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DIÁLOGOS DE
N A C I Ó N
MINISTERIO
DE CULTURA
Versión preliminar, enero del 2000

DIÁLOGOS DE
N A C I Ó N
MINISTERIO
DE CULTURA
Versión preliminar, enero del 2000

“Hoy sabemos que las identidades culturales no
son rígidas ni mucho menos inmutables. Son los resultados
siempre transitorios y fugaces de procesos de identificación.
Incluso las identidades aparentemente más sólidas, como la
de mujer, hombre, país africano, país latinoamericano o país
europeo, esconden negociaciones de sentido, juegos de
polisemia, choques de temporalidades en constante proceso
de transformación, responsables en última instancia de la
sucesión de configuraciones hermenéuticas que de una época
a otra le dan cuerpo y vida a tales identidades. Identidades
son, pues, identificaciones en curso”.
Boaventura de Sousa Santos
“Si algo falta hoy, como antes, es un espacio de encuentro y
debate entre esas voces que nos definen como diversos. Porque
no basta con reconocer nuestra diversidad; no basta tampoco
con ungirla de un barniz sagrado. Además de su
reconocimiento, necesitamos construir los puentes para que
esas voces se reconozcan en sus diferencias, en sus tensiones,
en sus conflictos, en sus puntos de identificación. En este
momento, Colombia no es sólo una guerra sino también
diversidad en busca de articulación”.
María Emma Wills Obregón

“Se trata más bien de tomar conciencia de que ninguna
cultura tiene soluciones para todos los problemas vitales y de
que puede aprender de otras, tanto soluciones de las que carece,
como a comprenderse a sí misma. En este sentido, una ética
intercultural no se contenta con asimilar las culturas relegadas
a la triunfante, ni siquiera con la mera coexistencia de las
culturas, sino que invita a un diálogo entre las culturas, de
forma que respeten sus diferencias y vayan dilucidando
conjuntamente qué consideran irrenunciable para construir
desde todas ellas una convivencia más justa y feliz. Habida
cuenta, por otra parte, de que la comprensión de otros que se
logra a través de la convivencia y el diálogo es indispensable
para la autocomprensión”.
Adela Cortina
“En primer lugar, si rechazamos -como debemos- la idea del
carácter nacional como un dado fijo y ascriptivo, es lógico concluir
que la identidad nacional -si existe- es algo fluido, construido
y logrado. Esto podemos tomar por sentado y obvio sin felicitarnos
por haber descubierto el mar mediterráneo, a la manera de ciertos
historiadores que parecen pensar que invocar los conceptos de
‘proceso’, ‘contingencia’ o ‘matiz’ representa una suerte de
revolución newtoniana en la historiografía. Sea lo que sea que
determina la supuesta identidad nacional mexicana, no es un
mecanismo heredado o biológico; al contrario, es un proceso social,
cultural e histórico. Comparable con otros procesos ‘forjadores
de identidad’, que conforman las identidades regionales, locales,
étnicas, ideológicas, religiosas y de género. La identidad nacional
no es sino una identidad entre varias, y muchas veces está
en competencia con ellas”.
Alan Knight

UNA DE LAS PRÁCTICAS QUE más ha marcado lo
que somos como país es la exclusión. De hecho,
pareciera ser el eje del libreto común que durante
más de un siglo nos condujo por el camino
de un Estado-Nación centralista, unitario, homogéneo:
la Constitución de 1886.
La práctica de la exclusión, que se perpetúa hasta nuestros
días, profundizándose y asumiendo matices cada vez más crueles
e injustos, se remonta a los orígenes mismos de nuestra historia.
Para algunos, sólo ella podía hacer viable nuestra entrada en la
modernidad, como lo refleja esta frase de Solón Wilches (1870),
un gobernante que animó y justificó el sometimiento de los
pueblos indígenas bajo la consigna del progreso: “El objeto
propuesto por la ley sobre colonización de territorios... es
impulsar la riqueza pública fomentando el cultivo de los
territorios incultos cuyas inmensas riquezas naturales se
encuentran hoy estancadas y reducir las tribus indígenas que en
su estado natural son un estorbo para nuestro progreso”.
Actitudes como la de Wilches estaban fundadas en la
exaltación de lo europeo y lo norteamericano reverenciados en
cuanto modelos de progreso económico, político y social y en
la descalificación de los valores propios y las culturas autóctonas.
Así lo deja ver también Emiro Kastos, uno de los escritores
radicales más interesantes del siglo pasado, quien luego de visitar
una mina del suroeste antioqueño establece la siguiente
comparación entre una comunidad indígena y un grupo de
inmigrantes norteamericanos:
“Además de los monos, que tal vez son unos indios
degenerados, encontré una partida de indios verdaderos
en el corredor de un tambo bailando danzas grotescas...
Los hijos de la selva se habían entregado la noche anterior
a una bebezón de chicha y tenían todavía los cascos alegres.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [9]

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En uno de los rincones estaba un grupo saltando como
diablos al son de un aullido de vihuela rasgada por un
indio machucho”.
“Los inmigrantes a Rioclaro son jóvenes casi todos buenos
mozos, se conoce por sus modales y su trato que
pertenecen en Estados Unidos a lo que en Francia se llama
la bourgeoisie... El jefe y director, Mr. Turner, es uno de
los hombres más vivos y despabilados que conozco, su
cuerpo es todo músculos y nervios, su corazón energía y
su cabeza ambición. Su ancha frente, sus cavilaciones
constantes, revelan un hombre inteligente, su organización
física es de acero... Por la noche leen a Shakespeare, se
embelesan con la bella poesía del inmortal autor de Julieta
y Romeo, de Hamlet y de Otelo”.
* * *
S
I BIEN ESTOS DOS TEXTOS refieren principalmente
la exclusión de lo indígena, ésta es sólo una de
las múltiples formas de exclusión que ocurren a
diario en el país, motivadas por la discriminación
(social, racial, sexual, de género, de edad) a otros grupos humanos
igualmente representativos de la diversidad, por el conflicto
armado, el narcotráfico, la corrupción o la intolerancia, entre
otras causas. En síntesis, la actitud que soporta las palabras de
Wilches o Kastos no difiere de la de quienes hoy, en Colombia,
continúan practicando la exclusión y haciendo de ella el eje
central de su proyecto de poder. Se excluye a quien toma partido
y a quien no lo toma. Tanto en uno como en otro caso, se
encuentran justificaciones para expulsar, desplazar, privar de la
libertad, extorsionar, acallar, masacrar; para amenazar a todo aquel
que piense distinto; para convertir cada municipio, cada
corregimiento, cada caserío, en especies de estancos por los cuales
pareciera ser imposible transitar sin someterse, sin abdicar la
libertad, sin comprometer la vida. Fabio López de la Roche
observaba recientemente, en el contexto de una reunión del
IEPRI y directivos del Museo Nacional de Colombia, la gran
dificultad que tenemos los colombianos para tolerar la diversidad
ideológica y política. En este mismo orden de ideas, Gonzalo
Sánchez Gómez, profesor del Instituto de Estudios Políticos y
Relaciones Internacionales —IEPRI—, declaró, refiriéndose a
la situación de los intelectuales en nuestro país y recordando los
acallamientos ya consumados de Jesús Bejarano, Jaime Garzón y
Darío Betancur, que “Pensar es una actitud de alto riesgo en
Colombia” 1 .
1 Sánchez Gómez, Gonzalo. La situación de los intelectuales en Colombia. UN Periódico. Bogotá,
diciembre 12 de 1999.
DIÁLOGOS DE NACIÓN

“Tras la etapa de un universalismo homogeneizador, como es
la de la ilustración, empeñada en que hay una sola
civilización, una sola cultura —la de la Europa ilustrada—
y que extenderla es un auténtico deber misionero.
El progreso de la humanidad vendría de la paulatina
desaparición de las culturas no ilustradas, tenidas por fruto
de la ignorancia y la superstición, y del triunfo inexorable
de la razón moderna, extendida urbi et orbe”.
Adela Cortina
LA EXCLUSIÓN HA MARCADO IGUALMENTE el
concepto de cultura en nuestro país. Como bien
lo señalara Jorge Eliécer Ruiz, la cultura “era vista
por las clases dirigentes como un patrimonio
exclusivo de las elites, como el fruto de la holgura económica y
del ocio creador, ocio que solamente estaba al alcance de quienes
habían conseguido cierto alto grado de educación formal, que
iba íntimamente ligado a un ingreso económico también alto” 2 .
“La historia de las desposesiones y exclusiones que han marcado la formación y el desarrollo de los
Estados-Nación en Latinoamérica tiene en la cultura uno de sus ámbitos menos estudiados por las
ciencias sociales. Ha sido a partir de mediados de los años 80s, cuando los llamados “estudios culturales”
han comenzado a investigar las relaciones entre nación y narración, esto es, los relatos fundacionales de
lo nacional. Así como desde las sucesivas constituciones, también desde los “parnasos y museos
fundacionales los letrados pretendieron darle cuerpo de letra a un sentimiento, construir un imaginario
de nación” en el que lo que ha estado en juego es “el discurso de la memoria que se realiza desde el
poder”, un poder que se constituye en “la violencia misma de la representación que configura una
nación blanca y masculina, en el mejor de los casos mestiza”. Fuera de esa nación representada quedarán
los indígenas, los negros, las mujeres, todos aquellos cuya diferencia dificultaba y erosionaba la construcción
de un sujeto nacional homogéneo. De ahí todo lo que las representaciones fundacionales tuvieron de
simulacro: de representación sin realidad representada, de imágenes deformadas y espejos deformantes
en las que las mayorías no podían reconocerse. El olvido que excluye y la representación que mutila
están en el origen mismo de las narraciones que fundaron estas naciones. En pocos países, la violencia
del letrado producirá relatos tan largamente excluyentes –en el tiempo y en el territorio- como en la
Colombia de los gramáticos que estudia Malcom Deas, ese país en el que ‘la gramática, el dominio de
las leyes y los misterios de la lengua fueron un componente muy importante de la hegemonía
conservadora que duró de 1885 hasta 1930, y cuyos efectos persistieron hasta tiempos mucho más
recientes’ (Hugo Achugar, Parnasos fundacionales, letra, nación y Estado en el siglo XIX, Revista
Iberoamericana). Convertida en moral de Estado, la gramática buscó imponer el orden de los signos en
la más desordenada realidad social, al mismo tiempo que el formalismo lingüístico reforzando al
formalismo leguleyo se puso al servicio de la exclusión cultural”.
Jesús Martín Barbero
El futuro que habita la memoria
IV Cátedra Anual de Historia Ernesto Restrepo Tirado. Museo, Memoria y Nación
Museo Nacional de Colombia, Bogotá, 1999
2 Ruiz, Jorge Eliécer. La Política Cultural en Colombia. Biblioteca para el Desarrollo Cultural.
COLCULTURA/UNESCO. Bogotá, 1976.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [11]

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La cultura llegó a ser considerada el patrimonio, el sello, la
distinción de los exquisitos, como se llamaban en Brasil a quienes
trataron de imponer las ideas y los valores de Europa y Estados
Unidos de América como base del desarrollo de nuestros países.
Leopoldo Zea denominó esta actitud, que animó y fundó
proyectos de Estado en América Latina y El Caribe, el proyecto
civilizatorio, cuyo alcance en nuestro país se refleja en la variedad
de instituciones educativas y culturales que se comprometieron
con la formación de una nación culturalmente homogénea y
excluyente de todo aquello que no rindiera culto a los grandes
ideales de dicho proyecto. Lo nacional (esa versión de lo nacional)
se hizo sinónimo de colonia y república (períodos que
legitimaban el proyecto civilizatorio), de religión católica, de
lengua castellana, de progreso económico. Se presentó como
algo monolítico, acabado, “concluido, sellado” 3 . Y es que en lugar
de convocar la creación de la nación, ésta fue asumida como un
modelo que había que implantar e imponer y que garantizaba
su éxito en la medida en que “más” grupos humanos hablaran el
mismo idioma, profesaran la misma religión católica, se
comprometieran con los mismos intereses económicos,
participaran de la misma cultura y se integraran al desarrollo,
educados en colegios y universidades basados en modelos
pedagógicos concebidos en realidades totalmente distintas a las
que vivía el país y propias de las sociedades a las que se quería
imitar, seguir y servir.
* * *
PARALELAMENTE A ESTA VERSIÓN QUE tendía a
hacer de Colombia una nación homogénea,
siempre ha existido un país no reconocido en
su diversidad, un país múltiple, un país plural,
en el que, como afirmara una reciente investigación publicada
por el Instituto Caro y Cuervo y el Instituto Colombiano de
Antropología —ICAN— 4 , se llegaron a hablar más de 300
lenguas, incluyendo lenguas africanas como el palenquero y el
bendé que hoy, junto con 64 lenguas indígenas, integran uno de
los patrimonios lingüísticos más ricos y más variados de la región.
En el reconocimiento de este país diverso, múltiple y plural, es
importante destacar la participación de la Academia,
particularmente de la Nueva Historia, que rompió las bases
conceptuales de la historia tradicional y se comprometió con el
3 Martín Barbero, Jesús. “Patrimonio: el futuro que habita la memoria” en Autores Varios. SOMOS
PATRIMONIO: 91 experiencias de apropiación social del patrimonio cultural y natural para el desarrollo
comunitario. Convenio Andrés Bello. Bogotá, 1999.
4 Pachón, Ximena y François Correa (editores). Lenguas amerindias. Condiciones socio-lingüísticas
en Colombia. Instituto Colombiano de Antropología –ICAN–/Instituto Caro y Cuervo. Bogotá, 1997.
“Uno de los más conpicuos exponentes
de la justificación racial del papel dominante
de un grupo específico de individuos,
consideraba al criollo como la “inteligencia
de la revolución”, mientras que el indio, el
negro, el mulato y el mestizo habían sido
simplemente “instrumentos militares”. El
europeo americano, el español nacido en
América, el hombre blanco reunía los
atributos de “legislador, administrador,
tribuno popular y caudillo al mismo tiempo”
(José María Samper, Ensayo sobre las
revoluciones políticas y la condición social
de las repúblicas colombianas. París 1861).
De tal modo que se apelaba a la
diferenciación racial, se confería al europeo
enraizado en América unos rasgos
sobresalientes y a los demás entes raciales
se les adjudicaban rasgos que servían para
determinar su situación subordinada: “es él
–refiriéndose al hombre criollo- quien guía
la revolución y tiene el depósito de la
filosofía. Las demás razas o castas, en los
primeros tiempos, no hacen más que
obedecer a la impulsión de los que tienen
el prestigio de la inteligencia de la audacia
y aun de la superioridad de la raza blanca”
(ídem). De esa manera, un sector minotario
de las sociedades hispanoamericanas tenía
garantizado un porvenir dirigente y a otros
se les preparaba la exclusión política”.
Gilberto Loaiza Cano
La formación de la cultura política
de la exclusión
Cultura, política y modernidad
Centro de Estudios Sociales
Universidad Nacional de Colombia
Bogotá, 1998
DIÁLOGOS DE NACIÓN

conocimiento de aspectos de la historia nacional que habían
sido abandonados, en parte por no corresponder a la versión
hegemónica de nación 5 .
Antes de la Nueva Historia es preciso subrayar el
redescubrimiento de Colombia por parte de los primeros
antropólogos y etnógrafos que llegaron de Europa en los años
30s. Paul Rivet, fundador del Instituto Etnográfico Nacional,
Gerardo Reichel Dolmatoff, José Pérez de Barrada, entre otros,
contribuyeron a transformar el concepto de cultura basado en
la literatura y las bellas artes, que predominaba en aquel entonces.
Este grupo de inmigrantes, que llegó a Colombia huyendo de la
guerra civil española y del fascismo, hizo un reconocimiento de
las culturas de los pueblos indígenas que sirvió para poner en
crisis el concepto de cultura. Estos aportes fueron retomados
por la Nueva Historia, que según Darío Jaramillo Agudelo rompe
con la aceptación de lo nacional “como supuesto ritual y objeto
de culto” y se “dedica a descubrirlo” 6 .
Uno de los propósitos que guió a quienes concibieron esta
nueva corriente fue indagar por la gente que había sido excluida
de la historia tradicional. La Nueva Historia se entregó a la tarea
de incorporar todas las memorias que no cabían en lo que Darío
Jaramillo Agudelo llamó “la crónica de los cenáculos políticos y
las oficinas burocráticas de Bogotá” 7 e ingresó en el estudio de
períodos y temáticas que no habían sido abordadas y que al
serlo tuvieron el poder de contribuir a la transformación de la
imagen que la comunidad nacional tenía de sí misma. De esta
manera, la Nueva Historia llevó a cabo su propósito de aportar
a la construcción de una conciencia histórica crítica que fuera
fundamento decisivo de una nueva cultura nacional.
En este punto es interesante volver a Leopoldo Zea,
quien luego de describir el proyecto civilizatorio se refiere al
proyecto asuntivo, que expresa la toma de conciencia de los
latinoamericanos y caribeños de su gran riqueza cultural.
En este proyecto se sitúa, en el caso de nuestro país, el grupo
Bachué, que luego de imitar lo europeo, decide emprender un
trabajo creativo autónomo. Es interesante observar en la historia
de este grupo el encuentro que algunos de sus integrantes
tuvieron con Picasso, cuando exponían en París obras que
imitaban la pintura europea de setenta años atrás. Picasso los
5 Jaramillo Agudelo, Darío (compilador). “Introducción” en La Nueva Historia de Colombia. Instituto
Colombiano de Cultura –COLCULTURA–. Bogotá, 1976.
6 Idem
7 Idem
“En Colombia, antes de 1991, la nación
había sido presentada básicamente como
una comunidad cuyo distintivo era ser
predominantemente ‘mestiza’. Este
mestizaje, en los discursos más
retrógrados, era representado como la
fuente de nuestra barbarie o, en un matiz
de esta versión, como un momento
transitorio que debía ser sobrepasado
para lograr el gradual blanqueamiento.
Cuando la nación no era representada
como mestiza ‘vergonzante’, aparecía
como el producto de las gestas de
grandes heróes imbuidos de una fuerza
casi sacramental. Indígenas y negros,
soldados rasos, insurrectos anónimos
desaparecían de estas narrativas, como
desaparecían entonces las costumbres,
tradiciones y memorias de estas
poblaciones. En el afán de crear unidad y
estabilidad vía homogeneidad se borraban
las diferencias —regionales, étnicas,
raciales, de clase, de género— y
Colombia aparecía entonces como una
nación monocromática donde la
unanimidad primaba por sobre la
diversidad”.
María Emma Wills Obregón
Una mirada distinta para repensar el
tema de la paz en Colombia
UN Periódico
Bogotá, noviembre 21 de1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN [13]

[14]
invitó entonces a que se encontraran con América, con toda su
vitalidad, con toda su diversidad, con todas las potencialidades
creativas de esta región del mundo que él mismo había anhelado
experimentar directamente.
A su manera, Fernando González convocó en Los Negroides
esta misma toma de conciencia, con la esperanza de que esta
nación tuviera por fin una voz propia: “Del Amazonas para abajo
tienen estaciones, están atraídos por Europa; son países llamados
a ser copia europea. En La Gran Colombia tenemos la
originalidad física y humana: climas variados a causa de las
montañas; presiones atmosféricas variadísimas; terrenos propios
para todo cultivo; aguas las más abundantes y precisamente las
cantidades de instintos, pasiones, etc., de todas las razas humanas
necesarias para producir un tipo nuevo de cultura. Este puede
ser, indudablemente, el lugar de la renovación del hombre” 8 .
* * *
EL PAPEL DE LA ACADEMIA fue definitivo para la
concepción de la Constitución de 1991,
particularmente en lo que tiene que ver con la
importancia central que la nueva carta política le
otorga a la cultura en la construcción del proyecto nacional
“por la vía de la aceptación de la diversidad” 9 .Y lo ha sido también
para la política cultural colombiana comprometida con el
interculturalismo, como lo muestra la Ley General de Cultura, y
antes de ella los documentos que emanaron del Instituto
Colombiano de Cultura —COLCULTURA— en los ochentas
y principios de los noventas, cuando se acentúa la participación
de antropólogos, historiadores, sociólogos, economistas y
politólogos en la formulación de la política cultural estatal.
Se registra en esta época una gran preocupación por el
reconocimiento de las culturas populares que se concreta en el
desarrollo de programas que contribuyen a renovar la concepción
de cultura en Colombia. Es el caso de las Jornadas Regionales
de Cultura Popular; de ALUNA y YURUPARÍ, que dan
visibilidad a lo diverso en una televisión que hasta entonces no
había salido del centro; de CREA, una expedición por la cultura
colombiana; de la renovación de la vocación de investigación
del hoy denominado Instituto Colombiano de Antropología e
Historia —ICAH— (antropología social y recientemente
estudios culturales).
8 González Fernando, Los Negroides. Ensayo sobre La Gran Colombia. V Edición. Universidad
Pontificia Bolivariana. Medellín, 1999.
9 Wills Obregón, María Emma. Una mirada distinta para repensar el tema de la paz en Colombia.
UN Periódico. Bogotá, noviembre 21 de1999.
DIÁLOGOS DE NACIÓN

También en esta época se dan interesantes debates que
convocan la participación preponderante de los investigadores
en la formulación de políticas culturales basadas en el
reconocimiento de la diversidad. Sobresalen en este sentido, el
Foro Nacional Para Con Por Sobre De Cultura, Imágenes y
reflexiones de la cultura en Colombia y el Foro sobre Cultura y
Constituyente, ambos realizados en 1990, bajo las direcciones de
COLCULTURA de Liliana Bonilla y Juan Manuel Ospina,
respectivamente. En ese mismo año, se publica ALUNA, Imagen
y memoria de las Jornadas Regionales de Cultura Popular, que habría
de tener una influencia marcada en la renovación de la política
cultural en Colombia, al propender por la incorporación de las
expresiones, representaciones y productos de la cultura popular.
Entre 1992 y 1997 se sitúan la formulación (proyecto de ley
de patrimonio, proyecto de ley de promoción de las culturas
vivas, proyecto de ley general de cultura) y el debate al proyecto
de ley general de cultura, proceso en el que fueron convocados
creadores, investigadores, periodistas y gestores culturales de
diversas regiones, áreas, corrientes, tendencias y movimientos
artísticos y culturales. En 1992, se formula el Plan Nacional de
Cultura 1992-1994, Colombia: el camino de la paz, el desarrollo y la
cultura hacia el siglo XXI y se crean planes, programas y proyectos
(entre ellos el código cultural) con visión de largo plazo y con
un compromiso continuado con la profundización de la
descentralización. Varios de estos programas, junto con otros que
fueron creados posteriormente a 1994, forman parte del grupo
interdisciplinario Cultura, Desarrollo y Región, que ha servido
para reflexionar, desde la situación propia del Ministerio de
Cultura y la perspectiva de los estudios culturales, sobre la puesta
en marcha de políticas culturales enfocadas al desarrollo cultural
regional.
* * *
LA A CADEMIA ES UNA PARTITURA fundamental para
avanzar en la construcción de una nación para la
diversidad. Ésta descubrió que lo homogéneo no
era más que una ilusión sobre la cual se había
estructurado el Estado-Nación. Descubrió que en Colombia,
cultura y nación no coincidían. Que en este país en lugar de
hablar de cultura teníamos que hablar de culturas y que la nación
no podía construirse sobre la base de homogeneizar las
diversidades, sino de sumarlas a todas. Desde esta perspectiva, la
Academia continúa siendo base para el diseño, la formulación y
la puesta en marcha de las políticas culturales.
“La idea es que la imposición de un único
modelo cultural, en lugar de un acicate,
significaría un obstáculo para el desarrollo
europeo. Un enfoque pluralista favorece el
intercambio y la interacción entre culturas; la
aceptación de la variedad enriquecerá al
continente mientras que la represión de la
diferencia lo empobrecerá. En el mundo de
hoy existen muchas presiones, dentro y fuera
de Europa, que empujan hacia la
estandarización. Posiblemente, sólo si
aceptamos de todo corazón nuestra riqueza
multicultural podremos reunir toda nuestra
vitalidad creativa y ponerla al servicio del
desarrollo”.
Autores Varios
Sueños e Identidades
Una aportación al debate sobre Cultura
y Desarrollo en Europa.
La cultura como ámbito político.
Consejo de Europa
Interarts/Península,
Barcelona, 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN [15]

[16]
En lo que tiene que ver con los Diálogos de Nación, se
destacan como aportes recientes de la Academia, la investigación
CREA: la diversidad cultural como política de Estado, realizada con
el apoyo del Ministerio de Cultura, el ICAH y la Secretaría
Ejecutiva del Convenio Andrés Bello —SECAB—, y el Simposio
Internacional y IV Cátedra Anual de Historia Ernesto Restrepo
Tirado, Museo, Memoria y Nación, que unió los esfuerzos del
IEPRI y el Museo Nacional de Colombia en torno a dos
objetivos principales de los Diálogos de Nación: pensar la nación
en el contexto global (cuáles son los grandes debates sobre la
nación en el mundo, desde la perspectiva de las ciencias sociales,
de los estudios económicos, políticos y culturales) y contrastar
las diferentes versiones de nación que existen en el país y las
dificultades y posibilidades que existen para articularlas en un
proyecto verdaderamente democrático y pluralista.
* * *
LA INFLUENCIA DE LOS ESTUDIOS culturales en la
política cultural colombiana ha sido igualmente
notoria. Ellos han representado, como bien lo
señalan Jaime Eduardo Jaramillo y Gabriel
Restrepo “una opción de lo reprimido, de lo no expresado aún
o de lo subalterno o subyugado” 10 , plasmada en la construcción
de puentes entre diferentes disciplinas y saberes y soportada en
una actitud crítica hacia el poder. “Su vocación por los márgenes,
su raigambre en los grupos subordinados, su afinidad con los
movimientos sociales, su crítica a las disciplinas establecidas, su
simpatía por la cultura de masas” 11 coincide con uno de los
objetivos fundamentales de los Diálogos de Nación, como es el
de animar la incorporación al proyecto de construcción de la
nación desde la cultura (desde las culturas) las voces de las
Colombias periféricas, marginales, subordinadas, ocultas, vedadas
por la violencia o excluidas del desarrollo.
Los estudios de Jesús Martín Barbero, Germán Rey, Néstor
García Canclini, Renato Ortíz, José Joaquín Brunner, Nelly
Richards, Hugo Achugar, Martin Hopenhayn, George Yudice,
Carlos Monsiváis, Beatriz Sarlo, entre otros, se han convertido
en un referente fundamental del quehacer de las políticas
culturales en América Latina y El Caribe.
10 Restrepo Gabriel, Jaime Eduardo Jaramillo y Luz Gabriela Arango (editores). “Introducción” en
Cultura, política y modernidad. Centro de Estudios Sociales —CES—, Universidad Nacional de Colombia.
Bogotá, 1998.
11 Idem
DIÁLOGOS DE NACIÓN

Permanentemente, convocatorias estatales o académicas, están
promoviendo el diálogo creativo entre estudios culturales y
políticas culturales estatales, hecho que es de vital importancia
para el desarrollo de los Diálogos de Nación, en la medida en
que garantizan la vocación de los Diálogos de ser punto de
encuentro entre todas aquellas personas e instituciones que están
en contacto con la nación a traves de la investigación y que a
partir de ella pretenden intervenir en la transformación de
nuestras sociedades.
El contacto entre estudios culturales y políticas culturales
estatales contextualiza a estas últimas dentro de procesos de larga
duración. Se trata de que las políticas culturales sean asumidas
desde una perspectiva histórica crítica; que se nutran y a la vez
enriquezcan los grandes debates abordados o provocados por
los estudios culturales; e incorporen a su campo específico
de acción todos aquellos intentos emancipatorios, con los cuales
algunas veces los estudios culturales se solidarizan, (en el caso de
Jesús Martín-Barbero la democratización de la cultura y de los
medios de comunicación), encaminados a la creación de una
nación donde sean respetados y articulados en un proyecto
democrático, los derechos culturales de los distintos grupos
humanos que conviven en Colombia.
Muestras de este progresivo diálogo entre ambos campos lo
constituyen, para citar sólo algunos ejemplos recientes, el Foro
sobre Cultura y Desarrollo realizado en el marco de la 40
Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de
Desarrollo, París, marzo 1999; el I Congreso Iberoamericano
sobre Derechos Culturales promovido por el Convenio Andrés
Bello, Madrid, diciembre 1999; la Reunión sobre Globalización
y Apoyo a la Cultura convocada por el Fideicomiso para la
Cultura México-Estados Unidos, Lago de Como, diciembre
1999; o el Coloquio Interdisciplinario de Estudios Culturales
sobre América Latina, dirigido por el Centro de Estudios Sociales
—CES— de la Universidad Nacional de Colombia. Este
coloquio, desde 1996, ha impulsado y renovado el interés por
los estudios culturales en Colombia y su proyección, cada vez
más creciente, en el territorio de las políticas culturales
colombianas.
Finalmente, cabe resaltar la apertura, a partir de este año, de
un doctorado en estudios culturales en la Universidad Nacional
de Colombia (con el apoyo del ICAH y el Ministerio de Cultura),
así como la creación, dentro del ICAH, de un Centro de Estudios
Culturales, y de una línea de apoyo a los estudios culturales en la
Convocatoria de Becas Nacionales de Cultura del Programa de
Estímulos a la Creación y a la Investigación.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [17]

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ENTRE OTRAS, UNA DE LAS causas que más ha
motivado el repliegue de algunas regiones del país
sobre mismas ha sido el conflicto armado. El miedo
ha secuestrado a millones de colombianos, que se
resisten a dar un paso más allá de sus propios territorios,
en defensa de su libertad y su vida. El país está fragmentado.
La imagen de lo nacional se construye desde el “encierro” en un
territorio seguro, desde los medios de comunicación, que arrojan
un conocimiento fragmentado sobre Colombia, desde la
afirmación de lo propio a partir de la exclusión o del rechazo a
la diferencia, desde los prejuicios que hemos construido sobre el
otro. El país se ha visto privado de la posibilidad de conversar, de
hospedarse, de abrazarse. Los tiempos en que los jóvenes salían
de casa buscando a Colombia, con un morral al hombro, con un
deseo ferviente de practicar en sí mismos la geografía que habían
aprendido en la escuela, para sentir, oler, tocar, escuchar, ver a
este país desde el mar, desde la montaña, desde la selva, desde el
pueblo, desde la gran ciudad, parecieran haberse detenido. Una
enorme amenaza, multiforme, omnipresente, omnisciente, se ha
tendido sobre nuestros campos, ciudades, caminos, carreteras,
rutas aéreas, impidiendo que el país dialogue y generando una
creciente fragmentación cuyas formas anuncian para algunos la
creación de nuevos órdenes políticos que podrían poner punto
final a lo que hasta ahora hemos reconocido como unidad
nacional.
* * *
La descentralización
no puede reducirse a un
traslado de recursos y competencias
EN EL COMPLEJO CAMINO DE proteger lo diverso,
de afirmarlo, de empoderar a las comunidades para
que se autoderminaran desde sus respectivas
vocaciones económicas, políticas y sociales, se
olvidó la perspectiva de lo nacional, comprendido no como
la representación del gobierno central, que pareciera ser además
una de las versiones predominantes del concepto de nación entre
los colombianos, sino como la suma de la diversidad. La
descentralización, una de las formas como se ha puesto en marcha
el reto de construir una nación verdaderamente democrática y
pluralista, le ha faltado promover el diálogo entre lo local, lo
regional y lo nacional. Esto puede considerarse lógico, si se tiene
en cuenta que la nación había funcionado tradicionalmente bajo
el esquema centro-periferia. La Constitución de 1991 ha roto,
DIÁLOGOS DE NACIÓN

en teoría, ese esquema, pero en la práctica continúa funcionando.
De otra parte, en algunos casos la afirmación de lo diverso ha
replegado a algunas culturas sobre sí mismas. La exaltación de
lo local ha ido adoptando las formas del rechazo y la intolerancia
hacia todo lo que no es propio y es considerado extraño o ajeno.
Ante lo “otro local”, lo regional o lo nacional, lo local tiende
con frecuencia a colocarse a la defensiva, motivado por
sentimientos de recelo, rivalidad, desconfianza e inseguridad ante
todo lo que venga de fuera y pueda competir o colocar en un
segundo lugar lo que identifica a la comunidad local. Aunque
esto no ocurre en todo el país, es posible leer ya algunas
expresiones radicales de afirmación de lo propio que dejan prever
la formación de bloques culturales homogéneos que no estarían
tan dispuestos a participar en un proyecto nacional basado en la
aceptación de lo diverso, en parte como una reacción a la pérdida
de espacios generada por procesos de desplazamiento o
colonización que ponen en juego el acceso de las comunidades
autóctonas a bienes y servicios a los que tradicionalmente habían
accedido sin dificultad.
Al respecto, es interesante citar, a manera de ejemplo, un
reportaje de El Tiempo, publicado el domingo 28 de noviembre
de 1999 bajo el título “San Andrés: memorias de un náufrago” 12 .
La sensación de fragmentación de la isla en relación con el país
es tan profunda que “los nativos dicen que sienten como si San
Andrés fuera una pequeñísima barca atada a un enorme
trasatlántico llamado Colombia, a punto de naufragar” 13 . Ese
naufragio, para algunos líderes raizales, pareciera tener
explicaciones étnicas: es causado por los continentales, por sus
vicios políticos, sus corruptelas administrativas, su tendencia al
saqueo del patrimonio público. El enfrentamiento entre raizales
y continentales ha asumido ya formas violentas y excluyentes.
Los raizales reclaman el poder y la recuperación de todas aquellas
oportunidades y condiciones de vida que sienten que perdieron
al entregar a los continentales las riendas del desarrollo de la isla.
Esta misma sensación podría ser similar a la de otros grupos
humanos (p.ej. algunos pueblos indígenas,) que sienten
vulnerados sus derechos cuando se ven forzados a compartir
sus propios territorios con otros grupos humanos (desplazados
por la violencia, colonos, grupos guerrilleros y paramilitares,
comunidades de trabajadores y familias que trabajan en
megaproyectos de infraestructura, etc.). Este hecho plantea
preguntas fundamentales que tienen que ver con la dificultad de
12 Camacho B., Nubia. “San Andrés: memorias de un náufrago” en El Tiempo, Domingo 28
de noviembre de 1999.
13 Idem
DIÁLOGOS DE NACIÓN [19]

[20]
poner en marcha la apuesta por la diversidad: ¿Cómo armonizar
lo nacional con lo regional, con lo departamental, con lo
municipal, e incluso con lo barrial? ¿Cómo partir de lo local
para llegar a lo universal y conciliar, en el marco del
interculturalismo, sistemas jurídicos, concepciones del mundo y
del desarrollo muchas veces contradictorios? ¿Cómo hacer para
que lo universal alimente y soporte lo particular sin que lo aplaste
o lo desfigure? ¿Cómo lograr que lo local sea el fundamento de
la creación, sin caer en lo provinciano que desconoce la dinámica
del país y del mundo? La opción por la diversidad expresada en
la Constitución de 1991 ha propiciado el conflicto, entendido
como un aliciente para la creación fecunda. En el contexto de
este conflicto, los Diálogos de Nación surgen como un esfuerzo
para mediar ese conflicto y crear a partir de él una nación en la
que puedan convivir libres y en paz todas las identidades.
* * *
EL MINISTERIO ESTÁ TRANSITANDO MÚLTIPLES
caminos de Colombia, acompañando o
potenciando procesos en diferentes campos de la
cultura y las artes. Permanentemente está poniendo
en marcha la profunda vocación de país que le dio vida. Es un
Ministerio que debe estar en diálogo constante con lo local, con
lo regional, con lo nacional; que recorre la geografía de la
violencia; que intenta no detenerse ante los obstáculos que
impone la guerra; que ha promovido procesos de tregua entre
los actores en conflicto, convocando el poder de cohesión que
tiene la cultura. Un Ministerio que sabe de país, que lo investiga,
que está haciendo contribuciones significativas a la construcción
de futuros más humanos.
En este sentido, es relevante la existencia dentro del Ministerio
del ICAH, que ha ido descubriendo y descubriéndonos el país
real, tomando conciencia de la complejidad de las culturas y de
los movimientos sociales en Colombia. Sus investigaciones son
un punto de partida fundamental para comprender las
particularidades de los escenarios donde serán convocados los
Diálogos de Nación. El compromiso del ICAH con la
construcción de un conocimiento de lo nacional que trasciende
la coyuntura, que cuestiona acciones estatales para buscar nuevos
rumbos, que crea relaciones entre saberes, que reconoce e
interroga lo diverso y lo sitúa en un contexto de diálogo y de
búsqueda de correspondencias, lo comparte esta institución con
otros institutos cuyo trabajo se constituye en un aporte
DIÁLOGOS DE NACIÓN

fundamental para guiar el desarrollo de los Diálogos de Nación:
el Centro de Estudios Sociales —CES—, el Instituto de Estudios
en Comunicación y el IEPRI de la Universidad Nacional de
Colombia; el Centro de Estudios Sociales —CESO—, el Instituto
de Estudios Políticos y el Centro Colombiano de Estudios de
Lenguas Aborígenes —CCELA— de la Universidad de los Andes;
el Instituto de Estudios Regionales de la Universidad
de Antioquia; el Centro de Investigación y Desarrollo de
la Universidad del Valle; el Instituto de Estudios Sociales y
Culturales —PENSAR— de la Pontificia Universidad Javeriana;
el Observatorio del Caribe Colombiano y la Fundación Social.
A estos institutos se suma la enorme riqueza y la vocación de
apoyo a procesos de documentación, investigación y diseminación
de la nacionalidad colombiana de instituciones como la Biblioteca
Nacional de Colombia, el Archivo General de la Nación,
el Museo Nacional de Colombia, el Centro de Documentación
de las Artes, el Centro de Documentación de las Culturas
Infantiles, el Centro de Documentación de Patrimonio,
el Instituto Caro y Cuervo, el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, la Academia Colombiana de la Lengua, la Academia
Colombiana de Historia y la Fundación Patrimonio Fílmico
Colombiano, entre otras, e instituciones similares de carácter
regional, departamental y local.
* * *
“Una cultura que se aisla, es una cultura que se muere”.
Mundiacult 82
LOS DIÁLOGOS DE NACIÓN TRATAN de aprovechar
esos caminos ya abiertos por algunos programas
del Ministerio que se han comprometido con la
apertura o la consolidación de espacios para que
la diversidad dialogue y construya nación, de allí que la política
que funda los Diálogos de Nación vaya más allá del
reconocimiento de la diversidad. Lo que se busca es dar un paso
más allá del reconocimiento, un paso que tiene que ver con el
diálogo, el intercambio, la interacción, la interfluencia, la
cooperación entre las culturas. Habría que decir, que si bien los
Diálogos de Nación aspiran a desarrollar productos concretos,
deben ser comprendidos primero como una política de largo
plazo comprometida con el interculturalismo.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [21]

[22]
LOS DIÁLOGOS DE NACIÓN PARTEN de la
comprensión de la nacionalidad como un estar
siendo. Como un proyecto que se construye y
renueva permanentemente. Como una opción,
como una creación común que hay que alimentar con palabras,
con acciones, con utopías, con alianzas que sean capaces de juntar
lo diverso y convertirlo en motivo de celebración. Desde esta
perspectiva, los Diálogos de Nación se dirigen a desarrollar una
pedagogía de la nacionalidad y nuevas formas de reconocimiento
de todos aquellos aspectos que la fundamentan. En esa misma
medida, pretenden activar fuerzas muy profundas de la
nacionalidad, alentar, aumentar el contacto y fomentar alianzas
entre todas aquellos proyectos utópicos que pueden dar lugar a
una Colombia más humana, más justa y más equitativa y que no
necesariamente tienen que estar circunscritos a nuestras fronteras.
Lo que se percibe en el mundo es una gran preocupación
por el concepto de nación, no sólo como tema de investigación,
sino como proyecto utópico, como pretende ser el caso de los
Diálogos de Nación. Boaventura de Sousa Santos afirma que
cuanto más incomunicables son las identidades, más difícil es
concentrar las resistencias en proyectos coherentes y globales 14 ,
por eso la importancia de que los Diálogos de Nación
contribuyan a comunicar nuestros propios sueños e identidades
y a contrastarlos, compartirlos y asociarlos con los de otras
naciones que como la nuestra están buscando su propio camino.
* * *
EN COLOMBIA, EL DIÁLOGO SE ha monopolizado,
se ha concentrado en unos cuantos grupos, temas
y regiones. El resto del país no está dialogando.
Los Diálogos de Nación aspiran a producir una
gran movilización de recursos creativos que contribuya a romper
los monopolios de las soluciones que se han dispuesto para
Colombia. Se trata de que todas las personas que desde diferentes
perspectivas están pensando, creando, expresando nación, circulen,
viajen, conversen con el país, pues de lo contrario será imposible
construir la nacionalidad que estamos imaginando desde la
cultura. De allí que los Diálogos de Nación convoquen el tránsito,
la movilización, el viaje, el ir y venir por este país, de los artistas,
los investigadores en ciencias sociales, los comunicadores, las
compañías artísticas, los escritores, los poetas, los cronistas,
los periodistas, los documentalistas, los directores de cine, los
14 Santos, Boaventura de Sousa. De la mano de Alicia. Siglo del Hombre Editores/Ediciones
Uniandes. Bogotá, 1998.
“Por interculturalismo queremos
significar una coexistencia de diferentes
culturas que implique diálogo, no
confrontación. No es una cuestión de
delimitación, sino de apertura. La circulación
de gente, ideas y proyectos permite que las
culturas “respiren”. Las culturas pueden
alimentarse entre sí a través de este tipo de
interpenetración, contribuyendo de este
modo de forma positiva al desarrollo”.
Autores Varios
Sueños e Identidades
Una aportación al debate sobre Cultura
y Desarrollo en Europa
La cultura como ámbito político
Consejo de Europa
Interarts/Península, Barcelona, 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN

arquitectos, los restauradores, los gestores culturales, produciendo
el encuentro entre los creadores y el público a través del escenario,
de la lectura de poemas, del concierto, de la presentación de una
obra de teatro, del libro, del video, del cine, de procesos
de información, formación, investigación y comunicaciones de
larga duración, pero también, del encuentro espontáneo, del
acompañarse por un momento del camino, de la hospitalidad,
del abrazo, de la fiesta.
Pero esta movilización no es fácil y aquí vale la pena volver a
Gonzalo Sánchez Gómez para constatar como en Colombia
“no hay, en todo caso, esa fluidez que hubo en los 30s y los 60s
entre los intelectuales y los grandes proyectos colectivos” 15 . A
los intelectuales “los están acallando, para producir la parálisis
colectiva, el inmovilismo, la sensación de impotencia. Cada vez
se mueven más, ellos, los intelectuales, en un mundo no de
opciones, sino de amenazas y de coacciones”. “De allí —subraya
Sánchez—, la importancia y la necesidad de preservar la
universidad pública como aglutinadora de todos los esfuerzos
por pensar y reconfigurar la nación, así sea a partir de las cenizas
esparcidas por todo el territorio” 16 . En este mismo orden de
ideas se sitúa el propósito central de los Diálogos de Nación y la
determinación del Ministerio de Cultura de no detenerse en
esta convocatoria.
* * *
LAS RUTAS DE LOS DIÁLOGOS de Nación son
nuestras múltiples memorias. Las memorias de
los hombres que transitaron por caminos, ríos y
vías férreas fundando pueblos, las memorias que
continúan siendo el sustento de esos mismos pueblos y que,
como hermosamente lo describe Jesús Martín Barbero, viven
un estallido que no pasa únicamente por el universo de los
discursos, sino que tiene un marcado carácter patrimonial: es el
estallido del poder asociado a la unificación del territorio y de
la identidad 17 . Las memorias que se expresan en las fiestas, en las
lenguas, en el conocimiento de los pueblos indígenas sobre el
poder curativo de la biodiversidad, en las arquitecturas, en las
músicas, en las danzas, en las múltiples literaturas por las cuales
este país comunica y crea sus sueños. Las memorias que se
renuevan, que se funden con nuevos saberes, que alimentan la
creación, convirtiéndose en su savia y en su sustento.
Las memorias que aguardan, expectantes, en los archivos, en las
15 Idem
16 Idem
17 Idem
DIÁLOGOS DE NACIÓN [23]

[24]
bibliotecas, en los museos, en las cinematecas, en las industrias
culturales, comunicar nuevos sentidos a la construcción de una
nueva historia nacional que sea capaz de enriquecerse con el
pasado y sus diversas representaciones. Lo nacional que queremos
construir en Colombia es incluyente de todas esas memorias. Y
tiende también a propiciar el reconocimiento, el contacto, el
diálogo entre todas ellas: las memorias de los pueblos indígenas,
las memorias de los pueblos africanos, las memorias mestizas, las
memorias rurales, las memorias urbanas, las memorias de los
inmigrantes que le apostaron a este país y humanizaron su
inserción en la modernidad, las memorias de los sirios y libaneses
que fundaron el comercio en la Costa Atlántica y la poblaron
con sus milenarias tradiciones; las memorias de los alemanes, los
holandeses, los italianos, los españoles, los judíos, las memorias
de los chinos y de los japoneses que se asentaron en el Occidente
colombiano donde conviven y comparten con lo indígena, lo
negro, lo mestizo. Las memorias de los desplazados por la
violencia. Las memorias de los habitantes del Eje cafetero. Las
memorias del país que huye. Las memorias de todos los
colombianos que partieron hacia Estados Unidos, Europa o El
Caribe y que desde la distancia siguen añorando el contacto
con su nación.
* * *
LOS DIÁLOGOS DE NACIÓN REALIZADOS en Cereté,
Córdoba (octubre 14 al 16) y Bosconia, Cesar
(diciembre 10 al 12) reafirmaron la necesidad de
acompañar la puesta en marcha de cada uno de
los diálogos, de procesos de investigación de largo plazo que
permitan responder a varios interrogantes fundamentales, ¿Cómo
está siendo percibido lo nacional por los colombianos y cómo
varía esta percepción cuando se produce en lo local, en lo regional
o en el centro? ¿Qué negociaciones se tramitan en cada uno de
los Diálogos de Nación? ¿Cuáles son los movimientos que
ocurren en lo local que es escenario de un Diálogo de Nación
frente al gobierno central o departamental, frente a la sociedad
civil, frente a los medios de comunicación? ¿Qué versiones de
nación se dan cita y se contrastan en un Diálogo de Nación?
¿Qué versiones de nación quedan excluidas? ¿Qué acuerdos y
desacuerdos existen entre ellas? ¿Qué nivel de apropiación tiene
la comunidad local de los propósitos que se convocan en cada
Diálogo de Nación?
“La guerra, en Colombia, además de ser
un enfrentamiento político-racional entre
actores portadores de proyectos
económicos antagónicos, es también una
confrontación de identidades que se
autoproclaman soberanas: cada actor del
conflicto construye versiones de país, se
aferra a sus memorias, imagina una nación
portadora de su utopía. La negociación
comprende no sólo una dimensión
económica, sino también cultural. Pero,
¿Qué se está negociando culturalmente?
¿Cuáles son las versiones de país y nación
enfrentadas? ¿Cómo, de concepciones de
nación enfrentadas, puede surgir una,
reparadora para todos, que permita la
convivencia democrática?”.
María Emma Wills Obregón
Una mirada distinta para repensar el
tema de la paz en Colombia
UN Periódico
Bogotá, noviembre 21 de 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN

Son muchas variables y todas complejas, en la medida
en que pueden producir un conocimiento sobre la nación (sobre
las versiones de nación) que no se ha producido hasta ahora.
Un conocimiento, que en nuestro país puede variar
sorprendentemente de región a región, e incluso de municipio
a municipio. Son muy distintas las percepciones que de lo
nacional tiene un municipio tradicional como Cereté, que las
de un municipio con sólo cuarenta años de fundado como
Bosconia.
“El 6 de diciembre de 1947, la revista SEMANA publicó una serie de cartas en defensa del porro. La
‘tempestad de protestas’ la había originado una correspondencia anterior firmada desde Medellín, donde
Fabio Londoño Cárdenas le negaba al porro su naturaleza musical, y lo reducía a una expresión de ‘salvajismo
y brutalidad de los costeños y caribes, pueblos estancados y salvajes’. Desde Barranquilla, Corozal, Cartagena,
Magangué, Carmen de Bolívar, Sincelejo, y aún desde Bogotá, lectores indignados protestaron por las ‘ofensas
al pueblo costeño’, mientras defendían al porro como el ‘exponente fiel de la alegría de los que poblamos
esta tierra’. Un compositor que residía en Bogotá advertía cómo los caribeños no se pronunciaban ‘contra
los bambucos, pasillos, guabinas, bundes y torbellinos que constituyen la expresión musical de los pueblos
del interior’. Y le criticaba a Londoño ‘su falta de sentido no ya musical sino colombianista’ por insultar a una
región porque su música ha triunfado rotundamente en todo el país y en el exterior’. Londoño, sin embargo,
insistió en sus críticas. Más que la expresión de un pueblo, añadió en carta posterior, ‘estos aires imitan
muy bien la bullaranga que hacen en el monte... una manada de micos..., o demás animales salvajes’. SEMANA
decidió cerrar la controversia en su edición del 13 de diciembre, tras afirmar que la revista estaba de
acuerdo con el concepto de otro corresponsal de Medellín: ‘Los porros sí son una manifestación de cultura.
De la cultura que tienen los costeños... Y no soy muy explícito para no faltar a la moral’.
De igual forma cambian las percepciones que lo local tiene
de sí mismo y de lo “otro local”. En los dos municipios se
observaron sentimientos de rivalidad de municipios vecinos que
argumentaban tener mayores condiciones para ser escenario de
los Diálogos de Nación. Lorica, en relación con Cereté, y a
través de su director de la casa de la cultura y de políticos
tradicionales, reclamaban que no se hubiera “elegido” su
municipio teniendo en cuenta que este tiene “más patrimonio”
y “más tradición literaria”. Codazzi, municipio relativamente
cercano a Bosconia, reclamaba, también a través de un político
tradicional, que su municipio era más cruce de culturas, de
caminos y de cualquier cosa que Bosconia, que era un municipio
nuevo, en contraste con Codazzi, por razones de todos conocidas.
Estos movimientos entre lo local, motivados por múltiples causas
(una de ellas podría ser la convocatoria de los Diálogos de Nación
Eduardo Posada Carbó
El regionalismo político en la Costa Caribe de Colombia
Revista Aguaita Uno. Cartagena de Indias, 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN [25]

[26]
hecha por el gobierno central que significa recursos,
reconocimiento, etc.) son un valioso objeto de investigación,
que puede contribuir enormemente para profundizar en el
territorio de las políticas culturales, donde siguen siendo
abstractos y ambiguos los términos local, regional, nacional,
nacionalidad, nación, entre otros.
“Rompiendo con el círculo estéril que conduce de la afirmación de la identidad como esencia inmutable
a su negación por la pretendida fatalidad de la homogeneización, la reflexión actual plantea la identidad
como una construcción que se relata. Este nuevo modo de pensar apunta tanto a dar cuenta de los cambios
que atraviesan las multiculturalidades que desbordan a la vez lo étnico, lo racial y lo nacional. Pues al
disminuir la importancia de lo territorial en cuanto referente identitario, la globalización conduce a las
culturas locales y regionales a una conciencia nueva de autodeterminación, que es a la vez derecho a contar
en las decisiones económicas y políticas y a contarnos sus propios relatos. La polisemia del verbo contar no
puede ser ahí mas significativa: para que la pluralidad de las culturas del mundo sea políticamente tenida en
cuenta, es indispensable que la diversidad de identidades nos pueda ser contada, narrada. Pues la relación de
la narración con la identidad no es sólo expresiva, sino constitutiva, o mejor constructiva: no hay identidad
cultural que no sea contada. Contada en cada uno de sus idiomas y al mismo tiempo en el que hoy los
atraviesa mediante un doble movimiento: el de las traducciones -de lo oral a lo escrito, a lo audiovisual, a lo
informático- y ese otro aún más ambiguo pero igualmente constructivo que es el de las apropiaciones y los
mestizajes, el de las hibridaciones. En su sentido más denso y desafiante la idea de multiculturalidad apunta
ahí: a la configuración de sociedades en las que las dinámicas de la economía y la cultura-mundo movilizan
sólo la heterogeneidad de los grupos y su readecuación a las presiones de lo global sino la coexistencia al
interior de una misma sociedad de códigos y narrativas muy diversas, conmocionando así la experiencia que
hasta ahora teníamos de identidad”.
Jesús Martín Barbero
El futuro que habita la memoria
IV Cátedra Anual de Historia Ernesto Restrepo Tirado. Museo, Memoria y Nación
Museo Nacional de Colombia
Bogotá, 1999
La convocatoria de los Diálogos de Nación puede servir para
que lo local se piense a sí mismo, para que proyecte a través de
ellos sus tradiciones y aspiraciones. Bosconia, que es un municipio
de vanguardia en la región, quiso titular el Diálogo de Nación
Cruce de Culturas en lugar de Cruce de Caminos, como se
había propuesto inicialmente. La expresión “caminos”
representaba para el Alcalde y otras personas del gobierno
municipal la noción de atraso, de precariedad, de lo rural. Y el
municipio se proyecta como una ciudad. Prefirieron entonces la
expresión Cruce de Culturas, considerando que Bosconia es
lugar de convergencia de múltiples migraciones internas
(huilenses, tolimenses, santandereanos, magdalenses, etc.) y de
cuatro carreteras nacionales que confirman su vocación de ser
un gran centro de abastecimiento de la región Caribe. El Diálogo
de Nación realizado allí sirvió también para reconocer algunos
símbolos fundacionales del municipio (la estación del ferrocarril,
DIÁLOGOS DE NACIÓN

como símbolo de la tradición, y el centro cultural, como símbolo
de lo que aspiran ser); para hacer un estado de cuentas de los
aportes hechos por las distintas migraciones que lo han
enriquecido, de lo que juntos han construido hasta la fecha; de
los principales anhelos que guían su desarrollo hacia el futuro; y
para contrastar su propia identidad con otras identidades, esto es
para pensar a Bosconia desde dentro y desde fuera, desde la
perspectiva local, pero también, desde la perspectiva regional y
nacional. Cabe destacar que la participación en los Diálogos de
Nación de creadores, investigadores y gestores culturales de
trayectoria local, regional y nacional y su respectivo encuentro
(en el escenario, en reuniones de trabajo, en talleres, etc.) es uno
de los componentes centrales de este programa.
* * *
LOS DIÁLOGOS DE NACIÓN ROMPEN con el esquema
centro-periferia que ha definido tradicionalmente
las relaciones económicas, políticas, sociales y
culturales en Colombia, al convocar desde los
márgenes, desde los pueblos que han sido vedados por la violencia
o excluidos del desarrollo, grandes debates sobre el país y grandes
encuentros entre todas las formas de expresión de la diversidad.
De esta manera los Diálogos de Nación buscan inaugurar nuevas
relaciones entre las distintas regiones colombianas, de manera
que puedan trazarse nuevos caminos, nuevas rutas, sin necesidad
de que pasen, de que se validen desde el centro, desde los muchos
centros a través de los cuales este país ha excluido, marginado y
negado la diversidad.
Si bien CREA convocó la expedición en la dirección
municipio-departamento-región-centro, transformando así el
orden tradicional centro-periferia que había definido gran parte
de la política cultural colombiana, los Diálogos de Nación
convocan el contacto directo entre municipios que no son
necesariamente de un mismo departamento o incluso de una
misma región y hacen posible el contacto entre distintas culturas
regionales sin necesidad de tener que esperar el largo, pero
interesante proceso que en el caso de CREA conducía al
encuentro nacional. Los Diálogos de Nación rompen entonces,
con el proceso escalonado y en bloques de la expedición,
redoblando sus esfuerzos por procurar un verdadero encuentro
intercultural. Como se desprende de la investigación CREA:
la diversidad cultural como política de Estado, la organización de los
DIÁLOGOS DE NACIÓN [27]

[28]
encuentros, en especial del encuentro nacional, absorbió
la mayoría de las energías de los coordinadores y de los grupos
participantes y muchas veces frustró sus expectativas. Es lo que
Ana María Ochoa Gautier denomina “la esperanza perdida” 18 .
Lo que se busca con Diálogos de Nación es procurar ese
encuentro nunca dado (y continuado) entre todas las culturas
colombianas del cual CREA es principal antecedente y derrotero
a seguir. A pesar de que hubo fallas en la puesta en marcha de las
políticas de investigación, documentación y sistematización de
la información, la expedición inauguró experiencias importantes
y abrió caminos novedosos que habría que incorporar sabiamente
a la convocatoria de Diálogos de Nación. Habría por ejemplo,
como bien lo señala la investigación, que propiciar la
retroalimentación de todas las comunidades que participaron en
la expedición con los productos realizados en cada uno de los
encuentros: las imágenes en video, las grabaciones de músicas,
las fotografías, las memorias, las bases de datos, tienen que volver
a la gente y aportar a la valoración de su propia cultura y a su
interrelación con otras.
* * *
T
ANTO EN CERETÉ COMO EN Bosconia el
escenario central de los Diálogos de Nación, y
puede decirse que el motivo concreto que los
convocó, fue la inauguración de los centros
culturales construidos en dichos municipios con recursos del
Programa Nacional de Infraestructura Cultural —LA CASA
GRANDE—. Este programa ha inaugurado, además de los ya
mencionados, los centros culturales comunitarios de Las Palmeras,
Cartagena de Indias; La Plata, Huila; Marsella, Risaralda; Regional
Music School “Tom Silaya”, en Providencia; y está por inaugurar,
concluir o iniciar la construcción de centros culturales en Mirití-
Paraná, Amazonas; Tame y Saravena, Arauca; Chiquinquirá,
Boyacá; Risaralda, Caldas; Girardot, Cundinamarca; San José del
Guaviare; Neiva, Huila; Puerto López, Meta; Armenia, Quindío;
Uribia, La Guajira; y Oiba, Santander, entre otros. A estos
proyectos de infraestructura cultural, se suman monumentos
nacionales recientemente restaurados o por restaurar y los centros
piloto de formación artística y cultural impulsados por el Sistema
Nacional de Formación Artística y Cultural —SINFAC—, que
tendrán una gran capacidad de convocatoria regional, como se
espera que la tengan los centros culturales comunitarios.
18 Ochoa Gautier, Ana María. CREA: La diversidad cultural como política de Estado, Informe de
Investigación. ICAH/Ministerio de Cultura/SECAB. Bogotá, diciembre de 1999.
DIÁLOGOS DE NACIÓN

El hecho de que la inauguración de dichos centros o
monumentos coincida con la realización de los Diálogos de
Nación es positivo en varios sentidos, como lo permiten leer
hasta el momento las experiencias de Cereté y Bosconia. Ambos
alcaldes comprometieron a la totalidad de su consejo de gobierno
en la realización de los Diálogos de Nación, lo que da cuenta
del reconocimiento político de LA CASA GRANDE, de los
Diálogos de Nación y de la cultura como dimensión fundamental
de la propuesta de desarrollo del municipio.
En el caso de Cereté, el Centro Cultural Raúl Gómez Jattin
es el resultado de un interesante proceso de apropiación social
del patrimonio del cual el centro cultural es sólo una parte, y en
el de Bosconia, el Centro Cultural LA CASA GRANDE es el
inicio de un proyecto de infraestructura cultural y turística que
incluye la construcción, ya financiada en parte, de una calle de la
cultura que confluiría con la estación de ferrocarril, monumento
fundacional del municipio. De otra parte, en el caso de Bosconia,
la inauguración del centro cultural comunitario animó la
creación, por iniciativa del Alcalde, del instituto municipal de
cultura, proyectada para el presente año, y la inclusión dentro de
dicho instituto de instructores en diversos campos de las artes.
Al convocarse la participación de artistas, escritores e
investigadores de todo el país en los Diálogos de Nación, el
centro cultural se abre desde el principio a la perspectiva de lo
regional y de lo nacional. Se trata de que la nación abrace al
municipio y de que el municipio abrace a la nación. De que el
centro cultural se proyecte más allá de sus fronteras y establezca
relaciones de intercambio mutuo con otras culturas. En este
punto, es importante provocar verdaderos espacios de encuentro
entre locales e invitados. No basta con asegurar su presentación
en un escenario. Es clave alentar su incorporación a la dinámica
del centro cultural, de manera que puedan aportar más allá de la
realización de los Diálogos de Nación.
Finalmente, aunque podrían plantearse otros puntos, la
inauguración de los centros culturales en el marco de los Diálogos
de Nación le permiten al municipio y al Ministerio reconocerse
mutuamente y formular alianzas de mediano y largo plazo
en distintos campos de la cultura y las artes. En el caso de
Bosconia, es interesante observar como el centro cultural terminó
siendo lugar de confluencias de distintas instituciones culturales
del municipio: la emisora comunitaria, el canal de televisión
local, el Café Literario La Luciérnaga, el Centro de Historia de
la Cultura Chimila, la Asociación de Intérpretes y Compositores
DIÁLOGOS DE NACIÓN [29]

[30]
—AICOMBOS—, la Biblioteca Pública Municipal, la Asociación
de Artistas de Bosconia y el Instituo Municipal de Deportes. Sin
embargo, la articulación entre todas estas instituciones no es
fácil. ¿Cómo van a tramitar los espacios del centro cultural de
manera que todas se sientan representadas y den cabida a otras
instituciones? ¿Cómo va a ser proyectado el centro cultural hacia
la subregión del Ariguaní, hacia el resto del Cesar y en general
hacia la región Caribe? ¿Cómo garantizar la relación continuada
con culturas distintas a las culturas propias de la región? ¿Cómo
asegurar la financiación de los programas y del mismo centro
cultural? ¿Cómo hacer que las expectativas creadas por Diálogos
de Nación se profundicen y se incorporen a la política cultural
del municipio? La adecuada solución a todos estos interrogantes
supone la formulación de una estrategia conjunta entre el centro
cultural, las instituciones culturales locales, departamentales y
regionales y el Ministerio de Cultura, estrategia que ya ha
comenzado a formular la Dirección de Etnocultura y Fomento
Regional, en coordinación con el Programa Nacional de
Infraestructura Cultural —LA CASA GRANDE—, pero que
deberá contar con el concurso de todos los Programas de las
Direcciones y Unidades Administrativas Especiales del Ministerio.
* * *
LA CONSTITUCIÓN DE 1991 HA reconocido en la
cultura el fundamento de la nacionalidad. Una
nacionalidad que concebimos como un proyecto
creativo y como un gran acuerdo entre la
diversidad que es preciso construir y renovar permanentemente.
Hemos visto la importancia de algunos proyectos culturales
en la construcción de la nacionalidad colombiana, desde la
Expedición Botánica y la Comisión Corográfica, hasta
la Biblioteca Aldeana; desde las Jornadas Regionales de Cultura
Popular y el Centro de Documentación Musical —CDM—,
hasta CREA, una expedición por la cultura colombiana. Sin
embargo, conviene advertir, a manera de reflexión, algunos de
los obstáculos que impiden que las culturas colombianas
dialoguen y se enriquezcan mutuamente.
Uno de estos obstáculos tiene que ver con la circulación de
bienes y servicios culturales, que hasta la fecha ha estado
concentrada en el 5% de los municipios colombianos. No sólo
no hay distribución desde las grandes ciudades, sino que tampoco
la producción regional circula interregionalmente. En Colombia,
el 95% de los municipios no tiene librerías ni cuenta con una
oportunidad de acceso al libro distinta a la que procuran las
DIÁLOGOS DE NACIÓN

edes piratas o los escasos recursos con que cuentan las bibliotecas
públicas municipales. La situación es tan dramática, que Jorge
Orlando Melo, Director de Artes y Bibliotecas del Banco de la
República, afirmó, en un artículo publicado recientemente por
la revista Gaceta, que el libro no ha sido nunca parte central de
la cultura colombiana. Los libros han estado reservados para unos
cuantos grupos que viven en las grandes ciudades, y sólo en
algunas partes de ellas; el resto del país ha pasado directamente
de lo oral a lo audiovisual, sin hacer el tránsito por la cultura
letrada: “El alfabetismo de la mayoría de la población es un hecho
reciente, y las cifras optimistas de los últimos censos no ocultan
que, pese a un alfabetismo nominal del 90%, la mayoría de los
colombianos sigue siendo funcionalmente analfabeta. La minoría
lectora tiene acceso fundamentalmente al texto de las
publicaciones periódicas: son tal vez unos dos o tres millones de
colombianos. El resto aprendió a leer después de tener acceso a
la radio y, en los años recientes, a la televisión. En resumen, en
vez de haber pasado de un predominio de la comunicación oral
a una cultura con fuerte presencia del texto, sobre la cual se ha
ido imponiendo gradualmente el auge de los medios de
comunicación audiovisual, como fue la secuencia europea, en
Colombia pasamos de la voz viva a la radio y la televisión, sin
tiempo para adquirir los hábitos del libro” 19 . El libro, que podría
ser lugar de encuentro entre las culturas, no es posible para la
mayoría de los colombianos, que se ven privados no sólo de las
condiciones económicas que les permitan acceder a él, sino
también, de una oferta equitativa.
Un caso similar es el del cine. Los espacios de exhibición son
mínimos. Sólo 56 municipios colombianos cuentan con pantallas
en sus localidades. Bogotá concentra el 36% del total de las
pantallas existentes, con 170 pantallas frente a las demás zonas
del país, que en sumatoria cuentan con 131 pantallas. A esto
se suma el hecho de que las pantallas estén dedicadas,
principalmente, a la exhibición del cine comercial (84%), y dentro
de éste, al cine estadounidense. Situaciones igualmente dramáticas
se pueden observar en relación con la distribución de otros
productos culturales.
* * *
19 Melo, Jorge Orlando. “La lectura independiza” en Gaceta, No. 44/45, Bogotá, enero-abril
1999.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [31]

[32]
La circulación
periferia/periferia
LA CIRCULACIÓN DE BIENES Y servicios culturales
es uno de los ejes de los Diálogos de Nación.
Que las culturas se encuentren en el libro, se
encuentren en la música, se encuentren en el cine,
en la radio, en la televisión, en el aula de clase, en los archivos, en
los museos, en las bibliotecas, en Internet… De allí que uno
de los subprogramas de Diálogos de Nación sea el fomento a
la distribución y la comercialización de bienes y servicios
culturales. En cada uno de los municipios donde se convoquen
los Diálogos, el Ministerio, en coordinación con algunas industrias
e instituciones culturales, facilitará la venta de libros, revistas y
material sonoro, y propenderá por crear canales de comunicación
permanentes entre el municipio (biblioteca, centro cultural, etc.)
y las editoriales, disqueras o distribuidoras de productos culturales.
Se trata de poner a circular los productos que se originan en las
regiones, que gozan de calidad competitiva y que generalmente
no pasan por los circuitos comerciales.
El Diálogo de Nación realizado en Bosconia permitió el
reconocimiento de la colección Río Magdalena (que integra
productos editoriales y sonoros) y del proyecto editorial, sonoro,
audiovisual y plástico (exposición con 22 óleos de compositores
vallenatos ya fallecidos) titulado 22 vallenatos inmortales, en cuya
financiación participó el Ministerio. Ambos productos serán
itinerados, promocionados, distribuidos y comercializados en el
contexto de los Diálogos de Nación, procurando la articulación
permanente entre la oferta y una demanda que sabemos es nueva,
en la medida en que nunca había sido tenida en cuenta, a no ser
por los distribuidores de productos piratas.
Para que la oferta que posibilitan los Diálogos de Nación se
realice de manera continuada, es preciso coordinar este proyecto
(en este sentido ya está trabajando la Dirección de Etnocultura
y Fomento Regional) con las distintas redes de servicios culturales
(red colombiana de bibliotecas públicas, red nacional de museos,
red nacional de radios comunitarias, la red de organizaciones
culturales que trabajan en favor de la infancia, etc.), de manera
que las entidades culturales municipales animen la creación de
puentes entre la oferta y la demanda y que las mismas redes
sirvan para dar a conocer productos de calidad competitiva de
distintas regiones del país.
“Mientras el arte y la cultura han sido un
medio útil para reafirmar la identidad
nacional, no sorprende que los estados
hayan tendido a mantener el control de la
política cultural en sus manos. Las capitales
que son sedes de gobierno se llevan la parte
del león de las inversiones y son imanes para
atraer artistas, turistas e industrias
culturales. La distribución de los productos
del arte y la cultura, siguiendo el imperativo
de la difusión itinerante, ha sido
normalmente gestionada desde el centro
aunque gradualmente, la iniciativa en
programas e inversiones se ha desplazado
al ámbito local. No hay que confundir esta
tendencia con la desconcentración clásica
de los regímenes comunistas, donde la
decisión centralizada combinaba la inversión
en la capital con ambiciosos programas para
crear instituciones y centros culturales en
todos sus territorios”.
Autores Varios
Sueños e Identidades
Una aportación al debate sobre Cultura
y Desarrollo en Europa.
La cultura como ámbito político.
Consejo de Europa
Interarts/Península, Barcelona, 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN

También en el contexto de los Diálogos de Nación y de
manera coordinada con la Dirección de Cinematografía,
el Programa Nacional de Infraestructura Cultural —LA CASA
GRANDE— y las alcaldías locales, se propone dotar de pantallas
de cine a los nuevos centros culturales construidos con el apoyo
del Ministerio de Cultura; de productos cinematográficos
(proyecto Portafolio de la Dirección de Cinematografía) y de
asesoría en programación (los nuevos centros culturales podrían
ser un escenario interesante y novedoso para la presentación de
los productos de las convocatorias cinematográficas). Llama la
atención que en Cereté y en Bosconia varias personas hayan
declarado haber visto cine por primera vez en su vida o por
primera vez en mucho tiempo, lo que es sólo una confirmación
de la dramática falta de espacios de exhibición de cine existente
en el país. En el caso particular de Bosconia fue de gran
significado la exhibición de los documentales sobre la vida y la
obra de Emiliano Zuleta y Leandro Díaz, dirigidos por Heriberto
Fiorillo, en la medida en que las temáticas y los paisajes estaban
relacionados directamente con el diario vivir del público asistente
y expresaban el alma de la cultura vallenata y los pensamientos y
las anécdotas de sus grandes maestros. Estos documentales,
producidos por el Ministerio de Cultura, también serán itinerados
por diversidad de municipios del país, allende las fronteras del
país vallenato.
* * *
Un nuevo enfoque
a la concertación
EN LA MEDIDA EN QUE la cultura es fundamento
de la nacionalidad, los artistas y las compañías
artísticas deberían circular más por el país. La
posibilidad de que los colombianos se encuentren
permanentemente para celebrar lo diverso es fundamental
para el propósito de construir nación desde la cultura. Sin
embargo, el gran acento en la circulación por el país que animó
la actividad de algunos colectivos de teatro y danza en los años
60s y 70s ha ido perdiéndose, hasta pasar incluso al otro extremo.
Actualmente se vive una tendencia a la concentración en las
grandes ciudades, al estacionamiento, al acomodo en un esquema
de producción que asegure la estabilidad económica y que por
lo tanto evite la inversión en proyectos que puedan ponerla en
crisis. Las itinerancias, las giras, los circuitos no son una práctica
DIÁLOGOS DE NACIÓN [33]

[34]
arraigada de los grupos, los colectivos o las compañías artísticas
independientes. Incluso la misma Orquesta Sinfónica de
Colombia y la Banda Sinfónica Nacional han dejado de itinerar
por el país. Son compañías nacionales que no transitan por
la nación y que tampoco la representan fuera de ella.
Desde la perspectiva de los Diálogos de Nación se propone
reorientar el apoyo estatal a los eventos nacionales artísticos y
culturales masivos de manera que se garantice la proyección de
dichos eventos hacia toda la nación. Pareciera una redundancia,
pero el carácter de evento nacional masivo se limita, en la mayoría
de los casos, a la reunión, en unas mismas cuantas ciudades,
de obras, artistas, escritores, poetas, grupos y compañías artísticas.
Un ejemplo de este hecho, fue la reciente exposición Arte y
Violencia en Colombia desde 1948, que organizara el Museo de
Arte Moderno de Bogotá con el apoyo del Ministerio de Cultura.
Esta exposición, valiosa no sólo por la investigación sobre
la cual fue construida, sino también por todo lo que podría
decirle a un país en guerra que suele olvidar sus memorias,
sólo fue presentada una vez, en una sola ciudad del país y
con una escasa convocatoria incluso dentro de la misma ciudad.
Algunos foros que fueron realizados en el marco de esta
exposición, sobre relaciones entre cultura y violencia en
Colombia, contaron con un asistencia baja e irregular. Lo mismo
podría decirse de otros eventos nacionales de carácter masivo
pero que paradójicamente no circulan por la nación. Valdría la
pena en este sentido, seguir, como modo alternativo de
circulación de exposiciones, lo que ha hecho el Museo Nacional
de Colombia en relación con las itinerancias de las exposiciones
sobre Policarpa Salavarrieta y Antonio Nariño, la Biblioteca
Nacional de Colombia con la exposición sobre la vida y obra
de Gabriel García Márquez y la Dirección de Artes con la
Exposición Primeros Cincuenta Años del Salón Nacional de Artistas.
En el marco de estas preocupaciones, y como un subprograma
de Diálogos de Nación, el Ministerio convocará la realización
de un conjunto de giras de compañías de teatro, danza y títeres
de reconocida trayectoria nacional, de intérpretes y grupos
ganadores de los mejores festivales de música del país, de escritores
y poetas, por todo el territorio nacional. Se trata de que
expresiones de distintas culturas colombianas convoquen, a partir
de su presentación en escenarios y de talleres que serán realizados
en el marco de estas giras, el reconocimiento festivo de todos
aquellos aspectos que son representativos de nuestras múltiples
memorias e identidades. Estas giras contendrán igualmente un
componente cinematográfico (exhibición de cortos, medios,
DIÁLOGOS DE NACIÓN

largometrajes) y la oferta de productos culturales a la que nos
referíamos anteriormente (libros, revistas, discos, etc.). Así mismo
y en coordinación con el naciente Centro de Estudios Culturales
del ICAH, se realizará una investigación sobre la puesta en marcha
de este subprograma de Diálogos de Nación, con el objetivo de
ajustar progresivamente su desarrollo, cuyos resultados dependen,
en gran parte, del aporte de cada una de las Direcciones, Unidades
Administrativas Especiales e institutos descentralizados del
Ministerio de Cultura. Las siguientes son las giras propuestas:
Tumaco-Tuquerres-Sibundoy-Mocoa-Puerto Asis 20
Saravena-Tame-Paz de Ariporo-Yopal-Maní
Aguachica-Ocaña-Villa del Rosario-Pamplona-Oiba
Puerto López-San Martín-Puerto Lleras-Puerto Rico-San
José del Guaviare
Girardot-Chaparral-La Plata-Pitalito-San Agustín
Andes-Jardín-Ríosucio-Salamina-Marsella-Armenia
Cartagena-Carmen de Bolívar-Corozal-Sincelejo-Mompox
Bosconia-Ciénaga-Rioacha-Maicao-Uribia
Timbío-Silvia-Santander de Quilichao-Ginebra-
Buenaventura
San Andrés y Providencia
Puerto Wilches-Barrancabermeja-Puerto Berrío-La Dorada-
Honda
Quibdó-Ítsmina-Belén de Umbría-Anserma-Risaralda
Moniquirá-Villa de Leiva-Chiquinquirá-Muzo-Ráquira
Neiva-Algeciras-Garzón-Florencia-Puerto Rico
Necoclí-Turbo-Tierra Alta-Planeta Rica-Cereté
* * *
20 En cursiva se señalan los municipios donde LA CASA GRANDE ha construido o está
construyendo centros culturales comunitarios o proyectos afines.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [35]

[36]
La televisión y la radio
punto de encuentro
de la diversidad
EN EL CAMPO DE LA televisión nos enfrentamos a
un canal de televisión público que no refleja lo
diverso. La participación de los productos de los
canales regionales en SEÑAL COLOMBIA sigue
siendo reducida. Y es que lo diverso tiene que expresarse no
sólo en lo temático, no sólo en la variedad de géneros, sino
también en el hecho de que el acceso a la producción garantice
la participación equitativa de los realizadores regionales. LA
FRANJA y AUDIOVISUALES han hecho significativos
esfuerzos por procurar una programación que refleje lo diverso
del país, en parte motivadas por experiencias anteriores que
habían sido exitosas en este sentido, como ALUNA y
YURUPARÍ, pero las grandes decisiones sobre la producción
siguen concentrándose en Bogotá. De otra parte, el proceso de
legitimación de los canales locales de televisión ha sido bastante
lento, dificultando la creación de políticas, programas y proyectos
que contribuyan a consolidar sus propuestas y a incorporarlas a
un proyecto de televisión intercultural. Actualmente se plantea
la necesidad de crear una red de canales públicos que propicie el
diálogo entre las culturas colombianas y de convertir a SEÑAL
COLOMBIA en un verdadero lugar de encuentro entre las
distintas culturas del país.
Un ejemplo de lo que se busca con la realización de los
Diálogos de Nación puede observarse en los retos que se ha
impuesto la Unidad de Radio de la Dirección de
Comunicaciones del Ministerio, al promover, no sólo el acceso
de las comunidades a los medios de comunicación radial para
que a través de ellos expresen sus identidades, sino también, para
que construyan, una vez que se apropien de las tecnologías y de
los lenguajes de la radio, una programación en la que tenga cabida
la diversidad local, regional, nacional e internacional. Esta utopía
de escuchar una radio donde habite la diversidad, donde sea
posible encontrar la patria pero también el mundo, es la misma
que aspira a construirse en la televisión y en el cine. Una televisión
que presente pluralidad de visiones, temáticas, géneros y un cine
que le de pantalla a la diversidad, como ha sido el propósito de
las dos últimas convocatorias cinematográficas, Buscamos creadores
con más talento que plata y Le ponemos ojo al talento, cuyos primeros
productos permiten vislumbrar esa “casa con espejos” que puede
DIÁLOGOS DE NACIÓN

ser un país cuando tiene un cine propio que lo refleja y le da la
posibilidad de descifrarse constantemente. Es clave destacar aquí
la reciente incorporación, dentro de la Dirección de
Comunicaciones, de la Unidad de Televisión Comunitaria, base
para la creación de un proyecto estatal dirigido al fomento de
propuestas en este campo, así como para la aceleración del
complejo pero necesario proceso de democratización de la
televisión en Colombia.
“El desafío del nuevo milenio es desarrollar un modelo que fomente la diversidad cultural a través de la
unión de la teledifusión tradicional con nuevos medios y una mayor capacidad de comunicación y distribución
global. Los programas de televisión sirven de vehículo clave a la expresión de la creatividad y diversidad
culturales. En la actualidad, organizaciones públicas y privadas a nivel mundial producen, coproducen y
retransmiten programas culturales de alta calidad. Sin embargo, un mundo en el que las pantallas reflejen
toda nuestra gama de rostros y voces se encuentra lejano. Durante décadas, las películas, los programas
televisivos y los canales internacionales de televisión estadounidenses han sido líderes en la programación
comercial que atrae audiencias a escala mundial. No cabe la menor duda de que Estados Unidos continuará
marcando pauta en lo referente a la programación comercial en el próximo siglo. La influencia del sistema
estadounidense deriva del hecho de que su mercado interno es el mayor del mundo. Esto le proporciona
una ventaja económica sin igual, la cual puede aprovechar para comercializar sus productos en el extranjero
de forma más eficiente. En este entorno de mercado existe el riesgo de que los rostros y voces de otras
naciones se vean y escuchen aún menos. La comunidad internacional debe tomar medidas que aseguren que
personas de todo el mundo tengan la oportunidad de disfrutar la diversidad potencial máxima que la
teledifusión y su programación puedan ofrecer. En la actualidad, el atractivo comercial de un sistema de
distribución mundial como es el de la programación estadounidense prácticamente garantiza su alcance
internacional. Es necesario que se asegure también la presencia de una variedad cultural de programación
procedente de otras fuentes.
Informe Final del Foro Especial para la Promoción de la Diversidad Cultural Global a través de la Televisión
Instituto Internacional de Comunicaciones
Grupo de Trabajo Canadiense
Roma, octubre 1998
EN SU CORTO CAMINO, LOS Diálogos de Nación
han comprobado las grandes posibilidades que
tiene esta política de procurar un conocimiento
insospechado sobre Colombia y darnos la
oportunidad de imaginar y construir una nación que sea
verdaderamente un espacio público común. Por eso la
importancia de definir una sólida estrategia de comunicaciones,
participativa e incluyente, que revierta a todo el país la enorme
riqueza que los Diálogos buscan reconocer, enriquecer y poner
en contacto.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [37]

[38]
En el interés de contrastar las diversas versiones de nación se
ha planteado la creación de una página web “Diálogos de
Nación”, que sirva para referir bibliografía local, regional, nacional
e internacional sobre el tema; para dar a conocer textos de
actualidad sobre la nacionalidad colombiana, algunos de ellos
emanados de los mismos Diálogos de Nación; y para fomentar
el debate creativo entre las personas que desde distintos oficios,
prácticas, disciplinas y saberes están pensando e imaginando la
nación. Paralelamente, se ha planteado la creación de un proyecto
editorial llamado “Cuadernos de Nación”, que busca integrar
en una colección interdisciplinaria, de largo plazo y de carácter
masivo, títulos “fundadores”, “creativos” y “propositivos” de la
nacionalidad colombiana.
Ambos proyectos, complementarios a los que ya viene
realizando la Dirección de Comunicaciones, hacen parte de la
estrategia de comunicaciones que será adelantada por el
Ministerio con el fin de elevar los Diálogos de Nación a un
primer plano de la vida cultural del país. Y es que una de las
claves de los Diálogos de Nación es la participación
preponderante de los medios de comunicación locales, regionales
y nacionales. De hecho, en Cereté y Bosconia, los medios locales
fueron los grandes convocadores de los Diálogos; los hicieron
extensivos a toda la población a través de la transmisión de
los distintos eventos por la radio y la televisión; informaron
continuamente sobre la programación y se comprometieron con
su puesta en marcha; y sobre todo, confirmaron su vocación de
ser los espacios virtuales de encuentro entre las culturas
colombianas.
* * *
EN EL CAMPO DEL PATRIMONIO, aún nos falta romper,
no sólo en lo teórico, donde ya se han registrado
pasos importantes, sino también en la práctica, el
esquema que identifica lo patrimonial con lo
monumental. La Lista de Monumentos Nacionales aún no ha
sido permeada por la multiculturalidad. El 90% de los
monumentos que aparecen registrados en ella pertenece a los
períodos colonial y republicano, hecho que refleja como en
nuestro país el patrimonio continúa siendo para muchos, algo
sacro, inmaculado, blanco, un objeto de culto. Como bien lo
señala Jesús Martín Barbero 21 , el patrimonio se convirtió en un
don que viene de arriba y que por lo tanto no es ni discutible ni
21 Idem
DIÁLOGOS DE NACIÓN

evisable. Se disoció tanto de la vida, que todo lo que comenzó
a ser tocado con su nombre terminó inmovilizándose,
fosilizándose. Hasta los pueblos indígenas fueron fosilizados por
esta concepción monumentalista del patrimonio que veía en
ellos algo exótico y anacrónico, como magistralmente lo señaló
Lorenzo Muelas en alguno de los debates del proyecto de ley
general de cultura.
En los últimos años, y en parte gracias a la UNESCO, que ha
promovido la renovación del concepto de patrimonio, en la Lista
de Monumentos Nacionales de Colombia han comenzado a
ingresar expresiones y períodos de la arquitectura colombiana
que habían sido excluidos de lo que hasta hace sólo unos pocos
años tradicionalmente el Estado había legitimado como memoria.
Se destaca la valoración creciente del patrimonio moderno y
contemporáneo, del patrimonio industrial, del patrimonio
relacionado con las vías históricas (vías férreas, puentes, caminos
indígenas y reales) y del patrimonio vernáculo, así como del
patrimonio regional que también había sido desconocido por
quienes desde una perspectiva centralista, habían determinado
qué debía ser considerado patrimonio y qué no. La intención es
que esto continúe sucediendo, sin embargo aún hace falta dar
saltos institucionales verdaderamente cualitativos, de manera que
los presupuestos sean cada vez más equitativos con las distintas
expresiones patrimoniales y las estructuras sean capaces de
ampliarse y renovarse tanto como ha sido ampliado, renovado y
enriquecido el concepto de patrimonio al acoger, como eje
central del mismo, el patrimonio intangible (los saberes, las
lenguas, las tradiciones, los usos, las costumbres, las fiestas, las
técnicas agrícolas, artesanales, arquitectónicas, las prácticas
comerciales, la gastronomía, las expresiones artísticas, etc.).
* * *
S
ÓLO UNA RED CONSOLIDADA PUEDE dar
continuidad al proceso dialogante. El Sistema
Nacional de Cultura —SNCu—, comprendido
como un conjunto de rutas culturales que se
interrelacionan entre sí, está llamado a convocar el diálogo entre
las culturas colombianas. Los consejos de cultura, particularmente,
deben hacer aportes significativos a la creación de propuestas de
desarrollo cultural fundadas en la concertación entre los diferentes
sueños e identidades de los colombianos. Es fundamental que
este proceso de fortalecimiento de la autonomía local no pierda
de vista la perspectiva de nación. Cada instancia, cada proceso,
DIÁLOGOS DE NACIÓN [39]

[40]
cada espacio del Sistema Nacional de Cultura debe contribuir a
que lo diverso dialogue y coadyuvar a la construcción de
condiciones que propicien la democracia. Debe tener la suficiente
grandeza para abrazar en sí mismo, lo local, lo regional y lo
nacional, e igualmente, para crear y renovar nuevas rutas de
diálogo entre cada uno de estos ámbitos.
* * *
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO —CAMBIO
PARA CONSTRUIR LA PAZ— reconoce a la
cultura como dimensión fundamental del
desarrollo como un componente esencial en el
camino de superar la fragmentación que vive el país. En este
sentido, los Diálogos de Nación surgen como una propuesta
concreta para superar dicha fragmentación que ha convertido a
departamentos y regiones en nichos aislados unos de otros y al
país en un archipiélago de islas culturales. Es importante articular
esta propuesta a otras similares que se vienen tramitando desde
el gobierno, las negociaciones de paz, Plan Colombia, Haz Paz,
Plante, la Red de Solidaridad Social, etc.
Paralelamente, el Plan Nacional de Desarrollo sugiere una
agenda de trabajo coordinada entre el sector cultura y los sectores
educativo, de comunicaciones, medio ambiente, desarrollo
urbano, red vial y turismo, entre otros, así como políticas para
grupos poblacionales específicos, la infancia y la juventud (en
este sentido es relevante y pionero el trabajo que viene
adelantando la Dirección de Infancia y Juventud), los pueblos
indígenas, las comunidades negras y raizales, las comunidades
afectadas por el terremoto del Eje Cafetero, las comunidades
habitantes de zonas en conflicto, las comunidades del Pacífico.
Si bien esta agenda no es lo suficientemente explícita en formular
la relación entre cultura y algunos sectores es clave que ésta sea
promovida desde el mismo sector, que se profundice en el
reconocimiento de la dimensión e impacto cultural de cada uno
de los sectores del desarrollo y se coordinen acciones conjuntas
en cada uno de los casos.
A esta necesidad de avanzar en el diálogo intersectorial, se
suma la de profundizar en el diálogo interterritorial, formulada
igualmente por el Plan Nacional de Desarrollo, que propende
por la armonización de dicho plan con los planes de desarrollo
territorial, de manera que éstos puedan dialogar entre sí,
coordinarse y enriquecerse mutuamente. Se pretende no sólo
armonizar el Plan Nacional con los planes territoriales, sino
establecer puntos de contacto entre los distintos planes
DIÁLOGOS DE NACIÓN

territoriales, preservando las especificidades de cada uno. Aquí
se invita a tener en cuenta el trabajo de recopilación de planes
de desarrollo cultural municipales y departamentales que adelanta
la Dirección de Etnocultura y Fomento Regional y que puede
ser consultado tanto en esta Dirección como en el naciente
Centro de Documentación de Políticas y Legislaciones Culturales
perteneciente al Despacho del Ministro.
Otro tema de enorme importancia es la iniciativa del Plan
Nacional de Desarrollo de convocar, mediante el Programa de
Ordenamiento Territorial en Colombia, “un debate nacional y
territorial, con el fin de identificar el tipo de ordenamiento que
requiere el país para proyectar el futuro económico, social y
ambiental, con participación de la sociedad civil”. Es clave que
este nuevo ordenamiento consulte y eleve a un primer plano las
distintas vocaciones y anhelos de las culturas colombianas desde
la perspectiva de los Diálogos de Nación. Es de subrayar la
trascendencia que un debate como éste puede tener para
Colombia en un momento tan crucial para la viabilidad de la
nación como el que estamos viviendo. En este sentido, y con el
fin de avanzar en la definición de la estrategia de participación
del Ministerio en dicho debate (hasta ahora representada por
el Grupo de Protección de la Dirección de Patrimonio), es
interesante analizar los aportes de Orlando Fals Borda, César
Valencia Mejía y Juan Manuel Ospina, así como los documentos
de trabajo publicados por la Comisión Intersectorial para la
Redacción del Proyecto de Ordenamiento Territorial.
Por último, es importante tener en cuenta la importancia
que el Plan Nacional de Desarrollo le ha otorgado a la actividad
de los institutos de investigación en ciencias sociales, al reconocer
el conocimiento que éstos generan como el eje articulador de
las políticas públicas. Lo que se persigue con este objetivo, es
que la investigación en ciencias sociales trascienda los límites de
la comunidad académica e influya en la toma de decisiones que
pueden contribuir a la transformación de las condiciones
económicas, políticas y sociales que definen la vida de los
colombianos.
* * *
DIÁLOGOS DE NACIÓN [41]

[42]
EN EL CAMINO DE IR tomando conciencia del
interculturalismo es preciso reconocer el aporte
de la UNESCO, organización en la cual nuestro
país siempre ha jugado un papel preponderante.
En 1978, Bogotá fue sede de la Conferencia Preparatoria
de América Latina y El Caribe a la Conferencia Mundial sobre
Políticas Culturales, Mundiacult 82, que se realizó en México.
En esa ocasión, los ministros de cultura y responsables de políticas
culturales de la región coincidieron en afirmar que“el
interculturalismo cultural constituye la esencia misma de la
identidad cultural, en una región en la que coexisten culturas
de orígenes y épocas muy diversos. La gestación de esta cultura
del mestizaje representa uno de los rasgos más característicos
de la región”. En esta misma línea, la Conferencia de Bogotá
reconoció que “la diversidad de los pueblos debe considerarse
factor de equilibrio y no de división y que la instauración de un
diálogo entre las culturas, que implique la participación activa
de las comunidades en la vida cultural, favorece la integración y
la unidad nacionales, al tiempo que fortalece en el plano
internacional, la comprensión mutua y la cooperación”. Es
importante tener en cuenta estas dos afirmaciones, pues permiten
leer en la política cultural de la región cierta tendencia a la
transformación del concepto de identidad nacional a partir del
reconocimiento de la diversidad, en contraste con el concepto
de identidad nacional monolítica que predominó en algunos
países incluso hasta bien entrada la década de los ochentas.
A pesar de la enorme importancia de Mundiacult 82, la
UNESCO entró al poco tiempo en un proceso de declive que
se proyectó sobre casi toda la década de los ochentas y parte de
los noventas, hasta la publicación, en 1995, del Informe Mundial
sobre Cultura y Desarrollo —Nuestra Diversidad Creativa—, que
renovó el debate sobre las políticas culturales en el mundo y
elevó a un primer plano de la agenda UNESCO el compromiso
con el interculturalismo.
El Informe Mundial sobre Cultura y Desarrollo, presidido
por Javier Pérez de Cuéllar, y en el que participaron los
latinoamericanos Celso Furtado, de Brasil, Lourdes Arizpe, de
México y Elizabet Jelin, de Argentina, fue el eje central de la
Conferencia Intergubernamental de Políticas al servicio del
Desarrollo, que se llevó a cabo en Estocolmo en 1998 22 . Dicho
informe, realizado en el marco del Decenio Mundial para la Cultura
22 Ver Políticas Culturales en Colombia. Documento presentado a la Conferencia
Intergubernamental de Políticas al servicio del Desarrollo. Estocolmo, 30 de marzo al 3 de abril de
1998. Ministerio de Cultura. Bogotá, 1998.
“La identidad y la lealtad nacionales sólo
se definen en relación con otras naciones.
De hecho, los supuestos rasgos nacionales
sólo se perciben por medio de
comparaciones internacionales. (...) la
formación, el fortalecimiento de las
identidades (ya sean nacionales, religiosas,
étnicas, ideológicas, etc.) sí dependen del
contacto con ‘el otro’ o ‘la otredad’ sin lo
cual la especificidad de lo nuestro no puede
definirse”.
Alan Knight
La identidad nacional:
¿Mito, rasgo o molde?
Museo, Memoria y Nación
IV Cátedra Anual de Historia
Ernesto Restrepo Tirado
Museo Nacional de Colombia
Bogotá, 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN

y el Desarrollo, comprendido entre 1988 y 1998, puso en primer
plano la importancia del diálogo intercultural y la necesidad
de dar un paso más allá en relación con el respeto a la diversidad
cultural: “Se necesita más que tolerancia hacia las otras culturas.
Deberíamos celebrar las diferencias culturales, intentar aprender
de ellas y no considerarlas extrañas, inaceptables y odiosas”.
Así mismo, el Informe observó que “ninguna cultura es una
entidad herméticamente cerrada e insistió en la idea de que las
culturas que se repliegan sobre sí mismas están destinadas a
estancarse y a desaparecer” 23 .
El Plan de Acción emanado de la Conferencia de Estocolmo,
que fue dado a conocer bajo el título de El Poder de la Cultura,
estimó que “el diálogo entre las culturas es uno de los principales
desafíos culturales y políticos del mundo actual”, y acogió como
uno de sus principios fundamentales la idea de que “las políticas
culturales han de estar encaminadas a crear un concepto de nación
como comunidad de múltiples facetas en el marco de la unidad
nacional, fundada en valores que puedan ser compartidos por
todos los hombres y mujeres, que da acceso, espacio y derecho a
la palabra a todos sus componentes”.
Así mismo, recordó la necesidad de que la afirmación de
la diversidad no caiga en el aislamiento cultural: “la defensa de
las culturas locales y regionales amenazadas por las culturas
de difusión mundial no debe transformar a las culturas afectadas
en reliquias despojadas de su propio dinamismo y desarrollo”.
Habría que decir sin embargo, que en el caso colombiano,
las culturas locales y regionales no están tan amenazadas por las
culturas de difusión mundial, como por nuestros propios
fenómenos nacionales: el narcotráfico y el conflicto armado.
Ambos mantienen sitiadas, inmovilizadas, aisladas a muchas
culturas del país, y despojadas, no sólo de su propio dinamismo
y desarrollo, sino de sus derechos humanos fundamentales. En
este sentido, es vital para Colombia y para otros países que viven
situaciones similares a la nuestra, profundizar en el diseño, la
formulación y la puesta en marcha de políticas culturales en
contextos de guerra, objetivo que debiera coincidir con la
declaratoria del 2000 como Año Internacional de la Cultura de
la Paz por parte de la UNESCO y que supone el apoyo de esta
organización a estrategias conducentes a orientar el poder de
la cultura a la construcción de la paz.
23 Autores Varios. Nuestra Diversidad Creativa, Informe de la Comisión Mundial de Cultura y
Desarrollo. UNESCO/Fundación Santamaría. Madrid, 1997.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [43]

[44]
ES IGUALMENTE IMPORTANTE RECONOCER EL aporte
de otros organismos, foros y reuniones
internacionales al propósito de construir una
política cultural comprometida con el
interculturalismo. En primer lugar, vale la pena destacar la
participación de Colombia en el Movimiento de Países No
Alineados, que le ha permitido a nuestro país compartir su apuesta
por la diversidad, contrastarla con otras experiencias y emprender
el descubrimiento y el reconocimiento de culturas de África,
Asia y El Caribe que habíamos ignorado y con las cuales nuestra
relación de intercambio y cooperación continúa siendo débil.
En septiembre de 1997, en el marco de la Presidencia de
Colombia del Movimiento NOAL, se llevó a cabo la Primera
Reunión de Ministros de Cultura y Responsables de Políticas
Culturales de este movimiento. Una de las contribuciones más
interesantes de la reunión, inaugurada por William Ospina con
una conferencia magistral titulada “El porvenir de la cultura” 24 ,
fue la creación de dos conceptos referidos a la globalización que
contribuyen a definir la participación de las culturas en dicho
proceso. La globalización descendente, comprendida como un
proceso de uniformización impuesto desde los grandes centros
de poder económico y político, y la globalización ascendente,
comprendida como un proceso que fomenta la participación
equitativa de las culturas (de las voces del Sur) en los procesos
de comunicación y en los mercados de bienes y servicios
culturales. En este contexto, se sitúa el proyecto de intercambio,
entre Colombia y Marruecos, en el campo de la promoción del
libro y la literatura, y otros proyectos similares realizados con
países NOAL. En 1998, ambos países participaron en sus
respectivas ferias internacionales del libro, Marruecos en la Feria
Internacional del Libro de Bogotá y Colombia en el Salón
Internacional de la Edición y del Libro de Casablanca, publicaron
antologías de cuentos debidamente traducidas y presentaron a
sus escritores en el marco de ambos eventos. A estas acciones
promovidas directamente por el Estado, se suman las de algunos
festivales de las artes, interesados en enriquecer su propuesta
con expresiones de culturas africanas, asiáticas y de Oceanía.
El Festival Internacional de Poesía en Medellín, en sus últimas
ediciones, presentó y publicó poetas provenientes de Egipto, India,
Australia, Japón, Sahara Central, Palestina, Sudáfrica, Indonesia,
Nigeria, Corea del Sur, Senegal, hecho que fue celebrado
profundamente por el público del festival y que vinculó al festival
y a Colombia con instituciones similares en dichos países.
24 Ospina, William. “El porvenir de la cultura” en Memorias de la Primera Reunión de Ministros
de Cultura y Responsables de Políticas Culturales de los Países Miembros del Movimiento NOAL.
Medellín, septiembre 1999.
“El aporte de tantos pueblos se medirá
en su capacidad de reconocerse a sí mismos
y de ofrecerse al mundo con generosidad y
con carácter. Cuando dejemos de girar en
torno a los supuestos centros de poder
intelectual o cultural y aprendamos a
establecer lazos nuevos, mucho cambiará.
Es urgente que nuestros diálogos no tengan
que pasar por convencionales centros
de poder. Que la información internacional
admita nuevas perspectivas, nuevas
interpretaciones, no siga exclusivamente
en manos de unas centrales de noticias,
y del modo no siempre generoso como
interpretan los hechos del mundo...”.
William Ospina
El Porvenir de la Cultura
Memorias de la Primera Reunión de
Ministros de Cultura y Responsables de
Políticas Culturales de los Países
Miembros del Movimiento NOAL
Medellín, septiembre 1999
DIÁLOGOS DE NACIÓN

RECIENTEMENTE, EL MINISTERIO DE CULTURA
entró a formar parte de la Red Informal de
Políticas Culturales —RIPC—, convocada en
1998 por el Ministerio de Patrimonio
Canadiense. Su segunda reunión, realizada en Oaxaca, México,
en septiembre de 1999, le permitió a nuestro país contrastar su
experiencia con la de un interesante grupo de países
comprometidos con el interculturalismo y sopesar las dificultades
que implica la puesta en marcha de políticas, planes y programas
puestos a su servicio. Uno de los debates centrales de la reunión
giró en torno al tema de la excepción cultural, término que
hace referencia al tratamiento especial que reclaman algunos
países (Francia, Canadá, etc.) para los bienes culturales y por
medio del cual éstos expresan su interés de proteger sus propias
industrias de procesos de globalización que tienden a
monopolizar y uniformizar el consumo de bienes y servicios
culturales. Como bien lo registró El País de Madrid, a propósito
del Fórum de Estrasburgo, realizado días antes de la Cumbre de
la Organización Mundial del Comercio —OMC—, en Seattle,
el déficit comercial del cine europeo frente a Estados Unidos se
ha triplicado en la última década: “En Alemania el cine europeo,
exceptuando el propio, sólo ha interesado a un 6% de los
espectadores; en Francia, a un 7%, y en el Reino Unido, sólo a
un 4%. La mayor audiencia corresponde a las películas que llegan
de Estados Unidos, que se llevan un 70% del mercado de la UE,
con puntas de casi el 90% en Holanda o Bélgica y un 80% en
España. Italia o Francia son los países que se defienden mejor,
cediendo sin embargo el 60% de su público al amigo americano.
Para el resto del mundo sólo queda el 0,5% del mercado” 25 . Esta
situación, en el caso de América Latina y El Caribe, es por lo
menos doblemente dramática, debido no sólo al monopolio de
Estados Unidos sobre nuestro mercado, sino a una producción
nacional escasa, e incluso inexistente, como en efecto fue el caso
de algunos países de la región en la década de los noventas. La
excepción cultural, descrita por la diputada socialista europea,
Catherine Lalumiére, como un instrumento puesto al servicio
de la diversidad cultural, y no como un muro indestructible,
surge en este sentido, como una garantía para avanzar en la
construcción de un diálogo global verdaderamente pluralista y
democrático.
* * *
25 Martí, Octavio. “El Déficit comercial del cine europeo frente a EE UU se ha triplicado en la
última década” en El País digital, Domingo 5 de diciembre de 1999.
DIÁLOGOS DE NACIÓN [45]

[46]
D
E LA MISMA IMPORTANCIA SE constituye la
participación de Colombia en el Foro de Ministros
de Cultura y Responsables de Políticas Culturales
de América Latina y El Caribe, en las reuniones
de ministros de cultura y responsables de políticas culturales de
Iberoamérica y de los Países Miembros de la Comunidad Andina,
en cuanto representan la posibilidad de coordinar políticas de
integración subregional y regional que contribuyan a aumentar
el contacto entre las múltiples culturas iberoamericanas,
latinoamericanas, caribeñas y andinas. Es fundamental que se
avance, tanto en estos contextos, como en el contexto NOAL,
en la cooperación Sur-Sur (comprendida en su sentido original,
cooperare, como trabajar con) y en la creación de nuevas
condiciones que favorezcan el intercambio y el enriquecimiento
mutuo entre las culturas. En el caso iberoamericano, se han venido
observando muy buenos resultados en el campo de la
cinematografía. La convocatoria del Fondo Ibermedia, en sus
dos primeras ediciones, ha revertido doblemente la inversión de
Colombia en el fondo, al procurar a los creadores y productores
préstamos y estímulos que contemplan diversas fases del ciclo
de vida de un producto cinematográfico (la producción, la
promoción, la distribución, la comercialización, etc.). En este
mismo sentido, se está avanzando en los campos específicos de
los archivos, las bibliotecas nacionales y las revistas culturales
iberoamericanas. Sobre las revistas, habría que destacar la iniciativa
de la nueva Asociación de Revistas Culturales Iberoamericanas
—ARCI— de garantizar que por lo menos en una ciudad de
cada uno de los países que la integran haya un lugar donde se
pueda encontrar toda la variedad de revistas posibles que se
producen en esta parte del mundo. Hechos como este tienen
una enorme importancia, en la medida en que abren nuevas
perspectivas de contacto intercultural que no precisamente pasan
por lo comercial.
* * *
AL ESPERARSE QUE LOS DIÁLOGOS de Nación
renueven el territorio de las políticas culturales
colombianas, en los distintos ámbitos
territoriales (local, regional, nacional) y
sectoriales (el patrimonio, las artes, las comunicaciones, la
formación, las industrias culturales, etc.), queda por definir
qué se espera ir observando a medida que se lleven a cabo (los
Diálogos de Nación), cómo van a ser evaluados sus resultados
(indicadores), de qué manera participarán los múltiples actores
locales, regionales y nacionales en la implementación de la política
DIÁLOGOS DE NACIÓN

que los fundamenta y cómo se realizará la articulación de los
distintos programas del Ministerio y de otras instituciones a través
de los cuales dicha política busca desarrollarse.
Antes de ello, es importante insistir en la perspectiva de la
historia. Como bien lo señala Ana María Ochoa Gautier al
referirse al documento inicial y punto de partida de CREA,
una expedición por la cultura colombiana, y en general, al “modo
como nacen las ‘políticas culturales’ dentro del Estado
colombiano” 26 , “nos cuesta trabajo recoger las lecciones de la
historia” 27 , muchas veces se actúa desarticuladamente,
desconociendo los procesos en curso (“A uno le parece cuando
lee el documento —el de CREA— que Colcultura no existiera,
ni hubiera desarrollado ningún tipo de proyectos con las regiones,
ni los tuviera en ese momento”. 28 ) o duplicando las estructuras
administrativas y programáticas. De allí la necesidad de articular
sabiamente los esfuerzos que los distintos programas del
Ministerio están haciendo en favor del interculturalismo y del
desarrollo cultural local y regional; de seguir avanzando en la
creación de condiciones de intercambio y enriquecimiento
mutuo entre ellos (p.ej. los grupos de reflexión sobre Cultura,
Desarrollo y Región y Políticas de Formación Artística y Cultural
y el Comité de Dirección); de construir memoria; de compartir
documentos, experiencias, proyectos; de trazar puentes entre
programas; de democratizar la información; de avanzar en la
reflexión conjunta; de producir conocimiento sobre el país; de
mantener una actitud constante de consulta y reconocimiento a
las realidades regionales, a la bibliografía que sobre ellos existe y
a los proyectos que en el marco de las mismas coinciden con los
objetivos de los Diálogos de Nación.
Se trata finalmente de que en este proceso el Ministerio
profundice procesos de información y documentación sobre
los municipios, las ciudades, las regiones, las culturas de Colombia
y que los resultados de dichos procesos influyan en el diseño y
la formulación de las políticas culturales estatales, de manera
que cada vez, con mayor fidelidad, éstas reflejen nuestros
sueños, memorias e identidades, el país que somos y el país que
aspiramos ser.
26 Idem
27 Idem
28 Idem
DIÁLOGOS DE NACIÓN [47]

[48]
“Ninguna cultura es una entidad herméticamente cerrada. Todas las culturas están
influenciadas por otras culturas y a su vez ejercen influencia sobre éstas. Tampoco son inmutables
o estáticas, sino que están en un estado de flujo continuo, impulsadas simultáneamente por
fuerzas internas y externas. Estas fuerzas pueden ser conciliadoras, armoniosas, benignas y
basadas en actos voluntarios; pueden también ser involuntarias, resultantes de conflictos
violentos, del uso de la fuerza, la dominación o el ejercicio ilegítimo del poder.
“A la luz de estos hechos, la necesidad de los pueblos de vivir y trabajar en paz debería
conducir al respeto de todas las culturas, o al menos de aquellas que valoran la tolerancia y el
respeto hacia los otros. Existen culturas que tal vez no sean dignas de respeto, porque ellas
mismas han demostrado ser intolerantes, excluyentes, explotadoras, crueles y represivas. Tales
prácticas repulsivas, tanto si apuntan a pueblos de culturas distintas o a miembros de la propia
cultura, deben ser condenadas y no toleradas, a pesar de lo que se diga acerca de la importancia
de la ‘no injerencia en las costumbres locales’. Sin embargo, aun los miembros de culturas
intolerantes deberían gozar de la libertad de expresar sus puntos de vista, mientras sus actos
no infrinjan los derechos de quienes no están de acuerdo con ellos.
“Por lo demás, se necesita más que tolerancia hacia las otras culturas. Deberíamos celebrar
las diferencias culturales, intentar aprender de ellas y no considerarlas extrañas, inaceptables u
odiosas. Los gobiernos no pueden prescribir actitudes y conductas de respeto, pero sí pueden
prohibir agresiones a las prácticas y a las personas de culturas diferentes, y pueden también
establecer la estructura legal que asegure la tolerancia mutua y la aceptación recíproca
declarando ilegales algunas de las manifestaciones explícitas de xenofobia y racismo.
“Las actitudes de intolerancia resultan especialmente perniciosas cuando se convierten en
la política de gobiernos intolerantes. En esos casos, la discriminación, la segregación y la exclusión
se convierten en la política oficial. En estos casos se requiere una intensa presión internacional
para denunciar y castigar tales políticas, incluyendo toda forma de racismo, persecución de
grupos y personas a causa de sus creencias, y la restricción de la libertad de su propio pueblo.
“La diversidad y la pluralidad de las culturas implican beneficios comparables a los de la
diversidad biológica. El pluralismo tiene la ventaja de tomar en consideración la riqueza acumulada
en toda la experiencia, sabiduría y comportamiento humanos. Toda cultura puede beneficiarse
de una comparación con otras culturas, dado que descubre su propia idiosincracia y singularidad.
Esto no implica relativismo cultural, sino que es totalmente coherente con la afirmación de la
validez de algunas normas absolutas.
“Es necesario subrayar que el pluralismo no constituye un fin en sí mismo. El reconocimiento
de las diferencias es, por encima de todo, una condición para el diálogo y por tanto para la
construcción de una unión más amplia entre los diferentes pueblos. A pesar de las dificultades,
la obligación ineludible es la de encontrar caminos para reconciliar una nueva pluralidad con
una ciudadanía común. El objetivo no puede ser simplemente construir una sociedad
multicultural, sino un Estado constituido multiculturalmente: un Estado que reconozca la
pluralidad sin menoscabo de su integridad”.
Compromiso con el pluralismo
Nuestra Diversidad Creativa
Informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo
UNESCO, 1995
DIÁLOGOS DE NACIÓN