Número 12 - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y ...
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BOLETIN INFORMATIVO<br />
INFO<br />
SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN<br />
AÑO 2 NÚMERO <strong>12</strong> MARZO 2008<br />
SE LLEVARÁN A CABO FOROS PARA REVISAR Y ACTUALIZAR<br />
LOS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS<br />
El 28 <strong>de</strong> Abril se llevará a cabo el primer Foro para<br />
revisar y actualizar los Manuales <strong>de</strong> Procedimientos<br />
Administrativos que fueron aprobados mediante la<br />
Resolución N° 105/2007 <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Planificación</strong><br />
Fe<strong>de</strong>ral, <strong>Inversión</strong> Publica y Servicios. (continúa en<br />
Página. 3)<br />
PROCESOS ADMINISTRATIVOS<br />
(DESCLOSES)<br />
CAMBIO DE CALIDAD DE PAPEL<br />
PÁG 2.<br />
INNOVACIONES EN EL INFORIGA<br />
NUEVO FORO<br />
INNOVACIONES EN INFORIGA<br />
MANUAL DE ESTILO.<br />
PÁG 3.<br />
SE REALIZARÁ EL PRIMER<br />
CURSO PARA<br />
“ CONSULTORES DEL SIAAP”<br />
El Sistema Informatizado <strong>de</strong><br />
Archivo <strong>de</strong> Actos Administrativos<br />
Protocolizados (SIAAP) ya esta<br />
operativo<br />
y disponible. Para que tu<br />
área<br />
pueda acce<strong>de</strong>r a esta<br />
importantísima<br />
herramienta <strong>de</strong><br />
consulta<br />
tenes que registrarte como<br />
consultor<br />
pero para ello tenes que<br />
hacer<br />
el curso que te habilita como<br />
tal.<br />
El curso fue diseñado por el<br />
Staff <strong>de</strong>l SIAAP con el objeto <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollar<br />
las aplicaciones y<br />
funciones<br />
básicas <strong>de</strong>l mismo.<br />
Estas son <strong>de</strong> vital importancia para<br />
conocer<br />
la correcta utilización <strong>de</strong>l<br />
sistema.<br />
(Continúa en página 4).<br />
La dirección <strong>de</strong> este Boletín Informativo dio inicio a una etapa <strong>de</strong> cambios con el<br />
objeto <strong>de</strong> afianzar al Inforiga como una verda<strong>de</strong>ra herramienta <strong>de</strong> intercomunicación<br />
entre las áreas administrativas.<br />
Estos cambios abarcan aspectos <strong>de</strong> diseño y contenido. (Continúa en página 3).<br />
ENTREVISTA<br />
PRIMER CURSO SIAAP<br />
PÁG 4.
BOLETIN INFORMATIVO<br />
INFO<br />
"ANALIZANDO PROCESOS ADMINISTRATIVOS"<br />
PÁGINA 2<br />
DESGLOSES<br />
En principio <strong>de</strong>finiremos como <strong>de</strong>sglose al proceso por el cual se quita o retira una o varias fojas <strong>de</strong> una actuación<br />
administrativa (Expediente, Tramite Interno, Nota, etc.).<br />
Un <strong>de</strong>sglose siempre se lleva a cabo por requerimiento <strong>de</strong> una autoridad competente que posteriormente <strong>de</strong>berá firmar<br />
la <strong>de</strong>bida constancia.<br />
A continuación se <strong>de</strong>scriben los pasos a seguir para cada uno <strong>de</strong> los supuestos que puedan plantearse:<br />
1. -Cuando fuesen varias las fojas que <strong>de</strong>ban retirarse<br />
1.1. Se retirarán las fojas en cuestion.<br />
1.2. Se confeccionará una sola constancia.<br />
1.3. La constancia se incorporará en el lugar don<strong>de</strong> se encuentra la previa hoja/s retirada/s.<br />
1.4. Esta se <strong>de</strong>berá colocar en el lugar <strong>de</strong> las fojas retiradas. Ésta constancia <strong>de</strong>be foliarse y en el interior <strong>de</strong>l sello<br />
foliador se <strong>de</strong>berá indicar el número <strong>de</strong> la primera hoja <strong>de</strong>sglosada barra ("/") número <strong>de</strong> la última hoja <strong>de</strong>sglosada,<br />
inclusive. (Ejemplo: Se <strong>de</strong>sglosa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la foja 26 a la foja 35 inclusive. (26/35).<br />
2. -Cuando se <strong>de</strong>sglose documentación original que sea <strong>de</strong> suma importancia para la resolución <strong>de</strong>l trámite<br />
2.1. Se <strong>de</strong>berá reemplazar las fojas originales que fueron quitadas por fotocopias autenticadas. (Obs. Se <strong>de</strong>be cruzar con dos<br />
rayas el sello foliador <strong>de</strong> la fotocopia autenticada y volver a foliar la hoja con sello original <strong>de</strong>l Área, con el mismo<br />
número <strong>de</strong> las copias).<br />
2.2. Se realizará la <strong>de</strong>bida constancia.<br />
3. -Cuando fuese necesaria la conformación <strong>de</strong> otro expediente con la/s fojas <strong>de</strong>sglosadas:<br />
3.1. Se retiraran las fojas (expediente originario), y en la constancia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sglose se <strong>de</strong>berá informar el número <strong>de</strong><br />
expediente que se haya conformado con las fojas <strong>de</strong>sglosadas.<br />
3.2. Al mismo tiempo en el nuevo expediente confeccionado con las fojas <strong>de</strong>sglosadas se hará constar el número <strong>de</strong>l<br />
expediente originario.<br />
4. -Cuando una actuación administrativa que <strong>de</strong>ba ser <strong>de</strong>sglosada se encuentre incorporada a un expediente ya sea como<br />
agregado acumulado o sin acumular:<br />
4.1. Al ser <strong>de</strong>sglosada se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>jar constancia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sglose junto a la constancia <strong>de</strong> su agregación.<br />
4.2. Si la actuación <strong>de</strong>sglosada a su vez fuera incorporada a otro expediente a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berá proce<strong>de</strong>rse como lo indica el<br />
punto 3.<br />
5. Asimismo, en todos los casos en que el <strong>de</strong>sglose comprenda el retiro <strong>de</strong> notas o documentos administrativos que se encuentre<br />
agregado en alguna carpeta contenedora a través <strong>de</strong>l Sistema Comdoc III, es necesario <strong>de</strong>sglosar la nota o documento en el<br />
Sistema mencionado a fin <strong>de</strong> reflejar la situación en el documento papel.<br />
En todos los casos es necesario realizar la constancia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sglose la que <strong>de</strong>berá contener, según el Art. 35 <strong>de</strong>l RIGA:<br />
1) firma, 2) aclaración, 3) fecha, 4) cargo, 5) <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y 6) legajo <strong>de</strong>l funcionario que dispuso el <strong>de</strong>sglose. Como asimismo<br />
si correspon<strong>de</strong> se <strong>de</strong>berá cumplir con lo requerido en el punto 3 y 4 en lo relativo a informar los respectivos números <strong>de</strong><br />
expedientes.<br />
CAMBIO EN EL TIPO DE PAPEL UTILIZADO PARA LA DOCUMENTACIÓN QUE FIRMA<br />
EL SEÑOR MINISTRO.<br />
En virtud <strong>de</strong> que se ha <strong>de</strong>tectado que las hojas en las cuales se elaboran los proyectos <strong>de</strong> actos administrativos y <strong>de</strong><br />
notas que se elevan para la firma <strong>de</strong>l Señor Ministro, en su gran mayoría, finalizan <strong>de</strong>teriorados o ajados como consecuencia <strong>de</strong><br />
la manipulación normal que se lleva a cabo con los mismos, se ha consi<strong>de</strong>rado conveniente realizar un cambio en el formato y<br />
calidad <strong>de</strong>l papel utilizado en tales casos.<br />
En la gestión <strong>de</strong> los documentos administrativos antes mencionados y en forma previa a que sean elevados para la firma<br />
<strong>de</strong>l Señor Ministro, intervienen una diversidad <strong>de</strong> área en las que entre otras se encuentran aquellas <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s<br />
competentes que <strong>de</strong>ben inicialar la medida y las que efectúan controles sobre cuestiones <strong>de</strong> forma y <strong>de</strong> fondo en los<br />
documentos. Estas áreas someten a los mismos a una constante manipulación que resulta dañina, más allá <strong>de</strong>l cuidado y esmero<br />
con el cual se trata a los mismos, para la integridad, calidad y prolijidad que <strong>de</strong>ben guardar estos proyectos al momento <strong>de</strong><br />
constituirse como Actos Administrativos<br />
Ante la situación prece<strong>de</strong>ntemente <strong>de</strong>scripta, y tomando como antece<strong>de</strong>nte la calidad <strong>de</strong>l papel utilizado para otros tipos<br />
<strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> actos administrativos (Decisiones administrativas, Decretos, etc.), la COORDINACIÓN DE DESPACHO<br />
<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN, ha propuesto a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
la citada Subsecretaria establecer que la calidad y formato <strong>de</strong> la hoja para los proyectos <strong>de</strong> actos y notas que suscribe el Señor<br />
Ministro sea la siguiente: A 4 (210 x 297 mm.), 140 gr/m2.Oportunamente la COORDINACIÓN DE DESPACHO emitirá una<br />
circular al respecto.
BOLETIN INFORMATIVO<br />
INFO<br />
Viene <strong>de</strong> Tapa.<br />
FOROS PARA REVISAR Y ANALIZAR LOS MANUALES DE<br />
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.<br />
PÁGINA 3<br />
El evento se realizará en el Salón Negro, ubicado en el piso 10 <strong>de</strong>l Edificio <strong>de</strong>l Palacio <strong>de</strong> Hacienda, entre las 11 y las<br />
13 hs.<br />
Las áreas que ofician <strong>de</strong> Mesas <strong>de</strong> Entradas y Despacho <strong>de</strong> las Secretarías <strong>de</strong> OBRAS PÚBLICAS, ENERGÍA,<br />
COMUNICACIONES, MINERÍA y TRANSPORTE, como asimismo <strong>de</strong> la Subsecretaría LEGAL, <strong>de</strong> COORDINACIÓN Y<br />
CONTROL DE GESTIÓN y la UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA que ya han elaborado los Manuales <strong>de</strong> Procedimientos<br />
Administrativos que fueron aprobados por la resolución antes citada. Las Subsecretarias <strong>de</strong> COORDINACIÓN DE OBRA<br />
PÚBLICA FEDERAL, DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA, y DE TIERRAS PARA EL HÁBITAT<br />
SOCIAL, serán oportunamente convocadas para que también elaboren sus respectivos Manuales <strong>de</strong> Procedimientos<br />
Administrativos.<br />
Para el primer Foro se realizará una reunión general entre todas las áreas involucradas para consensuar los<br />
lineamientos generales <strong>de</strong> los procesos administrativos que son similares en cada uno <strong>de</strong> los manuales y así <strong>de</strong>terminar las<br />
modalida<strong>de</strong>s en común que se llevan a cabo en cada área administrativa.<br />
Se Clasificará cada uno <strong>de</strong> los procesos y subprocesos comunes a todas la áreas a fin <strong>de</strong> estandarizar los mismos,<br />
unificando la modalidad <strong>de</strong> llevar a cabo tales procesos y <strong>de</strong> esta forma la terminología utilizada para <strong>de</strong>scribir cada una <strong>de</strong><br />
las activida<strong>de</strong>s y acciones que componen los procesos (Por ejemplo, “Ingreso <strong>de</strong> documentación, registro en el Sistema<br />
Viene <strong>de</strong> Tapa.<br />
MANUAL DE ESTILO DEL MINPLAN<br />
Durante el transcurso <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> marzo próximo pasado, comenzaron a llevarse a cabo los trabajos preliminares<br />
para la elaboración <strong>de</strong>l Manual <strong>de</strong> Estilo para la Redacción <strong>de</strong> Documentación y Proyectos <strong>de</strong> Actos Administrativos <strong>de</strong>l<br />
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.<br />
En estos trabajos preliminares participan el personal afectado al staff RIGA y <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Trabajo para el<br />
Seguimiento Integral <strong>de</strong> los Procesos Administrativos. Estas tareas son coordinadas por el Señor Ricardo Alberto<br />
Altamirano, Consultor Administrativo <strong>de</strong> la Subsecretaria <strong>de</strong> Coordinación y Control <strong>de</strong> Gestión.<br />
En una primer etapa se llevó a cabo una labor <strong>de</strong> investigación y <strong>de</strong> recopilación <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes. Posteriormente<br />
se comenzará a <strong>de</strong>linear los esbozos <strong>de</strong> la estructuración organizativa <strong>de</strong>l formato <strong>de</strong>l manual.<br />
El objetivo esencial <strong>de</strong> estos trabajos es lograr una herramienta <strong>de</strong> permanente consulta y valía para el personal<br />
administrativo, técnico y profesional que tiene como función la elaboración y redacción <strong>de</strong> documentos y proyectos <strong>de</strong><br />
actos administrativos. Este Manual <strong>de</strong> Estilo será -fundamentalmente- una guía práctica que incluirá ejemplos para una<br />
mejor aplicación <strong>de</strong> las normas y reglas <strong>de</strong> la gramática.<br />
Asimismo se busca unificar el estilo <strong>de</strong> redacción en el ámbito <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong>, en conformidad a la normativa <strong>de</strong> la<br />
Real Aca<strong>de</strong>mia Española, evitando el uso <strong>de</strong> arcaísmos, galicismos, muletillas, etc. con la finalidad <strong>de</strong> dotar <strong>de</strong> mayor<br />
eficacia y precisión a la expresión administrativa.<br />
Cabe <strong>de</strong>stacar, que el Manual <strong>de</strong> Estilo tendrá un link en la página Web <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> y por intermedio <strong>de</strong> este se<br />
podrán realizar consultas sobre dudas.<br />
INNOVACIONES EN EL INFORIGA<br />
En la presente edición los lectores pue<strong>de</strong>n ya apreciar que la tapa y contratapa <strong>de</strong>l Boletín se imprimen en colores.<br />
Se suma más y variada información relativa a temas <strong>de</strong> interés para el plantel administrativo.<br />
Se ha proyectado la incorporación <strong>de</strong> tres nuevas secciones:<br />
1) Analizando Procesos Administrativos. En esta sección revisamos cada proceso administrativo en todos sus <strong>de</strong>talles<br />
incluyendo los obvios y los no tanto. Se transcribirán <strong>de</strong>finiciones y se <strong>de</strong>scribirá cada proceso paso por paso.<br />
2) Nosotros los administrativos. Esta sección es exclusiva para los lectores, en ella podrán narrar anécdotas<br />
personales que les hayan ocurrido en el ámbito laboral (¡risueños no pálidas!), hacernos conocer sus hobbies,<br />
<strong>de</strong>portes que practican, su faceta artística etc. También podrán hacernos llegar iniciativas relacionadas a los procesos<br />
administrativos, que tiendan a agilizar a estos procesos. Los invitamos a escribirnos a nuestro mail:<br />
riga@minplan.gov.ar.<br />
3) ¡Si el trabajo lo permite! Esta sección esta reservada para el entretenimiento, incluirá crucigramas, concursos, el<br />
chiste <strong>de</strong>l mes, etc.
BOLETIN INFORMATIVO<br />
INFO<br />
ENTREVISTA INFORIGA<br />
En esta edición presentaremos a la Srta. Patricia<br />
Borjas una <strong>de</strong> las personas que ha colaborado con<br />
importantes aportes a la hora <strong>de</strong> la realización y<br />
confección <strong>de</strong>l RIGA gracias a su experiencia e<br />
idoneidad en la administración pública.<br />
¿Actualmente don<strong>de</strong> trabaja y que cargo ocupa?<br />
PÁGINA 4<br />
Actualmente trabajo en la Unidad <strong>de</strong> Auditoría Interna <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Planificacion Fe<strong>de</strong>ral, inversión <strong>Pública</strong> y<br />
Servicios y soy una <strong>de</strong> las Auditoras.<br />
¿Qué tipo <strong>de</strong> funciones realiza en su cargo?<br />
Realizo proyectos <strong>de</strong> informes <strong>de</strong> auditoría, tareas <strong>de</strong> apoyo en aspectos presupuestarios y coordino las tareas inherentes<br />
a la mesa <strong>de</strong> entradas (creación y registro <strong>de</strong> notas, elaboración <strong>de</strong> informes, recepción, distribución y seguimiento <strong>de</strong><br />
expedientes)<br />
¿Cuánto tiempo hace que trabaja en la Administración <strong>Pública</strong>?<br />
Hace once años cuando comencé en la Municipalidad <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Posadas (Misiones). En el año 2001 ingresé al<br />
<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Economía al área asesores <strong>de</strong> la Subsecretaría <strong>de</strong> Coordinación, luego en la Dirección <strong>de</strong> Presupuesto y<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2003 me encuentro <strong>de</strong>sempeñando mis tareas en el área <strong>de</strong> Auditoría Interna.<br />
¿Des<strong>de</strong> su punto <strong>de</strong> vista y tomando en cuenta su experiencia, que balance hace <strong>de</strong> las sustituciones<br />
y ampliaciones que se han realizado al RIGA?<br />
Des<strong>de</strong> el momento <strong>de</strong> su creación y hasta hoy con las modificaciones que se han realizado, el balance es sumamente<br />
positivo por cuanto unificó criterios <strong>de</strong> trabajo y permitió agilizar los trámites administrativos.<br />
Viene <strong>de</strong> tapa…<br />
CURSO PARA “CONSULTORES DEL SIAAP”<br />
El curso será <strong>de</strong> carácter obligatorio para el personal que pretenda obtener la clave operativa para la<br />
utilización <strong>de</strong>l sistema.<br />
La duración <strong>de</strong>l Curso será <strong>de</strong> dos (2) jornadas con una carga horaria <strong>de</strong> 90 minutos cada una. El docente a<br />
cargo será el Sr. Leonardo Weintraub.<br />
Este dividido en 3 etapas:<br />
1) Introducción y causas que provocaron el surgimiento <strong>de</strong>l SIAAP.<br />
2) Rangos <strong>de</strong> búsqueda y como utilizar el sistema.<br />
3) Reseña y evaluación.<br />
Las vacantes son limitadas (por razones <strong>de</strong> espacio).<br />
Por cualquier consulta e inscripciones comunicarse al teléfono: 4349-7822 o al e-mail:<br />
siaap@minplan.gov.ar<br />
Staff: Dirección Redacción y Diseño: Lic. Hernan D´Angeli, Sr. Nelson Lazarte y Cdor. Gabriel De Abreu.<br />
Agra<strong>de</strong>cemos por su colaboración: Patricia Borjas, Horacio Mizrahi, Eric Strunk y Matias Muñoz.<br />
Cómo contactarnos : Tel - 4349 - 8154 / 8302 - E- mail: riga@minplan.gov.ar - Link: www.minplan.gov.ar