ACTA - Gobierno Regional de Antofagasta

ACTA 483º SESIÓN ORDINARIA
AÑO 2013
CONSEJO REGIONAL, CORE
REGION DE ANTOFAGASTA
En ANTOFAGASTA, a 18 de Enero de 2013, iniciándose a las 16:45 horas, y terminando
a las 19:18horas, en la 483ª Sesión Ordinaria del Consejo Regional de Antofagasta,
presidida por el señor Intendente Regional(S) don Constantino Zafirópulos Bossy y con
la asistencia de las señoras y señores Consejeros Regionales:
-Mario Acuña Villalobos.
-Víctor Alvarado Zepeda.
-Claudia Ardiles Tagle.
-Pedro Bustamante Delgado.
-Luis Caprioglio Rabello.
-Tucapel Cepeda Peralta.
-Sergio De los Ríos Matthews.
-Mario García Soto.
-Enrique Giadach Contreras
-Luis González Egaña.
-Margarita Liquitay Gómez.
-Atilio Narváez Páez.
-Joanna Núñez Guerrero.
-Sandra Pastenes Muñoz.
-Francisco Reyes Garrido.
-Alberto Rivera Olmedo.
Asimismo, asisten como invitados (as):
-SEREMI del MINVU, don Julio Calderón Martínez.
-Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas.
- Jefa División de Planificación GORE, doña Marianela Blanco C.
-Jefe División Administración y Finanzas GORE, don Eduardo Marín Varela.
-Jefe (S) División de Análisis y Control de Gestión, don Sergio Calderón Del Río.
-Jefe Unidad Regional SUBDERE, don Julio Santander Fuentes.
-Abogada Gobierno Regional, doña Daniela Piantini Montivero.
-Abogada Gobierno Regional, doña Daniela Verdejo Contreras.
-Profesional MINVU Región de Antofagasta, doña Marietta Méndez Carvajal.
-Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo.
-Jefe de Gestión de Programa FOSIS, don Manuel Villalobos Mercado.
Secretario Ejecutivo:
Buenas tardes Consejeras y Consejeros, hay modificaciones a la tabla que voy a dar
cuenta en ese minuto, se retiran de tabla el punto nueve, sobre Repriorizaciones de
Transferencia, también se retira el punto catorce sobre 2% de Seguridad. Se incluyen
Mayores Recursos para la Oficina de Vialidad, para las Señaléticas Turísticas, para la
Iglesia de Taltal, perdón ese no, sólo Vialidad y Señaléticas. Se incorpora para Prorroga
de Mandatos: Diagnóstico de Monitoreo Ambiental de la Bahía de Mejillones del Sur,
Análisis de Adaptación al Cambio Climático en Humedales Altos Andinos. Se agregan
unos proyectos para priorización: Cargador Frontal para la comuna de Sierra Gorda y
Mobiliario para la Dirección Regional de Cultura. Por último se incorpora también como
1

punto de tabla, los proyectos del concurso 2% de Deporte, Línea Especial de
Financiamiento. Muchas gracias Consejeros.
1.- PUNTO UNO, APROBACIÓN ACTA S. ORDINARIA Nº 482.
Secretario Ejecutivo:
En el punto uno, la aprobación del acta de la Sesión Anterior, han tenido oportunidad de
revisarla ¿Hay unanimidad para aprobarla? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11168-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar el
ACTA de la SESIÓN ORDINARIA N° 482 del CONSEJO REGIONAL, la cual se
aprueba sin objeciones, ni observaciones.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
2.- PUNTO DOS, CUENTA DEL SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO.
Secretario Ejecutivo:
En la cuenta del Secretario, pediría aprobación para las invitaciones que se encuentran
en sus computadores ¿Hay unanimidad para aprobarlas? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11169-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y Señores (as)
Consejeros (as) Regionales en las siguientes actividades:
Sábado 19 de enero de 2013:
Presentación de Danzas del Festival de Colectividades Extranjeras.
Lugar: Comuna de Tocopilla.
Participa: Consejeros Regionales Comuna de Tocopilla.
Lunes 21 al miércoles 23 de enero de 2013:
Consejo Nacional de Consejeros Regionales de Chile.
Lugar: Comuna de Valparaíso.
Participan: Consejero (a) Regional, Pedro Bustamante Delgado y Sandra Pastenes
Muñoz.
Sábado 26 de enero de 2013:
Presentación de Danzas del Festival de Colectividades Extranjeras.
Lugar: Comuna de Tocopilla.
Participa: Consejeros Regionales Comuna de Calama.
2

Sábado 02 de febrero de 2013:
Presentación de Danzas del Festival de Colectividades Extranjeras.
Lugar: Comuna de Mejillones.
Participa: Consejeros Regionales Provincia de Antofagasta.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.2.11170-13.001 “Certificado”.
3.- PUNTO TRES, CUENTA SEÑOR PRESIDENTE CONSEJO REGIONAL.
Secretario Ejecutivo:
La cuenta del señor Presidente, esperará hasta que presida el Presidente titular.
4.- PUNTO CUATRO, CUENTA TRABAJO DE COMISIONES.
Secretario Ejecutivo:
Cuenta de comisión, comisión de Salud don Alberto.
C. Alberto Rivera:
La comisión dará cuenta en puntos en tabla Secretario.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero. Comisión de Sustentabilidad, don Mario. Comisión de Sociedad Civil,
don Víctor.
C. Víctor Alvarado:
Están en tabla los puntos que dará cuenta la comisión.
Secretario Ejecutivo:
Comisión de Obras Públicas, doña Sandra.
C. Sandra Pastenes:
La mayor parte del trabajo de comisión se dará a conocer en los puntos de tabla, pero
también revisamos el tema el emplazamiento de la Planta Desaladora en Antofagasta y
yo voy a pedirles al Director del SERVIU, y a una profesional del SERVIU que nos
puedan hacer una explicación breve de la situación, perdón, al SEREMI del MINVU.
SEREMI del MINVU, don Julio Calderón Martínez:
Nos pidió que le pudiéramos hacer una exposición de las objeciones que nosotros
estamos realizando al instrumento que aprobó la municipalidad respecto del seccional
3

Cerro Paranal, donde está considerado la elaboración del proyecto Desaladora de Aguas
Antofagasta. Yo quiero partir de la base de despejar una duda, que se ha instaurado
tanto en la opinión pública y que ha sido manejado por la prensa en el sentido que
nosotros no estamos haciendo una objeción al proyecto, lo que nosotros estamos
haciendo es una observación en base a las facultades legales que tiene el Ministerio
sobre los instrumentos de planificación territorial y que se refiere a la herramienta que
utilizaron para dar cabida a un cambio de uso de suelo y que en la normativa que está
vigente, no considera esa herramienta que se pueda aplicar para dar cabida a una
modificación del uso de suelo, sino que la herramienta del plan seccional es aplicable
sólo a mejorar los beneficios sobre un mismo tipo de suelo, de tal manera que haciendo
esa diferencia, que las observaciones no son a un proyecto específico, sino a los
instrumentos que se están aplicando acá, y al mismo tiempo nos permitimos hacer una
ampliación de la información que ha estado saliendo en la prensa ya que no solamente
nosotros estamos haciendo observaciones al seccional de Cerro Paranal, donde está
esta planta, sino que además estamos haciendo dos observaciones más al instrumento
del mismo tipo y que se estarían realizando en el sector de Antofagasta, en el sector de
Esmeralda y al ex Planta de EDELNOR. Entonces, quiero dejarles a la especialista en
Desarrollo Urbano, es la Jefa del Desarrollo Subrogante, Marietta Méndez para que nos
haga una breve exposición de por qué nosotros tuvimos que llegar a la conclusión de
acuerdo a lo que especifica la ley es nuestro deber hacer esas observaciones.
Profesional MINVU Región de Antofagasta, doña Marietta Méndez Carvajal:
Buenas tardes. De manera bien breve, porque sé que tienen otros temas. La comisión
de Infraestructura nos pidió que le explicáramos la exposición que le hicimos a ellos, le
explicamos la situación, nosotros y nuestro deber legal es supervigilar el actuar de las
Direcciones de Obras y de las asesorías urbanas de los municipios de la región, de
todos. Y en el caso puntual de Antofagasta, nosotros hicimos la presentación a la
Contraloría a cerca de la objeción que tenemos del procedimiento que la municipalidad
utilizó para aprobar tres planos seccionales. Esa es nuestra objeción, nosotros jamás
hemos objecionado un proyecto específico, ni hemos dicho que esto no puede estar ahí,
o aquí o allá, esa es materia propia del municipio, nosotros lo que hemos dicho que el
instrumento llamado Plan Seccional, de acuerdo a la legislación vigente en el país, no es
el instrumento que se debe ocupar cuando un municipio quiere modificar los usos de
suelo de una zona. Cuando un municipio quiere modificar los usos de suelo de un sector
tiene que utilizar la modificación al plan regulador y para eso hay un proceso de
consulta ciudadana, hay un proceso de plan estratégico de acuerdo a la ley de bases del
medio ambiente, y esos son los procedimientos que para el caso de los planos
seccionales que el municipio aprobó son los que estamos cuestionando y en el caso
específico de Cerro Paranal, que fue la consulta inicial que nos hizo la comisión,
nosotros le explicamos a la comisión que la verdad nosotros incluso este tema se lo
hicimos ver al municipio el año 2011, le hicimos ver que estaba utilizando un
instrumento que no correspondía. Sin embargo, el municipio lo continuó y lo publicó en
el Diario Oficial, y nosotros por lo tanto, nuestro deber es informar esto a la Contraloría,
para que haga la investigación que corresponda, que determine en sanciones
administrativas con el sumario correspondiente a los departamentos y a los cargos de
profesionales que estuvieron involucrados en este tema, y determine la validez o no del
instrumento. Eso sería, muy breve, si quieren un informe detallado nosotros se lo
podemos hacer con todos los artículos de la ley, y todo el tema legal que está
involucrado. De todas maneras cuando la Contraloría determine, dictamine, nosotros les
vamos a informar debidamente de la determinación de Contraloría en los casos que
estamos a investigación.
4

Intendente Regional (S):
Una consulta a nivel de duda, ¿El seccional Cerro Paranal, es lo mismo que el seccional
Angamos? O está inserto dentro uno del otro.
Profesional MINVU Región de Antofagasta, doña Marietta Méndez Carvajal:
No, son cosas diferentes. El Seccional Angamos es el seccional antiguo, por así decirlo,
que el municipio inició procesos de aprobación, pero que no culminó, no los aprobó
nunca y es todo el sector donde están las Ruinas, el Regimiento, donde está el complejo
inmobiliario, el Colegio Chañares, todo ese sector completo, el Casino, todo ese sector
se denomina Seccional Angamos, y que son aproximadamente 160 hectáreas, si no me
equivoco. Lo de Cerro Paranal, es una proporción dentro del Seccional Angamos que
son aproximadamente 30 hectáreas, y que involucra las tres torres de la inmobiliaria
que está ahí, el Colegio Chañares, y ahora la Planta Desaladora de Aguas Antofagasta.
Pero son instrumentos distintos.
Secretario Ejecutivo:
Muchas gracias. Sigue la cuenta.
C. Sandra Pastenes:
Sólo mencionar que una primera cuenta en el marco de la evaluación ambiental, se le
consultó al MINVU, el MINVU se manifestó inconforme, y en una segunda oportunidad
dio luz verde al proyecto. Entonces, ahí puede surgir esto de no comprender bien,
porque en una segunda oportunidad se declara favorable la opinión del MINVU a este
proyecto y esa es una situación compleja de comprender, yo les pediría que respecto de
eso nos precisen el por qué.
Profesional MINVU Región de Antofagasta, doña Marietta Méndez Carvajal:
Son dos temas distintos, que son procesos distintos, y sobre los cuales nosotros
tenemos distintos tipos de competencia. Uno es el proceso ambiental, que la Planta
Desaladora de Aguas Antofagasta ingresó a la evaluación ambiental como proyecto que
le correspondía entrar, ingresó el 2011 al proceso ambiental, si no me equivoco,
nosotros somos parte de la comisión que evalúa ambientalmente, nuestro deber es
hacerlo, y en ese momento cuando ellos ingresan lo que está vigente es el plan
regulador de Antofagasta con una zona de E7 y esa zona si ustedes la ven en una
ordenanza local dice que no permite infraestructura sanitaria. Por lo tanto, nosotros en
ese momento nos declaramos con observaciones, y dijimos que el proyecto no era
compatible con esa zona. Desde ahí en adelante el proyecto ambientalmente se congeló
y pasó aproximadamente un año cuando vuelve a ingresar la respuesta a nuestras
observaciones dentro del proceso ambiental, y el titular del proyecto que es Aguas
Antofagasta nos dice ahora si el instrumento cambio, se llama Plano Seccional y permite
una Planta Desaladora de acuerdo a la zona y de acuerdo a la publicación que está en el
Diario Oficial. En virtud a eso, y que nosotros tenemos que hacer un pronunciamiento
única y exclusivamente del proyecto y no de la normativa, porque son instancias
distintas, nosotros nos declaramos conforme, porque el proyecto Planta Desaladora
presentó una norma que le era compatible que admitía el uso de suelo que ellos
estaban proponiendo. Cuando nosotros estudiamos el procedimiento con que se aprobó
el instrumento, es ahí donde está nuestro reparo, por eso insisto son temas distintos,
uno es el proyecto de la Planta Desaladora que nosotros opinamos ambientalmente y
otro es el Plano Seccional Cerro Paranal, son cosas distintas.
5

C. Alberto Rivera:
Participé de la reunión de la comisión y escuché la explicación, pero la verdad que
entiendo las razones del vicio de este instrumento, razones que van a ser llegadas a
todo el pleno del CORE, técnicas o jurídicas, del cumplimiento o incumplimiento de
ciertos procesos, pero la evaluación ambiental se basa en que cumpla con las
normativas, también territorial, pero tú acabas de mencionar que ustedes ya estaban en
conocimiento de que no estaba, incluso le habían oficiado al municipio, oye están
haciendo esto mal. No debería, porque esto ya tiene cero impacto en el proceso que
está ahora, y sería Contraloría la que se pronuncie, si el titular les presenta un seccional
publicado un informe previo del municipio que son los organismos competentes en la
materia, pero ustedes saben que eso está viciado, que no corresponde, todavía tengo la
duda, porque pronunciarse conforme siendo que ustedes tenían conocimiento que el
informe no estaba bien, ese tema me genera ruido, pero en realidad la pregunta es
¿Tiene cero impacto en la realidad? Porque el instrumento está mal, Contraloría se tiene
que pronunciar y tiene otro carril y otro proceso, pero aun así me causa duda sobre eso.
Profesional MINVU Región de Antofagasta, doña Marietta Méndez Carvajal:
Para no entrar en polémicas, pero nuestro deber dentro del proceso ambiental es hacer
observaciones al proyecto y al titular de ese proyecto que es Aguas Antofagasta,
nosotros no podíamos porque Aguas Antofagasta no tiene la responsabilidad legal, no
corresponde si nosotros le decimos – oiga mire este instrumento no corresponde – que
nos van a decir ellos; - el municipio lo publicó en el diario oficial - . O sea, qué
responsabilidad tiene Aguas Antofagasta en esto, ninguna, nosotros no podíamos
endosarle a ese titular resolver esa observación porque él legalmente no puede hacerlo,
a él no le corresponde, la ley lo dice claramente, es facultad privativa de las
municipalidades hacer su plan regulador y sus modificaciones. Por lo tanto, era una
observación que nosotros le hicimos llegar al municipio, y no al titular del proyecto,
porque el titular no tiene por qué modificar el instrumento, no lo puede hacer, no tiene
competencias legales, no le corresponde, y no tenía como resolverlo, no es
responsabilidad de él, en ninguna parte nosotros los hemos responsabilizado.
C. Mario Acuña:
Uno puede entender las explicaciones que se están dando. De acuerdo a la norma, del
punto de la reglamentación que está vigente, pero no es menos cierto que se estaba
pronunciando sobre un proyecto que está presentando una institucionalidad como
Aguas Antofagasta, quizá no tenía observación desde el punto de vista del proyecto,
pero en el mismo pronunciamiento el MINVU debió haber señalado que al no tener
problemas con el proyecto, no podía ser ejecutado en ese emplazamiento dado que no
se cumplía con esto. Es como cuando ingresa un proyecto a este CORE, si este CORE ve
que un proyecto no cumple con una norma obviamente tiene que dejarlo asentado,
tiene que dejarlo con observaciones o lo aprueba con una condición de resolver esa
condición, nosotros sabemos que eso no es materia de Aguas Antofagasta ni del
MINVU, pero podría haberse señalado esa situación, si lo que abunda no daña, nadie
estaba diciendo que el MINVU tenía que pronunciarse sobre los aspectos territoriales,
pero sí haberlo señalado en su informe, yo creo que eso hubiera sido posible.
6

SEREMI del MINVU, don Julio Calderón Martínez:
Mencionar, nosotros tenemos una función de supervigilante en los temas de
planificación territorial, hicimos las observaciones sobre lo que consideramos que no es
correcto, y el tema de la evaluación ambiental, también se dieron las explicaciones, el
por qué separamos nosotros, porque son presentaciones distintas, si la presentación la
hubiera hecho el municipio en un proceso de evaluación ambiental, nosotros sí
hubiéramos tenido que hacer las observaciones. Muchas gracias.
Secretario Ejecutivo:
Gracias SEREMI. Comisión de Educación.
C. Luis Caprioglio:
Buenas tardes Presidente, Consejeras, Consejeros. La comisión de Educación, tiene que
dar cuenta de tres temas, en el punto cinco y siete de tabla, pero además informar que
pedimos que se suba a tabla un proyecto que entiendo ya se subió, que es la
Adquisición de Equipos y Equipamiento para la SEREMÍA de Cultura. Un punto adicional
que tengo que informar, en la comisión de la tarde se trabajó en analizar los resultados
de la última visita a comisión que se hizo a Calama, donde pudimos ir a ver los avances
y las obras del liceo B – 8 de Calama y nos dimos cuenta que habían algunas falencias
respecto al gimnasio y a la compra de equipamiento que no se ha terminado. Se
mandaron dos oficios que a la fecha no han sido contestados y vamos a reiterar porque
nos preocupa poder cerrar ese ciclo bien, sobran recursos en el tema de equipamiento,
y el equipo directivo docente del liceo señala que tienen falencias en el equipamiento y
pueden aprovechar estos recursos sobrantes pidiendo una revaluación del proyecto que
no está cerrado para ver si se puede comprar, a la Corporación y a la Dirección de
Obras de Arquitectura. También hay que señalar que en esta visita a Calama que se
hizo más menos un mes, se hizo un compromiso a la escuela D – 48 de poder mostrar
el avance conforme de red, respecto a la demanda de matrículas para ese colegio, para
determinar finalmente qué va a pasar con ese colegio, varios Consejeros y Consejeras
han preguntado, respectivamente nos queda un año de mandato y a todos nos gustaría
que ese mandato, se pudiese cerrar. Es un proyecto que lleva parado casi 10 años, con
montos bastantes elevados, hoy día el Consejero Víctor Alvarado señala el tema en el
Mercurio de Antofagasta, y yo creo que es importante que la Corporación informe
respecto a este resultado, porque eso va a determinar el futuro de esa escuela, no
sabemos si va a ser una escuela, un liceo, un anexo, o un centro de capacitación,
porque al parece la información que uno maneja, es que la demanda en ese sector ha
disminuido un montón y por tanto no se requeriría tener una escuela tan grande,
entonces se pidió que se haga un estudio de demanda. Eso es la cuenta de comisión,
como recién señale vamos a dar cuenta del punto cinco y siete. Gracias.
Secretario Ejecutivo:
Por la mixta, don Mario Acuña.
C. Mario Acuña:
En reunión mixta, primero nos reunimos con el SEREMI de Agricultura y los
profesionales de esa Secretaría Ministerial, a objeto que expusiera la Estrategia Regional
de Desarrollo Silvoagropecuario, iniciativa que pretender dar una visión más estratégica
al desarrollo agrícola regional estableciendo la coordinación, focalización, la visación y
7

masificación del desarrollo agrícola. No obstante teniendo claridad de que esta región
tiene una connotación, inminentemente minera, considerando para ello inversión en
equipamiento, infraestructura, información de capital humano, innovación en
emprendimiento y fortalecimiento organizacional. Dentro de las posibilidades que
establece esta Estrategia, está el uso eficiente del recurso hídrico en la agricultura del
desierto, también se señala como iniciativa la conformación de un gabinete del agro, de
una federación conformada por las distintas asociaciones, gremios que han formado, la
gente que ha hecho emprendimiento en materia agropecuaria y un Consejo de
Cooperación Técnica. Nosotros dada la relevancia y la importancia que siempre hemos
señalado y teniendo en consideración lo que señala la Estrategia Regional de Desarrollo
de Antofagasta, estimamos necesario tener una próxima reunión a objeto de que nos
pudiesen hacer llegar los documentos y con mayores detalles, para hacer una reunión
más ampliada, que otros Consejeros, no solamente de esta comisión mixta pudieran
integrarse a objeto de poder participar y opinar. En ese mismo análisis nosotros
escuchamos de parte del SEREMI, y hay que exponerlo porque es así, él manifestó
serias diferencias de gestión entre la SEREMÍA de Agricultura y el Fondo de Innovación
Agraria, lo que nos pareció complejo y grave en el sentido de la manera que se expuso
el tema ante la comisión que incluso uno puede llegar a entender de que se pudiesen
haber distraído recursos de proyectos FIA, en algunas otras cuestiones en el sistema
agropecuario. Yo le pregunte como Consejero integrante de la comisión mixta, si había
un informe y dijo que solamente había un correo, se le presentó que para hacer ese tipo
de aseveraciones tenían que surgir dos cuestiones, primero un informe formal, escrito,
rubricado ante la autoridad pertinente que es el Ejecutivo, indistintamente que haya
hecho contacto con las distintas Divisiones, yo creo que debe haber un debido proceso
en el sentido que el anterior SEREMI de Agricultura, yo diría que fue uno de los
SEREMIS que constantemente estaba informando y pidiendo reunirse con la comisión a
objeto de dar cuenta de esta situación. Entonces, nos pareció grave en el sentido por lo
expuesto por el SEREMI, antecedentes que incluso lo había hablado con el señor
Intendente, con la asesora jurídica, con la Jefa de Planificación, etc., pero yo pregunto
¿Hay algún documento? No, no hay ningún documento. Entonces, creemos que esas
cuestiones no hay que dejarlas pasar, por lo tanto, en la próxima reunión que se
convoque deberá reunirse los antecedentes, él me mal entendió en determinado
momento pero es muy fácil denotar a las personas o decir cosas de una gestión anterior
si no está la persona que generó ese proceso. Esa fue la primera reunión, por lo tanto,
en la próxima queremos que se agreguen otros Consejeros. Después nos reunimos con
la Universidad Católica del Norte, ellos expusieron lo referente a un proyecto FIC R-2012
que se denomina Observatorio Regional de Desarrollo Sustentable de Antofagasta, vino
a exponer un experto norteamericano y una experta colombiana que es parte del
equipo, el proyecto pretende cumplir un índice de sustentabilidad regional que considera
un análisis de flujo material, una huella ecológica, un índice de progreso genuino, que
mida un crecimiento real de la comisión. En definitiva este proyecto fue aprobado a
través del FIC porque creemos que es un proyecto que nos puede dar información
respecto de distintos ámbitos que a este Consejo Regional y a las autoridades le pueda
permitir tomar decisiones más acaba respecto de como apuntar de mejor forma los
recursos económicos disponibles pero no obstante también a la luz de lo expresado por
los expertos, también hemos llegado a la conclusión que nos permitiría en el futuro,
según como se ve en esta discusión que hay sobre la facultad y competencia del
Consejo Regional en el futuro, de poder establecer políticas públicas regionales en
ámbitos como la energía, medio ambiente, etc. En esa misma reunión, la Universidad
Católica del Norte, nos informó que los días 25 y 26 de abril, se va a llevar a efecto un
seminario con expertos de la OCDE en Antofagasta y es muy posible y así lo
conversamos que el día viernes 26 – me parece que es – pudiese ser invitado este
8

experto de la OCDE, a venir a exponer a una comisión ampliada, de Consejeros
Regionales, respecto de lo que ha significado las mediciones que han hecho ellos
respecto del índice de Chile fundamentalmente de la Región de Antofagasta. Se hizo
propicia la información dado que estaba el decano, Mario Pereira, me parece, de la
Facultad de Investigaciones, manifestar el tema del parque científico tecnológico en el
sentido de que tenemos algunas aprensiones, en el sentido que se acogieron todo lo
que el Consejo Regional le expuso a la Universidad Católica del Norte, hay un punto que
no estamos de acuerdo que es la conformación del directorio, en el sentido siguiente, de
que este Consejo desde un inicio que se empezó a hablar del Parque Científico
Tecnológico se señaló que como fundadores estaba tanto la Universidad de Antofagasta
como la Universidad Católica del Norte, en el directorio, no puede ser exclusivamente,
estar representada la Universidad Católica del Norte y no estar la Universidad de
Antofagasta y en ese sentido nosotros le estamos haciendo una contrapropuesta que la
participación de representación universitaria sea con dos miembros de la Católica del
Norte, y con miembros de la Universidad de Antofagasta, es punto que a lo mejor va a
ser difícil de consensuar y tengo que decirlo porque las relaciones si bien para el
exterior no se observa mucha discrepancia entre el rector de la Universidad de
Antofagasta y el rector de la Católica del Norte, no es de las mejores, y eso justamente
por una cuestión de competitividad entre ambas universidades de una superar a la otra,
que para nosotros es bueno que compitan, pero aquí hay que tener más una visión de
región. Eso lo que vimos en reunión mixta. La propuesta que hace la Católica del Norte,
para el directorio son: tres miembros del Gobierno Regional aprobados por el CORE a
propuesta del Consejo Regional, tres miembros de la Católica del Norte y tres miembros
del sector empresarial privado, nueve. Nosotros hemos señalado una contrapropuesta –
yo la iba a dar en Gestión, pero da lo mismo – tres integrantes del Gobierno Regional,
dos de la UCN, dos de la UA y dos del empresariado y que da los mismos nueve.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero. Comisión de Gestión.
C. Mario Acuña:
La comisión de Gestión se va a ver puntos en tabla, lo referente a Señaléticas Turísticas
y la autorización genérica en el punto ocho, no obstante quiero indicar a los colegas
Consejeros, que la comisión pidió bajar de tabla las repriorizaciones respecto de
transferencia de capacitación técnica y competencias laborales del SERNAM,
transferencia actualización de planes de gestión administración de caletas GORE, y
transferencia de fomento productivo pesca artesanal Ministerio de Economía, y esto lo
queremos indicar por lo siguiente: en el proyecto SERNAM fue un proyecto aprobado en
el mes de abril del 2012 y la demora fue por una cuestión de carácter administrativo en
cuanto no se definía si el SERNAM, mantenía o no competencia, facultades para ser
unidad técnica, situación que nosotros la planteamos en su debido momento. Se solicito
al Jefe de División de Análisis y Control de Gestión enviar un informe detallado por qué
no se decretaron estos proyectos el año 2012. La comisión acuerda invitar a las distintas
unidades técnicas de esta iniciativa con el fin de revisar si estos cumplen con los
objetivos planteados en esa oportunidad – estoy hablando año 2012 – ha pasado un
año completo y si existen modificaciones asociadas. Además la comisión solicita dentro
de los antecedentes que debe presentar la unidad técnica para la priorización de
iniciativas del Consejo Regional, documento que tiene la facultad de operar como
unidad técnica, es decir, no puede venir a presentarse un proyecto y después empezar
con los trámites administrativos si pueden o no pueden ejecutar un proyecto. Entonces,
9

eso hay que tener cuidado, porque al final han pasado 12 meses y se detuvo alrededor
de MM$1.500.- por eso pedimos bajar de tabla estas repriorizaciones.
5.- PUNTO CINCO, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN REGLAMENTO 2%
CULTURA.
Secretario Ejecutivo:
Punto siguiente, reglamento 2% cultura.
C. Mario Acuña:
En la misma comisión de Gestión, se trató el tema dada la participación de una
embajada artística cultural de la ciudad de Antofagasta conformada alrededor por 35
personas en un evento internacional en La Habana Cuba, poder hacer una sesión
extraordinaria el día 15 de febrero, porque esta agrupación artística – cultural que ya
nos ha representado en otras oportunidades, en otro evento internacional que hubo en
Perú, que dejó muy bien puesto el nombre de la región, se requiere poder asignarle
recursos a través del 2% cultura. Por lo tanto, señor Presidente, señor Secretario, la
comisión de Gestión pide que este tema, sea tratado aquí en el pleno, a objeto de tomar
una determinación.
C. Tucapel Cepeda:
Consejeros, la vez pasada se habló del tema de las fechas de las próximas reuniones y
acordamos ya, fijamos y ahí empezamos un proceso nuevamente, el 22 y el 28.
Tenemos que respetar las programaciones que uno hace.
Secretario Ejecutivo:
Consejero, ya que se trata de un tema de orden doméstico, de cuando es la próxima
sesión, veámoslo en varios, para continuar con la sesión.
C. Mario Acuña:
Yo sólo quiero hacer un alcance, no sería una explicación decir que los Consejeros por
efecto de estar en vacaciones que una región quede sin representación en un evento
internacional, solamente eso.
Secretario Ejecutivo:
Dejamos ese tema para el final. 2% Cultura don Luis.
C. Luis Caprioglio:
Gracias Secretario. Como ya saben tenemos que aprobar las bases 2% cultura, sobre las
cuales el asesor Juan Francisco Castro va a exponer un par de láminas, breve, se hizo la
recopilación de antecedentes, hay unas modificaciones importantes en las bases, se les
mandó por correo a los Consejeros y por tanto hoy día sólo queda que ustedes vean
incorporadas estas modificaciones y que podamos aprobar las bases para hacer un
prono lanzamiento del 2%. Juan Francisco.
10

Asesor Consejo Regional de Antofagasta, don Juan Francisco Castro Funes:
Buenas tardes. Voy a hacer un breve resumen de las bases que ya todos tenían
disponibles desde el jueves pasado, se mandaron desde la ciudad de Calama, donde fue
la última reunión de la comisión de Educación. Voy a mencionar principalmente las
diferencias importantes, hasta el año pasado solamente se podían financiar iniciativas
de las municipalidades y de instituciones privadas sin fines de lucro, este año se
incluyen así como para todas las otras temáticas, se incluye que puedan postular otras
entidades públicas, y lo otro, este año se solicitó que las bases considerarán la política
regional de cultura que aprueba el Consejo Regional de la Cultura y las Artes, en este
caso el Consejo de Cultura mandó sus observaciones y se le hizo referencia a la política
regional en las mismas bases así como se le hace a la Estrategia Regional de Desarrollo,
para este llamado se va a considerar un total disponible de MM$1.200.- M$200.000.-
más de los que se asignaron el año pasado. Las categorías son las que ya se conocen
Artes de la Representación, Danza, Teatro, Opera, Circo, Documentos Audiovisuales,
Música, Producciones Musicales; en la música se separa lo que son las Orquestas, entre
las categorías infantiles y juveniles, que ha sido uno de los principales proyectos que les
ha gustado a los Consejeros Regionales; Literatura, que son principalmente libros de
poemas, escritos, Artes Visuales, Cultura Tradicional y Patrimonio Cultural. El de Cultura
Tradicional va enfocado principalmente a mantener la identidad regional, categorías
nuevas como ustedes ya lo pudieron observar en las bases que son las Becas Culturales,
Residencias Culturales, Embajadas Culturales y Libros de Investigación, y se mantiene lo
que es la línea especial de financiamiento, la línea de apoyo a museos y los proyectos
menores que se conocían como los de tramo uno que son máximo M$3.000.-. Eso es un
cuadro resumen de cuanto tiene cada categoría máximo a distribuir, (muestra
presentación) y cuanto es el máximo que pueden solicitar por proyectos, se elimina lo
que son los tramos 12, 2 y 3. Ahora cada categoría tiene su monto máximo a distribuir y
su monto máximo a solicitar por proyecto. Como ya mencioné en la postulación,
también pueden postular otras entidades públicas además de los privados y sin fines de
lucro, se consideró una condición adicional que para cualquier producto tangible que se
genere ya sea un libro final, un DVD, un CD, se va a pedir una copia adicional para
poder publicarla en la página web del servicio y sea accesible a cualquier persona y
considerando todos los problemas que tuvieron ambos concursos en la entrega de los
proyectos por Contraloría, en la entrega de los recursos, para el caso de las iniciativas
que están en proceso de ejecución 2012, no se verán afectadas en la resolución de este
concurso. En cuanto a la presentación de iniciativas se van a considerar cuatro
llamados, el primer llamado será solamente para becas, para embajadas, para los
proyectos emblemáticos y para los proyectos de museos, éste va a cerrar el próximo 12
de febrero. El segundo llamado, es el llamado más masivo, que encierra todas las
categorías, cierra el 20 de marzo del 2013 y ahí será como ya se mencionó, en todas las
modalidades. Ahí se hace el primer cierre general, y después quedaría un tercer y
cuarto llamado, con los remanentes con las categorías específicas para becas,
embajadas, proyectos emblemáticos y proyectos de museos, las demás categorías
deben cancelar sí o sí el 20 de marzo. Como ya saben, la evaluación, se recibe la
opinión del Consejo de la Cultura, respecto a la política regional cultural, y la comisión
de Educación realiza la evaluación y la propuesta al pleno del Consejo Regional, una
restricción que se modificó es, además para recibir financiamiento hay que tener más de
50 puntos y que una institución puede recibir financiamiento para dos iniciativas, se
modificó en el caso que los municipios y las universidades pueden ser financiados con
dos iniciativas considerando la calidad de los proyectos que se hayan financiado en años
anteriores. Asimismo para proyectos de museos, las becas, las embajadas, y todos los
proyectos que tengan sobre 85 puntos, considerando que la evaluación salió muy
11

uena. En términos generales la publicación de las bases será este lunes 21 de enero,
se tiene que coordinar el lanzamiento de las bases con el Presidente del Consejo, y con
el Consejo de la Cultura, y como todos saben, vamos a hacer en todas las comunas
jornadas de información a la comunidad para informarles sobre el proceso de
postulación. Eso a grandes rasgos, hay dos temas administrativos que se cerraron en el
día de hoy que se están manifestando que es, las instituciones al momento del convenio
presenten nuevamente el certificado de persona jurídica actualizado para no tener
problemas en la entrega de recursos y el otro punto es el tema de las garantías. Se
encontró el dictamen de Contraloría que decía que no se podía exigir garantías como el
pagaré. Por lo tanto, la frase que planteó jurídica de entablar acciones legales en contra
de quienes no cumplan con los convenios se va a incluir tanto en el convenio, en el
punto de las bases que hace referencia al control y la rendición, y en el formulario de
postulación, pero ya no va a haber un punto especifico de garantía, ese es el punto
administrativo que había que mencionar.
C. Luis González:
En las municipalidades dicen más de dos, no hay tope ahí, pueden tener más de dos.
Asesor Consejo Regional de Antofagasta, don Juan Francisco Castro Funes:
Siempre y cuando tengan más de 50 puntos en la evaluación. De hecho todas las
instituciones pueden presentar las iniciativas que quieran, es la asignación la que
disminuye. Eso sería la presentación de la comisión.
C. Alberto Rivera:
Presidente. Una muy pequeña acotación y las disculpas a la comisión quizá, por no
manifestarlo pero creo que es tan menor que puede ser atendible en este minuto y
entendiendo también el interés que ha manifestado la comisión por la orquesta infantil y
juveniles y conociendo que se están formando más orquestas, hay interés con el caso
de Calama tengo entendido, está en formación o van a formar una en Calama, es
posible adicionar, porque hablan de capacitación, creación, perfeccionamiento, giras,
conocimientos, y creo que ahí falta una palabra, y nosotros ya tenemos varias orquestas
en la región, encuentros musicales, quizá adicionar esa factibilidad porque creo que se
están dando las condiciones para que nuestra región se realice ese tipo de iniciativas
embarcadas en ese tema, orquestas infantiles y juveniles, solamente esa acotación y
mis disculpas por no hacerlo en el mecanismo normal.
C. Tucapel Cepeda:
Quería hacer una observación, con respecto a que las organizaciones no se va a exigir el
tema de las rendiciones anterior, pero eso no es un tema que está relacionado con las
atribuciones del Estado que establece claramente eso, más allá de nuestras bases, o
sea, una opinión jurídica faltaría ahí.
C. Luis Caprioglio:
Lo que yo entiendo Secretario, es que alguna institución que tenga efectivamente
pendiente rendiciones no puede postular, pero acá es cuando está en ejecución, porque
se traspasaron los recursos tardíamente, se atrasó su ejecución.
12

Secretario Ejecutivo:
Sí, hay varios estados de la ejecución, y lo que la Contraloría ha dicho es si todavía se
encuentra vigente el plazo para rendir obviamente no hay ningún incumplimiento así
que puede postular, si es que la rendición está presentada y no está rechazada, si no
que está en análisis, tampoco hay infracción de la institución sino que más bien el
impulso está en el servicio público, por lo tanto, no hay imputabilidad para quien está
postulando, también podría participar en el proceso, el único motivo en razón de
rendiciones para quien no pudiera postular es que esté rechazada, o no haya subsanado
las observaciones dentro del plazo que le pusieron. Ahí hay varios estados, lo que yo
entiendo que se quiere puntualizar y que es una variación de criterios o más bien una
explicitación del criterio de la Contraloría, es que cuando habían proyectos en ejecución,
no se asignaban recursos, porque se decía que la rendición estaba pendiente y ahí la
Contraloría fue clara y dijo no, si se le autorizo ejecutar dentro de cierto plazo, todavía
no se ha generado la obligación de rendir así que no hay rendición pendiente ni
rechazada. Eso es en concreto lo que se quiso explicar.
C. Luis Caprioglio:
La verdad que yo no quise contestar inmediatamente Luis, la pregunta que haces, el
tema de los proyectos de los municipios y las universidades, pero la comisión
largamente ha discutido que queremos darle un enfoque al 2% que sea de mayor
calidad, en eso abrir la posibilidad que la universidad presente más de dos proyectos, y
tiene que ver con que efectivamente años pasados, en proceso de evaluación, tenemos
proyectos muy bien presentados de la universidad que no pueden ser aprobados por
esta restricción, por eso se abrió, esa es la razón de darle más calidad al resultado de
los proyectos del 2% de cultura.
Secretario Ejecutivo:
Estamos en condiciones de votar ¿Era una sugerencia don Alberto? Para modificar las
bases o una aclaración.
C. Alberto Rivera:
Una inclusión.
Secretario Ejecutivo:
Eso es importante aclararlo.
C. Mario García:
Yo tengo mis dudas respecto a lo que plantea Alberto. Si lo pudiéramos tal vez precisar,
entendiendo que es la misma orquesta la que va a organizar un encuentro, porque
puede darse que haya alguien más, la municipalidad que quiera organizar un encuentro
de orquestas y no se daría el caso que lo agregáramos en esa línea, porque esa línea
está dirigida exclusivamente a orquestas.
C. Alberto Rivera:
Entiendo que hay orquestas institucionales, que son de corporaciones, y otras que son
de municipios, pero entendiendo que es la orquesta que quizá pueda tener una
13

instancia como esa, encuentro que está súper abierto y bien amplio, y me falta
solamente eso, encuentros musicales, que se den o no se den es otro tema.
C. Luis Caprioglio:
Entonces, tendríamos que agregar encuentros musicales, a esa línea.
Secretario Ejecutivo:
Encuentros musicales, a esa línea, y en esos términos, a solicitud del Consejero Rivera
¿Hay unanimidad para aprobar las bases? Así se aprueba.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11170-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR el
Instructivo de Bases para la Subvención de Iniciativas Culturales Financiadas
a través del 2% F.N.D.R. a Cultura, Proceso Presupuestario 2013, conforme a
lo presentado por la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Consejo Regional,
CORE, II Región de Antofagasta, y la indicación del Consejero Rivera, respecto a incluir
dentro de la categoría 4.1 letra d) “Orquestas infantiles y/o juveniles” la frase
“encuentros de orquestas”, lo que se incluye en el texto el cual se entiende parte
integrante del presente acuerdo y que se agrega como anexo de la presente sesión.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.5.11170-13.002 “Instructivo de Bases”.
6.- PUNTO SEIS, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN RENOVACIÓN DE
MANDATOS:
a) CONSTRUCCIÓN OBRAS URBANIZACIÓN MACROLOTEOS FERTILIZANTES.
b) CONSTRUCCIÓN CENTRO DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE
R.S.D.
c) DIAGNÓSTICO REGIONAL DE SUELOS ABANDONADOS CON POTENCIAL DE
CONTAMINACIÓN.
d) REPOSICIÓN ACERAS SECTOR CENTRO V ETAPA, ANTOFAGASTA.
Secretario Ejecutivo:
Punto siguiente, renovación de mandatos, don Sergio.
C. Sergio De los Ríos:
La comisión de Obras Públicas recibió una solicitud de SERVIU, sobre la construcción de
obras de urbanización de macro loteo de fertilizantes Mejillones, código BIP 30088472-0
priorizado en sesión ordinaria Nº 470 del 06 de julio del 2012 por un monto de
$1.223.746.000-. Valor ficha IDI. Se invitó a la unidad técnica del SERVIU a la reunión
lo cual no llegaron a pesar de indicar que estaban atrasados y venían, esta situación es
impresentable, ya que se hicieron varios preguntas técnicas, que ellos deben responder.
Por lo tanto, la comisión citara nuevamente a SERVIU con el fin de revisar dicho
proyecto. Jefe de División señala que hubo que verificar varios aspectos del proyecto
relacionado con la factibilidad sanitaria e incorporación de nuevos recintos
14

habitacionales construidos en el sector, lo que implicó una serie de reuniones de
coordinación, además del proyecto si debía ser actualizado desde la fecha de aprobación
esencialmente por cambios de normativas sanitarias. El acuerdo de la comisión es
recomendar al pleno la suscripción de un nuevo convenio de mandato para la ejecución
del proyecto Construcción Obras de Urbanización Macro Loteo Fertilizantes Mejillones
código BIP 30088472-0.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11171-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de la iniciativa que se señala al final, y los actos celebrados a su respecto
por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor Intendente
Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la suscripción
de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de la siguiente iniciativa:
-Proyecto C.BIP 30031153-0, “CONSTRUCCIÓN OBRAS DE URBANIZ.
MACROLOTEO FERTILIZANTE MEJILLONES”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.6.11171-13.003 “Mandatos que solicitan ser renovados Sesión CORE
18/01/13”.
Secretario Ejecutivo:
Centro de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Domiciliarios, don
Alberto, Consejero González.
C. Luis González:
Se está solicitando por parte del municipio ampliación del mandato que ya está vencido
y se solicita 140 días más. La comisión recomienda aprobar esta renovación.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11172-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de la iniciativa que se señala al final, y los actos celebrados a su respecto
por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor Intendente
Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la suscripción
de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de la siguiente iniciativa:
-Proyecto C.BIP 30109379-0, “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL RSD”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
15

Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.6.11172-13.004 “Mandatos que solicitan ser renovados Sesión CORE
18/01/13”.
Secretario Ejecutivo:
Suelos abandonados con potencial de contaminación, don Luis.
C. Luis González:
La misma situación anterior mandatos vencidos del 23 de noviembre. Por lo tanto, la
comisión recomienda que se le renueve o como nuevo mandato para el Diagnóstico de
los Suelos Abandonados con Potencial de Contaminantes, es decir, 140 días más.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero ¿Hay unanimidad? Así se aprueba.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11173-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de la iniciativa que se señala al final, y los actos celebrados a su respecto
por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor Intendente
Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la suscripción
de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de la siguiente iniciativa:
-Proyecto C.BIP 30121770-0, “DIAGNÓSTICO REG DE SUELOS ABANDONADOS
CON POTENC. DE CONTAMINANTES”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.6.11173-13.005 “Mandatos que solicitan ser renovados Sesión CORE
18/01/13”.
Secretario Ejecutivo:
Reposición Aceras Sector Centro V Etapa de Antofagasta, Obras Públicas, doña Sandra.
C. Sandra Pastenes:
Expuso ante la comisión de Obras Públicas, la municipalidad de Antofagasta solicitando
un nuevo convenio mandato para el proyecto Reposición Aceras Sector Centro V Etapa
de Antofagasta que se priorizó el 09 de marzo del 2012, por un total de
$3.809.237.000.-. La fecha de término del convenio mandato era el 24 de diciembre de
2012 y según los antecedentes la municipalidad subió la licitación al mercado público en
enero del 2012 de acuerdo a lo expuesto o en consecuencia el proceso está en viciado.
Por lo tanto, el Gobierno Regional debe oficiar al municipio señalando que debe dejar
sin efecto la licitación y comunicando al GORE las medidas administrativas que tomara
la Ilustre Municipalidad de Antofagasta al respecto. Se acuerda revisar este tema luego
de que el municipio responda a la solicitud o a la indicación que va a hacer al Gobierno
Regional. El convenio mandato tiene 24 de diciembre del 2012 y la municipalidad licitó
en enero del 2013.
16

Secretario Ejecutivo:
¿Hay alguna propuesta de acuerdo?
C. Sandra Pastenes:
El acuerdo es que se debe solucionar todos los temas administrativos antes de plantear
un nuevo convenio mandato, el Gobierno Regional tiene que hacer eso, no necesitamos
un acuerdo para hacer ese trámite administrativo que tiene que oficiar al municipio
indicando que el proceso está viciado y cuáles son las medidas administrativas que va a
tomar este acto.
Secretario Ejecutivo:
Don Sergio de la División, tomó nota de la materia. Gracias Consejera.
7.- PUNTO SIETE, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN ESTUDIO DE
PERTINENCIAS Y CAPACIDADES DE LA EDUCACÓN TÉCNICA PROFESIONAL.
Secretario Ejecutivo:
Estudios de Pertinencia y Capacidades de la Educación Técnica Profesional, don Luis.
C. Luis Caprioglio:
Consejeros, este tema ya lo hemos conversado en varias sesiones, ustedes saben que la
comisión de Educación, se propuso a mediado de año, tener tres instrumentos que nos
permitan poder navegar, aprobar o apoyar la educación de la región de la mejor forma,
por tanto hoy día ya tenemos aprobados un diagnóstico regional de educación, que está
en trámite de licitación. Este sería el segundo que sería el Estudio de Pertinencia
Técnico Profesional, hay un tercer estudio que viene, que es sobre la red, que va a
evaluar la calidad de los establecimientos de la región tantos en nivel básico, medios,
técnico profesional y que nos va a indicar cuáles son las necesidades que vamos a
enfrentar como Consejo Regional infraestructura educacional. Un cuarto tema que tiene
que ver con el CENSO Infraestructura, que es iniciativa que está haciendo la SEREMÍA
de Educación, que está en curso y quinto, todo este proceso deberá terminar con la
elaboración de una política pública de Educación, que se va a plantear en el segundo
semestre del 2013. Respecto del Diagnóstico de Pertinencia de Capacidad de Educación
Técnico Profesional de Antofagasta, proyecto código BIP 30129275-0 tiene un valor de
M$279.568.-. La comisión después de analizar e incorporar las propuestas de los
Consejeros que participaron en la sesión del mes del 10 de enero, y de diciembre del
2012, hoy día analizamos la incorporación de estas propuestas y la comisión propone
que se apruebe el programa por un monto de M$299.578.-.
Secretario Ejecutivo:
Don Luis.
C. Luis González:
Se está proponiendo hacer un estudio de la parte técnica – profesional, en un periodo
de seis meses, si los resultados de ese estudio manifiestan una situación diferente a lo
que actualmente hoy, los colegios y los liceos, de diferentes comunas están
17

proponiendo sus diferentes proyectos educativos y eso me preocupa, que el estudio
diga una cosa y lo que se está haciendo hoy diga otra. Por ejemplo, yo hoy día asistí
con el alcalde de Sierra Gorda, ellos van a hacer un colegio minero, que es muy bueno,
pero yo no sé ese estudio, qué resultado va a arrojar. Entonces, no sé si eso se ha visto
o no, a lo mejor con la SEREMÍA de Educación podría hacerse.
C. Luis Caprioglio:
Sí, la verdad que la unidad técnica va a ser la SEREMI de Educación. La SEREMI de
Educación ha sido bien rigurosa en tratar que los términos de referencia, o sea, del
estudio vayan contra de las normativas. Ese es un tema que hay que plantear. No
obstante, la empresa consultora o la universidad que se adjudique el estudio tendrán
que efectivamente en su estudio ver como plantear lo que está en norma y lo que
podría ser y ahí va a necesitar que este Consejo Regional y que los empresarios, todos
podamos trabajar para cambiar esa realidad. Hoy día el Ministerio de Educación trabaja
con una cartera de proyectos o de carreras TP, que son bastante descriptivas y recae en
los municipios y a veces en los propios liceos que carreras van a impartir en el próximo
año y que carreras no. no, eso respondiendo en la necesidad que tiene el mercado de
técnicos profesionales, por tanto, la actualidad de la realidad. Eso señala que, este
estudio va a ser bastante fino porque va a trabajar con cada uno de los municipios, esa
fue una de las condiciones que la consejera Pastenes planteó en la reunión, se
incorporó, se van a hacer talleres por colegios, se va a establecer cuál es la red de cada
establecimiento, se va a establecer una red comunal y después va a ver un encuentro
regional. Entonces, prácticamente este estudio lo que va a concluir es con un
diagnóstico súper acabado y con ideas o temas que tenemos que ir trabajando futuro.
Por eso que está desbocado muy fino lo que va a ser la Política Regional de Educación
2013. Ahí hay que marcar mucho énfasis Luis, porque yo entiendo que hemos fallado en
eso. En que no hay coherencia en las necesidades, en las demandas que nosotros
ofrecemos hoy día al mercado.
C. Luis González:
(Sin micrófono)… son si no me equivoco hasta septiembre Mario no sé, uno proponía a
la SEREMÍA los cambios o algún tipo de especialidad nueva, algún tipo de carrera
nueva. Eso me preocupa porque son 6 meses y al 2014, 2015, y a veces llegan
proyectos acá a pedir los mismos equipamientos. Entonces, esas mismas cosas las
SEREMÍA tiene que verlas bastante bien y comunicar a todas las comunas que se está
haciendo este proyecto y que vayan viendo bien cuando uno quiere llevar a cabo
cualquier otro tipo de especialidad.
C. Luis Caprioglio:
Si, es que lo que pasa, como mencioné al principio, para poder armar la política regional
tenemos que tener todos los componentes, este es un componente, porque nos va a
faltar en censo infraestructura, el estudio de la red y por tanto, queremos tener esos
tres componentes para poder ahí iniciar un proceso de construcción de la Política
Regional, eso hay un compromiso. Nosotros trabajamos en la comisión con el SEREMI
de Educación, nosotros le planteamos el compromiso de que él ingresara a más tardar
en marzo un nuevo proyecto para la contratación de una consultora que se haga cargo
del proceso de la construcción de la Política Regional de Educación, que va a recoger
todos estos antecedentes. Entonces, queremos que calce la entrega de los resultados,
esperamos que sea en el mes de julio, agosto y ahí se empieza a trabajar en la
construcción de la política.
18

C. Mario García:
Es que quisiera precisar algo a la respuesta. (Sin micrófono)…
C. Claudia Ardiles:
Yo estaba…
C. Mario García:
(Sin micrófono)
C. Claudia Ardiles:
Ya, respóndale y después me da la palabra.
C. Mario García:
Bien. Lo que pasa Mario, es que, nosotros conversamos con la SEREMÍA, bueno. No sé
si me recuerdas. Pero, la solicitud que esto concluyera en una política fue planteada por
mí y además otros consejeros en esa reunión. Nosotros la sesión anterior cuando
trabajamos este tema, ellos nos plantearon que no era factible incorporarlo en este
proyecto mismo, producto que hay otros estudios que se requieren estar finalizados
para poder empezar a desarrollar. Entonces, ahí llegamos a la conclusión de que
deberíamos presentar esto en la forma que hoy día está con el ánimo de terminarlo más
o menos en junio y de alguna manera el compromiso de parte de la SEREMÍA durante
este año, de aquí a septiembre tengan presentado un proyecto. Yo tengo que reconocer
que ese proyecto para concluir con una política no lo vamos a trabajar como consejeros
probablemente nosotros, pero en el peor de los casos los tiempos no dependen de
nosotros y nuestro logro será haber financiado ese proyecto para que se desarrolle con
otros consejeros en su momento.
C. Claudia Ardiles:
Ya, ahora sí. Muchas gracias Presidente. Justamente dentro de los usuarios acá tengo
una duda y está muy enlazado con lo que acaba de decir el Consejero. Porque, aquellas
personas o aquellas entidades que van a recibir la información es la SECREDUC y acá
dice bien específico está información obtenida por el estudio permitirá esta instancia
mejorar el diseño e implementar planes y programas que estén dentro de una nueva
política regional e incluso nacional, pero no hay fecha, no hay… entonces, me hace
mucho sentido lo que acaban de decir. Y en la otra parte, no es meramente técnico,
pero creo que es un factor fundamental, la contraparte técnica no puede ser solamente
la SEREMI de Educación, yo creo que si estamos involucrando y se está participando
una convocatoria amplia de todos los actores e inclusive de aquellos usuarios y
beneficiarios debería ser aparte de la SEREMI de Educación una comisión para
establecer también ciertos criterios. A mí no me gustan las consultoras. Por favor, ojalá
que podamos dirimir esto en este instante porque es algo, la educación ahora sabemos
que está muy cuestionada y si vamos a gastarnos M$290.000.- y tantos en un solo
diagnóstico me parece que por lo menos tenemos algo más que decir nosotros. Eso
solamente Presidente.
19

C. Luis Caprioglio:
La verdad que yo concuerdo con la preocupación de la Consejera. La verdad que
nosotros cuando hablamos de este tema de la política regional, no estamos pensando
en una consultora, estamos pensando en una institución con mucho más experiencia y
quizás de carácter nacional que pueda trabajar estos temas porque hay varios estudios
que se han hecho sobre el tema, hay gente en esta mesa que sabe mucho de educación
técnico profesional y nos pueden nombrar en este momento cinco o seis estudios. Lo
que queremos hacer es un instrumento marco que nos permita poder movernos de
mejor forma. Yo quiero, aclarar que la comisión, esto es un tema de mucha discusión,
se nos han presentado muchos proyectos este Consejo ha tenido que aprobarlo
simplemente con el voto de confianza de lo que están aprobando es necesario o no.
Eso, yo creo que sea o no sea este Consejo que vaya a ocupar este instrumento, yo
creo que es justo que los consejeros que vengan tengan un instrumento que les permita
poder tomar mayor decisiones. ¿Es o no necesario un liceo minero en Sierra Gorda? lo
tendrá que ver esto ¿es necesario mejorar el liceo B-8 de Calama? Tendrá que verlo
esto ¿será necesaria la escuela deportiva de Antofagasta que vale MM$8.000.-? Lo
tendrá que ver esto. Pero, ya no podemos seguir improvisando. Entonces,
efectivamente yo entiendo que acá, ahí hay temas que son mucho más profundos, de
confianzas, de tiempo que están empleados. Pero, yo creo que tenemos hoy día esta
comisión se ha preocupado de esto y quiero decirle que en tres meses hemos levantado
esta cartera de proyectos con una oposición de la SERMÍA de Educación brutal, o sea,
mover a la SEREMÍA de Educación ha sido algo muy difícil, nosotros hemos tenido
discusiones con ellos muy fuertes porque ellos nos quieren hacer más de lo que hacen
hoy día. Entonces, esto ya es un gran paso y por tanto, yo quiero pedir a los consejeros
que, incorporando lo planteado por la Consejera Ardiles de poder ser parte de la
contraparte como comisión, nosotros lo estamos haciendo así. O sea, yo les puedo
mandar la cantidad de correos respecto ¿por qué esto no está en el portal? ¿Por qué no
se ha subido? Le he mandado a la gente del ejecutivo, porque efectivamente son muy
lentos. Hay proyectos que están aprobados en diciembre y todavía no está ni siquiera…
en octubre, no está ni siquiera licitado.
C. Claudia Ardiles:
Pero, por lo mismo ¿te hace sentido?
C. Luis Caprioglio:
Sí claro, me parece que hay que ser parte. Pero, eso ya la comisión lo está hoy día
trabajando.
C. Claudia Ardiles:
Pero que quede hoy día estipulado.
C. Luis Caprioglio:
Si.
20

C. Mario Acuña:
Yo solamente quiero decir que, discrepo que para establecer una política en cualquier
ámbito uno deba tener un informe respecto de la infraestructura o de cuestiones
similares, porque la política va más allá de eso; la política establece lineamientos
estratégicos respecto de cómo, hacia donde conducir, establece los pilares
fundamentales de que o cuáles son los objetivos de la región respecto de que quiere
alcanzar con la educación técnico profesional. Por lo tanto, que la SEREMÍA de
Educación haya señalado que necesita tener un estudio de infraestructura para poder
establecer una política educacional de educación técnico profesional, no tiene ningún
asidero, ninguno. Puedo entender que para establecer una política educacional TP, se
requiera de un diagnóstico y nosotros señalamos que hecho el diagnóstico
inmediatamente se continuara con la política. En circunstancias de que, está región está
en un desarrollo constante y una de las cosas que nosotros nos damos cuenta es que no
da respuesta a la demanda del desarrollo productivo, y si nosotros vamos a esperar
hasta el año 2016… pero déjame terminar, si es una opinión, una entre dieciséis, pero
tengo que decirlo para tener claridad. Es que, a mí me preocupa es la oportunidad de
nuestros estudiantes, porque finalmente es esas posibilidades técnico profesional,
ténganlo por seguro la van a tomar estudiantes de otras latitudes, tanto de dentro del
país como fuera del país, porque estamos hablando para ponerlo en práctica en el 2016
y lo que se pretendía era iniciar un diagnostico y una política a objeto de ponerlo en
práctica a lo menos a fines del 2014.
C. Luis Caprioglio:
Yo creo Consejero que usted está un poco equivocado en los plazos, yo tengo la
sensación de que efectivamente este Consejo está un poco cansado de aprobar
proyectos de infraestructura a ciegas, lo que queremos es dar un paso más adelante y
empezar a usar la glosa que nunca se ha usado en este Gobierno Regional de
mejoramiento en la educación. Entonces, cuando uno habla de tener la información
completa es saber si efectivamente la política regional de educación va a necesitar para
poder emplearse, para modificar sus liceos, comprar equipamiento, capacitar a sus
profesores, tener un plan de reconversión laboral de los profesores, son temas que son
muy profundos y por tanto, por eso yo considero que esto es necesario separarlo de la
política, porque va a enlazar. Ese diagnóstico va a terminar con muchas cosas. Ahora, y
los plazos consejero, yo considero que este 2013 vamos a terminar con la Política
Regional de Educación y la SEREMI de Educación es quién pone los plazos. Septiembre,
puede ser noviembre o el próximo verano, porque efectivamente ellos han hecho un
esfuerzo de cambiar su estructura para pensar en generar instrumentos que le permitan
poder mejorar la educación a mí me hace sentido que ellos puedan modificar la fecha
de septiembre. Lo vamos a consultar, vamos a consultar lo que usted está planteando.
Yo creo que tenemos que hacer un reconocimiento también de los consejeros que han
trabajado en el sector de la educación y que saben de lo que estamos hablando y
ténganlo por seguro que la comisión ha valorado mucho sus aportes ha sido parte, ha
enriquecido esto y personalmente me voy a preocupar que esto sea así hasta que
termine mi mandato como Consejero.
C. Tucapel Cepeda:
Quiero hacer una consulta Luis. Cuando se habla de este diagnóstico o de este estudio
el resultado del producto final que se debe generar, me genera la pregunta de lo que tú
me mencionaste la dificultad que tenias con respecto a la posición del Ministerio, lo
21

dificultosos que ha sido. La pregunta es ¿hay reacción a poder asumir el mensaje que
genera el estudio? Porque, ahí hay que plantear un tema de sensibilidad pero muy
profunda, no tan solo de la SEREMÍA en este caso, sino también de las organizaciones
educacionales que tenemos a nivel comunales porque muchas veces si no hay
disposición informal no va a haber nadie preparado, nadie se va a querer meter en este
tema si no hay una claridad absoluta y va a ser una obligación el día de mañana asumir
que estos productos van a ser inclusivos, o sea, que van a ser taxativos para poder
mejorar la calidad de la educación que se entrega. Eso.
C. Luis Caprioglio:
Yo creo Consejero que usted ha dado en el clavo. O sea, esto para que tenga éxito
efectivamente va a depender de dos factores: uno, del respaldo que tenga político y
segundo, que es más importante que el primero, de la participación de la ciudadanía. La
consejera Pastenes en esa reunión manifestó y fue acogido, porque tiene mucha razón,
es que esto tiene que partir de este núcleo más pequeño, desde cada uno de los
establecimientos y tiene que haber una discusión comunal. Van a haber encuentros
comunales, provinciales, regionales, donde justamente van a estar sentados en la mesa
los directivos, los directores, los apoderados, las empresas, nosotros estamos pensando
y así están puestos en las bases que la Asociación de Industriales de Antofagasta, de
Calama, los microempresarios sean parte muy importante de esto, por eso que el
proceso no es tan rápido, no se puede apurar y segundo no puedes tener en seis meses
una política porque efectivamente el nivel de participación y de respaldo político en esto
es clave. En eso, pedirles a todos los consejeros que si vamos a aprobar este proyecto,
con la aprobación también tiene que estar nuestra participación en estos encuentros. O
sea, va a ser necesario que los consejeros cuando se debata el tema en Taltal, los
consejeros de Taltal vayan y participen de esa actividad, cuando sea en Mejillones pase
lo mismo, porque o si no, no tiene sentido. O sea, el respaldo que usted está
planteando, el respaldo político que va a necesitar de los Senadores, Parlamentarios, del
Intendente, de los Gobernadores, porque o si no, no va a resultar, por que el nivel
central lo que quiere sea Chile igual y Antofagasta no es igual a Santiago. Entonces, ahí
tenemos que tener una fuerte discusión y una fuerte pelea, y el instrumento para
defender eso va a ser este diagnóstico que hoy día no está.
Secretario Ejecutivo:
Consejera doña Pastenes.
C. Sandra Pastenes:
Mira, en el tema del diagnóstico yo no creo que el diagnóstico vaya a obligar a nada. Es
cuando se haga la definición de las políticas es lo que podría ser vinculante, pero no a
través del diagnóstico, es de las políticas. Ahora, en algún rato cuando estuvimos en la
comisión y estuvo Mario y planteó este tema de que hicieran propuestas acerca de
políticas regionales de educación a partir del diagnóstico. Claro, suena coherente, yo
estuve de acuerdo con eso. Pero, si uno mira en términos metodológicos incluso, no es
tan adecuado, basta solo con mirar el título del proyecto dice Diagnóstico y un
diagnóstico no arroja política y si miramos en las glosas presupuestarias hay glosas que
permiten hacer estudios particular en los temas de educación, lo dice así de claro para
el 2013. Entonces, yo creo que hay que aprovechar la oportunidad ¿este estudio cuando
arroja el resultado? En junio. O sea, tiene que haberse preparado a junio estar listo el
tema para poder hacer el proyecto de políticas, que es lo que va a vincular.
22

C. Mario García:
La Consejera dio en el clavo y ese es justamente el propósito de esta comisión y yo
quiero agregar algo más a lo que decía Luis relacionado a lo mismo. El otro tema es
poder sensibilizar a todos los actores políticos respecto a lo que queremos, porque
nosotros queremos definir una Política de Educación Técnico Profesional para la región,
que es propia de nuestra región y nos vamos a encontrar con muchos problemas, pero
uno tiene que soñar un poco en esto. El nivel central con el estilo centralista de
decisiones que tiene en particular del Ministerio de Educación va a ser difícil el tema,
pero vamos a tener que dar la lucha y sentar las bases para, yo no creo que este
Consejo vaya a terminar por resolver ese tema, insisto, yo creo que vamos a tener
sentada las bases para que los próximos consejos puedan terminar definitivamente con
una política clara y con un nivel de educación técnico profesional en la región que sea
acorde a la realidad nuestra. Si es que está súper claro esto Sandra y si bien las fechas
que nosotros decimos son las que planteó la SEREMÍA nosotros vamos a tratar de
apurar el tema para que el proyecto esté en junio ya presentado de tal manera que
podamos aprobar una vez que esté listo el diagnóstico.
C. Margarita Liquitay:
Ya, ningún problema. Mi opinión es la siguiente, yo creo que cuando uno toma una
iniciativa o un proyecto como este, un diagnóstico; si no se toma la iniciativa y se parte
ya no va a llegar nunca a ningún puerto, menos si se traslada en el tiempo que van a
participar muchos actores. Yo creo que el tema es partir ya, es una opinión muy
personal, pero creo que ninguna cosa llega a un puerto si no se toma la iniciativa en un
momento determinado. Yo creo que esta es la instancia para tomar la iniciativa.
C. Víctor Alvarado:
Secretario.
C. Luis Caprioglio:
Yo tengo una cosa adicional que despierta la necesidad creo yo de representación de las
comunas más pequeñas en las cuáles no hay equipos municipales potentes, yo creo que
para los grandes municipios como Calama, Antofagasta estos temas quizás pueden ser
resueltos por sus equipos si es de voluntad, pero yo no me imagino municipios más
pequeños que no tienen la infraestructura necesaria como para poder los equipos
técnicos afrontar temas como este y no lo van a lograr si no prestamos las herramientas
para que eso sea así. Por eso, a mí me acomoda esto que tengamos resultados por
comuna, porque eso va a permitir también que discusiones que ha habido en esta mesa
de mucho tiempo de que si el Liceo Domingo Latrille de Tocopilla tiene que ser
humanista o no y esos temas si no los abordamos ahora van a seguir pasando, vamos a
seguir cometiendo errores.
Secretario Ejecutivo:
No puede someterse a votación lo haremos en el minuto que corresponda.
23

8.- PUNTO OCHO, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN AUTORIZACIÓN
GENÉRICA AL SEÑOR INTENDENTE PARA EFECTUAR MODIFICACIONES QUE
SIGNIFIQUEN UN INCREMENTO DE UN 10% RESPECTO DE LOS COSTOS
TOTALES DE LAS INICIATIVAS PRESENTADAS AL CONSEJO REGIONAL.
Secretario Ejecutivo:
Punto octavo, Autorización Genérica al Señor Intendente sobre Mayores Recursos
inferior al 10%. Comisión de Gestión.
C. Mario Acuña:
La comisión trató este tema y le propone al pleno aprobar la autorización genérica al
señor Intendente de acuerdo a la glosa 04 de la Ley de Presupuesto de los Gobiernos
Regionales para el año 2013, para efectuar modificaciones que signifiquen un
incremento hasta un 10% respecto de los costos totales de las iniciativas de inversión y
adquisiciones específicas de activos no financieros aprobadas por el Consejo Regional.
Se exceptúa por ahora de esta autorización las transferencias de capital aprobadas por
el Consejo, sin perjuicio de que con posterioridad pueda otorgarse en virtud de
modificaciones del presente acuerdo. La División de Análisis y Control deberá informar
mensualmente los casos y razones en que se haya hecho uso de esta facultad; y la
presente autorización deberá ejercerse de modo que ningún caso pueda alterarse la
naturaleza, objetivos y/o productos definidos originalmente en la iniciativa. Esa es la
propuesta de la comisión de gestión respecto del 2%, el incremento del 10% respecto
de los proyectos.
Secretario Ejecutivo:
Muy bien ¿Hay alguna observación? Gracias.
9.- PUNTO NUEVE, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN DISTRIBUCIÓN
CUOTA IRAL (FOSIS).
Secretario Ejecutivo:
Punto siguiente, Distribución Cuota IRAL FOSIS. Informa la comisión de Sociedad Civil,
Consejera Ardiles.
C. Claudia Ardiles:
Bueno, esta mañana tuvimos el análisis de la propuesta hecha por el FOSIS con ambos
personeros, su Director y también el encargado de ejecución de proyectos. Voy a
esperar que se sienten mejor para que todos escuchen.
Secretario Ejecutivo:
Tiene la palabra consejera.
C. Claudia Ardiles:
Pero, hay que tener respeto también por la persona que está hablando.
24

Secretario Ejecutivo:
No la estoy interrumpiendo Consejera. Mire, lo que ocurre es que yo no sólo veo el tema
que usted está tratando, hay otros temas que siguen a continuación y es importante
tratar que se hagan correctamente de acuerdo a los procedimientos o aportar mayores
antecedentes. Entonces, cuando yo me pare precisamente es para no interrumpirle su
locución y le pediría me entienda esa circunstancia. Ahora, el Consejero Caprioglio
tendrá que dar las explicaciones por qué se paró él.
Gracias consejera.
C. Claudia Ardiles:
No, me basta con ello. Entonces, deberíamos a lo mejor dar unos cinco minutos de
conversaciones aparte. Bueno, continúo. Estuvo Ignacio León y el Gestor de Programas,
don Manuel Villalobos. Básicamente el FOSIS actualmente está trabajando muy
apretadamente para radicar la pobreza y sobretodo atacar la vulnerabilidad social. Esto
¿por qué le digo? Porque estos programas van efectivamente a focalizarse en el primer
y segundo quintil, siendo este segundo quintil el límite inferior de 8.500 puntos de la
ficha de protección social. Entonces, la inversión que ellos nos están pidiendo
actualmente es de $310.629.200.- esto está dividido en la habilitación social, ex
programa de desarrollo social, donde hay acción en familia y acción en comunidad y
luego el yo emprendo, que está dividido en dos ámbitos; los cuáles son yo emprendo de
manera individual y yo emprendo en comunidad. Pero, para que les quede más claro
esto y se desglose en la parte monetaria para futura aprobación voy a dejar con ustedes
al director del FOSIS, don Ignacio León.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Hola Consejeros ¿Cómo están? Bueno, hoy día en la mañana estuve presentando el
presupuesto IRAL que tiene FOSIS y yo les comentó porque hay algunos consejeros
nuevos. Todos los años FOSIS tiene que presentar parte de su presupuesto nacional y
regional, tiene que presentarlo al CORE para sancionarlo conjunto. Estos son dineros
que tiene FOSIS, que destina para la región y en relación a eso se toma un acuerdo,
primero con el Intendente, luego con la comisión y luego se presenta en el plenario, eso
es lo que les voy a presentar ahora y también les voy a presentar un pequeño resumen
de lo que fue el IRAL el 2012. (Muestra presentación) Bueno, este es el procedimiento,
se elabora la propuesta por parte de la región, luego se le presenta al Intendente que
ya se hizo, él lo sancionó, dijo ok, pueden subirlo a la comisión. En la comisión se
trabajó hoy día en la mañana, se hicieron los ajustes necesarios y se presenta hoy día al
plenario. Luego de eso viene una mesa territorial, porque el IRAL se divide en cada una
de las provincias, en cada una de esas provincias se levanta una mesa, donde están los
municipios, diferentes actores sociales, gente de la Gobernación y se hace la licitación
correspondiente. ¿Qué se hizo el 2012? Se trabajó como les contaba la consejera, en
dos grandes áreas. Primero, en el área de habilitación social y aquí hay un error, esto
debe decir Yo Emprendo. En la parte de habilitación social se trabajó con familias que se
encontraban con los familiares de las personas que estaban recluidas. Con Caleta Burco,
Caleta Buena, en temas de habilitación familiar y comunitaria. Se trabajó con la
comunidad de Chiu-Chiu, gimnasia entretenida en Michilla, Brigada Verde en Mejillones
y un programa muy interesante que se hizo con mamografías en Taltal, hubo un grupo
de mujeres que logramos agrupar para que vinieran a presentarse acá a Antofagasta a
hacerse las mamografías porque allá en Taltal no está esta tecnología. Y por el lado de
Yo Emprendo, se trabajó con emprendimientos individuales, o sea, con personas que
25

querían hacer proyectos individuales y también con proyectos de comunidad. El
presupuesto para este año 2013 son de M$182.000.- para los programas Yo Emprendo,
se va a dividir igualitariamente en cada una de las provincias, que eso fue un
requerimiento que nos hizo la comisión y el CORE el año pasado, este año se vuelve a
hacer lo mismo, y también hay que dejar un presupuesto a nivel regional que eso es
demanda espontánea en un programa que está ligado al programa Mujer Jefas de
Hogar, las mujeres egresadas del programa Mujeres Jefas de Hogar tienen una prioridad
para entrar en los programas y tienen que dejar, entonces un poquito de presupuesto
para trabajar con este programa. En relación a los programas de habilitación social que
tiene que ver con el desarrollo social de las personas, el anterior trabaja al bolsillo por
así decirlo, este trabaja más el alma, el corazón. Con esto estamos también haciéndonos
cargo al igual que el año pasado, haciendo un repartir en las provincias más o menos
igualitarias, obviamente en la provincia de Antofagasta hay muchas más comunidades,
hay que recordar que en la provincia está Taltal y Mejillones también, entonces por eso
hay cerca de un 25% de toma en Antofagasta, un 20% más, y también hay que dejar
un espacio regional que ese está dado especialmente para poder trabajar en base a la
emergencia. Por ejemplo, el año pasado que hicimos esto cuando paso el tema en
Toconao que hubo el aluvión a fines de febrero, destinamos parte de los recursos a
nivel regional para poder destinarlos de manera un poco más dirigida, porque el FOSIS
siempre actúa después que ocurre una emergencia el FOSIS se hace cargo. Entonces,
tenemos que dejar algo del presupuesto para eso. Eso es mis queridos y estimados
consejeros.
Secretario Ejecutivo:
Gracias.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
¿Dudas?
Secretario Ejecutivo:
¿Estamos en condiciones de votar? Don Luis.
C. Luis González:
Como tú lo has comentado esto tiene dos situaciones. Hablaba del alma, la parte social
y hablaba de lo otro más económica de la otra situación. ¿Cuál ha sido la evaluación pos
programas anteriores? ¿Qué ha pasado? ¿Qué ha ocurrido con esas personas que se
han adjudicado un programa determinado?
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Bueno, nosotros tenemos evaluaciones de impacto y seguimiento y generalmente
nosotros trabajamos por lo menos en el área del emprendimiento por un tema que tiene
que ver con emprendimiento por necesidades y oportunidades. Cuando hablamos de
emprendimiento por necesidad, tiene que ver con que muchas veces no hay
oportunidad una mujer, jefa de hogar queda sin empleo y necesita una máquina de
coser para poder hacer cortinas y de esa forma, como se dice en buen chileno parar la
olla. En ese contexto esos emprendimientos muchas veces fracasan y otros tienen una
buena ventura y se transforman en emprendimiento por oportunidad. En ese nivel, que
26

es el nivel más básico, tenemos más menos una tasa de mortalidad de un 40%. Pero,
ahí no se le puede poner el foco del negocio como si fuera de oportunidad, porque si le
ponemos ese foco finalmente estamos quitándole… estamos hablando que la señora al
final del período encuentra pega nuevamente. Lo que fracasa es el emprendimiento,
pero no la capacidad de la persona de generar recursos. Cuando estamos hablando de
emprendimiento por oportunidades ahí cambia la cosa. Porque, ahí estamos trabajando
con emprendimiento que a lo menos tienen más de 6 meses de funcionamiento.
Entonces, ahí la tasa de mortalidad baja en un 20%, que es más o menos lo que se
estima en el mercado cuando se hace algún producto. En relación a los programas de
habilitación social, ahí la vara es distinta. Ahí yo te diría que casi el 100% de los
programas va a fortalecer a la familia porque se trabaja con grupos familiares, se
trabaja con un diagnostico particular para cada una de las familias, nos son programas
estándares sino que por el contrario, lo primero que se hace antes de intervenir
cualquier comunidad o familia es diagnosticar la familia, levantar esa necesidad y luego
que se levanta esa necesidad o diagnostico se trabaja a lo que esa familia necesita.
Pero, en cifras no las tengo acá, no esperaba que me las preguntaran. Pero, si quiere
consejero se las puedo hacer llegar.
C. Luis González:
Cuando tú trabajas enfocas en la problemática a las familias ¿cuál es el nivel de
comunicación que tienen cuando son estudiantes con los establecimientos? No sé si me
entiende. Ustedes trabajan con una determinada familia ¿Cuál es el nivel de
comunicación que tiene ustedes con los establecimientos educacionales? porque esa
familia está inserta, esa familia tienen niños, tienen colegios. Entonces, de alguna
manera, porque antes no tenían. A mí me consultaban, ¿me entiende usted? Tengo una
familia que esta en este programa ¿qué está pasando en el colegio con esta familia? Si
lo que estamos nosotros entregando realmente repercute positivamente o no repercute
positivamente. Esa es la pregunta.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Ya. Nosotros tenemos… cuando nosotros trabajamos con las familias, trabajamos en
completo, pero obviamente cuando estamos trabajando con los niños si nos interesa ver
como esta su rendimiento escolar y acercamientos con el colegio. Pero, particularmente
el foco está centrado en resolver el problema que hay en la dinámica familiar. Hay
programas socioeducativos, donde sí lo que hacemos es integrar a la familia al colegio,
por ejemplo, y a la comunidad escolar, los profesores, la familia de las personas ahí sí
que trabajamos con los colegios firmemente, tenemos un caso particular en la Escuela
de Paranal, de Paposo, llevamos trabajando sistemáticamente dos años, hemos logrado
bajar el índice de vulnerabilidad al colegio, los niños están asistiendo a clases, no están
desertando. En vez de irse a la pesca están yendo al colegio, ahí tenemos casos
exitosos en ese sentido.
C. Sandra Pastenes:
En estos montos IRAL que tienes por provincia, no está definido para qué tipo de
programas van a ir dirigidos.
27

Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Los programas en emprendimiento tenemos tres líneas. Una línea que es
emprendimiento básico, emprendimiento avanzado y emprendimiento comunitario. Pero
aquí esta agregado. No, no está desagregado del presupuesto.
C. Sandra Pastenes:
Ya, pero en el IRAL tienes emprendimiento y ¿algún otro programa o sólo de
emprendimiento?
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Tengo emprendimiento y habilitación social.
C. Sandra Pastenes:
¿Las dos van a ir ahí con esos montos?
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Sí, las dos en esos montos.
C. Sandra Pastenes:
Ya, y todavía no se ha definido ni la población objetiva, ni grupos de interés finales ¿eso
se hace después? ¿Lo van a hacer después?
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Claro. Esto lo que le estamos pidiendo autorización a ustedes que puedan sancionar
estos montos y de esta forma nosotros hacer la licitación, ahí recién vamos a tener las
áreas de focalización, en la focalización.
C. Sandra Pastenes:
¿Licitan sin definir el grupo objetivo?
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
O sea, el grupo objetivo siempre es vulnerabilidad y pobreza.
C. Sandra Pastenes:
A no, pero uno dice voy a trabajar en tal población o con tales familias, tipos de
familias.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Claro, en el programa Yo Emprendo es de demanda espontánea, aquí lo que hacemos
nosotros es una licitación provincial se llama a la provincia a postular y cada una de las
personas de manera individual postula. En los que son de habilitación social ahí puede
28

haber una cierta cantidad de focos. Por ejemplo, trabajamos con Chiu-Chiu el año
pasado, hoy día hay acercamientos para la provincia de El Loa, trabajar con Peine, con
Socaire, hay acercamiento con comunidades para poder trabajar. Generalmente, estos
programas de habilitación social los trabajamos mucho más con comunidades que…
C. Sandra Pastenes:
(Sin micrófono)…en aprobar o no los montos globales.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Si usted quiere participar en la mesa territorial yo la invito y podemos…
C. Sandra Pastenes:
No, lo importante es que lo sepa el Consejo, no un consejero en particular.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Bueno, lo puedo traer después de que, porque ahí se tiene que armar la mesa y la mesa
es la que va a definir y ahí si quiere yo les puedo traer lo que se sancionó.
C. Mario García:
Bueno, en razón a lo mismo que está pidiendo Sandra, pero ubicándonos un poco en el
contexto. A nosotros lo que nos toca resolver acá es la distribución de los fondos,
porque los fondos son de ellos, no son fondos que pongamos nosotros y obviamente en
ese sentido hasta donde yo entiendo por mi experiencia, nosotros no le podemos exigir
muchas explicaciones. Pero, en el buen ánimo le puedo pedir al director que nos
pueda… en su oportunidad cuando esté definido, que nos traiga la información, porque
siempre estamos diciendo en este Consejo que nosotros entregamos recursos o
asignamos o distribuimos recursos y al final nunca sabemos que pasa y no tenemos ni
resultados, ni claridad a donde van a estar dirigidos los fondos y por el tema de saberlo
y conocerlo, sería bueno que nos venga a exponer en su momento eso.
Director Regional FOSIS, don Ignacio León Cuevas:
Perfecto, voy a ponerme de acuerdo con el presidente de la comisión para hacerle llegar
el oficio cuando tengamos sancionados los jugares y así venir a presentárselo a ustedes.
Encantado, ningún problema.
Secretario Ejecutivo:
¿Estamos en condiciones de votar? ¿Hay unanimidad? Votemos esto que acaba de
terminar para seguir. Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11174-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, APROBAR la
Propuesta de Focalización y Distribución Territorial del Programa de Inversión
Regional de Asignación Local (IRAL) FOSIS Año 2013, Región de Antofagasta,
por un monto total de $310.629.200.- presentada por el señor Intendente Regional e
29

informada por la Comisión de Sociedad Civil y Participación Ciudadana, conforme al
siguiente detalle:
i.- Programa Yo Emprendo
Territorio Presupuesto Usuarios
Provincia Antofagasta $50.740.000 65
Provincia El Loa $50.740.000 65
Provincia Tocopilla $46.920.000 60
Regional $34.000.000 55
Total IRAL 2013 $182.400.000 245
ii.- Programa Habilitación Social
Territorio Presupuesto Usuarios
Provincia Antofagasta $48.600.000 108
Provincia El Loa $35.000.000 70
Provincia Tocopilla $31.500.000 70
Regional $13.129.200 52
Total IRAL 2012 $128.229.200 300
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.9.11174-13.006 “Inversión I.R.A.L.”
Secretario Ejecutivo:
Ahora, los puntos que teníamos pendientes en votación que era el Estudio de
Pertinencias y Capacidades de la Educación Técnico Profesional ¿Hay unanimidad? Así
se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11175-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, APROBAR la
Propuesta de Priorización del Estudio Básico del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el señor
Intendente Regional (S) e informada por la Comisión de Educación, Ciencia y
Tecnología, sancionando la siguiente priorización:
-Estudio Básico C.BIP 30129275-0, “DIAGNÓSTICO PERTINENCIA Y
CAPACIDADES EDUCACIÓN TP II REGIÓN”, por un monto total F.N.D.R. 2013 de
M$299.568.- y un monto total F.N.D.R. de M$299.568.-, un monto total del proyecto
de M$299.568.-(Valores ficha IDI). Estudio Básico financiado a través de la modalidad
establecida en el ORD. N° 051/282 de 2012 del Ministerio de Hacienda y Ministerio de
Planificación.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.9.11175-13.007 “Términos técnicos de Referencia.”
Secretario Ejecutivo:
La autorización genérica cuyo acuerdo fue leído, propuesta de acuerdo por el Consejero
Acuña ¿Hay unanimidad? Acordado por unanimidad.
30

Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11176-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, de acuerdo a
la Glosa N° 04 de la Ley de Presupuestos de los Gobiernos Regionales, para el año
2013, OTORGAR una autorización genérica al señor Intendente Regional para efectuar
modificaciones que signifiquen un incremento de hasta 10% respecto de los costos
totales de las iniciativas de inversión y adquisiciones específicas de activos no
financieros, aprobadas por el Consejo Regional, CORE. En consecuencia se exceptúa,
por ahora, de esta autorización, las trasferencias de capital aprobadas por el consejo,
sin perjuicio de que con posterioridad pueda otorgarse en virtud de modificación del
presente acuerdo.
La División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional, deberá informar
mensualmente los casos y razones en que se haya hecho uso de esta facultad.
La presente autorización deberá ejercerse de modo que en ningún caso puedan
alterarse la naturaleza, objetivos y/o productos definidos originalmente en la iniciativa.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.10.11176-13.007B “Minuta gestión”.
10.- PUNTO DIEZ, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN DISTRIBUCIÓN
CUOTA IRAL (SUBDERE).
Secretario Ejecutivo:
Punto once, Distribución cuota IRAL SUBDERE, informa comisión de Obras Públicas,
doña Joanna.
C. Joanna Núñez:
Buenas tardes a todos y a todas. Según lo informado por la SUBDERE en el marco de la
cuota por los recursos de Inversión Programa de Mejoramiento Urbano y Equipamiento
Comunal, PMU a la región de Antofagasta le corresponde durante el año 2013 la
cantidad de $237.000.461.- cuota IRAL. Sobre la base que el monto involucrado en la
cuota no es suficiente para solucionar grandes iniciativas se propone concentrar los
recursos para que sean asignadas en una sola comuna ya que, al ser dividida en varias
no se logra el objetivo principal que es dotar a las comunas de infraestructura urbana
que permita mejorar la calidad de vida de la población más pobre. Por lo anterior
expuesto, se propone que dicha cuota sea asignada de manera integral a la comuna de
Tocopilla, con la finalidad de financiar el proyecto de Construcción de Espacios Públicos
que pueda generar un alto impacto en la población. Específicamente se propone
desarrollar un proyecto del espacio público como multicanchas y sedes. En la población
Padre Hurtado, en la población donde se encuentra en desarrollo un conjunto de
edificios de viviendas sociales que albergará a 650 familias en el marco de la
reconstrucción. La comisión propone al pleno aprobar la propuesta de distribución
comunal de los recursos IRAL del programa de mejoramiento urbano PMU, proceso
presupuestario 2013, por un monto de $237.000.461.-, comuna de Tocopilla.
31

Secretario Ejecutivo:
Ok, ¿Hay unanimidad? Así se aprueba.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11177-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR
la Propuesta de Distribución Comunal de los Recursos I.R.A.L. del Programa de
Mejoramiento Urbano, P.M.U., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el
señor Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Obras Públicas, Vivienda y
Transporte, por un monto total P.M.U. distribuido de M$237.461.-; sancionando la
siguiente distribución comunal por los montos que se indican:
1.- Comuna de Tocopilla, por un monto total de M$237.461.-
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.9.11177-13.008 “Ministerio Interior (Ordinario N° 5737)”
11.- PUNTO ONCE, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN PRONUNCIAMIENTOS
AMBIENTALES.
Secretario Ejecutivo:
Punto doce, Exposición Sistema de Planificación Institucional GORE, que viene en
seguida. Avancemos al trece, pronunciamientos ambientales, comisión de Salud y Medio
Ambiente, don Alberto.
C. Alberto Rivera:
Bueno, ustedes tienen los antecedentes en sus carpetas son 6, 7 declaraciones de
impacto ambiental. Planta Termo solar María Elena, de titular Iberólica Salara Atacama
S.A, comuna de María Elena; proyecto Modificación Acueducto Proyecto Sierra Gorda de
Sierra Gorda SM, en la comuna de María Elena; Modificación de Transporte Terrestre de
Ácido Sulfúrico por Carreteras de la Segunda Región de titular Francisco Cayo Alvino,
proyecto de carácter intercomunal; Proyecto Fotovoltaico Lalackama de EnelLatin
América Chile Limitada, de la comuna de Taltal; Proyecto Fotovoltaico Flor de Lila del
mismo titular, en la comuna de Antofagasta; Proyecto Fotovoltaico Valle del Sol, mismo
titular, María Elena y Proyecto Fotovoltaico Inti de Inti Pacific 1 Spa, en la comuna de
María Elena. Para todos estos proyectos la propuesta de la comisión es, tanto en la
vinculación con la estrategia regional de desarrollo y su vinculación con instrumento de
planificación territorial, es el que está descrito en la planilla que ustedes cuentan como
antecedente.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero ¿Hay unanimidad? Así se aprueba.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
32

ACUERDO 11178-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, manifestar el
siguiente PRONUNCIAMIENTO, del Gobierno Regional de Antofagasta en los
términos que a continuación se detalla y que se encuentra dentro del proceso de
evaluación ambiental respectiva:
PROYECTO TITULAR ESTRATEGIA TERRITORIALIDAD
Planta
Termosolar
María Elena
Proyecto
Modificación
Acueducto
Proyecto Sierra
Gorda
Modificación de
Transporte
Terrestre de
Ácido Sulfúrico
por Carreteras
de la II Región
Proyecto
Fotovoltaico
Lalackama
Proyecto
Fotovoltaico Sol
de Lila
Ibereólica
Solar
Atacama
S.A.
Sierra Gorda
S.C.M.
Francisco
Cayo Alvino
EnelLatin
América
(Chile) Ltda.
EnelLatin
América
(Chile) Ltda.
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
33
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU y PRIBCA,
se establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la vialidad
definida en la planificación
urbana del área de
emplazamiento en la Región
de Antofagasta.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.

Proyecto
Fotovoltaico
Valle del Sol
Proyecto
Fotovoltaico
Inti
EnelLatin
América
(Chile) Ltda.
Inti Pacific
SPA
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
34
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.11.11178-13.009 “Pronunciamientos Evaluaciones Ambientales”.
12.- PUNTO DOCE, EXPOSICIÓN SISTEMA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
GOBIERNO REGIONAL DE ANTOFAGASTA.
Secretario Ejecutivo:
La exposición del Sistema de Planificación. Aprovechamos la oportunidad de presentar al
nuevo Jefe de División de Administración y Finanzas del Gobierno Regional, don
Eduardo Marín, quién también a modo de presentación se va a hacer cargo de la
exposición que sigue. Bienvenido don Eduardo.
Jefe de División Administración y Finanzas, don Eduardo Marín Varela:
Primero que nada me presento, ya me presentó el Secretario Ejecutivo. Mi nombre es
Eduardo Marín y desde el 1 de enero asumí la jefatura de la DAF del Gobierno Regional
y en este caso me ha tocado como Secretario Ejecutivo del Comité de Calidad me toca
la presentación de crear la implementación del Sistema de Planificación Estratégica
Institucional y Control de Gestión del GORE Antofagasta. Para entrar un poco en
contexto, que ustedes ya lo deben manejar, el artículo 13 de la Ley 19.175 Orgánica
Constitucional sobre los Gobiernos Regionales señala que, la administración superior de
cada región y el país van a estar radicada en este caso en los GORES que tendrá por
objeto su desarrollo cultural, social y económico de ella. En tal sentido y con el propósito
de alguna forma de contribuir y a potenciar la toma de decisiones de carácter
estratégico es que, la SUBDERE conviene con cada uno de estos Gobiernos Regionales
implementar un sistema de mejora continua y de acreditación, que de alguna forma lo
principal es asegurar un estándar de calidad con respecto a un común y a un diseño e
implementación. Esta primera acción se concretó durante el año 2010 con la aplicación
de una autoevaluación ¿qué es lo que arrojó? O ¿qué es lo que se concluyó? De esta
autoevaluación con respecto al GORE Antofagasta, al igual que todos los Gobiernos
Regionales, es que se presentaron ciertas habilidades importantes con lo que es la

planificación institucional, razón por la cual la SUBDERE estima oportuna formular un
proyecto transversal a nivel de todos los GORES, a nivel nacional para la planificación
institucional, cosa puntual para responder a lo que son las oportunidades de mejoras
detectadas. Este proceso de sistema o de mejora continua está dividido o consiste en
este caso en 7 pasos fundamentales que se dividen en 4 etapas. Vamos a revisar en
este caso la etapa número 1, que habla sobre el compromiso del GORE, de una
autoevaluación, de una validación de esta autoevaluación. Después está la etapa 2, que
habla del diseño, plan de mejoras y una validación de plan de mejoras. La etapa 3, una
implementación de plan de mejoras y como etapa 4, un conjunto de los pasos del 2 al 5
y a la vez termina con el punto 7, que habla sobre la acreditación, en este caso si
pudimos cumplir con las acreditaciones. En este caso la etapa número 1, que se
implementó el año 2011, habla de constituir un comité de calidad, en este caso del
GORE que ya está establecido, se capacita para el auto diagnóstico, a través de
organismo que se llama Chile Calidad que ustedes lo deben conocer, y se realiza un
auto diagnóstico a través del GORE y esta institución Chile Calidad y a la vez se valida
este auto diagnóstico arrojando algunos resultados, esto fue el año 2011. Y la etapa 2,
se establecen medidas de acción inmediatas y se elaboran planes de mejora o líneas de
acción., esto fue el año 2012. Sobre este plan de mejora, sobre este sistema de
planificación estratégica institucional y control de gestión del GORE Antofagasta ¿cuál
fue el objetivo general? Potenciar la conducción y toma de decisiones estratégicas
adentro del GORE Antofagasta para que cosa conseguir puntualmente mejorar el
estándar de calidad con respecto a los temas de planificación institucional y a la vez,
algo también muy importante, que es el monitoreo de estos indicadores estratégicos. A
la vez, se sub dividen en dos objetivos estratégicos. El primero, establecer un sistema
de planificación institucional y control de gestión, aplicando un enfoque a través de una
planificación estratégica ¿cómo vamos a llegar a lograr esto? Con el punto 2, que es
implementar una solución tecnológica para un sistema de planificación y control de
gestión institucional, más adelante les voy a mostrar un poco si tenemos tiempo, un
pantallazo con respecto a esta tecnología a este software. Esta etapa 2 también que se
inició el proceso en el 2012 fue financiado por la SUBDERE a través de 2 etapas. La
primera con M$21.290.- y una segunda etapa con M$12.405.- El desarrollo, se contrata
a los servicios de la consultora SICUS para apoyar a este proceso de aprendizaje y a la
vez apoyar esta puesta en marcha y que como decía anteriormente, ahora voy a un
poco implementar más. La primera etapa, se hace la consultoría, se presenta esta
consultora para lo cual esta detectó generar los siguientes planteamientos. Primero,
capacitación con respecto a planificación y control de gestión estratégico, crear un
diseño actualización de las definiciones que son carácter estratégico a la institución,
formulaciones de indicadores de desempeño y optimizar los procesos estratégicos, y
como una segunda etapa para poder cumplir con esta anterior consiste en, la
implementación la solución tecnológica para el sistema de planificación y control
institucional, capacitar a un administrador, a un supervisor, en este caso a gestores de
sistema, poner en marcha el sistema de monitoreo, de desempeño institucional
mediante una herramienta informática que es la Cic balance… iso versión 3.5, que es
una solución 100% web ¿hay conexión a internet? Paulina puedes venir por favor.
Paulina es en este caso nuestra administradora, ella les va a explicar un poco en
consiste o como funciona este portal, si bien tenemos al cliente que son varios servicios
públicos, tenemos al GORE Antofagasta, donde en este caso se aplica el usuario y su
pasword y en este caso el año de planificación va a ser el año 2013. Ándate a
planificación, ahí donde está la misión, los objetivos estratégicos, producto de procesos,
indicadores. Ándate a los indicadores Paulina. Bueno, tenemos problemas técnicos con
la página web, suele pasar.
35

C. Luis Caprioglio:
Pero, en la práctica ¿Nosotros vamos a tener acceso a esa información?
Jefe de División Administración y Finanzas, don Eduardo Marín Varela:
Sí, eso es un poco lo que quiero plantearles, además ustedes van a tener acceso. La
idea es que de hecho o sea, más adelante lo voy a seguir presentando la idea es que
ustedes como Consejeros Regionales tengan acceso, puedan monitorear, puedan ver los
indicadores, en qué etapa estamos, va a ser estilo semáforo, van haber luces verdes,
amarillas y rojas y ustedes van a poder detectar donde de alguna forma que indicador
se está retrasando, quién es el responsable y eso un poco implica que ustedes estén en
conocimiento ¿cuál es la idea en este caso del GORE? De que ustedes también sean
partícipes de esto, de que tengan acceso, de que tengan la información clara y precisa y
ante cualquier cosa hacer las consultas a quién corresponda. Tuvimos acceso a la
página. En este caso es un producto estratégico, un proceso. Financiamiento de
iniciativas con F.N.D.R. y esto todavía no se carga, todavía tenemos que vaciar toda la
información necesaria, pero más que nada para que ustedes se formen como una idea
que es una página bastante amigable. En este caso Paulina va el martes a Santiago a
hacer una capacitación, ella va a ser la administradora por este momento (muestra
presentación) y acá tenemos algunas indicaciones, como la definición puede ser
porcentajes de iniciativas de inversión según el subtítulo 31, tipo de indicador,
cuantitativo, quiere decir que se mide en cantidad, fórmula de cálculo, número de
iniciativas, inversiones, líneas de base y cuál es la meta que se espera para el año 2013
y prácticamente está basado en el formulario Tach, eso es lo importante para que
ustedes estén en conocimiento. Eso no más Paulina, si era más que nada para que los
consejeros conocieran la página. Con respecto a la etapa número 3, que está puesta en
marcha para el año 2013, que es un poco lo que les quiero comentar. La puesta en
marcha del sistema se inicia por el cierre de la segunda etapa 2012 y con la creación de
un setup ¿qué es este setup? Habla más que nada formalizar al GORE como cliente y
usuario de este sistema de planificación y control de gestión institucional a través de la
página web que acabamos de revisar, para tal efecto es en esta etapa donde
procedemos a cargar a los usuarios del sistema a los mantenedores, crear las
definiciones estratégicas, indicadores de gestión para lo que es este año 2013. A partir
de esta etapa o de esta instancia establecemos los actores que van a tener cierta
responsabilidad con respecto a la planificación institucional y también se puede iniciar,
se inicia perdón, el período de revisión de datos cargados en la etapa anterior a través
de gestores o metas que estén relacionadas entre sí, para proceder a formalizar este
mes 2013 y por división los profesionales que de alguna forma y definitiva van a tener la
responsabilidad de responder a un tema de responsabilidad, es decir, tenemos que
responder con respecto a las metas que se nos han sido asignadas ¿quiénes son los
responsables de este sistema institucional? En este caso tenemos nombramiento que
son responsables a nivel institucional, que se harán cargo del sistema y en este caso se
encuentra en una etapa de decisión, sin embargo, para efectos de poder desarrollar y
poder llevar a cabo este plan se mantiene la siguiente estructura (muestra presentación)
en este caso el administrador del sistema, que va a ser la encargada del PMG
institucional, Paulina en este caso y el supervisor del sistema que son los tres jefes de
divisiones más representantes del CORE, tengo entendido que van a ser tres y también
representante de los funcionarios que no están ahí incluidos, en este caso están
representados por la presidenta de la AFUNGRA y los gestores también designados por
la jefatura directa de acuerdo a ciertos indicadores de gestión.
36

C. Claudia Ardiles:
Disculpe la interrupción de su excelente exposición. Pero, en los PMG institucionales yo
me declaro ignorante. Hasta que yo estuve los PMG nacionales incidían todas las otras
regiones en el PMG de cada una de las regiones ¿no sé si me hice entender? Ahora
¿cómo es esa situación?
Jefe de División Administración y Finanzas, don Eduardo Marín Varela:
Sí, Wenceslao va a responder.
C. Claudia Ardiles:
Gracias, Wenceslao tú siempre tan amable.
Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo:
Lo que pasa es que tú mirada es de un enfoque que está centralizado. Pongamos el
caso por ejemplo del Servicio de Registro Civil, ellos están centralizados en Santiago y si
alguna de las regiones no cumple con el PMG no cumple nadie. Pero, acá nosotros
somos regionales, nosotros tenemos nuestro propio sistema de PMG institucional. Por lo
tanto, tenemos que nosotros cumplirlo.
C. Claudia Ardiles:
Del GORE Antofagasta.
Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo:
Claro, del GORE Antofagasta, correcto.
Jefe de División Administración y Finanzas, don Eduardo Marín Varela:
En este caso acá tenemos la planificación 2013, que la puse pero tal vez no es tan
necesaria que se las mostrará. Pero, básicamente es lo que corresponde a este año y
estamos recién empezando el año, así que, la etapa número tres que corresponde a
enero de este año, que se cargar información, vaciar información con respecto a todos
los planes estratégicos para la creación y poder cumplir con los indicadores. Como
conclusión, es un poco lo que les planteaba al principio, queremos que ustedes como
señores consejeros, como Consejo Regional, como autoridades que participen en esto, o
sea, no lo queremos dejar fuera. Para mí personalmente, les tengo una misión muy
clara por parte del Intendente, que es hacer partícipes a los consejeros regionales en
todo este proceso. De alguna forma el Intendente también va a tener acceso a este
sistema para poder monitorear y de alguna forma ustedes si tienen alguna duda, a lo
mejor se prenda la luz amarilla, roja o alguna consulta, la idea es que nosotros como
comité de gestión de calidad podamos darle una respuesta satisfactoria y darle las
explicaciones del caso. Ojalá que siempre esté en verde, eso es lo que nosotros
pretendemos como comité. Muchas gracias.
C. Mario Acuña:
Dos consultas breves. Primero, saber ¿Cuál es el período que ustedes se han fijado para
generar el poblamiento respecto de la información que se va a subir? Y segundo ¿Cuál
37

es el período que se tiene considerado estar en esto? Del 2013, 2012, 2011, 2010 ¿Qué
rango de tiempo? ¿Los últimos 5 años?
Jefe de División Administración y Finanzas, don Eduardo Marín Varela:
A ver. Primero, una acotación me faltó mostrar está presentación que habla de los
planes de mejora, está diseñado en 5 etapas, pero nos vamos a enfocar principalmente
a lo que es el diseño e implementación de un sistema de planificación estratégica, o sea,
institucional y control de gestión. Son como 5 pilares importantes pero, por lo menos
nos convoca hoy día haber explicado en este caso, este primer punto. Con respecto a
sus consultas Consejeros, Wenceslao le puede responder. Porque no le respondo yo, es
porque estoy recién asumiendo, me estoy empapando con todo esto así que le pido la
disculpa.
Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo:
Disculpen, no los saludé anteriormente. Buenas tardes, su consulta ¿tiene relación con
el poblamiento de los antecedentes de los años anteriores don Mario? Eso, el sistema
está habilitado como para poder poblar los años anteriores. Nosotros comenzamos el
año 2012 trabajando para las metas 2013. Por lo tanto, es el seguimiento que tenemos
que hacer en este primer semestre, en paralelo trabajar con la planificación 2014 y así
sucesivamente con los años que vienen hasta que tengamos el contrato del Ausersing,
que seguramente con los años que vienen se van a generar recursos para seguir
manteniendo el sistema. Y hacia atrás, también se podría poblar con los antecedentes
que constan en papel o en digital.
C. Mario Acuña:
Wenceslao, hacía la pregunta por lo siguiente, normalmente nosotros estamos
monitoreando respecto, fundamentalmente lo que dice relación con la cartera de
proyectos, las veces que hemos ido a discutir el presupuesto año a año, nosotros
tenemos que tener esa información y tenemos que estarla pidiendo, también nos
permite actualizar la cartera de proyectos ver desde cuando están, proyectos que no
tienen ningún movimiento y eso permite ir depurando esas situaciones. Solamente a ese
nivel de consulta. Entonces, si se define, por ejemplo. Yo sé, que tú estás mirando hacia
adelante, es decir, empezaste y quieres…pero, también poder definir un período hacia
atrás y todo lo que queda fuera de ese período, es decir, que es lo que es, a objeto de
poder no sé. En determinado momento nosotros hemos conversado que debemos
depurara carteras de proyectos que nos generan ahí un que está estático, sin
movimiento y que no nos permite…
Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo:
Sí, yo lo entiendo y sé que es súper importante e interesante porque, es el negocio del
GORE. Ahora, este es un sistema de planificación institucional, como planificación
institucional y como metas por división tal vez hasta ahora no ha estado nunca, se hace
y se piden antecedentes, pero como meta escrita tal vez habría que revisar de aquí para
atrás. Pero, hacia adelante tendríamos que nosotros planificar e imponer una actividad
que diga relación con eso.
38

C. Mario Acuña:
Quiero ser más claro. Nosotros normalmente cuando tenemos una cartera de proyectos,
voy a colocar el 2012. Nuestra gran discusión el 2012 era que, no había una, no se
establecían a tiempo las recomendaciones técnicas respecto del MIDEPLAN, respecto a
la cartera de proyectos. Entonces, yo entiendo que este sistema nos va a permitir saber
cuándo ingresa un proyecto a la cartera, el estado de situación del proyecto y si ese
proyecto se mueve o no se mueve respecto de lo que significa el sectorialista que le
correspondería tenerlo que utilizar. Porque, supongo yo que cada uno de nosotros va a
tener una clave de acceso a este sistema.
Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo:
Sí por supuesto, pero eso es siempre y cuando lo tengamos estipulado como meta y eso
es lo que tenemos que trabajar, y por eso es la invitación a que trabajemos en conjunto
las tres divisiones más el CORE para plantearnos metas de trabajos que son
importantísimas como la que usted plantea y que tal vez siempre se han hecho, nunca
ha estado escrita. Como una meta de trabajo, por eso tenemos que planificar el año ya
2014 con reuniones, talleres, donde participen los jefes de división, el CORE, de acuerdo
a los intereses como en este caso como el que usted plantea, asignando responsables.
Para que en el momento que usted lo necesita usted vaya al sistema y pueda
visualizarlo inmediatamente. Porque, tiene un tema de seguimiento.
C. Sandra Pastenes:
No se necesita que este hecho este sistema para que hoy día los Consejeros Regionales
pudiéramos tener privilegios de acceso al sistema. No necesitamos que se trabaje eso.
O mientras se trabaje eso y lo hemos pedido miles de veces. Entonces, es como raro
que no se tenga privilegio de acceso al sistema. Yo creo, que eso facilitaría las cosas.
Profesional GORE, don Wenceslao Carvajal Castillo:
O sea, ese es el sentido de este sistema, tener centralizado. A partir de acá, sacar y
trabajar los formularios H, el formulario A1, la matriz de riesgo, los PMG, tener toda la
información concentrada en un sistema. Pero, para eso tenemos que trabajar, porque a
partir de acá es donde vamos a empezar a trabajar formalmente esto. No sé si respondo
un poco las consultas.
Jefe de División Administración y Finanzas, don Eduardo Marín Varela:
Ok, muchas gracias por su atención.
Secretario Ejecutivo:
Gracias, y vamos a adoptar un acuerdo formal para poder acreditar que se hizo la
exposición y que sería que el Consejo toma conocimiento del plan de mejora, del
sistema de planificación, perdón, que está incluido en el plan de mejora. Y eso cuando
llegue el señor Presidente.
39

13.- PUNTO TRECE, EXPOSICIÓN Y EVENTUAL SANCIÓN MODIFICACIONES
PROYECTOS 2% YA APROBADOS.
Secretario Ejecutivo:
Trece, perdón, quince. Modificación proyectos 2% Deportes.
C. Víctor Alvarado:
Gracias Secretario. A ver, nosotros en el día de hoy estuvimos analizando una solicitud
de modificación de proyecto de la institución Asociación de Fútbol Federado de
Mejillones, con el proyecto Organización del Torneo Oficial de Fútbol Federado de
Mejillones. Al analizar esta solicitud, a través de la carta que llega y explica que
producto del retraso en la entrega de la segunda remesa de los recursos asignados, en
este proyecto al comienzo cuando fue aprobado este proyecto, no fue posible
implementar las partidas de gastos de operación, esto es arriendo de equipos de
amplificación y acreditación y partidas de difusión como radio, pendón y cenefas. Lo
cual, no permitió por el retraso de la entrega de la remesa, insisto, no permitió efectuar
o ejecutar recursos por un monto de M$2.432.- En consecuencia esta institución solicita
el poder utilizar este monto para la compra de implementos deportivos. Como se hizo
un análisis y se revisaron las bases respecto a esta temática, la comisión propone el
rechazo de esta solicitud, por la imposibilidad de financiar esta partida a través de la
línea Liga Deportiva Anual a la cuál postuló está institución, según constan las bases
aprobadas por la Contraloría Regional. Cabe mencionar, que a través de esta línea sólo
se puede entregar recursos para honorarios, premios y estímulos, difusión y gastos de
operación, lamentando indudablemente que no sea culpa de la institución que no haya
recibido esa remesa y tenemos muy claro nosotros cual es el motivo por la cual incluso
en el día de hoy hay instituciones que aún no han recibido los recursos del año pasado,
desgraciadamente tenemos nosotros que acceder a las instrucciones que nos da la
Contraloría. Por lo tanto, nosotros rechazamos esta solicitud.
Secretario Ejecutivo:
Ya, por el rechazo ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11179-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad,
RECHAZARla modificación planteada por el formulador del proyecto ganador del
F.N.D.R. 2 % DEPORTES, Proceso Presupuestario 2012, proyecto
“ORGANIZACIÓN DE TORNEO OFICIAL DE FÚTBOL FEDERADO DE
MEJILLONES”, para la ASOCIACIÓN DE FÚTBOL FEDERADO DE MEJILLONES,
por cuanto la línea a la cual postuló la referida iniciativa no considera la compra de
equipos deportivos, como se solicita.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.11.11179-13.010 “Minuta solicitud…”
40

Secretario Ejecutivo:
Por el téngase presente del sistema de planificación ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11180-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, TENER
PRESENTE la exposición del SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANTOFAGASTA, conforme a lo
expuesto y abarcado por el Jefe de la División de Administración y Finanzas y Secretario
Ejecutivo del Comité de Calidad del Gobierno Regional de Antofagasta.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.12.11180-13.011 “Implementación de un…”
Secretario Ejecutivo:
Puntos incluidos. Mayores Recursos Oficinas de Vialidad, Obras Públicas. Tiene la
palabra.
C. Sandra Pastenes:
Ok. Expusieron ante la comisión de Obras Públicas, profesional del Ministerio de Obras
Públicas, para solicitar mayores recursos por Obras Extraordinarias del proyecto
Reposición Dependencias Oficina Provincial de Vialidad, código 30088472-0. Por
concepto de obras extraordinarias ya que, durante la ejecución de la obra se detectó la
necesidad de habilitar servicio de telefonía e internet del edificio para su completa
operatividad, dar solución a la evacuación de aguas lluvias de patio y complementar el
proyecto eléctrico y complementaciones arquitectónicas. La solución por mayores obras
corresponde a $62.964.682.- y el monto total del proyecto es de M$3.025.574.-
originalmente el proyecto fue priorizado el 24 de julio y tenía un monto de M$
2.638.203.- La comisión acuerda solicitar al pleno aprobar estos mayores recursos.
Secretario Ejecutivo:
¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11181-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR el
INCREMENTO de RECURSOS correspondientes a recursos del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario Año 2013, presentada por el
señor Intendente Regional (s) y expuesta por la Comisión de Obras Públicas, Vivienda y
Transporte, por concepto de OBRAS EXTRAORDINARIAS, para la iniciativa y en el
monto que se indica:
-Proyecto C. BIP 30088472-0, “REPOSICIÓN DEPENDENCIAS OFICINA
PROVINCIAL DE VIALIDAD”, por concepto de obras extraordinarias, un monto total
de $62.964.682.-
41

Originalmente, el proyecto fue priorizado en la 397ª Sesión Ordinaria de fecha 24 de
Julio de 2009, a través del ACUERDO N°9118-09, por un monto total F.N.D.R. de
M$2.638.203.-
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11181-13.012 “Ficha CORE.”
Secretario Ejecutivo:
Señalética Turística. Sustentabilidad, don Mario.
C. Mario Acuña:
El proyecto Construcción e Instalación de Señalética Turística Regional. Nosotros, vimos
este proyecto Secretario y señor Presidente, en comisión de gestión dada dudas que
teníamos respecto a porque no se había hecho efectiva la inversión. Fue aclarado por el
Jefe de División, respecto de la problemática que se había dado con este proyecto, que
fue una problemática de carácter técnica. Este proyecto en su momento se aprobó por
M$498.141.- en el mes de septiembre del 2012. Sin embargo, estas 657 placas turísticas
que van a ser instaladas en las 9 comunas de la región debido a cambios en la
normativa del Ministerio de Transporte, fundamentalmente en lo que dice relación con
las dimensiones que tienen que tener estás placas provoca un incremento de recursos
en $132.176.997.-, lo que equivale a un 25,72% del monto original. Por lo tanto, dado a
este incremento el monto total del proyecto para las 657 placas es de M$640.636.- valor
Ficha IDI. Es opinión de la comisión aprobar estos mayores recursos. No obstante lo
anterior, nosotros también queremos proponer a este pleno que se tome el acuerdo de
que, Vialidad actualice el mapa de ruta a objeto de poder en el futuro adicionar mayores
recursos para que quede el 100% de Señalética turística en la región. Nosotros tenemos
entendido y estamos cierto de que hay rutas de las distintas comunas que no están
consideradas dentro de este proyecto de señaléticas turística. Eso.
Secretario Ejecutivo:
Gracias Consejero ¿Se aprueba por unanimidad?
C. Luis González:
Una consulta Mario, yo no alcance a leer que han enviado. Pero, no se había quedado
que según la respuesta que si era un 100% de las señaléticas íbamos recién nosotros a
dar una respuesta positiva.
C. Mario Acuña:
No, lo que acordamos al final era a objeto de poder avanzar con esto, poder autorizar el
incremento y pedirle a Vialidad. Hoy día se tomó contacto con el Director Regional de
Vialidad y él manifiesta que el mapa actualizado que ellos tienen en este momento está
considerado todo esto que está señalado acá, pero que no obstante, iba a generar un…
haber como decirlo, un recorrido con sus profesionales a objeto de ver que ruta dentro
del inventario no está considerada.
42

Secretario Ejecutivo:
Entonces, se aprueba por unanimidad. Muchas gracias.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11182-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR el
INCREMENTO de RECURSOS correspondientes a recursos del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario Año 2013, presentada por el
señor Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Gestión y Régimen
Interno, por concepto de Reevaluación, para la iniciativa y en el monto que se indica:
-Proyecto C. BIP 30114778-0, “CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA
TURÍSTICA REGIONAL”, por concepto de reevaluación, un monto total de
M$132.177.-, finalmente el monto total FNDR es M$640.636.- (Valor ficha IDI)
Originalmente, el proyecto fue priorizado en la 451ª Sesión Ordinaria de fecha 30 de
Septiembre de 2011, a través del ACUERDO N°10600-11, por un monto total
F.N.D.R. de M$498.141.-
Sin perjuicio de lo anterior, se solicita a Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras
Públicas, actualice el Mapa de Ruta, con el fin de ser utilizado por los distintos
organismos para la formulación de sus proyectos.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11182-13.013 “Ficha CORE.”
Secretario Ejecutivo:
Renovación de Convenios Mandatos. Diagnóstico y Monitoreo Ambiental de la Bahía de
Mejillones del Sur. Comisión de Salud y Medio Ambiente, don Alberto. Don Luis.
C. Luis González:
En el día de ayer tuvimos la exposición del Estudio de la Bahía San Jorge, código BIP
359576, esto fue el año 2007. Cabe destacar que este estudio fue solicitado en este
tiempo cuando estábamos en la COREMA, justamente solicitado por el consejeros
regionales. Así que, eso por un lado nos llena de satisfacción. Este estudio fue hecho
por la Universidad de Antofagasta, por el Doctor Jorge Valdés y estaba el SEREMI de
Medio Ambiente también presente, donde nos aclara varias dudas que teníamos
nosotros en común de la gente, cuando uno decía vamos a la Escondida al sector de
Coloso está todo contaminado, no hay que comer mariscos. Bueno, con la exposición
que nos dan a conocer, ellos pusieron una red de 7 puntos donde hicieron el estudio,
donde está la Rinconada, las Petroleras, el Puerto, Carrizo, Coloso y en primero lugar
dieron a conocer lo que se refiere a las columnas de agua. En Síntesis nos dicen que el
agua que existe en estos momentos es bastante buena, lo que se refiere a columnas de
agua y en lo que se refiere a sedimentos lógicamente que hay bastantes minerales
abajo, pero que en estos momentos no son de tanta preocupación si hay que estar en
alerta, sabemos que nuestras costas abajo son minerales, pero no se puede decir si
realmente en la Escondida o X está contaminando. Así que, el estudio que se nos ha
entregado fue una fuente de aprendizaje para nosotros los que estamos presentes. Si,
se les sugirió que ellos buscaran la manera de tener una mayor comunicación
43

especialmente con las comunidades para que dieran a conocer este estudio y a la vez se
instó para que ellos presentaran la continuación, porque esto no puede quedar así, esto
tiene que continuar. Por lo tanto, el SEREMI de Medio Ambiente dio como ejemplo, a la
Corporación Gaviotín, donde ellos tienen un estudio bastante positivo que podría servir
de base para justamente el estudio de la Bahía de San Jorge. Así que, de eso, por lo
menos mí persona, creo que también Atilio a lo que se refiere a la comisión quedamos
bastante conformes y también está la comisión donde está Sandra… ya. Así que, eso en
lo que se refiere a la exposición dada por el doctor Jorge Valdés de la Universidad de
Antofagasta.
Secretario Ejecutivo:
Y respecto a la renovación de convenio mandato ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Gracias. Respecto del proyecto Análisis de la Adaptación al Cambio Climático en
Humedales Altos Andinos, don Luis.
C. Luis González:
No, estamos en Diagnóstico y Monitoreo Ambiental de la Bahía de Mejillones del Sur,
donde la unidad técnica informa que los estudios deben ser enviados a Contraloría de la
República por tratarse de montos superiores a UTM 500, asunto que retrasa las
licitaciones ¿por qué se demanda este convenio? Porque vence recién el 19 de febrero y
lo mismo ocurre con el segundo convenio de Análisis de la Adaptación al Cambio
Climático en Humedales Altos Andinos, donde también vence el 18 de febrero.
Entonces, ellos están solicitando la ampliación de… ellos son 45 días, ellos quieren más.
Secretario Ejecutivo:
Entonces, los votamos los dos juntos.
C. Luis González:
Los dos juntos porque es la misma situación.
Secretario Ejecutivo:
¿Hay unanimidad por la renovación de ambos? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adoptaron los siguientes acuerdos:
ACUERDO 11183-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de las iniciativas que se señalan al final, y los actos celebrados a su
respecto por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor
Intendente Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la
suscripción de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de las siguientes
iniciativa:
a) Proyecto C.BIP 30126735-0, “ANÁLISIS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
EN HUMEDALES ANDINOS”; y
b) Proyecto C.BIP 30126368-0, “DIAGNÓSTICO Y MONITOREO AMBIENTAL DE LA
BAHÍA MEJILLONES DEL SUR”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
44

Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11183-13.014 “Mandatos que…”
Secretario Ejecutivo:
Cargador Frontal de Sierra Gorda. Don Luis.
C. Luis González:
Hoy día tuvimos la visita del Alcalde de Sierra Gorda, donde nos expusieron la situación
de la Adquisición de un Camión Frontal, perdón, Cargador Frontal. Sabemos la
problemática que tiene Sierra Gorda e incluso todo el desierto que nos lleva hasta allá,
donde lamentablemente gente inescrupulosa vota escombros en cualquier lugar y en
estos momentos Sierra Gorda ha querido tener este Cargador Frontal, ellos colocan a
todo lo que se refiere al gasto operacional. Así que, nosotros, la comisión cree que es
fundamental que Sierra Gorda obtenga este… M$ 113.000.- aproximadamente.
Secretario Ejecutivo:
Ya ¿Hay unanimidad? Así se acuerda, gracias consejero.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11184-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
Propuesta de Priorización del Proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el señor
Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Salud y Medio Ambiente,
sancionando la siguiente priorización:
-Proyecto C.BIP 30130217-0, “ADQUISICIÓN CARGADOR FRONTAL, COMUNA DE
SIERRA GORDA”, por un monto total F.N.D.R. 2013 de M$113.515.- (Valor ficha IDI)
y un monto total F.N.D.R. de M$113.515.- (Valor ficha IDI).
Proyecto financiado a través de la modalidad establecida en la Circular N°33 del
Ministerio de Hacienda.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11184-13.015 “Ficha presentación proyectos a CORE”.
Secretario Ejecutivo:
Mobiliario Dirección Regional de Cultura, don Luis.
C. Luis Caprioglio:
Gracias Secretario. En el trabajo de comisión de la tarde se presentó el proyecto
Adquisición de Equipo y Equipamiento CNCA II Región, código 30130634-8. Este es un
proyecto que nace de la presentación de Mayores Recursos de la nueva Biblioteca
Regional, donde el Consejo de la Cultura va a ser uso de parte de las dependencias. En
su momento en comisión mixta, se le consultó a la SEREMÍA de Cultura si ellos
contaban con mobiliario nuevo para estas nuevas instalaciones, respondieron que no,
45

iban a trasladarse con su equipamiento viejo y por tanto, se les planteó la necesidad
que ellos en un edificio tan bonito con un valor patrimonial tan importante cuenten con
mobiliario nuevo en un plazo de un mes, se levantó este proyecto que está ya RS por
parte del ejecutivo y la comisión solicita aprobar el proyecto con un monto de M$
23.664.- No, no se puede por Ley de Presupuesto, no se puede comprar computadores,
pero si se va a comprar… por Ley… se va a comprar todo el mobiliario, algunos equipo
de data show, telones, equipos de amplificación, cosa que la SEREMÍA conste con los
equipos para trabajar en forma decente en un edificio altamente patrimonial y de gran
interés regional. No se puede comprar computadores, pero el Ministerio de Cultura los
colocó de parte de ellos.
Secretario Ejecutivo:
¿Hay unanimidad? Así se acuerda, con el voto en contra de la Consejera Claudia Ardiles.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11185-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, APROBAR la
Propuesta de Priorización del Proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el señor
Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología,
sancionando la siguiente priorización:
-Proyecto C. BIP 30130634-0, “ADQUISICIÓN EQUIPOS Y EQUIPAMIENTO CNCA
II REGIÓN”, por un monto total F.N.D.R. 2013 de M$23.664.-; y un monto total
F.N.D.R. de M$23.664.- (Valores ficha IDI).
Proyecto financiado a través de la modalidad establecida en la Circular N°33 del
Ministerio de Hacienda.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11185-13.016 “Ficha presentación proyectos a CORE”.
C. Claudia Ardiles:
Disculpen ¿Esa iniciativa nace de los propios funcionarios o es un ofrecimiento que se
les hace? Porque si fuera así hay muchos funcionarios que están en pésimas condiciones
actualmente funcionando.
C. Luis Caprioglio:
No, Consejera esa fue una propuesta de la comisión.
C. Claudia Ardiles:
O sea, la comisión ofreció M$23.000.- para cultura.
C. Luis Caprioglio:
No, la comisión planteó que un edificio patrimonial, nuevo donde se han invertido
muchos recursos no podía inaugurarse con mobiliario viejo y por tanto, dado que sea
46

Cultura o que sea otra SEREMÍA, el planteamiento era que es un edificio altamente
patrimonial no podíamos inaugurarlo con inmobiliario viejo.
C. Claudia Ardiles:
Tendría mayor valor patrimonial si fuese mobiliario viejo. En todo caso yo me opongo,
favor que quede en tabla. No estoy satisfecha con la respuesta.
Secretario Ejecutivo:
Gracias, queda consignado su voto en contra. Punto siguiente, 2% Deportes Línea
Especial de Financiamiento resolución primero concurso del año 2013.
C. Víctor Alvarado:
Gracias Secretario. Efectivamente ya nos están llegando algunos proyectos para LEF, en
la cual en esta oportunidad llegaron cuatro proyectos, de estos cuatro solamente tres
fueron priorizados con una evaluación sobre 65%. Hay un solo proyecto que obtuvo
muy bajo puntaje de 41 puntos. El primer proyecto Bádminton presente en los Juegos
Bolivarianos de la Asociación Deportiva de Bádminton de Antofagasta, solicitado al
F.N.D.R. M$18.716.-, el proyecto total tiene un monto de M$21.716.-, obtuvo un 82,77
puntos en esta evaluación que aplicaron los consejeros regionales, es el primer proyecto
que se solicita la aprobación. Segundo proyecto, Campeonato Nacional de Futbol Sub –
13, a realizarse en la Ciudad de Antofagasta, la institución que lo presenta es la
Asociación de Futbol Amateur Perla del Norte, solicitan al F.N.D.R. M$ 19.863.-, el
monto total es de M$ 48.000.-, ellos están colocando M$28.300.-, tiene un puntaje de
85 puntos. El tercer proyecto que fue seleccionado es Torneo Regional de Rayuela
Categoría Varones en María Elena para el presente año, lo presente la Asociación
Deportiva Regional de Rayuela de la Segunda Región. Ellos solamente como todos los
años solicitan la suma de $2.507.380.- y el monto total es de M$3.132.-, ellos están
colocando $634.000.-, también obtuvo muy buen puntaje 70,83. El único proyecto que
no logró su puntuación adecuada es el Campeonato Nacional de Tenis de Mesa a
realizarse durante los meses de marzo y abril, no hay fecha establecida, no hay día
establecido, de la Asociación de Tenis de Mesa de Antofagasta, ellos estaban solicitando
M$4.114.-, pero el puntaje fundamentalmente por la elaboración del proyecto, logró un
puntaje de 41,77 de los tres consejeros regionales. Por lo tanto, solicitamos la
priorización de los tres proyectos que fueron con buen puntaje y bueno en el
indudablemente quedó fuera se ha considerado como rechazado.
Secretario Ejecutivo:
Muy bien ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11186-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar los
Proyectos Postulantes al F.N.D.R. 2 % DEPORTES DEL GOBIERNO REGIONAL DE
ANTOFAGASTA, LÍNEA ESPECIAL DE FINANCIAMIENTO, Proceso
Presupuestario 2013, sancionando las siguientes iniciativas:
1.- “BÁDMINTON PRESENTE EN LOS JUEGOS BOLIVARIANOS”, para la
ASOCIACIÓN DEPORTIVA LOCAL DE BÁDMINTON ANTOFAGASTA, por un
47

monto a subvencionar de $18.716.001.- y un monto total de proyecto de
$21.716.001.-;
2.- “CAMPEONATO NACIONAL DE FÚTBOL SUB 13, CIUDAD DE
ANTOFAGASTA”, para la ASOCIACIÓN DE FÚTBOL AMATEUR PERLA DEL
NORTE, por un monto a subvencionar de $19.863.200.- y un monto total de proyecto
de $48.163.200.-; y
3.- “TORNEO REGIONAL DE RAYUELA CATEGORÍA VARONES MARÍA ELENA
2013”, para la ASOCIACIÓN DEPORTIVA REGIONAL DE RAYUELA SEGUNDA
REGIÓN, por un monto a subvencionar de $2.507.380.- y un monto total de proyecto
de $3.132.260.-
Asimismo, se RECHAZA la postulación de la iniciativa “PARTICIPACIÓN EN
CAMPEONATOS NACIONALES DE TENIS DE MESA MARZO-ABRIL 2013” de la
ASOCIACIÓN DE TENIS DE MESA DE ANTOFAGASTA, la cual fue evaluada con 41,7
puntos, quedando imposibilitado, de acuerdo a las bases, de recibir subvención al tener
un puntaje inferior a los 65 puntos.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11186-13.017 “Formulario de presentación de iniciativas”.
Secretario Ejecutivo:
Llegó una invitación, quisiera darles cuenta. Llegaron dos invitaciones. Una, para los
Consejeros que fueron elegidos por la Provincia de El Loa para participar en la firma del
convenio cooperación mutua entre INDAP, la comunidad, sus agricultores y la división
Radomiro Tomic, esto es el 30 de enero a las 11:00 horas en la plaza del poblado y
queda extendida y acordada la invitación para los Consejeros de la Provincia de EL Loa.
¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11187-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Firma Convenio de Cooperación mutua entre INDAP, la
comunidad, sus agricultores y la División Radomiro Tomic, a realizarse el día miércoles
30 de enero de 2013 en la localidad de Chiu-Chiu, en la comuna de Calama; acordando
la participación de los Consejeros (as) Regionales Provincia de El Loa.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Secretario Ejecutivo:
También, se nos extiende invitación para la Feria internacional del Libro Cuba 2013,
entre el 14 y el 24 de febrero, nos ha llegado el certificado de disponibilidad
presupuestaria, que indica que hay saldos para esta actividad, se acuerda y extiende
para los Consejeros que integren las comisiones de Educación y la comisión de
Sustentabilidad y Relaciones internacionales. ¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
48

ACUERDO 11188-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Feria Internacional del Libro Cuba 2013, a realizarse
entre el 14 y 24 de febrero de 2013 en la ciudad de La Habana, Cuba; acordando la
participación de los Consejeros Regionales Comisión de Educación, Ciencia y tecnología
y Comisión de Sustentabilidad y Relaciones Internacionales.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Secretario Ejecutivo:
Quedó pendiente la conversación de la próxima sesión si era viable o había acuerdo
para adelantarla al 15, se ofrece la palabra. Por la sesión del 15 se ofrece la palabra.
C. Mario Acuña:
No, pero el tema es que eso que se acaba de señalar va en directa relación de la
Embajada Artística Cultural de Antofagasta. Pero, indistintamente…no, no estamos
hablando de las personas que van sino que Antofagasta debe llevar una
representación… no importa quienes sean, pero si tienen que concursar…
C. Luis Caprioglio:
No, yo le puedo aclarar un poco más la información Consejero Acuña. La comisión de
Cultura les va a informar. Hay varias instituciones que van a participar, son más o
menos 35 personas que están buscando financiamiento en otras instancias, porque el
monto que vamos a pre aprobar es mucho menos de lo que cuesta la embajada. Van a
ir 4 escritores regionales, va a ir una banda de música folklórica, un grupo de danza,
que ha participado en otras instancias internacionales y representantes de la Feria del
Libro de Antofagasta. Eso es a grandes rasgos la gente que va a participar.
Secretario Ejecutivo:
Como la Jefa de División de Planificación me ha transmitido que para ella sería positivo
aunque no crucial se pudiera sesionar el 15 de febrero a fin de dar curso a temas que
requieren urgencia y sentido de oportunidad, dato adicional. Muy bien…mire, la sesión
extraordinaria es también facultada del... no privativa…pero, es facultad del presidente
convocarla. Por lo tanto, para eso necesitamos acuerdo. Si el Intendente dispone citar
una sesión el 15, es su facultad, esta conversación estaría un poco de más. En
consecuencia si mantiene 22 y 28 no habría que adoptar acuerdo y queda la facultad del
Intendente como ya explique. Ahora, adelantar la del 22 al 15, ese es el punto en
discordia ¿lo sometemos a votación?
C. Mario García:
A ver Secretario, yo ya me tomé mis vacaciones cuando tuve que ir en representación
de la región a Europa. Pero, a mí lo que me molesta y lo dije la vez anterior, es la poca
formalidad que se da. Yo llevo 8 años en el CORE y nunca había sucedido esto, me
parece extraño. Siempre habíamos organizado las primeras de enero, las dos últimas de
febrero para que los Consejeros tengan sus vacaciones. Entonces, que se vulnere eso
me parece mal.
49

Secretario Ejecutivo:
Consejero Reyes. Tiene la palabra el Consejero Reyes, por favor.
C. Francisco Reyes:
Yo lamentablemente tampoco puedo asistir el día 15. Yo estoy regresando del sur el día
18 para poder estar el día 22 acá. Así que, me perjudica que puedan hacer una reunión
el día 15 y me gustaría que pudiese ser un poquito serio y respetar las fechas que
acordamos la sesión anterior 22 y 28, porque todos nos planificamos en esas fechas.
Secretario Ejecutivo:
Ok. Ya ¿Algún Consejero va a proponer someter a votación adelantar el 22 al 15? Ya,
muchas gracias.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11188-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Feria Internacional del Libro Cuba 2013, a realizarse
entre el 14 y 24 de febrero de 2013 en la ciudad de La Habana, Cuba; acordando la
participación de los Consejeros Regionales Comisión de Educación, Ciencia y tecnología
y Comisión de Sustentabilidad y Relaciones Internacionales.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Secretario Ejecutivo:
En el punto siguiente, dentro de la cuenta del Consejero Acuña que hizo la comisión
mixta indicó que se le iba a solicitar a la universidad modificar los estatutos de la
fundación, específicamente en lo relacionado con el directorio, para formalizarle esa
solicitud al señor Rector, se va a solicitar acuerdo. Que le pida al señor Rector que
modifique la fundación, la composición del Directorio.
C. Mario Acuña:
A ver, la propuesta en los estatutos de la Fundación para el Parque Científico
Tecnológico, se propone que el directorio esté conformado por tres representantes del
Gobierno Regional, definido por el Consejo Regional a propuesta de su Presidente, tres
representantes de la Universidad Católica del Norte y tres representantes del sector
privado. Lo que nosotros le estamos proponiendo al pleno es, una conformación distinta
a la sugerida por ellos o a la propuesta por ellos, en el sentido que sean tres
representantes tres representantes del Gobierno Regional, cuatro representantes del
mundo universitario, dos de la UCN, dos de la UA y dos representantes del mundo
privado, es decir, los mismos 9, pero con esta nueva estructura.
Secretario Ejecutivo:
50

¿Hay unanimidad? Así se acuerda.
Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11189-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, solicitar la
modificación de los estatutos de la Fundación Parque Científico y Tecnológico de
la Región de Antofagasta en relación a la composición de su Directorio, conforme a
la propuesta presentada por la Comisión Mixta Educación Ciencia y Tecnología /
Sustentabilidad y Relaciones Internacionales del Consejo Regional, CORE, Región de
Antofagasta, a fin de que contemple la administración por un Directorio compuesto por
09 miembros, integrado por las personas y representantes que se indica:
a) Tres Representantes del Gobierno Regional de Antofagasta, aprobados por el
Consejo Regional CORE de la Región de Antofagasta, a propuesta del Presidente del
Consejo Regional CORE;
b)Cuatro representantes del sector académico de la región, correspondientes a dos
representantes de la Universidad Católica del Norte y dos representantes de la
Universidad de Antofagasta; y
c)Dos representantes del sector privado.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
C. Mario Acuña:
El argumento que solicita Tucapel es, que nosotros consideramos, tomando en
consideración lo que este Consejo siempre ha señalado, que debe ser parte de ese
Parque Científico Tecnológico y de ese directorio y de todas las políticas que se lleven a
efecto innovación, la Universidad de Antofagasta.
C. Mario García:
Antes de haber votado, porque tengo una duda respecto al tema ¿Quién designa a los
representantes del mundo privado? Porque también es un tema, es un tema región, que
lo he insistido hasta el cansancio, vamos a terminar nombrando empresarios de
Antofagasta y recuerdo además que en los estatutos no sólo hay que modificar eso, hay
que modificar donde habla de Antofagasta, que diga Región de Antofagasta, porque se
olvidan los antofagastinos que esta es una región.
C. Mario Acuña:
Puedo decir, que los representantes del mundo privado se refieren a aquellas empresas
que son parte de la fundación, es decir, aquí el pertenecer o ser parte de la fundación
es una cuestión de carácter voluntario, y lo que nosotros tenemos entendido que a la
fecha hay 5 empresas que han optado ser parte de esa fundación y entre esos 5, tienen
que ser elegidos esos 2. Bueno, pero si son cuestiones voluntarias.
C. Luis Caprioglio:
51

Consejero no se puede agregar ahí que sea una empresa de la Provincia de El Loa y una
de Antofagasta, para que sea una y una, así se completan las dos.
C. Mario Acuña:
Y si ninguna empresa de El Loa es parte de la fundación. Lo que pasa es que esta es
una propuesta de cómo debe ser conformado el directorio. Ahora, que empresas
pueden ser parte de la fundación, eso va a ser parte de la difusión que se tenga que
hacer de esto, que es lo que se ve más a futuro.
C. Sandra Pastenes:
Tienen que ser empresas o pueden ser por ejemplo, en Calama están agrupadas las
empresas en PROLOA ¿puede ser el PROLOA?
C. Mario Acuña:
Se habla en las propuestas de representantes de privados, no se habla de empresa, se
habla de privados. Y si PROLOA el día de mañana quiere ser parte o miembro de la
Fundación Parque Científico Tecnológico, obviamente que también tiene el derecho de
ser elegido. Pero, lo único que estamos proponiéndole a ellos es como debe estar
estructurado el directorio. Ahora, como se van a elegir, quiénes van a participar, esa es
otra cosa. Colegas, esta propuesta debe ser informada a la Universidad Católica del
Norte y a las personas que están llevando a cabo este proyecto en el sentido que debe
ser modificado en la propuesta de estatutos y si no se les dice nada eso va a seguir su
curso.
C. Mario García:
Aprovechando el mismo tema que me preocupa, y no lo planteó como desconfianza.
Pero, vi una carta ahí que envío el Rector de la Universidad Católica, donde a todos los
puntos se refiere de acuerdo a lo informado por el asesor y lo nombra. Nosotros no
deberíamos mandar al asesor que vaya a decir lo que nosotros pensamos acá, tiene que
haber un acuerdo escrito que se le haga llegar y no tiene que ver con una desconfianza,
tiene que ver con el rol que a nosotros nos compete como Consejeros, los acuerdos que
aquí se toman, se escriben, se redactan, se aprueban, en el acta de la sesión siguiente y
eso es lo que hay que hacerle llegar a la gente de la universidad y no mandar a
nuestros asesores a conversar con ellos.
Secretario Ejecutivo:
Claro, los asesores intentan hacer cumplir los acuerdos de la comisión y si el interlocutor
entiende que la petición es del asesor es porque así lo percibió, pero es rol de los
asesores hacer seguimiento a los acuerdos de las comisiones, porque el papel por sí
solo no sustenta un resultado. Por eso, yo creo que ahí puede haber una respuesta,
porque la universidad entiende que su interlocutor o quién le transmitió fue el asesor.
Porque, si solo mandamos el papel como pudiera ser se propone, yo creo que no vamos
a tener resultado positivo. Vamos a reafirmar eso en el punto en particular. Se informa y
se incluye como invitación también para los Consejeros de la comisión de Educación,
que se va a lanzar el concurso del 2% de Cultura el día martes en la mañana, si
pudieran asistir los Consejeros… inicialmente a las 11:00 horas. Se incluye ¿Hay
unanimidad para incluir también la participación de los Consejeros? Así se acuerda.
52

Luego de estas consideraciones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO 11190-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y Señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Conferencia de Prensa de Lanzamiento de Bases del
Concurso del F.N.D.R. 2 % Cultura 2013, a realizarse el día martes 22 de enero de 2013
en el ciudad de Antofagasta; acordando la participación de los Consejeros Regionales
Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Concurren al Acuerdos los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, González, señora Margarita
Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra Pastenes,
Reyes y Rivera.
Secretario Ejecutivo:
No hay más puntos, se pone término a la sesión.
Se pone término a la sesión siendo las 18:17 horas.
RESUMEN DE ACUERDOS:
ACUERDO 11168-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar el
ACTA de la SESIÓN ORDINARIA N° 482 del CONSEJO REGIONAL, la cual se
aprueba sin objeciones, ni observaciones.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
ACUERDO 11169-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y Señores (as)
Consejeros (as) Regionales en las siguientes actividades:
Sábado 19 de enero de 2013:
Presentación de Danzas del Festival de Colectividades Extranjeras.
Lugar: Comuna de Tocopilla.
Participa: Consejeros Regionales Comuna de Tocopilla.
Lunes 21 al miércoles 23 de enero de 2013:
Consejo Nacional de Consejeros Regionales de Chile.
Lugar: Comuna de Valparaíso.
Participan: Consejero (a) Regional, Pedro Bustamante Delgado y Sandra Pastenes
Muñoz.
Sábado 26 de enero de 2013:
53

Presentación de Danzas del Festival de Colectividades Extranjeras.
Lugar: Comuna de Tocopilla.
Participa: Consejeros Regionales Comuna de Calama.
Sábado 02 de febrero de 2013:
Presentación de Danzas del Festival de Colectividades Extranjeras.
Lugar: Comuna de Mejillones.
Participa: Consejeros Regionales Provincia de Antofagasta.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.2.11170-13.001 “Certificado”.
ACUERDO 11170-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR el
Instructivo de Bases para la Subvención de Iniciativas Culturales Financiadas
a través del 2% F.N.D.R. a Cultura, Proceso Presupuestario 2013, conforme a
lo presentado por la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología del Consejo Regional,
CORE, II Región de Antofagasta, y la indicación del Consejero Rivera, respecto a incluir
dentro de la categoría 4.1 letra d) “Orquestas infantiles y/o juveniles” la frase
“encuentros de orquestas”, lo que se incluye en el texto el cual se entiende parte
integrante del presente acuerdo y que se agrega como anexo de la presente sesión.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.5.11170-13.002 “Instructivo de Bases”.
ACUERDO 11171-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de la iniciativa que se señala al final, y los actos celebrados a su respecto
por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor Intendente
Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la suscripción
de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de la siguiente iniciativa:
-Proyecto C.BIP 30031153-0, “CONSTRUCCIÓN OBRAS DE URBANIZ.
MACROLOTEO FERTILIZANTE MEJILLONES”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.6.11171-13.003 “Mandatos que solicitan ser renovados Sesión CORE
18/01/13”.
ACUERDO 11172-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de la iniciativa que se señala al final, y los actos celebrados a su respecto
por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor Intendente
Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la suscripción
de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de la siguiente iniciativa:
-Proyecto C.BIP 30109379-0, “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE TRATAMIENTO Y
DISPOSICIÓN FINAL RSD”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
54

Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.6.11172-13.004 “Mandatos que solicitan ser renovados Sesión CORE
18/01/13”.
ACUERDO 11173-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de la iniciativa que se señala al final, y los actos celebrados a su respecto
por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor Intendente
Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la suscripción
de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de la siguiente iniciativa:
-Proyecto C.BIP 30121770-0, “DIAGNÓSTICO REG DE SUELOS ABANDONADOS
CON POTENC. DE CONTAMINANTES”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.6.11173-13.005 “Mandatos que solicitan ser renovados Sesión CORE
18/01/13”.
ACUERDO 11174-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, APROBAR la
Propuesta de Focalización y Distribución Territorial del Programa de Inversión
Regional de Asignación Local (IRAL) FOSIS Año 2013, Región de Antofagasta,
por un monto total de $310.629.200.- presentada por el señor Intendente Regional e
informada por la Comisión de Sociedad Civil y Participación Ciudadana, conforme al
siguiente detalle:
i.- Programa Yo Emprendo
Territorio Presupuesto Usuarios
Provincia Antofagasta $50.740.000 65
Provincia El Loa $50.740.000 65
Provincia Tocopilla $46.920.000 60
Regional $34.000.000 55
Total IRAL 2013 $182.400.000 245
ii.- Programa Habilitación Social
Territorio Presupuesto Usuarios
Provincia Antofagasta $48.600.000 108
Provincia El Loa $35.000.000 70
Provincia Tocopilla $31.500.000 70
Regional $13.129.200 52
Total IRAL 2012 $128.229.200 300
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.9.11174-13.006 “Inversión I.R.A.L.”
ACUERDO 11175-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, APROBAR la
Propuesta de Priorización del Estudio Básico del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el señor
Intendente Regional (S) e informada por la Comisión de Educación, Ciencia y
Tecnología, sancionando la siguiente priorización:
55

-Estudio Básico C.BIP 30129275-0, “DIAGNÓSTICO PERTINENCIA Y
CAPACIDADES EDUCACIÓN TP II REGIÓN”, por un monto total F.N.D.R. 2013 de
M$299.568.- y un monto total F.N.D.R. de M$299.568.-, un monto total del proyecto
de M$299.568.-(Valores ficha IDI). Estudio Básico financiado a través de la modalidad
establecida en el ORD. N° 051/282 de 2012 del Ministerio de Hacienda y Ministerio de
Planificación.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.9.11175-13.007 “Términos técnicos de Referencia.”
ACUERDO 11176-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, de acuerdo a
la Glosa N° 04 de la Ley de Presupuestos de los Gobiernos Regionales, para el año
2013, OTORGAR una autorización genérica al señor Intendente Regional para efectuar
modificaciones que signifiquen un incremento de hasta 10% respecto de los costos
totales de las iniciativas de inversión y adquisiciones específicas de activos no
financieros, aprobadas por el Consejo Regional, CORE. En consecuencia se exceptúa,
por ahora, de esta autorización, las trasferencias de capital aprobadas por el consejo,
sin perjuicio de que con posterioridad pueda otorgarse en virtud de modificación del
presente acuerdo.
La División de Análisis y Control de Gestión del Gobierno Regional, deberá informar
mensualmente los casos y razones en que se haya hecho uso de esta facultad.
La presente autorización deberá ejercerse de modo que en ningún caso puedan
alterarse la naturaleza, objetivos y/o productos definidos originalmente en la iniciativa.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.10.11176-13.007B “Minuta gestión”.
ACUERDO 11177-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR
la Propuesta de Distribución Comunal de los Recursos I.R.A.L. del Programa de
Mejoramiento Urbano, P.M.U., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el
señor Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Obras Públicas, Vivienda y
Transporte, por un monto total P.M.U. distribuido de M$237.461.-; sancionando la
siguiente distribución comunal por los montos que se indican:
1.- Comuna de Tocopilla, por un monto total de M$237.461.-
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.9.11177-13.008 “Ministerio Interior (Ordinario N° 5737)”
ACUERDO 11178-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, manifestar el
siguiente PRONUNCIAMIENTO, del Gobierno Regional de Antofagasta en los
términos que a continuación se detalla y que se encuentra dentro del proceso de
evaluación ambiental respectiva:
PROYECTO TITULAR ESTRATEGIA TERRITORIALIDAD
56

Planta
Termosolar
María Elena
Proyecto
Modificación
Acueducto
Proyecto Sierra
Gorda
Modificación de
Transporte
Terrestre de
Ácido Sulfúrico
por Carreteras
de la II Región
Proyecto
Fotovoltaico
Lalackama
Proyecto
Fotovoltaico Sol
de Lila
Ibereólica
Solar
Atacama
S.A.
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Sierra Gorda
S.C.M. Favorable:
N°3: Región
Sustentable
Francisco
Cayo Alvino Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
EnelLatin
América
(Chile) Ltda.
EnelLatin
América
(Chile) Ltda.
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
57
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU y PRIBCA,
se establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la vialidad
definida en la planificación
urbana del área de
emplazamiento en la Región
de Antofagasta.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.

Proyecto
Fotovoltaico
Valle del Sol
Proyecto
Fotovoltaico
Inti
EnelLatin
América
(Chile) Ltda.
Inti Pacific
SPA
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
Favorable:
N°2: Desarrollo
Económico
Territorial
N°3: Región
Sustentable
58
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Favorable:
De acuerdo al análisis del
instrumento PRDU, se
establece que existe
compatibilidad territorial
entre el proyecto y la
planificación urbana del área
de emplazamiento.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.11.11178-13.009 “Pronunciamientos Evaluaciones Ambientales”.
ACUERDO 11179-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RECHAZARla
modificación planteada por el formulador del proyecto ganador del F.N.D.R. 2 %
DEPORTES, Proceso Presupuestario 2012, proyecto “ORGANIZACIÓN DE TORNEO
OFICIAL DE FÚTBOL FEDERADO DE MEJILLONES”, para la ASOCIACIÓN DE
FÚTBOL FEDERADO DE MEJILLONES, por cuanto la línea a la cual postuló la referida
iniciativa no considera la compra de equipos deportivos, como se solicita.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.11.11179-13.010 “Minuta solicitud…”
ACUERDO 11180-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, TENER
PRESENTE la exposición del SISTEMA DE PLANIFICACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANTOFAGASTA, conforme a lo
expuesto y abarcado por el Jefe de la División de Administración y Finanzas y Secretario
Ejecutivo del Comité de Calidad del Gobierno Regional de Antofagasta.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.12.11180-13.011 “Implementación de un…”
ACUERDO 11181-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR el
INCREMENTO de RECURSOS correspondientes a recursos del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario Año 2013, presentada por el
señor Intendente Regional (s) y expuesta por la Comisión de Obras Públicas, Vivienda y

Transporte, por concepto de OBRAS EXTRAORDINARIAS, para la iniciativa y en el
monto que se indica:
-Proyecto C. BIP 30088472-0, “REPOSICIÓN DEPENDENCIAS OFICINA
PROVINCIAL DE VIALIDAD”, por concepto de obras extraordinarias, un monto total
de $62.964.682.-
Originalmente, el proyecto fue priorizado en la 397ª Sesión Ordinaria de fecha 24 de
Julio de 2009, a través del ACUERDO N°9118-09, por un monto total F.N.D.R. de
M$2.638.203.-
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11181-13.012 “Ficha CORE.”
ACUERDO 11182-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, APROBAR el
INCREMENTO de RECURSOS correspondientes a recursos del Fondo Nacional de
Desarrollo Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario Año 2013, presentada por el
señor Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Gestión y Régimen
Interno, por concepto de Reevaluación, para la iniciativa y en el monto que se indica:
-Proyecto C. BIP 30114778-0, “CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA
TURÍSTICA REGIONAL”, por concepto de reevaluación, un monto total de
M$132.177.-, finalmente el monto total FNDR es M$640.636.- (Valor ficha IDI)
Originalmente, el proyecto fue priorizado en la 451ª Sesión Ordinaria de fecha 30 de
Septiembre de 2011, a través del ACUERDO N°10600-11, por un monto total
F.N.D.R. de M$498.141.-
Sin perjuicio de lo anterior, se solicita a Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras
Públicas, actualice el Mapa de Ruta, con el fin de ser utilizado por los distintos
organismos para la formulación de sus proyectos.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11182-13.013 “Ficha CORE.”
ACUERDO 11183-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, RATIFICAR
la priorización de las iniciativas que se señalan al final, y los actos celebrados a su
respecto por el señor Intendente Regional para su concreción, autorizando al señor
Intendente Regional, Presidente del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta la
suscripción de un nuevo Convenio de Mandato para la ejecución de las siguientes
iniciativa:
c) Proyecto C.BIP 30126735-0, “ANÁLISIS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
EN HUMEDALES ANDINOS”; y
d) Proyecto C.BIP 30126368-0, “DIAGNÓSTICO Y MONITOREO AMBIENTAL DE LA
BAHÍA MEJILLONES DEL SUR”.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11183-13.014 “Mandatos que…”
59

ACUERDO 11184-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
Propuesta de Priorización del Proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el señor
Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Salud y Medio Ambiente,
sancionando la siguiente priorización:
-Proyecto C.BIP 30130217-0, “ADQUISICIÓN CARGADOR FRONTAL, COMUNA DE
SIERRA GORDA”, por un monto total F.N.D.R. 2013 de M$113.515.- (Valor ficha IDI)
y un monto total F.N.D.R. de M$113.515.- (Valor ficha IDI).
Proyecto financiado a través de la modalidad establecida en la Circular N°33 del
Ministerio de Hacienda.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11184-13.015 “Ficha presentación proyectos a CORE”.
ACUERDO 11185-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, APROBAR la
Propuesta de Priorización del Proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, F.N.D.R., Proceso Presupuestario 2013, presentada por el señor
Intendente Regional (S) y expuesta por la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología,
sancionando la siguiente priorización:
-Proyecto C. BIP 30130634-0, “ADQUISICIÓN EQUIPOS Y EQUIPAMIENTO CNCA
II REGIÓN”, por un monto total F.N.D.R. 2013 de M$23.664.-; y un monto total
F.N.D.R. de M$23.664.- (Valores ficha IDI).
Proyecto financiado a través de la modalidad establecida en la Circular N°33 del
Ministerio de Hacienda.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11185-13.016 “Ficha presentación proyectos a CORE”.
ACUERDO 11186-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar los
Proyectos Postulantes al F.N.D.R. 2 % DEPORTES DEL GOBIERNO REGIONAL DE
ANTOFAGASTA, LÍNEA ESPECIAL DE FINANCIAMIENTO, Proceso
Presupuestario 2013, sancionando las siguientes iniciativas:
1.- “BÁDMINTON PRESENTE EN LOS JUEGOS BOLIVARIANOS”, para la
ASOCIACIÓN DEPORTIVA LOCAL DE BÁDMINTON ANTOFAGASTA, por un
monto a subvencionar de $18.716.001.- y un monto total de proyecto de
$21.716.001.-;
2.- “CAMPEONATO NACIONAL DE FÚTBOL SUB 13, CIUDAD DE
ANTOFAGASTA”, para la ASOCIACIÓN DE FÚTBOL AMATEUR PERLA DEL
NORTE, por un monto a subvencionar de $19.863.200.- y un monto total de proyecto
de $48.163.200.-; y
3.- “TORNEO REGIONAL DE RAYUELA CATEGORÍA VARONES MARÍA ELENA
2013”, para la ASOCIACIÓN DEPORTIVA REGIONAL DE RAYUELA SEGUNDA
REGIÓN, por un monto a subvencionar de $2.507.380.- y un monto total de proyecto
de $3.132.260.-
60

Asimismo, se RECHAZA la postulación de la iniciativa “PARTICIPACIÓN EN
CAMPEONATOS NACIONALES DE TENIS DE MESA MARZO-ABRIL 2013” de la
ASOCIACIÓN DE TENIS DE MESA DE ANTOFAGASTA, la cual fue evaluada con 41,7
puntos, quedando imposibilitado, de acuerdo a las bases, de recibir subvención al tener
un puntaje inferior a los 65 puntos.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
Ver Anexo 483.13.11186-13.017 “Formulario de presentación de iniciativas”.
ACUERDO 11187-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Firma Convenio de Cooperación mutua entre INDAP, la
comunidad, sus agricultores y la División Radomiro Tomic, a realizarse el día miércoles
30 de enero de 2013 en la localidad de Chiu-Chiu, en la comuna de Calama; acordando
la participación de los Consejeros (as) Regionales Provincia de El Loa.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
ACUERDO 11188-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Feria Internacional del Libro Cuba 2013, a realizarse
entre el 14 y 24 de febrero de 2013 en la ciudad de La Habana, Cuba; acordando la
participación de los Consejeros Regionales Comisión de Educación, Ciencia y tecnología
y Comisión de Sustentabilidad y Relaciones Internacionales.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
ACUERDO 11189-13 (S.Ord.483.18.01): Se acuerda, por unanimidad, solicitar la
modificación de los estatutos de la Fundación Parque Científico y Tecnológico de
la Región de Antofagasta en relación a la composición de su Directorio, conforme a
la propuesta presentada por la Comisión Mixta Educación Ciencia y Tecnología /
Sustentabilidad y Relaciones Internacionales del Consejo Regional, CORE, Región de
Antofagasta, a fin de que contemple la administración por un Directorio compuesto por
09 miembros, integrado por las personas y representantes que se indica:
a) Tres Representantes del Gobierno Regional de Antofagasta, aprobados por el
Consejo Regional CORE de la Región de Antofagasta, a propuesta del Presidente del
Consejo Regional CORE;
b)Cuatro representantes del sector académico de la región, correspondientes a dos
representantes de la Universidad Católica del Norte y dos representantes de la
Universidad de Antofagasta; y
c)Dos representantes del sector privado.
Concurren al Acuerdo los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, Giadach, González, señora
Margarita Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra
Pastenes, Reyes y Rivera.
61

ACUERDO 11190-13 (S.Ord.483.18.01):Se acuerda, por unanimidad, aprobar la
participación del Consejo Regional CORE, Región de Antofagasta y Señores (as)
Consejeros (as) Regionales en la Conferencia de Prensa de Lanzamiento de Bases del
Concurso del F.N.D.R. 2 % Cultura 2013, a realizarse el día martes 22 de enero de 2013
en el ciudad de Antofagasta; acordando la participación de los Consejeros Regionales
Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología.
Concurren al Acuerdos los Consejeros Regionales: Acuña, Alvarado, señora Claudia
Ardiles, Bustamante, Caprioglio, Cepeda, De los Ríos, García, González, señora Margarita
Liquitay Gómez, Narváez, señora Joanna Núñez Guerrero, señora Sandra Pastenes,
Reyes y Rivera.
CONSTANTINO ZAPIRÓPULOS BOSSY
Intendente Regional (S)
Presidente Consejo Regional (S)
CERTIFICO: Que el acta contiene una versión transcrita de la 483 Sesión Ordinaria del
Consejo Regional, CORE, Región de Antofagasta, la cual se encuentra escrita a sesenta
y tres fojas. La sesión se encuentra grabada en CD, guardados en la Secretaría
Ejecutiva del CORE.
Asimismo, se adjuntan 23 anexos, entregadas a cada uno de los señores Consejeros, y
corresponden a:
-Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Gastos CORES.
-Acta 482ª Sesión Ordinaria CORE.
-Documento, Listado de Invitaciones señores CORES, Agenda desde el 19 de Enero al
02 de Febrero de 2013.
-Documento, Instructivo de Bases Subvención Iniciativas Culturales financiadas a través
de 2% FNDR Cultura.
-Formulario General presentación Iniciativas Culturales financiadas a través de 2%
FNDR Cultura.
-Documento, Mandatos que solicitan ser renovados sesión CORE.
-Memo N° 003, de Jefe Suplente DACG, Solicita incorporar en tabla siguientes
proyectos.
-Documento, Términos Técnicos de Referencia Contratación de Servicios para Estudios
Básico.
-Documento, Estudio Básico: Diagnóstico Pertinencia y Capacidades Educación TP.
Región de Antofagasta.
-Documento, Acuerdo CORE sobre modificación que signifiquen un incremento de hasta
10% respecto de los costos totales de las iniciativas de inversión y adquisiciones
específicas de activos no financieros aprobadas por el CORE.
-Documento, Transferencia Capacitación Técnica y Competencias Laborales.
-Documento, Transferencia Fomento Productivo Pesca Artesanal.
-Documento, Transferencia Actualización Planes de Gestión Administración Caletas.
-Documento, de FOSIS II Región, Inversión IRAl 2013.
-ORD. N° 5737 de Subsecretario SUBDERE, Comunica asignación y criterios de la
asignación de recursos de PMU y Equipamiento Comunal, Línea Tradicional 2013.
62

-Memo N° 01, de Profesional DIPLAR, Remite informe de evaluación de proyectos
ingresados al SEIA.
-ORD. N° 515, de Subsecretario Prevención del Delito Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, Informe orientaciones que deberán considerar los reglamentos regionales
respecto al 2% FNDR en Seguridad Ciudadana.
-Listado de Correspondencia Recibida, Despachada y Entregada en la 483ª Sesión
Ordinaria del CORE.
-Documento, Reposición Iglesia San Francisco Javier Taltal.
-Documento, Construcción e Instalación de Señalética Turística Regional.
-Documento, Reposición Dependencias Oficina Provincial de Vialidad.
-Adquisición Cargador Frontal, Comuna de Sierra Gorda.
-Documento, Ficha IDI “Adquisición Equipos y Equipamiento CNCA II Región.
VÍCTOR HUGO VÉLIZ FANTA
Secretario Ejecutivo
Consejo Regional de Antofagasta
63