ESTUDIO: “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE ...

GOBIERNO REGIONAL
VII REGIÓN DEL MAULE
SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
VII REGIÓN DEL MAULE
ESTUDIO: “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
VII REGIÓN DEL MAULE
ETAPA 4
PROYECTO
ANEXO Nº1: MEMORIA EXPLICATIVA
LOCALIDADES DE PENCAHUE Y CORINTO
REVISIÓN 3
DICIEMBRE 2006
Consultor: Infracon S.A.
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE PENCAHUE
Av. Santa Rosa 365. Santiago - Chile. ℡ (56-2) 639 5950 (56-2) 633 8370 pbadilla@infracon.cl www.infracon.cl

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
ESTUDIO
“PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
El presente documento es el Anexo Nº1 de la Declaración de Impacto Ambiental, correspondiente a la “MEMORIA
EXPLICATIVA (Revisión 3)” del Estudio Plan Regulador Comunal de Pencahue, encargado por la Secretaría
Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo a INFRACON S.A.
La documentación completa del Informe Nº4 es:
La documentación completa de la Declaración de Impacto Ambiental del Plan Regulador de Pencahue corresponde
a:
Declaración de Impacto Ambiental
Anexo Nº1: Memoria Explicativa (Resumen)
Anexo Nº2: Ordenanza Local
Anexo Nº3: Estudio de Factibilidad Sanitaria
Anexo Nº4: Planos (Localización, Comunal y Localidades)
EQUIPO CONSULTOR:
Pablo Badilla, Arquitecto Planificador
Libertad Burgos, Arquitecta Planificadora
Marcia Poupin, Arquitecta Planificadora
Patricia Montes, Socióloga
Freddy Merino, Geógrafo
Jaime Vicens, Ingeniero Agrónomo
Francisco Ferrando, Geógrafo
Jaime Gallardo, Geógrafo
Roberto Lara, Ingeniero Civil
José Blanco, Arqueólogo
Marina Lemus, Biólogo
Sebastián Teillier, Biólogo
COLABORADORES:
Miriam Aceituno, Dibujante SIG
Marcelo Muñoz, Cartógrafo
CONTRAPARTE TÉCNICA:
SEREMI MINVU Región del Maule
I. Municipalidad de Pencahue
Consultor: Infracon S.A.
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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
ÍNDICE DE CONTENIDOS
ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO ...................................................................................... 1-1
1. MARCO TERRITORIAL ............................................................................................................ 1-1
1.1 Antecedentes Generales ....................................................................................................... 1-1
1.2 Inserción Regional ............................................................................................................... 1-10
2. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS ..................................................................................... 2-1
2.1 Estructura del Territorio y Jerarquía de sus principales Centros Poblados ........................... 2-1
2.2 Relaciones Espaciales y Funcionales del Sistema Territorial................................................ 2-3
3. MEDIO SOCIOECONÓMICO .................................................................................................... 3-1
3.1 Antecedentes Históricos ........................................................................................................ 3-1
3.2 Análisis Socio-demográfico ................................................................................................... 3-2
3.3 Situación Socioeconómica................................................................................................... 3-13
3.4 Dimensión Socio-cultural ..................................................................................................... 3-16
4. BASE ECONÓMICA COMUNAL .............................................................................................. 4-1
4.1 Importancia Económica según Sector Productivo ................................................................. 4-1
4.2 Empleo .................................................................................................................................. 4-4
4.3 Sector Industrial y Minero ...................................................................................................... 4-5
4.4 Sector Silvoagropecuario....................................................................................................... 4-5
4.5 Sector Turismo .................................................................................................................... 4-10
5. MEDIO NATURAL..................................................................................................................... 5-1
5.1 Geomorfología....................................................................................................................... 5-1
5.2 Geología ................................................................................................................................ 5-3
5.3 Suelos.................................................................................................................................... 5-4
5.4 Hidrología .............................................................................................................................. 5-9
5.5 Clima ................................................................................................................................... 5-11
5.6 Vegetación y Flora Nativa.................................................................................................... 5-13
5.7 Fauna .................................................................................................................................. 5-19
5.8 Paisaje................................................................................................................................. 5-22
6. INFRAESTRUCTURA ............................................................................................................... 6-1
6.1 Red ferroviaria ....................................................................................................................... 6-1
6.2 Sanitaria ................................................................................................................................ 6-1
6.3 Energía y Comunicaciones....................................................................................................6-2
6.4 Sistemas de Riego................................................................................................................. 6-4
7. ANÁLISIS DE CAPACIDAD VIAL............................................................................................. 7-1
7.1 Red vial Comunal .................................................................................................................. 7-1
7.2 Red Vial Local ....................................................................................................................... 7-1
7.3 Transporte público................................................................................................................. 7-3
7.4 Censos de Tránsito................................................................................................................ 7-3
7.5 Proyectos viales..................................................................................................................... 7-4
7.6 Capacidad Vial del PRC ........................................................................................................ 7-4
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. I

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
8. MEDIO CONSTRUIDO .............................................................................................................. 8-1
8.1 Capital Comunal: Ciudad de Pencahue................................................................................. 8-1
8.2 Localidad involucrada en el estudio: Corinto ......................................................................... 8-9
9. PATRIMONIO CULTURAL........................................................................................................ 9-1
9.1 Arqueología ........................................................................................................................... 9-1
9.2 Edificaciones e Inmuebles ..................................................................................................... 9-4
10. RIESGOS................................................................................................................................. 10-1
10.1 Riesgos Naturales ............................................................................................................... 10-1
10.2 Riesgo por presencia de Actividades Contaminantes y/o Peligrosas.................................. 10-9
11. SUFICIENCIA DEL EQUIPAMIENTO ..................................................................................... 11-1
11.1 Análisis de la Cobertura Actualmente Existente .................................................................. 11-1
11.2 Evaluación de la Cobertura de Equipamiento...................................................................... 11-5
12. CAPACIDAD DE GESTIÓN .................................................................................................... 12-1
12.1 Ilustre Municipalidad de Pencahue...................................................................................... 12-1
12.2 Instituciones Públicas .......................................................................................................... 12-2
12.3 Organizaciones Sociales ..................................................................................................... 12-2
12.4 Organizaciones Productivas ................................................................................................ 12-3
12.5 Proyectos y Programas de Inversión Públicos .................................................................... 12-3
12.6 Proyectos y Programas de Inversión Privados .................................................................... 12-4
12.7 Instrumentos de Planificación..............................................................................................12-4
12.8 Capacidad de Gestión Municipal ......................................................................................... 12-5
13. ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS.......................................................................................... 13-1
13.1 Aspectos Metodológicos...................................................................................................... 13-1
13.2 Presentación de resultados .................................................................................................13-2
14. SÍNTESIS DE LA OFERTA DE SUELO .................................................................................. 14-1
14.1 Limitantes del Medio Natural ...............................................................................................14-1
14.2 Limitantes del Medio Construido y Patrimonio Inmueble..................................................... 14-4
14.3 Limitantes por Riesgos al Asentamiento Humano ............................................................... 14-5
14.4 Limitantes del Sistema Urbano Comunal............................................................................. 14-6
14.5 Limitantes por Infraestructura .............................................................................................. 14-9
15. SÍNTESIS DE LA DEMANDA.................................................................................................. 15-1
15.1 Proyecciones Demográficas ................................................................................................ 15-1
15.2 Comportamiento de la Inversión y Capacidad de Gestión................................................... 15-3
16. CONCLUSIONES: CONDICIONANTES AL DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL .... 16-1
ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACIÓN.......................................................................................... 16-1
17. ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS.......................................................................................... 17-1
17.1 Aspectos Metodológicos...................................................................................................... 17-1
17.2 Resultados........................................................................................................................... 17-1
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. II

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
18. DEFINICIÓN DE CRITERIOS DE SUSTENTABILIDAD ......................................................... 18-1
18.1 Definiciones ......................................................................................................................... 18-1
18.2 Riesgos y Amenazas Naturales........................................................................................... 18-1
18.3 Generación de Criterios de Sustentabilidad ........................................................................ 18-2
19. DEFINICIÓN DE ESCENARIOS DE DESARROLLO URBANO............................................. 19-1
19.1 Síntesis Diagnóstico ............................................................................................................ 19-1
19.2 Escenario Base ................................................................................................................... 19-3
19.3 Escenario Tendencial o Neutro ........................................................................................... 19-5
19.4 Escenario Dirigido................................................................................................................ 19-7
20. DEFINICIÓN DE LA IMAGEN OBJETIVO .............................................................................. 20-1
20.1 Rol comunal, de localidades y áreas ................................................................................... 20-1
20.2 Objetivos Territoriales.......................................................................................................... 20-3
20.3 Roles de la Vialidad Estructurante Comunal y Local .......................................................... 20-3
20.4 Definición de Macro Áreas................................................................................................... 20-7
21. ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACIÓN............................................................................. 21-1
21.1 Alternativas de Estructuración Pencahue............................................................................ 21-1
21.2 Alternativas de Estructuración Corinto ................................................................................ 21-3
22. ANEXO: PLANOS ...................................................................................................................22-1
ANTEPROYECTO ......................................................................................................................................... 22-1
23. PROPUESTAS Y ACUERDOS ............................................................................................... 23-1
24. ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA............................................................... 24-1
25. PROYECTO DEL PLAN REGULADOR COMUNAL............................................................... 25-1
25.1 FUNDAMENTOS DEL PLAN............................................................................................... 25-1
25.2 ZONIFICACIÓN ÁREA RURAL ........................................................................................... 25-2
25.3 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN Y VIALIDAD ............................................................... 25-8
25.4 PLAN INDICATIVO DE INVERSIONES ............................................................................ 25-19
26. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA .................................. 26-1
27. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................... 27-1
28. RESUMEN ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS PRC PENCAHUE ......................................... 28-1
28.1 Actividades Etapa 1: Diagnóstico Territorial ........................................................................ 28-1
28.2 Actividades Etapa 2: Alternativas de Estructuración Territorial ......................................... 28-12
28.3 Actividades Etapa 3: Anteproyecto del Plan...................................................................... 28-18
28.4 Actividades Etapa 4: Plan Definitivo .................................................................................. 28-21
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. III

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
ANÁLISIS DE ANTECEDENTES Y DIAGNÓSTICO
1. MARCO TERRITORIAL
1.1 Antecedentes Generales
La región del Maule, ubicada en la zona central de país, está marcada por una localización equidistante de los
tres centros productivos y de consumo más relevantes del contexto nacional: Santiago distante 257 Km. de
Talca, Valparaíso a 377 Km. de Talca y Concepción a 262 Km. de la misma ciudad capital de la región.
La Región del Maule cubre una superficie de 30.296.1 Km2. , lo que representa el 4.1% de la superficie total
del país sin considerar el territorio antártico (1,5 % incluido este territorio). Se localiza entre los paralelos 34º
41’ y 36º 33’ de latitud sur. Es una de las regiones de menor tamaño, junto a la Región Metropolitana con
15.403 Km2.; la novena región de la Araucanía con 16.387 Km2.; y la octava región del Bio Bio con 16.396
Km2. Limita al norte con la región del Libertador Bernardo O’Higgins, al Sur con la región del Bio Bio, al Oeste
con el Océano Pacífico y al Este con el límite internacional de la República de Argentina.
Según la página inforegión de CONAMA, se describen los cuatro relieves tradicionales existentes en el país,
con un clima mediterráneo cálido y subhúmedo, factores determinantes de la vegetación nativa y el desarrollo
de plantaciones artificiales. La hidrología está estructurada en dos sistemas la cuenca del río Mataquito al
norte y la cuenca del río Maule en el centro y centro sur de la región. La región se caracteriza por mantener
costumbres y tradiciones propias del campo, encontrándose aún hoy manifestaciones populares que forman
parte del legado de la cultura nacional, que se pueden asociar a una agricultura tradicional en diversos
productos.
Las características del clima regional visto a través de la temperatura, precipitaciones, viento, permiten
informar las cualidades del medio físico. Clima mediterráneo cálido al norte y mediterráneo subhúmedo al sur.
El período seco dura cinco meses entre noviembre y marzo, con temperaturas máximas media de 19ºC y
extremas de 30ºC en los valles y cuencas interiores, en cambio en invierno las temperaturas mínimas medias
son de 7ºC.
Hacia el sur las precipitaciones aumentan, disminuyendo el período de la estación seca en los alrededores de
Curicó durante seis meses con una precipitación de 701 mm promedio anual y Linares durante cuatro meses.
En Talca ciudad capital las lluvias alcanzan 689 mm. en la costa y en la Cordillera de los Andes, las
precipitaciones son mayores aún en Constitución 894 mm y Panimávida 1.090 mm promedio anual.
En la zona costera predomina el clima templado mediterráneo costero, con temperaturas moderadas durante
todo el año, este es el caso de Constitución y Punta Carranza que registran una temperatura media de 13,5ºC
y esta última registra 895 mm de lluvia anual.
Desde el Valle Longitudinal el clima templado mediterráneo cálido se transforma hacia el sur en más húmedo
y lluvioso dando origen al mediterráneo subhúmedo. Talca, la ciudad capital se localiza en la transición de
ambas y muestra una temperatura media de 14,6ºC y 689 mm de lluvia caída al año.
En la Precordillera hasta la cota de 2.000 m.s.n.m. El clima es mediterráneo de altura, es decir disminuyen las
temperaturas y aumentan las lluvias y precipitaciones nivosas en invierno.
Respecto de la calidad del aire, no existen antecedentes de emisiones en la región. Se han detectado fuentes
de olores molestos en las Plantas de Celulosa de Constitución y Licantén y criaderos y faenadoras de
animales. Se han monitoreado, pero en valores bajos, cerca de Curicó SO2; NO2 y ozono entre mayo y
diciembre de 2001. Valores similares se han registrado en sectores rurales de la VI región por el CENMA en
el mismo período. Finalmente los vientos predominantes son Sur y Sur-oeste con velocidades entre 20 y 30
Km. por hora.
Geológicamente, el suelo del Maule está compuesto por antiguas rocas de períodos anteriores a los
movimientos orogenéticos cenozoicos y que no fueron sepultadas por las formaciones posteriores, esta es la
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-1

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
razón del acentuado proceso de erosión y de las alteraciones en la red hídrica, tanto consecuencia de estos
procesos como de los movimientos tectónicos sobre las rocas del paleozoico.
Por su parte las planicies del litoral son fundamentalmente del período cuaternario con algunos del terciario.
Su formación está controlada por los movimientos tectónicos como procesos de subsidencia y rellenos
provenientes de los orógenos andinos y costeros1 .
Se distinguen cuatro unidades geomorfológicas homogéneas: Planicie Litoral, Cordillera de la Costa,
Depresión Intermedia y Cordillera de los Andes que forman una serie de geoformas dinámicas que resultan
ser las constitutivas del paisaje:
CUADRO Nº 1.1-1 Geomorfología de la Región
Planicies Litorales Cordillera de la Costa Depresión Intermedia Cordillera de los Andes
Geoformas derivadas de
Playas Actuales
Geoformas derivadas de
Complejos Dunarios
Geoformas derivadas de
Ambientes Lacustre
Geoformas de Laderas
Geoformas de Valles Intermon-
tanos
Geoformas de cuencas Margi-
nales
En el Llano Central: geoformas
derivadas de Conos glacio fluvio
volcánicos
Precordillera: geoformas de
Laderas; geoformas de Conos de
Deyección; y geoformas de
Terrazas fluvio volcánicas
Geoformas de Terrazas Glacio
fluviales y Glaciolacustres
Geoformas de Laderas
Geoformas Glaciales
Geoformas de Conos de Deyección
Geoformas de Fondos de Valle
Geoformas de Conos de Derrubios
y Taludes de Escombros
Fuente: Elaborado por el Estudio a partir de URBE, 2003, “Plan Regional de Desarrollo Urbano Territorial”.
Según el VI Censo Agropecuario (INE, 1997), la región del Maule constituye el 15,46% del total nacional de
los suelos para cultivo, después de las regiones octava y novena. La séptima región contiene las siguientes
categorías de suelos:
▪ Suelos de cultivos
▪ Suelos de praderas
▪ Suelos de plantaciones forestales
▪ Suelos con bosques naturales y monte
▪ Uso indirecto
A nivel regional más del 50% de la superficie presenta algún grado de erosión y las provincias reconocen más
del 35% de sus suelos afectados. De la información disponible, se desprende que en más de la mitad de las
comunas de la región existen problemas de erosión graves y muy graves. La comuna de Vichuquén es el
extremo de esta situación con un 100% de sus suelos erosionados, y Yerbas Buenas al otro extremo no
presenta erosión. En términos prácticos los problemas erosivos significan disminución sostenida de la
producción agrícola y forestal e índices en aumento de pobreza y migraciones2 .
Sumado a lo anterior el proceso de desertificación en sus grados grave y moderado representa el 85% del
suelo regional, el 10,79% leve y solo el 4,21% no presenta el proceso.
En términos de uso de suelo, las Praderas y Matorrales se localizan en la zona oriente de la Cordillera de la
Costa, en la precordillera y en la Cordillera de los Andes; los Bosques, principalmente pinos están en la
Cordillera de la Costa particularmente en el área de Constitución y en la parte sur de la región; y los terrenos
con destino Agrícolas al interior en la depresión intermedia, son los principales usos de suelo que comparten
el paisaje con la mayor parte de los centros urbanos e industriales.
1 URBE, Abril 2003, “Plan Regional de Desarrollo Urbano y Territorial”.
2 Ibid
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-2

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
CUADRO Nº 1.1-2 Uso de suelo regional
USO DE SUELO SUPERFICIE (ha) %
Áreas desprovistas de vegetación 566.143.18 18,69
Áreas urbanas e industriales 11.678.71 0,38
Bosques 795.955.95 26,28
Cuerpos de agua 28.723.25 0,94
Humedales 8.406.04 0,27
Nieves y glaciales 65.152.51 2,15
Praderas y matorrales 820.096.75 27,08
Terrenos agrícolas 710.438.62 23,45
Áreas no reconocidas 23.014.99 0,76
Total 3.029.610.00 100,0
Fuente: Elaboración del Estudio a partir de la información de CONAMA VII Región y PRDU VII Región (2004).
La Propuesta del Plan Nacional de Conservación de Suelos comentada en el PRDU (2004), destaca la
ubicación de la región en el ranking de problemas ambientales del recurso suelo en el 5º lugar, concentrando
el 7.9% de los problemas del recurso suelo a nivel nacional. El principal problema de este recurso está
provocado por la erosión hídrica y la expansión urbana e industrial y por las parcelas de agrado.
Es reconocido a nivel técnico que la pérdida de suelo agrícola por medio de parcelaciones de agrado, es un
tema que afecta a todas las regiones del país, aunque a la fecha no hay indicadores que permitan evaluar la
real dimensión del problema. No obstante, el Ministerio de Agricultura reconocía en 1991 que 1.200 há de
suelos de riego con capacidades de uso I, II y III3 , localizadas en las áreas de expansión urbana de Talca,
Curicó y Linares constituían la señal de alerta temprana al problema de escasez de buenos tipos de suelo.
La degradación biológica y química de los suelos, significa pérdida sostenida de materias orgánicas y
nutrientes por malas prácticas en las actividades: cultivos intensivos, extracción de la cubierta vegetal
protectora, quemas, talas indiscriminadas, etc. La deforestación y el inadecuado cultivo en pendientes van
provocando erosión por el escurrimiento superficial de las aguas, lo que en definitiva se traduce en la
degradación física definitiva de los suelos. Finalmente la contaminación del suelo se vincula fuertemente con
los pesticidas que aunque en forma indirecta contaminan los recursos hídricos.
La región cuenta con dos cuencas hidrológicas exorreicas procedente de la Cordillera de los Andes: la del río
Mataquitos y la del río Maule. La primera tiene una superficie aproximada de 6.200 Km2, cuyo curso de agua
se origina 12 Km. al oeste de Curicó, de la confluencia de sus tributarios principales, los ríos Teno y Lontué.
Luego de un recorrido de 95 Km. y sin ningún afluente, el río Mataquito desemboca en el Océano Pacífico en
las proximidades de Iloca a 100 Km. de Curicó. El río Teno se origina en la Cordillera de los Andes, de la
confluencia de los ríos Malo y Nacimiento. El río Lontué tiene una cuenca mayor que la del Teno y proviene
de más al sur, de la confluencia de los ríos Los Patos y Colorado.
La cuenca del Maule tiene una superficie mayor que la del Mataquito, cubre 20.600 Km2 aproximados. El
curso principal es el propio río Maule que nace en la laguna del Maule a 2.200 msnm. Con una superficie de
4.500 há. surte de agua a la central hidroeléctrica Los Cipreses. En el sector alto, el principal afluente del
Maule es el río Melado; otros afluentes relevantes son los ríos Colorado, Claro y Cipreses.
Antes de llegar al llano el río Maule está represado en el Embalse Colbún, de 5.700 há., 1.490 millones de
m3., es el mayor embalse artificial del país, con 57 Km2; construido entre 1980 y 1985 para retener las aguas
el río Maule. Dividido en tres estratos: el inferior es el de reserva; el intermedio para aguas de riego; y el
superior destinado a la producción de energía hidroeléctrica. La hoya hidroeléctrica del río Maule es usada
por las centrales Los Cipreses, Curillinque, Loma Alta, Pehuenche y el complejo Colbún-Machicura.
La flora y la fauna de la región es rica y diversa, producto de la topografía y el clima. Las especies más
características de los bosques son: roble, coihue, avellano, arrayán, laurel, palmilla, maitén, litre, peumo,
3 Suelo I y II son suelos con alta valoración que favorecen enormemente el desarrollo de actividades productivas agrícolas por tener en equilibrio el
desarrollo del perfil y las condiciones fisiográficas.
Suelo III es el suelo de valoración media que restringe en alguna medida el uso agrícola y/o silvícola por presentar un desequilibrio en el desarrollo
del perfil y las condiciones fisiográficas.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-3

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
boldo, quillay, llantén, entre otras. Hay tres especies endémicas que están en peligro de extinción: ruil, quelue
y pitao. La fauna se localiza fundamentalmente entre los bosques de la precordillera y cordillera: monito del
monte, colilarga de los espinos, rata topo cordillerana, vizcacha, tucotuco maulino, murciélago orejudo, zorro
culpeo y puma.
Al margen oriental de la Cordillera de la Costa domina la estepa de Acacia Caven o espino y matorral
esclerófilo, en los sectores más húmedos Quillay, litre, Boldo y Peumo. En las áreas de la precordillera de los
Andes se desarrolla el Bosque Esclerófilo, a 400 y 600 m. de altura: Maitén, Quillay, Quila, Peumo, Boldo.
Sobre los 600 msnm. Se encuentran los bosques de Nothofagus, en sectores de mayor humedad
denominados Bosques Maulinos: Roble Maulino, Canelo, Lingue, Olivillo, Coigue. Entre los 800 y 1.000 m. se
desarrolla el bosque de Nothofagus: Anelo, Olivillo y Mañío. Sobre los 1.200 m. en la Cordillera de los Andes
se encuentran bosques de Robles (Nothofagus obliqua); finalmente sobre los 2.000 m. se localizan Cedros o
Ciprés de la Cordillera y por sobre estas especies aparece la estepa andina de arbustos bajos y gramíneas.
CUADRO Nº 1.1-3 Áreas Silvestres Protegidas
RESERVA NACIONAL CREADA CARACTERÍSTICAS
Conformada por: Bosque de Llico (sobre dunas antiguas)
PROVINCIA/COMUNA
Laguna Torca s/i 1975
Laguna Torca (diversidad de aves)
Islote Cerrillo
Curicó / Vichuquén
Radal siete tazas
1981 Primero nominada como Área de Protección turística
Curicó y Talca / Molina,
5.026 há
1996 Posteriormente Reserva Nacional de Áreas Protegidas
Pelarco, San Clemente
Altos de Lircay-11.508há 1996 Formación vegetal de bosques caducifolios montanos Talca / San Clemente
Los Bellotos del Melado
417 há
1995 Inserta en los bosques caduciformes de la cordillera Linares / Colbún
Federico Albert- 145 há 1981
Bosques que fueron plantados para estabilizar las Dunas de
Chanco
Cauquenes / Chanco
Los Ruiles
Sector El Fin 16 há
1992
Está constituido por dos sectores:
▪El Fin (uso restringido al público)
Talca / Empedrado
Sector L Ruiles 29 há
▪Sector Los Ruiles Cauquenes / Chanco
Los Queules – 147 há 1995 Representante del bosque maulino costero
Fuente: Elaborado por el Estudio a partir de www.vi-e.cl.
Cauquenes / Pelluhue.
El sector forestal es el que sin duda utiliza la mayor superficie de suelo en toda la región con 397.378 há (al
año 2001). La provincia de Talca es la que concentra las plantaciones forestales. El pino radiata es el que
ocupa la mayor superficie sembrada con 371.100 há.; eucaliptos con el 5.5% y el álamo con el 0,5% de suelo.
La comuna de Constitución es la de mayor superficie forestal plantada con 67.853 há.; la de Cauquenes
alcanza las 40.672 há y la comuna de Empedrado las 27.122 há y finalmente Curepto con 27.122 há.
La superficie sembrada de productos agrícolas ha mantenido una constante participación a nivel total del país,
siendo el cultivo más importante el trigo, arroz y remolacha. La superficie de cultivos hortofrutícola ha
aumentado respecto del total nacional, destacándose los tomates (9.811há.) y las manzanas rojas
(18.172há.). Particularmente la provincia de Curicó es la que tiene mayor superficie de cultivos seguida por
Linares y Talca. La provincia de Cauquenes solo tiene 87 há destinadas a cultivos de hortalizas (0,4% del
total de suelo de la región.
La comuna de Teno dedica 1.692 há. al cultivo de hortalizas convirtiéndose así en la más importante de la
región, la siguen las comunas de Sagrada Familia con 1.546 y Maule con 1.529 há.
El sector vitivinícola se ha convertido en el más importante en los últimos años destacándose con un
crecimiento del 78% de la superficie plantada. La superficie regional con este destino representa el 30% del
suelo nacional dedicado a la vid vinífera, siendo a nivel regional la provincia de Curicó la que concentra la
mayor cantidad de hectáreas con ese destino.
En el sector pecuario es el ganado bovino el más relevante de la región en las provincial de Curicó Talca y
Linares en tanto la provincia de Cauquenes tiene muy pocas cabezas de ganado.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-4

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
1.1.1 División político administrativa
La región del Maule, capital Talca esta dividida en cuatro provincias y 30 comunas. De norte a sur la Provincia
de Curicó tiene nueve comunas; la Provincia Talca cuenta con diez comunas; la Provincia de Linares con
ocho comunas; y la Provincia de Cauquenes con tres comunas. El presente estudio trabaja sobre tres
comunas, todas pertenecientes a la provincia de Talca: Constitución; Pencahue; y Maule, las que serán
referidas constantemente en el análisis regional.
CUADRO Nº 1.1-4 División Político-Administrativa
Provincia / Capital Comuna Superficie
(Km2) Población Densidad
CURICÓ/ Curicó Vichuquén 425,70 4.916 11,55
Licantén 273,30 6.902 25,25
Hualañé 629,00 9.741 15,49
Rauco 308,60 8.566 27,76
Sagrada Familia 548,80 17.519 31,92
Teno 618,40 25.596 41,39
Romeral 1.597,10 12.707 7,96
Curicó 1.328,40 119.585 90,02
Molina 1.551,60 38.521 24,83
Total Provincia 7.280,90 244.053 33,52
TALCA/ Talca Curepto 1.073,80 10.812 10,07
Constitución 1.343,60 46.081 34,40
Empedrado 564,90 4.225 7,48
Pencahue 956,80 8.315 8,69
San Rafael 263,50 7.674 29,12
Talca 231,50 201.797 871,69
Maule 238,20 16.837 70,68
Río Claro 430,50 12.698 29,50
Pelarco 331,50 7.266 21,92
San Clemente 4.503,50 37.261 8,27
Total Provincia 9.937,80 352.966 35,52
LINARES/Linares San Javier 1.313,40 37.793 28,77
Retiro 827,10 18.487 22,35
Parral 1.638,40 37.822 23,08
Villa Alegre 189,80 14.725 77,58
Yerbas Buenas 262,10 16.134 61,56
Linares 1.465,70 83.249 56,80
Longaví 1.453,80 28.161 19,37
Colbún 2.899,90 17.619 6,08
Total Provincia 10.050,20 253.990 25,27
CAUQUENES/ Cauquenes 2.126,30 41.217 19,38
Cauquenes Chanco 529,50 9.457 17,86
Pullehue 371,40 6.414 17,27
Total Provincia 3.027,20 57.088 18,86
Total Región 30.296,10 908.097 29,97
Fuente: Elaborado por el Estudio a partir de www.inforegión.cl; INE.
La principal ciudad de la región, Talca fue fundada en 1692 y posteriormente refundada en 1742 después de
ser destruida por un terremoto. Otros centros poblados importantes por su población, tamaño y actividad
económica son: Curicó y Molina en la Provincia de Curicó; Constitución y Maule en la provincia de Talca;
Parral y Linares en la provincia de Linares; y finalmente Cauquenes en la provincia del mismo nombre. Talca
se localiza al centro de la región, sobre el eje de la Ruta 5 que divide virtualmente a la región en dos partes
una al oriente de la Ruta y otra entre la ruta y la costa.
La provincia de Linares es la de mayor superficie de la región 33,17% y acoge el 27,97% de la población con
una densidad de 25,27%. En tanto la provincia de Talca con el 32,80% de suelo acoge el 38,86% de la
población y una densidad de 35,52% la mayor entre las provincias de la región; la de Curicó cubre 42,03% del
suelo con el 26,87% de la población y una densidad de 33,52% dos puntos menos que la provincia de Talca;
y finalmente la provincia de menor tamaño, Cauquenes con el 10% del suelo recibe al 6,30% de la población
total con una densidad de 18,86% la más baja a nivel de las cuatro provincias.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-5

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
Las comunas en las que se localizan las ciudades capitales de las provincias tienen una marcada
concentración de población, es el caso de la comuna de Curicó que reúne aproximadamente la mitad, 49% de
la población provincial. La comuna que sigue según tamaño de población, es Molina que representa el 16%
en relación a la comuna de Curicó y el 32% de la población total de la provincia.
En la provincia de Talca, más de la mitad de la población el 57% se concentra en la comuna del mismo
nombre. En tanto Constitución (13%) y San Clemente (10,5%) que son las dos comunas que siguen en
tamaño de población, sumadas no alcanzan a representar un 25%. Situaciones similares muestran las otras
dos provincias aunque a menor escala.
1.1.2 Población
La distribución espacial de los centros poblados se caracteriza por un patrón de ocupación regional
concentrado preferentemente a lo largo de la Depresión Intermedia, próximo a la Ruta 5 y a la línea del
ferrocarril.
Al interior de las provincias el crecimiento de la población se concentra en las ciudades cabecera, con una
dinámica que no es comparable a la imagen que presentan las demás comunas y centros urbanos de cada
provincia cuyo crecimiento es muy lento. Existen casos de comunas como Pencahue en la provincia de Talca,
Sagrada Familia en la provincia de Curicó y Villa Alegre en la provincia de Linares que presentan tasas de
crecimiento cercanas a cero o negativas. En efecto el 66,40% de la población de la región es urbana con
603.020 habitantes versus los 305.077 habitantes rurales censados el 2002.
CUADRO Nº 1.1-5 Superficie y Población del País y Región
Superficie
Población Densidad Población
Km2 A B
Población Población
1992 2002 % % 1992 2002 Urbana Rural urbana (%) país (%)
PAÍS 756.096 13.348.401 15.116.435 13,2 1,25 17,65 19,99 13.090.113 2.026.322 86,60 100,00
REGIÓN 30.296 836.141 908.097 8,6 0,83 27,60 29,97 603.020 305.077 66,40 6,01
Fuente: elaboración del Estudio a partir de la información del INE
A- Variación Intercensal
B- Tasa de crecimiento anual
La población regional muestra una de las más bajas tasas de crecimiento anual con 0,83%, porcentaje que
comparte con la duodécima región de Magallanes de 0,52% y la octava región de Los Lagos con 0,71%. El
Maule es la región que tiene la más baja tasa de variación intercensal 8,6% después de la duodécima región
de Magallanes y la octava región de Los Lagos, con un 5,3% y 7,3% respectivamente, lejos de la variación a
nivel país de 13,2%.
CUADRO Nº 1.1-6 Población y Densidad por Provincia
Población A B
Densidad Población
Población Población país
Provincia 1992 2002 % % 1992 2002 Urbana Rural urbana (%) (%)
Curicó 220.657 244.053 10,6 1,01 30,31 33,52 157.876 86.177 64,69 26,88
Talca 313.951 352.966 12,4 1,18 31,59 35,52 266.742 86.224 75,57 38,87
Linares 246.291 253.990 3,1 0,31 24,51 25,27 139.742 114.248 55,02 27,97
Cauquenes 55.242 57.088 3,3 0,33 18,25 18,86 38.660 18.428 67,72 6,29
Total 836.141 908.097 8,6 0,83 27,60 29,97 603.020 305.077 66,40 100,00
Fuente: elaboración del Estudio a partir de la información del INE
A- Variación Intercensal
B- Tasa de crecimiento anual
Las regiones que representan la menor población ocupada en relación al promedio nacional son: Maule con
un 6.3%; Araucanía con 6,4% y Bio Bio con 8,3%. Esto es así si se considera que la región, según el censo
del año 2002, presenta una de las más bajas proporciones de profesionales, técnicos y afines (5,7%)
comparado con el promedio nacional (10,5%), superando solamente a la VI región que alcanza solo el 5,4%
de los ocupados.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-6

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
Este bajo nivel de calificación de la mano de obra es uno de los principales escollos que presenta la región
para enfrentar el crecimiento económico y las inmediatas perspectivas que se presentan con los tratados
comerciales y de libre comercio, firmados y vigentes desde los últimos años.
Los ocupados en el Maule por rama de actividad económica muestra una mayor concentración en la
agricultura, caza y pesca con un 32%; en los servicios sociales, personales y comunales con un 20%;
comercio con un 18%; industria con un 12%; construcción un 8%; transporte y comunicaciones un 6%;
servicios financieros 4%; electricidad, gas y agua 1%.
Los ocupados entre octubre y diciembre del 2002 e igual período para el año 2003 van de 323 mil a 325 mil
personas, prácticamente estable, las exportaciones experimentan un aumento de 132,8 a 163,9 millones de
dólares (FOB), sin embargo la inversión extranjera disminuyó fuertemente de 56.040 a 23.451 millones de
dólares entre el mismo período lo que representa el 58% respecto el 2002.
El comportamiento de los sectores económicos para el trimestre octubre-diciembre 2002 y 2003 muestran una
baja del sector agropecuario y silvícola; un aumento de la industria manufacturera y construcción; un aumento
relativo para el sector comercio, propiedad de vivienda y la categoría otros; los sectores transporte y
comunicaciones, y servicios financieros se mantienen; en tanto la electricidad, gas y agua baja levemente.
En este contexto es oportuno observar el comportamiento de la fuerza laboral entre 1990 a 1999 que a nivel
nacional aumentó en un 20%, del mismo modo que lo hicieron las regiones de Atacama, Tarapacá y Región
Metropolitana. Las regiones con menor crecimiento en la fuerza de trabajo, en relación al promedio nacional,
fueron: Maule con un 6,7%; Bio Bio con un 11,5%; la Araucanía con un 11.7%; y Magallanes con un 17,9%.
En el año 2000 la fuerza laboral de la región del Maule representó alrededor del 5,7% del total nacional con la
participación de 349.530 personas (el 5,76%) versus los 6.064.034 a nivel país. Desde el punto de vista de la
región en el año 2000, el 53,3% de la población formaba parte de la fuerza de trabajo en tanto el 46,7%
estaba inactivo. Esta relación es menor respecto del año 1998 en que la población con trabajo era el 54,9% y
la inactiva el 45,1%. Para las cuatro provincias la fuerza laboral se concentra en la provincia de Talca con un
38,3% de la fuerza de trabajo de la regional, Curicó 27,9%; Linares 28,0% y la provincia de Cauquenes con
5,8%
Cabe destacar que Chile logra bajar sus índices de pobreza desde un 38,6% en 1990 a un 20,6% al año 2000
en tanto la indigencia disminuyó de 12,9% a 5,6%. Las personas en situación de pobreza al año 2000 eran
3.080.000 (643.000 hogares) que corresponden al 16,6% de los pobres a nivel nacional. La pobreza y la
indigencia son más significativas en los sectores rurales (8,3%) que en los sectores urbanos (5,3%).
De las cuatro provincias, la de Talca es la que cuenta con el mayor número de pobres indigentes y pobres no
indigentes. Las tres comunas que forman parte de este estudio tienen en conjunto 21.729 personas en
situación de pobreza: el Maule cuenta 3.605 (23,3%); Pencahue 1.429 (18,3%); y Constitución 16.695 (35,4%)
sobre un total provincial de 84.458 (24,7%) personas en esa condición.
CUADRO Nº 1.1-7 Población y Densidad por Comuna
Comunas Superf Población Densidad Población
Km2 A B
Población Población
1992 2002 % % 1992 2002 Urbana Rural urbana (%) provincia (%)
Pencahue 957 7.854 8.315 5,9 0,57 8,21 8,69 2.037 6.278 24,50 2,36
Fuente: elaboración del Estudio a partir de la información del INE
A- Variación Intercensal
B- Tasa de crecimiento anual
A modo de conclusión se puede decir que la tasa de crecimiento de la población regional tuvo un ritmo 50%
menor que el promedio nacional para el período1992 a 2002 y ligeramente inferior en la región que en el país
entre el censo 1982 a 1992. Respecto de la densidad en la región (29,97 hab/Km2) es superior al promedio
nacional (19,99 hab/Km2), además las comunas que tienen mayor densidad se localizan en la depresión
intermedia. Finalmente la región ocupa el tercer lugar entre las regiones con mayores índices de pobreza
(incluye pobres y pobres indigentes) y el quinto lugar entre los pobres indigentes.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-7

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
A nivel provincial, Talca es la provincia que presenta mayor densidad con 35,52 hab/Km2, seguida de Curicó
con 33,52 hab/Km2, Linares y Cauquenes con 25,27 y 18,86 hab/Km2, sin que exista una gran variedad salvo
el caso de Cauquenes.
No obstante lo anterior, las verdaderas diferencias de densidad están en las comunas, donde cabe destacar
el caso de Talca (871,69 hab/km2) que es claramente poseedora de la mayor densidad de la región y de las
provincias, donde solo se destaca la comuna del Maule con 70, 68 hab/km2, y Constitución que tiene la mitad
de la densidad del Maule. Otras densidades destacables a nivel de la región son: Curicó, Villa Alegre, Yerbas
Buenas y Linares.
Sumado a lo anterior se consideran las características desfavorables que destaca la Estrategia de Desarrollo
Regional 2000 - 2006, entre ellas los bajos niveles de productividad a nivel de pequeña, micro y mediana
empresa; el escaso valor agregado a la actividad productiva; escasa incorporación de tecnología a las
actividades agrícolas; descoordinación entre los agentes públicos y privados. Se reconocen debilidades en la
red vial secundaria, equipamiento comercial y de servicios sobretodo en el ámbito rural, motivo por el que la
inversión privada es baja; conectividad intraregional deficitaria; débil infraestructura y servicios avanzados
para la producción que permitan la interconexión intra e interregional; sobreexplotación y mal uso del suelo
agrícola particularmente en la precordillera y áreas de secano interior, además de subdivisión inadecuada del
suelo en pequeños paños, todo vinculado a los problemas de erosión descritos anteriormente; mal uso y
manejo de las cuencas y del recurso hídrico; contaminación de suelo agua y aire. En términos sociales, se
destaca un bajo nivel de educación en todos los niveles y una baja calificación laboral; la ocupación esta
fuertemente marcada por los contratos laborales temporales; escasa integración entre la educación superior y
las necesidades y problemas regionales.
1.1.3 Transporte, proyectos de inversión
a Transporte Marítimo4 El transporte marítimo no es especialmente relevante en la región, salvo el caso de Constitución donde
tampoco existe infraestructura ni operaciones significativas. En el resto del área costera no hay potencial para
uso portuario pero si para caletas pesqueras.
El Programa de Inversión en infraestructura portuaria para la región del Maule incluye proyectos de:
(i) conservación de obras portuarias menores a nivel interprovincial e intercomunal;
(ii) construcción de refuerzos en pilotes del muelle Maguellines en la provincia de Cauquenes comuna de
Pelluhue;
(iii) en la provincia de Talca se destaca: la construcción de una caleta y servicios pesqueros en el río Maule,
rivera sur, (comuna del Maule); el mejoramiento de la caleta Maguellines; habilitación de pañoles en la caleta
Maguellines (segunda etapa); y finalmente la construcción de malecón de atraque y mercado en el río Maule,
estas tres últimas en la comuna de Constitución.
b Transporte Ferroviario
La red de ferrocarriles de la región está compuesta por un eje troncal y ramales de Talca, Constitución,
actualmente operativas, Parral y Cauquenes. La región participa con 22 estaciones intermedias, todas
operativas sin embargo solo cinco: Curicó, Talca, Linares, Parral y San Javier están en operación.
El transporte de carga lo realiza la empresa FEPASA S.A. llevando cargas de distinto tipo: celulosa, granos,
cemento, acero, carbón, contenedores y sustancias peligrosas, y el de pasajeros TERRASUR S.A. que circula
por la región con doce frecuencias de ida y vuelta.
Respecto de la inversión la Empresa de Ferrocarriles del Estado EFE, que además de inversiones por
18.790.000 euros en material rodante, tiene en curso un proyecto de mejoramiento de vías por 28 mil millones
4 Dirección de Obras Portuarias (DOP), Programa de Inversión 2003-2006
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-8

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
de pesos, incluyendo para la región el 15% del monto total de la inversión en: (i)el troncal Chimbarongo-
Linares, Linares-Chillán, por 2.200 millones de pesos; (ii)mejoramiento de señales entre Rancagua y Chillán
por 732 millones de pesos; (iii)defensas fluviales en los ríos Achibueno y Batros por 462 millones de pesos;
(iv)electrificación del sistema entre San Fernando y Chillán por 600 millones de pesos.
c Transporte Aéreo
Según la clasificación que maneja el Ministerio de Obras Públicas MOP, el sistema aéreo nacional se
compone, según su capacidad de infraestructura, de una Red Principal, una Secundaria y una de Pequeños
Aeródromos. La región solo tiene pequeños aeródromos con pista de tierra localizados principalmente en el
eje Curicó-Linares y Constitución e Iloca.
La provincia de Talca, tiene cuatro pequeños aeródromos y de las tres comunas del estudio solo Constitución
tiene este servicio que se basa en aviones de menor tamaño y con frecuencias acordes a las demandas
locales.
CUADRO Nº 1.1-8 Red Aeroportuaria Regional
Provincia Comuna Nombre Pista (m)
Curicó Curicó General Freire 860 x 18
Vichuquén Teniente Buster 860 x 18
Vichuquén Torca 860 x 18
Romeral Tres Esquinas 860 x 18
Licantén Iloca 860 x 18
Molina Culenar 860 x 18
Molina El Baúl 860 x 18
Molina La Cascada 860 x 18
Talca Curepto Palhuén 860 x 18
Talca Panguilemo 860 x 18
Río Claro Lontuecito 860 x 18
Constitución Quivolgo 860 x 18
Cauquenes Cauquenes El Boldo 870 x 30
Linares Linares Municipal 1000 x 18
San Javier El Parrón 600 x 18
Linares Esmeralda 600 x 18
Parral El Salto 600 x 16
Parral Hospital VB 700 x 20
Colbún Panimávida
Fuente: MOP, Diciembre 2000, “Plan Director de Infraestructura 2000-2010”.
590 x 18
d Transporte Vial
Desde el punto de vista funcional, la región del Maule cuenta con un sistema vial estructurante conformado
por dos rutas de nivel Interregional: La Ruta 5 y La Ruta 115 “Los Conquistadores”, que cumplen la función de
paso por la región (particularmente la ruta 5); cuatro a nivel Regional: “Ruta Costera, Arco Oriente, Arco
Poniente y Rutas Transversales”.
El nivel Intraregional está marcado por la conexión de origen a destino dentro de la región; entre ciudades
intermedias, centros urbanos mayores y espacios rurales.
Desde un análisis macro de la vialidad de la región se desprende que la ruta 5 es sin duda la que constituye la
vía articuladora principal de la región, y que en cierta medida ha determinado el desarrollo de la estructura de
centros poblados, lo que sumado a las características geomorfológicas ya descritas, presenta una forma de
ocupación del territorio, de preferencia en la llamada Depresión Central, en torno a la ruta 5 y que
interconecta a los poblados por medio de una red vial intermedia.
La conectividad regional se desarrolla principalmente a revés de la vialidad que ofrece la región pues las otras
alternativas aún no alcanzan el desarrollo como para convertirse en una alternativa competitiva, tal es el caso
del ferrocarril y peor aún de los medios aéreos.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-9

1.2 Inserción Regional
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El contexto físico del territorio ha modelado de alguna manera las relaciones funcionales, espaciales y de
conectividad de la región. En efecto, de la geomorfología revisada se distinguen cuatro áreas de las que se
desprenden las características propias de cada una, su comportamiento, funcionalidad, dinamismo, etc.; el
desarrollo de estas áreas es marcadamente longitudinal en tanto las determinantes fluviales, ríos Maule y
Mataquitos, marcan el territorio regional transversalmente.
La primera lectura de la región en los términos señalados está reflejada en su división administrativa, que es
fundamentalmente transversal, con la excepción de la provincia de Cauquenes que está definitivamente lejos
de La Cordillera de los Andes, volcada hacia la costa, y en menor medida la provincia de Linares que es la
comuna mediterránea de la región pero a corta distancia de la costa y que sumadas hacen una unidad
transversal también.
La Provincia de Curicó es visiblemente transversal y su división político administrativa es concordante con el
trazado del río Mataquitos. Transversal también es la Provincia de Talca que se vincula funcional y
espacialmente con la cuenca del río Maule. La Provincia de Linares ocupa la cuenca hidrográfica del río
Maule y aunque es la provincia mediterránea de la región, sale a la costa por la ruta 128, de Parral a Pelluhue
en un recorrido de alrededor de 100 km. Finalmente la menor de las provincias, Cauquenes que a diferencia
de las anteriores está limitada al área denominada secano costero; su territorio se extiende desde el río
Perquilauquén hacia la costa, se conecta con la Provincia de Linares por la ruta 128 y su capital se localiza en
el cruce de las rutas 128 y 126 cumpliendo un rol de centro de servicios del área rural que la circunda.
La lectura longitudinal refuerza la actividad productiva agrícola en la depresión intermedia y el desarrollo vial
(ruta 5) interregional e intraregional ya que de ésta parte la conexión transversal, formando una red de
accesibilidad a los centros urbanos que en su mayoría se localizan en el valle central en torno a la ruta 5.
La geomorfología de la región ya definida, recoge en un suelo de desarrollo natural longitudinal (Planicie
Litoral; Cordillera de la Costa -Valles intermontanos-; Depresión Intermedia -Llano Central y Precordillera
Cordillera de los Andes -Laderas -), un sistema de centros poblados transversal por cada provincia.
Un eje Romeral - Curicó - Hualañé - Licantén - Iloca, en la Provincia de Curicó, donde prácticamente no se
detecta un desarrollo de centros importante hacia el oriente de la ruta 5, sin embargo de Curicó al oriente por
Romeral a través de la ruta J-55 se llega al Paso Vergara que conecta con Argentina por el norte de la región.
Un segundo eje donde se encuentra Talca, la capital del Maule, localizada al centro de la región, es la que en
forma radial mejor se integra con el territorio poblado de la región. Desde el punto de vista de la provincia
marca un eje que conecta Talca - Maule - San Javier - Constitución y algúnos centros relativamente menores
hacia el oriente, entre otros San Clemente cuya relevancia radica en su proyección vial hacia Argentina (al
Paso Pehuenche), por la ruta 115-CH. Este eje recoge las comunas del presente estudio, Maule, Pencahue y
Constitución localizadas al poniente de la ruta 5 (excepto un área menor de la comuna del Maule localizada al
oriente de la ruta 5). En este sentido se puede decir que las tres comunas del estudio tienen buena
accesibilidad intra e interregional e internacional, si se mejora la calidad de las vías, particularmente las del
área oriente de la ruta 5
Por último un eje que conecta Linares-Parral-Cauquenes-Pelluhue. Este eje une dos provincias y conecta
Linares, la provincia mediterránea, con la costa sur de la región.
1.2.1 Sistema de centros poblados5 De norte a sur Curicó, Talca y Linares son los centros de mayor influencia sobre sus respectivos hinterland,
de menor tamaño pero con un importante rol más al sur está Parral en el valle agrícola, todos estos centros
están interconectados por la ruta 5 y la línea del ferrocarril. Otros centros poblados que no se localizan en el
eje de la ruta 5 son Constitución, cabecera portuaria de la región, está equidistante de los límites norte y sur
5 URBE, 2003, “PRDU
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 1-10

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
de la región; Cauquenes que esta localizada entre Parral y la costa; Talca y Concepción (VIII región), el
secano costero se destaca por la actividad vitivinícola.
Desde el punto de vista del interés del presente Estudio, se pueden observar los centros poblados menores
que forman parte del sistema de centros poblados y que dependen de Talca: Constitución, San Javier, San
Clemente, Villa Alegre, Est. Villa Alegre, Maule, Pelarco, San Rafael, Pencahue, Empedrado, Putú, El
Colorado. Talca en su condición de cabecera regional, provincial y del sistema que sustenta, es el centro
político, administrativo, geográfico, de su área de influencia compuesto por: Pencahue, San Rafael, Pelarco,
San Clemente, Maule y San Javier.
Dentro de su hinterland por la ruta M-31-L se localiza Constitución, Empedrado y Putú. Por la ruta 5 al sur
están los centros que dependen de los servicios de Talca: Villa Alegre, Estación Villa Alegre. Hacia el oriente
por la ruta 115Ch está El Colorado hasta el paso Pehuenche del límite con Argentina.
1.2.2 Instrumentos de planificación
Según la Política Nacional de Desarrollo Urbano, el instrumento de planificación territorial de nivel regional es
el Plan Regional de Desarrollo Urbano, PRDU, marco de referencia que define las condiciones generales de
ocupación del territorio, orientando el desarrollo de asentamientos y la ocupación del territorio, el crecimiento
de las áreas urbanas existentes y entregando las mejores alternativas de habitabilidad para la creación de
nuevos centros poblados. La región del Maule cuenta con una serie de instrumentos vigentes o por aprobar,
desde el punto de vista del interés de este estudio se destaca el Plan Regional Intercomunal Constitución-
Empedrado.
El PRI de Constitución–Empedrado, ocupa una superficie de 190.980 há. de la provincia de Talca y un 6,3%
de la superficie total de la región, cubre un territorio que corresponde a las comunas de Constitución y
Empedrado, limitando al norte con Curepto, al oriente con Pencahue y San Javier, al poniente con la costa y
al sur con Chanco y Cauquenes.
a Proposiciones del PRI Constitución-Empedrado
“Desde sus orígenes la comuna de Constitución ha sido un enclave costero que se comunica con el valle
central por medio del río Maule. Sus inicios están marcados por actividades marino-fluviales, servicios,
residencia y turismo pero que con el tiempo se ha transformado en centro industrial creciente de la actividad
forestal. Esta nueva actividad impulsó el desarrollo de una nueva carretera costera que facilita la accesibilidad
y el desplazamiento por la costa de la región. La existencia de esta ruta costera abrirá nuevas oportunidades
y mejoras en los actuales servicios urbanos”.
El PRI plantea cinco temas de probables cambios en las dos comunas que conforman la intercomuna:
(i) Frente costero Putú-Río Maule, desde el límite norte de la comuna; (ii) Entorno de la ciudad de
Constitución; (iii) Frente costero sur de Constitución hasta el límite sur de la comuna; (iv) Sector Santa Olga,
área sobre la ruta M-30-L y cruce a Empedrado; (v) entorno de Empedrado.
Áreas prioritarias frente costero Putú-Río Maule:
–Reconocer el efecto de nueva accesibilidad al sector generado por la construcción de la carretera costera, e
integrar al sistema vial del área la presencia de la carretera.
–Establecer e identificar las áreas adecuadas para ser urbanizadas, en función del desarrollo previsible.
–Conservar las condiciones ambientales del entorno de futuros asentamientos y restringir el uso de áreas que
impliquen riesgos para las personas, o un eventual deterioro del recurso ambiental.
–Establecer las áreas para la expansión del asentamiento humano existente.
Entorno de Constitución:
–Reconocer el efecto de la nueva accesibilidad al sector generado por la construcción de la Carretera
Costera, e integrar armónicamente al sistema vial del área a la carretera.
–Establecer las áreas adecuadas para ser urbanizadas a largo del entorno de la ciudad de Constitución.
–Establecer las áreas destinadas a las instalaciones industriales en el entorno de Constitución.
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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
–Preservar las condiciones ambientales del entorno inmediato del futuro asentamiento, y restringir el uso de
áreas que impliquen riesgos para las personas, o un eventual deterioro del recurso ambiental.
–Definir una estructura vial que ordene los diversos flujos regionales coincidentes en la ciudad de
Constitución.
–Preservar y proteger el frente costero, como un recurso importante para esta comuna.
–Identificar y regular suelos adecuados para las instalaciones de tipo turístico.
Frente sur de Constitución:
–Preservar las condiciones del frente Costero, como recurso ambiental frágil.
–Establecer las áreas para la expansión del asentamiento humano existente.
–Identificar y regular suelos adecuados para las instalaciones para turismo.
Sector Santa Olga:
–Establecer las áreas para la expansión del asentamiento existente.
–Preservar las condiciones ambientales del entorno, y restringir el uso de áreas que impliquen riesgos para
las personas o un eventual deterioro del recurso ambiental.
Sector Entorno de Empedrado:
–Establecer las áreas para la expansión del asentamiento humano existente.
–Preservar las condiciones ambientales del entorno y restringir el uso de áreas que impliquen riesgos para la
persona, o un eventual deterioro del recurso ambiental.
–Proveer una solución vial adecuada para la circulación vehicular en el entorno de Empedrado.
b Proposiciones del PRI Talca-Maule
Comprende las localidades de Talca, Pencahue, San Javier, Río Claro, Pelarco, San Rafael y Maule. “La
necesidad de formular un PRI para el territorio sobre el que se extiende el área de influencia de Talca se
sustenta en que gran parte de los problemas que afectan a los asentamientos localizados dentro de dicho
territorio han excedido la capacidad administrativa y los territorios jurisdiccionales de los actuales
instrumentos de nivel comunal”.
“El área jurisdiccional del Plan se ubica en el Valle Central de Chile, y en parte de la vertiente oriental de la
Cordillera de la Costa. Su emplazamiento, que ocupa parte de la hoya hidrográfica del río Maule, le
proporciona una ubicación estratégica con relación al territorio regional y nacional”.
“Particular incidencia en esta situación ha tenido el dinamismo de las actividades agrícolas presentes en el
área adyacente a la ciudad de Talca y las comunas adyacentes de Maule, Pelarco, Pencahue y San Javier, el
que ha dado origen a un incremento de la demanda de suelo para la localización de instalaciones
procesadoras de productos y de otros servicios asociados a la agricultura. A ello se agrega la presencia de
una importante ocupación de carácter suburbano, producto de subdivisiones de predios rústicos, desbordando
la capacidad de los Planes Reguladores Comunales para orientar su crecimiento, y afectando a suelos de alto
valor agrícola. El proyecto de mejoramiento de riego en la comuna de Pencahue agrega a lo anterior un
previsible impacto sobre la ciudad de Talca, al ser ésta la única alternativa de vinculación de esa área con la
ruta 5”.
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Factores que determinaron la confección del Plan:
(i) La estructura de la intercomuna conformada por dos ejes viales uno que conecta San Rafael, Talca, Maule
y San Javier y otro que relaciona Pencahue con el camino internacional 115 CH. (ii) El aumento de la
demanda por suelo para uso industrial y residencial son factores que han sobrepasado los instrumentos de
ordenamiento territorial de nivel local. (iii) Las políticas orientadas a la mejor utilización del equipamiento e
infraestructura sanitaria existente (densidades), y las destinadas a proteger la infraestructura vial (minimizar
impactos por localización de actividades incompatibles. (iv) Controlar las formas de ocupación del territorio
rural, particularmente el de las proximidades de Talca.
Objetivos
• Proteger los suelos de alto valor agrícola.
• Proteger el medio natural y recursos naturales para mejorar las condiciones de habitabilidad.
• Optimizar el uso de suelo urbano en función de los recursos.
• Procurar un crecimiento adecuado en los sectores con mejores condiciones de habitabilidad,
accesibilidad y de dotación de servicios.
• Organizar el territorio en coherencia con las actividades económico-sociales, y las condiciones
geomorfológicos.
• Minimizar las interferencias negativas entre las actividades urbanas y rurales.
• Optimizar la accesibilidad.
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2. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
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2.1 Estructura del Territorio y Jerarquía de sus principales Centros Poblados
El extenso territorio comunal se emplaza en el cuadrante nor-occidental de la región formado por el eje vial
longitudinal de la Ruta 5 y por el río Maule en el sentido transversal, constituyendo parte inicial del sistema de
la cordillera de la costa en su límite poniente con la depresión central. Está atravesado por numerosos esteros
que generan, particularmente en su sección central, un sistema cuyo principal cuerpo de agua es el Estero
Los Puercos –afluente del río Maule- y al que concurren los esteros Las Palmas, Tapihue, Litu, Botalcura,
Tutucura y Cuculén, sistema hídrico que desarrolla principalmente a lo largo de Los Puercos entre Botalcura y
Corinto la actividad agrícola con producción de maíz, hortalizas, frutales y viñedos; en el resto del territorio,
olivares para la producción de aceites, bosques de robles, pino y eucaliptos, crianza de ovinos, bovinos,
alpacas y ñandúes y actividad minera en Chépica y Las Palmas de Tapihue.
La existencia y distribución de estos recursos naturales en el territorio, así como el emplazamiento de la
comuna próximo vecino a la ciudad de Talca y a la comuna de Constitución, han generado al menos 2
importantes ejes de conexión a través de la Ruta K-60 hacia Curepto y la costa de Vichuquén y el ramal
ferroviario Talca-Constitución hacia las costas de esa comuna. La Ruta K-260 en ripio también conecta hacia
Curepto, no obstante unida a la K-420 y K-660-L localmente atraviesa el territorio en sentido longitudinal
paralelo al estero Los Puercos y en cuyo cruce con la K-60 se localiza la pequeña ciudad de Pencahue,
cabecera comunal. El resto de la trama vial se desarrolla desde áreas interiores hacia estas rutas K-60; K-260
y K-660-L- por lo que constituyen ejes estructurantes de las relaciones espaciales comunales, con roles
productivos y de conexión intercomunal particularmente la ruta K-60.
La importancia de los espacios funcionales económicos y de los ejes de conexión intercomunal en las
diversas épocas han generado un sistema urbano comunal que se define espacialmente por esta trama vial y
comprende la ciudad de Pencahue y las localidades de Corinto, Curtiduría, Tanguao y González Bastías
relacionadas al ramal del FFCC y a la ribera del río Maule, Lo Figueroa y Caupolicán en ambos costados de la
Ruta K-60, Botalcura relacionada a la K-260 y al menos otras 7 localidades menores distribuidas en ejes
secundarios de la red vial comunal, que también cubren la conexión con sectores de producción rural ya
mencionados.
El siguiente cuadro muestra la población de estos centros poblados para los Censos 1992 y 2002.
CUADRO Nº 2.1-1: Población por localidad, 1992 y 2002
Localidad Población 1992 Población 2002 Tasa Intercensal
Pencahue 1.134 2.067 6,01
Corinto 893 932 0,43
Lo Figueroa 597 819 3,21
Botalcura 518 420 -2,08
Batuco 256 315 2,10
Libún 279 271 -0,29
Los Cristales 299 223 -2,89
Toconey 132 222 5,34
Caupolicán 23 207 24,57
Resto rural 3.720 2.839 -2,67
Total Comuna 7.854 8.315 0,57
Fuente: Censos INE; elaboración del Estudio.
Para caracterizar la situación actual del sistema urbano comunal, los datos provenientes de los Censos 1992
y 2002 se trabajaron a fin de generar índices que señalen la preeminencia urbana actual y del espacio en
estudio y su dinámica de población.
La preeminencia urbana indica el peso o importancia de cada localidad, respecto de un área o ámbito elegido,
buscando reflejar la distancia que existe entre el centro de mayor tamaño y los tres subsiguientes dentro del
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sistema (Primacía: población del centro mayor dividido por la suma de población de los tres centros
siguientes); las relaciones entre cada una de las localidades y la población distribuida en los restantes centros
urbanos (Concentración: población de cada uno de los centros dividido por la suma de todos los centros
considerados urbanos) y finalmente, cada localidad respecto del total de población en el sistema considerado
(Aglomeración: población de cada centro dividida por el total comunal ).
Los valores de los rangos para cada uno de los índices construidos son los siguientes:
Índice de Primacía Índice de Concentración Índice de Aglomeración
> 2.50: Alto > 1.0: Alto > 50: Alto
de 2.50 a 1.5: Medio de 1.0 a 0.5: Medio 50 a 30: Medio
< 1.5: Bajo < 0.50: Bajo < 30: Bajo
Los cuadros siguientes muestran el cálculo comparativo de la preeminencia urbana de las localidades
comunales para ambos censos de población.
CUADRO Nº 2.1-2: Preeminencia Urbana Comuna de Pencahue, 1992
Índice de
LOCALIDAD Primacía Rango Concentración Rango Aglomeración Rango
Pencahue 0.5647 Bajo 0,3780 Bajo 0,1443 Bajo
Corinto -- -- 0,2755 Bajo 0,1134 Bajo
Lo Figueroa -- -- 0,1685 Bajo 0,0760 Bajo
Botalcura -- -- 0,1432 Bajo 0,0659 Bajo
Batuco -- -- 0,0660 Bajo 0,0325 Bajo
Libún -- -- 0,0723 Bajo 0,0355 Bajo
Los Cristales -- -- 0,0779 Bajo 0,0380 Bajo
Toconey -- -- 0,0329 Bajo 0,0168 Bajo
Caupolicán -- -- 0,0055 Bajo
Fuente: Censos INE; elaboración del Estudio.
0,0029 Bajo
CUADRO Nº 2.1-3: Preeminencia Urbana Comuna de Pencahue, 2002
Índice de
LOCALIDAD Primacía Rango Concentración Rango Aglomeración Rango
Dinámica de
población
Pencahue 0.9520 Bajo 0,6063 Bajo 0,2485 Bajo Creciente
Corinto -- -- 0,2051 Bajo 0,1120 Bajo Estable
Lo Figueroa -- -- 0,1758 Bajo 0,0984 Bajo Creciente
Botalcura -- -- 0,0830 Bajo 0,0505 Bajo Decreciente
Batuco -- -- 0,0610 Bajo 0,0378 Bajo Creciente
Libún -- -- 0,0520 Bajo 0,0325 Bajo Decreciente
Los Cristales -- -- 0,0424 Bajo 0,0268 Bajo Decreciente
Toconey -- -- 0,0422 Bajo 0,0266 Bajo Creciente
Caupolicán -- -- 0,0392 Bajo 0,0248 Bajo Creciente
Fuente: Censos INE; elaboración del Estudio.
El sistema urbano comunal al Censo 2002, se caracteriza por una baja primacía de la ciudad de Pencahue
pero que no obstante responde a su rol de cabecera comunal. Esta situación se explica por el equilibrio
relativo en la distribución espacial de la población comunal, mostrado a su vez en los índices de
concentración y aglomeración tanto de la ciudad respecto de los 2 centros poblados que le siguen en tamaño
-Corinto y Lo Figueroa- así como comparativamente entre los índices de estas localidades.
Sin embargo, entre ambos censos de población, la primacía de la ciudad de Pencahue aunque conservando
un rango bajo, incrementó este índice y los de concentración y aglomeración, producto del fuerte crecimiento
poblacional que experimentó y del comportamiento de las tasas intercensales de las localidades analizadas,
incluida la de lo que se denominó resto rural que tuvo una marcada caída. El crecimiento poblacional de la
ciudad de Pencahue compensó la pérdida en el resto rural, el que de un 47,3% de la población total comunal
en 1992, pasó a un 34,1% en 2002, aumentando por tanto la preeminencia urbana de la ciudad.
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La integración de la caracterización de la dinámica de población del espacio comunal muestra un predominio
de dinámicas crecientes conforme las tasas de crecimiento positivas del 55% de las localidades consideradas
en la tabla, con valores muy por encima de la tasa comunal, marcando un comportamiento que indica la
atracción ejercida sobre las decisiones de movilidad de las personas, no solamente la capital comunal, sino
también en las localidades que acusan dinámicas de crecimiento.
Por otra parte, estas mismas cifras muestran que el 48,5% de la población comunal que corresponde a las
localidades de Corinto, Lo Figueroa sumada la de Caupolicán, se concentran espacialmente en un radio
gravitacional no mayor a 10 Km. de la cabecera comunal, implicando que el 51,5% restante se localiza en
forma más dispersa mostrando un territorio ocupado mayormente en sus márgenes sur y poniente,
históricamente relacionadas con el ramal del FFCC, con vastas áreas despobladas al interior y con
localidades que pierden población -Los Cristales, Botalcura y Libú- ubicadas particularmente en el sector
norte y nor-oriental de la comuna (PLANO Nº 2.1-1).
PLANO Nº 2-1: Sistema de Centros Poblados, Comuna de Pencahue.
2.2 Relaciones Espaciales y Funcionales del Sistema Territorial
Las relaciones espaciales y funcionales que se generan entre los centros poblados del sistema urbano
comunal, serán analizadas en función de la accesibilidad general urbana y de las actividades localizadas en el
espacio en estudio.
2.2.1 Accesibilidad general urbana
Se define básicamente como la posibilidad que tiene la población de los centros poblados del sistema urbano
comunal, para acceder a las fuentes de trabajo, servicios y equipamientos localizados en el área de estudio.
Para su caracterización se consideraron por una parte, la generación de rangos de accesibilidad y por otra,
las isocronas tiempo-distancia.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 2-3

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a Rangos de accesibilidad urbana
Para su definición se aplicó el método de índice de accesibilidad para cada una de las localidades o sectores
dentro de los espacios comunales, aproximación de particular interés en áreas de estudio con alto porcentaje
de la red vial destapada en tierra. Este índice considera los accesos a las localidades o sectores desde
distinta dirección y la calidad de ellos: destapados (en tierra/ripio) y/o pavimentados. Esta integración permite
calificar el rango de accesibilidad de cada localidad, tomando en cuenta su conectividad en función del
número de accesos y su calidad y por ende las alternativas de entrar o salir del lugar, particularmente
importante en sectores donde suceden cortes de caminos en períodos de lluvia.
De esta forma, localidades o sectores muy lejanos con más de un acceso pueden tener un rango de
accesibilidad mayor relativa, mejorable al pavimentar una sola de sus vías destapadas o tramos de ella. Por
su parte, para aquellos sectores o localidades que aunque más cercanas a rutas principales pavimentadas o a
los centros de actividad comunal o intercomunal (o bien tratándose de estos mismos) y tienen un solo acceso
ya sea destapado o pavimentado, muestra esta condición que puede llegar a ser vulnerable en situaciones de
emergencias.
En el Cuadro siguiente, las distintas columnas corresponden a las definiciones que se presentan a
continuación:
Columna
(a) Factor accesibilidad por localidad/sector Factor en función del Nº de accesos y de calidad de éstos
(b) Índice Comunal En función del Nº total de localidades/sectores considerados
(c) Índice de accesibilidad por localidad/sector Pondera el factor en función del Índice Comunal
Rangos de Accesibilidad Se muestran en el párrafo siguiente
Los rangos de accesibilidad por su parte, corresponden a los siguientes cortes:
• >1,2: Alto
• > 0,5: Medio
• < 0,5: Bajo
CUADRO Nº 2.2-1: Rangos de Accesibilidad por Localidad, Comuna de Pencahue
Vías Fact.Acc. Índice Índice RANGO
Comuna de Pencahue FFCC Tierra Pavim Localidad Comunal Acces ACCES
Localidad (a) (b) ( c)
Pencahue 0 2 8 10 4,888 2,0458
Lo Figueroa
Batuco
0
0
2
2
8
8
10
10
4,888
4,888
2,0458
2,0458
Alto
Caupolicán 0 1 8 9 4,888 1,8412
Corinto 2 3 0 5 4,888 1,0229 Medio
Toconey 0 2 0 2 4,888 0,4092
Los Cristales
Libún
0
0
2
2
0
0
2
2
4,888
4,888
0,4092
0,4092
Bajo
Botalcura 0 2 0 2 4,888 0,4092
Fuente: red vial MOP; elaboración del Estudio.
El rango Alto comprende 4 localidades que están relacionados en forma directa a una vía pavimentada -Ruta
K-60 en este caso- produciéndose diferencia en sus índices de accesibilidad dentro del rango, en función del
número de vías de entrada que tiene cada uno de ellos y en la calidad de sus carpetas. Así, la ciudad de
Pencahue cuenta con alternativas de acceso pavimentadas desde 2 direcciones y 2 en tierra; las localidades
de Batuco, Lo Figueroa y Caupolicán también presentan alternativas desde 2 direcciones con pavimento y a
través de caminos en tierra.
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La localidad de Corinto tiene rango Medio porque presenta al menos acceso desde 3 sentidos, además de su
relación con el ramal del FFCC. El rango Bajo posiciona aquellas 5 localidades o sectores -de las 9
localidades/sectores considerados en el análisis- que se ubican en áreas interiores del territorio y que se
conectan a las vías pavimentadas, a través de una ruta con carpeta de ripio como la K-260 en el caso de
Botalcura, o bien por caminos secundarios, algunos sólo en tierra.
Lo anterior muestra que la accesibilidad general a las áreas más pobladas de la comuna y que comprenden
las localidades en estudio, descansa en la ruta transversal K-60 desde el oriente y en el sistema vial de las
rutas K-260 y K-660-L, ejes a los que se integra el ramal ferroviario; las áreas con rangos bajos de
accesibilidad coinciden además con aquellas localidades con dinámicas poblacionales decrecientes,
Botalcura, Libún, Los Cristales.
b Isocronas tiempo-distancia
El análisis de accesibilidad según isocronas complementa los rangos ya definidos y se realizó con una
simulación de velocidad estimada por tramo de acuerdo a trazados y calidad de las carpetas de la red vial
intercomunal (Net Work de ARCVIEW).
El siguiente Cuadro muestra las resultantes de mediciones de distancias y tiempos desde la ciudad de
Constitución considerada como punto de origen/destino y graficadas en el PLANO Nº 2.2-1
La gravitación desde este origen a los 15’ comprende localidades con rangos de accesibilidad alto y medio
que se encuentran sobre la Ruta K-60, incluyendo el borde occidental de la comuna hasta Batuco y el oriental
con Lo Figueroa y Caupolicán, alcanzando hasta la ciudad de Talca; por la Ruta K-660-L hasta Corinto y por
camino secundario hasta el sector de Rauquén; igualmente esta isocrona incluye la localidad de Libún y el
sector de Quepo.
A los 30’ la gravitación alcanza el extremo norte de la Ruta K-260 hasta Botalcura y por su conexión con la K-
414 hacia Los Cristales; al poniente de la comuna desde la Ruta K-60 y por caminos secundarios a Batuco
Abajo y Montecillo; hacia el sur por la Ruta K-660-L hasta Curtiduría; hacia el oriente y pasando por la ciudad
de Talca, esta isocrona alcanza la Ruta 5-sur y la localidad de Culenar en la comuna de Maule.
A los 45’ la gravitación alcanza por la Ruta K-660-L al extremo sur de la comuna –Tanguao y Baños Tanguaoy
la localidad de Gonzalo Bastías por la Ruta K-670-M, ambas en tierra; al extremo norte del territorio por la
Rutas K-260 y K-420 hasta el sector de la mina Las Palmas de Tapihue.
Se puede concluir que según los cortes de tiempo de las isocronas, el sentido de la conexión desde el origen
conforma la geometría de la red vial que en forma radial desde la ciudad de Pencahue es:
(i) Predominantemente transversal al oriente-poniente y longitudinal al norte-sur en el rango de los 15’ y 30’;
(ii) a los 45’ la trama vial se torna dendrítica, conectada a los ejes longitudinal y transversal y a otras rutas
enroladas, pero con carpetas de inferior calidad y por caminos secundarios en tierra. Cabe destacar que el
75% de las localidades comunales incluidas en el análisis se cubren entre las isocronas 15’ y 30’ alcanzando
un buen nivel de conexión intracomunal e intercomunal hacia la comuna de Talca, sin embargo la calificación
de los índices de accesibilidad muestra al mismo tiempo que el 44.4% de las localidades en el CUADRO Nº
2.2-1 tienen rangos bajos por sus accesos desde vías no pavimentadas que tornan vulnerable su condición en
épocas invernales por emergencias que provocan cortes de caminos y aislamiento de sectores y localidades,
como se señaló en los talleres participativos, con una percepción de baja conectividad por la calidad de las
vías que disminuyen la oferta de transporte público desde y hacia las localidades.
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CUADRO Nº 2.2-2: Isocronas de Accesibilidad Comunal, Origen Pencahue
Localidad
Rangos de tiempo
desde ciudad de
Pencahue
Lo Figueroa
Caupolicán
Corinto
Rauquén
15’
Libún
Batuco
Quepo
Talca (Capital regional)
Botalcura
Los Cristales
Batuco Abajo
Montecillos
30’
Curtiduría
Culenar (Maule)
Ruta 5
Tanguao
Baños Tanguao
45’
González Bastías
Mina Las Palmas
Fuente: Red Vial MOP; elaboración del Estudio.
PLANO Nº 2-2: Isocronas tiempo-distancia, con origen en Pencahue
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2.2.2 Actividades y funciones urbanas
El análisis se orientó a la definición de la centralidad de funciones, a caracterizar la ocupación de la mano de
obra de los habitantes de las localidades.
a Centralidad de funciones urbanas
Para caracterizar las actividades y funciones se trabajó con las patentes municipales y con listados de
equipamientos y servicios obtenidos en fuentes locales. Las patentes corresponden al 1º semestre del 2004
de la comuna de Pencahue. El trabajo en gabinete las clasificó en sucesivas etapas hasta generar
agrupamientos de ellas, que dan cuenta de los tipos de actividades localizadas en los distintos centros
poblados y sectores rurales de interés en el espacio comunal.
El universo total para la intercomuna fue de 205 patentes –comerciales y alcoholes- dentro de las que se
discriminó por tipo de actividad, más que por tipo de patente, dado que en el giro original co-existen varias
actividades al mismo tiempo y en las localidades pequeñas interesa conocer la cobertura para demandas
diversas, la que habitualmente está bajo una sola patente (bazares, provisiones, fotocopias, centros de
llamado y similares).
El análisis se hizo con el método de desagregación de las funciones aproximando la discriminación de
actividades según sectores de la economía, pasos que permiten detectar la distribución espacial de las
funciones y el grado de centralidad que presentan. Los cuadros siguientes informan sobre las actividades
productivas y los servicios especiales o afines a ellas; de las actividades comerciales y de los equipamientos y
servicios sociales y públicos.
CUADRO Nº 2.2-3: Centralidad de funciones, Comercio, Servicios y Productivo
Restoranes, comida preparada
Alojamiento
Comercio/Otros servicios
Venta Ambulante
Servicios financieros
ISAPRES/AFP
Provisiones
Localidad
Pencahue 0,410 0,353 0 0,417 0,731 0 0 0,667 0 0 1,000 0 0,750 0 0,250 0,333 0,444
Corinto 0,210 0,206 0 0,333 0,154 0 0 0,000 0 0 0,000 0 0,000 0 0,125 0,333 0,197
Lo Figueroa 0,152 0,059 0 0,083 0 0 0 0,000 0 0 0,000 0 0,250 0 0,125 0 0,106
Botalcura 0,057 0,118 0 0 0 0 0 0,000 0 0 0,000 0 0,000 0 0,125 0 0,056
Rural 0,171 0,265 1,000 0,167 0,115 0 0 0,333 0 0 0,000 0 0,000 0 0,375 0,333 0,197
Fuente: Patentes Municipales 2004; elaboración del Estudio.
El Cuadro informa sobre la centralidad de funciones del sector terciario y secundario, mostrando la
concentración y dispersión de la oferta de servicios terciarios y actividades secundarias avalando los índices
de preeminencia urbana que señalan la misma jerarquía que la aquí observada respecto de la centralidad de
funciones en la comuna.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 2-7
Servicios Profesionales/Técnicos
Comunicaciones
Laboratorios/Centros Médicos y Dentales
Estaciones Servicio
Servicios Generales/Talleres Reparación
Talleres mecánicos/Vulcanizaciones
Transporte/Arriendo vehículos
Talleres/Procesamiento
Venta Insumos Agrícolas
Índice Funcional Comercio/Servicios/Productivo

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La ciudad de Pencahue localiza el 44,5% de las actividades analizadas con mayor especialización relativa en
la oferta de servicios profesionales/técnicos, gasolinera y talleres mecánicos automotrices y aunque la oferta
de servicios de comercio de provisiones, otros artículos y restaurantes presentan mayores valores en la
ciudad, tienen un patrón más disperso que corresponde a la cobertura de necesidades básicas como lo
muestra el cuadro que incluye índices de lo que ocurre en el resto rural, además de las localidades de
Corinto, Lo Figueroa y Botalcura. El índice de patentes de venta ambulante que en la ciudad alcanza al 73%
se compone a su vez por un 88% otorgadas a personas que residen en Talca y al 12% comerciantes de la
ciudad de Pencahue. Los índices funcionales de actividades asociadas a la producción o transformación,
corresponden a talleres y confecciones artesanales de muebles y mermeladas, sin que se detecten patentes
de comercialización de los productos agrícolas, silvícola y ganaderos trabajados en la comuna.
La ausencia de oferta de servicios y comercio especializado (tiendas, farmacias, reparaciones técnicas entre
otras) y de patentes de comercialización y transformación de productos comunales es concordante con los
índices de preeminencia urbana de la ciudad de Pencahue, en el sentido que tanto por su tamaño
poblacional, como por su cercanía a la ciudad de Talca (isocrona 15’), difícilmente conforma una demanda
atractiva para la localización de tales actividades. Esta proximidad a la capital regional impide el desarrollo de
una mejor cobertura de servicios urbanos intracomunal, debiendo el resto de la población de otras localidades
desplazarse hacia Talca con mayores tiempos de viaje. Coincidentemente, localidades con dinámicas
crecientes de población –Pencahue mismo y Corinto, Lo Figueroa, Caupolicán, Batuco- se encuentran sobre
2 de los ejes conectores con Talca con buena cobertura de transporte público -Ruta K-60 y el ramal del
FFCC- y las decrecientes son localidades con rangos bajos de accesibilidad según lo ya analizado.
A las características ya señaladas se suma la calidad de la oferta urbana de la propia ciudad de Pencahue
calificada con problemas de cobertura sanitaria, de telecomunicaciones, de falta de formación del espacio
público, de inundaciones en el centro de la trama urbana, de crianza de animales en zonas residenciales, de
tránsito de carga pesada por el centro, situaciones que se desprenden de los talleres de participación
comunal, y que en conjunto informan acerca de una localidad en tránsito hacia un definitivo carácter urbano.
Lo anterior indica que las relaciones funcionales se desarrollan a lo largo del eje transversal K-60 y del
longitudinal formado por las Rutas K-260 hasta Botalcura, K-420 hacia el norte del territorio y la Ruta K-660-L
a Corinto, caracterizándose estas vías por sus roles productivos, estructurantes de las relaciones espaciales
de la comuna.
En el Cuadro siguiente, los índices de centralidad de funciones de equipamiento y servicios sociales y
públicos muestran su distribución espacial y cobertura. Los valores más altos de estos índices están en la
ciudad de Pencahue y entre ellos, Educación por la variedad de la oferta según el tipo de enseñanza,
Seguridad y Servicios Públicos por la especialización y centralidad de éstos y Deporte y Recreación que solo
tiene presencia en la ciudad. Los servicios de Educación Pre-básica y básica e internado, Salud, Culto y
Organizaciones Comunitarias son los más dispersos, por su carácter básico en las localidades; sin embargo
la localidad de Corinto muestra índices de deporte y recreación en cifra 0, señalando un marcado déficit de
espacios públicos y de equipamiento para sus habitantes, que aunque con una dinámica estable de población
tiene 932 habitantes al Censo 2002.
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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
CUADRO Nº 2.2-4: Centralidad de funciones, Equipamiento y Servicios Sociales y Públicos
Equipamiento Tipo Pencahue Corinto
Salud
Educación (Tipo de
Enseñanza)
Culto
Seguridad
Servicios
Públicos
Deporte y
Recreación
Cultura
Organizaciones
Comunitarias
Consultorio General Rural 1,000 0,000
Posta 0,000 1,000
Estación Médica Rural 0,000 0,000
Pre Básica o Parvularia 0,500 0,500
Básica (*) 0,500 0,500
Especial (**) 1,000 0,000
Media Humanista-Científico (***) 0,000 0,000
Media Técnico-Profesional (****) 1,000 0,000
Internado 0,500 0,500
Iglesia Católica 0,500 0,500
Iglesia Pentecostal 1,000 0,000
Iglesia Evangélica 0,333 0,667
Carabineros 0,500 0,500
Bomberos 1,000 0,000
Municipio 1,000 0,000
Juzgado 0,000 0,000
Servicios Sectoriales 0,000 0,000
Servicios Básicos 0,000 0,000
INP 0,000 0,000
Registro Civil 1,000 0,000
Gimnasio, Centro Deportivo 0,000 0,000
Plaza 1,000 0,000
Canchas 1,000 0,000
Multicanchas 1,000 0,000
Media Luna 1,000 0,000
Biblioteca 1,000 0,000
Casa de la Cultura 1,000 0,000
Otros (Museo / Cine) 0,000 1,000
Junta de Vecinos 0,750 0,250
Grupos Habitacionales 0,870 0,130
Sindicales, Sociales y Deportivas 0,600 0,400
Índice Funcional Equipamiento Social/Servicios 0,7619 0,2381
Fuente: Servicios Municipales, recorrido terreno 2004; elaboración del Estudio.
Al análisis de la centralidad de funciones del sistema urbano comunal, los índices totales muestran que si bien
la ciudad de Pencahue presenta los mayores valores, el nivel y especialización de estas funciones es muy
bajo –Consultorio General Rural- y ausente en algunos casos –INP, comercio de tiendas y farmacia,
comunicaciones (internet), actividades de transformación y procesamiento- coincidente con el bajo rango de
preeminencia urbana que presenta dentro del sistema de centros poblados.
b Ocupación de la mano de obra en localidades de la comuna
La construcción de índices de predominancia de la ocupación de la mano de obra para cada localidad en
estudio se realizó agrupando las actividades según rubros considerados en el Censo 2002 para los sectores
primarios, secundarios y terciarios de la economía para cada centro poblado, permitiendo asociarlos al
análisis de preeminencia urbana y de centralidad de funciones ya realizados para apoyar la posterior
caracterización de los principales roles funcionales de estas localidades.
El cuadro muestra para cada localidad, la importancia de uno u otro sector respecto del total de su mano de
obra ocupada, según Censo 2002. En términos generales destaca la preeminencia de las actividades
primarias en casi la totalidad de las localidades, a excepción de Caupolicán donde aparecen en segundo lugar
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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
de importancia. Estas actividades están relacionadas en un 75% a la agricultura y en el 25% restante a la
silvicultura que concentra esta especialización en Batuco, Libún y en la misma ciudad de Pencahue. En el
66.6% de las localidades, el sector terciario resulta ser la segunda ocupación de la mano de obra, en
actividades de comercio al por menor, construcción y enseñanza en casi todas ellas; sólo Caupolicán registra
lo terciario como primera ocupación de su mano de obra. Las localidades de Los Cristales y Libún tienen
franco dominio de mano de obra ocupada en agricultura la primera de ellas y en silvicultura y agricultura, la
segunda.
Estos índices se muestran concordantes con el análisis de preeminencia urbana y centralidad de funciones
realizado, por cuanto si bien las actividades terciarias son la segunda ocupación en la ciudad misma, el mayor
porcentaje trabaja en la agricultura y silvicultura, situación que es similar en todas las demás localidades que
combinan ambos sectores. Dentro del sector terciario, se puede señalar que la construcción (Pencahue, Lo
Figueroa, Corinto), el comercio (Pencahue, Lo Figueroa, Corinto y Batuco) y la enseñanza (Pencahue, Lo
Figueroa, Corinto y Caupolicán) son las actividades que concentran el mayor Nº de ocupados y en el orden de
importancia indicado en los paréntesis; orden que corresponde al detectado en el de preeminencia urbana y a
la centralidad de funciones por las patentes en la cabecera comunal, en Corinto y Lo Figueroa. En tanto las
actividades del sector secundario no destacan particularmente, coincidente con la ausencia de patentes
industriales del tipo, salvo por el nivel artesanal de fabricación -mermeladas y similares- que aunque
presentes en Pencahue, Corinto, Lo Figueroa y Botalcura, no tienen gran impacto en la ocupación de las
personas.
CUADRO Nº 2.2-5: Predominancia de actividades según mano de obra ocupada por localidad, Comuna
de Pencahue
Localidades
Sectores
Productivos
Primario
Secundario
Terciario
Preeminencia de ocupación de la mano de obra
Pencahue 0,513 0,069 0,419 Primaria(agricultura, silvicultura); terciaria (construcción, comercio, enseñanza)
Corinto 0,701 0,043 0,256 Primaria(agricultura); terciaria (comercio, enseñanza)
Lo Figueroa 0,685 0,075 0,240 Primaria (agricultura); terciaria (comercio, construcción, enseñanza)
Botalcura 0,730 0,050 0,220 Primaria (agricultura); terciaria (comercio, enseñanza)
Toconey 0,577 0,096 0,327 Primaria (agricultura); terciaria (comercio, construcción)
Caupolicán 0,112 0,067 0,820 Terciaria ( servicios, enseñanza, comercio ); primaria(agricultura)
Batuco 0,629 0,052 0,319 Primaria(silvicultura, agricultura); terciaria (comercio, construcción)
Los Cristales 0,842 0,066 0,092 Primaria (agricultura)
Libún 0,900 0,008 0,090 Primaria (silvicultura, agricultura)
Fuente: Censo 2002, INE; elaboración del Estudio.
El los índices del cuadro siguiente muestran la distribución espacial de la ocupación según sector productivo,
en las localidades estudiadas. Pencahue concentra casi el 40% de las personas ocupadas en los 3 sectores y
de éstos, el 50% corresponde a actividades de servicio ya mencionadas, el 45.5% a aquellas de
transformación y el 33.4% a las agrícola y silvícola, acorde a sus índices de primacía, concentración y
distribución espacial de funciones comunales.
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CUADRO Nº 2.2-6: Distribución espacial de la ocupación según sectores productivos
Sector Productivo
Pencahue
Corinto
Lo Figueroa
SECTOR PRIMARIO 0,334 0,185 0,163 0,084 0,024 0,008 0,060 0,052 0,089
SECTOR SECUNDARIO 0,455 0,116 0,182 0,058 0,041 0,050 0,050 0,041 0,008
SECTOR TERCIARIO 0,504 0,125 0,106 0,047 0,026 0,110 0,056 0,011 0,017
Índice total de la localidad 0,397 0,161 0,145 0,070 0,026 0,044 0,058 0,038 0,060
Fuente: Censo 2002, INE; elaboración del Estudio.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 2-11
Botalcura
Toconey
Caupolicán
Batuco
Los Cristales
Libún

3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
3.1 Antecedentes Históricos
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3.1.1 Contexto nacional y regional
La comuna de Pencahue se localiza en la VII Región del país. En este contexto es interesante situar a esta
Región, como antecedente previo al desarrollo de las características de poblamiento de la comuna en
particular.
La VII Región de Talca, con una superficie de 30.296 km², presenta la quinta densidad demográfica regional
más alta a nivel nacional. En el 2002 registró 29,97 hab/km², monto que se vio incrementado en 2,37 puntos
con respecto al censo anterior de 1992 (27,60 hab/km²). Su peso demográfico respecto al total de la población
nacional alcanzó al 6,1%.
CUADRO N° 3.1-1: Evolución de la población y tasa de crecimiento intercensal 1992-2002.
Región Población 1992 Población 2002
Variación.
Intercensal
Tasa
Crecimiento Anual
1 339.579 428.594 26,2% 2,36%
2 410.724 493.984 20,3% 1,86%
3 230.873 254.336 10,2% 0,97%
4 504.387 603.210 19,6% 1,81%
5 1.384.336 1.539.852 11,2% 1,07%
6 696.369 780.627 12,1% 1,15%
7 836.141 908.097 8,6% 0,83%
8 1.734.305 1.861.562 7,3% 0,71%
9 781.242 869.535 11,3% 1,08%
10 948.809 1.073.135 13,1% 1,24%
11 80.501 91.492 13,7% 1,29%
12 143.198 150.826 5,3% 0,52%
13 5.257.937 6.061.185 15,3% 1,43%
País 13.348.401 15.116.435 13,2% 1,25%
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1992 - 2002, INE.
La Región del Maule en el último período censal creció en total un 8,6%, a una tasa anual equivalente al
0,83%, la tercera más baja a nivel nacional.
3.1.2 Contexto provincial
La provincia de Talca se extiende en 9.938 Km² y su tasa de crecimiento indica que en el último periodo
intercensal creció en 12,4% equivalente a una tasa anual de 1,18%.
La comuna de Pencahue forma parte de las 10 comunas que conforman la Provincia de Talca.
En cuanto a las comunas que la componen, Pencahue registró el quinto mayor crecimiento intercensal con un
5,9%, el cual sin embargo, se encuentra por debajo del crecimiento promedio de la provincia de Talca, el cual
alcanzó al 12,4%.
En este contexto, contiene el 2,36% de la Población Provincial, siendo la séptima más importante en tamaño
en la provincia.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-1

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CUADRO N° 3.1-2: Evolución de la población y tasa de crecimiento intercensal :
Comunas Provincia de Talca 1992-2002.
Comuna Sup. (Km²) Población 1992 Población 2002 Var. Intercensal
Tasa Crecim.
Anual
Talca 232 171.287 201.797 17,8% 1,65%
Pelarco 332 7.648 7.266 -5,0% -0,51%
Río Claro 431 12.591 12.698 0,8% 0,08%
San Rafael (*) 264 7.209 7.674 6,5% 0,63%
San Clemente 4.504 36.414 37.261 2,3% 0,23%
Maule 238 13.769 16.837 22,3% 2,03%
Empedrado 565 4.554 4.225 -7,2% -0,75%
Pencahue 957 7.854 8.315 5,9% 0,57%
Constitución 1.344 40.340 46.081 14,2% 1,34%
Curepto 1.074 12.285 10.812 -12,0% -1,27%
Provincia 9.938 313.951 352.966 12,4% 1,18%
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1992 - 2002, INE.
3.1.3 Evolución de la población y viviendas entre 1970 y 2002.
La comuna de Pencahue entre los años 1970 y 2002 ha visto evolucionar positivamente su tamaño
poblacional, con tasas de crecimiento oscilantes pero siempre con saldo a favor en los distintos periodos
intercensales.
CUADRO N° 3.1-3: Evolución de la población y tasa de crecimiento intercensal : 1970 a 2002
AÑO HOMBRES MUJERES TOTAL VIVIENDAS Hbtes/Vivienda
Tasa Crecimiento
Población
Tasa Crecimiento
Viviendas
1970 4.021 3.560 7.581 1.929 3,93
1982 4.178 3.636 7.814 2.105 3,71 0,25% 0,73%
1992 4.281 3.573 7.854 2.170 3,62 0,05% 0,30%
2002 4.517 3.798 8.315 2.547 3,26 0,57% 1,61%
Fuente: Censos de Población y Vivienda 1970 - 1982 - 1992 - 2002, INE.
Del cuadro anterior se puede inferir que en términos generales la población registro tasas de crecimiento
entre el año 1970 a 1982 de 0,25% anual; 0,05% entre 1982 y 1992; y 0,57% entre 1992 al 2002.
Esto significa que entre el año 1970 y el año 2002 la población ha experimentado un crecimiento total de un
9,68% (734 habitantes), lo cual significa que en 32 años la población se ha mantenido prácticamente
invariable en cuanto a sus montos.
Con respecto a las viviendas, estas han seguido un patrón similar a la población en cuanto a sus crecimiento,
siendo su aumento total entre el año 1970 al 2002 equivalente al 32% (618 viviendas), el cual es mayor del
experimentado por la población.
Lo anterior, lógicamente señala una evolución en el indicador de densidad habitacional, el cual pasó de una
tasa bruta de 3,93% en 1970 a 3,26% en el último censo del 2002. Esto significa en lo práctico que las
unidades familiares han ido reduciendo su tamaño y al mismo tiempo independizándose en términos de lugar
de residencia, especialmente lo que se refiere a los matrimonios entre adulto-jóvenes.
3.2 Análisis Socio-demográfico
3.2.1 Población
La Comuna de Pencahue con una superficie de 956.8 km², presenta la tercera densidad poblacional más
baja a nivel provincial (8,69 hab/km²), superando solamente a las comunas de Empedrado (7,48 hab/km²) y
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San Clemente (8,27 hab/km²). En el 2002 se registró una densidad superior en 0,07 hab/km², con respecto al
registrado en el censo anterior (1992: 8,20 hab/km²). Su peso demográfico respecto al total de la población
provincial alcanzó a un 2,36%; 0,92% del total regional y apenas un 0,06% del total nacional.
Se tiene en consideración que la Comuna de Pencahue totalizó en el último período censal una cantidad de
población de 8.315 habitantes, el pueblo de Pencahue por sí solo representó el 24,86% (2.067 habitantes).
De acuerdo a las variaciones de la tasa de crecimiento intercensal para el período 1992 y 2002, llama la
atención el crecimiento experimentado por la localidad de Caupolicán, la cual creció a una tasa anual de
24,6% entre ambos censos.
Importante también es el crecimiento del pueblo de Pencahue (6,16% anual) y Toconey (5,34% anual).
La tendencia en general es hacia un crecimiento positivo, el que en conjunto de la comuna alcanza a el 0,57%
anual.
Desde el punto de vista de sus umbrales de población, el sistema de centros poblados de la comuna de
Pencahue se puede calificar de disperso. En efecto, por su cuantía poblacional el poblado de Pencahue, el
cual es el mayor centro poblado de la comuna (2.067 habitantes) apenas es 2.2 veces superior a la entidad
poblada que le sigue en jerarquía (Corinto con 932 habitantes) y sólo 3.3 veces superior a la tercera (Lo
Figueroa; 819 personas). Los tamaños poblacionales luego bajan a poblados de menos de 500 habitantes en
los asentamientos tipificados de pueblos, como es el caso de Botalcura, y Batuco entre los más importantes.
Los restantes centros (aldeas y caseríos) se caracterizan por presentar montos poblacionales inferiores a 300
habitantes.
De acuerdo con lo anterior, no existe en la comuna una superioridad remarcada entre los centros poblados
más grande con los menores, como suele darse en otras comunas, sino que se articulan poblados de
características homogéneas, los cuales entre sí arman un tejido de interdependencia en el ejercicio de las
actividades que se desarrollan en el territorio.
Asimismo, en términos generales no se observa un patrón marcado de crecimiento para las distintas
localidades. La jerarquía de los centros poblados queda expresada por un centro de primer orden desde el
punto de vista del tamaño poblacional (Pencahue), Corinto y Lo Figueroa (segundo orden, entre 500 y 1.000
habitantes), luego Botalcura, Batuco, Libún, Los Cristales, Toconey y Caupolicán (tercer orden, entre 500 y
200 habitantes).
CUADRO Nº 3.2-1: Evolución de la población y tasa de crecimiento intercensal 1992 y 2002.
Nombre Localidad 1992 2002
Tasa
Crecimiento
Anual
Crecimiento
Poblacional
Intercensal
PENCAHUE 1.137 2.067 6,16% 44,99%
CORINTO 893 932 0,43% 4,18%
LO FIGUEROA 597 819 3,21% 27,11%
BOTALCURA (P) 518 420 -2,08% -23,33%
BATUCO 256 315 2,10% 18,73%
LIBÚN 279 271 -0,29% -2,95%
LOS CRISTALES 299 223 -2,89% -34,08%
TOCONEY 132 222 5,34% 40,54%
CAUPOLICÁN 23 207 24,57% 88,89%
RESTO 3.720 2.839 -2,67% -31,03%
COMUNAL 7.854 8.315 0,57% 5,54%
REGIONAL 836.141 908.097 0,83% 7,92%
Fuente: Censos de Población y Viviendas 1992 y 2002, INE.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-3

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3.2.2 Estructura demográfica
a Sexo
Uno de los indicadores básicos de la estructura demográfica es el que relaciona proporcionalmente el número
de hombres con el de las mujeres. Es la llamada sex ratio o relación de masculinidad. Este indicador junto con
la edad, constituyen los dos componentes biológicos de la población que son habituales en el análisis
estructural de la población.
La Comuna de Pencahue, tal como ocurre con la totalidad de las comunas que componen la Provincia de
Talca, con la sola excepción de la ciudad capital regional Talca se caracteriza por el predominio de población
masculina sobre la femenina. El índice de masculinidad que da cuenta de la relación de hombres por cada
100 mujeres, alcanzó en el 2002 a 118.9, el cual es superior al nacional y regional: 97,12 y 99,53
respectivamente.
Con relación al año 1992, este último es superior a aquel en 0.9 puntos (119.8), lo que está dado por el mayor
crecimiento experimentado por la población femenina comparado con el sexo masculino en el último período
intercensal. (0.61% anual contra un 0.54% anual)
CUADRO Nº 3.2-2: Comuna de Pencahue: Proporción de población según sexo 1992 y 2002
Sexo 1992 2002 Variación 2002-1992 % Variación 2002-1992
Masculino 4.281 4.517 236 5.51%
Femenino 3.573 3.798 225 6.30%
Total 7.854 8.315 461 5.87%
Fuente: Censo de Población y Viviendas 1992 - 2002, INE.
En cuanto al comportamiento del Indice de Masculinidad en las localidades más importantes de la comuna,
llama la atención el bajo comportamiento del indicador en la localidad de Caupolicán, el cual alcanza a 75,42,
lo que significa que por cada 100 mujeres solamente hay 75 hombres. Esto guarda relación al régimen de
ocupación de viviendas en este sector , el que básicamente corresponde a parcelas de agrado.
CUADRO Nº 3.2-3: Localidades pobladas comuna de Pencahue. Población según sexo, 2002
b Edades
Nombre Localidad HOMBRES MUJERES IND. MASCUL
PENCAHUE 1.066 1.001 106,49
CORINTO 497 435 114,25
LO FIGUEROA 407 412 98,79
BOTALCURA (P) 231 189 122,22
BATUCO 172 143 120,28
LIBÚN 165 106 155,66
LOS CRISTALES 112 111 100,90
TOCONEY 123 99 124,24
CAUPOLICÁN 89 118 75,42
RESTO 1.655 1.184 139,78
COMUNA 4.517 3.798 118,93
REGIONAL 452.988 455.109 99,53
Fuente: Censo de Población y Viviendas 2002, INE.
El otro componente biológico de la población es la edad. En Demografía la población se agrupa en tres
grandes estratos o grupos de edad: jóvenes (0-14 años), adultos (15-64 años) y viejos o ancianos (65 y más
años), muy diferenciados e interrelacionados. El cuadro siguiente muestra la relación según grandes grupos
de edades.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-4

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CUADRO Nº 3.2-4: Comuna de Pencahue: Población por Grandes Grupos de Edades
1992 - 2002.
Año 1992 2002
Grupos de Edad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
0 - 14 1.096 1.037 2.133 1.010 1.014 2.024
15 -64 2.798 2.204 5.002 3.045 2.376 5.421
65 y más 387 332 719 462 408 870
Total 4.281 3.573 7.854 4.517 3.798 8.315
Fuente: Censo de Población y Viviendas 1992 - 2002, INE.
CUADRO Nº 3.2-5: Comuna de Pencahue: Población por Grandes Grupos de Edades (%)
1992 - 2002.
Año 1992 2002
Grupos de Edad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
0 - 14 25,6% 29,0% 27,2% 22,4% 26,7% 24,3%
15 -64 65,4% 61,7% 63,7% 67,4% 62,6% 65,2%
65 y más 9,0% 9,3% 9,2% 10,2% 10,7% 10,5%
Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: Censo de Población y Viviendas 1992 - 2002, INE.
En los cuadros anteriores se puede apreciar el paulatino envejecimiento que ha ido adquiriendo la población,
en donde la población de 15 a 64 años creció de un 63.7% al 65.2% entre 1992 y 2002.
Asimismo, la población menor de 15 años marcó un decrecimiento del 27.2% al 24.3% en igual periodo
intercensal., proceso que resulta semejante a lo ocurrido en el país en las últimas décadas, ya que desde
1960 en adelante el crecimiento de la población chilena ha venido disminuyendo sistemáticamente hasta
alcanzar en el último censo una tasa de crecimiento demográfico del orden del 1.2%.
Este proceso deja traslucir una dinámica vegetativa regresiva ya que en el grupo de mayores de 65 años y
más se incrementó en la comuna de un 9.2% a un 10.5%. Probablemente este fenómeno es consecuente con
la tendencia nacional asociado al aumento de la esperanza de vida al nacer que ha experimentado en general
la población chilena.
En cuanto a sus estructura por grupos de edades quinquenales, se tiene que el patrón experimentado entre
los años 1992 al 2002 dejan entrever que la comuna ha ido experimentando el típico modelo de transición
demográfica que en términos visuales repara en una pirámide cuya base se va estrechando a favor de los
espacios intermedios y superiores, delineando una “madurez” en la pirámide poblacional.
3.2.3 Comunidades humanas singulares
Según los datos del Censo 2002, dentro de la comuna, el 0,51% de la población se siente representante de
algún pueblo originario (ver Cuadro Nº3.2-6), sin embargo, el total de población no conforma una comunidad
significativa al interior del conjunto poblacional, por lo que no se presenta ninguna comunidad singular en
Pencahue.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-5

Grupo de Edad
80 y más
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
CUADRO Nº 3.2-6 Representantes de pueblos originarios
Pueblo Cantidad
Alacalufe (Kaweshkar) 2
Atacameño 0
Aimara 0
Colla 0
Mapuche 39
Quechua 1
Rapa Nui 0
Yámana (Yagán) 1
Ninguno de los anteriores 8,272
Total 8,315
Fuente: INE, Censo 2002.
GRÁFICO Nº 3.2-1 Pirámide Poblacional Comuna de Pencahue - 1992 .
-450 -350 -250 -150 -50 50 150 250 350 450
Población
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-6
Mujer
Hombre
Fuente: Censo 1992, INE.

Grupo de Edad
80 y más
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
GRÁFICO Nº 3.2-2 Pirámide Poblacional Comuna de Pencahue - 2002 .
-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400
Población
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-7
Mujer
Hombre
Fuente: Censo 2002, INE.
a Hogares
La estructura familiar de las diferentes localidades de la comuna es del tipo nucleado, ya que más del 96% de
las viviendas se encuentran conformadas sólo por un hogar. La presencia de dos o más hogares se da
principalmente en los asentamientos poblados de mayor cuantía poblacional, como son precisamente las
respectivas cabeceras de la comuna, en tanto que por el contrario, aquellos centros de menor tamaño
poblacional, salvo algunas contadas excepciones, presentan un 100% de sus viviendas con una sola familia.
CUADRO Nº 3.2-7: Localidades comuna de Pencahue: Número de hogares por viviendas. 2002.
Número de Hogares en la Vivienda
Nombre Localidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Total
PENCAHUE 494 29 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 528
CORINTO 236 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 242
LO FIGUEROA 221 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 226
BOTALCURA (P) 110 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 114
BATUCO 103 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 104
LIBÚN 58 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 59
LOS CRISTALES 60 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 61
TOCONEY 73 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 73
CAUPOLICÁN 49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49
RESTO 753 28 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 783
COMUNAL 2.157 75 6 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2.239
REGIONAL 241.083 9.934 1.604 370 106 54 20 13 10 8 5 1 253.208
Fuente: Censo de Población y Viviendas, 2002, INE.

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
3.2.4 Proceso de distribución territorial de la población
a Movilidad
La población puede experimentar diferentes tipos de migraciones a lo largo de su ciclo vital, no sólo dentro de
la misma comuna en la que vive, sino también entre otras unidades administrativas dentro del país o fuera de
él. Conforme al último censo de población, la comuna registró una cantidad de 1.286 inmigrantes, monto que
representó el 16.8% del total de la población total comunal. El lugar de origen de los que se desplazaron hacia
la comuna de Pencahue correspondió mayoritariamente a población de otras comunas del país (99.7%), en
tanto que el 0,3% provino del extranjero.
CUADRO Nº 3.2-8: Comuna de Pencahue: Origen de la Población Inmigrante.
REGION Casos Componente %
1 8 0,62%
2 0 0,00%
3 2 0,16%
4 8 0,62%
5 30 2,33%
6 36 2,80%
71 (1) 569 44,25%
72 (2) 86 6,69%
73 (3) 38 2,95%
74 (4) 73 5,68%
8 153 11,90%
9 12 0,93%
10 30 2,33%
11 1 0,08%
12 1 0,08%
13 175 13,61%
Ignorado 60 4,67%
Extranjero 4 0,31%
TOTAL 1.286 100,00%
País 1.222 95,02%
Extranjero 4 0,31%
Región 766 59,56%
Provincia 86 6,69%
Fuente: Censo de Población y Viviendas 2002, INE
Nota:
(1) Provincia de Talca
(2) Provincia de Cauquenes
(3) Provincia de Curicó
(4) Provincia de Linares
Asimismo el movimiento inmigratorio hacia la Comuna de Pencahue fue encabezado por población
proveniente de otras comunas de la VII Región (59.56%), de las cuales sólo un 6.69% se desplazaron desde
la misma Provincia.
Del mismo modo, un importante porcentaje provino de la Ciudad de Santiago 13.61%.
Con respecto a la emigración, que alcanzó a una tasa del 12.77% equivalente a 980 personas tuvo como
destino principal a otras comuna de la VII Región (82.65%), seguido por la Región Metropolitana (9.49%).
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-8

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
Este patrón de movilidad espacial de la población es el que generalmente se da hacia los centros primados de
los sistemas urbanos, sean estos nacionales o bien regionales.
CUADRO Nº 3.2-9: Comuna de Pencahue: Origen de la Emigrante.
Origen Casos %
I Region 1 0,10%
III Region 6 0,61%
IV Region 3 0,31%
V Region 9 0,92%
RM 93 9,49%
VI Region 40 4,08%
VII Region 810 82,65%
VIII Region 11 1,12%
X Region 7 0,71%
Emigrantes 980 100,00%
Tasa de Emigración 12.77%
Fuente: Censo de Población y Viviendas 2002, INE.
Los factores que están detrás de la toma de decisión de la población de trasladarse son diversos y complejos;
sin embargo, los más recurrentes dicen relación por motivos de trabajo, estudios y familiares, e incluso
consideraciones de tipo conductuales de la población en el sentido de percibir que en el lugar de destino
tendrán mayores oportunidades de desarrollo y por ende una mejor calidad de vida que en su lugar de origen.
De allí que generalmente las cabeceras regionales y comunales sean precisamente las que concentraran más
población, probablemente producto de su mayor equipamiento, mayor diversidad funcional y empleo.
3.2.5 Vivienda
a Evolución del stock
La Comuna de Pencahue ha registrado un leve crecimiento de las viviendas edificadas. En efecto, en el último
período censal el incremento en términos absoluto fue de 377 viviendas, representando un porcentaje del
17.37%, equivalente a una tasa de crecimiento anual que bordea el 1.61%.
El poblado de Pencahue concentra el 21.36% de las viviendas de la comuna, habiendo tenido un crecimiento
de un 106.06%. También destaca el aumento experimentado por las localidades de Caupolicán (880%) y
Batuco (108.45%). Cabe señalar que de las 9 localidades más importantes de la comuna, ninguna de ellas
registró en el periodo un crecimiento negativo. Del mismo modo el crecimiento del conjunto del resto de
localidades fue en promedio un -19.38%.
Lo anterior devela que el mínimo crecimiento experimentado a nivel comunal, se justifica al interior en el
sentido del aumento, tanto de su población como de viviendas, de aquellas localidades mayores en desmedro
de la suma de localidades más pequeñas que han decrecido en estos indicadores.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-9

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
CUADRO Nº 3.2-10: Comuna de Pencahue : Variación del crecimiento intercensal de viviendas
1992-2002.
Nombre Localidad 1992 2002
Variación
Intercensal Tasa Crecimiento
PENCAHUE 264 544 106,06% 7,50%
CORINTO 214 265 23,83% 2,16%
LO FIGUEROA 158 230 45,57% 3,83%
BOTALCURA (P) 117 128 9,40% 0,90%
BATUCO 71 148 108,45% 7,62%
LIBÚN 42 63 50,00% 4,14%
LOS CRISTALES 68 73 7,35% 0,71%
TOCONEY 75 115 53,33% 4,37%
Caupolicán 5 49 880,00% 25,64%
RESTO 1.156 932 -19,38% -2,13%
COMUNAL 2.170 2.547 17,37% 1,61%
REGIONAL 209.231 278.192 32,96% 2,89%
Fuente: Censo de Población y Viviendas 1992 - 2002, INE.
b Condición de ocupación de la vivienda
En cuanto a la ocupación de las viviendas, se puede señalar que el mayor porcentaje de éstas se presenta en
situación de ocupadas con personas presentes, bordeando el 85%, del total de las viviendas de las
localidades de la comuna.
CUADRO Nº 3.2-11: Comuna de Pencahue: Condición de ocupación de la vivienda : Año 2002.
Ocupada con personas
Condición de Ocupación de la Vivienda
Ocupada con personas
Nombre Localidad
presentes
ausentes Desocupada Total
PENCAHUE 494 11 39 544
CORINTO 236 2 27 265
LO FIGUEROA 221 0 9 230
BOTALCURA (P) 110 1 17 128
BATUCO 103 1 44 148
LIBÚN 58 0 5 63
LOS CRISTALES 60 0 13 73
TOCONEY 73 2 40 115
CAUPOLICÁN 49 0 0 49
RESTO 753 26 153 932
COMUNAL 2.157 43 347 2.547
REGIONAL 241.075 2.273 34.844 278.192
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, INE.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-10

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CUADRO Nº 3.2-12: Comuna de Pencahue : % de la Condición de ocupación de la vivienda. 2002.
Ocupada con personas
Condición de Ocupación de la Vivienda
Ocupada con personas
Nombre Localidad
presentes
ausentes Desocupada Total
PENCAHUE 90,81% 2,02% 7,17% 100,00%
CORINTO 89,06% 0,75% 10,19% 100,00%
LO FIGUEROA 96,09% 0,00% 3,91% 100,00%
BOTALCURA (P) 85,94% 0,78% 13,28% 100,00%
BATUCO 69,59% 0,68% 29,73% 100,00%
LIBÚN 92,06% 0,00% 7,94% 100,00%
LOS CRISTALES 82,19% 0,00% 17,81% 100,00%
TOCONEY 63,48% 1,74% 34,78% 100,00%
CAUPOLICÁN 100,00% 0,00% 0,00% 100,00%
RESTO 80,79% 2,79% 16,42% 100,00%
COMUNAL 84,69% 1,69% 13,62% 100,00%
REGIONAL 86,66% 0,82% 12,53% 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, INE.
Llama la atención la gran cantidad de viviendas desocupadas presentes en los poblados de Batuco y
Toconey, por sobre el 30%. Esta situación se debería a una situación mixta de abandono y otras que actúan
como segunda vivienda o vivienda de veraneo.
c Densidad habitacional
Respecto a la densidad de habitantes por viviendas, se constata que tanto las densidades de viviendas
ocupadas como la densidad total, son relativamente algo superiores al promedio regional que alcanza a 3.73,
ya que en promedio para las comunas bordea los 3.85 habitantes por vivienda, lo que implica genéricamente,
un grupo familiar compuesto por un matrimonio y a lo más dos hijos. A nivel de las localidades pobladas las
relaciones más altas se dan en las localidades de Libún, Caupolicán y Pencahue con valores de 4.67, 4.22 y
4.18 respectivamente.
CUADRO Nº 3.2-13: Densidad de habitantes por vivienda. Comuna de Pencahue. 2002.
Viviendas
Densidad en
viviendas Densidad Total en
Nombre Localidad Población Total Ocupadas (*) Total Viviendas ocupadas Viviendas
PENCAHUE 2.067 494 544 4,18 3,80
CORINTO 932 236 265 3,95 3,52
LO FIGUEROA 819 221 230 3,71 3,56
BOTALCURA (P) 420 110 128 3,82 3,28
BATUCO 315 103 148 3,06 2,13
LIBÚN 271 58 63 4,67 4,30
LOS CRISTALES 223 60 73 3,72 3,05
TOCONEY 222 73 115 3,04 1,93
CAUPOLICÁN 207 49 49 4,22 4,22
RESTO 2.839 753 932 3,77 3,05
COMUNAL 8.315 2.157 2.547 3,85 3,26
REGIONAL 908.097 243.348 278.192 3,73 3,26
Fuente: Censo de Población y Viviendas 2002, INE.
*Incluye Viviendas con personas presentes y viviendas con personas ausentes
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-11

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
d Tipología de las viviendas
Conforme a los cuadros siguientes, se tiene que el tipo predominante de viviendas es casa, con porcentaje
promedio comunal sobre el 88.8% el cual resulta inferior al promedio regional que se empina por sobre el
90,3%.
CUADRO Nº 3.2-14: Tipología de viviendas, Comuna de Pencahue .2002.
Nombre
Localidad
Casa
Departamento
en edificio
Piezas en
casa
antigua o
Mejora,
mediagua
conventillo
Rancho,
choza
Móvil (carpa,
vagón,
container,
bote, lancha,
similar)
Otro tipo de
vivienda
particular
Vivienda
colectiva
(Residencial,
Hotel,
Hospital,
etc.)
Viajeros (no
es
considerado
vivienda)
PENCAHUE 475 0 5 51 4 1 1 7 0 544
CORINTO 225 0 9 25 3 0 0 3 0 265
LO FIGUEROA 212 0 0 17 0 0 1 0 0 230
BOTALCURA (P) 106 1 11 5 3 0 0 2 0 128
BATUCO 136 0 0 6 1 0 3 2 0 148
LIBÚN 55 0 2 3 2 0 0 1 0 63
LOS CRISTALES 66 0 1 2 4 0 0 0 0 73
TOCONEY 92 0 13 6 3 0 0 1 0 115
CAUPOLICÁN 49 0 0 0 0 0 0 0 0 49
RESTO 846 0 21 29 11 1 11 13 0 932
COMUNAL 2.262 1 62 144 31 2 16 29 0 2.547
REGIONAL 251.102 8.357 3.682 10.296 1.853 130 1.611 1.161 8 278.200
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, INE.
Nombre
Localidad
CUADRO Nº 3.2-15: Porcentaje Tipología de viviendas, Comuna de Pencahue .2002.
Casa
Departamento
en edificio
Piezas en
casa antigua
o conventillo
Mejora,
mediagua
Rancho,
choza
Móvil (carpa,
vagón,
container,
bote, lancha,
similar)
Otro tipo de
vivienda
particular
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-12
Total
Vivienda
Viajeros (no
colectiva
es
(Residencial,
considerado
Hotel,
vivienda)
Hospital, etc.)
PENCAHUE 87,32% 0,00% 0,92% 9,38% 0,74% 0,18% 0,18% 1,29% 0,00%
CORINTO 84,91% 0,00% 3,40% 9,43% 1,13% 0,00% 0,00% 1,13% 0,00%
LO FIGUEROA 92,17% 0,00% 0,00% 7,39% 0,00% 0,00% 0,43% 0,00% 0,00%
BOTALCURA (P) 82,81% 0,78% 8,59% 3,91% 2,34% 0,00% 0,00% 1,56% 0,00%
BATUCO 91,89% 0,00% 0,00% 4,05% 0,68% 0,00% 2,03% 1,35% 0,00%
LIBÚN 87,30% 0,00% 3,17% 4,76% 3,17% 0,00% 0,00% 1,59% 0,00%
LOS CRISTALES 90,41% 0,00% 1,37% 2,74% 5,48% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
TOCONEY 80,00% 0,00% 11,30% 5,22% 2,61% 0,00% 0,00% 0,87% 0,00%
CAUPOLICÁN 100,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
RESTO 90,77% 0,00% 2,25% 3,11% 1,18% 0,11% 1,18% 1,39% 0,00%
COMUNAL 88,81% 0,04% 2,43% 5,65% 1,22% 0,08% 0,63% 1,14% 0,00%
REGIONAL 90,3% 3,0% 1,3% 3,7% 0,7% 0,0% 0,6% 0,4% 0,0%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, INE.

3.3 Situación Socioeconómica
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
3.3.1 Caracterización socioeconómica
Distribución del ingreso
La comuna de Pencahue presenta una estructura de ingreso por hogar que está muy por debajo de lo que
sucede a nivel nacional, regional y provincial, lo cual denota una deficiente relación entre trabajo e ingreso.
CUADRO N° 3.3-1: Ingresos Hogares Comuna de Pencahue 2000
UNIDAD TERRITORIAL
Ingreso de los Hogares*
Subsidios
Ingreso autónomo monetarios Ingreso Monetario
VII REGION 399.270 6.111 405.381
PROVINCIA TALCA 385.566 5.619 391.184
Pencahue 230.384 9.110 239.494
TOTAL PAIS 494.576 5.199 499.775
Fuente: Encuesta de Estratificación Social (CASEN 2000), Ministerio de Planificación (MIDEPLAN).
*Ingreso promedio mensual/hogar (pesos año 2000)
3.3.2 Estructura del empleo
a Población económicamente activa (PEA)
La fuerza de trabajo alcanza en la Comuna de Pencahue a 3.107 habitantes, lo cual equivale a un 52.9% del
total poblacional comunal.
Estas cifras están levemente por debajo de los estándares provinciales, regionales y nacionales, los cuales
alcanzan a un 54.4%, 53.3% y un 55.6% respectivamente.
CUADRO N° 3.3-2: Ingresos Hogares Comuna de Pencahue .2000.
Participación en la Fuerza de Trabajo
UNIDAD TERRITORIAL
Fuerza de trabajo Inactivo
Número % Número %
VII REGION 349.530 53,3 305.893 46,7
PROVINCIA TALCA 133.880 54,4 112.094 45,6
PENCAHUE 3.107 52,9 2.771 47,1
TOTAL PAIS 6.064.034 55,6 4.845.846 44,4
Fuente: Encuesta de Estratificación Social (CASEN 2000), Ministerio de Planificación (MIDEPLAN).
b Tipo de actividad predominante
La agricultura se configura como la actividad económica más importante en la Comuna de Pencahue, lo cual
alberga a 1.772 trabajadores, equivalente a un 65.32% de la población comunal ocupada. Luego sigue la
Industria Manufacturera con 171 personas (6.30%).
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-13

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
CUADRO N° 3.3-3: Población Ocupada por Actividad Económica: Comuna de Pencahue.2002
Actividad Económica
Personas
Ocupadas
%
Agricultor, Ganadería, Caza y Silvicultura 1.772 65,32%
Explotación de Minas 9 0,33%
Industrias Manufactureras 171 6,30%
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 9 0,33%
Construcción 106 3,91%
Comercio al Por Mayor y Menor, Reparación de Vehículos, Automotores, Motores, Motores,
Motocicletas, Efectos Personales y Enseres Domésticos 156 5,75%
Hoteles y Restaurantes 34 1,25%
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 58 2,14%
Intermediación Financiera 2 0,07%
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler 56 2,06%
Administración Pública y Defensa; Planes de Seguridad Social de Afiliación Obligatoria 59 2,17%
Enseñanza 116 4,28%
Actividades de Servicios sociales y de Salud 50 1,84%
Otras Actividades Comunitarias, Sociales y Personales de Tipo Servicio 23 0,85%
Hogares Privados con Servicio Doméstico 92 3,39%
Fuente: Censo 2002, INE.
c Desarrollo Humano
• Pobreza y desarrollo humano
La Comuna de Pencahue, de acuerdo con la medición establecida por el Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), la califica en el lugar Nº 324 a nivel nacional (de 342 comunas) lo cual la sitúa en un
lugar de escaso privilegio, última en la región, en un indicador que toma variables de los ámbitos de la
educación, salud e ingreso.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-14

Comuna
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
CUADRO N° 3.3-4: Comuna de Pencahue y su Índice de Desarrollo Humano
Desarrollo
Humano
Ranking
según IDH
Salud
VII.Region del Maule
Ranking
según Salud
Educación Ranking según
Educación
Ingreso
Ranking según
Ingreso
Curicó 0,716 97 0,684 204 0,774 114 0,692 52
Teno 0,659 231 0,676 214 0,671 313 0,629 119
Romeral* 0,663 223 0,713 127 0,694 271 0,581 238
Molina 0,656 234 0,625 288 0,754 135 0,591 211
Sagrada Familia* 0,646 252 0,723 105 0,694 243 0,522 299
Hualañé* 0,646 254 0,679 210 0,681 295 0,579 256
Licantén* 0,684 169 0,714 126 0,722 218 0,614 153
Vichuquén* 0,645 259 0,719 117 0,694 245 0,522 301
Rauco* 0,637 269 0,652 251 0,681 297 0,579 258
Talca 0,734 58 0,67 228 0,833 33 0,698 49
Pelarco* 0,692 144 0,816 16 0,681 290 0,579 251
Río Claro* 0,653 240 0,7 160 0,681 293 0,579 254
San Clemente 0,633 280 0,674 219 0,673 311 0,551 283
Maule* 0,644 260 0,717 118 0,694 246 0,522 302
Empedrado* 0,675 189 0,764 40 0,681 291 0,579 252
Pencahue* 0,597 324 0,64 266 0,643 326 0,507 328
Constitución 0,651 242 0,682 206 0,68 306 0,591 210
Curepto* 0,632 285 0,621 290 0,694 275 0,581 242
Linares 0,694 137 0,672 222 0,788 92 0,622 141
Yerbas Buenas* 0,622 296 0,651 252 0,694 253 0,522 309
Colbún* 0,672 194 0,69 192 0,727 191 0,598 184
Longaví* 0,646 253 0,664 239 0,694 274 0,581 241
Parral 0,634 278 0,589 309 0,73 180 0,583 229
Retiro* 0,648 247 0,729 92 0,694 241 0,522 297
Villa Alegre* 0,687 157 0,684 203 0,75 157 0,626 134
San Javier 0,63 288 0,595 305 0,702 235 0,591 207
Cauquenes 0,666 213 0,672 224 0,724 212 0,602 170
Pelluhue* 0,656 236 0,707 141 0,681 292 0,579 253
Chanco* 0,64 267 0,704 151 0,694 249 0,522 305
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), MIDEPLAN, 2000.
* Comunas con IDH estimados.
** Comunas con menos de 1.000 habitantes. Recuérdese en estos casos la prevención general respecto del indicador "Años de Vida Potencial
Perdidos" "(AVPP). Este indicador, construido en base a los perfiles de mortalidad observados y analizado en un año puntual, resulta más
apropiado para reflejar la situación de las comunas con más de 1.000 habitantes. Por ello, en el caso de estas comunas será preciso estudiar la
evolución de este indicador en un número mayor de años para obtener una visión más certera del estado general de salud de la población.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-15

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
• Población en situación de pobreza
En la comuna de Pencahue existe un 18.3% de población en Situación de Pobreza, lo cual equivale a 1.429
personas.
Esta situación la ubica en una posicion de menor vulnerabilidad social con respecto al promedio país, el cual
es de 20.6%, y con respecto a las medias provinciales y regionales.
CUADRO N° 3.3-5: Población según Línea de la Pobreza: Comuna de Pencahue.
Población Línea de Pobreza
UNIDAD
TERRITORIAL
Indigente Pobre no Indigente Total Pobre No Pobre
Número % Número % Número % Número %
VII REGION 60.303 6,7 167.175 18,6 227.478 25,3 671.394 74,7
PROVINCIA TALCA 21.424 6,3 63.137 18,5 84.561 24,7 257.141 75,3
PENCAHUE 439 5,6 990 12,7 1.429 18,3 6.380 81,7
TOTAL PAIS 849.169 5,7 2.231.883 14,9 3.081.052 20,6 11.852.501 79,4
Fuente: Encuesta de Estratificación Social (CASEN 2000), Ministerio de Planificación (MIDEPLAN).
• Niveles de pobreza e indigencia
Analizando hacia el interior de la población en situación de pobreza, encontramos que los niveles de
indigencia alcanzan a un 5.6%, lo que es apenas mayor al promedio país (5.7%), e inferior a la situación
provincial y regional, las cuales alcanzan al 6.3% y 6.7%, respectivamente.
Mayor es el peso de la población pobre no indigente la cual alcanza al 12.7% de la población de esta comuna,
pero que sin embargo se rige por los mismos regímenes de comportamiento de los indicadores en cuanto a
su comparación con la situación más macro.
3.4 Dimensión Socio-cultural
3.4.1 Organizaciones sociales
La comuna de Pencahue, de acuerdo con el cuadro siguiente presenta una tasa de participación de la
población en organizaciones sociales que alcanza a un 31.4%, la cual la sitúa cercano a la media país
(30.4%)
CUADRO N° 3.4-1: Tasa de Participación en Organizaciones Sociales: Comuna de Pencahue.
UNIDAD TERRITORIAL
Participación en
Organizaciones Sociales
%
VII REGION 31,9
PROVINCIA TALCA 33,6
PENCAHUE 31,4
TOTAL PAIS 30,4
Fuente: Encuesta de Estratificación Social (CASEN 2000), Ministerio de Planificación (MIDEPLAN).
A su vez, esta tasa se coloca a escaso margen de los valores promedios alcanzados en los niveles
provinciales y regionales, los cuales fueron de 33.6% y 31.9%.
Esta situación, coloca a la comuna en un promisorio escenario pues existe conciencia de desarrollo
comunitario que puede impulsar importantes iniciativas en beneficio del desarrollo comunal.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 3-16

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
4. BASE ECONÓMICA COMUNAL
4.1 Importancia Económica según Sector Productivo
Según los antecedentes del Banco Central, (ver CUADRO N° 4.1-1) en el año 2000 las principales
actividades económicas de la región a ese año fueron la Industria Manufacturera, con una participación del
18,97%, el sector Agropecuario-Silvícola con un 16,48%, el sector de Electricidad, Gas y Agua con un
12,05%, la Construcción con un 11,01% y los Servicios Personales con un 10,36%. Luego, en un segundo
orden de importancia, se ubican los sectores de Comercio, Restaurantes y Hoteles con un 8,71%, Propiedad
de Vivienda con un 7,24%, los Servicios Financieros y Empresariales con un 6,67% y Transportes y
Telecomunicaciones con un 6,21%. A continuación, en un tercer rango de relevancia regional se ubican la
Administración Pública con un 3,49%, la Pesca con un 0,24% y, finalmente, la Minería con un un 0,07% de
aporte al PIB.
CUADRO Nº 4.1-1 Producto Interno Bruto VII Región 1996-2000
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1996-2000
( Millones de pesos de 1996 )
Actividad 1996 1997 1998 1999 2000 (1)
Agropecuario-silvícola 173,946 176,089 207,126 185,655 198,928
Pesca 2,280 1,859 1,919 2,098 2,920
Minería 1,644 1,671 996 760 925
Industria Manufacturera 172,607 187,132 193,625 210,478 228,990
Electricidad, Gas y Agua 130,316 154,840 128,739 108,868 145,402
Construcción 116,244 114,916 116,750 131,975 132,892
Comercio, Restaurantes y Hoteles (2) 85,894 92,806 99,617 98,971 105,156
Transporte y Comunicaciones 60,023 65,746 65,792 67,180 75,012
Servicios Financieros y Empresariales (3) 77,084 81,033 81,947 79,448 80,584
Propiedad de vivienda 78,507 81,161 83,589 85,700 87,401
Servicios Personales (4) 112,349 119,654 121,566 124,235 127,057
Administración Pública 39,791 40,194 40,807 42,083 42,121
Menos: Imputaciones Bancarias -17,762 -19,144 -19,872 -19,658 -20,480
Producto Interno Bruto (5) 1,032,923 1,097,957 1,122,601 1,117,793 1,206,908
(1) Cifras provisionales
(2) Cifras provisionales del subsector Comercio desde 1999
(3) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas.
(4) Incluye educación y salud, pública y privada y otros servicios.
(5) Las diferencias se deben a problemas de redondeo.
Fuente: Banco Central de Chile.
4.1.1 Composición del PIB regional
La composición del PIB regional (CUADRO N° 4.1-2) muestra que la Industria Manufacturera ha
experimentado un sostenido aumento en su aporte absoluto, mientras que su participación creció del 16,71%
al 18,83% entre 1996 y 2000. El segundo sector más importante, la actividad Agropecuaria-Silvícola a
mantenido de forma constante y sin grandes variaciones, su aporte absoluto, sin marcar tendencias en el
período analizado. El sector de Electricidad, Gas y Agua marcó una tendencia a la baja en su aporte sectorial
durante el período 1996-1999, ya que bajó su participación desde un 12,62% a un 9,74%. Sin embargo,
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 4-1

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
experimentó un repunte del 2,31% para el año 2000. Los sectores de la Construcción, Pesca, Comercio,
Transportes y Comunicaciones, Propiedad de Vivienda, Servicios Personales y Administración Pública
presentan un comportamiento estancado en cuanto a su aporte, mientras que los sectores de Minería y
Servicios Financieros y Empresariales muestran una tendencia a la disminución en su participación
porcentual.
CUADRO Nº 4.1-2 Composición del Producto Interno Bruto VII Región 1996-2000
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 1996-2000
( Millones de pesos de 1996 )
Actividad 1996 1997 1998 1999 2000 (1)
Agropecuario-silvícola 16.84 16.04 18.45 16.61 16.48
Pesca 0.22 0.17 0.17 0.19 0.24
Minería 0.16 0.15 0.09 0.07 0.08
Industria Manufacturera 16.71 17.04 17.25 18.83 18.97
Electricidad, Gas y Agua 12.62 14.10 11.47 9.74 12.05
Construcción 11.25 10.47 10.40 11.81 11.01
Comercio, Restaurantes y Hoteles (2) 8.32 8.45 8.87 8.85 8.71
Transporte y Comunicaciones 5.81 5.99 5.86 6.01 6.22
Servicios Financieros y Empresariales (3) 7.46 7.38 7.30 7.11 6.68
Propiedad de vivienda 7.60 7.39 7.45 7.67 7.24
Servicios Personales (4) 10.88 10.90 10.83 11.11 10.53
Administración Pública 3.85 3.66 3.64 3.76 3.49
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Menos: Imputaciones Bancarias -1.72 -1.74 -1.77 -1.76 -1.70
Producto Interno Bruto (5) 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
(1) Cifras provisionales
(2) Cifras provisionales del subsector Comercio desde 1999
(3) Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas.
(4) Incluye educación y salud, pública y privada y otros servicios.
(5) Las diferencias se deben a problemas de redondeo.
Fuente: Banco Central de Chile.
En los GRÁFICO N° 4.1-1 y GRÁFICO N° 4.1-2 se muestra la evolución del PIB por sectores en términos
absolutos y porcentuales.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 4-2

millones de pesos de 1996
millones de pesos de 1996
250,000
225,000
200,000
175,000
150,000
125,000
100,000
75,000
50,000
25,000
%
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
0
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
GRÁFICO Nº 4.1-1 Evolución del PIB Regional según Sector
Composición del PIB VII Región del Maule
Fuente:Banco Central
1996 1997 1998 1999 2000 (1)
Agropecuario-silv ícola
GRÁFICO Nº 4.1-2 Evolución de la Participación en el PIB Regional según sector
Composición del PIB VII Región del Maule
Fuente:Banco Central
1996 1997 1998 1999 2000 (1)
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 4-3
Pesca
Minería
Industria Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Restaurantes y Hoteles (2)
Transporte y Comunicaciones
Serv icios Financieros y Empresariales (3)
Propiedad de v iv ienda
Serv icios Personales (4)
Administración Pública
Agropecuario-silv ícola
Pesca
Minería
Industria Manufacturera
Electricidad, Gas y Agua
Construcción
Comercio, Restaurantes y Hoteles (2)
Transporte y Comunicaciones
Serv icios Financieros y Empresariales (3)
Propiedad de v iv ienda
Serv icios Personales (4)
Administración Pública

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
4.2 Empleo
4.2.1 Empleo regional
La ocupación de la población económicamente activa es un buen reflejo de lo que está ocurriendo en la
comuna desde el punto de vista de sus actividades productivas. De las cifras obtenidas del Censo 2002, se
puede apreciar que la región del Maule no presenta una especialización tan marcada en el sector terciario,
con relación al resto de las regiones. Esto debido a que presenta el porcentaje de ocupación más abajo en el
ámbito nacional para el sector, con un 58,4% de la población económicamente activa. Al observar los
porcentajes relacionados con las actividades primarias, se nota claramente un porcentaje muy superior, el
cual alcanza el 29,5%, el mayor a escala nacional, es decir, en el contexto del país la región presenta una
especialización relativa en actividades primarias.
4.2.2 Empleo comunal
El CUADRO Nº 4.2-1 muestra la situación de la ocupación de la mano de obra por localidades, y sector de la
economía para la comuna de Pencahue, en él se puede apreciar que del total de mano de obra disponible en
la comuna (3.077 personas), el 65,55% se emplea en el sector primario, el 6,56% en el sector secundario y el
27,88% en el sector terciario, es decir, se repite el modelo comunal, en cuanto a los bajos niveles de
especialización en el sector terciario y se aprecia un mayor porcentaje de población ocupada en el sector
primario, lo cual se vincula de forma directa con las tareas agrícolas predominantes en la zona (viñas,
principalmente)
CUADRO Nº 4.2-1 Ocupación según sector de la Economía por Localidad
Nombre del Área Pencahue Los Cristales Toconey Caupolicán Botalcura Batuco Lo Figueroa Libún Corinto Resto TOTAL
SECTOR PRIMARIO 409 64 30 10 103 73 200 109 227 792 2,017
SECTOR 55 5 5 6 7 6 22 1 14 81 202
SECTOR TERCIARIO 334 7 17 73 31 37 70 11 83 195 858
TOTAL 798 76 52 89 141 116 292 121 324 1,068 3,077
Fuente: Censo Nacional de Población 2002, Elaboración del Estudio
CUADRO Nº 4.2-2 Actividades Económicas de mayor Concentración de PEA en la comuna
Nombre del Area TOTAL %
Agricultura, Ganadería y Caza 1,671 54.3
Silvicultura y Extracción de Madera (*) 334 10.9
Comercio al por Menor(**) 142 4.6
Elaboración de Productos Alimenticios y Bebidas 141 4.6
Construcción 135 4.4
Enseñanza 122 4.0
Hogares Privados con Servicio Doméstico 105 3.4
Otras Actvidades 427 13.9
TOTAL 3,077 100.0
* Excluye la Fabricación de Muebles, de Artículos de Paja y Materiales Trenzables
** Excluye el Comercio de Vehículos Automotores y Motocicletas, Reparación de efectos personales y Enseres Domésticos
Fuente: Censo Nacional de Población 2002, Elaboración del Estudio.
Del examen de las 7 actividades de mayor empleo en la comuna (CUADRO N° 4.2-2), se puede apreciar el
mayor énfasis económico existente en las actividades primarias, destacando el empleo en las actividades
agrícolas, ganaderas y de caza, ya que da ocupación al 54,30% de la población activa comunal. El resto de
las actividades más importantes corresponden al sector secundario y terciario, entre ellas agrupan al 31,81%
de la población económicamente activa. El resto de las actividades sólo concentra al 13,89%.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 4-4

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
Para el análisis al nivel de localidades, se procedió a agrupar los códigos de actividad de manera de facilitar
su caracterización. En el CUADRO N°4-2 (ver Anexo General) se muestra la ocupación según localidades y
según sector tanto en números absolutos como en porcentaje de participación en cada localidad.
En la comuna de Pencahue, se puede apreciar que desde el punto de vista de su ocupación la capital
comunal tiene un marcado acento en las actividades primarias, ocupando al 50,06% de su población en
actividades relacionadas con la agricultura, silvicultura y minería. En el resto de las localidades se repite el
mismo esquema, donde la ocupación principal corresponde a agricultura o silvicultura, salvo el caso de
Caupolicán, donde se aprecia un 64,0% de la población ocupada en servicios. Esta situación tiene su origen
en la mayor cercanía del sector con la ciudad de Talca y por la población ocupada en tareas de servicios
domésticos en el sector de Lo Figueroa.
El empleo comunal en el sector secundario corresponde al 2,0%, mientras que el sector terciario ocupa al
32,5%, contrastando con el modelo regional de empleo por sector productivo.
4.3 Sector Industrial y Minero
4.3.1 Industria
El sector industrial en la comuna está exclusivamente relacionado con la producción de vinos y con la de
aceite de oliva.
Ninguna de estas actividades paga patente comercial como industria. No se tienen datos de su producción ni
su empleo en la parte industrial En el capítulo referido al sector silvoagropecuario se entregan mayores
antecedentes.
4.3.2 Minería
El catastro del Ministerio de Minería publicado en www.minmineria.cl solamente señala la actividad de la mina
subterránea Chépica, en tanto la mina de oro Las Palmas, de actividad en el pasado, se encuentra cerrada.
CUADRO Nº 4.3-1 Minas en la comuna de Pencahue
OPERACION Y/O PASTA
EMPRESA FAENA
SITUACIÓN
PROCESO
PRINCIPAL
CM Las Palmas S.A. Mina Las Palmas Mina subterránea Oro Cerrada desde 1998
CM Las Palmas S.A. Planta Las Palmas Planta de procesamiento Oro Cerrada desde 1998
SLM Chépica de Pencahue Mina Santa Elena 1/20 Mina subterránea Polimetálicos Trabajando
Fuente: www.minminería.cl
4.3.3 Extracción de áridos
Según la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP, en la comuna sólo existe una concesión en las orillas del
río Maule, en las cercanías del sector de Peñasco Alto Pichamán. Ésta faena posee concesión por un período
de un año a partir de enero de 2004. La extracción corresponde a la Empresa Constructora Defluv Ltda. y el
volumen de extracción corresponde a los 10.313 m3.
4.4 Sector Silvoagropecuario
4.4.1 Uso actual del espacio territorial
El territorio de la comuna está muy bien definido por la Depresión Central o Valle del Estero Los Puercos, que
configura el relleno de origen fluvio glacial que escurrió desde los cordones montañosos principales: uno al
Este cuyo límite comunal es la cumbre y otros al Oeste que son las primeras estribaciones de la Cordillera de
La Costa.
El cordón Este es la extensión del Batolito Central, mientras el cordón Oeste es más característico de la
Cordillera de La Costa. En el PLANO Nº 4.4-1 se observan tanto los grupos de uso del suelo como los roles
prediales.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 4-5

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
La Depresión Central, Valle de Los Puercos, comienza en un cordón transversal cuyas cumbres son el límite
Norte de la comuna, mientras el límite Sur es en toda su extensión las cajas del Río Claro en el sector Oriente
y desde las confluencias en el centro del territorio, el Río Maule. Quedan, asimismo, como valles externos a la
planicie central, los sectores planiformes de los Esteros Batuco (Casablanca y Batuco), Pichinguileo y Las
Palmas, en que se desarrolla una escasa actividad agrícola.
Esta configuración de herradura semicircular del valle flanqueado por cerros corresponde a la proporción del
territorio con uso agropecuario.
Se debe adicionar a ello el pequeño Valle de Tanguao, cuya cuenca y cauce nace en los cerros de la costa y
desemboca en el Río Maule, y el Cajón de Litú que se extiende de Este a Oeste en el Valle del Estero Litú, en
el límite Norte de la comuna, así como San Antonio de Toconey y González Bastías en la terraza ribereña del
Maule que cuentan con pequeños espacios con desarrollo agrícola.
Desde el punto de vista del uso del suelo, el territorio comprende 3 grandes espacios:
a) El primero corresponde a los cerros que contienen restos de matorral y bosque nativo, pero cuya cubierta
original ha sido mayoritariamente habilitada para forestación, principalmente pino radiata.
Esta forestación se extiende por el cordón Este circunvalando la planicie de la cuenca de Los Puercos y
ocupa la superficie mayoritaria de los cerros del Oeste.
PLANO Nº 4-1 Uso Actual del Suelo, Comuna de Pencahue
b) El segundo gran espacio son los sectores de pastos naturales, sean praderas solas o en combinación
con arbustos que se reconocen en el plano como matorral pradera o praderas anuales.
Éste tiene su mayor expresión en los espacios pratenses ganaderos.
El principal sector con recursos forrajeros, es el que ocupa una franja de lomajes al Norte del camino
Talca – Pencahue, presentándose estas praderas alternadamente con formaciones de matorral pradera,
de matorral arborescente y renoval, en gran parte del cordón oriental de la comuna pasando a ambos
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 4-6

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
lados del Estero Litu y llegando al límite Norte de la comuna. Este sector mantiene una ganadería de
bovinos y ovinos y una extracción de productos del renoval (fibras, quillay, hojas y leña).
c) El tercer sector son los territorios planiformes en que se desarrolla la agricultura tradicional y la intensiva
con regadío tanto en el Valle Central del Estero Los Puercos (Pencahue) como en los pequeños sectores
externos al valle ya mencionados.
Si bien el regadío se desarrolla en forma amplia en el Valle de Pencahue, éste tiene formas limitadas en
los pequeños sectores externos.
4.4.2 Tenencia de los terrenos
• Concentración de pequeña propiedad rural (Ver Plano Nº 4.4-1).
Existen varios núcleos de concentración de pequeña propiedad. Muchos exhiben la típica división de franja
angosta que baja del cerro y accede al plan en igual proporción, que es típica de subdivisión de herencias.
Algunos de ellos conservan un grado de especialización productiva artesanal. Los más significativos son:
• Lo Figueroa. Es el sector más amplio de pequeñas propiedad. Su organización es de villorrio y
presenta una intensificación en el uso del suelo principalmente para producción de hortalizas en verde.
• Pencahue. Propiedades al Norte de Pencahue principalmente destinadas a cultivos tradicionales y
ganado menor. Hay áreas de expansión urbana del pueblo.
• Botalcura. Sector que se extiende alrededor del poblado y que prácticamente cruza el valle. Se
extiende a los lomajes del Poniente. Cuenta con numerosas vides de secano la que en cabeza para
producción de vinos del tipo país.
• Corinto. Es una de las mayores concentraciones de pequeña propiedad. Muestra una estructura de
franjas desde el lomaje hasta la terraza del Río. En la terraza presenta desarrollo agrícola, tanto
hortícola, como de vides viníferas y de mesa.
• Santa Carmela y Villa Estero. Hoy en día con regadío en sus partes bajas, estos sectores muestran
desarrollo de vides viníferas en cabeza del tipo país.
• Tanguao Las Toscas. Sectores aislados al interior rodeado de cerros y forestación, muestran
ganadería menor y cultivos de secano.
• Batuco. Concentran ganadería lanar y tejidos artesanales como un sector también aislado al interior,
asimismo, vides viníferas país en los sectores aledaños al Estero. La pequeña propiedad forestal es
muy escasa, correspondiendo a la mayor parte a las fajas angostas que alcanzan los cerros y en
donde se ha podido forestar.
• Propiedades medianas.
El área agrícola se encuentra principalmente en la franja alrededor del Camino K – 540. Además de algunos
núcleos de propiedades medianas en los alrededores de Pencahue, Tutucura y Botalcura. Asimismo, en los
núcleos de pequeñas propiedades existen exteriormente a estos espacios de propiedades medianas: Corinto,
Pencahue, Santa Carmela y Villa Estero.
La mediana propiedad forestal presenta una considerable área en forma de vertiente circular que rodea la
cuenca del Valle Los Puercos y, principalmente en las inmediaciones que van de la Ruta Botalcura a
Gualleco.
• Grandes propiedades.
Las grandes propiedades dominan ampliamente el territorio tanto en el agrícola como en el área forestal.
En lo forestal, las grandes compañías forestales son propietarias en parte de las grandes extensiones de
plantación de pino radiata, tanto en el cordón occidental como en el poniente.
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En lo agrícola, la construcción del Canal Pencahue ha puesto en desarrollo terrenos de buena calidad con
regadío en el sector del Valle de Los Puercos, lo que ha llevado a inversionistas grandes a adquirir tierras
para desarrollo productivo intensivo. Algunas de estas propiedades han sido retenidas por sus propietarios
locales, mientras la mayor parte forma parte de grandes empresas especializadas en rubros específicos,
como las vides viníferas finas. Por ello, se encuentran grandes plantaciones de vides de empresas como
Concha y Toro y San Pedro.
4.4.3 Rubros de explotación.
Al año 1997 fecha del Censo Nacional Agropecuario, todavía no se encontraba totalmente habilitado el
Regadío del Canal Pencahue, por consiguiente, la superficie cultivada que se presenta puede haber sufrido
una variación importante, así se confirmará en el rubro vides en que existe una información reciente:
Según el Censo, 62.712 hás eran de uso agropecuario y 27.285 eran de uso forestal. De las cultivadas,
agropecuaria y forestal suman 9.203 hás. Pero de ellas, el 25% corresponde a plantaciones forestales que no
están en suelos agrícolas sino en Clase de capacidad preferentemente forestal (Clase VII).
Censadas, por consiguiente, el 75% de lo cultivado que sí están en suelos agrícolas, un 33% corresponde a
cereales, principalmente trigo.
Le siguen en importancia los cultivos forrajeros de praderas de trébol principalmente para el ganado con 9,3 y
856 hás. Luego las hortalizas ocupan el 1,6% principalmente por las 202 hás que en gran parte corresponden
a tomate para fines industriales.
CUADRO Nº 4.4-1 Censo 1997
Tipos Total Hás Agropecuarias Forestales
Explotaciones censadas 934 737 197
Superficie censada 89.997 62.712 27.285
Informantes 630
Superficie con cultivos 9.203
Hás % Hás %
Cereales 3.057 33,2 --- ---
Chacras 48,7 0,5 --- ---
Industriales 0 0,0 --- ---
Hortalizas 202,4 1,6 --- ---
Forrajeras 856 9,3 --- ---
Frutales 46 0,5 --- ---
Vides 1.771 19,2 --- ---
Semilleros 131 1,4 --- ---
Plantaciones Forestales --- --- 2.322 25,2
Fuente INE, 1997.
Hay una mínima parte de chacras, 48 hás y 0,5%, en parte olivos.
Una proporción de 1,4% de semilleros, y una elevada proporción de vides viníferas, con 19,2% y 1.771 hás,
de éstos 686 hás eran de vides variedad país, de las cuales 645 hás estaban en secano. Este último rubro,
sin embargo, en esa fecha era de un 36% de vides país de secano en formación de cabeza.
Al año 2003 el panorama vitivinícola ha cambiado drásticamente sufriendo un incremento del 124% para
nuevas plantaciones y un total de 3.968 hás de vides viníferas finas de las cepas francesas más prestigiadas
en el país. Se podría decir que Pencahue, por su clima y suelo, ha pasado a ser una de las áreas de mayor
concentración de vides tintas, destacándose su lugar de origen y terroir, comparable al Valle de Casablanca
en vinos blancos.
Por esa razón las grandes empresas productoras de vinos presentan crecientes áreas plantadas en el valle.
Concha y Toro, más de 1.200 hás y San Pedro cerca de 1.000 hás.
Los cepajes según el hectareaje se presentan en las siguientes proporciones:
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CUADRO Nº 4.4-2 Cepajes según el Hectareaje
Tipo Hás
Cabernet Sauvignon 1.768
Merlot 721
País (plantaciones antiguas en cabeza) 495
Syrah 214
Carmenere 216
Otros tintos 282
Blancas 272
Fuente Catastro Vitivinícola, SAG, 2002.
Por otra parte, se consigna también el incremento de árboles frutales a 131 hás, especialmente para la
plantación de olivos, que se estima llegan a 103,5 hás, principalmente en el Sector de Quepo.
• Rubro ganadero.
En el rubro ganadero, si bien aparecen 63.000 hás con dedicación ganadera, gran parte de la actividad se
realiza en condiciones de pastizales y recursos naturales pratenses de secano, principalmente en lomajes y
cerros.
Se consigna un número importante de bovinos, con 9.367 cabezas. Ellos producen una cuota de beneficio
para consumo principalmente local, medianos y pequeños, algunos de autoconsumo y fibras para artesanía
(Batuco).
CUADRO Nº 4.4-3 Superficie Ganadera y existencia Ganado (Censo 1997).
Superficie Ganadera Informada 63.042 hás.
Tipo Total Cabezas
Bovinos 9.367
Ovinos 12.448
Caballos 2.079
Asnos 106
Caprinos 3.154
Camélidos (alpacas) 142
Fuente: INE 1997.
Destaca la elevada dotación de ganado caprino que en la comuna abastece un mercado de carne especial.
Otras dos especies presentan interés, los camélidos como introducción reciente y posible incremento futuro, y
los asnos para lo cual Pencahue es una de las últimas comunas donde persisten en la zona central del país.
• Rubro forestal.
Las plantaciones forestales de la comuna, son un rubro de gran importancia. El catastro de recursos
vegetacionales consigna 14.450 hás, en su mayoría de pino radiata, estas se encuentran tanto en el cordón
Este como en el Oeste. La mayor parte de esta superficie pertenece a grandes empresas forestales, aunque
existe una parte de empresarios medianos con una distribución uniforme tanto en tamaño como en el
territorio.
Destaca la explotación de la empresa Mininco en la destinación de la fibra para la elaboración en la Planta de
cartulina de Yerbas Buenas.
4.4.4 Tendencias del desarrollo.
Las expectativas de crecimiento del sector agrícola son muy elevadas por la entrada en funcionamiento del
Canal Pencahue y las buenas condiciones del suelo y clima de la comuna, lo que se traducirá en una
intensificación del área cultivada con frutales y vides como, asimismo, horticultura y flores con el consiguiente
efecto en producto y empleo en la comuna.
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a Ocupación laboral.
Si bien no existen estadísticas a nivel comunal, el ingreso diario de personas a la comuna se estima por la
Asociación del Canal en 500 personas a lo menos, principalmente para faenar en las viñas.
4.5 Sector Turismo
La comuna de Pencahue es la que posee una buena cantidad de atractivos turísticos y culturales. Esta zona
muy conocida por los aborígenes como “pencahue” (lugar donde hay zapallos) es cruzada por el estero Los
Puercos que es un afluente del Maule y tanto la comuna por donde pasaron las huestes de Lautaro antes de
ser derrotado en Peteroa en 1557, como su capital el pueblo de Pencahue donde según sus habitantes nació
don Bernardo O´Higgins, aunque la historia nos enseña que fue en Chillan Viejo y su tutor lo tuvo aquí muy
pocos años de su niñez. Entre otros lugares, destacan los baños medicinales de Tanhuao, ubicados en la
ribera norte del río Maule y cuyas aguas tienen excelente propiedades medicinales para afecciones a la piel.
Un aspecto relevante para el desarrollo del turismo en esta zona es la travesía en tren de trocha angosta
desde Talca a Constitución, recorriendo a su paso numerosos sitios típicos rurales. Algunos de estos lugares
son Curtiduría, González Bastías o Toconey, donde en cada una de las estaciones es posible disfrutar de
productos típicos y de manifestaciones costumbristas.
Otro punto de interés de Pencahue es su intensa actividad agrícola, destacando la artesanía en lana de oveja
y alpaca, elaboración de vinos y explotación forestal.
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4.5.1 Atractivos turísticos
NOMBRE
ATRACTIVO
TIPO UBICACIÓN Y ACCESOS DESCRIPCIÓN
Pueblo de Toconey Zona Típica 45 Km. al suroeste de Pencahue. Pueblo estación del ramal Talca –
Acceso principal: Desde la ciudad de Constitución.
Talca por la ruta K - 60, hacia el
poniente recorrer 15 Km. hasta el
pueblo de Pencahue, siguiendo por 1
Km. hasta empalme con ruta K - 660 -
L, señalizada a Corinto. Luego seguir
por 25 Km. hasta Curtiduría.
Pueblo de González Zona Típica 30 Km. al suroeste de Pencahue. Pueblo estación del ramal Talca –
Bastías
Desde la ciudad de Talca por la ruta K
- 60, hacia el poniente recorrer 15 Km.
Constitución. Pendiente.
hasta el pueblo de Pencahue,
Pueblo de Curtiduría Zona Típica
siguiendo por 1 Km. hasta empalme
con ruta K - 660 - L, señalizada a
Corinto. Luego seguir por 25 Km.
hasta Curtiduría.
25 Km. al sur de Pencahue.
Lugar tradicional donde se genera un
Desde la ciudad de Talca por la ruta K ambiente altamente favorable para el cultivo
- 60, hacia el poniente recorrer 15 Km. de viñedos, que es la actividad principal del
hasta el pueblo de Pencahue, sector que se desarrolla en una pequeña
siguiendo por 1 Km. hasta empalme área entre los cerros y la ribera norte del río
con ruta K - 660 - L, señalizada a Maule. En el caserío se pueden observar
Corinto. Luego seguir por 25 Km. construcciones antiguas que forman parte de
hasta Curtiduría.
la infraestructura de la viticultura local.
Juegos Tradicionales Folklore y Pueblo de Pencahue
Pencahue es un antiguo pueblo ubicado a 15
Campesinos de
Tradiciones Desde la ciudad de Talca por la ruta K Km. al poniente de Talca, donde se
Pencahue
- 60, hacia el poniente recorrer 15 Km. conservan con apego las tradiciones
hasta el pueblo de Pencahue.
campesinas heredadas de la época Colonial.
Los Juegos Tradicionales Campesinos
constituyen una fiesta de interés regional, en
la que las distintas localidades pencahuinas
desarrollan competencias locales en pruebas
como subir el palo encebado, gallitos, pelar
cebolla, correr en saco, destrezas de jinetes,
payas y cueca autentica. Los ganadores
participan en los juegos de la comuna y estos
en la final regional, que se realiza en la
segunda quincena de noviembre en
Pencahue.
De igual importancia son las carreras a la
chilena y el rodeo realizado en la medialuna
del Club de Huasos de Pencahue.
Asociado a estas actividades se destaca la
confección de aperos de huaso: cinchas,
lazos, riendas y monturas, arte común entre
la gente de Pencahue.
Fuentes: Plan Maestro de Turismo de la Región del Maule (1998), Manual de Informaciones Región del Maule (2002) y Política Regional de Turismo
(2000).
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4.5.2 Infraestructura básica de apoyo
NOMBRE
ATRACTIVO
Ruta Corinto –
Curtiduría
Ruta Pencahue -
Curepto
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TIPO UBICACIÓN Y ACCESOS DESCRIPCIÓN
Corredor
Turístico
Corredor
Turístico
9 Km. al sur de Pencahue.
Desde la ciudad de Talca por la ruta
K - 60, hacia el poniente recorrer 15
Km. hasta el pueblo de Pencahue,
siguiendo por 1 Km. hasta empalme
con ruta K - 660 - L, señalizada a
Corinto. La junta de los ríos se
encuentra a unos 9 km. de esta
intersección.
58 Km. Camino Pencahue a
Curepto.
Desde la ciudad de Talca por la ruta
K - 60, hacia el poniente recorrer 15
Km. hasta el pueblo de Pencahue,
desde esa localidad se deben
recorrer 58 Km. hasta el pueblo de
Curepto, en el Km. 41 se ubica la
localidad de Gualleco.
Ruta caracterizada por su atractivo natural. En su mayor parte es
una cuesta que bordea el río Maule desde su confluencia con los ríos
Lircay y Loncomilla y con el estero Los Puercos. Esto permite la
formación de varios puntos de observación naturales.
La ruta se inicia a la salida de Talca. En ella se cruzan dos cordones
de la Cordillera de La Costa apreciándose el típico paisaje de secano
de la Región. El primer cordón corresponde al Cerro La Virgen
(salida de Talca), desde cuyas vertientes occidentales o ponientes,
se aprecia un extenso fondo de valle con una morfología plana
perteneciente a la cuenca del estero Pencahue, rodeada de macizos
cerros, cubiertos de gramíneas y manchones de matorral bajo
esclerófilo (boldo, quillay, espino). El camino atraviesa esta cuenca
en una larga recta que se interrumpe en el sector del Pueblo de
Pencahue. A dos Km se encuentra el Vergel de Lo Figueroa zona de
parcelas productoras de hortalizas que se distinguen de su entorno
de secano. Desde el camino público se pueden observar los cultivos
sobre camas orgánicas, que componen la principal característica del
lugar.
La ruta continúa en recta semisinuosa hasta el segundo cordón
cordillerano a través del cual ascendiendo y descendiendo en curvas
y pendientes moderadas, se ingresa a la cuenca del río
Huenchullamí.
En este sector el paisaje reverdece un poco más debido a las
influencias del aire húmedo costero. Algunas laderas poseen
vegetación nativa, especialmente las de umbría, donde se dan
especies típicas de un bosque caducifolio, incluyendo musgos y
helechos. Bajando por este cordón, el camino continúa por media
ladera desde la cual se aprecia el valle del estero. En este sector la
mayor disponibilidad hídrica determina un atractivo paisaje rural con
casas dispersas, cultivos tradicionales de cereales, hortalizas, maíz,
entre otros. A lo largo del valle se disponen numerosos álamos que
presentan un atractivo colorido en época otoñal. El entorno
cordillerano generalmente está cubierto con plantaciones forestales,
apareciendo entre ellas comunidades de vegetación nativa.
A la altura de Gualleco, el camino ingresa a la Cuenca del estero
Curepto, con características similares a la anterior, pero con la
presencia de la arquitectura típica del pueblo de Gualleco y de
Curepto.
Fuentes: Plan Maestro de Turismo de la Región del Maule (1998), Manual de Informaciones Región del Maule (2002) y Política Regional de Turismo
(2000).
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4.5.3 Planta turística
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NOMBRE ATRACTIVO UBICACIÓN Y ACCESOS DESCRIPCIÓN
Baños de Tanhuao 30 Km. al suroeste de Pencahue.
Desde la ciudad de Talca por la ruta K
- 60, hacia el poniente recorrer 15
Km. hasta el pueblo de Pencahue,
siguiendo por 1 Km. hasta empalme
con ruta K - 660 - L, señalizada a
Corinto. Luego seguir por 25 Km.
hasta Curtiduría y desde ahí continuar
por 5 a 6 Km. hacia el norte hasta
llegar a Tanhuao.
Baños termales localizados cerca del río Maule.
Tiene pequeñas instalaciones incluida una
residencial que permite la estadía por varios
días. También se utiliza como área de picnic
(lugar de Las Pozas).
Fuentes: Plan Maestro de Turismo de la Región del Maule (1998), Manual de Informaciones Región del Maule (2002) y Política Regional de Turismo
(2000).
4.5.4 Perspectivas de desarrollo
La Comuna de Pencahue posee un soporte de atractivos turísticos bastante competitivos a nivel regional e
inclusive nacional. Los atractivos se encuentran distribuidos en gran parte del territorio lo que permite
visualizar un desarrollo turístico más homogéneo de los sectores. Es importante destacar, la situación de que
el atractivo turístico se sustenta en la idiosincrasia y arquitectura de algunos pueblos y localidades, lo que
permite tener una visión más integral al momento de desarrollar un producto turístico. Es decir, no es un solo
actor o recurso independiente a desarrollar sino un conjunto de elementos que deben necesariamente
coordinarse e integrarse para ponerse en valor turístico. Destacan los corredores turísticos y los atractivos
asociados especialmente sus variedades de paisajes. Estos corredores son del tipo vehicular y ferroviario.
Esta combinación podría potenciar productos turísticos diferentes y a la vez bastante complementarios.
Destacable como ventaja competitiva es el tramo del ramal Talca – Constitución que pasa por la comuna, ya
que atraviesa dos poblados de características únicas ya que sus habitantes solamente están vinculados con
otros sectores gracias al ferrocarril. En ambos corredores (vehicular y ferroviario) los atractivos culturales
prevalecen como son la arquitectura típica, la actividad productiva, la artesanía y las costumbres y tradiciones
locales. Los atractivos naturales se asocian más al paisaje de algunos sectores de la comuna especialmente
aquellos localizados en la ruta al pueblo de Curepto.
Se puede concluir entonces, que la Comuna posee los elementos necesarios para desarrollar Rutas
Turísticas, las cuales pueden ser guiadas como autoguiadas, ya que existe la infraestructura vial y los
recursos asociados para desarrollarlas.
Por otra parte, al igual que la comuna de Maule, la falta de un equipamiento turístico de calidad genera dos
efectos negativos; impide que el turista permanezca por más tiempo en la Comuna por falta de un lugar para
alojar y deja un menor gasto turístico por falta de servicios asociados a los recursos turísticos. Este elemento
es esencial para poder definir las rutas turísticas ya que los turistas buscan servicios básicos turísticos en sus
desplazamientos (alojamiento, alimentación, actividades, transporte, souvenirs). Pero en un futuro inmediato
la ciudad de Talca podría ofrecer a los turistas los servicios de alojamiento y las rutas podrán convertirse en
circuitos turísticos de medio día y día completo.
Con respecto al corredor ferroviario, el itinerario de las visitas a las estaciones que están ubicadas dentro de
la Comuna va a depender del horario que tenga el ferrocarril. Como tampoco existen servicios turísticos
básicos en estas localidades, el turista por el momento compra sólo algunos productos locales. Será
fundamental entonces, potenciar el desarrollo de casas habilitadas para recibir turistas y actividades
recreativas y deportivas (agroturismo, turismo aventura) en el entorno, para que así las estaciones ferroviarias
dejen de ser un lugar de paso y se transformen en un punto de destino turístico.
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5. MEDIO NATURAL
5.1 Geomorfología
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5.1.1 Unidades geomorfológicas de la comuna de Pencahue
• La Cordillera de La Costa
De acuerdo con la zonificación geomorfológica de Chile (Börgel, 1983), el sector de la cadena costera al sur
del Río Matiquito se presenta dividida en dos alineamientos principales (3.3), dejando entre ellos la fosa del
Estero Los Puercos. Con la excepción del Cerro Guachos (819 m.s.n.m.), las restantes alturas del frente más
occidental de esta cordillera están por debajo de los 700 metros de altura. (FIGURA Nº 5.1-1).
FIGURA Nº 5.1-1 Fragmento de la Zonificación Geomorfológica de Chile. Börgel (1983).
El frente mas oriental de la cordillera costera adquiere el aspecto de un muro para el escurrimiento de los
cursos de agua que provienen del sector andino, desviando y enmarcando el cauce inferior del Río Claro en
un eje N-S, hasta su confluencia con el Río Maule. En este frente existen algunas alturas importantes, las que
superan los 700 y los 800 m.s.n.m..
La disposición que adquieren estos dos frentes cordilleranos convierte a toda la región costera entre el
Mataquito y el Maule, en un complejo orográfico continuo en el sentido N-S, lo cual tiene fuerte influencia
sobre las comunicaciones, el clima de ambas vertientes, el poblamiento y el uso del suelo.
En esta cordillera, Araya-Vergara (1992) aprecia un sistema de plataformas antiguas con distintos grados de
rebajamiento y de disección, el cual denomina como “Plataformas con Baja Montaña”. Aquellas partes que
tienen aspecto de una montaña baja son partes de la misma plataforma puestas a mayor altura por
movimientos tectónicos.
El criterio de distinción de sub-unidades se basa en dos elementos básicos: la distinción de superficies
correspondientes a diferentes grados de rebajamiento y la morfoestructura, que no está necesariamente
asociada al grado de rebajamiento. Así, las sub-unidades y las micro-unidades que se reconocen dentro de
estas en el sector de la comuna son:
-Sub Unidad de la Superficie Culminante
Se trata de una superficie labrada en rocas graníticas a alturas del orden de los 500 m.s.n.m. La formación
superficial consiste en un regolito profundo y arenoso que sustenta alfisoles de espesor muy variable, debido a
sus relaciones catenarias.
En esta superficie abundan suelos tanto regolíticos como coluviales, siendo los primeros fácilmente erosionables
por la arroyada cuando la vegetación es arrasada.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 5-1

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
-Sub-Unidad Superficie Culminante-Intermedia
Se manifiesta en dos órdenes de altura: Alrededor de los 500 m.s.n.m., y en torno a los 400 o más metros. La
superior o Superficie con Regolito y Entisoles en Rocas Volcánicas abarca la parte oriental del sistema de
plataforma. No presenta meteorización profunda; los suelos, muy controlados catenariamente, son delgados y no
pasan de ser entisoles. Son comunes los regosoles. La micro-unidad inferior, o Meseta con Regolito Profundo y
Alfisoles en Rocas Esquistosas, es común en la parte occidental del sistema y presenta condiciones parecidas a
las de la superficie culminante, ya que las rocas también son cristalinas. Son terrenos con una mayor densidad de
drenaje de la red hidrográfica y, por lo tanto, con una forma general más rugosa en la vertiente, lo que se traduce
en secuencias catenarias que se repiten, produciendo frecuente cambio en el desarrollo del perfil del suelo.
Los regosoles se detectan mejor en aquellos casos en que la arroyada difusa y el impacto de la gota de lluvia han
producido descabezamiento de suelos, aflorando en superficie el horizonte B o el regolito, dando un aspecto rojizo
al paisaje. Se trata, como en los otros casos, de terrenos aptos para el desarrollo de la erosión lineal.
(Araya-Vergara. 1965 y 1966).
• La Depresión del Valle del Estero Los Puercos
Este valle, inscrito en rocas sedimentarias cretácicas de origen múltiple presenta un trazado N-S facilitado por
trazados estructurales persistentes. Dada la antigüedad y meteorización de las rocas desarrolló un amplio
valle, el cual fue posteriormente invadido por voluminosos flujos cineríticos que bajaron desde los volcanes
andinos, elevando el nivel de su fondo. Restablecido el nivel de base local, este curso de agua y sus afluentes
se encajaron progresivamente en estos materiales, disectándolos y dando origen a un nivel aterrazado común
a la mayor parte de la cuenca. Localmente se aprecian aportes de sedimentos aluviales provenientes de
afluentes menores sobre los materiales cineríticos. De acuerdo a esta situación, la mayor parte de los suelos
presenta niveles bajos de fertilidad, salvo donde los sedimentos aluviales alcanzaron un espesor adecuado.
Desde el punto de vista del origen de los sedimentos que ocupan mayoritariamente el fondo del valle de la
depresión del Estero Los Puercos, este es integrado a la Depresión Central en los estudios consultados,
principalmente por estar ahogado por flujos de origen andino, principalmente hidrocineritas, a las cuales se
han superpuesto materiales detríticos locales. Al respecto, el sector occidental de esta Depresión Central
corresponde a una forma de planicie suavemente ondulada, compuesta por espesos sedimentos fluviovolcánicos,
la mayor parte de ellos aportada por los ríos Claro, Maule y Loncomilla, durante su fase de
sedimentación divagante, como parte del proceso de construcción de sus conos de deyección y definición de
sus cauces actuales.
Dicho sector de la Depresión Central, al N del Río Maule se caracteriza por presentar conos de materiales
fluvio-volcánicos, los cuales han tenido un desarrollo rápido asociado a los aportes eventuales generados por
la actividad volcánica andina, siendo el más antiguo de ellos el cono de arenas negras que forma el lecho más
profundo del Río Claro. La presencia de una tosca de arenas y cenizas volcánicas endurecidas le ha dado un
carácter impermeable a los suelos del viejo cono de este río, derivando en suelos esqueléticos en los que sólo
prospera una cubierta vegetacional semiárida. Este sector presenta una morfología accidentada, debido a la
fuerte disección que ha experimentado el cono del Río Claro.
• Las terrazas fluviales
La parte sur de la comuna conlinda con el sistema fluvial del Río Maule, incluyendo la sección
correspondiente de las terrazas fluviales labradas por las aguas en sus propios sedimentos en función de los
cambios de nivel de base ocurridos durante el Cuaternario.
Según Araya (1994), la depresión intermontana, refiriéndose a la Depresión Central, presenta extensas
terrazas fluviales, las cuales se dividen en dos categoría: el sistema moderno, que está elaborado en las
deyecciones aluviales del piedmont y los sistemas antiguos, que aparecen como escalones más altos junto a
los bordes oriental (piedmont alto) y occidental de la depresión. (Tricart, 1971-1972).
Junto al borde occidental de la Depresión Central se destacan dos sistemas de terrazas:
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-Terraza Aluvial Con Formaciones Residuales y Suelos
El cuerpo de este sistema de terraza solevantada (Tricart, 1971-72) presenta cantos rodados y arenas
alteradas, pero en un grado menor que las formaciones residuales del piedmont alto oriental. Los suelos
también son más evolucionados que los del piedmont bajo, pero las condiciones catenarias de su desarrollo
los hace más susceptibles a la erosión. En general, se trata de terrenos con fertilidad limitada.
-Terraza De Cineritas o Remanentes de Lahar con Suelos Delgados y Concreciones
Su posición en el modelado es parecida a la de la terraza aluvial, pero su cuerpo es totalmente diferente. La
terraza de cineritas ocupa la mayor parte de esta faceta; la excepción es la depresión en las inmediaciones
del río Teno; sus características son bien nítidas al W de Talca y al N del Lircay.
En el primer caso se trata de cenizas volcánicas puras, que presentan frecuentes costras en la superficie. En
el segundo caso, se trata de materiales más mezclados, a la manera de tobas, donde se puede apreciar
modelados fósiles que indican más de una fase de depositación con suelos enterrados.
La terraza de cineritas del oeste de Talca presenta suelos delgados, pobres. A ello se agrega la presencia de
concreciones, todo lo cual lleva a que la pobreza de estos terrenos se exprese en el fuerte contraste que se
da en el uso de la tierra entre estas terrazas y aquellas de origen aluvial.
5.2 Geología
Litológica y estructuralmente, el área de la Comuna de Pencahue esta conformada principalmente por
formaciones de rocas sedimentarias cretácicas, localmente afectadas por manifestaciones volcánicas
secundarias, y por cuerpos intrusivos graníticos cretácico-terciarios. Hacia el W, estas rocas se presentan
adosadas tanto a rocas sedimentarias triásicas como a intrusivos graníticos paleozoicos. Ocupando el fondo
de las formas de erosión lineal se presentan acumulaciones de sedimentos cuaternarios de origen aluvial.
5.2.1 Paleozoico
• Basamento Granítico
Si bien su distribución se encuentra principalmente al oriente del basamento metamórfico, se presenta un
cuerpo intrusivo en el sector de Constitución – Quivolgo. Comprende un complejo platónico cuya composición
petrográfica varía entre Tonalita y Granodiorita (Pzg), con sectores menos extensos de diorita y granito, y
zonas de migmatitas y gneisses. (Gonzálz-Bonorino, 1970; Hervé et al, 1976; Hervé, 1977).
Este Basamento Granítico tiene una relación de contacto intrusivo con las rocas del basamento metamórfico
e infrayace, con discordancia de erosión, a las series sedimentarias y sedimentario-volcánicas del Triásico y
Cretácico, relación que permite asignarle una edad comprendida entre el Paleozoico superior y el Triásico
inferior.
A lo largo de su desarrollo, este complejo plutónico presenta yacimientos pegmatíticos de cuarzo y
feldespato.
5.2.2 Triásico
• Rocas Sedimentarias Marinas y Volcánicas
Corresponden a rocas del Triásico superior (Tr1) que se disponen sobre las rocas graníticas y metamórficas
paleozoicas y que sobreyacen parcialmente a rocas marinas del Jurásico superior. Las Unidades
representativas son las Formaciones El Cisne, Crucero de Los Sauces y estero de La Higuera (Corvalán, J.,
1976), así como los estratos del sector Huerta del Maule-Villaseca y los de Pocillas-Coronel (Moreno, H. et al,
1976).
En el sector al NW de Talca, así como al W de San Javier, comprenden un conjunto de rocas sedimentarias y
volcánicas que se disponen en discordancia sobre rocas metamórficas y graníticas paleozoicas, y no están
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cubiertos por ninguna de las otras secuencias reconocidas en el área. Su litología comprende Lutitas
pizarrozas y Areniscas, lavas y brechas andesíticas, pedernal y conglomerados de cuarzo.
5.2.3 Cretácico
• Rocas sedimentarias marinas y continentales, y rocas volcánicas
En el área de estudio corresponde a la Formación La Lajuela (Ki2), la cual se extiende tanto al N como al S de
la ciudad de Talca, al W de la Ruta 5. Dicha Formación está constituída por andesítas y volcanitas
queratofíricas, con potentes intercalaciones sedimentarias de calizas, lutitas, areniscas y conglomerados.
Se distribuye en la parte oriental de la Cordillera de La Costa de la VII Región, desde algo más al norte del
Río Matiquito hasta la latitud de Linares. Se presenta con discordancia de erosión sobre rocas del Basamento
granítico, e infrayace con discordancia angular a la Formación Lo Valle (Thomas, 1958; Nasi y Thiele, 1982),
la que presenta una reducida extensión areal en el extremo centro norte de la región. Su espesor ha sido
estimado en 13.000 metros (Vergara, 1969) y su fauna fosil sugiere una edad Valanginiana superior, pero
Charrier y Lillo (1973) estiman posible extenderla en el lapso comprendido entre el Titoniano y el Hauteriviano.
Esta Formación contiene mantos de calizas y sus rocas volcánicas han sufrido procesos de alteración
hidrotermal (qh) que han generado depósitos de caolín en la región.
5.2.4 Cretácico – Terciario
• Rocas Intrusivas
Corresponden a cuerpos intrusivos graníticos, tonalíticos y granodioríticos (KTg), los que en el área de estudio
se distribuyen en forma discontínua en la sección oriental de la Cordillera de La Costa. Estos cuerpos
intrusivos afectan a las unidades estratificadas preexistentes, e infrayacen, con discordancia de erosión, a las
Formaciones del Terciario superior. Dichas relaciones de contacto permiten asignarles un rango de edad post
Cretácico superior – pre terciario superior. Edades K-Ar indican una antigüedad Cretácico superior-Terciario
inferior.
5.2.5 Cuaternario
• Sedimentos continentales
Corresponden fundamentalmente a depósitos aluviales (Q) compuestos por rodados, gravas y arenas,
dispuestos en estructuras estratificadas a lenticulares, los cuales se presentan rellenando la Depresión
Central y el fondo de los valles que atraviesan la Cordillera de La Costa, así como también los cauces de
aquellos que se han desarrollado al interior de ella. Se incluyen depósitos de conos de deyección fluvial
menores y material coluvial.
5.3 Suelos
Los suelos de la comuna siguen el patrón topográfico en tanto las series de suelos aluviales se encuentran en
el fondo del Valle de Los Puercos. Los suelos de lomajes y cerros se presentan en 2 asociaciones de distinto
origen. En el PLANO Nº 5.3-1 se grafican.
En orden de importancia por calidad, las siguientes series se encuentran en la comuna:
• Las Doscientas.
• Los Puercos.
• Cunculen.
• Quepo.
• Cabrería.
• Rauquén.
• Tutucura.
• San Javier.
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En los sectores de lomajes y cerros se encuentran 2 asociaciones de suelo:
• Asociación Pocillas: ocupa la mayor proporción del territorio comunal.
• Asociación Treguaco: es la segunda con mayor superficie.
5.3.1 Descripción y localización.
a Las Doscientas.
Ocupa la mayor parte de los suelos planos con menor asentamiento en el valle, en la cuenca de Los Puercos.
Desde Litu hasta el límite con el Río Claro.
Es un Inceptisol. El material generado del perfil es arenisca compacta, con inclusiones de fierro y manganeso.
Se encuentra sobre un substrato de terrazas remanentes.
El horizonte A superficial es pardo oscuro. De textura franco arenoso fina. El horizonte B es también pardo
oscuro. Son suelos planos y semi planos.
La Capacidad de Uso es III y IV, siendo frecuente la fase de drenaje restringido IVw. Este drenaje imperfecto
se produce por compactación de la arenisca.
CUADRO Nº 5.3-1 Características del Suelo. Serie Las Doscientas.
Profundidad 0 – 19 cm. 19 – 47 cm. 47 – 98 cm.
Materia orgánica 1,6 0,5 0,2
pH 5,9 6,2 6,2
Capacidad de intercambio me/100 6,9
Fuente: CIREN, 1997.
8,5 12,0
Es un suelo de fácil trabajo y mediana calidad por profundidad, fertilidad y actitud para cultivos, praderas,
como asimismo, vides. Hoy cuenta con regadío en su totalidad.
b Los Puercos.
Igual que el anterior, este suelo ocupa los sectores planos del valle, desde Litu hasta las cercanías de
Pencahue.
Suelo aluvial estratificado profundo. Textura franco arenosa fina. Plano a ligeramente ondulado.
Su Capacidad de Uso III, II y I.
CUADRO Nº 5.3-2 Características del Suelo. Serie Los Puercos.
Profundidad 0 – 26 cm. 26 – 57 cm. 57 – 76 cm. 76 – 96 cm. 96 – 130 cm.
Materia orgánica 2,8 1,0 0,5
pH 5,3 6,0 6,2 6,3
Capacidad de
intercambio me/100 gr.
14,4 14,2 12,0 12,0 7,1
Fuente: CIREN, 1997.
Suelo de gran calidad, el mejor de la comuna, apto para toda clase de cultivos y plantaciones.
c Cunculen.
Suelo que ocupa los sectores más bajos del valle intercalado con los 2 anteriores en la parte central del valle
al Norte y Sur de Pencahue.
Textura franco arenosa a franco arcilloso. Derivado de arenisca compactada, en formaciones de terrazas
remanentes. El horizonte C es la arenisca compactada con nódulos de fierro y manganeso.
Profundidad de 25 a 95 cm. En general es plana y semiplana, de 1 – 5% de pendiente.
Su Capacidad de Uso es III y IV. Hoy se encuentra totalmente habilitado con regadío.
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CUADRO Nº 5.3-3 Características del Suelo. Serie Cunculen.
Profundidad 0 – 20 cm. 20 – 54 cm. 54 y más
Materia orgánica 1,0 0,5
pH 5,8 6,6
Capacidad de intercambio me/100 gr. 6,4 23,4 14,8
Fuente: CIREN, 1997.
Es un suelo regular a bueno, con condiciones para cultivos, vides y frutales.
d Cabrería.
Se localiza en un pequeño sector al Sur de Botalcura.
Es un Inceptisol de origen coluvial estratificado moderadamente profundo. Se sitúa en topografía de piedmont.
El horizonte A presenta un color pardo oscuro. El substrato presenta gravas y piedras en el perfil.
La Clase de Capacidad de Uso es III y IV.
Su textura es franca.
CUADRO Nº 5.3-4 Características del Suelo. Serie La Cabrería.
Profundidad 0 – 17 cm. 17 – 52 cm. 52 – 80 cm.
Materia orgánica 2,4 1,2 0,7
pH 6,3 6,3 6,2
Capacidad de intercambio me/100
gr.
19,8 18,0 18,0
Fuente: CIREN, 1997.
Es un buen suelo, apto para todos los cultivos.
e Quepo.
Se presenta en pequeños sectores al Sur de Pencahue.
La serie Quepo es un miembro de la Familia fina, montmorillonítica, térmica de los Xeric Apiaquerts (Vertisol).
Son suelos de color pardo oscuro, en el matiz 7.5YR; de textura franco arcillosa en superficie y de color gris
muy oscuro a gris oscuro en el matiz 10, de textura franco arcillosa a arcillosa en profundidad. Presenta
grietas de más de 1 cm. de grosor, que se extienden desde la superficie hasta 50 y más cm. de profundidad y
que permanecen abiertas por más de noventa días consecutivos en los meses de verano.
La Serie Quepo es un suelo plano a suavemente ondulado (0,5 – 2% de pendiente) con microrelieve de
gilgay; en posición de terraza remanente intermedia; ocupando dentro de ella los sectores deprimidos que
llegan a constituir pequeñas cuencas. El régimen de humedad del suelo es xérico; la precipitación media
anual es de 605 mm y la termperatura media anual es de 14,9° C.
CUADRO Nº 5.3-5 Características del Suelo. Serie Quepo.
Profundidad 0 – 9 cm. 9 – 53 cm. 53 – 80 cm.
Materia orgánica 3,4 0,7 0,7
pH 6,2 7,0 8,0
Capacidad de intercambio me/100 gr. 21,9 27,8 28,5
Fuente: CIREN, 1997.
Suelo muy arcilloso apto solo para pastos y hortalizas, en algunos casos siembra de cereales.
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f Tutucura.
Se encuentra intercalado con los anteriores en toda la parte plana del valle.
La Serie Tutucura es un miembro de la Familia franca fina, mixta, térmica de los Aquic Xerochrepts
(Inceptisol).
Son suelos profundos; de textura superficial franca a franco arcilloso limosa y de color pardo a pardo oscuro
en el matiz 10YR; de textura franca a franco arcillo arenosa y color pardo grisáceo oscuro a gris oscuro en el
matiz 10YR, en profundidad. De drenaje imperfecto, presenta nivel freático a 120 cm. de profundidad.
Es un suelo plano, con ligero microrelieve, en posición de terraza aluvial.
Capacidad de Uso III y IVw, ocasionalmente pasa a la fase profunda.
CUADRO Nº 5.3-6 Características del Suelo. Serie Tutucura.
Profundidad 0 – 19 cm. 19 – 63 cm. 63 – 95 cm. 95 – 110 cm.
Materia orgánica 2,4 1,4 1,0 0,9
pH 6,2 6,9 7,1 7,4
Capacidad de intercambio me/100 gr 19,2 15,8 15,7 13,0
Fuente: CIREN, 1997.
Hoy en día se presenta totalmente habilitada con regadío. Tiene buena aptitud para cultivos y para frutales en
la fase de Clase I y Clase III con drenaje.
g Rauquén.
Se localiza en una extensa franja en la ribera Norte del Río Claro, en toda la longitud en que el Río constituye
el límite sur de la comuna.
La Serie Rauquén es un miembro de la Familia franca gruesa mixta, térmica de los Tepic Xerochrepts
(Inceptisol).
Son suelos planos, profundos; de textura superficial franca y de color pardo amarillento oscuro en el matiz
10YR, de color pardo amarillento oscuro en el matiz 10YR y de textura franco arenosa a areno francosa en
profundidad. Presentan buena porosidad y arraigamiento en todo el perfil.
La profundidad efectiva del suelo varía entre 30 y más de 120 cm., sobre un substrato aluvial constituido por
gravas, piedras y bolones de hasta 25 cm. de diámetro, de origen mixto que ocupan entre el 65 y 95% del
volumen, con matriz arenosa a arena gruesa.
Esta serie es un suelo plano, con ligero microrelieve, en posición de terraza aluvial. Capacidad de uso III, II y
I.
CUADRO Nº 5.3-7 Características del Suelo. Serie Rauquén.
Profundidad 0 – 20 cm. 20 – 59 cm. 59 – 87 cm. 87 – 120 cm.
Materia orgánica 3,2 1,0 0,5 0,2
pH 5,6 6,2 6,6 6,7
Capacidad de intercambio
me/100 gr.
17,4 16,4 16,3 11,8
Fuente: CIREN, 1997
Es un suelo de terraza del Río Claro, de buena calidad, apto para todos los cultivos y plantaciones de la zona.
h San Javier.
Se localiza en la ribera Norte del Río Maule, en suelos aterrazados en Curtiduría y Tanguao.
Suelo sedimentario de origen aluvial, en posición de terraza aluvial reciente. De textura areno francosa, de
color pardo grisáceo muy oscuro en superficie y de textura arenosa de color gris muy oscuro en profundidad.
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Suelo ligeramente profundo, de topografía plana, de drenaje excesivo, permeabilidad rápida y escurrimiento
superficial lento.
Capacidad de Uso III y IV. Profundidad variable.
CUADRO Nº 5.3-8 Características del Suelo. Serie San Javier.
Profundidad 0 – 20 cm. 20 – 46 cm. 46 – 110 cm.
Materia orgánica 1,7 0,8 0,2
pH 6,0 6,5 6,5
Capacidad de intercambio me/100 gr. 15,8 12,5 6,7
Saturación de Sodio % 1,7 2,5 3,7
Fuente: CIREN, 1997.
Aptitud frutal solo en los mejores sectores.
i Asociación Treguaco.
Ocurre en 2 amplios sectores de la vertiente oriental de la Cordillera de La Costa en la comuna.
El pedón representativo de uno de los componentes de la Asociación Treguaco es un miembro de la Familia
franca fina, mixta, térmica de los Dystric Xerochrepts (Inceptisol).
Suelo profundo, bien evolucionado y formado a partir de rocas metamórficas especialmente micasitas y gneis
muy meteorizado; de textura franco arcillo limosa en todo el perfil y de colores pardo en matices 10YR y
7.5YR en la superficie y pardo oscuro en el matiz 7.5YR en profundidad. Descansa sobre un substrato
constituido por rocas metamórficas muy meteorizadas con alto contenido en mica y cuarzo. Ocupa dentro de
la Cordillera de La Costa preferentemente los sectores altos y la vertiente oriental en contacto con la
formación granítica. Son suelos bien estructurados, friables, de buena porosidad que permiten un buen
desarrollo de las raíces.
La topografía varía de moderadamente ondulada a muy escarpada con pendientes complejas variables entre
5 y más de 45% en las caídas a quebradas.
Capacidad de Uso dominantemente VII.
CUADRO Nº 5.3-9 Características del Suelo. Asociación Treguaco.
Profundidad 0 – 28 cm. 28 – 60 cm. 60 – 150 cm.
Materia orgánica
pH 5,8 5,1 5,0
Capacidad de intercambio me/100 gr. 11,9 13,39 9,36
Fuente: CIREN, 1997.
Suelos ácidos de cerros de la costa, que se encuentran en gran parte forestadas con pino. Con aptitud
forestal en Clase VII y apta para establecimiento de pastos ganaderos en Clase VI.
j Asociación Pocillas.
Se encuentra en todo el límite exterior de la comuna y hasta encontrarse con la planicie del Valle de Los
Puercos, cubriendo todos los cerros al oriente y los del poniente, compartiendo éstos últimos con la
Asociación Treguaco.
La asociación alberga en el sector Nor- Oriente , uno de los restos de vegetación nativa de bosque y matorral
arborescente que aún permanece en la comuna. Asimismo, contiene la mayor superficie forestada y una parte
del área de pastos.
Suelo desarrollado “in situ” a partir de rocas metamórficas, profundo, de textura franco arcillosa, de color
pardo rojizo oscuro en el matiz 5YR en la superficie y textura arcillo limosa de color rojo amarillento en el
matiz 5YR en profundidad. Descansa sobre un substrato de rocas muy meteorizadas con matriz arcillosa que
permite el desarrollo de las raíces en profundidad. Presenta grava angular tanto meteorizada como fresca
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bajo los 50 cm. de escasa a común. Ocupa una posición de lomajes y cerros en la vertiente oriental de la
Cordillera de La Costa. Suelo bien estructurado, de texturas que permiten un buen almacenamiento de agua,
de permeabilidad moderada y buen desarrollo de raíces en todo el perfil.
Capacidad de Uso principalmente VI, pero con VII en los cerros más abruptos y IV en los pequeños sectores
de menor pendiente. Estos suelos no cuentan con regadío.
CUADRO Nº 5.3-10 Características del Suelo. Asociación Pocillas.
Profundidad 0 – 26 cm. 26 – 54 cm. 54 – 115 cm.
pH 6,0 6,1 6,5
Capacidad de intercambio me/100 gr. 19,4 20,3 19,9
Fuente: CIREN, 1997.
Suelo de secano de lomajes y cerros, cubierto en parte por pastos matorrales. Buen suelo para forestación.
Presenta poca erosión.
PLANO Nº 5-1 Suelos Series y Asociaciones, Comuna de Pencahue
5.4 Hidrología
Localizada en los relieves orientales de la Cordillera de La Costa, el límite sur de esta Comuna se
corresponde con el eje del Río Maule, a partir de la confluencia del Río Claro hasta la del Estero Los
Calabozos. Dada esta situación, desde el punto de vista hidrográfico el territorio de esta Comuna se
corresponde casi totalmente con cuencas-afluentes al Río Maule, siendo la principal la subcuenca del Estero
Los Puercos. Luego le siguen hacia el W las microcuencas de los esteros Tanguao y Las Palmas, de mucho
menor expresión areal. Por último, el sector centro oeste de la comuna corresponde a la sección superior de
la subcuenca del Estero Batuco, uno de los más importantes afluentes de la cuenca del Río Huenchullamí.
Todos estos sistemas hidrológicos poseen alimentación pluvial, con un régimen que sigue muy de cerca la
distribución de las precipitaciones durante el año. Salvo situaciones de lluvias extemporáneas, en su
comportamiento anual suele registrarse incremento de los caudales en Invierno y déficit de escorrentía en
Verano. Dadas las características hidrogeológicas de los acuíferos, principalmente su impermeabilidad y
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escasa capacidad de almacenamiento, los aportes de aguas de vertientes son muy leves, lo cual contribuye a
marcar aún más las diferencias estacionales de los caudales.
5.4.1 Subcuenca del Estero Los Puercos
El Estero Los Puercos nace de la confluencia del Estero Tapihue con el Estero Lilú, último alimentado por la
Quebrada Los Peumos. Luego de recorrer algunos kilómetros en dirección sur, el Estero Los Puercos recibe
las aguas del Estero Las Palmas, el cual tiene al Estero Pichinguileo como su principal afluente. Aguas abajo,
el Estero Los Puercos recibe desde el Oeste al estero Botalcura, y desde el Este los Esteros Tutucura y
Cunculén. Este estero vierte sus aguas en el Río Maule menos de un kilómetro aguas debajo de la
confluencia del Río Claro con este último.
Tanto la cabecera o nacientes del Estero Tapihue (538 m.s.n.m.) como la del Estero Las Palmas (542
m.s.n.m.) presentan una configuración semicircular, de alta compacidad, donde los múltiples drenes que les
dan origen presentan un patrón centrípeto con alta cercanía de sus confluencias. Esta característica permite
señalar la existencia de un tipo de respuesta hidrológica potencial ante precipitaciones que se manifiesta en
incrementos notables y casi instantáneos de los caudales. Por su parte, el Estero Lilú, de trazado E-W,
presenta una hoya bastante amplia y con una red bien ramificada en un área provista de cumbres sobre 500 y
sobre 600 m.s.n.m. (Cerro Peumos de Los Vientos – 652 m.s.n.m.), lo cual implica tanto una alta intercepción.
A ello se suma una retención favorecida por la presencia de vegetación nativa. Todo ello permite indicar la
manutención de un buen nivel de escurrimiento con bajas aguas poco significativas y escasas situaciones de
estiaje.
Sumado a ello la contribución de los esteros Botalcura, Tutucura y Cunculén, cuyas microcuencas presentan
importantes áreas de captación, se puede indicar que el estero Los Puercos no presenta signos de déficit
hídrico en condiciones de años con precipitaciones acordes al módulo pluviométrico. Políticas de protección
de la vegetación nativa en las zonas de cabecera ayudaría a incrementar la retención y alejar las
posibilidades de reducción significativa de los caudales en años con escasez de precipitaciones.
5.4.2 Microcuenca Estero Tanguao
Esta microcuenca nace a unos 518 m.s.n.m. y su eje sigue un trazado NNE-SSW por unos 10 kilómetros
antes de confluir con el Río Maule inmediatamente aguas arriba de la estación del ferrocarril Poeta González
Bastías. En su recorrido se presentan múltiples formas de drenaje elemental, las que sólo registran
escurrimiento en presencia de precipitaciones abundantes o prolongadas. Aunque los materiales acuíferos
son de baja calidad, la capacidad de retención de los suelos de esta microcuenca se ven incrementados por
la cobertura florestal, lo cual permite que a pesar de las reducidas dimensiones de su área de captación, se
registren niveles mínimos de escurrimiento más allá de la estación invernal.
5.4.3 Microcuenca Estero Las Palmas
El área de drenaje de este estero, menor que la del Estero Tanguao se inicia en los Cerros de Alto Culenar, a
poco más de 400 m.s.n.m.. Presenta un eje sinuoso es su parte superior y con control estructural en su parte
inferior, antes de confluir con el Río Maule a la altura de la Estación Toconey. El dren principal tiene un largo
de unos 10 kilómetros. Presenta una sección superior conformada por un abanico de afluentes elementales,
lo cual le otorga una alta compacidad a las nacientes, factor de una rápida respuesta potencial frente a la
ocurrencia de precipitaciones en el sector. Hacia aguas abajo tiene dos afluentes destacables, siendo el
principal la Quebrada de Los Sapos, cuya superficie es comparable al resto de esta microcuenca.
5.4.4 Subcuenca Estero Batuco.
Pertenece a esta Comuna sólo la sección media y superior de esta subcuenca. Toma su nombre a partir de la
confluencia de los esteros El Guindo y Los Molinos. El primero de ellos se forma de la confluencia de dos
esteros menores, El Rosal y Los Sauces, microcuencas con alturas máximas de 582 y 575 m.n.s.m.
respectivamente. El Estero Los Molinos nace con el nombre de Estero Los Negros a unos 500 m.s.n.m., en el
sector de Pedro Peñuelas.
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PLANO Nº 5-2 Cuencas y Subcuencas Hidrográficas
5.5 Clima
5.5.1 Factores climáticos
a Circulación general de la atmósfera
La hoya del río Maule se encuentra sometida a dos regímenes circulatorios muy diferentes en las estaciones
extremas. En verano del desplazamiento hacia el sur del anticiclón del Pacífico subtropical trae consigo
condiciones de tiempo estable, asoleadas y secas, sólo interrumpidas por incursiones frontales muy
ocasionales. Durante el invierno el desplazamiento hacia el norte del anticiclón permite que los sistemas
depresionarios que se desplazan hacia el este, inmersos en el cinturón de los vientos oestes, traigan consigo
tiempo variable y frecuentes precipitaciones debidas a los sistemas frontales asociados.
La dominancia del esquema de invierno o verano en las estaciones intermedias es variable. Sin embargo, el
mes de Abril presenta un rápido aumento de precipitación en los sectores costeros, valle central y cordillera,
en tanto que la declinación de las lluvias primaverales es más gradual.
b Orografía
El efecto de la orografía sobre el clima se manifiesta en todas las escalas desde la planetaria hasta las
regionales y locales. Así, el cordón andino modifica significativamente la circulación atmosférica del
hemisferio. Este se manifiesta en la virtual carencia de desplazamiento del anticiclón subtropical y derivación
y acumulación en la vertiente occidental andina de los sistemas nubosos de origen frontal.
El relieve regional y local actúa modificando aerodinámicamente el flujo de gran escala y generando
circulaciones de escala menor y ciclo diario. Durante un día soleado una expansión y orientación favorable de
las laderas, genera ascensos de aire. Durante las noches claras el aire enfriado relativamente sobre las cimas
escurre gradualmente ladera abajo produciéndose acumulación de aire frío en las depresiones
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A grandes rasgo, el relieve en la zona estudiada se presenta como sigue: la cordillera de la costa, a pesar de
su orientación general de norte a sur, se muestra fragmentada como los muestran los cursos del afluente del
Maule. La depresión intermedia es bastante extensa; del orden de más de 50 Km de este a oeste. La zona
cordillerana presenta también cordones con diferentes orientaciones distanciándose el valle del río Melado
que fluye de sur a norte.
5.5.2 Elementos climáticos básicos
a Precipitación anual
A grandes rasgos los montos de precipitación aumentan desde la costa hacia la Cordillera de Los Andes y en
menor medida de norte a sur. La influencia del relieve local introduce modificaciones a este esquema
simplificado. Desde el litoral, con una precipitación de alrededor de 850 milímetros, las sumas crecen hasta
alrededor de 1000 mm en las cumbres de la cordillera de la Costa para descender a un mínimo relativo que
se orienta de Cauquenes a Talca con aproximadamente 700 mm. Estos valores reducidos se deben a la
sombra pluviométrica generada por la cordillera y los vientos NW que acompañan a las tormentas ciclónicas.
A lo ancho del valle central se restablece el aumento palatino de las precipitaciones hasta alcanzar 1.500 mm
en el piedmont.
Sobre la cordillera de Los Andes la accidentada orografía origina fuertes gradiente, con mínimos de
precipitación en los cajones y valores máximos en las cumbres. En la parte alta de la cordillera se superan los
2.500 mm. en el año
Las precipitaciones mensuales promedio de la comuna de Pencahue alcanzan los 605 mm. (Ver Cuadro 5-2
Anexo General)
b Variación anual de la precipitación
Entre un 50 a 60% de la precipitación cae en los meses de invierno y entre un 3 a 6% en los meses de
verano.
c Características de las tormentas ciclónicas
El análisis de la precipitaciones diarias permite extraer algunas conclusiones referentes a su frecuencia,
duración e intermitencia.
El carácter ciclónico de la lluvia se refleja en su duración que en general no excede de los dos días en
promedio a lo largo del año, y en la duración de los períodos secos que de verano a invierno oscilan entre 30
y 5 días.
d Temperatura
Las temperaturas medias más altas se presentan en el valle longitudinal entre Talca y Cauquenes, con
valores que exceden los 14 º C. Hacia la costa, la influencia oceánica hace disminuir los valores y hacia el
oriente la altitud produce también un descenso en la temperatura. El máximo del valle central se debe
preferencialmente a las elevadas temperaturas estivales, ya que en invierno los valores descienden
metódicamente de costa a cordillera con gradientes muy suaves en la región central debidos a la alta
nubosidad. En Enero los valores en el núcleo cálido Talca- Cauquenes exceden los 30 º C y existen
gradientes acusados hacia ambas cordilleras. En julio las temperaturas mínimas decrecen paulatinamente
desde la costa, con 6 º C, a Los Andes donde se alcanzan 0 º C.
Para la comuna de Pencahue, las temperaturas registradas en la Estación del mismo nombre, indican que la
temperatura media anual es alrededor de los 14, 9 ºC. (Ver Cuadro Nº 5-3 Anexo General)
e Humedad relativa
Los valores medios anuales de humedad relativa presentan una variación marcada en el sentido Weste- Este,
acompañado de un leve ascenso de Norte a Sur. El litoral observa un 80% que desciende 15 Km al interior a
75% con un mínimo relativo algo inferior en las cumbres de la cordillera de la Costa. En el valle central, los
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valores suben algo más de 75% restableciéndose el descenso al aumentar la latitud en el cordón andino,
alcanzándose magnitudes inferiores la 50% en las cumbres.
Las variaciones observadas desde el litoral al piedmont andino son consecuencias del período estival, ya que
en los meses fríos el campo de humedad es extraordinariamente parejo, con un valor medio de 88%,
concentrándose el gradiente en la base de la cordillera de Los Andes.
En verano el mínimo de la cordillera de la Costa alcanza al 55%, en tanto que el máximo del valle central
logra valores mayores.
f Nubosidad, horas de sol y radiación solar
La nubosidad anual media en la región presenta valores comprendidos entre 4 y 5 décimos. En período
invernal se logra alrededor de 7 décimos, mientras que en los meses estivales, sólo de 2 a 3 décimos del ciclo
se presentan cubiertos.
La variación anual de la nubosidad, al igual que la precipitación, manifiesta una asimetría con respecto al
máximo invernal. En los meses de Abril y Mayo se eleva de valores de verano a magnitudes propias del
invierno. El retorno desde el máximo demora desde Agosto a Diciembre.
Las pocas estaciones que observan horas de sol, sugieren valores medios anuales de aproximadamente 6
horas. La marcha anual, inversa a la de la nubosidad, va desde 10 a 11 horas en Enero, hasta 2 horas en
Junio.
La radiación solar es media solamente en lugares cordilleranos Debosi y Ulriksen (1970) estima valores
anuales del orden de 350 Langley/día.
g Vientos
El viento es un elemento extremadamente susceptible a las influencias geográficas locales, de modo que, en
general carece de una representatividad regional. Además es observado en contadas estaciones.
El valle central, representado por Talca, muestra variaciones analógicas con dos diferencias apreciables: la
ausencia de vientos SW en el verano, debido al flujo guiado por la orografía al Weste de la ciudad, y una
mayor frecuencia de calmas (33%) en invierno.
5.5.3 Parámetros agroclimáticos
En el siguiente cuadro, 5.5-1, muestra valores de parámetros agroclimáticos obtenidos en Botalcura, sector
ubicado en la comuna de Pencahue.
CUADRO Nº 5.5-1 Valores de los parámetros agroclimáticos en Botalcura
Período libre de heladas 285 días
Temperatura máxima de Enero 29.2 º C
Temperatura mínima de Julio 4.4 º C
Mes con temperatura 10º C Julio a Agosto
Horas de frío 1.020 horas
Período seco Noviembre a Marzo
Período con excedente hídrico Mayo a Septiembre
Fuente: Estudio Integral de Riego de la cuenca del Río Maule, parte IV (a), estudios de Recursos Básicos CEDEC 1997.
5.6 Vegetación y Flora Nativa
El objetivo del estudio del patrimonio ambiental natural, en relación con la flora y la vegetación nativas, es dar
cuenta del nivel de riqueza de la flora vascular nativa, basado en la información disponible y llamar la atención
sobre la existencia de especies amenazadas de extinción en el territorio comunal.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 5-13

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Desde el punto de vista de la vegetación, el objetivo es dar a conocer la distribución de sus principales tipos
mediante una cartografía.
Por último, basado en los dos puntos anteriores se efectuará una representación cartográfica de áreas y sitios
donde se encuentran especies o comunidades que deberán conservarse.
Objetivos específicos:
• Estimar la riqueza de la flora vascular del área de estudio, con base en antecedentes bibliográficos
disponibles o información de bases de datos confiables.
• Dar cuenta de la presencia, comprobada o posible, de especies de plantas vasculares en categorías
de conservación.
• Referenciar las diferentes formaciones de vegetación presentes en el área de estudio de acuerdo a las
clasificaciones disponibles ( Gajardo 1995; Pliscoff & Luebert , 2003).
• Determinar la presencia y dimensión de las diferentes formaciones de vegetación en el área de
estudio.
5.6.1 Metodología
Caracterización de la flora y la vegetación
Para estimar la riqueza de la flora nativa se utilizó la información disponible en la literatura y la informada por
el profesor C. Marticorena del Departamento de Botánica de la Universidad de Concepción.
Las plantas vasculares en categorías de conservación se citan de acuerdo con los libros rojos publicados por
CONAF (Benoit, 1989) y el Museo Nacional de Historia Natural de Santiago (Baeza et al.1998, Belmonte et
al. 1998; Ravenna et al, 1998).
Las formaciones vegetales para las comunas se citan de acuerdo con las propuestas de Gajardo (1994) y
Pliscoff y Luebert (2003).
La carta de vegetación nativa, al nivel comunal, se basa en una reinterpretación de los polígonos del Catastro
Nacional del Bosque Nativo (escala 1:50.000). La reordenación se hizo considerando las especies
dominantes y las unidades de vegetación que se proponen son las siguientes:
Bosque caducifolio: formaciones con Nothofagus glauca (hualo) y/o N. obliqua (roble).
Bosque esclerofilo: formaciones con Lithrea caustica, Peumus boldus, Quillaja saponaria.
Matorral esclerofilo (bosque esclerofilo degradado): Dominancia de arbustos como Trevoa trinervis, Baccharis
linearis con individuos aislados de la formación anterior.
Espinal: Formación con Acacia caven (espino) como especie dominante.
Matorral espinoso: Formación con especies dominantes como Talguenea quinquinervia (tralhuén), Colliguaja
spp (colliguay) y Echinopsis chiloensis (quisco).
Matorral ribereño: Formación con especies como los sauces: sauce mimbre, sauce llorón o sauce amargo y
otras especies arbustivas como Psoralea glandulosa (culén) y Baccharis salicifolia (chilca).
Praderas: Formación con hierbas perennes o anuales como dominantes.
Mapas de sensibilidad
La sensibilidad de la vegetación al nivel comunal y de localidad se asignó en función de la distribución de las
formaciones vegetales al nivel comunal y de localidad. Las formaciones privilegiadas son aquellas donde
aparecen especies en categorías de conservación como los bosques de Nothofagus glauca, otras que se
consideran como menos intervenidas y las asociadas a los cursos de agua.
Al nivel de cada localidad la carta 1:5000 se construyó con una visita al terreno y la interpretación de
fotografías aéreas.
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5.6.2 Marco regional
Estimaciones de la diversidad de la flora vascular para Chile mediterráneo indican que entre las Regiones IV y
VIII se encontrarían unas 2500 especies, de las que cerca de 550 son nativas del país. Lo más importante de
esto, es que cerca de un 25 % de ellas son endémicas de la región mediterránea de Chile y cerca de un 50
%, endémicas de Chile (Cowling et al 1996, Arroyo & Cavieres, 1997). Estos datos dan cuenta de la
singularidad de la flora del territorio de Chile que se encuentra bajo la influencia del clima mediterráneo.
Respecto de la flora de VII Región, como respecto del resto de las regiones de Chile, salvo la II (Marticorena
et al. 1998) y la IV (Marticorena et al, 2001), no existen datos publicados respecto de su riqueza y tampoco
inventarios comunales.
Dada que la diversidad de especies de plantas está conectada con la diversidad ambiental y con el nivel de
impacto de la actividad antrópica, las áreas de la cordillera de la Costa más alejadas de la Depresión
Intermedia y del litoral, son las que presentan mayor diversidad, especialmente aquellos sectores menos
intervenidos. A la inversa, los sitios con menor diversidad de flora nativa son aquellos con menor
heterogeneidad de ambientes y fuertemente intervenidos por las actividades antrópicas.
La combinación entre una alta diversidad respecto de la superficie de Chile central, y la gran presión que
existe sobre sus comunidades vegetales ha llevado a un grupo de especialistas al nivel mundial a considerar
a las comunidades de Chile mediterráneo como parte de un “Hot Spot” de biodiversidad (Arroyo et al. 1999).
En relación con la vegetación de acuerdo con Gajardo (1994) las comunas que son parte de este estudio se
enmarcan, principalmente, en las regiones del Matorral y del Bosque Esclerofilos, y del Bosque Caducifolio.
Una parte importante del área de las comunas las asigna a zonas de cultivos de riego.
Luebert y Pliscoff (2003), a su vez, para el área de las tres comunas analizadas señalan la presencia de las
unidades de vegetación siguientes: Matorral espinoso (espinal interior mediterráneo de Acacia caven),
Bosque esclerofilo (bosque mediterráneo interior de Lithrea caustica y Peumus boldus) y bosque
mediterráneo esclerofilo costero con Lithrea caustica y Azara integrifolia), el matorral y bosque caducifolio
(bosque caducifolio mediterráneo costero con Nothofagus glauca y Azara integrifolia) y las dunas litorales.
De acuerdo con los datos del Catastro Nacional del Bosque Nativo (CONAF-CONAMA-BIRF, 1999), la VII
Región presenta una de las mayores superficies de plantaciones de especies forestales exóticas, las que
alcanzan a unas 413.335 hectáreas versus unas 370.329 de bosque nativo. Esta situación es particularmente
más aguda en la cordillera de la Costa. Dado que en las plantaciones forestales y en las áreas agrícolas la
riqueza de la flora nativa es mínima, se deben hacer esfuerzos regionales comprometidos para proteger los
escasos remanentes que se encuentran en la cordillera de la Costa, e incluso declarara una moratoria de
sustitución de los diversos tipos de bosque nativo por especies exóticas.
5.6.3 Marco territorial comunal
Flora
Si bien no se dispone de información publicada sobre la flora vascular comunal, datos obtenidos de la base de
datos del herbario de la Universidad de Concepción dan cuenta de la presencia de unas 40 especies de
plantas nativas, una cifra que seguramente subestima la riqueza del área, sobre todo porque la zona ha sido
muy poco colectada siendo, por lo tanto, muy poco conocida.
Los datos obtenidos de la bibliografía y las visitas al terreno, sindican que en el área de la comuna se
encuentran las siguientes especies de flora con problemas de conservación (CUADRO Nº 5.6.1):
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CUADRO Nº 5.6-1 Comuna de Pencahue: flora vascular en categorías de conservación
Especie Familia Nombre vulgar Categoría
conservación
de Fuente
Nivel nacional
Nothofagus
alessandri
Fagaceae Ruil En peligro Benoit, 1989
Rhodophiala Amaryllidaceae Añañuca En peligro Ravenna et al,
chilensis
1998
Rhodophiala Amaryllidaceae Añañuca En peligro Ravenna et al.
speciosa
1998
Jubaea chilensis Arecaceae Palma chilena Vulnerable Benoit, 1989
Nothofagus glauca Fagaceae Hualo Vulnerable Benoit, 1989
Nothofagus leonii Fagaceae Huala Vulnerable Benoit 1989
Persea meyeniana Lauraceae Lingue Vulnerable Benoit, 1989
Puya berteroniana Bromeliaceae Chagual Vulnerable Hoffmann
Benoit, 1989
en
Citronella
Icacinaceae Naranjillo, huilli- Rara Benoit , 1989
mucronata
patagua
Myrceugenia
colchaguensis
Myrtaceae Rara Benoit, 1989
Nivel regional
Crinodendron
patagua
Calydorea
xiphioides
Neoporteria
curvispina var.
engleri
Elaeocarpaceae Patagua Vulnerable Benoit 1989
Iridaceae Vulnerable Ravenna
1998
et al.
Cactaceae Quisquito Vulnerable Belmonte
1998.
et al.
Vegetación
De acuerdo con la cartografía de Gajardo (1994), el área de la comuna de Pencahue se encuentra en las
Regiones fitogeográficas del Bosque y del Matorral Esclerofilos y del Bosque Caducifolio. Respecto de la
primera de las regiones, se encuentra vegetación correspondiente a la Sub-Región del Matorral y del Bosque
Espinoso, con la formación del Matorral Espinoso del Secano Interior; en cuanto a la segunda, la vegetación
corresponde a la Sub-Región del Bosque Caducifolio Montano con la formación del Bosque de La Montaña.
Pliscoff y Luebert (2003), indican la presencia de las siguientes unidades de vegetación:
• Espinal mediterráneo interior de Acacia caven (FOTO Nº 5.6-1)
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FOTO Nº 5.6-1 Pencahue: Vistas de la formación de vegetación del espinal mediterráneo interior de
Acacia caven
Corresponde a un matorral espinoso, arborescente, típicamente dominado por Acacia caven y Maytenus
boaria (maitén) en el dosel superior. Presenta una cobertura variable pudiendo llegar a constituir, en
situaciones favorables, doseles cerrados, bajo los que se desarrolla una pradera muy diversificada y
compuesta por una combinación de plantas nativas e introducidas. Incluye al menos una comunidad con
presencia de Jubaea chilensis (palma chilena)
Algunos autores afirman que el espinal corresponde a una fase regresiva del bosque esclerofilo original, que
se mantiene en el tiempo debido a la influencia permanente del hombre. En cualquier caso, la degradación de
los espinales conduce a una pradera compuesta fundamentalmente por especies herbáceas perennes y
anuales introducidas y algunos arbustos.
• Bosque esclerofilo mediterráneo interior de Lithrea caustica y Peumus boldus
Bosque esclerofilo dominado por Lithrea caustica y Peumus boldus en el dosel superior y con presencia más
ocasional de Quillaja saponaria (quillay) y Cryptocarya alba (peumo), pero que generalmente asume la forma
de un matorral arborescente producto de la fuerte extracción que ha sufrido. Incluye las asociaciones de
Lithrea caustica-Peumus boldus como comunidad típica y Chusquea cumingiii (quila) con menor frecuencia.
La tala reiterada y la quema de vegetación producen un cambio en la fisonomía de la vegetación, desde un
bosque a un matorral esclerofilo, donde el rebrote de las especies arbóreas dominantes con capacidad de
regeneración vegetativa cambian de un hábito arbóreo a uno arbustivo, lo que va acompañado por la invasión
de especies arbustivas propias de ambientes más secos como Baccharis linearis, (romerillo), Muehlenbeckia
hastulata quilo) o Retanilla (Trevoa) trinervis (tebo). La presión de pastoreo de estos ambientes lleva
progresivamente a una pérdida de los elementos arbóreos característicos y a la incorporación de elementos
del matorral espinoso de Acacia caven (ver unidad anterior). Se ha planteado que la exclusión del pastoreo
puede permitir la recuperación del bosque esclerofilo.
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• Bosque esclerofilo mediterráneo costero de Lithrea caustica y Azara integrifolia
Bosque esclerofilo en el que la estrata arbórea está dominada por Lithrea caustica, Cryptocarya alba y Azara
integrifolia, mostrando un carácter oceánico y presencia de elementos del bosque caducifolio maulino. La
vegetación azonal se compone de bosques de mirtáceas (Myrceugenia, Blepharocalyx, Luma), con presencia
de Crinodendron patagua, asociados a las zonas pantanosas y los cursos de agua. El conjunto de la unidad
se encuentra fuertemente fragmentada siendo en algunos lugares reemplazada por comunidades de plantas
ruderales de Teline monspessulanus-Sarothamnus scoparius, ambas introducidas en Chile, y de Tessaria
absinthioides-Baccharis pingraea en algunos cursos de agua.
En términos de la dinámica de la vegetación, el bosque esclerofilo ha sido muy degradado a matorral
arborescente en gran parte de su distribución, a pesar de ello en sitios menos perturbados, alcanza una
fisonomía de bosque. Además, ha sido intensamente sustituido por plantaciones de la exótica Pinus radiata.
Finalmente, esta unidad constituye, en términos de sucesión de vegetación, a los matorrales secundarios de
sustitución del bosque caducifolio de Nothofagus glauca y Persea lingue.
En relación con los datos disponibles del Catastro del Bosque Nativo (CONAF-CONAMA-BIRF), una
reclasificación de polígonos para un análisis de tipo comunitario de la vegetación muestra los siguientes
resultados (PLANO Nº5.6-1):
1. Los bosques caducifolios cubrirían un 3,8 % del territorio comunal, asociados al contrafuerte oriental de la
cordillera de la Costa; un 0.57 % corresponde a bosque de Nothofagus glauca (hualo), un 0,09 % a bosque
mixto con Nothofagus obliqua (roble) y un 0,59 a hualo creciendo como renoval en plantaciones de Pinus
radiata. Estos bosques son referibles a las asociaciones de la formación del bosque caducifolio maulino de
Gajardo (1944) y al bosque caducifolio de Nothofagus glauca y Persea lingue de Pliscoff y Luebert (2003).
2. Los bosques esclerofilos mediterráneos con dominancia de Lithrea caustica (litre), Quillaja saponaria
(quillay), Cryptocarya alba (peumo) o Peumus boldus (boldo) alcanzarían a cerca de un 30 % de la superficie
de la comuna, a estos se deben agregar cerca de un 15 % de bosques transformados actualmente en
matorrales arbustivos. Estos bosques y matorrales son de amplia distribución en la comuna. Son referibles a
la formación del bosque esclerofilo maulino de Gajardo (1994) y al bosque esclerofilo mediterráneo costero de
Pliscoff y Luebert (2003).
3. Los espinales alcanzan a poco más de 7,43 %. Esta formación es referible a la asociación de Acacia caven
y Maytenus boaria de Gajardo (1994) y al espinal mediterráneo interior de Pliscoff y Luebert (2003).
4. Los matorrales dominados por Trevoa (Talguenea) quinquinervis (tralhuén o palhuén), se ubican en las
laderas de exposición ecuatorial (norte) y alcanzan a poco más de un 1 % de la superficie comunal. Esta
unidad es referible a la formación del matorral espinoso del secano interior de Gajardo (1994).
5. La vegetación asociada a los cauces de esteros y ríos, con presencia de Salix spp. (sauces) , Maytenus
boaria (maitén), alcanzó a menos de un 0,45 % del área comunal. Referible a las asociaciones de Salix
chilensis y Maytenus boaria de Gajardo, pero el sauce mimbre (Salix viminalis) y el sauce llorón (Salix
babylonica), ambos de origen exótico han sustituido al sauce chileno y de Tessaria absinthioides (brea) y
Baccharis pingraea (chilquilla.)
6. Al momento de la elaboración del Catastro del Bosque Nativo aproximadamente un 56 % del territorio
comunal presentaba algún tipo de vegetación nativa.
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PLANO Nº 5-3 Clasificación de vegetación a nivel comunal: Comuna de Pencahue
5.6.4 Análisis por localidad
Pencahue
El poblado de Pencahue, en lo inmediato, se encuentra rodeado por campos de cultivo agrícola.
Sin embargo, se observaron, además, áreas con matorrales espinosos de Acacia caven (espino) o de Trevoa
quinquinervia (tralhuén), estos últimos en laderas de exposición ecuatorial (norte). Respecto a la vegetación
nativa, mencionamos que funciona como refugio de una gran cantidad de animales, especialmente aves y
reptiles (lagartijas) nativos.
Otros tipos de vegetación presentes en el área, corresponden a las plantaciones forestales y matorrales
frecuentemente dominados por exóticas que crecen en el margen de las quebradas, esteros, ríos y canales.
Corinto
La localidad de Corinto se encuentra en medio de una zona agrícola.
Hacia el norte de la localidad, sin embargo, se encuentra un cordón de colinas bajas, donde en las
exposiciones favorables, aún se conservan remanentes del bosque esclerofilo mediterráneo costero de
Lithrea caustica y Azara integrifolia y espinales con Acacia caven.
5.7 Fauna
5.7.1 Introducción
La zona central del país concentra la mayor parte de la población y ha estado sometida a una creciente
intervención antrópica desde tiempos de la Colonia. La intervención en forma de plantaciones, cultivos,
ganadería o extracción de árboles y arbustos para leña o carbón, prolongada en el tiempo hacen que
prácticamente no existan muestras de ambientes prístinos y esto redunda en que sean las especies de fauna
generalistas o de más amplios requerimientos ecológicos (por ejemplo las especies introducidas) las más
comunes. Quintanilla (1983) en su descripción biogeográfica del Chile muestra toda la Depresión Intermedia
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 5-19

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de la zona central como ejemplo de modificación antrópica del ambiente y la cita en su cartografía como zona
de policultivos. De acuerdo a Mann (1960) toda la zona central de Chile, bajo un clima mediterráneo,
temperado a caluroso, está dominada por los matorrales de Acacia caven y constituye una mezcla de
elementos australes y subtropicales; las especies características de la condición climax son anfibios como
Bufo chilensis, reptiles como Liolaemus chiliensis, Liolaemus lemniscatus y Liolaemus tenuis, aves como
Columbina picui, Mimus thenca, Diuca diuca y Zonotrichia capensis y mamíferos como Thylamys elegans.
Recientemente, y para el caso de los mamíferos, Contreras (2000) tipifica esta zona como de riqueza media
de especies y bajo endemismo.
Objetivos:
El objetivo general del estudio del patrimonio ambiental natural es la caracterización fisonómica de la biota del
área del proyecto. El estudio pretende determinar las especies más conspicuas y que tengan importancia
ambiental (con problemas de conservación, endémicas, etc.) de la fauna de vertebrados presente en el área y
su respectiva representación cartográfica.
Los objetivos específicos del presente estudio en relación con la Fauna son los siguientes:
a) Estimar la riqueza de la fauna de vertebrados (peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos) que habita en el
área de estudio (caracterización de la diversidad biológica).
b) Analizar el estado de conservación y endemismo de las especies presentes en el área de estudio.
c) Entregar antecedentes de la fauna para identificar zonas de preservación ecológica.
5.7.2 Metodología
Para generar un catastro de las especies posibles de encontrar en el área de estudio se realizó una revisión
de la literatura sobre fauna de la zona central de Chile y de aquella específica con relación a la VII Región.
También se revisó bases de datos de colecciones del Museo Nacional de Historia Natural y además se realizó
una campaña de terreno a la comuna en Junio 2004.
La búsqueda de literatura incluyó la siguiente bibliografía: para peces dulceacuícolas: Arratia (1981), Pequeño
(1989, 1997); para anfibios y reptiles: Donoso-Barros (1966), Veloso y Navarro (1988); para aves: Araya y
Millie (1986), Goodall, et al. (1946, 1951, 1957, 1964); para mamíferos: Mann, (1960), Osgood (1943), y
Tamayo y Frassinetti (1980). También se consultó las revisiones de Jaksic (1996), Schlatter et al. (1987) y
Torres-Mura (1994a) que contienen una extensa bibliografía. La nomenclatura científica sigue a Araya et al.
(1995), Núñez y Jaksic (1992), y Tamayo y colaboradores (1987).
El estado de conservación de la fauna sigue el Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza (Hilton-Taylor, 2000) y, a falta de la normativa chilena contemplada en la Ley de Bases del
Medio Ambiente, se utiliza como referencia el reglamento de la Ley de Caza (SAG, 1998; Decreto Supremo
del 7 de diciembre 1998) que contiene un listado de los vertebrados terrestres de Chile y sus estado de
conservación por zonas del país, en este caso Zona central (IV a VII Región). Para los peces dulceacuícolas,
el estado de conservación en la VII Región sigue el Libro Rojo de CONAMA (Campos et al., 1998). El Libro
Rojo de UICN utiliza las categorías En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable, Menor Riesgo (con las
subcategorías Dependiente de conservación, Casi amenazado, y Preocupación menor), Datos Insuficientes y
No Evaluado. La Ley de Caza usa las categorías En Peligro, Vulnerable, Rara, Inadecuadamente Conocida y
Fuera de Peligro.
5.7.3 Resultados
Composición de la Fauna
En el CUADRO Nº 5.7-1 “Vertebrados de la comuna de Pencahue” (ver Anexo General), se muestra un
resumen con la fauna de vertebrados de la comuna de Pencahue, que está compuesta por 112 especies de
las que nueve son peces (dulceacuícolas), tres son anfibios, seis corresponden a reptiles (dos culebras y
cuatro lagartos), 75 son aves y 19 son mamíferos. De ese total de especies, 102 son nativas y 10 son
introducidas (esto significa que un 91% de especies son nativas).
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Especies amenazadas y endémicas
Para determinar el estado de conservación a nivel global se siguió el Libro Rojo de la Unión Internacional para
la Conservación de la Naturaleza (Hilton-Taylor, 2000). De acuerdo a este Libro Rojo, una de las especies
nativas del área, la güiña (Oncifelis guigna) se encuentra amenazada (Vulnerable), y la rana (Caudiverbera
caudiverbera), el sapo de rulo (Bufo chilensis), la culebra de cola larga (Phylodryas chamissonis) y la lagartija
lemniscata (Liolaemus lemniscatus) están clasificadas en “Datos Insuficientes”.
En el ámbito local, el estado de conservación de las especies de fauna es analizado siguiendo el Libro Rojo
de CONAMA y el Reglamento de la Ley de Caza. El estado de conservación de las especies de fauna
registradas en la comuna de Pencahue es el siguiente: de las 102 especies nativas registradas en la comuna,
28 están mencionadas como amenazadas (Campos et al., 1998; SAG, 1998) y una especie de reptil está
Fuera de Peligro. En el CUADRO Nº 5.7-2. “Peces dulceacuícolas de la comuna de Pencahue” (ver Anexo
General), se muestra que todos los peces dulceacuícolas nativos (ocho especies) están citados en el Libro
Rojo de CONAMA (Campos et al., 1998): seis especies son Vulnerables y las otras dos están en categoría
Inadecuadamente Conocida. Como se observa en el CUADRO Nº 5.7-3. “Vertebrados tetrápodos endémicos
y/o amenazados de la comuna de Pencahue” (ver Anexo General), los tres anfibios están amenazados (dos
especies son Vulnerables y una está En Peligro), cinco de los seis reptiles están en alguna categoría de
amenaza (cuatro especie son Vulnerables y una es Inadecuadamente Conocida). De las 71 especies de aves
nativas, seis están citadas en el Reglamento: una está En Peligro, una es Vulnerable, dos son Raras y dos
son Inadecuadamente Conocida. Entre los mamíferos hay seis especies citadas en el Reglamento, una está
En Peligro, dos son Vulnerables, una es Rara y dos son Inadecuadamente Conocidas.
De las 102 especies nativas que habitan en la comuna, 12 son endémicas de Chile, lo que implica un 11.7%
de endemismo. De ellas cinco corresponden a peces, dos son anfibios, dos son reptiles, tres son aves y
ningún mamífero es endémico. Ninguna especie está restringida a la comuna o a la VII Región.
Amenazas a la fauna
Espinoza et al. (1994), realizaron un análisis de los problemas ambientales de cada región de Chile, para la
VII región y por ello para la comuna de Pencahue, se menciona como muy importante y difícil de controlar “la
amenaza de extinción por sobreexplotación”; con importancia moderada y difícil control se mencionan “la
pesca y caza clandestina y el impacto de las especies introducidas”.
Áreas protegidas
En la comuna de Pencahue no existen áreas pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Silvestres
Protegidas del Estado (SNASPE), ni Santuarios de la Naturaleza, ni hay áreas incluidas en el Libro Rojo de
Sitios Prioritarios para la Conservación de la Diversidad Biológica (CONAF, 1996), sin embargo, al norte de la
comuna de Pencahue, el sector sur de la localidad de Huaquen, que presenta bosque nativo, está incluida
entre los sitios prioritarios de acuerdo a la Estrategia y Plan de Acción para la Conservación de la
Biodiversidad en la Región de Maule (CONAMA y otros, 2003), aunque no está citada entre los cinco Sitios
de Primera Prioridad.
Hábitats para fauna
En la comuna se distingue cuatro grandes hábitats: zonas agrícolas, incluyendo zonas de cultivos y
plantaciones; matorrales y bosques, que comprende las formaciones vegetacionales naturales; humedales tal
como han sido definidos por la Convención de Ramsar (Torres-Mura, 2002); zonas urbanas, incluyendo
ciudades, poblados y zonas industriales.
En el CUADRO Nº 5.7-4. “Distribución de los vertebrados amenazados/endémicos en los hábitats reconocidos
en la comuna de Pencahue” (ver Anexo General), se muestra que en las zonas agrícolas existe un mamífero
y tres reptiles que están amenazados y dos aves son endémicas (seis especies en total), los matorrales y
bosques albergan un total de 14 especies, 11 especies amenazadas (cinco reptiles, un ave y cinco
mamíferos) y cinco especies endémicas (dos culebras y tres aves), los humedales concentran el mayor
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número de especies amenazadas/endémicas de la comuna, 17 especies en total, ocho peces, tres anfibios,
cinco aves y un mamífero están amenazados y cinco peces y dos anfibios son endémicos (además se
encuentran en este hábitat crustáceos amenazados, ver Bahamonde et al., 1998). Las zonas urbanas son las
que presentan el número más bajo de especies amenazadas (dos reptiles) y una especie endémica (un ave,
la tenca).
5.7.4 Diagnóstico por localidades de la comuna
Áreas urbanas
Pencahue. Dado el pequeño tamaño del radio urbano de esta localidad y que todos sus alrededores son
zonas agrícolas, las especies amenazadas y/o endémicas presentes en el sector son sólo dos reptiles
amenazados (Liolaemus lemniscatus y L. tenuis) y la tenca (Mimus thenca) que es endémica, éstas especies
son comunes en la zona central y habita en zonas intervenidas, incluyendo áreas periurbanas, zonas
agrícolas y bordes de caminos, se presentan dentro del radio urbano pero en zonas con abundante
vegetación. Por lo anterior se le considera una zona de baja sensibilidad para este componente.
Corinto. También esta localidad es de pequeño tamaño y sus alrededores son zonas agrícolas, hay dos
reptiles amenazados (Liolaemus lemniscatus y L. tenuis) y una especie endémica (la tenca, Mimus thenca).
Se le considera una zona de baja sensibilidad para este componente, pero cercano a la zona urbana hay un
río que es una zona de alta sensibilidad por tratarse de un humedal y por las especies que ahí pueden
encontrarse.
Áreas rurales
Zonas agrícolas. Considerando la baja diversidad de especies amenazadas/endémicas (seis especies) y
teniendo presente que las especies presentes son generalistas (están en más de un ambiente) esta zona
presenta una sensibilidad baja para el componente fauna.
Matorrales y bosques. Presentan una sensibilidad media/alta para el componente fauna, 14 especies
endémicas y/o amenazadas encuentran en estos sectores de la comuna hábitat disponible, como ocurre por
ej., en las quebradas (de exposición sur) con matorrales y bosque esclerófilo ubicados a lo largo del río Maule
(límite sur poniente de la comuna), y en los remanentes de bosque nativo ubicados en las quebradas
cercanas al Estero Las Palmas.
Humedales. Por la mayor riqueza de especies (17 especies) y por la cantidad de especies endémicas y/o
amenazadas de peces y anfibios, se consideran zonas de una sensibilidad alta para la comuna, como son el
río Claro, el río Maule y los diferentes esteros de la comuna, especialmente el Estero Los Puercos en las
cercanías del cruce con el camino a Curepto, donde se da la formación de humedales a ambos costados del
cauce principal. La misma situación se repite en las cercanías del poblado de Corinto.
5.8 Paisaje
La geomorfología de la comuna de Pencahue condiciona fuertemente el paisaje desde el punto de vista de
éste como recurso. Si bien los amplios valles y lomajes tienen una belleza típica de la zona de transición entre
el valle central y la cordillera de la costa, tanto por su vegetación como por su forma no presenta
características que indiquen ser áreas de sensibilidad. El paisaje está dominado por praderas y matorrales,
planteles de viñas y plantaciones de pino en su zona occidental.
Las áreas de mayor valor están en el borde del río Maule, donde se funde el cauce del río con las zonas
ribereñas que van desde pequeñas planicies hasta acantilados, siendo las vistas su mayor valor. EL recorrido
del ramal Talca – Constitución presenta una buena oportunidad de apreciar estas cualidades.
En resumen, la comuna sólo presenta zonas de media sensibilidad paisajística en el borde del río Maule
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 5-22

6. INFRAESTRUCTURA
6.1 Red ferroviaria
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
La red ferroviaria existente en la comuna de Pencahue corresponde a una sección del Ramal Talca -
Constitución, el cual posee a lo largo de su recorrido un total de 11 estaciones, de las cuales 4 se encuentra
en ésta comuna. La vía del ramal corresponde a una trocha de un metro de ancho, la cual es recorrida
diariamente por un buscarril con capacidad para 100 pasajeros aproximadamente. Éste ramal no se utiliza
para el transporte de carga, según lo informado por la Empresa de Ferrocarriles del Estado y Ferrocarriles del
Pacífico S.A.
El itinerario vigente a la fecha indica que existen dos salidas diarias desde Talca y otras dos salidas desde
Constitución.
CUADRO Nº 6.1-1 Itinerario Vigente en Estaciones de Pencahue
N° Tren N° Tren
Estación 20702 20704 20701 20703 Estación
Constitución 07:15 16:00 07:30 16:10 Talca
Toconey 08:35 17:20 08:13 16:53 Corinto
González Bastias 08:44 17:29 08:26 17:06 Curtiduria
Curtiduria 09:09 17:54 08:48 17:28 González Bastias
Corinto 09:23 18:08 09:02 17:42 Toconey
Talca 10:10 18:55 10:25 19:05 Constitución
6.2 Sanitaria
Esta comuna no cuenta con empresa sanitaria, por lo que la comunidad es abastecida de agua potable por
medio de comités de Agua Potable Rural (APR).
De acuerdo a la información del Programa Municipal de Salud de Pencahue 2004, las localidades de
Pencahue, Lo Figueroa, Corinto, Botalcura y Curtiduría. Un 19.3% de la población se abastece de otras
fuentes, muchas de las cuales no son aptas para la bebida.
Los antecedentes que se tiene de las dos localidades en estudio son los proporcionados por la DOH de la VII
región y se resumen en el cuadro 6.2-1. Las redes datan de 1966, y han sido ampliadas en 1968 y 1996.
CUADRO Nº 6.2-1 Cobertura agua potable rural, para la comuna de Pencahue al 31 de diciembre de
2003
NOMBRE PROVINCIA COMUNA LOCALIDAD AÑO CAUDAL
(lt/s)
Fuente: Empresa de Ferrocarriles del Estado
VOLUMENES
(m 3 )
LONGITUD_RED
(m)
POBLACIÓN
(hbtes)
N°
ARRANQUES
DOTACIÓN
(lt/pers/día)
Corinto Talca Pencahue Corinto 1966 12.00 35 0.000 903 149 100
Pencahue Talca Pencahue Pencahue 1996 22.00 150 0.000 15 3 150
Pencahue1 Talca Pencahue Pencahue 1968 0.00 0.000 1733 286
Fuente: DOH RVII
6.2.1 Agua potable urbana y rural
• Pencahue
Esta localidad cuenta con abastecimiento de agua potable desde el año 1968 y es manejado por la
Cooperativa de Servicios Sanitarios de Pencahue, con un total de 286 arranques consultados para una
población de 1733 habitantes. En el año 1996 se amplió la red en 3 arranques más y se estableció una
dotación por habitante de 150 lt/día. El sistema cuenta con un pozo de 60 m de profundidad y un caudal de 22
l/s. El volumen de acumulación es de 150m3 para toda la red.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 6-1

ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
Con su capacidad actual se encuentran imposibilitadas de seguir siendo otorgando nuevas factibilidades y el
servicio se encuentra cerca del colapso.
• Corinto
El APR con que se abastece esta localidad considera una cobertura máxima de 149 arranques domiciliarios y
una población servida de 903 habitantes. El sistema consta de un pozo profundo de 30 m con un caudal de 12
l/s y un volumen de regulación de 35 m3, para toda la red. Este sistema data de 1966, no registrando
ampliaciones.
6.2.2 Alcantarillado
Las localidades de Pencahue y Lo Figueroa cuentan con alcantarillado y sirven al 83.4% de las viviendas. El
resto no está conectado a pesar de existir red. (Programa Municipal de Salud de Pencahue 2004). En el resto
de las viviendas se usa fosa y pozo o pozo negro, lo cual es una fuente de contaminación de suelos y de
aguas subterráneas.
El sistema de alcantarillado de Pencahue tiene piscinas de decantación en la zona norte del pueblo que
provoca malos olores en algunas circunstancias climáticas.
En Corinto se encuentra en ejecución la construcción de un sistema de alcantarillado, el cual por problemas
de diversa índole no ha podido ser concluido. Esto implica que una parte de la población utilice las redes
construidas a pesar que el sistema no está ni completo ni en operación, con la consecuente contaminación
por excretas de algunos sectores.
Botalcura y Batuco están postulando a un proyecto de fosas sépticas ya que por el tamaño de población no es
rentable un sistema de alcantarillado.
6.2.3 Residuos sólidos
La comuna no cuenta con relleno sanitario dentro de su territorio. Los Residuos Sólidos Domiciliarios son
recolectados por un servicio concesionado y depositados fuera de la comuna. Los residuos sólidos son
retirados cada 15 días en las localidades de El Estero y Batuco. En Pencahue, Corinto, Lo Figueroa y
Botalcura son retirados 2 veces por semana. Un 20.1% de la población quema la basura y el resto lo bota a
campo traviesa o lo entierra.
6.3 Energía y Comunicaciones
6.3.1 Energía
La infraestructura de transmisión energética regional de alta tensión cruza la comuna, tanto por el norte como
por el sur. Esta red se dirige desde la red central (SIC) hacia las comunas de la costa. Es una red menor a los
66kV y su trazado está alejado de localidades con población concentrada.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 6-2

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
FIGURA Nº 6.3-1 Líneas Eléctricas de Alta Tensión
Fuente: CDEC – SIC
A nivel de las localidades, las mayor parte cuenta con servicio eléctrico, encontrándose fuera de la zona de
factibilidad sólo algunos sectores rurales.
6.3.2 Cobertura eléctrica
La cobertura eléctrica analizada corresponde a los datos expresados en el último Censo Nacional de
Población y Vivienda, realizado por INE en el año 2002, en el cuadro siguiente se puede apreciar que dentro
de la comuna un 9,24 % no cuenta con electricidad y que corresponde principalmente a población aislada
(resto), mientras que sólo el 16,24 % de la población sin electricidad se localiza en las dos localidades de
mayor importancia a escala comunal. Mientras tanto, el 87,47 % se abastece de la red pública y el 2,48 % lo
hace mediante generador propio o colectivo.
CUADRO Nº 6.3-1 Cobertura de Electricidad Comunal y Local
Área Pencahue Corinto Resto Comunal
Red Pública 466 219 1180 1865
Generador propio 2 1 14 17
Placa solar 1 0 52 53
No tiene 18 14 165 197
Total 487 234 1411 2132
Fuente: INE, Censo Nacional de Población y Vivienda 2002
6.3.3 Comunicaciones
La infraestructura de telefonía fija posee una cobertura escasa al nivel de toda la comuna, donde los sectores
más alejados no poseen cobertura. Del total de viviendas existentes en la comuna, sólo el 6% posee
telefonía fija mientras que el 94% no tiene teléfono.
CUADRO Nº 6.3-2 Cobertura de Telefonía Fija, Comuna de Pencahue
En el caso de la telefonía celular no contamos con información acerca de las áreas de cobertura existentes,
razón por la cual no se puede entregar una visión comunal acerca de la infraestructura existente. Por la
Localidad Pencahue Corinto Estero Tanguao Batuco Litú La Aguada TOTAL
Si 55 47 3 8 7 8 5 133
No 741 305 181 234 246 207 167 2.081
Total 796 352 184 242 253 215 172 2.214
Fuente: INE, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2002
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 6-3

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
experiencia práctica se puede afirmar que la cobertura de telefonía celular cubre sólo algunos sectores de la
comuna y en la mayor parte con servicio deficiente.
La conexión a internet es técnicamente muy deficiente. Aunque se encuentran implementado un Infocentro y
un proyecto Biblioredes, esta dificultad técnica impide el uso permanente de la internet. Sin embargo,
actualmente el infocentro se encuentra desconectado.
6.4 Sistemas de Riego
La comuna presenta hoy día regadío para todos los sectores planiformes y levemente ondulados gracias a la
construcción del Canal Pencahue, obra financiada por el MOP y la CNR. Al año 2004, esta obra se encuentra
plenamente habilitada.
Se unen a esta fuente, otros terrenos que contaban con regadío con anterioridad al Canal Pencahue, con
riegos menores locales. Entre éstos están:
• El Tranque Las Doscientas en el centro del territorio.
• El Canal Corinto que sale del Río Claro y riega las terrazas del Río en el límite Sur de la comuna.
• A ello se agregan los terrenos de terraza del Río Maule en Las Chimbas, regadas con canal y
bocatoma local desde el mismo Río.
• Asimismo, los esteros de flujo semi permanente han condicionado un regadío limitado a pequeños
sectores de terraza en el mismo cauce en diversos sectores, principalmente del sistema del Estero
Batuco y Tanguao.
6.4.1 Origen y fuentes
Diversas son las fuentes de obtención de agua de regadío en la comuna, las más significativas serían:
• Embalses locales.
• Canales locales para regar terrazas cercanas a los ríos y esteros.
• Canal Pencahue.
a) Embalses locales
El Embalse Las Doscientas, en el centro de la cuenca del Estero Los Puercos, es el de mayor envergadura en
la comuna, aunque pequeño, menor de 500.000 m3 , éste se genera por el escurrimiento de aguas lluvias de la
parte central y oriente de la cuenca de Los Puercos. Originalmente su capacidad de regadío podría estimarse
alrededor de las 100 hás.
b) Canales locales
• Canal Corinto. Cuya captación se realiza desde el Río Claro al Sur de la comuna. Riega la parte
occidental de las terrazas fluviales generadas al norte del cauce en los alrededores del Bajo de
Corinto. La superficie bajo canal se aproxima a las 500 hás. Éste es de antigua data y ha permitido una
agricultura de riego, que incluye frutales y vides con especificidad local.
• Bombas elevadoras en Rauquen. Las terrazas del Claro en esta localidad se riegan con elevaciones
como bombas eléctricas y conducción de canales para unas 200 hás de esta localidad.
• Canal en Las Chimbas. Con bocatoma desde el Río Maule. Este canal ha permitido mantener cerca
de 200 hás de vides viníferas en esta localidad por un período largo de tiempo.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 6-4

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PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
c) Canal Pencahue
Esta obra se genera en Lircay con bocatoma del Río del mismo nombre, y es conducida por un canal que
mediante un sifón, de 1.256 m de largo y 2,54 m de diámetro, cruza el río claro y se inserta en la ladera
oriente del Cerro Peumo Redondo, corriendo paralelo al Río Claro en dirección al sur y circunda a una cota de
100 m.s.n.m. la cadena de cerros para ingresar al Valle de Pencahue (cuenca del Estero Los Puercos) por el
sur; girando al Noreste por la dirección Poniente del Cerro Quepo (284 m) en donde sufre su primera
bifurcación en los dos canales matrices: el Canal Pencahue Oriente y Canal Pencahue Poniente.
6.4.2 Estructura del regadío
En la comuna todo el regadío es gravitacional, conducido mediante sistema de canales excavados en tierra,
tanto en los matrices como en los secundarios.
Por su extensión y área, el Canal Pencahue presenta la mayor cantidad de obras de arte construidas en
hormigón.
Canal Pencahue.
Esta obra diseñada originalmente para el regadío de 10.000 hás del área planiforme de la cuenca del Estero
Los Puercos, riega efectivamente 7.000 hás.
Fue construida por el Ministerio de Obras Públicas, Dirección de Obras Hidráulicas, con un costo aproximado
de US $ 30 millones, financiado por el Estado.
Esta es asimismo, la primera obra acometida bajo la Resolución N° 1.123 que asigna a los beneficiarios la
obra, pero establece un pago por el % de la obra no subsidiada de un total de 1.087.380 UF, que los usuarios
pagarán en un plazo de 21 años (con reajuste basado en qq/há de trigo).
La asignación de acciones se hace mediante suscripción voluntaria y permite el uso aproximado de 1,2 lt/seg.
por acción, para una suscripción aproximada de 8.200 acciones. El costo de la acción al día de hoy es de $
11.200.
El proceso de asignación no se encuentra aún concluido.
El sistema se administra mediante la Asociación Canal Pencahue, tiene un directorio y Estatutos específicos.
Su presidente es el Sr. Luis Correa y el Gerente Técnico el Sr. Claudio Letelier.
Una vez que ingresa al Valle de Pencahue, el canal sufre la primera bifurcación en:
• Canal Pencahue Poniente y Oriente. El diagrama unifilar de ambos se presenta en el PLANO Nº 6.4 -1
• Canal Pencahue Oriente es el de mayor capacidad y longitud (69,23 Km.), pues se interna hasta el
término del área plana hacia el Norte del valle y sufre profusa ramificación de secundarios.
La Primera Ramificación es a través del sifón de Quepo donde sale el Canal Quepo, que riega toda la parte
plana y laderas bajo canal en esta localidad.
La continuación del canal se inserta en la ladera oriente del valle a cierta altura, desde donde nacen 4 canales
secundarios hacia el poniente, que cubren el regadío del valle hasta el desagüe de Los Puercos.
Luego se bifurca hacia el valle en el Canal Las Doscientas, que riega una extensa parte del valle bifurcándose
hacia el Norte y hacia el Sur.
El Canal Pencahue Oriente continúa al Norte en 5 derivados, dos de ellos riegan ambas laderas del Estero
Tutucura.
Luego viene la bifurcación que cruza el valle hacia el Poniente mediante el sifón San Manuel, de gran
capacidad, al sur de la localidad de Botalcura. Esto permite llevar el agua a la ladera poniente del valle en que
se bifurcan 2 derivados: hacia el norte el Canal Botalcura y hacia el sur el Canal San Manuel.
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Éste último continúa llevando el agua por la ladera poniente del valle hacia el sur en un recorrido de 19,4 Km,
para terminar frente al Pueblo de Pencahue. En el trayecto salen numerosos derivados que permiten el
regadío del valle hasta el desagüe en el Estero Los Puercos.
El Canal Botalcura hacia el norte recorre 21,42 Km y riega un gran sector de lomajes y planos hasta los
confines de Pichinguileo. El mayor derivado es el Canal La Fortuna.
La continuación del Canal Pencahue Oriente, después del sifón San Manuel se realiza por la ladera oriente en
donde el valle se angosta, presentando la salida de pequeños derivados, hasta llegar al Estero y Valle de Litu,
en que salen 2 derivados que irrigan ambas riberas del valle.
Hacia el Norte el canal pasa a través de un sifón el Estero Litu, para luego recorrer la parte final del Valle de
Los Puercos, gira en U y cruza el valle para hacer un recorrido final por la ladera poniente.
El Canal Poniente del Canal Pencahue es de capacidad un poco menor al Canal Oriente.
En sus comienzos salen numerosos derivados que riegan tanto el Norte como hacia el Sur el Sector de
Lomajes de la esquina SE de la comuna y parte de Lourdes. Luego sale la bifurcación del Canal Lo Figueroa.
El Canal Poniente continúa para descargar un derivado de grandes dimensiones de Lourdes y luego producir
la bifurcación del Canal Las Tizas que contiene un recorrido de 11,4 Km hasta su desembocadura en el
Estero Los Puercos.
El Canal Poniente del Canal Pencahue que hacia el norte se bifurca en 2 derivados que circundan el Pueblo
de Pencahue, Santa Sara y Derivado N° 1. Santa Sara da lugar al Derivado N° 2 regando todos los lomajes
que circundan el poblado. Posteriormente, el Derivado N° 2 da lugar al Canal Los Paltos que llega hasta el
drenaje de Los Puercos.
El Canal Las Tizas da lugar a los Canales Corrientes 1 y Corrientes 2 que riegan las laderas y terrazas hacia
el sur de esta localidad. Mientras hacia el norte se bifurca en el Canal Las Brujas que riega los lomajes al
oriente del Estero Los Puercos, y el último recorrido de Las Tizas se bifurca para llegar hasta el mismo
desagüe del Estero Los Puercos en su recorrido final.
Otras Estructuras de Riego
a) Como ya se dijo el Canal Corinto de antigua construcción, sale desde el Río Claro en su ribera norte y
recorre el sector de las terrazas bajas al poniente del área en Corinto. La obra si bien es pequeña ha
permitido el regadío del área, lo que a su vez ha permitido el desarrollo de una agricultura que, sustenta
a gran parte de los habitantes de Corinto, hasta la construcción del Canal Pencahue.
b) Sector de Bombas del Río Claro en Rauquén. Elevan el agua y canales para el primer sector de terrenos
del área.
c) Canal de regadío desde el Río Maule para el regadío de vides en Las Chimbas.
d) El Embalse Las Doscientas al centro del valle en Pencahue si bien fue la única fuente de regadío en el
valle, hoy día es un elemento que sirve de regulador del predio, ya que toda el área está habilitada para
regadío con el Canal Pencahue.
6.4.3 Otras características del regadío
Calidad del agua.
Se supone una mediana calidad del agua particularmente debido a que el Río Lircay en su tramo final recibe
numerosas descargas, tanto de regadío como de otras fuentes, antes de la Bocatoma.
Se conoce los muestreos de las aguas con tratamiento primario de las lagunas decantadoras del
alcantarillado de Pencahue que vacían por el Estero Cunculen al Estero Los Puercos. Éstos muestran niveles
de hasta 30.000 coliformes por 100 ml.
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Regadío tecnificado.
Existen diversas áreas con regadío tecnificado en el área regada con el Canal Pencahue. Las de mayor
extensión corresponden a áreas de viñedos en lomajes. Dentro de éstas las mayores áreas está la de
Lourdes de Concha y Toro (1.200 hás) y San Pedro cerca de Las Doscientas (700 hás). El sistema de regadío
es mediante goteos y fertigación.
6.4.4 Tranques y embalses
El Tranque Las Doscientas constituye el único en su tipo dentro del territorio comunal. No se registra la
existencia de embalses y represas.
PLANO Nº 6-1 Sistemade Regadío, Comuna de Pencahue
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7. ANÁLISIS DE CAPACIDAD VIAL
7.1 Red vial Comunal
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La principal ruta que cruza y estructura la comuna corresponde a la Ruta K-60, la cual no sólo conecta la
ciudad de Talca con el pueblo de Pencahue sino que además cruza la comuna hacia el nor – poniente hasta
Curepto en una longitud de 34,5 Km. Ésta vía posee carpeta de pavimento en toda su extensión. Otras vías
de importancia dentro de la comuna son el camino hacia Botalcura (K-260) y el camino hacia Corinto (K-660-
L), ambos de ripio.
La ruta K-60 tiene gran tráfico de camiones forestales, principalmente en período de cosecha, los cuales
cruzan por el centro del pueblo de Pencahue, provocando peligro para las personas y deterioro en la carpeta
del camino.
La ruta K-260 une Pencahue con Botalcura. Tiene una carpeta de ripio en todo su trazado, el que se presenta
sinuoso y peligroso en las cercanías de Botalcura.
La ruta K-660-L une Pencahue con Corinto. Tiene una carpeta de ripio en toda su extensión. Ésta ruta
conecta con la vía K-60 en las cercanías del pueblo de Pencahue. El tramo posee una distancia de 9,3 Km y
su trazado es casi rectilíneo, lo cual disminuye la peligrosidad en la conducción. Su velocidad máxima
permitida es de 60 Km/h.
CUADRO Nº 7.1-1 Red Vial Comunal
Nombre de la Tramo Km Tipo de Estado
Vía Carpeta
K-60 Límite Oriente - Límite Poniente 34.5 Pavimento Bueno
K-260 Pencahue - Botalcura 15.4 Ripio Bueno
K-676 Cruce Los Negros - Las Toscas 14.2 Pavimento Regular
K-660-L Pencahue - Corinto 9.3 Ripio Bueno
K-540 Cunculen - Rinconada de Botalcura 14.6 Ripio Regular
K-650 Corinto - Rauquén 9.1 Ripio Bueno
K-520 Cruce Botalcura - Límite Comunal 14.1 Ripio Regular
Cabe señalar que el resto de la red vial no tiene obras de arte adecuadas para soportar lluvias intensas y/o
crecidas de esteros y quebradas, lo cual provoca cortes de caminos y el consecuente aislamiento de la
población en algunas ocasiones.
7.2 Red Vial Local
• Trama Vial Pencahue
Fuente: Dirección de Vialidad, MOP
A partir del análisis de la FIGURA Nº 7.2-1, se puede apreciar que el principal eje estructurador esta
compuesto por la calle Alonso de Rivera y Fernando Parot Silva, ya que en él confluyen distintas vías de
acceso, como son la Ruta K-60 desde Curepto por el Oeste y desde Corinto por el Este, además de las calles
Julio Zacarías Meza y Alejandro Cruz Vergara que permiten el acceso desde Botalcura por el Norte.
Las dos calles que componen este eje poseen una carpeta pavimentada, ademas en ellas es donde se ubican
los servicios, la Municipalidad, la plaza de armas y equipamientos varios.
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Otras vías que tambien se encuentran pavimentadas aunque no en toda su extensión son: Hernando Bravo
de Villalba (752 m. pavimentados), Los Promaucas (267 m. pavimentados), Julio Zacarías Meza (354 m.
pavimentados) y Alejandro Cruz Vergara (382 m. pavimentados).
El resto de la vialidad existente posee carpeta ripiada, la que en períodos lluviosos tiende a deteriorarse
notablemente. A esto se debe sumarse la existencia de canales de regadio que cruzan la localidad, ya que
suelen desbordarse e inundar las vías en sus puntos de cruce.
FIGURA Nº 7.2-1: Red Vial Localidad de Pencahue
• Trama Vial Corinto
Fuente:Elaboración del Estudio
La localidad de Corinto cuenta con una trama vial de escaso desarrollo (ver FIGURA Nº 7.2-2). Su principal
eje corresponde a la calle Capitán Ignacio Carrera Pinto, la cual cruza la localidad de oriente a poniente. Este
eje se conecta por el oriente con la Ruta K--544 camino a Rauquen y por el Norte con la Ruta K-660-L camino
a Pencahue.
Este eje, al igual que el resto de la escasa vialidad existente en la localidad posee una carpeta ripiada, la que
en períodos lluviosos tiende a deteriorarse notablemente.
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 7-2

7.3 Transporte público
ESTUDIO “PLAN REGULADOR COMUNAL DE PENCAHUE”
PROYECTO - MEMORIA EXPLICATIVA
FIGURA Nº 7.2-2:
Fuente:Elaboración del Estudio
De acuerdo a la información contenida en el documento Programa Municipal de Salud, 2004, el principal
medio de transporte entre Pencahue y Talca son los taxis colectivos, los cuales registraron un aumento de
sus frecuencias durante 2003.
Operan además servicios de buses. Con frecuencia diaria se encuentran las localidades de Pencahue,
Botalcura, Corinto, Batuco, Lo Figueroa, Tanhuao, Tapihue y Curtiduría. Una vez a la semana hay servicio
hacia Cancha de Quillay, El Paraíso, Palmas de Tocones, la Patagua, Palmas de Tapaihue y Tocones.
El ramal Talca – Constitución con dos frecuencias diarias sirve a Corinto, Toconey, González Bastías, y
Curtiduría.
En cuanto al equipamiento de transporte la situación es la siguiente:
• Actualmente existen dos líneas de colectivos con recorrido autorizado entre la ciudad de Talca y
Pencahue (Tracoma y Transportes del Valle de Pencahue).
• En la comuna no existen terminales de buses ni de colectivos, sólo se cuenta con paradas autorizadas
por el municipio.
• Las empresas de buses que cuentan con los permisos correspondientes para circular corresponden a
Alces e Italmar, las cuales prestan servicios declarados en los itinerarios de la Administración General
del terminal Rodoviario Municipal de Talca.
7.4 Censos de Tránsito
En el año 1996 se inicia el Plan Nacional de Censos de Vialidad, sin embargo sólo el año 2002 fue
contabilizado tráfico hacia Pencahue, en la Estación 131, ubicada en la Intersección de las rutas K60 y K520
(hacia Pencahue y Botalcura respectivamente). Por éste motivo no es posible realizar una proyección acerca
del comportamiento del flujo vehicular. En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos de dicho
censo, en el cual se puede apreciar que el mayor flujo de vehículos corresponde a automóviles y camionetas
(vehículos livianos), ya sea hacia Talca, Botalcura o Pencahue, también se distingue un flujo importante de
Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 7-3

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camiones hacia Pencahue, esto se debe principalmente, al tráfico permanente de camiones forestales hacia
Curepto.
CUADRO Nº 7.4-1 Censos de Tránsito de Vialidad (TMDA)
Estación Nº 131
Intersección Ruta K60-K520
DE / A TMDA
Autos
Station Camionetas
Distribución
Porcentual
Camiones Camiones Simples
Simples 2 ejes más de 2 ejes
Semi
Remolques Remolques
Buses o
Taxibuses
Talca 1,641 34.99 32.05 9.14 4.32 0.87 6.47 12.12
Bif Botalcura 1,845 34.62 32.43 10.82 4.86 1.19 7.48 8.58
Pencahue 1,255 32.12 31.01 11.47 6.87 1.22 7.88 9.39
Fuente: Plan Nacional de Censos de Vialidad, Dirección de Vialidad, MOP (2002)
7.5 Proyectos viales
Actualmente no se registra la presencia de ningún proyecto vial para la comuna, sólo se implementan los
proyectos de conservación de vialidad comunal y básica.
Dentro de la cartera de proyectos de la Dirección de Vialidad del MOP, se contempla la pavimentación de la
ruta K-660-L, que une a Pencahue con Corinto. El proyecto consta de la pavimentación de un tramo de 10 km,
con una inversión sectorial de cerca de $1.245.000.000.
7.6 Capacidad Vial del PRC
El actual PRC posee una propuesta de vialidad al interior de las áreas urbanas y en el contexto comunal, sin
embargo este análisis se expone en el Capítulo 25.3 Propuesta de Zonificación y Vialidad.
Según la Metodología de Cálculo de los “Estudios de Capacidad Vial de los Planes Reguladores” 6 , se señala
en el acápite 2.2.2.2 Comunas que No Requieren de un Estudio de Capacidad en su punto a) Comunas
Menores Rurales especializadas en un sector (agrícola) señala lo siguiente:
“Las comunas menores,donde la población se encuentra localizada en forma dispersa, poseen una alta
especialización en la actividad agrícola, pesquera o minera.”
De acuerdo a lo anterior y apoyado sobre la base de los antecedentes expuestos en los Capítulos 2,3 y 4 de
este informe, la comuna de Pencahue no requiere de la realización de un Estudio de Capacidad Vial (ECV).
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Rev-3 Diciembre 2006 Infracon S.A. 7-4