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procedimientos claramente determinados y transparentes, permitiría acotar las
posibilidades de lo que hasta ahora ha venido ocurriendo: el uso o la instrumentalización
de la administración de las frecuencias de radio y de televisión
(hoy en día en tránsito de lo analógico a lo digital) para favorecer a operadores
privados e indirectamente a determinados grupos o líderes políticos, especialmente
en el gobierno. Así mismo, se debiera incorporar progresivamente a
los gobiernos regionales y a otros actores locales en el marco de un sistema de
regulación con carácter descentralizado.
Las campañas publicitarias en el marco de procesos electorales
Considero que el Estado debiera generar un fondo público para solventar
franjas electorales absolutamente gratuitas para los partidos que participan en
competencias electorales generales (nacionales), regionales y municipales. El
financiamiento público de las campañas podría constituir un incentivo para
las organizaciones políticas que cumplan con la Ley de Partidos, que cuenten
con comités partidarios (reales, funcionando) y organicen elecciones internas.
Las campañas publicitarias son muy costosas; generan en los partidos la imperiosa
necesidad de obtener fondos de donantes poderosos, de los que se habla a
media voz o sencillamente no se habla.
Según las cifras declaradas a la ONPE sobre gastos de campaña electoral en
el 2011, de los aproximadamente 25 millones de soles invertidos en segunda
vuelta por Gana Perú y Fuerza 2011, más del 80% se destinó a la publicidad en
medios, fundamentalmente televisivos.
Así, se hace necesario redefinir la regulación en este campo y garantizar franjas
gratuitas en radio y televisión comerciales, educativas y comunitarias, de alcance
nacional y local, para partidos políticos y alianzas electorales en periodos de elecciones,
en la idea de garantizar una competencia político electoral más equitativa.
Quedaría así prohibida la libre contratación de publicidad política por parte de
partidos y alianzas electorales, agrupaciones que serían menos vulnerables a la
intromisión de intereses corporativos que se produce en cada elección a través
de cuantiosas donaciones.
En relación con el tema de los medios y las campañas, es necesario discutir
también el tratamiento desequilibrado y, en algunos casos tendencioso, que los