PROGRAMA ALIANZA PARA EL COMERCIO SEGURO - pimsa

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PROGRAMA ALIANZA PARA EL
COMERCIO SEGURO
Mayo 2010

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Resumen
Introducción
Presentación de la cadena logística
Empresas certificadas
El esquema de la ACS
Las medidas de seguridad
Carriles Exclusivos FAST/Exprés
Beneficios de México
Programa Piloto
Reconocimiento mutuo
Otros programas en el mundo

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INTRODUCCION
2002: La Administración General de Aduanas creó el esquema
de Empresas Certificadas, el cual representó el primer
acercamiento con la seguridad de las operaciones en la
aduana.
Al día de hoy las empresas registradas bajo este esquema
representan el 60% del total de valor en aduana para la
importación y el 70% del valor comercial par ala exportación.
La mayoría de las empresas que operan bajo este programa
son grandes corporaciones que comparten la preocupación por
la seguridad de sus operaciones.

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INTRODUCCION
El comercio exterior es uno de los componentes clave del
crecimiento económico global. En el mundo globalizado de hoy
la cadena logística de carga es sumamente compleja ya que
involucra a múltiples actores que de una manera u otra se
encuentran interconectados.
La dinámica y la complejidad de cadena logística hace que se
vuelva vulnerable a ataques como robos, alteraciones a la
carga y ataques terroristas. Sería lamentable que el sistema
comercial internacional se viera interrumpido por cualquiera
de estas causas.
El sistema de seguridad total de la cadena logística solo puede
ser alcanzado si cada uno de sus eslabones, desde el punto de
origen hasta su destino final, hace suya la responsabilidad de
asegurar su parte dentro de la cadena logística.

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Cadena logística global
1. Flujos de información
proveedores manufactureros distribuidores clientes
Aprovisionar
2. Flujos físicos
Transformar Distribuir
3. Flujos financieros

Empresas Empresas Certificadas
Certificadas
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En octubre de 2002 se creó el esquema de empresas certificadas para
prever facilidades tanto fiscales como de operación aduanera que
promuevan la competitividad de las empresas “certificadas”. De entonces a
la fecha, el esquema se ha ido ampliando para abarcar un mayor número
de empresas y de beneficios
Valor de
Importaciones
Maquiladoras
PYMES con
Norma
Sociedades
Controladoras
530/400 Millones
200 Millones / maquiladoras
Mensajería y
Paquetería

OBJETIVOS
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Objetivos
Importante reducción de
porcentajes y tiempos de
revisión
Exención de aduanas
exclusivas
Carriles exclusivos a la
importación (Exprés)
Simplificación de trámites
aduaneros
Servicios en horarios
extraordinarios

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ENFOQUE Y PRINCIPIOS
Aduana
mexicana
Facilitar el
comercio
legítimo
Industria
privada
Asegurar la
cadena
logística
Responsabilidad compartida
Enfoque de la Alianza

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Cómo trabaja el esquema de la ACS?
México se encuentra desarrollando su programa de cadena logística
segura, el cual se denomina Alianza para el Comercio Seguro (ACS).
Los participantes se inscribirán de manera voluntaria al programa,
demostrando la voluntad de adoptar e implementar medidas de
seguridad apropiadas, así como el compromiso de mantener su
cadena logística segura a partir de un análisis de riesgo.
La AGA administrará el proceso de validación y desarrollará un
procedimiento de certificación para las empresas que deseen
participar.
Las empresas participantes deberán contar con el soporte
documental de sus procesos y procedimientos de seguridad,
asimismo estarán sujetas a verificación por parte de la autoridad de
que dichos procesos y procedimientos efectivamente son llevados a
cabo dentro de la cadena logística de su organización.

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Repartición

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Cómo trabaja el esquema de la ACS?
Para el registro, las empresas deberán firmar un Acuerdo de
Participación Voluntaria en el cual se comprometen a realizar un
auto-análisis de sus procesos y procedimientos de seguridad tomando
como base los criterios de seguridad que la AGA publicará, en cuanto
concluya su definición.

Cómo trabaja el esquema
de la ACS?
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Las medidas de seguridad
1. Seguridad de las instalaciones y
controles de acceso
2. Seguridad del personal
3. Seguridad de socios comerciales
4. Seguridad de la carga
5. Seguridad del medio de
transporte
6. Seguridad de la información
7. Manejo de incidentes
8. Manejo de crisis y recuperación
después de algún incidente

Seguridad de las instalaciones y controles de acceso
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Control de acceso Barreras perimetrales Puertas
Estacionamiento Control de llaves Personal de seguridad
Alarmas y CCTV
Alumbrado

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Seguridad del personal
Investigación de antecedentes
Estudios socioeconómicos
Educación, Capacitación y Sensibilización
Comunicación de los objetivos de seguridad
Procedimientos durante la conclusión de la relación laboral

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Seguridad de los socios comerciales
Monitoreo de los Socios Comerciales Cláusulas de seguridad en contratos
Certificaciones en materia de seguridad
Revisión de las medidas de
seguridad de los socios
comerciales

Seguridad de la carga
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Información de la carga Recepción y liberación de la carga Inspección de contenedores
Candados
Almacenaje de contenedores
y carga
Control de Inventarios

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Seguridad de los medios de transporte
Rastreo de los medios de transporte
Inspección de los medios de transporte
Capacitación de los Operadores de los
medios de transporte

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Seguridad de la información
Políticas de seguridad de la
información
Respaldos de Información
Clasificación de documentos,
manejo y controles de acceso

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Manejo de incidentes
Manejo de Incidentes
Investigación y análisis
Reporte de Incidentes

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Manejo de crisis y recuperación después de un incidente
Contingencias y
Planes de Continuidad de negocio

BENEFICIOS PROPUESTOS EN EL CASO DE MÉXICO
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BENEFICIOS
Reducción en el número
de inspecciones
Reducción de tiempos de espera
utilizando carriles exclusivos
Primero en la fila en
caso de inspecciones
Inspecciones con
tecnología no intrusiva
Posibilidad de continuar con su
actividad comercial en caso de cierre
de puertos y fronteras
Reducción de multas
Acceso a los datos de otros
participantes como herramienta
comercial
Cualquier iniciativa de facilitación
será promovida inicialmente entre los
participantes

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Carriles Exclusivos FAST/Exprés
Carriles Exclusivos FAST/Exprés
Estos carriles están destinados únicamente a los importadores, exportadores,
transportistas y conductores que participan en el programa de Empresas
Certificadas de México o C-TPAT de EUA.
• 7 carriles exclusivos FAST y Exprés operando 7 aduanas (Tijuana, Mexicali, Cd.
Juárez (2), Nuevo Laredo, Cd. Reynosa, Nogales y Matamoros)

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PROGRAMA PILOTO
Administración
General de
Aduanas
Sector privado
Programa
piloto
recursos
dimensionar
Estrategias
seguridad
Equilibrio
Facilitación

Reconocimiento mutuo
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El Acuerdo para el Reconocimiento Mutuo es un
compromiso de 140 países de implementar el Marco de
Estándares de la Organización Mundial de Aduanas
Apoyo de la
Organización
Mundial de
Aduanas
Trabajo para el
reconocimiento
por parte de los
EE UU del
sistema
mexicano
Marco de
seguridad en el
comercio de la
Asociación Asia
Pacífico

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OTROS PROGRAMAS EN EL MUNDO
Estados Unidos: C-TPAT
Canadá: Partners in Protection (PIP)
Singapur: Partnership for Secure Trade
Comunidad Europea: Operador Económico
Autorizado
Jordania: Golden List
Nueva Zelanda: Secure Exports Scheme

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C-TPAT
Customs-Trade Partnership Against Terrorism
A partir de los actos terroristas del 11 de Septiembre de 2001, la
seguridad del comercio mundial ocupa un lugar prioritario a nivel
mundial. La iniciativa mas importante del Gobierno de Estados
Unidos para incrementar la seguridad en la cadena logística es el
programa Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT),
el cual promueve una alianza gobierno-empresas para fortalecer
los mecanismos de seguridad e en todos los pasos y componentes
de esa cadena, desde su origen hasta su destino final. crear
relaciones cooperativas que refuercen a toda la cadena de
proveedores y su seguridad en la frontera.

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¡ G R A C I A S !