MINUTA DE REUNIÓN COMISION TRIBUTARIA Y ... - Conindustria

MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
18 de NOVIEMBRE de 2009
Nº7
Agenda Conclusiones
I) Informe del Presidente
II) Reunión sostenida con el
Presidente de Bolipuertos
III) Presentación “Principales
Acontecimientos en el Puerto
de Puerto Cabello”
Antes de dar inicio a la reunión Jose Luis Hernández dio la
bienvenida a Ana María D¨Andrea Presidenta de la Comisión
de Comercio Exterior de la Cámara de Industriales del estado
Carabobo y a Carolina Soteldo socia de la firma Torres Plaz
& Araujo.
Jose Luis Hernández informó que como Presidente de
FAVENPA sostuvo una reunión el día sábado 14 con el
Presidente de Bolipuertos José Torres Dávila para plantearle
la situación del Puerto de Puerto Cabello una vez que
Bolipuertos tomó el control de las instalaciones y almacenes.
Destacó entre otros:
Afectación de los Despachos dando a conocer las
estadísticas del sector autopartes.
Atención directa y personalizada
Lenta relocalización de las cargas
Ausencia de facturas por servicios
Al respecto informó el Presidente de Bolipuertos que estaban
trabajando en el ámbito tarifario previendo una reducción
sustancial de las tarifas, aunado a ello le dio a conocer que se
sustituirá la nota de entrega por las facturas legales que exige
el SENIAT, estando ya Bolipuertos emitiéndolas.
Se acordó en sostener reuniones periódicas para el
seguimiento correspondiente.
Finalmente consideró importante el que los sectores
realizaran una encuesta a los afiliados para conocer la
situación y así tener información relevante para una próxima
reunión.

IV)
Presentación de Carolina
Soteldo de la firma Torres Plaz
& Araujo
V) Aspectos Cambiarios
VI) Aspectos Varios
Ana María D¨ Andrea Presidenta de la Comisión de
Comercio Exterior de la Cámara de Industriales del estado
Carabobo hizo una presentación amplia de los
acontecimientos clasificándolos en Efectos Directos e
Indirectos.
Efectos Directos:
1.- LA REVERSIÓN AL PODER PÚBLICO
NACIONAL, DEL PUERTO DE PUERTO
CABELLO, ADEMÁS DE: EL GUAMACHE Y
MARACAIBO.
2.- LOS CONTROLES PARA EVITAR EL
NARCOTRÁFICO.
Efectos Indirectos
1.- LA REVERSIÓN AL PODER PÚBLICO
NACIONAL, DEL PUERTO DE PUERTO
CABELLO, ADEMÁS DE: EL GUAMACHE Y
MARACAIBO.
2.- LOS CONTROLES PARA EVITAR EL
NARCOTRÁFICO.
Se anexa presentación.
Jose Luis Hernández dio inicio a este tema informando que a
solicitud del Directorio se realizó un nuevo taller sobre “
Operaciones con Títulos Valores. Impacto en la Industria. El
taller fue dictado por Carolina Soteldo socio de la firma
Torres Plaz & Araujo. Igualmente informó que en el mismo
Directorio se solicitó el enviar escrito al SENIAT haciendo la
consulta sobre si es deducible o no del ISLR la perdida
cambiaria existente entre el dólar oficial y la adquisición de
bienes adquiridos a un dólar no oficial. En este sentido le dio
el derecho de palabra a Carolina Soteldo, quien informó que
en los actuales momentos no es viable la consulta dando los
argumentos válidos y a su vez dio un resumen de lo expuesto
en el taller. ( se envió por esta vía la presentación y se
colocó en la página web de Conindustria). Destacó la
Sentencia del TSJ sobre el caso: Motores Venezolanos, C.A.
( MOTORVENCA) vs Banco de Venezuela, donde se
visualiza la viabilidad de contratos en divisas (moneda
extranjera).
Juan Socías hizo una presentación de la situación actual del
Control Cambiario. ( se acompaña la presentación)
Cambios SENIAT:
Zulamay Mora informó que el nuevo Intendente Nacional de

Tributos Internos es Fanny Beatriz Marquez Corderro y el
Gerente General de Servicios Jurídicos Carlos Jose
Granadillo
Calendario Reuniones Año 2010
Zulamay Mora informó que lo enviará a principios del mes
de diciembre bajo el mismo esquema que a la fecha se ha
considerado.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
15 de OCTUBRE de 2009
Nº6
Agenda Conclusiones
VI) INFORME DEL PRESIDENTE
VII) PRESENTACIÓN
OBSERVACIONES AL
REGIMEN DE LOS APORTES
CONTEMPLADOS EN LA
LOCTISEP
Antes de dar inicio a la reunión Jose Luis Hernández dio la
bienvenida a Eduardo Quintana Presidente de
FEDECAMARAS VARGAS, quien dará a conocer la
situación de los puertos.
Jose Luis Hernández mencionó que Antonio Planchart,
Fernando Villasmil, Zulamay Mora y su persona se
reunieron en dos ocasiones con el objeto de analizar el
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica Contra el Tráfico
Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas. En este sentido se elaboró un escrito con las
observaciones y sugerencias que fue enviado al Presidente y
Consultora Jurídica de la ONA. ( se acompaña a la presente
minuta)
Antonio Planchart hizo una amplia exposición sobre las
observaciones.

VIII) Providencias del SENIAT
IX) Resultados de la encuesta
realizada sobre Retenciones de
IVA
X) Situación de los Puertos
XI) Aspectos Cambiarios
Hubo comentarios sobre el Proyecto de Reforma de la Ley
que se encuentra en análisis en la Asamblea Nacional.
Antonio Planchart se refirió a la Providencia que regula el
cumplimiento de los deberes de información y enteramiento
en materia de retenciones del impuesto sobre la renta,
publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.269 de fecha 22 de
septiembre de 2009. Igualmente informó sobre la
Providencia Nº 89 que aplica a los impuestos de
importación en todas las aduanas principales y subalternas
habilitadas y que entró en vigencia el día 3 de octubre de
2009.( Gaceta Oficial Nº 39.256 de fecha 3 de septiembre
de 2.009)
Zulamay Mora informó que a la fecha han contestado
aproximadamente 54 empresas que totalizar la suma de
103.454.526.000 de bolívares fuertes por concepto de IVA
retenido en exceso. Se solicitó audiencia al Ministro de
Finanzas, Superintendente del SENIAT y Ministro para la
Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias. Se hará
entrega de este listado en ocasión de la reunión a sostenerse
con el Presidente del Banco Central de Venezuela el día de
hoy en la tarde.
Eduardo Quintana informó sobre la situación actual del
Puerto de la Guaira desde que la empresa estatal
Bolipuertos asumió el control de las zonas de almacenaje y
buena parte de las operaciones portuarias. Han sostenido
reuniones con la directiva semanalmente para acometer
acciones y evitar la paralización. Una vez terminada su
amplia exposición hubo interrogantes que fueron aclaradas.
Jose Luis Hernández excusó a Juan Socías quien no pudo
asistir por problemas personales.
Mencionó que se sostuvo una nueva reunión en CADIVI
con el sector automotor, metalúrgico, petrolero, químico y
petroquímico presidida por el Vicepresidente de
Administración y Control de Divisas, Eduardo Escalante.
Se informó sobre las divisas otorgadas en
importacionesdurante el período enero-septiembre que
totalizó 38.686 millones de dólares en 2008 y 15.760
millones de dólares en 2009. Informaron:
En los dos últimos meses CADIVI ha liquidado
2.000 millones de dólares adicionales a lo
presupuestado.
Respecto a los atrasos de ALADI, sugirió a las

VII) Aspectos Varios
empresas estén alineados con los operadores
cambiarios para agilizar los códigos de reembolso.
Las renovaciones de solicitudes de AAD serán
excepcionales a través de la Comisión y están
afinando el procedimiento que será comunicado
oportunamente.
Las solicitudes de AAD no deben demorar mas de
quinde días en emitirse.
En enero actualizarán el registro de usuarios.
Por otra parte proyectó información emanada de Juan
Socías la cual se acompaña a la presente minuta.
Dora Gastell de ASOQUIM dio a conocer el contenido de
la Gaceta Oficial Nº 39.251 del 27 agosto de 2009
Providencia 07 que establece los procedimientos generales
para el registro y control de empresas y organismos
gubernamentales que fabrican, almacenan, adquieren,
comercializan, usan y transportan explosivos, químicos y
sustancias afines.
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COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
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21 de JULIO de 2009
Nº4
Agenda Conclusiones
I) INFORME DEL
PRESIDENTE
Antes de dar inicio a la reunión José Luis Hernández
informó que Carlos Larrazabal asumió la Presidencia de
CONINDUSTRIA y el había sido designado por la Junta
Directiva como nuevo Presidente de la Comisión
Tributaria y Aduanas, proponiéndole el cargo de
Vicepresidente a Fernando Villasmil, el cual aceptó.

II) PRESENTACIÓN DE LA
ONA
III) ASPECTOS TRIBUTARIOS
IV) ASPECTOS ADUANALES
José Luis Hernández dio la bienvenida a la Licenciada
Patricia Pérez de la Oficina Nacional Antidrogas, quien
hizo un preámbulo de la Reglamentación existente y
amplió la exposición con el contenido del Decreto Nº
6.676 que dicta el Reglamento Parcial de la Ley
Orgánica Contra El Tráfico Ilícito y el Consumo de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, sobre los
aportes previstos en los artículos 96 y 97 y el Decreto Nº
6.778, mediante el cual se crea el Fondo Nacional
Antidrogas. Ambos decretos publicados en la Gaceta
Oficial Nº 39.211 de fecha 1º de julio de 2009.
Una vez realizada la exposición hubo la intervención por
parte de los presentes sobre inquietudes en cuanto a su
aplicación.
Se acordó en realizar una reunión técnica el día lunes
27 de julio conformada por Antonio Planchart, Fernando
Villasmil y José Luis Hernández para analizar la
normativa y generar un documento con las
observaciones para enviarlas a la ONA.
Se acompaña la presentación
José Luis Hernández mencionó que CONINDUSTRIA
viene llevando un control mensual de las solicitudes
pendientes de las empresas que envían la situación
mensual por los conceptos de Reintegros de IVA,
Retenciones de IVA y Draw Back. Dicha información no
es relevante por la falta de información consignada a la
Gerencia de Seguimiento a la Industria. Exhortó a los
presentes a emanar la información que es importante
para mantener una base de datos confiable ante
cualquier eventualidad que se presente.
José Luis Hernández informó que CONINDUSTRIA
envió una comunicación al Presidente de Bolivariana de
Puertos, S.A. José Torres Dávila, solicitándole una
audiencia con el propósito de dialogar sobre los
cambios en el manejo de los puertos, cuyos estatutos
fueron publicados en la Gaceta Oficial Nº 39.178 del

V) ASPECTOS EN MATERIA
CAMBIARIA
pasado mes de mayo.
Mencionó que existe incertidumbre por falta de
información clara y concreta sobre cual es el esquema
que se tiene previsto para el manejo de los puertos, una
vez concluido el proceso de revisión de los contratos
con las almacenadotas, que están siendo visitadas.
Juan Socias informó que CADIVI desde el mes de abril
no publica en la página web información estadística
sobre las divisas liquidadas por sector. Sin embargo dio
a conocer que a septiembre del año 2008 CADIVI
liquidó 4.330 millones de dólares mensuales y en el mes
de abril del año 2009 liquidó 1.990 millones de dólares
mensuales, habiendo actualmente solicitudes
mensuales por todos los conceptos en el orden de 6.500
millones de dólares. Bajo este parámetro CADIVI ha
dejado de liquidar estos últimos seis meses la cantidad
de 20.000 millones de dólares.
Por otra parte informó que CADIVI puso en
funcionamiento dos nuevos módulos en su plataforma
tecnológica desde el lunes 13 de julio
ü “ Registro de Certificados de Insuficiencia o
Certificados de No Producción Nacional”
ü “ Registro de la Declaración Única de Aduanas
para las exportaciones”.
Continuó informando que existen evidencias de que el
BCV está oficiando a los bancos, casas de bolsa e
instituciones similares, instrucciones para incorporarse
al Sistema de Integración con Entes Externos” (SINEX),
una nueva plataforma tecnológica para la compra y
venta de divisas.
Por su parte José Luis Hernández mencionó que el
Comité Ejecutivo de CONINDUSTRIA sostuvo una
reunión con el Presidente del Banco Central de
Venezuela, Nelson Merentes. En esta reunión
informaron que el BCV estaba evaluando la
implantación de un programa para agilizar el pago por
concepto de la deuda pendiente bajo parámetros en
cuanto al monto adeudado a las empresas. En cuanto al
desembolso mensual de divisas para CADIVI informó

de un monto de 2.400 millones de dólares mensuales.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
28 de MAYO de 2009
Nº 3
Agenda Conclusiones
I) ASPECTOS EN MATERIA
ADUANAL
Antes de dar inicio a la reunión Jose Luis Hernández excusó a
Carlos Larrazabal por encontrarse fuera del país.
A. Presentación de la Situación Actual de las
Operaciones Portuarias por Emilia Peraza
Jose Luis Hernández le dio la bienvenida mencionando que
recientemente fue designada como director de CAVECOL y
preside el Comité de Logística, dándole el derecho de palabra.
Emilia Peraza dio inicio a su presentación haciendo un recuento
de lo que ha sido su visión en el manejo de los puertos hasta hoy.
Mencionó que conforme a lo estipulado en el Decreto Nº 6.645
publicado en la Gaceta Oficial Nº 39.146 de fecha 25 de marzo se
creó la Empresa del Estado “Bolivariana de Puertos” cuyos
estatutos y conformación de la Junta Directiva fueron publicados
en la Gaceta Oficial Nº 39.178 del pasado 14 de mayo. Resaltó lo
establecido en la claúsula segunda que establece:

II) ASPECTOS EN MATERIA
TRIBUTARIA
"El objeto principal de la compañía es la gestión,
acondicionamiento, administración, desarrollo, mantenimiento,
conservación y aprovechamiento de los bienes y servicios que
comprenden la infraestructura portuaria, entendida como el
conjunto de obras que conforman el ámbito operacional de los
Puertos de Uso Público propiedad de la República Bolivariana de
Venezuela; ..."
"...En cumplimiento de este objeto, la Sociedad podrá adquirir
total o parcialmente participación accionaria en todas aquellas
sociedades mercantiles y de servicios relacionados directa o
indirectamente con su objeto social, sean propiedad de entes
nacionales o extranjeros, o fusionarse con ellas, adquirir y/o
enajenar cualquier otro tipo de bienes muebles e inmuebles, que
se requieran para el cumplimiento del objeto"
Continúo informando que a la fecha ninguna autoridad se ha
acercado a los operadores portuarios, estando en espera.
Se comentó entre los presentes que en los actuales momentos
no se viene presentando congestionamiento en los puertos
motivado a la baja de las importaciones pero persisten las fallas
en el desaduanamiento de las mercancías por las múltiples
gestiones previas que hay que cumplir para poder cristalizar la
importación ó exportación.
Se acordó en concretar una reunión entre los Presidentes de la
Comisión de Aduanas de CONSECOMERCIO y de
CONINDUSTRIA para fijar la posición ante esta nueva figura y
enviarla por escrito al Presidente de BOLIPUERTOS y al
Superintendente del SENIAT.
Seguidamente intervino Jose Luis Hernández informando que el
nuevo Intendente Nacional de Aduanas es Rafael Ernesto
Contreras Hernández.
B) Situación Actual de los Reintegros del IVA al
Sector Exportador y Retenciones de IVA

III) ASPECTOS EN MATERIA CAMBIARIA
Reintegros del IVA al Sector al Exportador
Zulamay Mora informó que tuvo contacto telefónico con la
Gerencia de Tributos Internos para verificar el estatus de
la audiencia solicitada en el mes de febrero,
paralelamente conversó con el asistente del coordinación
de devoluciones enviándole vía correo el listado de las
empresas que a la fecha habían enviado a
CONINDUSTRIA las solicitudes pendientes. Mencionó
que este listado correspondía a solo siete (7) empresas
mas el monto que envió FAVENPA como sector que
totalizó la cantidad de 54.825 en miles de bolívares
fuertes. En cuanto a la audiencia le informaron que
llamara nuevamente para verificar la fecha otorgada. Por
otra parte contactó al Director General de Administración
del Ministerio Popular para las Finanzas mencionando
que en los actuales momentos estaban colocando CERT
que habían estado paralizados desde el año pasado. Se
le solicitó una audiencia con fecha 27 de mayo.
Retenciones de IVA
Se mantiene la información dada en la pasada reunión
No se ha tenido contacto con la Gerencia de
Recaudación para conocer sobre el estatus de este
mecanismo.
Jose Luis Hernández exhortó a los presentes a mantener
informada mensualmente a la Gerencia de Seguimiento a
la Industria sobre la situación de los diferentes
mecanismos de recuperación, para así tener información
actualizada relevante ante el Ejecutivo y a su vez ante
cualquier declaración a los medios por parte del
Presidente de CONINDUSTRIA.
A) Situación Actual en Materia Cambiaria
Jose Luis Hernández dio un informe general de la situación del
sector industrial con la implantación de la nueva Gaceta Oficial
que establece cuales rubros del arancel de aduanas requieren o
no un permiso ministerial previo para solicitar divisas a CADIVI.
(Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 39.178 de fecha 14 de mayo).
Seguidamente Juan Socias hizo una exposición grafica sobre la
situación que enfrentarán los sectores bajo la última normativa
donde sólo quedaron 1.100 subpartidas en la lista 1 ( -31%) que
en la anterior resolución conjunta y 5.900 subpartidas en la lista 2

(+80%) que en la anterior resolución conjunta.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
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30 de Abril de 2009
Nº 2
Agenda Conclusiones
I) ASPECTOS EN MATERIA
ADUANAL
Informó que en el mes de marzo se aprobaron 1.600 millones de
dólares desconociéndose el monto del mes de abril.
Adicionalmente se refirió a la publicación de la Gaceta Oficial Nº
39.187 de fecha 27 de mayo que deroga la del 04 de septiembre
del 2008 sobre importaciones productivas. De 4000 rubros
autorizados para tramitar por esta vía, con esta publicación sólo
quedan alrededor de 2.690 subpartidas, distribuidas:
ü 1.100 en la lista 1 que no requieren permisos
ministeriales y
ü 1.600 en la lista 2 que requerirán autorizaciones previas
de los ministerios.
Antes de dar inicio a la reunión Jose Luis Hernández excusó a
Carlos Larrazabal por encontrarse fuera del país.
A. Jose Luis Hernández mencionó que en este tema entre
otros aspectos se tenía previsto la presentación de Emilia
Peraza sobre LA SITUACION ACTUAL DE LAS
OPERACIONES PORTUARIAS” , pero por causas de fuerza
mayor se excusó. Sin embargo informó que la situación no ha
mejorado estando en los actuales momentos un nuevo
Gerente de Aduanas. El SENIAT está llevando a cabo en
tiempo las validaciones el caos es como consecuencia del
tiempo que amerita el bajar los contenedores del almacén por
la incapacidad de los operadores portuarios. Seguidamente dio
lectura a comunicación de Antonio Planchart de Torres Plaz @
Araujo quien tampoco pudo asistir por problemas surgidos a
ultima hora donde solicita información acerca de que

II) ASPECTOS EN
MATERIA
TRIBUTARIA
comentario le merece el que los Puertos de Puerto Cabello y la
Guaira no están aceptando fianzas para retirar mercancías
cuando se produce una imposición de sanciones. Los
presentes desconocían esta decisión por parte de las
autoridades que gerencian las aduanas referidas, quedando
pendiente para la próxima reunión.
B. Se divulgó el Foro sobre la Problemática
Portuaria, Su Impacto en la Cadena Logística y
Posibles Soluciones a realizarse el día 13 de
mayo en la Cámara de Industriales del estado
Carabobo.
A) Sentencia de la Sala Política Administrativa
Jose Luis Hernández dio lectura a comunicación
enviada por Antonio Planchart de TPA en vista de su
ausencia en la Comisión a efectos informativos cuyo
texto se reseña a continuación:
“La sentencia fue dictada en fecha 25 de marzo de
2009 por la Sala Político-Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia en el caso Agroflora, tiene que
ver con un caso de Impuesto al Dividendo. Lo que me
interesaba alertar es que la sentencia, en clara
contravención de lo que al respecto establece el
Código de Comercio, indica que no basta asentar las
cesiones de acciones de una compañía anónima en
el libro de accionistas, sino que hay que registrar la
operación para que tenga efectos frente al Fisco y
ante cualquier tercero. Habrá que ver cómo
evoluciona esto, pero si el criterio llega a cuajar sería
un precedente muy
malo no sólo en materia tributaria, sino para el
Derecho Mercantil y los temas corporativos”.
Anexo el link de la sentencia por si la quieren
circular:
http://www.tsj.gov.ve/decisiones/spa/marzo/00383-

25309-2009-2006-0805.html
B) Aclaratoria SENIAT sobre el Registro en
Libros Especiales de Compra y Venta del IVA
Jose Luis Hernández dio lectura a circular
publicada en la página web del SENIAT en fecha
26 de marzo que fue divulgada a través de
Zulamay Mora. La misma aclara que la
obligatoriedad del registro de las operaciones no
sujetas al IVA en los respectivos libros está
referida únicamente a aquellas operaciones que
deben ser documentadas en facturas por
disposición del SENIAT, como lo son las
operaciones realizadas por sociedades
cooperativas, empresas de seguro y reaseguro.
C) Situación Actual de los Reintegros del IVA
al Sector Exportador, Retenciones de IVA y
Draw Back.
Reintegros del IVA al Sector al Exportador
Zulamay Mora informó que en la Gerencia de
Tributos Internos hay nuevos técnicos en la
Gerencia de Recaudación y en Coordinación de
Devoluciones. Le manifestó este ultimo que desde
el año pasado el Ministerio de Finanzas no coloca
CERT y que la Gerencia de Recaudación ha
venido enviando las providencias a FINANZAS
una vez aprobadas por el Intendente de Tributos
Internos. Continuo informando que solo dieron
respuesta cuatro (4) empresas a la encuesta
realizada que totalizó la cantidad de 38.474 de
Bs.F por concepto de solicitudes pendientes por
cobrar
Retenciones de IVA
Respondieron la encuesta 32 empresas que
totalizó la cantidad de Bs.F 191.495 en IVA
retenido en exceso. El cuadro que demuestra el

III) ASPECTOS EN
MATERIA
CAMBIARIA
monto expresado por empresa será enviado a la
Gerencia de Recaudación para conocer el
estatus. Igualmente el proceso está bastante
lento.
Draw Back
Jose Luis Hernández informó que ha estado
reunido con el Intendente Nacional de Aduanas
siendo receptivo en los planteamientos
presentados. Manifestó que estaban procesando
las solicitudes por este concepto y tenían
cuarenta (40) millones de Bs.F. ya aprobados
para ser enviadas al Ministerio de Finanzas.
Exhortó a los presentes el enviar la información
mensual a la Gerencia de Seguimiento a la
Industria para tener basamentos confiables y de
peso como fuente de información y soporte para
ser entregada a las autoridades del SENIAT y
FINANZAS.
A) 0bservaciones a la Consulta Pública de la
Providencia que establece los Requisitos y
el Trámite para la Adquisición de Divisas
destinadas a las importaciones
Zulamay Mora informó que fue sometida a
consulta pública el día 7 de abril con cierre el 22 de abril.
CONINDUSTRIA recibió las observaciones del sector
autopartes, químico, cauchos y metalúrgico, todas ellas
coincidían en cuanto al articulado que fue resumido y
entregado al Presidente de CONINDUSTRIA para
efectos informativos a los medios aprovechando la
Asamblea de CONSECOMERCIO
B) Situación Actual en materia cambiaria
Jose Luis Hernández informo sobre la reunión
sostenida en CADIVI con algunos sectores donde
se expuso las observaciones por parte del sector

privado sobre el Proyecto de Providencia
mencionado en el párrafo anterior,
comprometìéndose en revisarlas. Igualmente
mencionó aspectos generales tratados,
destacando:
ü Revisarán las AAD por considerar que no todas pueden ser
liquidadas por la disponibilidad de las divisas existentes,
motivado a la baja de los ingresos petroleros que conllevan
a un reajuste en la concesión de divisas.
ü Se presentaron las estadísticas de los sectores en cuanto a
las divisas otorgadas.
ü Realizarán una reunión con las Cámaras para evaluar la
situación y verificar las prioridades.
ü Darán prioridad a la producción nacional.
ü Revisarán a nivel general a los usuarios que han
utilizado el mecanismo de importaciones productivas
Seguidamente Juan Socías hizo una amplia
exposición sobre:
ü Distribución de las divisas por sectores
ü ALADI
ü Prioridades, entre otros.
Se acordó en enviar la presentación
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS

F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
05 de Ferbrero de 2009
Nº 1
Agenda Conclusiones
I) Bienvenida a los presentes por
parte del Presidente Carlos
Larrazábal
II) ASPECTOS TRIBUTARIOS
Carlos Larrazábal hizo la apertura de la Comisión dando la bienvenida
a los presentes y a los funcionarios de la Alcaldía de Sucre, cediendo
el derecho de palabra a Leonardo Palacios de la firma Torres Plaz &
Araujo, quien presentó el curriculum de los invitados especiales.
Expresó que fueron invitados para que dieran a conocer los proyectos
que piensan implementar este año en la Alcaldía.
A) Presentación por parte de los Directores de la Alcaldía de
Sucre
El Director General de la Alcaldía Luis Comella manifestó la
importancia del enlace entre la industria y la Alcaldía a objeto de
conocer la problemática de los contribuyentes, unir esfuerzos, y
conocer experiencias.
Por su parte la Directora de Rentas Municipales María Lapi enunció
entre otros como proyectos:
ü Reforma de las Ordenanzas
ü Modernizar los instrumentos jurídicos
ü Reforma de la clasificación de actividades
ü Operativos
ü Creación de la Dirección de Desarrollo Económico
Continuó la Directora de Desarrollo Económico Sylvia Dohnert dando
a conocer que su actividad estará dirigida al área de competitividad
de las empresas, creación de microempresas, formación masiva de
emprendedores y detectar los problemas del entorno de las
empresas. En este sentido Carlos Larrazábal le informó del Programa
CONINPYME, viendo interés en el mismo y en consecuencia se
acordó en el realizar una primera reunión de acercamiento en este
tema.
B) Aspectos relevantes de la Providencia Administrativa que
regula el cumplimiento de los deberes de información y

enteramiento del ISLR retenido por los sujetos pasivos
especiales
Antonio Planchart se refirió a la Providencia 0300 publicada en
Gaceta Oficial N° 39.083 de fecha 18 de diciembre de 2008 que exige
la presentación en medios electrónicos bajo un formato establecido
en el Portal Fiscal. Entre las particularidades que pueden ser
mencionadas del contenido del Manual Técnico se destacan,
entre otras, la obligación de incluir los sueldos y salarios que no
estén sujetos a retención y la obligación de que todos los
empleados posean un número de RIF que debe ser reportado en
la declaración.
Carlos Larrazábal sugirió el enviar una circular a los afiliados con el
apoyo de Antonio Planchart solicitando el envío de observaciones e
inconvenientes en el caso que existan para así proceder a iniciar los
contactos con el SENIAT.
B) Propuesta presentada a la Presidenta de la Subcomisión
Tributaria Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional
sobre la Reforma de la Ley del IVA
Carlos Larrazábal informó que basado a declaraciones de la diputada
Iroshima Bravo sobre la modificación del sistema de exenciones y
exoneraciones, CONINDUSTRIA ratificó por escrito en el mes de
noviembre del año 2009 la propuesta que ya había sido considerada
en el seno de la Comisión:
ü Aplicar un IVA tasa cero a los productos actualmente exentos
ü Aplicar a los productos agroindustriales actualmente exentos un IVA
reducido del 4% que permitiría el compensar los créditos y los
débitos sin afectar al consumidor.
C) Situación actual sobre Reintegros IVA al sector exportador,
Retenciones IVA y Draw Back
Zulamay Mora informó que tuvo contacto telefónico con Roberto Díaz
de la Gerencia de Recaudación ( Devoluciones), dando a conocer en
materia de Reintegros del IVA al sector exportador: los siguientes
aspectos:
ü Fue publicado en Gaceta Oficial de fecha 9 de septiembre la
designación de la nueva Jefa de la Oficina de Crédito Público,
Floria María Caricote Lovera, dándole facultades para la firma
de CERTS, IVA, Draw Back y CEPI. Con esta medida
mencionó que se estaban regularizando las colocaciones.
ü Mencionó que este mes se colocarán 31 millones de bolívares

III) ASPECTOS ADUANEROS
que quedaban del macrotítulo .
ü En Gaceta Oficial N° 39.076 de fecha 9 de diciembre del año
2008 se publicó una nueva emisión de 600 millones de
bolívares.
ü Enviarán comunicación para la actualización de los Bancos
Custodio
En materia de Retenciones mencionó Eligia González de la empresa
El Tributum que estuvo paralizado por problemas en el Portal que fue
corregido en el mes de enero.
Sobre el Draw Back José Luis Hernández mencionó que está
paralizado hace nueve (9) meses.
En vista de que continúan los problemas en la tardanza de
recuperación de créditos fiscales, se acordó en hacer una encuesta
para tener información fehaciente de la deuda al sector industrial y
solicitar paralelamente una audiencia al Intendente de Tributos
Internos del SENIAT.
José Luis Hernández hizo referencia a un AVISO de la Guardia
Costera Americana sobre requerimientos para barcos que ingresen a
determinados países encontrándose Venezuela.(medidas para
seguridad de los barcos contra el terrorismo) Se acompaña aviso a
la presente minuta.
Zulamay Mora informó que por razones de agenda no pudo asistir
Juan Socías.
Informó sobre el envío de Grupo Soluciones de la distribución oficial
de las divisas al cierre del mes de enero. Menciona que las cifras
evidencian la reducción más drástica en los dos últimos años del
control de cambio. Las tres partidas mayores del reparto fueron para
los rubros:
ü Tarjetas de Crédito

IV) ASPECTOS CAMBIARIOS
ü Importaciones ALADI
ü Inversiones Internacionales
Igualmente se informó sobre las irregularidades que se vienen
presentando con las importaciones realizadas vía ALADI donde
CADIVI está verificando con lupa la aplicación de la normativa que
rige este mecanismo.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
02 de Octubre de 2008
Nº 09
Agenda Conclusiones
I) ASPECTOS TRIBUTARIOS
a) Comentarios sobre Aviso Oficial del SENIAT
Antonio Planchart de Torres Plaz & Araujo hizo informó
sobre este comunicado que salió publicado en la página
web del SENIAT que exponía:
“Los formatos, facturas y otros documentos elaborados
por las imprentas autorizadas bajo lo dispuesto en la
Resolución N° 320 del mes de diciembre del año 1999,
pueden ser utilizados hasta el 31 de agosto de 2008.”
“Las facturas elaboradas de conformidad con la
Providencia N° 0592 cumpliendo con los requisitos
exigidos en la Providencia 0591, podrán utilizarse hasta
agotar su existencia o se produzca alguna de las causas
que impida su utilización. Luego de ello, deberán
emitirse de conformidad con lo dispuesto en la
Providencia Administrativa N° 0257, en cuyo caso
deberán solicitar por escrito a las imprentas autorizadas,

II) ASPECTOS ADUANEROS
la elaboración de nuevos formatos y formas libres,
indicando el número de control inicial y el final, a objeto
de mantener su continuidad.”
Se acordó en enviar comunicación al SENIAT por la
inquietud que ha despertado el referido Aviso.
.
A) .Presentación de Emilia Peraza sobre “
Recomendaciones importantes para los
Exportadores e Importadores”
Emilia Peraza Presidenta de la Comisión de Aduanas de
CONSECOMERCIO hizo una presentación sobre su
experiencia como agente aduanal dando a conocer los
aspectos generales con que debe cumplir un importador
y exportador para reducir riesgos, tiempos y costos. Se
distribuyó el material versado en la presentación.
B) Aspectos relevantes de la reunión sostenida con
representantes de FEDECAMARAS, CONINDUSTRIA
y CONSECOMERCIO como miembros de la
Comisión Presidencial con el Intendente Nacional de
Aduanas Rafael Mata Mirabal
José Luis Hernández y Emilia Peraza presentaron
propuestas a la problemática portuaria específicamente
en la Aduana de Puerto Cabello en todos los eslabones
para lograr el objetivo común de disminuir los costos,
mejorar los precios de los productos y descongestionar
el Puerto y por ende mejorar los tiempos:
ü Agentes Navieros
ü A los Almacenes
ü Al Agente Desconsolidador
ü Al Agente Aduanal

III) ASPECTOS CAMBIARIOS
ü A los Bancos
ü A las Compañías Protectoras de Equipos
ü A los Transportistas
ü Al Instituto Puerto Autónomo de Puerto Cabello
ü A Ia Aduana Marítima Principal de Puerto Cabello
ü A CADIVI
ü A las Autoridades de Antidrogas
ü A la Alcaldía de Puerto Cabello
Por su parte el sector importador y exportador se
compromete en mejorar la recepción de la
documentación de los proveedores, entregar completa y
con instrucciones claras dicha documentación a su
agente aduanal.
Se le hizo entrega de comunicación donde se plasma
todos estos petitorios y compromisos.
Juan Socías mencionó que fue publicada la Providencia
N° 092 de CADIVI en la cual se establecen los requisitos
y el trámite que los exportadores deben cumplir a los
fines de confirmar o registrar la exportación de bienes,
servicios o tecnología y demostrar la venta de divisas al
BCV cuando la operación represente un ingreso de
divisas al exportador. Dio a conocer las modificaciones
respecto a la Providencia N° 071 derogada.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
07 de agosto de 2008
Nº 07

Agenda Conclusiones
I) ASPECTOS TRIBUTARIOS
a) Estatus del Recurso de Interpretación sobre BANAVIH
Carlos Larrazabal informó que fue admitido por la Sala Polític
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia el día 17 de jul
Paralelamente mencionó que recibió de Mary Olga Girán algun
consideraciones al Recurso Interpuesto a la luz de los nuevos Decret
publicados el 31 de julio en la Gaceta Oficial N° 38.894, sobre
Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Socia
de la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, quien esta
presente en esta reunión para abordar sus consideraciones.
b) Normativa de Facturación
Se le dio el derecho de palabra a Norka Delgado de la Asociación
Industriales de Artes Gráficas de Venezuela, quien manifestó que a
fecha aún el SENIAT no ha enviado las observaciones al manu
elaborado por empresarios gráficos, que fue entregado para obtener
aval del SENIAT y poderlo divulgar en la página web de la AIAG y
CONINDUSTRIA (contiene la modalidad de las facturas que establece
normativa). Mencionó que la respuesta de la Gerencia de Fiscalizaci
le comentó que ellos tenían algunas observaciones que serían enviad
oportunamente pero que el SENIAT no avalaría el Manual.
c) Situación Actual Mecanismos de Recuperación de Crédito
Fiscales
Jose Luis Hernández informó que se envió nuevamente comunicación
Intendente Nacional de Aduanas donde se le expresa la paralización d
Régimen del Draw Back ya hace más de un año, solicitándole u
audiencia. Igualmente informó que el Gerente de Regímenes Aduaner
y la Jefe de la Unidad de Draw Back renunciaron.
d) Novedades Recientes Jurisprudencias Tributarias
Antonio Planchart de la firma Torres Plaz & Araujo consideró d
gran interés para los afiliados de CONINDUSTRIA el dar a conoc
un gran número de Jurisprudencias que se acompañan a
presente minuta.
e) Comentarios de los nuevos Decretos de la Reforma Parcial de
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y de la Ley d

II) ASPECTOS ADUANEROS
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat y el Recurso d
Interpretación interpuesto por CONINDUSTRIA
Antonio Planchart mencionó que el nuevo Decreto de la Ley d
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat introdujo modificacion
radicales en cuanto a la base de cálculo para el aporte al FAO
considerando el salario integral y sin tope.
La Ley del Sistema de Seguridad Social considera el salario normal
con el tope de diez salarios mínimos.
Antonio Planchart mencionó que el escritorio que el representa presen
un escrito de adhesión al Recurso de Interpretación interpuesto p
CONINDUSTRIA en fecha 15 de mayo, haciendo hincapié en que
recurso se mantiene al momento en que fue consignado, por cuanto a
fecha aún no se habían publicado los nuevos decretos de fecha 31
julio de 2008. Sugirió que CONINDUSTRIA debe elaborar un escrito
TSJ donde se solicite respuesta al Recurso Interpuesto.
f) Consideraciones de Mary Olga Girán
Previo a darle el derecho de palabra Carlos Larrazabal le adelantó
sugerencia de Antonio Planchart que fue recogida por considera
loable. En este sentido se acordó en presentar a la Junta Directiva el d
lunes 11 de agosto la posibilidad de introducir un escrito, donde
solicite respuesta a casos previos al 31 de julio.
Situación Draw Back
Jose Luis Hernández informó que se envió al Intendente Nacional
Aduanas una comunicación donde se le informa de la paralización de l
reintegros de hace mas de un año y se menciona los antecedent
cuando CONINDUSTRIA sostenía reuniones periódicas con el SENIA
Se le invitó a esta reunión y a la fecha no se tuvo respuesta.
Reintegro del IVA al Sector Exportador
Zulamay Mora informó que solicitó a la Gerencia de Recaudación
estatus de las empresas que han enviado retardos. Esta información f
enviada por mail y se informó a los presentes.

III) ASPECTOS CAMBIARIOS
Nueva Normativa para Importaciones de rubros hasta US$ 50.000
Carlos Socías informó que esta normativa salió publicada en Gace
Oficial N° 38.896 de fecha 4 de agosto, mediante la cual se regula l
requisitos y trámites para la autorización de divisas en el marco d
decreto N° 6.168 de fecha 17 de junio de 2008. En la Gaceta Oficial N
38.895 del 1° de agosto se publicó la resolución del Ministerio
Finanzas que define cuales rubros del arancel podrán obtener una AA
automática y califican para una ALD de rápida aprobación. Mencio
que aproximadamente 4.400 subpartidas del actual arancel q
contiene unos 7.000 códigos están en la lista “NO” y otras 1.5
subpartidas que fueron relegadas al listado “SI” que significa que ha
falta un CNPN para pedir divisas a CADIVI.
Por otra parte dio a conocer que el monto de divisas del mes de ju
pasó a 4.033 millones de dólares, ligeramente por encima del promed
de US$ 3.883, observado en los seis meses previos. Dio en detalle
distribución de los ítems más importantes.
Carlos Larrazabal se refirió a la Gaceta Oficial N° 38.984 de fecha 31
julio donde el SENIAT publicó la Providencia mediante la cual
establece un Régimen sobre el Cumplimiento Voluntario para el pago
Impuesto Sobre la Renta de Personas Naturales que trabajan ba
relación de Dependencia para el ejercicio fiscal 2007.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
29 de mayo de 2008
Nº 05
Agenda Conclusiones

I) ASPECTOS ADUANEROS
1. Problemática en el puerto de
Puerto Cabello. Diagnostico y
Propuestas.
II) ASPECTOS TRIBUTARIOS
1. Recurso de Interpretación
sobre BANAVIH
2. Gestiones realizadas ante el
Legislativo sobre el ITF
3. Respuesta del SENIAT sobre
Observaciones a la Normativa
sobre Facturación
presentadas por
CONINDUSTRIA
· Jose Luis Hernández excusó a Carlos Larrazabal
por encontrarse fuera de la Capital. Seguidamente
presentó a Ana María D´Andrea quien actualmente es la
Presidenta de la Comisión de Comercio Exterior de la
Cámara de Industriales del Estado Carabobo, dándole el
derecho de palabra. Hizo una amplia exposición sobre la
Cadena Logística en la Importación y Exportación con
sus recomendaciones. Varios sectores presentes le
hicieron una invitación para que asistiera a sus Juntas
Directivas.
Distribuyó comunicación enviada por la CIEC al
Comando Antidrogas de la Guardia Nacional
Bolivariana donde exponen el retardo en la salida de
las exportaciones sometiendo a la consideración
recomendaciones con el objeto de facilitar las
operaciones de exportación.
· Zulamay Mora informó que se introdujo ante la
Sala Político- Administrativa del Tribunal Supremo de
Justicia el día 15 de mayo. Fue enviado a todos los
afilados.
· Jose Luis Hernández menciono que
CONINDUSTRIA se ha reunido en dos
oportunidades con la Comisión de Finanzas, la
primera fue con Ricardo Sanguino donde se
presentó el impacto de este impuesto en la cadena
productiva y en la segunda reunión presidida por
Iroshima Bravo donde estaban varios sectores. En
esta última reunión se comprometió en presentar
propuestas concretas. Estas propuestas junto con
las de otros sectores serían presentadas ante otros
organismos (SENIAT, FINANZAS, BCV) y de allí se
definiría la Propuesta de Reforma del ITF. Mencionó
que se contó con el apoyo de Leonardo Palacios y
Antonio Planchart de la firma Torres Plaz &Araujo,
procediendo a darle el derecho de palabra a este
último, dando a conocer el contenido de la
Propuesta ( la cual se anexa)
· Zulamay Mora mencionó que se recibió respuesta
con fecha 8 de abril recibido en CONINDUSTRIA a
principios del mes de mayo y enviado por mail a todos
los afiliados. Le dio el derecho de palabra a Antonio
Planchart exponiendo cada una de las observaciones.
Intervino Norka Delgado de la Asociación de Industriales
de Artes Gráficas exponiendo la inquietud existente en
el industrial gráfico por la diversidad de criterios
existentes en el SENIAT en cuanto a la forma y
contenido de los tipos de facturas que exige la
Providencia. Ellos han solicitado al SENIAT una
audiencia con el objeto de darle a conocer un folleto

4. Reunión sostenida con el nuevo
Gerente de Regímenes Aduaneros de
la INA
5. Estatus del Reintegro del IVA al
sector exportador
III) ASPECTOS CAMBIARIOS
ilustrativo de los tipos de facturas para que sea
analizado y así tener un manual estandar que pueda
servir para las imprentas y para los clientes.
• Intervino Zulamay Mora reiterando la
importancia en dar respuesta sobre la
imposibilidad de facturar por un único medio
de facturación, por cuanto CONINDUSTRIA
se comprometió en llevar los casos al
SENIAT para así tener un mayor respaldo
para evaluar esta solicitud y tener la
oportunidad de generar una Providencia para
este tipo de empresas.
• Jose Luis Hernández informó que se sostuvo
una reunión con el Gerente de Regímenes
Aduaneros del SENIAT Oscar Huertas Bigott
asistiendo Zulamay Mora. En esta ocasión se
dio a conocer los antecedentes en cuanto a la
forma como se ha venido trabajando con esta
Unidad. Se informó sobre la última encuesta
realizada donde las empresas reportaron la
deuda pendiente que ascendía a la cantidad de
Bs.F. 50.492. Se comprometió en dar a conocer
al Intendente Nacional de Aduanas de la
inquietud existente por parte del sector
exportador, y por último se invitó a la reunión de
la Comisión no habiendo recibido respuesta.
• Zulamay Mora informó que en el día de hoy
recibió respuesta por parte de la Gerencia de
Recaudación donde dan respuesta de las
providencias pendientes por colocación por
parte del MF, cantidad de providencias y las
colocadas por parte del BCV. Esta información
es solo de las empresas que contestaron la
encuesta realizada por CONINDUSTRIA sobre
casos pendientes. Por ello es importante el
enviar mensualmente la deuda pendiente
para proceder a hacer la consulta al SENIAT.
• Juan Carlos Socías presentó el monto de divisas
liquidado al mes de abril y el correspondiente al
día de hoy( 29/05/9 (los cuales se anexan)
especificando los rubros mas relevantes.
Igualmente manifestó que el BCV autorizó a
CADIVI la asignación de 4.000 millones de US
en divisas siendo la demanda aproximada

existente de 5.000 millones de dólares.
Dio a conocer las últimas resoluciones
emanadas por CADIVI.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
24 de abril de 2008
Nº 04
Agenda Conclusiones
1. Propuesta del ITF a ser
presentada al Ejecutivo y
Legislativo
2. Avance sobre el Recurso de
Interpretación ( BANAVIH)
· Carlos Larrazabal dio a conocer el escrito elaborado
con el apoyo de la firma Torres Plaz & Araujo como
resultado de dos reuniones técnicas. Una vez leído
hubo consideraciones que serán recogidas para así
tener el escrito final que será enviado a los
organismos competentes en la materia. Informó que
el día viernes 25 se sostendrá una reunión con
Ricardo Sanguino Presidente de la Comisión de
Finanzas de la Asamblea Nacional.
· Carlos Larrazabal mencionó que la Dra. Mary Olga
Girán envió a CONINDUSTRIA el recurso de
Interpretación que será consignado ante la Sala
Política Administrativa del Tribunal Supremo de
Justicia. Informó que fue aprobado por la Junta
Directiva y Directorio y serán financiados los
honorarios a través de los afiliados con alícuotas
dependiendo de las cuotas mensuales de
sostenimiento

3. Recordatorio sobre Normativa de
Facturación
4. Avance en materia de
Recuperación de Créditos
Fiscales
5. Aspectos en Materia de Aduanas
6. Aspectos en Materia Cambiaria
· Carlos Larrazabal se refirió a que sólo han
respondido tres (3) empresas que no pueden utilizar
un solo medio de facturación. CONINDUSTRIA ante
el desconocimiento que aún existe en la
aplicación de las nuevas Normativas, dictará un
taller el próximo 8 de mayo sobre esta materia
con el apoyo de la firma Torres Plaz & Araujo.
· Zulamay Mora informó que solicitó el estatus de los
listados entregados a la Gerencia de Recaudación
del SENIAT en la reunión sostenida el día 28 de
marzo. Le informaron que estaba en revisión el de
Retenciones de IVA y seríamos informados y en
cuanto a los Reintegros de IVA al Sector Exportador
le informaron que el Ministerio de Finanzas colocaría
91 millardos correspondientes a 99 providencias.
Que pronto informarían a CONINDUSTRIA el estatus
del listado presentado. En cuanto al Draw Back la
Jefe de la Unidad está en la espera del regreso del
Gerente de Regímenes Aduaneros para concretar la
audiencia solicitada.
· José Luis Hernández mencionó que cambió el
Gerente de la Aduana de Puerto Cabello. Están
revisando el 100% de las exportaciones. En cuanto a
la emisión de los Certificados de Origen se refirió a
circular emanada por CAVECOL donde informan que
se dará a los usuarios un plazo de dos (2) meses a
partir del levante de las mercancías para presentar
dicho Certificado.
· Juan Socías presentó el monto de divisas liquidado
a la fecha correspondiente al mes de abril (el cual se
anexa) especificando los rubros más relevantes.
· En referencia a la liquidación de las AAD mencionó
que el proceso está demorando 40 días para generar
la Forma 1 y 180 días con respecto al ciclo desde
que se coloca una orden hasta que el proveedor
cobre.

MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
27 de marzo de 2008
Nº 03
Agenda Conclusiones
1. Impacto del ITF en
SECTORES
2. Presentación de la firma
Torres Plaz & Araujo sobre la
Deducibilidad del ITF del ISLR
y la alternativa legal para su
impugnación
Carlos Larrazabal presentó los sectores bajo el
formato establecido donde se detecta el impacto
del ITF, destacando el sector alimentos,
especies alcohólicas, agroindustrial, vidrio,
automotor y químico. Se acordó en hacer un
escrito con el apoyo de la firma Torres Plaz &
Araujo en el aspecto jurídico para proceder a
enviarlo a la Asamblea Nacional, Ministerio de
Finanzas y el SENIAT. El escrito contendría el
ámbito económico con información dura de los
sectores, adicionado la rebaja del impuesto y la
parte legal sobre la deducibilidad en el ISLR y
otros aspectos de aclaratoria por inconsistencias
que presenta el Decreto.
Por la firma estuvieron presentes Leonardo
Palacios y Juan Karody quienes hicieron una
amplia exposición sobre la inconstitucionalidad e
ilegalidad del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Impuesto a las Transacciones
Financieras y las posibles acciones a seguir ante
el Ejecutivo y/o Acciones Judiciales.

3. Resultados de la Encuesta
sobre los Mecanismos de
Recuperación
4. Consideraciones al Régimen
de Facturación presentadas al
SENIAT
Zulamay Mora informó que estaba tabulando la
información enviada por las empresas. Manifestó
que hubo mayor receptividad que la última vez.
Esta información será entregada el día 28 a la
Gerencia de Recaudación.
Zulamay Mora informó que el día miércoles 26 a
solicitud de CONINDUSTRIA se llevó a cabo una
nueva reunión sobre esta materia. Se presentó el
documento que ya se había presentado a las
anteriores autoridades, que contemplaba seis (6)
aspectos relacionados con inquietudes
presentadas por los afiliados. Estuvieron
presentes funcionarios de la Gerencia de
Fiscalización presidida por Gustavo Medrano
Jefe de División de Asistencia Técnica. Por el
sector privado se contó con la presencia de
Antonio Planchart de la firma Torres Plaz&
Araujo quien dio apoyo al escrito presentado, al
igual que representantes de las empresas
Duncan y Empresas Polar. Se destaca:
1. La utilización de un (1) solo medio de
facturación, solicitaron a CONINDUSTRIA el
dar a conocer a la mayor brevedad que
empresas presentan diferentes canales de
distribución por producto que le es imposible
el tener un (1) solo tipo de facturación. Con
esta información estudiarían la viabilidad de
elaborar una Providencia Especial para este
tipo de empresas.
2. Sobre la obligación de indicar la forma de
pago en la factura, manifestaron que había que
hacer la consulta a la Gerencia General de
Servicios Jurpidicos, aclarando que la respuesta
iba en concordancia con la inquietud
manifestada en el Documento de
CONINDUSTRIA, en que era imposible el
conocer en el momento de la emisión de la
factura si la venta era a crédito.
3. Sobre la prohibición de contratar los
servicios de mas de una imprenta, informaron
que estaban trabajando en la plataforma para
que el proceso en el cambio de imprenta no

5. Propuesta presentada por la
Dra. Mary Olga Girán ante
pronunciamiento del
BANAVIH
6. Aspectos en materia de
Aduanas
7. Aspectos Cambiarios
fuera tardío, pero mantuvieron la posición que
impone la Providencia.
4. Sobre la Imposibilidad de continuar
manteniendo las copias de las facturas en
formatos magnéticos, se pronunciaron en que
se esperaría los efectos a mediano plazo de esta
nueva regulación para tomar medidas.
Carlos Larrazabal mencionó que se recibió
respuesta solicitada a la Dra. Girán versada en
tres aspectos:
ü Adhesión al Recurso de Colisión
presentado ante la Sala Constitucional
del TSJ en fecha 9 de mayo de 2006 o
ü Recurso Autónomo bajo un Recurso de
Interpretación de Leyes ante la Sala
Política Administrativa o
ü Un segundo Recurso ante la Sala
Constitucional por Colisión entre Leyes.
Mencionó que llevará la propuesta a la Junta
Directiva y dará a conocer la decisión tomada a
través de Zulamay Mora.
Zulamay Mora se refirió al grave problema
suscitado con la no recepción de los certificados
de origen por parte del MILCO. En este sentido a
solicitud de los afiliados se dirigió comunicación
al MILCO y BANCOEX y a su vez se emitieron
declaraciones a través de los medios de
comunicación social. Hoy se tiene información
que el MILCO fue autorizado a reanudar los
procedimientos de recepción de solicitudes y
expedición de los certificados.
Juan Socías asesor en materia cambiaria aclaró
dudas con respecto a la vigencia de la Gaceta

Oficial de fecha 3 de marzo en cuanto a
embarques que ya estaban en tránsito cuando
salió publicada.
Informó que aún no se ha materializado el monto
de divisas aprobado por el BCV 4.500 millones
de dólares, recibiendo CADIVI solo la cantidad
de 3.500 millones de dólares.
Presentó el monto de divisas liquidado al mes de
marzo por sectores.
Reiteró la importancia de argumentar bien las
solicitudes de importación a CADIVI para que
sean catalogadas como prioritarias.
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
28 de febrero de 2008
Nº 02
Agenda Conclusiones
1. Nuevas Autoridades en el
SENIAT
José Luis Hernández mencionó que la Comisión
Presidencial de Lucha Contra El Fraude Aduanero se
reunió el día martes 29 de enero con los organismos
cúpula presidida por el Superintendente del SENIAT,
habiéndose acordado reuniones internas para evaluar
temas en materia tributaria y aduanera. Con la salida del
Superintendente CONINDUSTRIA envió comunicaciones
a las nuevas autoridades solicitando audiencia al nuevo
Superintendente, Intendente de Tributos Internos,
Gerente de Recaudación y Gerente de Fiscalización.
Seguidamente dio lectura a las nuevas autoridades

2. Alternativas para las empresas
que puedan verse afectadas con
el ITF
3. Evaluación y Recomendaciones a
seguir sobre la respuesta por
parte de la Consultoría Jurídica
del BANAVIH
4. Resultado de la encuesta sobre
José Luis Hernández informó que Juan Cristóbal
Carmona de KPMG envió un escrito donde presenta las
alternativas de actuación vía recurso jurisdiccional, en
vista que es evidente la confrontación entre lo estipulado
en el artículo 19 de la LITF y el numeral 3 del artículo 27
de la LISLR y por la vía administrativa.
A continuación presentó un ejercicio didáctico del sector
automotor donde se refleja el efecto del impuesto en la
cadena desde la adquisición de la materia prima hasta el
concesionario con la recuperación del ISLR y sin su
recuperación, estando en un promedio del 5.57% y
6,22%.
Una vez expuestas las inquietudes en cuanto a la forma
a proceder en esta materia se concluyó:
ü Hacer un escrito para ser consignado a los
entes competentes, dando a conocer los
argumentos sólidos de la incidencia de
este impuesto en los costos de
producción de las empresas solicitando
la reducción del impuesto y la
deducibilidad en el ISLR, el exonerar al
sector exportador, productos controlados
y otros que el mercado no lo permite.
Esto sería como primer alcance por ser
la vía mas expedita y en segunda
instancia
ü Introducir un Recurso Legal para lo cual
habría que buscar presupuestos.
Carlos Larrazábal dio a conocer la respuesta del citado
organismo donde establece que el aporte para el ahorro
habitacional debe ser basado en los ingresos mensuales
del trabajador. Se acordó:
ü Circularlo a los afiliados
ü Precisar quien introdujo un Recurso de
Interpretación ante el TSJ por colisión
entre la Ley Orgánica del Trabajo
(Art.133); Ley Orgánica del Régimen de
Seguridad Social (Art.113 y 116) y la
Ley del Régimen Prestacional de
Vivienda y Hábitat (Art.172 y 173).
Zulamay Mora informó sobre los resultados
obtenidos con cierre diciembre de 2007 por los

los Mecanismos de Recuperación
5. Resultados Encuesta de
Desabastecimiento e Impacto del
ITF
6. Aspectos en materia de Aduanas
siguientes conceptos:
Reintegro de Draw. Back 75.934 millones de
bolívares de 15 empresas
ü Reintegro IVA al Sector Exportador 32.011
millones de bolívares de 10 empresas
ü Devoluciones por Retenciones 71.897 millones
de bolívares de 27 empresas.
Exhortó a los presentes en el contestar esta encuesta
para presentar la deuda pendiente a la nueva Gerente de
Recaudación.
Con respecto a la paralización de las Devoluciones por
Retenciones Eligia González de El Tributum informó que
el SENIAT envió comunicación a las Gerencias
Regionales suspendiendo todos los registros electrónicos
motivado a fraude de Retenciones de IVA, estando en
los actuales momentos en proceso de auditoría.
Carlos Larrazabal informó sobre los resultados que se
acompañan a la presente minuta
6.1 Aduana de Puerto Cabello
José Luis Hernández mencionó que continúa el problema
de retardo con las exportaciones como consecuencia de
las inspecciones en un 100% por parte de Resguardo
Nacional y de la ONA lo que ha generado un cuello de
botella.
6.2 Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas
José Luis Hernández informó que salió publicada en la
Gaceta Oficial N° 38.875 de fecha 21 de febrero de 2008.
Juan Socías asesor en materia cambiaria dio a conocer
que se han autorizado al 26 de febrero 3.100 millones de

7. Aspectos en materia Cambiaria
dólares habiendo autorizado en el mes de enero 3.800
millones de dólares, no habiéndose cumplido el convenio
de 4.500 millones de dólares mensuales.
Mencionó el rezago de la deuda externa privada que
según cronograma establecido deberían aprobarse 300
millones de dólares mensuales, habiéndose aprobado en
el mes de enero 43 millones de dólares
MINUTA DE REUNIÓN
COMISION TRIBUTARIA Y ADUANAS
F-SGC-09
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD
24 de enero de 2008
Nº 01
Agenda Conclusiones
1. Nuevas Normativas en Materia
Tributaria
Previo a dar inicio a la primera reunión del año 2008 Jose
Luis Hernández excusó a Carlos Larrazabal por
encontrarse fuera de Caracas. Seguidamente prosiguió
con el temario.
ü Providencia que otorga facultades de
verificación de deberes formales a las
comunidades organizadas.
Mencionó que fue publicada en Gaceta Oficial N°
38.840 de fecha 28 de diciembre de 2007. Ha habido
preocupación por la actuación que puedan tener estas
personas en los procesos de fiscalización. Se acordó
en solicitar una reunión con Defensoría al
Contribuyente con el propósito de consultar el
alcance, actuación y atribuciones de los
representantes de las comunidades organizadas.
ü Decreto N° 5.770 que exonera del pago del
IVA a personas naturales y jurídicas por
un monto igual o inferior a 3.000 UT en el

2. Impacto del ITF en la estructura
de costos de las empresas
3. Consideraciones del Régimen
de Facturación
año calendario anterior
Fue publicado en la Gaceta Oficial N° 38.839 de fecha
27 de diciembre de 2007.
ü Providencia sobre Normas Relativas al
cumplimiento de deberes del ITF ( Art.7)
De acuerdo a la Providencia SENIAT N° 0754
publicada en la Gaceta Oficial N° 38.809 del 13-11-2007,
sobre Normas Relativas al cumplimiento de deberes del
ITF, de las Personas Jurídicas y Entidades Económicas
sin Personalidad Jurídica, por Cancelaciones sin
Mediación del Sistema Financiero, en el artículo 7, habría
que volver a actualizar el RIF de los contribuyentes
calificados SUJETOS PASIVOS ESPECIALES, a los
fines de incluir en su data a las personas jurídicas y
entidades vinculadas jurídicamente a éstos. La
Providencia señala que se tienen 30 días hábiles para
volver a sacar el RIF. Este plazo venció el 27 de
diciembre
ü Calendario de Sujetos Pasivos Especiales
Fue publicado en la Gaceta Oficial N° 38.840 de fecha
28/12/2007
ü Nueva Unidad Tributaria
Fue publicada en la Gaceta Oficial N° 38.855 de fecha
22/01/2008 ( 46 Bs)
José Luis Hernández recordó que en la última reunión
de la Comisión se demostró este impacto que podía
llegar a un 7% dependiendo de la cadena productiva,
y ello ha generado inflación en los casos donde no
pueda trasladarse al producto final, todo como
consecuencia de no poderlo deducir del ISLR.
Seguidamente intervino Juan Cristóbal Carmona de
KPMG mencionando que la no deducibilidad del ISLR
conforme a lo estipulado en el artículo 27 numeral 3
de la referida Ley crea un conflicto de normas y vicio
de inconstitucionalidad.
Zulamay Mora dio un preámbulo del trabajo realizado
por la Comisión Técnica que estuvo trabajando en
esta materia. Seguidamente le dio el derecho de
palabra a Antonio Planchart de la firma Torres Plaz &
Araujo quien liderizó el equipo de trabajo. Hizo
mención de cada una de las observaciones que están
plasmadas en un Documento que será entregado al
Superintendente del SENIAT. Enunciándolas:

4. Situación Actual de los
Mecanismos de Recuperación
5. Planteamiento a ser presentado
a BANAVIH
ü Utilización de mas de un medio de facturación
ü Obligación de indicar en la factura la forma de
pago
ü Interpretación del artículo 19 en el caso de las
ventas en consignación.
ü Asignación de una numeración de control única y
consecutiva por emisor
ü Prohibición de contratar los servicios de más de
una imprenta autorizada.
ü Imposibilidad de continuar manteniendo las
copias de las facturas en formatos magnéticos
Intervino Zulamay Mora mencionando que tuvo contacto
con Henry Rodriguez del SENIAT, manifestándole que
las Providencias entrarán en vigencia el 1° de febrero
pero que la Gerencia de Fiscalización estaba abierta a
oír planteamientos. Se está solicitando una reunión con
la Gerencia de Fiscalización.
Zulamay Mora se refirió a los resultados de la última
encuesta realizada con cierre al mes de octubre que
fue contestada por pocas empresas. Hará una nueva
encuesta con cierre año 2007, exhortando a los
miembros el contestarla por cuanto servirá de soporte
para futuras reuniones con el SENIAT ó ruedas de
prensa.
Zulamay Mora recordó que en el mes de septiembre
del pasado año se envió comunicación al Presidente
del BANAVIH, donde CONINDUSTRIA fijaba posición
con respecto al cálculo establecido por esta institución
para el aporte correspondiente por parte del patrono y
del empleado para el pago de la política habitacional.
En vista de no haber recibido aún respuesta se volvió
a enviar una comunicación solicitando respuesta a la
mayor brevedad. José Luis Hernández intervino
informando que están haciendo fiscalizaciones a las
empresas y no están colocando el tope salarial para
este aporte que establece la Ley del Trabajo de diez
(10) salarios mínimos.
Se está a la espera de la respuesta por parte de este
organismo y dependiendo de la respuesta
CONINDUSTRIA propondrá a los afiliados el
presentar un Recurso de Nulidad por ante el TSJ en
representación de las empresas interesadas.

6. Situación en materia de
Aduanas
7. Situación Actual en materia
Cambiaria
José Luis Hernández dio a conocer la problemática
existente en la Aduana de Puerto Cabello con el
retardo para el proceso de las exportaciones,
presentando un retardo de una a dos semanas,
causando la paralización de las exportaciones. Ello
como consecuencia de la inspección del Comando
Antidrogas, retraso en la Aduana e igualmente en el
Puerto. En este sentido se solicitará una reunión con
el Intendente Nacional de Aduanas
( E) Jose Alberto Gómez Mogollón.
Juan Socías como asesor en materia cambiaria
mencionó la grave situación que se viene
presentando en CADIVI con la entrega de las ALD.
Hizo una presentación (la cual se anexa) sobre las
prioridades de CADIVI para la asignación de divisas
durante el año 2007. Igualmente mencionó los
criterios que está considerando para la determinación
de las prioridades, se destaca:
ü Tipo de mercancía que viene especificado en
la factura
ü Tipo de empresa, actividad que colocó en la
casilla 17 considerando prioridad: alimentos,
salud y bienes de capital.
ü La factura pro forma exprese claramente el
producto que se está exportando.
Manifestó que el promedio de aprobación es de 60 días
después del cierre en los casos prioritarios y de 150 días
después del cierre para los otros casos. Complementó
informando atrasos de 16.000 millones de US$ en ALD
represadas y de 8.000 US$ por deuda.
José Luis Hernández intervino sobre la recién aprobada
Ley Contra Los Ilícitos Cambiarios, específicamente
sobre el artículo 6.
Con respecto a los importadores que deben colocar en el
manifiesto de importación, el origen de las divisas
obtenidas. En este sentido sugirió dependiendo del caso
el colocar:

8. Calendario de Reuniones año 2008
ü Mercancía que va ser pagada con Divisas
autorizadas por CADIVI.
ü Mercancía que va ser pagada con divisas
obtenidas mediante operaciones lícitas en títulos
valores.
ü Mercancía Importada con Divisas Obtenidas
antes del Control de Cambio.
En cuanto al otro aspecto relacionado con la exigencia
de colocar en los establecimientos un anuncio visible al
público indicando cuales de los bienes y servicios
ofertados fueron adquiridos con divisas autorizadas por
CADIVI; CONINDUSTRIA envió comunicación al
Presidente del INDECU y a la Comisión de Finanzas de
la Asamblea Nacional, solicitando aclaratoria.
Zulamay Mora distribuyó el calendario que fue enviado el
pasado mes de diciembre. ( se anexa)