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Número 12 - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y ...

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BOLETIN INFORMATIVO<br />

INFO<br />

SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN<br />

AÑO 2 NÚMERO <strong>12</strong> MARZO 2008<br />

SE LLEVARÁN A CABO FOROS PARA REVISAR Y ACTUALIZAR<br />

LOS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS<br />

El 28 <strong>de</strong> Abril se llevará a cabo el primer Foro para<br />

revisar y actualizar los Manuales <strong>de</strong> Procedimientos<br />

Administrativos que fueron aprobados mediante la<br />

Resolución N° 105/2007 <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Planificación</strong><br />

Fe<strong>de</strong>ral, <strong>Inversión</strong> Publica y Servicios. (continúa en<br />

Página. 3)<br />

PROCESOS ADMINISTRATIVOS<br />

(DESCLOSES)<br />

CAMBIO DE CALIDAD DE PAPEL<br />

PÁG 2.<br />

INNOVACIONES EN EL INFORIGA<br />

NUEVO FORO<br />

INNOVACIONES EN INFORIGA<br />

MANUAL DE ESTILO.<br />

PÁG 3.<br />

SE REALIZARÁ EL PRIMER<br />

CURSO PARA<br />

“ CONSULTORES DEL SIAAP”<br />

El Sistema Informatizado <strong>de</strong><br />

Archivo <strong>de</strong> Actos Administrativos<br />

Protocolizados (SIAAP) ya esta<br />

operativo<br />

y disponible. Para que tu<br />

área<br />

pueda acce<strong>de</strong>r a esta<br />

importantísima<br />

herramienta <strong>de</strong><br />

consulta<br />

tenes que registrarte como<br />

consultor<br />

pero para ello tenes que<br />

hacer<br />

el curso que te habilita como<br />

tal.<br />

El curso fue diseñado por el<br />

Staff <strong>de</strong>l SIAAP con el objeto <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>sarrollar<br />

las aplicaciones y<br />

funciones<br />

básicas <strong>de</strong>l mismo.<br />

Estas son <strong>de</strong> vital importancia para<br />

conocer<br />

la correcta utilización <strong>de</strong>l<br />

sistema.<br />

(Continúa en página 4).<br />

La dirección <strong>de</strong> este Boletín Informativo dio inicio a una etapa <strong>de</strong> cambios con el<br />

objeto <strong>de</strong> afianzar al Inforiga como una verda<strong>de</strong>ra herramienta <strong>de</strong> intercomunicación<br />

entre las áreas administrativas.<br />

Estos cambios abarcan aspectos <strong>de</strong> diseño y contenido. (Continúa en página 3).<br />

ENTREVISTA<br />

PRIMER CURSO SIAAP<br />

PÁG 4.


BOLETIN INFORMATIVO<br />

INFO<br />

"ANALIZANDO PROCESOS ADMINISTRATIVOS"<br />

PÁGINA 2<br />

DESGLOSES<br />

En principio <strong>de</strong>finiremos como <strong>de</strong>sglose al proceso por el cual se quita o retira una o varias fojas <strong>de</strong> una actuación<br />

administrativa (Expediente, Tramite Interno, Nota, etc.).<br />

Un <strong>de</strong>sglose siempre se lleva a cabo por requerimiento <strong>de</strong> una autoridad competente que posteriormente <strong>de</strong>berá firmar<br />

la <strong>de</strong>bida constancia.<br />

A continuación se <strong>de</strong>scriben los pasos a seguir para cada uno <strong>de</strong> los supuestos que puedan plantearse:<br />

1. -Cuando fuesen varias las fojas que <strong>de</strong>ban retirarse<br />

1.1. Se retirarán las fojas en cuestion.<br />

1.2. Se confeccionará una sola constancia.<br />

1.3. La constancia se incorporará en el lugar don<strong>de</strong> se encuentra la previa hoja/s retirada/s.<br />

1.4. Esta se <strong>de</strong>berá colocar en el lugar <strong>de</strong> las fojas retiradas. Ésta constancia <strong>de</strong>be foliarse y en el interior <strong>de</strong>l sello<br />

foliador se <strong>de</strong>berá indicar el número <strong>de</strong> la primera hoja <strong>de</strong>sglosada barra ("/") número <strong>de</strong> la última hoja <strong>de</strong>sglosada,<br />

inclusive. (Ejemplo: Se <strong>de</strong>sglosa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la foja 26 a la foja 35 inclusive. (26/35).<br />

2. -Cuando se <strong>de</strong>sglose documentación original que sea <strong>de</strong> suma importancia para la resolución <strong>de</strong>l trámite<br />

2.1. Se <strong>de</strong>berá reemplazar las fojas originales que fueron quitadas por fotocopias autenticadas. (Obs. Se <strong>de</strong>be cruzar con dos<br />

rayas el sello foliador <strong>de</strong> la fotocopia autenticada y volver a foliar la hoja con sello original <strong>de</strong>l Área, con el mismo<br />

número <strong>de</strong> las copias).<br />

2.2. Se realizará la <strong>de</strong>bida constancia.<br />

3. -Cuando fuese necesaria la conformación <strong>de</strong> otro expediente con la/s fojas <strong>de</strong>sglosadas:<br />

3.1. Se retiraran las fojas (expediente originario), y en la constancia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sglose se <strong>de</strong>berá informar el número <strong>de</strong><br />

expediente que se haya conformado con las fojas <strong>de</strong>sglosadas.<br />

3.2. Al mismo tiempo en el nuevo expediente confeccionado con las fojas <strong>de</strong>sglosadas se hará constar el número <strong>de</strong>l<br />

expediente originario.<br />

4. -Cuando una actuación administrativa que <strong>de</strong>ba ser <strong>de</strong>sglosada se encuentre incorporada a un expediente ya sea como<br />

agregado acumulado o sin acumular:<br />

4.1. Al ser <strong>de</strong>sglosada se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>jar constancia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sglose junto a la constancia <strong>de</strong> su agregación.<br />

4.2. Si la actuación <strong>de</strong>sglosada a su vez fuera incorporada a otro expediente a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>berá proce<strong>de</strong>rse como lo indica el<br />

punto 3.<br />

5. Asimismo, en todos los casos en que el <strong>de</strong>sglose comprenda el retiro <strong>de</strong> notas o documentos administrativos que se encuentre<br />

agregado en alguna carpeta contenedora a través <strong>de</strong>l Sistema Comdoc III, es necesario <strong>de</strong>sglosar la nota o documento en el<br />

Sistema mencionado a fin <strong>de</strong> reflejar la situación en el documento papel.<br />

En todos los casos es necesario realizar la constancia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sglose la que <strong>de</strong>berá contener, según el Art. 35 <strong>de</strong>l RIGA:<br />

1) firma, 2) aclaración, 3) fecha, 4) cargo, 5) <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y 6) legajo <strong>de</strong>l funcionario que dispuso el <strong>de</strong>sglose. Como asimismo<br />

si correspon<strong>de</strong> se <strong>de</strong>berá cumplir con lo requerido en el punto 3 y 4 en lo relativo a informar los respectivos números <strong>de</strong><br />

expedientes.<br />

CAMBIO EN EL TIPO DE PAPEL UTILIZADO PARA LA DOCUMENTACIÓN QUE FIRMA<br />

EL SEÑOR MINISTRO.<br />

En virtud <strong>de</strong> que se ha <strong>de</strong>tectado que las hojas en las cuales se elaboran los proyectos <strong>de</strong> actos administrativos y <strong>de</strong><br />

notas que se elevan para la firma <strong>de</strong>l Señor Ministro, en su gran mayoría, finalizan <strong>de</strong>teriorados o ajados como consecuencia <strong>de</strong><br />

la manipulación normal que se lleva a cabo con los mismos, se ha consi<strong>de</strong>rado conveniente realizar un cambio en el formato y<br />

calidad <strong>de</strong>l papel utilizado en tales casos.<br />

En la gestión <strong>de</strong> los documentos administrativos antes mencionados y en forma previa a que sean elevados para la firma<br />

<strong>de</strong>l Señor Ministro, intervienen una diversidad <strong>de</strong> área en las que entre otras se encuentran aquellas <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s<br />

competentes que <strong>de</strong>ben inicialar la medida y las que efectúan controles sobre cuestiones <strong>de</strong> forma y <strong>de</strong> fondo en los<br />

documentos. Estas áreas someten a los mismos a una constante manipulación que resulta dañina, más allá <strong>de</strong>l cuidado y esmero<br />

con el cual se trata a los mismos, para la integridad, calidad y prolijidad que <strong>de</strong>ben guardar estos proyectos al momento <strong>de</strong><br />

constituirse como Actos Administrativos<br />

Ante la situación prece<strong>de</strong>ntemente <strong>de</strong>scripta, y tomando como antece<strong>de</strong>nte la calidad <strong>de</strong>l papel utilizado para otros tipos<br />

<strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> actos administrativos (Decisiones administrativas, Decretos, etc.), la COORDINACIÓN DE DESPACHO<br />

<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> la SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN Y CONTROL DE GESTIÓN, ha propuesto a las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />

la citada Subsecretaria establecer que la calidad y formato <strong>de</strong> la hoja para los proyectos <strong>de</strong> actos y notas que suscribe el Señor<br />

Ministro sea la siguiente: A 4 (210 x 297 mm.), 140 gr/m2.Oportunamente la COORDINACIÓN DE DESPACHO emitirá una<br />

circular al respecto.


BOLETIN INFORMATIVO<br />

INFO<br />

Viene <strong>de</strong> Tapa.<br />

FOROS PARA REVISAR Y ANALIZAR LOS MANUALES DE<br />

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.<br />

PÁGINA 3<br />

El evento se realizará en el Salón Negro, ubicado en el piso 10 <strong>de</strong>l Edificio <strong>de</strong>l Palacio <strong>de</strong> Hacienda, entre las 11 y las<br />

13 hs.<br />

Las áreas que ofician <strong>de</strong> Mesas <strong>de</strong> Entradas y Despacho <strong>de</strong> las Secretarías <strong>de</strong> OBRAS PÚBLICAS, ENERGÍA,<br />

COMUNICACIONES, MINERÍA y TRANSPORTE, como asimismo <strong>de</strong> la Subsecretaría LEGAL, <strong>de</strong> COORDINACIÓN Y<br />

CONTROL DE GESTIÓN y la UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA que ya han elaborado los Manuales <strong>de</strong> Procedimientos<br />

Administrativos que fueron aprobados por la resolución antes citada. Las Subsecretarias <strong>de</strong> COORDINACIÓN DE OBRA<br />

PÚBLICA FEDERAL, DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA, y DE TIERRAS PARA EL HÁBITAT<br />

SOCIAL, serán oportunamente convocadas para que también elaboren sus respectivos Manuales <strong>de</strong> Procedimientos<br />

Administrativos.<br />

Para el primer Foro se realizará una reunión general entre todas las áreas involucradas para consensuar los<br />

lineamientos generales <strong>de</strong> los procesos administrativos que son similares en cada uno <strong>de</strong> los manuales y así <strong>de</strong>terminar las<br />

modalida<strong>de</strong>s en común que se llevan a cabo en cada área administrativa.<br />

Se Clasificará cada uno <strong>de</strong> los procesos y subprocesos comunes a todas la áreas a fin <strong>de</strong> estandarizar los mismos,<br />

unificando la modalidad <strong>de</strong> llevar a cabo tales procesos y <strong>de</strong> esta forma la terminología utilizada para <strong>de</strong>scribir cada una <strong>de</strong><br />

las activida<strong>de</strong>s y acciones que componen los procesos (Por ejemplo, “Ingreso <strong>de</strong> documentación, registro en el Sistema<br />

Viene <strong>de</strong> Tapa.<br />

MANUAL DE ESTILO DEL MINPLAN<br />

Durante el transcurso <strong>de</strong>l mes <strong>de</strong> marzo próximo pasado, comenzaron a llevarse a cabo los trabajos preliminares<br />

para la elaboración <strong>de</strong>l Manual <strong>de</strong> Estilo para la Redacción <strong>de</strong> Documentación y Proyectos <strong>de</strong> Actos Administrativos <strong>de</strong>l<br />

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS.<br />

En estos trabajos preliminares participan el personal afectado al staff RIGA y <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong> Trabajo para el<br />

Seguimiento Integral <strong>de</strong> los Procesos Administrativos. Estas tareas son coordinadas por el Señor Ricardo Alberto<br />

Altamirano, Consultor Administrativo <strong>de</strong> la Subsecretaria <strong>de</strong> Coordinación y Control <strong>de</strong> Gestión.<br />

En una primer etapa se llevó a cabo una labor <strong>de</strong> investigación y <strong>de</strong> recopilación <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes. Posteriormente<br />

se comenzará a <strong>de</strong>linear los esbozos <strong>de</strong> la estructuración organizativa <strong>de</strong>l formato <strong>de</strong>l manual.<br />

El objetivo esencial <strong>de</strong> estos trabajos es lograr una herramienta <strong>de</strong> permanente consulta y valía para el personal<br />

administrativo, técnico y profesional que tiene como función la elaboración y redacción <strong>de</strong> documentos y proyectos <strong>de</strong><br />

actos administrativos. Este Manual <strong>de</strong> Estilo será -fundamentalmente- una guía práctica que incluirá ejemplos para una<br />

mejor aplicación <strong>de</strong> las normas y reglas <strong>de</strong> la gramática.<br />

Asimismo se busca unificar el estilo <strong>de</strong> redacción en el ámbito <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong>, en conformidad a la normativa <strong>de</strong> la<br />

Real Aca<strong>de</strong>mia Española, evitando el uso <strong>de</strong> arcaísmos, galicismos, muletillas, etc. con la finalidad <strong>de</strong> dotar <strong>de</strong> mayor<br />

eficacia y precisión a la expresión administrativa.<br />

Cabe <strong>de</strong>stacar, que el Manual <strong>de</strong> Estilo tendrá un link en la página Web <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> y por intermedio <strong>de</strong> este se<br />

podrán realizar consultas sobre dudas.<br />

INNOVACIONES EN EL INFORIGA<br />

En la presente edición los lectores pue<strong>de</strong>n ya apreciar que la tapa y contratapa <strong>de</strong>l Boletín se imprimen en colores.<br />

Se suma más y variada información relativa a temas <strong>de</strong> interés para el plantel administrativo.<br />

Se ha proyectado la incorporación <strong>de</strong> tres nuevas secciones:<br />

1) Analizando Procesos Administrativos. En esta sección revisamos cada proceso administrativo en todos sus <strong>de</strong>talles<br />

incluyendo los obvios y los no tanto. Se transcribirán <strong>de</strong>finiciones y se <strong>de</strong>scribirá cada proceso paso por paso.<br />

2) Nosotros los administrativos. Esta sección es exclusiva para los lectores, en ella podrán narrar anécdotas<br />

personales que les hayan ocurrido en el ámbito laboral (¡risueños no pálidas!), hacernos conocer sus hobbies,<br />

<strong>de</strong>portes que practican, su faceta artística etc. También podrán hacernos llegar iniciativas relacionadas a los procesos<br />

administrativos, que tiendan a agilizar a estos procesos. Los invitamos a escribirnos a nuestro mail:<br />

riga@minplan.gov.ar.<br />

3) ¡Si el trabajo lo permite! Esta sección esta reservada para el entretenimiento, incluirá crucigramas, concursos, el<br />

chiste <strong>de</strong>l mes, etc.


BOLETIN INFORMATIVO<br />

INFO<br />

ENTREVISTA INFORIGA<br />

En esta edición presentaremos a la Srta. Patricia<br />

Borjas una <strong>de</strong> las personas que ha colaborado con<br />

importantes aportes a la hora <strong>de</strong> la realización y<br />

confección <strong>de</strong>l RIGA gracias a su experiencia e<br />

idoneidad en la administración pública.<br />

¿Actualmente don<strong>de</strong> trabaja y que cargo ocupa?<br />

PÁGINA 4<br />

Actualmente trabajo en la Unidad <strong>de</strong> Auditoría Interna <strong>de</strong>l <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Planificacion Fe<strong>de</strong>ral, inversión <strong>Pública</strong> y<br />

Servicios y soy una <strong>de</strong> las Auditoras.<br />

¿Qué tipo <strong>de</strong> funciones realiza en su cargo?<br />

Realizo proyectos <strong>de</strong> informes <strong>de</strong> auditoría, tareas <strong>de</strong> apoyo en aspectos presupuestarios y coordino las tareas inherentes<br />

a la mesa <strong>de</strong> entradas (creación y registro <strong>de</strong> notas, elaboración <strong>de</strong> informes, recepción, distribución y seguimiento <strong>de</strong><br />

expedientes)<br />

¿Cuánto tiempo hace que trabaja en la Administración <strong>Pública</strong>?<br />

Hace once años cuando comencé en la Municipalidad <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Posadas (Misiones). En el año 2001 ingresé al<br />

<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Economía al área asesores <strong>de</strong> la Subsecretaría <strong>de</strong> Coordinación, luego en la Dirección <strong>de</strong> Presupuesto y<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2003 me encuentro <strong>de</strong>sempeñando mis tareas en el área <strong>de</strong> Auditoría Interna.<br />

¿Des<strong>de</strong> su punto <strong>de</strong> vista y tomando en cuenta su experiencia, que balance hace <strong>de</strong> las sustituciones<br />

y ampliaciones que se han realizado al RIGA?<br />

Des<strong>de</strong> el momento <strong>de</strong> su creación y hasta hoy con las modificaciones que se han realizado, el balance es sumamente<br />

positivo por cuanto unificó criterios <strong>de</strong> trabajo y permitió agilizar los trámites administrativos.<br />

Viene <strong>de</strong> tapa…<br />

CURSO PARA “CONSULTORES DEL SIAAP”<br />

El curso será <strong>de</strong> carácter obligatorio para el personal que pretenda obtener la clave operativa para la<br />

utilización <strong>de</strong>l sistema.<br />

La duración <strong>de</strong>l Curso será <strong>de</strong> dos (2) jornadas con una carga horaria <strong>de</strong> 90 minutos cada una. El docente a<br />

cargo será el Sr. Leonardo Weintraub.<br />

Este dividido en 3 etapas:<br />

1) Introducción y causas que provocaron el surgimiento <strong>de</strong>l SIAAP.<br />

2) Rangos <strong>de</strong> búsqueda y como utilizar el sistema.<br />

3) Reseña y evaluación.<br />

Las vacantes son limitadas (por razones <strong>de</strong> espacio).<br />

Por cualquier consulta e inscripciones comunicarse al teléfono: 4349-7822 o al e-mail:<br />

siaap@minplan.gov.ar<br />

Staff: Dirección Redacción y Diseño: Lic. Hernan D´Angeli, Sr. Nelson Lazarte y Cdor. Gabriel De Abreu.<br />

Agra<strong>de</strong>cemos por su colaboración: Patricia Borjas, Horacio Mizrahi, Eric Strunk y Matias Muñoz.<br />

Cómo contactarnos : Tel - 4349 - 8154 / 8302 - E- mail: riga@minplan.gov.ar - Link: www.minplan.gov.ar

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