Discurso General Director con motivo del 86º Aniversario Institucional

Discurso General Director con motivo del 86º Aniversario Institucional
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Discurso General Director
con motivo del 86º Aniversario Institucional
Hay hechos que hacen historia. Son aquellos que logran cambiar el
desarrollo de un país, para pasar a darle una nueva dirección.
Los pueblos, reconocen su importancia en la construcción del presente
del cual gozan, y por eso los recuerdan y honran a través del
tiempo.
La creación de Carabineros de Chile hace 86 años -específicamente
el 27 de abril de 1927, por el entonces Vicepresidente de la
República, don Carlos Ibáñez del Campo- es uno de esos hechos.
Ese nivel de trascendencia histórica, que sólo alcanzan las
instituciones fundamentales del Estado, convoca esta mañana en el
alma mater Institucional, a las más altas autoridades del país,
encabezadas por S.E. el Presidente de la República, don Sebastián
Piñera Echenique, presencia que, como General Director de
Carabineros de Chile, agradezco en nombre de cada uno de los
hombres y mujeres que integran nuestras filas.
Asimismo, la asistencia de nuestros invitados especiales, nacionales y
extranjeros; como también, los sencillos y emotivos homenajes que en
este mes de abril se han realizado en diferentes ciudades y por
distintas organizaciones; y la atención brindada por la ciudadanía
que sigue la presente ceremonia, a través de la ya tradicional
transmisión televisiva de MEGA.
¡Gracias por estar con nosotros!
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A lo largo de los últimos ocho decenios, nuestro país ha evolucionado
enormemente. Para Carabineros, ello ha significado estar siempre
dispuestos a los desafíos propios de cada época y también a los
emergentes.
Las diferentes etapas de la trayectoria patria, y no sólo la actual
que nos parece tan demandante, han implicado grandes retos;
algunos muy distintos a los contingentes, pero en su momento igual de
relevantes, y a los que siempre hemos sabido responder. La historia
así da cuenta.
En estos tiempos, cuando avanzamos por la segunda década del
Siglo 21, las demandas de la comunidad continúan centrándose
principalmente en la exigencia de mayores niveles de seguridad,
tranquilidad y orden.
Dar respuesta, una buena respuesta, a dicha demanda es de gran
complejidad. Más aún cuando hoy en día, la sociedad tiene una
mayor conciencia de sus derechos, pero no necesariamente de los
deberes asociados a su ejercicio.
Ante este escenario, como Institución estamos abocados al mismo
tiempo en variados niveles y ámbitos del quehacer policial,
considerando diferentes y programados plazos, implementando
acciones paralelas en el nivel estratégico y en el operativo,
interactuando con los distintos actores sociales de la comunidad
nacional.
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En ese esfuerzo, vamos tras resultados tanto inmediatos como
trascendentes en el tiempo, pero siempre complementarios y al
servicio de la prevención, control y persecución del delito.
Los objetivos de seguridad, tranquilidad y orden, no sólo
comprometen a Carabineros de Chile, sino que también a diversos
estamentos del Estado, como a su vez, a variados actores sociales,
que en sus respectivos ámbitos de gestión o competencia tienen una
gran responsabilidad. El esfuerzo de todos permitirá avanzar hacia
el logro de las metas que el país se proponga, como política pública
en materia de Seguridad.
La presencia de autoridades y comunidad organizada en esta
actividad da cuenta de ese necesario compromiso.
Así también, la concurrencia de alcaldes de la región metropolitana
en este aniversario, evidencia la natural vinculación que existe entre
Carabineros y los municipios.
Especial importancia merece para nuestra Institución, el trabajo
permanente e integrado que se realiza diariamente con los
gobiernos locales en tareas de seguridad ciudadana, en labores de
prevención social y situacional, en las cuales las municipalidades
tienen mucho que aportar.
En esta trascendental materia, lo relevante es compartir información,
proyectar un trabajo conjunto, aunar objetivos y alcanzar metas
razonables en el corto y mediano plazo.
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Sabido es que el ejercicio de la función policial requiere condiciones
y competencias particulares, y que no se encuentra exenta de riesgos
y también cuestionamientos.
Para enfrentar su diario quehacer la Institución proporciona a sus
miembros entrenamiento y elementos de protección. No obstante, se
advierte con preocupación que la agresión al Carabinero se ha
hecho una constante en nuestra sociedad y de pronto a algunos
pareciera no importarle.
Esta conducta no sólo lesiona un interés jurídico individual, sino que al
mismo tiempo, lesiona un interés jurídico colectivo, a la propia
comunidad, que ve afectada sus normas de convivencia y en
definitiva puede amenazar a otras Instituciones del Estado, en su rol
de autoridad.
La sociedad tiene la obligación de proteger a quienes cumplen la
función pública de garantes de la seguridad y el orden,
resguardando su integridad, castigando adecuadamente, de forma
específica, los atropellos que les afecten en el ejercicio de sus
obligaciones.
Pero no sólo la agresión afecta sus condiciones de trabajo, sino
también la ausencia de colaboración, la apatía, la insolencia y la
falta de respeto.
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Ello, no tiene justificación moral ni jurídica en una sociedad moderna
en la que los derechos de cada persona están limitados por los
derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las
exigencias del bien común.
Como Institución tenemos la capacidad profesional y técnica para
cumplir con la misión que imperativamente la Constitución Política nos
dispone.
En este sentido, hemos efectuado importantes esfuerzos por explicitar
y delimitar las atribuciones que la ley nos otorga, adaptando
nuestras intervenciones a parámetros socialmente aceptables, con
pleno apego al cumplimiento de la ley, en cuanto al ejercicio
legítimo de la fuerza.
Además, hemos generado e implementado mecanismos de control
interno y de investigación de reclamos por conductas que se aparten
de las exigencias funcionarias y lineamientos doctrinarios.
Estamos conscientes que el ejercicio de toda función pública lleva
implícita una responsabilidad, la que no dudamos en asumir cuando
corresponda.
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Después de transcurrido un año desde que en ésta Escuela señalé los
sellos que pretendía dar a mi gestión de Mando, para dar
cumplimiento a las políticas del Estado en materias de seguridad
pública, estimo necesario dar cuenta de lo siguiente:
Respecto del primero de ellos, una orientación preferente al
territorio, conocido públicamente a través de la expresión “todos a
la calle”, se ha concentrado en aumentar -significativamente- la
presencia de nuestro personal en los barrios.
Una presencia activa, inteligente, con sentido y en directo contacto
con la comunidad. Orientada por estrategias diseñadas por nuestras
áreas de estudio criminal sustentada en hechos y datos concretos;
llevada a cabo mediante servicios definidos que aplican probadas
metodologías de prevención y control policial; y que cuentan con los
Sistemas de Análisis de Información Territorial (SAIT), Táctico de
Análisis Delictual (STAD), y Modelo de Predicción del Delito, entre
otros, herramientas que conforman el diseño del análisis delictual.
Presencia que en la realidad, es cumplida por Carabineros que
desarrollan su labor en la calle con el apoyo de mapas de
distribución del delito, de perfiles de víctimas y victimarios, de
patrones de actuación según horarios y días… más otros útiles y
pertinentes datos, que se suman a los conocimientos empíricos de
nuestro personal.
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Estas y otras medidas nos han permitido un importante incremento de
personal a labores operativas, con el adecuado proceso formativo,
soporte tecnológico y logístico necesario.
Así, se han destinado al servicio a 3.104 nuevos Carabineros y
redistribuido más de 2.200 desde labores administrativas a
netamente operativas.
A ello se sumarán los 1.124 Carabineros que hoy prestan su
juramento de servicio a nivel nacional y aquellos 1.800 que
egresarán a fines del presente año de las Escuelas de Formación
Institucional.
Aumentar la presencia en barrios y ciudades, con la velocidad y
eficacia requerida, sólo ha sido posible gracias al diario esfuerzo de
los casi 50.000 Oficiales, Suboficiales y personal civil que cumplen
una amplia gama de labores. Su compromiso personal y profesional
ha permitido avanzar en el logro del señalado propósito. Quienes
durante el año 2012 realizaron 13 millones de procedimientos en
todo el país, con un promedio nacional de 25 actuaciones por minuto.
En síntesis, más Carabineros en las calles, más Carabineros en el
territorio, más Carabineros previniendo y patrullando…
“La presencia del Carabinero es demandada y requerida”.
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Otro objetivo fijado es la preocupación por lograr mejores
resultados.
Durante el año 2012, los casos policiales de mayor connotación
disminuyeron un 9,4% respecto al año anterior.
Los controles preventivos se incrementaron en un 13,9 %, totalizando
11,7 millones, mientras que la cantidad de droga decomisada
aumentó en un 31,5%, alcanzando 11 toneladas.
Estas cifras, se vieron reflejadas en los Estudios de Opinión Pública,
conocidos recientemente, que dio cuenta de una baja
estadísticamente significativa tanto en la victimización de un 15,4 %,
como en la sensación de inseguridad en el barrio, de un 7 %, datos
que ya se habían observado.
Estos resultados son alentadores, al indicarnos que vamos por el
camino correcto, pero tenemos plena conciencia de la dimensión de
nuestra responsabilidad, y que queda trabajo por hacer y mejorar.
En este contexto, debemos empeñarnos en optimizar determinados
procesos que inciden en nuestro quehacer operativo.
Trabajamos en el parte policial, digitalizándolo junto con los
antecedentes que le sirven de respaldo, propendiendo a consignar
debidamente la información del delito. Además, junto al Ministerio
Público, estamos ocupados en profundizar la práctica de las
diligencias autónomas investigativas. Lo anterior, aportará mejor y
oportuna información para una eficiente persecución penal.
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En esta línea de trabajo, especial mención merece la reciente
creación de las unidades de delitos sexuales y órdenes judiciales,
respectivamente.
Estamos además desarrollando una nueva plataforma de análisis
criminal integral, automatizando modelos estadísticos con autocontrol
de gestión, y con información y seguimiento de todos los delitos, no
sólo los de mayor connotación social, dadas las diferentes realidades
locales.
Autoridades, señoras y señores presentes… permítanme señalar que
la labor cumplida diariamente por los miles de hombres y mujeres
Carabineros desplegados a lo largo y ancho de nuestra patria, tiene
resultados que trascienden con creces a dichas cifras y a la
seguridad y el orden público…
Ellos, por cierto, no son registrados por los instrumentos de medición
antes citados ni por otros similares, pero sí conocidos por la
comunidad nacional: me refiero a todos aquellos servicios
relacionados con la atención por parte de Carabineros, de las más
diversas emergencias, necesidades o dificultades que la población
enfrenta, y ante las que siempre se recurre en primera instancia, a
uno de los nuestros.
A través del tiempo, esas actuaciones han sido determinantes en
nuestra relación de cercanía e integración con la comunidad, que
constituye otro de los objetivos propuestos, y respecto del cual
durante este año hemos adoptado importantes medidas que
responden al propósito institucional de trabajar junto a ella.
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• Publicación y renovación constante en la página web de
Carabineros, de los mapas delictuales de las distintas comunas
del país y de la evolución estadística de los casos policiales
registrados en cada Comisaría.
• Creación del Departamento de Integración Comunitaria, el cual
desde su puesta en marcha ha contado con la decidida
colaboración de vecinos y dirigentes comunales, cuyo
reconocimiento queremos testimoniar en unos momentos con el
otorgamiento de la medalla “Al Mérito Cívico”.
• Creación y puesta en marcha de la Oficina de Informaciones,
Reclamos y Sugerencias (OIRS), sumándose a otros esfuerzos en
igual sentido, como son las cuentas públicas y la edición anual
del dossier “Carabineros en Cifras”, disponible en la página web
institucional.
• Extensión del Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva a 20
nuevas comunas, sumando un total de 137, que representan el
86% de la población nacional, las que durante el presente año,
según se encuentra planificado, alcanzarán un total de 150, con
una cobertura del 88%, estrategia operativa, diseñada e
implementada por Carabineros de Chile el año 1998.
Nada de lo hasta ahora señalado habría sido posible, sin el concurso
de los Oficiales, Suboficiales y personal Civil, que integran
Carabineros de Chile, ellos han demostrado un profundo y real
compromiso con los diversos ámbitos del trabajo diario, imprimiendo
mayores estándares de calidad y eficacia.
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En vista de ello, hoy, cuando conmemoramos un nuevo aniversario,
quiero manifestarles que como General Director me siento orgulloso
de comandar una Institución integrada por hombres y mujeres
comprometidos con su juramento de servicio.
Particularmente, en aquellos casos donde el desempeño diario tiene
lugar en medio de realidades sociales disímiles o en lugares
aislados.
Esta mañana quiero materializar el reconocimiento a los
Carabineros, con la entrega de una presea a los Suboficiales Flavio
Palma Sanhueza, Erwin Palma Sanhueza y al Carabinero Leandro
Vásquez Oyarzun, por acciones consideradas más allá del
cumplimiento del deber, realizadas a riesgo de sus propias vidas,
que enaltecen la profesión y vocación del Carabinero.
Teniendo como ejemplo lo obrado por los señalados Carabineros, y
de aquellos que en el último año fallecieron en cumplimiento de su
deber: Sargento 1° Rodolfo Palma Marchant, Cabo 1° Florencio
Arriagada Carrasco y Cabo 2° Cristian Martínez Badilla, en unos
momentos más, tanto en este plantel como en nuestras Escuelas de
Formación del país, realizarán su juramento de servicio 1.124
jóvenes, quienes han decidido vestir el verde uniforme y hacer suyo
el lema Orden y Patria.
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Sus padres y apoderados hoy nos acompañan.
Sepan ustedes que la Institución les agradece el haber formado a
una persona que frente a las diversas oportunidades que el Chile de
hoy ofrece, optó por seguir su vocación de servicio público, y
particularmente una que implica asumir una forma de vida distinta,
no exenta de sacrificios y desafíos personales y profesionales.
En tanto, a ustedes jóvenes, les digo que han abrazado una
profesión siempre necesaria, donde cada día al terminar la jornada
y revisar sus actuaciones, tendrán la satisfacción que sus vidas tienen
un particular sentido: el de contribuir al desarrollo y bienestar de los
demás.
Por ello, al jurar expresen su convicción… que sus voces manifiesten
la nobleza de su espíritu, y la firmeza de sus propósitos en post del
bien común de todos los habitantes.
Recuerden que ingresan a una Institución que avanza y mejora su
gestión operativa, que obtiene resultados medibles y evaluables; y
que quiere seguir desarrollándose en dicha senda, para dar todos
aquellos pasos aún pendientes, orientados a alcanzar mejores índices
de seguridad en el país.
La comunidad nacional puede contar con la certeza de que
Carabineros de Chile no se detiene y seguirá en el despliegue de
efectivas, innovadoras y permanentes acciones orientadas siempre al
logro de los objetivos planteados.
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Al concluir quiero manifestar a S.E. el Presidente de la República,
autoridades y comunidad en general, que nosotros los Carabineros
sabemos que aun queda trabajo por hacer, el desafío y la exigencia
es permanente, cumplir y hacer cumplir la ley, y garantizar el orden
y la seguridad pública en todo el territorio nacional, es y seguirá
siendo, en toda circunstancia y a todo riesgo, la misión de cada
Carabinero
Muchas gracias.
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