Acta número ochenta y dos de la sesión ordinaria ... - Guadalajara

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Ayuntamiento de Guadalajara
Acta número siete de la sesión ordinaria celebrada el día
once de marzo del dos mil cuatro, a las once horas, en el
Salón de Sesiones de Palacio Municipal.
___________________________________________________________________
Preside la sesión Emilio González Márquez, Presidente Municipal y
la Secretaría General está a cargo del Licenciado Tomás Coronado Olmos.
I.- LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.
El señor Secretario General: Regidor Emilio González Márquez,
Presidente Municipal, presente; Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro,
presente; Regidora Gabriela Carrillo Jiménez, presente; Regidor Miguel
Raygoza Mejía, presente; Regidor José Abraham Cisneros Gómez,
presente; Regidor Ángel Martín Camarena Coronado, presente; Regidora
María del Carmen Uribe Luna, presente; Regidora Verónica Cárdenas
Barrios, presente; Regidor Juan Antonio Vázquez García, presente; Regidor
Paulo Eduardo Colunga Perry, presente; Regidora María Antonia Micalco
Méndez, presente; Regidor Julio César Gutiérrez Maraveles, presente;
Regidor Jorge Arana Arana, presente; Regidor José Luis Mata
Bracamontes, presente; Regidora María Luisa González García... Comento
a la asamblea que recibí un oficio por parte de la Regidora María Luisa, por
problemas personales se justifica su inasistencia en esta sesión; Regidor
Javier Contreras Gutiérrez, presente; Regidor José Socorro Velázquez
Hernández, presente; Regidor Salvador Alcázar Álvarez, presente; Regidor
Daviel Trujillo Cuevas, presente; Regidor Martín Márquez Carpio, presente,
Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico, presente.
El señor Secretario General: En los términos de lo dispuesto en los
artículos 32 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco y 14 numeral 2 del Reglamento del Ayuntamiento de
Guadalajara, existe quórum al estar presentes 20 Regidores, con objeto de
que se declare instalada la sesión.
El señor Presidente Municipal: Existiendo quórum se declara abierta esta
sesión ordinaria del Ayuntamiento de Guadalajara correspondiente al día
once de marzo del año dos mil cuatro y válidos los acuerdos que en ella se
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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cuatro.

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tomen. Se propone para regirla el siguiente orden del día, instruyendo al
Secretario General para que proceda a darle lectura.
El señor Secretario General:
O R D E N D E L D Í A:
I. LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.
II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DEL ACTA DE
LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 26 DE FEBRERO DEL
2004.
III. LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES RECIBIDAS.
IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.
V. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DE
DICTÁMENES.
VI. ASUNTOS VARIOS.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el orden del día propuesto, en votación económica les consulto si
lo aprueban... Aprobado, muchas gracias.
I. Toda vez que se ha nombrado lista de asistencia y se ha verificado
la existencia de quórum legal para la celebración de esta sesión, se tiene
por desahogado el primer punto del orden del día.
II. LECTURA, EN SU CASO DEBATE, Y APROBACIÓN DEL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 26 DE
FEBRERO DEL 2004.
El señor Presidente Municipal: II.- En desahogo del segundo punto del
orden del día, se le cede el uso de la voz al Secretario General para que dé
lectura a la síntesis del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 26 de
febrero del 2004.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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El señor Secretario General: Síntesis de la sesión ordinaria del día 26 de
febrero del año 2004.
Presidió la sesión Emilio González Márquez, Presidente Municipal, y
la Secretaría General estuvo a cargo del Licenciado Tomás Coronado
Olmos.
El señor Presidente Municipal: ¿Con qué objeto señor Regidor?
El Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro: Para solicitar si podemos
dispensar la lectura del acta, en virtud de que todos contamos previamente
con el documento y ya lo hemos analizado.
El señor Presidente Municipal: Bien. Pongo a consideración de Ustedes,
señores regidores, la aprobación para que no se lea el acta en virtud de
contar con un ejemplar de ella y de conocerlo con anterioridad, quien esté a
favor de que se dé por pasado este punto de lectura del acta sírvase
manifestarlo... Gracias.
Está ahora a su consideración el contenido del acta de la sesión
celebrada el día 26 de febrero, preguntando si alguno de Ustedes desea
hacer uso de la palabra... No habiendo quien desee hacer uso de la palabra
en votación económica les pregunto si lo aprueban. Quien esté por la
afirmativa sírvase manifestarse... Aprobada el acta.
(Síntesis de la sesión ordinaria del día 26 de febrero del año 2004.
Presidió la sesión Emilio González Márquez, Presidente Municipal, y la Secretaría
General estuvo a cargo del Licenciado Tomás Coronado Olmos.
I. En desahogo del primer punto del orden del día, habiéndose verificado la
existencia de quórum legal, el señor Presidente Municipal declaró abierta la sesión y
válidos los acuerdos que en ella se tomaron, autorizándose el orden del día propuesto.
II. En desahogo del segundo punto del orden del día, se aprobaron las actas de las
sesiones ordinaria y solemne celebradas los días 12 y 14 de febrero del 2004,
respectivamente.
III. En desahogo del tercer punto del orden del día, se turnaron a comisiones las
siguientes solicitudes: del Ciudadano Heriberto Torres Cuevas, para que se autorice en su
favor la concesión de un espacio público municipal para prestar el servicio de sanitarios y
del Delegado Estatal de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra,
para que se revise y autorice la cartografía relativa al ex-ejido de Tetlán II, en virtud de
existir modificaciones a la autorizada con anterioridad.
IV. En desahogo del cuarto punto del orden del día, se turnaron a comisiones las
siguientes iniciativas:
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Del Regidor Ángel Martín Camarena Coronado, para reformar diversos artículos
del Reglamento de la Organización de los Servidores Públicos Auxiliares de la
Administración Municipal de Guadalajara y se eleve iniciativa de decreto al Honorable
Congreso del Estado para reformar los artículos 120, 121, 122 y 123 de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
Del Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del Ayuntamiento, para que
se expida el Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Municipio de Guadalajara; y se instituya el Consejo de Mejora Regulatoria y el de
Promoción Económica, ambos del Municipio de Guadalajara, a través de la expedición de
sus respectivos reglamentos, con la intervención en estas dos últimas del Regidor Juan
Antonio Vázquez García.
De la Regidora Gabriela Carrillo Jiménez para reformar el artículo 72 del
Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara y el 23 del Reglamento de Protección Civil
para el Municipio de Guadalajara; y se adicione un artículo 83bis del Reglamento de la
Organización de los Servidores Públicos Auxiliares de la Administración Municipal de
Guadalajara.
Del Regidor Javier Contreras Gutiérrez, para que se establezca el calendario
trianual del arte y la cultura, se cree un programa de rescate del arte y las tradiciones
populares y se celebren convenios para la presentación pública y gratuita de obras de
teatro, bailables, grupos corales, espectáculos folklóricos y otras acciones tendientes a
reproducir la vida cultural.
De la Regidora María del Carmen Uribe Luna, para que se celebre un convenio de
colaboración con el Ejecutivo del Gobierno del Estado, a fin de obtener el aval para la
certificación de la capacitación en la formación para el trabajo de los talleres y cursos que
imparte la autoridad municipal.
Del Regidor Jorge Arana Arana, para que el Ayuntamiento realice las gestiones
conducentes a efecto de que en las principales avenidas y calles aledañas al Centro
Histórico de nuestra ciudad, se levante la restricción de estacionar vehículos en horario
nocturno, con la finalidad de incentivar la actividad comercial y turística.
V. En desahogo del quinto punto del orden del día, se aprobaron los siguientes
dictámenes: el que instruyó al Director de Padrón y Licencias remita a la Secretaría de
Salud en el Estado, el listado de giros que en este municipio operan como consultorios y
clínicas de belleza, con la intervención de los regidores Juan Antonio Vázquez García y
María Luisa González García; los correspondientes al proyecto del reglamento interior y
manual de organización de la Tesorería Municipal y al proyecto denominado Rescate del
Puente de las Damas; por los que se reformaron el Reglamentos del Ayuntamiento de
Guadalajara y el Reglamento de Adquisiciones para el Municipio de Guadalajara, con la
intervención de los regidores Miguel Raygoza Majía, Jorge Arana Arana, Javier Contreras
Gutiérrez, Salvador Alcázar Álvarez, Martín Márquez Carpio, José Socorro Velázquez
Hernández, Juan Antonio Vázquez García, Ernesto Alfredo Espinosa Guarro y el
Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del Ayuntamiento; el que ordenó enviar
un restaurador para valorar el estado que guarda la documentación de la Dirección del
Centro de Salud Animal Municipal, con la intervención de los regidores Paulo Eduardo
Colunga Perry y Juan Antonio Vázquez García; el que autorizó que el manejo de los fondos
del erario municipal se efectúe con las instituciones bancarias que en el mismo se señala;
por el que se expidió el Reglamento de las Aportaciones y Donaciones de Particulares para
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Fines Específicos del Municipio de Guadalajara; el que autorizó la baja y desincorporación
del dominio público e incorporación al dominio privado de tres vehículos propiedad
municipal; el que aprobó establecer un sistema interno de comunicación por medios
electrónicos dentro de las oficinas del Palacio Municipal; el que instruyó a la Sindicatura
para que investigue el asunto relacionado con la explotación de espacios publicitarios en
los puentes peatonales instalados en esta Ciudad; y se autorizó la suscripción del convenio
de colaboración y participación para la ejecución del Programa Lunes Comunitario, con el
Gobierno del Estado.
Se regresó a comisiones, para mayores estudios, la iniciativa para que se apruebe
la integración de la Comisión Especial Transitoria para la Regularización de
Fraccionamientos o Asentamientos Irregulares en Predios de Propiedad Privada en
Guadalajara; y se turnó a la Comisión Edilicia de Medio Ambiente y Ecología, la iniciativa
del Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del Ayuntamiento, para que se
autorice el cierre definitivo del vertedero de Matatlán, con la intervención de los regidores
Juan Antonio Vázquez García, José Luis Mata Bracamontes y Martín Márquez Carpio.
VI.- En desahogo del sexto y último punto del orden del día, correspondiente a
asuntos varios, el Regidor Martín Márquez Carpio se refirió al otorgamiento de bonos en la
pasada administración municipal, pronunciándose por la separación del cargo del Contador
Público Adrián Garza Rodríguez, Tesorero Municipal, con la intervención en este tema del
Regidor Juan Antonio Vázquez García.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez señaló que un grupo de consejeros
ciudadanos del Consejo Consultivo de Seguridad Ciudadana de Guadalajara, solicitaron la
renuncia de los señores Jaime Enrique Michel Velasco, Presidente del Consejo y
Licenciado Alfredo Plascencia García, Secretario Técnico del mismo Consejo, y solicitó al
Presidente instruya a quien corresponda para investigar estos hechos.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, expresó su reconocimiento a las
personas que laboran en la Secretaría de Promoción Social, en las Direcciones de Cultura
y Relaciones Públicas de este Ayuntamiento, con motivo de la realización del Festival
Sevilla Guadalajara.
Por último, la Regidora María Antonia Micalco Méndez invitó a la conferencia “La
historia de Guadalajara fue escrita por alguien alguna vez”, y, sin más asuntos que tratar,
se dio por concluida la sesión, citándose para la próxima el día 11 de marzo del 2003.)
III.- LECTURA Y TURNO DE LAS COMUNICACIONES
RECIBIDAS.
El señor Presidente Municipal: III.- En desahogo del tercer punto del
orden del día, correspondiente a la lectura y turno de las comunicaciones
recibidas, se concede el uso de la voz al Secretario General para que
presente a su consideración las siguientes peticiones:
El señor Secretario General: 1.- Solicitud de los condóminos del Coto
Residencial Arboledas para que se les entregue en comodato un predio
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propiedad municipal ubicado en el Fraccionamiento Rinconada de la
Arboleda, para destinarlo como área verde y de esparcimiento.
El señor Presidente Municipal: Se propone el turno a la Comisión Edilicia
de Patrimonio Municipal, quien esté por la afirmativa sírvase manifestar...
Aprobado.
El señor Secretario General: 2.- Solicitud del Licenciado José Ceballos
Flores, Director del Archivo Municipal, para que se autorice la depuración
de expedientes de la Secretaría General que contienen copias de sesiones
del Ayuntamiento del periodo 1992 a 1995.
El señor Presidente Municipal: Se propone el turno a la Comisión Edilicia
de Patrimonio, quien esté por aprobar el presente turno sírvase manifestarlo
levantando la mano... Gracias. Se aprueba.
El señor Secretario General: 3.- Solicitud del Ingeniero Ramón Humberto
González Núñez, Secretario de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable del Estado, para que se autorice la suscripción del convenio de
coordinación para la operación del sistema de monitoreo atmosférico para
diagnosticar el grado de calidad del aire en el territorio del municipio de
Guadalajara, a celebrarse entre este Ayuntamiento y el Ejecutivo del
Gobierno del Estado de Jalisco.
El señor Presidente Municipal: Se propone el turno a la Comisión Edilicia
de Medio Ambiente y Ecología, se les consulta si es de aprobarse el turno
quien esté por la afirmativa sírvase manifestar... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 4.- Solicitud del señor Pedro Mistreta Zorrilla,
representante legal del fiduciario Banco del Atlántico, Sociedad Nacional de
Crédito, para que se le autorice modificar el proyecto de urbanización que
se realiza sobre el predio ubicado en la confluencia de la Calzada
Gobernador Curiel y 18 de marzo, en la zona 07 de esta ciudad, aprobado
en sesión del Ayuntamiento celebrada el 17 de enero del 2001.
El señor Presidente Municipal: Se propone el turno a las Comisiones
Edilicias de Obras Públicas como convocante y Planeación Socioeconómica
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y Urbana, está a su consideración, quien esté por la afirmativa sírvase a
manifestar... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 5.- Solicitud de la ciudadana Martha
Castañeda Estrella, para que se autorice entregarle en donación un
inmueble propiedad municipal ubicado en el número 1432 de la calle Pedro
Vélez de esta Ciudad.
El señor Presidente Municipal: Se propone el turno a la Comisión Edilicia
de Patrimonio Municipal, está a su consideración el presente turno quien
esté por la afirmativa sírvase a manifestar... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: Es todo para turno señor Presidente
Municipal.
IV. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS.
El señor Presidente Municipal: IV.- En desahogo del cuarto punto del
orden del día, pero previo al desahogo del cuarto punto del orden del día,
doy cuenta a los señores regidores y al señor Síndico, que tenemos
presentes en este Salón de Sesiones a ciudadanos tapatíos integrantes de
la Asociación Civil denominada “Abril en Guadalajara”, le pido a la Comisión
Edilicia de Participación Ciudadana que en el momento que lo considere
prudente, si es su decisión, se acepte atender a los señores que vienen
evidentemente a dejar un mensaje a este Ayuntamiento.
En desahogo del cuarto punto del orden del día, les consulto señores
regidores, si alguno de Ustedes desea hacer uso de la palabra para la
presentación de iniciativas, instruyendo al Secretario General elabore el
registro correspondiente.
El señor Secretario General: Tiene el uso de la palabra, según como los
fuimos registrando, el ciudadano Regidor Antonio Vázquez para
presentación de iniciativa.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Ciudadanos. Presidente,
compañeras regidoras y regidores:
El de la voz con fundamento en la fracción I del artículo 50 de la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco,
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presenta a esta asamblea iniciativa de decreto para que se constituya el
Patronato de los Servicios Médicos Municipales Cruz Verde de
Guadalajara, el cual tendrá como funciones primordiales el crear e instituir
la colecta anual de la Cruz Verde, el banco de medicina y el voluntariado de
la Cruz Verde, que someto con el objetivo de que se analice y estudie,
asimismo juzgo sea turnada a la Comisión Edilicia de Salud, Higiene y
Combate a las Adicciones; para que el presidente de esta comisión rinda
por escrito el correspondiente dictamen al Ayuntamiento para su aprobación
por el Pleno, propuesta que exteriorizo al tenor de la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La noble y leal ciudad de Guadalajara, atenta a lo dispuesto en el
artículo 4 de la Ley Fundamental, que entre otros asuntos establece que la
nación mexicana tiene una composición pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indígenas y que toda persona tiene derecho a
la protección de la salud y de que la urbe tapatía se repunta como la
segunda ciudad en importancia nacional por los atractivos y oportunidades
que ofrece para el desarrollo de servicios comerciales, industriales y
turísticos, lo que ha propiciado su proyección y reconocimiento internacional
como lo demuestran los hermanamientos con ciudades asiáticas, europeas
y de nuestro continente americano, desprendiéndose la necesidad de que el
Ayuntamiento de Guadalajara proporcione los servicios médicos
municipales a las personas que habitan o transitan por esta ciudad de las
rosas.
Actualmente la Cruz Verde de Guadalajara brinda los servicios
públicos a la población en general de salud y atiende los problemas
sanitarios prioritarios municipales y los factores que condicionan o causan
daños a la salud de los que habitan la ciudad tapatía. Al tenor de tres
esquemas: consulta externa, atención hospitalaria y de urgencias, así como
las pre-hospitalarias.
La Cruz Verde proporciona los servicios públicos de salud a la
población en general que así lo requiera, regidos por criterios de
universalidad y de gratitud fundados en las condiciones socioeconómicas
de los usuarios. El derecho a la protección de la salud está consagrado en
nuestra ley fundamental, disposición que la Cruz Verde de Guadalajara
orgullosamente cumplimenta cotidianamente, atención de servicios públicos
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de salud que día con día se demandan en mayor cantidad por la población
flotante que recibe Guadalajara, no sucediendo así con los recursos
humanos, económicos y materiales con la finalidad de que esta institución
de salud pública cuente y disponga oportunamente con los diversos
recursos citados para que no desmerezcan los servicios médicos solicitados
por los usuarios. Es por lo que se hace necesaria la participación de la
comunidad por conducto de un patronato con el objeto de fortalecer la
estructura y funcionamiento de los sistemas de salud municipal que permita
mantener y mejorar el nivel de salud de la población de esta noble y leal
ciudad de Guadalajara.
Si bien es cierto nuestra Carta Magna, la particular del Estado de
Jalisco, la Ley General de Salud y la Ley Estatal de Salud, disponen el
derecho a la protección de la salud de la población en general que deberá
ser ofrecida por los estados y sus municipios, asimismo resulta cierto que al
Ayuntamiento de Guadalajara le corresponde normar y establecer las bases
y modalidades mediante las cuales participará en la prestación de los
servicios de salud a la población tapatía, atención médica que se ofrece por
conducto de la Cruz Verde de forma oportuna, profesional y éticamente
responsable a los usuarios de la perla tapatía que la solicitan, hechos estos
que motivan al de la voz a proponer que se constituya el Patronato de los
Servicios Médicos Municipales “Cruz Verde de Guadalajara” con la
participación ciudadana, con la finalidad de que se fortalezca la estructura y
funcionamiento de los sistemas de salud del municipio de Guadalajara
mediante la coadyuvancia en la obtención de recursos económicos y
materiales que permitan que las diferentes unidades médicas de la Cruz
Verde mantengan operativamente en buen estado los equipos médicos y, a
la vez, renueven los obsoletos y adquieran los de tecnología de punta que
le permita oportunamente atender y mantener la calidad de los servicios
médicos demandados por los tapatíos.
De lo anterior se desprende que el Patronato propuesto deberá
constituirse con los directores de las unidades médicas de la Cruz Verde,
por conocer de primera mano las necesidades de recursos humanos,
económicos y materiales; y con la participación ciudadana en la modalidad
de personas físicas o representantes de instituciones de enseñanza o del
sector productivo de extracción privada o pública.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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El de la voz considera que la presente iniciativa se turne a la Comisión
Edilicia de Salud, Higiene y Combate a las Adicciones para su estudio y
análisis y su presidente rinda por escrito al Ayuntamiento el correspondiente
dictamen, el cual deberá ser a la mayor brevedad posible dada la
importancia del asunto que tratamos en términos de lo dispuesto en el
numeral 103 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Se pone a su consideración el turno de la
presente iniciativa a las comisiones propuestas preguntando si algún
Regidor desea hacer uso de la voz... No siendo así se consulta quien esté
por la afirmativa del turno señalado sírvase manifestarlo levantando la
mano... Aprobado, muchas gracias.
El señor Secretario General: Tiene el uso de la voz el Regidor José
Abraham Cisneros para la presentación de iniciativa.
El Regidor José Abraham Cisneros Gómez: Ciudadanos Regidores:
En uso de la facultad que me confiere la fracción II del artículo 10 de la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, me permito presentar iniciativa de acuerdo con turno a comisión
para solicitar a las Direcciones de Patrimonio y de Medio Ambiente que
rindan un informe detallado de las diversas unidades deportivas, así como
de los parques y jardines del municipio de Guadalajara que se encuentren
concesionados, esto con el propósito de verificar el estado que guardan
actualmente y lo anterior de conformidad con la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La ciudad de Guadalajara, capital del Estado de Jalisco, es la segunda
más importante de la república mexicana. La bella perla tapatía fue
dignamente reconocida por mexicanos y extranjeros avecinados o visitantes
como la ciudad de las rosas, ciudad limpia, ciudad segura con tradiciones
de abolengo en todos los sectores, parque como Los Colomos y el parque
Agua Azul se mantienen como excelentes lugares para pasar un día de
campo, pasear o hacer ejercicio, sin embargo, se ha observado que en los
parques y jardines, así como en las unidades deportivas actualmente por
razones como la perdida de valores familiares, vandalismo y drogadicción,
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estas áreas cuya finalidad es la de otorgar un espacio agradable, para
quienes los visita se ha convertido en un lugar de inseguridad.
Aunado a lo anterior también nos corresponde a nosotros, como
Ayuntamiento, el que los parques y las unidades deportivas sean espacios
agradables para quienes los visita particularmente a lo que a limpieza se
refiere. Es por esto que el reclamo de la ciudadanía es de darle la imagen y
seguridad a los parques, jardines y unidades deportivas de esta ciudad y es
ahí en donde nosotros debemos de comprometernos a que de manera
conjunta volvamos a esta ciudad de Guadalajara que se proyectó al mundo
desde su fundación en esa ciudad limpia y confiable de la que debemos de
sentirnos orgullosos de vivir en ella. Sin embargo, en la actualidad existe el
temor fundado de que diversos concecionarios de los citados parques,
jardines o unidades deportivas omiten en su actuar el debido cuidado y
mantenimiento de los bienes que les han sido entregados por el
Ayuntamiento, así, se aprecia que en ocasiones dichas personas buscan
más un beneficio personal y económico que el cumplimiento del servicio de
una manera uniforme, regular y continua.
Es importante prestar atención y cuidado al uso que se le está dando
a los parques, jardines y unidades deportivas más aún cuando estas han
sido materia de concesión a particulares, ya que si bien la participación de
la ciudadanía es básica para el desarrollo de la ciudad, esta debe ser
encausada para que se obtengan los beneficios colectivos a favor de toda
la ciudadanía y de su desarrollo integral, evitando en todo tiempo un
aprovechamiento exclusivo e inadecuado de los bienes públicos en donde
se pueda desprender que un particular se beneficie indebidamente y la
sociedad se perjudique, además que los bienes municipales son
inatendidos u objeto de un inadecuado mantenimiento.
Es por ello que el suscrito solicita se haga una investigación y, con
ello, un informe por parte de las Direcciones de Patrimonio y de Medio
Ambiente del Municipio de Guadalajara, de la infraestructura y la manera en
la que operan los parques, jardines y unidades deportivas municipales
actualmente concesionados y así estar en posibilidades de verificar su
funcionamiento actual y con ello revisar que se esté cumpliendo fielmente
para lo que fueron concesionados dichos inmuebles.
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Sirven de fundamento jurídico a la presente propuesta la disposición
contenida en el artículo 115 fracción II de nuestra ley fundamental, así como
lo previsto por el artículo 73 de la Constitución Local, artículos 2, 37
fracciones V y VI de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco, 57 y 84 fracción II y el 97 del Reglamento
del Ayuntamiento de Guadalajara. Por lo anteriormente expuesto y por
encontrarse debidamente fundado, propongo que se turne la presente
iniciativa a la Comisión Edilicia de Desarrollo Humano.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Regidor. Está a su
consideración el turno de la presente iniciativa a la Comisión Edilicia de
Desarrollo Humano, quien esté por la afirmativa sírvase manifestarse...
Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: Para presentación de iniciativa se le cede el
uso de la voz al Regidor Javier Contreras.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Gracias señor Secretario.
Ciudadanos Regidores:
En mi carácter de integrante de este cuerpo edilicio plural de
gobierno, con fundamento en los artículos 50 de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal, y 84 fracción II, 96 y 97 del Reglamento
del Ayuntamiento de Guadalajara vigentes, me permito presentar ante esta
representación popular, la presente iniciativa de acuerdo en materia de
seguridad pública y prevención social como convocante y solicito que se
turne a las Comisiones Edilicias de Justicia, Protección Civil, Participación
Ciudadana y Vecinal y Desarrollo Humano como coadyuvantes, para lo cual
hago la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
En la ciudad de Guadalajara, al igual que en varias capitales de
América Latina y del mundo, las políticas públicas en materia de seguridad
han sido objeto de importantes y sustanciales redefiniciones, cambios y
reformas, a través de un proceso cuya principal característica es
precisamente la transformación de la visión unitaria y centralista en el
sistema policial clásico como único referente en el diseño de las políticas
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públicas en materia de seguridad, hacia una perspectiva más amplia han
cambiado una perspectiva integral y dinámica que involucra paulatina y
gradualmente la energía de las expresiones sociales y ciudadanas,
motivando su activa participación en tareas que generan mayores índices
de orden, de armonía social y por supuesto de seguridad pública.
En la última década, compañeros regidores, se registró una marcada
tendencia hacia la comisión de delitos; veo con preocupación el uso de
prácticas violentas como estrategias para resolver algunos conflictos
ciudadanos, lo cual mantiene la sensación de inseguridad en el ente
colectivo. Aunado a esto, la sociedad percibe métodos y esquemas
obsoletos y anacrónicos para enfrentar tanto a la delincuencia común como
a la delincuencia organizada.
No obstante la importancia que reviste este tema en las agendas
públicas, tanto la nacional, las estatales y las municipales, las definiciones
en las políticas de estado han sido aletargadas y en muchos casos
lamentablemente contradictorias.
En esta coyuntura social, y para el caso que nos ocupa, como
autoridades de la ciudad de Guadalajara surgen algunas interrogantes que
en esta sesión quiero compartir con Ustedes.
¿Qué se entiende por seguridad en las políticas públicas de
Guadalajara?, ¿Ya tenemos un acuerdo sobre contenidos y
conceptualización de la seguridad pública en Guadalajara?, ¿Cuáles son
las características medulares y esenciales de la seguridad ciudadana como
enfoque de política pública?, ¿Cuál es el rol de la institución policial en este
enfoque? Y finalmente lo más importante: ¿La sociedad qué papel concreto
debe jugar?
Amigos regidores, el reto que plantean estas interrogantes responde
a mi inquietud personal y política de establecer si verdaderamente existe un
marco conceptual jurídico, político, administrativo, estratégico y operacional
en las políticas de seguridad de nuestra ciudad de Guadalajara, de lo
contrario corremos el riesgo inminente que esconde y maquilla prácticas
tradicionales ya rebasadas de control de la criminalidad.
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Entiendo como políticas de Estado en materia de seguridad pública,
concretamente en el municipio de Guadalajara, la propuesta intersectorial e
incluyente de carácter permanente, que no se relaciona únicamente con las
prioridades definidas en las coyunturas afrontadas por los gobiernos en
turno, sino como un acuerdo político de la mayor relevancia, de la mayor
importancia que involucre a todos los actores sociales en el interés de
lograr resultados permanentes y de largo aliento.
El reto más grande que hoy tenemos las autoridades de este
Ayuntamiento de Guadalajara en materia de seguridad pública y prevención
social se relaciona con el equilibrio entre el diseño de las políticas públicas,
la prevención y el control legítimo de las conductas en plena y total
observancia del estado e imperio del derecho, bajo esta premisa, el
ciudadano exige todos los días con justa razón, mayor vigilancia, control,
cobertura y, sobre todo, castigo ejemplar a la delincuencia organizada y
común, tomando en cuenta que la divisa del gobierno municipal, en esta
materia, es propiciar la consustancialidad entre la prevención social y la
participación comunitaria organizadamente, con un gobierno actuante y
decidido en el diseño de políticas públicas de seguridad ciudadana
privilegiando la participación proactiva de la comunidad y la mayor
presencia de los actores sociales y políticos en el importante debate sobre
la seguridad pública.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, presento a este Honorable
Ayuntamiento iniciativa de acuerdo en los puntos siguientes:
Primero.- Implementación del programa denominado: “cuarteles abiertos”,
donde la comunidad organizada, a través de asociaciones vecinales y
juntas de colonos, esté vigilante de los procedimientos y labores que se
realizan en los cuarteles. Para tal efecto se designarán los llamados, que
propongo, “ciudadanos delegados” ante los cuarteles elegidos, previo
análisis de perfiles evaluados por las Comisiones Edilicias de Seguridad
Pública y Prevención Social, Justicia, Educación, Desarrollo Social y
Participación Ciudadana, estos llamados “ciudadanos delegados” deberán
mensualmente rendir un informe detallado al Consejo Consultivo Ciudadano
de Seguridad Pública de Guadalajara con el objeto de establecer una
comunicación más directa de la ciudadanía a través del consejo y que este
consejo cumpla con más eficiencia y eficacia en su esencia de ser un
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cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
interlocutor entre las demandas, anhelos y exigencias de la población ante
el poder público en materia de seguridad.
Segundo.- Implementación del programa denominado: “Corresponsabilidad
Ciudadana en Seguridad Pública”, que tendrá como objetivo fundamental el
de sensibilizar y concientizar a la sociedad sobre la trascendencia de su
participación en los asuntos de seguridad pública y prevención social, la
herramienta relevante de este programa es la difusión permanente ante los
medios de comunicación de los alcances y resultados del programa citado
en el primer punto de acuerdo.
Tercero.- Implementación del programa denominado: “Protección
Ciudadana”, el cual propongo sea el eje de la política municipal de
prevención del delito, coordinado conjuntamente por la Secretaría de
Seguridad Pública de Guadalajara a través de la nueva Dirección de
Vinculación Social y de Prevención del Delito, recientemente creada y
publicada en la Gaceta Municipal; y por supuesto por el Consejo Consultivo
de Seguridad Ciudadana de Guadalajara.
Es cuanto y les agradezco su atención y el turno que le den a la
presente iniciativa.
Estoy proponiendo que como convocante, Presidente Municipal, sea la
Comisión de Seguridad Pública y Prevención Social, que en carácter de
coadyuvantes se turne a las Comisiones Edilicia de Justicia, de Protección
Civil, de Participación Ciudadana y Vecinal y Desarrollo Humano; pero la
convocante es Seguridad Pública.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el turno propuesto a la iniciativa que se ha dado lectura,
preguntando si alguno desea hacer uso de la voz… No siendo así, se
consulta si es de aprobarse, quien esté por la afirmativa sírvase
manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz al Regidor Paulo
Eduardo Colunga Perry para la presentación de iniciativa.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias. Con su permiso señor
Presidente, compañeros regidores:
En uso de la facultades legales que me confieren en mi carácter de
regidor de este Ayuntamiento, someto a la consideración de este órgano de
gobierno municipal se presente iniciativa de ley ante el Congreso del Estado
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
para reformar el artículo 54-bis de la Ley de Servidores Públicos de Estado
de Jalisco y sus Municipios de conformidad a la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
En estos momento cobra vital importancia dentro del cúmulo de
actividades de las autoridades municipales y estatales, la transparencia en
el uso de los recursos públicos, la sociedad exige día a día claridad y, sobre
todo, legalidad en el manejo de esos recursos, ¿Qué implica la legalidad en
este importante tema? Que sólo se manejen los recursos estrictamente
presupuestados, que en el caso de los sueldos de los servidores públicos
estos se encuentran puntualmente establecidos en los Presupuestos de
Egresos correspondientes y que tengan sustento en el la Ley para los
Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, ordenamiento
legal que rige las condiciones y características del servicio público en
nuestra entidad.
Volviendo al tema de los sueldos, la exigencia de la sociedad es clara
y, sobre todo, apegada a una correcta ética pública, que los altos
funcionarios públicos únicamente reciban como contraprestación al servicio
desempeñado el sueldo y las demás prestaciones establecidas en la ley,
pensando siempre en el principio de austeridad. En el Ayuntamiento de
Guadalajara estamos conscientes de estas exigencias sociales, pero más
allá de ello estamos convencidos de que el servicio público entraña
responsabilidad, austeridad, transparencia y honestidad.
Es por lo anterior que en este órgano de gobierno municipal se han
dado pasos concretos para establecer estos valores como verdaderos
puntales de la administración pública municipal, de igual forma hemos
impulsado reformas a nuestros ordenamientos reglamentarios con el fin de
erradicar bonos o compensaciones irregulares asegurando, en este caso, a
la obligación de los integrantes de este órgano de gobierno municipal de
únicamente percibir el sueldo y demás prestaciones establecidas en la ley,
en el caso concreto de la ley estatal anteriormente mencionada.
Creemos firmemente que el combate a estos actos definitivamente
irregulares, ilegales y, sobre todo, moralmente reprobables, debe hacerse
por caminos de legalidad respetando los principios constitucionales y
legales que nos rigen y dan vida como instituciones públicas, es por esto
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
que promovemos cambios sustanciales en los ordenamientos municipales
que rigen nuestro actuar en primer lugar; y en segundo, en los cuerpos
normativos estatales.
Es por lo anterior que se pone a consideración del órgano legislativo
estatal la presente iniciativa de ley que tiende a reformar el contenido del
artículo 54-bis de la Ley Estatal en materia del servicio público.
Este artículo regula la entrega de bonos, compensaciones o
gratificaciones a los servidores públicos por conceptos tales como
productividad, puntualidad o asistencia, sin embargo, el texto legal es poco
claro y deja lugar a dudas en su aplicación, misma que se traducen en
desconfianza e inseguridad.
Es por lo anterior que proponemos reformar este artículo para dejar
claramente establecido que estos bonos son exclusivamente por concepto
de productividad, es decir, que como en cualquier empresa privada estos
serán incentivos que serán entregados exclusivamente por puntualidad,
asistencia, productividad u otro criterio de similar naturaleza establecida
expresamente en los reglamentos aplicables.
En otro aspecto trascendental de la iniciativa, es que se establece
claramente que los incentivos en comento, en ningún caso pueden ser
recibidos por los altos funcionarios públicos, es decir, por los titulares de las
dependencias y entidades a que se refiere el artículo 1° de esta ley, así se
da claridad a este tema y se establece a los bonos como incentivos para los
servidores públicos que más bajos salarios perciben.
Así, a la vez de establecer transparencia en este tema, se dan
incentivos para los servidores públicos que desarrollen con calidad y
excelencia sus labores, cabe establecer que además se ponen otros
requisitos para la entrega de estos incentivos los cuales se relatan a
continuación:
Los bonos o compensaciones en ningún caso pueden ser superiores
al salario mensual que perciban.
La entrega de los bonos o compensaciones se realiza
exclusivamente una vez por año.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El pago de estos beneficios debe registrarse en el recibo de nómina
del servidor público que corresponda. Se propone señalar también que la
información relativa a los criterios y procedimientos para la asignación de
bonos o compensaciones, así como los nombres de los servidores públicos
merecedores de ellos deben publicarse en los medios oficiales de
divulgación correspondientes a cada autoridad, con lo que se coadyuva
para la total transparencia que debe existir en los asuntos públicos.
Por último se propone establecer que los servidores públicos que
otorguen o reciban bonos o compensaciones en contravención al presente
artículo y demás disposiciones legales reglamentarias aplicables, incurran
en responsabilidad misma que se sanciona de conformidad a la legislación
vigente.
De esta forma creemos que el Ayuntamiento de Guadalajara abona
para la transparencia y austeridad en la utilización de los recursos públicos,
misma que, como se señaló anteriormente, se debe conducir por los
caminos de la legalidad respetando en todo momento los principios
constitucionales y legales que nos rigen, así el Ayuntamiento de
Guadalajara da muestras claras de que continúa trabajado en beneficio de
la ciudadanía y de que sus políticas y actores continuarán rigiéndose por los
valores de la honestidad, transparencia, responsabilidad y austeridad,
consientes de que sólo así coadyuvamos para tener un municipio y
finalmente un Estado más humano, más democrático, ordenado y
generoso.
Por lo anteriormente expuesto y conforme a los artículos 84 párrafo
primero fracción II, artículo 87 párrafo primero y demás del Reglamento del
Ayuntamiento de Guadalajara, someto a su elevada consideración de este
órgano municipal las siguientes propuestas para que se eleve a la
consideración del Congreso del Estado la siguiente iniciativa de ley que
reforma el artículo 54-bis de la Ley para los Servidores Públicos del Estado
de Jalisco y sus municipios con relación a lo mencionado y se solicita se
turne a la Comisión de Reglamentos y Gobernación.
Es tanto.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración el turno de la
iniciativa a que se ha dado lectura a la Comisión Edilicia de Reglamentos y
Gobernación; preguntando si algún Regidor desea hacer uso de la voz... No
siendo así, en votación económica se consulta si es de aprobarse el turno.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarse... Aprobado. Muchas
gracias.
El señor Secretario General: Nuevamente se le cede el uso de la voz al
Regidor Paulo Eduardo Colunga para la presentación de otra iniciativa.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias. Con su venia señor
Presidente. Compañeros regidores:
El que suscribe con fundamento en la normatividad aplicable a la
representación que ostento, someto a la consideración de esta asamblea la
siguiente iniciativa que tiene como fin reformar los artículos 8, 104, 108,112
y 118 del Reglamento de la Organización para los Servidores Públicos
Auxiliares de la Administración Municipal de Guadalajara, lo anterior con la
exposición de motivos que señala el cuerpo de la iniciativa y la modificación
a los artículos antes señalados que constan en la presente iniciativa y
cubren totalmente los requisitos legales para la presentación de la misma,
la cual turno a Secretaría General para su turno correspondiente y que se
turne a la Comisión de Reglamentos y Gobernación.
Es tanto.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el turno a la Comisión de Reglamentos y Gobernación de la
iniciativa que se ha propuesto, preguntando si alguno de Ustedes desea
hacer uso de la voz... No siendo así, en votación económica se consulta si
es de aprobarse. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo...
Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz al Regidor Daviel
Trujillo para la presentación de iniciativa.
El Regidor Daviel Trujillo Cuevas: Señor Presidente, compañeros
Regidores:
El suscrito Regidor Profesor Daviel Trujillo Cuevas, con las
facultades que me concede la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos en el artículo 115, la particular del Estado en el 77 y el 51 sobre
la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, someto a la consideración del Pleno la siguiente iniciativa con los
siguientes
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Ayuntamiento de Guadalajara
ANTECEDENTES:
Al suscrito me fue notificado por medio del oficio número 0255/2004
de parte de la Dirección General de Obras Públicas Municipales, firmado
por el Ingeniero Ricardo Robles Varela, Director; y por el ciudadano César
Omar Villalobos Herrera, Director de Control de Edificación y Urbanización
de la Dirección de Obras Públicas que también firma al calce, la siguiente
propuesta de nomenclatura:
Que en la colonia Rinconada San Andrés primera y segunda sección,
se cambie los nombres de las siguientes calles:
Nombre actual Propuesta
Calle C. Ángel Anguiano
Calle G. Antonio Enríquez
Calle H. Plazoleta C. Buenaventura Anaya Aranda
Calle C. Carlos González Peña
Calle J. Francisco T. Agraz
Calle B. Fray Manuel de Navarrete
Calle D. Ignacio Alba Hernández
Plazoleta B. Ignacio Alcocer
Calle A. José de Jesús Aceves
Calle B. José María Alcocer
Calle D. José Otón de Aguinaga
Calle E. Plazoleta A Julio Acero
Calle I. Oscar Alatorre.
Asimismo las calles: Francisco Javier Mina, General Plutarco Elías
Calles, Gómez de Mendiola, Guty Cárdenas, Lagunitas y Rómulo Velasco
continuarían con su mismo nombre.
En la solicitud mencionada se adjunta biografía de los personajes
propuestos para que estas calles lleven su nombre, destacando su trabajo
en beneficio de la sociedad, considerando que fueron ciudadanos notables
en sus respectivas disciplinas en el transcurso de su vida.
Con la finalidad de evitar duplicidad en los nombres de las calles en
ambas secciones es necesario que se autorice el cambio en la totalidad de
la colonia.
CONSIDERANDO
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
Que el Reglamento de la Organización de los Servidores Públicos
Auxiliares de la Administración, en su artículo 86 fracción III, señala que es
facultad de la Dirección de Control de Edificación y Urbanización de la
Dirección de Obras Públicas, mantener la uniformidad en el municipio
mediante el control de la nomenclatura de las vías públicas y de la
numeración oficial de fincas y lotes que lo conforman.
Que el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, en su artículo 51,
concede a la Comisión Edilicia de Calles y Alumbrado Público la atribución
de dictaminar las iniciativas tendientes a modernizar el sistema de
nomenclatura de las vías públicas del municipio; y proponer al
Ayuntamiento la asignación de nuevos nombres a las vías y plazas
públicas, procurando conservar los nombres tradicionales y suprimiendo
duplicidades.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito Regidor Daviel Trujillo
Cuevas, me permito poner a su consideración la siguiente iniciativa de
ACUERDO:
Único. Adécuese la nomenclatura de las calles pertenecientes a la Colonia
Rinconada de San Andrés de este Municipio, de conformidad siguiente
propuesta
Nombre actual Propuesta
Calle C. Ángel Anguiano
Calle G. Antonio Enríquez
Calle H. Plazoleta C. Buenaventura Anaya Aranda
Calle C. Carlos González Peña
Calle J. Francisco T. Agraz
Calle B. Fray Manuel de Navarrete
Calle D. Ignacio Alba Hernández
Plazoleta B. Ignacio Alcocer
Calle A. José de Jesús Aceves
Calle B. José María Alcocer
Calle D. José Otón de Aguinaga
Calle E. Plazoleta A Julio Acero
Calle I. Oscar Alatorre.
Túrnese a la Comisión de Calles y Alumbrado Público para su análisis,
estudio, valoración y, en su caso, se dictamine lo conducente.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
Atentamente. Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara, a
11 de marzo de 2004. El Regidor Daviel Trujillo.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, la iniciativa a que se ha dado lectura preguntando si alguno de
Ustedes desea hacer uso de la voz... No siendo así, en votación económica
se les pide la aprobación de la iniciativa en el turno propuesto. Quien esté
por la afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: Nuevamente se le cede el uso de la voz al
Regidor Javier Contreras para la presentación de iniciativa.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Ciudadanos regidores del
Honorable Ayuntamiento de Guadalajara:
En los términos de los artículos 8°, 14 y 16 y 115 y demás relativos de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4°, 6° y demás
relativos de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 84, 88, 93, 96, 97,
98 y demás relativos del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara,
presento a este Honorable cuerpo de gobierno municipal la siguiente
iniciativa de acuerdo para que esta sea turnada a las Comisiones de
Cultura, Educación, Participación Ciudadana y Vecinal, Barrios
Tradicionales y Monumentos; la siguiente iniciativa de acuerdo.
CONSIDERANDO:
1.- Que la historia es la ciencia que permite encontrar a los hombres y a sus
ciudades la razón de su presente, las raíces de sus idiosincrasias y las
bases para definir su proyecto de vida hacia el futuro.
2.- Que Guadalajara es una ciudad con una inmensa riqueza histórica que
soporta su regia presencia en el concierto nacional e internacional y que
avala la calidad de su tejido social y de sus aspiraciones de progreso y
liderazgo indiscutible en distintas áreas del quehacer humano y del
quehacer político.
3.- Que las fuentes historiográficas de la ciudad depositada en protocolos
documentales no abarcan la totalidad de los acontecimientos definitivos que
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
han definido su rostro y su fisonomía actual cuyos testimonios permanecen
asilados en la memoria y en los archivos individuales de muchos tapatíos.
4.- Que Guadalajara se integra, se manifiesta y transcurre en una pluralidad
cultural personificada en ciudadanos con perfiles, pensamientos y
cualidades distintas que en su actuación cotidiana construyen su impulso y
su prodigalidad como metrópoli, sede de las principales actividades
económicas, académicas y políticas y símbolo de tradiciones que
trascienden el ámbito estatal del Estado de Jalisco.
5.- Que el puntual registro de nuestros antecedentes históricos así como el
de los acontecimientos del pasado reciente y del presente, se constituyen
en el medio por excelencia para la cohesión y la identidad cultural, y en el
instrumento indiscutible para la construcción de nuestro proyecto de ciudad
con visión de futuro.
6.- Que el Ayuntamiento de Guadalajara por mandato constitucional y por
su propia definición como órgano de gobierno de esta ciudad, debe ser el
promotor natural y el responsable para el resguardo, el acrecentamiento y la
difusión de nuestras raíces históricas y de nuestros valores culturales.
En consecuencia, a este honorable cuerpo de gobierno municipal,
propongo el siguiente punto de
ACUERDO:
Primero.- Que el Honorable Ayuntamiento de Guadalajara, a través de la
Dirección de Cultura, diseñe y establezca un programa para la captación,
recopilación y difusión de la historia contemporánea de nuestra ciudad a
través de los métodos de la tradición oral y escrita.
Segundo.- Que el Honorable Ayuntamiento de Guadalajara a través de la
Dirección de Cultura y las Comisiones Edilicias competentes, convoque en
forma permanente a los ciudadanos de esta ciudad involucrados, entre
otras áreas, en las artes y oficios, en las distintas profesiones, en las
actividades comerciales y empresariales, en las actividades académicas,
etcétera, para que aporten sus vivencias, conocimientos y experiencias con
relación a los acontecimientos, las anécdotas, las obras y las
transformaciones generadas a partir del siglo XX y que son elementos que
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
conforman la Guadalajara de hoy de las que todos debemos de estar como
tapatíos orgullosos.
Tercero.- Que paralelamente se establezca el mecanismo para la edición y
difusión periódica de éstas, testimonios de la historia viva, candente y
espectacular de Guadalajara.
Es cuanto. Muchas gracias.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el turno de la iniciativa que se ha dado lectura a las Comisiones
propuestas, preguntando si algún regidor desea hacer uso de la voz... No
habiendo quien desee hacer uso de la voz, en votación económica se les
consulta si es de aprobarse el turno referido... Quien esté por la afirmativa
sírvase manifestarlo... Aprobado.
El señor Secretario General: Tiene el uso de la voz el Síndico Gustavo
González Hernández para presentación de iniciativa.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: Muchas gracias señor Secretario. Con su permiso señor
Presidente.
El que suscribe en uso de la facultad que me confiere la fracción II
del artículo 53 y la fracción III del artículo 41, ambos de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como el
artículo 84 fracción III del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara,
someto a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa, para
efecto de que sea creada la “Comisión Especial Edilicia de Asuntos
Metropolitanos”, de conformidad a la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
I. A partir de los años sesenta del siglo pasado, el crecimiento de la
ciudad de Guadalajara desbordó a su propio municipio, e inició su
expansión sobre el territorio de municipios vecinos, iniciando así la
conformación de una metrópoli o zona metropolitana. Dicho fenómeno se
traduce, en última instancia, en una sola entidad urbana de actividades
económicas y sociales que ocupa varias unidades de gobierno municipal,
actualmente conocida como Zona Metropolitana de Guadalajara.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
La expansión se inició sobre los municipios de Tlaquepaque y
Zapopan. Más tarde, este proceso se consolidó, al desplazarse algunas
actividades localizadas centralmente hacia los primeros subcentros urbanos
y desde la década pasada, con la urbanización masiva del oriente del Valle
de Atemajac y el surgimiento de desarrollos suburbanos, la expansión se ha
extendido a otros municipios, principalmente a Tonalá y Tlajomulco de
Zúñiga, así como en menor proporción al municipio de El Salto.
II. La Zona Metropolitana de Guadalajara, integrada por estos cinco
municipios principales (Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá y
Tlajomulco de Zúñiga), aloja en la actualidad a una población cercana a los
3.8 millones de habitantes y se extiende sobre casi 42 mil hectáreas. Con
una tasa anual aproximada del 2% en su crecimiento demográfico, cada
año se suman a la comunidad metropolitana unos 80 mil habitantes y casi
800 hectáreas de suelo urbanizado.
Ésta aglomeración representa la segunda concentración demográfica
del país, la décima del ámbito latinoamericano y una de las 70 urbes más
importantes del planeta. Por otra parte, la metrópoli aloja a más de la mitad
de la población de Jalisco, genera casi el 5% del producto interno bruto
nacional y constituye la cabeza de un sistema urbano en el centro-occidente
del país, integrado por más de 100 ciudades.
III. El proceso de la metropolización no significa solamente un cambio
de escala o magnitud en la ciudad, sino que exige transformaciones en las
formas de vida y de convivencia de la sociedad y cambios en los esquemas
para administrarla y gobernarla. Ello, con el fin de superar los principales
conflictos que entraña el desarrollo de una metrópoli: por una parte, la
contradicción entre el ámbito territorial en que se presentan los problemas y
el de la gestión local y, por otra, el conflicto entre el espacio de generación
de las demandas sociales y las jurisdicciones gubernamentales para
atenderlas.
La comunidad metropolitana de Jalisco ha realizado importantes
esfuerzos institucionales para adecuar la administración de la ciudad a esta
realidad. A fines de los años setenta se creó la Comisión para el Desarrollo
Urbano Regional de Guadalajara y se formuló el primer plan de
ordenamiento con carácter metropolitano. Por esa misma época se
formaron organismos intermunicipales para la gestión del transporte y del
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
abastecimiento y saneamiento hidráulico. En 1989 se formó el Consejo de
la Zona Metropolitana y a partir de 1997 opera un Fondo Metropolitano para
el financiamiento de proyectos intermunicipales.
IV. Estos avances, resultan sin embargo hoy en día insuficientes,
particularmente frente a los conflictos relacionados con el control de los
usos del suelo, la distribución de los recursos fiscales entre los municipios,
la dotación de infraestructura y la eficacia en la prestación de algunos
servicios básicos, como son el transporte público, el saneamiento hidráulico
y la recolección y tratamiento de los residuos sólidos. A final de cuentas no
existe un arreglo institucional que permita reconocer el fenómeno de la
metropolización en todas sus dimensiones: social, cultural, técnica,
administrativa, financiera, económica y política.
También existe una cierta escasez en la normatividad municipal de
Guadalajara, pues a pesar de que existen órganos y comisiones edilicias
que directamente, pero en muy diferentes materias, tienen o pueden tener
relación con los problemas de la Zona Metropolitana de Guadalajara, no
existe una Comisión Especial integrada exclusivamente por los miembros
de este Ayuntamiento que es el municipio cabeza de la metrópoli, que se
especialice en estudiar únicamente asuntos relativos a la Zona
Metropolitana de Guadalajara y a la relación del Municipio de Guadalajara
con el resto de los municipios conurbanos que la integran. Por lo anterior y
CONSIDERANDO:
V. Resulta preocupante en particular, que en ausencia de un
esquema integral de gestión territorial metropolitana se estén agudizando
los siguientes procesos:
• La consolidación y ampliación de las desigualdades sociales y
territoriales, polarizadas por la construcción de desarrollos privados,
aunados a la proliferación de asentamientos populares que se urbanizan al
margen de las normas.
• La oferta fragmentada de servicios en términos institucionales,
técnicos y espaciales, lo que representa duplicidad de esfuerzos, un uso
ineficiente de los recursos públicos, prestación ineficiente de los servicios a
la ciudadanía y, a fin de cuentas, un deterioro en la calidad de vida de la
población.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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• La expansión urbana con un patrón de muy baja densidad y con
grandes vacíos, que suman casi seis mil hectáreas de predios que
desaprovechan la infraestructura existente.
• La producción inmobiliaria basada en el mercado, con predominio de
formas privadas e irregulares de urbanización, que encarecen los costos del
suelo y complican la dotación de los servicios públicos.
• Una lógica de producción y gestión urbanas, orientadas por el
crecimiento y no por la calidad de vida.
• La ausencia de una visión estratégica de largo plazo que permita
concertar los esfuerzos públicos y privados, mejorar la competitividad y la
productividad metropolitana y que garantice su viabilidad a largo plazo.
• La disminución de la competitividad de la Guadalajara metropolitana
en un entorno mundial globalizado que demanda ciudades eficientes y
atractivas.
VI. En estas condiciones institucionales, igualmente preocupantes
resultan las perspectivas a futuro. A pesar de las reducciones tendenciales
en el crecimiento poblacional, las proyecciones de población indican un
incremento superior a los dos millones de habitantes de aquí al año 2030, lo
que supone la incorporación de más de 600 mil habitantes a la población
metropolitana cada década, con una participación cada vez más relevante
de las edades productivas y de la tercera edad, con todos los retos sociales
que esto conlleva.
Ello requiere prever las superficies necesarias para alojar unas 20 mil
hectáreas de suelo urbano adicionales, lo que representa casi la mitad del
área urbana actual. Este objetivo debe de lograrse, preservando los
recursos ambientales vitales del entorno regional y construyendo los nuevos
sistemas de infraestructuras y equipamiento, todo ello, en un contexto
económico y financiero restrictivo y adverso.
VII. El artículo 27 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal de Jalisco, señala que las Comisiones “pueden ser permanentes
y (sic) transitorias, con desempeño unipersonal o colegiado, y bajo ninguna
circunstancia pueden tener facultades ejecutivas.”
Por su parte, el artículo 39 del Reglamento del Ayuntamiento de
Guadalajara, señala que además de las Comisiones Edilicias Permanentes,
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
el Ayuntamiento puede crear comisiones especiales de carácter transitorio,
de conformidad a las necesidades del municipio.
Dichas comisiones, de acuerdo al reglamento en comento, pueden
ser de dictamen, de investigación o para realizar varias visitas al extranjero.
Estas comisiones concluyen su labor con la presentación del dictamen o
informe correspondiente al Ayuntamiento y cumplido que sea su objeto se
disuelven sin necesidad de acuerdo expreso al respecto.
VIII. OBJETO E INTEGRACIÓN. Por las razones expuestas, resulta
imperativo la creación de la “Comisión Especial Edilicia de Asuntos
Metropolitanos” cuyo objeto será el análisis, la investigación, la
colaboración, el asesoramiento y la dictaminación de asuntos ligados
directamente con proyectos que involucren la participación conjunta del
Municipio de Guadalajara con cualquiera de los municipios de la Zona
Metropolitana de Guadalajara, entendiéndose ésta como la zona
conformada por los municipios de Guadalajara, Tonalá, Zapopan,
Tlaquepaque, Tlajomulco de Zúñiga y El Salto.
Se propone que la Comisión Edilicia Especial de Asuntos
Metropolitanos sea integrada por los siguientes regidores:
a) El Presidente de la Comisión de Reglamentos y Gobernación;
por ser facultad de la Comisión que éste preside la de estudiar y proponer la
celebración de contratos, convenios y acuerdos de coordinación con
autoridades de los distintos niveles de gobierno, quien además presidirá
ésta Comisión Especial de Asuntos Metropolitanos.
b) El Presidente de la Comisión de Planeación Socioeconómica y
Urbana; por ser facultad de la Comisión que éste preside la de analizar y
en su caso proponer la celebración de convenios y contratos con
autoridades federales, estatales o municipales que tengan funciones de
planeación socioeconómica y urbana.
c) El Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Ecología; por
ser facultad de la Comisión que éste preside proponer las medidas
pertinentes para la orientación de las políticas públicas que en materia de
ecología deba emprender el municipio, así como, procurar y proponer
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
sistemas que existen que estimen adecuados, para mejorar constantemente
el aspecto estético y de imagen visual en todo el municipio.
d) El Presidente de la Comisión de Obras Públicas; por ser facultad
de la Comisión que éste preside analizar y en su caso proponer la
celebración de convenios y contratos con autoridades federales, estatales o
municipales que tengan funciones relacionadas con la Obra Pública.
e) El Edil Síndico del Ayuntamiento; por ser facultad exclusiva del
mismo, participar en las comisiones edilicias cuando se trate de
resoluciones o dictámenes que afecten a todo el municipio, de acuerdo a lo
dispuesto por el artículo 53, fracción VI, de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal .
IX. De acuerdo con el artículo 39 del Reglamento del Ayuntamiento,
las comisiones especiales concluyen su labor con la presentación del
dictamen o informe correspondiente al Ayuntamiento y cumplido que sea su
objeto se disuelven sin necesidad de acuerdo expreso, al respecto es
innecesario señalar que una vez cumplido el objeto de la misma quedará
disuelta.
Sin embargo, debe hacerse mención, que toda vez que la naturaleza
del objeto de la “Comisión Especial de Asuntos Metropolitanos”, no es uno
que pueda darse por cumplido con la emisión de un dictamen o una
investigación determinada, dicha Comisión permanecerá integrada en tanto
que el Ayuntamiento no determine lo contrario a propuesta de cualquier
Regidor o de la propia Comisión.
X. La Comisión Edilicia Especial para Asuntos Metropolitanos, a
pesar de su carácter especial y transitorio, funcionará internamente de
conformidad a lo dispuesto por los artículos 44, 45, 46, 47, 48 y 49 del
Reglamento de Ayuntamiento de Guadalajara.
Por lo antes expuesto, y con fundamento en la fracción II del artículo
53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal de Jalisco,
así como en los artículos 84, 86, 90, 96 y 97 del Reglamento del
Ayuntamiento tengo a bien someter ante esta soberanía la presente
iniciativa, misma que propongo al ciudadano Presidente Municipal sea
turnada para su estudio y dictaminación a la Comisión de Reglamentos y
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Gobernación, por considerar que la presente iniciativa versa sobre materia
de su competencia.
Es todo señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Está a su consideración,
señores regidores, la iniciativa a que se ha dado lectura y el turno a la
Comisión propuesta… A la Comisión de Reglamentos y Gobernación;
preguntando si es de aprobarse. Quien esté por la afirmativa sírvase
manifestarlo... Aprobado.
El señor Secretario General: Tiene el uso de la voz para presentación de
iniciativa el Presidente Municipal, Emilio González Márquez.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Secretario.
En uso de la voz en una de las tres iniciativas que he de presentar a
consideración de este cuerpo edilicio, quisiera dar lectura a una síntesis de
la primera de ellas.
Es conocido de la opinión pública el compromiso que hemos suscrito
de apoyar a los damnificados por el 22 de abril, compromiso que fue
suscrito por un servidor hace ya algunos meses. Hemos estado revisando la
posibilidad de cumplir con este acuerdo y hemos llegado a la elaboración de
una programación de los egresos y estoy por poner a su consideración que
de los diez millones de pesos que en lo personal me he comprometido para
poner a consideración de este cuerpo edilicio, podamos hacerlo en partidas
anuales, he platicado ya con algunos dirigentes de los distintos movimientos
del 22 de abril, ellos han entendido la circunstancia económica del
Ayuntamiento y, en principio, están de acuerdo con la iniciativa que a
continuación pongo a su consideración. Hago obvio los antecedentes
conocidos por todos Ustedes, dice:
Sin duda, el lamentable acontecimiento ocurrido el 22 de abril de
1992 en nuestra ciudad, dañó de manera significativa a las familias que
radican en el municipio de Guadalajara, ocasionando que las autoridades
municipales deban de prestar cada vez mayor atención y cuidado a los
factores de seguridad y protección de los tapatíos para asegurarnos que
lamentables sucesos, como al que me refiero, nunca vuelva a suceder; sin
embargo acudo a la solidaridad de este cuerpo edilicio para solventar las
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
necesidades de los damnificados aprobando un transferencia al fideicomiso
que ve por las necesidades de los damnificados por el 22 de abril.
En virtud de que la política de este Ayuntamiento es apoyar los
reclamos sociales que provienen de los sectores más necesitados, es que
propongo se disponga de los recursos del presupuesto municipal para
apoyar a las personas afectadas y que están inscritas en dicho fideicomiso
con relación a los acontecimientos del 22 de abril de 1992. Destinando para
ello la cantidad, en este año, de tres millones de pesos para ser puestos a
disposición de los organismos que en la actualidad se apoya a través del
fideicomiso del Gobierno del Estado. Tiene más información la iniciativa,
pero esta es la síntesis, lo que he platicado con alguno de estos dirigentes
de una manera oficiosa, es que el compromiso de los diez millones de
pesos estamos en posibilidad de solventarlo en los tres años de esta
administración y, en este momento, entrego a la Secretaría la presente
iniciativa de dictamen y pongo a su consideración el que se turne a las
Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y Participación Ciudadana.
Está a su consideración, señores regidores, la presente iniciativa y el
turno a las Comisiones señaladas en el momento en que hago entrega de
esta iniciativa... No habiendo quien desee hacer uso de la voz, se pregunta
si es de aprobarse el turno a que he hecho referencia. En votación
económica quien esté por la afirmativa favor de manifestarlo... Aprobado.
Muchas gracias.
El señor Secretario General: Para presentación de iniciativa se le cede el
uso de la voz a la Regidora Verónica Cárdenas.
La Regidor Verónica Cárdenas Barrios: Gracias señor Secretario. Con su
permiso señor Presidente. Ciudadanos Regidores:
En uso de la facultad que me confiere la fracción II del artículo 50 de
la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, me permito presentar iniciativa de decreto municipal para que se
lleve a cabo el estudio del contrato de concesión respectivo a las sombrillas
localizadas en la plaza de las nueve esquinas, lo anterior de conformidad
con la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Que con fecha 09 de marzo del presente año, la de la voz recibí
copia del escrito realizado por la ciudadana Martha Guadalupe Figueroa de
Ehrlich, en el cual solicita que le sea renovado el contrato de concesión que
tiene celebrado con este Ayuntamiento respecto de las mesas y sillas con
sus respectivas sombrillas en la Plaza denominada de las Nueve Esquinas,
con domicilio localizado en la calle Leandro Valle 954 de esta ciudad.
Que en el citado escrito, la solicitante manifiesta que con fecha 31 de
diciembre del 2000 se venció el contrato de concesión que tenía celebrado
con este Ayuntamiento, según consta bajo expediente número 12 de la
mesa de contratos de la Dirección Jurídica, estando al corriente de los
respectivos pagos mensuales.
Que el motivo para continuar con la concesión, es seguir
fomentando la reactivación del Centro Histórico, así como la generación de
fuentes de trabajo que tanto se requieren para beneficio de nuestro
municipio.
Es necesario revisar la situación jurídica que guarda el presente
asunto, por ello, la suscrita hago mío el escrito fechado el día 09 de marzo
del 2004 de la ciudadana Martha Guadalupe Figueroa de Ehrlich,
solicitando a este Ayuntamiento se turne a las Comisiones correspondientes
para su estudio, análisis y dictaminación.
Sirven de fundamento jurídico a la presente propuesta lo dispuesto
por el artículo 115 fracción II de nuestra Ley Fundamental; así como lo
previsto por el artículo 73 de la Constitución Local; numeral 2 de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 48
fracción II y el 97 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.
Por lo antes expuesto y por encontrarse debidamente fundado, propongo se
turne la presente iniciativa a las Comisiones Edilicias de Centro, Barrios
Tradicionales y Monumentos y a la de Patrimonio Municipal.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señorita Regidora. Está a
su consideración el turno propuesto de la iniciativa a que se ha dado lectura
preguntando si alguno de los señores regidores desea hacer uso de la
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
voz... No siendo así, en votación económica les consulto si se aprueba el
turno. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado, muchas
gracias.
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz al Regidor Javier
Contreras para presentación de iniciativa.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Ciudadanos Regidores:
En mi carácter de integrante del Ayuntamiento de Guadalajara, con
fundamento en los artículos 50 de la Ley de Gobierno y la Administración
Pública Municipal, y 76, 84-1 fracción II, 88, 89 y 97 del Reglamento del
Ayuntamiento de Guadalajara vigentes, me permito presentar ante esta
representación popular, la presente iniciativa de acuerdo en materia de
Cultura, para que se turne a las Comisiones Edilicias únicamente de Cultura
como convocante.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
México es una nación en franco desarrollo, que paso a paso está
incorporando el uso de nuevas tecnologías de comunicación e información,
con mucha mayor efectividad y eficacia, en las grandes zonas
metropolitanas. Así, la ciudad de Guadalajara ha venido adaptándose a los
nuevos tiempos y a los cambios socioculturales en forma gradual.
En el País, el Estado y la ciudad, el uso de las Tecnologías de la
Información para el Desarrollo de la Administración Pública, que Ustedes
conocen y que tienen las siglas de TIDAP, es ya una realidad. Aunque
considero que aún queda mucho que hacer para suprimir el rezago
tecnológico de nuestras instancias de gobierno, tal como lo es el
Ayuntamiento de Guadalajara, eficientar los servicios que presta a la
sociedad y cumplimentar la función social que realizamos con estrategias y
acciones que ofrezcan más y mejores servicios gubernamentales.
Los esfuerzos tendientes a la creación del Gobierno Digital, son la
línea estratégica que tiene como objetivo el posibilitar que, desde la
comodidad de su casa, de su oficina o en espacios públicos propiedad de la
comunidad tapatía, los ciudadanos logren obtener información de una
fuente gubernamental y tengan acceso a los servicios que éste ofrece por
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
medio de la mejora de los procesos, impulsando su automatización y
haciendo posible que se realice por medios electrónicos.
Considero útil, necesario y apremiante, que ésta Administración de
Gobierno Municipal, realice acciones tendientes a la difusión cultural, tal
como lo he referido ante Ustedes en otras ocasiones y en otras iniciativas,
para que aún sin abstraernos de la cultura universal, de la cultura nacional o
de la cultura regional, demos impulso, fomento y difusión a lo nuestro, a
nuestra cultura y arte.
Por ello encuentro en el gobierno digital la opción de generar aportes
al ámbito cultural de nuestra sociedad, enfrentado el reto de promover el
arte y la cultura en sus diferentes manifestaciones.
Resalto que en las sociedades multiculturales, tal como lo es la
sociedad de Guadalajara, la difusión de la cultura local es factor de
cohesión, estimula los sentimientos de pertenencia y los sentimientos de
afinidad, surge la necesidad de preservar nuestra identidad como pueblo y
abatir el rezago del sector público en la promoción del arte y la cultura
popular, propias de nuestra comunidad.
La cultura señores regidores, es fuente de desarrollo intelectual,
humano y también social. Renuevo mi preocupación como regidor de este
Ayuntamiento por coadyuvar desde la función pública en la promoción
cultural y considero inaplazable ampliar las opciones para que la sociedad
participe y accese a nuevas formas de integración social, a través del uso
de las Tecnologías de la Información para el Desarrollo de la Administración
Pública (TIDAP).
Por lo anteriormente expuesto y fundado, presento a este Honorable
Ayuntamiento iniciativa de acuerdo con los puntos siguientes:
Primero.- Dotar a las bibliotecas públicas municipales de equipo de
cómputo y conexión a Internet y que estas estén permanente a disposición
de los tapatíos, a disposición del público en general.
Segundo.- Agregar en la página del Ayuntamiento de Guadalajara
(www.guadalajara.gob.mx) uno o varios links de acceso a documentos
digitales relativos a las letras, fíjense bien qué importante, a las letras,
abarcando poesía, cuento, ensayo, novela, al acervo histórico, me refiero
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
agregar el acta fundacional de Guadalajara, heráldica de la ciudad, historia
de su fundación, etcétera, fotografías digitalizadas de los muralistas
jaliscienses, de los monumentos de la ciudad de Guadalajara, de los
documentos referentes y relativos de la tradición, las fiestas y el folklore de
Guadalajara, las crónicas históricas de la ciudad, las biografías de hombres
y mujeres ilustres, libros virtuales, así como otros documentos y archivos
integrados en el banco de datos del arte y la cultura de la ciudad.
Tercero.- Llevar a cabo la celebración de convenios con nuestra máxima
casa de estudios, la Universidad Guadalajara, y también con las
universidades privadas para la creación de un portal en el que se ofrezca
información de carácter cultural y educativo y difunda el arte, la tradición, el
folklore, la cultura popular y los aspectos que conforman a la sociedad de
Guadalajara y nos dan identidad y orgullo a quienes habitamos, a quienes
nacimos y a quienes trabajamos en esta ciudad Guadalajara.
Es cuanto y muchas gracias señores regidores.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el turno de la iniciativa que se ha dado lectura a las comisiones
propuestas, preguntando si algún regidor desea hacer uso de la voz...
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Presidente… Había manifestado
que fuera convocante únicamente la Comisión de Cultura, pero si nuestra
Presidenta de la Comisión de Educación está de acuerdo en que también
sea coadyuvante la Comisión de Educación.
El señor Presidente Municipal: Tiene la palabra la Regidora Tony Micalco.
La Regidora María Antonia Micalco Méndez: Forma parte de la Comisión
de Cultura y a final de cuentas no creo que sea necesario. Es suficiente.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Bueno. Gracias.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración entonces el turno
a la Comisión propuesta. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo
levantando la mano... Muchas gracias.
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz al Síndico
Gustavo González Hernández, para presentación de iniciativa.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: El que suscribe en uso de la facultad que me confiere la
fracción II del artículo 53 y la fracción III del artículo 41, ambos
ordenamientos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco, así como el artículo 84 fracción III del Reglamento del
Ayuntamiento de Guadalajara, someto a la consideración de esta Asamblea
la siguiente iniciativa de decreto, que tiene como fin impulsar el trámite que
la Comisión de Planeación Socioeconómica y Urbana debe darle al turno
260/03, correspondiente a la solicitud del Licenciado Said Rolando
Gastelum Zambrano, para que se declaren urbanizadas e incorporadas al
suelo urbano del municipio las colonias denominadas de “El Barro y La
Barrosa”, de conformidad a la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
Titulo Quinto, en el articulo 115, que señala que los municipios estarán
investidos de personalidad jurídica, así como que tendrán las facultades
para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán
expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno.
II. La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco, a su vez en el numeral 37 reitera la facultad del
Ayuntamiento de aprobar y aplicar su presupuesto de egresos, bandos de
policía y gobierno.
III.- En la sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día 04 de
diciembre del 2003, se aprobó remitir a la Comisión de Planeación
Socioeconómica y Urbana el turno número 260/03, correspondiente a la
solicitud del Licenciado Said Rolando Gastelum Zambrano, Coordinador
Operativo del Programa de Regularización de Colonias del Consejo de
Colaboración Municipal, para que se declaren urbanizadas e incorporadas
al suelo urbano del municipio diversas colonias de nuestra ciudad, entre
ellas la de “El Barro y La Barrosa”.
IV. El día 19 de febrero se recibió en la Sindicatura copia del oficio
suscrito por el Ingeniero Gilberto I. Toscano García de Quevedo, Director
General de Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Estado (IPROVIPE), en el cual señala que de conformidad a lo dispuesto
por los artículos 16 y 19 del decreto 16,444 emitido por el Congreso del
Estado de Jalisco, es de suma importancia la ejecución material del
convenio suscrito entre esta inmobiliaria y el municipio de Guadalajara, para
la entrega y escrituración de las áreas de donación y vialidades y pago de
áreas de Cesión del desarrollo denominado “El Barro y La Barrosa”,
convenio fechado en 26 de noviembre del año 2003, mismo que debe obrar
en poder de la Comisión de Planeación Socioeconómica y Urbana, toda vez
que a ella fue turnado el expediente completo para su dictaminación.
V. El artículo 77 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara,
dispone que una vez recibida la iniciativa en la comisión, debe formularse
proyecto de dictamen dentro de 30 días naturales, salvo que el estudio de la
iniciativa requiera un plazo mayor. En este caso, al haberse excedido en
demasía dicho plazo, considero pertinente que la Comisión en cuestión
proceda a la dictaminación del asunto, toda vez que al parecer se trata de
beneficiar a más de 200 familias que tienen más de 15 años esperando su
título de propiedad.
VI. Así las cosas, considero necesario que se impulse la
dictaminación del turno 260/03, solicitando se invite al suscrito Síndico, a
participar en las reuniones de la Comisión de Planeación Socioeconómica y
Urbana en las cuales se haya de discutir el proyecto de dictaminación del
referente turno.
Por lo antes expuesto, y con fundamento en la fracción II del artículo
53 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal de Jalisco,
así como en los artículos 84, 86, 90, 96 y 97 del Reglamento del
Ayuntamiento tengo a bien someter ante esta soberanía la presente
Iniciativa, misma que propongo al Presidente Municipal, que en uso de su
facultad, turne la presente iniciativa para su estudio y dictaminación a la
Comisión de Planeación Socioeconómica y Urbana; por ser materia de su
competencia.
Es todo señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Síndico. Está a su
consideración señores Regidores, el turno propuesto a la Comisión de
Planeación Socioeconómica y Urbana. Quien esté por la afirmativa sírvase
manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz a Emilio
González Márquez, Presidente Municipal, para presentación de iniciativa.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Secretario.
Paso a dar lectura a una síntesis de la iniciativa que presento, que
busca la donación de un terreno propiedad municipal a la Universidad de
Guadalajara para la construcción de una preparatoria. Leo un extracto:
Siendo la educación una de las mayores demandas de la ciudadanía
tapatía en las últimas décadas, principalmente demanda de planteles
educativos de nivel medio superior, considero inaplazable la inversión por
parte del gobierno municipal en este rubro que es básico para el desarrollo
social, es obligación de este Ayuntamiento contribuir al desarrollo integral
de su habitantes y coadyuvar en la medida posible con las autoridades
estatales y federales para garantizar que la prestación de los servicios
educativos sea general y de calidad.
Dicha obligación emana de la propia Constitución en su artículo 3°,
así como de la Ley General de Educación reglamentaria de nuestra carta
magna y de la Ley de Educación del Estado de Jalisco.
La Universidad de Guadalajara es la institución educativa más
grande y con mayor historia de nuestra ciudad. Durante más de doscientos
años ha formado en sus aulas a miles de destacados jaliscienses y es, en la
actualidad, una verdadera opción educativa para las familias tapatías. La
gran labor que para la ciudad y el Estado ha realizado, y continuará
haciendo, la Universidad de Guadalajara es innegable; pero también lo es el
hecho de que la demanda por espacios educativos, en los últimos años ha
ido superando a la posibilidad material tanto de la Universidad como de las
autoridades educativas para satisfacer dicha demanda.
Mi compromiso con la ciudadanía fue el dotar de terrenos
municipales para la construcción de planteles educativos de nivel medio
superior en la ciudad, en apoyo a la loable labor que la Universidad de
Guadalajara ha venido desempeñando en beneficio de toda la comunidad,
el compromiso específico es terrenos para preparatorias de la U de G.
Así las cosas, al ser obligación del Ayuntamiento el contribuir con el
desarrollo educativo y cultural del Municipio, el que suscribe ha considerado
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
pertinente que este órgano de gobierno apruebe la entrega en donación de
un inmueble propiedad municipal a favor de la Universidad de Guadalajara
para la construcción de una escuela preparatoria, con la finalidad de ofrecer
más espacios educativos de este tipo a los jóvenes tapatíos.
Para los efectos antes citados, pongo a consideración de los
miembros de este Ayuntamiento, el turno a las Comisiones de Patrimonio
Municipal y Educación; para la donación a la Universidad de Guadalajara
del siguiente predio propiedad municipal:
Terreno ubicado en la colonia San Antonio, en la Zona Huentitán en
la Calle Volcán Miño, entre calles del Real y Volcán Krakatoa, con una
superficie aproximada de 5,511 metros cuadrados.
Por lo anteriormente expuesto, el suscrito comparece ante esta
asamblea a proponer la presente iniciativa, solicitando que la misma junto
con los documentos que se acompañan como anexos, sean turnados a las
Comisiones de Patrimonio Municipal y a la Comisión Edilicia de Educación;
exhortando, en su caso, a los integrantes de dichas Comisiones a resolver
sobre el presente dictamen lo más pronto que le sea posible, para entregar
de inmediato ese terreno a la Universidad de Guadalajara y sea factible su
construcción.
Está a su consideración, señores regidores, el turno propuesto a la
iniciativa que he dado lectura preguntando si alguno de Ustedes desea
hacer uso de la voz... No habiendo quien desee hacer uso de la palabra en
votación económica se pregunta si se aprueba... Quien esté por la
afirmativa favor de manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz para
presentación de iniciativa al Regidor Jorge Arana Arana.
El Regidor Jorge Arana Arana: Gracias señor Secretario. Señores
Regidores:
El suscrito Jorge Arana Arana, en mi carácter de Regidor de este
Ayuntamiento y con base a las atribuciones que me confiere el artículo 115
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del
Estado de Jalisco, así como las normas reglamentarias conducentes,
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
someto a la consideración de este pleno el siguiente punto de acuerdo con
base a los siguientes
ANTECEDENTES:
1.- Es de todos sabidos que zona urbana conocida como La Zona Rosa de
esta ciudad, comprendida entre las avenidas México y Niños Héroes por la
avenida Chapultepec, ha sido desde hace más de 30 años punto de reunión
de artistas, anticuarios, turistas y tapatíos en general, así como
asentamiento de sitios de esparcimientos cafés, galerías, teatros, librerías,
restaurantes, etcétera.
2.- En razón de ello la avenida Chapultepec es hoy día una de las avenidas
y vialidades más transitadas de la ciudad, toda vez que al perfil citado
anteriormente se le suma el de centro de confluencia del sector financiero y
empresarial e incluso en los alrededores se asientan numerosos centros
educativos y dependencias públicas, razón por la cual el aforo de peatones
es bastante grande.
3.- La ciudad de Guadalajara tiene pocos sitios destinados a zona
peatonales, con excepción de las ubicadas en el centro histórico.
4.- Es responsabilidad irrenunciable de este Ayuntamiento llevar a cabo
todas las acciones que sus facultades le confiere, a fin de impulsar y apoyar
el desarrollo económico, social y turístico del municipio.
5.- Es conveniente aprovechar en todo su potencial la arquitectura de esta
avenida, dado que su longitud y anchura se presta perfectamente para
hacerle modificaciones con la finalidad solamente de embellecerla sino
también de que tenga un propósito práctico.
CONSIDERANDO:
Que entre las funciones y servicios a cargo de los Ayuntamientos,
está el de las calles, parques y jardines, así como su equipamiento tal y
como lo estipula el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en su fracción número III.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Que de acuerdo con el artículo 77 de la Constitución Política del
Estado de Jalisco, es facultad de los Ayuntamientos la de aprobar los
reglamentos, circulares, así como disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones con el objeto
de regular las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de
su competencia.
Que el artículo 27 de la Ley del Gobierno y Administración Pública
Municipal, señala que para su estudio, vigilancia y atención de los diversos
asuntos que les corresponda conocer, los Ayuntamientos deben funcionar
mediante Comisiones.
Y que el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara en su
capítulo IV sección primera establece las atribuciones propias de las
Comisiones Edilicias de este Ayuntamiento.
Por todo ello es que propongo un punto de acuerdo con carácter de
dictamen el cual someto a la elevada consideración de este Pleno para que
sea agendado, discutido y votado la próxima sesión a realizarse por el
Ayuntamiento para quedar como sigue
ACUERDO:
Único.- Túrnese a las Comisiones Edilicia de Obras Públicas, Calles y
Alumbrado Público, Desarrollo Económico y Turismo y Planeación
Socioeconómica y Urbana, la presente iniciativa para que se estudie y
dictamine lo procedente a efecto de llevar a cabo las obras de modificación
en la avenida Chapultepec en toda su extensión, comprendida de la
avenida México hasta la avenida Niños Héroes con la finalidad de
establecer un corredor turístico.
Atentamente. Su servidor y hago entrega de esta iniciativa de
acuerdo con carácter de dictamen a la Secretaría de este Ayuntamiento a
efecto de que sea agendada para su discusión y votación en la próxima
sesión plenaria a realizarse por este Ayuntamiento, solicitándole muy
atentamente sea tomada... Fue turnada a los señores regidores para su
estudio y análisis correspondiente esperando contar con sus apreciables y
valiosos comentarios.
Es cuanto señor Presidente.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor regidor. Está a su
consideración el turno propuesto haciéndose la indicación al señor
Secretario para que quede agendada también para la próxima sesión.
Está a su consideración el turno propuesto, quien esté por la
afirmativa sírvase manifestarlo...Muchas gracias.
Tiene el uso de la voz para la presentación de iniciativa la Regidora
Gabriela Carrillo.
La Regidora Gabriela Carrillo Jiménez: Gracias señor Presidente.
Ciudadanos integrantes del Honorable Ayuntamiento de Guadalajara:
La que suscribe, Regidora Gabriela Carrillo Jiménez, en uso de la
facultad que me confiere la fracción I del artículo 50 de la Ley del Gobierno
y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los
artículos 84 párrafo 1, fracción II, 86 y 97 del Reglamento del Ayuntamiento
de Guadalajara, someto a la consideración de este órgano de gobierno
municipal la siguiente iniciativa de ordenamiento municipal que reforma los
artículos 11, 12, 13, 14, 19 y 21 del Reglamento de Protección Civil para el
Municipio de Guadalajara, lo anterior de conformidad a la siguiente
exposición de
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Como ya hemos establecido en anteriores iniciativas, consideramos
que la materia de protección civil, es esencial para la seguridad de los
habitantes de este municipio. Esta trascendencia implica para nosotros, en
cuanto a integrantes del órgano de gobierno municipal, vigilar que los
ordenamientos municipales aplicables sean correctos, claros y funcionales.
De igual forma, implica verificar el adecuado desenvolvimiento de las
figuras que cuentan con facultades y obligaciones en la materia.
Este es el caso del Consejo Municipal de Protección Civil, figura
contemplada en el artículo 11 y cuyo origen es el mandato legal establecido
en las leyes federal y estatal en materia de protección civil.
El Consejo Municipal de Protección Civil es, conforme al
ordenamiento municipal vigente, el órgano de planeación y coordinación del
Sistema Municipal de Protección Civil y, sin embargo, hasta el momento no
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
ha podido ser integrado, lo que implica una debilidad en nuestro sistema
municipal de protección civil; la imposibilidad de acogerse a programas
federales de la materia; y finalmente, un incumplimiento de las
disposiciones legales que nos rigen y dan sustento en cuanto órgano de
gobierno municipal.
Cabe establecer que el propio ordenamiento no es coadyuvante para
lograr esa integración del Consejo, en virtud de agrupar a dependencias
municipales, estatales e incluso federales, a la par de organismos
ciudadanos. Pero lo principal, es que su redacción es poco clara respecto a
quienes serán los representantes de esas autoridades y organismos, lo que
establecemos, se traduce en dificultad práctica para conformar al Consejo.
Es por lo anterior, y poniendo énfasis en el papel que desempeña el
Consejo, y el cumplimiento de la ley que implica para este Ayuntamiento su
integración, que proponemos reformar el artículo 11 del Reglamento de
Protección Civil para el Municipio de Guadalajara, con el fin de revisar su
redacción y, sobretodo, la naturaleza de los órganos y entidades que
confluyen en el Consejo.
Así, buscamos que participen exclusivamente en él las autoridades
que verdaderamente tienen competencia en la materia, resultando así, más
flexible y ágil el citado órgano. De igual forma, se actualizan las
denominaciones de diversas comisiones o dependencias, mismas que
habían sido impactadas por recientes reformas a nuestro marco
reglamentario, a la par de acomodar a este cúmulo de entidades conforme
a su naturaleza.
La integración que se propone para el Consejo, es la siguiente:
- El Presidente, que es el Presidente Municipal.
- El Secretario Técnico, que es el Director de la Unidad Municipal de
Protección Civil.
- Los Presidentes de las Comisiones Edilicias de Salud, Higiene y
Combate a las Adicciones; Medio Ambiente y Ecología; Participación
Ciudadana y Vecinal; Protección Civil y Seguridad Pública y Prevención
Social.
- Los titulares de la Dirección de Obras Públicas, Dirección de
Servicios Municipales, Dirección de Desarrollo Social, Dirección del Medio
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Ambiente y Ecología, Dirección de Servicios Médicos, Dirección General de
Seguridad Pública, Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la
Familia y del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado.
- Los titulares de la Secretaría de Salud, Unidad Estatal de
Protección Civil, Instituto Jalisciense de Asistencia Social y Universidad de
Guadalajara, dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado.
- Los titulares de la Secretaría de Gobernación, Secretaría de la
Defensa Nacional y Comisión Federal de Electricidad, dependencias y
entidades del Poder Ejecutivo Federal.
- Los Presidentes o titulares de las dos asociaciones de vecinos
mayoritarias conforme a los datos proporcionados por la autoridad
municipal competente y que se encuentren registradas y cumpliendo con
las disposiciones reglamentarias aplicables, el Consejo de la Cruz Roja
Mexicana, delegación Guadalajara y la Asociación de Radio
Experimentadores.
Respecto de esta integración, es necesario destacar que se propone
fusionar en un sólo cargo las figuras de Secretario Ejecutivo y Secretario
Técnico. También, cabe señalar que se propone que la redacción del
artículo diga los titulares, para que éstos, sabiendo que en muchos casos
dada la complejidad de sus funciones o el lugar geográfico donde cumplen
su encargo, estén en posibilidades de designar suplentes. Así, proponemos
establecer en este mismo artículo que cada consejero propietario debe
designar un suplente que lo sustituya en sus faltas temporales.
De igual forma y con el fin de evitar que el órgano sea obeso, pero a
la vez que pueda convocar a otras autoridades o particulares, se propone
establecer que el Consejo, a través de su Presidente, puede invitar a sus
sesiones a las autoridades de los tres ámbitos de gobierno o a particulares
con competencia o conocimientos en la materia.
También buscando fortalecer el papel que desempeña el Consejo,
proponemos establecer claramente en el reglamento, que debe éste
celebrar por lo menos tres sesiones en el transcurso del año. Se establece
también, que corresponde al Presidente realizar los trámites y actos
necesarios para la integración del Consejo, vigilando que desempeñe sus
atribuciones de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Así, buscamos que el Consejo no sea un mero órgano creado
formalmente en los reglamentos, pero que en la práctica no sesiona ni
realiza sus funciones. Creemos firmemente que sus atribuciones son
esenciales dentro del sistema municipal de protección civil, por lo que debe
estar perfectamente regulado en los ordenamientos municipales
respectivos.
De esta forma, creemos que se da un fuerte impulso a la política de
protección civil del municipio, asegurando así a la ciudadanía que ésta
siempre velará por su integridad y seguridad.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en los artículos 84,
párrafo 1, fracción II, 86 y 97 del Reglamento del Ayuntamiento de
Guadalajara someto a la consideración de este órgano de gobierno
municipal la siguiente iniciativa de ORDENAMIENTO:
QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 11, 12, 13, 14, 19 Y 21 DEL
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MUNICIPIO DE
GUADALAJARA.
Mismo que se desprende del cuerpo de la iniciativa que en este
momento presento y solicito sea turnada a la Comisión de Reglamentos y
Gobernación.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señorita Regidora. Está a
su consideración el turno a la Comisión propuesta. Quien esté por la
afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado.
El señor Secretario General: Se le cede el uso de la voz al ciudadano
Presidente para presentar iniciativa en esta sesión.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Secretario.
Es una iniciativa que propongo se turne a la Comisión Edilicia de
Hacienda Pública, en donde se solicita la aprobación de transferencia de
recursos entre el mismo monto presupuestal para facultar a este
Ayuntamiento a apoyar los programas de educación, los programas de
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
escuelas de calidad, el programa PEC del Gobierno Federal en donde se
pide la participación del Ayuntamiento.
No tenemos una partida presupuestal para estos efectos, por lo tanto
se está solicitando la disminución en algunas partidas para poder asignar
este recurso apoyando el programa de escuelas de calidad y;
El segundo punto de acuerdo es también una petición de
transferencia de recursos que se destinarán a equipamiento en las
dependencias y está propuesto el turno a la Comisión de Hacienda.
El primer punto que comento son dos millones de pesos para apoyar
el Programa de Escuelas de Calidad, dos millones de pesos que surgen de
las mismas actividades de desarrollo social y para distintos equipamientos
se propone la transferencia de cuatro millones de pesos de los cuales se
destinarían cien mil pesos para la Dirección de Medio Ambiente y Ecología
para la compra de barredoras de tipo manual, noventa mil pesos en
aparatos y equipos para compra de una máquina automática para el
Departamento de Nóminas y tres millones ochocientos diez mil pesos que
se aplicarían a la partida de Equipo de Cómputo en las distintas
dependencias del Ayuntamiento.
Es la iniciativa que se presenta y se propone el turno a la Comisión
de Hacienda, preguntando si algún Regidor desea hacer uso de la voz... No
siendo así en votación económica se pregunta si se aprueba el turno de
referencia. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarse... Aprobado.
Muchas gracias.
El señor Secretario General: Ciudadano Presidente, le informo que se ha
agotado la lista de los regidores que presentaron iniciativa.
V. LECTURA, EN SU CASO, DEBATE Y APROBACIÓN DE
DICTÁMENES.
El señor Presidente Municipal: V.- En desahogo del quinto punto del
orden del día, correspondiente a la lectura, en su caso, debate y aprobación
de dictámenes, tiene el uso de la palabra el Secretario General para que la
ceda a los Regidores que se inscribieron para poner a su consideración los
dictámenes respectivos.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Secretario General: 1.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Patrimonio Municipal y Hacienda Pública, que
contiene el resultado del cotejo efectuado entre el inventario que de los
bienes, derechos y obligaciones que integran el patrimonio municipal hizo el
anterior Ayuntamiento y el presentado por las dependencias y entidades
municipales actualmente en funciones, en cumplimiento de lo dispuesto en
el artículo 13 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se le cede
el uso de la voz al Regidor José Luis Mata Bracamontes.
El Regidor José Luis Mata Bracamontes: Muchas gracias señor
Secretario. Me permitiré dar lectura al dictamen que proponemos en
conjunto las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública y Patrimonio
Municipal.
Haré una síntesis de los antecedentes en virtud de que los señores
regidores tienen ya una copia del dictamen y que fueron testigos del
esfuerzo acucioso que realizó la mesa que para estos afectos se estableció
como auxiliar de estas Comisiones y que estuvo integrado por personal de
la Secretaría General, de la Sindicatura, de la Dirección de Servicios
Generales, la Dirección de Patrimonio Municipal en particular y la
Contraloría Municipal. Me permito entonces hacer una síntesis de los
ANTECEDENTES:
En donde en cumplimiento de lo marcado por el artículo 13 del
Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, las Comisiones Edilicias de
Patrimonio Municipal y Hacienda Pública, suscribimos el presente dictamen
de decreto.
La citada normatividad reglamentaria del Ayuntamiento, establece las
pautas y procedimientos a seguir para efecto de dar cumplimiento a la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal, que en su artículo 17,
obliga a los munícipes entrantes a reunirse, a más tardar el día treinta y uno
de enero del año posterior al de la elección para cotejar el inventario de los
bienes del municipio con el de la administración anterior.
De igual manera y como efecto del referido acuerdo, se instaló una
mesa de trabajo con la participación de la Sindicatura, de la Secretaría
General, de la Contraloría y de la Dirección General de Administración,
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
todos ellos del Ayuntamiento de Guadalajara, para que de manera conjunta
con las Presidencias de las Comisiones de Patrimonio Municipal y de
Hacienda Pública, procedieran a la elaboración del proyecto de dictamen
que contiene el resultado del cotejo y la relación del estado en que se
encuentran los bienes de dominio público con que cuenta el municipio.
La citada mesa de trabajo, en sesión celebrada el día viernes 13 de
febrero del presente, designó como Secretario Técnico de la misma al
Contador Público Luis Ignacio Romo Monráz, en su calidad de Director de
Patrimonio Municipal, quien por acuerdo de la mesa procedió a la
elaboración de un dictamen técnico, el cual fue presentado a la mesa de
trabajo en sesión del día martes 24 de febrero del año en curso, se hace un
desglose de todas las observaciones que se manifestaron del análisis de
los inventarios que mandaron las dependencias correspondientes y del
cotejo que se hizo con los bienes que entregó la administración pasada.
Destaco nada más que de los bienes, derechos y obligaciones
recibidos por parte de la administración pública municipal 2001-2003 se
tiene un faltante de 143 bienes muebles correspondientes a las siguientes
dependencias:
- Coordinación de Mejoramiento de la Función Pública
- Sindicatura
- Secretaría General
- Oficialía Mayor Administrativa
- Secretaría de Promoción Económica
- Secretaría de Infraestructura y Servicios
- Secretaría de Promoción Social
De igual forma, se recibió reporte de 56 bienes sobrantes
correspondientes a:
- Sindicatura.
De los datos referidos se desprende que dentro del proceso de
entrega-recepción de la administración 2001-2003 a la administración 2004-
2006, se tiene un faltante de 143 bienes muebles. Es decir, se tiene un
faltante real de 143 bienes muebles de un padrón global de 129,337 bienes
muebles a día de la presentación del informe (incluyendo almacenes
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
municipales de bienes muebles), con un padrón de bienes muebles activos
en las diversas dependencias de 107,856.
En lo que respecta a los bienes, derechos y obligaciones financieras
de que dispone el municipio, la Comisión de Patrimonio Municipal recibió
oficio número 0038AGR/04 de la Tesorería Municipal con fecha al 20 de
enero del presente, en la que el Contador Público y Auditor Adrián Garza
Rodríguez, Tesorero del municipio, manifiesta no tener observación alguna
a la información que al respecto recibió de la pasada administración.
En el mismo sentido, la Dirección General de Administración no
reportó variación alguna en el Patrimonio Municipal de bienes inmuebles
que de un total de 2,734; 1,425 corresponden al uso común; 1,102 bienes
están destinados a un servicio público; y 207 son de dominio privado; y
cuya identificación y descripción pormenorizada consta en el anexo
correspondiente al decreto que para tales efectos fue aprobado por el
anterior Ayuntamiento con fecha 27 de noviembre del 2003. Por todo ello es
que se presenta el siguiente dictamen de
DECRETO:
Primero.- El Ayuntamiento de Guadalajara da por concluido el proceso de
entrega-recepción a que alude la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal y el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara.
Segundo.- Túrnese el resultado del cotejo, anexo en detalle al presente
decreto y que como tal forma parte integral del mismo, al órgano de
fiscalización del Congreso del Estado denominado Auditoria Superior del
Estado, y a la Contraloría del Ayuntamiento de Guadalajara para que
procedan conforme a derecho.
Tercero.- Los titulares de las dependencias municipales que no realizaron
observaciones a sus respectivos inventarios patrimoniales asumen la
responsabilidad de los bienes amparados en sus dependencias.
Cuarto.- A efecto de dársele continuidad al proceso de registro y
depuración de los bienes municipales, manténgase vigente el
funcionamiento de la mesa de trabajo que por acuerdo del Ayuntamiento en
sesión del 29 de enero del 2004 se instituyó para la recepción de los
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
bienes, derechos y obligaciones de la administración pasada y en tanto no
se decrete lo contrario.
Atentamente. Guadalajara, Jalisco; a 26 de febrero de 2004. La Comisión
Edilicia de Patrimonio Municipal. Regidor y Síndico Gustavo González
Hernández, Regidor José Socorro Velázquez Hernández, Regidor Paulo
Eduardo Colunga Perry, Regidor José Luis Mata Bracamontes y Regidora
Gabriela Carrillo Jiménez.
Por la Comisión de Hacienda Pública: Regidor Jorge Arana Arana,
Síndico Gustavo González Hernández y el Regidor Martín Márquez Carpio.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Regidor. Está a su
consideración, señores regidores, el dictamen a que se ha dado lectura
preguntando si alguno de Ustedes desea hacer uso de la palabra... No
habiendo quien solicite el uso de la palabra y toda vez que se trata de un
dictamen de decreto municipal, con fundamento en lo dispuesto en el
artículo 128 párrafo 1, fracción I del Reglamento del Ayuntamiento de
Guadalajara en votación nominal les consulto si lo aprueban, instruyendo al
Secretario General para que realice el recuento de la votación manifestando
en voz alta el resultado.
El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros, a favor;
Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, a favor; Regidor José Socorro
Velázquez Hernández, Regidor Jorge Arana Arana, a favor; Regidor José
Luis Mata Bracamontes, a favor; Regidor Javier Contreras Gutiérrez, a
favor; Regidor Daviel Trujillo Cuevas, a favor; Regidor Salvador Alcázar
Álvarez, a favor; Regidor Martín Márquez Carpio, a favor; Regidora María
del Carmen Uribe Luna, a favor; Regidora María Antonia Micalco Méndez, a
favor; Regidor Julio César Gutiérrez Maraveles, a favor; Regidora Verónica
Cárdenas Barrios, a favor; Regidor Juan Antonio Vázquez García, a favor;
Regidor Ángel Martín Camarena Coronado, a favor; Regidor Miguel
Raygoza Mejía, a favor; Regidora Gabriela Carrillo Jiménez, a favor;
Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro, a favor; Licenciado Gustavo
González Hernández, Síndico, a favor; Presidente Municipal Emilio
González Márquez, a favor.
En votación nominal el resultado es el siguiente, 19 votos a favor, 0
votos en contra y 0 abstenciones ciudadano Presidente.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Presidente Municipal: Se declara aprobado el dictamen
presentado por el Regidor José Luis Mata Bracamontes, toda vez que
tenemos 19 votos a favor.
Prosiga señor Secretario.
El señor Secretario General: 2.- Para que dé lectura al dictamen de la
Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, correspondiente a la solicitud del
Licenciado Esteban M. Garaiz Izarra, Vocal Ejecutivo de la Junta Local
Ejecutiva de Jalisco del Instituto Federal Electoral, para que se les apoye,
bajo la figura jurídica que proceda, con el inmueble propiedad municipal
ubicado en la Colonia Santa Cecilia de nuestra ciudad, para destinarlo a la
edificación de las oficinas de la Junta Ejecutiva Local del mencionado
Instituto, nuevamente se le cede el uso de la voz al Regidor José Luis Mata
Bracamontes.
El Regidor José Luis Mata Bracamontes: Señores regidores, como lo ha
mencionado el señor Secretario, es un solicitud del señor Licenciado
Esteban M. Garaiz Izarra, Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva de
Jalisco del Instituto Federal Electoral, para que se les apoye, bajo la figura
jurídica que proceda, con el inmueble propiedad municipal ubicado en la
Colonia Santa Cecilia de esta ciudad de Guadalajara. El cuerpo del
dictamen ha sido conocido por Ustedes y haré una síntesis de los
ANTECEDENTES:
Que con fecha 19 de febrero del 2002 se envió por el Doctor Daniel
Peralta Cabrera, antes Director Jurídico de este Honorable Ayuntamiento de
Guadalajara, el oficio número 126/02-k, al Ingeniero Luis Fernando Michel
Luna, a la fecha de solicitud Director General de Obras Públicas
Municipales, solicitando una inspección de campo, así como una
investigación en los archivos de la misma dirección a su cargo, a efectos de
enviar el dictamen de factibilidad o improcedencia que corresponda.
Que con fecha 04 de noviembre del 2003 se envió por la Dirección
General de Obras Públicas y Dirección de Desarrollo Urbano a la fecha de
presentación al antes Regidor José Manuel Verdín Díaz, Presidente de la
Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal de este Honorable Ayuntamiento
de Guadalajara, el oficio número D.D.U. 1522/02 y D.G. 1179/2003, al
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
respecto, de acuerdo a la investigación realizada tanto de carácter físico
como en los archivos que obran en nuestro poder, se constató que el
inmueble solicitado, ubicado en las confluencias de las calles Paseo de la
Selva Norte, Paseo de la Selva Sur y la avenida Plutarco Elías Calles en la
Zona 04 Oblatos, corresponde a las áreas de donación a la comuna en el
fraccionamiento Unidad Popular, hoy mejor conocido como colonia Santa
Cecilia, con una superficie total aproximada de 38,045.25 metros
cuadrados, ocupado parcialmente por las instalaciones de un mercado, un
Centro Barrial y Unidad Deportiva, ampliándose esta última con un área de
esparcimiento y cancha de fútbol, por lo que segregando la fracción
necesaria para la ampliación de la avenida Plutarco Elías Calles, restan al
inmueble como área libre únicamente 8,493.70 metros cuadrados.
Por otra parte el Plan de Desarrollo Urbano Distrito 04 Oblatos-
Subdistrito 06 establece una clasificación de la zona para uso habitacional
unifamiliar y plurifamiliar, vertical y horizontal, mixto barrial de alta densidad,
determinando que el uso requerido no es compatible con la zona de
ubicación.
Asimismo el citado inmueble se contempla para su destino en la
implementación de la Plaza Cultural Juan Soriano, elaborándose a la fecha
el proyecto correspondiente; en virtud de lo cual se establece que no es
factible solventar la petición.
Que en atención a lo expuesto y considerando que:
Las dependencias involucradas: Obras Públicas, Desarrollo Urbano,
consideran que no es factible solventar dicha petición, se presenta ante
este Honorable Ayuntamiento de Guadalajara con fundamento en el artículo
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo
80 fracciones I, II, VII, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; y 1,
2, 3, 34 y 49 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco, los integrantes de la Comisión Edilicia que hoy
dictaminamos sometemos a su consideración los siguientes puntos de
ACUERDO:
Primero.- Con fundamento en el artículo 40 y 47 del Reglamento de este
Honorable Ayuntamiento de Guadalajara, y con base a lo expresado por el
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Ingeniero Luis Fernando Michel Luna, entonces Director General de Obras
Públicas y por el Ingeniero Carlos Armando Badillo Martínez, a la fecha de
la solicitud Director de Desarrollo Urbano, en el oficio número D.G.
1179/2003 y D.D.U. 1522/02, se señala como improcedente dicho
comodato o donación a que hace referencia el cuerpo del presente
dictamen.
Segundo.- Notifíquese del presente acuerdo al Director Jurídico, al Director
General de Obras Públicas y al interesado para su conocimiento.
Tercero.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario
General y al Síndico de este Honorable Ayuntamiento de Guadalajara a
suscribir la documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.
Atentamente. Salón de sesiones del Honorable Ayuntamiento. La
Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal. Regidor y Síndico Gustavo
González Hernández, Regidor José Socorro Velázquez Hernández, Paulo
Eduardo Colunga Perry , Regidora Gabriela Carrillo Jiménez y el suscrito
José Mata Bracamontes.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el dictamen a que se ha dado lectura preguntando si alguno de
Ustedes desea hacer el uso de la voz... No habiendo quien solicite el uso de
la palabra en votación económica les consulto si lo aprueban. Quien esté
por la afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 3.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Reglamentos y Gobernación y Hacienda Pública,
correspondiente a la iniciativa de José Vicente Palencia Delgadillo, a la
fecha de presentación Regidor de este Ayuntamiento, para que se reforme
el artículo 16 del Reglamento de Adquisiciones para el Municipio de
Guadalajara, se le cede el uso de la voz al Regidor Paulo Eduardo Colunga
Perry.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias señor Secretario. Con
su venia señor Presidente. Compañeros Regidores:
A los integrantes de la Comisión Edilicia de Reglamentos y
Gobernación, así como a la de Hacienda Pública nos fue turnada para su
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
estudio, análisis y dictaminación, la iniciativa del entonces Regidor José
Vicente Palencia Delgadillo, para que se reforme el artículo 16 del
Reglamento de Adquisiciones para el municipio de Guadalajara, para lo
cual se hace la siguiente relación de antecedentes y considerandos que se
establecen en el cuerpo del dictamen que obran en poder de los integrantes
de este Ayuntamiento para lo cual nos remitiremos solamente al
ACUERDO:
Único.- Por los motivos y razones expuestas en los considerandos del
presente dictamen se resuelve como no procedente la iniciativa del ex
Regidor José Vicente Palencia Delgadillo, para que se reforme el artículo 16
del Reglamento de Adquisiciones para el municipio de Guadalajara y
archívese el presente como asunto concluido.
Se pone a consideración de los presentes para su discusión y, en su
caso, aprobación el presente dictamen.
Es tanto señor Secretario.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
Regidores, el dictamen a que ha dado lectura el Regidor Paulo Colunga,
preguntando si alguno de Ustedes desea hacer uso de la palabra... No
habiendo quien solicite el uso de la voz, en votación económica les consulto
si lo aprueban. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo...
Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 4.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Reglamentos y Gobernación, Hacienda Pública y
Mercados y Centrales de Abasto, correspondiente a la iniciativa de Ana
Estela Durán Rico, a la fecha de presentación Regidora de este
Ayuntamiento, para que se expida un Reglamento de Mercados Municipales
y se incremente la partida presupuestal destinada a ese rubro, nuevamente
se le cede el uso de la voz al Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias señor Secretario.
Compañeros Regidores:
Los integrantes de las Comisiones Edilicias de Reglamentos y
Gobernación, Hacienda Pública y Mercados y Centrales de Abastos,
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
proponemos el presente dictamen que se desprende del estudio y análisis
de las diversas iniciativas interpuestas por Ana Estela Durán Rico, Regidora
en la administración municipal 2001-2003, para que se expida un
Reglamento de Mercados Municipales y se incremente la partida
presupuestal destinada a este rubro. Resolución que emitimos al tenor de
los antecedentes y considerandos que se encuentran en el cuerpo del
dictamen que obra en poder de los asistentes de esta asamblea, por lo cual
solamente nos remitimos al
ACUERDO:
Único.- Que en virtud de que la iniciativa de referencia se resuelve como
improcedente y deberá archivarse como asunto totalmente concluido por
haber quedado sin materia la diversa iniciativa, consistente en que se
expida un Reglamento de Mercados Municipales y se incremente la partida
presupuestal destinada a este rubro.
Atentamente. Salón de Sesiones del Ayuntamiento. Integrantes de
las Comisiones Edilicias antes citadas.
Es tanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Regidor. Está a su
consideración, señores Regidores, el dictamen a que se ha dado lectura
preguntando si alguno de Ustedes desea hacer uso de la voz... No
habiendo quien desee hacer uso de la palabra en votación económica les
pregunto si lo aprueban. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo...
Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 5.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Reglamentos y Gobernación, Seguridad Pública y
Prevención Social y Estacionamientos, correspondiente a la iniciativa de
María Cristina Solórzano Márquez, a la fecha de presentación Regidora de
este Ayuntamiento, para que se reforme la fracción XIX del artículo 13 del
Reglamento de Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, de nueva cuenta
se le cede el uso de la voz al Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias señor Secretario.
Señor Presidente, compañeros Regidores:
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
A los integrantes de las Comisiones Edilicias de Reglamentos y
Gobernación; Seguridad Pública y Prevención Social; y Estacionamientos
del Ayuntamiento de Guadalajara, nos fue remitido el turno 228/02 relativo a
la iniciativa para reformar la fracción XIX del artículo 13 del Reglamento de
Policía y Buen Gobierno de Guadalajara, por lo que se emite el presente
dictamen de acuerdo económico, conforme a los antecedentes y
consideraciones jurídicas que señala el cuerpo del dictamen que obra en
poder de los presentes, por lo tanto remitiré únicamente el
ACUERDO ECONÓMICO:
Único.- Por los razonamientos vertidos en el considerando V del cuerpo del
presente dictamen, se resuelve en sentido negativo la iniciativa materia del
mismo, por tanto, archívese como asunto concluido.
Atentamente. Salón de Sesiones del Honorable Ayuntamiento de
Guadalajara. Las Comisiones Edilicias firmantes citadas en el proemio del
presente dictamen.
Es tanto.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Está a su consideración
señores Regidores, el dictamen a que se ha dado lectura preguntando si
alguno de Ustedes desea hacer uso de la voz... No habiendo quien solicite
el uso de la palabra en votación económica les pregunto si lo aprueban.
Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado. Muchas
gracias.
El señor Secretario General: 6.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Reglamentos y Gobernación, Participación
Ciudadana y Vecinal y Desarrollo Humano, correspondiente a la propuesta
de Cecilia Carreón Chávez, a la fecha de presentación Regidora de este
Ayuntamiento, para que se agregue, como parte integrante de la mesa
directiva de las Juntas Vecinales, la figura de gestor de asistencia social, se
le cede de nueva cuenta el uso de la voz al Regidor Paulo Eduardo Colunga
Perry.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias señor Secretario.
Señor Presidente, compañeros Regidores:
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
A los integrantes de las Comisiones Edilicias de Reglamentos y
Gobernación, Participación Ciudadana y Vecinal, y a la de Desarrollo
Humano, nos fue turnada para su estudio, análisis y dictaminación la
solicitud formulada por la entonces Regidora Cecilia Carreón Chávez, para
que se agregue como parte integrante de la de la mesa directiva de las
juntas vecinales, la figura de gestor de Asistencia Social, por lo que se
emite el presente acuerdo económico conforme a los antecedentes y
considerandos que se encuentran en el cuerpo del dictamen, por lo tanto
propongo a ustedes el siguiente
ACUERDO ECONÓMICO:
Único.- Se tiene por solventada la propuesta de la entonces Regidora
Cecilia Carreón Chávez para que se agregue como parte integrante de la
mesa directiva de las Juntas Vecinales la figura de gestor de Asistencia
Social, en virtud de ya estar contemplado en el numeral 9°, fracción VII del
Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Guadalajara, la
protección de los grupos vulnerables mediante comisiones internas de
trabajo, por lo que se ordena su archivo como asunto concluido.
Atentamente. Salón de Sesiones del Ayuntamiento de Guadalajara.
Los integrantes de las Comisiones Edilicias de Reglamentos y Gobernación,
Participación Ciudadana y Vecinal y la de Desarrollo Humano.
Es tanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Está a su consideración,
señores Regidores, el dictamen a que se ha dado lectura preguntando si
alguno de Ustedes desea hacer uso de la palabra... No habiendo quien
solicite el uso de la palabra, en votación económica les consulto si se
aprueba... Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado.
Muchas gracias.
El señor Secretario General: 7.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisión Edilicia de Reglamentos y Gobernación, correspondiente a la
iniciativa del Regidor Martín Márquez Carpio, para que se expida el
Reglamento del Consejo Ciudadano para la Transparencia y el Combate a
la Corrupción del Municipio de Guadalajara y del Licenciado Gustavo
González Hernández, Síndico del Ayuntamiento, para que se reforme el
Reglamento del Consejo para la Transparencia y el Combate a la
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Corrupción en el Municipio de Guadalajara, una vez mas se le cede el uso
de la voz al Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Gracias señor Secretario.
Señor Presidente, compañeros Regidores:
A los integrantes de la Comisión Edilicia de Reglamentos y
Gobernación, nos fue turnada para su estudio, análisis y dictaminación, la
iniciativa formulada por el Síndico Gustavo González Hernández, para que
se reformen y deroguen diversos artículos del Reglamento del Consejo para
la Transparencia y el Combate a la Corrupción en el Municipio de
Guadalajara, así como la iniciativa presentada por el Regidor Martín
Márquez Carpio para que se expida el Reglamento del Consejo Ciudadano
para la Transparencia y el Combate a la Corrupción del Municipio de
Guadalajara, por lo que se emite el presente dictamen de ordenamiento
municipal, de conformidad a los siguientes
ANTECEDENTES:
I. En sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día veintinueve
de enero de 2004, se aprobó turnar a la Comisión Edilicia de Reglamentos y
Gobernación la iniciativa formulada por el Síndico Gustavo González
Hernández, para que se reformen y deroguen diversos artículos del
Reglamento del Consejo para la Transparencia y el Combate a la
Corrupción en el Municipio de Guadalajara.
II. Con fecha 01 de marzo de 2004, la Secretaría General remite a
esta Comisión la iniciativa señalada en el proemio del presente dictamen.
III. En sesión ordinaria del Ayuntamiento celebrada el día doce de
febrero de 2004, se aprobó turnar a la Comisión Edilicia de Reglamentos y
Gobernación la iniciativa formulada por el Regidor Martín Márquez Carpio
para que se expida el Reglamento del Consejo Ciudadano para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción del Municipio de Guadalajara.
IV. Con fecha diecisiete de febrero del año 2004, la Secretaría
General remite a esta Comisión la iniciativa anteriormente señalada, con el
turno 20/04.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
V. Entre los principales motivos que impulsan al Síndico Gustavo
González Hernández a presentar la iniciativa, destacan los siguientes:
El tener un gobierno transparente y el ataque frontal a la corrupción,
son dos prioridades de esta administración, y por lo tanto, en concordancia
con las políticas prioritarias, debe fortalecerse uno de los medios para la
consecución de la transparencia y la erradicación de la corrupción, el cual
es precisamente el Consejo para la Transparencia y la Ética Pública de
Guadalajara, cuya nueva denominación, propuesta en esta iniciativa es
Consejo para la Transparencia y el Combate a la Corrupción del Municipio
de Guadalajara. Es por eso, que se propone modificar el reglamento que lo
regula, para fortalecerlo y darle una mayor participación a la sociedad civil
en dicho Consejo, que está igualmente preocupada que nosotros, por tener
un gobierno municipal transparente y libre de corrupción.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 señala que la
transparencia deberá regir las decisiones gubernamentales y abrirlas al
escrutinio público, con excepción de aquellas que tengan carácter
reservado o pongan en riesgo la seguridad del país o de las personas.
Dicho plan contempla que las reglas de acceso a la información
gubernamental deben manejarse de manera transparente y oportuna,
además de convertirse en una constante en todas las dependencias de la
administración pública.
Es un hecho que las decisiones discrecionales de las autoridades de
los tres órdenes de gobierno deben reducirse al mínimo y en su caso
eliminarse, acotarse y reglamentarse mediante la expedición de normas
claras de orden público a fin de evitar en lo posible oportunidades de
corrupción y permitir a la ciudadanía valorar la honestidad y honradez de los
servidores públicos, con la posibilidad siempre presente de detectar las
desviaciones y las anomalías que se cometan en el ejercicio de la función
pública.
Durante la pasada administración municipal se tuvo el acierto de
crear el Consejo de Transparencia y la Ética Pública del Municipio de
Guadalajara, el cual ha arrojado resultados positivos en su actuación, pero
requiere de un mayor impulso que le permita cumplir a cabalidad con los
objetivos y las facultades que le competen, por lo cual resulta imperativo
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Ayuntamiento de Guadalajara
precisar su naturaleza jurídica, estructura, modo de operación y alcances,
todo esto a través del reglamento que lo norma.
Las reformas y adecuaciones al Reglamento de la Organización de
los Servidores Públicos Auxiliares de la Administración Municipal de
Guadalajara, contempla la creación de la Coordinación de Mejoramiento de
la Función Pública, entre cuyas direcciones se encuentra la de
Transparencia, misma que posee facultades específicas en esta materia, en
las cuales se encuentran vinculadas al combate a la corrupción.
Habiendo quedado claro el objeto, la necesidad, la materia y los fines
perseguidos por la iniciativa, debe agregarse que la repercusión sería
totalmente positiva en pos de la transparencia y el combate a la corrupción,
toda vez que ahora el Consejo estaría formado en un 90% por miembros de
la sociedad civil, a diferencia del 50% que actualmente integra el Consejo.
Con esto, se avalaría por la sociedad el buen funcionamiento del Consejo, y
se garantizaría un mayor esfuerzo por parte de la autoridad municipal en
materia de transparencia y combate a la corrupción.
Entre los principales motivos que impulsan al Regidor Martín
Márquez Carpio a presentar la iniciativa, destacan los siguientes:
Congruente con lo anterior resulta necesario otorgar al Consejo de la
Transparencia y Combate a la Corrupción del Municipio de Guadalajara, un
nuevo modelo de gestión, con atribuciones específicas, requiere de un
mayor impulso que le permita cumplir a cabalidad con los objetivos y las
facultades que le competen, por lo cual resulta imperativo precisar su
naturaleza jurídica, estructura, modo de operación y alcances.
Asimismo, es importante vincular a la sociedad con el actuar de la
autoridad, por tal motivo, se pretende que el consejo funcione con una
integración mayoritariamente ciudadana, lo que le otorga a la función
pública la transparencia necesaria que le permita dar credibilidad a sus
acciones.
Existe una relación directa entre la calidad de los servicios públicos y
la imagen de los ciudadanos tengan respecto de su gobierno. La imagen es
la suma de creencias, ideas, impresiones que el ciudadano tiene respecto
de la administración pública. Esta imagen determina un conjunto de
expectativas que sirven de base a la valoración que los usuarios hacen de
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Ayuntamiento de Guadalajara
los servicios, Por su parte, el concepto de calidad de servicio, desde el
punto de vista del usuario, guarda relación con las diferencias entre las
expectativas del público y sus percepciones reales.
Con el propósito de entrar al estudio, análisis y dictaminación de la
referida iniciativa, los integrantes de las Comisiones Edilicias, sostuvimos
sendas reuniones de trabajo a efecto de desahogar el asunto que nos
ocupa, para lo cual se realiza la siguiente relación de
CONSIDERACIONES:
Las jurídicas que señala el cuerpo del dictamen y una vez analizadas
que fueron las iniciativas en comento, así como las disposiciones legales
aplicables al caso, los integrantes de esta comisión edilicia estimamos
oportuno argumentar y fundamentar que:
Como se desprende de las anteriores iniciativas, el actual
Ayuntamiento de Guadalajara ha puesto énfasis en la situación de la
transparencia y el combate a la corrupción. Así, se han realizado
importantes reformas que obligan a conducir nuestra labor como integrantes
de este órgano de gobierno municipal por las vías de la transparencia, la
honestidad, la responsabilidad y la austeridad.
Sin embargo, lo anterior no puede quedar aquí. Debemos continuar
por ese camino trazado, realizando las reformas necesarias, para que el
marco reglamentario municipal sea ejemplo de los valores ya señalados.
Es por lo anterior, que consideramos de trascendencia las reformas
planteadas al reglamento que regula y da vida al Consejo de Transparencia
y Combate a la Corrupción, que como atinadamente señalan los diputados
ponentes, la pasada administración municipal tuvo el acierto de crear, y el
cual ha arrojado resultados positivos en su actuación Regidores, pero que a
la par requiere de un mayor impulso que le permita cumplir a cabalidad con
los objetivos y las facultades que le competen, por lo cual resulta imperativo
precisar su naturaleza jurídica, estructura, modo de operación y alcances,
todo esto a través del reglamento que lo norma.
De esta forma, saludamos la intención de fortalecer las actividades
de este Consejo, revisando su naturaleza, poniendo énfasis en su
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Ayuntamiento de Guadalajara
integración ciudadana y revisando su estructura interna, a la par de
conservar los aspectos positivos que maneja el actual reglamento y
recordando que las iniciativas en estudio, se centran en un aspecto básico:
la naturaleza jurídica del Consejo y su ciudadanización, lo que debiera
implicar exclusivamente la reforma de los artículos 3 y 7 vigentes.
Así las cosas consideramos oportuno revisar la forma y la estructura
del Reglamento, adoptando el sistema de párrafos numerados, común en
diversos países del viejo continente y que el Ayuntamiento de Guadalajara
ha utilizado en los recientes cuerpos normativos expedidos por él, tales
como el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, Reglamento de
Participación Ciudadana o el Reglamento de la Organización de los
Servidores Públicos Auxiliares de la Administración Pública Municipal de
Guadalajara. De igual forma, se formaliza la denominación de Consejo para
la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara, en el
entendido de que este órgano no combate a la corrupción sino que propone
medidas para que sea la autoridad, es decir, el Ayuntamiento de
Guadalajara, el que efectivamente combata a la autoridad.
En las iniciativas en comento se establece como naturaleza jurídica
del Consejo, la de “organismo” desconcentrado. En este sentido cabe
señalar que es más técnico establecer que se trata de un órgano
desconcentrado de la Coordinación de Mejoramiento de la Función Pública,
dotado de autonomía técnica y de gestión, a la par de establecer esto en un
párrafo o artículo distinto al que establece el objeto del reglamento.
Sin embargo, cabe reflexionar que si la idea principal que impulsa
esta reforma es la de ciudadanizar al Consejo, lo anterior choca con la idea
de señalar que el Consejo es un órgano desconcentrado, es decir, es
contradictoria la idea de por un lado, ciudadanizar al órgano y establecer
que el cargo que desempeñan sus integrantes es honorífico y por el otro,
enquistar al órgano en la administración municipal de Guadalajara. Por lo
tanto, lo más conveniente es dejar la naturaleza jurídica del Consejo como
actualmente se define, únicamente adecuándola a alguna de las figuras que
de colaboración establece el Reglamento de Participación Ciudadana, en
este caso, el de consulta.
Consecuencia lógica de lo anterior, es que el Consejo esté
imposibilitado para ejercer funciones o atribuciones que constitucional o
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Ayuntamiento de Guadalajara
legalmente le corresponden al Ayuntamiento o a la administración pública
que le deriva. Con el señalamiento expreso de lo anterior se evitan dudas y
se fortalece la imagen y el concepto ciudadano del Consejo. Siguiendo con
esto, queda claro ahora, que el Consejo no es, ni puede ser, la dependencia
encargada, conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información,
de recibir y dar cauce a las solicitudes de acceso a la información. El
señalamiento claro y expreso de a qué autoridad corresponde esto, deberá
ser materia de posterior dictamen, en el que se analice con calma y a
conciencia ese procedimiento y del cual cabe señalar, ya existe una
iniciativa presentada por el Regidor Martín Márquez Carpio.
De las iniciativas se desprende que se elimina del Reglamento, el
concepto de mejora regulatoria, el cual consideramos es esencial, más sin
embargo este tema tan trascendental ya está contemplado en la
administración pública municipal con la creación de la Dirección de Mejora
Regulatoria, la Comisión Edilicia para la Mejora Regulatoria y la
presentación de una iniciativa para crear el Consejo Ciudadano para la
Mejora Regulatoria todas estas para realizar las modificaciones a la
normatividad vigente para facilitar la acción a los ciudadanos y evitar la
corrupción por lo que a tramitología y obstruccionismo se refiere.
Es parte importante de este dictamen el dejar en claro que el
Consejo no es un órgano fiscalizador, para eso existen ya dependencias
municipales y estatales competentes, ni beligerante o de confrontación con
las autoridades municipales. La idea del Consejo es precisamente la de
apoyo, consulta y orientación ciudadana hacia las autoridades; en fin, es la
búsqueda de trabajo conjunto y armónico entre sociedad y gobierno.
Por lo que se refiere a la integración del Consejo, se acepta la idea
de fortalecer su integración ciudadana estableciendo que se integra por
dieciséis consejeros, además del Presidente. Consideramos oportuno
añadir a la par, los requisitos que aseguren que efectivamente, los
consejeros son representantes de la sociedad civil, y expertos en la materia
propia del Consejo.
Los requisitos que se propone establecer son los siguientes:
- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
- Ser originario del Municipio de Guadalajara o tener su residencia en
la Zona metropolitana de Guadalajara éste los últimos tres años;
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Ayuntamiento de Guadalajara
- No haber desempeñado cargo, empleo o comisión alguna, durante
los últimos tres años, dentro de los Poderes, organismos constitucionales
autónomos con excepción de cargos académicos o científicos,
ayuntamientos y sus dependencias y entidades, en los tres ámbitos de
gobierno, o en partidos u organizaciones políticas;
- Tener cuando menos treinta años de edad el día de su
nombramiento;
- Gozar de buena reputación entre la ciudadanía por su reconocida
probidad, honestidad y capacidad;
- No haber sido sentenciado por delito intencional; y
- Acreditar conocimientos en cualquiera de las materias propias del
Consejo.
Por lo que se refiere al procedimiento de elección, aspecto esencial
para asegurar efectivamente, esta radical “ciudadanización” del Consejo,
consideramos oportuno que se realice mediante convocatoria pública,
misma que señalará los requisitos para la elegibilidad, estas candidaturas
serán registradas ante la Secretaría General del Ayuntamiento quien
revisará y solamente verificará el cumplimiento de los requisitos que se
señalan en la convocatoria y propondrá las mismas candidaturas al pleno
del Ayuntamiento que lo elegirá por mayoría absoluta recordando que las
mayorías calificada son exclusivamente de la ley, ya que la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos maneja esta excepción
exclusivamente para las legislaturas locales.
De igual forma se procede con los dieciséis consejeros restantes,
mismos que son electos, como se propone en las iniciativas objeto del
presente dictamen, por mayoría simple.
Por lo que se refiere a la duración de los consejeros, se establece
que los integrantes del Consejo duran en su encargo 4 años, con excepción
de los actuales y los que se elijan con la convocatoria que señala el
presente dictamen para completar el número de 16 consejeros ciudadanos,
que cesarán en su encargo el 31 de diciembre de 2005 los primeros; y
hasta diciembre del 2008 los segundos, pudiendo ser removidos antes de
concluido dicho periodo y los siguientes que deberán ser electos en
diciembre de 2005 y entrar en funciones el 01 de enero de 2006 con el
periodo señalado de 4 años.
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Ayuntamiento de Guadalajara
En cuanto a las atribuciones de los integrantes, se sigue por técnica
legislativa, la estructura y orden que se establece en el actual reglamento,
fundiendo en un sólo artículo, como lo proponen los munícipes ponentes,
las atribuciones del consejo.
Por lo que se refiere a las sesiones, se establece acorde con la
naturaleza, denominación y funciones del Consejo, que por regla general
son públicas. Se establece también que a las reuniones de éste pueden
invitarse a otros especialistas, académicos o conocedores de la materia. La
invitación la realiza el Presidente a propuesta de cualquier consejero.
Con lo anterior, los integrantes de esta comisión dictaminadora
consideramos que se continúa la política seguida por este gobierno
municipal de transparencia y puertas abiertas, consolidando un espacio
ciudadano de consulta, evaluación y análisis de la función pública. A su vez,
creemos que demuestra la convicción de este Ayuntamiento por erradicar la
corrupción y aquellas prácticas que dañan y afectan a la sociedad,
fundamentando el ejercicio del gobierno municipal en los valores de la
transparencia, honestidad y responsabilidad, en el entendido de que éstos,
son valores indispensables para que el Municipio de Guadalajara transite
hacia estados más elevados de desarrollo, justicia, democracia y bien
común.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, los integrantes de la
Comisión Edilicia de Reglamentos y Gobernación que hoy dictaminamos,
conforme a lo señalado en los artículos 115, fracciones I y II de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 77, 80 y 81 de la
Constitución Política del Estado de Jalisco; artículos 2 37 y 95 de la Ley del
Gobierno y la Administración Publica Municipal del Estado de Jalisco; 37,
38, 40 y 74 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, sometemos
a la consideración de ustedes el siguiente dictamen de:
ORDENAMIENTO
Único. Se reforma la totalidad de los artículos del Reglamento del Consejo para la
Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara, para quedar como a
continuación se señala:
Reglamento del Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de
Guadalajara.
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Ayuntamiento de Guadalajara
TITULO UNICO
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1.
1. El presente reglamento es de orden e interés público y tiene por objeto la evaluación de
las políticas públicas municipales referentes a la ética pública, la transparencia y acceso a
la información y el combate a la corrupción, para lo cual, norma el funcionamiento del
Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara, en lo
relativo a sus objetivos, atribuciones, régimen interior y en sus relaciones con las diversas
personas jurídicas de carácter público o privado.
Artículo 2.
1. Se expide el presente ordenamiento de conformidad con lo dispuesto por el artículo 115
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; el Título
Séptimo de la Constitución Política del Estado de Jalisco, así como lo previsto por la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
Artículo 3.
1. El Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara, es
un organismo colegiado, ciudadano, con la naturaleza de órgano de consulta popular que
define el artículo 97 del Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de
Guadalajara, dotado con autonomía técnica y de gestión y de plena independencia para
ejercer sus atribuciones; representativo de los sectores público municipal, privado y social
de la sociedad tapatía.
2. Los objetivos del Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de
Guadalajara consisten en la consulta, deliberación, vigilancia, colaboración y participación
ciudadana y que sirve de enlace entre ésta y la autoridad municipal para el mejor
conocimiento de los requerimientos que se tienen en el municipio en la materia relativa a
ética pública, la transparencia e información y el combate a la corrupción en el Municipio de
Guadalajara, a fin de colaborar en la preservación del bienestar, la estabilidad y el bien
común, así como el mejoramiento de la función pública, para mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos.
3. El Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara al ser
un organismo de naturaleza ciudadana, no forma parte del Ayuntamiento de Guadalajara,
ni de las dependencias y entidades que le auxilian, por lo que en ningún caso, puede
asumir funciones que constitucional y legalmente le correspondan al órgano de gobierno
del Municipio o a la administración pública municipal que le deriva.
4. El domicilio del Consejo se encuentra en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco.
Capítulo II
Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara
Sección Primera
Las Autoridades
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Ayuntamiento de Guadalajara
Artículo 4.
1. Son órganos de dirección del Organismo:
I. El Consejo;
II. La Presidencia; y
III. La Secretaría Técnica.
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Artículo 5.
1. El Consejo ejerce sus funciones al sesionar su asamblea en pleno y se constituye como
el órgano máximo de gobierno y administración del organismo.
2. Se integra por los miembros designados conforme lo estipula el presente ordenamiento.
Artículo 6.
1. El Presidente y el Secretario Técnico, al finalizar su periodo, deben entregar
al Consejo un inventario de los bienes con que cuenta el Organismo, así como el estado
financiero del mismo y un informe general de las actividades realizadas durante su gestión.
Sección Segunda.
Integración del Consejo.
Artículo 7.
1. El Consejo está integrado de la siguiente manera:
I. El Presidente del Consejo, que recae en un representante de la sociedad civil, que
además de cumplir los requisitos que establece el presente reglamento, se haya destacado
en las materias que son propias del consejo;
II. El Secretario Técnico del Consejo, quien es un servidor público designado por el
Presidente Municipal a propuesta de una terna que presentara el presidente del Consejo;
III. El Síndico Municipal;
III. El Titular de la Dirección de Transparencia de la Coordinación de Mejoramiento de la
Función Pública; y
IV. Los dieciséis consejeros, cuyos cargos recaen en representantes de la sociedad civil
que se hubieren destacado por su honestidad, conducta ejemplar y altruismo.
2. Los integrantes del Consejo a que se refieren las fracciones II, III y IV deben nombrar a
un suplente, para que en su caso, comparezca a las sesiones del Consejo.
3. Los consejeros gozan de derecho de voz y voto en las sesiones del Consejo, ya sean
ordinarias o extraordinarias.
Artículo 8.
1. Los consejeros ciudadanos deben satisfacer los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Ser originario del Municipio o tener su residencia en la zona metropolitana de
Guadalajara los últimos tres años;
III. No haber desempeñado cargo, empleo o comisión alguna, durante los últimos tres
años, dentro de los Poderes, organismos constitucionales autónomos, con la excepción de
actividades académicas, ayuntamientos y sus dependencias y entidades, en los tres
ámbitos de gobierno, o en partidos u organizaciones políticas;
IV. Tener cuando menos treinta años de edad el día de su nombramiento;
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Ayuntamiento de Guadalajara
V. Gozar de buena reputación entre la ciudadanía por su reconocida probidad, honestidad
y capacidad;
VI. No haber sido sentenciado por delito intencional; y
VII. Acreditar conocimientos en cualquiera de las materias propias del Consejo.
2. El Secretario Técnico debe satisfacer los requisitos establecidos en el presente artículo,
con excepción del relativo a haber desempeñado
cargo, empleo o comisión dentro de la administración pública municipal de Guadalajara.
Debe demostrar además, la no pertenencia a partido u organización política alguna.
Artículo 9.
1. Para la designación del Presidente del Consejo se sigue el siguiente procedimiento:
I. El Presidente Municipal expide una convocatoria pública dirigida a los organismos
sociales, colegios de profesionistas, universidades, cámaras, asociaciones de vecinos u
organismos de similar naturaleza, con la finalidad de allegarse propuestas de candidatos a
consejeros propietarios o suplentes;
II. Las propuestas, en ningún caso pueden provenir de organismos, dependencias,
entidades o cualesquier órgano o autoridad de carácter público;
III. Las propuestas deben entregarse por escrito ante la Secretaría General del
Ayuntamiento quien será la encargada de la revisión del cumplimiento de lo señalado en el
artículo 8 del presente reglamento, señalando al candidato que soliciten sea considerado
para la elección;
IV. La Secretaría General del Ayuntamiento, una vez cerrado el plazo establecido en la
convocatoria, debe elaborar una propuesta con todos los candidatos que hayan cumplido
con los requisitos señalados en el presente reglamento para ser presentada ante el Pleno
del Ayuntamiento. Invariablemente, se debe señalar en la propuesta general, el origen de
cada una de las propuestas; y
V. El Ayuntamiento nombra, de entre los candidatos propuestos por el Presidente
Municipal, al ciudadano que funge como Presidente del Consejo, mediante mayoría
absoluta de votos.
Artículo 10.
1. Para la designación de los dieciséis consejeros a que se refiere el artículo 7, se sigue el
mismo procedimiento que establece el artículo anterior, siendo designados por el
Ayuntamiento mediante mayoría simple de votos.
2. Los candidatos que hubieren figurado en la lista presentada por el Presidente Municipal
para la elección del Presidente del Consejo, deben ser considerados al elegir a los
dieciséis consejeros.
Artículo 11.
1. Por cada integrante del Consejo se elige un suplente, quien entra en funciones en caso
de que el propietario no asista a sesión en tres ocasiones consecutivas de forma
injustificada o por habérsele revocado la representación que ostente ante el mismo.
2. El Ayuntamiento puede revocar la representación cuando el consejero:
I. Incurra en actos u omisiones que contravengan los fines y objetivos del Consejo;
II. Incumpla cualquiera de los requisitos que para los consejeros establece el
presente reglamento;
III. Incumpla cualquiera de las obligaciones derivadas del presente reglamento; o
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Ayuntamiento de Guadalajara
IV. Incumpla con los trabajos y actividades que le hayan sido encomendadas por el
Consejo.
Artículo 12.
1. Se puede invitar a las sesiones del Consejo, mediante invitación del Presidente, a
propuesta de cualquier consejero, a servidores públicos, especialistas, representantes de
universidades, colegios de profesionistas u otros representantes de los sectores sociales,
para que aporten sus experiencias y conocimientos en las materias propias del Consejo.
2. Dichos invitados tienen derecho a voz, pero no voto.
Artículo 13.
1. Los cargos de los miembros del Consejo son honoríficos por lo que no se recibe
renumeración económica por su ejercicio, a excepción del correspondiente al Secretario
Técnico del mismo, el cual cuenta con un salario determinado y con el personal y apoyos
económicos necesarios para el adecuado desempeño de sus funciones.
2. El Presidente y los Consejeros ciudadanos no pueden en ningún momento de su
gestión, desempeñar cargo de dirigencia federal, estatal o municipal dentro de algún
partido político, ni realizar actos de proselitismo.
3. Asimismo, no pueden desempeñar cargos, empleos o comisiones dentro de los Poderes,
organismos constitucionales autónomos salvo actividades académicas, ayuntamientos y
sus dependencias o entidades, de cualquier ámbito de gobierno durante su encargo.
Artículo 14.
1. Los integrantes del Consejo duran en su encargo cuatro años y aspirar a la reelección
del cargo, pudiendo ser removidos antes de concluido dicho periodo conforme al presente
reglamento.
Capitulo III.
Atribuciones del Consejo
Artículo 15.
1. El Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara, tiene
las siguientes atribuciones:
I. Asesorar y proponer al Ayuntamiento en la elaboración de las políticas públicas para la
ética pública, transparencia de la información y combate a la corrupción;
II. Establecer ventanillas o módulos de recepción de denuncias en las dependencias o
donde se considere necesario, integrar y analizar los expedientes correspondientes y los
que contengan elementos de falta de transparencia o corrupción, presentarlo ante la
autoridad municipal competente, así como fundar y motivar recomendaciones públicas que
serán presentadas a través del presidente del Consejo.
III. Proponer al Presidente Municipal, con el resultado derivado de los estudios, análisis y
trabajos de investigación realizados en torno a las materias encomendadas, la celebración
de acuerdos de coordinación con los tres niveles de gobierno y con organismos privados y
sociales así la elaboración de sistemas y técnicas de operación para las distintas
dependencias municipales que tengan que ver con las materias de trabajo del Consejo, así
como los mecanismos de coordinación para impulsar su mejoramiento;
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Ayuntamiento de Guadalajara
IV. Organizar y participar en eventos y foros de discusión, así como preparar, elaborar,
publicar y distribuir material informativo en torno a la transparencia e información y
combate a la corrupción;
V. Realizar en coordinación con la Dirección de transparencia del ayuntamiento, los
estudios e investigaciones que permitan diseñar un índice que identifique y mida la
percepción de la corrupción con el propósito de analizar el problema y evaluar las políticas
implementadas;
VI. Consensar con la comunidad académica diversas líneas de investigación que permitan
alimentar políticas públicas para la ética y el combate a la corrupción;
VII. Proponer al Presidente Municipal la presentación de iniciativas, que en virtud de los
trabajos de investigación realizados, resulten adecuadas para lograr un marco jurídico
reglamentario adecuado y eficaz para las necesidades operantes en el municipio, en
cuanto a las materias que le corresponde conocer al organismo conforme a sus objetivos;
VIII. Proponer al Presidente Municipal las reformas administrativas que permitan prevenir
los actos de corrupción o, en su defecto, detectarlos de manera pronta y eficaz y fomentar
y gestionar las investigaciones que permitan conocer los diferentes aspectos de la
corrupción detectando sus principales causas, así como evaluar y proponer diversas
alternativas de solución para los mismos, que sirvan de base para futuras políticas públicas
en la materia;
IX. Proponer al Ayuntamiento a través del Presidente Municipal los premios y
reconocimientos que logren incentivar el comportamiento ético de los funcionarios públicos
y los ciudadanos así como las, políticas para fomentar la participación de la sociedad civil
en el fortalecimiento de la ética de la función pública, la transparencia y el combate a la
corrupción y proponer la adopción de programas educativos y culturales que fomenten la
transparencia y el combate a la corrupción en el ayuntamiento y la sociedad.
X. Gestionar programas formativos sobre la ética pública y proponerlos al
Ayuntamiento.
XI. Presentar las denuncias y observaciones que detecten sus miembros que contravengan
los aspectos de transparencia y que constituyan probables actos de corrupción, para que
sean analizadas y en su caso se turnen a las instancias competentes;
XII. Enviar sus propuestas y opiniones respecto a los apoyos económicos para el Consejo,
a más tardar en el mes de octubre para su análisis y discusión en el Ayuntamiento;
XIII. Formular un informe semestral sobre las actividades realizadas por el
Organismo, para ser presentado al Ayuntamiento y a la sociedad;
XIV. Revisar y aprobar el programa de actividades a realizar para el cumplimiento y
promoción de los objetivos, atribuciones y obligaciones del organismo;
XV. Nombrar las comisiones pertinentes y definir su integración, atribuciones y
responsabilidades de conformidad con el presente reglamento;
XVI. Proponer medidas para mejorar la política de transparencia y acceso a la información
del Ayuntamiento;
XVII. Celebrar reuniones de trabajo con la Dirección de Transparencia del ayuntamiento de
forma trimestral para presentar el diagnostico y evaluación de los trabajos realizados; y
XVIII. Las demás que le confiera expresamente este ordenamiento, el Ayuntamiento de
Guadalajara o cualquier otro dispositivo legal o reglamentario que le resulte aplicable.
Capitulo IV
Atribuciones y Obligaciones de
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Ayuntamiento de Guadalajara
los integrantes del Consejo
Sección Primera.
Del Presidente
Artículo 16.
1. El Presidente del Consejo cuenta con las siguientes facultades y obligaciones:
I. Ejecutar y vigilar que se cumplan las determinaciones del Consejo;
II. Presidir las sesiones del Consejo, participando con voz y voto, así como en todas
aquellas reuniones que se celebren por asuntos relacionados con el Organismo, además
de orientar los debates que surjan en las mismas;
III. Apoyar y promover las propuestas del Consejo apegadas al presente reglamento y
demás disposiciones aplicables;
III. Emitir oportunamente las convocatorias a sesiones del Consejo, ordinarias o
extraordinarias;
IV. Emitir voto de calidad en caso de empate en las sesiones del Consejo;
V. Proponer a los miembros del Consejo los criterios que deben orientar los trabajos del
mismo, de conformidad con el presente ordenamiento y demás normatividad vigente;
VI. Cuidar y vigilar que se realicen todas las acciones para cumplir con los objetivos para el
que fue creado el organismo;
VII. Proponer al gobierno municipal a través del Presidente Municipal, los asuntos que
requieran su actuación;
VIII. Remitir las propuestas y opiniones a que se refiere el artículo 15, párrafo 1, fracción
XVIII;
IX. Vigilar que se cumplan los acuerdos y acciones del Consejo;
X. Signar las convocatorias a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;
XI. Representar oficialmente al organismo ante autoridades, organismos y demás personas
físicas o jurídicas; sólo pudiendo delegar sus facultades de representación a otra persona,
contando previamente con autorización del Consejo;
XII. Rendir ante el Consejo el informe semestral de actividades del Organismo y remitirlo al
Ayuntamiento, para su conocimiento y análisis, así como para su difusión a la sociedad;
XIII. Proponer la formación de las comisiones de trabajo necesarias; y
XIV. Presentar las recomendaciones públicas fundadas y motivadas que señala la fracción
II del artículo 15.
XV. Las demás que el Consejo, este reglamento y los ordenamientos aplicables en la
materia le confieran.
Sección Segunda
Consejeros
Artículo 17.
1. Son obligaciones de los Consejeros:
I. Asistir puntualmente a las sesiones del Consejo y demás reuniones a los que sean
convocados, y dar cuenta en las mismas de los asuntos que correspondan a sus
comisiones;
II. Participar en las sesiones con derecho a voz y voto;
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
III. Proponer los planes y programas que permitan el cumplimiento de los fines que
persigue el Organismo;
IV. Presentar las propuestas relacionadas con el objetivo general y las atribuciones del
Consejo;
V. Colaborar en la elaboración de los estudios, proyectos e iniciativas cuya elaboración sea
acordada en el Consejo;
VI. Intervenir en las discusiones de los planes de trabajo, así como votar para la toma de
resoluciones;
VII. Formar parte integrante de las Comisiones estratégicas de área y cumplir con el trabajo
que le sea encomendado;
VIII. No faltar a más de tres sesiones consecutivas en forma injustificada, de lo contrario
deben ser removido de su cargo, llamando de inmediato a su suplente;
IX. Mantener estrecha comunicación con el Presidente, el Secretario Técnico y los demás
vocales;
X. Solicitar en las sesiones del Consejo cualquier informe sobre los trabajos de las
comisiones y del área técnica del Organismo;
XI. Cumplir íntegramente con las disposiciones del presente reglamento;
XII. Las demás que señale el Consejo, este reglamento y demás leyes aplicables.
Sección Tercera.
Secretaría Técnica
Artículo 18.
1. Son facultades y obligaciones del Secretario Técnico del Consejo, las siguientes:
I. Coordinar la elaboración del programa operativo anual del Consejo y presentarlo al
Presidente para que sea puesto a consideración del Consejo;
II. Presentar semestralmente al Consejo el informe de actividades que correspondan a su
encargo, así como auxiliar al Presidente del Consejo en la elaboración del informe del
Organismo;
III. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos del Consejo que le sean encomendados;
IV. Participar en las sesiones del Consejo con voz informativa, pero sin derecho a voto;
V. Proponer al Consejo la integración de grupos de trabajo y técnicos;
VI. Someter el calendario de sesiones a la consideración del Consejo;
VII. Elaborar la convocatoria para las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo,
misma que debe ser rubricada por el Presidente;
VIII. Elaborar las actas de cada sesión y llevar su registro cronológico y, en general,
guardar y conservar los documentos que sean suscritos en las sesiones y con motivo de
los trabajos del Consejo;
IX. Dirigir al personal técnico y administrativo del Organismo;
X. Apoyar las actividades de investigación, desarrollo, actualización y gestión que
correspondan al Consejo con apego a los programas aprobados por éste; y
XI. Las demás que le conceda el presente reglamento, el Consejo y los ordenamientos
legales y reglamentarios aplicables.
Artículo 19.
1. La Secretaría Técnica, para el estricto ejercicio de sus facultades y obligaciones, puede
contar con apoyos técnicos y administrativos.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Capítulo V
Sesiones del Consejo
Artículo 20.
1. El Consejo celebra sesiones plenarias de trabajo de manera ordinaria en forma
bimestral, pudiendo convocar a reuniones extraordinarias cuantas veces sea necesario por
conducto del Presidente.
Artículo 21.
1. Las convocatorias a las sesiones deben notificarse por escrito a todos sus integrantes
con un mínimo de cuarenta y ocho horas de anticipación.
2. Las sesiones del Consejo por regla general son públicas, pero por excepción y a
decisión del Consejo, pueden celebrarse de forma reservada, cuando por la naturaleza del
asunto a tratar así se requiera.
Artículo 22.
1. El Consejo sesiona válidamente con la asistencia de la mitad más uno de sus
integrantes, pero contando necesariamente con la presencia del Presidente y del
Secretario Técnico del organismo.
Artículo 23.
1. Las resoluciones del Consejo se toman por mayoría simple de votos y en caso de
empate tiene el Presidente voto de calidad.
Capítulo VI
Comisiones Estratégicas de Área
Artículo 24.
1. Los integrantes del Consejo, para el mejor desarrollo de los fines del Organismo, se
organizan en comisiones estratégicas de áreas de trabajo, correspondiéndoles el estudio,
consulta, promoción, dictamen y en general, la preparación de todas las propuestas de las
resoluciones que se adopten en las sesiones del Consejo.
Artículo 25.
1. El Consejo debe designar de entre sus miembros, previa propuesta de su Presidente, a
los integrantes de cada Comisión Estratégica de Área.
2. Las comisiones deben celebrar sesiones cuantas veces sea necesario para el correcto
desahogo de los asuntos turnados, sus resoluciones se toman por mayoría de votos y, en
caso de empate, el Presidente de cada Comisión tiene voto de calidad.
Artículo 26.
1. El Consejo debe contar, por lo menos, con las siguientes Comisiones Estratégicas de
Área:
I. De Ética Pública;
II. De Transparencia e Información Pública; y
III. De Análisis, Prevención y Combate a la Corrupción;
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Artículo 27.
1. La Comisión Estratégica de Ética Pública tiene a su cargo lo siguiente:
I. Recibir, estudiar, analizar, discutir y dictaminar los asuntos turnados por el Consejo;
II. Presentar al Consejo los dictámenes e informes, resultados de sus trabajos e
investigaciones y demás documentos relativos a los asuntos que les son turnados;
III. Elaborar estudios y diagnósticos referentes a la conformación de índices respecto al
ejercicio de la función pública por parte de los servidores públicos municipales; así como
para identificar el grado de conocimiento respecto de las facultades y obligaciones que su
cargo les representa;
IV. Gestionar ante los grupos académicos la realización de estudios que viertan propuestas
de mejoras para la elaboración y ejecución de los programas de gobierno municipal y el
aprovechamiento de los recursos públicos;
V. Proponer al Consejo los mecanismos para la difusión de los alcances que la autoridad
municipal tiene al desempeñar los servicios y funciones públicas, dando prioridad a las
áreas en las que se desprenda mayor desconocimiento en los sectores de la sociedad;
VI. Analizar en el orden municipal la existencia de factores que propicien un trato
discriminatorio de la autoridad hacia los particulares, que implique un inadecuado o injusto
ejercicio del cargo público, para efecto de proponer al Consejo soluciones que concluyan
en conformación de políticas cada vez más adecuadas para el desempeño de la
responsabilidad pública, con imparcialidad y respeto al derecho de todas las personas, así
como el rechazo irrestricto de cualquier procedimiento que privilegie ilegales ventajas
personales o de grupo; y
VII. Las demás que le establezcan el Consejo, las leyes o disposiciones normativas
aplicables.
Artículo 28.
1. La Comisión Estratégica de Transparencia e Información Pública tiene a su cargo lo
siguiente:
I. Recibir, estudiar, analizar, discutir y dictaminar los asuntos turnados por él
Consejo;
II. Presentar al Consejo los dictámenes e informes, resultados de sus trabajos e
investigaciones y demás documentos relativos a los asuntos que les son turnados;
III. Elaborar los estudios tendientes a que la información que llegue a la sociedad sea
veraz, oportuna, adecuada, transparente y suficiente para cumplir con la exigencia del
derecho a la información;
IV. Analizar y proponer líneas de acción respecto de los asuntos que sean puestos a su
consideración que impliquen el ejercicio del derecho a la información por parte de la
ciudadanía.
V. Llevar a cabo estudios de los cuales resulten propuestas que sirvan para garantizar
mejores formas de acceso a la información por parte de la ciudadanía;
VI. En general elaborar y gestionar ante las diversas instituciones académicas la
realización de los estudios que ayuden a la correcta transparencia en la función pública;
VII. Las demás que le señale este ordenamiento, el Consejo y aquellas disposiciones
normativas aplicables.
Artículo 29.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
1. La Comisión Estratégica de Análisis, Prevención y Combate a la Corrupción, tiene a su
cargo lo siguiente:
I. Recibir, estudiar, analizar, discutir y dictaminar los asuntos turnados por él
Consejo;
II. Presentar al Consejo los dictámenes e informes, resultados de sus trabajos e
investigaciones y demás documentos relativos a los asuntos que les son turnados;
III. Elaborar los estudios tendientes a diseñar índices que permitan medir la percepción de
la corrupción en la administración pública de Guadalajara con el propósito de analizar el
problema y evaluar las políticas implementadas;
IV. Realizar los trabajos de investigación concernientes a la materia de prevención y
combate a la corrupción, a efecto de detectar las áreas donde pudiesen presentarse actos
irregulares que impliquen la obtención ilegal de beneficios por parte de los servidores
públicos de la administración municipal;
V. Analizar la participación de los ciudadanos en los actos de corrupción, para efecto de
proponer medidas que logren reducir su participación, difundiendo a la ciudadanía las
lesivas consecuencias que arroja para la sociedad la corrupción, así como diseñar y
proponer la metodología que logre mejorar los canales para fortalecer la denuncia
ciudadana;
VI. En general elaborar y gestionar ante las diversas instituciones académicas la
realización de los estudios que ayuden a aplicar correcta, transparente y responsablemente
los recursos públicos, evitando cualquier discrecionalidad o desvío en la disposición de los
mismos;
VII. Las demás que le señale este ordenamiento, el Consejo y aquellas disposiciones
normativas aplicables.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las reformas al Reglamento del Consejo para la Transparencia y la Ética
Pública en el Municipio de Guadalajara entran en vigor al día siguiente de su publicación
en la Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Guadalajara.
SEGUNDO.- Los actuales integrantes ciudadanos del Consejo para la Transparencia y
combate a la corrupción continuarán en funciones por un periodo de dos años hasta el 31
de diciembre de 2005 y se elegirán por 4 años a los consejeros restantes hasta la cantidad
de 16 conforme al artículo 10 del reglamento, debiéndose emitir inmediatamente la
convocatoria pública a que se refiere este ordenamiento para la elección de los mismos en
el mes de marzo de 2004, mismos que una vez nombrados, terminarán sus funciones el 31
de diciembre de 2008. Los que terminen su periodo en diciembre de 2005 conforme a la
convocatoria se elegirán por 4 años y así de manera escalonada.
TERCERO.- Cuando el nombramiento de un consejero sea revocado por el Ayuntamiento
o incumpla éste, con la obligación prevista por el artículo 11, se manda llamar al suplente
designado. En caso de que este también incumpla con lo anterior o se le revoque el
nombramiento, el Ayuntamiento debe designar, de entre los otros consejeros suplentes, a
quien ocupa dicho cargo.
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Ayuntamiento de Guadalajara
CUARTO. Se adiciona y modifica el artículo 28 del Reglamento de la Organización de los
Servidores Públicos Auxiliares de la Administración Municipal de Guadalajara, para quedar
en los siguientes términos:
Articulo 28...
1...
I a III...
IV. Celebrar reuniones trimestrales de trabajo con el Consejo para la transparencia
y la Ética Pública de Guadalajara para la presentación del diagnóstico y la evaluación de
los trabajos realizados.
V...
QUINTO. Una vez publicadas las presentes disposiciones, remítase mediante oficio un
tanto de ellas al Honorable Congreso del Estado, para los efectos ordenados en la fracción
VII del artículo 42 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado
de Jalisco.
Es tanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Regidor. En virtud
de que el asunto en cuestión habla de la modificación a un ordenamiento
municipal, pondré a discusión primero en lo general y después en lo
particular tal como lo señala el reglamento. En ese sentido está a su
consideración primeramente en lo general el dictamen a que se ha dado
lectura, instruyendo al Secretario General para que registre a los regidores
que deseen inscribirse para manifestarse a favor o en contra del dictamen
en lo general. Tiene el uso de la voz el Regidor Salvador Alcázar.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Gracias señor Presidente. En
principio quisiera aprovechar para felicitar a ambos compañeros regidores
que presentaron iniciativas en el sentido del combate a la corrupción, creo
que estamos siendo congruentes en nuestro accionar y eso es digno de
felicitarse y celebrarse, sin embargo, considero que la esencia que se
persigue, del objetivo que se persigue con este nuevo reglamento, no se
está cumpliendo del todo, dado que en las iniciativas que se presentaban se
hablaba de que se cambiara el nombre del Consejo para la Transparencia y
se mencionará que se sería el Consejo para la Transparencia y el Combate
a la Corrupción en el Municipio de Guadalajara, sin embargo en el
desarrollo de los trabajos y viendo el cuerpo del dictamen, esto se modificó
y se cambió el nombre del reglamento en vez de cambiar el nombre del
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Ayuntamiento de Guadalajara
consejo, poniéndose como Consejo para la Transparencia y la Ética Pública
en el Municipio.
En la exposición de motivos, en lo general, se menciona que
corresponde al propio Ayuntamiento el combate a la corrupción, situación
que en lo personal yo no comparto, yo creo que corresponde a los
funcionarios públicos, nos corresponde a nosotros el tener una ética
pública, esa es nuestra obligación, eso debiera ser un requisito propio de
cada uno de nosotros para efecto de ejercer la función pública y considero
que el combate a la corrupción corresponde a todos, a toda la ciudadanía,
por ello yo en el sentido del nombre del propio consejo, yo propondría que
fuera Combate a la Corrupción para decir las palabras como deben ser,
como cuál es el verdadero sentido, al tener ética pública lógicamente se
busca combatir a la corrupción.
Por otra parte viendo en general el articulado de este reglamento, de
este consejo, la verdad es que aunque el objetivo pareciera ser combatir a
la corrupción, se están dando facultades de cierta manera a quien en un
momento determinado tenga la mayoría dentro de este cuerpo edilicio para
definir el quién formaría parte de este consejo y creo yo que hablando de
combate a la corrupción y como se dijera en política, pues el quién es
cómo, dependiendo de la persona pues va a ser el cómo se combate a la
corrupción, cómo se vigilen los actos de la autoridad y yo creo que, como
hemos mencionado, nuestra postura es institucional, invariablemente en
favor del Ayuntamiento de Guadalajara, sin tomar en consideración colores
ni cuestiones de partidos. Yo creo que debiera cambiarse esta estructura
general para que verdaderamente se logre el objetivo que en general es
ciudadanizar el consejo, porque viendo como se propone, la verdad es que
estaría mejor dejar, y ya hablaría en lo particular del artículo 7, como está,
porque como está ahorita son los diferentes organismos que forman la
sociedad quienes definirían a los consejeros y ellos, pues, en cierta manera
tienen autonomía e independencia y no se verán influenciados a que
alguien les dé el sí o el no, porque al quedar bien marcado qué va a hacer
pues quien tenga la mayoría, repito en el Ayuntamiento, quien va a decir
quien entra y quien no entra, como que se pierde un poco la esencia de que
se dé esa transparencia y esa ciudadanización.
Entonces en lo general yo no estaría de acuerdo con el cuerpo del
dictamen y me reservaría para efecto de ser propositivo, en lo particular
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Ayuntamiento de Guadalajara
hacer algunas observaciones para corregir esto, en lo general me parece
que no se logra el objetivo tan loable y tan reconocido como debe ser de las
iniciativas de ambos regidores.
Sería cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: En lo general algún otro regidor desea
hacer uso de la voz... Bien, no habiendo quien desee hacer uso de la voz,
les consulto si se aprueba pidiéndole al Secretario General que tome el
sentido de la votación nominal en lo general y exprese en voz alta el
resultado.
El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros Gómez, a
favor; Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, a favor; Regidor José Socorro
Velázquez Hernández, Regidor Jorge Arana Arana, a favor; Regidor José
Luis Mata Bracamontes, a favor; Regidor Javier Contreras Gutiérrez, a
favor; Regidor Daviel Trujillo Cuevas, a favor; Regidor Salvador Alcázar
Álvarez, en contra por los motivos que expresé; Regidor Martín Márquez
Carpio, a favor; Regidora María del Carmen Uribe Luna, a favor; Regidora
María Antonia Micalco Méndez, a favor; Regidor Julio César Gutiérrez
Maraveles, a favor; Regidora Verónica Cárdenas Barrios, a favor; Regidor
Juan Antonio Vázquez García, a favor; Regidor Ángel Martín Camarena
Coronado, a favor; Regidor Miguel Raygoza Mejía, a favor; Regidora
Gabriela Carrillo Jiménez, a favor; Regidor Ernesto Alfredo Espinosa
Guarro, a favor; Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico, a favor;
Presidente Municipal Emilio González Márquez, a favor.
Señor Presidente la votación nominal en lo general es la siguiente:
18 votos a favor, 1 voto en contra y 0 abstenciones.
El señor Presidente Municipal: Continuando con el desarrollo de este
punto, se pone a discusión en lo particular el dictamen de referencia,
instruyendo al Secretario General para que tome nota de los regidores que
se inscriban para tal efecto, así como de los artículos y, en su caso, de los
párrafos a los que se referirán, de conformidad con lo establecido en los
artículos 118 y 119 del mencionado Reglamento del Ayuntamiento y se
pregunta a los señores regidores que deseen reservar. Señor Regidor
Salvador Alcázar ¿Qué artículos?
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Me reservaría los artículos 7, 9, 10
y como había mencionado ya el nombre en sí del reglamento.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. ¿Algún otro Regidor
desea reservar algún artículo?... Tiene la palabra el señor Síndico.
El Licenciado Gustavo González Hernández. Síndico del
Ayuntamiento: El artículo 8 fracción IV.
El señor Presidente Municipal: ¿Algún otro Regidor desea hacer uso de
la voz?... Bien, pasamos entonces en el orden numérico de los artículos a
escuchar la propuesta del Regidor Salvador Alcázar con relación al artículo
7.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: En lo que respecta… Gracias señor
Presidente. En lo que respecta al artículo número 7 o empezando por lo que
es, más bien, el nombre del reglamento, yo insistiría en que fuera Combate
a la Corrupción, yo creo que...
El señor Presidente Municipal: Rectifico. Entonces iniciamos con la
discusión del título del presente reglamento. Tiene la palabra el Regidor
Salvador Alcázar.
El Regidor Salvado Alcázar Álvarez: Mencionaba que con base a los
argumentos ya dichos de manera general, considero yo que la ética es
propia de cada uno de nosotros y el combate a la corrupción es algo que
como es el caso de una auditoria, cuando las observaciones vienen de
gente que está afuera, son observaciones más viables porque tienen una
perspectiva diferente y no están dentro de la propia organización que está
siendo observada, por eso considero yo que este consejo debe de ser para
el combate a la corrupción, ese es el objetivo final, ese es el objetivo que
incluso se marca dentro del propio articulado, desde el primer artículo, si
Ustedes ven la redacción habla de combate a la corrupción, en el tercer
artículo también menciona combate a la corrupción, entonces yo estaría por
que cambiáramos como está la iniciativa que se presentó por ambos
compañeros regidores, en los cuales ellos proponían ese cambio, que
quedara bien claro que ese es el objetivo.
Yo creo que estamos en tiempos en donde tenemos que darle la cara
a ese problema tan grave que tenemos, la corrupción es algo que
verdaderamente nos está aniquilando, es algo que nos está dejando muy
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Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
mal en pro de la sociedad, yo creo que tenemos que darle la cara, que no
hay que poner lo de la ética aunque también es bueno, pero eso es algo
que sí nos corresponde a nosotros como una reflexión interna y el combate
a la corrupción no podemos dejarlo a nosotros mismos, que nosotros
mismos no combatimos a la corrupción porque quedaríamos como juez y
parte en un momento determinado.
Eso sería cuanto en este punto.
El señor Presidente Municipal: Bien. Está a su consideración la propuesta
que ha presentado el Regidor Salvador Alcázar, preguntando si algún
regidor desea hacer uso de la voz… Tiene la palabra por la Comisión el
Regidor Paulo Colunga.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: Moción, ¿Cuál es la propuesta?
El señor Presidente Municipal: Sí. Se registró la propuesta para cambiar
el nombre, en lugar del Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en
el Municipio de Guadalajara, para que quede como Consejo para la
Transparencia y el Combate a la Corrupción en el Municipio de
Guadalajara. Es la propuesta que se ha registrado.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Presidente le pido la palabra…
El señor Presidente Municipal: Han pedido el uso de la voz por la
Comisión el Regidor Paulo Colunga, el Regidor Javier Contreras y el
Regidor Juan Antonio Vázquez.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Nada más establecer que
actualmente ya el mismo Ayuntamiento cuenta con las instancias que son
las encargadas de combatir a la corrupción, que es la Dirección de
Transparencia del Ayuntamiento, que es la Contraloría del Ayuntamiento y
que además está la Contaduría Mayor de Hacienda, así como las
Procuradurías, los Ministerios Públicos quienes son los que combaten a la
corrupción.
Este Consejo no tiene como finalidad el combate a la corrupción, por
eso no creo que sea necesario modificar el nombre del Consejo como se
plantea, dado que la prioridad que se le da a este Consejo es la
transparencia y la ética pública, no el combate a la corrupción, nuestro
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Ayuntamiento, nuestro Estado, la federación ya cuenta con los instrumentos
necesarios para hacer esta actividad de combatir a la corrupción, por lo
tanto no sería el objeto pleno de la materia de este reglamento, por lo cual
no considero que sea apropiado modificar el nombre del reglamento.
Sería tanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Javier
Contreras.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: En abono de lo que comenta el
Regidor Salvador Alcázar en cuanto al nombre que estamos comentando,
estoy totalmente de acuerdo en que la ética pública es una connotación, un
elemento que lo debemos de observar en nuestro código, en nuestro fuero
interno, directamente los funcionarios públicos y la propuesta sería en el
sentido que en lugar de que se denominara combate a la corrupción, el
nombre que propongo es: Denuncia de la Corrupción, porque si bien es
cierto hablamos de un combate tenemos que hablar de una denuncia
previa, debemos de hablar de una indagatoria, debemos de hablar de la
integración de una averiguación previa con una conducta típica antijurídica
de algún funcionario público que coincida plenamente con lo establecido
tanto en el Código Penal del fuero común, como en el Código Penal
Federal.
Entonces mi propuesta sería en el sentido de que en lugar que sea
Combate a la Corrupción, sea Denuncia de la Corrupción, porque además
todos estamos obligados a denunciar los actos de corrupción sino
entraríamos en el terreno de la complicidad.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Tiene el uso de la voz el
Regidor Antonio Vázquez.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Sí señor Presidente. Pienso yo
que no entraríamos en ninguna complicidad, ya que sí está contemplado en
las atribuciones del consejo, en el artículo 15 fracción I dice: asesorar al
Ayuntamiento en la elaboración de las políticas públicas para la ética
pública, transparencia de la información y combate a la corrupción.
En la fracción III dice… En la IV: Organizar y participar en eventos y
foros de discusión, así como preparar, elaborar, publicar y distribuir material
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cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
informativo en torno a la transferencia e información y combate a la
corrupción.
En la VIII dice: establecer con la comunidad académica diversas
líneas de investigación que permitan alimentar políticas públicas para la
ética y el combate a la corrupción y así, sucesivamente, vemos nosotros
que las atribuciones del Consejo son exactamente lo que esperamos los
ciudadanos y lo que Ustedes quieren señores, compañeros Regidores,
combatir a la corrupción a través de un ordenamiento municipal que dé
atribuciones a este consejo.
Lo que sí sería importante es ponernos de acuerdo porque creo yo
que si se le añade el nombre al nombre que ya se le da en este momento,
combate a la corrupción, bueno… Pues yo no creo que tenga razón de ser
en ese sentido la discusión, pero yo les digo de antemano, sí está
contemplado ¿si?, en el articulado de las funciones del consejo pero
también no veo objeción en que la propuesta del compañero Salvador,
bueno, puntualizar un poco más el objetivo final que se tiene al crear este
tipo de órganos tan importantes en estos tiempo de crisis de confianza en la
autoridad por todos los eventos pasados que han sucedido y que dañan la
política del gobierno mexicano, del gobierno estatal y del gobierno
municipal.
Entonces yo creo que sí invitaría a todos Ustedes a que apoyáramos
la propuesta del compañero Salvador y procedieran a aprobar esto
rápidamente.
El señor Presidente Municipal: A nombre de la Comisión el Regidor Paulo
Eduardo Colunga pide el uso de la palabra. Lo tiene señor Regidor.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Sí. Nada más para adherirme
a la propuesta que hace el compañero Javier Contreras, para que el
nombre quedara de la siguiente manera: Reglamento del Consejo para la
Transparencia, la Ética Pública y la Denuncia de la Corrupción.
El señor Presidente Municipal: Al final hacemos una recopilación de todos
los nombres que se han propuesto. Tiene el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez Carpio.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Martín Márquez Carpio: Gracias señor Presidente. Creo que la
última propuesta que hace el compañero Perry recoge la esencia de lo
planteado aquí por el compañero Salvador Alcázar, por Javier Contreras y
por nuestro compañero Toño, porque si bien es cierto hay una instancia
constitucional que recibe las denuncias, también es cierto que todos
tenemos esa obligación de denunciar los hechos de corrupción, también es
cierto que no perdamos la esencia, la esencia de este organismo, es un
organismo de consulta ¿si?, y si va a denunciar, va a denunciar con la
autoridad moral que tienen sus miembros y en conjunto que se está
creando a tal grado que no choca el que exista un organismo ciudadano
con facultad expresa de denuncia de la corrupción porque es una facultad
de carácter moral y social, y no exclusivamente constitucional, ministerial y
creo que la última propuesta que hizo Perry recoge ese espíritu.
El señor Presidente Municipal: Pues yo quiero hacer otra. Miren, yo creo
que lo importante de este reglamento son las atribuciones que le estamos
dando al Consejo y en este Consejo está ya el tema de la transparencia y
es un compromiso de este Ayuntamiento y de una dirección que habla
también.
No puede quedar nada más en la transparencia, me parece que
tenemos que impulsar al interior del Ayuntamiento la vivencia de valores, de
valores públicos, de valores que debemos asumir los gobernantes y todos
los servidores públicos y están dentro de las atribuciones del presente
reglamento, el que éste consejo coadyuve también en la sociedad puesto
que los actos de corrupción se dan entre personas del Ayuntamiento y
personas y organismos de la sociedad, entonces nos obliga a hacer un
trabajo positivo, propositivo a través de la búsqueda del fortalecimiento de
la ética pública y de los valores ciudadanos, entonces yo creo que debe
estar el nombre de ética pública. Ya va implícito dentro del reglamento el
que este consejo tenga facultades de combate real a la corrupción, que son
la recepción de quejas, la investigación, la denuncia, o sea eso para mí es
lo importante, quedarnos nada más en el papel de la denuncia, cualquiera
podemos denunciar pero que tenga la obligación de apoyar al Ayuntamiento
para combatir y vencer a la corrupción me parece que es lo importante.
El nombre “Combate a la Corrupción” es un nombre que le da fuerza,
pero por supuesto que todo lo que implica el combate a la corrupción va
implícito ya en la parte de ética pública, por lo tanto, como en éste caso lo
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
que abunda no hace daño, yo hago otra propuesta para que quede el
nombre como “Consejo para la Transparencia, la Ética Pública y el
Combate a la Corrupción en el Municipio de Guadalajara”, con la certeza de
que vamos a ganar el premio al Reglamento con el nombre más largo que
pueda existir en nuestro país.
Tiene el uso de la voz el Regidor Javier Contreras.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Sí. Yo insisto cambiar el término
de “Combate a la Corrupción” por el término de “Denuncia de la
Corrupción”, efectivamente cualquier ciudadano tiene facultades para
presentar una denuncia siempre y cuando tenga los elementos, pero yo el
término combate… Yo preferiría que manejáramos un término estrictamente
jurídico, un término que tenga que ver con la integración de una
averiguación previa, un término que tenga que ver con la institución que en
México históricamente tiene el monopolio del ejercicio de la acción penal y,
sobre todo, también los órganos jurisdiccionales que son los que
administran justicia, porque ciertamente el término combate lo considero un
término etéreo y hasta medio cinematográfico, entonces yo preferiría que
más bien nos acuñáramos a un término estrictamente jurídico, sin restarle la
posibilidad ni a los ciudadanos ni a las autoridades de luchar contra la
corrupción.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Síndico Gustavo
González y registro la petición del Regidor Paulo Colunga.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: Yo considero que ponerle un nombre muy largo sí es
incorrecto, no es correcto dentro de la técnica legislativa… De hecho
cuando tiene nombres muy largos por lo general lo común es que terminan
por ponerles otros sobrenombres a las leyes o a los reglamentos, pues de
entrada yo no optaría por un nombre muy largo y yo me iría también por el
término de Ética Pública, porque si bien cierto el problema es la corrupción,
también lo es que previo a la corrupción se tiene que fomentar la ética
precisamente para que no haya corrupción, ciertamente hay, habrá
actividades posteriores de combate a la corrupción cuando ésta ya exista,
pero yo creo que nosotros tenemos que hacer o dar a entender acciones
afirmativas ¿Verdad?, en el caso del término que comenta el Regidor Javier
Contreras, de denuncia, yo no creo que sea tan necesario manejar algún
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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término jurídico en una denominación de un consejo porque al final de
cuentas la norma va dirigida hacia los ciudadanos y los ciudadanos
pudieran entender mejor el término Combate a la Corrupción, suponiendo
que se optara por éste ¿no?.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Tiene la palabra el Regidor Paulo
Colunga.
El Regidor Paulo Colunga Perry: Declino.
El señor Presidente Municipal: ¿Alguien más desea hacer uso de la
voz?... Regidor Antonio Vázquez.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Si. Yo insisto en el contenido
de la propuesta, en el artículo 15 fracción XVI dice: presentar las denuncias
y observaciones que detecten sus miembros que contravengan los
aspectos de transparencia y que constituyan probables actos de corrupción
para que sean analizadas y, en su caso, se turnen a las instancias
competentes… Pero ésta no es más que una sola de tantas atribuciones
que se le dan… La denuncia ¿si?... El combate a la corrupción implica
todas las acciones que se van a realizar a través de este consejo, que son
de análisis, que son de investigación, que son de presentación de
propuestas, de cercanía con el Presidente Municipal para proponer políticas
públicas. Eso es combate a la corrupción.
Yo creo que no nos debe de asustar el término, el combate a la
corrupción como bien lo está proponiendo el compañero Salvador, yo creo
que es el mejor nombre que se le podía dar a este reglamento, ahora si nos
vamos a todo, entonces sí le tendríamos que poner un nombre larguísimo
porque le tendríamos que insertar todas las facultades que le estamos
otorgando a este consejo ¿si?, y en el caso de la denuncia solamente es
una de las atribuciones que se le está dando en este momento.
Pienso yo que es una discusión estéril y que cuando hay una
propuesta de buena voluntad, cuando hay una propuesta propositiva, de
entrada no podemos descalificar, o sea, no se puede decir que ya hay
instancias sin que se dediquen al combate de la corrupción y por ese sólo
hecho nosotros quitarle entonces una atribución que es la principal a este
consejo, yo pienso que es un debate mal planteado y que en abono por la
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economía de tiempo que debemos de tener en este tipo de discusiones y la
objetividad que nos debe de significar, yo les propongo que aceptemos la
propuesta del compañero Salvador y nos pasemos a otro tema.
El señor Presidente Municipal: Bien. Tenemos cuatro propuestas y dos
Regidores que solicitan la palabra. Tiene el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez Carpio y registro al Regidor Javier Contreras.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Únicamente para manifestar señor
Presidente, que me adhiero a la última propuesta que hizo Usted. Gracias.
El señor Presidente Municipal: ¿Y retiras alguna?
El Regidor Martín Márquez Carpio: Nada más lo que puede ver la variante
es por denuncia en vez de combate y creo que cualquiera de las dos tiene
el sentido del contenido de la iniciativa. Cualquiera de las dos.
El señor Presidente Municipal: De cualquier manera hay otro Regidor que
sostuvo esa misma propuesta, seguimos teniendo cuatro. Tiene el uso de la
voz el Regidor Javier Contreras.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Sí. Es para hacer una reflexión
final de mi parte: cuando hablamos de ética pública ya entramos a otra
esfera de connotación e inclusive de valores filosóficos. En nuestro derecho
escrito, en nuestro derecho positivo, tenemos una serie de códigos en todas
las materias que norman conductas, que norman relaciones entre los
propios individuos que viven en una comunidad y de los individuos ante la
autoridad y de la autoridad ante los individuos.
Todos los individuos tienen una escala de principios, de valores, creo
que nosotros como autoridades no podemos estar hablando de las normas
éticas o de las normas morales de los gobernados, porque para eso existen
las normas jurídicas, creo que como autoridades no nos podemos dar el lujo
de tratar de sugerir o de tratar de invadir lo que es el fuero interno de cada
individuo, porque ese fuero interno lo regulan ésta serie de normas que
están contempladas en el derecho positivo.
Es cuanto.
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cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Antonio
Vázquez.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Bueno...
El señor Presidente Municipal: Posteriormente preguntaré si está
suficientemente discutido el tema del nombre del reglamento.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Creo yo que la ética no debe
de ser separada de las acciones de gobierno y una de las acciones de
gobierno ¿si?... Y una de la prácticas de gobierno que nos pedía el señor
Benito Juárez que está por ahí, ahí lo tenemos, y nos hablaba de la sana
medianía y era ética, porque no decía tienes que ganar tanto para poder
vivir ¿si?, él nos hablaba también de ética y yo creo que en este momento
podemos nosotros reconocer la vigencia de ese mandato o ese
pensamiento, siempre han sido acompañados los buenos actos de gobierno
por supuesto de la ética, creo yo que no puede ser separado ese nombre
de este reglamento.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Presidente. No es para la alusión,
es para aclaración.
El señor Presidente Municipal: Perdón…
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Es para una aclaración nada más.
El señor Presidente Municipal: Tiene derecho solo por alusión personal o
rectificación de hechos.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Eso… Es la segunda. Es breve.
Miren...
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz para rectificación de
hechos, pero vamos a hacer con claridad el hecho rectificado.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Básicamente yo en ningún
momento hablé que la ética debe estar separada de los actos de autoridad,
al contrario, la ética debe ser un sustento social, jurídico, político y filosófico
de los actos de autoridad. Yo lo que puntualice y dejé muy en claro es que
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Ayuntamiento de Guadalajara
la autoridad si quiere nombrar la ética de la ciudadanía le está faltando al
respeto a su mayoría de edad, ¿Porqué? Porque la ciudadanía tiene sus
normas éticas, la ciudadanía tiene sus normas de conducta y cuando estas
transcienden y se van al ámbito jurídico, hay códigos que la regulan.
Es cuanto. Fue una aclaración.
El señor Presidente Municipal: No, pues ahora sí para rectificación de
hechos yo pido la palabra. No se pretende en el reglamento tratar a la
ciudadanía como menor de edad y decirle lo que es bueno y lo que no es
bueno, pero sí se pretende promover, desde el Ayuntamiento hacia el
interior y el exterior, valores que son aceptados por todos y que están
regulados y reglamentados también en los Códigos Civiles y Penales, el
uso honesto de los recursos públicos, el hablar con la verdad por ejemplo,
son tan sólo dos valores éticos que sí es función de este Ayuntamiento y de
todo órgano de gobierno y de todo ciudadano el promoverlos.
Bien. Tenemos cuatro propuestas, el Reglamento... Tenemos cuatro
propuestas, les propongo el siguiente mecanismo porque a final de cuentas
tenemos que hacer una votación nominal, entonces propongo que hagamos
una votación en lo económico y que después la que haya tenido más
apoyos proponérselas a Ustedes en votación nominal porque además tiene
que… Tratándose de reglamentos tiene que ser aprobado por mayoría
absoluta y es muy difícil que eso pase habiendo cuatro propuestas.
Entonces les digo las propuestas:
La primera es Reglamento del Consejo para la Transparencia y la
Ética Pública en el Municipio de Guadalajara, es la número uno.
La número dos es Reglamento del Consejo para la Transparencia y
el Combate a la Corrupción en el Municipio de Guadalajara.
La Tercera es Reglamento del Consejo para la Transparencia y la
Denuncia a la Corrupción en el Municipio de Guadalajara.
La cuatro es Reglamento del Consejo para la Transparencia, la Ética
Pública y el Combate a la Corrupción en el Municipio de Guadalajara.
En este orden fueron presentadas, en este orden las pongo a su
consideración en votación económica. Quien esté porque el nombre...
¿Falta alguna propuesta?... ¿Con qué motivo?
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El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: El sentido era darle fuerza a lo del
Combate a la Corrupción, entonces yo retiro la propuesta que había hecho
y me sumo a la número cuatro.
El señor Presidente Municipal: Perdón, pero a parte de...
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Alguien más lo había dicho.
El señor Presidente Municipal: Hay otros compañeros que han suscrito la
misma propuesta, entonces tendré que poner a su consideración las cuatro.
Quien esté porque el nombre del Reglamento sea: Reglamento del
Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de
Guadalajara, sírvase manifestarlo levantando la mano... 09.
Quien considere que el nombre debe ser Reglamento del Consejo
para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en el Municipio de
Guadalajara sírvase manifestarlo... Nadie.
Quien considere que el nombre debe ser Reglamento del Consejo
para la Transparencia y la Denuncia a la Corrupción en el Municipio de
Guadalajara sírvase manifestarlo... 03.
Quien considere que el nombre debe ser Reglamento del Consejo
para la Transparencia, la Ética Pública y Combate a la Corrupción en el
Municipio de Guadalajara, sírvase manifestarlo... Haber, hay al parecer
confusión en la votación...
El Regidor Ángel Martín Camarena Coronado: Señor Presidente, creo
que no hay confusión, ya hubo una votación y los regidores deben estar al
pendiente de las propuestas.
El señor Presidente Municipal: Miren, habiendo confusión se tiene que
reponer el procedimiento toda vez que no ha concluido, yo creo que esto no
altera la voluntad de cada uno de los regidores y sí fortalece la decisión que
finalmente se tome, entonces en virtud de la confusión que se ha
comentado y no habiendo obtenido… Hago esta propuesta, no habiendo
obtenido ningún apoyo tanto la propuesta del nombre del Reglamento del
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Ayuntamiento de Guadalajara
Consejo para la Transparencia y Combate a la Corrupción en el Municipio
de Guadalajara, no habiendo tenido ningún apoyo me permito retirarlo toda
vez que en esta prevotación indicativa no tuvo ningún apoyo, lo mismo el
nombre del Reglamento del Consejo para la Transparencia y Denuncia a la
Corrupción, pregunto si algún Regidor sostiene alguna de estas propuestas
para incluirla en la votación... Bien. Se sostiene la que estaba como tres, la
de la Denuncia a la Corrupción.
Bien, tenemos ya nada más tres propuestas. Tomaré nuevamente el
sentido de la votación, voy a obviar “Reglamento del Consejo” y “en el
Municipio de Guadalajara” y me voy nada más a la parte central para que
se clarifique la votación, en todos los casos el prologo y la parte final sería
el mismo, entonces la primera opción es “Transparencia y Ética Pública”,
quien esté por esta opción sírvase manifestarlo levantando la mano… Le
cuento... 09 votos.
Quien esté por “Transparencia y Denuncia a la Corrupción”... 01.
Gracias.
Quien esté por “Transparencia, Ética Pública y Combate a la
Corrupción”... 09. Miren, yo podría si está fuera la votación definitiva, utilizar
el voto de calidad, pero como es votación indicativa le pediría al Regidor
Javier Contreras que acepte que se retire su propuesta... No la acepta.
Entonces no hay, esto es una votación indicativa, no es la votación
reglamentaria, no puedo ejercer el voto de calidad y por lo tanto yo dejaría
en suspenso el nombre del reglamento para retomarlo al final de la
discusión de los distintos artículos por si algún Regidor con el conocimiento
y los debates que tendremos de los artículos reservados tiene la disposición
de modificar el sentido de su voto, al final lo podré a votación, sino hay y yo
lo comento desde ahorita, sino hay mayoría absoluta, entonces prevalece el
criterio del dictamen y quedaría como Reglamento del Consejo para la
Transparencia y la Ética Pública en el Municipio de Guadalajara.
Pasamos entonces a discutir el artículo 7. Ha pedido el uso de la voz
el Regidor Salvador Alcázar.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Sí, gracias señor Presidente. Para
entrar al articulado ya de lo que es este reglamento, en el artículo 7° y dado
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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que el objetivo de este reglamento es ciudadanizar, como ya se ha
mencionado, en el artículo 7° original de este reglamento se mencionaba la
participación de tres regidores en este consejo, en este nuevo reglamento
se eliminó esa participación de los tres regidores y la propuesta que haría
yo sería que se agregara de nueva cuenta un párrafo tercero el cual diría: el
consejo está integrado de la siguiente manera: en la fracción III… Un
Regidor integrante de cada uno de los partidos políticos representados en el
Ayuntamiento, de igual manera en ese artículo en lo que quedaría como
fracción VI que hace referencia a los Consejeros Ciudadanos, es un cambio
en la redacción donde propongo que quede 16 consejeros ciudadanos
representantes de la sociedad civil que se hubieren destacado por su
honestidad, conducta ejemplar y altruismo.
De la misma manera en el punto número tres de este artículo 7°,
propongo el que los consejeros ciudadanos gozan de derecho de voz y
voto, en las sesiones del Consejo ya sean ordinarias o extraordinarias el
resto solo tendrá derecho a voz. Con esto lo que se pretende es que sea
verdaderamente un Consejo Ciudadano y que sean ellos los que tomen las
decisiones únicamente escuchando la voz de los funcionarios del
Ayuntamiento.
Es la propuesta, es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Sobre esta propuesta ¿Algún Regidor
desea hacer uso de la voz?… Tiene el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Gracias señor Presidente.
La iniciativa en esencia es bajo el concepto de ciudadanizar este
consejo y eliminar la integración de los regidores de este Ayuntamiento, es
con el objeto precisamente de ciudadanizar y que los regidores tenemos un
espacio natural como es el Pleno del Ayuntamiento, aquí, donde se
discuten las decisiones de este municipio, por eso fue que el espíritu de la
iniciativa fue que no participaran los regidores para que éste fuera un
espacio 100% ciudadano de quien no tiene una representación política y si
tiene una representación y legitimación social en sus acciones, que puedan
contribuir a coadyuvar con las funciones del Ayuntamiento, particularmente
con la transparencia y la denuncia de la corrupción, por eso se propuso así
compañeros. Gracias.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Es cuanto.
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El señor Presidente Municipal: Bien. El sentido de la propuesta entonces
va en dos momentos, uno es adicionar un regidor integrante del
Ayuntamiento representante de cada uno de los partidos políticos, esa sería
la primer votación que yo pondría a su consideración sobre esta propuesta,
¿Alguien desea hacer uso de la voz?... No siendo así, en votación nominal
se pregunta si se aprueba la inclusión en el Consejo de un Regidor
representante de cada uno de los partidos políticos que integre el
Ayuntamiento, en votación nominal se instruye al señor Secretario para que
tome el sentido de la votación.
El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros, en contra;
Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, en contra; Regidor José Socorro
Velázquez Hernández; Regidor Jorge Arana Arana, a favor; Regidor José
Luis Mata Bracamontes, a favor; Regidor Javier Contreras Gutiérrez;
Regidor Daviel Trujillo Cuevas, a favor; Regidor Salvador Alcázar Alvarez, a
favor; Regidor Martín Márquez Carpio, en contra; Regidora María del
Carmen Uribe Luna, en contra; Regidora María Antonia Micalco Méndez, en
contra; Regidor Julio César Gutiérrez Maraveles, en contra; Regidora
Verónica Cárdenas Barrios, en contra; Regidor Juan Antonio Vázquez
García, en contra; Regidor Ángel Martín Camarena Coronado, en contra;
Regidor Miguel Raygoza Mejía, en contra; Regidora Gabriela Carrillo
Jiménez, en contra; Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro, en contra;
Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico, en contra; Presidente
Municipal Emilio González Márquez, en contra.
Ciudadano Presidente la votación nominal en lo particular del artículo
en discusión es la siguiente: 4 votos a favor, 14 votos en contra.
El señor Presidente Municipal: No se acepta entonces dicha modificación.
Está a su disposición, a su consideración, la inclusión en el numeral
3 de este mismo artículo para que solamente los consejeros ciudadanos
gocen de derecho de voz y de voto en las sesiones del consejo y que el
resto de los consejeros solo tengan derecho a voz. ¿Algún Regidor desea
hacer uso de la palabra?... No habiendo quien desee hacer uso de la
palabra, se instruye al Secretario para que tome la votación nominal.
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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros, a favor;
Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, a favor; Regidor José Socorro
Velázquez Hernández, Regidor Jorge Arana Arana, en contra; Regidor José
Luis Mata Bracamontes, en contra; Regidor Javier Contreras Gutiérrez, en
contra; Regidor Daviel Trujillo Cuevas, a favor; Regidor Salvador Alcázar
Álvarez, a favor; Regidor Martín Márquez Carpio, a favor; Regidora María
del Carmen Uribe Luna, a favor; Regidora María Antonia Micalco Méndez, a
favor; Regidor Julio César Gutiérrez Maraveles, a favor; Regidora Verónica
Cárdenas Barrios, a favor; Regidor Juan Antonio Vázquez García, a favor;
Regidor Ángel Martín Camarena Coronado, a favor; Regidor Miguel
Raygoza Mejía, a favor; Regidora Gabriela Carrillo Jiménez, a favor;
Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro, a favor; Licenciado Gustavo
González Hernández, Síndico, a favor; Presidente Municipal Emilio
González Márquez, a favor.
Señor Presidente En votación nominal en lo particular es la siguiente:
16 votos a favor, 3 votos en contra.
El señor Presidente Municipal: Se aprueba entonces la modificación del
párrafo número 3 en donde dice que sólo a los consejeros ciudadanos
gozan de derecho de voz y voto en las sesiones del consejo, ya sean
ordinarias o extraordinarias y el resto solo tendrá derecho a voz. Tiene
ahora el uso de la voz el Síndico Gustavo González para presentar su
propuesta de modificación al artículo 8 fracción IV.
El Síndico Gustavo González Hernández: Bueno, la propuesta de
modificación versa o se limita a la fracción IV que dice: tener cuando menos
30 años de edad el día de su nombramiento, como uno de los requisitos de
los consejeros, lo cual se me hace excesivo, los 30 años de edad porque
existen otros cargos de elección popular, como por ejemplo el de
Presidente Municipal que no tiene límite de edad, entonces porque le
ponemos una edad tan elevada a los consejeros cuando lo que se busca es
ciudadanizar y que los ciudadanos realmente representen todos los
estratos, y luego entonces yo propondría la siguiente redacción: gozar o
estar en pleno ejercicio de sus derechos y contar con un mínimo de edad de
24 años... Entonces sería nada más estar en pleno ejercicio de sus
derechos políticos.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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El señor Presidente Municipal: Bien, sobre este tema tiene el uso de la
voz por la Comisión el Regidor Paulo Colunga.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Si bien comparto la
preocupación del Edil Gustavo González de este Ayuntamiento, cabe hacer
la mención de que no porque la Constitución diga que tener 25 años para
ser Senador ya es motivo de determinadas características, pues tenemos el
ejemplo mismo que señala el “Niño Verde”, que es nuestro Senador joven y
pues su actuación no ha sido que digamos… Es conocida por todos,
entonces creo que los 30 años de edad que se señalan como requisito
deben de quedar, porque no da garantía de que esto sea de otra manera si
son 25 años, entonces estoy en contra de la propuesta que hace el Edil,
Gustavo González.
El señor Presidente Municipal: Por alusiones... Tiene el uso de la voz el
Regidor Martín Márquez.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Me adhiero a la propuesta del Síndico,
porque si analizamos que en este país a los 18 años eres sujeto de
derechos y obligaciones, ¿Porqué limitar a los jóvenes?, ¿Porqué limitar a
quien es ya sujeto a derechos y obligaciones para participar en la
transparencia y el combate a la corrupción? Creo que se podría poner la
edad mínima de ser sujeto a derechos y obligaciones: 18 años.
El señor Presidente Municipal: Bien. Está a su consideración la propuesta
de redacción que ha hecho llegar a esta Presidencia el Edil Gustavo
González, que dice… Como requisito para ser consejero, estar en pleno
ejercicio de sus derechos políticos, que nos habla pues de los 18 años y
todo lo que esto conlleva, la propuesta es estar en pleno ejercicio de sus
derechos políticos. Está a su consideración y no habiendo quien desee
hacer uso de la voz, se instruye al Secretario para que tome en votación
nominal el sentido de la misma. Pide el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Retiro mi propuesta y me adhiero a
esa. Abarca toda.
El señor Presidente Municipal: Gracias.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros Gómez, a
favor; Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, en contra; Regidor José
Socorro Velázquez Hernández; Regidor Jorge Arana Arana, a favor;
Regidor José Luis Mata Bracamontes, a favor; Regidor Javier Contreras
Gutiérrez, a favor; Regidor Daviel Trujillo Cuevas, a favor; Regidor Salvador
Alcázar Álvarez, a favor; Regidor Martín Márquez Carpio, a favor; Regidora
María del Carmen Uribe Luna, a favor; Regidora María Antonia Micalco
Méndez; Regidor Julio César Gutiérrez Maraveles, a favor; Regidora
Verónica Cárdenas Barrios, a favor; Regidor Juan Antonio Vázquez García,
a favor; Regidor Ángel Martín Camarena Coronado; a favor Regidor Miguel
Raygoza Mejía, a favor; Regidora Gabriela Carrillo Jiménez, a favor;
Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro, a favor; Licenciado Gustavo
González Hernández, Síndico, a favor; Presidente Municipal Emilio
González Márquez, a favor.
Con 17 votos a favor, 1 voto en contra, ciudadano Presidente.
El señor Presidente Municipal: Se aprueba entonces la modificación al
párrafo IV del primer inciso del artículo 8 del Reglamente para quedar como
sigue: Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos. Tiene ahora el uso
de la voz el Regidor Salvador Alcázar para presentar propuesta de
modificación con relación al artículo 9.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez. Gracias señor Presidente.
Con relación al artículo 9° de este reglamento se habla, y vuelvo de
nuevo a la esencia de que debe de ser abierto a la ciudadanía, sin
embargo, en la redacción actual se señala que la convocatoria debe ser
dirigida a ciertos organismos sociales, en donde de alguna manera se está
etiquetando a quienes se debe de dirigir para recibir las propuestas, se
habla de colegios de profesionistas, se habla de cámaras, se habla de
asociaciones de vecinos, de universidades y sin embargo se deja fuera a
los organismos sociales por excelencia, que son los organismos de
trabajadores.
En esto yo quiero señalar que en el artículo 7 anterior en la
conformación del consejo, además de haber un representante de las
cámaras había un representante del Sindicato de Trabajadores al Servicio
del Ayuntamiento, yo creo que si somos congruentes también tienen
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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cuatro.

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derecho a participar y a ser tomados en cuenta las organizaciones de
trabajadores, por lo cual yo solicitaría que se agregara dentro de esta
redacción además de las cámaras donde se aglutinan a los patrones,
también se tomará en cuenta a los sindicatos para efecto de que participen
con propuestas y, en caso de reunir los requisitos, sean tomados en cuenta,
yo creo que no debe de dejarse fuera de principio cuando somos o son
parte integrante, y me incluyo en ello, de la sociedad.
El señor Presidente Municipal. Por parte de la Comisión tiene el uso de la
voz el Regidor Paulo Colunga y a continuación el Regidor Antonio Vázquez.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Sí, nada más como Presidente
de la Comisión adherirme a la propuesta del Regidor Salvador Alcázar.
El señor Presidente Municipal Tiene el uso de la voz el Regidor Antonio
Vázquez, después me he registrado, al igual que el Regidor Javier
Contreras.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: En contra de la propuesta del
compañero y del que se adhirió también.
Me remito de nueva cuenta al contenido de lo que nos están
presentando, yo no lo presenté, lo presentaron Ustedes; en el artículo 8
dice: los consejeros ciudadanos deben satisfacer los siguientes requisitos:
1.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos.
2.- Ser originario del municipio o tener residencia en los últimos tres años.
3.- No haber desempeñado cargo o empleo o comisión alguna durante los
últimos tres años dentro de los poderes u organismos constitucionales
autónomos, ayuntamientos y sus dependencias y entidades, en los tres
ámbitos de gobierno o en partidos u organizaciones políticas.
Esto pues nos da cuenta del gran interés de que este consejo sea
ciudadano ¿si?, que sea un organismo ciudadano exclusivamente y que si
le estamos impidiendo el ingreso a una persona que tiene 2 años once
meses con 28 días que participó en un partido político o que trabajó en el
Ayuntamiento ¿si?, y le vamos a dar el derecho a los que ya trabajan en
este momento y si se supone que éste organismo es de combate a la
corrupción y como ya se ha mencionado en este momento la corrupción se
da entre funcionarios públicos y malos ciudadanos, si nosotros integramos
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
un solo miembro del Ayuntamiento, de los trabajadores del Ayuntamiento,
convertiríamos pues este organismo en juez y parte. Entonces
remitiéndome al contenido propio, a la sustancia, a lo que se tiene
comprendido dentro del espíritu de este reglamento, yo les pido que se
retire esta propuesta.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Bien. En uso de la voz quisiera
complementar la propuesta. Tratándose de que este párrafo habla de a
quiénes se habrá de convocar para que alleguen propuestas de candidatos,
es específicamente lo que está señalando, y yo retomaría la propuesta que
hace Salvador, donde dice: organismos de similar naturaleza, organismos
sociales y sociedad en general, yo creo que la convocatoria tiene que ser
abierta a toda la sociedad a que presente las propuestas, por supuesto que
los candidatos deben cumplir con lo que ha comentado el Regidor Antonio
Vázquez, que está ya aprobado en el artículo 8.
Tiene el uso de la voz el Regidor Javier Contreras y el Regidor
Salvador Alcázar.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Si. Yo en abono de la propuesta
que hace el Regidor Salvador Alcázar, estoy totalmente de acuerdo que se
deben de tomar en cuenta los organismos sociales ¿porqué? Porque el
espíritu de este reglamento, la parte medular, la parte esencial, es que
prevalezca un criterio incluyente, un criterio de suma, un criterio de
multiplicación, no un criterio de resta y de división.
Por otro lado, estos organismos sociales a los que se refiere el
Regidor Salvador Alcázar, en la práctica en nuestra sociedad que, muchas
veces, lamentablemente está polarizada, son verdaderos organismos
catalizadores y termómetros del sentir de segmentos muy importantes, muy
numerosos y muy grandes de la sociedad, entonces yo por ello apoyo
totalmente la postura del Regidor Salvador Alcázar en el sentido de que
mantenga un criterio incluyente
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Gracias. Tiene el uso de la voz el Regidor
Salvador Alcázar y a continuación el Regidor Antonio Vázquez
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Nada más para clarificar. Yo hice
referencia al artículo 7 donde efectivamente habla de los servidores
públicos que están afiliados al Sindicato del Ayuntamiento, pero no es la
única organización de trabajadores, yo lo que pido nada más es
congruencia y que haya equidad, porque si por un lado se habla de
cámaras donde se aglutinan los patrones, pues también que se dé la
oportunidad de participar a los sindicatos, que se mencione que también
van a ser convocadas las organizaciones de trabajadores para participar y,
repito, si reúnen los requisitos que se están solicitando, pues entonces
formarán parte de como ya lo hacían anteriormente en el artículo 7 que se
está reformando, esa es la solicitud, donde dice cámaras que se le ponga
una coma, sindicatos y que siga la redacción.
El señor Presidente Municipal: Nada más para hacer entonces la
aclaración, me parece que podríamos estar discutiendo cosas diferentes, lo
que se está proponiendo es que se abra la convocatoria a toda la sociedad
y que así como las cámaras pueden proponer, pues también las
universidades puedan proponer, también los sindicatos puedan proponer,
los ciudadanos en general puedan proponer, ese es el sentido, entonces el
espíritu de esto no es sobre las propuestas sino sobre la capacidad de
proponer que debe tener toda la sociedad, no estamos hablando de la de
ser propuestos, ya quedó claro que un trabajador del Ayuntamiento no
puede formar parte de este consejo a no ser los que ya están señalados
ahí.
Entonces tiene el uso de la voz Antonio Vázquez y Salvador Alcázar.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Me remito de nueva cuenta al
contenido de esta propuesta, artículo 9 fracción II en donde dice: las
propuestas en ningún caso pueden provenir de organismos, dependencias
entidades o cualesquier órgano o autoridad de carácter público y si se hace
la invitación al Sindicato de Trabajadores del Ayuntamiento, representan por
supuesto a una dependencia o muchas dependencias de la autoridad, pero
podríamos nosotros hacer una propuesta adicional a la que hace el
compañero y por qué no, se podrá invitar a la sociedad en general
incluyendo a los sindicatos ¿si?, pero sin que sea hecha la invitación al
Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Guadalajara, del
Estado y del Gobierno Federal, excluyendo nada más. Entonces en ese
sentido yo creo que quedaría comprendida toda… La gran parte de la
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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sociedad que está esperando que nos decidamos en este momento a hacer
algo.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Alcázar.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Tratando de retomar todas las
opiniones valiosas que se han vertido, me permitiría entonces proponer la
siguiente redacción que quedara… Para que quedara incluido todo. El
Presidente Municipal expide una convocatoria pública a los organismos
sociales y a la sociedad en su conjunto con la finalidad de allegarse
propuestas de candidatos, para no etiquetar y no mencionar y no herir
susceptibilidades de nadie porque a lo mejor se escapan otros organismos
que pudieran estar por ahí
El señor Presidente Municipal: Sobre esta última propuesta hay algo en
contra... En contra Toño Vázquez.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: A ver, no precisamente en
contra, pero si me preocupa el hecho de que no sea a la sociedad
organizada, o sea, añadiríamos esto, ¿Porqué? Porque un consejo debe de
ser representativo ¿si? Las propuestas tendrán que venir de organismos
que representen a los diferentes sectores de la sociedad, eso es
importante, entonces en ese sentido sí pediría yo que fuera a los
organismos de la sociedad organizada.
Es mi propuesta.
El señor Presidente Municipal: Bien, tenemos dos propuestas: una en el
sentido de que se expida una convocatoria dirigida a organismos sociales y
a la sociedad en general; y otra que lo limita a los organismos sociales. En
votación...Tengo que poner… En votación nominal están a consideración
estos dos temas pues que ya se han hablado. Tiene el uso de la voz el
Regidor Alcázar.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Yo creo, en mi opinión no riñe una
con la otra, es cuestión, a lo mejor, de un poquito de semántica, pero van
hacia el mismo sentido, yo lo vería viable que retomáramos la propuesta
que está haciendo el compañero Regidor Antonio Vázquez.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Creo que la propuesta del compañero
Toño Vázquez es excluyente de las personas físicas valiosas que tenga
nuestra sociedad, sería violatorio a los derechos constitucionales de la libre
participación, de la libertad de ideas y de construir una sociedad plural
incluyente, creo que la primer propuesta, incluso la que hizo Salvador… La
primer propuesta aglutina el sentir y la esencia de la iniciativa, la propuesta
del compañero Toño no se vale que vaya nada más a la sociedad civil
organizada, porque la sociedad se conforma de personas físicas y personas
morales, por lo tanto no podemos excluir a los demás ciudadanos y esa
propuesta sería excluyente, creo que me adhiero a la primera que hizo, la
última que hizo el compañero Salvador Alcázar, que se complementa con la
que ya planteó Usted señor Presidente.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Bien. Tenemos entonces dos propuestas
que pondré a consideración de Ustedes en votación económica, al final de
la discusión de los artículos que faltan por estar reservados pondré a
consideración en votación nominal todas las aprobadas de manera
económica.
Entonces son dos propuestas: uno, que la convocatoria se dirija a
organismos sociales y sociedad en general; y la otra que se dirija
exclusivamente a organismos sociales. En votación económica les pregunto
quienes estén...
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: No está claro señor
Presidente.
El señor Presidente Municipal: Perdón…
El Regidor Juan Antonio Vázquez: Es que no está claro.
El señor Presidente Municipal: Clarifico. Hay dos propuestas o si me
permiten el texto para leer el texto tal cual fue presentado. Dice: el
Presidente Municipal expide una convocatoria abierta a los organismos
sociales y a la sociedad en su conjunto, con la finalidad de allegarse
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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propuestas de candidatos. Ésta es la propuesta que ha estado defendiendo
el Regidor Salvador Alcázar. La propuesta que Usted hace es: el Presidente
Municipal expide una convocatoria pública a los organismos sociales, nada
más. Es su propuesta.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: No, iba en el sentido de la
primera propuesta, yo creo que ya llegamos a un acuerdo.
El señor Presidente Municipal: Entonces se suma a la propuesta original
del Regidor Salvador Alcázar.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Sí, en ese sentido iba.
El señor Presidente Municipal: Bien. Está a su consideración una única
propuesta para que la convocatoria se expida en el siguiente término.
El Presidente Municipal expide una convocatoria pública abierta a los
organismos sociales y a la sociedad en su conjunto con la finalidad de
allegarse propuestas de candidatos. Quien esté por aprobar esta propuesta
sírvase manifestarlo levantando la mano... Aprobado por unanimidad.
Al final estaremos ratificándolo en votación nominal todo lo que
ahorita estamos aprobando. Tiene nuevamente el uso de la voz el Regidor
Salvador Alcázar para presentar su propuesta de modificación al artículo
10.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Con relación al mismo artículo 9° en
la fracción V, se señala actualmente que para efecto de elegir al Presidente
del Consejo, de la terna que proponga el mismo Consejo Ciudadano al
Pleno del Ayuntamiento, se determinará la votación mediante mayoría
absoluta de votos, propongo una redacción en la cual quede en la fracción
V que la mayoría será calificada de votos. Es la propuesta que hago en este
sentido.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración el que la elección
del Presidente del Consejo se haga a través de mayoría calificada de
votos... Tiene el uso de la voz el Síndico Gustavo González. Me dice que es
una moción.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Síndico Gustavo González Hernández: Es una moción. No se puede
someter a votación eso, toda vez que resultaría violatorio al artículo 36 de la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, al cual me permito
darle lectura.
Se requiere el voto favorable de la mayoría calificada de los
integrantes del Ayuntamiento para:
1.- Celebrar actos jurídicos o convenios que comprometan al municipio por
un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento. No es el caso.
2.- Crear organismos públicos descentralizados municipales. No es el caso.
3.- Adquirir bienes inmuebles a título oneroso. No es el caso.
4.- Establecer gravámenes sobre bienes que formen parte del patrimonio
municipal. No es el caso.
5.- Desincorporar bienes de dominio público del municipio. No es el caso.
6.- Enajenar bienes inmuebles que forman parte del patrimonio municipal.
No es el caso.
7- Solicitar al Congreso del Estado, cuando haya imposibilidad del municipio
y no exista convenio que el Poder Ejecutivo del Estado, asuma una función
o un servicio público municipal. No es el caso.
8.- Celebrar contratos de fideicomiso público. No es el caso.
9.- Los demás casos que señalan la presente Ley y otras leyes.
Luego entonces la facultad, la posibilidad de determinar cuando un
Ayuntamiento hace ejercicio de la votación calificada está a nivel legislativo
o sea solamente en esta ley se determina, nosotros a nivel reglamentario
municipal no podemos establecer cuando en situaciones específicas se
requiera la mayoría calificada porque en todo caso diría en esta última
fracción: los demás casos que señalen en la presente ley, otras leyes y los
reglamentos que establezca el Ayuntamiento y no es así. Es una moción de
procedimiento, no se puede someter a votación esto porque incurriríamos
en una violación a la ley.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Gracias señor Presidente.
Por la importancia que ha tenido, tiene y va a seguir teniendo el tema
de la transparencia y el combate a la corrupción, pues aprovechamos la
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
oportunidad para plantear aquí mismo que se adicione una fracción a ese
artículo 36 de la Ley de la Administración y el Gobierno Municipal y
entonces se incluya como uno de los casos de votación calificada para el
efecto de que ninguna fuerza política tenga el control absoluto de la
designación de los consejeros que se requiere que sean incluyentes con
pluralidad y con los diferentes sectores de la sociedad.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Edil Paulo
Colunga.
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Si. Nada más que para poder
modificar la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, se
tendrá que presentar una iniciativa para que este órgano la turne al
Congreso del Estado y sea el Congreso del Estado el que dictamine esta
ley que es de orden estatal. Y en el otro aspecto, mi solicitud de tomar la
palabra era en el mismo sentido que se expresó el Edil Gustavo González.
Sería todo. Gracias.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Salvador
Alcázar.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Solamente señalar que en el
anterior reglamento, el que se está reformando, se hablaba de mayoría
calificada de votos, entiendo bien los puntos que ha marcado
acertadamente el Síndico del Ayuntamiento, cumpliendo adecuadamente
con lo que es su función, hay que felicitarlo por ello, pero en el anterior
reglamento se hablaba ya de mayoría calificada, entonces yo no vería el
porqué, porque si bien es cierto que se habla en qué casos
obligatoriamente tendremos que realizar una votación calificada, yo no vería
el porqué limitarlos, yo lo vería a manera enunciativa en qué casos se tiene
que hacer, pero si el razonamiento del Síndico, que repito, merece todo mi
respeto es en ese sentido, yo creo que habría que tomar en cuenta la
situación, pero yo le preguntaría a él si reflexionó que en el reglamento
anterior se habla ya de una mayoría calificada y que en la ley que se señala
se habla también en qué casos obligatoriamente tendremos que tener una
mayoría calificada.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Paulo
Colunga.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Si, efectivamente el
reglamento anterior lo contemplaba, detectamos que era una irregularidad y
por eso en este dictamen no se presenta, porque había sido puesto ahí de
manera incorrecta en el anterior reglamento. Un error calculo yo.
Es tanto.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Síndico Gustavo
González.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: Nada más para abundar. Efectivamente esta misma Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal cuando le quiere otorgar la
permisión a la autoridad municipal de hacer disposiciones complementarias
a las que ya existen por ley, dice: los demás casos y los que le señalen los
reglamentos, pero luego entonces no puede haber contradicción jurídica de
entrada en esta ley, en que en este caso especifico se limita a otras leyes.
Lo que quiere decir el legislador en el fondo, es limitar de cuando se va a
disponer o se va a establecer el voto calificado para qué circunstancias
únicamente por las legislaturas de los estados.
Es todo.
El señor Presidente Municipal: Yo quisiera, toda vez que se ha hecho
esta moción y es válida, decir que entiendo el sentido de la propuesta de
Salvador Alcázar en donde se esté buscando que no sea un sólo partido el
que designe al Presidente de un organismo tan importante, yo quiero decir
dos cosas: primero, que al actual Presidente le quedan todavía dos años en
su encargo y que estoy seguro que el próximo Presidente o el mismo, el
Presidente de la siguiente gestión va a ser aprobado por unanimidad de
este Ayuntamiento, puesto que el espíritu de quienes hemos trabajado en
esta iniciativa no es la de controlar o imponer, sino la de abrir espacios a la
participación y tengan la certeza que quienes sean finalmente electos por
este Ayuntamiento responderán a la necesidad social de tener un gobierno
transparente, de tener un combate real a la corrupción y de propiciar la ética
en el Ayuntamiento y en la ciudad.
Yo comprendo el sentido de la iniciativa y tengan la seguridad que no
serán criterios partidistas los que priven por parte de un servidor en la
designación o en la elección del próximo Presidente. Gracias.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Tiene el uso de la voz el Regidor Salvador Alcázar, para modificación
al artículo 10.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Gracias Presidente.
Sí, efectivamente el sentido era ese, el hacer que verdaderamente
esto funcionara de manera ciudadana, que no quedara al albedrío del
partido que tuviese la mayoría, pues designar quienes van a ser quiénes lo
van a vigilar, si así está el reglamento pues así va a quedar.
En el artículo 10 en el punto número uno en donde dice: para la
designación también del resto de los consejeros, la propuesta sería
entonces que fuera aquí también la misma mayoría absoluta, ¿verdad?, no
dejar la mayoría simple porque verdaderamente ahí sí sería contradictorio a
lo que estamos buscando en esencia .
El señor Presidente Municipal: Es en el mismo sentido, entonces la
moción que ha hecho el Síndico Gustavo González y asegurarle que muy
pronto en cuando entre en vigor el presente reglamento, las modificaciones
al presente reglamento, estaremos en la posibilidad de demostrar que el
sentido y el deseo de todo este Ayuntamiento, de los tres grupos de
regidores que lo integramos, es en el sentido de reconocer ciudadanos con
las características que aquí se señalen y pronto tendremos que estar
eligiendo a los ciudadanos que substituyan a los funcionarios que
actualmente son parte del consejo y podremos demostrarle a la sociedad
que este Ayuntamiento realmente busca la transparencia, la ética, el
combate a la corrupción.
Tiene el uso de la voz el Regidor Salvador Alcázar.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Pero lo que solicitaba era que en
vez de mayoría simple aplicando el mismo criterio fuera mayoría absoluta.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración entonces la
modificación al artículo 10 en el párrafo que se refiere, párrafo uno, a
mayoría simple de votos, cambiarlo a mayoría absoluta de votos. ¿Algún
Regidor desea hacer uso de la voz?... Tiene la voz el Regidor Paulo
Colunga.
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry: Nada más para adherirme a la
propuesta que hace el Regidor Salvador Alcázar.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. ¿Algún otro Regidor
desea hacer uso de la voz?... No siendo así, en votación económica se
pregunta si se aprueba la modificación al artículo 10 párrafo uno para que
quede: la elección de los consejeros ciudadanos a través de mayoría
absoluta de votos. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo
levantando la mano... Aprobado. Muchas gracias.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: En el mismo artículo…
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz.
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Es un cambio en la redacción, nada
más en el punto número 2, lo voy a leer para que se entienda, actualmente
dice: los candidatos que hubieran figurado en la lista presentada por el
Presidente Municipal, para la elección del Presidente del Consejo, deben
ser considerados al elegir a los 16 consejeros; como que queda un poquito
dudoso de que ya quedan dentro por haber participado, la propuesta que
hago es que los candidatos que hubieran participado, y voy al final, deben
ser considerados en la votación para elegir a los 16 consejeros.
El señor Presidente Municipal: ¿Algún Regidor desea hacer uso de la
voz?...
Piden una aclaración... No, está bien así. Le solicito nada más el
texto por escrito y en el sentido en que se ha presentado se pone a su
consideración. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarlo en votación
económica... Aprobado. Muchas gracias.
Habiendo sido aprobado en lo económico regresamos al nombre del
Consejo. Están a su consideración las tres propuestas, les recuerdo, la
primera es Consejo para la Transparencia y la Ética Pública; la segunda es
Consejo para la Transparencia y la Denuncia de la Corrupción; y la tercera,
es Consejo para la Transparencia, la Ética Pública y el Combate a la
Corrupción. Está a su consideración... Si nadie desea hacer uso de la voz
pasaríamos en votación económica a decidir por alguna de estas tres. Está
a su consideración entonces el nombre del Reglamento del Consejo para la
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
Transparencia y la Ética Pública. Quien esté a favor de esta propuesta
sírvase manifestarlo en lo económico levantando la mano... 10.
Siguiente, la propuesta del Reglamento del Consejo para la
Transparencia y la Denuncia de la Corrupción en el Municipio de
Guadalajara, quien esté a favor de esta iniciativa sírvase manifestarlo… 01.
Gracias.
Y tercero, Reglamento del Consejo para la Transparencia, la Ética
Pública y el Combate a la Corrupción en el Municipio de Guadalajara. Quien
esté por este nombre sírvase manifestarlo... 07.
Queda entonces como viene originalmente en el dictamen,
Reglamento del Consejo para la Transparencia y la Ética Pública en el
Municipio de Guadalajara.
Hemos concluido con los artículos reservados, instruyo al señor
Secretario para que en votación nominal se pida la ratificación sobre las
decisiones tomadas en las modificaciones a los artículos.
El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros Gómez, a
favor; Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, a favor; Regidor Jorge Arana
Arana, a favor; Regidor José Luis Mata Bracamontes, a favor; Regidor
Javier Contreras Gutiérrez, a favor; Regidor Daviel Trujillo Cuevas, a favor;
Regidor Salvador Alcázar Alvarez, a favor; Regidor Martín Márquez Carpio,
a favor; Regidora María del Carmen Uribe Luna, a favor; Regidora María
Antonia Micalco Méndez, a favor; Regidor Julio César Gutiérrez Maraveles,
a favor; Regidora Verónica Cárdenas Barrios, a favor; Regidor Juan Antonio
Vázquez García, a favor; Regidor Ángel Martín Camarena Coronado; a
favor; Regidor Miguel Raygoza Mejía, a favor; Regidora Gabriela Carrillo
Jiménez, a favor; Regidor Ernesto Alfredo Espinosa Guarro, a favor;
Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico, a favor; Presidente
Municipal Emilio González Márquez, a favor.
Señor Presidente, la votación nominal en lo particular es la siguiente:
19 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. De esta manera se
declara aprobado por mayoría absoluta de votos, la que corresponde a por
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lo menos la mitad más uno de los integrantes del Ayuntamiento, en los
términos de lo dispuesto en el artículo 35 y 42 de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
Enhorabuena señores regidores, me parece que este es un paso
importante a favor de la transparencia, la ética pública y el combate a la
corrupción. ¿Con qué objeto señor Regidor?
El Regidor Miguel Raygoza Mejía: Un comentario respecto a este nuevo
reglamento.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la palabra…
El Regidor Miguel Raygoza Mejía: Solamente quisiera felicitar
nuevamente a este Ayuntamiento porque una vez más demuestra que
estamos interesados y para nosotros es muy importante ponernos al día en
estas exigencias de que la ética, de que el esfuerzo contra la corrupción, le
estamos dando la importancia que tiene, como ejemplo está que en este
reglamento anteriormente se decía que el 50% de los consejeros estarían
por parte de funcionarios públicos y otro 50 por parte de los ciudadanos, en
esta ocasión solamente es el 15% de funcionarios y el 85 % de ciudadanos,
donde queda claro que para nosotros es muy importante que el ciudadano
participe y nos haga las observaciones si fueran necesarias en su
momento.
Y otro de los puntos muy importantes, es que anteriormente el tiempo
de los consejeros era por el tiempo de la administración, actualmente es por
4 años, a los actuales les quedan todavía 2 años, en la siguiente
administración van a tener consejeros que ya estuvieron en ésta en el
primer año, por lo tanto es importante y estos cambios serán de manera
escalonada, entonces para que estos consejeros no respondan a los
intereses de la administración en turno sino que verdaderamente respondan
al interés de los ciudadanos.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Salvador
Alcázar Álvarez.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Salvador Alcázar Álvarez: En el mismo sentido. Yo creo que
verdaderamente debemos felicitarnos por el trabajo tan incluyente que
estamos llevando a cabo, esta oportunidad que estamos teniendo de dar la
cara por los funcionarios públicos creo que debemos aprovecharla, es una
oportunidad, diría yo hasta histórica, de reivindicar la función pública. Los
funcionarios públicos están en este momento en condiciones
verdaderamente deplorables ante la opinión pública, creo que estamos
dando muestras de madurez y, sobre todo, de conciencia política.
El resultado de este reglamento se tendrá que ver reflejado en los
hechos, se tendrá que ver reflejado en las acciones de cada uno de los
ciudadanos que participen en este consejo, yo hago votos porque
verdaderamente se vean resultados muy pronto y que esa percepción que
tiene la ciudadanía de nosotros se cambie de inmediato y que de verdad
nos pongamos a trabajar por lo que realmente estamos acá todos.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Tiene el uso de la voz el
Regidor Martín Márquez.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Gracias señor Presidente. Felicito a
los compañeros, todos integrantes de este órgano colegiado, por esta
respuesta del trabajo incluyente y muy particularmente por el resultado final
de esta iniciativa como quedó aprobada.
Tradicionalmente los órganos de gobierno convocamos a la sociedad
civil a participar, tradicionalmente queremos que sean cogobierno o que
sean copartícipes en la toma de decisiones de las entidades publicas, sin
embargo, al momento que el ciudadano quiere participar y busca un
mecanismo para participar, tradicionalmente es excluido, con esta iniciativa
se está generando un instrumento que es el producto de la discusión de la
sociedad civil en la que está exigiendo mayor transparencia en las
decisiones de gobierno y, además, que tenga la oportunidad de hacer
señalamientos mediante los cuales podamos corregir las malas acciones de
algunos funcionarios públicos, sin embargo, todos aquellos funcionarios
públicos que estén trabajando bajo los conceptos de la propia norma que
les genera atribuciones y que igualmente les marca los límites de sus
acciones, esos creo que también le dan la bienvenida a este reglamento
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
porque finalmente va en el sentido de generar la conducta, la educación
cívica para mejorar nuestras decisiones y transparentarlas.
Gracias.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Javier
Contreras.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Gracias. También en el mismo
sentido, ojalá que todo lo que aquí planteamos, que todo lo que
deliberamos, que todo lo que fue objeto de un profundo y reflexivo debate
jamás se convierta en letra muerta, que siempre privilegiemos nuestra
convicción política, nuestra voluntad política y nuestra congruencia política,
definitivamente es deplorable el estado de degradación que tiene nuestra
sociedad, la política sobre todo, por los últimos acontecimientos de los que
todos hemos sido testigos.
Es muy importante, tal como lo afirmaba uno de los máximos
exponentes del liberalismo mexicano: Don Jesús Reyes Heróles, al afirmar
que la política debe ser una actividad transparente, una actividad limpia,
que desafortunadamente hay políticos sucios que ensucian la política,
porque la política es limpia, la política enaltece los valores, los principios del
idealismo, entonces es muy importante que nosotros como órgano plural de
gobierno siempre nuestra apuesta sea para coadyuvar en el más amplio
sentido del desarrollo cívico y político de nuestra sociedad.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Tiene el uso de la voz el
Sindico Gustavo González.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: Siguiendo esta idea de Javier Contreras que dice que la
política enaltece, que es una actividad elevada, me adhiero con esos
términos con los cuales se expresa, de hecho un libro, Hanna Arent una de
las pocas mujeres que se ha metido en la filosofía, que se concentra en la
filosofía política, decía que en la antigua Grecia precisamente había una
división de las distribuciones que se hacían, entre las que era la labor el
trabajo y la acción y dentro de la acción que era el pilar o el valor más
elevado de todos los griegos, era precisamente en parte la política, el que
era derivado precisamente del término “polis”, eso debemos de
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
comprenderlo así, ciertamente tenemos una muy mala imagen ante la
ciudadanía todos los políticos, pero precisamente con este tipo de
instrumentos lo que buscamos es convertir nuestro espacio en trabajo, en
un espacio que sea de cristal para que cualquier ciudadano pueda observar
lo que ahí se da y además con este instrumento se cumple uno de los
compromisos del Presidente, el de ciudadanizar el Consejo.
Muchas gracias.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Antonio
Vázquez.
El Regidor Juan Antonio Vázquez González: Expresar primeramente que
el Ayuntamiento de Guadalajara ha dado el primer paso y está demostrado
el esfuerzo, pero también expresar que esperamos lo mismo de la
ciudadanía, las mejores leyes no hacen mejores ciudadanos, creemos en la
corresponsabilidad y también creemos nosotros en la subsidiaridad, tanto
gobierno como sea necesario pero tanta sociedad como sea posible.
La corrupción no es solamente dentro de los órganos de gobierno, la
corrupción inicia cuando el ciudadano no quiere cumplir requisitos y normas
legales establecidas para tener un desarrollo armónico de la sociedad y vivir
en un estado de orden y de derecho. En ese sentido, con ésta aprobación
de este reglamento de este Consejo, nosotros estamos enviando a la
sociedad, invitándole a que participe junto con este gobierno municipal en el
combate a la corrupción, entendiendo que siempre hay corruptos y hay
corruptores, y que sí éticamente hablando tendríamos que ver mucho con el
deber ser y por supuesto que la búsqueda del bien común no es solamente
tarea de los gobernantes, sino también de los gobernados.
Felicito a este cuerpo edilicio, a los compañeros de los diferentes
partidos por esta colaboración tan estrecha y tan valiosa que nos ha dado
por fin un elemento para que podamos nosotros ser más transparentes
como administración y como gobierno. Ojalá y el día de mañana podamos
felicitar a todo el pueblo de México por ese cambio permanente que debe
de haber en el deber ser de cada uno de nosotros y de los ciudadanos.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Prosiga señor Secretario con el desahogo
del orden del día.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Secretario General: 8. Para que dé lectura al dictamen de la
Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal, correspondiente a la solicitud de
la ciudadana Lorenza Campos T., del Corporativo de Empresas Coffee Star,
S. A. de C. V., para que se le autorice la concesión de un espacio en el
interior del edificio que ocupa la Dirección de Obras Públicas para la
instalación de una cafetería, se le cede el uso de la voz al Regidor José
Luis Mata Bracamontes.
El Regidor José Luis Mata Bracamontes: Muchas gracias señor
Secretario.
Este dictamen es más mundano, no es tan filosófico como el anterior y
luego a veces nos quedamos con el sabor de las excelentes intervenciones
de los compañeros de este Ayuntamiento en el tema anterior. Este es un
dictamen que a solicitud de la ciudadana Lorenza Campos, de Corporativo
de Empresas Coffe Star, S. A de C. V., para que se autorice la concesión
de un espacio en el interior del edificio que ocupa la Dirección General de
Obras Públicas para la instalación de una cafetería. En el cuerpo del
dictamen que Ustedes conocen se señalan los antecedentes, algunos de
ellos en los oficios que se solicitó para darnos sus dictámenes las
dependencias respectivas, algunos son en pro, otros son en contra, sin
embargo la comisión que integramos los regidores en Patrimonio Municipal
consideramos lo siguiente:
Que de las constancias con que cuenta la Comisión Edilicia para
dictaminar, se desprende que el inmueble cuya concesión se solicita es un
bien de dominio público municipal afecto a un servicio público; así las
cosas, de conformidad con la legislación aplicable, para estar en posibilidad
legal de afectarlo, se requiere de una concesión aprobada por el
Ayuntamiento o bien de desincorporarlo del servicio público, también previa
aprobación por el máximo órgano de gobierno municipal.
No obstante que las dependencias involucradas, Obras Públicas,
Dirección Jurídica y Dirección de Administración de Bienes Patrimoniales,
consideran factible la solicitud que nos ocupa, es preciso puntualizar que no
es posible otorgar directamente a quien lo solicita la concesión de un bien
público municipal, salvo que sea una persona jurídica con funciones de
representación ciudadana o vecinal. Lo anterior de conformidad a lo
dispuesto por el artículo 105 de la Ley del Gobierno y la Administración
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
Pública Municipal del Estado de Jalisco. En tanto no se acrediten las
circunstancias antes señaladas, la única manera de llevar a cabo la
concesión de un bien público es mediante convocatoria, emitida con los
requisitos que las propias leyes disponen, en la que se invite al público, en
general, a presentar sus propuestas, de entre las cuales estará aquella que
cumpla con los requisitos y, a criterio del Ayuntamiento, sea la mejor.
Visto lo anterior y analizada la solicitud que nos ocupa, los suscritos
encontramos que la instalación de una cafetería no constituye un fin
inherente al funcionamiento del edificio público mencionado. Aunado a lo
anterior, resulta obvio para la Comisión Edilicia dictaminadora que dadas
las dificultades que plantea otorgar la concesión solicitada, tanto por el
acondicionamiento del lugar que pudiera interferir con el funcionamiento del
servicio público, como por los gastos que implica para el erario la emisión
de una convocatoria, sería inconveniente la aprobación de la misma.
Se presenta ante este Honorable Ayuntamiento de Guadalajara con
fundamento en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; artículo 80 fracciones I, II, III, de la Constitución Política
del Estado de Jalisco; y numerales 1, 2, 3, 34 y 49 de la Ley del Gobierno y
la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, los integrantes de
la Comisión Edilicia que hoy dictaminamos sometemos a su consideración
los siguientes puntos de:
ACUERDO:
Primero.- Se declara improcedente la solicitud de la ciudadana Lorenza
Campos T., de Corporativo de Empresas Coffe Star, S. A. de C. V., para
que se autorice la concesión de un espacio en el interior del edificio que
ocupa la Dirección General de Obras Públicas, para la instalación de una
cafetería.
Segundo.- Se faculta al Presidente Municipal y Secretario General para
que notifique del presente acuerdo a la ciudadana Lorenza Campos T. y a
Corporativo de Empresas Coffe Star, S. A. de C. V. para todos los efectos
legales a que haya lugar.
Atentamente. Salón de Sesiones del Honorable Ayuntamiento.
Guadalajara, Jalisco; a 11 de marzo de 2004. La Comisión Edilicia de
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Patrimonio Municipal. Regidor y Síndico Gustavo González Hernández,
Regidores José Socorro Velásquez Hernández, Paulo Eduardo Colunga
Perry, Gabriela Carrillo Jiménez y el suscrito José Luis Mata Bracamontes.
Es cuanto.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor regidor. Está a su
consideración, señores regidores, el dictamen a que ha dado lectura el
Regidor José Luis Mata Bracamontes, preguntando si alguno de Ustedes
desea hacer uso de la palabra... No habiendo quien desee hacer uso de la
voz en votación económica les consulto si lo aprueban. Quien esté por la
afirmativa sírvase manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 9. Para que dé lectura al dictamen de la
Comisión Edilicia de Hacienda Pública, correspondiente a la iniciativa de
decreto municipal del Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento, para que se autorice modificar el Presupuesto de Egresos
para el Ejercicio Fiscal 2004, para crear una partida 418 de capacitación en
la dependencia 7400 correspondiente a la Dirección Jurídica Municipal, se
le cede el uso de la voz al Regidor Jorge Arana Arana.
El Regidor Jorge Arana Arana: Gracias señor Secretario. Integrantes de
este Ayuntamiento:
A los integrantes de las Comisiones Edilicias de Hacienda Pública
nos fue turnada para su estudio, análisis y dictaminación, la iniciativa de
decreto presentada por el Síndico Gustavo González Hernández, misma
que tiene como fin modificar el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio
Fiscal 2004 para crear una partida 418 de Capacitación en la Dependencia
7400 correspondiente a la Dirección Jurídica de la Sindicatura, y de la que
se desprenden las siguientes
CONSIDERACIONES:
“La Dirección Jurídica Municipal de Guadalajara, es una dependencia
con una importante responsabilidad, pues de ella depende la tramitología y
el seguimiento de prácticamente todos los actos jurídicos de naturaleza
contenciosa y consultiva en lo que se involucra el Municipio de Guadalajara.
La labor realizada por los Abogados de esta dependencia requiere, sin
duda, de altos niveles de conocimiento y especialización, pues en muchas
ocasiones el Ayuntamiento litiga contra ciudadanos que se asesoran de los
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
mejores despachos de Abogados de la ciudad o incluso del país, estando
en juego, muchas veces, importantes sectores del patrimonio y de los
recursos municipales.
El Municipio de Guadalajara participa en una infinidad de actos
jurídicos, desde la simple celebración de contratos de arrendamiento o de
compraventa y la rendición de informes justificados ante los juzgados
federales por amparos hechos valer en contra de la autoridad municipal,
hasta la participación, bien como actor o demandado, en importantes juicios
de carácter civil, mercantil, penal, administrativo y fiscal, en los cuales se
encuentran en litigio importantes cantidades de dinero o bienes de valiosa
cuantía, además el pasado primero de enero del presente año entró en
vigor la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado de Jalisco así como
sus municipios, a raíz de la cual el Ayuntamiento de Guadalajara está
obligado a indemnizar a los particulares cuando se les cause un daño
directo, producto de la actividad irregular de la administración. A raíz de la
entrada en vigencia de la referida ley la labor de los Abogados de la
Dirección Jurídica requerirá de mayores conocimientos y preparación.
Por lo anterior la presente iniciativa pretende se modifique el
Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2004, de tal forma que se
agregue una partida de Capacitación a la Sindicatura, hasta por
$300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M. N.) al año, para poder
apoyar a los Abogados con concursos y diplomados en la rama de derecho
en la cual se especializan, lo que redundará directamente en beneficio del
municipio y de su patrimonio, en beneficio de la población, pues el
aumentar los niveles de conocimiento de nuestros Abogados aumentará la
calidad de su trabajo que muchas veces incide directamente en la esfera de
los derechos de los ciudadanos.”
Por ello al amparo del marco jurídico vigente y cuya exposición
detallada obra en poder de los integrantes de este Pleno, quienes
formamos parte de la Comisión Edilicia que suscribe, proponemos a
Ustedes, ciudadanos Regidores, el presente proyecto de dictamen que
contiene el siguiente
DECRETO:
Primero.- Se aprueba la modificación al Presupuesto de Egresos de
Guadalajara para el Ejercicio Fiscal 2004, autorizándose una transferencia
de fondos, con la finalidad de crear la partida 418 en la dependencia 7000
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Ayuntamiento de Guadalajara
correspondiente a la Sindicatura, transfiriéndose a dicha partida la cantidad
de $300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M. N.), provenientes de la
partida 415-Imprevistos, de la dependencia concentradora 30000, Unidad
de Inversiones y Gastos a Nivel Gobierno, en los términos y por las
consideraciones expresados en el cuerpo del presente documento.
Segundo.- Notifíquese el presente dictamen, remitiéndose sendos oficios al
Tesorero Municipal, al Síndico y al Contralor de este Ayuntamiento, para su
conocimiento y efectos correspondientes. Igualmente, notifíquese el
presente dictamen al Honorable Congreso del Estado de Jalisco para los
efectos relativos a la fiscalización de la cuenta pública del Municipio de
Guadalajara.
Tercero.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario y al
Síndico, todos de este Ayuntamiento, para que suscriban la documentación
inherente al cumplimiento del presente acuerdo.
Atentamente. La Comisión Edilicia de Hacienda Pública. El Síndico Gustavo
González Hernández. El Regidor Martín Márquez Carpio y el de la voz:
Jorge Arana Arana.
A su consideración señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Está a su consideración
señores regidores, el dictamen a que se ha dado lectura por el regidor
Jorge Arana, preguntando si alguno de Ustedes desea hacer uso de la
palabra... No habiendo quien solicite el uso de la voz en votación
económica les consulto si lo aprueban. Quien esté por la afirmativa sírvase
manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 10.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Hacienda Pública, Educación y Patrimonio
Municipal, correspondiente a la iniciativa del Regidor Daviel Trujillo Cuevas,
para que se autorice entregar en comodato a la Secretaría de Educación
Jalisco un predio propiedad municipal ubicado en Calzada del Obrero, se le
cede el uso de la voz a la Regidora María Antonia Micalco Méndez.
La Regidor María Antonia Micalco Méndez: Muchas gracias. Ciudadanos
integrantes del Ayuntamiento de Guadalajara:
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Ayuntamiento de Guadalajara
A los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de
Hacienda Pública; Educación; y Patrimonio Municipal nos fue turnada para
su estudio, análisis y dictaminación la iniciativa del Regidor Daviel Trujillo
Cuevas para que este Ayuntamiento apruebe la entrega en comodato a la
Secretaría de Educación Jalisco, de un predio propiedad municipal ubicado
en la confluencia de las calles Paseo de la Selva Norte, Plutarco Elías
Calles y Paseo de la Selva Sur, en la Zona 04 Oblatos, de la colonia Santa
Cecilia, para la construcción de una escuela urbana, para lo cual hacemos
la siguiente relación de
ANTECEDENTES:
Obviando algunos antecedentes ya presentados en la iniciativa que
propicia este dictamen, hago de su conocimiento que con fecha 23 de
febrero del presente año, se hizo llegar oficios a diferentes áreas del
Ayuntamiento para que nos dieran algunas fichas técnicas de la viabilidad
del mismo proyecto, así como a CAPECE, a la Secretaría de Educación con
el mismo fin. A lo cual encontramos algunas respuestas en donde se nos
informa que es posible la realización de esta escuela en el predio antes
mencionado.
Por lo cual las comisiones edilicias que suscriben procedimos a
estudiar, analizar, dictaminar la iniciativa que hoy nos ocupa para lo cual
hacemos la siguiente relación de
CONSIDERANDOS:
Obviando algunos en razones de tiempo. Analizado el expediente
que se integró en virtud de la solicitud que nos ocupa, los Ediles que
suscribimos la presente concluimos que por las razones antes expuestas es
procedente entregar en comodato el terreno requerido para la construcción
de la escuela urbana.
Así las cosas, en virtud de la solicitud de los vecinos aquí presentes,
el inmueble en cuestión que han recibido con agrado la intención de
construir un plantel educativo en su colonia, de que sea conservada
también la cancha de fútbol pues el uso que se le da es intenso. Por lo
tanto, los integrantes de las Comisiones dictaminadoras consideramos que
es indispensable que la comunidad no sea privada de dicho espacio
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Ayuntamiento de Guadalajara
deportivo, esto es, que el área comodatada sea de 3,600.00 metros
cuadrados, en lo que actualmente es la cancha deportiva, dejando un área
de 11,765.57 sobre la cual se deberá reubicar la cancha deportiva por
cuenta de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Jalisco,
en óptimas condiciones y con las mismas dimensiones con que opera
actualmente.
En mérito de lo anteriormente expuesto y por encontrarse
debidamente fundado y motivado, proponemos a Ustedes, ciudadanos
regidores, el presente proyecto de dictamen que contiene el siguiente
DECRETO:
Primero.- Se aprueba por mayoría calificada de votos la desincorporación
del dominio público del bien inmueble de propiedad municipal, ubicado
donde actualmente se ubica la cancha de fútbol de la Unidad Deportiva
Santa Cecilia, en la confluencia de las calles Paseo de la Selva Norte,
Paseo de la Selva Sur y Plutarco Elías Calles, Zona 04 Oblatos, con una
superficie aproximada de 3,600.00 metros cuadrados y las siguientes
medidas y linderos:
AL NORTE 35.07 metros cuadrados Con Avenida Paseo de la Selva Norte.
AL SUR 35.06 metros cuadrados Con Avenida Paseo de la Selva Sur.
AL ORIENTE 102.73 metros cuadrados Con el área propuesta para la
implementación de la Plaza Cultural Juan
Soriano y donde deberá reubicarse la
cancha de fútbol, conforme al siguiente
punto.
AL PONIENTE 102.59 metros cuadrados Con Unidad Deportiva
Segundo.- Se aprueba por mayoría calificada de votos celebrar contrato de
comodato entre el Municipio de Guadalajara y la Secretaría de Educación
del Gobierno del Estado de Jalisco sobre el inmueble descrito en el punto
inmediato anterior. El contrato de comodato en el que se formalice la
entrega de dicho bien inmueble a la Secretaría de Educación Jalisco para
que construya y opere una Escuela Urbana, deberá sujetarse a los
siguientes lineamientos generales:
1) El bien inmueble en cuestión deberá ser utilizado para cumplimentar
los fines para los cuales será comodatado a la Secretaria de Educación del
Gobierno del Estado de Jalisco.
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Ayuntamiento de Guadalajara
2) El inmueble deberá ser destinado única y exclusivamente para el
desarrollo de actividades de carácter educativo, buscándose siempre el
mejoramiento de la calidad educativa en el Municipio de Guadalajara.
3) Cualquier obra de construcción, modificación o remodelación
quedará a favor del bien inmueble en cuestión, y no podrá pedirse
renumeración alguna al entregarse dicho bien.
4) El término del contrato será por un plazo máximo de 30 años, sin
embargo, el Ayuntamiento tendrá el derecho de rescindir dicho contrato en
situaciones de emergencia.
5) El Ayuntamiento tendrá en todo momento la facultad de realizar
inspecciones a fin de corroborar que el comodatario utiliza el bien inmueble
para los fines para el cual fue entregado en comodato.
6) La Secretaría de Educación Jalisco, con sus propios recursos,
deberá construir al costado oriente de donde actualmente se ubica la
cancha deportiva de la Colonia Santa Cecilia, una nueva cancha de fútbol,
con las dimensiones de la actual y en óptimas condiciones de uso.
7) Si transcurren más de seis meses a partir de la firma del contrato
respectivo, sin que la Secretaría de Educación Jalisco inicie las obras de
construcción de la escuela urbana y la reubicación de la cancha deportiva,
dejará de surtir efectos el presente decreto, causando la rescisión del
contrato firmado y la ineficacia de todos los actos celebrados con motivo de
este.
Tercero.- Notifíquese de los presentes acuerdos a la Tesorería Municipal, a
la Contraloría General, a la Dirección de Administración de Bienes
Patrimoniales y a la Dirección Jurídica, todas ellas dependencias de este
Ayuntamiento; así como a la Secretaría de Educación del Gobierno del
Estado de Jalisco, para los fines legales correspondientes.
Cuarto.- Facúltese a los ciudadanos Presidente, Secretario y al Síndico,
todos de este Ayuntamiento, para que suscriban la documentación
inherente al cumplimiento del presente dictamen.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el dictamen a que se ha dado lectura, preguntando si algún
Regidor desea hacer uso de la palabra... Tiene el uso de la voz el Síndico
Gustavo González, tiene el uso de la voz el Regidor Juan Antonio Vázquez.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Gracias señor Presidente.
Para razonar mi voto, mi voto no es favorable porque no tenemos en
el momento que nos ocupa el estudio demográfico que nos dé una lectura
de la población en edad escolar en esa área y no se nos ha podido mostrar
documento que acredite la situación jurídica del inmueble en cuestión, no
existe petición formal o información, o no nos fue mostrada por parte de la
Secretaría de Educación Pública que nos indique u oriente acerca de la
necesidad de la construcción del plantel.
El Gobierno del Estado en este caso debería asumir la
responsabilidad del espacio físico necesario para la escuela, ya que la
educación es de su competencia y no se platicó con las autoridades para
negociar el predio por inmuebles que son patrimonio del Estado, causando
lo anterior una disminución en el patrimonio municipal cuando por razones
de justicia debería ser a la inversa. Un servidor pidió sólo 15 días para
decidir con fundamento y responsabilidad y no fue posible, por lo anterior
me es imposible votar favorablemente y mi voto es en contra del dictamen,
pero a favor de que se resuelva el problema y rezago que en materia de
educación sufre el municipio e invitó a todos los regidores a que nos
ocupemos de las necesidades de todas las escuelas de Guadalajara y
busquemos, junto con el Gobierno del Estado, las soluciones que beneficien
a la población escolar sin dañar el patrimonio de Guadalajara, aunque
reconocemos en este caso el beneficio particular para un sector de la
población.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Síndico Gustavo
González.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: También para razonar mi voto en contra, muchas de las
observaciones que hace el regidor me parecen situaciones que nos marcan
la leyes y nosotros cuando tomemos aquí la decisiones como órgano
máximo de este municipio, sí tenemos que tener cierto apego a la legalidad,
tenemos que respetar la legalidad de los actos. Cuando no se respeta la
legalidad de los actos puede violarse alguna garantía o algún derecho de
alguno de los ciudadanos o las personas o de los mismos miembros del
Ayuntamiento, y ya ha sucedido que le han concedido el amparo a
personas por actos de las actas que aquí se levantan, de los actos que aquí
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
se realizan en el Ayuntamiento, y el año pasado dictaron un sentencia que
tengo aquí y que precisamente le conceden el amparo a un particular en
contra de uno de los actos del Ayuntamiento, por cualquier detalle que
fallemos en cumplimiento de la legalidad, puede suceder eso, que alguien
se ampare, pero quién se pudiera amparar si todos estamos de acuerdo
con que la educación es uno de los principales valores que debemos de
proteger con el cual todos estamos de acuerdo, bueno, lo que nosotros
queremos también proteger es el derecho de otros vecinos para que
manifiesten la disposición de dicho terreno que es una situación que
nosotros hemos manifestado, que exista participación ciudadana y si bien
es cierto existe premura, existe prisa, existe urgencia para tomar una
decisión, también lo es que en 15 días no violentaríamos esa premura y esa
urgencia que se requiere, si en 15 días en la próxima sesión cumplimos con
todo lo que en un momento dado ha señalado el Regidor, pudiéramos evitar
cualquier escenario de conflicto en el cual se nos pueda amparar algún
ciudadano ¿no?, eso además cuando tomemos aquí las decisiones
tenemos que tener toda la información para tomar la mejor decisión y no
generar problemas a los mismos vecinos o a los ciudadanos que van a
hacer uso de las escuelas, porque les damos la confianza de que tomamos
la decisión con toda la información posible.
Muchas gracias.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor Síndico. Yo quisiera
razonar mi voto a favor del dictamen argumentando solamente dos cosas:
primero, son dos terrenos propiedad del gobierno municipal, por lo tanto
está en nosotros tomar esa decisión; segundo, el martes pasado se trató
este tema estando presentes la totalidad de los regidores, por lo que
tenemos ya el conocimiento previo del asunto que estamos tratando. Es el
sentido de mi voto y me permito razonar mi voto a favor del dictamen. Tiene
el uso de la voz el Regidor Daviel Trujillo.
El Regidor Daviel Trujillo Cuevas: Para hacer algunos comentarios y
alguna reflexión. Este planteamiento fue solicitado por los padres de familia
en la sesión primera del mes de enero, si sumamos las fechas tenemos dos
meses con este trámite donde se está haciendo el planteamiento que es
una problemática especifica de una comunidad con densidad de población y
donde se está planteando el traslado de la población escolar a cinco
cuadras de donde se ubica actualmente. Yo creo que los aquí, de este
cuerpo colegiado, somos producto de la decisión popular, la decisión
popular también nos obliga a tener congruencia y que si somos, fuimos
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
mandatados por la sociedad, por la ciudad de Guadalajara, también
tenemos la obligación de darles respuestas positivas a las demandas
sociales, entonces aquí el planteamiento se revisó en la Comisión de
Educación, de Patrimonio y de Hacienda que como fue turnado y en ella se
está acordando y poniendo a consideración de todos que demos respuesta
a una demanda social, a lo mejor el planteamiento que hace el Regidor
Antonio Vázquez va en el sentido del patrimonio. El Ayuntamiento como
administrador del bien público de la ciudad de Guadalajara tiene la
obligación de ser coadyuvante de la tarea educativa, entiendo, justifico y
acepto que la obligación del servicio educativo corresponde al Gobierno del
Estado, pero el Ayuntamiento al ser administrador de los bienes de la
ciudad de Guadalajara también tiene la obligación de ser coadyuvante en
prestar y facilitar lo que esté a su alcance para entregar la educación
pública a la comunidad y mi voto es a favor del dictamen.
El señor Presidente Municipal: Bien. Tiene el uso de la voz el Regidor
Antonio Vázquez, tengo registrado también al Regidor Javier Contreras y a
la Regidora Antonia Micalco.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Si. Por supuesto señor regidor
que estamos de acuerdo con Usted en que el Ayuntamiento de
Guadalajara, su gobierno, debe dar respuesta a las necesidades sociales y
eso nosotros lo plasmamos en nuestra primera intervención, no estamos
debatiendo, yo solamente razone mi voto. Se de antemano que la decisión
está tomada y para esos son las sesiones previas ¿si?, pero quise razonar
mi voto porque el simple hecho de votar en contra nos haría ver como que
nosotros no queremos que se beneficie la comunidad escolar.
Yo estoy hablando de otro tipo de argumentos en donde yo les pedía
15 días para poder opinar en muchas cosas e incluso técnicas donde
pudiéramos colaborar para que esto se diera en la mejor forma, para que
también le diéramos la oportunidad al Ayuntamiento de recobrar ese
espacio que le está cediendo al Gobierno del Estado con otros espacios
que necesita Guadalajara, 15 días no era mucho pedir, solamente
queríamos nosotros tratar de convenir con el Gobierno del Estado para que
nos estregara también, a su vez, propiedades que incluso no le sirven en
este momento, que están abandonadas, estamos hablando por ejemplo de
fincas que están en poder del Gobierno del Estado y que no sirven, no
tienen servicio, perdón, no tienen utilidad, se están desmoronando esas
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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fincas, cuando el Ayuntamiento, el municipio, la ciudad muy bien pudiera
haber podido aprovechar en las diferentes colonias esos espacios para dar
otro tipo de servicios a la comunidad, de eso estamos hablando.
Estamos hablando que al no tener nosotros en el momento en que
nos fue presentada la iniciativa ¿si?, un documento jurídico que avalara
incluso exactamente la cantidad de metros, porque no la teníamos y
Ustedes nos hablaban de 5,000 metros, estará de acuerdo conmigo y
después varió esa información, entonces nosotros en ese momento
razonamos el voto y lo estamos razonando en este momento también,
¿porqué?, porque actuando con responsabilidad nosotros no podíamos
brincar las normas legales ¿si?, el deseo es el mismo señor regidor, yo lo
comparto con Usted, se que es una gente que se preocupa mucho por la
comunidad, nosotros tenemos la misma preocupación pero nos vimos
impedidos jurídicamente, legalmente, responsablemente a dar nuestro voto
a favor, estuviéramos hablando de otra cosa si nos hubieran esperando 15
días, pero comparto con Ustedes la inquietud y abono pues en ese sentido
a la buena voluntad que tienen Ustedes porque se solucionen los
problemas de Guadalajara, pero los tenemos que solucionar con
responsabilidad y nos tenemos que dar un poco de tiempo, 15 días no era
mucho pedir.
Eso es todo.
El señor Presidente Municipal: Gracias. Tiene el uso de la voz el Regidor
Javier Contreras.
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: También en el sentido de razonar
mi voto a favor del dictamen, precisando que se trata de un asunto legal, de
un asunto de interés público, de un asunto donde se está viendo
beneficiada ampliamente una comunidad determinada y que nosotros como
regidores debemos de tener la sensibilidad social y la sensibilidad política
de entender los mandatos de la sociedad, de encabezar sus anhelos, sus
aspiraciones y sus justas demandas como regidores, de convertirnos en
entes facilitadores de este tipo de asuntos públicos que son tan importantes
y reiterando que además de que tenemos un principio de coadyuvancía, yo
voy más allá y además del principio de codyuvancía también tenemos un
principio de corresponsabilidad en el desarrollo integral de los niños, de los
jóvenes y recordando una máxima jurídica muy importante que dice:
“Siempre la ley debe de estar al servicio de la sociedad y no a la inversa”.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
Muchas gracias.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz la Regidora María
Antonia Micalco.
La Regidora María Antonia Micalco Méndez: Gracias señor Presidente.
Yo solo quisiera comentar que esto ha sido un esfuerzo mayúsculo
que se ha realizado dentro de la Comisión, ha sido un esfuerzo en el cual
hemos ido hasta las instalaciones, hemos hablado con los padres de familia
y que al final de cuentas es una necesidad muy fuerte, ya que nos dimos
cuenta de que aunque hay espacio en la escuela de al lado, porque eso es
una realidad, los padres de familia hacen su escuela y de alguna forma los
están sacando de esta escuela pues se merecen otra ¿no?, como tal, ahora
sí que todos nuestros alumnos tienen el derecho a tener una educación,
tenemos el espacio, la Secretaría de Educación está con el compromiso de
hacer la escuela, sólo es cuestión de otorgar el terreno en donación para
que pueda realizarse la escuela, el Ayuntamiento no va a construir
absolutamente nada, solo dona el terreno y la escuela es construida por la
Secretaría de Educación.
Estos alumnos deberían de quedarse en su escuela ¿si?, y es por
ello que se les va a dar una nueva instalación en la cual ellos puedan recibir
ese derecho, estamos en tiempos apretados, sino se aceptaron 15 días
más, señores, es porque la Secretaría de Educación tiene tiempos
estimados para la construcción de esta escuela, los alumnos no pueden
estar ahí en esa escuela después de junio, ese es el tiempo límite y
tenemos tiempo límite para construir la escuela, CAPECE tiene tiempos y
nosotros no podemos escatimar en tiempos para darles a nuestros niños
una escuela digna donde puedan tener una educación. Les comparto que
fue un esfuerzo mayúsculo de parte de la Comisión, no solamente lo
decidimos en papel, estuvimos en la institución con los padres de familia y
yo creo que vale la pena que vayamos pensando cuál es la razón por la
cual estamos de alguna forma atendiendo esta solicitud.
Que también tenemos una fuerte participación por parte de los
padres de familia que en algunos casos algunos padres de familia no
participan mucho, pero en algunos otros tenemos ejemplos de ello como
ahora, que ya quisiera de los meses que han estado viniendo si son 30 días
del mes por lo menos 20 estuvieron en las oficinas nuestras buscando tener
el beneficio para sus hijos.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
Yo quiero poner a su consideración que pensemos muy bien en
nuestro voto, ya que será en beneficio o en detrimento de estos alumnos.
Gracias.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz el Regidor Martín
Márquez y registro la participación del Síndico Gustavo González.
El Regidor Martín Márquez Carpio: Gracias señor Presidente. La lucha de
los padres de familia, la necesidad de educación de los niños está
plenamente justificada, la educación no puede esperar, mi voto es a favor y
le solicito que ponga a consideración de este órgano colegiado si está
suficientemente discutido y pasemos a la votación.
Gracias.
El señor Secretario General: Tiene el uso de la voz el Síndico González.
El Licenciado Gustavo González Hernández, Síndico del
Ayuntamiento: Si Regidora, tiempo es lo que veces nosotros aludimos y
decimos, pero precisamente cuando no hay un respeto a la legalidad el
tiempo se extiende, porque cualquiera que se siente violado en sus
garantías o en sus derechos puede interponer un amparo y lejos de ser algo
benéfico para las personas lo complicamos y por no haber tenido 15 días
más para completar el expediente. Efectivamente es el tiempo Regidora y
pues nada más para comentar también, sobre todo porque hay padres de
familia, que el interés es resolver de entrada y entregar bien el predio, no
estamos negándonos a entregarlo, al revés, es para nosotros un valor muy
importante esto de la educación, pero queremos entregar el terreno sin
problemas, es lo único que pedimos, entregar el terreno sin problemas y
con un expediente completo.
Muchas gracias.
El señor Presidente Municipal: El camino del desarrollo pasa por la
educación y es obligación del Estado el proporcionar los medios para que la
gente tenga acceso a la educación pública, los que tenemos hijos sabemos
que el futuro de ellos y también el futuro de nuestra ciudad y de nuestra
patria depende de las oportunidades que les demos para que puedan
acceder a la educación pública, gratuita, laica, de calidad.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
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Ayuntamiento de Guadalajara
En este sentido, yo quiero ratificar el compromiso que hemos
mantenido durante estos meses de apoyar la educación pública, decir
también que no hay dinero o recursos mejor invertidos por parte de
cualquier gobierno que aquel que se destina a la educación, a la educación
pública.
Yo quiero también pedirles a mis compañeros regidores que
consideren estos argumentos y que apoyemos la entrega de este terreno.
Sabemos que todos queremos hacerlo y que hay en la conciencia de
algunos objeciones en cuanto a la forma, pero coincidimos todos, ya lo
hemos dicho los 21 integrantes de este Ayuntamiento, de que estamos por
apoyar la educación y que en este terreno se debe construir una escuela,
eso lo hemos comentado en la sesión previa que tuvimos el martes.
Yo les aseguro que estaremos haciendo algo positivo por la ciudad
aprobando el presente dictamen, ya quedará en responsabilidad de la
Secretaría de Educación que en los términos del dictamen se den a la tarea
de la rápida construcción de esta escuela, pero ya estaremos en posibilidad
de exigir como Ayuntamiento, junto con los padres de familia de la zona, de
exigirle a la Secretaría de Educación que cumpla con la construcción rápida
de esta escuela, pero yo pido que aportemos lo que nos corresponde
aprobando este dictamen.
Pregunto si algún regidor desea hacer uso de la voz... No habiendo
quien más desee hacer uso de la voz, se instruye al Secretario General
para que en votación nominal tome el sentido de la misma.
El señor Secretario General: Regidor José Abraham Cisneros Gómez, a
favor; Regidor Paulo Eduardo Colunga Perry, a favor; Regidor Jorge Arana
Arana, a favor; Regidor José Luis Mata Bracamontes, a favor; Regidor
Javier Contreras Gutiérrez, a favor del dictamen; Regidor Daviel Trujillo
Cuevas, a favor; Regidor Salvador Alcázar Álvarez, a favor; Regidor Martín
Márquez Carpio, a favor; Regidor María del Carmen Uribe Luna, a favor;
Regidora María Antonia Micalco Méndez, a favor de la Educación; Regidor
Julio Cesar Guitiérrez Máraveles, a favor; Regidora Verónica Cárdenas, a
favor; Regidor Juan Antonio Vázquez García, en contra; Regidor Ángel
Martín Camarena Coronado, a favor; Regidor Miguel Raygoza Gutiérrez, a
favor; Regidora Gabriela Carillo, a favor; Regidor Ernesto Alfredo Espinosa
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Guarro, a favor; Regidor y Síndico Gustavo González Hernández, en contra;
Presidente Municipal Emilio González Márquez, a favor.
Señor Presidente la votación nominal es la siguiente: 17 votos a
favor, 2 votos en contra y 0 abstenciones.
El señor Presidente Municipal: En los términos de lo dispuesto en los
artículos 35 y 36 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública
Municipal del Estado de Jalisco, se declara aprobado por mayoría calificada
el presente dictamen, toda vez que tenemos 17 votos a favor.
El señor Secretario General: 11.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Calles y Alumbrado Público, Protección Civil,
Patrimonio Municipal y Panteones, correspondiente a la iniciativa de
Verónica Flores Pérez, a la fecha de presentación Regidora de este
Ayuntamiento, para que se realicen las gestiones necesarias ante la
autoridad competente para reubicar la terminal de camiones de la Alianza,
ruta 368, que se ubica frente a la entrada principal del Panteón
Guadalajara, se le cede el uso de la voz al Regidor Daviel Trujillo Cuevas.
El Regidor Daviel Trujillo Cuevas: Señor Presidente Municipal,
ciudadanos Regidores:
Los suscritos regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de
Calles y Alumbrado, Protección Civil y Patrimonio Municipal y Panteones,
con las facultades que nos concede la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 115, la particular del Estado en el 77; y 50 de la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, sometemos a la consideración del Pleno el siguiente dictamen. Los
antecedentes y las consideraciones son del conocimiento de todos los aquí
presentes ya que fue entregado en tiempo y forma y me remitiría a la
iniciativa de
ACUERDO:
Primero.- Instrúyase a la Secretaría General del Ayuntamiento, para que
gire atento oficio al titular de la Secretaría de Vialidad de Transporte del
Gobierno del Estado de Jalisco, ciudadano Alfonso Rejón Cervantes,
haciendo de su conocimiento la solicitud por parte de este Ayuntamiento
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Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
para que en razón de los argumentos aquí expuestos en el ejercicio de sus
atribuciones, la dependencia a su cargo considere la posibilidad de reubicar
la terminal de camiones de la alianza de la ruta 368 que se ubica frente la
entrada principal del Panteón Guadalajara en la calle San Ignacio, esquina
calle Igualdad en la colonia la Esperanza.
Asimismo, solicítesele muy respetuosamente hacer del conocimiento
de este cuerpo edilicio en su momento de la resolución a que finalmente se
haya llegado
Segundo.- Envíese comunicado a la Comisión de Vialidad y Transporte del
Congreso del Estado de Jalisco anexando la presente iniciativa, así como el
oficio a que hace referencia en el punto anterior para su conocimiento.
Guadalajara, Jalisco; a 5 de marzo de 2004, siendo las 3:00 horas.
Atentamente. Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de Calles y
Alumbrado Público, Protección Civil, Patrimonio Municipal y Panteones.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
Regidores, el dictamen a que se ha dado lectura, preguntando si alguno de
Ustedes desea hacer uso de la voz... No habiendo quien desee hacer uso
de la palabra, en votación económica les consulto si lo aprueban. Quien
esté por la afirmativa sírvase manifestarse... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 12.- Para que dé lectura al dictamen de las
Comisiones Edilicias de Calles y Alumbrado Público y Centro, Barrios
Tradicionales y Monumentos, correspondiente a la iniciativa de Carlos
Enrique Urrea García Rulfo, a la fecha de presentación Regidor de este
Ayuntamiento, para que se autorice imponer el nombre de “Jardín de la
Paz” al jardín que se localiza entre las calles de Luis Alfaro y Piña,
Marquesa de Calderón, Manuel Rivera Cambas y Diego Durán, en el
Fraccionamiento Jardines de la Paz de esta ciudad, nuevamente se le cede
el uso de la voz al Regidor Daviel Trujillo Cuevas.
El Regidor Daviel Trujillo Cuevas: Señor Presidente Municipal,
ciudadanos Regidores:
Los suscritos regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de
Calles y Alumbrado Público; y Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos,
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
con las facultades que nos concede la Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 115, la particular del Estado en el 77; y 50 de la
Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de
Jalisco, sometemos a la consideración del Pleno el siguiente dictamen.
1. A la Comisión Edilicia de Calles y Alumbrado Público le fue
entregada por parte de la Secretaría General, los expedientes de los
asuntos pendientes de dictaminar encomendados a la Comisión con el
mismo nombre de la anterior administración.
2. Entre los expedientes a que se hace mención, se cuenta con el oficio
número 2833/03, que contiene la iniciativa del Regidor Carlos Enrique Urrea
García Rulfo, para que se autorice imponer el nombre de “Jardín de la Paz”
al jardín que se localiza entre las calles de Luis Alfaro Piña, Marquesa de
Calderón, Manuel Rivera Cambas y Diego Durán, en el fraccionamiento
Jardines de la Paz de ésta ciudad; iniciativa que fue turnada a la Comisión
Edilicia de Calles y Alumbrado Público; así como a la de Centro, Barrios
Tradicionales y Monumentos.
3. En el cuerpo de la iniciativa en mención, el autor de la misma
manifiesta la voluntad expresa de un grupo de colonos y representantes del
fraccionamiento, toda vez que el jardín no cuenta con ningún nombre que lo
identifique.
4. Asimismo, el autor refiere que “el título séptimo de la Ley del
Gobierno y la Administración Pública Municipal contempla la participación
ciudadana y vecinal en la vida municipal y actividades del Ayuntamiento” y
señala que “es el caso que ésta organización vecinal se ha venido
preocupando por mejorar la imagen urbana de su colonia y en general de la
comunidad, y ya que en lo particular ha contribuido a que éste jardín mejore
sustancialmente su imagen y sirva, sobre todo, como área de esparcimiento
y convivencia familiar de los vecinos del propio fraccionamiento, es su
deseo identificar ésta área verde con al nombre de “Jardín de la Paz” en
virtud de carecer, como se menciona un nombre que lo identifique lo integre
al multicitado fraccionamiento.
CONSIDERANDOS:
1. Que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
Estado de Jalisco en su artículo 50 fracción II, establece que son facultades
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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de los Regidores “proponer al Ayuntamiento las resoluciones y políticas que
deban adoptarse para el mantenimiento de los servicios municipales”.
2. Que el mismo ordenamiento en su artículo 37 fracción V señala que
es obligación de los Ayuntamientos “cuidar la prestación de todos los
servicios públicos de su competencia”.
3. Que el artículo 94 del mismo cuerpo normativo en su fracción VII,
considera entre los servicios públicos municipales en que tiene que ver con
calles, parque y jardines y su equipamiento.
4. Que el Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, en su artículo
51 fracción VI, asigna entre otras a la Comisión Edilicia de Calles y
Alumbrado Público, la atribución de proponer al Ayuntamiento la asignación
de nuevos nombres a las vías y plazas públicas, procurando conservar los
nombres tradicionales y suprimiendo duplicidades”.
Los suscritos integrantes de las Comisiones Edilicias de Calles y
Alumbrado Público; y Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos,
proponemos a consideración los siguientes puntos de
ACUERDO:
Primero.- Impóngase el nombre oficial de “Jardín de la Paz”, al jardín que
se encuentra circundado por las calles Luis Alfaro y Piña, Marquesa
Calderón, Manuel Rivera Cambas y Diego Durán, en el fraccionamiento
Jardines de la Paz de esta ciudad.
Segundo.- Se faculta a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario
General y Síndico de éste Honorable Ayuntamiento a suscribir la
documentación inherente al cumplimiento del presente acuerdo.
Atentamente. Los Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias de
Calles y Alumbrado Público; y Centro, Barrios Tradicionales y Monumentos.
Guadalajara, Jalisco; 11 de marzo de 2004.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Está a su consideración
señores regidores, el dictamen a que ha dado lectura el Regidor Daviel
Trujillo, preguntando si alguno de Ustedes desea hacer uso de la palabra...
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
No siendo así, en votación económica les consulto si lo aprueban. Quien
esté por la afirmativa, sírvase manifestarse... Aprobado. Muchas gracias.
El señor Secretario General: 13.- Para que dé lectura a la iniciativa de
acuerdo con carácter de dictamen para que se integre el Comité de
Planeación para el Desarrollo Municipal, COPLADEMUN, conforme lo
disponen los artículos 125 y 126 de la Ley del Gobierno y la Administración
Pública Municipal del Estado de Jalisco y 42 y 43 de la Ley de Planeación
para el Estado de Jalisco y sus Municipios, se le cede el uso de la voz al
Regidor Ángel Martín Camarena Coronado.
El Regidor Ángel Martín Camarena Coronado: Gracias señor Secretario.
Con su permiso señor Presidente. Ciudadanos integrantes del Honorable
Ayuntamiento de Guadalajara:
El suscrito regidor, en uso de la facultad que me confiere la fracción II
del artículo 50 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal
del Estado de Jalisco, someto a la consideración de esta asamblea la
siguiente iniciativa de acuerdo económico, para efecto de que este
Ayuntamiento apruebe la integración del Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal, COPLADEMUN, de Guadalajara, de conformidad con
la siguiente exposición de motivos, la cual les fue entregada con
anticipación y me permito pasar a los puntos de
ACUERDO:
Primero.- Se aprueba la integración del Comité de Planeación para la
Desarrollo Municipal en los términos señalados en la parte expositiva de la
presente iniciativa y en el organigrama que se acompaña como anexo.
Segundo.- Notifíquese de los presentes acuerdos a las autoridades
estatales y federales, así como las dependencias municipales que integran
el COPLADEMUN de Guadalajara en los términos de la presente iniciativa,
así como a la Dirección de Desarrollo Social de este municipio para que
informe a los integrantes del Ayuntamiento, así como al resto de las
autoridades interesadas del nombre de los representantes sociales del
COPLADEMUN.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Tercero.- Se instruye a los ciudadanos Presidente Municipal, Secretario
General y Síndico de este municipio a que suscriban los documentos
inherentes al cumplimiento del presente acuerdo.
Atentamente. Salón de Sesiones de este Honorable Ayuntamiento de
Guadalajara. Guadalajara, Jalisco; a los 11 días del mes de marzo del año
2004. Regidor Ángel Martín Camarena.
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Está a su consideración, señores
regidores, el dictamen ha que a dado lectura el Regidor Ángel Martín
Camarena... Tiene la palabra el Regidor Salvador Alcázar.
EL Regidor Salvador Alcázar Álvarez: Gracias señor Presidente. Nada
más para solicitar que en esta iniciativa de acuerdo con carácter de
dictamen se reserven los representantes del sector social, los nombres,
para la siguiente sesión del Pleno del Ayuntamiento.
El señor Presidente Municipal: Tiene el uso de la voz por la Comisión el
Regidor Martín Camarena.
El Regidor Ángel Martín Camarena Coronado: Así es, estoy de acuerdo
con el comentario que hace el compañero regidor.
El señor Presidente Municipal: No habiendo quien más desee hacer uso
de la voz, se instruye al Secretario General para que tome el sentido de la
votación, tratándose de personas y como lo señala el reglamento esta
votación debe hacerse por cédula, se instruye al señor Secretario General
para que repartan la cédulas.
El señor Secretario General: Señor Presidente, la votación es la siguiente:
17 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
El señor Presidente Municipal: En virtud de que tenemos 17 votos a favor
para que las personas mencionadas por el Regidor Ángel Martín Camarena
Coronado se integren al Comité de la Planeación para el Desarrollo
Municipal, se declara aprobada su integración, con la salvedad de los
representantes del sector social.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Presidente Municipal: 14. Para que dé lectura a la iniciativa de
acuerdo con carácter de dictamen que presenta la Comisión Edilicia de
Desarrollo Humano, para seleccionar el candidato ganador del premio al
mérito humanitario “Fray Antonio Alcalde”, se le cede el uso de la voz al
Regidor José Abraham Cisneros Gómez.
El Regidor José Abraham Cisneros Gómez: Con su venia señor
Presidente. Ciudadanos Regidores:
Los suscritos integrantes de la Comisión Edilicia de Desarrollo
Humano, sometemos a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno la
siguiente iniciativa de acuerdo con carácter de dictamen para designar al
ganador del premio al Mérito Humanitario “Fray Antonio Alcalde”, según lo
dispuesto por el Reglamento que Establece las Bases para la Entrega de
Premios o Reconocimientos en el Municipio de Guadalajara y por el
acuerdo con carácter de dictamen aprobado por el Ayuntamiento el 15 de
enero de 2004, mismo que es presentado con base a la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El premio al mérito humanitario “Fray Antonio Alcalde se otorga el 14
de marzo de cada año, en sesión solemne del Ayuntamiento, al candidato
que se distinga por un significativo esfuerzo en alguno de los siguientes
aspectos:
a) La realización de obras caritativas a favor de quienes más lo
necesitan;
b) Su entrega día a día a la labor humanitaria sin recibir nada a cambio;
c) En recaudar y otorgar apoyo económico y consuelo a los desvalidos;
d) En el servicio otorgado a los niños y ciudadanos de escasos recursos
de nuestra ciudad.
El premio consiste en la entrega de un reconocimiento y un estímulo
económico de $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M. N.).
Las candidaturas fueron analizadas y calificadas por un jurado con los
conocimientos necesarios para evaluar la labor humanitaria y el proyecto de
resolución, acompañado de los expedientes respectivos, fue remitido en
tiempo y forma al Ayuntamiento, para su turno a la Comisión de Desarrollo
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Humano a efecto de que esta elaborara la presente iniciativa de acuerdo
con carácter de dictamen.
El jurado se reunió el día 19 de febrero y una vez analizada la
documentación correspondiente designó como ganador del premio a la
institución denominada: “Hogares de la Caridad, A. C.”
“Hogares de la Caridad” fue fundada por la Comunidad de la
Sociedad Siervos de Jesús, el 04 de febrero de 1991 en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco.
La Institución mencionada, tiene su domicilio oficial en la calle
Buenos Aires, número 2910, Colonia Providencia.
Como puede escucharse, Hogares de la Caridad ha realizado
actividades de gran importancia en materia de asistencia social, lo que le
hace merecedora del premio al mérito humanitario “Fray Antonio Alcalde”.
Por otra parte, los integrantes del jurado consideran que debe
entregarse un reconocimiento especial por escrito, a la institución
denominada “Banco Diocesano de Alimentos Guadalajara, A. C., por su
destacada labor en el acopio y distribución de alimentos, realizando de esta
forma una gran tarea en contra del hambre.
En virtud de lo anterior, consideramos que es menester por parte de
este Ayuntamiento reconocer dicha labor.
De conformidad a lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo
que disponen los artículos 89, 101, 102, 103, 104, 105 y 106 del
Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, se somete a su elevada
consideración la siguiente iniciativa de
ACUERDO:
Primero.- En base a las consideraciones emitidas en el presente acuerdo,
se declara como ganador del premio al mérito humanitario “Fray Antonio
Alcalde” a la institución denominada “Hogares de la Caridad, A. C”:
Segundo.- La entrega del premio a que se refiere el presente acuerdo, se
llevará a cabo en sesión solemne que deberá convocarse para el día 14 de
marzo del presente año.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
Tercero.- Se aprueba la entrega de un reconocimiento especial dado por
escrito, a la institución denominada “Banco Diocesano de Alimentos
Guadalajara A. C., por su destacada labor en su lucha en contra el hambre,
mismo que será entregado en la sesión solemne cuya fecha se señala en el
punto segundo del presente acuerdo.
Cuarto.- Se faculta al Presidente Municipal, al Tesorero, al Secretario, y al
Director de Relaciones Públicas de este Ayuntamiento, a efecto de que
realicen todas las acciones necesarias para realizar la entrega del premio.
Atentamente. La Comisión Edilicia de Desarrollo Humano. Está a su
consideración señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias señor regidor. Está a su
consideración, señores regidores, la iniciativa de acuerdo con carácter de
dictamen a que ha dado lectura el Regidor Abraham Cisneros, preguntando
si alguno de Ustedes desea hacer uso de la voz... No siendo así, en
votación económica se les consulta si están de acuerdo. Quien esté por la
afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Muchas gracias.
VI. ASUNTOS VARIOS.
El señor Presidente Municipal: VI.- En desahogo del sexto y último punto
del orden del día correspondiente a asuntos varios, les consulto, señores
Regidores, si alguno de Ustedes desea hacer uso de la palabra,
instruyendo al Secretario General para que elabore el registro
correspondiente.
Tiene el uso de la voz el Regidor José Luis Mata.
El Regidor José Luis Mata Bracamontes: Nada más para dos
comentarios en este punto. Primero, entregar un saludo de los señores
representantes consejeros del Consejo Consultivo del Rastro Municipal de
Guadalajara, convocaron a una reunión el martes pasado en la cual ellos
esperaban de alguna manera la designación del nuevo Presidente del
Consejo, me pidieron que fuera portador de una misiva, es más bien una
especie de acta levantada en la sesión primera de este año y donde hacen
la petición para que sea ya elevada a consideración del Ayuntamiento la
designación del Presidente, en un segundo se la entrego señor Presidente.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Y el otro nada más un recordatorio: el próximo martes 16 se han
invitado, a través de la buena disposición del Regidor Eduardo Colunga
Perry y un servidor, a los señores regidores a asistir a una reunión de
información con el Director General adjunto del INDETEC para informarnos
sobre la Convención Nacional Hacendaria que está planteándose que sea
el 23 de abril, la sede, la asamblea plenaria de la mesa cuatro del
patrimonio público.
Sería todo
El señor Presidente, Municipal: Muchas gracias. Se registra y se instruye
al Secretario para que se agende en la próxima sesión del Ayuntamiento el
nombramiento del Consejo Consultivo del Rastro de la ciudad de
Guadalajara. Tiene el uso de la voz el Regidor Jorge Arana.
El Regidor Jorge Arana Arana: También de manera rápida para dos
asuntos.
Voy a dar lectura a uno de ellos, dice: conforme a lo establecido en
los artículos 8, 14 y 16 constitucionales, con relación al artículo 50 de la Ley
del Gobierno y la Administración Pública Municipal, presento a Usted señor
Presidente, formal solicitud para que a la mayor brevedad posible tenga a
bien expedir y remitir a su servidor copias certificadas de las actas
levantadas con motivo de todas y cada una de las sesiones ordinarias y
solemnes que se han verificado desde el inicio de esta administración y
hasta la fecha, así como los videos correspondientes, extiendo esta
solicitud de forma permanente para las sesiones sucesivas hasta el término
de este período constitucional.
Sin más por el momento y en espera de su respuesta, quedo de
Usted como su servidor. Eso es por una parte, ya nos coordinaríamos si lo
tiene Usted a bien con la Secretaría para tener la información.
Y la otra es que en la sesión del día 26 de febrero, su servidor hizo la
solicitud con relación a la creación de la Policía Escolar, yo pregunté a la
Comisión de Seguridad Pública y hasta la fecha todavía no turnan este
asunto a la Comisión correspondiente, ojalá y que se gire la instrucción
correspondiente para darle seguimiento a dicha propuesta.
Es cuanto.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Tiene el uso de la voz el
Regidor Antonio Vázquez.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Gracias señor Presidente. Su
servidor como Presidente de la Comisión Edilicia de Desarrollo Económico,
Turismo y Ciudades Hermanas, ha recibido del Comité Organizador del
certamen Señorita Jalisco y quiero informarle, una petición y una
programación de los eventos a realizar en este año.
El comité organizador del certamen Señorita Jalisco, tiene pensado
cuatro grandes eventos, voy a abreviar un poco, uno de ellos sería del 2 al
18 de abril del presente año en la Plaza Fundadores y sería el evento de
Señorita Guadalajara 2004. El otro sería el día 29 de mayo del presente año
en el Foro de Arte y Cultura y es el certamen gran final de Señorita
Guadalajara 2004. El otro del 2 al 18 de julio y sería la Novena Verbena
Estatal de la Belleza Folclórica Artesanal y Gastronómica del Sabor de
Jalisco, Señorita Jalisco 2004 y, por último, cerrarían el 4 de septiembre en
Expo Guadalajara, en el Gran Final Estatal Señorita Jalisco 2004.
Anticipo pues que el Ayuntamiento tradicionalmente ha participado
con este comité organizador del certamen Señorita Jalisco, que la
propaganda y la publicidad de este evento lleva y siempre ha llevado el
escudo del Ayuntamiento de Guadalajara y voy a leer solamente la petición
en donde nos dicen así: Por lo anterior expuesto, en nombre del Comité
Organizador Estatal, me permito solicitarle su valiosa participación
integrándose como sede oficial de dicho certamen estatal, como
patrocinador oficial con los siguientes apoyos, cosa que siempre se ha
hecho.
Su distinguida presencia para la coronación de la Señorita
Guadalajara 2004, el 29 de mayo del presente año a las 21:00 horas. Apoyo
del permiso y facilidades de la Plaza Fundadores para la celebración de la
verbena “El Sabor de Guadalajara, Ciudad de las Rosas”, exposición de la
gran variedad de las rosas artesanales que nos distinguen en nuestra
ciudad, desfile típico con las concursantes.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Apoyo del permiso y facilidades de la plaza para la realización de la
verbena estatal de la belleza folclórica, artesanal y gastronomía, Señorita
Jalisco 2004.
Apoyo con elementos de seguridad pública y sanitarios para las
verbenas en Plaza Fundadores y Liberación.
Apoyo de Servicios Médicos Municipales para las señoritas
concursantes durante su estancia en Guadalajara.
Apoyo como patrocinio económico de $150,000.00 para sufragar
parte de la organización y costo del material publicitario del certamen
Señorita Guadalajara.
Firma la Licenciada Josefina Ramírez Yáñez, Presidenta del Comité
Organizador y pido, señor Presidente, se instruya a las dependencias que
corresponda se aboquen al estudio y apoyo posible de la petición de lo
anterior.
Le pasaré copia a todas las dependencias involucradas y a Usted
señor Presidente para que apoye este certamen que tradicionalmente se
hace en Guadalajara y que incluso tiene la gran oportunidad de
representarnos incluso a nivel mundial.
Es cuanto señor Presidente
El señor Presidente Municipal: Se instruye a la Secretaría del
Ayuntamiento en lo conducente a las autorizaciones de los eventos, sin
embargo para el apoyo en lo económico se deberá presentar una iniciativa
para turnarlo a la Comisión de Hacienda, porque esto nos obliga en dado
caso a modificar el Presupuesto de Egresos.
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Estoy en el entendido señor
Presidente. De acuerdo.
El señor Presidente Municipal: Muchas gracias. Bien, tiene el uso de la
voz el Secretario General.
El señor Secretario General: Si. Nada más para informarle, con todo
respeto al ciudadano Regidor Arana, que mediante el turno 29/04 del 2004
en el oficio 639, se turnó la iniciativa que Usted hace referencia con relación
a la Policía Escolar a la correspondiente Comisión de Seguridad Pública.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Si me permite, no la tenemos
todavía, no tenemos el turno sino con mucho gusto ya lo hubiéramos
procedido a convocar a la Comisión para dictaminarla, pero todavía no nos
ha llegado el turno.
El señor Presidente Municipal: Se instruye al Secretario para que
verifique la información que contiene el presente libro.
Yo quisiera proponer a Ustedes dos asuntos varios. El primero, el
que podamos llevar a cabo un acuerdo en este momento para
solidarizarnos con el pueblo español, para emitir nuestras condolencias al
pueblo español, en general, y a la comunidad española en la ciudad de
Guadalajara a través del señor Cónsul del pueblo español en Guadalajara,
reprobando los acontecimientos terroristas injustificados, incalificables que
se han sucedido este día en el hermano país español y el punto que les
propongo es que a nombre de este Ayuntamiento hagamos llegar a través
del Cónsul en Guadalajara, del pueblo y del gobierno español, la solidaridad
y las condolencias de este órgano de Gobierno en representación de la
sociedad tapatía, está a su consideración... En votación económica se les
consulta si se aprueba... Muchas gracias.
Se instruye al señor Secretario General para que instruya se redacte
el documento y se recabe la firma de todos los integrantes de este
Ayuntamiento.
Y en segundo punto de un servidor, informarles que he recibido la
renuncia del señor Contador Público Adrián Garza Rodríguez, a su cargo
como Tesorero del Ayuntamiento, esta renuncia será efectiva a partir del
momento en que este Ayuntamiento designe al sustituto, y les informo que
en la próxima sesión de Ayuntamiento estaré poniendo a su consideración
la propuesta para sustituir al Tesorero actual.
Tiene el uso de la voz el Regidor Javier Contreras...
El Regidor Javier Contreras Gutiérrez: Sí, también solicito que a nombre
de este Cuerpo Edilicio publiquemos una esquela en los periódicos de
mayor circulación por el fallecimiento del hermano de nuestra compañera
Regidora María Luisa González García.
El señor Presidente Municipal. Se instruye a la Secretaría General para
que proceda. Tiene de nuevo el uso de la voz el Regidor Antonio Vázquez.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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Ayuntamiento de Guadalajara
El Regidor Juan Antonio Vázquez García: Sí señor Presidente. Para todo
el pueblo de Guadalajara es triste estar viendo que desgraciadamente los
camiones urbanos siguen haciendo de las suyas, y esto está costando
también vidas humanas, el día de ayer hubo también un accidente, creo
que todo mundo lo conoce y sin hacer juicios de si hubo responsabilidad o
no, sabemos de antemano que los camiones urbanos por razones propias
de su peso y de su tamaño, tradicionalmente en un evento de choque hace
pedazos al carro que desgraciadamente tiene ese accidente con él.
Aquí en este recinto nosotros habíamos planteado la necesidad de
que hubiere una sobre vigilancia en el Centro Histórico de la ciudad y se
hizo una petición formal, porque me consta, al Secretario de Vialidad, y tal
parece que con muy buena voluntad trató de hacerlo pero sus elementos no
le responden o no lo quieren hacer, nosotros, los que transitamos en el
centro de la ciudad a diario nos vemos envueltos, si, en el peligro de que los
señores invadan los carriles centrales indiscriminadamente, yo si quisiera
ser en esta ocasión más firme en la petición y exigencia para que el
Ayuntamiento de Guadalajara defendiera la vida de los ciudadanos.
No es posible que nosotros estemos expuestos a ese tipo de
problemas y a que el día de mañana, nuestros amigos, nuestros vecinos,
nuestros familiares, los ciudadanos de Guadalajara mueran solamente por
negligencia por parte de las autoridades de tránsito del Estado. En ese
sentido yo sí quiero hacer una petición para que de, nueva cuenta, se le
pida al señor Secretario de Vialidad que esos esfuerzos que ha hecho sean
renovados y que ahora con más firmeza se aboque al asunto y al problema
que tenemos con el transporte público de la ciudad
El día de hoy, y no lo hice por razones de tiempo, porque sabía que
esta sesión era muy larga, iba a presentar la iniciativa que tenemos, que
tiene un servidor, de propuesta para implementar el policía de tránsito
municipal, en la próxima sesión la presentaré en el ánimo de que esta
policía de transito municipal coadyuve con la Secretaría de Vialidad y
podamos tener una mejor fluidez y un mejor control en ese sentido, quiero
ser breve, solamente elevo mi exigencia y mi indignación y creo que la de
Ustedes y de la población en general por las muertes que está ocasionando
el transporte público y porque estos señores no quieren entender que
también somos seres humanos como ellos.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

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Ayuntamiento de Guadalajara
Es cuanto señor Presidente.
El señor Presidente Municipal: Se instruye al Secretario General para que
dé cumplimiento a la petición en su comunicación con el señor Secretario
de Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado.
No habiendo más asuntos que tratar, se da por concluida la presente
sesión y se cita para las próximas que tendrán verificativo, el domingo 14 de
marzo a las 10:00 horas para la entrega del premio al mérito humanitario
“Fray Antonio Alcalde” y para la sesión ordinaria que tendrá verificativo el
próximo jueves 25 de marzo, a las 11:00 horas, ambas en este mismo
recinto
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE MUNICIPAL EL SECRETARIO GENERAL
EMILIO GONZÁLEZ MÁRQUEZ LICENCIADO TOMÁS CORONADO
OLMOS.
REGIDOR ERNESTO ALFREDO REGIDORA GABRIELA CARRILLO
ESPINOSA GUARRO. JIMENÉZ.
REGIDOR MIGUEL RAYGOZA REGIDOR JOSÉ ABRAHAM
MEJÍA. CISNEROS GÓMEZ.
REGIDOR ÁNGEL MARTÍN REGIDORA MARÍA DEL
CAMARENA CORONADO. CARMEN URIBE LUNA.
REGIDORA VERÓNICA CÁRDENAS REGIDOR JUAN ANTONIO
BARRIOS. VÁZQUEZ GARCÍA.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
cuatro.

Ayuntamiento de Guadalajara
REGIDOR PAULO EDUARDO REGIDORA MARIA ANTONIA
COLUNGA PERRY. MICALCO MÉNDEZ.
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REGIDOR JULIO CÉSAR REGIDOR JORGE ARANA ARANA.
GUTIÉRREZ MARAVELES.
REGIDOR JOSÉ LUIS
MATA BRACAMONTES.
REGIDOR JAVIER CONTRERAS REGIDOR JOSÉ SOCORRO
GUTIÉRREZ. VELÁZQUEZ HERNÁNDEZ.
REGIDOR SALVADOR ALCÁZAR REGIDOR DAVIEL TRUJILLO
ÁLVAREZ. CUEVAS.
REGIDOR MARTÍN MÁRQUEZ LICENCIADO GUSTAVO
CARPIO. GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.
SÍNDICO.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas, del día once de marzo del dos mil cuatro.
La presente hoja corresponde al acta de la sesión ordinaria número siete celebrada por el
Ayuntamiento de Guadalajara, a las 11:00 horas del día once de marzo del dos mil
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