Recurso de Alzada

La LPCIC posee dos perspectivas, la ambiental, que regula mediante
la AAI, y la urbanística, pero ambas se encuentran necesariamente
unidas, de manera que la ubicación predetermina la AAI, al tener
que concurrir ambas y de forma favorable para la instalación. El
archivo al que se refiere la LPCIC en el caso de concurrir un informe
negativo del ayuntamiento correspondiente (en este caso el de
Zumarraga) trasluce, en la práctica, que la AAI carece de base
fáctica, esto es urbanística, para desplegar sus efectos, por lo que
no resulta posible su concesión.
El enfoque integrado también abarca lo urbanístico, en su vertiente
relativa al suelo, y dicho enfoque ha sido obviado por los técnicos
del órgano ambiental conocedores de la normativa urbanística
vigente en el municipio de Zumarraga.
Séptimo.-Ingerencia en competencias municipales.
El órgano ambiental pese a ser conocedor directo de todas las
irregularidades y vulneraciones que se estaban produciendo, estar
al corriente de que las condiciones a la que estaba sujeta la AAI de
30 de abril de 2008 no se están cumpliendo, ha terminado
aprobando la modificación de dicha AAI a sabiendas de que con su
actuación estaba delimitando y coartando el campo en el que
deberá de moverse el Ayuntamiento de Zumarraga ya que, una vez
aprobada, el margen municipal se reduce sobremanera a la hora de
ejercer sus competencias tanto a la hora de tramitar el expediente
de actividad como el de posible concesión de licencia de obras.
En dicho sentido cabe recordar que la Resolución de 14 de octubre
de 2011 recoge textualmente:
“CONSIDERANDO que, por tanto, debe aprobarse el establecimiento
del citado uso industrial sobre la parte del vertedero objeto de
sellado, sin que por parte del órgano ambiental se aprecie objeción
alguna a la concesión de autorizaciones o licencias municipales que
resulten necesarias a tal fin, y requerir al titular de la instalación
que lleve a cabo los controles señalados a tal efecto en el apartado
E.6 de la autorización concedida”.
¿Cómo se puede aprobar el establecimiento de un uso industrial
donde la normativa urbanística municipal lo imposibilita?
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