Nuevo Acuerdo de Capital de Basilea II: Experiencia ... - Sbs.gob.pe
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<strong>Nuevo</strong> <strong>Acuerdo</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Capital</strong> <strong>de</strong> <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong>:<br />
<strong>Ex<strong>pe</strong>riencia</strong> Peruana<br />
Javier Poggi<br />
Su<strong>pe</strong>rinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Banca y Seguros <strong>de</strong>l Perú
AGENDA<br />
Beneficios <strong>de</strong>l <strong>Nuevo</strong> <strong>Acuerdo</strong> <strong>de</strong> <strong>Capital</strong><br />
Preocupaciones Externas para Economías en Desarrollo<br />
Visión a Futuro <strong>de</strong>l NAC: Principales Objetivos y Ventajas <strong>de</strong><br />
Migrar hacia <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong><br />
Estrategia <strong>de</strong> Implementación<br />
El Método Estandarizado<br />
Ejercicio cuantitativo <strong>de</strong>l Método Estandarizado<br />
Desarrollos Preliminares para Mo<strong>de</strong>los Internos
Beneficios <strong>de</strong>l <strong>Nuevo</strong><br />
<strong>Acuerdo</strong> <strong>de</strong> <strong>Capital</strong>
BENEFICIOS DEL NUEVO ACUERDO DE CAPITAL<br />
Mejoras significativas en la gestión <strong>de</strong> riesgos<br />
Mecanismos <strong>de</strong> medición ex ante<br />
Integración entre las áreas <strong>de</strong> gestión (riesgo crediticio, riesgo <strong>de</strong><br />
mercado y riesgo o<strong>pe</strong>racional)<br />
Incentivos para la formación <strong>de</strong> precios<br />
Mayor soli<strong>de</strong>z y estabilidad <strong>de</strong>l sistema financiero<br />
Mejor asignación <strong>de</strong> recursos<br />
Promoción <strong>de</strong> la transparencia en la información<br />
Promueve homogeneidad entre planes contables, entorno legal y<br />
judicial<br />
Herramienta <strong>de</strong> su<strong>pe</strong>rvisión que incentiva un diálogo <strong>pe</strong>rmanente<br />
entre entida<strong>de</strong>s su<strong>pe</strong>rvisoras y su<strong>pe</strong>rvisadas
Preocupaciones Externas para<br />
Ecoomías en Desarrollo
PREOCUPACIONES EXTERNAS<br />
Las economías emergentes tendrían las siguientes<br />
preocupaciones:<br />
1. Reacción <strong>de</strong> la banca internacional podría reducir presencia en<br />
América Latina<br />
No existiría reconocimiento a la diversificación<br />
Nivel <strong>de</strong> confianza implícito aumentaría el requerimiento <strong>de</strong><br />
capital (99.9% equivale a A-)<br />
2. Trato preferencial para líneas <strong>de</strong> corto plazo podría generar<br />
inestabilidad en el sistema financiero<br />
Incrementa la volatilidad <strong>de</strong> los flujos <strong>de</strong> capitales
PREOCUPACIONES EXTERNAS<br />
3. Mayores requerimientos <strong>de</strong> capital para activos <strong>pe</strong>rcibidos como más<br />
riesgosos<br />
Cualquier tipo <strong>de</strong> exposición en América Latina podría tener un<br />
requerimiento mayor, lo cual se reflejaría en:<br />
1. Menor flujo <strong>de</strong> crédito ó<br />
2. Mayor prima por riesgo<br />
Ej: Casos importantes serían las líneas <strong>de</strong>l exterior y el<br />
financiamiento soberano
Visión a Futuro <strong>de</strong>l NAC:<br />
Principales Objetivos y<br />
Ventajas <strong>de</strong> Migrar hacia<br />
<strong>Basilea</strong> <strong>II</strong>
VISIÓN A FUTURO DEL NAC<br />
<strong>Basilea</strong> <strong>II</strong> refleja una ten<strong>de</strong>ncia que será el estándar internacional<br />
en el mediano plazo:<br />
La evolución espontánea <strong>de</strong> los bancos (principalmente los más<br />
gran<strong>de</strong>s a nivel internacional )<strong>de</strong>muestra que requieren técnicas<br />
más sofisticadas para el manejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> sus riesgos<br />
El NAC llevará a que los esquemas <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> riesgos<br />
propuestos sean exigibles regulatoriamente<br />
Existe amplia literatura económica sobre gestión <strong>de</strong> riesgos que<br />
brinda un soporte conceptual a la implementación <strong>de</strong> metodologías<br />
sofisticadas para la gestión <strong>de</strong> riesgos
VISIÓN A FUTURO DEL NAC<br />
NAC en EUROPA y USA<br />
Presión sobre países emergentes<br />
Bancos locales Sucursales Bancos locales<br />
Com<strong>pe</strong>tencia doméstica aumenta presión sobre bancos<br />
PRESIÓN PRESI N SOBRE EL SUPERVISOR<br />
RIESGO : No a<strong>de</strong>cuarse paulatinamente al esquema internacional y<br />
luego no tener un plazo pru<strong>de</strong>nte para preparar al sistema financiero
VISIÓN A FUTURO DEL NAC<br />
Adopción <strong>de</strong>l NAC podría mejorar <strong>pe</strong>rcepción <strong>de</strong>l riesgo país<br />
Mejoraría la <strong>pe</strong>rcepción <strong>de</strong>l país ante entida<strong>de</strong>s que se rijan por<br />
criterios pru<strong>de</strong>nciales aceptados (FMI, Banco Mundial, entre otras); así<br />
como <strong>de</strong> las clasificadoras <strong>de</strong> riesgo internacionales<br />
Grado <strong>de</strong> adaptación a estándares internacionales podría tener<br />
un impacto sobre la <strong>pe</strong>rcepción <strong>de</strong>l riesgo <strong>de</strong> instituciones<br />
Clasificadoras <strong>de</strong> riesgo podrían castigar a instituciones <strong>de</strong> países<br />
que no adopten el NAC<br />
Acreedores o potenciales socios podrían incrementar su prima <strong>de</strong><br />
riesgo a entida<strong>de</strong>s que no se rijan según el NAC<br />
La no adopción <strong>de</strong>l NAC podría dificultar la aprobación <strong>de</strong> mejores<br />
términos <strong>de</strong> financiamiento en líneas <strong>de</strong>l exterior
VISIÓN A FUTURO DEL NAC<br />
El principal incremento en el capital requerido por <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong><br />
(método estandarizado) proviene <strong>de</strong>l Riesgo O<strong>pe</strong>rativo<br />
Esta evi<strong>de</strong>ncia se observa en la mayoría <strong>de</strong> instituciones evaluadas<br />
por el Comité <strong>de</strong> <strong>Basilea</strong> para el G10, la Unión Euro<strong>pe</strong>a y otros países<br />
De <strong>pe</strong>rmanecer en <strong>Basilea</strong> I, es posible que también se tenga que<br />
adoptar una medida para Riesgo O<strong>pe</strong>rativo (Método <strong>de</strong>l Indicador<br />
Básico)
VISIÓN A FUTURO DEL NAC<br />
Los esquemas <strong>de</strong> medición <strong>de</strong> riesgos planteados por el NAC<br />
suponen un incentivo implícito para migrar hacia metodologías<br />
más sofisticadas <strong>de</strong> cuantificación <strong>de</strong>l requerimiento patrimonial:<br />
Los resultados <strong>de</strong>l último Estudio <strong>de</strong> Impacto Cuantitativo (QIS<br />
3) muestran una clara reducción <strong>de</strong> requerimiento para las<br />
entida<strong>de</strong>s bajo el IRB avanzado<br />
Estandarizado IRB Fundacional IRB Avanzado<br />
Prom. Max. Min. Prom. Max. Min. Prom. Max. Min.<br />
G10 Grupo 1 11% 84% -15% 3% 55% -32% -2% 46% -36%<br />
Grupo 2 3% 81% -23% -19% 41% -58%<br />
UE Grupo 1 6% 31% -7% -4% 55% -32% -6% 26% -31%<br />
Grupo 2 1% 81% -67% -20% 41% -58%<br />
Otros Grupo 1 y 2 12% 103% -17% 4% 75% -33%<br />
Grupo 1: Bancos gran<strong>de</strong>s internacionalmente activos<br />
Grupo 2: Bancos <strong>pe</strong>queños, en su mayoría es<strong>pe</strong>cializados<br />
Menor requerimiento para<br />
esquemas más sofisticados
VISIÓN A FUTURO DEL NAC<br />
Conclusiones:<br />
Dada la ten<strong>de</strong>ncia mundial, el <strong>pe</strong>rmanecer bajo el esquema <strong>de</strong> <strong>Basilea</strong> I<br />
no sería sostenible a mediano y largo plazo<br />
La iniciativa <strong>de</strong> los bancos por buscar mejorar su gestión <strong>de</strong> riesgos<br />
presiona en cierto modo a los su<strong>pe</strong>rvisores a adoptar el NAC<br />
Adopción <strong>de</strong>l NAC mejoraría <strong>pe</strong>rcepción <strong>de</strong>l riesgo tanto a nivel país<br />
como <strong>de</strong> cada institución financiera<br />
El NAC sólo implicaría un mayor requerimiento <strong>de</strong> capital proveniente<br />
<strong>de</strong>l riesgo o<strong>pe</strong>rativo<br />
El NAC ofrece claros incentivos para migrar hacia las metodologías más<br />
sofisticadas <strong>de</strong> cuantificación
Estrategia <strong>de</strong><br />
Implementación
RETOS PARA LA APLICACIÓN DEL NAC<br />
A<strong>de</strong>cuar NAC a realidad <strong>pe</strong>ruana<br />
Decidir posición entre las alternativas<br />
Ajustar parámetros o <strong>de</strong>finiciones don<strong>de</strong> corresponda (correlaciones,<br />
soberanos, retail, etc.)<br />
Definir la estrategia <strong>de</strong> adaptación <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s bancarias<br />
Requerimientos mínimos<br />
Desarrollo <strong>de</strong> bases <strong>de</strong> datos a<strong>de</strong>cuadas<br />
Cambios significativos a la Ley <strong>de</strong> Bancos y normativa<br />
complementaria<br />
Re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l esquema contable para facilitar aplicación <strong>de</strong>l NAC<br />
Desarrollo <strong>de</strong> plan <strong>de</strong> reclutamiento y capacitación para atraer a<br />
profesionales con el <strong>pe</strong>rfil a<strong>de</strong>cuado
ESTRUCTURA INTERNA: Organigrama <strong>de</strong> la SBS<br />
-Riesgo <strong>de</strong> Crédito<br />
-Riesgo <strong>de</strong> Mercado<br />
-Riesgo <strong>de</strong> O<strong>pe</strong>raciones<br />
-Proyectos Es<strong>pe</strong>ciales<br />
-Investigación<br />
-Análisis Sist. Finan.<br />
-AFPs y Seguros<br />
-Microfinanzas<br />
-Regulación
ESTRUCTURA INTERNA: Comisión Es<strong>pe</strong>cial <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong><br />
En abril <strong>de</strong> 2003, la SBS <strong>de</strong>cidió crear el Comité Es<strong>pe</strong>cial <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong> (CEB), el<br />
cual se encuentra representado por las siguientes áreas:<br />
GRUPO 1: Análisis Cuantitativo - 6 <strong>pe</strong>rsonas<br />
-Departamento <strong>de</strong> Investigación<br />
-Departamento <strong>de</strong> Riesgo <strong>de</strong> Crédito<br />
-Departamento <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l Sistema Financiero<br />
GRUPO 2: Análisis Cualitativo (Pilar <strong>II</strong> y <strong>II</strong>I) – 9 <strong>pe</strong>rsonas<br />
-Departamento <strong>de</strong> Riesgo <strong>de</strong> Crédito<br />
-Departamento <strong>de</strong> Evaluación <strong>de</strong>l Sistema Financiero<br />
-Departamento <strong>de</strong> Riesgo <strong>de</strong> O<strong>pe</strong>raciones<br />
-Departamento <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong>l Sistema Financiero<br />
GRUPO 3: Análisis Normativo – 5 <strong>pe</strong>rsonas<br />
-Departamento <strong>de</strong> Investigación<br />
-Departamento <strong>de</strong> Regulación<br />
GRUPO 4: Representantes <strong>de</strong>l Comité Es<strong>pe</strong>cial <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong>
CEB: Plan Estratégico<br />
2003<br />
Etapa Abril Mayo Junio Julio<br />
15 30 15 31 15 30 15 31<br />
I. RECONOCIMIENTO DE ESTADO PILAR I<br />
1.1 Reconocimiento <strong>de</strong> estado <strong>de</strong> la información in situ (encuestas y entrevistas)<br />
1.2 Reconocimiento <strong>de</strong> estado <strong>de</strong> la información extra situ (EEFF, Anexos y Reportes)<br />
1.3 Reconocimiento <strong>de</strong> estado - Riesgo O<strong>pe</strong>rativo<br />
1.4 Reconocimiento <strong>de</strong> estado <strong>de</strong> situación regulatoria y ex<strong>pe</strong>riencia internacional<br />
<strong>II</strong>. RECONOCIMIENTO DE ESTADO PILARES <strong>II</strong> y <strong>II</strong>I<br />
<strong>II</strong>I. EJERCICIOS SEGÚN MÉTODOS DE APROXIMACIÓN (ESTANDARIZADO)<br />
3.1 Análisis <strong>de</strong>l Método Estandarizado<br />
3.2 Análisis <strong>de</strong>l Método Básico - Riesgo O<strong>pe</strong>rativo<br />
3.3 Análisis <strong>de</strong>l Método Estandarizado - Riesgo O<strong>pe</strong>rativo<br />
Ago<br />
Sep<br />
2003<br />
Oct Nov Dic
CEB: Plan Estratégico<br />
Etapa<br />
IV. ANÁLISIS DE LA CENTRAL DE RIESGOS<br />
4.1 Diseño <strong>de</strong> la Estrategia a seguir en la Central <strong>de</strong> Riesgo<br />
4.2 Proceso <strong>de</strong> Coordinación con Instituciones Financieras<br />
V. IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES CAMBIOS EN LA REGULACIÓN<br />
5.1 Propuesta <strong>de</strong> Norma para la Aplicación <strong>de</strong>l Método Estandarizado<br />
5.2 Propuesta <strong>de</strong> Norma para la Aplicación <strong>de</strong>l Método IRB Fundamental<br />
5.3 Propuesta <strong>de</strong> Norma para la Aplicación <strong>de</strong>l Método IRB Avanzado<br />
VI. EJERCICIO DE IRB<br />
6.1 Diseño <strong>de</strong> la Plantilla <strong>de</strong>l IRB<br />
6.2 Discusión <strong>de</strong> Supuestos <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo<br />
6.3 Elaboración <strong>de</strong>l ejercicio<br />
V<strong>II</strong>. DISEÑO DE SUPERVISIÓN AJUSTADO A BASILEA <strong>II</strong><br />
V<strong>II</strong>I. DISEÑO DE TRANSPARENCIA AJUSTADO A BASILEA <strong>II</strong><br />
2003<br />
2004<br />
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep<br />
Oct Nov Dic
ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN CON LOS BANCOS<br />
PRIMERA ETAPA<br />
Encuesta administrada a todo el sistema financiero (Mayo 2003)<br />
Pedido <strong>de</strong> información a las entida<strong>de</strong>s bancarias (Junio 2003)<br />
Reunión <strong>de</strong>l Su<strong>pe</strong>rinten<strong>de</strong>nte con los Gerentes Generales <strong>de</strong> los<br />
bancos (Enero 2004)<br />
Se solicitó a cada banco <strong>de</strong>signar un representante <strong>de</strong> alto nivel<br />
para li<strong>de</strong>rar el proyecto en su institución y a constituir grupos <strong>de</strong><br />
trabajo <strong>de</strong>dicados al mismo.
SEGUNDA ETAPA<br />
Presentación ante representantes <strong>de</strong> cada banco y grupos <strong>de</strong><br />
trabajo (Febrero 2004):<br />
Retos que supone el NAC<br />
Visión <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la <strong>pe</strong>rs<strong>pe</strong>ctiva <strong>pe</strong>ruana<br />
Avances <strong>de</strong> la SBS<br />
Resultados <strong>de</strong> la encuesta al Sistema Financiero<br />
Resultados <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> impacto <strong>de</strong>l Método Estandarizado<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
Febrero 2004: Encuesta sobre sistemas <strong>de</strong> información (Riesgo <strong>de</strong><br />
crédito) y el Enfoque Estandarizado (Riesgo<br />
o<strong>pe</strong>racional )<br />
Marzo 1 – 5: Reunión <strong>de</strong>l su<strong>pe</strong>rvisor para monitorear el estado <strong>de</strong><br />
avance en la encuesta<br />
Abril 1: Entrega <strong>de</strong> la encuesta<br />
Mayo: Inicio <strong>de</strong> segunda etapa <strong>de</strong> reuniones con representantes <strong>de</strong><br />
cada entidad
El Método Estandarizado
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
En el Perú coexistirán mo<strong>de</strong>los internos y el<br />
método estandarizado.<br />
Heterogeneidad <strong>de</strong> instituciones financieras<br />
• 16 BANCOS<br />
• 4 FINANCIERAS<br />
• 14 CMACs<br />
• 12 CRACs<br />
• 14 EDPYMES<br />
Heterogeneidad entre bancos<br />
• Filiales <strong>de</strong> bancos internacionalmente activos, bancos<br />
domésticos gran<strong>de</strong>s y <strong>pe</strong>queños, bancos <strong>de</strong>dicados al negocio<br />
minorista.
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
Distribución <strong>de</strong> Activos <strong>de</strong>l Sistema Financiero<br />
(Diciembre 2003)<br />
94%<br />
Bancos Empresas Financieras Cajas Municipales<br />
Cajas Rurales Edpymes
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
En el Perú coexistirán mo<strong>de</strong>los internos y el<br />
método estandarizado.<br />
Heterogeneidad <strong>de</strong> instituciones financieras<br />
• 16 BANCOS<br />
• 4 FINANCIERAS<br />
• 14 CMACs<br />
• 12 CRACs<br />
• 14 EDPYMES<br />
Heterogeneidad entre bancos<br />
• Filiales <strong>de</strong> bancos internacionalmente activos, bancos<br />
domésticos gran<strong>de</strong>s y <strong>pe</strong>queños, bancos <strong>de</strong>dicados al negocio<br />
minorista.
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
Distribución <strong>de</strong> Activos <strong>de</strong>l Sistema Bancario<br />
(Diciembre 2003)<br />
13.2%<br />
38.1%<br />
6.0%<br />
42.8%<br />
Bancos Internacionalmente activos Bancos Domésticos Gran<strong>de</strong>s<br />
Bancos Minoristas Otros
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
Es necesaria una evaluación integral antes<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>finir mo<strong>de</strong>lo estandarizado<br />
Resulta fundamental preservar los incentivos<br />
para la migración hacia el IRB<br />
Requerimiento <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los internos<br />
es el a<strong>de</strong>cuado, por lo que para preservar los<br />
incentivos mo<strong>de</strong>lo estandarizado <strong>de</strong>be<br />
a<strong>de</strong>cuarse
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
Evaluación <strong>de</strong> incentivos <strong>de</strong> migración <strong>de</strong>be<br />
incluir tanto requerimiento <strong>de</strong> capital como <strong>de</strong><br />
provisiones<br />
EST<br />
IRB<br />
PROV<br />
Vigente<br />
Max(vigente,<br />
NAC)<br />
K<br />
F(Clasif.<br />
Externas)<br />
F(PD, LGD,<br />
EAD,M)
Consi<strong>de</strong>raciones Previas<br />
En Perú se viene trabajando una primera<br />
aproximación a mo<strong>de</strong>los IRB para po<strong>de</strong>r<br />
alcanzar mo<strong>de</strong>lo estandarizado <strong>de</strong>finitivo.
Temas Claves<br />
Empresas Clasificadoras <strong>de</strong> Riesgo<br />
Clasificaciones Domésticas versus Internacionales<br />
Requerimientos Mínimos<br />
Impacto<br />
Costo - Beneficio<br />
• Esfuerzo regulatorio<br />
• Responsabilidad
Temas Claves<br />
Req. Min. Soberanos Interbancarios Comercial*<br />
Clasificadoras ?? AAA A - C A - D<br />
Locales (0%) (20% - 50%) (20% - 150%)<br />
Clasificadoras Cumplen BB- Min BB- Min BB-<br />
Internacionales (100%) (100% ó +) (100% ó +)<br />
* Sólo el 3% <strong>de</strong> la cartera <strong>de</strong> créditos presenta clasificación <strong>de</strong> riesgos
Temas Claves<br />
Distribución <strong>de</strong> Exposiciones <strong>de</strong>l Sistema Bancario<br />
(Marzo 2003)<br />
20.7%<br />
39.0%<br />
1.8%<br />
6.8%<br />
0.2%<br />
24.5%<br />
3.6%<br />
0.9%<br />
2.3%<br />
Soberanos Disponible* PSE<br />
Titulización Interbancarios Securities<br />
Otros Corporativos (unrated) Corporativos (rated)<br />
* 75% <strong>de</strong>l disponible representan exposiciones con el BCRP
Temas Claves<br />
Exposiciones Corporativas: Clasificación externa<br />
vs 100%<br />
Distribución <strong>de</strong> Colocaciones <strong>de</strong>l Sistema Bancario<br />
(Diciembre 2003)<br />
21.0%<br />
35.6%<br />
5.9%<br />
37.5%<br />
Bancos Internacionalmente activos Bancos Domésticos Gran<strong>de</strong>s<br />
Bancos Minoristas Otros<br />
Mayoría <strong>de</strong> la cartera migraría en el mediano<br />
plazo al IRB<br />
Sólo 5.9% <strong>de</strong>l sistema utilizaría clasificaciones<br />
externas <strong>de</strong> riesgo para cargas <strong>de</strong> capital
Temas Claves<br />
Diferentes Garantías Reconocidas<br />
Existe diferencias en el reconocimiento <strong>de</strong><br />
garantías en el método estandarizado, en el IRB<br />
y en la norma <strong>de</strong> provisiones vigente<br />
Debe evaluarse la posibilidad <strong>de</strong> homogeneizar<br />
las garantías aceptadas como mitigantes <strong>de</strong><br />
requerimiento <strong>de</strong> capital <strong>de</strong> las aceptadas para<br />
provisiones.
Temas Claves<br />
Proporción <strong>de</strong> Garantías Reconocidas<br />
PROV (100%)<br />
IRB (60%)<br />
EST (8.5%)
Temas Claves<br />
Definición <strong>de</strong> Past-Due y Default<br />
Estas <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong>berían estar vinculadas<br />
Para past-due podría consi<strong>de</strong>rarse 90 días (propuesta <strong>de</strong><br />
<strong>Basilea</strong>)<br />
En IRB avanzado, el efecto <strong>de</strong> una rigurosa <strong>de</strong>finición<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>fault se com<strong>pe</strong>nsa porque disminuiría el LGD<br />
En IRB fundamental don<strong>de</strong> se toman parámetros fijos<br />
para LGD la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>de</strong>fault impacta<br />
consi<strong>de</strong>rablemente sobre el requerimiento <strong>de</strong> capital
Temas Claves<br />
Definición <strong>de</strong> Exposiciones Soberanas<br />
Gobiernos Centrales + Bancos Centrales<br />
Dimensión <strong>de</strong> <strong>gob</strong>ierno central pue<strong>de</strong> abarcar<br />
entida<strong>de</strong>s con mucho riesgo (regiones,<br />
municipios, etc)<br />
Pue<strong>de</strong> acotarse dimensión <strong>de</strong> <strong>gob</strong>ierno central<br />
únicamente a ministerios
Temas Claves<br />
Definición y Pon<strong>de</strong>radores <strong>de</strong> PSE<br />
Dentro <strong>de</strong> esta categoría podrían incluirse las<br />
entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>gob</strong>ierno central no consi<strong>de</strong>radas<br />
como soberanos<br />
Por conservadurismo y dado el riesgo <strong>de</strong><br />
alginas entida<strong>de</strong>s públicas podría incrementarse<br />
el pon<strong>de</strong>rador <strong>de</strong> “unrated” <strong>de</strong> 50% a 100%
Temas Claves<br />
Definición y Pon<strong>de</strong>radores <strong>de</strong> Exposiciones<br />
Minoristas<br />
En países emergentes parámetro <strong>de</strong> 1 millón <strong>de</strong> euros es<br />
excesivo. Debe i<strong>de</strong>ntificarse un parámetro más<br />
a<strong>de</strong>cuado<br />
Debe evaluarse si efectivamente la morosidad <strong>de</strong> esta<br />
cartera es inferior a la <strong>de</strong> la cartera comercial y se<br />
justifica un pon<strong>de</strong>rador <strong>de</strong> 75%<br />
• De lo contrario, pue<strong>de</strong> utilizarse un pon<strong>de</strong>rador <strong>de</strong> mayor
Ejercicio Cuantitativo <strong>de</strong>l<br />
Método Estandarizado:<br />
Supuestos
CALIFICACIONES EXTERNAS<br />
CARTERA DE INVERSIONES (soberanos, sistema financiero, corporativos):<br />
Calificaciones otorgadas por las agencias locales<br />
Calificación más reciente <strong>de</strong> la emisión y, <strong>de</strong> haber más <strong>de</strong> un rating, se<br />
consi<strong>de</strong>ró el más conservador (para entida<strong>de</strong>s financieras se utilizó<br />
calificación <strong>de</strong> la entidad)<br />
CARTERA DE COLOCACIONES: Se extrapoló la calificación otorgada a<br />
la empresa para su cartera <strong>de</strong> inversiones.
EJERCICIO DEL MÉTODO ESTANDARIZADO<br />
Soberanos:<br />
La <strong>de</strong>uda soberana fue pon<strong>de</strong>rada por 0%, al igual que en <strong>Basilea</strong> I<br />
Empresas <strong>de</strong>l Sector Público (PSE):<br />
Opción 2 para créditos a entida<strong>de</strong>s financieras (<strong>pe</strong>ro 100% para los<br />
créditos unrated).<br />
Bancos Multilaterales <strong>de</strong> Desarrollo (MDB):<br />
Monto poco significativo <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> exposición en la cartera <strong>de</strong><br />
inversiones<br />
Entida<strong>de</strong>s Financieras:<br />
Opción 2 para créditos a entida<strong>de</strong>s financieras
EJERCICIO DEL MÉTODO ESTANDARIZADO<br />
Empresas Administradoras <strong>de</strong> Valores:<br />
Se optó por un esquema similar al <strong>de</strong>l sistema financiero, Opción 2.<br />
Créditos Comerciales:<br />
Pocos <strong>de</strong>udores cuentan con calificación <strong>de</strong> riesgo, casi la totalidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> esta categoría recibió la pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> riesgo 100%.<br />
Créditos Minoristas:<br />
Se pon<strong>de</strong>ró por 75% <strong>pe</strong>ro el NAC <strong>pe</strong>rmite que el pon<strong>de</strong>rador sea<br />
su<strong>pe</strong>rior.<br />
Créditos Garantizados con Bienes Raíces Resi<strong>de</strong>nciales:<br />
Pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 35% (incorpora la naturaleza <strong>de</strong> la garantía y supone<br />
un significativo margen frente a la exposición)
EJERCICIO DEL MÉTODO ESTANDARIZADO<br />
Créditos Garantizados con Bienes Raíces Comerciales:<br />
Créditos <strong>de</strong>stinados a la construcción, remo<strong>de</strong>lación o ampliación <strong>de</strong><br />
inmuebles comerciales (ej. Oficinas)<br />
Créditos Vencidos:<br />
Se consi<strong>de</strong>ró a <strong>de</strong>udores cuya clasificación SBS fuese Deficiente,<br />
Dudoso o Pérdida<br />
Categorías <strong>de</strong> Mayor Riesgo:<br />
Sólo se consi<strong>de</strong>ró a las titulizaciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta categoría<br />
Otros Activos:<br />
Activos restantes con pon<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 100%<br />
Partidas Fuera <strong>de</strong> Balance:<br />
No fue posible distinguir por plazos por lo que se usó un CCF <strong>de</strong> 50%
RIESGO OPERATIVO: Método Básico<br />
Cálculo según <strong>Basilea</strong>:<br />
<strong>Capital</strong> por riesgo o<strong>pe</strong>rativo (RO) = 15% <strong>de</strong> los ingresos<br />
brutos anuales promedio <strong>de</strong> los tres últimos años.<br />
Ingresos brutos= ingresos netos por intereses más otros ingresos<br />
netos ajenos a intereses<br />
Cálculo para el caso <strong>pe</strong>ruano:<br />
(+) INGRESOS FINANCIEROS<br />
(-) GASTOS FINANCIEROS<br />
(+) INGRESOS POR SERVICIOS FINANCIEROS<br />
(-) GASTOS POR SERVICIOS FINANCIEROS<br />
(-) BENEFICIOS / PERDIDAS POR LA VENTA DE VALORES:<br />
(-) 5109.03 Resultado <strong>de</strong> la compraventa <strong>de</strong> valores<br />
(+) 4109.03 Resultado <strong>de</strong> la compraventa <strong>de</strong> valores<br />
INDICADOR BÁSICO * 15%
Ejercicio Cuantitativo <strong>de</strong>l<br />
Método Estandarizado:<br />
Principales Resultados
APR COLOCACIONES SEGÚN BASILEA <strong>II</strong><br />
% <strong>de</strong>l Total <strong>de</strong> Deuda (A marzo <strong>de</strong> 2003)<br />
SLOTTING<br />
20% 35% 50% 75% 100% 150%<br />
B A N C O S 5.03% 7.95% 19.67% 8.83% 53.95% 4.57%<br />
SOBERANO<br />
ESP<br />
SSFF<br />
SECURITIES<br />
CORPORATE<br />
MAPPING<br />
B A N C O S 0.03% 1.28% 0.87% 0.21% 34.08% 7.69% 3.46% 18.21% 13.96% 20.21%<br />
RETAIL<br />
HIPOTECARIO<br />
REAL ESTATE<br />
PAST DUE<br />
INDIRECTA
APR GLOBAL BASILEA I vs. BASILEA <strong>II</strong><br />
% <strong>de</strong>l Total <strong>de</strong> Activos (A marzo <strong>de</strong> 2003)<br />
Empresas<br />
Empresas<br />
Según criterios <strong>de</strong> <strong>Basilea</strong> I<br />
0% 10% 20% 50% 100%<br />
B A N C O S 34.38% 0.00% 8.33% 7.90% 49.39%<br />
Según criterios <strong>de</strong> <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong><br />
0% 20% 35% 50% 75% 100% 150% 350%<br />
B A N C O S 27.79% 7.71% 4.50% 13.68% 5.00% 37.54% 2.71% 1.01%
APR GLOBAL DESAGREGADO POR RC y RO<br />
Miles <strong>de</strong> <strong>Nuevo</strong>s Soles (A marzo 2003)<br />
Empresas<br />
TOTAL BANCA MÚLTIPLE 40,861,539 42,249,853 3.40 6,441,294 19.16<br />
* Incluye sucursales en el exterior <strong>de</strong> Crédito y Sudamericano<br />
Activos Pon<strong>de</strong>rados por Riesgo (APR)<br />
Posiciones afectas a Riesgo Crediticio<br />
BASILEA I*<br />
∆% APR RC<br />
BASILEA <strong>II</strong><br />
Bas I Vs. Bas <strong>II</strong><br />
REQUERIMIENTO PATRIMONIAL<br />
Miles <strong>de</strong> <strong>Nuevo</strong>s Soles (A marzo 2003)<br />
Empresas<br />
Requerimiento patrimonial<br />
BASILEA I*<br />
BASILEA <strong>II</strong> ∆% Req. Patr.<br />
(a)<br />
Bas I Vs. Bas <strong>II</strong><br />
Patrimonio<br />
Efectivo Total<br />
Posiciones<br />
afectas a RO<br />
(M.Básico)<br />
Patrimonio<br />
Efectivo Total<br />
Ajustado***<br />
(b)<br />
∆% APR RC+RO<br />
Bas I Vs. Bas <strong>II</strong><br />
Requerimiento<br />
Adicional<br />
(a) - (b)<br />
OTAL BANCA MÚLTIPLE 3,911,439 4,623,222 18.20 5,700,953 5,267,015 No necesario<br />
** El Patrimonio Efectivo ha sido ajustado por goodwill y provisiones correspondientes al saldo <strong>de</strong> la cartera transferida por Bonos <strong>de</strong>l Tesoro<br />
(DS. N° 099-99)
PALANCA<br />
Patrimonio efectivo / APR (%)<br />
Entidad Actual<br />
Actual Estimada NAC sobre patrimonio ajustado<br />
ajustada (APR: RC y RM)* (APR: RC, RM y RO)*<br />
TOTAL BANCA MÚLTIPLE 13.25% 12.26% 11.86% 10.36%<br />
* RC = Reisgo Crediticio, RM = Riesgo <strong>de</strong> mercado, RO = Riespo O<strong>pe</strong>racional
COMPARACIÓN DE RESULTADOS DEL REQUERIMIENTO<br />
PATRIMONIAL POR RIESGO OPERACIONAL<br />
(A marzo 2003)<br />
Método Empresas<br />
Básico<br />
Estandarizado<br />
Requerimiento<br />
patrimonial<br />
Empresas bancarias 585,572<br />
Empresas financieras 48,524<br />
Cajas municipales 37,777<br />
Cajas rurales 8,334<br />
Edpymes 8,624<br />
Empresas bancarias 562,590<br />
Empresas financieras 47,208<br />
Cajas municipales 42,456<br />
Cajas rurales 8,016<br />
Edpymes 7,065<br />
% aumento vs<br />
requerimiento<br />
<strong>Basilea</strong> I<br />
15.0<br />
4.6<br />
28.0<br />
28.9<br />
38.1<br />
14.4<br />
4.5<br />
31.5<br />
27.8<br />
31.2<br />
* Cálculo alternativo agregando retail y comercial y agrupando el resto <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> negocio.<br />
Método Empresas<br />
Estandarizado<br />
Alternativo<br />
Estandarizado<br />
Alternativo *<br />
Requerimiento<br />
patrimonial<br />
Empresas bancarias 379,866<br />
Empresas financieras 10,957<br />
Cajas municipales 6,804<br />
Cajas rurales 2,084<br />
Edpymes 953<br />
Empresas bancarias 391,083<br />
Empresas financieras 11,676<br />
Cajas municipales 7,701<br />
Cajas rurales 2,324<br />
Edpymes 1,133<br />
% aumento vs<br />
requerimiento<br />
<strong>Basilea</strong> I<br />
9.7<br />
1.0<br />
5.0<br />
7.2<br />
4.2<br />
10.0<br />
1.1<br />
5.7<br />
8.1<br />
5.0
Desarrollos Preliminares<br />
para Mo<strong>de</strong>los Internos
Cálculo <strong>de</strong> Probabilidad <strong>de</strong> Default para Créditos<br />
Comerciales<br />
Se buscó aproximar la proporción <strong>de</strong> la <strong>de</strong>uda que <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> un<br />
año pasó a categoría <strong>de</strong> <strong>de</strong>fault utilizando matrices <strong>de</strong> transición. Se<br />
utilizó información <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1993 hasta el año 2002.<br />
Para este cálculo se <strong>de</strong>finió como <strong>de</strong>fault a los <strong>de</strong>udores clasificados<br />
como “dudosos” (atraso entre 120 y 365 días).<br />
Estos resultados muestran el comportamiento cíclico <strong>de</strong> la PD.<br />
Una vez calculados estas proporciones, se procedió a hallar los<br />
promedios móviles <strong>de</strong> 5 años, encontrando la existencia <strong>de</strong> una<br />
dis<strong>pe</strong>rsión consi<strong>de</strong>rable entre los resultados.
(porcentajes)<br />
Cálculo <strong>de</strong> Probabilidad <strong>de</strong> Default para Créditos<br />
Comerciales<br />
9.00<br />
8.00<br />
7.00<br />
6.00<br />
5.00<br />
4.00<br />
3.00<br />
2.00<br />
1.00<br />
-<br />
Probabilidad <strong>de</strong> Default Anual<br />
93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02<br />
Periodos
(porcentajes)<br />
Cálculo <strong>de</strong> Probabilidad <strong>de</strong> Default para Créditos<br />
Comerciales<br />
7.00<br />
6.00<br />
5.00<br />
4.00<br />
3.00<br />
2.00<br />
1.00<br />
-<br />
Probabilidad <strong>de</strong> Default (Promedio Movil 5 años)<br />
93-98 94-99 95-00 96-01 97-02<br />
Periodos
Relación entre Requerimientos <strong>de</strong><br />
<strong>Capital</strong> y Provisiones<br />
Dado que tanto las funciones <strong>de</strong> requerimiento <strong>de</strong> capital<br />
(pérdidas ines<strong>pe</strong>radas) y <strong>de</strong> provisiones (pérdidas es<strong>pe</strong>radas)<br />
<strong>de</strong><strong>pe</strong>n<strong>de</strong>n <strong>de</strong> la PD, existe una relación entre ellas.<br />
Esto nos lleva a observar que a partir <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado valor <strong>de</strong><br />
la PD (0.3 aprox. bajo el IRB fundamental) mientras el<br />
requerimiento <strong>de</strong> provisiones aumenta, el <strong>de</strong> capital <strong>de</strong>crece.<br />
A partir <strong>de</strong> esto se pue<strong>de</strong> concluir que para <strong>de</strong>udores con alta PD<br />
se requerirían altas provisiones (por la alta pérdida es<strong>pe</strong>rada) y<br />
relativamente poco capital (por la reducción <strong>de</strong> la incertidumbre<br />
acerca <strong>de</strong> la recu<strong>pe</strong>ración <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>udas)
Relación entre Requerimientos <strong>de</strong><br />
25%<br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
0.01<br />
<strong>Capital</strong> y Provisiones<br />
0.11<br />
Variaciones en Requerimiento <strong>de</strong> <strong>Capital</strong> y<br />
Provisiones<br />
12.06<br />
0.21<br />
2.29<br />
0.31<br />
0.41<br />
0.51<br />
PD<br />
0.61<br />
0.71<br />
0.81<br />
0.91<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
K (99.9%)<br />
Prov
Relación entre Requerimientos <strong>de</strong><br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
0.01<br />
<strong>Capital</strong> y Provisiones<br />
0.11<br />
Variaciones en Requerimiento <strong>de</strong> <strong>Capital</strong> y<br />
Provisiones<br />
7.40<br />
0.21<br />
2.29<br />
0.31<br />
0.41<br />
0.51<br />
PD<br />
0.61<br />
0.71<br />
0.81<br />
0.91<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
K (99%)<br />
Prov
Sensibilidad <strong>de</strong>l Requerimiento<br />
35%<br />
30%<br />
25%<br />
20%<br />
15%<br />
10%<br />
5%<br />
0%<br />
0.01<br />
0.11<br />
<strong>de</strong> <strong>Capital</strong> al LGD<br />
0.21<br />
Relación entre PD y <strong>Capital</strong> (M=2.5)<br />
0.31<br />
0.41<br />
0.51<br />
PD<br />
0.61<br />
0.71<br />
0.81<br />
0.91<br />
LGD 45%: K=12.06 Prov.=2.29<br />
LGD 65%: K=17.42 Prov.=3.30<br />
K (LGD 45%)<br />
K(LGD 65%)
Rol <strong>de</strong> la Central <strong>de</strong> Riesgos<br />
(CR)<br />
La adopción <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>los internos exige que el su<strong>pe</strong>rvisor<br />
cuente con mayor información <strong>de</strong> los <strong>de</strong>udores <strong>de</strong> las<br />
entida<strong>de</strong>s financieras.<br />
Por este motivo, la SBS viene trabajando en el diseño <strong>de</strong><br />
una Nueva Central <strong>de</strong> Riesgos.<br />
Esta NCR brindará información a nivel <strong>de</strong> o<strong>pe</strong>ración<br />
para los <strong>de</strong>udores relevantes (comerciales) y <strong>de</strong>be<br />
<strong>pe</strong>rmitir la estimación <strong>de</strong> los parámetros involucrados en<br />
los cálculos <strong>de</strong> cargas <strong>de</strong> capital según <strong>Basilea</strong> <strong>II</strong>.
Diagrama Resumen <strong>de</strong> la CR<br />
INFORMACIÓN DEUDOR INFORMACIÓN OPERACIÓN INFORMACIÓN GARANTÍA<br />
Inf. Financiera<br />
Cuentas Balance<br />
Cuentas P y G<br />
ID Deudor<br />
Código <strong>de</strong>udor<br />
Doc. I<strong>de</strong>ntidad<br />
Rating interno, etc...<br />
Salida O<strong>pe</strong>ración<br />
N° Reg. transferencia<br />
Secuencia <strong>de</strong>udor<br />
Código o<strong>pe</strong>ración, etc...<br />
O<strong>pe</strong>raciones<br />
Código o<strong>pe</strong>ración<br />
Saldo contable o<strong>pe</strong>ración<br />
Rating interno o<strong>pe</strong>ración, etc...<br />
Cronograma <strong>de</strong> pago<br />
Código o<strong>pe</strong>ración<br />
Pagos <strong>de</strong>l mes<br />
Amortizaciones, etc...<br />
Salida Garantías<br />
Gtias Físicas<br />
Código garantía<br />
Fecha <strong>de</strong> constitución<br />
Valor comercial, etc...<br />
Gtias Títulos Valores<br />
Código garantía<br />
Fecha <strong>de</strong> constitución<br />
Fecha <strong>de</strong> vcto, etc...<br />
Aval y Fianza<br />
Código <strong>de</strong>udor<br />
Rating int. aval o afianzador<br />
Monto avalado etc...