Resumen Ejecutivo Proy CMLE 12251 - Ministerio de Medio Ambiente
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República Dominicana<br />
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO<br />
PROYECTO PILOTO DE MANEJO Y CONSERVACIÓN<br />
DE LA PESQUERÍA Y BIODIVERSIDAD ARRECIFAL<br />
EN EL PARQUE NACIONAL MONTECRISTI,<br />
REPUBLICA DOMINICANA<br />
Santo Domingo, D.N<br />
Septiembre, 2011
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
1. Información General <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
Nombre <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto: PROYECTO PILOTO DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LA PESQUERÍA Y<br />
BIODIVERSIDAD ARRECIFAL EN EL PARQUE NACIONAL MONTECRISTI, REPUBLICA DOMINICANA<br />
Tipología: Capital Fijo Capital Humano Generación <strong>de</strong> Conocimiento<br />
Estado <strong>de</strong>l proyecto: Nuevo Arrastre<br />
Fase: Preinversión Inversión<br />
Duración en años <strong>de</strong> la Fase: 1.5 años (1 Julio 2011- 31 Diciembre 2012)<br />
Costos Total <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto: RD$7,580,000 US$ 200,000<br />
Costo Solicitado para el Año Presupuestal (2012): 4,995,056.40<br />
Población beneficiaria: 39,658 personas<br />
2. Nombre <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
PROYECTO PILOTO DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LA PESQUERÍA Y BIODIVERSIDAD ARRECIFAL<br />
EN EL PARQUE NACIONAL MONTECRISTI, REPUBLICA DOMINICANA.<br />
• Antece<strong>de</strong>ntes<br />
3. Antece<strong>de</strong>ntes y Justificación<br />
Este proyecto ha sido <strong>de</strong>sarrollado <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l contexto <strong>de</strong>l Producto tres (3) <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto Regional<br />
¨Gran<strong>de</strong>s Ecosistemas Marinos <strong>de</strong>l Caribe (CLME) ¨, PIMS-2193 financiado por la Global Environment<br />
Facility (GEF) y específicamente <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto piloto “Manejo y Conservación<br />
<strong>de</strong> la Pesquería y Biodiversidad Arrecifal”. Los Gobiernos <strong>de</strong>: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados,<br />
Belice, Brasil, Colombia, Costa Rica, Dominica, Republica Dominicana, Guatemala, Grenada, Guyana,<br />
Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, San Cristóbal y Nevis, Santa Lucia, San Vincente<br />
y las Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.<br />
La meta <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>l GEF es brindar asistencia a los países <strong>de</strong>l Caribe bajo un enfoque<br />
ecosistémicos a fin <strong>de</strong> mejorar el manejo <strong>de</strong> los recursos marinos vivos compartidos, consi<strong>de</strong>rados<br />
totalmente explotados o sobre-explotados, a través <strong>de</strong> un enfoque a nivel <strong>de</strong> ecosistema. Esta meta<br />
será lograda i<strong>de</strong>ntificando y analizando los temas más relevantes, las causas primordiales, así como las<br />
acciones requeridas para lograr sostenibilidad en el manejo <strong>de</strong> estos recursos; mejorar el conocimiento<br />
compartido, base para el uso y manejo sostenible <strong>de</strong> los mismos; implementar reformas a políticas<br />
legales e institucionales; así como <strong>de</strong>sarrollar un enfoque institucional y procedimental al monitoreo,<br />
reporte y evaluación <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> recursos marinos vivos.<br />
La región objeto <strong>de</strong> este proyecto es América Latina y el Caribe. En República Dominicana el proyecto<br />
se llevará a cabo en el Parque Nacional Montecristi, establecido en la costa norte <strong>de</strong>l país en 1983, y<br />
consta <strong>de</strong> aproximadamente 420 kilómetros cuadrados y sus ecosistemas marinos y costeros incluyen<br />
manglares, arrecifes <strong>de</strong> coral, lechos <strong>de</strong> pastos marinos, estuarios, lagunas, salitrales y dunas <strong>de</strong> arena.<br />
El Parque Nacional Montecristi, en la costa norte <strong>de</strong> la República Dominicana fue escogido como parte<br />
<strong>de</strong> un proyecto piloto transfronterizo el Parque Nacional Montecristi en República Dominicana y Caracol<br />
Bay en la República <strong>de</strong> Haití, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l marco <strong>de</strong>l proyecto piloto “Manejo y Conservación <strong>de</strong> las<br />
Pesquerías y Biodiversidad Arrecifal” adaptativo para la biodiversidad marina.<br />
La visión <strong>de</strong> la intervención <strong>de</strong>l GEF será la <strong>de</strong> asistir a los países <strong>de</strong>l Caribe, por medio <strong>de</strong> un enfoque a<br />
nivel <strong>de</strong> ecosistema, para mejorar el manejo <strong>de</strong> sus recursos marinos vivos compartidos; la mayoría <strong>de</strong><br />
los cuales se consi<strong>de</strong>ra están completamente explotados o sobre-explotados. Un Análisis <strong>de</strong> Diagnóstico<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 2
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
Transfronterizo preliminar (TDA por sus siglas en inglés) i<strong>de</strong>ntificó tres problemas transfronterizos<br />
prioritarios que afectan el Gran Ecosistema Marino <strong>de</strong>l Caribe (GEM Caribe): 1. la explotación<br />
insostenible <strong>de</strong>l recurso pesquero y otros recursos vivos, 2. la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong>l hábitat y modificaciones<br />
<strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s, y, 3. contaminación<br />
• Análisis <strong>de</strong>l contexto<br />
Las pesquerías arrecifales son en general <strong>de</strong> “acceso abierto”, con pocas regulaciones (ya sea<br />
insuficientes o mal aplicadas), para proteger a los recursos contra la sobreexplotación. La sobrepesca<br />
no sólo afecta el tamaño <strong>de</strong> las poblaciones explotables sino que pue<strong>de</strong> llevar a gran<strong>de</strong>s cambios,<br />
directos o indirectos, en la estructura <strong>de</strong> la comunidad, tanto <strong>de</strong> especies <strong>de</strong> peces como <strong>de</strong><br />
comunida<strong>de</strong>s arrecifales como un todo.<br />
Los individuos <strong>de</strong> mayor talla (que también tienen una mayor producción reproductiva), son el blanco,<br />
lo cual afecta la viabilidad <strong>de</strong> la población. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cambios en abundancia, composición y<br />
distribución <strong>de</strong> las poblaciones <strong>de</strong> peces arrecifales sometidas a la pesca dirigida, también se han<br />
documentado cambios notorios en la estructura <strong>de</strong> los arrecifes <strong>de</strong> coral don<strong>de</strong>, por ejemplo, la<br />
sobreexplotación <strong>de</strong> peces <strong>de</strong>predadores podría resultar en el aumento <strong>de</strong> otras especies <strong>de</strong> menor<br />
valor comercial. A<strong>de</strong>más, podría ocurrir una acelerada bio-erosión <strong>de</strong> los corales puesto que la fauna <strong>de</strong><br />
invertebrados ya no será controlada por sus <strong>de</strong>predadores naturales y la sobrepesca <strong>de</strong> peces<br />
herbívoros resulta en un sobrecrecimiento <strong>de</strong> arrecifes <strong>de</strong> coral por algas. La sobrepesca también pue<strong>de</strong><br />
llevar a pérdidas en biodiversidad y afecta la abundancia <strong>de</strong> especies con funciones críticas en el<br />
ecosistema. Esto también pue<strong>de</strong> reducir la resiliencia <strong>de</strong>l arrecife a otras amenazas, tales como<br />
contaminación, y su capacidad <strong>de</strong> recuperación luego <strong>de</strong> perturbaciones naturales, tales como<br />
tormentas tropicales. Diversos métodos <strong>de</strong> pesca también pue<strong>de</strong>n causar daño físico, aparte <strong>de</strong> ser<br />
insostenibles y <strong>de</strong>spilfarrados.<br />
Muchos <strong>de</strong> los recursos marinos vivos en la Región <strong>de</strong>l Caribe están en crisis. La mayoría <strong>de</strong> los<br />
recursos <strong>de</strong> pesca son costeros y son explotados intensamente por un gran número <strong>de</strong> pescadores a<br />
pequeña escala. La mayoría <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> la región Caribe vive en comunida<strong>de</strong>s costeras y existe<br />
una alta <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia sobre los recursos marinos vivos tanto para empleo como para alimentos. Existe<br />
igualmente una alta <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mariscos en la industria turística, uno <strong>de</strong> los pilares <strong>de</strong> la economía en<br />
muchos <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> la región. Algunas especies, como la langosta y el caracol tienen una alta<br />
<strong>de</strong>manda para la exportación. Esas presiones han llevado a un agotamiento generalizado <strong>de</strong> esos<br />
recursos, situación que <strong>de</strong>be ser reversada <strong>de</strong> conformidad con los objetivos i<strong>de</strong>ntificados en la Cumbre<br />
Mundial sobre Desarrollo Sostenible (WSSD) en el 2002.<br />
En el caso la República Dominicana, Montecristi es hogar <strong>de</strong> tercera población pesquera más gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
país con aproximadamente 230 buques <strong>de</strong> pesca, la mayoría involucrados en la pesca artesanal a<br />
pequeña escala. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la pesquería artesanal, el 73% <strong>de</strong> todos los buques pesqueros <strong>de</strong> altura<br />
también se encuentra en Montecristi. El nivel educativo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s pesqueras es<br />
relativamente bajo, don<strong>de</strong> solamente el 72% <strong>de</strong> los pescadores ha estudiado hasta el nivel primario.<br />
• Justificación<br />
Los nuevos enfoques reconocen la necesidad <strong>de</strong> contar con un abordaje balanceado, que incluya la<br />
necesidad <strong>de</strong> tener áreas protegidas con un enfoque comunitario para po<strong>de</strong>r ser efectivos. Los<br />
incentivos financieros y <strong>de</strong> otro tipo también podrían fomentar las prácticas pesqueras sostenibles,<br />
mientras que las multas y penalizaciones <strong>de</strong>salientan la pesca ilegal y otras prácticas insostenibles. El<br />
otorgamiento <strong>de</strong> licencias a pescadores pue<strong>de</strong> ayudar a limitar el acceso a pesquerías que se<br />
encuentren en riesgo por sobrepesca. Todas las herramientas son importantes y necesitan ser<br />
integradas en un plan <strong>de</strong> manejo integral <strong>de</strong> costas y cuencas hidrográficas que permita hábitats y el<br />
uso sostenible.<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 3
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
Este proyecto, parte <strong>de</strong> un abarcador proyecto piloto transfronterizo ente la República Dominicana y la<br />
República <strong>de</strong> Haití, preten<strong>de</strong> analizar el estado actual <strong>de</strong> los recursos naturales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los confines<br />
<strong>de</strong>l Parque, los marcos <strong>de</strong> políticas e intervenciones <strong>de</strong> manejo asignadas para proteger estos recursos<br />
y permitirá el intercambio <strong>de</strong> metodologías técnicas y prácticas para permitir el fortalecimiento <strong>de</strong> la<br />
gobernabilidad <strong>de</strong> las áreas marinas y costeras entre la República Dominicana y la República <strong>de</strong> Haití.<br />
Este proyecto piloto se centrará en promover el uso sostenible <strong>de</strong> áreas marinas y costeras <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
Parque Nacional Montecristi para asegurar la salud a largo plazo <strong>de</strong> los ecosistemas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área.<br />
El Parque Nacional Montecristi, ubicado en el Municipio Montecristi, fue establecido en 1983, consta <strong>de</strong><br />
aproximadamente 420 kilómetros cuadrados. sus ecosistemas marinos y costeros incluyen manglares,<br />
arrecifes <strong>de</strong> coral, lechos <strong>de</strong> pastos marinos, estuarios, lagunas, salitrales y dunas <strong>de</strong> arena. Los<br />
métodos convencionales no han sido efectivos para aten<strong>de</strong>r la sobrepesca en pesquerías <strong>de</strong> pequeña<br />
escala, contribuyendo a un reciente fuerte énfasis en áreas protegidas. Sin embargo, ahora preocupa<br />
que este enfoque <strong>de</strong>je a sitios no cubiertos por áreas protegidas en un riesgo incluso mayor <strong>de</strong><br />
agotamiento.<br />
La meta <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong>l GEF es brindar asistencia a los países <strong>de</strong>l Caribe bajo un enfoque<br />
ecosistémicos, a fin <strong>de</strong> mejorar el manejo <strong>de</strong> los recursos marinos vivos compartidos con entre RD y<br />
Haití, consi<strong>de</strong>rados totalmente explotados o sobre-explotados, a través <strong>de</strong> un enfoque a nivel <strong>de</strong><br />
ecosistema. Esta meta será lograda i<strong>de</strong>ntificando y analizando los temas más relevantes, las causas<br />
primordiales, así como las acciones requeridas para lograr sostenibilidad en el manejo <strong>de</strong> estos<br />
recursos; mejorar el conocimiento compartido, base para el uso y manejo sostenible <strong>de</strong> los mismos;<br />
implementar reformas a políticas legales e institucionales; así como <strong>de</strong>sarrollar un enfoque institucional<br />
y procedimental al monitoreo, reporte y evaluación <strong>de</strong> los niveles <strong>de</strong> recursos marinos vivos.<br />
El Análisis <strong>de</strong> Diagnóstico Transfronterizo (ADT), proporcionará la base científica para el <strong>de</strong>sarrollo un<br />
programa <strong>de</strong> intervenciones, incluyendo reformas en pesquería, medidas <strong>de</strong> conservación y control <strong>de</strong><br />
la contaminación. Un Programa <strong>de</strong> Acción Estratégica (PAE) con una visión compartida para el GEM<br />
Caribe se <strong>de</strong>sarrollará y se llegará a un acuerdo en cuanto a las intervenciones, reformas e inversiones<br />
prioritarias requeridas. El proyecto propuesto facilitará el fortalecimiento <strong>de</strong> la gobernabilidad <strong>de</strong> las<br />
pesquerías en el Caribe, a nivel regional, sub-regional y nacional, trabajando a través <strong>de</strong> estructuras<br />
existentes, fortaleciendo vínculos horizontales y verticales tanto en el ámbito político como en el<br />
técnico. Para apoyar este proceso, el proyecto creará un sistema integrado <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> información,<br />
que compilará datos e información armonizada biológica, sociológica, <strong>de</strong> pesquerías y <strong>de</strong> contaminación<br />
como una po<strong>de</strong>rosa herramienta <strong>de</strong> gestión. Igualmente, se <strong>de</strong>sarrollará un marco <strong>de</strong> monitoreo y<br />
evaluación, y un Programa <strong>de</strong> Monitoreo Ambiental Regional. <strong>Proy</strong>ectos piloto <strong>de</strong> pesquerías<br />
transfronterizas específicas (langosta espinosa y peces <strong>de</strong> arrecife) revisarán los mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong><br />
gobernabilidad a nivel local, nacional y sub-regional, y proveerán conocimiento adicional en materia <strong>de</strong><br />
la aplicación <strong>de</strong> enfoques con base en ecosistema al manejo <strong>de</strong> las pesquerías y la evaluación aspectos<br />
importantes socioeconómicos <strong>de</strong> las pesquerías.<br />
Este proyecto facilitará el intercambio <strong>de</strong> prácticas y metodologías técnicas que fortalezcan la<br />
gobernanza <strong>de</strong> zonas costeras y marinas <strong>de</strong> la República Dominicana y Haití, con base en las lecciones<br />
aprendidas y el involucramiento <strong>de</strong> actores en el proceso <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Los principales<br />
entregables <strong>de</strong>l proyecto son:<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 4
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
• Objetivo general:<br />
4. Objetivo <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
Contribuir a la conservación <strong>de</strong> los ecosistemas costeros marinos y al uso sostenible <strong>de</strong> las áreas<br />
marinas y costeras y el or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong> los recursos costeros-marinos compartidos entre la República<br />
Dominicana y Haití.<br />
• Objetivo especifico:<br />
Promover el uso sostenible <strong>de</strong> las áreas marinas y costeras <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Parque Nacional Montecristi para<br />
asegurar la salud a largo plazo <strong>de</strong> los ecosistemas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área.<br />
5. Descripción <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
El <strong>Proy</strong>ecto Piloto <strong>de</strong> Manejo y Conservación <strong>de</strong> la Pesquería y Biodiversidad Arrecifal en el Parque<br />
Nacional Montecristi busca generar una propuesta <strong>de</strong> manejo mejorada para ecosistemas y recursos<br />
específicos a fin <strong>de</strong> mantener y recuperar servicios <strong>de</strong> los ecosistemas promoviendo procesos <strong>de</strong><br />
participación, reducción <strong>de</strong> la pesca ilegal y monitoreo bajo sistemas <strong>de</strong> manejo comunitario.<br />
1.- Programa <strong>de</strong> manejo integrado basado en el enfoque <strong>de</strong> ecosistemas fortalecido, a partir <strong>de</strong> las<br />
necesida<strong>de</strong>s i<strong>de</strong>ntificadas.<br />
2.- Sistema <strong>de</strong> regulaciones actualizado con nuevas regulaciones y mecanismos <strong>de</strong> fiscalización<br />
colaborativa i<strong>de</strong>ntificados.<br />
3. Sensibilización, educación y enfoque <strong>de</strong> extensión sobre las regulaciones y la fiscalización,<br />
mejorados.<br />
• Componentes.<br />
1. INVESTIGACION, DESARROLLO Y/O TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA.<br />
2. ENCUESTAS<br />
• Activida<strong>de</strong>s a Realizar<br />
1.1. Analizar las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> manejo integrado y fortalecer programas <strong>de</strong> manejo<br />
basado en ecosistema costero marino.<br />
1.1.1. Conducir un diagnóstico y análisis a nivel nacional sobre los dos sitios transfronterizos<br />
(Caracol Bay, Haití / Montecristi, República Dominicana)<br />
1.1.2. Desarrollar un plan <strong>de</strong> acción estratégico <strong>de</strong> largo plazo para el Marco <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento<br />
Pesquero<br />
1.1.3. Establecer un sistema <strong>de</strong> información <strong>de</strong> manejo basado en Sistemas <strong>de</strong> Información<br />
Geográfica (SIG) y brindar acceso al público en general a través <strong>de</strong> internet<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 5
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
1.2. Analizar Reglamentos existentes, establecer nuevos reglamentos e i<strong>de</strong>ntificar<br />
mecanismos <strong>de</strong> aplicación participativa.<br />
1.2.1. I<strong>de</strong>ntificar y analizar marcos <strong>de</strong> políticas enfocados en los ecosistemas (pesquerías<br />
arrecifales) y or<strong>de</strong>namiento adaptativo<br />
1.2.2. Desarrollar un manual <strong>de</strong> buenas prácticas sobre el uso sostenible <strong>de</strong> los ecosistemas <strong>de</strong><br />
arrecifes <strong>de</strong> coral<br />
1.2.3. Desarrollar un mecanismo para la evaluación y monitoreo <strong>de</strong> los marcos <strong>de</strong> políticas<br />
1.3. Concientización pública, educación y extensión enfocados en reglamentos y aplicación<br />
mejorada<br />
1.3.1. Desarrollar un programa <strong>de</strong> capacitación sobre manejo <strong>de</strong> ecosistemas para funcionarios<br />
públicos e interesados.<br />
1.3.2. Desarrollar un programa <strong>de</strong> capacitación para pescadores sobre mejores prácticas <strong>de</strong><br />
conservación <strong>de</strong> recursos marinos y costeros<br />
1.3.3. Establecer lineamientos para permitir replicar las lecciones aprendidas para el uso sostenible<br />
<strong>de</strong> recursos marinos y costeros<br />
1.4. Monitoreo y seguimiento ejecución <strong>de</strong>l proyecto.<br />
1.4.1 Establecer una Unidad <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
1.4.2. Desarrollar un mecanismo <strong>de</strong> monitoreo y evaluación<br />
1.4.3. Desarrollar un mecanismo para reportar avances<br />
2.1. Diseñar un borrador <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento pesquero y <strong>de</strong> zonificación para el<br />
Parque Nacional Montecristi<br />
• Involucrados en el proyecto<br />
Los involucrados en el <strong>Proy</strong>ecto son: El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> encabezará el proyecto piloto.<br />
Así como el Consejo Dominicano <strong>de</strong> Pesca y Acuacultura (CODOPESCA), el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Turismo, el<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Salud Pública, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación Superior, Ciencia y Tecnología, la Autoridad<br />
Portuaria Dominicana y Asociaciones Comerciales. La Marina <strong>de</strong> Guerra será responsable <strong>de</strong> la<br />
aplicación <strong>de</strong> la ley en el área.<br />
A nivel local y provincial, las organizaciones involucradas incluyen el Consejo Provincial <strong>de</strong> Desarrollo,<br />
Asociación <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong> Montecristi, Obispado <strong>de</strong> la Diócesis <strong>de</strong> Montecristi-Mao,<br />
Sindicaturas <strong>de</strong> los Distritos Municipales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones <strong>de</strong><br />
pescadores <strong>de</strong> Montecristi, ven<strong>de</strong>dores informales <strong>de</strong> productos pesqueros, operadores <strong>de</strong> turismo, y el<br />
Instituto Dominicano <strong>de</strong> Cooperativas, entre otros.<br />
A nivel internacional el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l <strong>Ambiente</strong> <strong>de</strong> Haití y autorida<strong>de</strong>s locales encargadas <strong>de</strong>l área<br />
limítrofe con el sitio <strong>de</strong>l proyecto. El Gobierno <strong>de</strong> Haití estará involucrado a través <strong>de</strong> la Oficina<br />
Transnacional <strong>de</strong>l Corredor Biológico <strong>de</strong>l Caribe, que incluye a la República Dominicana, Haití y Cuba.<br />
Como implementadores <strong>de</strong>l proyecto: The Naure Conservancy (TNC), CODOPESCA y la Autoridad<br />
Nacional <strong>de</strong> Asuntos Marítimos (ANAM). TNC brindará asistencia con el diagnóstico y análisis nacional<br />
<strong>de</strong> los sitios fronterizos, la zonificación <strong>de</strong>l área protegida y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Información<br />
Geográfica para Recursos Marinos y Costeros.<br />
El <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong>l <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> trabajará estrechamente con CODOPESCA en todas las activida<strong>de</strong>s<br />
relacionadas con artes <strong>de</strong> pesca, captura <strong>de</strong> peces y <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> áreas apropiadas para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> pesquerías arrecifales. La Autoridad Nacional <strong>de</strong> Asuntos Marítimos será el ente que<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 6
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
coordine el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> políticas públicas sobre el asunto <strong>de</strong> conservación marina y costera y la<br />
<strong>de</strong>limitación <strong>de</strong>l aire marítimo conectado a la Zona Contigua y la Zona Económica Exclusiva.<br />
• Localización geográfica<br />
El Parque Nacional Montecristi ubicado a 20<br />
kilómetros <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> la provincia<br />
Montecristi cuenta con 530 kilómetros<br />
cuadrados <strong>de</strong> foresta y 7 pequeñas islas<br />
llamadas Los Cayos <strong>de</strong> los Siete Hermanos.<br />
Se encuentran en esta zona las reservas<br />
científicas <strong>de</strong> Isabel <strong>de</strong> Torres, Villa Elisa y<br />
Loma Quita Espuela. Abarca la costa marina,<br />
entre la <strong>de</strong>sembocadura <strong>de</strong>l Río Masacre<br />
hasta Punta Burén, cerca <strong>de</strong> Punta Rusia. El<br />
Parque Nacional Monte Cristi está ubicado en<br />
el extremo noroeste <strong>de</strong>l país, colindando<br />
parte <strong>de</strong> sus límites con la República <strong>de</strong> Haití<br />
e incluye áreas marinas, lagunas costeras y Los Cayos Siete Hermanos.<br />
El parque incluye un área <strong>de</strong> terreno que compren<strong>de</strong> la laguna Saladilla, la ensenada <strong>de</strong> Estero Balsa,<br />
parte <strong>de</strong> la Bahía <strong>de</strong> Manzanillo con sus manglares, la <strong>de</strong>sembocadura <strong>de</strong>l río Yaque <strong>de</strong>l Norte, el Morro,<br />
la loma Isabel <strong>de</strong> Torre (no la Isabel <strong>de</strong> Torre en Puerto Plata) los cayos Cabra, Fraile y los Siete<br />
Hermanos. Luego sigue la línea costera paralela a la Cordillera Septentrional; <strong>de</strong>jando fuera las playas<br />
<strong>de</strong> Popa y Punta Rusia, hasta alcanzar la <strong>de</strong>sembocadura <strong>de</strong>l río Bajabonico.<br />
• Población el proyecto<br />
39,658 personas<br />
• Duración en años <strong>de</strong>l proyecto<br />
La duración <strong>de</strong>l proyecto está planificada para un año y medio (18 meses), partiendo <strong>de</strong>l 1 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l<br />
2011 hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong>l 2012.<br />
• Código SNIP <strong>de</strong>l proyecto para <strong>Proy</strong>ectos contrapartida Nuevos<br />
<strong>12251</strong><br />
6. Costo y Financiación<br />
Cuadro 1. Costos <strong>de</strong>l proyecto<br />
Costo Valor (RD$)<br />
1) Costo Total RD$7,580,000.00<br />
2) COSTO POR COMPONENTES<br />
1. INVESTIGACION, DESARROLLO Y/O TRANSFERENCIA DE<br />
TECNOLOGIA.<br />
5,306,000.00<br />
2. ENCUESTAS (LEVANTAR INFORMACION PARA ZONIFICACION) 2,274,000.00<br />
TOTAL 7,580,000.00<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 7
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
Cuadro 2. COSTO SOLICITADO PARA EL AÑO PRESUPUESTAL 2012 Y POR COMPONENTES<br />
Costo Valor (RD$)<br />
1) Costo Total para el año 2012 RD$4,995,056.40<br />
2) COSTO POR COMPONENTES<br />
Valor RD$<br />
RD$<br />
1. INVESTIGACION, DESARROLLO Y/O TRANSFERENCIA DE<br />
2,997,033.84<br />
TECNOLOGIA<br />
2. ENCUESTAS (LEVANTAR INFORMACION PARA ZONIFICACION) 1,998,022.56<br />
Cuadro 3. Recursos asignados al <strong>Proy</strong>ecto (RD$ corrientes)<br />
AÑO RECURSOS RECURSOS PORCENTAJE<br />
ASIGNADOS EJECUTADOS EJECUTADO<br />
2011<br />
2012<br />
2,584,943.60 0 0%<br />
TOTAL 2,584,943.60<br />
Cuadro 4. Regionalización <strong>de</strong>l proyecto<br />
Lugar %<br />
MONTE CRISTI- PARQUE NACIONAL MONTECRISTI 100%<br />
TOTAL 100%<br />
7. Evaluación <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
Cuadro 5. Evaluación <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
Descripción Valor<br />
A. Costo total <strong>de</strong>l proyecto, RD$ 7,580,000.00<br />
B. Unidad <strong>de</strong> medida Kilómetros Cuadrados<br />
C. Cantidad 420<br />
D. Número <strong>de</strong> beneficiados 39,658<br />
E. Costo por unidad (A/C) 18,047.62<br />
F. Costo por beneficiado (A/D) 191.13<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 8
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
RESUMEN NARRATIVO DE<br />
OBJETIVOS<br />
FIN: Contribuir a la<br />
conservación <strong>de</strong> los<br />
ecosistemas costeros<br />
marinos y al uso sostenible<br />
<strong>de</strong> las áreas marinas y<br />
costeras y el or<strong>de</strong>namiento<br />
<strong>de</strong> los recursos costerosmarinos<br />
compartidos entre<br />
la República Dominicana y<br />
Haití.<br />
PROPOSITO: Promover el<br />
uso sostenible <strong>de</strong> áreas<br />
marinas y costeras <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l Parque Nacional<br />
Montecristi para asegurar la<br />
salud a largo plazo <strong>de</strong> los<br />
ecosistemas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área<br />
8. Matriz <strong>de</strong>l Marco Lógico<br />
Cuadro 6. Matriz <strong>de</strong> Marco Lógico <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
INDICADORES VERIFICABLES<br />
OBJETIVAMENTE<br />
• Se espera or<strong>de</strong>nar 420 kilómetros <strong>de</strong><br />
costa con actividad pesquera con el<br />
Programa.<br />
• Se espera que 39,658 personas se<br />
benefician <strong>de</strong> los proyectos<br />
• Se espera fortalecer el Programa <strong>de</strong><br />
manejo, en más <strong>de</strong> un 80 %<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong>l<br />
proyecto.<br />
3. Se espera dispones <strong>de</strong> una (1) Plan<br />
<strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento pesquero y <strong>de</strong><br />
zonificación para el Parque Nacional<br />
Montecristi elaborado y ejecutado al<br />
final <strong>de</strong>l proyecto<br />
MEDIOS DE<br />
VERIFICACION<br />
• Informes <strong>de</strong> los<br />
resultados <strong>de</strong>l<br />
<strong>Proy</strong>ecto.<br />
SUPUESTOS<br />
• Establecimiento y<br />
creciente ejecución <strong>de</strong><br />
la regularización <strong>de</strong>l<br />
acceso y usufructo <strong>de</strong><br />
recursos naturales<br />
• Cooperación<br />
Binacional efectiva<br />
entre República<br />
Dominicana y Haití<br />
• El gobierno y los<br />
socios claves más<br />
conscientes <strong>de</strong> los<br />
impactos <strong>de</strong>l uso y<br />
manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong><br />
los recursos marinos y<br />
cotero, y un mayor<br />
apoyo por parte <strong>de</strong> los<br />
mismos a las opciones<br />
para el uso y manejo<br />
a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los<br />
mismos.<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 9
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
COMPONENTES<br />
1. INVESTIGACION,<br />
DESARROLLO Y/O<br />
TRANSFERENCIA<br />
DE TECNOLOGIA<br />
2. ENCUESTAS<br />
(LEVANTAR<br />
INFORMACIÓN PARA<br />
ZONIFICACIÓN)<br />
• Al final <strong>de</strong>l proyecto se elaboro un<br />
diagnostico y análisis <strong>de</strong> los sitios<br />
transfronterizos Caracol Bay,<br />
Haití/Montecristi, República Dominicana<br />
• Un 85 % Sistema <strong>de</strong> Información<br />
Geográfica (SIG) establecido.<br />
• 80 % <strong>de</strong>l Programa <strong>de</strong> evaluación sobre<br />
políticas <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong>sarrollado<br />
• Se <strong>de</strong>sarrollo manual <strong>de</strong> buenas prácticas<br />
sobre el uso sostenible <strong>de</strong> los ecosistemas<br />
<strong>de</strong> arrecifes <strong>de</strong> coral.<br />
• 90% analizado marco <strong>de</strong> política enfocado<br />
en los ecosistemas (pesquerías arrecifales)<br />
y or<strong>de</strong>namiento adaptativo.<br />
• Desarrollado en un 85 % programa <strong>de</strong><br />
capacitación para pescadores sobre<br />
prácticas <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> recursos<br />
costeros marinos.<br />
• 100 % cartografía Parque Nacional<br />
Montecristi elaborada al final <strong>de</strong>l proyecto<br />
.<br />
• .80 % Zonifacion costera <strong>de</strong>l Parque<br />
nacional <strong>de</strong> Montecristi elaborada<br />
• 100% <strong>de</strong> la información para el<br />
or<strong>de</strong>namiento pesquero realizada al final<br />
<strong>de</strong>l proyecto.<br />
• Reportes realizados<br />
• Base <strong>de</strong> datos<br />
• Portal Web<br />
• Manual Impreso<br />
• Mapas y fotos<br />
<strong>de</strong> campo<br />
• Colaboración efectiva<br />
entre las oficinas <strong>de</strong><br />
cooperación<br />
internacional entre<br />
ambos paises<br />
• Las unida<strong>de</strong>s<br />
productivas,<br />
comunitarios, gobiernos<br />
locales y empresas<br />
trabajan en cooperación<br />
para el logro <strong>de</strong>l<br />
proyecto.<br />
• El gobierno y los socios<br />
claves más conscientes<br />
<strong>de</strong> los impactos <strong>de</strong>l uso<br />
y manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong><br />
los RR.NN sobre los<br />
objetivos nacionales <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo y un mayor<br />
apoyo por parte <strong>de</strong> los<br />
mismos a las opciones<br />
para el uso y manejo <strong>de</strong><br />
los mismos.<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 10
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
ACTIVIDADES<br />
1.1. Analizar las necesida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> manejo integrado y fortalecer<br />
programas <strong>de</strong> manejo basado en<br />
ecosistema costero marino.<br />
1.2. Analizar Reglamentos<br />
existentes, establecer nuevos<br />
reglamentos e i<strong>de</strong>ntificar<br />
mecanismos <strong>de</strong> aplicación<br />
participativa.<br />
1.3. Concientización pública,<br />
educación y extensión enfocados<br />
en reglamentos y aplicación<br />
mejorada<br />
1.4. Monitorear y dar<br />
seguimiento ejecución <strong>de</strong>l<br />
proyecto.<br />
2.1. Diseñar el <strong>de</strong> plan <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong>namiento pesquero y <strong>de</strong><br />
zonificación para el Parque<br />
Nacional Montecristi<br />
1,018,990.00<br />
809,200.00<br />
479,525.00<br />
689,320.00<br />
1,998,021.40<br />
Total proyecto para el 2012<br />
RD$4,995,056.40<br />
9. Contactos <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
Cuadro 7. Contactos <strong>de</strong>l proyecto<br />
Institución Nombre Cargo Responsable Teléfono Correo electrónico<br />
<strong>Ministerio</strong><br />
Otto Coordinador Coordinar la 809-807-1116 julio.lopezd@gmail.com<br />
<strong>Ambiente</strong>/Vice- Cor<strong>de</strong>ro <strong>Proy</strong>ecto CLME- Unidad Ext. 6170 y<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Recursos<br />
Costeros y Marinos Julio López<br />
RD<br />
Ejecutora 6171<br />
Móvil. 809-<br />
851-5345<br />
<strong>Ministerio</strong><br />
Patricio Enc. Dpto. <strong>de</strong> Seguimiento 809-807-1116 Patricio.Devers@ambiente.gob.do<br />
<strong>Ambiente</strong>/Dirección Devers Seguimiento y<br />
ext. 6450<br />
<strong>de</strong> Planificación y<br />
Desarrollo<br />
Evaluación<br />
Dirección institucional<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>Ambiente</strong><br />
1er. Piso, Ave. Luperón esq. Cayetano Germosén,<br />
Distrito Nacional, República Dominicana<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 11
Dirección <strong>de</strong> Planificación y Desarrollo<br />
Cuadro 8. Roles y responsabilida<strong>de</strong>s<br />
Institución Responsable <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Medio</strong> <strong>Ambiente</strong> y Recursos Naturales<br />
Institución Ejecutora Vice-<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Recursos Costero Marino<br />
Organismos financiador<br />
recursos internos<br />
Organismo financiador<br />
recursos externos<br />
N.D.<br />
GEF-FMAM-PNUMA Panamá<br />
Entidad ejecutora <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Recursos Costero Marino en coordinación con la Oficina <strong>de</strong><br />
las Naciones Unidas para Servicios <strong>de</strong> <strong>Proy</strong>ectos (UNOPS),<br />
10. Bibliografía <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto<br />
PNUMA- UNEP. <strong>Proy</strong>ecto Regional ¨Gran<strong>de</strong>s Ecosistemas Marinos <strong>de</strong>l Caribe (CLME) ¨, PIMS-2193<br />
financiado por la Global Environment Facility (GEF)<br />
<strong>Proy</strong>ecto Piloto <strong>de</strong> Manejo y Conservación <strong>de</strong> la Pesquería y Biodiversidad arrecifal- Parque Nacional<br />
Montecristi. PNUMA- UNEP.<br />
<strong>Resumen</strong> <strong>Ejecutivo</strong> <strong>de</strong>l <strong>Proy</strong>ecto 12