Vista Previa - Municipalidad Provincial de Abancay

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NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ABANCAY, DE
FECHA 26 DE MAYO DEL 2009.
En la ciudad de Abancay, siendo las nueve y treinta de la tarde del día Martes 26 de Mayo del 2009, convocado
y Presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Abancay Señor José Manuel Campos Céspedes, se
lleva a cabo la Sesión Ordinaria determinada con la presencia de los señores Regidores Carlos Joaquín Farfán
Contreras, Marco Antonio Morales Holguín, Shara Huaman Julluni, José Luís Cornelio Montaño, Hermógenes
Dongo Suárez, Carlos Olaya Alarcón, Alfonso Núñez Robles, Emery Frank Paucar Mamani, Armando Ramírez
Ballón, Nicanor Carrasco Sauñe y Roberto Edwin León Allca, solicitando al Secretario General tome asistencia;
existiendo el quórum, continua la sesión; con la siguiente:
AGENDA:
1. Convenio Proyecto: Turismo Sostenible Corredor Nazca – Cusco.
2. Convenio de Obras con EMUSAP Y Beneficiarios de las Américas y Villa Gloria.
3. Proyecto de Ordenanza Municipal: Plan Tolerancia Cero a la Violencia Familiar y Sexual.
4. Solicitud presentada por Almacén para aceptar Donación de Equipo de Cómputo y Sillas.
5. Modificación del TUPA – 2008.
1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Se da lectura al Acta de la
Sesión anterior y con las observaciones hechas se procede a suscribir y aprobar.
2.- DESPACHO: No hubo.
3.- INFORMES:
1. El Señor Regidor Nicanor Carrasco Sauñe.- Informó, del viaje realizado con el Regidor Olaya a
Puquio Lucanas representando al Municipio Provincial de Abancay a participar en el IV Foro Carretera
Interoceánica Ruta 030, desarrollada el 20 de Mayo, denominada “Mancomunidad de las
Municipalidades de la Ruta del Sol” donde participaron Alcaldes Provinciales, Regidores, Sociedad
Civil, representantes de Sur Vial y Corporación Técnica Belga, se informó que hay una comisión mixta
para impulsar el avance del proyecto donde se acordó que los Municipios Provinciales aporten S/.
5,000.00 y los Distritales S/. 2,500.00 para traer un equipo técnico que elabore el proyecto, además de
contratar los servicios de una consultora que de estrategias para consolidar las mancomunidades y en
reunión del 12 de Junio en Andahuaylas se firme la creación de las mancomunidades.
La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Informó el 22/04 en Lima visite al Sr. Gustavo Quiroz Director
de Ciudadanía del JNE a coordinar el documento enviado el 2008 pidiendo capacitación en mujer ciudadanía e
inclusión de la mujer en política, llegó a Abancay personal a efectuar encuestas sobre el tema para programar.
El 17/05 nos reunimos con la GVC a firmar un convenio y promover el tema, asociativismo de jóvenes y
mujeres, promover la incersión en asociatividad e incentivar interés de jóvenes en emprender y dar herramientas
de trabajo a empresarios con experiencias reales y concientizar el involucramiento en el desarrollo de nuestra
provincia y coordinamos para llevar a cabo un encuentro de jóvenes y mujeres y promover la asociatividad.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Informó, como comisión de ecología y medio ambiente visite
mercados para ver su problemática y tener estadística de producción de residuos sólidos orgánicos, con tiempo
pediré que el botadero de Quitasol pase a la Administración Municipal; Otro, los trabajadores del mercado
tienen necesidades de mamelucos, guantes, botas, pese a ser solicitado a la Gerencia respectiva no se atiende,
para evitar contaminaciones al manipular los residuos; otro, empresas que dan presentaciones folklóricas
pintarrajean paredes y postes, donde la Gerencia respectiva debe actuar y hacer cumplir las multas respectivas.
El Señor Regidor Carlos Olaya Alarcón.- Informó, que se realiza la IV Copa de la Amistad 2009 inaugurado
el día lunes e invito asistir a este espectáculo dirigido a la juventud del nivel secundario.
4.- PEDIDOS:
Que el Botadero de Quitasol pase a la Administración Municipal, por existir gran cantidad de residuos
orgánicos para hacer compus, se considere en agenda de próxima sesión de concejo. Designar Comisión para
Viabilidad y celeridad del proyecto Mi Barrio, a cargo del Ing. Darío Fernández, elevado al Ing. Carlos
Alarcón luego al Ing. Máximo Maguiña para levantar las observaciones, la demora incomoda a los

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beneficiarios. Informe de los ambientes de Micaela Bastidas, por la Gerencia respectiva señalando para que
se va destinar o uso que le darán. Pedidos del Regidor Hermógenes Dongo Suárez.
Informe del deslizamiento de la Avenida Enrique Pelach, pedido de la anterior sesión y que hoy día nos
informe si hubo estudio de suelos y geológico y con que presupuesto se esta rehabilitando. Pedido del Regidor
Frank Paucar Mamani.
Informe del Presupuesto para el Convenio Tripartito con Educación y la ONG Tarpurisunchis, ya que la
dirección de Educación acreditó la persona que manejar el vehiculo entregado por la ONG Tarpurisunchis y el
Municipio debe asumir la dotación de combustible, porque ya están programados los trabajos. Pedido del
Regidor Carlos Olaya Alarcón.
Articular pedidos de anteriores sesiones, en esta sesión, como, presupuesto especial para apoyo a la cultura y
deporte en Abancay alquilando la planta chancadora; Aprobar fondo especial de ayuda al trabajador Municipal
que estudia para fortalecer el Municipio. Exposición del Plan Anticrisis por el Gerente Municipal, por ser un
acuerdo de sesión anterior. Informe de acciones implementadas sobre la declaratoria de emergencia del
Botadero de Basura, que debe atender la parte administrativa. Informe de la actividad realizada en el
Mirador por el Día de la Madre, por una empresa particular, para saber los marcos del convenio, ya que
por esta actividad no hubo ingresos al Municipio, incluso se declaró ruta libre, poniendo como organizador el
nombre de la Municipalidad. Pedidos del Regidor Joaquín Farfán Contreras.
Sobre el pedido del Regidor Hermógenes Dongo Suárez de Designar una Comisión para Viabilidad y
celeridad del proyecto Mi Barrio.
El Señor Alcalde.- Señaló, llegó un documento de la PCM para informar que proyectos no viabilizaron los
Ministerios, solicitados y aprobados por los municipios provinciales y distritales, para financiarlos, mañana
enviaremos el documento pidiendo priorizar el proyecto de los 05 barrios; presupuesto para el proyecto de agua
y desague de Abancay y del proyecto de residuos sólidos, que serán viabilizados en el tiempo mas breve, por
tanto ya no es necesario conformar una comisión.
Sobre el pedido del Regidor Hermógenes Dongo Suárez sobre el Informe de la situación actual de los
ambientes de Micaela Bastidas.
El Señor Alcalde.- Indicó, estamos por firmar un convenio, hay un financiamiento de S/. 20,000.00 para
equipar departe del Gobierno Regional, pediremos información. La Señorita Gilda Carrera Vargas, Jefa de
la Unidad de Cultura, Deporte y Recreación.- Señaló, se trata de un local en la plaza Micaela Bastidas
dispuesta para una oficina turística por lo estratégico del lugar, que debe contar con una sala de exposición
cultural a nivel regional, una oficina de información turística abarcando partes importantes de la Región y dos
ambientes pequeños para una tienda artesanal y un pequeño cafetín tradicional para una gastronomía
tradicional; pero nos alcanzaron una propuesta de convenio el gobierno regional pidiendo los ambientes para
conformar la oficina de información turística con un presupuesto de S/. 20,0000.00 para implementar y mejorar
el primer nivel, el convenio lo esta revisando la comisión y se alcanzará para su debate y aprobación. El Señor
Alcalde.- Indicó, se elevó este documento a acondicionamiento territorial para que nos remita el informe de
como podemos intervenir como Municipio, ellos equipan y nosotros mejoramos el local, con el informe
llevaremos a sesión de concejo para aprobarlo. La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Indicó, como
integrantes de la comisión de educación cultura y deporte nos informamos de las pautas de este convenio y esta
pasando por las vías pertinentes tanto del dictamen y la opinión legal y estará llegando a sesión de concejo para
deliberar y tomar las decisiones respectivas.
ORDEN DEL DIA:
Informe del Deslizamiento de la Avenida Enrique Pelach.
Informe de acciones implementadas sobre la declaratoria del estado de emergencia del Botadero
de Basura
Informe sobre la actividad realizada en el Mirador por el Día de la Madre por una empresa
particular.

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PRIMER PUNTO DE AGENDA: CONVENIO PROYECTO: TURISMO SOSTENIBLE CORREDOR
NAZCA – CUSCO.
La Señorita Gilda Carrera Vargas, Jefa de la Unidad de Cultura y Deporte.- Presentó a los Consultores
Maritza Linares y Marco Gamarra que proponen un proyecto macro y un convenio bajo la normatividad legal
de las municipalidades con el principio de defender y promover la cultura, sabemos la dimensión del carnaval
como recuperación de nuestra identidad cultural, ante ello quien respondió positivamente es SWISCONTAC,
quienes nos plantearán las condiciones de propuesta del convenio y el proyecto macro.
La Consultora Señora Maritza Linares.- Indicó, Coordino el proyecto Nazca Cusco para desarrollar un
turismo sostenible por cuatro años financiado por SWISCONTAC, fundación con recursos privados de Suiza y
la contrapartida de FOMIN del Banco Interamericano, que fijo su sede en Abancay de Octubre abarcando
Provincias de Nazca, Lucanas, Aymaraes, Abancay, Anta y la Convención, y también otro proyecto de
generación de organizaciones de gestión de destino que articula el sector publico y privado para desarrollar el
turismo en las regiones del Perú, como Tacna, Moquegua, Arequipa, Puno, Cusco y ahora en Apurímac, esta
organización la Preside DIRCETUR y la Vicepreside la Cámara de Comercio, integrada por el INC, el Instituto
Curahuasi y empresarios que decidieron ser parte de esta organización, coordinamos con Sergio Juro y Gilda
Carrera para promover actividades que pongan en vitrina a Apurímac en el Turismo Nacional y no solo con
carnaval sino otras potencialidades, por ello proponíamos como SWISCONTAC un convenio marco para
promover coordinadamente el Turismo, con compromisos que propicien iniciativas en conjunto y promover el
Turismo sostenible a través de instancias organizativas, que no significa comprometerse con recursos, sino
gestar actividades como el Foro, queremos apoyar con el perfil de proyecto para los carnavales y otras que se
integren a esta organización, por tanto es importante que el Municipio articule esfuerzos con otras instituciones
en el afán de enlazar un corredor entre Nazca y Cusco poniendo a Apurímac dentro de la macro región Sur con
el trabajo de las OGD y salga de manera articulada el trabajo del Turismo a nivel nacional e internacional,
tenemos una memoria anual que puede visualizar el trabajo que estamos generando.
El Arq. Marco Gamarra Samanez.- Señaló, para consolidar Apurímac como destino Turístico es un reto
importante de este proyecto que se constituyo en Apurímac con sede en Abancay, un organismo de encuentro
público privado, donde el estado y la actividad privada acuerden impulsar algo, y es una debilidad del País y
sobre todo de la región, por ello para orientar recursos y generar empleo mediante actividades concretas como el
Turismo nos permite iniciar esta experiencia en Apurímac con pasos importantes, tenemos la presencia del
DIRCETUR, INC, Gobierno Regional así como la Cámara de Comercio de Apurímac que esta en proceso de
consolidación y con ellos trabajar una agenda de promoción y desarrollo de turismo regional como alternativa
para generar empleo y lucha frontal a la pobreza, por ello convocamos la participación del Municipio como
gobierno local ser parte de esta OGD por el rol y función que desempeña debe ser actor principal en este órgano
de encuentro del sector público y privado, en esa perspectiva la invitación es aprobar la incorporación a la OGD
porque no demanda recursos ni presupuestos especiales sino una participación política con un representante
mediante la gerencia de desarrollo social o de un regidor desde la comisión represente al municipio en la
disposición, propuesta y desarrollo de iniciativas para desarrollar la aprobación, viene gente de la cooperación
internacional y puede ser el elemento articulador para canalizar iniciativas que el gobierno local proponga para
no estar aisladas, por otro lado apoyar la iniciativa de fortalecer y construir el carnaval como producto turístico
es fundamental, e instaurar alianzas estratégicas para que no sea una actividad de responsabilidad municipal
sino de carácter colectivo, porque no solo es la connotación de la fiesta por si misma por tener un tema medio
ambiental, natural de identidad y desarrollo económico, de ahí la necesidad de aprobar la incorporación del
municipio a la OGD aparte del convenio marco de cooperación interinstitucional que les planteamos y saludar
el trabajo que vienen haciendo y la disposición de poder colaborar en lo que ustedes consideren.
La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Señaló, el 16 de Abril tuve la oportunidad de asistir al Foro de
Turismo en la casa de la cultura donde tuve la oportunidad de intervenir en el idioma quechua que esta insertado
en nuestra cultura, y vertí el compromiso de trabajar junto con la Municipalidad porque el segundo Foro se
realizará en este contexto por la Universidad Alas Peruanas, lo cual apertura un espacio importante para
focalizar y darle sostenibilidad en el tiempo de actividades culturales aisladas, y una oportunidad para tener

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alianzas estratégicas para enfocar un proyecto integral con enfoque nacional e internacional mediante una
deliberación para tomar las decisiones necesarias.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Indicó, debemos comprender que el Turismo es la
única actividad que nos dará desarrollo a todo Apurímac, estoy de acuerdo en firmar hoy día este convenio
marco no solo con SWISCONTAC sino invitar a mas operadores turísticos nacionales e internacionales,
generando actividades económicas como parte del turismo regional lo cual debe ser fortalecido de parte de la
Municipalidad, y es necesario desarrollar el Atlas Turístico de Apurímac, como un aporte y trabajo del
Municipio con los aliados estratégicos, y que sea en el sur el segundo destino turístico y esa nuestra gran
responsabilidad.
El Señor Alcalde.- Señaló, necesitamos promover el turismo en Abancay, hemos promocionado el Carnaval
estos dos primeros años a nivel nacional e internacional y se ha dinamizado la economía en Abancay, y estamos
apoyando a la entidad privada para traer espectáculos donde participe la población en conjunto, estoy de
acuerdo en formar este convenio, que no significa dar aporte económico como parte de este convenio.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Indicó, todo aquello que va significar promover el desarrollo
turístico es bien venido y como convenio marco es interesante la propuesta, sin embargo debe haber mayor
eficiencia al alcanzarnos oportunamente los convenios y no minutos antes de iniciase la sesión de concejo, si
bien es cierto que todos tenemos una idea de lo que se necesita para impulsar la actividad turística no solo para
Abancay sino para Apurímac y nuestro País, en segundo lugar veo que esta acompañado de una opinión del
Asesor Legal y veo con extrañeza que en la opinión se enfoca cualquier cosa menos lo relacionado al convenio,
incluso señala: a fin de preservar y asumir la defensa de la tierra y el continente, país región y provincia dentro
de un política de turismo sostenible. No se que lógica puede tener esta opinión con relación a este convenio,
considero al margen de la importancia y necesidad que tiene la suscripción de este tipo de convenios para
impulsar el Turismo, considero que previamente debe pasar por la comisión respectiva como señala nuestro
reglamento, felicito la sustentación y propuesta del convenio, pero eso no significa que saltemos los estamentos
aprobados, quiero dejar en claro que no me opongo me parece importante y necesario pero hagamos las cosas
como debe ser.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Señaló, por los objetivos de este convenio es de importancia
para Abancay y Apurímac, felicitar a los responsables del área así como los expositores, es necesario dialogar y
concertar sobre estas alianzas estratégicas que converjan en un punto de desarrollo sostenible económico,
cultural y social, considero que todo eso esta bien, lo que no esta bien es que existen opiniones que no quieren
hacerse responsables y no es la única que ha sido observada porque no orienta a lo solicitado, y también contar
con la opinión de la comisión correspondiente, estoy de acuerdo en aprobar este convenio, pero se debe mejorar
el documento.
El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.- Indicó, sin ánimos de controversia considero que debemos
de aprobar este convenio marco general que después seguramente llegaran los convenios específicos.
El Señor Regidor Marco Antonio Morales Holguín.- Manifestó, que se debe emitir una opinión técnica de
estos aspectos, los funcionarios solo derivan el documento sin ninguna opinión del tema señalando su viabilidad
o no, considero que debe conversarse con ellos para hacerles entender que deben emitir su opinión ya sea
técnica o legal para que la comisión pueda tener los instrumentos necesarios para darle la viabilidad del caso, en
esta oportunidad considero que se debe aprobar este tema porque pasar a la comisión va significar otro tiempo
de demora, que no debe ser porque es un tema importante.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, démosle una respuesta a esta ONG que el
Municipio si trabaja temas de turismo y aprobemos hoy día ese tema, pasar a la comisión va significar aplazar
este tema un mes más, considero que a partir de la fecha debe cumplir su proceso debiendo ser canalizada
finalmente a sesión de concejo mediante la comisión respectiva, pero en esta oportunidad debemos dar una
respuesta contundente y clara y no estar entrampado en situaciones administrativas, como muchos otros temas
como el caso de los representantes ante EMUSAP, etc., este es un espacio de respuesta política y
responsabilidad para la gestión, planteo su aprobación dándoles una respuesta contundente.

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El Señor Regidor Edwin León Allca.- Señaló, estamos de acuerdo con la aprobación de este convenio con la
atingencia que debe efectuarse la llamada de atención al Lic. Sergio Juro Córdova, por ser quien generó esta
propuesta, el cual no ha tenido el procedimiento regular.
ACUERDO MUNICIPAL.- Aprobar la Suscripción del Convenio Marco de Cooperación Institucional para el
Desarrollo del Turismo Sostenible entre la Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico –
SWISSCONTAC y la Municipalidad Provincial de Abancay, para la implementación de acciones de promoción
turística, previo dictamen de la comisión respectiva.
SEGUNDO PUNTO DE AGENDA: CONVENIO DE OBRAS CON EMUSAP Y BENEFICIARIOS DE
LAS AMÉRICAS Y VILLA GLORIA.
El Señor Alcalde.- Señaló, el área de Planificación y Presupuesto debe elevar un informe para poder efectuar
cambio de metas en vista que hay un presupuesto destinado al Presupuesto Participativo para mejorar vías del
sector cuatro y cinco que es Américas y Villa Gloria, donde este tema previo el informe que se indica pase a ser
tratado en próxima sesión de concejo a fin de autorizar la modificación de cambio de metas a este presupuesto.
La Gerente de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Arq. Eliana Ortega Menzala.- Indicó,
estamos solicitando la aprobación del convenio entre beneficiarios EMUSAP y Municipalidad Provincial para
ejecutar dos obras que tenemos renovación y mejoramiento de redes secundarias de agua potable y
alcantarillado, dentro de estos dos proyectos, en las Américas necesitamos un presupuesto de S/. 80,000.00 y en
Villa Gloria un presupuesto de S/. 86,668.00 la misma que se solicita su afectación a la meta 28 mejoramiento
de vías en el casco urbano de la ciudad de Abancay, como el nombre de mejoramiento de vías es un tema
genérico se esta solicitando afectar estos dos proyectos de renovación de redes a esta meta para ser aprobados
por sesión de concejo, este proyecto sabemos que contamos con el presupuesto y está prácticamente aprobado
según el Ministerio de Vivienda para pavimentar estas dos urbanizaciones de las Américas y Villa Gloria y se
esta solicitando que se ejecute a la brevedad posible la renovación de redes para que el Ministerio pueda hacer
el Convenio o desembolso para la ejecución de la pavimentación, es por eso la premura de la solicitud de estos
dos convenios, que les remitidos como tentativa del primer convenio de los dos proyectos, para aprobarse.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Indicó, consideremos que los beneficiarios de las Américas y
no se como esté en Villa Gloria, han aperturado las zanjas respectivas como contrapartida, aparte del aporte
económico, y si consideramos en la partida genérica es importante aprobar porque una de las condiciones del
Ministerio de Vivienda es tener todo el saneamiento básico de esos sectores, ya se realizó los requerimientos,
ojala con el informe de la Gerencia de Presupuesto y Planificación se apruebe, o se modifique el presupuesto.
El Gerente (e) de Planificación y Pre supuesto Econ. Mateo Triveño Pampas.- Señaló, se propone un
proyecto de gestión con nombre genérico y para ejecutarse debe tener perfil en tal razón se identifico y es
factible, la potestad de modificar es de sesión de concejo con un marco presupuestal S/. 321,000.00 en el rubro.
La Gerente de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.- Acotó, tenemos dentro de los
proyectos de gestión la meta 28 que es mejoramiento de vías en el caso urbano de la ciudad de Abancay, y para
que sea aprobado cualquier modificación debe tener un perfil y se ha identificado estos dos proyectos de Villa
Gloria y las Américas para que salga con nombre propio y tengan un número de meta.
El Señor Alcalde.- Acotó, el perfil lo ha elaborado EMUSAP y esta viabilizado, tenemos la propuesta de
convenio, existen observaciones en la elaboración y debe mejorarse y mayor responsabilidad de Asesoría Legal
en emitir las opiniones legales
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, es viable hacer la modificación presupuestal,
pero pediríamos que se revise el convenio porque tiene muchas observaciones incluso de redacción, considero
que debemos aprobar la modificación presupuestal para empezar las obras y en vías de regularización presenten
con mejor redacción el convenio dejando claro que el dinero que se gastará, es dinero de inversión que se esta

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inyectando a EMUSAP para realizar transacciones financieras con EMUSAP, porque en sus cuentas seguimos
apareciendo como deudores.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Señaló, tiene razón el Colega Farfán cuando manifiesta su
preocupación con relación al aporte que esta haciendo la Municipalidad en este tipo de proyectos que debería
ser materia de inversión por EMUSAP, la Municipalidad va invertir S/. 86,668.00 y EMUSAP nos esta
cobrando una deuda por servicio de agua y desagüe por la suma de este monto, cuando lo mas lógico es poner
en este convenio que este aporte del Municipio para ejecutar esta obra sea como pago de la deuda por prestación
de servicios, caso contrario que sea un aporte de capital del Municipio a EMUSAP, sería una posición
razonable, que no solo debe brindar el servicio de agua y desagüe sino invertir porque no solo cobran sino
administran, además que los materiales de construcción han bajado, sin embargo EMUSAP cuanto cobraba por
instalación de agua o desagüe, pese haber bajado los precios EMUSAP no ha bajado su tarifa; respecto a la
modificación presupuestal que es necesario para el cumplimiento de la ejecución de la obra que no esta incluida
dentro del presupuesto del 2009, esto es viable para ello Planificación debe hacer llegar al concejo municipal
esta decisión, el sustento técnico, porque no es necesario que nos señalen su procedencia verbalmente, sino
escrita, con lo cual aprobemos la modificación presupuestal, si es tan urgente hacer este trámite, esa propuesta
la puede hacer llegar en el transcurso del día y al final de la sesión se puede proceder con la aprobación
El Señor Alcalde.- Dijo, la modificación tendríamos que aprobar en sesión de junio, hay deuda con EMUSAP
de gestiones anteriores por S/. 350,000.00 y con los diferentes trabajos que realizamos y cofinanciados ya
sobrepasamos esa deuda, del 2007 al 2009, lo cual podría distribuirse y pase a la deuda y el resto como capital.
El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.- Indicó, la idea es buena, pero debe efectivizase el cambio de
deuda, otro aspecto es que siempre hubo problemas en anteriores convenios con el aporte de beneficiarios y al
final muchos no aportaron, entonces de que manera vamos a exigir que efectúen este aporte antes de iniciar las
obras para evitar problemas en su ejecución y eso se señale en el convenio, para que sea un compromiso sólido.
La Gerente de GATDU.- Acotó, en las pavimentaciones hay aporte de los beneficiarios que es el 2% del total
de la obra que equivale a unos S/. 25,000.00 tanto en Villa Gloria y las Américas, y en el caso de renovación y
mejoramiento del agua potable y alcantarillado es el aporte valorizado en mano de obra y apertura de zanjas.
CONCLUSIÓN.- Se espere el Informe con la propuesta de la Gerencia de Planificación y Presupuesto
señalando que existe dentro de los proyectos de gestión la meta 28, mejoramiento de vías en el casco
urbano de la ciudad de Abancay con un marco presupuestal de S/. 321,000.00, toda vez que ya existe el
perfil para realizar la modificación presupuestal, y los proyectos de las Américas y Villa Gloria deben
salir con nombre propio y tengan un número de meta; con lo cual tratar en la siguiente sesión de concejo.
TERCER PUNTO DE AGENDA: PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL: PLAN
TOLERANCIA CERO A LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL.
La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Indicó, por pertinencia del caso y según el reglamento interno
del Concejo Municipal esta propuesta de Ordenanza solicito que retorne y cumpla los pasos específicos, por
tanto pediría que se posponga para la siguiente sesión de concejo, con la opinión de la comisión.
CUARTO PUNTO DE AGENDA: SOLICITUD PRESENTADA POR LA OFICINA DE ALMACÉN
PARA ACEPTAR DONACIÓN DE EQUIPO DE CÓMPUTO Y SILLAS.
El Señor Hermógenes Moreano encargado del Almacén Central.- Señaló, se recepcionó documentos del
MIMDES Lima donando al Municipio Provincial de Abancay un módulo de computadora que está instalada en
la Gerencia de Promoción Social a cargo del señor Sergio Juro, con programas para ese rubro, sobre problemas
de la mujer, derechos de la mujer y sobre competencias la Oficina de Desarrollo Social Económico, documento
refrendado por su despacho, y ante lo normado que toda donación debe ingresar por Almacén Central y
refrendado por resolución municipal, también se recepcionó 34 sillas de ruedas para la Oficina de OMAPED,
les hice llegar las notas de almacén para las firmas y luego solicitar la patrimonización de estos bienes, con
excepción de las sillas que serán donadas a los beneficiarios, donde se hará una nota de entrada a almacén y su
PECOSA respectiva a cada beneficiario en coordinación con OMAPED, se esta poniendo un valor referencial

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del mercado local de S/. 2,500.00 para arriba en la computadora, lo mismo se hará con las sillas de rueda donde
solo existe costo de transporte.
El Señor Alcalde.- Indicó, la donación de las sillas de ruedas fue solicitada por OMAPED, participando en el
trámite el Congresista Antonio León Zapata, el Municipio Provincial pagó el transporte de Lima a Abancay, y
se recepcionó la Computadora como las Sillas de Ruedas y se han recepcionado en Almacén Central.
El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.- Preguntó, de que forma se va hacer la distribución o ya están
determinadas, en todo caso sino fuera así que requisitos necesitará para ser beneficiado.
El Señor Regidor Carlos Olaya Alarcón.- Señaló, esta solicitud se canalizó de la Oficina de OMAPED el año
pasado, y se entregará con DNI, certificado médico solo para tramitar silla de rueda en el Municipio, mediante
el Médico encargado del tema de incapacidad conforme al Convenio con el Hospital, tenemos una relación de
68 personas beneficiarias, estamos convocando a nivel de la provincia de Abancay también enviamos Oficios a
los Alcaldes Distritales para nos envíen la relación de personas que necesiten estas sillas de ruedas, así mismo
se esta publicando el comunicado en el diario Chaski para entregar a personas que realmente lo necesitan.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, hay una Ley de Discapacidad y en Apurímac
según conozco no hay un médico que tenga autorización para firmar certificados de discapacidad lo que hay que
tener cuidado, si hacemos por hacer, va suceder dos cosas, ese certificado que se le de, si tiene alguna deuda con
alguna entidad financiera del Estado lo va utilizar para condonar sus deudas, no vayamos a prestarnos a doble
juego, que el certificado diga para tramites solamente en la Municipalidad Provincial una silla de ruedas.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Indicó, sería importante hacer un inventario de todos los
componentes de la computadora que se esta recepcionando en forma detallada, y se entregue a responsabilidad.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Recomendó, sobre el valor referencial de estas donaciones, lo
que se tiene que hacer es solicitar al donante el precio correspondiente, porque ellos lo han adquirido, entonces
el procedimiento es mandar un documento del Municipio pidiendo que nos hagan conocer cual es el precio de la
computadora y demás equipos par valorizarlos con las respectivas notas de entrada a almacén.
ACUERDO MUNICIPAL.- Aceptar la Donación de Equipo de Cómputo para la Gerencia de Promoción
Social y Desarrollo Económico Local por el Ministerio de la Mujer y Promoción Social (MIMDES),
asimismo, aceptar la Donación de 34 Sillas de Ruedas (D esarmadas), realizada por el Congreso de la
República mediante el Congresista Antonio León Zapata destinados a la Oficina de OMAPED de la
Gerencia de Promoción Social y Desarrollo Económico Local de la Municipalidad Provincial de Abancay.
QUINTO PUNTO DE AGENDA: MODIFGICACIÓN DEL TUPA – 2008.
El Gerente Municipal Ing. Oscar Pinedo Mendoza.- Señaló, encontramos inquietudes sobre el TUPA - 2008
en Tres Gerencias, la Gerencia de Administración y Finanzas, Gerencia de Administración Tributaria y
Gerencia de Medio Ambiente, que se encuentran en conflicto por efecto de aplicar el TUPA-2008 vigente.
El Jefe de la Unidad de Registro Civil.- Indicó, debo manifestar que oportunamente elevo dos informes el 029
y 032 debido a que respecto a ingresos captados por esta unidad, se ha notado un serio problema en ingresos de
celebración y trámites de matrimonio, desde que entró en vigencia hasta hace tres días, no existía ningún
expediente de trámite para celebración de matrimonio que merma el ingreso normal, porque obedecía a que se
trabajo este TUPA sin ningún tipo de análisis, porque los costos se incrementaron en un 100% muestra de ello,
por ejemplo el pago por derecho de trámite incluido los formatos costaba S/. 31.00 y actualmente con el nuevo
TUPA el pago por este rubro se incrementó a S/. 140.00, el derecho de celebración de matrimonio civil dentro
de la institución, anteriormente costaba S/. 61.00 en la actualidad el mismo trámite cuesta S/. 175.00, el derecho
de matrimonio fuera del horario de trabajo estaba considerado en S/. 122.00 el cual fue elevado a S/. 175.00, el
matrimonio celebrado los sábados y domingos y feriados estaba señalado en S/. 150.00 y con el nuevo TUPA se
incrementó a S/. 350.00, lo que originó que las personas que estaban realizando estos trámites retiraron sus
expedientes por el incremento, y trasladaron sus expedientes a la Municipalidad de Tamburco donde tanto

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formatos y derecho de matrimonio cuesta S/. 30.00 a comparación de nosotros que cobramos algo de S/. 700.00,
por lo que solicitamos mediante los informes que se vea la forma de regularizar este impace.
El Gerente de Medio Ambiente y Servicios Públicos Ing. Juan Carlos Arias Urrutia.- Señaló, en esta
Gerencia respecto al Camal Frigorífico se tiene serias dificultades, al estar de Administrador el Med. Renzo
Bustinza hizo un análisis sobre ciertos ajustes en cuarto a beneficio de reses, porcinos, caprinos y ovinos en el
mercado, a raíz de ello se firmó un convenio con las señoras que hacen el beneficio y se incrementó los costos
para bajar la subvención del camal, cobrándose en la unidad de Caja al 31 de Marzo del presente y al entrar en
vigencia el nuevo TUPA se nota una rebaja de costos, lo cual ha generado serios problemas en lo que respecta a
recaudación, ejemplo, en beneficio de vacunos se rebajo S/. 0.50 céntimos, por transporte de vacunos se
cobraba S/. 5.50 y ahora se cobra S/. 4.00, lo mismo en inspección de S/. 1.00 se esta cobrando S/. 050, lo
mismo en caprinos, ovinos y porcinos, por lo que en el informe que elevamos estamos solicitando volver a los
costos anteriores y no los vigentes al momento, parece que la persona que elaboró el TUPA – 2008 copió del
2007 ó 2006.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, se debe presentar por escrito las
modificaciones que van a quedar en acta y vamos a ser responsables.
El Gerente Municipal.- Indicó, que se remitió la documentación respectiva a la Oficina de Asesoría Legal pero
al momento no ha sido remitido al Concejo Municipal para su trámite.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Señaló, que se incremento los costos en el sacrificio de los ganados,
una vez aprobado este TUPA no ha cumplido con ejecutar este documento, recuerdo que mediante reuniones
con las señoras por acuerdo bajaron los costos conforme lo acordado, y en el 2008 en el nuevo TUPA ha
elaborado con las reducciones del 2007, y sobre el sustento técnico legal, pedimos que el Asesor Legal señale
los fundamentos de hecho y políticos par ver si es factible o no hacer la modificación del TUPA, porque
considero que el Gerente Municipal debe estar trabajando la actualización de un TUPA para el 2009.
El Señor Regidor Marco Antonio Morales Holguín.- Manifestó, se dice que se ha redujo los costos de
cobros, y se señala que los costos son muy bajos, sin embargo en el TUPA los costos siguen siendo iguales.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, no estamos viendo con claridad el tema, el año
pasado aparece un Señor Miranda Moreano presentándonos un TUPA del cual pagamos un gran dinero, el cual
no lo revisamos como se debió lo cual tenemos que reconocerlo, entonces pediría que se nombre una comisión
de regidores para hacer una evaluación de todo el TUPA para el 2009 y 2010, por estar desfasado, antes de
hacer cambios puntuales.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Para evitar este tipo de sorpresas es necesario que a estos
informes se adjunte la copia correspondiente del TUPA porque en realidad nos han sorprendido en lo que se
refiere a variación de derechos por pagar por concepto de matrimonio civil porque una variación de 150% y eso
no fue el espíritu del concejo, ahora mismo me gustaría ver la copia del TUPA con la firma de todas las áreas y
de acuerdo a ello ver que decisión tomamos, de igual forma con relación a otros conceptos, sobre el camal
aquella vez se suspendió, cuando las señoras vinieron a pedir que vuelva al estado anterior del precio, y yo creo
que tienen que entender porque la Municipalidad esta subsidiando enormemente el beneficio del ganado, si
fuera un subsidio que va beneficiar a toda la población magnifico, pero esto no es así, y hay varias alternativas a
la carne de res, por tanto es una situación que tenemos que volver a retomar, por ello antes de tomar cualquier
decisión me gustaría ver la copia del TUPA original para ver estas observaciones.
La Administradora del Camal.- Señaló, sobre el problema del TUPA referente a la baja en el beneficio, la
cual esta afectando desde el 31 de Marzo para adelante, sobre eso reza en acta y las señoras saben el costo que
deben pagar, por otra parte sobre el agua potable, trabajamos con agua potabilizada y estamos viendo hacer otro
tipo de proceso porque el incremento es muy alto, en la parte de salubridad no tengo problemas, en la cantidad
de agua los días de mas beneficio no cubre que son los sábados, solo contamos con un tanque, nos dan agua
hasta las nueve de la mañana y se retoma a partir de las tres de la tarde, tenemos una propuesta de un señor que

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cuenta con una fuente de agua quien nos esta facilitando las vías para hacer el entubado, de lo cual tenemos que
ver el costo y solo nos pide una pileta en su casa.
El Señor Alcalde.- Indicó, entonces el requerimiento se debe presentar para este fin de semana, y darle solución
a este problema comprando los tanques de agua.
El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.- Indicó, nosotros siempre pensamos en solucionar los
problemas que son para invertir, pero los precios deben ser reales que justifiquen esa inversión porque nosotros
estamos subvencionando el camal, pero nada hacemos para que las cosas se pongan en orden, por lo tanto
considero que sería interesante poder modificar el TUPA poniendo precios reales.
CONCLUSIÓN.- Aprobar las Modificaciones de Precios referente a la División de Registro Civil,
asimismo, que se retorne a los precios señalados en el TUPA hasta el mes de Abril referente al costo de
beneficio en el Camal Municipal, mientras tener el Informe Técnico para la Modificación de estos costos,
así mismo presentar los requerimientos a la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, para la compra de los Tanques Altos para poder atender con el servicio de agua.
Con lo cual se concluye la presente sesión de concejo, agradeciendo la participación de todos los presentes.

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DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ABANCAY, DE FECHA
27 DE MAYO DEL 2009.
En la ciudad de Abancay, siendo las nueve y treinta de la tarde del día Miércoles 27 de Mayo del 2009,
convocado y Presidido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Abancay Señor José Manuel Campos
Céspedes, se lleva a cabo la Sesión Ordinaria determinada con la presencia de los señores Regidores Carlos
Joaquín Farfán Contreras, Marco Antonio Morales Holguín, Shara Huaman Julluni, José Luís Cornelio
Montaño, Hermógenes Dongo Suárez, Carlos Olaya Alarcón, Alfonso Núñez Robles, Emery Frank Paucar
Mamani, Armando Ramírez Ballón, Nicanor Carrasco Sauñe y Roberto Edwin León Allca, solicitando al
Secretario General tome asistencia; existiendo el quórum, continua la sesión; con la siguiente:
AGENDA:
6. Informe sobre la Implementación del Cuerpo de Serenazgo.
7. Informe del Gerente General de EMUSAP sobre el Estatuto Vigente.
8. Informe del Gerente Municipal sobre el aporte económico de la Municipalidad Provincial y del
Gobierno Regional, para la construcción del Mercado Central de Abastos de Abancay.
9. Informe del estado situacional sobre las Liquidaciones pendientes de las Obras por
Administración Directa realizada por la Municipalidad Provincial de Abancay.
10. Informe del Gerente de Administración Tributaria de la Recaudación efectuada a la fecha.
1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Se da lectura al Acta de la
Sesión anterior y con las observaciones hechas se procede a suscribir y aprobar.
2.- DESPACHO: Oficio 020-2009 RELA, eleva moción de orden del día por contravenir e incumplir acuerdos
municipales el Gerente Municipal, siendo normas de mayor jerarquía municipal y responsabilizamos a los
órganos ejecutivos como el Gerente Municipal por su incapacidad y desconocer la gestión municipal, ejemplo el
acuerdo de concesión por convocatoria pública de la planta chancadora, contraviniendo el acuerdo, renovó el
contrato con el mismo arrendatario, constituyendo falta grave y posible delito de peculado y concusión, además
hay irregularidades administrativas dentro de la institución contraviniendo las decisiones del concejo, por tanto
con las facultades conferidas en el Numeral 2 y 30 del Artículo 9º y 10º de la Ley 27972, elevamos moción de
orden del día que por acuerdo de concejo se destituya al Gerente Municipal Ing. Oscar Pinedo Mendoza por
falta grave, atentamente firman los señores Regidores: Edwin León Allca, Armando Ramírez Ballón, Nicanor
Carrasco Sauñe, Frank Paucar Mamani, Hermógenes Dongo Suárez y Carlos Joaquín Farfán Contreras.
3.- INFORMES:
La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Informó, del premio 2009 buenas prácticas de gestión pública
convocada por “Al Día” en Lima, ellos arribaron a Abancay para socializar este premio, el Municipio participo
con la Gerencia de Desarrollo Económico Local, focalizando dos buenas prácticas, se coordinó con el Alcalde
para la inscripción de S/. 140,00 por categoría, en dos categorías, Incidencia Pública y promoción de cultura.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Informó, al visitar al área de fiscalización y ventanilla
constaté que en este área trabajan dos personas y hay áreas donde trabajan varias personas y no hacen nada, por
tanto es necesario racionalizar y atender con mas personal en fiscalización y ventanilla por ser insuficiente, para
realizar un trabajo con mejores resultados.
El Señor Regidor Nicanor Carrasco Sauñe.- Informó, en el viaje a Lucanas Puquio, se toco un tema respecto
a que para que el Municipio Provincial de Abancay sea integrante de esta Mancomunidad Ruta del Sol Nº 030
es necesario remitir un acuerdo municipal señalando la intención de querer ser parte de esta mancomunidad.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Informó, de la forma de trabajo de la Gerencia de Administración
Tributaria, ya que tenemos un cuadro comparativo donde las recaudaciones se mejoraron, el 2007 llegamos a S/.
975,902.80 por impuesto predial, alcabala, vehicular, espectáculos no deportivos, arbitrios de limpieza pública,
licencias de funcionamiento, etc., el 2008 por los mismo rubros se recaudó S/. 955,970.00; con la nueva
campaña implementada al primer trimestre del 2009 tenemos S/. 384,975.39 por los mismos rubros, lo que
demuestra que tuvimos una decisión acertada y obliga a empezar una nueva campaña tributaria el 2009
dándoles un nuevo beneficio tributario a la población para mejorar nuestras recaudaciones.

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El Señor Regidor Alfonso Núñez Robles.- Informó, se presentó un requerimiento de personal adecuado para
esta campaña, debido a que en la atención hay mucha demora, lo que merma ingresos al Municipio, y debe
atenderse lo solicitado.
4.- PEDIDOS:
Aprobar la incorporación a la Mancomunidad de Municipalidades Ruta del Sol mediante acuerdo
municipal, por ser una conclusión tomada en la reunión de Lucanas – Puquio. Que la moción presentada
mediante Oficio Nº 020-2009-MPA-RELA, pase a orden del día, para su debate correspondiente. Pedidos del
Regidor Nicanor Carrasco Sauñe.
Considerar pedidos solicitamos en anterior sesión, para su debate respectivo. Pedido del Regidor Frank
Paucar Mamani.
ORDEN DEL DIA:
Incorporación a la Mancomunidad de Municipalidades de la Ruta del Sol mediante acuerdo
municipal
Moción presentada mediante Oficio Nº 020-2009-MPA-RELA.
Considerar pedidos solicitamos en anterior sesión.
PRIMER PUNTO DE AGENDA: INFORME SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL CUERPO DE
SERENAZGO.
El Señor Alcalde.- Indicó, el informe debe realizar el Gerente Municipal y acaba de informarme que el Gerente
Municipal presentó su Carta de Renuncia Irrevocable al Cargo y no va asistir; podemos ver este punto en la
siguiente sesión.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Dijo, hay una Gerencia de línea responsable del cuerpo de
serenazgo, la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, quien debe realizar el informe respectivo.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Dijo, visite la Gerencia de Administración Tributaria del
Cusco y no hay el rubro de pago por servicio de serenazgo, averiguando como se asume el pago por este
servicio, dijeron que no asumía el Municipio sino otra entidad privada, y acá lo subvencionamos, como la
limpieza pública, el camal, Taraccasa, no sabía que había un perfil de proyecto planteando como asumir pagos
del personal de serenazgo que es un servicio del Municipio que debe pagarse, previo conocimiento y
sensibilización a la población, inicialmente habrá deficiencias en su implementación.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, hoy podemos debatir la incorporación en los
ingresos municipales del pago por serenazgo, para que tenga fuente de financiamiento.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Indicó, enviamos documentos a la Gerencia de Rentas para hacer un
proyecto implementando los servicio de serenazgo, a la fecha subvencionamos este servicio que no es dable
para un Municipio que no tiene recursos, la Gerencia Municipal debe solicitar a la Gerencia de Rentas que
impulse el arbitrio del serenazgo.
El Gerente de Medio Ambiente y Servicios Públicos Ing. Juan Carlos Arias Urrutia.- Indicó, la división de
seguridad y defensa civil elaboró el reglamento del concurso público de meritos 2009 para tener nuevos
serenos, existen modificatorias en la convocatoria que se pondrá a vuestra consideración, del puntaje, manejo de
vehículos motorizados es 10 puntos, debiendo ser acreditado, sea moto ó carros para un mejor servicio,
inicialmente se consideró 24 serenos y por cuestiones de presupuesto consideramos este año 17 personas, el
reglamento esta elaborado para su revisión, aportes y observaciones y empezar a trabajar el 15 de Junio,
debiendo iniciar el proceso el 01 de Junio por estar considerado en el presupuesto 2009.

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El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, no se firmó acta aprobando un concurso, en todo caso
que lean donde se dice efectuar nuevo concurso para serenazgo, quiérase o no hay un problema trascendental, el
serenazgo es un servicio municipal que como gestión se hizo el esfuerzo para que funcione pero que no tiene
financiamiento, y tratamos de hacer un concurso para que tengan estabilidad laboral, porque no empezar esto de
cero, proponer su financiamiento vía arbitrio municipal la población pague para que tenga sostenimiento sino
generamos un gasto mas en esta época de crisis, el concurso debe quedar hasta tener un presupuesto que
garantice su sostenimiento, y trabajar el anteproyecto, comunicar a Abancay que se implementará el serenazgo
y la población pague por ese servicio.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Acotó, han traído un reglamento de concurso para el
procedimiento de convocatoria, pero no dicen con qué fuente de financiamiento se atenderá, cuanto es el monto
y socializar a la población de este servicio, se dice que hay un perfil de proyecto sobre el tema pero no se
presenta, estoy de acuerdo en no implementar el reglamento de concurso sino ver cómo y de donde
financiamos, a que rubro afectar, cuantos se van contratar y se ponga de conocimiento a la población que debe
pagar este servicio, y finalmente preguntar las motocicletas compradas no están brindando servicio porque no
tienen la potencia necesaria por la pendiente que tiene Abancay.
El Señor Regidor Nicanor Carasco Sauñe.- Señaló, inicialmente este servicio tuvo expectativa por ello la
comisión y el Secretario Técnico responsable del Serenazgo presentó un perfil por S/. 300,000.00, para que el
cuerpo de serenazgo tenga buena imagen y garantía ante la sociedad y la población responderá, nadie está en
contra, pero no se debe distraer en actividades ajenas, sino en resguardar, cuidar la población, entonces
canalicemos el proyecto para buscar financiamiento.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Indicó, el problema de inseguridad en Abancay es aguda, la
inseguridad, aumento de violencia y criminalidad preocupa y la ley de municipalidades dice que los gobiernos
locales deben establecer un sistema de seguridad ciudadana con participación de la policía nacional y la
sociedad civil, solos no vamos a poder solucionar este problema, la iniciativa de crear el serenazgo fue buena
pero no dio los resultados esperados, por un lado agudizó nuestro déficit presupuestal porque financiamos el
pago de remuneraciones y otros, cumplir esta ley significa hacer participar a la policía nacional y a la población
con el servicio de vigilancia y rondas urbanas que no pusimos en práctica, por otro lado hacer convenios y
concientizar a la población que si queremos un servicio de seguridad eficiente paguemos el servicio, solucionar
el problema de inseguridad en Abancay debe ser prioridad en nuestra gestión invitando a instituciones públicas
y privadas, cámara de comercio y organizarnos mejor, reunir a sectores organizados de la población, sociedad
civil para una participación efectiva en el servicio de seguridad ciudadana y que la población pague por este
servicio, si hay que endeudarnos hay que hacerlo porque significará adquirir vehículos, motocicletas y
posteriormente se va ir autofinanciando.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Indicó, como municipio estos dos años de funcionamiento del
serenazgo, asumimos la parte presupuestaria y no es dable, coincido en trabajar coordinadamente con el equipo
técnico par elevar un proyecto considerando como arbitrio el servicio de serenazgo, que la población tome
conciencia y pueda haber un servicio adecuado y responsable, y se hay que firmar acuerdos o convenios con
instituciones privadas o públicas como titular de pliego debe presidir esta comisión para que este servicio de
serenazgo salga adelante, y pedir al gerente de rentas hasta donde esta avanzado este proyecto de
implementación del arbitrio de serenazgo para poder aprobarlo en el corto tiempo.
El Señor Regidor Joaquín farfán Contreras.- Acotó, antes se debe hacer conocer a la población por los
medios de comunicación los recortes que sufre actualmente la municipalidad, y el efecto de mas de S/.
700,000.00 en cinco meses, es que estamos incapacitados de pagar el cuerpo de serenazgo, hay deudas en rojo,
y si hoy día no aprobamos la conformación de un tipo de trabajo que implemente el ingreso del servicio de
serenazgo al arbitrio municipal no estamos haciendo una gestión seria, y brindarle a Abancay la garantía que
necesita como una corresponsabilidad social.
La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Señaló, el municipio provincial de Abancay acertadamente con
un proyecto implementó este proceso, y preguntó, porque se prescindió sus contratos del personal que venía
trabajando en el serenazgo, si queremos presentar a futuro un proyecto sostenible en el tiempo con alianzas
estratégicas y convenios interinstitucionales que trabajen este tema, será importante considerar que reciban un
sueldo digno que coberture la canasta familiar y dejar este servicio como gestión, y hay arribar a un acuerdo
para darle a esta propuesta un marco normativo específico y legal.

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El Señor Regidor Marco Antonio Morales Holguín.- Señaló, crear el cuerpo de serenazgo fue importante,
porque nuestra ciudad se ha vuelto insegura, y en este tiempo no se dio las atenciones adecuadas a este cuerpo y
no se trabajó un proyecto que es necesario para financiar y los mecanismos de este servicio, por lo que se debe
implementar ese proyecto con mecanismos necesarios para buscar funcionamiento y estabilidad.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, se hablo de alianzas estratégicas, con quien se
puede realizar estas alianzas, la policía nacional cobra S/. 100.00 por turno, la única alianza es la ciudadanía.
La Señora Regidora Shara Huaman Julluni.- Acotó, podemos tener como alianza estratégica con el
Gobierno Regional con quien se puede focalizar estrategias para un trabajo en conjunto.
El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.- Señaló, efectivamente el serenazgo es de mucha importancia
en nuestra localidad, porque se vienen suscitando una serie de actos delincuenciales, por ello estamos de
acuerdo en que se implemente este cuerpo de serenazgo, con la idea que esto se plasme en un proyecto, por lo
tanto estoy de acuerdo en trabajar el proyecto antes de convocar a concurso de personal, el proyecto indicará la
cantidad de personal, las áreas de acción y el presupuesto, ya que es nuestra obligación establecer un sistema de
servicio de seguridad ciudadana, el cual debe ser retribuido por la población.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Respondió la pregunta de la Regidora Shara Huaman, se prescindió del
cuerpo de serenazgo por falta de presupuesto, al tener una reducción de presupuesto de mas de S/. 800,000.00
en el primer trimestre, y estuvo subvencionado la municipalidad, por lo tanto necesitamos un proyecto que la
parte ejecutiva prepare y en base a ello buscar financiamiento y tenga sostenibilidad en el tiempo.
El Gerente de Medio Ambiente y Servicios Públicos.- Acotó, el proyecto para el serenazgo esta viabilizado y
tiene código SNIP, el proyecto señala contar con 24 personas y autofinanciado, se alcanzó el proyecto de
ordenanza, en todo caso la comisión debe poner mas voluntad para revisar y aprobar, los montos considerados
son S/. 10.00, S/. 5.00 y S/. 3.50, con estos costos se puede subvencionar este proyecto, por ello nos atrevimos a
alcanzarles este reglamento de concurso para seguir prestando seguridad a la ciudad de Abancay.
El Responsable de la División de Seguridad Ciudadana Señor Jorge Villafuerte Zúñiga.- Señaló, el
serenazgo empezó como plan piloto para efectuar en el camino este proyecto viabilizado y en base a ello se hizo
adquisiciones para este servicio, se compró 6 motos para servicio nocturno en convenio con la PNP el mismo
que se cortó por falta de tarjetas de propiedad y presupuesto para combustible ya que se debía abastecer a los
patrulleros de la PNP dos galones por día a cinco vehículos, diez galones por operativo, además del consumo de
las motos que respondieron a nuestra geografía y era conducido por un policía y un sereno de apoyo, también
solicitamos la compra de equipos de radio como implementación que no se atendió y estábamos incomunicados,
hubo defectos y problemas por falta de coordinación e implementación, además CONACEC indica que los
convenios firmados con la PNP, al efectivo policial que acompaña cualquier vehículo le paga el Municipio por
policía S/. 70.00, si pagamos el servicio a la PNP, dejaríamos de tener serenazgo porque no habría presupuesto
para pagar a los serenos, en los convenios realizados ahora con la PNP hay un presupuesto exclusivo para
seguridad ciudadana implementado y los efectivos ya realizan servicios de seguridad ciudadana, y debemos
complementar este servicio con la PNP para evitar excesos de gasto, porque al firmar convenios con la PNP
debemos dar una contrapartida sea en combustible o efectivo, y tampoco podemos entregar motocicletas a la
PNP para que conduzcan, últimamente nos reunimos en Lima con la CONACEC donde indica que la seguridad
ciudadana lo conduce la PNP y los cuerpos de serenazgo son élites de apoyo del municipio como aporte a la
seguridad ciudadana, asistiendo con proyectos y solucionar el problema social, de firmar convenios con el
gobierno regional, el gobierno regional a la fecha no acreditó su secretario técnico de seguridad ciudadana, otros
municipios mudan fuertes cantidades de dinero, expusimos por S/. 300,000.00 y es el único municipio que no
trabajo con el gobierno regional para que este servicio ingrese al proyecto de participación ciudadana, nuestros
marcos presupuéstales no van a dar para este tipo de proyectos, el gobierno regional no acreditó su secretario
técnico para no asumir los costos que significa seguridad ciudadana, que es toda una situación compleja y social
que no estamos atendiendo por falta de presupuesto, la secretaría técnica del municipio de Abancay elaboro este
proyecto a pedido del presidente de la comisión de seguridad ciudadana con cero costos para el municipio, y
autogestionamos proyectos como y convenios con ONG que solo dan talleres de capacitación pero nada de
inversión, acudimos a embajadas de Alemania, Japón y otras para ver si conseguimos financiamiento y nos
aceptaron pero que llevemos proyectos viabilizados en panificación, bibliotecas virtuales, donación de libros, y
no contamos con presupuesto para elaborar este tipo de proyectos; sobre las motos estas se encuentran en los
ambientes del coliseo cerrado paralizadas hasta nueva disposición de la gerencia correspondiente.

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El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Indicó, para participar en forma efectiva y contribuir a la
seguridad ciudadana tenemos que ser optimistas en lo que se refiere buscar financiamiento para pagar a nuestros
serenos, si decimos que no hay presupuesto y no se puede hacer nada, con esa actitud la inseguridad va seguir
campeando en la ciudad, tener seis motos guardadas que no tengan tramitada sus tarjetas de propiedad es un
acto de negligencia en vista que ha transcurrido mas de un año desde su adquisición, entonces existen
responsabilidades que deben ser identificadas y adoptar decisiones para sancionarlos, a diario nos enteramos de
actos delincuenciales en nuestra ciudad, asaltos, robos a domicilios, oficinas, instituciones, y debemos adoptar
medidas efectivas, conversar con las instituciones públicas, cobrar S/. 10.00 por implementar este servicio es
muy poco si actualmente estos comercios pagan S/. 20.00 a los servicios de seguridad informales que no
brindan garantías, con la creación de esta arbitrio de serenazgo los ciudadanos tenemos que pagar por ese
servicio para pagar remuneraciones de los serenos, adquirir nuevos vehículos, organizar a la población para que
tengan un cuerpo de seguridad en cada barrio, porque la municipalidad no tiene presupuesto para
subvencionarlos y también debe ser partícipe el gobierno regional como en otras regiones, como Callao, y que
se plantee en el presupuesto participativo para el 2010 y atender a nivel de Apurímac, y también con la PNP y si
es necesario pagarles pero con montos mas razonables.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, el Municipio de Abancay dejo de percibir
S/.700,000.00 imagino por lo que se autorizó que el cuerpo de serenazgo deje de funcionar e imagino que al
presentarnos un reglamento para concurso público de meritos para selección de nuevos serenos, planteamos que
debemos tener financiamiento y mejorar ese servicio planteado, convirtiéndolo en un arbitrio que puede pasar
por negociar con la PNP para pagar un precio mas razonable y dar una respuesta, y plantee en la anterior sesión
que la gerencia municipal presente hoy el plan anticrisis para la gestión municipal de este año, y empezar con la
creación del arbitrio de serenazgo municipal que debemos cobrar, en todo caso cual es nuestra
corresponsabilidad social invocar, el año pasado pagaron sus arbitrios 1,700 personas en Abancay de un
universo de mas de 9,000 contribuyentes, por lo que pediríamos que nos presente la copia del proyecto con el
código SNIP del proyecto y antes de concursar las plazas para el serenazgo tengamos un planteamiento claro de
cómo se les va pagar.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Indicó, según la agenda, deberíamos saber como se va
implementar el serenazgo, y una de las formas es con este reglamento de concurso para determinar quienes
asumirán este cargo de serenos, que queda desfasado por no tener aval presupuestal que garantice los haberes
del serenazgo, que es el primer aspecto, y preocupa que exista un perfil de proyecto que tiene código SNIP, que
debemos debatir y analizar, incluso se debió presentar al presupuesto participativo, por ser una necesidad
pública que debe brindarse a la población y asuma el pago, que debió sensibilizar y hacer conocer el contenido
del perfil de proyecto, ahora dicen que se cree un arbitrio de serenazgo que debe tratarse en próxima sesión con
la normatividad administrativa y opinión legal y Presupuestal.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Señaló, el documento debe trabajarse con la comisión y socializarse a la
población no podemos imponer una tarifa, sino discutirse con las organizaciones de base; presentar un
reglamento de concurso no tiene base por no contar con un presupuesto para financiar la remuneración del
personal, pero considero que es un trabajo arduo con el equipo técnico, gerencia de rentas, gerencia de medio
ambiente, defensa civil y luego socializar y concientizar a la población mediante talleres en unos dos meses,
presentarlo a sesión de concejo y previa deliberación aprobarlo.
El Señor Regidor Frank Paucar Mamani.- Indicó, que pase a la comisión este tema de creación del arbitrio
de serenazgo.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, no hay servicio de serenazgo en el Municipio, para
cuestiones de contingencia debe estar abierta la conformación de un cuerpo de contingencia de serenos para
atener emergencias que hayan
CONCLUSIÓN.- Se determinó que la documentación correspondiente incluido el perfil técnico pase a la
comisión respectiva para que eleven el dictamen de creación del arbitrio del servicio de serenazgo a fin de
que sea autofinanciado este servicio y se trate en la primera sesión de concejo, implementando mientras
dure este proceso un plan de contingencia que debe operativizar la parte administrativa.

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SEGUNDO PUNTO DE AGENDA: INFORME DEL GERENTE GENERAL DE EMUSAP SOBRE EL
ESTATUTO VIGENTE.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Señaló, se debe invitar al Gerente de EMUSAP para darnos a
conocer los estatutos vigentes al margen que queremos tener los estatutos en manos, considero que el tiempo
fue mas que suficiente para darnos estos estatutos a los regidores para conocer y se proceda a su aplicación.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, no podemos seguir la sesión sin los estatutos en mano,
porque quedamos en anterior sesión remitir a cada regidor los estatutos, para ver que aspectos y por que
motivos se modificaron.
El Gerente de EMUSAP.- Acotó, se remitió los estatutos a la Gerencia Municipal oportunamente.
El Señor Alcalde.- Señaló, recién llegó el documento con los estatutos y se les entregará las copias y considero
que se trate este tema en la siguiente sesión de concejo, porque ahora sería solo un informe verbal.
El Gerente de EMUSAP.- Señaló, se modifica el estatuto por el retiro definitivo de Tamburco como accionista
las acciones que representa están señaladas en el anterior estatuto, que deben retirarse y conformar solo con
acciones de Abancay, se modifica por ley general mercantil 26887 ley general de sociedades Art. 115 atribuye a
la junta empresarial modificar, esto es una situación obligada, y en base a la ley 26338 general del servicio de
saneamiento D. S. 010-2007-VIVIENDA, que tipifica conformar empresas de mayor tamaño, incluyó como
conformar el directorio en empresas de menor tamaño fijada en tres representantes, del Municipio designado
por Junta Empresarial, del gobierno regional electo por acuerdo regional y del colegio de Ingenieros de acuerdo
al orden de prelación, y conformar el directorio, y su representante legal es el Alcalde elegido por voto popular
y miembro de la junta empresarial por la cantidad de acciones que tiene.
El Señor Alcalde.- Señaló, que el informe se remita al Consejo Municipal, porque se modificó y en base a que
normas o decretos para analizarlo y en otra sesión de concejo previo informe detallado tomar acciones
respectivas.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, oficiamos el 10 de diciembre al gobierno
regional quien trato el tema y publicó a su representante, nosotros nos estamos quedando, paso 6 meses y no
podemos renovar, que paso.
El Gerente de EMUSAP.- Señaló, el estatuto fue aprobado por la Junta Empresarial por su atribución, este
estatuto tiene que elevarse e inscribirse en registros públicos, que tiene la documentación en estos momentos, si
no esta inscrito no puede funcionar el nuevo estatuto y la conformación del directorio, existen algunas
observaciones de registros públicos y debe sanearse, una vez inscrito ya puede procederse a conformar el nuevo
directorio, mientras no se puede.
CONCLUSIÓN.- Se determinó que todo el informe se remita al Concejo Municipal en forma
documentada, señalando los motivos de las Modificatorias, mencionando los decretos supremos, o bajo
que otras normas, para ser analizado y programarse como agenda en una próxima sesión de concejo y
tomar las acciones pertinentes.
TERCER PUNTO DE AGENDA: INFORME DEL GERENTE MUNICIPAL SOBRE EL APORTE
ECONÓMICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y DEL GOBIERNO REGIONAL, PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO CENTRAL DE ABASTOS DE ABANCAY.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Preguntó, se consolidó el cofinanciamiento del gobierno
regional en esta información, y acotó, converse con el Asesor de uno de los Consejeros Regionales para saber el
aporte de cofinanciamiento del gobierno regional, señaló que hay observaciones y que efectuaba el seguimiento
y me remitirían la siguiente semana, porque no es el monto que se indica en este informe sino es un monto mas
elevado, el cofinanciamiento del Municipio no dudo, para la siguiente sesión me comprometo traer el
documento el cual no se ajusta al monto que se esta señalando.

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El Señor Alcalde.- Señaló, el aporte del gobierno regional es S/. 650,000.00, y los otros presupuestos figuran
en la liquidación que realiza el gobierno regional.
El Señor Regidor Carlos Joaquín Farfán Contreras.- Indicó, esta información es valedera por ser presentada
a sesión de concejo, no entiendo, en este gobierno democrático municipal, regional, puede haber información
distorsionada, la información es pública, lo que se dice acá no es igual a la información que se maneja en el
gobierno regional, eso es grave, y nos debe importar que el aporte del Municipio tenga su liquidación y
existiendo transparencia en los portales, la información no debe cambiar, en todo caso solicito una información
detallada para despejar especulaciones que no llevan a nada.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Indicó, nadie duda de la información que nos presenta sobre el
cofinanciamiento de la municipalidad, pero el Gerente General del gobierno regional señaló que somos
responsables de la no liquidación del mercado central de abastos, porque dice que nos han dado
cofinanciamiento y a la fecha no se ha cumplido con la rendición de cuentas, ellos tienen otra versión y otra
información, donde existe una variación.
El Señor Alcalde.- Acotó, el gobierno regional cofinanció 75% y la Municipalidad 25%, pero en la gestión
anterior dio un monto el gobierno regional, y no se rindió, por ese motivo el gobierno regional retomo la
ejecución del proyecto, se envió los documentos y considero que el gobierno regional debe liquidar el total de la
construcción y eso va traer problemas, porque no tiene nombre propio el proyecto.
CUARTO PUNTO DE AGENDA: INFORME DEL ESTADO SITUACIONAL SOBRE LAS
LIQUIDACIONES PENDIENTES DE LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
REALIZADA POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY.
Queda pendiente de tratar en una próxima sesión de concejo.
QUINTO PUNTO DE AGENDA: INFORME DEL GERENTE DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
DE LA RECAUDACIÓN EFECTUADA A LA FECHA.
El Gerente de Administración Tributaria CPC Alberto Gallardo Quispe Cuellar.- Señaló, se les alcanzó
los cuadros donde se puede observar la recaudación del ejercicio 2008 de enero a abril, el presente año se
recaudó S/. 75,856.00 respecto al año anterior que fue S/. 50,189.00; en febrero se sufrió un declive se recaudo
S/. 72,149.00 y en febrero del año pasado S/. 83,066.00 sufriendo una baja, en marzo se repuntó a S/.
114,381.00 y en marzo del año pasado se recaudó S/. 86,146.00; en abril se recaudó S/. 122,587.00 respecto a
abril del año anterior de S/. 78,183.00, acotó, que la gerencia de administración tributaria, se esfuerza en
generar mas recaudación y solicite el apoyo con implementación de personal con perfil determinado, ya que del
siguiente mes esta programado la fiscalización de contribuyentes principales, viendo su situación de cada uno
vemos que adeudan por mas de cinco años, y se les va efectuar una fiscalización, pero se trabaja con el personal
que se cuenta, el siguiente mes también se programo la distribución de cuponeras a todos los contribuyentes de
Abancay, el requerimiento ya se solicito y esperemos el apoyo respectivo para cumplir de manera eficiente el
trabajo programado, recalcando que en el presente año de enero a abril se tiene una recaudación de S/.
384,975.00.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Indicó, se mejoró el sistema de recaudación por decisión del concejo
municipal de aprobar tres ordenanzas sobre beneficios tributarios y para lograr este objetivo se reestructuró la
gerencia de rentas, no se porque se mantuvo en fiscalización y recaudación a profesionales que desconocían la
labor administrativa, y viendo los cuadros del 2008 y 2009 vemos que superamos la recaudación de años
pasados, la ordenanza que aprobamos es vigente hasta el 30 de junio y de esa fecha se debe implementar
cuponeras actualizando la base de datos, porque no se declara con veracidad y merma las recaudaciones, luego
implementar cobranza coactiva para efectivizar los pagos respectivos.
El Gerente de Administración Tributaria.- Acotó, se atendió el requerimiento de cambiar personal el que
tiene resultados esperados, y considero que en los siguientes meses se van a mejorar las recaudaciones, también
necesitamos su apoyo señor Alcalde en contar con personal idóneo es importante para cumplir los objetivos de
esta gerencia.

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El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Felicitó a la comisión y gerencia de administración tributaria,
por hacer eco a sugerencias y críticas, según el informe, la gerencia de rentas cumple su labor, hace documentos
de gestión, hace conocer a la población del pago de sus arbitrios, ampliando y da beneficios tributarios, pero eso
no debe quedar ahí, sino concientizar en asumir y pagar sus obligaciones tributarias e implementar con personal
previa racionalización de personas que trabajan en otras áreas, aplicar el reglamento de ejecución coactiva, la
población no cumple porque no existen sanciones, esperan acumular su deuda y luego pedir exoneraciones.
El Señor Regidor Nicanor Carrasco Sauñe.- Indicó, cuando hay buena disposición hay resultados, felicito a
la Gerencia de Administración Tributaria y la comisión respectiva por buscar estrategias que mejoren resultados
seguimos coordinando en el afán de que crezca mas las recaudaciones, y agradecer su apoyo en los cambios
efectuados y pedirle que siga apoyando al área y a la comisión implementando acciones necesarias para mejorar
resultados en beneficio de la institución.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, no emocionarnos, efectivamente se recaudó en
comparación al año pasado un promedio de S/. 90,000.00 de más, cada mes un promedio de S/. 22,000.00,
seamos optimistas, la pregunta es concreta cual es el universo de contribuyentes que se acercaron al Municipio a
cumplir sus obligaciones tributarias.
El Gerente de Administración Tributaria.- Respondió, los contribuyentes en Abancay superan los 10,000,
acogimos a 1,800.00 contribuyentes que regularizaron su situación y siendo el plazo el 30 de junio esperamos
superar esta cantidad.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, pediría que se amplíe la base tributaria toda vez que se
esta dando una serie de concesiones de la que estoy en contra, porque hacemos que los que pagan puntualmente
baje, existe el pedido de fortalecer esta área el cual es necesario, para mantener esa tendencia y aspirar tener una
recaudación mas contundente.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Acotó, concluido el plazo de los beneficios tributarios se debe iniciar la
distribución de cuponeras, fiscalización y actualización de la base de datos y recién se verá los resultados en
montos mucho mayores en vista que contribuyentes que nunca han tributado van estar considerado mediante las
cobranzas coactivas.
El Señor Regidor Hermógenes Dongo Suárez.- Manifestó, se señala aplicar la cobranza coactiva, pero
agotando todos los procedimientos administrativos, para que sientan la autoridad del Municipio, implementando
las recomendaciones, además de racionalizar y reorientar a personal que labora en otras gerencias o unidades,
para fortalecer esta área, al efectuar sus pagos existe mucha demora, debe aperturarse una ventanilla mas para
facilitar los trámites y evitar murmuraciones.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Indicó, del informe de recaudación por ingresos propios del
2007, 2008 y 2009, considero que los resultados no son buenos, el 2007 fue S/. 975,902.08, el 2008 fue S/.
955,970.03 disminuyó mas de S/. 20,000.00, analizando el impuesto predial, el 2007 fue S/. 418,004.00, el 2008
fue S/. 391,649.00, lo mismo en alcabala, el 2007 fue S/. 168,280.00, 2008 fue S/. 220,569.00 pensando que
alcabala no es producto de una política de recaudación, sino de transacciones de compra y venta de terrenos,
fiscalizados por notarias; impuesto al patrimonio vehicular, el 2007 fue S/. 37,913.00, el 2008 fue S/. 22,991.00
este impuesto pagan vehículos con 5 años de antigüedad que descuidó fiscalización y que hacer sin no
notificamos nada, primero ir a registros públicos y sacar la relación de los vehículos que tienen 5 años de
antigüedad y efectivizar su cancelación; impuesto a espectáculos públicos no deportivos el 2007 fue S/.
18,447.00, el 2008 fue S/ 4,657.00 y no se pueden exonerar salvo sean espectáculos culturales acreditados por el
INC, y el 2009 cero; impuesto insoluto cero, derecho de organización S/. 350.00, FUT S/. 2.00, por perifoneo
S/. 69.50, venta de licores S/. 35.00, y de impuestos nada, y comprando en los demás rubros igual han ido
disminuyendo, entonces debemos llamar la atención a los que integran la Gerencia de Rentas para dejar de lado
la política de escepticismo y adoptar políticas mas dinámicas en la captación de ingresos propios, no comparto
el optimismo de otros colegas que dicen de julio se mejorarán las recaudaciones, mentira, el impuesto predial se
capta los dos primeros meses, luego ya no pagan ese tributo, en junio del 2007 en impuesto predial se captó S/.
50,892.00, en julio S/. 32,140.00 y lo mismo ocurrirá este año, entonces compartimos la responsabilidad, pero
se debe decidir políticas que mejoren ingresos en la Gerencia de rentas e implementarla para una mejor
recaudación.

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El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.-Indicó, sería necesario empadronar casa por casa.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Acotó, fiscalización informa y recaudación no emite comprobantes de
pago como se recauda, hay personal que se encapricha en el cargo, ojala el 2009 no pase eso, del impuesto
vehicular soy testigo al salir la norma, los transportistas vinieron a pagar, pero algunos debían S/. 1,500 a 3,000
no se recaudó porque se exigía que paguen todo y se fueron a pagar a Aymaraes, Cusco, y eso debe cambiar.
El Señor Regidor Nicanor Carrasco Sauñe.- Señalo, las recomendaciones se debe tomar en cuenta, y pedirle
que implementen mas personal, hay personas que declaran casa de adobe cuando tienen de concreto.
El Señor Regidor Alfonso Núñez Robles.- Indicó, no comparemos la política de trabajo de SUNAT con los
Municipios, la SUNAT hizo un estudio previo con analistas internacionales para la política tributaria, en
Abancay están acostumbrados a esa política de trabajo de gestiones anteriores, tratamos este año coordinando
con las diferentes áreas cambiar la conciencia tributaria y no hay resultados, por tanto se debe buscar una
política selectiva con tres profesionales competentes en el área para reforzar, no tenemos el software, solo una
computadora, limitaciones que impiden recaudar al 100%.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Señaló, que Gerencia de Rentas en la siguiente sesión alcance
un plan de trabajo con metas establecidas y mecanismos para recuperar lo que hay por cobrar y que propuestas
proponen para potenciar ampliar y actualizar la base tributaria, equipos y medios de trabajo que necesitan, y
ejecuciones con plazos concretos.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Indicó, debemos fortalecer la gerencia tributaria, el plan
operativo es una un acto administrativo y evitar que en junio aprobemos ese plan de trabajo, considero aprobar
el fortalecimiento y el Gerente de Administración Tributaria bajo responsabilidad implemente ese plan de
trabajo a partir del primero de junio.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Acotó, si se plantea fortalecer el área de rentas eso es algo
general pero lo que queremos es un plan de trabajo donde se tracen objetivos específicos en plazos inmediatos.
El Señor Alcalde.- Señaló, que el Gerente de Rentas el lunes presente un plan de trabajo, con metas, acciones,
con plazos inmediatos, porque necesitamos recaudar, no ha habido logros, o ver si la posibilidad de tener otro
personal.
El Señor Gerente de Administración Tributaria.- Dijo, nos invitan solo para criticarnos, pedimos apoyo no
nos atienden, traer otro personal va ser lo mismo, por tanto exijo el apoyo con personal idóneo, para tener mas
recaudaciones.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Acotó, aprobemos hoy un acuerdo municipal fortaleciendo
administrativa y tecnológicamente el área de gestión de administración tributaria, ya que hay deficiencia tanto
en el sistema de computo y el plan de acción que presentará el Gerente de Administración Tributaria, situación
administrativa que lo debe evaluar.
El Señor Regidor Edwin León Allca.- Acotó, la Gerencia de Rentas no cuenta con sistema operativo
adecuado, existen computadoras desfasadas, que deben renovarse por ser una herramienta necesaria en el
trabajo, y fortalecer con recursos humanos con experiencia, y se pague con los ingresos que generen, para
mejorar nuestras recaudaciones.
El Señor Regidor José Luís Cornelio Montaño.- Indicó, todo lo señalado debe incluirse en el plan de trabajo,
la ejecución, sus necesidades, y no es necesario aprobar en sesión de concejo ese plan de trabajo, sino con ese
plan realizar las acciones.
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Acotó, esta bien lo planteado, que la Gerencia de Rentas
proponga el plan de trabajo y que se proceda a su implementación con cargo a dar cuenta al Concejo Municipal.
ACUERDO MUNICIPAL.- Aprobar la Implementación y Fortalecimiento con Equipos y Software
moderno; así como personal Idóneo para la Gerencia de Administración Tributaria, para darle dinámica
y cumpla sus funciones orientadas a una mejor recaudación tributaria.

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El Servidor Jorge Segovia Palomino.- Informó, se presentó un informe de la situación como se encontró la
Unidad de Registro y Recaudación al 30 de marzo del 2009, al Presidente de la Comisión de Regidores de
Administración Tributaria, en forma sucinta, detallando todos los problemas, el problema principal es la
carencia de software, tenemos un software que solo administra autoavalúo y limpieza pública compilado en el
programa Fox Pro en DOS no hay un software que nos pueda administrar en red la tributación, prueba de ello es
que se atiende con una sola maquina al público, y si queremos hacer una actualización de datos del total de la
data de Abancay, a que sistema vamos a ingresar toda esa información, no existe un software que administre esa
totalidad de información, que limita poder hacer un trabajo eficiente de recaudación de tributos.
El Señor Regidor Joaquín Farfán Contreras.- Señaló, la Municipalidad en mayo - 2007 recibió un software
que costó más de 30 mil dólares de apoyo internacional y por ineptitud del personal de planta no funcione
considero que la comisión de administración tributaria informe al respecto porque hay actas de recepción.
El Señor Alcalde.- Indicó, la cooperante que donó el software hizo un contrato con una empresa de Lima y les
estafaron, instaló el software y no funcionó, debían capacitar y no retornaron, y no se puede ingresar al software
El Señor Regidor Armando Ramírez Ballón.- Señaló, como se hizo público esta información, se debe
investigar, tengo la información que funcionarios de Rentas dieron la conformidad a este software para que la
empresa pueda cobrar ante los cooperantes españoles, con informe de la comisión de administración tributaria.
El Señor Gregorio Román.- Indicó, no conozco si se dio alguna conformidad pero hay un software que no se
puede abrir eso tendrá que informar el Señor Vidal Dávalos que conoce respecto a todo el sistema.
CONCLUSIÓN.- Solicitar a la Comisión de Regidores de Administración Tributaria que efectúe el
informe respectivo sobre el Software para la siguiente sesión de concejo.
ORDEN DEL DÍA: INCORPORACIÓN A LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES DE LA
RUTA DEL SOL MEDIANTE ACUERDO MUNICIPAL.
El Señor Alcalde.- Señaló, se tiene el pedido del Regidor Nicanor Carrasco Sauñe, para determinar por acuerdo
municipal para ser incorporados en la Mancomunidad de la Inter Oceánica Ruta 30, se hizo la respectiva
consulta al pleno de concejo municipal sobre la determinación de participar conformando la Mancomunidad de
las Municipalidades de la Ruta del Sol, al que todos mostraron su conformidad aprobando la participación.
ACUERDO MUNICIPAL.- Se aprobó por unanimidad la Incorporación de la Municipalidad Provincial
de Abancay a la Mancomunidad de las Municipalidades de la Ruta del Sol.
No existiendo más puntos a tratar, se levanta la presente sesión de concejo municipal, agradeciendo la asistencia
de todos los presentes.