong>borar programas y actividades conjuntas que reúnan a los colectivos de inmigrantes y a <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción local, promocionando un multi<strong>deporte</strong> cultural;<br />
Adaptar <strong>la</strong> oferta deportiva a <strong>la</strong>s necesidades de los inmigrantes mediante actividades<br />
abiertas, flexibilización de los horarios, personal técnico especializado y equipami<strong>en</strong>to<br />
necesario;<br />
Llevar a cabo campañas de difusión y motivación implicando a todos los estam<strong>en</strong>tos<br />
municipales con personal cualificado;<br />
Promover <strong>la</strong> comunicación a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, <strong>el</strong> uso de espacios comunes de <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro, y<br />
<strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to de otros países, contribuy<strong>en</strong>do así a <strong>la</strong> reducción de estereotipos;<br />
Fom<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> actividad físico deportiva <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s mujeres inmigrantes;<br />
Increm<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> participación de toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, reduci<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s barreras<br />
económicas, lingüísticas, etc.;<br />
Promover <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> esco<strong>la</strong>r como vehículo para <strong>la</strong> creación de hábitos deportivos y <strong>la</strong> difusión<br />
de los valores deportivos.<br />
Las propuestas de <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral de <strong>Deporte</strong>s de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid demuestran un<br />
compromiso no sólo para aum<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de participación deportiva por parte d<strong>el</strong> colectivo<br />
inmigrante, sino también para facilitar a integración con <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción local. Se propone diversificar<br />
<strong>la</strong> oferta deportiva para satisfacer <strong>la</strong>s necesidades de los inmigrantes e int<strong>en</strong>tar que todos los<br />
grupos se reúnan alrededor d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> espacios públicos compartidos.<br />
4.5. La política de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> de <strong>la</strong> Junta de Andalucía<br />
4.5.1. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> política de <strong>inmigración</strong><br />
El P<strong>la</strong>n Integral para <strong>la</strong> Inmigración <strong>en</strong> Andalucía (2001-04) (PIIA) fue aprobado <strong>el</strong> 14 de febrero de<br />
2001 por <strong>la</strong> Comisión Interdepartam<strong>en</strong>tal de Políticas Migratorias de <strong>la</strong> Junta de Andalucía, con<br />
una aproximación transversal. La pa<strong>la</strong>bra c<strong>la</strong>ve para este p<strong>la</strong>n es “integral”, integrando bajo una<br />
misma estrategia <strong>la</strong>s actuaciones de <strong>la</strong> administración: una aproximación holística y unificada a <strong>la</strong><br />
definición e implem<strong>en</strong>tación política que caracteriza <strong>la</strong> Tercera Vía (Gidd<strong>en</strong>s, 1998).<br />
El p<strong>la</strong>n se <strong>en</strong>marca <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto g<strong>en</strong>eral de los requisitos de <strong>la</strong> Unión Europea para <strong>la</strong> acción<br />
estratégica <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>. El objetivo primordial d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n es lograr “<strong>la</strong> pl<strong>en</strong>a
46 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
integración económica, <strong>la</strong>boral y cultural de <strong>la</strong>s personas inmigrantes”, caracterizándose por una<br />
apertura y flexibilidad que permita adaptarse a <strong>la</strong> realidad cambiante de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>.<br />
En cuanto a su aproximación conceptual, <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n define integración <strong>en</strong> términos de r<strong>el</strong>aciones<br />
recíprocas <strong>en</strong>tre inmigrantes y ciudadanos locales, rechazando <strong>la</strong>s nociones de inserción y<br />
<strong>en</strong>fatizando <strong>el</strong> respeto por <strong>la</strong>s id<strong>en</strong>tidades culturales. Esta aproximación más multicultural se<br />
equilibra con una s<strong>en</strong>sibilización sobre <strong>el</strong> riesgo a <strong>la</strong> exclusión de los grupos de inmigrantes, <strong>en</strong><br />
particu<strong>la</strong>r de aqu<strong>el</strong>los sin un estatus legal debido a su imposibilidad para acumu<strong>la</strong>r derechos<br />
civiles.<br />
El p<strong>la</strong>n id<strong>en</strong>tifica 10 áreas de interv<strong>en</strong>ción, que se detal<strong>la</strong>n <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 4.5, algunas de <strong>la</strong>s cuales de<br />
directa r<strong>el</strong>evancia para <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
Tab<strong>la</strong> 4.5<br />
PIIA 2001-2004<br />
Áreas de interv<strong>en</strong>ción<br />
1. Socio-educativa<br />
2. Socio-<strong>la</strong>boral<br />
3. Socio-sanitaria<br />
4. Recursos sociales<br />
5. Vivi<strong>en</strong>da<br />
6. Socio-cultural<br />
7. At<strong>en</strong>ción jurídica<br />
8. Formación e investigación<br />
9. S<strong>en</strong>sibilización<br />
10. Cooperación al desarrollo<br />
El área socioeducativa <strong>en</strong>fatiza <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> educación de los niños inmigrantes basada <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
escu<strong>el</strong>a con <strong>el</strong> objetivo de desarrol<strong>la</strong>r valores que permitan <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia de difer<strong>en</strong>tes culturas.<br />
Los l<strong>la</strong>mados “valores democráticos” incluy<strong>en</strong> <strong>la</strong> tolerancia, <strong>la</strong> solidaridad (<strong>en</strong> términos de<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to) y <strong>el</strong> respeto por los otros. El objetivo que se constata específicam<strong>en</strong>te es <strong>el</strong> d<strong>el</strong><br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to intercultural, que permite <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de los derechos de igualdad de<br />
oportunidades para todos los grupos. Sin embargo, <strong>el</strong> énfasis se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong> aceptación de <strong>la</strong>s<br />
minorías como iguales por <strong>la</strong> mayoría, implicando t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias asimi<strong>la</strong>cionistas. La educación<br />
intercultural actúa como vehículo para alcanzar los objetivos de integración y conviv<strong>en</strong>cia.<br />
Mi<strong>en</strong>tras <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> educación física no son m<strong>en</strong>cionados específicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> área<br />
socioeducativa de interv<strong>en</strong>ción, <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> forma parte d<strong>el</strong> área sociocultural y se id<strong>en</strong>tifica como<br />
<strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>la</strong>ve “para <strong>la</strong> adquisición de valores tales como <strong>la</strong> solidaridad, <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración, <strong>el</strong><br />
diálogo, <strong>la</strong> tolerancia, <strong>la</strong> no-discriminación y <strong>la</strong> igualdad, mediante <strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to de otras<br />
culturas” (Objetivo específico 6.5)<br />
El p<strong>la</strong>n destaca <strong>la</strong> importancia de <strong>la</strong> cultura como herrami<strong>en</strong>ta c<strong>en</strong>tral para distinguir g<strong>en</strong>te de<br />
difer<strong>en</strong>tes pueblos. La cultura se define <strong>en</strong> términos de conocimi<strong>en</strong>tos, cre<strong>en</strong>cias, arte, moral,<br />
derechos y costumbres. La <strong>inmigración</strong> une g<strong>en</strong>te de difer<strong>en</strong>tes características culturales, con un<br />
intercambio abierto, rico y plural. En este contexto, <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> ha sido incluido, junto con <strong>la</strong><br />
literatura, <strong>el</strong> arte y <strong>la</strong> gastronomía, como demostración de <strong>la</strong> variedad cultural.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 47<br />
El p<strong>la</strong>n manifiesta <strong>la</strong> importancia de participación de los jóv<strong>en</strong>es inmigrantes <strong>en</strong> aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s iniciativas<br />
y políticas que han sido diseñadas específicam<strong>en</strong>te para <strong>el</strong>los, implicando <strong>la</strong> asunción de<br />
responsabilidades de ciudadanía pero desde una aproximación paternalista. Las mujeres se<br />
id<strong>en</strong>tifican <strong>en</strong> <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n como un colectivo destinatario cuya participación se considera es<strong>en</strong>cial para<br />
<strong>el</strong> desarrollo de una sociedad más justa e igualitaria. En particu<strong>la</strong>r, se promueve <strong>la</strong> participación de<br />
<strong>la</strong> mujer inmigrante a través de sus propias asociaciones, así como <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de<br />
asociaciones de mujeres <strong>en</strong> Andalucía.<br />
Cabe destacar otras dos áreas c<strong>en</strong>tradas <strong>en</strong> <strong>la</strong> investigación y <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sibilización. La investigación<br />
es id<strong>en</strong>tificada como necesaria para poder compr<strong>en</strong>der mejor <strong>la</strong> naturaleza y los impactos de <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong> y debe ser promovida por <strong>la</strong> Junta de Andalucía. Las actividades de s<strong>en</strong>sibilización se<br />
id<strong>en</strong>tifican como una prioridad para cambiar <strong>la</strong>s cre<strong>en</strong>cias, s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>tos y comportami<strong>en</strong>tos de <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción local.<br />
El desarrollo de este p<strong>la</strong>n implicó <strong>la</strong> participación directa, a través d<strong>el</strong> Foro Andaluz de <strong>la</strong><br />
Inmigración, de organizaciones de trabajadores (UGT y CCOO) así como múltiples ONGs,<br />
empresas privadas, los medios de comunicación, asociaciones de vecinos e inmigrantes. Esto se<br />
consolidó con <strong>la</strong> creación de Foros Provinciales de Inmigración, convertidos <strong>en</strong> organismos de<br />
consulta locales.<br />
En <strong>el</strong> mom<strong>en</strong>to de cerrar este informe, <strong>el</strong> II P<strong>la</strong>n Integral para <strong>la</strong> Inmigración <strong>en</strong> Andalucía (2005-<br />
09) estaba aún <strong>en</strong> fase de borrador, pero mant<strong>en</strong>ía unos objetivos simi<strong>la</strong>res al p<strong>la</strong>n previo:<br />
promoción de <strong>la</strong> integración social, <strong>la</strong>boral y personal. La inclusión de inmigrantes como sujetos<br />
que puedasn optar a derechos y responsabilidades p<strong>la</strong>ntea <strong>la</strong> noción de ciudadanía, estando<br />
implícito <strong>el</strong> acceso a los servicios sociales básicos.<br />
El <strong>deporte</strong> se ve como una actividad cultural que puede jugar un pap<strong>el</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> transmisión de valores<br />
que facilitan <strong>el</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to mutuo <strong>en</strong>tre grupos culturalm<strong>en</strong>te diversos. El p<strong>la</strong>n promueve este<br />
<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to con <strong>el</strong> objetivo principal de evitar <strong>el</strong> conflicto e increm<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> armonía social y <strong>la</strong><br />
conviv<strong>en</strong>cia.<br />
4.3.2. La <strong>inmigración</strong> como parte de <strong>la</strong> política deportiva<br />
La Consejería de Turismo, Comercio y <strong>Deporte</strong> (CTCD) de <strong>la</strong> Junta de Andalucía id<strong>en</strong>tifica sus<br />
acciones <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> como parte d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n Integral para <strong>la</strong> Inmigración<br />
<strong>en</strong> Andalucía y <strong>en</strong> refer<strong>en</strong>cia a los artículos 2 y 3 de <strong>la</strong> Ley de <strong>Deporte</strong> 6/1998, destacando <strong>el</strong> pap<strong>el</strong><br />
d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> “<strong>en</strong> los sectores mas desfavorecidos, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s<br />
zonas o grupos a los que <strong>la</strong> ayuda para estas actividades pueda suponer un mecanismo de<br />
integración social o una mejora de su bi<strong>en</strong>estar social” y previ<strong>en</strong>do <strong>la</strong> “creación de mecanismos<br />
que permitan desarrol<strong>la</strong>r actividades para <strong>la</strong> integración e inserción de los grupos desfavorecidos”.
48 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Más específicam<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ord<strong>en</strong> de 25 de <strong>en</strong>ero de 2005, se conced<strong>en</strong> ayudas a los municipios<br />
de más de 20.000 resid<strong>en</strong>tes para “programas, medidas y/o actuaciones que, d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n de<br />
<strong>Deporte</strong> Local, facilit<strong>en</strong> <strong>el</strong> fom<strong>en</strong>to de actividades físico-deportivas dirigidas al colectivo inmigrante,<br />
con <strong>el</strong> fin de favorecer su socialización, normalización e integración <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad”.<br />
A través d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n de <strong>Deporte</strong> Local de los municipios y d<strong>el</strong> programa Deportintegra, aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s<br />
organizaciones no lucrativas que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> como objetivo <strong>la</strong> integración de inmigrantes, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r<br />
de mujeres, pued<strong>en</strong> optar a ayudas públicas. El objetivo de este programa es “impulsar a los<br />
ayuntami<strong>en</strong>tos andaluces a diseñar y gestionar un programa, actuaciones o medidas que fom<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s actividades físico-deportivas dirigidas al colectivo inmigrante, con <strong>el</strong> fin de favorecer su<br />
socialización, normalización e integración”. Se promuev<strong>en</strong> actividades complem<strong>en</strong>tarias como<br />
char<strong>la</strong>s, reuniones y actividades educativas.<br />
4.6. Conclusiones<br />
El análisis de <strong>la</strong>s políticas de <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> de ámbito estatal y <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades<br />
autónomas de Andalucía, Madrid y Cataluña pone de manifiesto difer<strong>en</strong>cias pero también rasgos<br />
comunes importantes.<br />
La creación d<strong>el</strong> P<strong>la</strong>n GRECO y <strong>el</strong> Foro para <strong>la</strong> Integración de los Inmigrantes a niv<strong>el</strong> estatal ha<br />
t<strong>en</strong>ido un impacto directo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas de <strong>la</strong>s comunidades autónomas. El desarrollo de <strong>la</strong>s<br />
políticas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades de Cataluña, Andalucía y Madrid se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción y los<br />
p<strong>la</strong>nes de integración para los inmigrantes, así como <strong>en</strong> un proceso de diálogo con actores<br />
diversos a través de foros. El uso de foros de debate con repres<strong>en</strong>tantes d<strong>el</strong> sector privado, <strong>la</strong>s<br />
asociaciones de vecinos e inmigrantes, asociaciones deportivas, y <strong>en</strong> algún caso medios de<br />
comunicación y grupos de trabajadores, es un bu<strong>en</strong> ejemplo de gobernabilidad y d<strong>el</strong> fom<strong>en</strong>to de<br />
redes <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de formu<strong>la</strong>ción de políticas.<br />
Discurso conceptual<br />
Se percibe una mezc<strong>la</strong> de conceptos <strong>en</strong> los p<strong>la</strong>nes de <strong>inmigración</strong> y los primeros int<strong>en</strong>tos de<br />
desarrol<strong>la</strong>r políticas de <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong>. En algunos casos se utilizan conceptos de forma de<br />
forma no precisa y <strong>la</strong> interpretación de algunos conceptos, sobre todo <strong>el</strong> de integración, cambia<br />
dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do d<strong>el</strong> contexto.<br />
La formu<strong>la</strong>ción de políticas <strong>en</strong> esta área puede situarse d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> contexto d<strong>el</strong> discurso de <strong>la</strong><br />
exclusión e inclusión social. Las políticas de <strong>la</strong>s tres comunidades se <strong>en</strong>marcan <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto de<br />
<strong>la</strong> Unión Europea, haci<strong>en</strong>do refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong> posible contribución d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> evitar <strong>la</strong> exclusión<br />
social y re-incluir grupos a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
El concepto de ciudadanía es común <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres comunidades. En Andalucía se id<strong>en</strong>tifica <strong>el</strong> riesgo<br />
de exclusión como resultado de una falta de derechos civiles, explicitándose <strong>la</strong> participación de los
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 49<br />
inmigrantes <strong>en</strong> <strong>la</strong>s actividades organizadas para <strong>el</strong>los como uno de sus deberes . En Cataluña, <strong>el</strong><br />
<strong>en</strong>foque principal d<strong>el</strong> II P<strong>la</strong>n de Ciudadanía e Inmigración es <strong>la</strong> ciudadanía resid<strong>en</strong>te basada <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
igualdad, <strong>el</strong> pluralismo y <strong>el</strong> civismo.<br />
Otros conceptos que forman parte d<strong>el</strong> discurso de <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong> incluy<strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
integración, <strong>la</strong> interculturalidad, <strong>la</strong> normalización, <strong>la</strong> cohesión social y <strong>la</strong> acomodación. En<br />
Andalucía, se destaca <strong>la</strong> importancia de promover valores democráticos como <strong>la</strong> tolerancia, <strong>la</strong><br />
solidaridad y <strong>el</strong> respeto para conseguir <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia. El objetivo no es insertar a los inmigrantes<br />
ni asimi<strong>la</strong>rlos, sino facilitar un <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to intercultural <strong>en</strong>tre grupos.<br />
En <strong>la</strong> Comunidad de Madrid, se <strong>en</strong>fatiza <strong>la</strong> integración a través de <strong>la</strong> interculturalidad y a través de<br />
<strong>la</strong> inserción <strong>la</strong>boral. La Comunidad de Madrid ti<strong>en</strong>e como objetivo principal <strong>la</strong> integración, y<br />
también <strong>el</strong> aum<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> capacidad de <strong>la</strong> ciudad <strong>en</strong> términos de acogida.<br />
La política definida <strong>en</strong> Cataluña introduce un concepto nuevo al discurso político con <strong>la</strong><br />
acomodación. Zapata (2004) ofrece una explicación amplia sobre <strong>el</strong> uso de <strong>la</strong> acomodación que<br />
implica una gestión dinámica <strong>en</strong>tre actores c<strong>la</strong>ve (instituciones, pob<strong>la</strong>ción de acogida, e<br />
inmigrantes) y <strong>la</strong> adaptación por parte de todos. El uso político d<strong>el</strong> concepto de integración hace<br />
que este concepto haya cambiado de significado. La integración implica, básicam<strong>en</strong>te, lo mismo<br />
que <strong>la</strong> acomodación: un proceso bi-direccional y <strong>la</strong> idea de cambio por parte de los inmigrantes,<br />
pero también de <strong>la</strong> sociedad de acogida. El uso inapropiado de “integración” por motivos políticos<br />
ha dado resultado a lo que Zapata id<strong>en</strong>tifica como “asimi<strong>la</strong>ción disfrazada como integración”. En<br />
los tres casos estudiados, pero sobre todo <strong>en</strong> Andalucía y Cataluña, existe una resist<strong>en</strong>cia a una<br />
asociación con <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción. El problema radica <strong>en</strong> <strong>la</strong> poca o <strong>la</strong> nu<strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> concepto de<br />
acomodación <strong>en</strong> <strong>el</strong> discurso popu<strong>la</strong>r sobre <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> y <strong>la</strong>s consigui<strong>en</strong>tes dificultades para<br />
compr<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>cias con integración.<br />
La cohesión social es otro concepto pres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los últimos p<strong>la</strong>nes, sobre todo <strong>en</strong> Cataluña.<br />
Cohesión social se vincu<strong>la</strong> directam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> idea de civismo y también a <strong>la</strong> necesidad de igualdad<br />
<strong>en</strong>te ciudadanos <strong>en</strong> términos de derechos y deberes para un bu<strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> sociedad.<br />
La cohesión social se utiliza muchas veces como substituto de <strong>la</strong> integración <strong>en</strong> <strong>el</strong> discurso<br />
político. Pero éste implica un resultado, un estado mínimo de estabilidad <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
Evid<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te existe <strong>el</strong> p<strong>el</strong>igro de reducir <strong>el</strong> debate sobre <strong>inmigración</strong> a <strong>la</strong> semántica, pero se<br />
manifiesta <strong>la</strong> necesidad de c<strong>la</strong>rificar y comunicar correctam<strong>en</strong>te los conceptos que forman <strong>la</strong> base<br />
de <strong>la</strong>s políticas <strong>en</strong> este ámbito.<br />
Pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong><br />
El pap<strong>el</strong> principal d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> términos de integración es <strong>el</strong> de medio de transmisión de valores.<br />
Mi<strong>en</strong>tras <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> puede t<strong>en</strong>er impactos positivos para <strong>la</strong> salud o <strong>la</strong> economía, <strong>el</strong> b<strong>en</strong>eficio d<strong>el</strong>
50 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
<strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto multicultural se r<strong>el</strong>aciona con su función como pu<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre culturas, y como<br />
l<strong>en</strong>gua que hab<strong>la</strong>mos todos. Los valores d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> son universales e implican igualdad.<br />
Esto se ve c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> que <strong>el</strong> P<strong>la</strong>n de Inmigración de <strong>la</strong> Junta de Andalucía le otorga al<br />
<strong>deporte</strong>, que se pres<strong>en</strong>ta como una actividad cultural que puede actuar como vía para <strong>la</strong><br />
adquisición de valores democráticos. En <strong>el</strong> caso de <strong>la</strong> Comunidad de Madrid, <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n de<br />
<strong>inmigración</strong> no hace refer<strong>en</strong>cia directa al pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. En Cataluña, al igual que <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de<br />
Andalucía, <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> se incluye <strong>en</strong> <strong>el</strong> p<strong>la</strong>n de <strong>inmigración</strong>,<br />
Pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas deportivas<br />
Tras <strong>el</strong> análisis de <strong>la</strong>s políticas deportivas oficiales de <strong>la</strong>s tres comunidades, una de <strong>la</strong>s<br />
conclusiones principales es que <strong>la</strong>s administraciones públicas están <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de incorporar <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong> como una prioridad. Se están dando los primeros pasos <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso de pasar de<br />
organizar actividades ais<strong>la</strong>das de forma improvisada a desarrol<strong>la</strong>r políticas <strong>en</strong> este ámbito. Las tres<br />
comunidades adoptan posiciones distintas <strong>en</strong> r<strong>el</strong>ación con los objetivos que propon<strong>en</strong>.<br />
La Consejería de Turismo, Comercio y <strong>Deporte</strong> de <strong>la</strong> Junta de Andalucía promueve <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> igualdad <strong>en</strong>tre ciudadanos y <strong>la</strong> inclusión de grupos<br />
desfavorecidos. Se pued<strong>en</strong> ver t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias asimilistas <strong>en</strong> <strong>el</strong> uso de conceptos como <strong>la</strong> necesidad<br />
de socializar y normalizar inmigrantes como parte d<strong>el</strong> proceso de integración.<br />
El concepto de normalización se refiere a <strong>la</strong> adaptación de hábitos socialm<strong>en</strong>te aceptables <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad de acogida por parte de los inmigrantes. En <strong>el</strong> contexto deportivo, normalización implica<br />
conocer <strong>la</strong>s normativas para practicar <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, <strong>la</strong> indum<strong>en</strong>taria adecuada, <strong>la</strong>s normas de<br />
comportami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones, <strong>la</strong>s normas sanitarias a cumplir, etc. La conformidad al<br />
proceso de normalización forma parte de los deberes de los inmigrantes. Evid<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> grado<br />
de normalización es importante, ya que una sobr<strong>en</strong>ormalización puede resultar <strong>en</strong> asimi<strong>la</strong>ción.<br />
De <strong>la</strong>s tres administraciones analizadas, <strong>la</strong> Comunidad de Madrid había avanzado un paso más <strong>en</strong><br />
términos de formu<strong>la</strong>ción de políticas deportivas r<strong>el</strong>acionadas con <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. El estudio sobre <strong>la</strong><br />
participación d<strong>el</strong> colectivo inmigrante mostró <strong>la</strong> falta de repres<strong>en</strong>tación d<strong>el</strong> colectivo inmigrante <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> participación deportiva y <strong>la</strong> necesidad de conocer mejor a estas personas. Sin duda, <strong>la</strong><br />
investigación es imprescindible para <strong>el</strong> proceso de formu<strong>la</strong>ción de políticas, así como para una<br />
mejor compr<strong>en</strong>sión de <strong>la</strong>s necesidades de los diversos grupos que forman ‘<strong>el</strong> colectivo inmigrante’.<br />
Las propuestas basadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> investigación y <strong>el</strong> debate <strong>en</strong>tre diversos actores están detal<strong>la</strong>das y<br />
se pued<strong>en</strong> id<strong>en</strong>tificar como una aproximación a una política de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong>.<br />
Actores e implem<strong>en</strong>tación<br />
La Junta de Andalucía id<strong>en</strong>tifica su p<strong>la</strong>n de <strong>inmigración</strong> como un p<strong>la</strong>n ‘integral’. La lógica es<br />
s<strong>en</strong>cil<strong>la</strong>: <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> es un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o complejo que requiere una acción transversal, implicando
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 51<br />
departam<strong>en</strong>tos con distintas responsabilidades, desde salud hasta vivi<strong>en</strong>da. La transversalidad es<br />
una característica de los p<strong>la</strong>nes para implem<strong>en</strong>tar <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong>, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que también<br />
se incluye <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. Mi<strong>en</strong>tras <strong>la</strong> lógica parece c<strong>la</strong>ra, <strong>la</strong> realización de un p<strong>la</strong>n transversal se<br />
complica si no existe una bu<strong>en</strong>a comunicación <strong>en</strong>tre los actores. El p<strong>el</strong>igro de dejar <strong>la</strong><br />
responsabilidad <strong>en</strong> manos de otros o de duplicar <strong>el</strong> trabajo puede resultar <strong>en</strong> <strong>la</strong> ineficacia y mal uso<br />
de recursos limitados.<br />
En <strong>la</strong>s tres comunidades se incluye <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> esco<strong>la</strong>r, sobre todo <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso de<br />
Cataluña, como una herrami<strong>en</strong>ta c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de niños inmigrantes. Este tipo de acción<br />
implica una cooperación transversal y una bu<strong>en</strong>a coordinación de acciones y recursos <strong>en</strong>tre los<br />
departam<strong>en</strong>tos de educación y <strong>deporte</strong>.<br />
Los actores implicados <strong>en</strong> los procesos de desarrollo de políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> son<br />
múltiples <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres comunidades. Sigui<strong>en</strong>do <strong>el</strong> ejemplo d<strong>el</strong> Foro nacional, <strong>la</strong>s comunidades han<br />
iniciado procesos de diálogo con actores de varios ámbitos. En Andalucía este proceso implicó <strong>la</strong><br />
participación de actores d<strong>el</strong> sector privado, asociaciones, ONGs y medios de comunicación <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
formu<strong>la</strong>ción d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>n de <strong>inmigración</strong>. En <strong>la</strong> Comunidad de Madrid tuvo lugar un proceso parecido <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> que se definieron <strong>la</strong>s líneas iniciales de acción r<strong>el</strong>acionadas con <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong>. Son<br />
ejemplos de gobernabilidad, donde se crean redes dinámicas de actores diversos, no limitados a <strong>la</strong><br />
administración pública. La participación de estas organizaciones conlleva una pluralidad de ideas y<br />
perspectivas, facilitando <strong>la</strong> posibilidad de compartir experi<strong>en</strong>cias y conocimi<strong>en</strong>to.<br />
El actor no gubernam<strong>en</strong>tal c<strong>la</strong>ve son <strong>la</strong>s asociaciones, sobre todo <strong>la</strong>s de inmigrantes y <strong>la</strong>s<br />
deportivas, que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> como objetivo promover <strong>la</strong> integración de inmigrantes. En Cataluña, por<br />
ejemplo, se pone mucho énfasis <strong>en</strong> <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> federado y de <strong>la</strong>s asociaciones deportivas<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> oferta de oportunidades deportivas. Exist<strong>en</strong> múltiples fundaciones y ONGs que organizan<br />
actividades deportivas como parte de servicios de acogida a inmigrantes.<br />
R<strong>el</strong>acionado con <strong>el</strong> concepto de acomodación, existía un cons<strong>en</strong>so sobre <strong>la</strong> necesidad de<br />
promover campañas y actividades para s<strong>en</strong>sibilizar a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción de acogida. El <strong>deporte</strong> forma<br />
parte de este proceso de compr<strong>en</strong>der al ‘otro’ y fom<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> intercambio y <strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong>tre<br />
culturas. Sin embargo, <strong>el</strong> énfasis principal se c<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>el</strong> inmigrante y su integración a <strong>la</strong> nueva<br />
sociedad.<br />
Aproximaciones estratégicas<br />
Comparando <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> con <strong>el</strong> marco teórico establecido <strong>en</strong> <strong>el</strong> capítulo<br />
2 de este informe, se pued<strong>en</strong> apreciar t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias y cambios importantes <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres comunidades<br />
y <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito estatal. Mi<strong>en</strong>tras <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> no es una prioridad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas deportivas<br />
estatales, se puede id<strong>en</strong>tificar un cambio de una aproximación más asimilista con énfasis <strong>en</strong> <strong>la</strong>
52 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
regu<strong>la</strong>rización de inmigrantes a una preocupación por <strong>la</strong> integración y <strong>la</strong> interculturalidad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
políticas de <strong>inmigración</strong> definidas <strong>en</strong> <strong>el</strong> P<strong>la</strong>n GRECO.<br />
Esta t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong> integración se ve reflejada <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres comunidades analizadas, pero de formas<br />
difer<strong>en</strong>tes. La prioridad de establecer igualdad de derechos y deberes a través de valores<br />
universales, con un pap<strong>el</strong> c<strong>en</strong>tral para <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, se combina con <strong>el</strong> respeto a <strong>la</strong> diversidad<br />
cultural. La comunidad de Madrid comparte esta aproximación pero va más allá promovi<strong>en</strong>do <strong>la</strong><br />
investigación con <strong>el</strong> fin de obt<strong>en</strong>er un mayor conocimi<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> colectivo inmigrante, aunque <strong>la</strong><br />
diversidad de este colectivo todavía no queda reflejada <strong>en</strong> <strong>la</strong>s líneas de acción propuestas.<br />
La G<strong>en</strong>eralitat de Cataluña ha hecho un esfuerzo para redefinir <strong>la</strong> idea de integración y<br />
distanciarse, activam<strong>en</strong>te, de <strong>la</strong> idea de asimi<strong>la</strong>ción. La integración se id<strong>en</strong>tifica como un concepto<br />
cada vez más asimilista, una perspectiva que cuestiona <strong>el</strong> mod<strong>el</strong>o propuesto <strong>en</strong> <strong>el</strong> apartado 4.1 e<br />
implica p<strong>en</strong>sar de nuevo <strong>en</strong> los objetivos políticos y los resultados deseados.<br />
Un resultado c<strong>en</strong>tral de esta comparación es <strong>el</strong> uso d<strong>el</strong> ‘pluralismo d<strong>el</strong> mercado’ por parte de <strong>la</strong>s<br />
tres administraciones analizadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> forma de apoyo al asociacionismo. Las asociaciones de<br />
inmigrantes, de vecinos y sobre todo deportivas, se v<strong>en</strong> como instrum<strong>en</strong>tos c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
implem<strong>en</strong>tación, y cada vez más, <strong>en</strong> <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción de políticas de <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong>. Estas<br />
asociaciones ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un pap<strong>el</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> acogida de inmigrantes, <strong>la</strong> provisión de servicios básicos, <strong>el</strong><br />
fom<strong>en</strong>to de redes sociales y <strong>la</strong> integración.
5 |<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 53<br />
La práctica deportiva: casos de estudio<br />
5.1. Críquet paquistaní<br />
5.1.1. El <strong>deporte</strong> d<strong>el</strong> críquet<br />
El críquet es un <strong>deporte</strong> de verano que ti<strong>en</strong>e sus oríg<strong>en</strong>es <strong>en</strong> Ing<strong>la</strong>terra durante <strong>el</strong> siglo XVIII. Se<br />
juega <strong>en</strong>tre dos equipos de once jugadores <strong>en</strong> un campo ova<strong>la</strong>do de hierba cuatro veces mayor<br />
que un campo de fútbol. El juego se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong>nzar <strong>la</strong> p<strong>el</strong>ota, que es parecida a una p<strong>el</strong>ota de t<strong>en</strong>is<br />
pero dura, y batear<strong>la</strong>. Cuanto más lejos se tira <strong>la</strong> pilota, más puntos pued<strong>en</strong> acumu<strong>la</strong>rse y más<br />
puntos acumu<strong>la</strong> <strong>el</strong> equipo.<br />
Pued<strong>en</strong> jugarse varios tipos de partido, poni<strong>en</strong>do un límite <strong>en</strong> <strong>el</strong> número de <strong>la</strong>nzami<strong>en</strong>tos o <strong>la</strong><br />
duración. A niv<strong>el</strong> profesional, los partidos internacionales pued<strong>en</strong> durar desde un día <strong>en</strong>tero (desde<br />
<strong>la</strong>s 10.30 hasta <strong>la</strong>s 18.00 aproximadam<strong>en</strong>te) hasta cinco días (partidos de test). Los partidos de<br />
test se juegan <strong>en</strong> series de tres, cuatro o cinco partidos e implican <strong>la</strong> visita de una s<strong>el</strong>ección a otro<br />
país durante unos tres meses. Por ejemplo, durante <strong>el</strong> verano d<strong>el</strong> 2006 (de junio a agosto) <strong>la</strong><br />
s<strong>el</strong>ección de Pakistán jugará una serie de cuatro partidos tipo test <strong>en</strong> Ing<strong>la</strong>terra.<br />
Existe un ranking de <strong>la</strong>s mejores s<strong>el</strong>ecciones, <strong>la</strong>nzadores y bateadores basado <strong>en</strong> <strong>la</strong>s estadísticas<br />
de los partidos. La versión test corresponde <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> máximo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y sólo hay diez<br />
s<strong>el</strong>ecciones que puedan jugar a este niv<strong>el</strong> (Australia, Bang<strong>la</strong>desh, India, Ing<strong>la</strong>terra, Nueva Z<strong>el</strong>anda,<br />
Pakistán, Sri Lanka, Sudáfrica, Zimbabwe). La decisión de incluir una s<strong>el</strong>ección se toma <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
federación internacional de críquet, <strong>el</strong> International Cricket Council (ICC).<br />
Cada cuatro años se juega un mundial de críquet donde <strong>la</strong>s s<strong>el</strong>ecciones c<strong>la</strong>sificadas juegan un<br />
torneo de partidos de un día. El actual campeón d<strong>el</strong> mundo (2003) es <strong>la</strong> s<strong>el</strong>ección de Australia que<br />
se c<strong>el</strong>ebró <strong>en</strong> Sudáfrica, K<strong>en</strong>ya y West Indies (is<strong>la</strong>s d<strong>el</strong> caribe) y Zimbabwe.<br />
A niv<strong>el</strong> nacional, todos los países ti<strong>en</strong><strong>en</strong> sus propias federaciones y estructuras de competición.<br />
Exist<strong>en</strong> versiones reducidas d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>: una que se juega indoors, una versión que limita <strong>el</strong><br />
número de <strong>la</strong>nzami<strong>en</strong>tos a un partido de unas tres horas, y <strong>la</strong> versión Kwik Críquet, que juegan los<br />
niños como introducción al <strong>deporte</strong>.<br />
Críquet <strong>en</strong> <strong>el</strong> sur de Asia<br />
Para compr<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s razones que llevan a <strong>la</strong> comunidad paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona a jugar a críquet,<br />
es imprescindible analizar <strong>el</strong> desarrollo de este <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> sur de Asia y conocer <strong>la</strong> importancia<br />
de este <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> esta comunidad.
54 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
El primer partido oficial de críquet id<strong>en</strong>tificado <strong>en</strong> <strong>la</strong> historia de <strong>la</strong> India se jugó <strong>el</strong> año 1721 <strong>en</strong>tre<br />
unos marineros británicos <strong>en</strong> una p<strong>la</strong>ya <strong>en</strong> <strong>el</strong> oeste d<strong>el</strong> país. Al igual que <strong>en</strong> Australia, Nueva<br />
Z<strong>el</strong>anda, <strong>la</strong>s is<strong>la</strong>s d<strong>el</strong> Caribe y Sudáfrica, <strong>el</strong> críquet se internacionalizó con <strong>la</strong> expansión d<strong>el</strong> Imperio<br />
Británico durante los siglos XVIII y XIX.<br />
Con <strong>la</strong> expansión de <strong>la</strong> ocupación británica <strong>en</strong> <strong>la</strong> India, <strong>el</strong> críquet se difundió por <strong>el</strong> sub-contin<strong>en</strong>te.<br />
La pob<strong>la</strong>ción local inicialm<strong>en</strong>te observaba a los equipos ingleses, muchas veces formados por<br />
soldados, que también <strong>en</strong>señaban cómo jugar al <strong>deporte</strong> a <strong>la</strong> comunidad local. La primera<br />
comunidad local que participó oficialm<strong>en</strong>te fueron los Parsi, que compitieron contra los británicos.<br />
El <strong>deporte</strong> se ext<strong>en</strong>dió a <strong>la</strong> comunidad hindú y posteriorm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> musulmana, qui<strong>en</strong>es,<br />
conjuntam<strong>en</strong>te con un equipo británico jugaron un torneo cuadrangu<strong>la</strong>r.<br />
No fue hasta <strong>el</strong> año 1932, todavía bajo <strong>el</strong> régim<strong>en</strong> d<strong>el</strong> Imperio Británico, que <strong>la</strong> s<strong>el</strong>ección india de<br />
críquet fue aceptada internacionalm<strong>en</strong>te. Los acontecimi<strong>en</strong>tos históricos de los años sigui<strong>en</strong>tes<br />
cambiaron <strong>la</strong> región y comportaron que <strong>el</strong> críquet ost<strong>en</strong>tara un pap<strong>el</strong> de mayor r<strong>el</strong>evancia.<br />
La indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> India d<strong>el</strong> Imperio Británico, <strong>en</strong> <strong>el</strong> año 1947, llevó al establecimi<strong>en</strong>to de no<br />
sólo una nación, sino dos (que después serían tres). La partición de India y <strong>la</strong> creación d<strong>el</strong> estado<br />
de Pakistán (formado por Pakistán d<strong>el</strong> oeste, lo que es Pakistán hoy <strong>en</strong> día, y Pakistán d<strong>el</strong> este, lo<br />
que hoy es <strong>el</strong> Estado de Bang<strong>la</strong>desh) fue un proceso viol<strong>en</strong>to y sangri<strong>en</strong>to. El resultado fue una<br />
división de <strong>la</strong> mayor parte de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción india, agrupándose <strong>la</strong> comunidad hindú <strong>en</strong> <strong>la</strong> India y <strong>la</strong><br />
musulmana, <strong>en</strong> Pakistán.<br />
Con <strong>la</strong> división, nació <strong>la</strong> rivalidad más int<strong>en</strong>sa d<strong>el</strong> críquet internacional. Pakistán estableció su<br />
propia s<strong>el</strong>ección y jugó <strong>el</strong> primer partido contra <strong>la</strong> s<strong>el</strong>ección india <strong>en</strong> 1952. Los <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros <strong>en</strong>tre<br />
Pakistán e India, dos países tan parecidos <strong>en</strong> muchos s<strong>en</strong>tidos pero tan difer<strong>en</strong>te <strong>en</strong> otros, sólo<br />
duraron hasta 1960, cuando se susp<strong>en</strong>dieron <strong>la</strong>s r<strong>el</strong>aciones deportivas debido al conflicto armado<br />
<strong>en</strong>tre los dos países, y no se reestablecieron hasta 1978. Los partidos de ese año <strong>en</strong> Pakistán, y<br />
los de vu<strong>el</strong>ta al año sigui<strong>en</strong>te, capturaron <strong>el</strong> imaginario de los dos países y recibieron mucha<br />
cobertura mediática.<br />
Tras <strong>la</strong>s victorias <strong>en</strong> <strong>el</strong> mundial de críquet de <strong>la</strong>s s<strong>el</strong>ecciones de India (1983) y Pakistán (1992) y<br />
una serie de <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s dos s<strong>el</strong>ecciones, se ve una comercialización dramática d<strong>el</strong><br />
críquet durante los años 80 y principios de los años 90 <strong>en</strong> India y Pakistán. Las estr<strong>el</strong><strong>la</strong>s de críquet<br />
firmaron contratos de patrocinio, <strong>la</strong>s t<strong>el</strong>evisiones lucharon para conseguir los derechos t<strong>el</strong>evisivos,<br />
se crearon héroes mediáticos y fom<strong>en</strong>taron <strong>el</strong> interés <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
Se dice que <strong>el</strong> críquet es más que un <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> estos países; es como una r<strong>el</strong>igión o una forma<br />
de vivir. Cuando juegan sus s<strong>el</strong>ecciones, estos países se paralizan. Como <strong>el</strong> fútbol <strong>en</strong> otros países,
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 55<br />
<strong>el</strong> críquet es <strong>la</strong> obsesión de una nación. El críquet ha t<strong>en</strong>ido un pap<strong>el</strong> r<strong>el</strong>evante <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
establecimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong>s naciones de esta región <strong>en</strong> <strong>el</strong> periodo postcolonial. En <strong>el</strong> caso de India, es<br />
uno de los pocos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os que une a g<strong>en</strong>te de provincias distintas, que hab<strong>la</strong>n múltiples l<strong>en</strong>guas<br />
y practican r<strong>el</strong>igiones difer<strong>en</strong>tes. En Pakistán, <strong>el</strong> críquet contribuyó a poner un país nuevo <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
mapa, unir a g<strong>en</strong>te proced<strong>en</strong>te de provincias diversas y construir una id<strong>en</strong>tidad nacional.<br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta estos factores históricos y <strong>la</strong> importancia d<strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> <strong>la</strong> cultura paquistaní,<br />
no es sorpr<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te que los inmigrantes paquistaníes quieran seguir practicando este <strong>deporte</strong> <strong>en</strong><br />
sus nuevos países.<br />
5.1.2. La historia d<strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
La Asociación Españo<strong>la</strong> de Críquet, que forma parte d<strong>el</strong> European Cricket Council y d<strong>el</strong><br />
International Cricket Council, explica que <strong>el</strong> primer partido oficial de críquet se jugó <strong>en</strong> <strong>España</strong> <strong>el</strong><br />
año 1809 por parte de soldados ingleses (AEC, 2003). Aunque exist<strong>en</strong> muchos ejemplos de<br />
inmigrantes británicos jugando al críquet <strong>en</strong> <strong>España</strong>, no se consolidó como un <strong>deporte</strong> organizado<br />
hasta 1975, cuando se estableció <strong>el</strong> Madrid Críquet Club. Este club lo fundaron jugadores ingleses<br />
y de <strong>la</strong> India, incorporando posteriorm<strong>en</strong>te a miembros caribeños y españoles. Inicialm<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> club<br />
sólo jugó partidos contra equipos ingleses que viajaban a <strong>España</strong>, pero <strong>en</strong> 1982 por uno de los<br />
fundadores d<strong>el</strong> club de Madrid estableció un club <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona. El primer partido se jugó <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
campo d<strong>el</strong> Club de Polo de Barc<strong>el</strong>ona, coincidi<strong>en</strong>do con <strong>el</strong> comi<strong>en</strong>zo d<strong>el</strong> mundial de <strong>la</strong> FIFA <strong>en</strong><br />
<strong>España</strong> <strong>en</strong> 1982.<br />
En los años sigui<strong>en</strong>tes, <strong>el</strong> críquet se ext<strong>en</strong>dió y se institucionalizó. En 1987 se habían establecido<br />
nueve clubes más y ese mismo año se creó <strong>la</strong> Asociación Españo<strong>la</strong> de Críquet. En 1992, una<br />
s<strong>el</strong>ección españo<strong>la</strong> de críquet participó <strong>en</strong> un torneo europeo y se estableció <strong>la</strong> primera liga<br />
organizada para clubes <strong>en</strong> <strong>España</strong>. Durante este periodo se construyeron insta<strong>la</strong>ciones nuevas <strong>en</strong><br />
M<strong>en</strong>orca, <strong>la</strong> Costa B<strong>la</strong>nca y Mallorca. La AEC y <strong>la</strong> liga se aseguraron tres años de patrocinio, y <strong>en</strong><br />
1995 se jugaron los primeros partidos internacionales contra Italia y Portugal. Los ayuntami<strong>en</strong>tos<br />
de Alfaz d<strong>el</strong> Pi y Jaén cedieron terr<strong>en</strong>o para <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de campos de críquet.<br />
A finales de los 90, una versión reducida d<strong>el</strong> críquet (Kwik Críquet) fue introducido <strong>en</strong> algunos<br />
colegios <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona de <strong>la</strong> Costa B<strong>la</strong>nca y <strong>la</strong> AEC int<strong>en</strong>tó promover <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong>tre jóv<strong>en</strong>es. En <strong>el</strong><br />
2002, <strong>España</strong> fue <strong>el</strong>egida sede de <strong>la</strong> Academia Europea de Críquet, un c<strong>en</strong>tro de alto r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to<br />
para <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ar jugadores jóv<strong>en</strong>es de élite.<br />
Durante <strong>la</strong> temporada 2006, once clubes formaban <strong>la</strong> lista oficial de clubes de <strong>la</strong> AEC (Calon, Ibiza,<br />
Int<strong>el</strong>lectuals, Jàvea, La Manga Cricket Club, Madrid, MCB, Mojacar, Sporting Alfas, Val<strong>en</strong>cia) pero<br />
sólo ocho estaban <strong>en</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación inicial para <strong>la</strong> temporada, incluy<strong>en</strong>do un equipo de Barc<strong>el</strong>ona.
56 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
La historia d<strong>el</strong> críquet, sigui<strong>en</strong>do <strong>la</strong> perspectiva de <strong>la</strong> AEC, no incluye una refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong><br />
comunidad paquistaní. Esto puede deberse a <strong>la</strong> reci<strong>en</strong>te llegada de un número más <strong>el</strong>evado<br />
inmigrantes paquistaníes a <strong>España</strong> o, como se explicará con más profundidad con <strong>el</strong> ejemplo de<br />
Barc<strong>el</strong>ona, al desarrollo paral<strong>el</strong>o d<strong>el</strong> críquet paquistaní.<br />
5.1.3. El críquet y <strong>la</strong> comunidad paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona<br />
El club de críquet ‘oficial’ de Barc<strong>el</strong>ona forma parte de <strong>la</strong> liga de <strong>la</strong> AEC y <strong>en</strong> los últimos años está<br />
formado por una mezc<strong>la</strong> de jugadores de varios países -incluy<strong>en</strong>do Ing<strong>la</strong>terra, Australia y Pakistán-<br />
y ha sido patrocinado, durante <strong>la</strong>s últimas temporadas, por un bar ir<strong>la</strong>ndés. Nuestro caso de<br />
estudio no se ha c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> este club de críquet, sino <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> por parte de <strong>la</strong><br />
comunidad paquistaní.<br />
Organización<br />
El críquet paquistaní no forma parte de <strong>la</strong> AEC y se organiza d<strong>en</strong>tro de <strong>la</strong> comunidad paquistaní.<br />
Exist<strong>en</strong> doce equipos <strong>en</strong> <strong>el</strong> área metropolitana de Barc<strong>el</strong>ona, incluy<strong>en</strong>do dos <strong>en</strong> Hospitalet d<strong>el</strong><br />
Llobregat, uno <strong>en</strong> Badalona, uno <strong>en</strong> Santa Coloma, uno <strong>en</strong> Sant Adrià d<strong>el</strong> Besos y tres <strong>en</strong> Ciutat<br />
V<strong>el</strong><strong>la</strong>. Se juegan torneos organizados por <strong>la</strong> Associació Pak-Català, que se <strong>en</strong>carga de <strong>la</strong><br />
comunicación <strong>en</strong>tre los equipos y buscar <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones.<br />
La falta de una insta<strong>la</strong>ción adecuada es <strong>el</strong> mayor problema para <strong>la</strong> organización de los partidos. Se<br />
han probado varios sitios <strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad de Barc<strong>el</strong>ona, y actualm<strong>en</strong>te juegan <strong>en</strong> un campo de fútbol o<br />
<strong>en</strong> un campo de béisbol <strong>en</strong> Gavà, y <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>an <strong>en</strong> un parking. La Associació Pak-Catalá, que ya<br />
dispone d<strong>el</strong> dinero para comprar un terr<strong>en</strong>o y sólo necesita <strong>el</strong> permiso para utilizarlo, está<br />
negociando con <strong>la</strong> administración pública este tema,.<br />
El críquet es un primer punto de contacto para hombres paquistaníes recién llegados con <strong>la</strong><br />
comunidad paquistaní establecida <strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad. Cuando llegan a Barc<strong>el</strong>ona, muchos buscan <strong>la</strong><br />
posibilidad de jugar a críquet. Hab<strong>la</strong>ndo con otras personas de <strong>la</strong> comunidad o mirando los<br />
anuncios <strong>en</strong> urdu <strong>en</strong> los locutorios, <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran rápidam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> información necesaria para<br />
<strong>en</strong>contrar un equipo.<br />
Pero no siempre ha sido así. Mohammad recuerda su llegada a Cataluña <strong>en</strong> 1995, después de<br />
haber vivido dos años <strong>en</strong> Alemania, cuando <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción paquistaní <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona aún era pequeña.<br />
Vivió <strong>en</strong> Horta y <strong>en</strong> Sabad<strong>el</strong>l antes de establecerse <strong>en</strong> <strong>el</strong> Hospitalet de Llobregat. Recuerda los<br />
primeros <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros de críquet <strong>en</strong> un parque <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona donde se juntaban los pocos que<br />
conocían este <strong>deporte</strong>.<br />
En <strong>el</strong> 2005, <strong>la</strong> comunidad paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona había alcanzado casi <strong>la</strong>s 10.000 personas,<br />
mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong> toda Cataluña eran ya 20.000. La comunidad ha crecido rápidam<strong>en</strong>te durante los<br />
últimos años creando una mayor demanda de críquet. Además de una demanda a niv<strong>el</strong> base,
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 57<br />
llegaban a Barc<strong>el</strong>ona jugadores que habían jugado profesionalm<strong>en</strong>te, incluso repres<strong>en</strong>tando a su<br />
país a niv<strong>el</strong> sub-19. Algunos de estos jugadores juegan <strong>en</strong> Ho<strong>la</strong>nda como profesionales durante <strong>el</strong><br />
verano.<br />
Como parte de <strong>la</strong> internacionalización d<strong>el</strong> críquet paquistaní <strong>en</strong> Europa, <strong>el</strong> año 2006 se p<strong>la</strong>nificó<br />
una liga españo<strong>la</strong> de equipos paquistaníes, incluy<strong>en</strong>do los dos mejores equipos de Barc<strong>el</strong>ona, y<br />
una serie de partidos contra equipos paquistaníes de Italia, Portugal, Francia y Ho<strong>la</strong>nda.<br />
Id<strong>en</strong>tidad<br />
Mohammad explica <strong>el</strong> gran orgullo que si<strong>en</strong>te cuando repres<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> ciudad de Hospitalet <strong>en</strong> un<br />
partido de críquet, llevando <strong>el</strong> nombre de <strong>la</strong> ciudad <strong>en</strong> su camiseta, y cita un partido al que asistió<br />
<strong>el</strong> alcalde de Hospitalet. El año 2005 participó <strong>en</strong> un partido <strong>en</strong>tre un equipo de Barc<strong>el</strong>ona y uno de<br />
Madrid <strong>en</strong> que, aunque c<strong>la</strong>rificó categóricam<strong>en</strong>te que <strong>el</strong> críquet era difer<strong>en</strong>te al fútbol, había<br />
bastante rivalidad y gritos de “Barça! Barça!” y “A<strong>la</strong> Madrid!”.<br />
Para Mohammad, <strong>el</strong> críquet es una bu<strong>en</strong>a forma de id<strong>en</strong>tificación con <strong>la</strong> ciudad donde vives. Él se<br />
si<strong>en</strong>te catalán, porque ti<strong>en</strong>e pap<strong>el</strong>es que así lo dic<strong>en</strong> y porque vive <strong>en</strong> Cataluña, pero siempre se<br />
s<strong>en</strong>tirá también paquistaní. Su id<strong>en</strong>tidad ha cambiado. Y lo nota cuando vu<strong>el</strong>ve a Pakistán y <strong>la</strong><br />
g<strong>en</strong>te, a veces, le trata como algui<strong>en</strong> de fuera.<br />
Sobre <strong>el</strong> tema de id<strong>en</strong>tificarse como inmigrante, Mohammad dijo: “Inmigrante siempre soy”. No<br />
ti<strong>en</strong>e ningún inconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te de que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te le l<strong>la</strong>me inmigrante, ya que es un hecho y no debería<br />
t<strong>en</strong>er connotaciones negativas, a pesar de que sí <strong>la</strong>s t<strong>en</strong>ga para algunas personas. Lo que<br />
Mohammad considera indisp<strong>en</strong>sable es <strong>la</strong> igualdad <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s personas <strong>en</strong> términos de derechos,<br />
que ha <strong>en</strong>contrado aquí. No ha sido victima de racismo o x<strong>en</strong>ofobia y se si<strong>en</strong>te mejor <strong>en</strong> <strong>España</strong><br />
que <strong>en</strong> cualquier otro país donde ha vivido, ya que ha podido integrarse y <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te le ha ofrecido su<br />
amistad.<br />
Integración<br />
El críquet <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona ha sido un vehiculo para que jóv<strong>en</strong>es paquistaníes se integr<strong>en</strong><br />
rápidam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad paquistaní. Utilizan <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> para conocer g<strong>en</strong>te, establecer una<br />
red social, quizás <strong>en</strong>contrar trabajo, y divertirse. Mohammad ve <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral como una<br />
forma de integración basada <strong>en</strong> los valores que se pued<strong>en</strong> apr<strong>en</strong>der a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> – como <strong>la</strong><br />
disciplina, <strong>el</strong> ord<strong>en</strong>, <strong>el</strong> juego limpio – y que son positivos para los jóv<strong>en</strong>es. Durante <strong>la</strong> <strong>en</strong>trevista citó<br />
algunos problemas con <strong>la</strong> comunidad <strong>la</strong>tina y <strong>la</strong> emerg<strong>en</strong>cia de bandas juv<strong>en</strong>iles.<br />
A excepción de algunos jugadores paquistaníes que juegan <strong>en</strong> <strong>el</strong> equipo que participa <strong>en</strong> <strong>la</strong> liga de<br />
<strong>la</strong> AEC, <strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad paquistaní se ve como una actividad hasta ahora cerrada. Los<br />
equipos que se han organizado son para pakistaníes, promocionados principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> urdu. La<br />
participación de mujeres no existe, aunque Mohammad explicó que <strong>en</strong> Pakistán existían equipos
58 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
fem<strong>en</strong>inos, pero que <strong>la</strong>s condiciones para jugar <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona no son adecuadas, refiriéndose a <strong>la</strong><br />
falta de insta<strong>la</strong>ciones adecuadas pero también a que, <strong>en</strong> su opinión, “<strong>el</strong> críquet es básicam<strong>en</strong>te<br />
para hombres”.<br />
El hecho de no incluir <strong>en</strong> los equipos ningún miembro de <strong>la</strong> comunidad local no es sorpr<strong>en</strong>d<strong>en</strong>te,<br />
t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>el</strong> críquet no es una actividad cultural españo<strong>la</strong>. Aunque los paquistaníes<br />
no están <strong>en</strong> contra de <strong>la</strong> inclusión de jugadores de otras nacionalidades o culturas, ésta no se<br />
promueve.<br />
A niv<strong>el</strong> de comunidad, como puede verse <strong>en</strong> <strong>el</strong> ejemplo d<strong>el</strong> Día de <strong>la</strong> Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia (ver tab<strong>la</strong> 5.1),<br />
se utiliza <strong>el</strong> críquet como una herrami<strong>en</strong>ta para establecer vínculos <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> comunidad y <strong>la</strong>s<br />
administraciones públicas. Mohammad manifiesta <strong>la</strong> necesidad de mant<strong>en</strong>er bu<strong>en</strong>as r<strong>el</strong>aciones<br />
con <strong>la</strong>s administraciones públicas y t<strong>en</strong>er repres<strong>en</strong>tación de su comunidad a este niv<strong>el</strong>. Su solución<br />
para paliar <strong>la</strong> falta de una insta<strong>la</strong>ción adecuada para practicar <strong>el</strong> críquet pasa por t<strong>en</strong>er un diputado<br />
paquistaní.<br />
El día<br />
nacional de<br />
Pakistán <strong>en</strong><br />
La Mina<br />
El 14 de agosto es <strong>el</strong> Día de <strong>la</strong> Indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de Pakistán, con <strong>el</strong> que se c<strong>el</strong>ebra <strong>la</strong><br />
creación d<strong>el</strong> estado. Es un día c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> <strong>el</strong> cal<strong>en</strong>dario de los paquistaníes y <strong>la</strong><br />
preparación de <strong>la</strong>s c<strong>el</strong>ebraciones dura meses. Un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>en</strong>tral de estas<br />
c<strong>el</strong>ebraciones <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona es un partido de críquet.<br />
El año 2005, este partido tuvo lugar <strong>en</strong> un campo de fútbol cerca de La Mina <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
distrito de Sant Adrià de Besos. Los organizadores d<strong>el</strong> ev<strong>en</strong>to llegaron pronto, a <strong>la</strong>s<br />
9h, para preparar <strong>el</strong> campo y <strong>la</strong> gradería. Colocaron grandes pancartas <strong>en</strong> <strong>la</strong> fachada<br />
y alrededor d<strong>el</strong> campo <strong>en</strong> urdu, que hubieran podido ser m<strong>en</strong>sajes políticos o<br />
r<strong>el</strong>igiosos, pero <strong>en</strong> realidad era publicidad para locutorios. Mi<strong>en</strong>tras, otros preparaban<br />
<strong>el</strong> wicket (zona c<strong>en</strong>tral d<strong>el</strong> campo donde <strong>la</strong>nzan y tiran <strong>la</strong> pilota), que <strong>en</strong> vez de ser<br />
una zona de hierba era un trozo <strong>la</strong>rgo de alfombra.<br />
Algunos jóv<strong>en</strong>es <strong>en</strong>traron con dos sofás, que subieron a <strong>la</strong> gradería, y una mesa, que<br />
ll<strong>en</strong>aron con copas y medal<strong>la</strong>s. Una zona VIP para los invitados, que contaron con ni<br />
más mi m<strong>en</strong>os que <strong>el</strong> embajador de Pakistán, qui<strong>en</strong> voló específicam<strong>en</strong>te para<br />
participar <strong>en</strong> <strong>la</strong>s fiestas y asistir al partido de críquet, y <strong>el</strong> Secretario de <strong>Deporte</strong>s de <strong>la</strong><br />
G<strong>en</strong>eralitat.<br />
Los jugadores, con uniformes (unos con <strong>la</strong> camisetas b<strong>la</strong>ncas con <strong>el</strong> escudo d<strong>el</strong><br />
Barça) sacaron <strong>la</strong> p<strong>el</strong>ota. Debido a <strong>la</strong>s condiciones – un campo de fútbol de tierra y<br />
una alfombra <strong>en</strong> <strong>el</strong> c<strong>en</strong>tro – no se podían utilizar p<strong>el</strong>otas duras de críquet, y como<br />
sustituto utilizaron p<strong>el</strong>otas de t<strong>en</strong>is cubiertas con cinta adhesiva. Este inv<strong>en</strong>to, que<br />
produce un efecto simi<strong>la</strong>r a una p<strong>el</strong>ota de críquet ha dado lugar a lo que los<br />
paquistaníes l<strong>la</strong>man tape ball, una forma propia de jugar al críquet. Mi<strong>en</strong>tras, <strong>la</strong>s<br />
graderías se ll<strong>en</strong>aban de hombres y niños paquistaníes.<br />
Antes de empezar <strong>el</strong> partido se realizó una ceremonia oficial, alzando <strong>la</strong> bandera de<br />
Pakistán, mi<strong>en</strong>tras sonaba <strong>el</strong> himno nacional. Después de los discursos oficiales, un<br />
hombre vestido de forma tradicional cantó varias canciones, se pres<strong>en</strong>taron los<br />
equipos a los VIPs, y empezó <strong>el</strong> partido.<br />
El críquet es, c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te, un <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida de muchos individuos y <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
comunidad paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona. Una <strong>en</strong>trevista con Mohammad, uno los<br />
organizadores principales d<strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> esta comunidad, y miembro de <strong>la</strong> Associació<br />
Pak-Català, rev<strong>el</strong>a <strong>la</strong> realidad de este <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad.
Conclusiones<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 59<br />
La práctica de críquet por parte de <strong>la</strong> comunidad paquistaní <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona pres<strong>en</strong>ta una serie de<br />
pot<strong>en</strong>cialidades y oportunidades:<br />
Permite a <strong>la</strong> comunidad paquistaní mant<strong>en</strong>er una actividad que es c<strong>en</strong>tral para su id<strong>en</strong>tidad<br />
cultural;<br />
Ofrece <strong>la</strong> posibilidad de integrar a inmigrantes paquistaníes recién llegados a <strong>la</strong> comunidad<br />
paquistaní local. Esto ocurre a niv<strong>el</strong> social y económico, facilitando <strong>la</strong> búsqueda de trabajo, <strong>el</strong><br />
alojami<strong>en</strong>to, etc.<br />
Establece un punto c<strong>en</strong>tral de red social, económica y política.<br />
Posibilita <strong>la</strong> cobertura mediática local, que ofrece no sólo información sobre <strong>la</strong>s actividades de<br />
<strong>la</strong> comunidad paquistaní, sino también d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, difundiéndolo a otros grupos de <strong>la</strong><br />
comunidad.<br />
Abre <strong>la</strong> posibilidad de introducir <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escu<strong>el</strong>as cata<strong>la</strong>nas, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r <strong>en</strong><br />
aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s áreas con una amplia pres<strong>en</strong>cia paquistaní, promovi<strong>en</strong>do <strong>la</strong> participación e<br />
interacción de niños <strong>en</strong> nuevos <strong>deporte</strong>s.<br />
Sin embargo, dos aspectos deb<strong>en</strong> tomarse <strong>en</strong> consideración <strong>en</strong>torno al críquet. En primer lugar, no<br />
hay participación fem<strong>en</strong>ina <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, ni tan sólo como espectadoras. En segundo lugar, no hay<br />
pres<strong>en</strong>cia de público o jugadores cata<strong>la</strong>nes. Hay poca interacción cultural, y <strong>el</strong> proceso de<br />
s<strong>en</strong>sibilizar y educar a otros grupos de <strong>la</strong> sociedad <strong>en</strong> <strong>el</strong> críquet y <strong>en</strong> su participación parece un<br />
reto.<br />
De mom<strong>en</strong>to, <strong>la</strong> interv<strong>en</strong>ción de <strong>la</strong>s administraciones ha sido mínima y parece que se ha optado<br />
por <strong>el</strong> apoyo de <strong>la</strong>s asociaciones de inmigrantes (pluralismo d<strong>el</strong> mercado). La decisión de interv<strong>en</strong>ir<br />
directam<strong>en</strong>te comportaría una aproximación pluricultural que favorece <strong>el</strong> mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de una<br />
actividad cultural de una minoría. Interv<strong>en</strong>ciones más interculturales implicarían fom<strong>en</strong>tar <strong>la</strong><br />
participación por parte de otras comunidades de <strong>la</strong> sociedad. A principios d<strong>el</strong> año 2006, se<br />
estableció un programa experim<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> <strong>el</strong> distrito de Ciutat V<strong>el</strong><strong>la</strong> para promover <strong>la</strong> práctica d<strong>el</strong><br />
críquet <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad a través de sesiones extra-esco<strong>la</strong>res con monitores, y se ha<br />
experim<strong>en</strong>tado con <strong>la</strong> inclusión d<strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> actividades curricu<strong>la</strong>res. El gran reto es abrir estas<br />
actividades a niños y niñas no paquistaníes.<br />
En términos d<strong>el</strong> desarrollo d<strong>el</strong> críquet <strong>en</strong> <strong>España</strong>, se percibe un cambio importante con <strong>la</strong> llegada<br />
de una gran pob<strong>la</strong>ción paquistaní. Puede que <strong>el</strong> futuro de este <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong> esté <strong>en</strong> manos<br />
de <strong>la</strong> comunidad paquistaní con un perfil demográfico jov<strong>en</strong> y <strong>en</strong> expansión. El reto para este<br />
<strong>deporte</strong> puede ser <strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia y <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>ridad d<strong>el</strong> fútbol <strong>en</strong>tre los niños paquistaníes. Exist<strong>en</strong><br />
equipos de fútbol paquistaníes <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona y, según <strong>la</strong> opinión de sus <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>adores, si <strong>la</strong><br />
comunidad paquistaní realm<strong>en</strong>te quiere integrarse, t<strong>en</strong>dría que hacerlo a través d<strong>el</strong> fútbol, no d<strong>el</strong>
60 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
críquet. Así, se vu<strong>el</strong>ve a <strong>la</strong> dicotomía c<strong>en</strong>tral para <strong>la</strong>s administraciones públicas, ¿asimi<strong>la</strong>mos a los<br />
jóv<strong>en</strong>es paquistaníes a través d<strong>el</strong> fútbol, o mant<strong>en</strong>emos <strong>la</strong> diversidad cultural apoyando <strong>el</strong> críquet?<br />
5.2. Barc<strong>el</strong>ona Ga<strong>el</strong>s: <strong>el</strong> club gaélico de Barc<strong>el</strong>ona<br />
La comunidad ir<strong>la</strong>ndesa no es una de <strong>la</strong>s más numerosas <strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad de Barc<strong>el</strong>ona, pero puede<br />
ser una de <strong>la</strong>s más visibles y activas <strong>en</strong> <strong>la</strong> organización de actividades deportivas a través de <strong>la</strong>s<br />
redes que se g<strong>en</strong>eran alrededor de los bares ir<strong>la</strong>ndeses. El club gaélico de Barc<strong>el</strong>ona es un bu<strong>en</strong><br />
ejemplo d<strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de una <strong>en</strong>tidad deportiva por parte de un grupo de inmigrantes, d<strong>el</strong><br />
mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to de una actividad cultural d<strong>el</strong> país de orig<strong>en</strong>, y de una oportunidad para <strong>la</strong><br />
integración de un grupo <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad local.<br />
5.2.1. Los <strong>deporte</strong>s gaélicos<br />
Exist<strong>en</strong> varios <strong>deporte</strong>s tradicionales <strong>en</strong> Ir<strong>la</strong>nda, pero los dos principales son <strong>el</strong> fútbol gaélico y <strong>el</strong><br />
hurling. El fútbol gaélico combina muchas de <strong>la</strong>s características asociadas con <strong>el</strong> fútbol y <strong>el</strong> rugby,<br />
aunque no pert<strong>en</strong>ece a ninguno de los dos. Se juega <strong>en</strong>tre dos equipos de quince jugadores <strong>en</strong> un<br />
campo ova<strong>la</strong>do (137m x 82m) con porterías que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong> misma forma que <strong>la</strong>s d<strong>el</strong> rugby (una ‘H’),<br />
pero son más altas y ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una red como <strong>la</strong> de fútbol bajo <strong>la</strong> barra horizontal. Se puede marcar<br />
tirando <strong>la</strong> pilota por <strong>en</strong>cima de <strong>la</strong> barra y d<strong>en</strong>tro de los dos palos verticales (un punto) o d<strong>en</strong>tro de<br />
<strong>la</strong> portería con red (tres puntos).<br />
El hurling es una forma de hockey que se juega <strong>en</strong> <strong>el</strong> mismo campo que <strong>el</strong> fútbol gaélico y con los<br />
mismos objetivos. La p<strong>el</strong>ota que se utiliza es pequeña y dura (tipo béisbol) y puede cogerse con <strong>la</strong><br />
mano y tirar<strong>la</strong> con palos (hurlys) o con <strong>la</strong> mano. Se dice que es <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> más rápido d<strong>el</strong> mundo y,<br />
debido al alto riesgo de lesión, hace falta usar casco cuando se practica.<br />
Una historia de los <strong>deporte</strong>s gaélicos<br />
Como parte de un proceso de estandardización, codificación e institucionalización de muchos<br />
<strong>deporte</strong>s durante <strong>la</strong> segunda parte d<strong>el</strong> siglo XIX, <strong>el</strong> año 1894 se creó <strong>la</strong> Ga<strong>el</strong>ic Athletics Association<br />
(GAA) con <strong>el</strong> objetivo de preservar y cultivar <strong>la</strong>s actividades culturales ir<strong>la</strong>ndesas. La GAA<br />
consolidó <strong>la</strong>s normas de juego d<strong>el</strong> fútbol gaélico y <strong>el</strong> hurling, y una estructura de competición<br />
basada <strong>en</strong> clubes formados por jugadores de un parish (barrio que pert<strong>en</strong>ecía a una iglesia<br />
específica). En pocos meses, se crearon doc<strong>en</strong>as de clubes y <strong>el</strong> año 1897 se organizó un<br />
campeonato nacional.<br />
Las primeras décadas de <strong>la</strong> historia de <strong>la</strong> GAA coincid<strong>en</strong> con una época c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> <strong>la</strong> historia de<br />
Ir<strong>la</strong>nda. La GAA hace refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong> necesidad de proteger los <strong>deporte</strong>s ir<strong>la</strong>ndeses que habían<br />
sufrido, a causa de <strong>la</strong> migración de c<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ares de miles de ir<strong>la</strong>ndeses hacía los Estados Unidos y<br />
otros países, <strong>la</strong> pobreza y lo que l<strong>la</strong>man ‘factores exteriores’, si<strong>en</strong>do <strong>el</strong> principal factor <strong>la</strong> ocupación<br />
de Ir<strong>la</strong>nda por parte de Gran Bretaña.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 61<br />
La GAA cu<strong>en</strong>ta su propia historia como parte integral de <strong>la</strong> compleja historia de <strong>la</strong> Ir<strong>la</strong>nda moderna.<br />
La GAA y <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> gaélico tuvieron un significado importante <strong>en</strong> <strong>la</strong> guerra de indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia y <strong>la</strong><br />
definición de una Ir<strong>la</strong>nda unida e indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te. En <strong>el</strong> año 1918 <strong>la</strong> GAA fue una de <strong>la</strong>s instituciones<br />
ir<strong>la</strong>ndesas prohibidas por <strong>el</strong> gobierno británico pero resistió y siguió con sus actividades.<br />
El estadio nacional de los <strong>deporte</strong>s gaélicos, Croke Park, fue lugar de uno de los actos más<br />
significativos de <strong>la</strong> guerra de indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia, <strong>el</strong> domingo 21 de noviembre d<strong>el</strong> 1920, que después<br />
se l<strong>la</strong>mó Bloody Sunday (Domingo Sangri<strong>en</strong>to). Después de <strong>la</strong> matanza de una banda de catorce<br />
espías británicos por parte de <strong>la</strong>s fuerzas ir<strong>la</strong>ndesas, <strong>la</strong>s tropas británicas atacaron <strong>el</strong> estadio<br />
donde se c<strong>el</strong>ebraba un partido de fútbol gaélico. Doce espectadores y un jugador murieron.<br />
En 1921 se dec<strong>la</strong>ró una tregua y se firmó un acuerdo para dividir Ir<strong>la</strong>nda <strong>en</strong> <strong>la</strong>s 26 provincias<br />
(counties) que ahora forman <strong>la</strong> Republica de Ir<strong>la</strong>nda y <strong>la</strong>s 6 provincias d<strong>el</strong> Ulster que forman<br />
Ir<strong>la</strong>nda d<strong>el</strong> Norte, que se mantuvo bajo <strong>el</strong> gobierno británico. Esto resultó <strong>en</strong> una guerra civil <strong>en</strong>tre<br />
los que estaban de acuerdo con <strong>la</strong> división y los que no estaban de acuerdo, que duró hasta 1923.<br />
La división se mantuvo con <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción d<strong>el</strong> Ulster dividida <strong>en</strong>tre católicos, muchos de <strong>el</strong>los<br />
apoyando <strong>la</strong> causa republicana, y protestantes, muchos de <strong>el</strong>los queri<strong>en</strong>do formar parte de Gran<br />
Bretaña. Durante los años sigui<strong>en</strong>tes, sobre todo a partir de los años 60, <strong>el</strong> conflicto <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s<br />
comunidades se int<strong>en</strong>sificó resultando <strong>en</strong> <strong>la</strong> muerte de c<strong>en</strong>t<strong>en</strong>ares de personas <strong>en</strong> Ir<strong>la</strong>nda y <strong>el</strong><br />
Reino Unido. En los últimos años, <strong>el</strong> proceso de paz ha ad<strong>el</strong>antado: se ha firmado una tregua y <strong>el</strong><br />
ejército republicano de Ir<strong>la</strong>nda (IRA) se ha disu<strong>el</strong>to, aunque algunos grupos fragm<strong>en</strong>tados de los<br />
dos bandos sigu<strong>en</strong> con actos de viol<strong>en</strong>cia.<br />
La estructura de <strong>la</strong> GAA se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s 32 provincias que organizan sus propios campeonatos de<br />
clubes – actualm<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong> mas de 2.500 clubes – que correspond<strong>en</strong> a barrios locales <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
mayoría de los casos. Los ganadores de los campeonatos juegan a niv<strong>el</strong> regional, los ganadores<br />
regionales pasan a <strong>la</strong> última fase d<strong>el</strong> campeonato nacional All-Ir<strong>el</strong>and Club Championship, y <strong>la</strong> final<br />
se juega <strong>el</strong> 17 de marzo, Día Nacional de Ir<strong>la</strong>nda.<br />
Un hecho importante y polémico <strong>en</strong> los <strong>deporte</strong>s ir<strong>la</strong>ndeses es que es sólo amateur y los jugadores<br />
de élite no cobran un su<strong>el</strong>do de sus clubes. La final d<strong>el</strong> campeonato ti<strong>en</strong>e audi<strong>en</strong>cias t<strong>el</strong>evisivas<br />
masivas, aunque también <strong>el</strong> fútbol y <strong>el</strong> rugby son muy popu<strong>la</strong>res. La difer<strong>en</strong>cia principal es <strong>la</strong><br />
historia de los <strong>deporte</strong>s gaélicos y su significado como <strong>deporte</strong>s étnicos <strong>en</strong> <strong>la</strong> construcción de <strong>la</strong><br />
id<strong>en</strong>tidad ir<strong>la</strong>ndesa. Estos <strong>deporte</strong>s son un punto de unión <strong>en</strong>tre todas <strong>la</strong>s provincias de Ir<strong>la</strong>nda,<br />
unificando <strong>el</strong> sur con <strong>el</strong> norte.
62 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
5.2.2. Los <strong>deporte</strong>s gaélicos <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona<br />
Al igual que <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso d<strong>el</strong> críquet paquistaní, puede verse <strong>la</strong> importancia de los <strong>deporte</strong>s gaélicos<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunidades ir<strong>la</strong>ndesas y <strong>en</strong> <strong>la</strong> historia de su país. Con <strong>la</strong> gran diáspora ir<strong>la</strong>ndesa, los<br />
<strong>deporte</strong>s gaélicos se han expandido por todo <strong>el</strong> mundo, incluy<strong>en</strong>do <strong>España</strong>. Uno de los dos<br />
fundadores d<strong>el</strong> primer club gaélico de Cataluña, Micha<strong>el</strong>, explicó cómo se organiza <strong>el</strong> club y otros<br />
temas r<strong>el</strong>acionados con id<strong>en</strong>tidad e integración.<br />
El club Barc<strong>el</strong>ona Ga<strong>el</strong>s se creó <strong>en</strong> <strong>el</strong> año 2003 durante un <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro de dos ir<strong>la</strong>ndeses <strong>en</strong> un bar<br />
ir<strong>la</strong>ndés <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona. Uno de <strong>el</strong>los había participado <strong>en</strong> un club gaélico <strong>en</strong> París y quería crear<br />
algo parecido <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona.<br />
Actualm<strong>en</strong>te, no existe una liga oficial gaélica <strong>en</strong> <strong>España</strong> y sólo exist<strong>en</strong> equipos <strong>en</strong> Bilbao y<br />
Madrid, que se han creado <strong>en</strong> los últimos años. Los Barc<strong>el</strong>ona Ga<strong>el</strong>s compit<strong>en</strong> principalm<strong>en</strong>te con<br />
equipos ir<strong>la</strong>ndeses que visitan Barc<strong>el</strong>ona y <strong>en</strong> torneos europeos donde se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran con equipos<br />
de ciudades como París y Berlín. El club ha viajado a Madrid y Bilbao a jugar, y Micha<strong>el</strong> veía <strong>el</strong><br />
futuro d<strong>el</strong> club compiti<strong>en</strong>do con otros clubes de ámbito estatal o regional.<br />
El club <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>a cada sábado por <strong>la</strong> mañana durante <strong>el</strong> invierno <strong>en</strong> <strong>el</strong> polideportivo Marb<strong>el</strong><strong>la</strong>, <strong>en</strong> un<br />
campo de rugby de hierba, y <strong>en</strong> verano se reúne <strong>en</strong> un espacio verde público al <strong>la</strong>do d<strong>el</strong> río Besòs,<br />
<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> Mina, para prepararse para <strong>la</strong> temporada. La búsqueda de un espacio para jugar no<br />
fue fácil y les costó establecer una r<strong>el</strong>ación con <strong>el</strong> polideportivo y explicarles qué son los <strong>deporte</strong>s<br />
gaélicos y “que iban <strong>en</strong> serio”. A partir de <strong>en</strong>tonces, han recibido mucho apoyo de <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción y<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una base para sus actividades deportivas, aunque <strong>la</strong>s reuniones para temas de gestión se<br />
organizan muchas veces <strong>en</strong> bares.<br />
El espacio no es ideal para jugar, si<strong>en</strong>do rectangu<strong>la</strong>r, más pequeño de lo necesario y sin <strong>la</strong>s<br />
porterías adecuadas. Pero <strong>el</strong>los se adaptan y pon<strong>en</strong> más énfasis <strong>en</strong> <strong>el</strong> hecho de apr<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s<br />
técnicas d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y poder <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ar.<br />
Uno de <strong>la</strong>s grandes v<strong>en</strong>tajas d<strong>el</strong> club <strong>en</strong> términos de atraer a jugadores es su <strong>en</strong>foque de introducir<br />
<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> un niv<strong>el</strong> básico. De hecho, debido a <strong>la</strong> complejidad para practicar y apr<strong>en</strong>der hurling,<br />
se juega casi exclusivam<strong>en</strong>te <strong>el</strong> fútbol gaélico. Esto ha facilitado <strong>la</strong> incorporación de una mezc<strong>la</strong> de<br />
jugadores, incluy<strong>en</strong>do ir<strong>la</strong>ndeses con experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>deporte</strong>s gaélicos, ir<strong>la</strong>ndeses con poca<br />
experi<strong>en</strong>cia pero con ganas de retomar <strong>la</strong> práctica, españoles y cata<strong>la</strong>nes, y también jugadores de<br />
otros países como Italia, Australia e Ing<strong>la</strong>terra. También han establecido un equipo fem<strong>en</strong>ino de<br />
fútbol ir<strong>la</strong>ndés, que <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>a con <strong>el</strong> equipo masculino y ha competido <strong>en</strong> algunos de los torneos<br />
internacionales. Los jugadores <strong>en</strong>traron <strong>en</strong> contacto con <strong>el</strong> club a través de amigos que ya jugaban<br />
o anuncios <strong>en</strong> los bares ir<strong>la</strong>ndeses.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 63<br />
El club forma parte de <strong>la</strong> sección europea de <strong>la</strong> GAA y recib<strong>en</strong> más apoyo que cuando se<br />
estableció, t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do cada vez más a organizarse a niv<strong>el</strong> europeo. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>la</strong> int<strong>en</strong>ción de crear<br />
una federación oficial de <strong>deporte</strong>s gaélicos <strong>en</strong> Cataluña, pero todavía no se ha hecho realidad. La<br />
necesidad de ser federado y t<strong>en</strong>er <strong>la</strong> resid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>España</strong> para competir, se percibe como una<br />
barrera para algunos jugadores, sobretodo t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> alto porc<strong>en</strong>taje de jugadores<br />
temporales que se un<strong>en</strong> al club sólo durante unos meses y luego se marchan, mayoritariam<strong>en</strong>te<br />
porque cambian de ciudad. Este factor de temporalidad afecta a <strong>la</strong> expansión d<strong>el</strong> club y p<strong>la</strong>ntea<br />
problemas <strong>en</strong> términos económicos – los jugadores no querían pagar <strong>la</strong> cuota de 20 euros<br />
trimestrales – y p<strong>la</strong>nificación de competiciones.<br />
Id<strong>en</strong>tidad<br />
Para los jugadores ir<strong>la</strong>ndeses, participar <strong>en</strong> <strong>el</strong> club es una oportunidad para seguir jugando o<br />
empezar de nuevo a jugar a un <strong>deporte</strong> que forma parte de su cultura. Como se explica <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
sección sobre <strong>la</strong> historia d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, <strong>la</strong> característica principal que lo define y <strong>el</strong> motivo que llevó a<br />
<strong>la</strong> creación de <strong>la</strong> GAA fue <strong>la</strong> protección y <strong>el</strong> fom<strong>en</strong>to de actividades ir<strong>la</strong>ndesas.<br />
Micha<strong>el</strong> es de B<strong>el</strong>fast, <strong>en</strong> Ir<strong>la</strong>nda d<strong>el</strong> Norte, y había jugado a <strong>deporte</strong>s gaélicos hasta que inició sus<br />
estudios universitarios. Formar parte de un club de <strong>deporte</strong>s gaélicos <strong>en</strong> Ir<strong>la</strong>nda ti<strong>en</strong>e un<br />
significado importante y crea un vínculo fuerte <strong>en</strong>tre los participantes y sus comunidades. Los<br />
clubes ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un pap<strong>el</strong> c<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida comunitaria <strong>en</strong> Ir<strong>la</strong>nda, y algunos de los que se marchan<br />
d<strong>el</strong> país lo echan de m<strong>en</strong>os, ya que ocupa una gran parte <strong>en</strong> sus vidas.<br />
Al repres<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> ciudad de Barc<strong>el</strong>ona a través d<strong>el</strong> club cuando vi<strong>en</strong><strong>en</strong> otros equipos ir<strong>la</strong>ndeses o<br />
participan <strong>en</strong> torneos europeos, <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sación de id<strong>en</strong>tificación con <strong>la</strong> ciudad se int<strong>en</strong>sifica. Los<br />
colores d<strong>el</strong> club son los de <strong>la</strong> bandera cata<strong>la</strong>na y se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> con <strong>la</strong> responsabilidad de repres<strong>en</strong>tar<br />
<strong>la</strong> ciudad. Micha<strong>el</strong> explica cómo los jugadores se v<strong>en</strong> como un reflejo de <strong>la</strong> ciudad, con un estilo de<br />
jugar y comportarse mediterráneo, de una ciudad metropolitana, festiva, y conocida <strong>en</strong> toda Europa<br />
como una ciudad atractiva.<br />
Cuando <strong>el</strong> club viajó a Madrid, se organizó un partido coincidi<strong>en</strong>do con un partido Real Madrid–<br />
Barça. La rivalidad <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s ciudades se reprodujo a través d<strong>el</strong> fútbol gaélico, y algunos de los<br />
jugadores d<strong>el</strong> equipo catalán llevaron banderas d<strong>el</strong> Barça y s<strong>en</strong>yeres.<br />
En febrero d<strong>el</strong> 2005, se jugó un torneo triangu<strong>la</strong>r de fútbol ir<strong>la</strong>ndés y hurling <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> Barc<strong>el</strong>ona<br />
Ga<strong>el</strong>s y dos equipos de Ir<strong>la</strong>nda d<strong>el</strong> Norte. El día d<strong>el</strong> torneo se colocó <strong>en</strong> <strong>la</strong> portería una bandera<br />
est<strong>el</strong>eda indep<strong>en</strong>dista de Cataluña y uno de los equipos trajo de Ir<strong>la</strong>nda unas camisetas con un<br />
escudo inv<strong>en</strong>tado por <strong>el</strong>los con <strong>la</strong> misma est<strong>el</strong>ada. Hab<strong>la</strong>ndo con Micha<strong>el</strong>, él sólo se dio cu<strong>en</strong>ta de<br />
<strong>la</strong> simbología de este hecho después d<strong>el</strong> torneo, cuando <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>aba con una de <strong>la</strong>s camisetas y<br />
algui<strong>en</strong> de su equipo le dijo que llevar <strong>el</strong> símbolo podría ser polémico y mal visto por algunas<br />
personas.
64 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Sin duda,existe un s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to o una percepción de solidaridad <strong>en</strong>tre algunos de los jugadores<br />
ir<strong>la</strong>ndeses y algunos de los cata<strong>la</strong>nes a un niv<strong>el</strong> más político vincu<strong>la</strong>do con sus historias. Micha<strong>el</strong><br />
explica que, si<strong>en</strong>do católico y de Ir<strong>la</strong>nda d<strong>el</strong> Norte, puede id<strong>en</strong>tificarse con <strong>la</strong> idea de luchar por <strong>la</strong><br />
indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia, pero insiste <strong>en</strong> que <strong>el</strong> club no es una <strong>en</strong>tidad política y que quier<strong>en</strong> mant<strong>en</strong>er <strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> y <strong>la</strong> política separados. El objetivo principal es preservar un <strong>deporte</strong> ir<strong>la</strong>ndés.<br />
Micha<strong>el</strong> veía <strong>el</strong> club más como una forma de conocer a g<strong>en</strong>te y hacer amigos. El hecho de jugar a<br />
<strong>deporte</strong>s gaélicos es una muestra d<strong>el</strong> orgullo de ser ir<strong>la</strong>ndés, de <strong>la</strong> historia d<strong>el</strong> país y de su cultura.<br />
La id<strong>en</strong>tificación con <strong>la</strong> cultura étnica forma parte de <strong>la</strong> motivación de crear un club <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona,<br />
pero más importante fue <strong>la</strong> idea de integrar a g<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> comunidad ir<strong>la</strong>ndesa <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral, y quizás crear una comunidad nueva alrededor d<strong>el</strong> club.<br />
Integración<br />
La composición de los jugadores d<strong>el</strong> club varía debido a un flujo constante de jugadores<br />
temporales, pero de aquéllos que pued<strong>en</strong> considerar “fi<strong>el</strong>es”, un cincu<strong>en</strong>ta por ci<strong>en</strong>to son<br />
ir<strong>la</strong>ndeses y <strong>el</strong> resto son españoles, cata<strong>la</strong>nes, y de otros países.<br />
Micha<strong>el</strong> ve <strong>el</strong> club como una bu<strong>en</strong>a forma para <strong>la</strong> integración de los ir<strong>la</strong>ndeses <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad<br />
cata<strong>la</strong>na, explicando que hay un bu<strong>en</strong> ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre todos. Durante los <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>tos, por<br />
ejemplo, se comunican <strong>en</strong> inglés, cast<strong>el</strong><strong>la</strong>no y catalán, y para los inmigrantes es un punto de<br />
contacto muy importante para obt<strong>en</strong>er información local, buscar piso y <strong>en</strong>contrar trabajo. La<br />
participación de g<strong>en</strong>te cata<strong>la</strong>na es c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> cuestiones organizativas, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>el</strong> conocimi<strong>en</strong>to<br />
local y <strong>la</strong> posibilidad de hab<strong>la</strong>r catalán.<br />
El club ha co<strong>la</strong>borado con <strong>la</strong> G<strong>en</strong>eralitat <strong>en</strong> un programa experim<strong>en</strong>tal para introducir <strong>el</strong> fútbol<br />
ir<strong>la</strong>ndés <strong>en</strong> los colegios. ORganizaron un taller de dos días donde <strong>en</strong>señaban <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s y técnicas<br />
d<strong>el</strong> juego a un grupo de estudiantes de educación física con <strong>la</strong> idea de <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ar maestros <strong>en</strong> los<br />
colegios. También organizaron una visita de un grupo de niños y niñas ir<strong>la</strong>ndeses a Barc<strong>el</strong>ona para<br />
<strong>en</strong>señar los <strong>deporte</strong>s a niños y niñas locales.<br />
La formación de un equipo fem<strong>en</strong>ino formado mujeres ir<strong>la</strong>ndesas y cata<strong>la</strong>nas se ve como una<br />
integración importante <strong>en</strong> términos de género.<br />
Conclusiones<br />
El club se ha establecido como una forma para que los inmigrantes ir<strong>la</strong>ndeses se integr<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
comunidad ir<strong>la</strong>ndesa <strong>en</strong> Barc<strong>el</strong>ona, conozcan a otros inmigrantes y se integr<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad<br />
local <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral. Esta práctica puede t<strong>en</strong>er los sigui<strong>en</strong>tes impactos:
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 65<br />
Los inmigrantes ir<strong>la</strong>ndeses manti<strong>en</strong><strong>en</strong> una actividad cultural c<strong>la</strong>ve, que ti<strong>en</strong>e un pap<strong>el</strong> c<strong>en</strong>tral<br />
<strong>en</strong> sus id<strong>en</strong>tidades individuales y colectivas y <strong>en</strong> <strong>la</strong> socialización con otros inmigrantes<br />
ir<strong>la</strong>ndeses o de otros grupos culturales.<br />
La pob<strong>la</strong>ción cata<strong>la</strong>na y de otras comunidades apr<strong>en</strong>de sobre <strong>la</strong> cultura de sus conciudadanos<br />
y se socializa con diversos grupos;<br />
La oferta de nuevas oportunidades para <strong>la</strong> práctica deportiva <strong>en</strong>riquece <strong>la</strong> cultural local;<br />
Colectivam<strong>en</strong>te, estos inmigrantes repres<strong>en</strong>tan Barc<strong>el</strong>ona cuando compit<strong>en</strong>, estrechando los<br />
vínculos y <strong>el</strong> s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to de id<strong>en</strong>tidad con su territorio y cultura.<br />
El club ha t<strong>en</strong>ido r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te poco contacto con <strong>la</strong>s administraciones públicas, aunque han<br />
participado <strong>en</strong> <strong>el</strong> Forum Universal de Culturas 2004 como parte de una exhibición sobre <strong>deporte</strong>s<br />
d<strong>el</strong> mundo, y participaron <strong>en</strong> <strong>la</strong> formación de estudiantes de educación física, mostrando una<br />
disposición a participar y contribuir a <strong>la</strong> diversificación de <strong>la</strong>s actividades deportivas esco<strong>la</strong>res. Al<br />
igual que <strong>en</strong> <strong>el</strong> caso d<strong>el</strong> críquet, <strong>la</strong> aproximación estratégica adoptada por <strong>la</strong>s administraciones ha<br />
sido no interv<strong>en</strong>ir o interv<strong>en</strong>ir de modo más indirecto a través de unas subv<strong>en</strong>ciones mínimas para<br />
<strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones.<br />
Mi<strong>en</strong>tras dan <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> de ser un <strong>deporte</strong> autóctono y posiblem<strong>en</strong>te cerrado a un grupo limitado de<br />
inmigrantes de una determinada nacionalidad, por <strong>la</strong> forma <strong>en</strong> que se ha organizado <strong>el</strong> club,<br />
abriéndose a todos y todas, ha de considerarse un mod<strong>el</strong>o más intercultural. La interacción <strong>en</strong>tre<br />
culturas facilita un <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to mutuo. Un hecho a destacar es <strong>la</strong> inclusión de mujeres <strong>en</strong> esta<br />
actividad y su fórmu<strong>la</strong> intercultural basada <strong>en</strong> <strong>la</strong> igualdad.<br />
Una interv<strong>en</strong>ción directa por parte de <strong>la</strong>s administraciones podría fom<strong>en</strong>tar una aproximación<br />
intercultural, utilizándolo como un ejemplo de participación ciudadana, cumpli<strong>en</strong>do con los deberes<br />
de <strong>la</strong> comunidad inmigrante de participar <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad civil, y pot<strong>en</strong>ciando <strong>la</strong> acomodación a<br />
través de un diálogo <strong>en</strong>tre los inmigrantes, <strong>la</strong> sociedad local y los instituciones públicas.
66 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos
6 |<br />
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 67<br />
Conclusiones<br />
Como respuesta a los cambios históricos <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura de muchas comunidades autónomas<br />
españo<strong>la</strong>s y a <strong>la</strong> ac<strong>el</strong>eración y diversidad de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>, no sorpr<strong>en</strong>de que <strong>el</strong> desarrollo de<br />
políticas de <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> los casos estudiados esté <strong>en</strong> su infancia. El <strong>deporte</strong> es un<br />
<strong>el</strong>em<strong>en</strong>to c<strong>la</strong>ve <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida de muchos inmigrantes: les facilita <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción de capital social y<br />
forma parte d<strong>el</strong> proceso de construcción de sus id<strong>en</strong>tidades. De mom<strong>en</strong>to, puede verse una<br />
combinación de compromisos g<strong>en</strong>erales, acciones ais<strong>la</strong>das e improvisación. A pesar de esto, se<br />
han dado los primeros pasos para formu<strong>la</strong>r estrategias de acción <strong>en</strong> este ámbito, contemp<strong>la</strong>ndo <strong>el</strong><br />
pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> para alcanzar objetivos de integración y conocer mejor a <strong>la</strong>s comunidades de<br />
inmigrantes y sus hábitos deportivos.<br />
La definición y aplicación de conceptos<br />
El análisis de los conceptos que dominan <strong>el</strong> discurso político r<strong>el</strong>acionado con <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> y <strong>la</strong><br />
<strong>inmigración</strong> resalta cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> interpretación de ciertos conceptos c<strong>en</strong>trales. Los conceptos<br />
más g<strong>en</strong>éricos que funcionan como marco a niv<strong>el</strong> macro para <strong>la</strong>s políticas <strong>en</strong> este campo son <strong>la</strong><br />
exclusión e inclusión social y <strong>la</strong> ciudadanía. Estos conceptos parec<strong>en</strong> ser aplicados de forma<br />
vertical (desde <strong>la</strong> Unión Europea a niv<strong>el</strong> local) y horizontal (por ejemplo, <strong>en</strong>tre los departam<strong>en</strong>tos<br />
de un niv<strong>el</strong> de <strong>la</strong> administración pública). Estos conceptos, sobre todo <strong>el</strong> de ciudadanía, se basan<br />
<strong>en</strong> unos valores democráticos r<strong>el</strong>acionados con <strong>la</strong> igualdad de oportunidades, <strong>la</strong> necesidad de<br />
actuar <strong>en</strong> contra situaciones de <strong>la</strong> desv<strong>en</strong>taja y <strong>el</strong> civismo, como un comportami<strong>en</strong>to socialm<strong>en</strong>te<br />
aceptable compartido. El pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> es funcionar como un medio para comunicar y fom<strong>en</strong>tar<br />
estos valores <strong>en</strong>tre g<strong>en</strong>te de difer<strong>en</strong>tes culturas.<br />
Las políticas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> como objetivo fundam<strong>en</strong>tal facilitar <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción de derechos por parte de<br />
los inmigrantes, incluy<strong>en</strong>do <strong>el</strong> derecho a practicar <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, y <strong>la</strong> responsabilidad de participar y<br />
contribuir a <strong>la</strong> sociedad, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s actividades deportivas <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
Los conceptos r<strong>el</strong>acionados con los objetivos, o los resultados esperados, de <strong>la</strong>s políticas como <strong>la</strong><br />
pluriculturalidad, <strong>la</strong> interculturalidad, <strong>la</strong> integración y <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción se aplican a m<strong>en</strong>udo, pero<br />
muchas veces sin consist<strong>en</strong>cia. Hace falta una definición más c<strong>la</strong>ra d<strong>el</strong> significado d<strong>el</strong> uso de estos<br />
conceptos, sobre todo cuando una aplicación política puede cambiar este significado. Un ejemplo<br />
de este proceso de cambio de significado es <strong>el</strong> caso d<strong>el</strong> concepto de ‘integración’. Se utiliza a<br />
m<strong>en</strong>udo <strong>en</strong> <strong>el</strong> discurso político <strong>en</strong> <strong>España</strong> y <strong>en</strong> <strong>la</strong>s tres comunidades analizadas, pero como<br />
explica Zapata, cada vez se asocia más a t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias asimilistas. Por eso, vemos <strong>la</strong> emerg<strong>en</strong>cia de<br />
conceptos como cohesión social, que esta vincu<strong>la</strong>do al civismo y <strong>la</strong> conviv<strong>en</strong>cia, y <strong>la</strong> acomodación,<br />
que implica un proceso de adaptación para todos los actores implicados <strong>en</strong> <strong>la</strong> gestión de <strong>la</strong>
68 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
<strong>inmigración</strong>. El <strong>deporte</strong> se ve como un vehiculo para <strong>la</strong> integración/acomodación y/o cohesión<br />
social d<strong>en</strong>tro de <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong>.<br />
Un concepto que requiere más consideración es ‘inmigrante’. Más allá de <strong>la</strong> necesidad de definir<br />
cuándo una persona es inmigrante o no, existe un debate sobre <strong>el</strong> significado de <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra. En<br />
algunos casos, hace refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong> comunidad extranjera, <strong>en</strong> otros casos, como <strong>en</strong> Cataluña, se<br />
ha inv<strong>en</strong>tado una pa<strong>la</strong>bra nueva, nouvinguts. Sin duda, existe una perspectiva negativa d<strong>en</strong>tro de<br />
<strong>la</strong> opinión pública vincu<strong>la</strong>da con ‘los inmigrantes’ que se puede ver como un discurso exclusivo que<br />
aís<strong>la</strong> a estas personas como ‘los otros’. Parece, también, que exista una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia para agrupar<br />
ciertos grupos como inmigrantes por un <strong>la</strong>do (los que llegan de países económicam<strong>en</strong>te inferiores<br />
a <strong>España</strong>) y, por otro, id<strong>en</strong>tificar a otros como extranjeros (los que v<strong>en</strong>ían de países<br />
económicam<strong>en</strong>te parecidos o superiores a <strong>España</strong>). En <strong>el</strong> caso de los ‘inmigrantes percibidos’ se<br />
ve <strong>el</strong> riesgo de crear estereotipos que fom<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>el</strong> racismo y <strong>la</strong> x<strong>en</strong>ofobia. Es necesario definir<br />
estos conceptos, sobre todo cuando se hab<strong>la</strong> de <strong>la</strong> necesidad para <strong>la</strong> igualdad de oportunidades<br />
<strong>en</strong>tre ciudadanos. Dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do de <strong>la</strong> reacción d<strong>el</strong> individuo, <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra inmigrante puede ser un<br />
estigma.<br />
Formu<strong>la</strong>ción de políticas de <strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong><br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong>s opciones políticas estratégicas expuestas de no interv<strong>en</strong>ción, interv<strong>en</strong>ción<br />
directa o interv<strong>en</strong>ción indirecta, <strong>la</strong> <strong>el</strong>ección de una aproximación dep<strong>en</strong>derá de una combinación de<br />
diversos factores que incluy<strong>en</strong>, <strong>en</strong>tre otros:<br />
La ideología de los responsables políticos;<br />
La composición de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción local <strong>en</strong> términos de volum<strong>en</strong> y diversidad de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>;<br />
Las características culturales de los grupos de inmigrantes y sus necesidades deportivas:<br />
La etapa d<strong>el</strong> ciclo de vida d<strong>el</strong> inmigrante, es decir, hasta que punto <strong>el</strong> grupo de inmigrantes se<br />
ha establecido <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad local;<br />
Los recursos disponibles para <strong>la</strong> oferta deportiva.<br />
En los casos analizados, <strong>la</strong>s administraciones públicas habían adoptado una combinación de<br />
aproximaciones políticas pero con una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia c<strong>la</strong>ra de distanciarse de <strong>la</strong> asimi<strong>la</strong>ción de<br />
inmigrantes y establecer políticas interculturales que implican <strong>la</strong> integración.<br />
Sigui<strong>en</strong>do los resultados d<strong>el</strong> análisis demográfico y de <strong>la</strong>s comunidades y su participación<br />
deportiva, <strong>la</strong> diversidad es una de <strong>la</strong>s características más importantes de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción inmigrante.<br />
Ciertos grupos pued<strong>en</strong> buscar asimi<strong>la</strong>ción, esperando ser absorbidos por <strong>la</strong> cultura de acogida<br />
mediante su participación <strong>en</strong> equipos deportivos locales, <strong>el</strong> uso de <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones deportivas y<br />
participando <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tos. Otros grupos pued<strong>en</strong> querer mant<strong>en</strong>er sus actividades culturales y<br />
practicar los <strong>deporte</strong>s que han traído con <strong>el</strong>los, sin buscar activam<strong>en</strong>te una interacción con otros
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 69<br />
grupos culturales. Como contraste, podemos <strong>en</strong>contrar otros grupos d<strong>en</strong>tro de <strong>la</strong> comunidad<br />
abiertos al intercambio cultural a través d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>.<br />
Por <strong>el</strong>lo, una combinación de interv<strong>en</strong>ción directa e indirecta, así como <strong>la</strong> no interv<strong>en</strong>ción, parece<br />
<strong>la</strong> opción más adecuada. La interv<strong>en</strong>ción directa puede ser necesaria como int<strong>en</strong>to para incluir<br />
grupos de inmigrantes que han sido excluidos de <strong>la</strong> sociedad, particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te si esos grupos<br />
sufr<strong>en</strong> una situación de pobreza y/o ti<strong>en</strong><strong>en</strong> derechos civiles restringidos. La interv<strong>en</strong>ción indirecta<br />
puede ser más apropiada para aqu<strong>el</strong>los grupos que buscan un intercambio intercultural,<br />
requiri<strong>en</strong>do apoyo para hacer posible <strong>la</strong> participación conjunta de difer<strong>en</strong>tes grupos, por ejemplo<br />
mediante ayudas. Otros grupos pued<strong>en</strong> querer mant<strong>en</strong>er su propia autonomía y jugar sus propios<br />
<strong>deporte</strong>s sin interfer<strong>en</strong>cia externa, requiri<strong>en</strong>do una aproximación no interv<strong>en</strong>cionista o de<br />
pluralismo d<strong>el</strong> mercado. Esta opción puede ser particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te apropiada para grupos de<br />
inmigrantes bi<strong>en</strong> establecidos que hayan creado sus propias asociaciones que repres<strong>en</strong>tan los<br />
intereses de sus grupos culturales.<br />
Sin embargo, los resultados d<strong>el</strong> análisis llevado a cabo por PMP & ILSP (2004) sugier<strong>en</strong> que <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
economías establecidas r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te liberales de mercado libre, a pesar de <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia de<br />
sistemas de bi<strong>en</strong>estar, parece que <strong>España</strong> forma parte de un movimi<strong>en</strong>to de una aproximación<br />
política deportiva de asimi<strong>la</strong>ción a una aproximación multicultural, con excepciones <strong>en</strong> Ing<strong>la</strong>terra y<br />
Ho<strong>la</strong>nda, países que se muev<strong>en</strong> <strong>en</strong> dirección opuesta. PMP & ISLP (2004) atribuy<strong>en</strong> este hecho a<br />
<strong>la</strong>s creci<strong>en</strong>tes preocupaciones sobre <strong>la</strong> exclusión social de los grupos de inmigrantes, así como al<br />
crecimi<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>ridad de políticas de c<strong>en</strong>troderecha como respuesta al aum<strong>en</strong>to d<strong>el</strong><br />
volum<strong>en</strong> de <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong>.<br />
Una parte, aunque reducida, de <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> los casos analizados se<br />
<strong>en</strong>focó <strong>en</strong> <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sibilización de <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> llegada de personas de distintas culturas. El<br />
<strong>deporte</strong> puede t<strong>en</strong>er un pap<strong>el</strong> c<strong>en</strong>tral <strong>en</strong> facilitar este proceso a través de los valores deportivos<br />
que transci<strong>en</strong>d<strong>en</strong> culturas. A pesar de eso hace falta un proceso de s<strong>en</strong>sibilización d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> para <strong>el</strong>iminar incid<strong>en</strong>tes de intolerancia, racismo y x<strong>en</strong>ofobia <strong>en</strong>tre deportistas, aficionados,<br />
técnicos y administrativos.<br />
Gobernabilidad, asociacionismo y <strong>la</strong> implem<strong>en</strong>tación de políticas<br />
La implem<strong>en</strong>tación de políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong> se caracteriza por una aproximación<br />
transversal <strong>en</strong> todos los casos analizados, implicando a los departam<strong>en</strong>tos r<strong>el</strong>evantes de <strong>la</strong>s<br />
administraciones. La transversalidad implica una bu<strong>en</strong>a coordinación <strong>en</strong>tre departam<strong>en</strong>tos para<br />
evitar <strong>la</strong> duplicidad de iniciativas o circunstancias de no interv<strong>en</strong>ción.<br />
Además, a <strong>la</strong> práctica, se ve <strong>el</strong> concepto de gobernabilidad como un proceso de diálogo <strong>en</strong>tre<br />
actores externos <strong>en</strong> <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción e implem<strong>en</strong>tación de políticas, incluy<strong>en</strong>do ONGs,<br />
organizaciones de trabajadores, asociaciones, medios de comunicación y empresas privadas.
70 | <strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos<br />
Entre estos actores es necesario destacar <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> de <strong>la</strong>s asociaciones de inmigrantes y <strong>la</strong>s<br />
asociaciones deportivas <strong>en</strong> <strong>la</strong> implem<strong>en</strong>tación de <strong>la</strong>s políticas deportivas. Las asociaciones de<br />
inmigrantes son un punto c<strong>la</strong>ve de contacto para <strong>la</strong>s administraciones públicas para dialogar y<br />
conocer mejor <strong>la</strong> realidad de <strong>la</strong>s comunidades de inmigrantes.<br />
Un próximo paso c<strong>la</strong>ve será <strong>la</strong> id<strong>en</strong>tificación de indicadores para facilitar <strong>el</strong> proceso de formu<strong>la</strong>r,<br />
implem<strong>en</strong>tar y valorar <strong>la</strong>s políticas de <strong>inmigración</strong> y <strong>deporte</strong>. Estos indicadores deberían incluir una<br />
combinación amplia de factores para valorar <strong>la</strong> integración de inmigrantes <strong>en</strong> <strong>el</strong> contexto deportivo,<br />
facilitando <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to de objetivos y comparación.<br />
La necesidad de investigar<br />
Piastro (2004) pidió más compr<strong>en</strong>sión histórica respecto a <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> y expuso que <strong>la</strong><br />
multiculturalidad, <strong>la</strong> diversidad, <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia, <strong>la</strong> <strong>inmigración</strong> y <strong>la</strong> figura d<strong>el</strong> extranjero no son<br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os nuevos, sino al contrario, son tan viejos como <strong>la</strong> humanidad. Mi<strong>en</strong>tras estos conceptos<br />
han formado históricam<strong>en</strong>te parte de un amplio abanico de procesos de globalización, <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia<br />
<strong>en</strong> los últimos tiempos es <strong>la</strong> int<strong>en</strong>sidad con <strong>la</strong> que se está experim<strong>en</strong>tando, a medida que se<br />
ac<strong>el</strong>era <strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to humano alrededor d<strong>el</strong> p<strong>la</strong>neta.<br />
Por tanto, se han de actualizar los estudios previos sobre <strong>el</strong> <strong>deporte</strong>, etnia y raza con nuevos<br />
estudios locales. Los grupos de inmigrantes llegan de países y culturas cada vez más diversas, un<br />
hecho que provoca cambios dinámicos <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad que han de ser examinados y<br />
compr<strong>en</strong>didos. En estos cambios rápidos no se ha de subestimar <strong>la</strong> importancia d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. Tal<br />
como afirmaron Mosley et al., t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>el</strong> contexto australiano, “<strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia étnica d<strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> ha de servir para que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> realidad social d<strong>el</strong> multiculturalismo. Los<br />
cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> opinión pública y <strong>en</strong> <strong>la</strong> manera de ver <strong>la</strong>s cosas de <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te se han producido, <strong>en</strong><br />
parte, por <strong>la</strong> implicación étnica <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> (1997, p. 293).<br />
Para reducir <strong>el</strong> riesgo de disputas culturales y de conflicto <strong>en</strong> los contextos deportivos, y para<br />
ampliar <strong>la</strong>s oportunidades que ofrece <strong>el</strong> <strong>deporte</strong> para <strong>la</strong> integración, es es<strong>en</strong>cial que los<br />
responsables de política deportiva, y los proveedores de programas e insta<strong>la</strong>ciones promuevan <strong>la</strong><br />
investigación.<br />
Como con los ejemplos de <strong>la</strong>s comunidades paquistaní e ir<strong>la</strong>ndesa, esta investigación habría de<br />
c<strong>en</strong>trarse <strong>en</strong> determinar y <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der <strong>la</strong>s necesidades de los grupos de inmigrantes <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral y <strong>en</strong><br />
<strong>el</strong> campo d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong>. Para este proceso, es necesario compr<strong>en</strong>der de dónde vi<strong>en</strong><strong>en</strong> los<br />
inmigrantes y por qué son culturalm<strong>en</strong>te difer<strong>en</strong>tes. También debería investigarse <strong>en</strong>torno a los<br />
resultados para determinar <strong>el</strong> grado de integración cultural, cosa que, si fuese posible, debería<br />
hacerse de forma longitudinal.
<strong>Deporte</strong> e <strong>inmigración</strong> <strong>en</strong> <strong>España</strong>: <strong>el</strong> pap<strong>el</strong> d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> integración de los ciudadanos | 71<br />
En realidad, <strong>la</strong> investigación debería t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> naturaleza diversa de los grupos de<br />
inmigrantes, no sólo <strong>en</strong> base a su país de orig<strong>en</strong>, sino también a <strong>la</strong> edad, si son de primera o<br />
segunda g<strong>en</strong>eración, al estatus socio-económico, y <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, a <strong>la</strong> perspectiva de género, y a<br />
<strong>deporte</strong> e <strong>inmigración</strong>. Es necesario investigar <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes circunstancias de <strong>la</strong>s mujeres <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
varias comunidades de inmigrantes, puesto que se ve una t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> masculinización d<strong>el</strong><br />
<strong>deporte</strong> <strong>en</strong> ciertos casos.<br />
A parte de los estudios específicos sobre <strong>deporte</strong>, éste debería incluirse como <strong>el</strong>em<strong>en</strong>to <strong>en</strong> los<br />
estudios más amplios sobre exclusión social y ciudadanía. Esto no solo aportaría datos para los<br />
responsables políticas, sino que aum<strong>en</strong>taría <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> <strong>deporte</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> investigación social y<br />
<strong>en</strong>fatizaría su importancia <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida de los inmigrantes.<br />
Esta investigación básica debería permitir <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nificación y <strong>la</strong> organización de oportunidades<br />
deportivas con, más que para los grupos de inmigrantes. Además de servir como herrami<strong>en</strong>ta para<br />
<strong>la</strong> recogida de información de gran valor, este proceso de investigación también debería crear <strong>el</strong><br />
diálogo necesario para <strong>en</strong> <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to multicultural y, con un poco de suerte, una integración<br />
sost<strong>en</strong>ible.
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