Informe Trimestral (abril - junio 2011) - Ministerio de Energía y Minas

INFORME
TRIMESTRAL
2011
ABRIL - JUNIO
Oficina
General de Gestión Social

INDICE
PRESENTACIÓN .......................................................................................................................... 2
1. MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 4
1.1 Consulta previa ....................................................................................................................... 4
1.2. Componente social de los estudios ambientales................................................................... 5
2. OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN SOCIAL MINERO – ENERGÉTICA .................................. 6
2.1. Diálogos tripartitos.................................................................................................................. 6
2.2. EITI Perú .............................................................................................................................. 10
2.3. Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú - PERCAN ................... 12
2.4. GTCI - CAMISEA ................................................................................................................. 13
2.5. Comisión Multisectorial del Río Corrientes de las Cuencas de los Lotes 1AB y 8.............. 14
3. MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES................................................... 15
3.1 Monitoreo y seguimiento de casos activos ........................................................................... 15
4. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ........................ 17
4.1 Protocolo de Manejo de casos.............................................................................................. 17
4.2. Sistema de seguimiento de casos ....................................................................................... 17
5. INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE ......................................................... 19
5.1. Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – PMSP .................................................... 19
5.2. Seguimiento a las Asociaciones Fondos sociales ............................................................... 20
5.3. Reservas Territoriales y Fondo de compensación reserva territorial KNN.......................... 23
5.4. Programa de contribución para el desarrollo social proyecto Camisea PCDSC................. 24
5.5. Norma internacional ISO 26000........................................................................................... 26
5.6. Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo sostenible.................................... 26
6. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL............................................................................. 28
6.1. Convenios con los Gobiernos Regionales ........................................................................... 28
6.2. Coordinaciones con la PCM (Comisión Multisectorial de Prevención de conflictos)........... 28
6.3. Participación en el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil – CPETI.......................................................................................................... 30
7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ............................................................................. 31
7.1. Talleres Informativos y/o capacitaciones ............................................................................. 31
7.2. Materiales de Difusión.......................................................................................................... 34
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................................................................... 34
9. ANEXOS.................................................................................................................................. 35
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PRESENTACIÓN
Durante los primeros años de la década del 2000, comenzaron a surgir los conflictos sociales
asociados con la actividad minero energética originados en la paradoja de la creación de
riqueza de las actividades extractivas y el incremento de la brecha con la pobreza, el logro de
la licencia social y las preocupaciones ambientales.
En el año 2005 y mediante Decreto Supremo Nº 066-2005-EM, se creo dentro del Ministerio de
Energía y Minas, la Dirección General de Gestión Social, adscrita al despacho del
Viceministerio de Minas, con funciones para la promoción de relaciones armoniosas entre las
empresas mineras y la sociedad civil, así como de la prevención y solución de conflictos en el
subsector. Con dependencia jerárquica del Viceministro de Minas.
Dicha Dirección tenía también entre sus funciones las de analizar y emitir opinión sobre los
aspectos sociales de los estudios ambientales que se presenten en el subsector, de acuerdo
con la normatividad vigente.
Posteriormente, en el año 2007 y debido al incremento de los conflictos sociales asociados al
subsector hidrocarburos y al subsector electricidad, la Dirección General de Gestión Social se
convirtió en la Oficina General de Gestión Social, con competencias para la promoción de las
relaciones armoniosas entre las empresas minero energéticas y la sociedad civil y de propiciar
el manejo de mecanismos de diálogo y concertación en el sector, así colaborar con el diseño
de programas de desarrollo sostenible.
Para el desarrollo de dichas funciones cuenta también con las atribuciones de formular políticas
de desarrollo sostenible, proponer las normas legales necesarias para el fortalecimiento de las
relaciones armoniosas, efectuar el seguimiento de los compromisos sociales entre otros.
Como puede verse, no se trata sólo de una oficina de gestión de conflictos sociales o de
manejo coyuntural de los mismos, sino del manejo de toda la temática social asociada con la
actividad minero energética, ya que el conflicto social es reflejo de demandas y preocupaciones
que subyacen al conflicto.
Dicha temática social esta asociada al establecimiento de políticas sociales sectoriales,
incluyendo la normatividad correspondiente, una mejor gestión en estrategias de comunicación,
relacionamiento multiactores, manejo de conflictos, seguimiento de compromisos, participación
e inclusión social y consulta previa.
Así y dentro de su accionar durante estos últimos 5 años, la Oficina General de Gestión Social,
ha contribuido en el manejo de conflictos sociales y en la promoción de la normatividad
relacionada con la participación ciudadana, la consulta previa y la responsabilidad social.
En relación a los conflictos sociales, al año 2006, la DGGS intervenía en 29 casos mineros y 3
casos de hidrocarburos, (estos últimos por encargo directo del despacho Vice Ministerial de
Energía) y no existían procedimientos ni sistemas para el seguimiento y registro de los casos
de conflicto.
Actualmente, la OGGS interviene en 49 casos de conflicto activos y 31 casos en monitoreo en
los 3 subsectores, contando con un histórico de 204 casos de conflicto en intervención y con
protocolos de intervención en conflictos debidamente validados por Resolución Ministerial y un
sistema informático de seguimiento de conflictos sociales.
Asimismo, se ha impulsado la dación de disposiciones sobre participación ciudadana como los
Reglamentos de Participación Ciudadana para los subsectores minero, eléctrico y de
hidrocarburos y sobre consulta previa para pueblos indígenas como el Reglamento de consulta
para las actividades minero energéticas, así como disposiciones relacionadas con la inversión y
responsabilidad social como el D.S. Nº 052-2010-EM y el seguimiento de los fondos de
inversión social de las empresas del sector, como los fondos sociales, el Programa Minero de
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Solidaridad con el Pueblo, el aporte voluntario Camisea y los fondos de responsabilidad social
declarados a través de la Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible.
De otro lado, se han impulsado espacios de diálogo relacionados con el subsector
hidrocarburos a través de los diálogos tripartitos que buscan generar confianza entre empresas
de hidrocarburos de las regiones de Loreto y Ucayali, entidades del Estado y población del
área de influencia de las actividades de hidrocarburos, mayoritariamente indígena.
Como podemos apreciar del presente informe, se ha avanzado en la normatividad relacionada
a la prevención del conflicto social (consulta, participación ciudadana), en el seguimiento de la
inversión social a nivel cuantitativo con el objetivo de ser transparentes en la información, en
herramientas para posibilitar el seguimiento de los compromisos sociales y en el manejo de los
conflictos sociales entre otros aspectos; sin embargo, son insuficientes en la medida que la
prevención o resolución de los conflictos no sólo es de competencia de las oficinas creadas
para tal fin, como la OGGS, sino de la implementación de políticas estatales en todos los
ámbitos que fomenten la inclusión social y la satisfacción de necesidades básicas, tarea en la
que el sector energía y minas puede aportar pero que merece la atención y el compromiso de
todos los actores involucrados en estas actividades.
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1. MARCO LEGAL
1.1 Consulta previa
De acuerdo a lo dispuesto mediante sentencia del Tribunal Constitucional dictada en el
Exp. Nº 5427-2009-PC/TC, de julio del año 2010, se dispuso:
• Ordenar al Ministerio de Energía y Minas que, dentro del marco de sus competencias,
emita un reglamento especial que desarrolle el derecho de consulta de los pueblos
indígenas, de conformidad con los principios y reglas establecidos en los artículos 6.1,
6.2 y 15.2 del Convenio Nº 169 de la OIT y que han sido explicitados en el fundamento
60 de la presente sentencia.
• Exhortar al Congreso de la República a que, dentro del marco de sus competencias
establecidas en el Artículo 108º de la Constitución, culmine con el trámite de
promulgación de la “Ley del Derecho de Consulta previa a los Pueblos Indígenas u
Originarios reconocidos en el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional del
trabajo”, aprobada en la sesión ordinaria del 19 de mayo del 2010, en el término más
inmediato posible.
• Declarar improcedente la demanda en el extremo referido a la obligación del Ministerio
de Energía y Minas de adecuar sus reglamentos a lo establecido en el Convenio Nº
169 de la OIT, en materia de derecho a la tierra, al medio ambiente y los recursos
naturales, por no ser asunto de su competencia.
En ese sentido, con fecha 25 de octubre del 2010, el Ministerio de Energía y Minas
prepublicó en su página web, el proyecto de Reglamento de Consulta Previa para las
actividades minero energéticas con las instituciones representativas de los pueblos
indígenas AIDESEP, CONAP, CONACAMI, Confederación de Comunidades Campesinas
del Perú-CCP y Confederación Nacional Agraria –CNA.
Finalmente, con fecha 12 de mayo del presente año, se publicó en el diario oficial El
Peruano, el Reglamento del Procedimiento para la Aplicación del Derecho a la Consulta a
los pueblos indígenas para las actividades minero energéticas, el mismo que consta 3
títulos, 2 capítulos, 3 subcapítulos, 27 artículos. 4 disposiciones complementarias y dos
disposiciones transitorias.
Dicho reglamento establece que serán materia de consulta, los procedimientos de
otorgamiento de concesiones mineras y de otorgamiento de concesiones de beneficio,
labor general y transporte minero, el proceso previo a la suscripción de los contratos de
hidrocarburos, el otorgamiento de concesiones para el transporte y distribución de
hidrocarburos por red de ductos y las autorizaciones para la instalación de plantas de
refinación y procesamiento de hidrocarburos, las concesiones definitivas como temporales
de electricidad, así como el otorgamiento de autorización de centrales de generación
termoeléctrica y el otorgamiento de autorizaciones geotérmicas, siempre y cuando dichas
medidas sean susceptibles de afectar directamente a los pueblos indígenas.
Sin embargo, se ha presentado una gran dificultad para la aplicación del reglamento de
consulta del MINEM; debido a que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º del mismo,
es el Ministerio de Cultura, de acuerdo a sus competencias, quien tiene la función de
señalar quien es pueblo indígenas, por lo que se han efectuado a nivel de alta dirección,
reuniones para posibilitar que el Ministerio de Cultura pueda brindar dicha información en
relación a los procedimientos administrativos señalados anteriormente, e iniciados con
posterioridad al 12 de mayo del 2011.
La OGGS, en mérito al citado Reglamento publicó en la página web del Ministerio de
Energía y Minas, link de la Oficina General de Gestión Social, información relacionada con
el proceso de elaboración del Reglamento de Consulta, como la sentencia dictada por el
Tribunal Constitucional, la resolución del juez de ejecución que ordena al MINEM la
emisión del Reglamento hasta abril del 2011, las observaciones recibidas en mérito a la
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prepublicación de octubre del 2010, el proceso de pre consulta con las instituciones
representativas de los pueblos indígenas y la resolución del juzgado de ejecución que da
por concluida la ejecución de la sentencia del TC.
Finalmente, debe señalarse en función de la consulta previa, que, en mérito a los conflictos
con el departamento de Puno, en el mes de junio se dictaron los D.S. Nº 033-2011-EM y
034-2011-EM.
El D.S. Nº 033-2011-EM dispone la realización de consulta para los petitorios mineros en
trámite y con carácter previo al otorgamiento de cualquier derecho administrativo que
autorice a realizar actividades de exploración minera; suspendiéndose además la admisión
de petitorios mineros en el territorio del departamento de Puno por un plazo de treinta y
seis meses.
El D.S. Nº 034-2011-EM, dispone que los procesos, procedimientos, títulos de concesiones
mineras y el otorgamiento de derechos de exploración y/o explotación de hidrocarburos
existentes en el departamento de Puno no autorizan por si mismos a realizar actividades de
exploración ni explotación, ya que previamente debe efectuarse el proceso de consulta a
los pueblos indígenas susceptibles de ser afectados; debiendo, para efectos de una
adecuada determinación de los pueblos indígenas que deban ser materia del proceso de
consulta, establecerse coordinaciones entre el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio
de Cultura y el Ministerio de Agricultura.
1.2. Componente social de los estudios ambientales
En mérito a lo dispuesto en el Reglamento del Sistema de Evaluación del Impacto
Ambiental, aprobado por D.S. Nº 019-2009-MINAM, que reglamenta la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental del año 2001, las autoridades competentes,
en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días calendario contados a partir de dicho
D.S., bajo responsabilidad, deben elaborar o actualizar sus normas relativas a la
evaluación de impacto ambiental, en coordinación con el Ministerio del Ambiental,
adecuándose a lo dispuesto en dicho reglamento.
En mérito a ello, en el año 2009, la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros inició la
labor de adecuar el D.S. Nº 016-93-EM, Reglamento de Protección Ambiental para las
actividades de explotación minera, proceso en el que la OGGS se involucró a partir del mes
de diciembre del 2010, en la que se contó con una versión preliminar del proyecto, a efecto
de emitir opinión y efectuar una revisión conjunta del componente social de dicho proyecto
y de los términos de referencia comunes.
En el mes de mayo del 2011, la DGAAM, prepublicó el citado Reglamento en su página
web, iniciándose el proceso de recepción de observaciones y comentarios de parte de la
sociedad civil y demás organizaciones, como la SNMPE, con la que se llevaron a cabo
reuniones, con la participación de la OGGS en aquellas en las que se trató el componente
social.
Dicho componente social se encuentra inserto en el Título V del proyecto, denominado: De
los aspectos sociales en la evaluación de los impactos ambientales, señalándose que los
mismos comprenden:
a) La definición del área de influencia social.
b) La línea base social
c) La identificación y evaluación de impactos sociales
d) El plan de gestión social.
Asimismo, se establece como principios de la gestión social aplicables, los señalados en el
D.S. Nº 052-2010-EM; disponiéndose además de criterios para la determinación del área
de influencia social y la aplicación del reglamento de Participación Ciudadana y de los
procedimientos ahí dispuestos.
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De otro lado, se crea un nuevo instrumento dentro del EIA, como lo es el Plan de Gestión
Social, que establece: las estrategias, programas, proyectos y medidas de manejo de
impactos sociales que deben adoptarse a fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar,
reducir o evitar los impactos sociales negativos y de optimizar los impactos sociales
positivos del proyecto de explotación en sus respectivas áreas de influencia social.
Se dispone claramente además, que la OEFA es el organismo encargado de la
fiscalización de dicha Plan de Gestión Social y la OGGS competente para el seguimiento
de los compromisos sociales que no se encuentren contenidos en dicha Plan. Asimismo, se
establece el marco legal para la elaboración y utilización de herramientas de seguimientos
de compromisos sociales, como el desarrollado con el proyecto Percan.
2. OPTIMIZACIÓN DE LA GESTIÓN SOCIAL MINERO – ENERGÉTICA
2.1. Diálogos tripartitos
Los Diálogos Tripartitos en los departamentos de Loreto y Ucayali vienen funcionando
desde el año 2008 y contribuyen al fortalecimiento de las relaciones entre el Estado, las
comunidades nativas y las empresas extractivas del sector. En el año 2010, se realizaron
los Diálogos Tripartitos Descentralizados en los departamentos de Ucayali y Loreto,
actividades que fueron programadas en el año 2009.
Durante el primer trimestre la OGGS realizó las gestiones de solicitud de financiamiento y
coordinación con los Comités de Coordinación de Loreto y Ucayali, conducentes a iniciar
las actividades del presente año. Durante el segundo Trimestre la OGGS desarrolló las
siguientes actividades:
• Dialogo Tripartito Ucayali 06 de mayo del 2011
La OGGS desarrollo el 06 de mayo del 2011 la primera reunión del año del Diálogo
Tripartito Ucayali en Pucallpa. Los asistentes aprobaron por consenso lo siguiente:
Se acordó el siguiente cronograma de reuniones:
Segunda
Tercera
Reuniones Fechas Lugar
Martes 28 de Junio
Viernes 21 de Octubre
Distrito de Atalaya
Distrito de Aguaytia
Se propusieron los objetivos y agendas de trabajo siguientes:
Temas Ambientales Temas de Hidrocarburos
• Cambio climático
• Servicios ambientales
• Leyes relacionadas a la conservación de la
biodiversidad y empresas
• Econonegocios
• Biocomercio, con enfoque de conservación de
la diversidad
• Constitución de empresas de servicios
comunales.
• Minería Informal en la Amazonia
• Formulación de proyectos sociales
Otros
• Carretera Interoceánica
• Responsabilidad social empresarial
• Prevención y resolución de conflictos socio
ambientales
• Vigilancia y Monitoreo participativo. Monitoreo
comunal ambiental y social.
• Presencia petrolera y legislación ambiental y
social
• Relación de alcaldes y empresas petroleras del
área de influencia
• Marco Legal de Canon Petrolero y Gas y su uso
• Pueblos indígenas en Aislamiento voluntario y
planes de contingencia antropológicos
• Evaluación y actividades del Dialogo Tripartito
• Formulación de proyectos sociales
Renovación de los Integrantes del Comité de Coordinación Ucayali, como sigue:
Por el grupo empresas Por el grupo comunidades Por el Estado
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• Aguaytia Energy del Perú S.R.L.,
• Maple Gas del Perú S.R.L.,
• Petrolífera Petroleum del Perú –
Gran Tierra,
• Veraz Petroleum (por confirmar).
• Abner Ancon (ORDIM)
• Lizardo Cauper (FECOMBU),
María Aurora Urquía
(FECONAYY),
• Guillermo Gómez (FECONAU)
• MEM,
• Perupetro
• DREM Ucayali,
GOREU – IRDECON
Entre las presentaciones realizadas, se contó con la participación de OEFA, INDEPA, y el
Gobierno Regional de Ucayali, a través del Instituto Regional de Desarrollo de las
Comunidades Nativas - IRDECON.
En las mesas de trabajo conformadas con los asistentes, se lograron identificar las bases y
criterios a seguir para la selección de pasantes en el Programa de Fortalecimiento de
Capacidades y Pasantía, los cuales fueron utilizados en la implementación del Programa
Piloto implementado y desarrollo líneas abajo.
• Diálogo Tripartito Loreto 27 de mayo del 2011
La OGGS desarrollo el 27 de mayo del 2011 la primera reunión del año del Dialogo
Tripartito Loreto en la ciudad de Iquitos. Los asistentes aprobaron por consenso lo
siguiente:
Cronograma de reuniones anuales:
Segunda
Tercera
Reuniones Fechas Lugar
Viernes 30 de
Setiembre
Viernes 25 de
noviembre
Distrito de Requena
(Empresas ubicadas en la zona:Talisman, Kencoom, Pacific
Stratus, Golden Old).
Distrito deYurimaguas (con posibilidad de ser considerada
Santa Clotilde)
(Empresas ubicadas en la zona:Cepsa, Repsol, talismán) o
Santa Clotilde (Repsol, Petrobras, Perenco, Sub Andean)
Renovación de los integrantes del Comité de Coordinación, con lo cual se proyecta
un mayor dinamismo en el trabajo a desarrollar a futuro.
Por el grupo empresas
• Pacific Stratus Energy
S.A.
Luz Elena Da Silva
• Conoco Phillps
• Pluspetrol Norte
Por el grupo comunidades
• CONAP (José Tamani)
• ORICOCA (Santiago Manihuari)
• OEPIAP Organización de Estudiantes de los
Pueblos Indígenas de la Amazonia Peruana
(Joel Musoline Acho)
• FEPIBAC (Robinson Sandi)
• ONDEPIP (Modesto Manuyama Díaz)
• Red de Amigos de los Hidrocarburos RAHC
(Mayer Armando Lavi Rengifo)
Por el Estado
• OEFA
Desconcentrado
• MINEM OGGS
• DREM Loreto
• Municipio del Tigre
• Perupetro
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Se propusieron los objetivos y agendas de trabajo, según el siguiente detalle:
Objetivos de las reuniones Agenda
• Explicación del Reglamento de consulta previa.
• Promover la institucionalización tripartita
en forma descentralizada de las 7
• Distribución de canon y uso por parte de los
provincias de la región Loreto.
municipios.
• Asegurar la mayor participación de
comunidades e instituciones.
• Integrar a las comunidades de las
cuencas Ucayali, Tapiche y Puinahua.
• Bajar las tensiones sociales
• Integrar la cuenca del Napo
• Evaluación del Dialogo Tripartito y
propuestas del plan 2012.
• Fortalecimiento de capacidades para elaborar
pequeños proyectos y aprovechar el canon.
• Diagnostico FODA
• Difusión del tema de hidrocarburos directamente a
las comunidades (legislación sobre protección
ambiental y preservación del medio ambiente)
• Documentación en comunidades
• Categorización y zonificación de las áreas naturales
protegidas
• Inversión social de las empresas en sus zonas de
influencia.
• Temas de reinyección.
• Resultados del Dialogo Tripartito
• El SERNANP y la actividad petrolera forestal.
• Concesiones forestales y bosques locales.
• Titulación y tierras de Pueblos Indígenas
• OEFA y su accionar en la actividad de
hidrocarburos.
• Aprobación del Plan de trabajo 2012
• Delimitación de lotes petroleros y contratos.
• Difundir el concepto de Dialogo Tripartito en mas
lugares y para mas personas Integrar a las
comunidades de la cuencas
Además de ello, las exposiciones realizadas fueron de interés de los asistentes, en
especial la realizada por el MEF respecto al canon y sobrecanon y la distribución del 10%
de canon para las comunidades, tema que ha sido requerido en reuniones anteriores del
Dialogo Tripartito. Asimismo, la propuesta de realización del proyecto piloto del Programa
de Capacitación y Pasantía generó expectativa entre los lideres de comunidades
indígenas, actividad que se tiene prevista para setiembre del presente año.
• Implementación del Programa Piloto de Capacitación y Pasantía para líderes
indígenas del Diálogo Tripartito Ucayali del 12 al 14 de julio del 2011.
La OGGS implementó el Programa Piloto de Capacitación y Pasantía dirigida a líderes
indígenas participantes en el Diálogo Tripartito Ucayali. Al programa asistieron 16 líderes
de Comunidades Nativas quienes fueron capacitados en la formulación de proyectos de
desarrollo sostenible y alternativas de fuentes de financiamiento.
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Participaron en el Programa representantes de las Federaciones FECONAU, FECONBU,
FECONAPIA, FECONASHCRA, FECONAYY y FECONACURPI y de sus comunidades
nativas afiliadas: Canaan de Cachiyacu, Tupac Amaru, Santa Rosa de Pisque, Santa Rosa
Aguaytia, Puerto Fermeza, Alva Castro, Cleyton, Naranjal y Sepahua.
Durante la Pasantía los pasantes visitaron el proyecto de “Fortalecimiento de la Piscicultura
en los Distritos de Irazola y Curimana implementado por la empresa Aguaytía Energy”,
donde tuvieron la oportunidad de entrevistarse con los pobladores dueños del proyecto,
especialistas y técnicos de la empresa, y recogieron información acerca de las piscigranjas,
montos de inversión, técnicas de cuidado de las especies de crianza, multicultivos, análisis
del mercado y la demanda actual, entre otros temas.
Durante el taller, los cuatro grupos de trabajo conformados desarrollaron cuatro propuestas
de trabajo con el apoyo del especialista contratado para esta actividad, las cuales fueron
mejoradas y convertidas en perfiles de proyecto, y retornadas a cada grupo. Esta actividad
fue auspiciada por el CAREC y se tiene previsto replicarla en el Diálogo Tripartito Loreto.
• Dialogo Tripartito Descentralizado Ucayali – Aguaytía
Con la participación de diferentes federaciones y comunidades nativas, el 22 de julio del
2011, se desarrollo el Diálogo Tripartito Descentralizado Ucayali, en el auditorio del Colegio
Fernando Carbajal Segura, del Distrito de Aguaytia.
La OGGS, expuso los resultados del Programa de Fortalecimiento de Capacidades a
dirigentes locales, realizó un taller sobre Prevención y Resolución de Conflictos Sociales,
donde los participantes aprendieron a analizar y mapear sus conflictos, y en el taller de
Responsabilidad Social Empresarial ISO 26000, los participantes pudieron adquirir
habilidades para reconocer indicadores de responsabilidad social en cualquier
organización.
Además asistieron el Ministerio del Ambiente que realizó una presentación sobre Cambio
Climático y Mercados de Carbono, OEFA expuso el tema de monitoreo ambiental
comunitario, exposición que fue complementada con la participación de los integrantes del
Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC), auspiciado por la empresa
Pluspetrol Perú Corporation.
2.2. Implementación de la Iniciativa EITI Perú
El pasado mes de diciembre del 2010 se recibió del Consejo Directivo de la EITI una
comunicación que contiene un conjunto de recomendaciones que el Perú debería de
implementar en el interés de asegurar la condición de país miembro de la EITI, toda vez
que justamente en diciembre del 2010, el Consejo Directivo calificó a nuestro país como
“cercano al cumplimiento”; por lo que, en el corto plazo, se deben dar los siguientes pasos,
para lograr el estatus de “país cumplidor”. Los pasos a dar son:
a) Emisión de la norma correspondiente al reconocimiento institucional de la Comisión
de Trabajo de la EITI Perú.
b) Aprobación de los Términos de Referencia para la elaboración del segundo Estudio
de Conciliación Nacional de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias
Extractivas en el Perú – EITI Perú.
c) Contratación del consultor para la elaboración del segundo Estudio de Conciliación
Nacional de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, para el
período comprendido entre los años 2008 y 2010.
Cabe precisar que las acciones contempladas en los puntos a) y b) ya han sido realizadas
en el presente trimestre y la contratación del consultor que se encargará de elaborar el
segundo Estudio de Conciliación Nacional se realizará en el siguiente trimestre.
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Cabe precisar que, para efectos del financiamiento del contrato de la consultoría que
permitirá elaborar el segundo Estudio de Conciliación Nacional, para el periodo 2008 –
2010, se cuenta con el apoyo económico de la Agencia de Cooperación Suiza.
2.3. Proyecto de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Perú - PERCAN
A manera de resumen, presentamos los principales logros en la relación de trabajo que
esta Oficina de Gestión Social ha desarrollado con el proyecto Percan (Cooperación
Canadiense).
Durante el periodo 2006-2007, el proyecto Percan y la Dirección de Gestión Social
priorizaron la capacitación del personal de la Dirección y la elaboración del Plan Estratégico
de la Oficina General de Gestión Social, labor que dio como resultado dos publicaciones de
la especialista social canadiense Myriam Cabrera, titulados “Guía para el Manejo de Crisis
y La Comunicación de Crisis” y “La Comunicación y La Administración de Conflictos”, que
se constituyeron en una de los pocos títulos bibliográficos sobre los conflictos sociales por
aquellas épocas.
Durante al periodo 2007-2008, destaca el diseño y aplicación de la herramienta informática
del Sistema de Seguimiento de Casos Sociales, a la que nos hemos referido anteriormente
y el diseño y aplicación de la herramienta para el acopio de la información de la
Declaración Jurada Anual de Desarrollo Sostenible, así como la dación de la Resolución
Ministerial N° 192-2008-EM que aprueba el formato de dicha declaración.
Asimismo, durante el periodo 2010, PERCAN brindó asesoría al MINEM para el proceso de
modificación del Decreto Supremo N° 042-2003-EM, el que finalmente dio como resultado
la aprobación del Decreto Supremo N° 052-2010-EM.
En el periodo 2009-2010, se solicitó a Percan su apoyo para la elaboración de la Guía de
Participación ciudadana para el sub sector minero, la misma que fue publicada en el mes
de diciembre del 2010, constituyéndose en una herramienta de orientación al titular minero
para seleccionar, proponer, evaluar e implementar los mecanismos de participación
ciudadana a que aluden el D.S. N 028-2008-EM y la R.M. N 304-2008-MEM/DM.
Para el período 2010-2011 (el proyecto PERCAN culmina su cooperación con el MINEM en
diciembre del 2011), se priorizaron las siguientes actividades:
• Seguimiento de compromisos sociales y participación ciudadana.
• Protocolo de manejo de crisis.
• Fortalecimiento de capacidades del personal de OGGS, MEM y OGP (DREM y
Gobiernos Regionales).
• Elaboración de Indicadores de desempeño del impacto socio-económico de los
compromisos vinculados con el D.S.N° 042-2003-EM.
• Guía para comités de monitoreo socioambiental participativo
La actividad de seguimiento de compromisos sociales y participación ciudadana está
referida a la elaboración de una herramienta informática que permita contar con una base
de datos de compromisos y mecanismos de participación ciudadana y un sistema de
seguimiento de los mismos.
Respecto a la actividad Fortalecimiento de capacidades del personal de OGGS, MEM y
OGP (DREM y Gobiernos Regionales), PERCAN ha culminado la elaboración y
presentación de uno de los módulos que la constituyen, referido al módulo de capacitación
de participación ciudadana, el mismo que se encuentra listo para ser usado en las
capacitaciones al personal de la DREM e incluido en el Plan de Capacitaciones de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Se estima que para el mes de julio del
2011, PERCAN culminará y entregará a OGGS, el módulo de capacitación de gestión
social.
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La elaboración de la Guía de Comités de Monitoreo está pendiente por parte de PERCAN,
habiéndose efectuado a la fecha el recojo de información de 4 Comités de Monitoreo
existentes y escogidos de acuerdo a criterios definidos de manera conjunta.
2.4. GTCI - CAMISEA
Mediante Decreto Supremo N° 120-2002-PCM, se constituyó el Grupo Técnico de
Coordinación Interinstitucional Camisea – GTCI, con la finalidad lograr el fortalecimiento
institucional de las entidades públicas con responsabilidad en los aspectos ambientales y
sociales del Proyecto Camisea, así como el desarrollo sostenible de la población
considerada dentro del área de influencia del mismo.
Mediante Decreto Supremo N° 071-2009-EM, se deja sin efecto el Decreto Supremo N°
120-2002-PCM, que creó el Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional Camisea
(GTCI Camisea); disponiendo que las acciones pendientes del ex – GTCI Camisea, serían
asumidas por la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de Energía y Minas.
En mérito a dicho dispositivo, la OGGS asumió las funciones del ex GTCI Camisea,
habiéndose desarrollado desde dicha fecha, el cierre de las actividades desarrolladas,
como las siguientes:
• Finalización de la relación contractual entre el Ministerio de Energía y Minas y los
Consultores contratados por el GTCI para la elaboración de proyectos en la zona de
influencia del proyecto Camisea, y que no cumplieron con todas las condiciones de
pago de acuerdo a los respectivos contratos.
• Cumplimiento por el MINEM, del pago de la prestación de servicios de consultoría, al
entregar sus productos finales con la respectiva aprobación de la Oficina de Proyectos
de Inversión de los Gobiernos Regionales involucrados.
• Identificación y elaboración de expedientes para el reconocimiento de devengados de
ejercicios anteriores, en el desarrollo de diversas consultorías, para la elaboración de
proyectos de inversión en distintas áreas de la zona de influencia del proyecto
Camisea.
• Coordinación con los Gobiernos Regionales para el visto bueno a los productos finales
de diversas consultorías desarrolladas, en el interés de poder dar por concluidos
distintos contratos vigentes a la fecha, así como cerrar los Convenios de Cooperación
que se firmaron años atrás con los gobiernos regionales de Cusco, Ayacucho,
Huancavelica y Ucayali.
2.5. Comisión Multisectorial del Río Corrientes de las Cuencas de los Lotes 1AB y 8
El 27 de septiembre de 2006, se expide la Resolución Ministerial N° 346-2006-PCM,
mediante el cual se crea la Comisión Multisectorial para el Área de Influencia de los Lotes
1AB y 8 operados por la Empresa Pluspetrol Norte S.A. El objetivo de esta comisión
adscrita al MINEM, fue estudiar, analizar y proponer mecanismos para mejorar las
condiciones socio-ambientales de las comunidades nativas que se encuentran en el área
de influencia de los Lotes 1AB y 8, operados por la Empresa Pluspetrol Norte S.A.
El 22 de octubre del 2006, luego de 10 días de toma de las instalaciones de Pluspetrol
Norte, y luego de mediar negociaciones con representantes de FECONACO y la ONG
Racimos de Unguarahui, el Estado suscribe el Acta de Dorissa con las entidades publicas
(MINSA, GOREL, MNEM, OSINERGMIN; PRONAA) y la empresa Pluspetrol Norte S.A..
Durante el 2007, la Comisión Multisectorial efectuó tres presentaciones en las
comunidades nativas de cada cuenca, Tigre, Pastaza y Corrientes, luego de lo cual en el
mes de Febrero del 2008 aprobó el Plan de Acción que le fuera encargado. Dicho
11

documento fue remitido a la Presidencia del Consejo de Ministros para su evaluación y
aprobación final en el mes de febrero de 2008. Con este documento la Comisión
Multisectorial cumple con el objetivo de elaborar un plan consensuado conteniendo seis
aspectos específicos señalados en el artículo Nº 3 de la R.M. 346-2006-PCM, y está
compuesto de 35 acciones.
Paralelamente, la Comisión propuso la creación de otra Comisión de Seguimiento de los
compromisos asumidos en el Plan de Acción, para lo cual se realizaron coordinaciones con
el MIMDES (DGPOA / Actual INDEPA) y la PCM; el planteamiento estaba dirigido a que
sea el INDEPA quien asuma la presidencia, dado que la mayor dificultad para la
implementación de las acciones y su seguimiento estaban relacionados con la ejecución de
diferentes proyectos de desarrollo a favor del INDEPA.
Esta iniciativa no prosperó y la Comisión Multisectorial continuó sesionando durante el año
2008. Para el 2009, esta Oficina ha realizado el seguimiento a las acciones del Plan de
Acción y al Acta de Dorissa, teniéndose que el reporte general del seguimiento demuestra
que sectores como OSINERGMIN y MINAM vienen avanzando en las actividades
asociadas a las acciones que son de su competencia, en tanto que los temas vinculados a
programas sociales de desarrollo, especialmente aquellos que son de competencia del
MINAM no han presentado mayores avances.
Las sesiones desarrolladas y lideradas por la Comisión Multisectorial, durante el tiempo de
trabajo realizado, sirvieron de marco para efectuar el seguimiento de compromisos
asumidos en el Acta de Dorissa, pues el Plan de Acción comprende además de las
cuencas del río Corrientes, las cuencas de los ríos Pastaza, Tigre y Marañón.
El Plan de Acción ha sido diseñado bajo un principio articulador a efectos de que el
desarrollo de las áreas objetivos se de no sólo con la participación local, sino también entre
todos los sectores, de acuerdo al nivel de competencias de cada entidad involucrada. De
ahí que su importancia depende del trabajo articulado que efectúe cada sector.
Es preciso señalar que, durante todo el trabajo de la Comisión Multisectorial ha habido
acusaciones (Congreso a través de la Comisión de Pueblos Indígenas, Ecología y Medio
Ambiente, apoyados por la Defensoría del Pueblo) para deslegitimar el trabajo de la
Comisión Multisectorial, bajo el argumento de que esta Comisión buscaba favorecer a la
empresa privada; sin embrago, debe precisarse que la Comisión Multisectorial no ha
seguido ni sigue ningún procedimiento administrativo que concluya en actos que resuelvan
o sancionen iniciativas de la empresa Pluspetrol.
Durante el 2009 y 2010, la Oficina General de Gestión Social ha efectuado el seguimiento a
las acciones del Plan Acción, y ha participado en diversas reuniones de trabajo del
Directorio del PEPISCO, entidad a la cual se le han alcanzado diversas recomendaciones,
en el interés de apoyar la mejor utilización de los fondos entregados por la empresa
Pluspetrol, así como lograr el cumplimiento del Plan de Trabajo del PEPISCO.
Al respecto, se debe precisar que el encargo de esta Oficina respecto a la Comisión
Multisectorial en el marco del Resolución Ministerial Nº 346-2006-PCM, conforme el artículo
3ro de dicha disposición, consistía en elaborar un Plan de Acción, en el área de influencia
de los Lotes 8 y 1AB. De otro lado, se cuenta con el Seguimiento del Acta de Dorissa
actualizado al mes de junio del 2011, la misma que se adjunta en el Anexo I.
3. MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES
3.1 Monitoreo y seguimiento de casos activos
La Oficina General de Gestión Social viene realizando el monitoreo y seguimiento a 47
casos activos, de los cuales 30 corresponden al sub-sector de minería, 10 al sub-sector
Hidrocarburos y 78 al sub-sector Electricidad.
12

En estado de monitoreo de compromisos, tenemos 32 en total, de los cuales 26
corresponden a minería, 05 a Hidrocarburos y 01 a electricidad.
A continuación se presenta el Estado de la Matriz de Casos Sociales, con la inclusión de la
categoría “Cerrado ”, la misma que forma parte de la propuesta de modificación del sistema
de seguimiento de casos sociales:
INSTITUCIÓN
OFICINA GENERAL DE
GESTIÓN SOCIAL - MEM
CLASIFICACIÓN
CONFLICTOS SOCIALES
SUB-TOTAL
Nº de Casos activos
Minería 30
Hidrocarburos 10
Electricidad 7
Nº de Casos Inactivos
Minería 26
Hidrocarburos 5
Electricidad 1
Nº de Casos en
Minería 26
Monitoreo de
Hidrocarburos 5
compromisos Electricidad 2
Nº de Casos Cerrados
Minería 31
Archivados Hidrocarburos 11
Electricidad 3
Resueltos por Minería 25
cumplimiento Hidrocarburos 13
de compromisos Electricidad 9
El detalle de estos casos se adjunta en el Anexo II.
TOTAL
Se presenta además los principales casos manejados por la Oficina General de Gestión
Social:
Nº SUBSECTOR
01 Minería
02 Minería
03 Minería
CASOS CON POTENCIAL DE ESCALAMIENTO ABRIL - JUNIO 2011
NOMBRE DEL
CASO
Compañía
Minera Antamina
S.A. /
Comunidad
Campesina de
Huaripampa /
Concesión:
Antamina
CÍA. ANTAMINA
/ Comité de
Monitoreo
Ambiental de
Huarmey
Compañía de
Minas
Buenaventura
S.A.A. /
Comunidad
Campesina de
Oyón /
Uchucchacua
RESUMEN EMPRESA ESCENARIO
Incumplimiento de
compromisos
durante el año 2010
y negociaciones de
proyectos de
desarrollo para el
año 2011 entre la
empresa y la
Comunidad de
Huaripampa.
Reclamos por
afectaciones
ambientales e
incumplimientos de
compromisos
Incumplimiento de
compromisos
asumidos el año
2006
Compañía
Minera Antamina
S.A.
Compañía
Minera Antamina
S.A.
Compañía de
Minas
Buenaventura
S.A.A.
Se viene
desarrollando
reuniones de
negociación entre
representantes de
la empresa y la
Comunidad
Campesina de
Huaripampa con
la facilitación de la
OGGS.
Se viene
coordinando con
autoridades
locales y
comunales a fin
de constituir un
espacio de diálogo
con la facilitación
de la OGGS
Se ha instalado
una mesa de
diálogo entre
autoridades e
involucrados en el
conflicto
204
RESPONSABLE /
REGIÓN
Miguel Kuzma /
Provincia Huari, Región
Ancash
Miguel Kuzma /
Provincia Huarmey
Región Ancash
Jorge Lanchipa /
Provincia Oyon, Región
Lima
13

04 Minería
05 Minería
06 Hidrocarburos
07 Hidrocarburos
08 Electricidad
Southern Peru
Copper
Corporation
Sucursal Del
Peru / C.C.
Tapayrihua / Los
Chancas
Anglo American
Quellaveco S.A. /
Población de Ilo /
Concesión:
Quellaveco Nº 1
Olympic Peru Inc
Sucursal Del
Peru /
Municipalidad
Delegada San
Lucas de Colán. /
Lote XIII A
Comunidad
Campesina de
Vinchos - Peru
LNG
Abengoa
Transmisión
Norte S.A.
Abengoa
Transmisión
Norte S.A. /
Comunidad
Campesina de
Ecash / Línea de
Transmisión en
220 kv
Carhuamayo -
Carhuaquero
Incumplimiento de
compromisos
sociales de parte de
la empresa;
negociación de
tierras y permisoso
para inicio de etapa
de explotación
Reclamos por
afectaciones a
recursos hícricos y
negociaciones de
compensación
Reclamos por
afectaciones
ambientales a las
playas del litoral de
San Lucas de Colán
a causa del
Proyecto de la
construccion de
Boyas en la Bahía
La comunidad de
Vinchos exige
renegociar la
compensación
recibida por un
adicional de 6.8
millones de soles,
de acuerdo a
estudio de
valorización. Peru
LNG no está de
acuerdo con el
monto de
compensación, por
lo que solicitarán
nuevo estudio que
considere medidas
de remediación que
la empresa ya
ejecutó en terrenos
de Vinchos.
Incumplimiento de
compromisos de
indemnizaciones por
afectaciones a
terceros de la
empresa ATN con la
Comunidad de
Echas, sus sectores
y posessionarios
Southern Peru
Copper
Corporation
Sucursal Del
Peru
Anglo American
Quellaveco S.A.
Olympic Peru Inc
Sucursal Del
Peru
PERU LNG
S.R.L.
Abengoa
Transmisión
Norte S.A.
Abengoa
Se ha instalado
una mesa de
diálogo entre
autoridades e
involucrados a fin
de sostener
acuerdos y
desarrollo en la
Comunidad
Campesina de
Tapayrihua
Se ha instalado
una mesa de
diálogo entre
autoridades e
involucrados en el
conflicto
Se ha participado
en reuniones de
diálogo
involucrados en el
conflicto
La OGGS, viene
facilitando las
reuniones entre
las dos
asociaciones de
afectados,
Accopampa y
Altoandinos en la
adjudicación a una
empresa que
realizará el
peritaje en los KP
de supuesta
afectación
Se ha instalado
una mesa de
diálogo entre
autoridades e
involucrados en el
conflicto
4. HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
4.1 Protocolo de Manejo de Casos
Mirian Morales /
Provincia Aymaraes
Región Apurimac
Mirian Morales /
Provincia de Ilo Región
Moquegua
Eddy Ormeño/
Provincia Piura, Región
Piura
José Taco / Provincia
de Huamanga, Región
Ayacucho
Jorge Lanchipa /
Provincia Carhuaz,
Región Ancash
Con la asistencia del Proyecto de Asistencia al Sector Hidrocarburos (PASEH) y Social
Group, la OGGS elaboró el Protocolo de Manejo de Casos Sociales, con el objetivo de
proporcionar una herramienta para el manejo de casos en el sector minero energético,
ordenar la intervención de los funcionarios del MEM (especialmente los especialistas
sociales) identificando un conjunto de momentos clave en el proceso de intervención en
14

casos sociales sensibles, recomendar procedimientos y prácticas de información mínima
que debe registrarse y reportarse para evaluar y sistematizar las intervenciones en los
diferentes casos sociales y brindar herramientas de análisis para la intervención en casos,
como: mapeo de actores, análisis de riesgo, modalidades de intervención a utilizarse.
Durante el año 2008 también, el Ministerio de Energía y Minas, comprometió la elaboración
y aprobación de dicho Protocolo ante el BID y el Ministerio de Economía y Finanzas, en el
documento Matriz de Políticas del “Programa para el Desarrollo de una Matriz Energética
Sostenible II”. En este año, el compromiso asumido era la elaboración del protocolo y para
el año 2009, el compromiso fue su aprobación, verificándose la misma a través del
proyecto de Resolución Ministerial.
El 25 de enero del 2010, mediante Resolución Ministerial Nº 040-2010-MEM/DM, el
Ministro de Energía y Minas aprueba el Protocolo de Manejo de Casos Sociales de la
Oficina General de Gestión Social.
Dicha aprobación refiere al cumplimiento del Protocolo al interior del Ministerio,
posibilitándose así la eficacia de la intervención del sector en los casos de conflicto social y
el uso del sistema de seguimiento de casos sociales. El Protocolo de Manejo de Casos
Sociales orienta la actuación de los especialistas sociales de la OGGS en la intervención
en los conflictos sociales, cuya aplicación se ve reflejada en el uso del sistema de
seguimiento de casos sociales, en el que, de acuerdo a las pautas brindadas por el
Protocolo, se alimenta la información y se aplica el procedimiento de intervención.
Como parte de la aplicación del protocolo, en el mes de octubre del 2010, éste fue
actualizado para incluir las herramientas de clasificación de conflictos modificados en el
sistema de seguimiento de casos sociales.
Del mismo modo y a propósito de la nueva clasificación de casos que se trabajó en el mes
de mayo del 2011, se decidió ajustar y actualizar el Protocolo de Casos en Junio del 2011.
La versión final se adjunta como Anexo III.
4.2. Sistema de seguimiento de casos
La elaboración de la herramienta informática “Sistema de Seguimiento de Casos Sociales”,
forma parte de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Percan.
En el año 2007, se identificó la necesidad de contar con información sistematizada de los
casos o conflictos sociales, que permita un mejor manejo de los mismos, la elaboración de
estadísticas, el acceso a la información y sobre todo la transferencia de la misma, cuando
se requiera. Dicho sistema culminó su elaboración a mediados del año 2007 y desde ese
momento, se ha venido incorporando información periódica sobre los casos se encuentran
a cargo de esta Oficina.
En octubre del año 2010, el sistema fue modificado a fin de adecuarlo a las nuevas
necesidades de la Oficina relacionadas con los conflictos sociales, incorporándose
tipologías de conflictos, etapas del conflicto, campos para antecedentes y causas del
conflicto, simplificándose de esta manera la matriz de actores y formatos para automatizar
la elaboración de informes. Estas modificaciones facilitaron el mejor manejo del sistema por
parte de los especialistas sociales.
Dicho sistema es compartido actualmente con la alta dirección del MINEM, quienes pueden
visualizar a través del mismo, la información relacionada con un caso de conflicto social y
contar sobre todo con información relacionada a los actores, posiciones y causas del
conflicto, con el fin de tomar mejores decisiones.
Asimismo, el sistema permite brindar información actual (incluyendo estadísticas) sobre los
conflictos (activos y en monitoreo) para uso interno, (informes trimestrales, pedidos de alta
dirección, informes de gestión, etc.) para la Oficina General de Gestión de Conflictos
15

Sociales de la Presidencia de Consejo de Ministros y para la Adjuntía de Prevención de
Conflictos y Gobernabilidad de la Defensoría del Pueblo.
Actualmente se ha modificado el sistema de seguimiento de casos sociales, a efectos de
trabajar con una nueva tipología de casos.
A continuación presentamos la descripción de las diferentes categorías que la OGGS utiliza
como parte de su sistema de clasificación de casos de conflictos sociales, en los subsectores
Energía y Minería.
a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es
decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus
intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más
moderadas como hasta las más radicales.
b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción o
iniciativa por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante, al
menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses, se
procederá a registrarlo como archivado.
c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos
entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos.
Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será
reclasificado como caso Activo.
d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto
debido a tres supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los
acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han
mantenido como inactivo por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido
dar por archivado el mismo.
- Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo de los
compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la ejecución de los
mismos y han pasado tres meses, a partir de esa última fecha.
- Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra acción
alguna por parte de los actores en relación a sus posiciones e intereses o por
otros motivos durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para
ser categorizado como caso Inactivo y tres meses adicionales para
categorizarlo como caso Archivado).
Finalmente es de referir que el sistema de seguimiento de casos sociales constituye la
materialización de lo dispuesto en el Protocolo de Manejo de Casos, por lo que son dos
herramientas que se encuentran conectada.
5. INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
5.1. Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – PMSP
En el segundo trimestre del año 2011, la Secretaría Técnica de la Comisión Sectorial del
PMSP, elaboró y publicó los Informes Nº 031, Nº 032 y Nº 033, del PMSP, los mismos que
se encuentran a disposición del público interesado en la página web del MEM. De esta
forma la Secretaría Técnica, que recae en esta Oficina, viene cumpliendo con publicar el
seguimiento a las inversiones que se realizan con fondos provenientes del PMSP,
información que es registrada por las empresas mineras que integran el PMSP vía la
Extranet del MEM del manera mensual.
16

Evolución del gasto de los Fondos Regionales y Locales Comprometidos y Ejecutados
en los tres últimos reportes publicados del PMSP
Conceptos Informe Nº 031
(S/.) al mes de marzo
Informe Nº 032
(S/.) al mes de abril
Informe Nº 033
(S/.) al mes de mayo
Monto Depositado
Global (sin CVR)
1 775 580 463.09 2 232 128 922.39 2 268 417 706.34
Monto
Comprometido
Global
1 579 296 853.07 1 586 392 099.52 1 608 901 102.30
Monto Ejecutado
Global
1 137 040 435.39 1 161 562 378.46 1 187 123 269.29
Comprometido
/Depositado (%)
88,95 % 71,07 % 70,92 %
Ejecutado /
Comprometido (%)
71,99 % 73,22 % 73,78 %
Fuente: Comisión Sectorial
La variabilidad que se presenta en el monto depositado entre el informe 031 y 032 se
explica porque en el informe Nº 032 se adiciona los montos depositados correspondientes
al último aporte del año 2011.
A continuación se presentan las principales conclusiones del seguimiento al avance del
PMSP, correspondiente al presente trimestre:
• El Monto Depositado Global acumulado del PMSP, al mes de mayo 2011, asciende a
la suma de S/. 2 285 082 239.69 Nuevos Soles, correspondiente a los años 2007,
2008, 2009, 2010 y al último aporte 2011, que incluye el Fondo Local, el Fondo
Regional y los aportes por Comisión de la Verdad.
• El Monto Comprometido Global acumulado hasta el mes de Mayo del 2011,
asciende a la suma de S/. 1 608 901 102.30 Nuevos Soles, cifra que representa el
70,92% del Monto Depositado Global (sin CVR); mientras que el Monto Ejecutado
Global asciende a la suma de S/. 1 187 123 269.29 Nuevos Soles, cifra que
representa el 73,78% del Monto Comprometido Global del PMSP.
• Al mes de Mayo de 2011, se tiene en total 2 296 registros de proyectos, en el Fondo
Local y Fondo Regional conjuntamente, siendo que en los rubros de Infraestructura y
Educación se han comprometido más de S/. 916 727 222 millones de Nuevos Soles,
monto que representa el 56,97% del Monto Comprometido Global.
Entre otras actividades que realiza la Secretaría Técnica del PMSP, desarrolladas durante
este trimestre, se mencionan las siguientes:
• Solicitud a las empresas integrantes del PMSP para que efectúen el envío de sus
Evaluaciones de Medio Término del PMSP hasta el 30 de junio del 2011.
• Elaboración del Informe Balance de Auditorias del PMSP del periodo 2008-2010.
5.2 Seguimiento a las Asociaciones de los Fondos sociales
En el período que se informa, se ha presentado el primer informe cuatrimestral
correspondiente al período enero – abril 2011 (Anexo IV). En cuanto avances de inversión
se tiene lo siguiente:
17

Fondo Social
En el cuadro se aprecia que el monto transferido mayor corresponde a la Asociación Fondo
Social Alto Chicama, con S/. 327’688,220.08, seguido por la Asociación Fondo Social
Michiquillay con S/. 238’002,974.53, la Asociación Fondo Social Las Bambas con S/.
175’009,895.18, y en menor proporción las asociaciones Fondo Social Yuncán con S/.
31’993,447.00, Fondo Social La Granja con S/. 41’664,382.80 y el Fondo Social Toromocho
con S/. 2’919,031.51.
Se puede apreciar que, con relación a los montos transferidos inicialmente, se han
realizado incrementos importantes en estos montos; así se tiene que:
• La Asociación Fondo Social Alto Chicama ha incrementado su fondo con S/.
148’710,651.29;
• La Asociación Fondo Social Michiquillay ha incrementado su fondo con S/.
114’049,000.00;
• La Asociación Fondo Social Las Bambas ha incrementado su fondo con S/.
47’742,361.52;
• La Asociación Fondo Social La Granja ha incrementado su fondo con S/.
22’379,000.00;
• La Asociación Fondo Social Yuncan ha incrementado su fondo con S/. 5’559,790.00.
Cuadro Nº 2
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SOCIALES EN LA
PRIORIDAD 1
Fondo Social
Fondo Social
Toromocho
Asociación Fondo
Social Yuncan
Asociación Fondo
Social Michiquillay
Asociación Civil
Fondo Social Las
Monto Transferido
US $
Monto Disponible
Prioridad 1
(60%MD) MDP1 MC
Monto Transferido
(MT) S/.
Intereses (I)
Prioridad 1
MC /
MDP1 (%) ME
Monto Disponible
(MT) + (I) = MD
Fondo Social Toromocho 1,027,828.00 2,919,031.52 3,745.66 2,922,777.18
Asociación Fondo Social Yuncan 10,664,482.33 31,993,447.00 51,322.19 32,044,769.19
Asociación Fondo Social
Michiquillay
Asociación Civil Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Civil Fondo Social Alto
Chicama
Asociación Fondo Social La
Granja
Fuente: MINEM
Cuadro Nº 1
MONTOS TRANSFERIDOS A LOS FONDOS SOCIALES
Al 30/04/2011
75,317,397.00 238,002,974.53 1,592,076.16 239,595,050.69
55,034,558.23 175,009,895.18 4,417,453.36 179,427,348.54
109,962,489.96 327,688,220.08 3,023,108.79 330,711,328.87
14,171,558.78 41,664,382.80 434,914.18 42,099,296.98
Total 266,178,314.30 817,277,951.11 9,522,620.35 826,800,571.46
ME/MC
(%)
1,753,666.31 1,068,023.55 60.90 147,265.20 13.79
19,226,861.52 11,499,882.69 59.81 3,942,357.33 34.28
143,757,030.42 33,602,933.23 23.37 1,217,256.54 3.62
107,656,409.12 62,232,513.15 57.81 35,555,389.86 57.13
18

Bambas - Fosbam
Asociación Civil
Fondo Social Alto
Chicama
198,426,797.32 189,863,824.43 95.68 101,947,370.96 53.69
Asociación Fondo
Social La Granja
25,259,578.19 9,835,507.70 38.94 6,654,149.56 67.65
Total
Fuente MINEM
496,080,342.88 308,102,684.75 62.11 149,463,789.45 48.51
En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a nivel de
la prioridad 1, suma S/. 308’102,684.75 y representa el 62.11% de del monto disponible en
esta prioridad.
Asimismo, a nivel de la prioridad 1, la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha
comprometido el 95.68% de su monto disponible; de igual manera, la Asociación Fondo
Social Toromocho ha comprometido el 60.90% de su monto disponible, la Asociación
Fondo Social Yuncán ha comprometido el 59.81% de su monto disponible; la Asociación
Fondo Social Las Bambas, el 57.81% de su monto disponible; la Asociación Fondo Social
La Granja, el 38.94% de su monto disponible y finalmente la Asociación Fondo Social
Michiquillay ha comprometido el 23.37% del monto disponible para esta prioridad.
Por otro lado, a nivel de la prioridad 1, los avances en la ejecución de las inversiones en los
proyectos nos indican un avance equivalente al 48.51%, con relación al monto
comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social La Granja presenta una ejecución
equivalente del 67.65% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Las Bambas
tiene una ejecución equivalente del 57.13% del monto comprometido, la Asociación Fondo
Social Alto Chicama muestra una ejecución equivalente al 53.69% del comprometido.
La Asociación Fondo Social Yuncán presenta una ejecución equivalente a 34.28% del
comprometido, la Asociación Fondo Social Toromocho ha logrado una ejecución del
13.79% y la Asociación Fondo Social Michiquillay ha ejecutado el 3.62%.
En el cuadro Nº 4 se pueden apreciar los montos comprometidos y ejecutados por cada
uno de los fondos sociales a nivel de la prioridad 2.
Cuadro Nº 3
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SOCIALES EN LA
PRIORIDAD 2
Fondo Social
Monto Disponible
Prioridad 2
(40%MD) MDP2 MC
Prioridad 2
MC/MDP2
(%) ME
ME/MC
(%)
Fondo Social
Toromocho
1,169,110.87 0.00 0.00 0.00 0.00
Asociación Fondo
Social Yuncan
12,817,907.68 16,833,130.18 131.33 15,404,059.81 91.51
Asociación Fondo
Social Michiquillay
Asociación Civil
95,838,020.28 2,512,394.56 2.62 0.00 0.00
Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Civil
71,770,939.42 30,411,460.83 42.37 15,371,346.41 50.54
Fondo Social Alto
Chicama
132,284,531.55 72,998,609.27 55.18 48,823,568.76 66.88
Asociación Fondo
Social La Granja
16,839,718.79 6,551,195.54 38.90 5,237,195.38 79.94
Total
Fuente MINEM
330,720,228.58 129,306,790.38 39.10 84,836,170.36 65.61
19

En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a nivel de
la prioridad 2, suma S/. 129’306,790.38 y representa el 39.10% del monto total disponible
correspondiente a esta prioridad.
Asimismo, a nivel de la prioridad 2, se aprecia que la Asociación Fondo Social Yuncan ha
comprometido el 131.33% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Alto
Chicama ha comprometido el 55.18% del monto disponible. De igual manera, la Asociación
Fondo Social Las Bambas ha comprometido el 42.37% del monto disponible, la Asociación
Fondos Social La Granja ha comprometido 38.90% del monto disponible. Finalmente la
Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el 2.62% del monto disponible.
Por otro lado, a nivel de la prioridad 2, los avances en la ejecución de las inversiones en los
proyectos nos indican un avance equivalente al 65.61%, con relación al monto
comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social Yuncan presenta una ejecución de
inversiones equivalente al 91.51% del monto comprometido; por su parte, la Asociación
Fondo Social La Granja tiene una ejecución equivalente al 79.94% de monto
comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama una ejecución del 66.88% del
monto comprometido y finalmente, la Asociación Fondo Social Las Bambas tiene una
ejecución del 50.54% del monto comprometido en esta prioridad.
De otro lado, la Oficina General de Gestión Social participó como observador de diversas
reuniones de los Consejos Directivos de distintos Fondos Sociales, entre abril y mayo del
2011, de acuerdo al siguiente detalle:
Nombre Fechas
Asociación Fondo Social Yuncán 8 de abril
Asociación Fondo Social Alto Chicama 28 de abril
Asociación Fondo Social Toromocho 29 de abril
Asociación Fondo Social La Granja 11 de mayo
En las visitas que se pudieron realizar, se pudo verificar el cumplimiento de ciertos
protocolos, como es que se cumpla con invitar a todos los miembros del Consejo Directivo,
conforme a los plazos establecidos en sus respectivos estatutos, lo cual se cumplió en
todos los casos.
De las visitas realizadas se puede señalar lo siguiente:
• Las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo presentan una tendencia a ser
tomadas por consenso, lo cual facilita la dinámica de las reuniones. Observamos, que
el clima de confianza genera una adecuada comunicación y diálogo para adoptar
decisiones conjuntas.
• Es necesario establecer mecanismos para verificar el cumplimiento del ciclo del
proyecto e instrumentos de evaluación adicionales a las auditorias de financieras, éstas
pueden ser auditorias de gestión o de obras, lo cual permite al Fondo y al Estado
conocer el manejo de los mismos.
• En algunos casos los proyectos financiados por los Fondos Sociales se complementan
con proyectos de responsabilidad social de las propias empresas miembros de los
Consejos Directivos.
• La frecuencia de sesiones de los Consejos Directivos varía, siendo la más común
realizar estas sesiones una vez al mes.
De otro lado, se ha visitado las páginas Web de cada Asociación Fondo Social, a fin de dar
cumplimiento al Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, en las cuales se ha encontrado un
cumplimiento parcial de la información que debe contener, lo cual se encuentra señalado
en el Cuarto Informe de Seguimiento de los Fondos Sociales.
5.2. Reservas Territoriales y Fondo de Compensación para la Reserva Territorial
Kugapakori Nahua Nanti (RTKNN).
20

La protección de la población indígena que habita en las reservas territoriales es una
preocupación para el sector, debido a que es un tema importante el poder regular la posible
actividad de hidrocarburos en aquellos lotes petroleros que se encuentran próximos o
superpuestos a las cinco reservas territoriales ya declaradas; tal como se ha trabajado el
caso de la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti, en el marco del Decreto Supremo
Nº 015-2006-EM, Reglamento de Protección Ambiental para las actividades de
Hidrocarburos, el cual establece como instrumento de gestión social, para este tema en
particular, el Plan de Contingencia Antropológico (PCA) como mecanismos para regular la
conducta de las empresas de hidrocarburos y sus contratistas, con el objeto de evitar o, en
todo caso, de manejar adecuadamente posibles situaciones de contacto no deseado con
poblaciones indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial.
Al respecto, en mayo del presente año se realizaron aportes a la propuesta de Plan de
Contingencia Antropológica enviado por el INDEPA a diversas entidades del Estado entre
estos, al Ministerio de Energía y Minas, entre las principales recomendaciones que se
efectuaron, se realizaron las siguientes:
Elaborar un diagnóstico situacional que identifique las actividades lícitas o ilícitas (sin
autorizaciones, premisos o licencias) que se estén desarrollando al interior de las
reservas territoriales reconocidas y de las propuesta de reservas vinculadas a recursos
naturales, no sólo de hidrocarburos, sino de extracción de otros recursos, como pueden
ser forestales, así como otras actividades como son el turismo, entre otras.
La descripción y características sociales, económicas y culturales de los pueblos
indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial deben estar señaladas en la
línea base social de los proyectos que se efectúen, en el marco de las actividades de
aprovechamiento de los recursos naturales renovable y no renovables, como son los
hidrocarburos.
Verificar las definiciones del glosario y cruzar las mismas con las definiciones ya
establecidas por el sector Salud, con el objeto de que el Estado no establezca más de
una definición por vocablo. De igual manera, se recomienda retirar del glosario la
palabra Áreas Naturales Protegidas, pues ya tiene una definición en la norma de la
materia.
Solicitar información al Ministerio de Salud sobre los resultados de la aplicación de las
guías aprobadas mediante Resoluciones Nº 797-2007-MINSA y 798-2007/MINSA, con
la finalidad de obtener lecciones aprendidas y regular de manera más adecuada el
borrador del Plan de Contingencia Antropológica.
En el caso de la actividad de hidrocarburos, es necesario incorporar la siguiente
legislación: Decreto Supremo Nº 015-2006-EM, Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos; Decreto Supremo Nº 043-2007-EM,
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos; Ley Nº 28551,
Regula la elaboración de planes de contingencias.
Lograr concordar este documento con las medidas de seguridad para acceder a las
reservas territoriales y reservas indígenas, las mismas que deben ser revisadas por los
Ministerios de Interior, Agricultura, Ambiente y Energía y Minas, en caso de zonas de
fronteras, solicitar opinión al Ministerio de Defensa.
Al respecto, está pendiente que INDEPA remita la propuesta final del contenido del Plan de
Contingencia Antropológica, para una opinión final por parte de esta Oficina.
Por otro lado, respecto a los recursos de compensación a favor de la Reserva territorial
Kugapakori, Nahua, Nanti, por parte de la empresa Pluspetrol, esta Oficina ha venido
haciendo el seguimiento a la publicación de la norma que regulará los mecanismos
necesarios para hacer efectivo dichos recursos.
21

5.3. Programa de contribución para el desarrollo social del proyecto Camisea - PCDSC
Entre los meses de febrero y abril del presente año, las seis empresas que conforman el
Consorcio Camisea (Upstream), han remitido un nuevo reporte sobre el avance en la
ejecución de los proyectos en el marco del Programa de Contribución para el Desarrollo
Social del Proyecto Camisea, al 31 de diciembre del 2010.
La información remitida por las empresas Hunt Oil Company of Perú LLC, Sucursal del
Perú, Pluspetrol Perú Corporation, Repsol Exploración Perú – Sucursal en el Perú,
Sonatrach Perú Corporation SAC, SK Energy – Sucursal Peruana y Tecpetrol, contempla
aspectos referentes a datos de cada empresa (razón social y RUC); monto declarado,
montos comprometidos y ejecutados en cada proyecto, datos de los proyectos (nombre y
breve descripción), código, rubro, región, provincia y distrito en los que se desarrolla,
número y tipo de población a la que beneficia directamente, fecha de inicio y de término,
estado actual, utilización de fondos complementarios, ejecutor y evaluador.
En el mes de junio del año 2011, se ha concluido el segundo informe de seguimiento al
Programa de Contribuciones para le Desarrollo Social del Proyecto Camisea (PCDSC). El
informe ha sido sistematizado en base a las matrices de información alcanzadas por cada
una de las empresas conformantes del Consorcio Camisea.
En el marco de las normas de transparencia y acceso a la información y sobre la base de
los reportes de seguimiento de cada empresa, el pasado mes de junio fue presentado este
informe en la Web del MINEM.
En el informe se concluye que, son 138 los proyectos consignados por las empresas del
Consorcio Camisea para ser financiados a través del Programa de Contribuciones para el
Desarrollo Social Camisea (PCDSC); estos proyectos se encuentran distribuidos en siete
rubros, los mismos que se presentan de acuerdo a la priorización previamente identificada:
1) Nutrición de menores de 5 años y madres gestantes (incluye infraestructura
orientada a este rubro).
2) Educación primaria y programas de apoyo educativo y de capacitación técnica
(incluye infraestructura orientada a este rubro).
3) Salud (incluye infraestructura orientada a este rubro).
4) Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestión pública para la gestión y
viabilidad de proyectos orientados a agilizar el uso de recursos.
5) Apoyo en la promoción de cadenas productivas y/o de proyectos de desarrollo
sostenible.
6) Infraestructura básica (especificar si es en energía, agua, saneamiento, vías de
acceso, etc.).
7) Otros, los mismo que deben ser especificados.
Asimismo, en cuanto al monto declarado por las empresas del Consorcio Camisea, como
aporte al PCDSC, si bien en el compromiso inicial fue proyectado por el importe de US $
50’500,000, en el reporte del mes de diciembre se fija en US $ 50’186,000, de donde se ha
comprometido una inversión de US $ 47’044,731.75, equivalente al 93.74% del aporte
declarado. Con respecto al importe de la inversión comprometida, US $ 47’044,731.75, se
tiene una inversión ejecutada equivalente a US $ 30’904,230.01, que implica un avance
promedio en la ejecución de los proyectos asignados equivalente al 65.69%.
En el grafico se puede apreciar la distribución de la inversión comprometida según los
rubros de inversión establecidos:
22

PCDSC: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA INVERSIÓN COMPROMETIDA
6) Infraestructura
básica
6%
5) Cadenas
productivas
9%
4) Fortalec. de
capacidades
7%
SEGÚN RUBROS DE INVERSIÓN ESTABLECIDOS
3) Salud
13%
5.4. Norma internacional ISO 26000
7) Otros
10% 1) Nutrición
1%
2) Educación
54%
Desde el año 2008, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Oficina General de
Gestión Social ha venidlo participando del Comité Técnico de Normalización
Responsabilidad Social ISO 26000, el mismo que viene funcionando desde el 2005.
Entre los año 2008 y 2010, el Ministerio de Energía y Minas participó en elaboración de la
Norma Internacional ISO 26000, en el grupo de interés el Estado, junto con otros
representantes de empresas, ONG, Trabajadores, Técnicos, etc., luego de lo cual el 12 de
setiembre del 2010 se aprobó internacionalmente la Norma ISO 26000, como primera guía
internacional de responsabilidad social.
Ahora en el 2011, en el marco de las actividades de difusión de la norma, el 12 de abril del
2011, se invitó al secretario del Comité Técnico, Señor Paul Remy, a fin de presentar la
Norma Técnica ISO 26000. A este evento asistieron diversos funcionarios de las distintas
direcciones del MINEM, quienes pudieron comprender el sentido de la norma y su utilidad
para el sector.
5.5. Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo sostenible
Con fecha 13 de diciembre de 2003, se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto
Supremo N° 042-2003-EM, que establece el compromiso previo como requisito para el
desarrollo de actividades mineras y normas complementarias, fijándose en él, seis
compromisos o principios básicos que establecían un marco de referencia para el
desenvolvimiento de la actividad, respetando el medio ambiente y administrando
responsablemente el impacto social para el beneficio común de las poblaciones de las
áreas de influencia de las actividades mineras, las empresas y el Estado.
Dichos principios básicos debían reflejarse en forma de compromiso previo y como
requisito para la presentación de la solicitud de petitorio minero y para la solicitud de
otorgamiento de concesión de beneficio a través de una Declaración Jurada. Asimismo, es
estableció la obligación de todos los titulares de la actividad minera de presentar hasta el
30 de setiembre de cada año, una declaración jurada anual sobre las actividades de
desarrollo sostenible realizadas en mérito a los principios contenidos en dicha norma,
realizados en el ejercicio anterior.
Mediante Resolución Ministerial N° 356-2004-MEM/DM, del 16 de setiembre de 2004, se
aprobaron los formatos para la presentación de la Declaración Jurada de Compromiso
23

Previo para las solicitudes de concesión de beneficio y de la Declaración Jurada Anual de
Actividades de Desarrollo Sostenible, fijándose para los casos de concesiones mineras y
de beneficio que se encontraban en operación, la presentación de dicha declaración, desde
la correspondiente al año 2004.
Dicho formato carecía de elementos que pudieran contar con información uniforme, ya que
se limitaba solamente a copiar los principios, sin precisar que tipo de información se
requería por cada uno de ellos o si esta debía ser cualitativa o cuantitativa.
Hasta el año 2007, se presentaron declaraciones juradas correspondientes a tres (03)
años: 2004, 2005 y 2006, y debido a lo señalado en relación al formato, fue imposible
contar con información sistematizada, por lo que, con el apoyo del proyecto PERCAN, se
diseñó una herramienta informática a efecto de realizar un seguimiento eficaz de las
acciones de desarrollo sostenible efectuadas por los titulares mineros.
Posteriormente, en el año 2009, mediante Resolución Ministerial N° 192-2008-EM, se
aprueba el nuevo formato para la declaración jurada de actividades de desarrollo
sostenible e incorpora el misma en la Declaración Anual Consolidad (DAC),
estableciéndose 9 rubros de inversión social y priorizándose mediante los mismos, la lucha
contra la pobreza, a efecto de orientar las acciones de responsabilidad social de los
titulares mineros, estos son: Educación, Nutrición, Salud, Gestión Ambiental, Empleo
Local, Economía Local, Infraestructura Básica, Desarrollo y Fortalecimiento de
Capacidades y Promoción de la Cultura.
Dicha herramienta ha permitido contar con información cuantitativa de la inversión social
realizada por el titular minero, además de haberse constituido en una herramienta de
transparencia de información ya que la misma es difundida a través de publicaciones
efectuadas en convenio con el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú – IIMP, desde el
año 2008 y por tres años consecutivos, habiéndose efectuado la última publicación en
enero del 2011, con información correspondiente a la DAC del 2009. Asimismo, dicha
información es brindada a solicitud de la sociedad civil, permitiendo además, como se ha
señalado, poder orientar a los titulares mineros a hacer eficaz la inversión social.
Desde el año 2011, y mediante D.S. Nº 052-2011-EM, se ha dispuesto que la fecha de la
Declaración Jurada Anual de Actividades de Desarrollo Sostenible, coincida con la
presentación de la DAC, por lo que en el mes de julio debe iniciarse el trabajo de
elaboración del libro Minería Peruana: Contribución al Desarrollo Económico y Social
2010”, en coordinación con el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú IIMP, a través del
Convenio de cooperación existente entre ambas instituciones.
6. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
6.1. Convenios con los Gobiernos Regionales
En el mes de diciembre del 2010, se iniciaron los procedimientos para la renovación de los
convenios de colaboración interinstitucional entre el Ministerio de Energía y Minas y los
Gobiernos Regionales de Apurimac, Cajamarca, Junín, Pasco, Ancash y Cusco;
suscribiéndose dichas renovaciones con los Gobiernos Regionales de Apurimac y Pasco.
En los meses de febrero y abril del 2011 respectivamente, se suscribieron nuevos
convenios, de acuerdo a las nuevas autoridades elegidas, con el Gobierno Regional de
Cusco y de Junín; sin que se lograra la suscripción del Convenio con el Gobierno Regional
de Cajamarca; sin embargo, desde el mes de enero se pudo contar con la contratación de
los servicios de nuestro personal descentralizado en dichas regiones sin inconveniente
alguno. El Convenio con el Gobierno Regional de Ancash no fue renovado ni se dispuso la
suscripción de un nuevo convenio debido a discrepancias producidas con el Director de la
Dirección Regional de Energía y Minas de Ancash, optándose por la aceptación del apoyo
ofrecido por la Gobernación de Ancash.
24

En el pasado mes de febrero, la OGGS, estableció coordinaciones con las Direcciones
Regionales de Energía y Minas de Loreto, Arequipa y Piura, a efecto de poder contar con
personal descentralizado en dichas regiones; habiendo respondido de manera favorable las
regiones de Piura y Arequipa.
El 31 de marzo del 2011, se publicó en el Diario Oficial El Peruano, el D.U. Nº 012-2011,
que estableció medidas extraordinarias para generar ahorro público con el fin de asegurar
la transición del gobierno; medida que impidió que esta Oficina pueda continuar desde el
mes de abril, con la contratación del personal descentralizado en la regiones señaladas y
con las coordinaciones con las otras regiones.
En ese sentido, la labor de la OGGS se ha visto seriamente limitada ya que el personal
descentralizado contaba con funciones diferenciadas y especializadas, distintas a las del
personal de la OGGS en Lima, en relación a los casos asumidos en la región respectiva.
En ese sentido, y ante la derogatoria del D.U. 012-2011 en el mes de junio, urge poder
contar con el personal descentralizado a efecto de la atención de posibles conflictos y
realización de una labor preventiva in situ.
6.2. Coordinaciones con la PCM (Comisión Multisectorial de Prevención de conflictos)
Mediante Resolución Ministerial N° 380-2006-PCM del 25 de octubre de 2006, se
constituyó la Comisión Multisectorial de Prevención de Conflictos Sociales, con la finalidad
de coordinar las acciones necesarias para la prevención y atención de conflictos, así como
proporcionar al Presidente del Consejo de Ministros la información y asesoría para la
implementación de estrategias, políticas y acciones que anticipen, prevengan y contribuyan
a resolver situaciones de riesgo o amenaza a la gobernabilidad democrática.
Por Decreto Supremo N° 056-2009-PCM de fecha 03 de setiembre de 2009, se modificó la
Resolución Ministerial N° 380-2006-PCM y se le otorgó fuerza de Decreto Supremo,
emitiéndose, a la luz de dicho Decreto Supremo, la Resolución Ministerial Nº 073-2010-
MEM/DM, que nombra al Sr. José Luis Carbajal, director de la Oficina General de Gestión
Social (OGGS) como titular y a la Sra. Martha Vásquez Bonifaz, como alterna ante la citada
comisión, por lo que, por mandato legal, la OGGS debe continuar formando parte de la
Comisión Multisectorial de Prevención de Conflictos y asistir a las citaciones efectuadas por
la Secretaría Técnica de dicha comisión, a cargo de la PCM.
En el marco de la citada Comisión, el MEM formó parte del grupo de trabajo que elaboró su
reglamento interno, el mismo que fuera aprobado en la Comisión y además formó parte de
los grupos de trabajo conformados para efectuar el seguimiento de los acuerdos de la
Mesa 4 del Grupo Nacional de los Pueblos Indígenas, que elaboró el Plan de Desarrollo de
los Pueblos Indígenas Amazónicos y de la Mesa Andina, coordinándose el cumplimiento de
los acuerdos con las direcciones del MEM e informando de dicho cumplimiento a la
Comisión.
Asimismo, a través de la Comisión Multisectorial, se pudo establecer un trabajo más
cercano con la Oficina de Gestión de Conflictos Sociales (OGCS) de la PCM y con el
Ministerio del Ambiente (que también forma parte de la Comisión Multisectorial),
priorizando periódicamente los casos de atención inmediata o urgente y las coordinaciones
necesarias para dicha atención a través de pedidos directos de la OGCS a otras
instituciones involucradas, como son: DIGESA, OSINERGMIN, OEFA, CENSOPAS, etc.
A fines del año 2010, se realizaron diversos talleres para validar los documentos:
• “Orientaciones y criterios para la gestión de los conflictos sociales”, que contiene
criterios básicos, lineamientos y metodología que orientan la actuación en la gestión de
conflictos sociales del Ejecutivo, planteando además criterios que orienten la actuación de
los gobiernos regionales y locales en la gestión de los conflictos sociales; y,
25

• “Tipología de los conflictos sociales”, que propone una nueva tipología de conflictos,
que debieran ser utilizados por todos los sectores, a efecto de estandarizar el lenguaje en
la materia. La tipología está definida por las características del conflicto, los actores que
participan y la forma como se expresan o manifiestan, así como las causas que la origina,
los actores que participan en la gestión del conflicto y el marco institucional en el que se
gestiona el conflicto.
En el mes de mayo de 2011, se realizó la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión
Multisectorial del año 2011, en dicha sesión la presidencia comunicó el documento final de
los Lineamientos y Estrategias para la Gestión de Conflictos Sociales, el mismo que iba a
ser publicado próximamente.
Finalmente, la presentación del documento final de Lineamientos y Estrategias para la
Gestión de Conflictos Sociales se realizó el 20 de julio de 2011 en las propias instalacines
de la PCM, en Palacio de Gobierno.
Es importante destacar, que la participación de la OGGS, en la Comisión Multisectorial
para la Prevención de Conflictos Sociales, permite la planificación y coordinación para la
ejecución de estrategias junto a otras instituciones estatales vinculadas a casos de
conflictos sociales en las actividades minero-energéticas. Asimismo, es un espacio que
facilita el intercambio de información para la prevención y atención de los diversos
conflictos sociales que se suscitan en este sector.
6.3. Participación en el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil – CPETI
Mediante Resolución Suprema Nº 018-2003-TR del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, se creó el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo
Infantil – CPETI, siendo el Ministerio de Energía y Minas parte del mismo.
El Ministerio de Energía y Minas, conforma a su vez, la Comisión Multisectorial Especial
para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil en Minería Informal, la que ha
conformado en el presente trimestre, una sub comisión a efecto de realizar el seguimiento
del trabajo de menores en quimbaletes en el Asentamiento Humano Santa Margarita del
distrito de Carabaillo, región Lima, habiéndose encargada a la Dirección General de
Minería, de acuerdo a sus competencias, la realización de fiscalización en la zona.
Conforman dicha comisión representantes de los sectores de los Ministerios del Interior,
Salud y Trabajo.
Durante el trimestre abril – junio 2011, es necesario resaltar la celebración, el pasado 12
de junio, del “Día Mundial Contra el Trabajo Infantil”, realizándose una serie de actividades,
como el reiterar a las Direcciones Regionales de Energía y Minas, la invitación a formar
parte del Comité Directivo Regional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil -
CDRPETI, y en caso ya estuvieran integrados a dicho comité, recordar su participación
activa, ello conforme a lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 202-2005-T,
Reglamento del CPETI, y difundir en la pagina Web del MINEM, la existencia del Día
Mundial Contra el Trabajo Infantil, así como las acciones que cumple el CPTI.
Se ha participado en la Comisión Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del
Empleo la cual permitirá evaluar propuestas, estrategias y actividades para incluir en el
Plan Nacional de Trabajo Decente 2011 – 2015, sobre políticas y acciones para la
prevención y erradicación del trabajo infantil.
A su vez, se ha creado en el seno del Comité, la Sub Comisión de Pueblos Indígenas y
Comunidades Campesinas, en el participan el MINAM, MININTER, OIT y el INDEPA, así
como el MINEM, a través de la OGGS. A continuación se precisan algunas de las
principales acciones que ha ejecutando el MEM, para la prevención y erradicación del
trabajo infantil en el Perú:
26

• La Dirección General de Minería (DGM) del Ministerio de Energía y Minas (MEM)
viene difundiendo los alcances de la Ley Nº 28992, sobre la prohibición del trabajo de
personas menores de 18 años en las actividades concernientes a la minería, el cual
representa un riesgo para su salud y seguridad.
• Uno de los medios de difusión que el MEM ha venido empleando es un calendario
impreso a todo color, que fue distribuido a inicios del año por la Dirección de
Promoción Minera, a los Gobiernos Regionales, DREMs, Mineros a Pequeña Escala
y mineros informales en los lugares más apartados del país.
• Asimismo, ha establecido Oficinas desconcentradas de la Dirección General de
Minería en Huepetue (Madre de Dios), Ananea (Puno) y Suyo (Piura), teniendo como
funciones capacitar, empadronar, brindar asistencia técnica y otros, a los mineros
informales, a fin de promover su formalización y eliminar el trabajo infantil.
• La suscripción de un convenio con el Programa de las Naciones Unidas Para el
Desarrollo – PNUD, a fin de ejecutar el Proyecto de “Apoyo a los Gobiernos
Regionales en la Formalización de la Minería Artesanal”, que incluye aspectos
relacionados con la eliminación del trabajo infantil en los estratos de Pequeña
Minería y Minería Artesanal, en sus diferentes formas, como personal asalariado y/o
como participante de una actividad familiar.
• La Dirección General de Minería, realiza Talleres de capacitación permanente a las
DREMs referida al tema de formalización de minería artesanal, en el que se está
incluyendo el tema del trabajo infantil.
7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
7.1. Talleres Informativos y/o capacitaciones
A fin de brindar información a diversas poblaciones, principalmente de origen rural, la
Oficina General de Gestión Social ha realizado durante los años 2008 al 2010 un total de
ciento tres (103) talleres informativos, en diferentes regiones del país.
Estos talleres han contado con la participación de diferentes instituciones que han brindado
valiosa información a estas poblaciones, las mismas que principalmente se hallan ubicadas
en las áreas de influencia de los proyectos minero energéticos.
Es preciso mencionar que a pesar de que no se tenga un registro exacto de los talleres y
capacitaciones realizados durante los años 2006 y 2007, se puede indicar que la Oficina
General de Gestión Social, participó en diferentes talleres y reuniones informativas como
las desarrolladas como parte de las acciones de la Comisión Multisectorial creada para el
área de influencia de los Lotes 1 AB y 8, registrándose un total de 26 actas suscritas por
esta oficina.
Asimismo , a partir del año 2007 a la fecha, la Oficina General de Gestión Social y la
Oficina de Planeamiento del MINEM, han realizado diferentes talleres de capacitación a las
Direcciones Regionales de Energía y Minas, a fin de tratar temas como: Negociación y
Participación Ciudadana.
Durante el año 2008, la Oficina General de Gestión Social ha desarrollado 19 talleres
informativos en diferentes regiones del país, 14 talleres relacionados a la actividad minera y
05 talleres a la actividad hidrocarburífera, de los cuales 04 talleres corresponden a los
Diálogos Tripartitos desarrollados en las regiones de Loreto y Ucayali.
Durante el año 2009, la Oficina General de Gestión Social ha realizado 40 talleres
informativo en diferentes regiones del país, 30 talleres relacionados a la actividad minera,
08 talleres dirigidos a las comunidades de las áreas de influencia directa de las actividades
hidrocarburíferas y 02 talleres relacionados a la actividad eléctrica.
27

Talleres realizados por la Oficina General de Gestión Social durante el periodo 2008 -
2010
Nº de Talleres
40
30
20
10
0
TALLERES INFORMATIVOS REALIZADOS POR
LA OGGS
2008 2009 2010
AÑOS
Minería
Hidrocarburos
Electricidad
Durante el año 2010 el apoyo del personal descentralizado de la OGGS ha sido muy
importante para el desarrollo de los talleres informativos, permitiendo llegar de manera
oportuna a las diferentes poblaciones que nos requerían. Por lo que, durante el año 2010,
se llevaron a cabo 44 talleres informativos, 37 referidos a la actividad minera y 07 a la
actividad hidrocarburíferas. Estos talleres se desarrollaron en 11 regiones del país, siendo
las regiones de Apurimac y Cajamarca las que concentraron la mayor cantidad de talleres
realizados.
Distribución de los talleres por regiones realizados durante el año 2010
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Ancash
2
Apurimac
17
Distribución de Talleres por Regiones 2010
Gráfico Nº 1
Arequipa
1
Cajamarca
12
Cusco
1 1
Ica
La Libertad
Actividad Mensual de los Talleres realizados durante el año 2010
1
Lima
2
Loreto
4
Piura
1
Ucayali
2
28

14
12
10
8
6
4
2
0
Loreto, 2
Ancash, 2
Cajamarca, 1
Ucayali, 1
Cusco, 1
La Libertad, 1
Loreto, 1
Actividad Mensual de los Talleres 2010
Gráfico Nº 2
Cajamarca, 1
Lima, 1
Cajamarca, 1
Arequipa , 1
Cajamarca, 1
Ica, 1
Marzo Abril Mayo Junio Julio Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Cabe mencionar que en los primeros meses del año 2011, la Oficina General de Gestión
realiza la programación de talleres para el año en curso, sin embargo a la fecha ya se han
llevado a cabo siete (07) talleres informativos los mismos que se concentran en mayor
proporción durante los meses de febrero y marzo, tal como se puede ver en el gráfico Nº 2.
(Anexo V)
3
2
1
0
7.2. Materiales de Difusión
1
Piura, 1
Actividad Mensual de los Talleres 2011
Gráfico Nº 2
Apurimac, 3
Cajamarca, 7
3 3
Enero Febrero Marzo
La Oficina General de Gestión Social, ha elaborado diferentes materiales de difusión
durante el periodo 2007 – 2011, que han permitido brindar información sobre las principales
funciones y líneas de trabajo que tiene a su cargo esta oficina general, así como difundir y
orientar a la población sobre los mecanismos y etapas de la participación ciudadana en las
actividades minero energéticas.
Ucayali, 1
Apurimac, 13
Cajamarca, 1
Lima, 1
Apurimac, 1
Loreto, 1
29

A continuación presentamos las publicaciones presentadas en la página web de la Oficina
General de Gestión Social:
(http://www.minem.gob.pe/publicacionesSector.php?idSector=3)
IMAGEN CATEGORIA / TITULO CAPITULO / DESCRIPCION MES - AÑO
Tríptico: El Desarrollo de las
Actividades de Hidrocarburos
Tríptico: Participación
Ciudadana en el Sub Sector
Hidrocarburos
Informe Trimestral Enero -
Marzo 2011
Libro: Minería Peruana:
Contribución al Desarrollo
Económico y Social
Informe de Seguimiento del
Programa de Contribución
para el Desarrollo Social del
Proyecto Camisea
Informe Trimestral Octubre -
Diciembre 2010
Guía de Participación
Ciudadana en el Sub Sector
Minero
Tríptico que explica el desarrollo de las
actividades hidrocarburíferas.
Tríptico sobre los procedimientos de la
participación ciudadana en el sector
hidrocarburos.
Informe que detalla las actividades de la
Oficina General de Gestión Social durante el
primer trimestre del año 2011.
Por tercer año consecutivo el Ministerio de
Energía y Minas y el Instituto de Ingenieros
de Minas del Perú, se unen para difundir de
una manera técnica y objetiva la incidencia
del aporte del sector minero en la economía
nacional y en el desarrollo de las localidades
donde se realiza la actividad minera,
durante el año 2009.
El presente informe de seguimiento tiene
por finalidad dar conocer los avances en el
desarrollo de los proyectos y lo que ello
significa en cuanto a la inversión
comprometida y ejecutada respecto del
monto declarado por cada empresa, como
parte de su compromiso en el marco del
Programa de Contribución para el Desarrollo
Social del Proyecto Camisea.
Informe que detalla las actividades
realizadas por la Oficina General de Gestión
Social durante los meses octubre -
diciembre de 2010.
La presente Guía de Participación Ciudadana
busca proveer a los titulares de proyectos
mineros una herramienta que los oriente al
momento de seleccionar, evaluar, proponer
e implementar los mecanismos de
participación ciudadana más idóneos para
sus proyectos.
Es preciso mencionar que esta Guía ha sido
realizada a pedido del MINEM por el
Proyecto de Reforma del Sector de Recursos
Minerales del Perú - PERCAN
Abril
2011
Abril
2011
Abril
2011
Febrero
2011
Enero
2011
Enero
2011
Diciembre
2010
30

Informe Trimestral Julio -
Setiembre 2010
Informe Trimestral Abril -
Junio 2010
Tríptico: La Minería y La
Participación Ciudadana
Tríptico: La Participación
Ciudadana y las Etapas de la
Actividad Minera
Tríptico: La Oficina General
de Gestión Social
Informe Trimestral Enero -
Marzo 2010
Libro: Minería Peruana:
Contribución al Desarrollo
Económico y Social
Protocolo de Manejo de
Casos Sociales
Informe de actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social, durante el
trimestre julio - setiembre 2010.
Informe de actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social, durante el
trimestre abril - junio 2010.
Tríptico elaborado por la Oficina General de
Gestión Social sobre la participación
ciudadana en el sector minero.
Tríptico elaborado por la Oficina General de
Gestión Social sobre la participación
ciudadana y las etapas de la actividad
minera.
Tríptico de la Oficina General de Gestión
Social
Informe de actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social, durante el
trimestre enero - marzo 2010.
El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú
(IIMP), desde el año 2006 publica el libro
"Aporte Económico y Social de la Minería en
el Perú", el mismo que se edita en convenio
con el Ministerio de Energía y Minas
(MINEM) desde el año 2008. Esta cuarta
edición, bajo el título: "Minería Peruana:
Contribución al Desarrollo Económico y
Social", es la continuación de este esfuerzo
por difundir de manera objetiva el real
impacto de la actividad minera en la
economía nacional.
El presente documento sistematiza los
principales procedimientos de manejo de
casos sociales que implementa la Oficina
General de Gestión Social (OGGS) del
Ministerio de Energía y Minas (MINEM), al
momento de intervenir en situaciones en las
cuales la interacción entre actores
vinculados al sector presenta niveles
importantes de conflictividad y riesgo.
Noviembre
2010
Julio
2010
Julio
2010
Julio
2010
Julio
2010
Abril
2010
Marzo
2010
Marzo
2010
31

Guía de Participación
Ciudadana en el Sub Sector
Hidrocarburos
Resumen del Estudio de
Conciliación
Estudio de Conciliación
Nacional de la ITIE Perú.
Presentación de la Guía de
Participación Ciudadana en
el Sub Sector Hidrocarburos
Informe Trimestral Julio -
Setiembre 2009
Informe Trimestral Abril -
Junio 2009
Libro: Aporte Económico y
Social de la Minería en el
Perú 2007
Esta guía busca lograr una mejor
comprensión del contenido del Reglamento
de Participación Ciudadana, los lineamientos
y sus alcances y esta orientada a recoger los
aspectos centrales del proceso y aquellos
criterios sociales que podrían prevenir
futuros conflictos en las actividades
hidrocarburíferas.
Elaboración del Estudio de Conciliación
Nacional ITIE Perú - Presentación del
Producto - Ernst & Young.
El objetivo de este producto 3: Informe
Final, es presentar las precisiones
metodológicas aplicadas, los resultados
finales de la conciliación de los pagos
realizados por las compañías participantes y
los ingresos recibidos por el Estado Peruano
a través de las instituciones públicas, y su
correspondiente distribución. Este producto
incluye el procesamiento y análisis de la
información tanto de manera general como
detallada por empresa, según corresponda.
Asimismo, incluye los resultados obtenidos
de la conciliación y las conclusiones y
recomendaciones finales sobre el Estudio de
Conciliación Nacional de la ITIE Perú.
Exposición realizada por la Dra. Ada Alegre
en la presentación de la Guía de
Participación Ciudadana en el Sub Sector
Hidrocarburos, realizada el 18 de noviembre
de 2009.
Informe de actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre julio - setiembre 2009.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre abril - junio 2009.
El presente documento refleja el aporte
económico y social de la minería peruana
durante el año 2007 debido a que se
ha tomado como referencia la información
de la Declaración Anual Consolidada - DAC
de dicho año, la misma que culminó de
presentarse en el mes de agosto de 2008 y
fue complementada por la presentación de
Noviembre
2009
Noviembre
2009
Noviembre
2009
Noviembre
2009
Setiembre
2009
Junio
2009
Marzo
2009
32

Informe Trimestral Enero -
Marzo 2009
Informe Trimestral Octubre -
Diciembre 2008
Tríptico: La Participación
Ciudadana y La Minería
Tríptico: La Minería y el
Respeto por los Derechos de
las Comunidades y las
Poblaciones Locales
Tríptico: Las Comunidades
Nativas y Las Actividades de
Hidrocarburos
Informe Trimestral Abril -
Junio 2008
Boletines
Las Comunidades Nativas y
La Participación Ciudadana
Informes
Informe Trimestral Enero -
Marzo 2008
Informes
Informe Trimestral Enero -
Marzo 2007
la Declaración Jurada de Desarrollo
Sostenible recibida hasta el mes de
setiembre del mismo año.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre enero - marzo 2009.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre octubre - diciembre 2008.
Material informativo sobre la actividad
minera y la participación ciudadana.
Material informativo sobre la actividad
minera.
Material informativo sobre las actividades
de hidrocarburos, medio ambiente y el
derecho de los ciudadanos.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre abril - junio 2008.
Material informativo sobre las comunidades
nativas y la participación ciudadana.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre enero - marzo 2008.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre enero - marzo 2007.
Marzo
2009
Diciembre
2008
Agosto
2008
Agosto
2008
Julio
2008
Julio
2008
Junio
2008
Abril
2008
Abril
2007
33

Informes
Informe Trimestral Abril -
Junio 2007
Informes
Informe Trimestral Octubre -
Diciembre 2007
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre abril - junio 2007.
Informe de las actividades realizadas por la
Oficina General de Gestión Social durante el
trimestre octubre - diciembre 2007.
Julio
2007
Diciembre
2007
a) Propiciar la implementación del Reglamento de Consulta de las Actividades Minero
Energéticas en aquellos procedimientos descritos en dicha norma, brindando el apoyo
que requieran cada una de las entidades que deben implementar este procedimiento.
Continuar con la difusión de las normas contenidas en los reglamentos de
participación ciudadana en el sub sector minero, de hidrocarburos y electricidad, así
como el acompañamiento a la DGAAM en el proceso de elaboración del nuevo
Reglamento de Protección Ambiental para las actividades de explotación, dada la
relevancia del componente social en dicha norma.
b) Fomentar la institucionalización de los Diálogos Tripartito, procurando su sostenibilidad
y la implementación del Plan de Trabajo Anual para cada una de las regiones, el mismo
que contiene reuniones descentralizadas, el desarrollo de un programa piloto de
capacitación y pasantía en Loreto, además de las exposiciones de carácter informativo
acerca de las competencias y actividades del sector.
c) De acuerdo a lo dispuesto en el D.S. Nº 071-2006-EM, el Programa Minero de
Solidaridad con el Pueblo culmina el presente año, por lo que es necesario como ultimo
esfuerzo, pasar de un seguimiento cuantitativo a uno cualitativo, con la realización de
una evaluación del impacto del PMSP.
d) Continuar con el seguimiento de los fondos sociales con iniciativa similar a la del PMSP
en relación a la evaluación de impacto y concretar la modificación del D.S. Nº 082-
2008-EF, Reglamento de los Fondos Sociales. Elaborar TDR para auditorias.
Asimismo, iniciar la revisión de estatutos de las asociaciones de fondos sociales.
e) Elaborar la publicación conjunta con el IIMP sobre inversión social en minería
correspondiente al año 2010, a fin de informar acerca de la inversión en diversos
rubros y en especial la consignada en la Declaración Jurada de Desarrollo Sostenible.
f) En relación a la iniciativa EITI, debe contratarse en plazo inmediato, a la empresa para
el cierre de la auditoria de la Donación del Banco Mundial en el marco de la iniciativa
EITI e iniciar el segundo Estudio Nacional de Conciliación.
g) En relación al tema de los conflictos sociales, debe darse una atención prioritaria a los
casos consignados en este informe, así como reforzar el sistema de seguimiento de
casos y profundizar la capacitación del personal de OGGS en relación a dicho sistema.
h) Sobre las actividades desarrolladas con el proyecto Percan, debe priorizarse el sistema
de Seguimiento de Compromisos Sociales, con la operativización del sistema
informático de seguimiento de compromisos sociales
i) Elaborar una propuesta de Plan de Contingencia Antropológica (PCA), con la
participación de INDEPA / Dirección de Interculturalidad del Ministerio de Cultura.
Reiterar al Ministerio de Cultura, la incorporación del MINEM como miembro de la
34

9. ANEXOS
Comisión Multisectorial que evalúa los expedientes de las Reservas Territoriales para
convertirse en reservas indígenas.
ANEXO I Matriz de seguimiento del acta de Dorissa
ANEXO II Casos de conflicto social a junio del 2011
ANEXO III Protocolo de manejo de casos 2011
ANEXO IV Informe cuatrimestral Fondos sociales
ANEXO V Relación de talleres llevados a cabo durante el II Trimestre.
35

SEGUIMIENTO ACTA DORISSA – JUNIO 2011
Puntos del Acta (Suscrita 22.10.06) Seguimiento Estatus
Primero:
Las partes acuerdan suscribir la presente acta, que
complementa y precisa, algunas cláusulas del acta
suscrita el 13 de Octubre del 2006, ambas formando
parte de un solo documento, que en adelante se
denominará ACTA DE ACUERDOS, el que ha sido y
será incluido en las Resoluciones Legales que
promulgarán los sectores correspondientes, para
garantizar el cumplimiento de la presente.
Segundo: Reinyección de Aguas de Producción
a) Para Lote 1AB, Pluspetrol reinyectará el 100% de
las aguas de producción vertidas a la cuenca del río
Corrientes, hasta el 31 de diciembre del 2007.
b) Para el Lote 8, Pluspetrol inyectará el 100% de
aguas de producción, hasta el 31 de Julio del 2008. En
caso de incumplimiento la empresa se compromete a
indemnizar a las comunidades afectadas en el Lote 8.
c) Para oficiliazar los acuerdos sobre reinyección, el
MEM aprobará la modificación del PAC de los lotes
1AB y 8, incorporando la obligación de reinyectar el
100% de las aguas de producción en los plazos
señalados en los puntos anteriores.
R.M. Nº 490-2006-MEM/DM (15 de Octubre del 2006)
Encarga Monitoreo y cumplimiento del Acuerdo suscrito entre los Apus de la comunidades Indígenas
del Corrientes, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Salud, el Gobierno Regional de Loreto
y la empresa Pluspetrol Norte S.A.
R.M. Nº 514-2006-MEM/DM (30 de Octubre del 2006)
Encargan seguimiento y monitoreo del Acta de acuerdo que complementa y precisa los acuerdos
suscritos entre las Comunidades Indígenas del Río Corrientes – FECONACO, el Ministerio de Energía y
Minas, Ministerio de Salud, Gobierno Regional de Loreto, empresa Pluspetrol Norte S.A. , y la
Defensoria del Pueblo, a la Dirección de Asuntos Ambientales Energéticos y a la Oficina General de
Gestión Social del MEM.
Seguimiento
Pluspetrol informó al MEM que en el Lote 1AB se cumplió en el mes de diciembre del 2007, el
compromiso de cero vertimiento y reinyección al 100% de aguas de producción. ( Batería Dorissa,
Jibarito, Batería Huayurí )
Pluspetrol informó al MEM, que en el Lote 8, el avance General llegó al 100%. (Baterías: Pavayacu,
Yanayacu, Corrientes), compromiso que fue cumplido en el mes de julio el 2008.
El MEM a través de la DGAAE, aprobó la modificación del Plan Ambiental Complementario -PAC de los
Lote 8 y 1AB.
Pluspetrol Norte ha cumplido con el cronograma aprobado para el PAC, consistente en no verter las
aguas de producción a quebradas y ríos en el Lote 8.
De acuerdo a lo reportado por OSINERGMIN, Pluspetrol Norte S.A. ha cumplido con el compromiso de
Cero Vertimiento de las aguas de producción de la cuenca del río Corrientes. La empresa viene siendo
supervisada y fiscalizada en relación a los compromisos asumidos en el PAC y PMA.
Resoluciones que encargan
el monitoreo y seguimiento de
acuerdos al MINEM (DGAAE
y la OGGS)
Estatus
Cumplido
Responsable: Pluspetrol
Norte
Cumplido
Responsable: Pluspetrol
Norte
Cumplido
La fiscalización está a cargo
del organismo competente.
Antes OSINERGMIN ahora
OEFA.
Página 1 de 15

Tercero: Plan Integral de Salud – PIS
a) El Plan de Atención Integral para las comunidades
indígenas y ribereñas de la cuenca del río Corrientes,
ante la Situación de impacto ambiental ha sido
elaborado entre la DIRESA Loreto y FECONACO y
aprobado por el GOREL
b) El Plan Integral de Salud será ejecutado por la
DIRESA Loreto, a través de un Proyecto Especial Plan
Integral de Salud del Corrientes (PEPISCO), adscrito al
MINSA y DIRESA Loreto, cuyo Directorio estará
compuesto por 4 representantes de las comunidades
indígenas elegidos en un proceso de selección. Los
cuatro miembros del Directorio restantes serán
designados por el MINSA y DIRESA Loreto.
c) Los miembros del Directorio del PEPISCO, ejercerán
funciones de planificación, aprobación de gastos,
administración de los planes y presupuestos para la
marcha del Plan Integral de Salud, sin perjuicio de las
funciones de auditoria que ejerce la Contraloría de la
República.
d) El plan Integral de Salud, será financiado por un
periodo de 10 años por Pluspetrol por un monto de S/.
40´169,986.00 el mismo que será transferido
anualmente, según el cronograma anual y será
administrado por el PEPISCO.
e) El Plan Integral de Salud se pondrá en ejecución
desde el presente año, de acuerdo a su cronograma
aprobado.
Seguimiento
El Plan ya ha sido aprobado con la participación de las instituciones mencionadas.
El Directorio del Plan Integral se instaló el 14 de Diciembre del 2006. Los integrantes de las
Comunidades Nativas y del Estado fueron elegidos y designados según corresponde. Los
representantes de las Comunidades Nativas fueron elegidos en diciembre de 2006, según sus propias
costumbres, contando con la veeduría de la Defensoría del Pueblo.
Desde el inicio del Proyecto PEPISCO, la representación indígena ante el Directorio del PEPISCO ha
estado integrada sólo por representantes de FECONACO. Siendo el caso que FEPIBAC ha expresado
su interés de integrar el Directorio en diversas oportunidades, no teniendo resultados a la fecha.
El proyecto especial ha tenido dificultades en definir su personería legal, en esta medida con la finalidad
de agilizar la capacidad de gasto, el 08 de febrero del 2008, FECONACO, DIRESA y Pluspetrol Norte,
suscriben el Convenio de Cooperación Interinstitucional que aprueba el reglamento específico para el
uso de los fondos transferidos al PEPISCO. Este Convenio formaliza el acuerdo de las partes de
administrar de manera simplificada los fondos.
La Comisión Multisectorial recomendó en diversas ocasiones alternativas de solución para la definición
de la personería jurídica del PEPISCO. No obstante ello, a la fecha esta indefinición, no constituye
problema para el desarrollo del Proyecto. A la fecha se encuentra en implementación el POA 2011.
Al mes de junio 2011, Pluspetrol Norte ha desembolsado el sexto pago anual. En conjunto se tiene un
monto total acumulado de S/.24´079,225. Los cuales corresponden a los años 2006, 2007, 2008, 2009,
2010 y 2011. La cuota es solicitada por el Directorio del PEPISCO anualmente.
El Plan Integral de Salud está siendo implementado por el PEPISCO. Mencionamos las siguientes
actividades:
Estatus
Compromiso cumplido.
Responsable: DIRESA
Loreto.
Compromiso cumplido.
Responsable: DIRESA
Loreto.
El compromiso se viene
cumpliendo de acuerdo a los
Planes Operativos Anuales.
En ejecución.
PLUSPETROL ha efectuado
seis desembolsos, quedando
pendiente 4 desembolsos
anuales en los próximos
años.
En ejecución.
Responsable: DIRESA
Página 2 de 15

f) MINSA brindará hospitalariamente los servicios de
salud que corresponda.
Sistema de vigilancia sanitaria en la población, La primera fase del Estudio Toxicológico
(Desarrollado por la FECONACO y Universidad de UMEA) fue concluido y sus resultados presentados
en diciembre del 2009. Estudio que concluye en que no se ha podido determinar las fuentes de
exposición a los metales pesados (Plomo y Cadmio).
En el POA 2010, se ha previsto el desarrollo de una segunda Fase de este estudio, el diseño del
protocolo del estudio, fue desarrollado participativamente, integrando las opiniones técnicas de
DIGESA y CENSOPAS.
Contribuir a mejorar la situación nutricional y de riesgo por intoxicación de metales pesados de
las poblaciones indígenas a través de la implementación de un Programa de Seguridad
Alimentaria.
Se realizó un taller de Sesiones Demostrativas en Villa Trompeteros con promotores y madres
indígenas en el marco del Plan Comunicacional de nutrición y alimentación. En el año 2009, PRONAA
realizó tres entregas en los meses de abril. Octubre y Diciembre, ésta última corresponde a la sétima
entrega. Para el año 2010, la octava entrega estaba prevista para el mes de abril, la misma que estaba
condicionada a la integración de información validada del Censo Indígena realizado por la
FECONACO.
Distrito de Trompeteros, a través de un Programa de recategorización de Establecimiento de
salud. La DIRESA informó que concluyó la Cobertura de afiliación y atención por el SIS para toda la
población de la cuenca Corrientes. Por otro lado, para mejorar el servicio del Centro de Salud Villa
Trompeteros se tiene previsto actividades de instalación y mantenimiento de los equipos adquiridos,
para lo cual se elaborará un plan de mantenimiento. Asimismo para mejorar la oferta de los servicios de
salud hacia las comunidades se ha previsto mejorar la infraestructura y/o refracción de los
Establecimientos de Salud y fortalecer las visitas de las brigadas itinerantes mediante el desarrollo
mensual de ofertas móviles para atenciones.
Mejorar el Plan Integral de Gestión a través del ejercicio de la participación ciudadana, el
involucramiento de la parte técnica de la DIRESA Loreto y la incidencia comunitaria.
Este Plan contempla el desarrollo de actividades de Promoción de la salud, vía implementación de
Programas, talleres de capacitación a docentes a nivel primario y secundario, visitas de asistencia y
monitoreo local a las instituciones educativas, asistencia técnica y operativa a docentes de nivel
primario y secundario, talleres a promotores escolares. Con la finalidad de implementar el Programa de
Formación Superior de Recursos Humanos Indígenas en salud, se solicitó a FECONACO y FEPIBAC la
lista de postulantes para becas y semibecas para su financiamiento.
En marzo del 2010, se suscribió el Convenio entre la DIRESA Loreto y FECONACO para la formación
de Técnicos en Enfermería, el mismo que contará con el asesoramiento de AIDESEP.
De acuerdo a la información proporcionada por la DIRESA:
• La brigadas itinerantes con financiamiento de MINSA están presentando dificultades por falta
Loreto.
En ejecución.
Responsable: DIRESA
Loreto.
Página 3 de 15

g) GORE Loreto, con apoyo del MINSA y
financiamiento de Pluspetrol, ejecutarán desde enero
del 2007 un plan conjunto para la construcción,
equipamiento de un Hospital rural desde enero del
2007, categoría A.4 en Villa Trompeteros, capital del
Distrito de Trompeteros.
h) Pluspetrol tendrá derecho de auditar anualmente la
gestión financiera del Plan Integral de Salud. Además
se compromete a continuar financiando el Plan Integral
de Salud, después del periodo de 10 años establecido
en el Literal (d) de la presente cláusula, si se extiende
el plazo de vigencia del contrato y continua con sus
operaciones en los Lotes 1AB y 8.
Cuarto: Seguro Integral de Salud para las
comunidades indígenas – SIS
a) El GORE Loreto aprobó mediante resolución
de logística, financiamiento y retraso en los procesos de adquisición del combustible, siendo
necesario apoyo del PEPISCO con el financiamiento de la logística necesaria. Para el 2008
sólo se intervendrá con las brigadas del PEPISCO.
• Se han distribuido en el 2007 medicamentos e insumos valorizados en 167,172.22.
El Gobierno Regional de Loreto, a través de su Dirección de Infraestructura coordinó la elaboración del
expediente técnico preliminar del proyecto de construcción de un Centro Hospitalario en la localidad de
Villa Trompeteros. Una vez elaborado el expediente fue remitido a Pluspetrol Norte para su revisión
técnica. La Dirección de Infraestructura del GOREL convocó a un concurso y licitación pública para la
elaboración de expediente técnico definitivo y la ejecución de obra. La Obra fue adjudicada mediante
Licitación Pública Nº 008-2008-GRL-CE, al consorcio Villa Trompeteros, por un costo total de S/:
3´156,900 nuevos soles.
En el mes de setiembre 2009, el Gobierno Regional de Loreto y Pluspetrol suscribieron un convenio
marco con el objetivo establecer los lineamientos administrativos, financieros y de operatividad para la
ejecución del proyecto de inversión pública.
Al mes de febrero 2011, Pluspetrol ha efectuado los siguientes desembolsos por un total de S/.
2´115,783.00 Nuevos Soles:
- Valor del expediente 100% y adelanto para compra de materiales.
- Pagos de nueve valorizaciones.
Los desembolsos se ejecutan conforme el avance de la obra. El proyecto esta previsto para ejecutarse
en un plazo de nueve (9) meses. No obstante ello, la obra está paralizada desde setiembre del 2010 por
la imposibilidad de navegar por el río para el ingreso de materiales, por lo tanto el contratista solicitó la
ampliación del plazo final.
Pluspetrol realizó una auditoria financiera del año 2008. Las observaciones planteadas por la auditoria
fueron levantadas al 100%.
Sobre la gestión del año 2,009, Pluspetrol encargó una nueva auditoria anual. Los resultados de la
auditoria han sido remitidos a la DIRESA para el levantamiento de las observaciones encontradas.
Pluspetrol Norte, comunicó el 20 de Junio del 2011, que realizará una Auditoría financiera y de gestión
del Plan Integral de Salud del Río Corrientes – PEPISCO por el año 2010, la misma que se dará inicio el
27 de Junio del 2011.
Seguimiento
A la fecha el acuerdo se viene cumpliendo a cargo del GOREL y DIRESA..
Pendiente de ejecución.
Responsable: GORE Loreto
Se han realizado auditorias
financieras al PEPISCO.
Compromiso cumplido.
Página 4 de 15

ejecutiva regional, el Plan del Seguro Integral de Salud,
SIS, que amplia la cobertura de atención a las
comunidades indígenas y poblaciones dispersas de la
Región Loreto.
b) GORE Loreto, conjuntamente con el MINSA y
DIRESA implementará con personal y medicinas,
los servicios de salud de la cuenca del Corrientes, para
la atención permanente del SIS.
c) A partir de enero 2007 se realizará el
empadronamiento de población beneficiaria de la
cuenca del corrientes.
Quinto: Plan Integral de Desarrollo – PID
a) El Plan Integral de Desarrollo para las
comunidades indígenas del Corrientes,
beneficiará a todas la comunidades de la
cuenca y ha sido elaborado con participación
del GOREL y FECONACO en base a las
propuestas de las comunidades faltando su
revisión y aprobación por las comunidades,
del cronograma presupuestado.
A fin de garantizar la cobertura de afiliación al SIS, se vienen ejecutado actividades en 19 comunidades
a través de la Brigada Itinerante. Desde el 01/12/06 se autorizó la afiliación y atención por el SIS de
toda la población excluida y dispersa de Loreto.
Según información proporcionada por la DIRESA, en cuanto a la Formación e Incorporación de
profesionales y técnicos de salud. En Puestos de Salud: Providencia: 01 Enfermera y 01 Técnico en
Enfermería; Pampa Hermosa: 01 Obstetriz y 01 Técnico de enfermería; Nueva Jerusalén: 02 Técnicos
de enfermería y 01 Licencia de enfermería. En el Centro de Salud Villa Trompeteros: 04 médicos, 02
obstetrices, 02 enfermeras, 01 tecnólogo médico, 01 odontólogo, 01 nutricionista, 02 técnicos de
enfermería y 01 asistente.
Se ha cumplido al 100% el empadronamiento de la población.
Seguimiento
De acuerdo a la información proporcionada por el GOREL, el Plan Integral de Desarrollo ha sido
aprobado por el Consejo Regional, por un monto de 11,496,547.70, y han iniciado sus actividades en el
mes de Septiembre 2007.
Responsable: GORE Loreto
En ejecución.
Responsable: DIRESA Loreto
Compromiso cumplido.
Responsable:
GORE Loreto
Compromiso incumplido
Responsable:
GORE Loreto
Página 5 de 15

) El Plan Integral de Desarrollo será financiado
en su totalidad por el GOREL con un monto
de 11 millones de nuevos soles
Al 31 de agosto del 2008, el presupuesto asignado era de S/. 750,000.00 nuevos soles y se ejecutó al
mes de abril 30,000.00 nuevos soles. En este reporte se informó solo las actividades que se encuentran
presupuestados. Se mencionan dos ejes de trabajo:
Acciones a favor de las comunidades indígenas:
Servicio de transporte fluvial: Gobierno Regional de Loreto y FECONACO está evaluando para
estimar la motonave más adecuada que brinde el servicio;
Se brinda el servicio de transporte fluvial de Iquitos a los centros poblados de la cuenca del Río
Corrientes y viceversa, a través de las Motonaves ”San Antonio y CINDY I”. Al 31/12/08; la empresa de
transportes fluvial San Antonio EIRL, ha realizado 09 viajes (ida y vuelta). Se inicio en agosto del 2008.
Se firmó una ampliación del contrato por 2 meses, a fin de cumplir con la totalidad de los 18 viajes.
Construcción de motonave: El expediente técnico requiere la opinión de la Unidad Formuladora del
Gobierno Regional, para la aprobación del SNIP;
Con fecha 25 de setiembre del 2008, el comité especial permanente de adjudicación de menor cuantía
del Gobierno Regional de Loreto ha otorgado la buena Pro al consultor Eglinton Ruiz Alvarado para la
elaboración del Estudio de preinversión a nivel del perfil del proyecto “Fortalecimiento de Capacidades
del Sistema de Producción de la Cuenca del Río Corrientes, Distrito de Trompeteros”. A la fecha, el
consultor ha cumplido con entregar el estudio. La GRPPAT, la misma que ha efectuado observaciones
al documentos. El perfil fue entregado al consultor a fin de levantar las observaciones.
El 13 de marzo de 2010 se reunieron el Gobierno Regional de Loreto y FECONACO en el auditorio del
GOREL, acerca de la motonave se acordó: En 30 días se elaborará las bases para la adquisición de
una motonave con las características técnicas de capacidad (tamaño y motor) de la motonave Patricia,
y de acuerdo a las especificaciones técnicas definidas por el Comité de elaboración de las bases y de
adjudicaciones en la que participará un representante de FECONACO; El proceso de selección durará
un promedio de 25 días posteriores a la convocatoria, luego del cual se constituirá la motonave.
Mientras dure este proceso se seguirá alquilando la motonave Patricia para prestar los servicios en la
cuenca del río corrientes.
Rehabilitación y/o construcción de estanques piscícolas;
Se han rehabilitado 30 estanques en 09 Comunidades. Se entregó a los beneficiarios herramientas y
materiales de construcción. Se hizo la siembra de 33,400 alevinos de gamitada y 4,400 alevinos de
boquichico. Asimismo se ha suministrado 20,650 Kg. De alimentos para peces. Se ha realizado
acciones de monitoreo, medición y capacitación. Ya se tiene gamitadas que oscilan entre 14.70 y 31.49
cm.; y que pesan entre 48 a 590 gr. Este trabajo se viene ejecutando desde diciembre del 2007.
El GORE Loreto presenta
serios retrasos en el
cumplimiento de este
compromiso.
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Apoyo con alimentos diversos de las comunidades indígenas;
Se distribuyó a 150 familias consistentes en: arroz, azúcar, fideos aceite, pan, frijol, etc. Ejecutado en
Dic. Del 2007.
Elaboración del Plan de trabajo para implementar el Plan Integral de Desarrollo de las
Comunidades Indígenas del Río Corrientes; El Plan fue aprobado el 29 de abril del 2008 mediante
R.E.R. N° 771-2008-GRL-P., por un monto de S/. 750,000.00, destinado a los estudios de pre inversión,
pago de alquiler de la motonave fluvial y a iniciar los proyectos de pesquería y agricultura.
Plan Integral de Desarrollo de las Comunidades Indígenas del Río Corrientes:
1) Programa de mejoramiento de la educación en la cuenca;
a. Construcción del Centro de Educación Técnica Productiva (CETPRO) de Villa
Trompeteros
Cuenta con el estudio de Pre inversión a nivel de perfil. Fue elaborado en mayo del 2008
por servicio de consultoría por el Ing. Segundo M. Romero Mera, que representa
legalmente a la empresa CONSIC S.A.C, actualmente se encuentra en la Oficina de la
Unidad Formuladora del GRL, para su revisión y registro en el banco de Proyectos del
Gobierno Regional
b. Mejoramiento de la Educación rural a nivel secundario a través de los centros de
Alternancia de Villa Trompeteros
Esta a nivel de Perfil, en proceso de elaboración en la unidad Formuladora de la Sede
central del Gobierno Regional de Loreto. Se ha priorizado que se desarrollará en Pampa
Hermosa por el interés que muestra la empresa Pluspetrol para su financiamiento.
El 13 de marzo de 2010 se reunieron representantes del GORE Loreto y FECONACO en la sede del
primero y respecto al tema Educación se acordó:
- Formación de un Comité de evaluación para autorizar el desplazamiento de los docentes
cuando éstos lo requieran.
- Los desplazamientos deberán ser autorizados por el CONEI y el Director de la institución.
Educativa.
- La denuncias de ausencia de docentes en las instituciones educativas están siendo
procesadas a nivel de CADER para luego ser trasladados a la Comisión de Procesos
Administrativos.
- Las plazas de contratos se adjudicarán de acuerdo a las propuestas alcanzadas por las
comunidades. Se adjudicaron 58 plazas en la cuenca del Corrientes (11 en inicial, 35 en
primaria y 12 en secundaria).
- Las denuncias de los fondos entregados a los directores serán evaluados y analizados por
la Comisión encargada de verificar los gastos informados en la rendición y confrontarla con
las obras realizadas, los resultados se informarán a OCI que conjuntamente con la Oficina
del CADER son los encargados de realizar las investigaciones administrativas .
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- El día 16 de marzo del 2010 la UGEL de marzo entregó las resoluciones directorales de
contrato de los docentes adjudicados a las IE del Río Corrientes y garantizará la
permanencia de las instituciones Educativas.
2) Programa de Desarrollo Productivo en la cuenca;
a. Sub Programa Agropecuario y Forestal
Fortalecimiento de capacidades de los productores avícolas en comunidades indígenas
de la cuenca del río corrientes.
El perfil del proyecto ha sido observado por el equipo Técnico Administrativo del Plan
Integral de Desarrollo de las Comunidades indígenas del Río Corrientes – PIDCIRC, de la
GRDS, procediéndose a su devolución a la DRA – Loreto. A la fecha la DRA-L ha remitido
al GRL los términos de referencia para la elaboración del perfil para consultoría.
Fortalecimiento de las Capacidades del Sistema de Producción de la cuenca del Río
Corrientes
El Perfil incluye la construcción de la motonave fluvial de transporte como uno de sus
componentes, viene siendo elaborado por el consultor Eglinton Ruíz Alvarado. El
consultor ha cumplido con la elaboración del Perfil. La unidad Formuladora viene
evaluando para su Registro en el Banco de Proyectos del Gobierno Regional de Loreto.
b. Sub Programa Pesquero
Mejoramiento del Servicio de Abastecimiento de elevinos a los acuicultores de las CC.II
de la Cuenca del Río Corrientes
Lo vienen elaborando los profesionales de la DIREPRO, el avance es del 100%. La tercera
semana de marzo será remitido al Gobierno Regional de Loreto.
Asistencia Técnica para apoyar la articulación de una cadena productiva acuícola en la
CC.II de la cuenca del Río Corrientes.
Cuenta con los términos de la referencia para la contratación de los servicios de consultoría.
Actualmente se encuentra en la oficina ejecutiva de Logística para el proceso de
otorgamiento de la Buena Pro al Consultor
El 13 de marzo del 2010 se reunieron representantes del GOREL y FECONACO, acerca de los
proyectos productivos se acordó lo siguiente:
- El 15.03.2010 la motonave Patricia, partirá hacia la cuenca del Corrientes, llevando la segunda
etapa de materiales para la implementación de los proyectos productivos (módulo sajinos, aves
de corral, chacras integrales y proyecto acuícola) en el plan de contingencia.
- Los sectores involucrados en el Plan de Continencia de Proyectos Productivos se
comprometen a dar viabilidad a los mismos.
El GORE Loreto presenta
serios retrasos en el
cumplimiento de este
compromiso.
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- La CCNN Corrientes harán llegar el nuevo listado de beneficiarios de los proyectos productivos
a realizarse durante el año 2010, debiéndose ejecutar los expedientes técnicos
correspondientes.
- El Gobierno Regional garantizará el cumplimiento de los proyectos productivos durante el
presente año a través de los sectores correspondientes.
- Los Apus garantizarán brindar las facilidades para implementar los proyectos productivos.
c. Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable e instalación del sistema de
alcantarillado de Villa Trompeteros.
El proyecto a nivel de inversión se viene ejecutando desde noviembre del 2008, a cargo de
la empresa Consorcio San Carlos de V. Trompeteros. Al respecto la ejecución se encuentra
atrasada toda vez que debió iniciarse el 21/08/08, según contrato. La supervisión de obra
esta a cargo de la GRI del GOREL. A la fecha la obra esta por concluirse
3) Programa de Mejoramiento del Medio Ambiente;
a. Fortalecimiento de monitores ambientales y Comunitarios
El proyecto a nivel de perfil fue elaborado por el consultor Econ. Aníbal López. El perfil
fue remitido a la unidad Formuladora, habiendo sido revisado y registrado en el banco d
proyectos. Y remitido a la GRRM y GMA, de donde remitieron a la OPI. Actualmente el
consultor esta realizando el levantamiento de las observaciones hechas por la OPI.
4) Programa de Apoyo a la promoción turística y artesanal.
a. Fortalecimiento de las capacidades de la producción artesanal en la cuenca del Río
Corrientes.
El Expediente técnico de la actividad, ha sido elaborado por los profesionales de la
Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía – DIRCETURA.
Actualmente se encuentra en la Sub Gerencia de Promoción Comercial – GRDE, para su
revisión y opinión.
Complementariamente, en un Convenio MINEM - Gobierno Regional de Loreto, se han
elaborado planes de inversión en actividades productivas para las Comunidades Nativas de las
cuencas del Tigre y Pastaza.
El GORE Loreto presenta
serios retrasos en el
cumplimiento de este
compromiso.
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c) De acuerdo al Convenio 169, las comunidades
participaran en la actividades del cronograma
presupuestado que se adopte para ejecutar el Plan
Integral de Desarrollo y ejercerán sus derechos a
evaluar el correcto uso de recursos a través de la
actividades FECONACO.
d) El Plan Integral de Desarrollo se pondrá en ejecución
inmediatamente después de la aprobación del
cronograma presupuestado, aprobado por las
comunidades.
e) Como parte del Plan Integral de Desarrollo se
incluirá la financiación de una moto nave fluvial para
las comunidades indígenas.
f) Durante el lapso de un año, Pluspetrol se
compromete a solventar el gasto de alquiler de una
embarcación a afectos de que las comunidades puedan
transportar sus productos a los mercados de Iquitos.
Luego de cumplido dicho periodo las comunidades y
Pluspetrol evaluarán los resultados de este programa.
Sexto: Apoyo alimentario temporal y
abastecimiento de agua potable
a) El PRONAA brindará apoyo alimentario temporal por
un año, a las comunidades indígenas del Corrientes
mientras se remedia y regenera la base productiva del
territorio de las comunidades con apoyo de Pluspetrol.
Este tema estaría siendo contemplado dentro de las actividades antes descritas, realizadas por un
equipo técnico. El compromiso se encuentra en proceso de implementación a cargo del GORE Loreto.
Según la información proporcionada por el GORE Loreto se han realizado actividades con las
comunidades. Pese A ello el incumplimiento persiste y existen amenazas por parte de las comunidades
de adoptar medidas de fuerza y se pueda cumplir este compromiso. La OGGS notificó a la PCM y su
Oficina General de Gestión de Conflictos Sociales sea la encargada de gestionar una reunión con el
Gobierno Regional de Loreto.
El Gobierno Regional entregó en abril del 2008 y por seis meses una motonave a las comunidades
nativas de la cuenca del Corrientes en cumplimiento del Acta. Al mes de Setiembre 2008, el GOREL
informó dentro de las actividades realizadas en el Plan Integral , que el expediente se encuentra en
evaluación proponiendo que se elabore el estudio de preinversión en el marco del SNIP.
Recientemente se suscripción de un acta entre el GOREL y FECONACO de fecha 13 de marzo del
2010, citada con anterioridad. (Ver Construcción de Motonave)
Ante el incumplimiento del GOREL existen amenazas de las comunidades de los Lotes 8 y 1AB para
tomar medidas de fuerza por el incumplimiento de este compromiso.
Con fecha 08 de marzo del año 2,007 la empresa Pluspetrol Norte entregó a una junta directiva de la
FECONACO en el puerto de Iquitos, la embarcación motonave fluvial VANESSA, con capacidad para
130 pasajeros y 30 Toneladas de carga. La motonave ha sido administrada directamente por una
comisión integrada por delegados de las comunidades y la FECONACO, durante el año 2007 (12
meses), realizando durante ese año un total de 21 viajes. Este aporte concluyó a finales del mes de
marzo del año 2008. Cabe mencionar, que el combustible de la motonave fue asumido por Pluspetrol
durante el año en mención, el cual significó a Pluspetrol una inversión de US$ 522,000 dólares.
Seguimiento
En Febrero del 2008, se suscribió un “Convenio Interinstitucional para la atención a las comunidades
nativas del Río corrientes- Trompeteros, ubicados en el Departamento de Loreto” con PRONAA,
PEPISCO, FECONACO, y Pluspetrol, formalizándose el aporte alimentario.
Bajo seguimiento
El GORE Loreto presenta
serios retrasos en el
cumplimiento de este
compromiso.
El GORE Loreto presenta
serios retrasos en el
cumplimiento de este
compromiso.
Compromiso cumplido.
Responsable:
PLUSPETROL
El GORE Loreto presenta
serios retrasos en el
cumplimiento de este
compromiso.
.
Compromiso cumplido.
Responsable:
PRONAA.
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) Los alimentos que se suministraran a las
comunidades, están basados en la composición de la
canasta familiar establecida según recomendaciones
nutricionales, en el PIS. Adicionalmente Pluspetrol se
compromete a complementar los programas de
alimentación que ejecute PRONAA y la Municipalidad
Provincial y Distrital.
A Junio 2009, PRONAA efectuó la quinta entrega de alimentos de las 12 programadas. El 14 de abril
2009 se realizó una reunión del Comité de Coordinación Central, convocada por Defensoría del Pueblo,
en la cual la representación de FECONACO manifestó su desacuerdo en la composición de la canasta
por la no aceptabilidad de las comunidades nativas de productos tales como anchoveta en salsa de
tomate y grated de pescado, proponiéndose (carta FECONACO Nº 083-09 – FECONACO) productos
como pescado entero, atún en trozos y sólidos de caballa; por tal motivo se ha condicionado la sexta
entrega al cambio de la composición de la canasta.
Al mes de Junio PRONAA informó que la gerencia de la UGATSAN está realizando los términos de
referencia para la compra de los productos requeridos por FECONACO y retomar las próximas entregas
con recursos correspondientes al PRONAA, de acuerdo al Convenio Interinstitucional. Cabe precisar
que se ha firmado una addenda al convenio interinstitucional puesto que su culminación tenía fecha de
19 de noviembre del 2008.
Al mes de abril 2011, se acordó en una reunión entre PRONAA, PEPISCO y FECONACO, que las
entregas de canastas faltantes en la cuenca del Corrientes, correspondientes a la décima, onceava, y
doceava entrega de alimentos, se efectuarían en una sola entrega. Para lo cual el equipo zonal de
Iquitos estimará el presupuesto para la última entrega de alimentos.
En el marco del “Convenio Interinstitucional para la atención de a las comunidades nativas del río
corrientes – Trompeteros ubicados en el Departamento de Loreto” suscrito en febrero 2008, con
PRONAA, PEPISCO, FECONACO Y Pluspetrol, se brindará atención mensual por un año (12 meses a
las Comunidades y/o Centros de Distribución de Alimentos) a los 6,125 pobladores de las 35
comunidades del Río Corrientes.
En Junio 2008, se viabilizó el apoyo complementario de Pluspetrol, por el cual transferirá directamente
al PRONAA los recursos financieros establecidos en el punto 4.3 del “Convenio Interinstitucional para la
Atención a las Comunidades Nativas del Río Corrientes – Trompeteros”. Mediante la Resolución
Ministerial Nº 438-2008- MIMDES de fecha 06 de Octubre de 2008, se aprueba la donación efectuada
por Pluspetrol por S/. 1´514,633.00 Nuevos Soles.
Se tiene el siguiente compromiso presupuestario:
Raciones Soles S/.
DIRESA Loreto PEPISCO - 2,800 976,369.63
Pluspetrol Norte S.A. - 3,267 1,594,899.79
PRONAA - 2,000 668,125.16
Cada uno de los aportes, considera adicionalmente un presupuesto correspondiente al costo de
traslado a los almacenes de PRONAA y distribución de los paquetes en cada una de las
Compromiso cumplido.
Responsable:
PRONAA.
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c) Pluspetrol se compromete en un plazo de 45 a 60
días evaluar todo el sistema de abastecimiento de agua
a cada comunidad, y de ser el caso procederá a
repararlos y renovarlos, para asegurar su suministro
durante todo el día y su tratamiento para que sea apta
para el consumo humano. MEM y MINSA fiscalizaran
su cumplimiento.
d) DIGESA en coordinación con los monitores de las
comunidades indígenas afiliadas a FECONACO,
realizarán evaluaciones cada tres meses, de la calidad
de las aguas para consumo humano y de los ríos y
quebradas de la cuenca.
comunidades.
En el caso de Pluspetrol Norte, se le asignó una compra de 3,267 raciones (41% del total requerido),
que es el déficit de cobertura que presentó PRONAA y FECONACO, para éste sector de la población
del Río Corrientes.
En el mes de setiembre 2009, Pluspetrol transfiere el último desembolso al PRONAA concretando un
total de S/. 1´594,899.00, según lo acordado. (Son tres cuotas desembolsadas la primera en el mes de
agosto 2008, la segunda en junio 2009)
PRONAA ha realizado hasta la fecha 07 entregas en total, la octava está condicionada a la entrega del
padrón censal indígena, que debe ser validado por FECONACO.
En el mes de Noviembre 2007, Pluspetrol contrato los servicios de una consultora EXPERTISSE para la
evaluación de los sistemas de agua de 34 comunidades nativas ubicadas en las riberas del Río
Corrientes. Este trabajo concluyó en el año 2007. Entre los meses de Diciembre 2007 – Enero 2008, se
ejecutó un trabajo de difusión y aprobación en las comunidades, presentando a las federaciones el
proyecto. Adicionalmente, se realizaron visitas alas comunidades para la probación de los proyectos.
En Abril 2008, se inició el proceso de construcción de los sistemas de agua y en algunos casos la
reparación de los mismos. En Setiembre 2008, se entregaron 15 sistemas de agua (Lote 8).
A Junio 2009, Pluspetrol informó que se han concluido y entregado 30 sistemas de agua, y a Abril 2010
informó que un total de 32 sistemas de agua se construyeron y repararan y/o potenciaron.
Los trabajos de los dos sistemas de agua pendientes (José Olaya y Nueva Jerusalén) , se llevaron a
cabo a inicios del mes de febrero del 2010. En resumen se tiene lo siguiente:
- 34 Obras entregadas a 34 comunidades
- 73 nuevas piletas
- 88 piletas reparadas
- 75 grifos reparados
- 42 tanques de PVC instalados
Adicionalmente se han constituido e implementado 24 Juntas de Administración y Saneamiento de agua
en comunidades nativas.
Año 2007: Se realizó el monitoreo en dos etapas: Lote 8 (28 de mayo al 02 de junio) , Lote 1 AB (20 de
Junio al 02 de Julio). Adicionalmente se tomaron muestras de agua de consumo humano en 09
comunidades.
Año 2008: El monitoreo de control de los recursos hídricos se realizó entre el 13 al 27 de Noviembre en
ambos Lotes. De igual manera se tomaron muestras de agua de consumo en 10 comunidades.
Compromiso en ejecución.
DIRESA Loreto indica que el
agua de consumo humano no
es segura en la mayoría de
comunidades del río
Corrientes.
(Informe Nº 085-2011-GRL-
DRS-Loreto/30.09.04)
Compromiso cumplido.
Responsable:
DIGESA
(Bajo seguimiento)
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Sétimo: Remediación de pasivos y daños
ambientales de los lotes 1AB y 8
a) Pluspetrol en coordinación con las comunidades
indígenas afiliadas a FECONACO se compromete a su
costo, a capacitar a los monitores indígenas en las
técnicas y demás aspectos referidos a la remediación
de impactos por actividades petroleras.
b) Los monitores capacitados realizarán monitoreos y
vigilancia de las actividades petrolera para informar a
las comunidades y a los dirigentes de FECONACO.
Año 2009: el monitoreo de agua de consumo humano se realizó del 05 al 21 de febrero. El monitoreo de
los recursos hídricos se realizó del 10 al 24 de diciembre.
Adicionalmente se desarrolló el Plan de Capacitación en campo al personal de las JASS de 36
comunidades indígenas de la cuenca del Corrientes en el ámbito de los Lotes 8 y 1AB, actividad
desarrollada del 09 al 19 de diciembre.
2010: El monitoreo del recurso hídrico, aguas superficiales y sedimentos, de la cuenca del Corrientes
se llevo a cabo del 16 de agosto al 04 de Setiembre del 2010. En las siguientes comunidades Nativas:
José Olaya, Nueva Jerusalén, Sauky, Pampa Hermosa, Valencia, Belén, San José de Nueva
Esperanza, Dos de Mayo, Pucacuro, Peruanito y la localidad de Villa Trompeteros. (Informe Nº561-
2010-grl-drs-Loreto/30.10.04).
En relación agua de consumo humano mediante el Informe Nº 085-2011-GRL-DRS-Loreto/30.09.04 se
comunica la Evaluación Monitoreo Vigilancia y Toma de muestras del agua de consumo humano en las
comunidades indígenas de la cuenca del río Corrientes en el área de influencia de los Lotes 1AB y 8 de
la empresa Pluspetrol Norte. Esta actividad se realizó del 09 al 27 de Octubre del 2010, en 36
localidades de la cuenca del río Corrientes del Distrito de Villa Trompeteros. El informe da a conocer
que las Comunidades José Olaya, Antioquía, Nueva Alianza, Puerto Oriente no cuenta con sistema de
abastecimiento de agua. Las comunidades Sión y Dos de mayo se encuentran con los sistemas
inoperativos de agua. En resumen, el 96.9% de las comunidades no está consumiendo agua segura,
representando ello un riesgo.
Seguimiento
Pluspetrol informó que el Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario está siendo ejecutado con la
Asesoría de Pro Naturaleza en el bajo Corrientes, y cuenta con un total de 10 monitores. A pesar que
FECONACO y FEPIBAC, participaron en el diseño del Plan, sólo FEPIBAC participa del mismo.
Actualmente, al mes de febrero 2011, el Plan de Monitoreo que ejecuta la ONG Pro Naturaleza está en
su segundo año de ejecución.
La Federación FECONACO, viene ejecutando un Plan paralelo desde mayo del 2007, con la ONG
Shinai Serjali y la WWF desde mayo del 2007. Pluspetrol se encarga de pagar los salarios de los
monitores.
Pluspetrol se ha comprometido con FECONACO a: Asegurar que los monitores cuenten con el equipo
de seguridad necesario para el ingreso a las instalaciones: Abrir una línea directa para que los
monitores a través de FECONACO puedan dar aviso de los sucesos en el campo a los funcionarios de
Pluspetrol.
Compromiso cumplido
Responsable:
PLUSPETROL
(Bajo seguimiento)
Compromiso cumplido
Responsables:
PLUSPETROL y FECONACO
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c) Los monitores indígenas capacitados recibirán
remuneración por el trabajo de monitoreo, cuyos
fondos aportados por Pluspetrol serán transferidos al
PEPISCO, manteniendo una cuenta separada del pago
mensual del trabajo de los monitores.
d) El Estado ha contratado a la empresa ARCADIS
para desarrollar el programa de remediación ambiental
por 60 millones de soles en el Lote 8. Contará con el
monitoreo y veeduría de FECONACO.
FECONACO se compromete a comunicar formalmente a Pluspetrol la relación de monitores
autorizados, así como el cronograma de actividades permanentes de trabajo de campo.
Pluspetrol informó al mes de junio 2009, que los monitores de FECONACO elaboran sus cronogramas
de monitores, los cuales son presentados a la empresa, estos a su vez son coordinados con el área de
Asuntos Comunitarios y posteriormente se ejecutan con el acompañamiento de un supervisor de Medio
Ambiente.
Dentro del Plan de Capacitación de los Monitores se han realizado experiencias de intercambio con el
Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario de Camisea. Además de ello Pluspetrol realiza talleres de
capacitación sobre temas ambientales de manera periódica en los que se invita también a
FECONACO. Los monitores elaboran sus cronogramas de monitoreo, los cuales son presentados a la
empresa. Estos son coordinados con el Área de Asuntos Comunitarios y posteriormente se ejecutan
con el acompañamiento de un supervisor de Medio Ambiente.
Pluspetrol se compromete a brindar capacitación a los monitores en temas de técnica de remediación y
aspectos relacionados a las normas de seguridad dentro de las instalaciones de la empresa.
Pluspetrol depositó para el año 2007, el dinero para el pago de 12 monitores a la cuenta bancaria del
PEPISCO. Pluspetrol ha asumido los pagos de los salarios de los monitores, tanto de FECONACO
como de FEPIBAC. El aporte mensual por monitor es de S/. 650.00 nuevos soles.
Al año 2010 se han cancelado el 100% de los salarios de los monitores. Asimismo, al mes de febrero
2011, se está elaborando una addenda para modificar el mecanismo de desembolso de los fondos a
los monitores en una cuenta especial que administra la FECONACO.
Se tienen los siguientes avances:
Lote 1AB: 75 sitios identificados y remediados al 100%. que era el número comprometido en el
Programa Ambiental Complementario – PAC, compromiso establecido con el MEM y la Dirección
General de Asuntos Ambientales y Energéticos.
Lote 8: Petroperu y Pluspetrol contrataron al Consorcio Arcadis Energy y Asociados para remediar el
Lote 8, siendo Pluspetrol responsable de ejecutar la remediación y la empresa Petroperu, el
responsable frente a Pluspetrol del desembolso para su ejecución.
Dicho contrato ha concluido la remediación de los sitios identificados, con excepción de dos locaciones
en las cuales los trabajos de remediación han tenido que ser reevaluados. Dichas locaciones se
encuentran a la fecha en proceso de remediación:
- Avance actual de 17 sitios al 100%
- Un sitio MSA 74%
(Bajo seguimiento)
Compromiso cumplido.
Responsable:
PLUSPETROL
(Bajo seguimiento)
En ejecución
Responsables:
PLUSPETROL y
PETROPERU
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Octavo: Del seguimiento del Acta de Acuerdos
Defensoría del Pueblo supervisara con las
comunidades afiliadas a FECONACO, el cumplimiento
del Acta de Dorissa, en coordinación con las entidades
del Estado involucradas y Pluspetrol.
Oficina General de Gestión Social OGGS
Ministerio de Energía y Minas – MINEM
Actualizado al mes de Junio 2011.
- Un sitio Yanayacu 5% (limpieza preliminar)
A fines de marzo – abril del 2011 se tenía previsto iniciar el trabajo de remediación con prueba piloto.
A pesar que se ha invitado a la Defensoría del Pueblo para participar en las reuniones de la Comisión
Multisectorial, ésta no ha participado. Esta institución elabora sus propios informes de seguimiento de
compromisos.
La Comisión Multisectorial
informa con periodicidad los
avances del seguimiento que
realiza.
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RELACIÓN DE CASOS DE CONFLICTOS SOCIALES SEGUIDOS POR LA OFICINA
GENERAL DE GESTION SOCIAL AL MES DE JULIO DE 2011
Nº Estatus Sector
1
2
3
Empresas
Anglo American
Michiquillay S.A.
Anglo American
Quellaveco S.A.
Anglo American
Quellaveco S.A.
4 Aruntani S.A.C.
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Compañía de Minas
Buenaventura
S.A.A.
Compañía Minera
Antamina S.A.
Compañía Minera
Antamina S.A.
Compañía Minera
Antamina S.A.
Compañía Minera
Ares S.A.C.
Compañía Minera
Raura S.A.
Compañía Minera
Raura S.A.
Compañía de Minas
Buenaventura
S.A.A.
Compañía de Minas
Buenaventura
S.A.A.
Compañía de Minas
Buenaventura
S.A.A.
Consolidada de
Hualgayoc S.A.
Compañía Minera
Antamina S.A.
Empresa
Administradora
Cerro S.A.C.
Empresa Minera
Los Quenuales S.A.
Golden Eagle
Resources Peru
S.A.C.
Invicta Mining Corp
S.A.C.
21 Mantaro Peru Sac
22
23
Activo Sector Minero
Minera Chinalco
Perú S.A.
Minera
Resurreccion S.A.C.
Conflictos Sociales
Anglo American Michiquillay S.A. / C.C.
Michiquillay / Concesión: Cerro Alto 3
Anglo American Quellaveco S.A. / Anexo Tala
de la Comunidad Campesina de Tumilaca,
Pocata, Coscore y Tala / Quellaveco
Anglo American Quellaveco S.A. / Población de
Ilo / Concesión: Quellaveco Nº 1
Aruntani S.A.C. / Comunidades de Titire -
Aruntaya - Vizcachas, jatucachi, Huaccochullo,
Pichacani, Jilatamarca, Aruntaya y otros. /
Tucari
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. /
Pasivos Ambientales / Julcani
Compañía Minera Antamina S.A. / Caserío San
Antonio de Juprog / Antamina
Compañía Minera Antamina S.A. / Comunidad
Campesina de Copa / Antamina Nº 1
Compañía Minera Antamina S.A. / Comunidad
Campesina de Huaripampa / Concesión:
Antamina
Compañía Minera Ares S.A.C. / Comunidad
Campesina de Huancabamba / Hawazara 7
Compañía Minera Raura S.A. / Comunidad
Campesina San Miguel de Cauri / Concesión:
Raura
Compañía Minera Raura S.A. / Quichas / Raura
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. / /
Uchucchacua
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. /
Comunidad Campesina de Oyón /
Uchucchacua
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. /
Comunidad Campesina de San Miguel de
Utcuyacu / La Joya
Consolidada de Hualgayoc S.A. / Provincia de
Hualgayoc / Titán Árabe
CÍA MINERA ANTAMINA - CC. CAJACAY
Empresa Administradora Cerro S.A.C. /
Ampliación del Tajo Abierto Raúl Rojas - PLAN
L / Concesión: Cerro de Pasco-Uno
Empresa Minera Los Quenuales S.A. /
Comunidad Campesina de Rapaz / Iscaycruz
Golden Eagle Resources Peru S.A.C. /
Comunidad Campesina Cruz de Mayo /
Concesión: Malu I
Invicta Mining Corp S.A.C. / Comunidades
Campesinas de Parán, Lacsanga, Santo
Doimgo de Apache y Quintay / Invicta
Mantaro Peru Sac / Comunidad Campesina de
Aco / Fosfatos Mantaro
Minera Chinalco Perú S.A. / Distrito de
Morococha / Toromocho
Minera Resurreccion S.A.C. / Provincia de
Melgar / Proyecto Poderosa

24
25
26
27
28
29
Minera Suyamarca
S.A.C.
Minera Yanacocha
S.R.L.
Newmont Peru
S.R.L.
Southern Peru
Copper Corporation
Sucursal del Peru
Southern Peru
Copper Corporation
Sucursal del Peru
Volcan Compañía
Minera S.A.A.
30 Xstrata Peru S.A.
31
32
33
Minera Suyamarca S.A.C. / Comunidad
Campesina Iscahuaca / Pallancata
Minera Yanacocha S.R.L. / Caserío Piedra
Redonda-El Amaro / Acumulacion Minas Conga
Newmont Peru S.R.L. / C.C. Ticaco /
Concesión: Ayahuanca 478
Southern Peru Copper Corporation Sucursal
Del Peru / Agricultores del Valle del Río Tambo-
Población de Moquegua / Tia Maria
Southern Peru Copper Corporation Sucursal
Del Peru / C.C. Tapayrihua / Los Chancas
Volcan Compañía Minera S.A.A. / Paragsha,
Quiulacocha, Jurajhuanca y San Antonio de
Rancas /
Xstrata Peru S.A. / Comunidad Campesina de
Fuerabamba / Las Bambas
Arasi SAC Arasi SAC/ Provincia de Lampa
Olympic Peru Inc
Sucursal del Peru
Olympic Peru Inc
Sucursal del Peru
34 Peru Lng S.R.L.
35 Peru Lng S.R.L.
36 Peru Lng S.R.L.
37
38
39
40
41
42
Activo Sector
Hidrocarburos
Petrolera Monterrico
S.A
Pluspetrol Norte
S.A.
Pluspetrol Peru
Corporation S.A.
Savia Peru S.A.
Abengoa
Transmisión Norte
S.A.
Consorcio
Transmantaro S.A.
43 Edegel S.A.A.
44
45
46
Electricidad del Peru
Electroperu S.A.
Electricidad del Peru
Electroperu S.A.
Empresa de
Generación
Eléctrica Amazonas
Sur Sociedad
Anonima Cerrada
47 Eteselva S.R.L
48
Activo Sector
Eléctrico
Fenix Power Peru
S.A.
Olympic Peru Inc Sucursal Del Peru /
Municipalidad Delegada San Lucas de Colán. /
Lote XIII A
Olympic Peru Inc Sucursal Del Peru /
Municipalidad Distrital de Vice / Lote XIII B
Peru Lng S.R.L. / Asociación de afectados
altoandinos de vinchos / Ducto de Ayacucho A
La Planta Licuefacción
Peru Lng S.R.L. / Asociación de afectados de
Accopampa Vinchos / Ducto de Ayacucho A La
Planta Licuefacción
Peru Lng S.R.L. / comunidad san José de
Mayobamba /
Petrolera Monterrico S.A / Comunidad
Campesina de Máncora / Lote II
Pluspetrol Norte S.A. / Comunidades Nativas
del Bajo Tigre / Lote 8
Pluspetrol Peru Corporation S.A. / Habitantes
de la Reserva Territorial Kugapkori Nahua,
Nanti y otros / Proyecto Camisea
Savia Peru S.A. / Caleta de pescadores de
Puerto Rico / Lote Z-6
Abengoa Transmisión Norte S.A. / Comunidad
Campesina de Ecash / Línea de Transmisión en
220 kv Carhuamayo - Carhuaquero
Consorcio Transmantaro S.A. / Comunidad
Campesina de Huambo / Proyecto de
Transmisión Mantaro- Cotaruse- Socabaya
Edegel S.A.A. / Asociación Central de las
Comunidades Nativas de Pichanaki, y Empresa
Minera SIMSA / EDEGEL
Electricidad Del Peru Electroperu S.A. /
Comunidad de San Pedro de Pari / S.N. Power
Electricidad Del Peru Electroperu S.A. / Distrito
de Acoria y CC.PP de Quichuas / Represa de
Tablachaca
Empresa de Generación Eléctrica Amazonas
Sur Sociedad Anonima Cerrada / Ayapata, San
Gabán, Inambari, Huepetuhe, Camanti /
Concesión Temporal Inambari
Eteselva S.R.L / Comunidad Campesina de
Copa / Tingo María-Vizcarra
Consorcio Transmantaro S.A. – Comunidad
Campesina de Huambo – Proyecto de
Transmisión Mantaro – Cotaruse - Socabaya

Nº Estatus Sector
1
2
Inactivo Sector Minero
Empresas
Aruntani S.A.C.
Anabi S.A.C.
Conflictos Sociales
ARUNTANI SAC. / Comunidades Campesinas
de ARUNTAYA, JANCOPUJO, TITIRE
Anabi S.A.C. / COMUNIDAD CAMPESINA DE
HUAQUIRCA / Concesión: Acumulacion Anabi
3
Arasi S.A.C. Arasi S.A.C. / Ocuviri / Concesión: Arasi 1
4
Compañía Minera
Ares S.A.C.
COMPAÑÍA MINERA ARES - DISTRITO DE
SANTO TOMAS CHUMBIVILCAS
5
Minera Yanacocha
S.R.L.
COMPAÑÍA MINERA YANACOCHA - CC LA
RAMADA
Catalina Huanca Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. /
6
Sociedad Minera Comunidad Campesina de Uyuccasa / Catalina
S.A.C.
Huanca
7
Compañía Minera
Miski Mayo S.R.L.
Compañía Minera Miski Mayo S.R.L. / Valle de
Condebamba /
8
Compañía Minera
Antamina S.A.
Compañía Minera Antamina S.A. /
Municipalidad distrital de Huallanca / Antamina
Compañía Minera Ares S.A.C. / comunidad
9 Compañía Minera campesina de pampamarca / Concesión:
Ares S.A.C. Blanca 19
10
Compañía Minera
Atacocha S.A.A.
Compañía Minera Atacocha S.A.A. / Ticlacayan
/ Atacocha
Compañía Minera Compañía Minera Aurífera Santa Rosa S.A. /
11
Aurífera Santa Rosa Autoridades Pobladores del Distrito de
S.A.
Angasmarca / Santa Rosa
Compañía Minera Poderosa S.A. /
12 Compañía Minera Confederación de Rondas Campesina de Vijus.
Poderosa S.A. / Poderosa
Compañía de Minas Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. /
13
Buenaventura Autoridades del distrito de Secclla y otros /
S.A.A.
Julcani
14
Consorcio Minero
Horizonte S.A.
Consorcio Minero Horizonte S.A. / Comunidad
Campesina de Calcauso / Concesión: Corina 6
15
Corianta S.A.
Corianta S.A. / Comunidad de Yambrasbamba /
Bongara
16
Medina Delgado
Miguel Carlos
Medina Delgado Miguel Carlos / Anexo de
Chunchumayo / Arcasel 1
Minera Bateas S.A.C. / Municipalidad de
17 Minera Bateas Caylloma y Autoridades / San Cristóbal
S.A.C.
(Caylloma)
18
Minera Peñoles del
Peru S.A.
Minera Peñoles Del Peru S.A. / Mineros
Artesanales / Cápac Orco
19
Minera Yanacocha
S.R.L.
Minera Yanacocha S.R.L. / La comunidad San
Andrés de Negritos
20
Newmont Peru
S.R.L.
Newmont Peru S.R.L. / C.C. Chuschi /
Concesión: Chanca 908
21
Compañía Minera
Afrodita S.A.C.
Southern Peru
Minera Afrodita / ODECOFROC y Pobladores
de CC NN de la cuenca del Cenepa
22
Copper Corporation Southern Peru Copper Corporation Sucursal
Sucursal del Peru Del Peru / Provincia de Candarave / Cuajone
Inactivo Sector Pluspetrol Peru Pluspetrol Peru Corporation / FIUPAP y
23
Hidrocarburos Corporation S.A. Pescadores de Pisco
Pluspetrol Norte Pluspetrol Norte S.A. / Comunidades Nativas
24
S.A.
Sapet Development
de Nueva Unión y Nuevo Perú / Lote 8
Peru Inc Sucursal SAPET / Federación Nativa del río Madre de
25
Peru
Dios / Lote 113
Transportadora de Gas del Peru S.A. / CC CC
Transportadora de de Provincia de La Mar y Provincia de
26
Gas del Peru S.A. Huamanga / Camisea - Lima
Electricidad
Paquitzapango Energía S.A.C. / Central
Paquitzapango
Ashaninka del Río ENE (CARE) / Concesión
Paquitzapango
27
Energia S.A.C.

Nº Estatus Sector
1
2
Empresas
3 Chancadora
Centauro S.A.C.
Compañía Minera
4
Agregados
Calcareos S.A.
5 Compañía Minera
Caudalosa S.A.
6 Compañía Minera
Coimolache S.A.
7 Compañía Minera
Coimolache S.A.
Compañía Minera
8
Milpo S.A.A.
Compañia Minera
9
Pampamali S.A.
10 Compañía Minera
Poderosa S.A.
11 Compañía Minera
Santa Luisa S.A.
12 Compañía Minera
Santa Luisa S.A.
Compañía de
Minas
13
Buenaventura
S.A.A.
Catalina Huanca
14
Sociedad Minera
S.A.C.
Gold Fields La
15
Cima S.A.A.
16 Lumina Copper
S.A.C.
17
Minera Irl S.A.
18 Minera La Zanja
S.R.L.
19 Minera Las
Palmeras S.A.C.
20 Minera Santiago 3
S.A.C.
21
22
23
Monitoreo de
Compromisos
Sector Minero
Anabi S.A.C.
Catalina Huanca
Sociedad Minera
S.A.C.
Conflictos Sociales
Anabi S.A.C. / Autoridades del distrito de
Quiñota / Anabi
Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C. /
Comunidad Campesina de Raccaya /
Catalina Huanca
Chancadora Centauro S.A.C. / Frente de
Defensa y Desarrollo de la Comunidad
Campesina de Huambo / Huambo
Compañía Minera Agregados Calcareos
S.A. / Comunidad Campesina de Quilcas /
Encanto Blanco
Compañía Minera Caudalosa S.A. /
Autoridades y pobladores del distrito de
Huachocolpa / Huachocolpa Uno
Compañía Minera Coimolache S.A. / CC.
El Tingo, Coimolache, Pilancones, La
Tahona / Concesión: Coimolache Nº 2
Compañía Minera Coimolache S.A. /
Comunidad Campesina El Tingo /
Concesión: Tantahuatay Nº 24
Compañía Minera Milpo S.A.A. / El
Porvenir
Compañía Minera Pampamali S.A. /
Comunidad de Seclla / Mina Pampamali
Compañía Minera Poderosa S.A. /
Mineros Artesanales del distrito de Pataz /
Poderosa
Compañía Minera Santa Luisa S.A. /
Comunidad Campesina de Pocpa /
Concesión: Pallca Nº 76
Compañía Minera Santa Luisa S.A. /
Municipalidad Distrital de Huallanca /
Huanzala
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A.
/ Comunidad Campesina de Ccochaccasa
/ Julcani
Cia. Minera Catalina Huanca - CC.
Apongo
Gold Fields La Cima S.A.A. / Provincia y
distrito de Hualgayoc / La Cima
Lumina Copper S.A.C. / Comunidad
Campesina La Encañada / Concesión: El
Galeno
Minera IRL S.A. / Comunidad de Atcas y
otros / Concesión: Corihuarmi
Minera La Zanja S.R.L. / Distrito de Pulan,
Junta de Usuarios del Valle Chancay -
Lambayeque / La Zanja 101
Minera Las Palmeras S.A.C. / Autoridades
de El Tambo, Huancayo, Chicla y otros /
Cocha
Minera Santiago 3 S.A.C. / Asociación de
Mineros Artesanales Luicho (ASMILL) /
Santiago 3
Minsur S.A. Minsur S. A. / C.C. Vilavilani / Pucamarca
Nyrstar Peru S.A.
Rio Tinto Minera
Peru Limitada Sac
NYRSTAR Peru S.A. / Distrito de Chicla /
Chinchan
Rio Tinto Minera Peru Limitada Sac /
Distrito de Querocoto / La Granja

24 Shougang Hierro
Peru S.A.A.
Southern Peru
Copper
25
Corporation
Sucursal del Peru
26 Volcan Compañía
Minera S.A.A.
Monitoreo de Sector Pacific Stratus
27 Compromisos Hidrocarburos Energy S.A.
Sucursal del Peru
28
29
30
31
32
33
Monitoreo de
Compromisos
Nº Estatus Sector
Sector
Eléctrico
Peru Lng S.R.L.
Petrobras Energia
Peru S.A
Pluspetrol Norte
S.A.
Pluspetrol Norte
S.A.
Talisman Petrolera
del Peru S.A.R.L.
Sucursal del Peru
Empresa de
Generación
Hidroelectrica del
Cuzco S.A.
Empresas
Shougang Hierro Peru S.A.A. / Distrito de
Marcona / Marcona
Southern Peru Copper Corporation
Sucursal Del Peru / Provincia de Ilo /
Toquepala
Volcan Compañía Minera S.A.A. /
Comunidad Campesina de Rancas / Cerro
de Pasco
Pacific Stratus Energy S.A. Sucursal Del
Peru / Comunidad Matses / Lotes 135 y
137
Peru Lng S.R.L. / Pescadores Artesanales
Independientes de Chincha y Cañete /
Planta de Licuefacción
Petrobras Energía Peru S.A / Distrito de El
Alto / Lote X
Pluspetrol Norte S.A. / Comunidad Nativa
Boca de Copal / Lote 8
Pluspetrol Norte S.A. / Frente de
Comunidades Nativas del Maranón y
Nauta afectadas por la contaminación /
Lote 8
Talisman Petrolera del Peru S.R.L.
Sucursal Del Peru / / Lote 64
Empresa de Generación Hidroelectrica del
Cuzco S.A. / Provincia de Canchis /
Central Hidroelectrica Pucara
Conflictos Sociales
1
Cerrado
Archivado
Sector Minero Compañía Minera
Antamina S.A.
Antamina / Asoc. de los Cinco Troncos del
Fundo Chipta Pincullo
2
Aruntani S.A.C.
Aruntani S.A.C. / Asociación de Mineros
Artesanales de Cápac Orcco / Florencia
Catalina Huanca CATALINA HUANCA S.A.C -
3
Sociedad Minera POSESIONARIOS DE CANARIA
S.A.C.
SACCLLANI - CC TACA
CIA MINERA ANTAMINA - ASOCIACIÓN DE
4 Compañía Minera PESCADORES Y ARMADORES
Antamina S.A. ARTESANAL
5
Compañía Minera
Antamina S.A.
CIA MINERA ANTAMINA - CC.SANTA CRUZ
DE PICHIU
CIA MINERA RIO AZUL S.A. y los
6 Compañia Minera representantes de los ex trabajadores de San
Rio Azul S.A. Juan de Lucanas.
7
Rio Blanco Copper
S.A. Comunidad Campesina de Segunda y Cajas
8
Consorcio Minero
Horizonte S.A.
Consorcio Minero Horizonte / Família
Castañeda Pereira
9
10
11
Compañía Minera
Antamina S.A.
Compañía Minera
Buen Suceso
S.A.C.
Compañía Minera
Milpo S.A.A.
Compañía Minera Antamina S.A. / Población
de la Cuenca del Río Ayash / Antamina
Compañía Minera Buen Suceso S.A.C. /
Comunidad Campesina de Uco / Concesión:
Buen Suceso Dos
Compañía Minera Milpo S.A.A. / C.C. San
Miguel / Concesión: Milpo Nº1

12
13
Compañía de Minas
Buenaventura
S.A.A.
Compañía Minera
Compañía de Minas Buenaventura S.A.A. /
Comunidades Campesina de Orcopampa /
Orcopampa
Antamina S.A. Cia Antamina - CC. Racrachacra
14
Compañía Minera
Antamina S.A.
CÍA. ANTAMINA / Comité de Monitoreo
Ambiental de Huarmey
15
Compañía Minera
Antamina S.A.
CÍA. MINERA ANTAMINA / Comunidad
Campesina de Huachis
16
Compañía Minera
Milpo S.A.A. CÍA. MINERA MILPO - CC. de Huallanca
Doe Run Peru S.R.L. / Comunidad
17 Doe Run Peru Campesina San Pedro de Coris / Concesión:
S.R.L.
Cobriza 1126
18
Esperanza Silver
Peru S.A.C.
ESPERANZA SILVER CAS / Comunidad
Campesina de Yancao
19
Minera Barrick
Misquichilca S.A. Barrick / Frente de Defensa de Quiruvilca
20
21
Minera Ancash
Cobre S.A.
Aruntani S.A.C.
ICM PACHAPAQUI – Comunidad
Campesina de AQUIA
LINEA DE TRANSMISIÒN - PUNO A
MOQUEGUA
22
Minera Ancash Minera Ancash Cobre – Comunidad
Cobre S.A. Campesina de Pampas
23
Minera del Norte
S.A.
MINERA DEL NORTE – Comunidad de
Somate Bajo
24
Minera Huallanca
S.A.
MINERA HUALLANCA – Municipalidad
Distrital de Huallanca
25
Sienna Minerals
S.A.C. Municipalidad Distrital de HUARANCHAL
Minera Aurifera Minera Aurifera Cuatro de Enero S.A. /
26
Cuatro de Enero Productores Artesanales del Sur Medio y
S.A.
Centro del Perú / Macdesa Uno
Minera Dynacor del Peru S.A.C. /
27 Minera Dynacor del COMUNIDAD CAMPESINA DE
Peru S.A.C. PAMPALLACTA / Concesión: Tumipampa Ii
Norsemont Peru S.A.C. / Comunidad
28 Norsemont Peru Campesina de Uchucarco / Comunidad
S.A.C.
Campesina de Chiloroya / Constancia
29
Pan American
Silver Peru S.A.C. PAN AMERICAN SILVER - CC. HUAYCHAO
S.M.R.L. Minera Sol Candente /
30 S.M.R.L. Minera Sol COMUNIDAD CAMPESINA DE CHIARA /
Candente
Minera Sol Candente
31
Xstrata Tintaya S.A.
Xstrata Tintaya S.A. / Frente de defensa de
los Intereses de Espinar FUDIE / C.T. Tintaya
32
Cerrado Sector Bpz Exploracion &
Archivado Hidrocarburos Produccion S.R.L. BPZ – Pescadores de TUMBES
33
Maurel Et Prom
Peru S.A.C.
HOCOL / CC. NN. de Condorcvanqui -
Región Amazonas / - Lote 116
Hunt Oil Company Of Peru L.L.C /
34 Hunt Oil Company Comunidades Nativas Shintuya y otros / Lote
Of Peru L.L.C
Petrolifera
76
35
Petroleum del Peru Petrolífera / FENACOCA e INSTITUTO DEL
S.A.C.
Maple Gas
BIEN COMUN
36
Corporation del Maple Gas Corporation Del Peru S.R.L. /
Peru S.R.L.
Perenco Peru
Caserío Las Mercedes / Lote 163
37
Limited Sucursal del PERENCO – REPSOL / AIDESEP / Lotes 67
Peru
y 39
38
Petrobras Energia
Peru S.A
PETROBRAS – ORAU (RESERVA
MURUNAHUA) / Lote 110

39
Petrobras Energia
Peru S.A
Repsol Exploracion
PETROBRAS / OISPE / LOTE 117
40
Peru Sucursal del RPSOL YPF / COMUNIDAD NATIVA
Peru
POYENI / LOTE 57
41
Savia Peru S.A.
Savia Peru S.A. / Pescadores Artesanales /
Lote Z-48 y Z-49
Transportadora de Gas del Peru /
42 Transportadora de Comunidades Nativas del Bajo Urbamba /
Gas del Peru S.A. Loop Selva
Cerrado Sector Abengoa
Abengoa Transmisión Norte S.A. / Provincia
43 Archivado Eléctrico Transmisión Norte de Santa Cruz y distritos de Pulan, San Juan
S.A.
y otros / Tendido eléctrico del tramo 5
Eteselva S.R.L / Comunidad Campesina de
44
Huallanca / Línea de Transmisión 220 Kv
S.E. Aguaytia - S.E. Tingo María - S.E.
Eteselva S.R.L Paramonga Nueva
45
Instituto Peruano de
Energía Nuclear
Instituto Peruano de Energía Nuclear / Centro
Poblado de Huarangal / Zapallal - Huarangal
Nº Estatus Sector
Empresas
Conflictos Sociales
Cerrado Sector Minero
Volcan Compañía Minera S.A.A. / Comunida
1 Resuelto
Volcan Compañía Campesina de Huay Huay / San Cristóbal-Mahr
Minera S.A.A. Tunel
2
Sociedad Minera El
Brocal S.A.A.
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. / Comunidad
Campesina de Sacra Familia / Colquijirca
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. / Gobierno
3 Sociedad Minera Regional y Sociedad Civil de Arequipa / Cerro
Cerro Verde S.A.A. Verde
4
Pan American Silver
S.A. Mina Quiruvilca Pan American Silver / CC de HUAYLLAY
5
Minera Yanacocha
S.R.L.
Minera Yanacocha S.R.L. / Centro Poblado de
Combayo / Concesión: Chaupiloma Este
6
Minera Huallanca
S.A. Minera Huallanca / CC. LA REPÚBLICA
7
Minera Huallanca
S.A.
Minera Huallanca S.A. / Comunidad Campesina
de Huaripampa / U.E.A. Contonga
8
Minera Garfio S.A.
Minera Garfio S.A. / Comunidad Campesina 04
de Enero / Gatito 12
9
Minera Barrick
Misquichilca S.A.
Minera Barrick Misquichilca S.A. / Comunidad
Cuncashca / Pierina
10
Minera Ancash
Cobre S.A. Minera Ancash Cobre / CC de CONCHUCOS
11
Empresa Minera
Los Quenuales S.A.
Empresa Minera Los Quenuales S.A. /
Comunidad Campesina de Curay / Iscaycruz
Empresa Minera Los Quenuales S.A. /
12 Empresa Minera Comunidad Campesina de Pachangara /
Los Quenuales S.A.
Corporacion Minera
Concesión: Iscaycruz 20
13
San Antonio de Poto Corporacion Minera San Antonio de Poto S.A. /
S.A.
/ Mineros Informales La Rinconada
Coorporacion Coorporacion Minera Los Andes S.A.C. /
14
Minera Los Andes Cooperativa Primero de Agosto Ltda. (Minería
S.A.C.
Artesanal Informal) /
15
Compañía Minera
Toma La Mano S.A. Minera Toma La Mano / CC de VICOS
16
Compañía Minera
Santa Luisa S.A. Minera Santa Luisa / CC de LLAMAC
Compañía Minera Compañía Minera San Juan (Peru) S.A. /
17
San Juan (Peru) Comunidad Campesina de San Antonio /
S.A.
Coricancha

18 Compañía Minera
Raura S.A.
Compañía Minera
19
Nueva California
S.A.
Compañía Minera
20
Milpo S.A.A.
21 Compañía Minera
Coimolache S.A.
Compañía Minera Raura S.A. / Comunidad
Campesina de Paucar / Concesión:
Acumulacion Raura
Minera Nueva California SA / Comunidad
Campesina de TUMPA
Compañía Minera Milpo S.A.A. / Comunidad
Campesina de Chavín / Concesión: Cerro Lindo
Compañía Minera Coimolache S.A. /
Autoridades del distrito de Chugur /
Tantahuatay
22
Compañía Minera
Barbastro S.A.C.
Compañía Minera Barbastro S.A.C. /
comunidad campesina de Tinyacclla /
Compañía Minera Atacocha S.A.A. /
23 Compañía Minera Comunidad Campesina San Francisco de Asís
Atacocha S.A.A. de Yarusyacán / Atacocha
Compañía Minera Atacocha S.A.A. /
24 Compañía Minera Comunidad Campesina de Cajamarquilla /
Atacocha S.A.A. Atacocha
25
Compañía Minera
Antamina S.A.
Bear Creek Mining
Compañía Minera Antamina S.A. / Ango Raju /
Antamina 1
26
Company - Sucursal Bear Creek Mining Company / CC CC Aymaras
del Peru
(Puno) / Santa Ana
Cerrado Sector
Transportadora de Gas del Peru S.A. /
27 Resuelto Hidrocarburos Transportadora de Comunidad Campesina de Chiquintirca /
Gas del Peru S.A. Consorcio Camisea
Pluspetrol Norte S.A. / Federación de
Comunidades Nativas del Corrientes -
28
FECONACO / Federación de Comunidades
Pluspetrol Norte Nativas del Bajo Corrientes - FEPIBAC / Lote
S.A.
Petrolifera
1AB y Lote 8
29
Petroleum del Peru Petrolifera Petroleum del Peru S.A.C. /
S.A.C.
Federación FENACOCA / Lote 107
Peru LNG S.R.L. / Asociación de Pescadores
30
Artesanales de Chincha / Planta de
Peru Lng S.R.L. Licuefacción
31
Peru Lng S.R.L.
Peru LNG S.R.L. / Asociación de Pescadores
Independientes / Planta de Licuefacción
Peru LNG S.R.L. / Asociación de Pescadores
32
Tambo de Mora Embarcados / Planta de
Peru Lng S.R.L. Licuefacción
Peru Lng S.R.L. / Comunidad Campesina de
33
Patibamba / Ducto de Ayacucho a Planta de
Peru Lng S.R.L. Licuefacción
34
Peru Lng S.R.L.
Peru LNG S.R.L. / Comunidad Campesina de
Chiquintrirca /
Peru LNG S.R.L. / Pescadores Artesanales
35
Independientes de Chincha, Cañete y Tambo
Peru Lng S.R.L. de Mora. / Planta de Licuefacción
Peru LNG S.R.L. / Comunidad Campesina de
36
Anchihuay / Ducto de Ayacucho a Planta de
Peru Lng S.R.L. Licuefacción
Peru LNG S.R.L. / comunidades de la provincia
37
de Huamanga - Ayacucho / Ducto de Ayacucho
Peru Lng S.R.L. a Planta de Licuefacción
38
Olympic Peru Inc
Sucursal del Peru
Olympic Peru Inc / Comunidad Campesina San
Lucas de Colán. / Lote XIII – A
39
Nitratos del Peru
S.A.
Nitratos del Peru S.A. / Bahia de Paracas /
Nitratos
Maple Gas Maple Gas Corporation del Peru S.R.L. /
40
Corporation del Comunidad Nativa de Canaan / Refineria
Peru S.R.L. Pucallpa (Aire)
41
Comisión
Negociadora -
Comisión Negociadora - Comunidades
Afectadas Por Gas de Camisea / Gobierno

42
43
44
45
46
47
Comunidades
Afectadas por Gas
de Camisea
Proyectos de
Infraestructura del
Peru S.A.C.
48 Consorcio
Transmantaro S.A.
49
50
Cerrado
Resuelto
Sector
Eléctrico
Casos Activos: 48
Minería 31
Hidrocarburos 09
Electricidad 08
Casos Inactivos: 27
Minería 22
Hidrocarburos 04
Electricidad 01
Monitoreo de
Compromisos: 33
Minería 26
Hidrocarburos 06
Electricidad 01
Cerrado Archivado: 45
Minería 31
Hidrocarburos 11
Electricidad 03
Cerrado Resuelto: 50
Minería 26
Hidrocarburos 15
Electricidad 09
Total de Casos: 203
Nacional /
Proyectos de Infraestructura del Peru S.A.C. /
Asentamiento Humano El Cerrito La Libertad /
Línea de Transmisión Eléctrica Chilca - la
Planicie - Zapalla de 500 kV
Enersur S.A / Comunidad de Pauctambo /
Enersur S.A Proyecto Yuncán
Emp. de Generación
Eléctrica San Gabán Empresa de Generación Eléctrica San Gabán
SA
SA / Central Hidroeléctrica de San Gabán.
Electricidad del Peru
Electroperu S.A. ELECTROPERU / Distrito de Colcabamba
Edegel S.A.A. / Recuperación del Cauce del
Edegel S.A.A. Río Blanco / Zona Cauce del Río Blanco
Duke Energy
Egenor S. En C. Por Duke Energy Egenor S. En C. Por A. / cruz de
A.
mayo / Duke Energy
Consorcio Transmantaro S.A. / Asociación El
Portillo del Olivar / Línea de Transmisión Chilca
- La Planicie – Zapallal
Consorcio Transmantaro S.A. / Asociación de
Vivienda Estrella Andina Zona Gloria Baja /
Consorcio
Línea de Transmisión Chilca - La Planicie -
Transmantaro S.A. Zapallal
Compañía Eléctrica Cía. Eléctrica EL PLATANAL / Alcaldía
El Platanal S.A. Provincial de Yauyos (Región Lima)
RESUMEN DEL TOTAL DE CASOS DE CONFLICTOS SOCIALES
EN EL SECTOR MINERO-ENERGETICO

Leyenda:
a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es decir los
actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus intereses y
posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más moderadas como hasta las
más radicales.
b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción o iniciativa
por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante, al menos, tres meses.
De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses, se procederá a registrarlo como
archivado.
c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos entre las
partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos. Cabe mencionar que
de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será reclasificado como caso Activo.
d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto debido a tres
supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los acuerdos y/o
compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han mantenido como inactivo por
seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.
- Archivado (CA): Aquellos casos en los que no se registra acción alguna por parte de los
actores en relación a sus posiciones e intereses, por cualquier otro motivo, durante seis
meses (Esto comprende tres meses iniciales para ser categorizado como caso Inactivo y
tres meses adicionales para categorizarlo como caso Archivado.
- Resuelto (CR): Aquellos casos que se encontraban en monitoreo de los compromisos
asumidos por las partes, ha cumplido con la ejecución de los mismos y han pasado tres
meses, a partir de la fecha de cumplimiento del último acuerdo.

“DECENIO DE LA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PERÚ”
AÑO DE LA CONSOLIDACIÒN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL PERÚ”
FONDOS SOCIALES
(Decreto Legislativo Nº 996 y Decreto Supremo Nº 082-2008-EF)
INFORME Nº 004
(Informe de seguimiento al 30 de abril del 2011)
Elaborado por:
Oficina General de Gestión Social
(Conforme el artículo 20º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF)
Junio del 2011

Oficina General de Gestión Social
INDICE
Introducción ...................................................................................................................3
1. Información Básica Sobre Fondos Sociales..............................................................4
2. Inversión Realizada Por Los Fondos Sociales ...........................................................5
3. Análisis Global De Los Proyectos Por Tipo Prioridad Establecida..............................6
4. Análisis Por Fondo Social ..........................................................................................9
4.1 Por prioridad y rubros .......................................................................................................... 9
4.2 Rubros por fondo social .................................................................................................... 12
5. Gastos Administrativos Y Financieros......................................................................19
6. Mecanismos De Transparencia................................................................................21
6.1 Respecto al cumplimiento del artículo 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF .......... 21
6.2 Participación como observadores en el Consejo Directivo de los Fondos Sociales ......... 21
6.3 Respecto a las páginas Web de los Fondos Sociales....................................................... 22
7. Auditoria De Los Fondos Sociales ...........................................................................24
8. Conclusiones ...........................................................................................................25
Anexo N° 1 ......................................... .........................................................................27
Anexo N° 2 ......................................... .........................................................................33
Anexo Nº 3 ..................................................................................................................39
Anexo Nº 4 ..................................................................................................................40
2

Oficina General de Gestión Social
INTRODUCCIÓN
En el primer cuatrimestre del ejercicio 2011, los seis Fondos Sociales Alto Chicama,
Las Bambas, La Granja, Michiquillay, Yuncán y Toromocho han cumplido con presentar
el informe cuatrimestral de manera oportuna a través del sistema de la extranet de la
página Web del Ministerio de Energía y Minas, conforme al artículo 20º del Decreto
Supremo Nº 082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 996.
En tal sentido y en el marco de las normas de transparencia y acceso a la información,
el presente informe de seguimiento tiene por finalidad dar conocer el funcionamiento de
los Fondos Sociales, con información actualizada al 30 de abril del 2011.
El informe está organizado en 8 secciones, incluyendo la incorporación de una sección
dedicada al análisis de las auditorias de los Fondos Sociales. En la primera sección se
presenta información referida a los montos transferidos a cada Fondo Social, la
conformación de sus órganos principales como son el Consejo Directivo y la Asamblea
General, así como la Población Beneficiaria. En la segunda sección, se informa sobre
los montos comprometidos y ejecutados por cada Fondo Social de manera general. En
la tercera sección, se presenta un análisis global de los proyectos que se vienen
ejecutando en cada Fondo Social y de acuerdo al tipo de prioridad.
Asimismo, en la cuarta sección se efectúa un análisis por Fondo Social según los
rubros de los proyectos que se vienen ejecutando en la primera y segunda prioridad,
así como los montos invertidos en cada uno de ellos. En la quinta sección se presentan
los gastos administrativos y financieros por cada Fondo Social. Finalmente en la sexta
y en la séptima sección se presentan diversas referencias a los mecanismos de
transparencia y el análisis de las conclusiones de las auditorias de los Fondos
Sociales. Finalmente, en la octava sección se presentan las conclusiones que se han
elaborado como parte de este informe de seguimiento.
3

1. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE FONDOS SOCIALES
El capital de los Fondos Sociales está formado por los montos transferidos por
Proinversión, más los intereses generados en cada una de las cuentas. En el Cuadro
Nº 1 se registran los montos transferidos antes de los intereses, al 30 de abril del 2011:
Fondo Social
Monto Transferido
US $
En el cuadro se aprecia que el mayor monto transferido corresponde a la Asociación
Fondo Social Alto Chicama, con S/. 327’688,220.08, seguido por la Asociación Fondo
Social Michiquillay con S/. 238’002,974.53, la Asociación Fondo Social Las Bambas
con S/. 175’009,895.18, y en menor proporción las asociaciones Fondo Social Yuncán
con S/. 31’993,447.00, Fondo Social La Granja con S/. 41’664,382.80 y el Fondo Social
Toromocho con S/. 2’919,031.51.
En este cuarto informe se puede apreciar que, con relación a los montos transferidos
inicialmente, se han realizado incrementos importantes en estos montos; así se tiene
que:
• La Asociación Fondo Social Alto Chicama ha incrementado su fondo con S/.
148’710,651.29;
• La Asociación Fondo Social Michiquillay ha incrementado su fondo con S/.
114’049,000.00;
• La Asociación Fondo Social Las Bambas ha incrementado su fondo con S/.
47’742,361.52;
• La Asociación Fondo Social La Granja ha incrementado su fondo con S/.
22’379,000.00;
• La Asociación Fondo Social Yuncan ha incrementado su fondo con S/.
5’559,790.00.
Oficina General de Gestión Social
Monto Transferido
(MT) S/.
Intereses (I)
Monto Disponible
(MT) + (I) = MD
Fondo Social Toromocho 1,027,828.00 2,919,031.52 3,745.66 2,922,777.18
Asociación Fondo Social Yuncan 10,664,482.33 31,993,447.00 51,322.19 32,044,769.19
Asociación Fondo Social
Michiquillay
Asociación Civil Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Civil Fondo Social Alto
Chicama
Asociación Fondo Social La
Granja
Fuente: MINEM
Cuadro Nº 1
MONTOS TRANSFERIDOS A LOS FONDOS SOCIALES
Al 30/04/2011
75,317,397.00 238,002,974.53 1,592,076.16 239,595,050.69
55,034,558.23 175,009,895.18 4,417,453.36 179,427,348.54
109,962,489.96 327,688,220.08 3,023,108.79 330,711,328.87
14,171,558.78 41,664,382.80 434,914.18 42,099,296.98
Total 266,178,314.30 817,277,951.11 9,522,620.35 826,800,571.46
4

2. INVERSIÓN REALIZADA POR LOS FONDOS SOCIALES
El siguiente cuadro muestra el total de recursos transferidos por Proinversión, incluido
los intereses generados en las cuentas bancarias, así como los montos comprometidos
y ejecutados por cada Fondo Social en proyectos de inversión social, conforme a la
legislación vigente y a la información remitida, la misma que está actualizada al 30 de
abril del 2011. Cabe precisar que la suma de los montos transferidos más los intereses
generados es igual al monto disponible que cada Fondo Social compromete y ejecuta a
nivel de sus proyectos.
Fondo Social
Monto Transferido
(MT)
Intereses (I)
Se tiene entonces que el Monto Disponible Total equivale a S/. 826`800,571.46
Con relación al Monto Comprometido Total, éste equivale a S/. 437’409,475.12, que
representa el 52.90% del Monto Disponible. Asimismo, el Monto Ejecutado Total
representa el 53.57% del Monto Comprometido Total y asciende a S/. 234’299,959.81,
el mismo que con relación al Monto Disponible, representa el 28.34%.
El monto comprometido de la Asociación Fondo Social Yuncán representa el 88.42%
de su monto disponible, en el caso de la Asociación Fondo Social Alto Chicama su
monto comprometido representa el 79.48% de su monto disponible, la Asociación
Fondo Social Las Bambas tiene un monto comprometido que representa el 51.63% de
su monto disponible, la Asociación Fondo Social La Granja tiene un monto
comprometido que representa el 38.92% de su monto disponible, el Fondo Social
Toromocho tiene un monto comprometido que representa el 36.54% de su monto
disponible y finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay tiene un monto
comprometido que representa el 15.07% de su monto disponible.
Respecto a los montos ejecutados, la Asociación Fondo Social La Granja ha logrado
una ejecución equivalente al 72.57% de su monto comprometido. De igual manera, la
Asociación Fondo Social Yuncán ha ejecutado el 68.28% de su monto comprometido,
Oficina General de Gestión Social
Monto Disponible
(MT) + (I) = MD
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
%
(MC) / (MD)
5
%
(ME) / (MC)
Fondo Social Toromocho 2,919,031.52 3,745.66 2,922,777.18 1,068,023.55 147,265.20 36.54 13.79
Asociación Fondo Social Yuncan 31,993,447.00 51,322.19 32,044,769.19 28,333,012.86 19,346,417.14 88.42 68.28
Asociación Fondo Social
Michiquillay
Asociación Civil Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Civil Fondo Social Alto
Chicama
Asociación Fondo Social La
Granja
Fuente: MINEM
Cuadro Nº 2
RECURSOS TRANSFERIDOS, DISPONIBLES, COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN CADA FONDO SOCIAL
238,002,974.53 1,592,076.16 239,595,050.69 36,115,327.79 1,217,256.54 15.07 3.37
175,009,895.18 4,417,453.36 179,427,348.54 92,643,973.98 50,926,736.27 51.63 54.97
327,688,220.08 3,023,108.79 330,711,328.87 262,862,433.70 150,770,939.72 79.48 57.36
41,664,382.80 434,914.18 42,099,296.98 16,386,703.24 11,891,344.94 38.92 72.57
Total 817,277,951.11 9,522,620.35 826,800,571.46 437,409,475.12 234,299,959.81 52.90 53.57

la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha ejecutado el 57.36% de su monto
comprometido y la Asociación Fondo Social Las Bambas ha logrado ejecutar el 54.97%
de los montos comprometidos.
Finalmente, lo ejecutado por la Asociación Fondo Social Toromocho equivale al
13.79% del monto comprometido y lo ejecutado por la Asociación Fondo Social
Michiquillay equivale al 3.37% del monto comprometido.
3. ANÁLISIS GLOBAL DE LOS PROYECTOS POR TIPO DE PRIORIDAD
ESTABLECIDA
Los proyectos comprometidos y ejecutados por las Asociaciones de los Fondos
Sociales se dan conforme a las prioridades establecidas en el artículo 8º del Decreto
Supremo Nº 082-2008- EF. Esta norma establece dos tipos de prioridades:
a) En la primera prioridad, se incluyen proyectos orientados al desarrollo de
capacidades humanas y provisión de servicios básicos que contribuyan a
reducir los niveles de desnutrición en la población infantil, elevar los estándares
de calidad de la educación y la salud, aumentar la provisión de servicios de
saneamiento y energía.
b) En la segunda prioridad, se contemplan proyectos relacionados a la generación
de empleo productivo, como construcción, mantenimiento de vías de acceso y
caminos rurales, generación de infraestructura básica agropecuaria, obras de
telecomunicaciones, así como desarrollo de cadenas productivas.
En el cuadro Nº 3 se pueden apreciar los montos comprometidos y ejecutados por
cada uno de los fondos sociales a nivel de la prioridad 1.
Cuadro Nº 3
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SOCIALES EN LA
PRIORIDAD 1
Fondo Social
Monto Disponible
Prioridad 1 (60%MD)
MDP1 MC
Prioridad 1
MC / MDP1
(%) ME
ME/MC
(%)
Fondo Social Toromocho 1,753,666.31 1,068,023.55 60.90 147,265.20 13.79
Asociación Fondo Social
Yuncan
Asociación Fondo Social
Michiquillay
Asociación Civil Fondo
Social Las Bambas -
Fosbam
Asociación Civil Fondo
Social Alto Chicama
Asociación Fondo Social La
Granja
Fuente MINEM
Oficina General de Gestión Social
19,226,861.52 11,499,882.69 59.81 3,942,357.33 34.28
143,757,030.42 33,602,933.23 23.37 1,217,256.54 3.62
107,656,409.12 62,232,513.15 57.81 35,555,389.86 57.13
198,426,797.32 189,863,824.43 95.68 101,947,370.96 53.69
25,259,578.19 9,835,507.70 38.94 6,654,149.56 67.65
Total 496,080,342.88 308,102,684.75 62.11 149,463,789.45 48.51
6

En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a
nivel de la prioridad 1, suma S/. 308’102,684.75 y representa el 62.11% de del monto
disponible en esta prioridad.
Asimismo, a nivel de la prioridad 1, se aprecia que la Asociación Fondo Social Alto
Chicama ha comprometido el 95.68% de su monto disponible; de igual manera, la
Asociación Fondo Social Toromocho ha comprometido el 60.90% de su monto
disponible, la Asociación Fondo Social Yuncán ha comprometido el 59.81% de su
monto disponible; la Asociación Fondo Social Las Bambas, el 57.81% de su monto
disponible; la Asociación Fondo Social La Granja, el 38.94% de su monto disponible y
finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el 23.37% de su
monto disponible para esta prioridad.
Por otro lado, a nivel de la prioridad 1, los avances en la ejecución de las inversiones
en los proyectos nos indican un avance equivalente al 48.51%, con relación al monto
comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social La Granja presenta un logro de
ejecución equivalente del 67.65% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social
Las Bambas tiene un logro de ejecución equivalente del 57.13% del monto
comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama con una ejecución equivalente
al 53.69% del monto comprometido.
Finalmente, la Asociación Fondo Social Yuncán presenta una ejecución equivalente a
34.28% del monto comprometido, la Asociación Fondo Social Toromocho ha logrado
una ejecución del 13.79% del monto comprometido y la Asociación Fondo Social
Michiquillay ha ejecutado el 3.62%.
En el cuadro Nº 4 se pueden apreciar los montos comprometidos y ejecutados por
cada uno de los fondos sociales a nivel de la prioridad 2.
Cuadro Nº 4
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR LOS FONDOS SOCIALES EN LA
PRIORIDAD 2
Fondo Social
Oficina General de Gestión Social
Monto Disponible
Prioridad 2 (40%MD)
MDP2 MC
Prioridad 2
MC/MDP2
(%) ME
ME/MC
(%)
Fondo Social Toromocho 1,169,110.87 0.00 0.00 0.00 0.00
Asociación Fondo Social
Yuncan
Asociación Fondo Social
Michiquillay
Asociación Civil Fondo
Social Las Bambas -
Fosbam
Asociación Civil Fondo
Social Alto Chicama
Asociación Fondo Social La
Granja
Fuente MINEM
12,817,907.68 16,833,130.18 131.33 15,404,059.81 91.51
95,838,020.28 2,512,394.56 2.62 0.00 0.00
71,770,939.42 30,411,460.83 42.37 15,371,346.41 50.54
132,284,531.55 72,998,609.27 55.18 48,823,568.76 66.88
16,839,718.79 6,551,195.54 38.90 5,237,195.38 79.94
Total 330,720,228.58 129,306,790.38 39.10 84,836,170.36 65.61
En este cuadro, se aprecia que el monto comprometido por los Fondos Sociales, a
nivel de la prioridad 2, suma S/. 129’306,790.38 y representa el 39.10% del monto total
disponible correspondiente a esta prioridad.
7

Asimismo, a nivel de la prioridad 2, se aprecia que la Asociación Fondo Social Yuncan
ha comprometido el 131.33% de su monto disponible, la Asociación Fondo Social Alto
Chicama ha comprometido el 55.18% del monto disponible. De igual manera, la
Asociación Fondo Social Las Bambas ha comprometido el 42.37% del monto
disponible, la Asociación Fondos Social La Granja ha comprometido 38.90% del monto
disponible. Finalmente la Asociación Fondo Social Michiquillay ha comprometido el
2.62% del monto disponible.
Por otro lado, a nivel de la prioridad 2, los avances en la ejecución de las inversiones
en los proyectos nos indican un avance equivalente al 65.61%, con relación al monto
comprometido. Al respecto, la Asociación Fondo Social Yuncan presenta una ejecución
de inversiones equivalente al 91.51% del monto comprometido; por su parte, la
Asociación Fondo Social La Granja tiene una ejecución equivalente al 79.94% de
monto comprometido, la Asociación Fondo Social Alto Chicama una ejecución del
66.88% del monto comprometido y finalmente, la Asociación Fondo Social Las Bambas
tiene una ejecución del 50.54% del monto comprometido en esta prioridad.
Cabe anotar que en el caso de la Asociación Fondo Social Yuncán, se persiste con un
excedente equivalente al 31.33% en la segunda prioridad con respecto al monto
disponible; según el artículo 8° del Decreto Suprem o N° 082-2008-EF, los montos
comprometidos en la prioridad 2 no deben exceder del 40% del monto disponible.
Sin embargo, de acuerdo a su informe sobre la inversión en proyectos de prioridad 2,
afirman que si bien es cierto dichos excedentes se produjeron en los ejercicios 2009 y
2010, como consecuencia de acuerdos a nivel de la Tercera Sesión Extraordinaria de
la Asamblea General, se tiene contemplado y proyectado que al término del ejercicio
2011 el uso de los recursos de inversión en cada una de las prioridades se equilibrara
acorde con lo estipulado en la decreto supremo mencionado.
En los cuadros Nº 5 y 6 se tiene una relación cuantitativa de la situación de los
proyectos que cada Fondo Social ha comprometido desde su puesta en funcionamiento
hasta el 30 de abril del 2011. En los mismos se puede apreciar un total de 265
proyectos a la fecha del presente informe, 41 proyectos más que en el cuatrimestre
anterior, en el cual se totalizaban 224 proyectos.
Situación de los proyectos
Cuadro Nº 5
NÚMERO Y SITUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE CADA FONDO SOCIAL
POR PRIORIDAD ESTABLECIDA
Asociación Civil
Fondo Social Alto
Chicama
Oficina General de Gestión Social
Asociación Civil
Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Fondo
Social La Granja
Asociación Fondo
Social Michiquillay
Asociación Fondo
Social Yuncan
Fondo Social
Toromocho
Aprobado 12 10 5 8 1 0 36
En ejecución 42 16 3 0 6 8 75
Finalizado Prioridad 1
51 8 24 0 7 0 90
Transferido 0 1 0 0 0 0 1
Suspendido 4 0 1 0 2 0 7
Fuente: MINEM
Sub total
Prioridad
FONDO
109 35 33 8 16 8 209
8
TOTAL

En el cuadro Nº 5 se puede apreciar que 209 proyectos corresponden a la prioridad 1,
de los cuales 36 proyectos se encuentran en situación de aprobados, 75 en ejecución,
90 finalizados, 1 transferido y 7 suspendidos.
De forma específica, a nivel de la prioridad 1 se aprecia que: 109 proyectos le
corresponden a la Asociación Fondo Social Alto Chicama, 35 proyectos a la Asociación
Fondo Social Las Bambas, 33 proyectos a la Asociación Fondo Social La Granja, 16
proyectos a la Asociación Fondo Social Yuncán, 8 proyectos a la Asociación Fondo
Social Michiquillay y otros 8 proyectos a la Asociación Fondo Social Toromocho.
Situación de los proyectos Prioridad
Cuadro Nº 6
NÚMERO Y SITUACIÓN DE LOS PROYECTOS DE CADA FONDO SOCIAL
POR PRIORIDAD ESTABLECIDA
Asociación Civil
Fondo Social Alto
Chicama
Por otro lado, en el cuadro Nº 6 se aprecia que 56 proyectos corresponden a la
prioridad 2, de los cuales 12 proyectos se encuentran en situación de aprobados, 26 en
ejecución, 14 finalizados y 4 suspendidos. Aún no se tienen proyectos transferidos.
De forma específica, a nivel de la prioridad 2 se aprecia que: 23 proyectos le
corresponden a la Asociación Fondo Social Alto Chicama, 12 proyectos a la Asociación
Fondo Social Yuncan, 11 proyectos a la Asociación Fondo Social Las Bambas, 6
proyectos a la Asociación Fondo Social La Granja y 4 proyectos la Asociación Fondo
Social Michiquillay.
4. ANÁLISIS POR FONDO SOCIAL
4.1 Por prioridad y rubros
En el cuadro Nº 7 se puede apreciar el equivalente de los montos comprometidos y
ejecutados por rubros, así como el número de proyectos, correspondiente a la prioridad
1 de las inversiones sociales.
Oficina General de Gestión Social
Asociación Civil
Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Fondo
Social La Granja
Asociación Fondo
Social Michiquillay
Asociación Fondo
Social Yuncan
Fondo Social
Toromocho
Aprobado 4 3 1 4 0 0 12
En ejecución 11 8 0 0 7 0 26
Finalizado Prioridad 2
6 0 5 0 3 0 14
Transferido 0 0 0 0 0 0 0
Suspendido 2 0 0 0 2 0 4
Fuente: MINEM
Sub total
T O T A L
FONDO
23 11 6 4 12 0 56
132 46 39 12 28 8 265
9
TOTAL

Rubro
Cantidad de
Proyectos
Oficina General de Gestión Social
Monto
comprometido
(MC)
%
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
Agua y Saneamiento 50 95,419,526.60 30.97 37,606,714.85 39.41
Educación 82 117,904,413.32 38.27 65,274,283.92 55.36
Salud 32 34,228,445.20 11.11 18,402,331.45 53.76
Energía 45 60,550,299.63 19.65 28,180,459.23 46.54
Total 209 308,102,684.75 100.00 149,463,789.45 48.51
Fuente: MINEM
Cuadro Nº 7
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA PRIORIDAD 1
Con relación al número de proyectos, el rubro educación concentra el mayor número
de proyectos, con un total de 82, seguido del rubro agua y saneamiento, el cual
presenta 50 proyectos, el rubro energía (electrificación) con 45 proyectos y salud con
32 proyectos.
Asimismo, se puede apreciar que el equivalente de la inversión comprometida se
concentra en mayor proporción en el rubro educación, con el 38.27% del total de los
recursos comprometidos, seguido del rubro agua y saneamiento con el 30.97%, rubro
energía con el 19.65% y el rubro salud con el 11.11%.
En cuanto al nivel de ejecución de los montos comprometidos se aprecia que el rubro
educación presenta mayores avances, lo cual equivale al 55.36%, seguidos de el rubro
salud con el 53.76%, el rubro energía con el 46.54% y, el rubro agua y saneamiento
con el 39.41%. En general se tiene un avance de ejecución equivalente al 48.51%.
Respecto a la segunda prioridad, referida a la generación de empleo, en el cuadro Nº 8
se señala un monto comprometido equivalente a S/. 129’306,790.38, así como un
monto ejecutado equivalente a S/. 84’836,170.36, que representa el 65.61% del monto
comprometido, relacionados con 56 proyectos de inversión.
Rubro
Cantidad de
Proyectos
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
Generación de Empleo 56 129,306,790.38 84,836,170.36 65.61
Fuente: MINEM
Cuadro Nº 8
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS EN LA PRIORIDAD 2
En la segunda prioridad se contemplan diversos rubros que se agrupan bajo la
denominación Generación de Empleo, éstos son los siguientes:
a) Construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y
caminos rurales.
b) Generación de infraestructura básica agropecuaria.
c) Obras de infraestructura básica en telecomunicaciones.
d) Formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas productivas y
asistencia técnica hacia productores agropecuarios.
e) Promoción de la formación empresarial e información de mercados para
pequeños empresarios locales.
10

f) Implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía
eléctrica, agua y saneamiento.
g) Proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y
manejo de los recursos naturales para la producción.
Detalle Prioridad 2
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías
de acceso y caminos rurales
Generación de infraestructura
básica agropecuaria
Obras de infraestructura básica
en telecomunicaciónes
Formación de conglomerados
comerciales, desarrollo de
cadenas productivas y asistencia
técnica hacia productores
agropecuarios
Promoción de la formación
empresarial e información de
mercados para pequeños
empresarios locales
Implementación de obras de
infraestructura básica en
educación, salud, energía
eléctrica, agua y saneamiento
Proyectos de manejo de
tecnologías para la recuperación y
conservación y manejo de los
recursos naturales para la
producción
Fuente: MINEM
Cantidad de
Proyectos
Oficina General de Gestión Social
Cuadro Nº 9
MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR RUBRO EN LA PRIORIDAD 2
Monto
comprometido
(MC)
%
Monto ejecutado
(ME)
11
(%) Avance
ME / MC
23 77,323,207.33 59.80 45,485,011.09 58.82
7 33,244,996.48 25.71 28,675,215.80 86.25
4 2,652,959.44 2.05 2,172,953.74 81.91
9 6,973,733.44 5.39 4,597,131.91 65.92
1 249,182.66 0.19 249,182.66 100.00
4 1,969,953.92 1.52 202,978.89 10.30
8 6,892,757.10 5.33 3,453,696.26 50.11
Total 56 129,306,790.38 100.00 84,836,170.36 65.61
Con relación a la naturaleza de los proyectos, en los rubros correspondientes a la
prioridad 2, en el cuadro Nº 9 se puede apreciar que:
El rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y
caminos rurales es el que concentra la mayor inversión social, el mismo que equivale a
al 59.80% del total del monto comprometido en la segunda prioridad, seguido del rubro
Generación de infraestructura básica agropecuaria con un equivalente al 25.71% del
total del monto comprometido.

Asimismo, el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas
productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios representa el 5.39%
del total del monto comprometido.
El rubro proyectos de manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y
manejo de los recursos naturales para la producción representa el 5.33% del total del
monto comprometido.
El rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones representa el 2.05% del
total del monto comprometido, el rubro implementación de obras de infraestructura en
educación y salud representa el 1.52% del total del monto comprometido. Finalmente,
el rubro promoción de la formación empresarial e información de mercados para
pequeños empresarios locales presenta una proporción mínima, que representa el
0.19% del total del monto comprometido.
En cuanto al nivel de ejecución de los montos comprometidos se aprecia que el rubro
promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños
empresarios locales, muestra el mayor avance con un equivalente al 100% respecto al
monto comprometido; le sigue el rubro generación de infraestructura básica
agropecuaria, con un avance de ejecución del 86.25% del monto comprometido, el
rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones con una ejecución que
representa el 81.91% del monto comprometido y el rubro formación de conglomerados
comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores
agropecuarios con una ejecución que representa el 65.92% del monto comprometido.
Asimismo, el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales tiene una ejecución que representa el 58.82% del monto
comprometido, el rubro manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y
manejo de los recursos naturales para la producción tiene una ejecución que
representa el 50.11% del monto comprometido y finalmente, el rubro de
implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía
eléctrica, agua y saneamiento cuya ejecución representa el 10.30% del monto
comprometido. En general se tiene un avance de ejecución promedio equivalente al
65.61% del total del monto comprometido.
4.2 Rubros por fondo social
En el cuadro Nº 10 se aprecia que de los 209 proyectos registrados en la primera
prioridad por los Fondos Sociales, el Fondo Social Alto Chicama ha registrado 109, de
los cuales 46 proyectos corresponden al rubro educación, 24 al rubro energía, 20 al
rubro agua y saneamiento, y 19 al rubro salud.
Los proyectos en conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/.
189’863,824.43, de la cual se tiene un avance de ejecución de S/. 101’947,370.96,
donde destaca el rubro salud con un 70.40%, seguido del rubro educación con 63.70%,
el rubro energía con 61.26% y el rubro agua y saneamiento con 24.44%. De este
modo, la Asociación Fondo Alto Chicama presenta un avance de ejecución equivalente
a 53.69%.
Oficina General de Gestión Social
12

Fuente: MINEM
Cuadro Nº 10
PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 1
Fondo Social Rubro
Asociación Fondo Social La
Granja
Asociación Civil Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Civil Fondo Social Alto
Chicama
Asociación Fondo Social
Michiquillay
Asociación Fondo Social Yuncan
Asociación Fondo Social
Toromocho
Total
Asimismo, la Asociación Fondo Social Las Bambas ha registrado 35 proyectos, de los
cuales 16 corresponden al rubro agua y saneamiento, 15 al rubro educación, 3 al rubro
energía y 1 al rubro salud. Los proyectos en conjunto significa una inversión
comprometida equivalente a S/._62’232,513.15, de la cual se tiene una inversión
ejecutada de S/. 35’555,389.86, donde destaca el rubro energía que representa el
67.46% de avance, seguido del rubro educación con el 66.09%, el rubro agua y
saneamiento con 58.28% y el rubro salud con 10.47%.
De este modo, la Asociación Fondo Social Las Bambas presenta un avance promedio
equivalente a 57.13%.
La Asociación Fondo Social La Granja ha registrado 33 proyectos, de los cuales 16
corresponden al rubro energía, 11 al rubro agua y saneamiento, 4 al rubro salud y 2 al
rubro educación.
En conjunto significa una inversión comprometida equivalente S/._9’835,507.70, de la
cual se tiene una inversión ejecutada de S/._6’654,149.56, donde destaca el rubro
Oficina General de Gestión Social
Cantidad de
Proyectos
Monto
comprometido
(MC)
Agua y Saneamiento 11 2,038,397.94
Educación 2 821,024.03
Salud 4 964,848.47
Energía 16 6,011,237.26
SubTotal 33 9,835,507.70
Agua y Saneamiento 16 37,884,963.13
Educación 15 16,595,923.53
Salud 1 4,774,449.00
Energía 3 2,977,177.49
SubTotal 35 62,232,513.15
Monto ejecutado
(ME)
1,732,848.02
502,560.33
831,164.37
3,587,576.84
6,654,149.56
22,078,843.15
10,968,127.36
500,000.00
2,008,419.35
35,555,389.86
(%) Avance
ME / MC
85.01
61.21
86.14
59.68
67.65
58.28
66.09
10.47
67.46
57.13
Agua y Saneamiento 20 49,873,813.10 12,191,013.05 24.44
Educación 46 82,461,695.89 52,530,773.49 63.70
Salud 19 21,712,526.60 15,285,121.38 70.40
Energía 24 35,815,788.84 21,940,463.04 61.26
SubTotal 109 189,863,824.43
101,947,370.96
Agua y Saneamiento 0 0.00 0.00 0.00
Educación 4 15,904,520.88 573,256.54 3.60
Salud 2 1,952,316.31 0.00 0.00
Energía 2 15,746,096.04 644,000.00 4.09
SubTotal 8 33,602,933.23
1,217,256.54
53.69
Agua y Saneamiento 3 5,622,352.43 1,604,010.63 28.53
Educación 8 1,338,727.37 682,066.20 50.95
Salud 5 4,538,802.89 1,656,280.50 36.49
Energía 0 0.00 0.00 0.00
SubTotal 16 11,499,882.69
3,942,357.33
Agua y Saneamiento 0 0.00 0.00 0.00
Educación 7 782,521.62 17,500.00 2.24
3.62
34.28
Salud 1 285,501.93 129,765.20 45.45
Energía 0 0.00 0.00 0.00
SubTotal 8 1,068,023.55
209 308,102,684.75
147,265.20
149,463,789.45
13.79
48.51
13

salud con un 86.14% de ejecución, seguido del rubro agua y saneamiento con 85.01, el
rubro educación con 61.21% y el rubro energía con 59.68%.
De este modo, la Asociación Fondo Social La Granja presenta un avance promedio
equivalente a 67.65%.
La Asociación Fondo Social Yuncán ha registrado 16 proyectos, de los cuales 8
corresponden al rubro educación, 5 al rubro salud y 3 al rubro agua y saneamiento. En
conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/._11’499,882.69, de la
cual se tiene una inversión ejecutada de S/._3’942,357.33; donde destaca el rubro
educación con un 50.95%, le sigue el rubro salud con 36.49%, y el rubro agua y
saneamiento con 28.53%.
De este modo, la Asociación Fondo Social Yuncán presenta un avance promedio
equivalente a 34.28%.
La Asociación Fondo Social Michiquillay ha registrado 8 proyectos, de los cuales 4
corresponden al rubro educación, 2 al rubro salud y 2 al rubro energía. En conjunto
significan una inversión comprometida equivalente a S/._33’602,933.23, de la cual se
tiene una inversión ejecutada de S/. 1’217,256.54; donde destaca el rubro energía con
un 4.09% y el rubro educación con 3.6%.
De este modo, la Asociación Fondo Social Michiquillay presenta un avance promedio
equivalente a 3.62%.
El Fondo Social Toromocho ha registrado 8 proyectos, de los cuales 7 corresponden al
rubro educación y 1 al rubro salud. En conjunto significan una inversión comprometida
equivalente a S/._1’068,023.55, de la cual se tiene una inversión ejecutada de
S/._147,265.20; donde destaca el rubro salud con 45.45% y el rubro educación con
2.24%.
De este modo, Fondo Social Toromocho presenta un avance promedio equivalente a
13.79%.
En los cuadros subsiguientes se puede apreciar los proyectos registrados como
prioridad 2, por cada una de las Asociaciones de los Fondos Sociales.
Oficina General de Gestión Social
14

Asociación Fondo Social Alto Chicama:
Prioridad 2: descripcion de
rubros
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías
de acceso y caminos rurales
Formación de conglomerados
comerciales, desarrollo de
cadenas productivas y asistencia
técnica hacia productores
agropecuarios
Generación de infraestructura
básica agropecuaria
Implementación de obras de
infraestructura básica en
educación, salud, energía
eléctrica, agua y saneamiento
Obras de infraestructura básica
en telecomunicaciones
Cantidad de
Proyectos
En el Cuadro Nº 11 se aprecia que la Asociación Fondo Social Alto Chicama ha
registrado 23 proyectos, de los cuales 16 corresponden al rubro construcción,
mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales, 3 al
rubro implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía
eléctrica, agua y saneamiento.
Asimismo, se registra 2 proyectos en el rubro generación de infraestructura básica
agropecuaria, un proyecto en el rubro formación de conglomerados comerciales,
desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores
agropecuarios, y uno en el rubro obras de infraestructura básica en
telecomunicaciones.
En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 72’998,609.27, de
la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 48’823,568.76. En esta
ejecución destaca el rubro generación de infraestructura básica agropecuaria que
muestra un avance de ejecución equivalente al 90.67% del monto comprometido; el
rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y
caminos rurales presenta un avance de ejecución equivalente al 64.05% del monto
comprometido.
De igual manera, el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de
cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios presenta un
avance de ejecución equivalente al 16.23% del monto comprometido y el rubro
implementación de obras de infraestructura básica en educación, salud, energía
Oficina General de Gestión Social
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
16 51,446,973.91 32,952,257.61 64.05
1 2,632,388.77 427,146.97 16.23
2 16,843,452.75 15,271,185.29 90.67
3 1,939,953.92 172,978.89 8.92
1 135,839.92 - 0.00
SubTotal 23 72,998,609.27 48,823,568.76 66.88
Fuente: MINEM
Cuadro Nº11
PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA
15

eléctrica, agua y saneamiento presenta una ejecución equivalente al 8.92% del monto
comprometido
Asociación Fondo Social Las Bambas:
Prioridad 2: descripcion de
rubros
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías
de acceso y caminos rurales
Generación de infraestructura
básica agropecuaria
Obras de infraestructura básica
en telecomunicaciones
Proyectos de manejo de
tecnologías para la recuperación y
conservación y manejo de los
recursos naturales para la
producción
Cantidad de
Proyectos
En el Cuadro Nº 12 se aprecia que la Asociación Fondo Social Las Bambas ha
registrado 11 proyectos de los cuales 5 corresponden al rubro manejo de tecnologías
para la recuperación y conservación y manejo de los recursos naturales para la
producción, 3 al rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías
de acceso y caminos rurales, 2 al rubro generación de infraestructura básica
agropecuaria y 1 al rubro obras de infraestructura básica en telecomunicaciones.
En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 30’411,460.83, de
la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 15’371,346.41. En esta
ejecución destaca el rubro generación de infraestructura básica agropecuaria con un
avance equivalente al 102.8% del monto comprometido, el rubro obras de
infraestructura básica en telecomunicaciones con un avance equivalente al 100% del
monto comprometido.
De igual manera, el rubro manejo de tecnologías para la recuperación y conservación y
manejo de los recursos naturales para la producción tiene un avance de ejecución
equivalente al 65.75% del monto comprometido y el rubro construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos rurales tiene un avance de
ejecución equivalente al 36.66% del monto comprometido.
Oficina General de Gestión Social
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
3 21,067,736.53 7,724,257.46 36.66
2 3,641,809.00 3,743,892.69 102.80
1 449,500.00 449,500.00 100.00
5 5,252,415.30 3,453,696.26 65.75
SubTotal 11 30,411,460.83 15,371,346.41 50.54
Fuente: MINEM
Cuadro Nº12
PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LAS BAMBAS
16

Asociación Fondo Social La Granja:
Prioridad 2: descripcion de
rubros
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías
de acceso y caminos rurales
Generación de infraestructura
básica agropecuaria
Implementación de obras de
infraestructura básica en
educación, salud, energía
eléctrica, agua y saneamiento
Promoción de la formación
empresarial e información de
mercados para pequeños
empresarios locales
Cantidad de
Proyectos
En el Cuadro Nº 13 se aprecia que la Asociación Fondo Social La Granja ha registrado
4 proyectos, de los cuales 3 corresponden al rubro construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de ías de acceso y caminos rurales, uno al rubro generación
de infraestructura básica agropecuaria, uno al rubro implementación de obras de
infraestructura básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento, y
uno al rubro promoción de la formación empresarial e información de mercados para
pequeños empresarios locales.
En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 6’551,195.54, de
la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 5’237,195.38. En esta
ejecución destacan el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de
vías de acceso y caminos rurales, el rubro implementación de obras de infraestructura
básica en educación, salud, energía eléctrica, agua y saneamiento, y el rubro
promoción de la formación empresarial e información de mercados para pequeños
empresarios locales, con una ejecución equivalente al 100%, del monto comprometido.
Con relación al rubro generación de infraestructura básica agropecuaria, éste presenta
un avance de ejecución equivalente al 13.45% del monto comprometido.
Oficina General de Gestión Social
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
3 4,753,873.87 4,753,873.00 100.00
1 1,518,139.01 204,139.72 13.45
1 30,000.00 30,000.00 100.00
1 249,182.66 249,182.66 100.00
SubTotal 6 6,551,195.54 5,237,195.38 79.94
Fuente: MINEM
Cuadro Nº13
PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA
17

Asociación Fondo Social Michiquillay:
Prioridad 2: descripcion de
rubros
Generación de infraestructura
básica agropecuaria
Proyectos de manejo de
tecnologías para la recuperación y
conservación y manejo de los
recursos naturales para la
producción
Cantidad de
Proyectos
Oficina General de Gestión Social
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
1 872,052.76 - 0.00
3 1,640,341.80 - 0.00
SubTotal 4 2,512,394.56 - 0.00
Fuente: MINEM
Cuadro Nº14
PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY
En el Cuadro Nº 14 se aprecia que la Asociación Fondo Social Michiquillay ha
registrado 4 proyectos, de los cuales 3 corresponden al rubro manejo de tecnologías
para la recuperación, conservación y manejo de los recursos naturales para la
producción; y 1 al rubro generación de infraestructura básica agropecuaria.
En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 2’512,394.56, que
a la fecha aún no se ha ejecutado. Al respecto, el Ministerio de Energía y Minas
efectuará un mayor seguimiento.
Asociación Fondo Social Yuncán:
Prioridad 2: descripcion de
rubros
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías
de acceso y caminos rurales
Formación de conglomerados
comerciales, desarrollo de
cadenas productivas y asistencia
técnica hacia productores
agropecuarios
Generación de infraestructura
básica agropecuaria
Obras de infraestructura básica
en telecomunicaciones
Cantidad de
Proyectos
Monto
comprometido
(MC)
Monto ejecutado
(ME)
(%) Avance
ME / MC
1 54,623.02 54,623.02 100.00
8 4,341,344.67 4,169,984.94 96.05
1 10,369,542.96 9,455,998.10 91.19
2 2,067,619.52 1,723,453.74 83.35
SubTotal 12 16,833,130.18 15,404,059.81 91.51
Fuente: MINEM
Cuadro Nº15
PROYECTOS, MONTOS COMPROMETIDOS Y EJECUTADOS POR FONDO SOCIAL EN LA PRIORIDAD 2
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCAN
En el Cuadro Nº 15 se aprecia que la Asociación Fondo Social Yuncán ha registrado 12
proyectos, de los cuales 8 corresponden al rubro formación de conglomerados
comerciales, desarrollo de cadenas productivas y asistencia técnica hacia productores
agropecuarios, 2 al rubro de obras de infraestructura básica en telecomunicaciones,
18

uno al rubro de generación de infraestructura básica agropecuaria y uno al rubro
construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de acceso y caminos
rurales.
En conjunto significan una inversión comprometida equivalente a S/. 16’833,130.18, de
la cual se tiene una inversión ejecutada equivalente a S/. 15’404,059.81, donde
destaca el rubro construcción, mantenimiento, reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales con una ejecución equivalente al 100% del monto
comprometido.
De otro lado, el rubro formación de conglomerados comerciales, desarrollo de cadenas
productivas y asistencia técnica hacia productores agropecuarios presenta un avance
de ejecución equivalente al 96.05% del monto comprometido, el rubro obras de
infraestructura básica agropecuaria muestra un avance de ejecución equivalente al
91.19% del monto comprometido y el rubro generación de infraestructura básica en
telecomunicaciones presenta un avance de ejecución equivalente al 83.35% del monto
comprometido.
5. GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Según el artículo 18° del Decreto Supremo N° 082-20 08- EF, los gastos administrativos
de cada Fondo Social no deben exceder del 10% del monto transferido. En el Cuadro
Nº 16 se puede apreciar la información referida a los gastos administrativos y
financieros incurridos por cada una de las Asociaciones de los Fondos Sociales.
Nombre
Fondo Social
Toromocho
Asociación Civil
Fondo Social Las
Bambas - Fosbam
Asociación Fondo
Social La Granja
Asociación Fondo
Social Yuncan
Asociación Fondo
Social Michiquillay
Asociación Civil
Fondo Social Alto
Chicama
Monto
Disponible
2,922,777.18
179,427,348.54
42,099,296.98
32,044,769.19
239,595,050.69
330,711,328.87
Oficina General de Gestión Social
Cuadro Nº 16
GASTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
Gasto
Administrativo
90,412.99
5,638,490.47
830,940.08
1,409,862.00
1,457,311.38
3,828,192.29
Gasto
Financiero
2,333.22
651,939.54
919,437.30
29,248.77
2,147.38
432,095.75
Estudios Auditorias Total Gastos
-
1,718,187.62
310,395.51
41,115.27
59,630.75
98,361.39
-
45,220.00
-
108,004.80
-
190,118.86
92,746.21
8,053,837.63
2,060,772.89
1,588,230.84
1,519,089.52
4,548,768.29
Total
Gastos /
Disponible
(%)
Total 826,800,571.46 13,255,209.21 2,037,201.96 2,227,690.54 343,343.66 17,863,445.37 2.16
Fuente: MINEM
En este cuadro se aprecia que en todos los fondos sociales, los gastos administrativos
acumulados no exceden del 10% del monto transferido más intereses, es decir del
monto disponible.
19
3.17
4.49
4.90
4.96
0.63
1.38

6. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA
6.1 Respecto al cumplimiento del artículo 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-
EF
El artículo 21º del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 996, norma que crea las Asociaciones de los Fondos Sociales, dispone
que estas organizaciones designen a un representantes del Consejo Directivo con la
finalidad de proporcionar información a la ciudadanía en general sobre la marcha de los
Fondos Sociales, en cumplimiento de ello, se informa lo siguiente
Nombre Representantes
Asociación Fondo Social Yuncán Clayton Flavio Galván Vento
Presidente del Consejo Directivo
Asociación Fondo Social La Granja Ian wood
Gerente General del Río Tinto S.A.
Presidente de Consejo directivo
(hasta Julio del 2011)
Asociación Fondo Social
Alto Chicama
Asociación Fondo Social
Toromocho
Asociación Fondo Social Las
Bambas
Oficina General de Gestión Social
Percy Delgado
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Querocoto
(desde agosto de 2011)
Santos Melquiadez Ruiz Guerra
Alcalde de la Municipalidad de Sanagorán
Presidente del Consejo Directivo
En Lima: Ing. Arnaldo Huanca Yabar, miembro de
Consejo Directivo y Sub Gerente del ASF Toromocho
En Morocha: Víctor Raúl Ancieta Huaynate, Gerente
General del Fondo
Walter Bocangel Gamarra
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Collurqui
Presidente del Consejo Directivo
Benjamín Gutiérrez
Gerente General de la Asoc. Fondo Social Las Bambas
Respecto a la Asociación Fondo Social Michiquilllay aún se encuentra pendiente la
designación del representante.
6.2 Participación como observadores en el Consejo Directivo de los Fondos
Sociales
Para el período que se informa la Oficina General de Gestión Social participó como
observador de una reunión del Consejo Directivo de los Fondos Sociales entre abril y
mayo del 2011.
20

Nombre Fechas
Asociación Fondo Social Yuncán 8 de abril
Asociación Fondo Social Alto Chicama 28 de abril
Asociación Fondo Social Toromocho 29 de abril
Asociación Fondo Social La Granja 11 de mayo
Respecto al Fondo Social Las Bambas, estaba programada para el 20 de mayo de
2011, sin embargo, debido a diversos hechos de violencia ocurridos en el distrito de
Chalhuahuacho, provincia de Cotabambas, ésta reunión de trabajo no pudo realizarse
por lo que a la fecha queda pendiente la participación de esta Oficina en una sesión del
Consejo Directivo del Fondo Social las Bambas. Con relación a la Asociación Fondo
Social Michiquillay, también esta pendiente la participación de esta Oficina en una
sesión de su Consejo Directivo.
En las visitas que si se pudieron realizar se pudo verificar el cumplimiento de ciertos
protocolos como es que se cumpla con invitar a todos los miembros del Consejo
Directivo conforme a los plazos establecidos en sus respectivos estatutos, lo cual se
cumplió en todos los casos.
De las visitas realizadas se puede señalar lo siguiente:
Las decisiones adoptadas por el Consejo Directivo presentan una tendencia a ser
tomadas por consenso, lo cual facilita la dinámica de las reuniones. Observamos,
que el clima de confianza genera una adecuada comunicación y diálogo para
adoptar decisiones conjuntas.
Es necesario establecer mecanismos para verificar el cumplimiento del ciclo del
proyecto e instrumentos de evaluación adicionales a las auditorias de financieras,
éstas pueden ser auditorias de gestión o de obras, lo cual permite al Fondo y al
Estado conocer el manejo de los mismos.
En algunos casos los proyectos financiados por los Fondos Sociales se
complementan con proyectos de responsabilidad social de las propias empresas
miembros de los Consejos Directivos.
La frecuencia de sesiones de los Consejos Directivos varía, siendo la más común
realizar estas sesiones una vez al mes.
Finalmente, se espera concretar las visitas faltantes a los Consejos Directivos y lograr
una análisis consolidado de las visitas, con el objeto de mejorar los mecanismos de
seguimiento de los Fondos Sociales.
6.3 Respecto a las páginas Web de los Fondos Sociales
En el período que se informa se solicitó a las Asociaciones de Fondos Sociales,
mediante Oficio Múltiple Nº 010-2011-MEM/OGGS, adecuar su página Web o
implementarlas en los casos de las que no tienen, conforme a los artículos 20º y 21º
del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, solicitando la información básica que debe
contener, como:
Proyectos de inversión: clasificados por beneficiarios, rubros y prioridades,
informando nivel de avances.
Oficina General de Gestión Social
21

Organización de la asociación: Miembros de la Asamblea General, del Consejo
Directivo y Gerente General
Información financiera: distribución de los recursos a favor de los beneficiarios,
montos transferidos, comprometidos, ejecutados y saldos.
Luego de una revisión de las páginas Web, el estado situacional de los mismos es el
siguiente:
a) Asociación Fondo Social Yuncán
Cumple con colocar información sobre la organización del Fondo Social, sobre la
clasificación de los proyectos, sin embargo, respecto a este último punto, falta
actualizar los montos transferidos por Proinversión al Fondo Social y saldos de los
proyectos. Asimismo, cumple con informar la distribución de los recursos a favor de los
distritos de Huachón y Paucartambo, así como del centro poblado de Quiparacra.
b) Asociación Fondo Social las Bambas
La página Web de este Fondo Social presenta los proyectos por beneficiarios y rubros,
sin embargo se recomienda incorporar la clasificación de los proyectos por prioridades,
y se recomienda adecuar el contenido del portal Web conforme al artículo 8º del DS Nº
082-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 996, Ley que crea los Fondos
Sociales. Asimismo, se recomienda que esta información se presente a través de
formatos accesibles y de fácil lectura para el público en general.
Respecto a la información financiera, se recomienda incorporar los montos
comprometidos y ejecutados en total, por proyectos y beneficiarios.
c) Asociación Fondo social Alto Chicama
Se cumple con presentar información de los proyectos de inversión social, sin
embargo, se requiere incorporar lo siguiente: Clasificar los proyectos por rubros y
beneficiarios, así como actualizar los proyectos en ejecución y avances de los mismos
y proporcionar información sobre montos transferidos al Fondo Social.
De igual manera, se requiere incorporar el porcentaje de beneficio que tiene la
población de la zona de influencia de la Asociación Fondo Social Alto Chicama.
d) Asociación Fondo Social la Granja
La página Web cumple con la información básica solicitada, no obstante, se requiere
que se informe sobre los proyectos, en cuanto a los presupuestos, montos
comprometidos y ejecutados, a fin de conocer su grado de avance.
e) Asociación Fondo Social Michiquillay
Recientemente han implementado su página Web, por lo que es necesario incorporar
información referida a los miembros de la Asamblea, del Consejo Directivo y Gerente
General. Además de presentar la información de los proyectos por rubros, prioridades,
avance de los proyectos, saldos, así como los montos transferidos y ejecutados.
Oficina General de Gestión Social
22

f) Asociación Fondo Social Toromocho
Respecto a la Asociación Fondo Social Toromocho, se encuentra en proceso de
implementación de la página Web.
En general, se puede afirmar que las páginas Web de los Fondos Sociales contienen
información básica que es preciso complementar, según sus avances e informes que
presentan al Ministerio de Energía y Minas.
Con la finalidad de uniformizar la información que debe de contener estas páginas web
el Ministerio de Energía y Minas, vía la Oficina General de Gestión Social, informará a
cada Fondo Social las observaciones respectivas.
7. AUDITORIA DE LOS FONDOS SOCIALES
Para el período que se informa, cuatro Fondos Sociales están obligados a presentar
auditorias del estado financiero correspondiente al ejercicio 2010, éstos son:
a) Asociación Fondo Social Alto Chicama
b) Asociación Fondo Social Las Bambas
c) Asociación Fondo Social La Granja
d) Asociación Fondo Social Yuncán
a) Asociación Fondo Social Alto Chicama
De acuerdo a su naturaleza, la auditoria practicada a la Asociación Fondo Social Alto
Chicama es una de carácter financiero – operativo. El objetivo de la auditoría fue
verificar que los recursos del Fondo Social estén siendo utilizados adecuadamente,
enmarcados dentro los lineamientos de su creación. Asimismo, a través de la auditoría
se debe verificar y acreditar que los estados financieros reflejen que la aplicación de los
recursos en los proyectos esté en concordancia con las prioridades señaladas en el
artículo 8º del DS 082-2008-EF.
El informe final de la auditoría contiene un conjunto de recomendaciones que la
Asociación Fondo Social Alto Chicama debe tomar en cuenta para mejorar la gestión
administrativa y financiera de sus recursos. Esas recomendaciones están relacionadas
a exigencias precisas de carácter legal y financieros que no afectan el cumplimiento del
Decreto Supremo Nº 082-2008-EF.
b) Asociación Fondo Social Las Bambas
En el caso de esta asociación, debe precisarse que el pasado mes de abril del
presente año se inició la auditoria por parte de la auditora Martínez, Rodríguez y
Asociados, para el siguiente cuatrimestre la Asociación deberá de entregar los informes
de auditoría correspondientes al ejercicio 2010.
c) Asociación Fondo Social La Granja
En el período que se informa, la Asociación Fondo Social la Granja ha presentado el
Informe sobre la auditoría del estado de fondos recibidos y aplicados del “Fondo Social
Oficina General de Gestión Social
23

La Granja” correspondiente al ejercicio 2010, es decir, al 31 de diciembre de 2010, así
como el periodo comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de diciembre de 2009.
La opinión de los auditores es que los estados de los fondos recibidos y aplicados se
presentan de manera razonable en todos sus aspectos significativos, por parte de la
Asociación Fondo Social La Granja.
d) Asociación Fondo Social Yuncán
En el período que se informa, la Asociación Fondo Social Yuncán ha presentado el
dictamen corto de los auditores Jara y Asociados, contadores públicos Soc. Civil
correspondiente al ejercicio 2010. Al respecto, se solicitará el informe largo de los
auditores.
En el dictamen presentado, los auditores señalan que los estados financieros se
presentan razonables en todos sus aspectos significativos. No obstante, hacen notar
que la Asociación mantienen cuentas por cobrar al 31 de diciembre del 2010 por la
suma de S/. 767.667, que proviene del financiamiento asumido en la adquisición de
fertilizantes para proyectos del Distrito de Huachón y Centro Poblado de Quiparacra,
con cargo a recuperar de los préstamos individuales que otorgue AGROBANCO a los
comuneros dentro del marco del Convenio suscrito entre las Asociación con
Agrobanco 1 . Este convenio señala que en caso de incumplimiento parcial o total de las
obligaciones por los comuneros, AGROBANCO procederá a ejecutar la cobranza de la
garantía dineraria otorgada por la Asociación Fondo Social Yuncán (AFSY).
Por tal motivo, el 6 de enero de 2011, AGROBANCO ha hecho efectiva la garantía
otorgada por la AFSY a favor de AGROBANCO para garantizar los créditos otorgados
a favor de la comunidad campesina de Huachón por S/. 1,173.014; por haber incurrido
en morosidad en sus pagos. De igual manera, el pasado 17 de marzo AGROBANCO
ha solicitado la ejecución de la garantía mobiliaria dineraria por la suma de S/.
823,885.09 por haber incurrido también en morosidad los créditos otorgados al Centro
Poblado de Quiparacra.
Al respecto, debemos indicar que esta observación se hace en el marco de la ejecución
del proyecto de producción de papás. Asimismo, dado la nota hecha por los auditores,
se solicitará informe sobre el particular al Fondo Social.
8. CONCLUSIONES
a) El monto total transferido a las Asociaciones de los Fondos Sociales, al 30/04/2011,
es equivalente a S/. 817’277,951.11. El depósito bancario de dicho monto, en cada
cuenta bancaria correspondiente a cada Fondo Social, ha generado intereses
financieros por un equivalente a S/.9’522,620.35. La suma de los montos
transferidos y los intereses generados da como resultado un monto disponible que
es utilizado para comprometer y ejecutar las inversiones en los proyectos sociales,
el mismo es equivalente a S/. 826’800,571.46.
1 Este convenio señala que en caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones por los
comuneros, AGROBANCO procederá a ejecutar la cobranza de la garantía dineraria otorgada por el
Fondo Social Yuncán.
Oficina General de Gestión Social
24

) El monto total comprometido asciende a S/. 437’409,475.12 y representa el 52.9%
del monto disponible total. Asimismo, el monto ejecutado total es equivalente a S/.
234’299,959.81 y representa el 53.57% del monto comprometido.
c) El monto comprometido en proyectos de primera prioridad es equivalente a S/.
308’102,684.75 y representa el 37.26% del monto disponible total.
d) El monto comprometido en proyectos de segunda prioridad es equivalente a S/.
129’306,790.38 y representa el 15.64% del monto disponible total.
e) El monto ejecutado en proyectos de primera prioridad es equivalente a S/.
149’463,789.45 y representa el 48.51% respecto del monto comprometido en esta
prioridad.
f) El monto ejecutado en proyectos de segunda prioridad es equivalente a S/.
84’836,170.36 y representa el 65.61% respecto del monto comprometido en esta
prioridad.
g) Se han registrado un total 265 proyectos, 41 proyectos más con relación al
cuatrimestre anterior. Del total de proyectos registrados 209 corresponden a la
primera prioridad y 56 corresponden a la segunda prioridad.
Oficina General de Gestión Social
25

ANEXO N° 1
Los Órganos de las Asociaciones de los Fondos Sociales
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA
a) Miembros de la Asamblea General:
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Heli Adan Verde Rodriguez Miembro Municipalidad Provincial De Otuzco Alcalde
Luis Rebaza Chávez Miembro
b) Miembros del Consejo Directivo:
c) Gerencia del Fondo Social:
Nombres Apellido Paterno
Rosa Amelia Ramírez de Castilla
Oficina General de Gestión Social
Gerente General
Municipalidad Provincial De Sánchez
Carrión
Apellido Materno
Robello
Alcalde
Cabanillas Bustamante Carlos Miembro Minera Barrick Misquichilca S.A. Gerente
Juan Alberto Gabriel Alipio Miembro
Miembros de la Asamblea
Municipalidad Provincial Santiago De
Chuco
Alcalde
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Diaz Ramos Walter Miembro Municipalidad Distrital De Quiruvilca Alcalde
Chang Leon Jose Miembro Minera Barrick Misquichilca S.A.
Cabanillas Bustamante Carlos Miembro Minera Barrick Misquichilca S.A.
Gabriel Alipio Juan Miembro
Rebaza Chavez Luis Miembro
Miembros del Consejo Directivo
Municipalidad Provincial De Santiago De
Chuco
Municipalidad Provincial De Sanchez
Carrion
Sanchez Jara Alejandro Miembro Suplente Minera Barrick Misquichilca S.A.
Gerente Relaciones
Comunitarias
Gerente Relaciones
Corporativas
Alcalde
Alcalde
Sub-Gerente Relaciones
Publicas
Chavez Blancas Jorge Miembro Suplente Minera Barrick Misquichilca S.A. Sub-Gerente
Verde Rodriguez Heli Miembro Municipalidad Provincial De Otuzco Alcalde
Campos Risco Luis Miembro Municipalidad Distrital De Usquil Alcalde
Ruiz Guerra Santos Presidente Municipalidad Distrital De Sanagoran Alcalde
26

d) Beneficiarios:
Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Beneficiarios %
La Libertad / Otuzco / - Provincia de Otuzco 54,367 23.00
La Libertad / Santiago De Chuco / - Provincia de Santiago de Chuco 44,260 22.00
La Libertad / Sanchez Carrion / - Provincia de Sanchez Carrion 123,238 21.00
La Libertad / Santiago De Chuco / Quiruvilca Distrito de Quiruvilca 14,060 18.00
La Libertad / Sanchez Carrion / Sanagoran Distrito de Sanagoran 12,983 9.00
La Libertad / Otuzco / Usquil Distrito de Usquil 26,268 7.00
La Libertad / Otuzco / Huaranchal Distrito de Huaranchal 5,087 0.00
La Libertad / Otuzco / Charat Distrito de Charat 3,095 0.00
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LAS BAMBAS
a) Miembros de la Asamblea General:
b) Miembros del Consejo Directivo:
c) Gerencia del Fondo Social 2 :
Nombres Apellido Paterno
Benjamin Gutierrez
Oficina General de Gestión Social
Miembros de la Asamblea
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Echeverria Ayquipa Rosendo Miembro Mp Grau Alcalde
Huañec Huañec, Tomas Aquilino Miembro Md Progreso Alcalde
Drago Salcedo, Domingo Felipe Miembro Xstrata
Intendente De Asuntos
Corporativos
Huanaco Condori, Odilon Miembro Md Challhuahuacho Alcalde
Ayerbe Quispe, Guido Miembro Mp Cotabambas Alcalde
Bocangel Gamarra, Walter Miembro Md Coyllurqui Alcalde
Miembros del Consejo Directivo
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Huañec Huañec, Tomas Aquilino Miembro Md Progreso Alcalde
Huanaco Condori, Odilon Miembro Md Challhuahuacho Alcalde
Ayerbe Quispe, Guido Miembro Mp Cotabambas Alcalde
Echeverria Ayquipa, Rosendo Vice Pte. Cosejo Directivo Mp Grau Alcalde
Caceres Franco, Claudio Ernesto Miembro Xstrata Funcionario Area Legal
Bocangel Gamarra, Walter Pte. Consejo Directivo Md Coyllurqui Alcalde
Takahashi Vancovitch, Ivan Miembro Xstrata Intendente De Asuntos Sociales
Gerente General
Apellido Materno
Leguia
2 Entre abril y mayo del 2011, la Asociación Fondo Social Las Bambas se encontraba en proceso de
elección del Gerente General, sin embargo hasta el período que se informa, el Gerente encargado es el
señor Benjamín Gutiérrez.
27

Entre abril y mayo del 2011, la Asociación Fondo Social Las Bambas se encontraba en
proceso de elección del Gerente General, sin embargo hasta el período que se informa,
el Gerente encargado es el señor Benjamín Gutiérrez.
d) Beneficiarios:
Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Beneficiarios %
Apurim ac / Cotabam ba / - Am bito Provincial 39811 21.19
Apurim ac / Cotabam bas / Challhuahuacho Am bito Distrital 7321 12.95
Apurim ac / Cotabam bas / Coyllurqui Am bito Distrital 1534 11.71
Apurim ac / Cotabam bas / Tam bobam ba Am bito Distrital 10212 8.11
Apurim ac / Grau / Progreso Am bito Distrital 2723 6.92
Apurim ac / Cotabam bas / Mara Am bito Distrital 6141 6.28
Apurim ac / Cotabam bas / Cotabam bas Am bito Distrital 4166 5.93
Apurim ac / Cotabam bas / Haquira Am bito Distrital 10437 4.56
Apurim ac / Grau / Vilcabam ba Am bito Distrital 1213 3.31
Apurim ac / Grau / Micaela Bastidas Am bito Distrital 1255 2.88
Apurim ac / Grau / Huayllati Am bito Distrital 1830 2.81
Apurim ac / Grau / Chuquibam billa Am bito Distrital 5490 2.32
Apurim ac / Grau / - Am bito Provincial 24092 2.25
Apurim ac / Grau / Mam ara Am bito Distrital 938 1.66
Apurim ac / Grau / Santa Rosa Am bito Distrital 712 1.50
Apurim ac / Grau / Curpahuasi Am bito Distrital 2337 1.42
Apurim ac / Grau / Gam arra Am bito Distrital 3965 1.41
Apurim ac / Grau / Curasco Am bito Distrital 1469 0.94
Apurim ac / Grau / San Antonio Am bito Distrital 361 0.85
Apurim ac / Grau / Pataypam pa Am bito Distrital 1022 0.53
Apurim ac / Grau / Turpay Am bito Distrital 777 0.47
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA
a) Miembros de la Asamblea General:
b) Miembros del Consejo Directivo:
Oficina General de Gestión Social
Miembros de la Asamblea
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Delgado Cubas Edwin Percy Miembro Municipalidad Distrital De Querocoto Alcalde
Blazek Vicki Margaret Mccoll Miembro Rio Tinto Minera Peru Limitada S.A.C. Gerente
Miembros del Consejo Directivo
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Blazek Vicki Margaret Mccoll Directora Rio Tinto Minera Peru Limitada S.A.C. Gerente
Delgado Cubas Edwin Percy Secretario Municipalidad Distrital De Querocoto Alcalde
Woods Ian Lesleigh Presidente Rio Tinto Minera Perú Limitada S.A.C. Gerente General
28

c) Gerencia del Fondo Social:
d) Beneficiarios:
Nombres Apellido Paterno
Alberto Perez
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY
a) Miembros de la Asamblea General:
b) Miembros del Consejo Directivo:
c) Gerencia del Fondo Social:
Nombres Apellido Paterno
Eberth Flores
Oficina General de Gestión Social
Gerente General
Gerente General
Apellido Materno
Mundaca
Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Beneficiarios %
Cajam arca / Chota / Q uerocoto Todo el Distrito 9229 Personas 100.00
Miembros de la Asamblea
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Casahuamán Rodriguez Luis Presidente Comunidad Campesina Michiquillay Presidente Comunal
Marchese Montero Luis Carlos Vocal Anglo American Michiquilay S.A. Gerente General
Cabrera Alvarado Nestor Miembro Alterno Comunidad Campesina La Encañada Comunero
Terrones Villanueva Octavio Secretario Comunidad Campesina La Encañada Comunero
Miembros del Consejo Directivo
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Castro Tovar Sandra Silvia Miembro Alterno Anglo American Michiquillay Jefe Gestión Social
Vásquez Correa Arsenio Miembro Alterno Comunidad Campesina La Encañada Comunero
Raunelli Sander Francisco Secretario Anglo American Michiquillay S.A. Gerente Desarrollo Social
Izquierdo Marín Nilton Fernando Miembro Alterno Comunidad Campesina Michiquillay Comunero
Marchese Montero Luis Carlos Director Anglo American Michiquillay S.A. Gerente General
Culqui Rodriguez César Vicepresidente Comunidad Campesina La Encañada Comunero
Meneses Quiroz Catherine Maribel Miembro Alterno Anglo American Michiquillay S.A. Abogada
Casahuamán Rodriguez Luis Presidente Comunidad Campesina Michiquillay Presidente Comunal
Apellido Materno
Gonzales
29

d) Beneficiarios:
Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Beneficiarios %
Cajamarca / Cajamarca / Encañada Comunidad Campesina Michiquillay
Cajamarca / Cajamarca / Encañada Comunidad Campesina La Encañada
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCAN
a) Miembros de la Asamblea General:
b) Miembros del Consejo Directivo:
c) Gerencia del Fondo Social:
Nombres Apellido Paterno
Carmen Adela Pimentel
La Asociación Fondo Social Yuncán, se encuentra desde marzo en proceso de
selección del nuevo Gerente General, se espera que el segundo cuatrimestre, el
Consejo Directivo del Fondo Social haya designado al nuevo Gerente General,
continúa como Gerente encargada Carmen Pimentel.
Oficina General de Gestión Social
Gerente General
2708 Comuneros
en Padrón
1,195 Comuneros
en Padrón
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Galvan Vento, Clayton Flavio
Flores Condor, Victor Raul
Representante Asociado De La
Municipalidad De Paucartambo
Representante Asociado De La
Municipalidad De Huachon
Prieto Toledo, Alejandro Jose Representante De Enersur S.A. Enersur S.A.
Alcantara Quispe, Efrain Teodocio
Miembros de la Asamblea
Representante Asociado
Municipalidad De Cp Quiparacra
Miembros del Consejo Directivo
Municipalidad De Paucartambo Alcalde
Municipalidad De Huachon Alcalde
Apellido Materno
Estrada
0.00
0.00
Gerente De Asuntos
Corporativos De Enersur. S.A.
Municipalidad De Cp Quiparacra Alcalde
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Prieto Toledo, Alejandro Jose Tesorero Enersur. S.A.
Gerente De Asuntos
Corporativos De Enersur S.A.
Alcantara Quispe, Efrain Teodocio Vice Presidente Municipalidad De Cp Quiparacra Alcalde
Flores Condor, Victor Raul Vocal Municipalidad De Huachon Alcalde
Galvan Vento, Clayton Flavio Presidente Municipalidad De Paucartambo Alcalde
Sanchez Mejia, Glodomiro Pro Tesorero Enersur S.A. Asesor Externo
30

d) Beneficiarios:
Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Beneficiarios %
Pasco / Pasco / Paucartambo
FONDO SOCIAL TOROMOCHO
a) Miembros de la Asamblea General:
b) Miembros del Consejo Directivo:
c) Gerencia del Fondo Social:
d) Beneficiarios:
Nombres Apellido Paterno
Victor Raúl Ancieta
Oficina General de Gestión Social
Paucartambo, La Victoria, Acopalca,
Bellavista, San Fransisco, Chupaca,
Huallamayo y Auquimarca.
Gerente General
Apellido Materno
Huaynate
20,174 Pobladores 78.70
Pasco / Pasco / Huachon Quiparacra 2,994 11.80
Pasco / Pasco / Huachon Huachon, Lucma 2,458 10.00
Miembros de la Asamblea
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Minera Chinalco S.A. Socio Minera Chinalco S.A. Representante Legal
Municipalidad Distrital De Morococha Socio Municipalidad Distrital De Morococha Representante Legal
Miembros del Consejo Directivo
Apellidos y nombres Cargo Institución a la que pertenece Cargo en la institución
Salome Ponce Marcial Tolentino Presidente Municipalidad Distrital De Morococha Alcalde De La Municipalidad
Huanca Yabar Arnaldo Nicolas Sub Gerente Minera Chinalco Perú
Gerente De Relaciones
Comunitarias De La Empresa
Minera
Orihuela Canta Naldo Freddy Secretario Sociedad Civil De Morococha Representante
Localización: Dpto./Prov./Distrito Centro Poblado Beneficiarios %
Junin / Yauli / Morococha Distrito De Morococha
Todo el Distrito de
Morococha
100.00
31

Educación
Salud
Fuente: MINEM
Educación
Salud
Energía
Oficina General de Gestión Social
ANEXO N° 2
Proyectos Finalizados y Transferido en la Prioridad 1
Proyectos Finalizados en la Prioridad 1
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCAN
Rubro Proyecto Situación
Equipamiento con mobiliario escolar Finalizado
Implementación de centro de computo Finalizado
Implementación de instituciones educativas en lúcma con dos
centros de computo
Finalizado
Implementación de biblioteca Finalizado
Equipamiento con mobiliario a 4 instituciones educativas de
quiparacra
Implementación de centro de salud de paucartambo con una
ambulancia
Implementación de puesto de salud de santa isabel con una
moto - paucartambo
Proyectos Finalizados en la Prioridad 1
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Rubro Nombre proyecto Situación
Mejoramiento de la oferta del servicio educativo para el logro delk
aprendizaje en los niños de 3 a 5 años de la i.e. nº 376-querocotodistrito
de querocoto-chota-cajamarca: adquisición de terreno para la
i.e.i nº 376 querocoto.
Viviendas saludables en las comunidades del distrito de querocoto,
mediante la implementacion de cocinas mejoradas ii etapa-distrito
querocoto-chota-cajamarca
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios del puesto
de salud de el campamento distrito de querocoto chota-cajamarca
Viviendas saludable en 9 comunidades del distrito de
querocotomedianmte implementacion de cocinas mejoradas distrito
de querocoto-chota cajamarca
Ampliacion de redes secundarias 440/220 v y ampliacion de
conexiones domiciliarias del caserio de sigues, distrito de querocoto,
provincia de chota, region cajamarca
Ampliacion de redes secundarias 440/220v y ampliacion de
conexiones domiciliarias del cpm paraguay distrito de Querocotochota-Cajamarca
Ampliacion de redes secundarias 440/220v y ampliacion de
conexiones domiciliarias del caserio el verde distrito de querocotochota-cajamarca
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
32

Agua y
Saneamiento
Fuente: MINEM
Oficina General de Gestión Social
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias en el
caserio de mitobamba distrito de querocoto-chota-cajamarca
Ampliación y conexiones domiciliarias del caserio de el limon distrito
de querocoto-chota-cajamarca
Ampliacion de redes secundarias 440/220v y ampliacion de
conexiones domiciliarias del caserio del sector la lima distrito de
querocoto-chota-cajamarca
Ampliación de redes secundarias y conexiones domiciliarias en
elcaserio de pampagrande distrito querocoto chota cajamarca
Ampliacion de redes secundarias 440/220vy ampliacion de
conexiones domiciliarias del caserio de cundin
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias delo
caserio nueva esperanza distrito de querocoto-chota-cajamarca
Electrificación rural caserio la palma de paraguay distritode
querocot-chota-cajamarca
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias del
caserio la fila distrito de querocto chota-cajamarca
Ampliacion de redes secundarias y conexiones domiciliarias en el
caserio de changomarca distrito querocoto-chota-cajamarca
Terminacion de laconstruccion del mercado de bastos del distrito de
querocoto-chota-cajamarca
Instalacion del servicio de agua potable en la comunidad de tucac
alto sector ii distrito de querocoto-chota-cajamarca
Construccion del sistema de agua potable de la comunidad ded el
cucho distrito de querocoto-chota-cajamarca
Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de la
pampa distrito de querocoto chota-cajamarca
Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua potable cpm
pacopampa distrito querocoto-chota-cajamarca
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable de la
comunidad de cundin, distrito querocoto-chota-cajamarca
Instalacion del sistema de agua potable en la comunidad de el
ayuran sector ii distrito querocoto-chota-cajamarca
Sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de la
granja distrito de querocoto chota-cajamarca
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
33

Educación
Oficina General de Gestión Social
Proyectos Finalizados en la Prioridad 1
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA
Rubro Nombre proyecto Situación
Salud
Mejoramiento de la infraestructura educativa de la i. E. 80532 de calipuy, provincia de
santiago de chuco - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n 80599 jose faustino sanchez carrion de
cochamarca, distrito de mollepata, provincia de santiago de chuco - la libertad
Mejoramiento de la infraestructura i.e. n 80533 c.p. carpabamba, provincia de santiago de
chuco - la libertad
Mejoramiento de los servicios educativos en la i.e. nº 80292 daniel alcides carrion, del
caserio de pango, distrito de otuzco, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo en el instituto superior tecnologico simon sanchez
reyes del distrito de mollebamba, provincia de santiago de chuco-la libertad
Mejoramiento, rehabilitacion de la institucion educativa nº 80229 barrio la ermita, provincia
de otuzco - la libertad
Construccion del complejo educativo de la i.e n 80288 del caserío de san isidro del distrito
de otuzco, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento y construccion de la infraestructura educativa en la i.e. simon bolivar del
distrito de mache, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento de la institucion educativa inmaculada virgen de la puerta de la ciudad de
otuzco, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento del sistema educativo en la institucion educativa n° 80255, mache, distrito
de mache, provincia de otuzco, la libertad
Ampliación, rehabilitación de la institución educativa n 80232, manuel apolonio moreno,
otuzco, provincia de otuzco, la libertad
Mejoramiento de la infraestructura educativa 80207 cushuro - distrito de sanagoran,
provincia de sanchez carrion - la libertad i etapa
Mejoramiento de la infraestructura educativa de la i. E. Jose carlos mariategui calipuy
santiago de chuco la libertad
Mejoramiento de la infraestructura educativa n 81028 juan alvarado de la ciudad de
otuzco, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento de la calidad de la educacion a traves de la innovacion tecnologica y
equipamiento en las instituciones educativas secundarias del distrito de huaranchal,
provincia de otuzco- la libertad
Mejoramiento de los servicios educativos de la i.e nro 80948-a1-p-epm en el caserio san
agustin, distrito agallpampa,, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento de los servicios higienicos de los docentes y obras complementarias de la
i.e. n0 80255 en el centro poblado de mache, distrito de mache, provincia de otuzco - la
libertad
Mejoramiento de los servicios educativos en la i.e. n 80241 vicente luis vera miranda, nivel
primario - secundario localidad samne, provincia de otuzco, la libertad
Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia con transporte asistido de
pacientes por via terrestre en los establecimientos de salud de huaranchal - distrito de
huaranchal - otuzco
Mejoramiento de los servicios de salud en el puesto de salud chaguin del distrito de
quiruvilca, provincia de santiago de chuco - la libertad
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
34

Energía
Mejoramiento de la operatividad de los servicios del centro de salud salpo del distrito de
salpo, otuzco - la libertad
Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud satelite hualasgosday del distrito de
sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad
Mejoramiento del sistema de evaluación de referencia y contrarreferencia con la reposicion
de ambulancias equipadas en las provincia de santiago de chuco para la dirección regional
de salud la libertad
Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud satelite corral grande del distrito de
sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad
Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia con transporte asistido
(ambulancia), para la evacuacion de pacientes en el, distrito de usquil - otuzco - la libertad
Fortalecimiento de la atencion integral en el puesto de salud ventanas del distrito de
sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad
Mejoramiento del sistema de evacuacion de referencia y contrarreferencia con la
reposicion de ambulancias equipadas en las provincias de otuzco para la dirección
regional de salud la libertad
Mejoramiento ampliacion y equipamiento del puesto de salud marcabalito, distrito de
marcabal - sanchez carrion - la libertad
Construccion de muro de contencion en el local del centro de salud de salpo, provincia de
otuzco - la libertad
Mejoramiento del sistema de referencia y contrarreferencia con transporte asistido
(ambulancia), para la evacuacion de pacientes en el puesto de salud san ignacio, localidad
de san ignacio, distrito de sinsicap, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud el pallar - distrito de chugay, provincia
de sanchez carrion - la libertad
Ampliacion de la electrificacion rural sanagoran - hualasgosday - distrito de sanagoran,
provincia de sanchez carrion - la libertad
Ampliación de sistema de electrificación rural de los caseríos de cahuadan, coigobamba
alta y baja, huayllagual y marcochugo - huamachuco, provincia sánchez carrión - la
libertad.
Construcción tendido de red para la electrificacion de sistema de utilización en mrt 13.2 kv
para los centros poblados de yanazara y el pallar provincia de sanchez carrión - la libertad
Ampliación del sistema de electrificación de líneas y redes primarias, 13.2 kv, redes
secundarias bt 440 a 220v y conexiones domiciliarias para 7 caseríos - distrito de chugay -
sánchez carrión - la libertad
Instalación del sistema de electrificación en media tensión mrt 22,9 kv y sistema de
medición domiciliaria para los caseríos de chuna alta, chuna baja, kakamarca y sincon -
santiago de chuco - la libertad
Ampliación de redes eléctricas de los caseríos de sanjapampa, la conga, el capuli - distrito
de huamachuco, provincia de sanchez carrion - la libertad
Instalacion del sistema de electrificacion rural en los caserios cunguay, huashgon,
querquebal, cotay, santa cruz de huanala y la cuchilla santiago de chuco la libertad
Ampliación de redes eléctricas del sector ramiro priale y juan velasco - distrito de
huamachuco, provincia de sánchez carrión - la libertad
Oficina General de Gestión Social
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
35

Agua y Saneamiento
Fuente: MINEM
Ampliación de las redes eléctricas de los caseríos de chochoconda, sector la cuchilla,
chamis y el ejercito 2 huamachuco, provincia de sánchez carrión, departamento de la
libertad
Ampliacion del sistema de electrificacion rural de la localidad de chamis de sausacocha -
distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrion - la libertad
Instalación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el distrito de
sitabamba, provincia de santiago de chuco.
Construccion de sistema de agua potable y letrinas caserio rayambara distrito de santiago
de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad
Mejoramiento y ampliacion del sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de
otuzco: construccion de linea complementaria de abastecimiento de agua para otuzco
Instalacion del sistema de agua potable y saneamiento de cushuro en el distrito de
sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad
Instalacion del sistema de agua potable y saneamiento de chuyugual en el distrito de
sanagoran, provincia de sanchez carrion - la libertad
Instalacion del sistema de agua potable y letrinas sanitarias del caserio de imball, provincia
de santiago de chuco - la libertad
Instalación del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el centro
poblado de cayanchal - distrito de charat, provincia de otuzco - la libertad
Instalacion del sistema de alcantarillado sanitario, caserio de sañumas, distrito de charat,
provincia de otuzco - la libertad
Construcción alcantarillado barrio 9 de octubre, mejoramiento red de distribución de agua
y abastecimiento al c.e junta vecinal 2, provincia de sánchez carrión - la libertad.
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y letrinas sanitarias en los
caseríos de alto paraiso, suruvara, miaco, huaychaca y pueblo libre, provincia de santiago
de chuco - la libertad
Oficina General de Gestión Social
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
36

Educación
Energía
Oficina General de Gestión Social
Proyectos Finalizados en la Prioridad 1
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LAS BAMBAS
Rubro Situación
Nombre
Proyecto
Implementacion y equipamiento de la sub sede unamba Finalizado
Equipamiento de Local Comunal- Fuerabamba. Finalizado
Fortalecimiento I.E.501208 de Aplicacion Del ISP. Jose Carlos
Mariategui de Tambobamba, Provincia de Cotabambas, Apurimac
Implementacion con Mobiliario Escolar en Instituciones Educativas
de la Provincia de Grau.
Mejoramiento y rehabilitación de 02 Aulas para la I.E. Jose Maria
Aguedas, Tambulla, Cotabambas - Apurimac.
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Equipamiento de Local de Internet Fuerabamba Finalizado
Fortalecimiento de la I:E. Santa Rita de Uyllumpa, Cotabambas -
Apurimac.
Reabilitacion de Redes de Mediana tension y SED PSE
Chumbivilcas Sector Cotabambas Fase II.
Red primaria y sub estacion en 22.9 kv antena de celular del
distrito de haquira.
Transferido
Finalizado
Finalizado
37

Oficina General de Gestión Social
ANEXO Nº 3
Proyectos Finalizados en la Prioridad 2
Fondo Social Rubro Nombre proyecto Situación
Asociación Fondo
Social Yuncan
Asociación Fondo
Social La Granja
Asociación Civil
Fondo Social Alto
Chicama
Fuente: MINEM
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Obras de infraestructura básica en
telecomunicaciones
Obras de infraestructura básica en
telecomunicaciones
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Implementación de obras de
infraestructura básica en educación,
salud, energía eléctrica, agua y
saneamiento
Promoción de la formación empresarial
e información de mercados para
pequeños empresarios locales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Construcción, mantenimiento,
reparación y rehabilitación de vías de
acceso y caminos rurales
Formación de conglomerados
comerciales, desarrollo de cadenas
productivas y asistencia técnica hacia
productores agropecuarios
Construcción de trocha carrozable en tingo
cancha
Telefonia movil en cinco centros poblados del
distrito de paucartambo
Telefonía móvil, fija y pública inalambrica claro y
movistar
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Programa vial: adquisicion de volquetes Finalizado
Programa vial: adquisicion de maquinaria pesada Finalizado
Programa vial: adquisicion de camioneta 4 x 4 Finalizado
Programa vial vecinal para las localidades del
distrito de querocoto 2015; construcción del
garage para la maquinaria del fslg, distrito de
querocoto-chota-cajamarca: adquisición de
terreno
Construccion del local multiusos cpm paraguay
distrito de querocoto chota-cajamarca
Construccion de trocha carrozable surubara-la
cuchilla en el distrito de santiago de chuco,
provincia de santiago de chuco - la libertad
Construccion de muro de contencion en el puente
de huaranchal distrito de huaranchal, provincia de
otuzco - la libertad
Construccion del puente huaranchal distrito
huaranchal, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento de la red vial de ingreso al pueblo
de quiruvilca - santiago de chuco
Construccion y mejoramiento del camino vecinal
tramo nambuque- buena vista de caniac distrito la
cuesta, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento y construcción del mercado
municipal en la ciudad de otuzco-la libertad
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
Finalizado
38

ANEXO Nº 4
Proyectos aprobados, en ejecución y suspendidos.
Oficina General de Gestión Social
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCÁN
Rubro Nombre proyecto Situación
Educación (Prio. 1)
Creación e implementación de filial/sección de universidad
daniel alcides carrión en el centro poblado de quiparacra
En Ejecución
Educación (Prio. 1)
Programa construyendo escuelas exitosas de ipae en
paucartambo i y ii
Suspendido
Educación (Prio. 1)
Programa construyendo escuelas exitosas de ipae en
huachón
Suspendido
Salud (Prio. 1) Construcción de centro de salud Aprobado
Salud (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Fuente: MINEM
Mejoramiento de la capacidad resolutiva materno infantil del
centro de salud i-4 de paucartambo – pasco
Construcción de infraestructura, equipamiento medico y
programa de capacitación del centro de salud de huachon
Mejoramiento y ampliación de sistema de agua potable y
construcción de sistema de desague de anexo de puagmaray
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
construcción de desague del caserio la florida
Mejoramiento y ampliación de sistemas de agua potable y
alcantarillado de centro poblado de quiparacra
Producción y comercialización sostenible de papa en
quiparacra
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Crianza y comercialización sostenible de trucha En Ejecución
Producción y comercialización sostenible de granadilla en
quiparacra
Producción y comercialización sostenible de granadilla en
centro poblado lucma huachon
En Ejecución
En Ejecución
Producción y comercialización sostenible de papa en huachon En Ejecución
Proyecto ganaderia vacuno En Ejecución
Producción y comercialización sostenible de rocoto en
quiparacra
Generación de empleo productivo agrícola en la zona de
paucartambo
Proyecto piloto de articulación comercial de cadenas
productivas en paucartambo, huachon y quiparacra
En Ejecución
Suspendido
Suspendido
39

Oficina General de Gestión Social
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL LA GRANJA
Rubro Nombre proyecto Situación
Educación (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Fuente: MINEM
Mejoramiento y ampliación de la institución educativa
secundaria pagaybamba el rocoto-querocoto-chota-cajamarca
Viviendas saludables iii etapa en los caserios del
campamento, sigues, la raya, pampa grande, tucac alto, la fila
y ayuran, distrito de querocoto-chota-cajamarca
Instalación y mejoramiento del sistema de electrificación cp la
granja, distrito de querocoto, chota-cajamarca
Ampliación de redes secundarias 440/220v y ampliación de
conexiónes domiciliarias del caserio de la pampa distrito de
querocoto-chota-cajamarca
Instalación de la electrificación rural de 6 caserios-distrito de
querocoto, chota-cajamarca-linea y red de didtribución
primaria en 22.9/13.2kv-red de distribución secundaria
440/220v, instalaciónes de alumbrado publico y conexiónes
domiciliarias
Instalación y mejoramiento del sistema de electrificación cp la
iraca, distrito de querocoto, chota-cajamarca
Instalación del sistema de agua potable del caserio la granjasector
ayabamba, dsitrito de querocoto-chota-cajamarca
Construcción del sistema de agua potable del sector la lima,
distrito de querocoto, provincia de chota-cajamarca
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable en la
comunidad de la raya distrito de querocoto-chota-cajamarca
Fortalecimiento de la ganaderia lechera y sus derivados
lacteos en las localidades de querocoto, pacopampa,
paraguay, vista alegre, mitobamba, la iraca, la palma de vista
alegre, tucac alto, campamento y cruz roja del distrito de
querocoto, provincia de chota, región cajamarca
En Ejecución
Aprobado
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
Aprobado
Aprobado
Suspendido
Aprobado
40

Oficina General de Gestión Social
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL ALTO CHICAMA
Rubro Nombre proyecto Situación
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. nº 81542 andres
avelino caceres, cochabamba, distrito de chugay - sanchez
carrión - la libertad
Mejoramiento de la i.e. 80963 del caserio corral grande,
distrito de sanagoran - sanchez carrión - la libertad
Mejoramiento de la institución educativa manuel gonzales
prada nivel primaria nº 80546 de quiruvilca
Mejoramiento de la calidad del servicio educativo en la i.e. n
80649 a1-p-epm - shita - distrito de marcabal, provincia de
sanchez carrión - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo de la i.e n 80551 - nivel
primario del c.p.m. san jose de porcon, distrito de quiruvilca -
santiago de chuco - la libertad
Nivel secundaria de la institución educativa del caserio el
hospital, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad
Construcción del centro de educación basica alternativa ceba,
simon bolivar distrito y, provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n0 80232
manuel apolonio moreno figueroa, distrito de otuzco, provincia
de otuzco - la libertad
Mejoramiento de los servicios educativos de la i.e n 80372 a1p-epm
en el centro poblado menor de cushcanday, distrito
agallpampa, provincia de otuzco - la libertad
Construcción de infraestructura y mejoramiento integral del
servicio educativo de la i.e. n 80826 de la ciudad de
huaranchal, distrito de huaranchal - otuzco - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo de la i.e. 80646 del
caserio huachacchal, distrito de marcabal - sanchez carrión -
la libertad
Mejoramiento de la i.e jose maria arguedas a del centro
poblado huayllagual, distrito de curgos - sanchez carrión - la
libertad
1º ETAPA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO EDUCATIVO EN EL COLEGIO ESPMA SAN
NICOLAS - DISTRITO DE HUAMACHUCO, PROVINCIA DE
SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD
Mejoramiento de la infraestructura educativa de la i.e. ricardo
palma quiruvilca santiago de chuco-la libertad.
Mejoramiento del sistema educativo en la institución educativa
n° 80664- san ignacio de loyola, nivel primario, di strito de
sinsicap, provincia de otuzco - la libertad
MEJORAMIENTO DE LA INSFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA DE LA I.E. 80147 - ESPMAL ABELARDO
GAMARRA RONDO DISTRITO DE SARIN, PROVINCIA DE
SANCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD (1º ETAPA)
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n° 8 0977 caserio
el paraiso, distrito de agallpampa; provincia otuzco; la libertad
- etapa
Mejoramiento de los servicios de la institución educativa n
80710 jorge basadre del caserio de huacamochal, distrito de
usquil, provincia de otuzco - la libertad
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Educación (Prio. 1)
Mejoramiento del servicio educativo de la i.e. nº 80986 del
centro poblado de aguiñuay, provincia de santiago de chuco -
la libertad
En Ejecución
Educación (Prio. 1) Leer es estar adelante
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e césar abraham
En Ejecución
Educación (Prio. 1) vallejo mendoza del distrito de santiago de chuco, provincia de En Ejecución
Educación (Prio. 1)
santiago de chuco - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. 298 - carlos
emilio uceda meza -, del distrito de santiago de chuco,
provincia de santiago de chuco - la libertad
En Ejecución
41

Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Oficina General de Gestión Social
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n 80522 distrito
de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la
libertad
Ampliación de infraestructura, equipamiento y capacitación en
la institución educativa simon bolivar de la ciudad de otuzco,
provincia de otuzco - la libertad
Mejoramiento del servicio educativo en la i.e. n 80261jesus
nazareno, nivel primario del distrito de paranday, provincia de
otuzco - la libertad
Programa matematicas para todos para las provincias de
sanchez carrión, santiago de chuco y otuzco
Mejoramiento de la infraestructura eduactiva en la i.e. n80538
nivel primaria y secundaria sitabamba, provincia de santiago
de chuco- la libertad
Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la i.e n
81550-espm-a1 del pueblo menor de chota,distrito de
agallpampa, provincia de otuzco - la libertad
Fortalecimiento de la atención integral en el puesto de salud
sanagoran del distrito de sanagoran, provincia de sanchez
carrión - la libertad
Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud
cachicadan-red de salud santiago de chuco, provincia de
santiago de chuco - la libertad
Implementación del servicio de radioterapia e imagenologia
del instituto regiónal de enfermedades neoplasicas del norte-
luis pinillos ganoza-iren-norte
Mejoramiento de los servicios en el puesto de salud puente
piedra distrito de huamachuco, provincia de sánchez carrión -
la libertad
Mejoramiento del sistema de referencia y contrareferencia con
transporte asistido de pacientes por via terrestre en los
establecimientos de salud de mollepata - distrito de mollepata
- santiago de chuco
Mejoramiento del sistema de avaluación de referencia y
contrarreferencia con la reposición de ambulancias equipadas
en las provincia de sanchez carrión para la dirección regiónal
de salud la libertad
Construcción del sistema de electrificación rural para los
caserios de alto paraiso, muchucaida y chollagueda, distrito de
santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad
Mejoramiento del sistema de electrificación rural para los
caserios de huayatan, pueblo nuevo, suruvara y conra, distrito
de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la
libertad
Construcción del sistema de electrificación rural para los
caserios de miaco -suruvara alto - conra sulay, distrito de
santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad
Construcción del sistema de electrificación rural para los
caserios de jamaica - huayatan alto y cauchalda distrito de
santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la libertad
Ampliación del sistema de electrificación de líneas y redes
primarias, 13.2 kv, redes secundarias bt 440/220v y
conexiónes domiciliarias para 6 caseríos - distrito de chugay -
sánchez carrión - la libertad
Instalación pse rural del suro a pichunchuco distrito y,
provincia de santiago de chuco - la libertad
Remodelación y adecuación a electrificación rural primaria
22.9 kv - 30 y secundaria 380 - 220 del p.s.e. santiago de
chuco el suro -calipuy
Construcción del sistema de electrificación rural para el
caserio de chambuc, anexos añacopampa y julgas del distrito
de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco - la
libertad
Ampliación y mejoramiento del sistema de electrificación rural
de las localidades de quinta alta, quinta baja y paranshique -
distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrión - la
libertad
Instalación del sistema de electrificación en media tensión mrt
22,9 kv y sistema de medición domiciliaria para los caseríos
de caypanda, imball, punchaypampa y carpabamba, provincia
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Suspendido
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
42

Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
de santiago de chuco - la libertad
Oficina General de Gestión Social
Ampliación de lineas primarias, redes de distribución primaria,
secundaria y conexiónes domiciliarias del pse quiruvilca -
cachicadan, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la
libertad
Instalación del sistema de electrificación rural para los
caserios de yamobamba, la perdiz, la arena y la ramada del
distrito de huamachuco, provincia de sanchez carrión - la
libertad
Ampliación del sistema de utilización m.t. 22,9kv mrt 13,2kv ,
10 y bt 440-220v , 10 para los caserios de chinac,
suchapampa, yacopampa, distrito de chugay - sanchez
carrión, la libertad
Ampliación de las redes eléctricas de los caseríos de
purumarca, chuipan, comaday, chorobamba, san fernando,
alisopampa y locabamba - distrito de marcabal, provincia de
sánchez carrión - la libertad
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable de la
ciudad de santiago de chuco - distrito de santiago de chuco -
departamento de la libertad
Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado
mixto de la localidad de quiruvilca, distrito de quiruvilca -
santiago de chuco - la libertad
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable e
instalación del sistema de alcantarillado del caserio de
sausacocha - distrito de huamachuco, provincia de sanchez
carrión - la libertad
Expediente técnico y ejecución de la primera etapa del
proyecto integral de agua potable y alcantarillado de la ciudad
de huamachuco, provincia sánchez carrión - la libertad
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y
alcantarillado - santiago de chuco..
Instalación del sistema de agua potable y letrinas en el caserio
de osaygue - provincia de santiago de chuco - la libertad
Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación del
sistema de alcantarillado en el centro poblado de callancas -
charat
Instalación del sistema de alcantarillado de la locación de
shorey chico, distrito quiruvilca
Instalación del servicio de agua potable y disposición de
excretas en el centro poblado de tambillo distrito otuzco,
provincia de otuzco - la libertad
Instalación del sistema de agua potable y letrinas en el caserio
de cancate, provincia de santiago de chuco - la libertad
En Ejecución
En Ejecución
Suspendido
Suspendido
Aprobado
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Suspendido
Instalación del sistema de telefonia movil en el, distrito de
sanagoran - sanchez carrión - la libertad
Mejoramiento y rehabilitación de la trocha carrozable caserio
Aprobado
Generación de
Empleo (Prio. 2)
corral grande, totoropampa, cruz colorada, nuevo progreso,
yerba buena, ventanas de sanagoran, distrito de sanagoran -
sanchez carrión - la libertad
Aprobado
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Mejoramiento del canal de riego miraflores-macull del c.p.m.
san jose de porcon
Aprobado
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Mejoramiento del canal de riego alumbres - pomapuquio del
c.p.m. san jose de porcon, distrito de quiruvilca - santiago de
chuco - la libertad
Aprobado
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Construcción de puente sunchuquino, distrito de sanagoran -
sanchez carrión - la libertad
En Ejecución
Generación de Construcción de trocha carrozable de santa cruz de chuca
Empleo (Prio. 2) cushipe - huaracalda - i etapa
Generación de Rehabilitación y mejoramiento de la carretera santiago de
Empleo (Prio. 2) chuco - shorey
Generación de Construcción trocha carrozable chulite, la soledad, cachulla
Empleo (Prio. 2) alta, santiago de chuco
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
43

Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Fuente: MINEM
Oficina General de Gestión Social
Mejoramiento del camino vecinal cushuro - corral grande -
chuyugual - cruce totoras del distrito de sanagoran, provincia
de sanchez carrión - la libertad
Mejoramiento y construcción de la trocha carrozable el surohuanabamba-mungurral-ake-santa
rosa-oyon-molle-huaraday,
distrito de santiago de chuco, provincia de santiago de chuco -
la libertad
Mejoramiento de trocha carrozable cruce pampa verde - los
loros - ventanas, distrito de sanagoran, provincia de sanchez
carrión - la libertad
Mejoramiento del canal vicente jimenez para la conducción de
agua humano y riego 7251 km santiago de chuco
Ampliación del canal de riego bagre-cargache del c.p.m. san
jose de porcon, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la
libertad
Mejoramiento del canal de riego chunchuyda del caserio el
hospital, distrito de quiruvilca - santiago de chuco - la libertad
Construcción del puente la unión campesina - caserio de
caracmaca, distrito de sanagoran - sanchez carrión - la
libertad
Construcción de la trocha carrozable poroto-guayabitovallecito
chepen-distrito de salpo-otuzco-la libertad
Mejoramiento de canal oscorgon - distrito de curgos, provincia
de sanchez carrión - la libertad
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Suspendido
Suspendido
44

Oficina General de Gestión Social
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY
Rubro Nombre proyecto Situación
Educación (Prio. 1)
Mejoramiento y equipamiento de las instituciónes educativas
de las Comunidades Campesinas de Michiquillay y La
Encañada - Distrito La Encañada - Cajamarca
Aprobado
Educación (Prio. 1) Sembrando bibliotecas
Programa para la preparación y especialización a nivel de
Aprobado
Educación (Prio. 1)
Maestría en universidades de los Estados Unidos de América
de profesiónales peruanos de las comunidades de La
Encañada y Michiquillay de la región Cajamarca
Aprobado
Educación (Prio. 1)
Proyecto Fortalecimiento de capacidades locales mediante el
acceso a becas y perfecciónamiento profesiónal
Aprobado
Salud (Prio. 1)
Programa de atención integral del adulto mayor en la
comunidad de Michiquillay y en la Encañada
Aprobado
Salud (Prio. 1)
Aulas sin caries en el ámbito de las Comunidades de
Aprobado
Energía (Prio. 1)
Energía (Prio. 1)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Fuente: MINEM
Michiquillay y la comunidad de La Encañada
Aelectrificación Rural, Ampliación de Redes de la Obra,
Construcción, Electrificación de la Red Primaria Secundaria
Michiquiollay en un 100%. Red de distribución Primaria en
22.9 KV
Electrificación Rural: Ampliación de líneas y redes primarias
22.9 KV y redes secundarias en 380/220V para la Comunidad
Campesina de La Encañada. Distrito de la Encañada
Cajamarca
Construcción del Sistema de Riego por Aspersión en el
Caserío de el Pedregal Comunidad de La Encañada - Distrito
de La Encañada - Cajamarca
Instalación de Pastos Cultivados, asociación rye-grass y trebol
blanco para el desarrollo ganadero en el caserío de Chamcas
de la Comunidad de la Encañada - distrito de La Encañada
Instalación de Pastos Mejorados Mejorados en el Caserío El
Pedregal - Comunidad de La Encañada, distrito de Encañada -
Cajamarca
Instalación del Cultivo de Papa Consumo en el Caserío de
Sogoron Alto de la Comunidad de La Encañada, distrito La
Encañada - Cajamarca.
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
45

Oficina General de Gestión Social
ASOCIACIÓN FONDO SOCIAL YUNCÁN
Rubro Nombre proyecto Situación
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Mejoramiento de la Oferta de Servicios Educativos en la I.E.
Nivel secundario Guillermo Vidalegut Ferrufino de
Curasco,Provincia de Grau
Construcción de Nueva Infraestructura Educativa, Patio de
Honor y Cerco Perimetrico para la I.E. 50691 Ccarancca,
Cotabambas, Cotabambas - Apurimac
Mejoramiento de la Infraestructura del Instituto Superior
Tecnológico Público - Challhuahuacho
Construcción del Complejo Educativo Integrado de
Ayrihuanca, Distrito de Micalea Bastidas, Provincia de Grau,
Región Apurimac.
Construcción y Equipamientode la I.E. N 544114 de Record
Conccacca, Distrito de Progreso-Grau-Apurimac.
Implementación con Moviliario Escolar en Instituciónes
Educativas de la Provincia de Cotabambas.
Ampl. De la infraestructura y equip. De i.e secundaria juan
espinoza medrano del distrito de pataypampa
Construcción infraestructura educativa y equipamiento,
I.E.50640 Coyllurqui, Distrito de Coyllurqui-Cotabambas-
Apurimac.
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Salud (Prio. 1) Construcción del Centro de Salud de Mara En Ejecución
Energía (Prio. 1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Instalación de Acometidas Domiciliarias del PSE Grau II Etapa
Segunda Fase y del PSE Chumbibilcas sector Cotabambas,
Fase I y II.
Construcción Sistema de Agua potable e Instalación de
Desague en la Comunidad de Chapimarca, Distrito de
Chuquibambilla, Provicnia de Grau - Apurimac
Construcción del Sistema de Agua Potable e Instalación de
Desague CC. Yuracrumi, Distrito de Coyllurqui, Provincia de
Cotabambas - Apurimac.
Mejoramiento del Sistema de Saneamiento Integral d ela
Localidad de Patapata, Distrito de Chuquibambilla, Provincia
de Grau - Apurimac
Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado de la localidad de Vilcabamba
Construcción de Sistema de Agua Potable e Instalación de
Desague de la C.C. de Sorcco, Distrito de Coyllurqui-
Cotabambas-Apurimac
Construcción de Sistema de Agua Potable e Instalación de
Desague de la C.C. de Ñahuinlla, Distrito de Coyllurqui-
Cotabambas-Apurimac
Construcción del Sistema de Agua potable e Instalaciónes de
Desague en la comunidad Campesina de Masasqui, Distrito
de Coyllurqui, Provincia de Cotabambas - Apurimac
Mejoramiento de Saneamiento Basico Integral de 05
Comunidades de Mara: YURICANCHA, CONGOTA, PITIC,
CHACAMACHAY Y HUAYLLURA
Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado de la Localidad de Mamara
Mejoramiento e instalación del sistema de saneamiento
integral en la comunidad de upiro
Mejoramiento e instalación del sistema de saneamiento
integral en la comunidad de cotahuancay - chuquibambilla
Mejoramiento del Sistemade Saneamiento Basico Integral de
la localidad de Palpacachi, Distrito Mariscal Gamarra, Grau -
Apurimac.
Mejoramiento del sistema de saneamiento basico integral en
la localidad de santa rosa
En Ejecución
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
46

Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Agua y
Saneamiento (Prio.
1)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Generación de
Empleo (Prio. 2)
Fuente: MINEM
Oficina General de Gestión Social
Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable,
alcantarillado y disposición de excretas en la localidad de
Tambobamba provincia de Cotabambas-Apurimac.
Mejoramiento del Sitema de Saneamiento Basico Integral en
el Distrito de Huayllati.
Mejoramiento del sistema de agua potable e instalación de
desague en la localidad de challhuahuacho- Cotabambas-
Apurimac.
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
Sistema de Riego Por Aspersión San Antonio Aprobado
Provisión del Servicio de Ampliación de Cobertura en
Telefonia Movil, en Haquira y Challhuahuacho, Provincia de
Cotabambas
Mejoramiento y Construcción de la Carretera Colca Kutuqtay,
Provincia de Cotabambas - Apurimac
Conclusión de MUS y repoblamiento de Vicuñas en la
Comunidad Campesina de Chicñahui- Challhuahuacho-
Cotabambas- Apurímac
Conclusión de Modulo de Uso Sustentable (MUS) y
Repoblamiento de Vicuñas en la Comunidad Campesina de
Huaroccoy -Cotabambas- Apurimac
Mejoramiento del Sistema Productivo bajo Riego en la
Quebrada Marcallac Huista Distrito de Haquira Provincia de
Cotabambas
Conclusión del Proyecto MUS y Repoblamiento de Vicuñas en
la Comunidad de Cconchacota, Distrito de Progreso-Grau -
Apurimac.
Conclusión del Proyecto MUS y repoblamiento de Vicuñas en
la Comunidad de Colca- Cotabambas, Apurimac.
Fortalecimiento de capacidades en manejo de recursos
naturales y otros activos con equidad, en comunidades
aledañas al ambito minero las bambas apurimac-
chaninchasun
Ampliación y Mejoramiento de la trocha carrozable Rio
Punanqui-Huallhuac-Apumarca- Pampura-Patirara, Distrito de
Tambobamba, Cotabambas-Apurimac.
Construcción del sistema de riego por aspersión en la
microcuenca de Yuracmayo, Distrito de Challhuahuacho-
Cotabambas-Apurimac.
Aprobado
Aprobado
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
47

Oficina General de Gestión Social
FONDO SOCIAL TOROMOCHO
Rubro Nombre proyecto Situación
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Educación (Prio. 1)
Salud (Prio. 1)
Fuente: MINEM
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. nº512 niño jesus de praga. Distrito de
morococha. Provincia de yauli. Región junín.
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. nº31176 fray martín de porres. Distrito de
morococha. Provincia de yauli. Región junín.
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. nº30840 alpamina. Distrito de morococha.
Provincia de yauli. Región junín.
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. ernest malinowsky. Distrito de
morococha. Provincia de yauli. Región junín.
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. nº31159 ricardo palma. Distrito de
morococha. Provincia de yauli. Región junín.
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. nº30001-8 pucará. Distrito de morococha.
Provincia de yauli. Región junín.
Acondiciónamiento e implementación con módulos
informáticos a la i.e. nº31159 horacio zeballos gamez. Distrito
de morococha. Provincia de yauli. Región junín.
Fortalecimiento del sistema de referencia y contra referencia
del centro de salud clas morococha de la provincia de yauli,
junin
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
En Ejecución
48

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
Protocolo de Manejo
de Casos Sociales
Junio, 2011

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
ÍNDICE
SECCIÓN PÁGINA
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... III
1 ENFOQUE METODOLÓGICO........................................................................................................IV
1.1 LOS PROCESOS SOCIALES Y LOS PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS ............IV
1.2 EL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS....................................................................V
1.3 GRAFICO 1. PROCESOS SOCIALES DE CONFLICTO Y PROCEDIMIENTO DE MANEJO
DE CASOS ............................................................................................................................VI
1.4 GRAFICO 2: FLUJO GENERAL DEL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS
SOCIALES ............................................................................................................................VII
2 PROCEDIMIENTOS......................................................................................................................... 1
2.1 ADMISIÓN Y REGISTRO DEL CASO.....................................................................................1
2.1.1 Ingreso de solicitudes o alertas de intervención..................................................................1
2.1.2 Admisión y filtrado de solicitudes/alertas.............................................................................1
2.1.2.1 Revisión preliminar de información ............................................................................1
2.1.2.2 Aplicación de criterios de admisión del caso:.............................................................1
2.1.2.3 Procesamiento de solicitudes/alertas no admitidas como casos................................2
2.1.2.4 Registro de solicitudes/alertas admitidas ...................................................................2
2.2 ANÁLISIS Y DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN .........................................3
2.2.1 Recopilación de información y análisis de situación ...........................................................3
2.2.1.1 Caracterización de las causas específicas de la situación.........................................5
2.2.1.2 Determinación de la situación legal del proyecto .......................................................5
2.2.1.3 Verificación de la legalidad y legitimidad de los representantes de comunidades o
actores sociales ...........................................................................................................................5
2.2.1.4 Identificación de temas y análisis de actores sociales ...............................................5
2.2.1.5 Análisis de riesgo, determinación de los niveles de conflictividad y propuesta de
escenarios posibles .....................................................................................................................6
2.2.2 Elaboración del Plan de Intervención..................................................................................6
2.3 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN.......................................................8
2.3.1 Preparación de la Intervención............................................................................................8
2.3.1.1 Contacto con los actores sociales involucrados .........................................................8
2.3.1.2 Convocatoria/notificación a los participantes..............................................................8
2.3.1.3 Coordinación con otras dependencias .......................................................................8
2.3.2 Conducción del proceso de diálogo ....................................................................................9
2.4 SEGUIMIENTO DE PROCESOS SOCIALES Y EVALUACIÓN DEL CIERRE DEL CASO ....11
2.4.1 Seguimiento de procesos sociales....................................................................................11
2.4.2 Procedimiento de la evaluación de la condición de cierre…………………………………...12
2.4.3 Elaboración del Informe Analítico de Manejo de Caso......................................................12
3 ANEXOS ........................................................................................................................................ 14
3.1 GLOSARIO............................................................................................................................14
3.2 TIPOLOGIA DE CASOS………………………………………………………………..…………..16
3.3 DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVOS .......................................................................................16
3.3.1 Documentación de registro ...............................................................................................17
3.3.2 Fuentes de información primaria y secundaria usadas en el análisis ...............................17
3.3.3 Plan de Intervención .........................................................................................................17
i

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
3.3.4 Informe Administrativo de Viaje/Actividad .........................................................................17
3.3.5 Informe Analítico de Manejo de Caso ...............................................................................17
3.3.6 Flujo General de Procesos de Manejo y Documentacion de Casos .................................20
3.4 HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS.............................................................................................1
3.4.1 Mapeo de Grupos de Interés e Identificación de Temas Clave...........................................1
3.4.2 Análisis de Riesgo...............................................................................................................3
3.5 HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN ..................................................................................4
3.5.1 Modalidades de Intervención ..............................................................................................4
3.5.2 Mejorando la comunicación.................................................................................................5
3.5.3 Durante la reunión con los actores sociales........................................................................5
3.5.4 Modelos de informes utilizados ...........................................................................................6
3.5.4.1 Informe inicial .............................................................................................................6
3.5.4.2 Informe rutinario .........................................................................................................9
ii

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
INTRODUCCIÓN
El presente documento sistematiza los principales procedimientos de manejo de casos
sociales que implementa el Ministerio de Energía y Minas -MINEM al momento de intervenir
en situaciones en las cuales la interacción entre actores vinculados al sector presenta niveles
importantes de conflictividad y riesgo, siendo interés que, dependencias como las
Direcciones Regionales de Energía y Minas - DREMs, que cuentan actualmente con
competencias para la pequeña minería, minería artesanal y minería informal, puedan aplicar
esta herramienta en el manejo de los casos sociales que puedan presentarse en el ejercicio
de dichas competencia. En ese sentido, toda mención que se haga a las entidades
competentes, deberá ser entendida como mención al Ministerio de Energía y Minas o las
DREMs).
Tal como lo prevé este Ministerio tales situaciones deben ser manejadas adecuadamente
para contribuir al mantenimiento de buenas relaciones entre los empresas y los titulares
mineros que desarrollan proyectos minero-energéticos y los actores sociales ubicados en las
áreas de influencia de éstos proyectos.
Los casos que manejamos se caracterizan por presentar una gran variedad de situaciones,
contextos e intensidades. En este escenario, es poco práctico regular las respuestas a cada
una de las posibilidades que se presentan durante el manejo de un caso social. Por lo tanto,
el documento y los procedimientos que se propone no constituyen una herramienta rígida ni
una secuencia forzosa de pasos a seguir para la intervención en un caso social del sector.
Tomando en cuenta lo anterior, este documento de referencia busca contribuir a ordenar la
intervención de los especialistas de la entidad competente, identificando un conjunto de
momentos clave en el proceso de intervención en casos sociales sensibles, sugiriendo los
procedimientos y prácticas más recomendables de acuerdo con la experiencia del equipo de
la Oficina General de Gestión Social del MINEM. Esto servirá para que el especialista pueda
orientarse rápidamente ante el manejo de un caso nuevo o recordarle qué otras opciones
puede desplegar ante la eventualidad de situaciones que no había previsto en el manejo de
un caso particular.
Finalmente, el protocolo recuerda, para cada momento del proceso de manejo, qué
información mínima debe registrarse y reportarse con el objetivo de poder evaluar y
sistematizar las intervenciones de la entidad competente en los diferentes casos que maneja
y evitar la pérdida de información útil para el análisis y manejo futuro de nuevos casos.
iii

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
1 ENFOQUE METODOLÓGICO
Los procesos sociales implican, en algún momento, el deterioro de la relación entre los
actores sociales, en este caso, entre las empresas del sector minero y energético y las
poblaciones aledañas al desarrollo de proyectos en este rubro. Sin embargo, esta situación
puede ser revertida con una adecuada intervención, en este caso, de la entidad competente.
Por esta razón, es importante prestar atención al diseño de la intervención.
A continuación se describe brevemente la relación entre los procesos sociales y el
procedimiento para el manejo de casos y se describe la concepción de este último. Este
análisis sustenta el diseño del protocolo para el manejo de casos en el sector.
1.1 LOS PROCESOS SOCIALES Y LOS PROCEDIMIENTO DE
MANEJO DE CASOS
El manejo de casos sociales en el sector minero-energético es un proceso administrativooperativo
con límites temporales y financieros específicos. Esta orientado a intervenir, de
manera puntual, en procesos sociales de relacionamiento entre grupos de interés con el
objetivo de minimizar el riesgo de situaciones de alta conflictividad que puedan afectar dichas
relaciones y generar impactos sociales negativos para los actores involucrados y para el
sector en su conjunto.
Los procesos sociales de relación entre actores son de naturaleza permanente e implican
necesariamente niveles variables de conflictividad a partir de los arreglos mutuos y formas de
procesar los intereses de estos grupos. Cuando la interacción entre los actores sociales no
puede procesar por si misma las diferencias de intereses puede presentarse el riesgo de un
escalamiento en los niveles de conflictividad de la relación. El grado en el cual el nivel de
conflicto desencadena una crisis, expresada mediante actos de violencia física o interrupción
de las relaciones normales entre los actores, depende del contexto de cada proceso social y
de la propia percepción de los grupos involucrados acerca de lo que son niveles tolerables
de conflicto.
Por lo tanto, la determinación de qué situación constituye una crisis o no, o qué niveles de
conflictividad son aceptables antes de desencadenar la necesidad de una intervención, es un
proceso que involucra altos grados de interpretación y subjetividad, y requiere de un ejercicio
de definición y revisión permanente de los criterios mediante los cuales se evalúa la
posibilidad de iniciar un manejo de dichas situaciones.
Desde el punto de vista de los procesos administrativo-operativos de una entidad como el
MINEM o las direcciones regionales de energía y minas, estos criterios podrían permitir
identificar, en medio del flujo permanente de las relaciones sociales vinculadas con el sector
minero-energético en qué momentos y circunstancias compete a la entidad competente
intervenir para contribuir a mejorar las relaciones entre los actores.
Mientras los criterios de admisión de la entidad competente no coincidan con las
características y niveles de conflictividad de las relaciones entre determinados grupos de
iv

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
interés, la observación de estos procesos sociales se mantiene en un nivel bajo de atención
e involucramiento de recursos por parte del Ministerio (ver Gráfico 1). Cuando un proceso
social presente las características que lo hagan corresponder con los criterios de pertinencia
establecidos por la entidad competente, esta instancia puede iniciar los procesos de
admisión y registro de dicha situación, generando administrativa y operativamente un
procedimiento de manejo de caso.
De igual manera, se puede dar por cerrado el proceso de manejo de caso cuando las
condiciones establecidas por la entidad competente establezcan que: una determinada
intervención ha contribuido a desactivar una situación de alto riesgo social o que los actores
involucrados han alcanzado niveles de acuerdo y mecanismos de interacción que les
permitan continuar regulando sus relaciones sin mayor intervención de terceros,
administrativa y operativamente. Posteriormente se da paso a un proceso de seguimiento de
procesos sociales de más baja intensidad. Sin embargo, un caso en particular puede
reactivarse para la entidad competente si en el proceso de seguimiento se evidencia
nuevamente la necesidad de una participación de esta Entidad u otros actores para ayudar a
regular mejor la situación.
1.2 EL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS
Dentro de la diversidad de contextos, actores y circunstancias involucrados en los casos
manejados por la entidad competente, es posible identificar un conjunto de momentos y
procesos aplicados de manera general.
El proceso general de manejo de un caso social por parte de la entidad competente
normalmente atraviesa por cinco momentos: 1. Admisión y registro del caso, 2. Análisis de la
situación y diseño de la estrategia de intervención del Ministerio, 3. Ejecución o
implementación de la estrategia, 4. Evaluación y eventual cierre del caso, y 5. Seguimiento.
A pesar de que el flujo general de manejo de un caso supone un sentido que se inicia con la
admisión del caso y culmina con el cierre, estos cinco momentos del proceso no tienen
necesariamente que ser considerados como una secuencia lineal, dado que es frecuente
encontrar, sobre todo en casos que han sido manejado con anterioridad o nuevos casos
relacionados con otros anteriores, la posibilidad de pasar de un momento a otro o combinar
procedimientos de más de uno de ellos. La experiencia del MINEM muestra que en la
práctica el manejo de un caso suele consistir en una serie de ciclos de intervención
sucesivos dentro de un período de tiempo relativamente corto, que generan procesos
incrementales de restablecimiento de confianza y relaciones fluidas entre un conjunto de
actores (ver Gráfico 2).
Por estas razones, los procedimientos y buenas prácticas recomendados en el protocolo
para cada uno de estos 5 momentos, constituyen una guía de referencia rápida de qué
procesos, ítems de información o prácticas específicas deberían aplicarse durante el manejo
del caso para mejorar la efectividad en el logro de los objetivos de la intervención, más allá
de la secuencia en la cual se implemente la mayoría de ellos.
v

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
A continuación, el documento presenta los cinco momentos de implementación del proceso
general del manejo de casos sociales de la entidad competente, detallando procedimientos,
secuencias específicas y prácticas recomendadas al interior de cada uno de ellos. Los
anexos contienen información de referencia y apoyo para los procesos de aplicación del
protocolo, incluyendo herramientas de análisis e intervención sugeridas.
1.3 GRAFICO 1. PROCESOS SOCIALES DE CONFLICTO Y PROCEDIMIENTO DE MANEJO
DE CASOS
PROCESOS
SOCIALES
Niveles de
Conflictividad
CRITERIOS DE
ADMISION DE CASOS
PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVO-OPERATIVOS
Intensidad de
Observación
Mayor
Atención
Menor
Atención
Admisión
Crisis
vi
Manejo
Cierre
Relaciones entre
actores sociales
Seguimiento
Seguimiento de
Procesos Sociales

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
1.4 GRAFICO 2: FLUJO GENERAL DEL PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE CASOS
SOCIALES
ADMISION Y
REGISTRO
ANALISIS Y
DISEÑO
EJECUCION
vii
SEGUIMIENTO
EVALUACIÓN Y
CIERRE

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
2 PROCEDIMIENTOS
2.1 ADMISIÓN Y REGISTRO DEL CASO
2.1.1 Ingreso de solicitudes o alertas de intervención
Se considera como solicitud o alerta de intervención de la entidad competente en casos
sociales del sector minero-energético toda petición llegada a la entidad competente, o
identificación de situaciones de riesgo por parte de la propia entidad competente que sea
consistente con las funciones y atribuciones de la oficina.
Adicionalmente, la entidad competente se reserva la posibilidad de ingresar un caso
potencial al proceso de registro de casos a partir de la identificación, por parte de sus
especialistas, de situaciones de riesgo social que involucren a empresas del sector y que
puedan desembocar en conflicto. Este reconocimiento de situaciones potenciales de riesgo
social puede generarse a partir de actividades de prevención o seguimiento de procesos
sociales o a una comunicación no formal con información relevante de algún actor social
interesado en evitar situaciones de conflicto.
Toda solicitud o alerta deberá pasar el proceso de revisión por parte de la entidad
competente, el mismo que emitirá una respuesta indicando si se admite, deriva o archiva. La
oficina mantendrá el registro de las solicitudes recibidas directamente o derivadas de otras
instancias al interior de la entidad competente.
2.1.2 Admisión y filtrado de solicitudes/alertas
2.1.2.1 Revisión preliminar de información
La entidad competente evaluará la admisión o no de una solicitud o alerta como caso en
base a un conjunto de criterios establecidos.
Para ello realizará una revisión sumaria de la información adjunta en el pedido y reunirá
información preliminar acerca de las características y los actores involucrados en el potencial
caso. Típicamente, deberá procurarse obtener la información mínima necesaria para poder
aplicar adecuadamente los criterios de admisión de casos.
2.1.2.2 Aplicación de criterios de admisión del caso:
• Sensibilidad social: la situación analizada involucra actores o
circunstancias vinculados a experiencias previas que hayan desembocado
en situaciones críticas de violencia, o que ha producido considerables
impactos sociales negativos en el pasado.
• Nivel de impacto socioeconómico: la situación analizada muestra
evidencias de una afectación potencial o efectiva de actividades económicas
clave para las localidades implicadas, así como la afectación potencial o
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efectiva del normal desarrollo de actividades económicas regionales y
nacionales derivadas de la situación local.
• Magnitud de inversión: la situación analizada genera un alto riesgo de
sostenibilidad para proyectos con altos niveles de inversión en las
localidades implicadas.
• Pedido de las partes: Cuando los actores involucrados solicitan el apoyo del
MINEM en el proceso de diálogo o negociación de las controversias
existentes.
• A pedido de la Alta Dirección de MINEM: Cuando se presentan situaciones
identificadas por las direcciones de línea que consideren de afectación
potencial.
Para registrar como caso una solicitud o alerta de intervención, la situación debe cumplir al
menos con 2 de los 5 criterios establecidos.
2.1.2.3 Procesamiento de solicitudes/alertas no admitidas como casos
Las solicitudes o alertas que no califiquen como casos a registrar luego de la revisión
preliminar y la aplicación de los criterios de admisión, podrán ser derivadas o archivadas de
la siguiente manera:
Derivación a otras instancias: aplicable en caso de que el tema central de la
situación evaluada caiga dentro de las competencias funcionales de otras Entidades
del Estado Peruano.
La entidad competente evaluará si es necesario adjuntar a la derivación alguna
recomendación u opinión técnica destinada a orientar una respuesta adecuada de
parte de estas otras instancias.
Archivo de la solicitud: en caso de que la situación no amerite alguna acción
inmediata de la entidad competente.
Se recomienda que, tanto si se resuelve derivar o archivar la solicitud, se genere una
comunicación por escrito dirigida al remitente de la solicitud informando con claridad las
razones por las cuales la petición no procede como caso o indicando a qué otras instancias
esta siendo derivada.
2.1.2.4 Registro de solicitudes/alertas admitidas
Las solicitudes o alertas que impliquen situaciones admitidas como casos a ser manejados
por el Ministerio pasaran directamente a registro en la Intranet del MINEM o el registro de
casos sociales de la DREM.
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La identificación del nuevo caso en la Intranet del MINEM o el registro de casos sociales de
la DREM, se realizará indicando el sector y la etapa del proyecto en que se encuentra el
caso, nombre de la empresa, la ubicación geográfica, junto con el nombre o denominación de
los principales actores o grupos de interés vinculado con la situación presentada (ver manual
de usuario).
Si se trata de un caso vinculado a una empresa ya registrada, pero que involucra a actores o
grupos de interés en conflicto diferentes de los anteriormente registrados, se registra como
un caso nuevo consignando el nombre de la empresa y de la comunidad o grupo de interés
principal cuya interacción con la empresa da origen a la intervención actual.
Del mismo modo, si se trata de un caso previamente cerrado, involucrando a los mismos
actores o grupos de interés principales, se considera el registro como un nuevo caso.
Para cualquiera de las situaciones antes descritas, se deberá ingresar a la intranet
identificando el caso e indicando su estado como “Activo”
Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es decir los
actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus intereses y
posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más moderadas como hasta
las más radicales.
2.2 ANÁLISIS Y DISEÑO DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
2.2.1 Recopilación de información y análisis de situación
Luego de que un caso se registra por primera vez en la Intranet del MINEM o el registro de
casos sociales de la DREM, o cuando se retoma un caso ya registrado ante nuevas
eventualidades que requieren de intervención por parte de la entidad competente, se debe
realizar un análisis de la situación para aclarar los actores sociales y factores centrales
involucrados y diseñar la estrategia de intervención más apropiada.
Para este fin es importante contar con toda la información primaria (generada o recogida de
los actores directamente implicados en el caso) y secundaria (generada por terceros o
recogida a través de actores sociales y medios indirectos) que sea posible reunir antes de
intervenir en la zona.
La información primaria debe incluir de manera preferente las declaraciones, datos
específicos y documentación disponible de todas las partes involucradas en la situación a
manejar, tanto de las empresas como de los actores sociales (autoridades locales, líderes
comunales, organismos no gubernamentales). Si existen limitaciones para una comunicación
efectiva con alguna de las partes antes de intervenir en la zona, debe buscar obtenerse al
menos información indirecta que pueda dar una idea de las posiciones e intereses de
determinado grupo o actor social clave, y debe procurarse tener un contacto directo con ellos
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al primer momento de llegar a campo, antes de iniciar los procesos de diálogo de la
intervención.
La información secundaria puede proceder de actores sociales y fuentes vinculados directa o
indirectamente con las circunstancias y los actores sociales clave del caso. Fuentes de
información secundaria que pueden ser relevantes para caracterizar el caso son la prensa
nacional, regional o local; páginas web; información de inteligencia; representantes locales
de la Defensoría del Pueblo; Direcciones Regionales de Energía y Minas, el propio MINEM;
otras entidades gubernamentales relevantes para el caso, grupos de análisis u observatorios
civiles.
El análisis de la información debe permitir determinar la categoría de selección y
posteriormente identificar la causa. Se considera como categorías:
• Afectación al medio ambiente: Conflictos ocasionados por la posible alteración y/o
deterioro del medio ambiente (agua, aire, suelos, flora, fauna) por las actividades
extractivas, que pueda poner en peligro o riesgo la continuidad de los procesos
ecológicos y evolutivos de las especies y alterar el paisaje.
• Compromisos sociales: Conflictos surgidos debido al incumplimiento de
compromisos o acuerdos asumidos por las empresas, contratistas e instituciones
públicas Falta de acceso a beneficios económicos privados, también públicos.
• Desinformación sobre la actividad extractiva: Conflictos vinculados a los temores
generados sobre los posibles impactos negativos que puedan ocasionar las
actividades mineras, eléctricas y de hidrocarburos, en las actividades económicas,
salud e integridad física, de la poblaciones asentadas en las zonas de influencia de
los proyectos de inversión. Percepción de incompatibilidades en las actividades
económicas y forma de vida.
• Formalización minera: Conflictos derivados de la presencia de mineros informales
que invaden concesiones de empresas mineras formales. También se trata de
conflictos asociados a proceso de formalización de mineros informales o vinculados
al inicio de procesos de negociación con los titulares del derecho minero.
• Uso de tierras: Conflictos surgidos a partir de disconformidades, discrepancias,
diferencias y/o desencuentros en procesos de negociación o renegociación de uso
de terrenos superficiales para la realización de la actividad minera, de hidrocarburos
o eléctrica.
• Político Cuando el conflicto tiene como finalidad asegurar poder y ventajas sobre la
población, los recursos derivados de la actividad extractiva, los propios recursos
naturales por parte de los actores.
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2.2.1.1 Caracterización de las causas específicas de la situación
La descripción inicial del caso debe contener como mínimo la siguiente información:
• Identificación y breve descripción de las causas inmediatas de la situación de crisis a
manejar.
• Identificación y breve descripción de las causas o factores de mediano y largo plazo
detrás del deterioro de la relación entre la empresa minera o energética y la
población.
2.2.1.2 Determinación de la situación legal del proyecto
Los especialistas de la entidad competente a cargo del caso deben indagar acerca del
estado actual de los permisos de la empresa, incluyendo estudios parciales, en proceso o
ampliaciones de estudios previos, sobre todo si la situación que genera la intervención tiene
relación con alguna parte de la operación de la empresa que no está comprendida en los
permisos vigentes. Esta información puede sugerir de manera inmediata a qué otras
instancias del Estado corresponden involucrar en el manejo del caso y establecer las
coordinaciones necesarias para ello.
A partir de esta determinación los casos se clasifican como proyectos Con Licencia
Ambiental o proyectos Sin Licencia Ambiental, dado que ambas situaciones implican un
manejo diferenciado de los actores sociales, instituciones y procedimientos administrativos
que deben ser incorporados en los procesos de diálogo.
2.2.1.3 Verificación de la legalidad y legitimidad de los representantes de
comunidades o actores sociales
Es importante verificar la información que certifique la constitución legal y la representación
de todas las instituciones y organizaciones sociales y políticas que participen en los espacios
de diálogo que se constituya durante el manejo del caso, para garantizar que el proceso
toma en cuenta a todos los actores sociales que están interesados en participar.
2.2.1.4 Identificación de temas y análisis de actores sociales
Los especialistas de la entidad competente elaborarán un mapa, lo más completo posible, de
los diferentes actores sociales vinculados de manera directa con la situación crítica a ser
manejada. Este análisis presenta información para evaluar las siguientes dimensiones:
• Las posiciones manifiestas de los actores sociales
• Los intereses de los actores sociales con respecto a la situación que se quiere
abordar
• La capacidad de acción de los actores sociales
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A partir de este análisis se identifica la importancia de los principales actores sociales para
una gestión óptima del caso, así como se analiza qué procedimiento se implementará para
lograr una participación fluida de los diferentes actores sociales.
2.2.1.5 Análisis de riesgo, determinación de los niveles de conflictividad y
propuesta de escenarios posibles
Los especialistas de la entidad competente evaluarán los escenarios posibles de desarrollo
de la situación a manejar, analizando los principales riesgos y la mayor o menor probabilidad
de ocurrencia de condiciones adversas para el proceso de diálogo.
Ante los escenarios propuestos es posible plantear argumentos que orienten la intervención
de la entidad competente y faciliten los procesos de diálogo y generación de acuerdos al
momento de la intervención, así como identificar las etapas en la que se encuentra
actualmente el caso y aquellas que puedan desarrollarse a lo largo del proceso. Las etapas
identificadas son consideradas como:
• Inicio: Situación en la cual las partes identifican una controversia entre ambas o la
evidencian a través de diversos medios (comunicación, políticos, entre otros).
• Escalamiento: Cuando la situación de conflicto se expande, las posiciones son más
polarizadas, las estrategias de acción de los actores se relacionan a las medidas de
fuerza, inclusive interactúan nuevos actores.
• Crisis: Evento o situación crucial que involucra un cambio abrupto y decisivo,
generando tensión entre los actores sociales, que suele provocar cambios
coyunturales.
• Transformación: Cuando se produce un cambio hacia la predisposición por el
diálogo, con el fin de resolver los puntos en controversia, a través de dinámicas
constructivas.
• Estancamiento: Situación de calma, pero en la cual no hay avances en el diálogo o la
interacción.
Nota: No todas las fases son consecutivas, pueden existir las siguientes situaciones:
Inicio – escalamiento – crisis – transformación; Inicio – escalamiento –transformación, inicio–
transformación – estancamiento, entre otras.
2.2.2 Elaboración del Plan de Intervención
A partir del análisis de la situación a manejar, los especialistas de la entidad competente
deben formular la estrategia recomendada de intervención registrándola en un formato breve
de Plan de Intervención que enumere los siguientes objetivos y definiciones específicas:
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• Definición de los objetivos específicos de la intervención: especificar los objetivos o
metas inmediatas a alcanzar en la intervención.
• Definición de los objetivos estratégicos del manejo del caso: indicar qué objetivos de
mediano o largo plazo es necesario observar para un manejo eficaz del caso más
allá de la resolución de una crisis específica.
• Definición de la modalidad de intervención: indicar si la naturaleza de la situación y
los actores implicados requiere de un Manejo Directo por parte de al entidad
competente o de un proceso de Manejo Coordinado con otras Entidades u
organismos.
• Definición de los actores, grupos e instituciones participantes de la intervención y sus
roles principales.
• Definición de las actividades recomendadas para la intervención: indicar las
actividades que se proponen a partir del análisis, orientadas a partir de los objetivos
definidos.
• Definición del mensaje de la entidad competente ante los actores involucrados en la
intervención
Recomendaciones:
Es importante que el mensaje de la entidad competente señale:
• Las funciones que desempeña la entidad competente y que motivan su participación en
la situación.
• La función orientadora que cumplirá la entidad competente durante el diálogo.
• Resaltar los valores que se espera de los actores: buena fe, generación de confianza,
respeto, entre otros.
• Los límites de su participación.
Los ítems de este Plan de Intervención se registran para fines de posterior reporte y
evaluación en un informe dirigido a la Dirección de la Oficina General de Gestión Social del
MINEM o a la dirección de la DREM respectiva.
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
2.3 EJECUCIÓN DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Una vez analizadas la situación y definida la estrategia de intervención, es necesario
preparar la intervención y la conducción del proceso de diálogo.
2.3.1 Preparación de la Intervención
2.3.1.1 Contacto con los actores sociales involucrados
Uno de los primeros pasos a dar es el establecimiento de contacto con los actores sociales
involucrados en el caso. Es importante escuchar a todos, sino la mayoría, de ellos.
Durante este primer contacto, el representante de la entidad competente podrá:
a) Identificar similitudes y diferencias en las percepciones de cada una de los actores
sociales respecto a las características de la relación que vienen manteniendo.
b) Evaluar si las percepciones de la relación que existe entre ellos, serán un obstáculo
o contribuirán al logro de un arreglo satisfactorio.
c) Ayudar a los actores sociales a diferenciar los estereotipos con los que se identifica
entre ellos y reducir los efectos negativos de esas distorsiones.
d) Identificar los hitos que sostendrán la construcción de confianza entre los
participantes.
e) Recolectar información que le permita mejorar el análisis de la situación.
f) Dar a conocer el rol de la entidad competente y sus objetivos específicos y
estratégicos para el caso.
2.3.1.2 Convocatoria/notificación a los participantes
Luego, la entidad competente formalizará, mediante una convocatoria escrita, una reunión
multi-actores a la cual invitará a los actores sociales involucrados, así como a aquellos
actores que puedan ayudar a llegar a un arreglo satisfactorio.
2.3.1.3 Coordinación con otras dependencias
En algunas ocasiones la entidad competente invitará a participar a otros organismos del
Estado, los cuales pueden ayudar a encontrar mejores formas de superar la situación a
manejar.
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2.3.2 Conducción del proceso de diálogo
El proceso de diálogo puede estar pautado por una o varias intervenciones. En algunos
casos puede responder a situaciones de crisis de la relación entre las partes o pueden ser
reuniones ya programadas. Lo importante es que durante estos eventos, el representante de
la entidad competente tenga claro los objetivos específicos y estratégicos que guían tanto la
intervención como el manejo del caso.
Cabe recordar que cada intervención es una oportunidad para influir en la dinámica de la
relación entre las partes hacia el trabajo cooperativo entre la empresa del sector mineroenergético
y la(s) comunidad(es) aledañas.
Durante esta conducción del proceso del diálogo, es importante que el representante de la
entidad competente aproveche el escenario para:
a) Construir un clima de confianza entre los actores sociales, definiendo el sentido de
compromiso asumido por ellos para lograr un arreglo satisfactorio de la situación.
b) Identificar las preocupaciones compartidas entre los actores sociales.
c) Presentar el rol de la entidad competente. Describir las características de la
intervención de la entidad competente, sus alcances y sus límites.
d) Explicar la dinámica del proceso de intervención de la entidad competente (por
ejemplo, si habrá una o más reuniones)
e) Elaborar las reglas de participación. De esta manera, se limita la generación de
emociones destructivas que impidan a los actores sociales escucharse, además
ayuda a crear un clima emocional positivo para el diálogo. En esta etapa, el
representante del MINEM puede sugerir pautas de comportamiento durante el
manejo de la situación.
f) Facilitar la comunicación entre los actores sociales, verificando si todos han
entendido los temas de discusión, los acuerdos a los que se está llegando, entre
otros.
g) Elaborar una agenda concertada que identifique temas centrales, subtemas y a
secuencia en las que se abordarán los temas.
Es recomendable que el proceso de definición del procedimiento de intervención sea
participativo, de esta manera, los actores sociales harán suyo y respetarán el procedimiento
de diálogo.
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Recomendaciones:
Es importante ayudar a los actores sociales a:
• Diferenciar sus posiciones de sus intereses,
• Identificar los intereses compatibles, mutuamente excluyentes y aquellos que sólo son
compatibles en parte,
• Identificar y crear un clima para que las partes revelen los intereses ocultos, si los
hubieran.
Generación de Alternativas
En esta etapa, es importante que los actores sociales exploren las posibilidades de satisfacer
sus intereses y necesidades de manera diferente a la inicialmente pensada. De esta manera,
se entra en una etapa de análisis en la que los actores sociales descubren que es posible
satisfacer sus demandas de modos diversos.
Durante la generación de alternativas es recomendable crear un ambiente para que los
actores sociales brinden información sobre sus planes, intereses, expectativas. Es clave que
los representantes del MINEM intervengan con las preguntas por qué y para qué. De esta
manera, orientarán a los actores sociales para la conclusión de acuerdos que satisfagan los
intereses de los actores involucrados.
Adopción de Acuerdos
Los representantes del MINEM pueden orientar a los actores sociales involucrados en la
situación para la adopción de acuerdos. Su rol orientador está enfocado en que los actores
sociales participen activamente en el proceso de diálogo, y construyan acuerdos que
satisfagan sus intereses.
Dichos intereses pueden ser sustanciales, de procedimiento o psicológico. La intervención de
los representantes de la entidad competente incide principalmente en la consecución de los
dos últimos al fomentar un clima adecuado para el diálogo. La satisfacción de los intereses
sustanciales, están enteramente a cargo de los actores sociales.
Los representantes de la entidad competente pueden orientar a los actores sociales
involucrados sobre las características de los acuerdos que satisfagan intereses sustanciales,
recordando que es importante determinar plazos para la materialización de los acuerdos y la
manera como se procederá para su concreción.
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Elaboración de Informe Administrativo de Viaje/Actividad
Si la intervención requirió de actividades que implicaron gastos especiales (viajes, eventos u
otros), una vez culminada la ejecución de las mismas los especialistas a cargo del caso
elaborarán un Informe Administrativo de Viaje/Actividad que consignará solo la información
necesaria para fines contables y administrativos.
El Informe Analítico, que contiene información específica acerca del caso y su manejo
específico, se elaborará a partir del proceso de evaluación posterior.
2.4 SEGUIMIENTO DE PROCESOS SOCIALES Y EVALUACIÓN DEL
CIERRE DEL CASO
Una vez culminada la intervención los especialistas a cargo del caso realizarán un proceso
sumario de evaluación y reporte, generando un Informe de Análisis de Manejo de Caso que
dará cuenta del proceso de manejo del caso y evaluará si el mismo requiere de una
intervención activa (CASO ACTIVO), o de intervención complementaria de seguimiento
(CASO INACTIVO / MONITOREO DE COMPROMISOS) , o si cumple con las condiciones
necesarias para dar cierre a la intervención de la entidad competente (CASO CERRADO).
Este proceso de evaluación, reporte y decisión acerca del cierre del caso supone los
siguientes procedimientos:
2.4.1 SEGUIMIENTO DE PROCESOS SOCIALES
Se expondrán y analizarán los resultados inmediatos de la intervención a partir de los
acuerdos alcanzados en los procesos de diálogo y su contraste con los objetivos específicos
propuestos inicialmente en el Plan de Intervención.
Para cada objetivo propuesto debe indicarse el estado de cumplimiento total, parcial o no
cumplimiento, registrando el por qué de dicha evaluación.
A partir de la información disponible luego de la intervención, y de los resultados específicos
de la misma, los especialistas a cargo definirán el criterio o indicador más apropiado para
determinar:
• Si el caso requiere aún de una participación activa de la entidad competente. En este
supuesto se deberá mantener la categoría de “CASO ACTIVO”. Los especialistas
pasan a elaborar el Informe Analítico de Manejo de Caso y actualizan la información
de la Intranet o el registro de casos sociales de la DREM, para luego proceder a un
nuevo ciclo de análisis, diseño e implementación de la intervención de la entidad
competente en el caso.
• Si el caso ya no amerita una intervención activa de la entidad competente, los
especialistas pasan a elaborar el Informe Analítico de Manejo de Caso, actualizan la
información de la Intranet o el registro de casos sociales de la DREM e iniciarán una
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
etapa de seguimiento de procesos sociales de más baja intensidad. Se deberá
ingresar a la intranet identificando el caso e indicando su estado como “INACTIVO” o
“MONITOREO DE COMPROMISOS” según sea la nueva situación.
Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción
o iniciativa por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante,
al menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses,
se procederá a registrarlo como archivado.
Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos
entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos.
Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será
reclasificado como caso Activo.
2.4.2 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE CIERRE
En este momento los especialistas podrán evaluar si el cumplimiento de los objetivos de la
intervención o las características del caso han determinado la ausencia de conflicto.
Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto debido a
tres supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los acuerdos y/o
compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han mantenido como inactivo
por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido dar por archivado el mismo.
Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo de los
compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la ejecución de los mismos y
han pasado tres meses, a partir de esa última fecha.
Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra acción alguna por
parte de los actores en relación a sus posiciones e intereses o por otros motivos
durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para ser categorizado como
caso Inactivo y tres meses adicionales para categorizarlo como caso Archivado).
2.4.3 Elaboración del Informe Analítico de Manejo de Caso
Luego del proceso de evaluación los especialistas a cargo elaborarán un informe analítico
que contenga información sobre los antecedentes, desarrollo y resultados del manejo del
caso. Además, especificará los criterios aplicados en cada fase de la intervención y adjuntará
la documentación que facilite una rápida y adecuada comprensión del caso procesado.
• Si la evaluación determina que el caso aún requiere de una participación más activa
de la entidad competente, antes de poder pasar a los procesos de seguimiento o
cierre, el reporte incluirá una sección con recomendaciones acerca de los
temas/actores/situaciones que se debe priorizar en un nuevo ciclo de análisis diseño
e implementación de intervenciones de la entidad competente.
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
• Si la evaluación determina que el caso puede pasar a un proceso de seguimiento, el
reporte incluirá una sección con recomendaciones acerca de los
temas/actores/situaciones. Es recomendable que esta priorización de temas clave
de seguimiento incluya una breve descripción de las fuentes o actividades
necesarias para un seguimiento oportuno y efectivo.
Para mayor referencia acerca de los ítems de información recomendados para el Informe
Analítico de Manejo de Caso, revisar la sección 3.3.5 de los Anexos.
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
3 ANEXOS
3.1 GLOSARIO
Caso.- Situación en la que se produce un cambio repentino en la relación entre los actores
del Sector minero-energético (sector privado, sector público, sociedad civil), por el desarrollo
de la actividad energética minera. En general, este cambio repentino tensa la relación entre
los actores sociales. Está situación se convierte en caso cuando es admitida por la entidad
competente y se comienza a intervenir en ella con el fin de recomponer la relación.
Conflicto social.- Proceso social que involucra la acumulación de desacuerdos,
controversias, disputas y crisis entre diversos actores sociales que perciben o tienen metas,
principios o intereses incompatibles.
Crisis.- Evento o situación crucial que involucra un cambio abrupto y decisivo. En general, es
un evento estresante para los actores sociales y suele provocar cambios coyunturales o
permanentes en sus vidas. Desde el enfoque de conflictos, es una etapa del conflicto en un
alto nivel de tensión.
Compromiso social.- Es la obligación de las partes (entorno, Estado y empresa) que exige
el cumplimiento de los acuerdos contenidos en convenios, actas, contratos, estudios
ambientales y promesas (escritas y verbales). La obligatoriedad del compromiso social se
fundamenta en el respeto de los principios de derecho (marco legal) y valores éticos-morales.
Con la ejecución de acciones de gestión social de las partes del sector minero-energético se
concretiza la exigencia de cumplimiento.
Gestión Social.- Es un proceso que promueve el desarrollo sostenible de las poblaciones
involucradas en las actividades minero-energéticas, en el marco de la participación, equidad
e inclusión, mediante la formulación de políticas de responsabilidad social y para la
promoción de relaciones armoniosas entre los actores.
Intervención.- Procesos y acciones que realiza la entidad competente de manera rápida y
oportuna para prevenir y manejar casos del Sector minero-energético, con la finalidad de
promover y/o restablecer las relaciones armoniosas entre las empresas del Sector energético
minero, la sociedad civil y el Estado.
Interés 1 .- Los intereses son condiciones específicas que una parte desea obtener para
alcanzar un acuerdo aceptable. Pueden ser de tres tipos:
a) Intereses sustanciales.- se refiere a las necesidades que un grupo o individuo
tiene de determinados objetos tangibles, por ejemplo dinero y tiempo. Generalmente
representan el punto en el que se concentra la discusión.
1 Definiciones adaptadas de Christopher Moore en: “El Proceso de Mediación Métodos Prácticos para la
Resolución de Conflictos” pag. 77 y 78. Ed. Granica, Argentina, 1995.
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
b) Intereses procesales.- Se refieren a las preferencias que tienen los actores
sociales por el modo en que las partes discuten sus diferencias y la forma en que se
obtiene el resultado o acuerdo.
c) Intereses psicológicos.- son las necesidades emocionales y relacionales que las
partes experimentan durante los procesos de diálogo, en los que se pueda o no
negociar y como resultado de los mismos (por ejemplo, respeto, trato cortés, ser
escuchados)
Objetivo Estratégico de Caso.- Son los cambios, modificaciones o efectos que se tratan de
alcanzar para replantear la relación y dinámica social entre los actores sociales -uno de los
cuales es una empresa minera o energética-, con el fin de promover la primacía de
relaciones armoniosas entre los actores sociales (empresa, estado y poblaciones
involucradas), de manera que sea viable el desarrollo sostenible de los pueblos y el proyecto
minero u energético. El horizonte temporal de los mismos es de mediano y largo plazo.
Objetivo Específico de Intervención.- Son las modificaciones que la entidad competente
quiere introducir en la relación entre la empresa, el Estado y las poblaciones involucradas
con el proyecto. Estas intervenciones pueden ser realizadas en espacios de diálogo
planeados o en situaciones de crisis. El horizonte temporal de la intervención de la entidad
competente es el corto plazo.
Posiciones.- Son las condiciones específicas que una persona o grupo señala como
principal demanda para satisfacer sus necesidades.
Relaciones Armoniosas.- Es el proceso colaborativo que se expresa a través del diálogo
permanente, basado en los principios de respeto, inclusión y participación, que busca
transformar las relaciones en el Sector minero-energético para promover comunidades y
actividades extractivas sostenibles.
Responsabilidad Social.- Es el conjunto de mejores prácticas en beneficio de las
poblaciones involucradas en las industrias extractivas conducentes a mejorar su calidad de
vida en el marco de la excelencia ambiental y del desarrollo sostenible.
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
3.2 TIPOLOGÍA DE CASOS
A continuación presentamos la descripción de las diferentes categorías que la OGGS
utiliza como parte de su sistema de clasificación de casos de conflictos sociales, en
los sub-sectores Energía y Minería.
a) Caso Activo (A): Son los conflictos que se encuentran en una fase manifiesta, es
decir los actores desarrollan conductas en las que se evidencia la oposición de sus
intereses y posiciones. En este tipo de conductas encontraremos desde las más
moderadas como hasta las más radicales.
b) Caso Inactivo (I): Todos aquellos conflictos en los que no se registra ninguna acción
o iniciativa por parte de los actores, en relación a sus posiciones e intereses durante,
al menos, tres meses. De encontrarse un conflicto inactivo por más de seis meses,
se procederá a registrarlo como archivado.
c) Monitoreo de Compromisos (MC): Implica la suscripción de un Acta de acuerdos
entre las partes, luego de lo cual se inicia una etapa de seguimiento de los mismos.
Cabe mencionar que de darse un conflicto en la ejecución de los acuerdos, será
reclasificado como caso Activo.
d) Caso Cerrado (C): Implica la culminación de las acciones de gestión del conflicto
debido a tres supuestos: Que las actores han cumplido con la ejecución de todos los
acuerdos y/o compromisos asumidos por ellos mismos; Que un conflicto se han
mantenido como inactivo por seis meses; Que las partes o el Estado hayan decidido
dar por archivado el mismo.
Resuelto (CR): Implica que un caso que se encontraba en monitoreo de los
compromisos asumidos por las partes ha cumplido con la ejecución de los
mismos y han pasado tres meses, a partir de esa última fecha.
Archivado (CA): Implica aquellos casos en los que no se registra acción
alguna por parte de los actores en relación a sus posiciones e intereses o por
otros motivos durante seis meses (Esto comprende tres meses iniciales para
ser categorizado como caso Inactivo y tres meses adicionales para
categorizarlo como caso Archivado).
3.3 DOCUMENTACIÓN Y ARCHIVOS
A continuación se presenta un listado de los principales documentos que es importante
generar a lo largo de los diferentes momentos del manejo de un caso. Varios de ellos se
integran al final en el Informe Analítico de Manejo de Caso, pero también pueden ser
manejados de manera independiente. Se recomienda adjuntar todos los documentos
digitales generados durante el manejo del caso a la base de datos de la Intranet, y mantener
archivos físicos de toda la información ordenados a partir de la misma nomenclatura de la
base de datos informática.
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Si es necesario archivar los casos dentro de un archivo físico asignado a la empresa, titular
minero o proyecto implicado en el caso, se recomienda que los documentos se mantengan
vinculados a un subarchivo que identifique el caso particular, con el fin de hacer luego un
análisis de determinada empresa, titular minero o proyecto a partir del conjunto de diferentes
casos relacionados con ella.
El presente listado no propone un formato para cada documento. Sin embargo, sí resalta los
ítems de información mínima que deberían contener para poder servir de referencia más
completa y rápida al momento de una búsqueda de información para manejo futuro del
mismo caso o de otros relacionados.
3.3.1 Documentación de registro
• Copia de solicitudes recibidas o derivadas a la entidad competente.
• Informe de admisión del caso (descripción de los criterios aplicados al caso)
3.3.2 Fuentes de información primaria y secundaria usadas en el análisis
• Fuente (con datos de contacto/ubicación)
• Principal tipo de información brindada
3.3.3 Plan de Intervención
• Objetivos específicos/inmediatos de la intervención.
• Objetivos estratégicos/de mediano plazo para el manejo del caso.
• Modalidad de intervención: Manejo Directo o Manejo Coordinado (con qué instancias
u organismos).
• Actores, grupos e instituciones participantes de la intervención.
• Actividades propuestas.
• Mensaje de entrada de la entidad competente para el caso.
3.3.4 Informe Administrativo de Viaje/Actividad
Consignando la información contable y documentos de respaldo solicitados por los
procedimientos administrativos de la entidad competente.
3.3.5 Informe Analítico de Manejo de Caso
17

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Con el fin de facilitar un proceso de reporte y documentación rápido, el Informe Analítico se
construye insertando elementos de información y documentos generados durante los
procedimientos previos de manejo del caso, además de algunas secciones específicas
elaboradas durante la etapa de evaluación. La estructura del Informe es la siguiente:
a) Antecedentes
• Insertar la descripción del caso desarrollada al inicio del procedimiento de análisis y
diseño de la estrategia (ver sección 2.2.1.1)
• Insertar los criterios por los cuales se admitió el caso (ver sección 2.1.2.2), y anexar
al final del Informe la copia de los cargos o documentos que motivaron la admisión
del caso.
b) Estrategia de intervención propuesta
• Insertar los ítems desarrollados para el Plan de Intervención (ver sección 2.2.2),
anexando al final del Informe el listado de fuentes de información usadas para el
análisis (ver sección 3.3.2), además de cualquier herramienta de análisis utilizada
(mapa de grupos de interés, diagramas de análisis de riesgo, entre otros). (ver
secciones 2.2.1.4 ó 2.2.1.5).
c) Ejecución de la intervención
• Describir brevemente las actividades ejecutadas, (indicando lugar, fecha y tipo de
actividad), resaltando las incidencias o hitos más importantes en los procesos de
diálogo y acuerdos, y anexar al final del Informe los documentos de acuerdo
correspondientes.
d) Evaluación de la intervención
• Insertar la descripción y análisis de resultados con respecto a los objetivos
específicos de intervención (ver sección ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia.)
• Insertar la definición de las condiciones y plazos propuestos para evaluar el cierre de
la intervención (ver sección ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.)
• Consignar el resultado de la evaluación de las condiciones para el cierre del caso,
describiendo brevemente las razones por las cuales se considera estas condiciones
como satisfechas o no (ver sección ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia.)
18

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
e) Conclusiones y recomendaciones
• (Si el caso pasa a cierre y seguimiento): recomendar los temas/actores/situaciones a
priorizar durante el seguimiento (sugiriendo fuentes o actividades necesarias para un
seguimiento oportuno y efectivo).
• (Si el caso aún no se cierra): recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar
en un nuevo ciclo de análisis diseño e implementación de intervenciones de la
entidad competente, o destacar las condiciones que deberán monitorearse antes de
clasificar el caso como cerrado.
f) Anexos
• Listado de fuentes de información usadas para el análisis (ver sección 3.3.2),
• Listados o mapas de grupos de interés (ver sección 2.2.1.4).
• Diagramas de análisis de riesgo (ver sección 2.2.1.5).
• Cargos de solicitudes u oficios relacionados con la admisión del caso (ver sección
3.3.1)
• Actas o documentos que oficializan y respaldan acuerdos alcanzados.
• Cualquier otro documento o referencia que documente o ilustre acerca de temas
clave en el caso.
19

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
FLUJO GENERAL DE PROCESOS DE MANEJO Y DOCUMENTACION DE CASOS
Admisión y
Registro del
Caso
Análisis y
Diseño de la
Estrategia de
Intervención
Procedimientos de manejo
Ingreso de solicitudes o
alertas de intervención
Admisión y filtrado de
solicitudes/alertas
Revisión preliminar y de
información
Aplicación de criterios de
admisión del caso:
Procesamiento de
solicitudes/alertas no admitidas
como casos
Registro de solicitudes/alertas
admitidas en el Intranet
Procedimientos de manejo
Recopilación de información y
análisis de situación
Caracterización de las causas
específicas de la situación
Determinación de la situación
legal de la empresa
Determinación de la legitimidad
de los representantes de
comunidades o grupos de interés
Identificación y análisis de
grupos de interés
Análisis de riesgo, determinación
de los niveles de conflictividad y
propuesta de escenarios
posibles
Elaboración del Plan de
Intervención
Procedimientos de manejo
20
Procedimientos de
documentación
Copias de los memoriales o
documentos remitidos a la entidad
competente
Descripción de la aplicación de los
criterios de admisión del caso
Nombre del caso (EMPRESA-
PROYECTO-GRUPO DE INTERES
PRINCIPAL)
Procedimientos de
documentación
Caracterización/descripción del
problema central
Mapa de actores o breve
descripción de los principales
grupos de interés involucrados
Escenarios o conclusiones del
análisis de riesgo/conflictividad
Principales fuentes de información
primaria y secundaria
Enumerar los objetivos específicos
de la intervención
Enumerar los objetivos/metas
estratégicas o de mediano plazo
Modalidad de intervención
Principales actores de la
intervención
Actividades propuestas
Mensaje de la entidad competente
para el manejo del caso
Procedimientos de
documentación

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Ejecución de
la Estrategia
de
Intervención
Evaluación,
Cierre del
caso y
Seguimiento
de procesos
sociales
Preparación de la Intervención
Contacto con las partes
involucradas
Convocatoria/notificación de las
partes
Coordinación con otras
dependencias
Conducción del proceso de
diálogo
Procedimientos de manejo
Procedimiento de evaluación y
cierre
Revisión de objetivos y
resultados de la intervención
Definición de las condiciones y
plazos para el cierre del caso
Evaluación de la condición de
cierre
Elaboración del Informe
Analítico de Manejo de Caso
Actualización de la Intranet
21
Detalle de los principales hitos o
incidentes del desarrollo del
manejo de caso (indicar lugares y
fechas)
Procedimientos de
documentación
Indicar el nivel de avance o logro
de cada objetivo específico luego
de cada ciclo de intervención
Indicar el nivel de avance de los
objetivos estratégicos a partir de la
intervención
Definir las condiciones y plazos
para declarar cerrado el caso
Evaluar el logro o no de las
condiciones de cierre indicando los
motivos de dicha evaluación
Elaborar recomendaciones de
manejo o seguimiento según el
logro o no de las condiciones de
cierre
Insertar los ítems anteriores dentro
del formato del Informe Analítico
de Manejo del Caso
Si el caso se ha cerrado, actualizar
los ítems del Informe Analítico de
acuerdo a la nueva información
obtenida del proceso de
seguimiento
Si el caso no ha sido cerrado,
actualizar los ítems del Informe
Analítico de acuerdo a la nueva
información e incidencias del
manejo del caso, indicando fechas
para mantener la secuencia del
proceso general.
El Formato del Informe Analítico
de Manejo de Caso debe ser
actualizado de manera regular,
como mínimo una vez al mes.

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Identificación de temas y análisis
de actores sociales
Análisis y Diseño de la
Estrategia de Intervención
Criterios de admisión del
caso
Admisión y Registro
del Caso
Reconocimiento de las
posiciones e intereses de los
actores sociales para una gestión
óptima del caso, análisis de
alternativas de procedimientos
para lograr una participación
fluida de los diferentes actores.
Recopilación de información,
primaria (reuniones con los
actores directos e indirectos)
y secundaria (antecedentes,
información de los medios de
comunicación u otras
fuentes). Determinación de la
situación legal y social.
• Sensibilidad social
• Nivel de impacto
socioeconómico
• A pedido de las
partes
• Magnitud de
inversión
• A pedido de la Alta
• Dirección de MINEM
Se considera toda
petición llegada a la
entidad competente,
o la identificación de
situaciones de riesgo,
vinculadas a la
actividad minero
energética.
Condiciones para el cierre
de casos
Seguimiento de
compromisos
Convocatoria/notificación a
los participantes, conducción
y/o facilitación del proceso de
diálogo
Elaboración del Plan de
Intervención
Luego de la verificación del
cumplimiento de acuerdos,
se procede al cierre del
caso, si la naturaleza de los
acuerdos alcanzados
satisface de manera
adecuada los intereses
específicos de los actores
A partir de la firma de las
actas u acuerdos,
(orientadas hacia
objetivos establecidos en
la mesa de trabajo).
Monitoreo para el
cumplimiento de metas y
Facilitar la comunicación entre
los actores sociales, apoyo en
la definición de una agenda
concertada que identifique
temas centrales, subtemas.
Generación de alternativas.
Adopción de acuerdos de
manera participativa y
Diseño de una propuesta de
trabajo fluido para los
espacios de diálogo: Definir
objetivos o metas,
modalidad de intervención,
actores, actividades, plazos.
La propuesta se desarrolla
con una visión orientadora.
involucrados
plazos.
concertada.
1

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
3.4 HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS
3.4.1 Mapeo de Grupos de Interés e Identificación de Temas Clave
Descripción.
El Mapeo de Grupos de Interés e Identificación de Temas Clave permite establecer los
diferentes actores sociales y temas principales que rodean las actividades de un proyecto
minero o de hidrocarburos tomando en cuenta la capacidad de influencia de los actores en la
viabilidad, implementación y ejecución del proyecto y, a su vez, la capacidad del proyecto en
introducir modificaciones en el contexto social y en los intereses de los grupos de interés.
Con este fin se reúne y analiza información cualitativa para determinar qué actores sociales
serán tomados en cuenta cuando se desarrolla un proyecto. A su vez, el mapeo de grupos de
interés recoge información respecto a los intereses, expectativas, necesidades y
preocupaciones de los mismos frente al proyecto. A continuación se expone una metodología
para esta labor, adecuada para el trabajo de la entidad competente.
Propósitos
• Identificar a los actores sociales, en particular, a los grupos de interés clave, y los temas
clave.
• Analizar el nivel de influencia de los grupos de interés en el proyecto, así como identificar
a los grupos que pueden ser afectados por los impactos del proyecto.
• Identificar y definir las características de los grupos de interés clave, así como sus
principales intereses, expectativas y preocupaciones en relación al proyecto.
• Analizar la relación entre grupos de interés, incluyendo una evaluación de los intereses,
reales o potenciales, que los aproximan o alejan.
• Proponer medidas estratégicas para una adecuada intervención.
Cómo utilizar esta herramienta
1. Identifique la etapa del proyecto y los temas clave.
2. Defina las características del contexto social.
3. Identifique los grupos de interés clave.
4. Defina el nivel importancia de los grupos de interés y nivel de interés de los mismos en el
proyecto 2 .
2 Para definir el nivel de importancia de cada grupo de interés es necesario definir la capacidad de acción
de cada actor social y su interés en el proyecto. Para el primero se analiza: a) redes sociales.- identificando: i)
los niveles de comunicación, ii) el nivel de influencia de cada actor, iii) el grado de cohesión/división de los
grupos, v) las ideas o temas que cohesionan un grupo, v) las bases del liderazgo. b) acceso a recursos
económicos y financieros.- se analiza información sobre el acceso a recursos económicos y físicos como la
propiedad de la tierra, suministro de agua, entre otros, y c) capacidad de movilización.- Se analiza la
capacidad de organización y movilización local, regional, nacional o internacional con diferentes fines. Se
presta particular atención a la presencia de movilizaciones constructivas, a su vez, se identifica el posible uso
de violencia como recurso para obtener resultados. Mientras que Interés en el proyecto, es entendido como
1

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Matriz de Nivel de Importancia de los
Grupos de Interés
Nivel de Importancia
- Interés en el proyecto
- Poder
• Redes sociales
• Control de recursos
estratégicos
• Capacidad de movilización
5. Utilice la matriz de clasificación de los grupos de interés a partir de la interacción entre el
nivel de importancia del actor y el nivel de impacto del proyecto 3 .
Matriz de Clasificación de los Grupos
de Interés
Nivel de Impacto e identificación de
temas clave:
Contaminación
Tierra disturbada
Agua
Efectos sobre actividades de
pastoreo
Empleo local
Cambios en la propiedad de la tierra
Cambio en la cultura y el orden social
Conflictos por expectativas y miedos
Efectos sobre la salud y seguridad
Compras locales, entre otros.
6. Determine la forma de intervención apropiada para cada caso.
Interés en el Proyecto
Impacto del Proyecto
las motivaciones que sustentan la identificación de ventaja o desventaja que cada grupo de interés encuentra
en la implementación del proyecto para el desarrollo de sus actividades económicas y sociales cotidianas.
En general, se valora de 0 a 3 tanto la capacidad de acción de un grupo de interés así como el interés del
actor en el proyecto. El valor cero indica que el actor social no tiene interés en el proyecto y que su capacidad
de acción es limitada, mientras que el valor 3 indica alto interés y alta capacidad de acción.
3 Para obtener el mapeo de los grupos de interés, primero se identifica el nivel de impacto del proyecto se
obtiene de los estudios de ingeniería y factibilidad de los proyectos y del análisis de su repercusión en cada
grupo de interés. Cabe señalar que por lo general, los impactos vienen acompañados de medidas de
mitigación que moderan su nivel de alcance y en muchos casos, los anulan. Luego se cruza esta variable con
el nivel de importancia de cada grupo de interés y que ha sido identificado en la matriz anterior.
Los criterios utilizados para medir el Impacto directo del proyecto en los actores son los siguientes: a) nivel de
mejora o deterioro de las condiciones de vida de acuerdo a cada tema clave, b) duración, c) extensión
geográfica del área impactada, d) medidas de mitigación o programas sociales implementados. Los
resultados serán valorados de 0 a 3, donde 0 es igual a ningún impacto del proyecto en el grupo de interés y
tres es un alto impacto del proyecto.
2
Baja
capacidad de
acción, alto
interés
Baja
capacidad de
acción, bajo
interés
•
Vulnerables
Para
monitorear
Alta capacidad de
acción, alto
interés
Alta capacidad de
acción, bajo
interés
Estratégicos
Políticos
Capacidad de Acción
Importancia

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Cabe señalar que el uso del sentido común y la flexibilidad son requisitos indispensables
para analizar la información y llevar a cabo el estudio.
3.4.2 Análisis de Riesgo
Descripción.- El análisis de riesgo consiste en la identificación de riesgos, implementación,
monitoreo y evaluación de acciones para evitar o reducir el riesgo a un nivel aceptable. Por lo
general, involucra a los grupos de interés para incorporar sus opiniones respecto a las
opciones de mitigación. A continuación se presenta los elementos centrales del marco de
análisis. Para una mayor ampliación, se puede revisar el texto Guía para el Manejo de Crisis
y la Comunicación de Crisis 4 . A continuación presentamos un gráfico resumen de las
herramientas desarrolladas en dicho texto (p. 92)
Herramientas de Evaluación del Riesgo Social
Evaluación del
riesgo Social
Marco Lógico
de Gestión
(MLG)
Análisis de
Criticidad
4 CABRERA, Miriam “GUÍA PARA EL MANEJO DE CRISIS Y LA COMUNICACIÓN DE CRISIS. Las
Industrias Extractivas y las Crisis Sociales”. Grambs, 2007.
3
Evaluación de
riesgos de falla en
los sistemas
Evaluación de
riesgos exógenos

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
3.5 HERRAMIENTAS DE INTERVENCIÓN
3.5.1 Modalidades de Intervención
Durante su intervención, el representante de la entidad competente puede cumplir distintos
roles. La elección dependerá de la situación en la que se encuentra la relación entre la
empresa minera o energética y los actores sociales, así como si la relación entre ellos es o
no conflictiva.
A continuación se presenta de manera gráfica, seguida por una descripción, las posibilidades
de intervención tomando en cuenta su tipo de participación en el mismo y si la situación
presenta un deterioro de la relación entre los actores sociales.
Nivel de participación y grado de deterioro de la relación de los actores sociales.
(-) (+)
Orientación
Opinión Buenos
Oficios
Se entiende por Opinión, Orientación, Buenos Oficios, Facilitación y por último, Mediación, lo
siguiente:
Opinión.- Los representantes de la entidad competente emiten opinión sobre una situación
determinada como consecuencia de una solicitud interna del Ministerio o de otra entidad
gubernamental. Sin embargo, no intervienen directamente porque hay un proceso
administrativo abierto u otra entidad gubernamental está a cargo.
Orientación.- Los representantes de la entidad competente participan en el proceso de
diálogo, sin embargo no tienen a cargo la conducción del mismo. En esa medida, su
participación se centra en proporcionar información sobre el sector y también sobre el rol y el
funcionamiento de las entidades estatales, pudiendo guiar a los actores sociales para que
establezcan contacto con los mismos. Además contribuye en la construcción de escenarios
de diálogo.
Buenos oficios.- Los representantes de la entidad competente pueden intermediar y acercar
a las partes a reunirse. En general, se actúa bajo esta forma, cuando los actores sociales
involucrados en la situación han cortado sus canales de comunicación y de relación.
Facilitación.- Los representantes de la entidad competente participan en el proceso de
diálogo como facilitadores, luego del registro de un caso. Como facilitadores, dirigen los
espacios de diálogo y se aseguran que el procedimiento a ser utilizado sea legitimado por las
partes.
4
Facilitación Mediación

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Mediación.- Los representantes de la entidad competente participan en el proceso de
diálogo como mediadores, luego del registro de un caso. Como mediadores, ayudan a
restablecer los canales de comunicación entre las partes, ayudan a crear un clima propicio
para el diálogo, contribuyen en la construcción del proceso de diálogo y lo dirigen. También
aconsejan a los participantes para llegar a los mejores acuerdos posibles.
3.5.2 Mejorando la comunicación
Cualquier proceso de intervención tiene mejores resultados cuando se aplican formas de
comunicación con las cuales demostramos respeto por las palabras de los otros. La actitud
de atención (mirar al interlocutor, tomar apuntes de sus palabras), presentar una actitud
relajada (los brazos sueltos, los hombros hacia atrás y hacia el abajo, la cabeza ladeada para
un lado y una suave sonrisa delineada en el rostro) y ser capaces de ponerse en el lugar del
otro ayudan a mejorar la comunicación.
En general, los problemas de la comunicación pueden producirse porque el emisor no
expresa con claridad el mensaje, usa palabras o gestos poco claros; por su parte el receptor
no presta atención a las palabras del emisor o interpreta erróneamente el mensaje en base a
presunciones inadecuadas. Para lograr ser escuchado y escuchar correctamente es
recomendable que cuando uno emite o recibe el mensaje:
• Enviar un mensaje completo y claro.
• Prever que pueden haber malas interpretaciones, por tanto es importante ser
flexibles y estar dispuesto a hacer aclaraciones.
• Buena voluntad para clarificar información, sentimientos y necesidades.
• Suprimir los juicios de valor, las descalificaciones del interlocutor.
• Parafrasear el mensaje del interlocutor, de manera que se tenga la oportunidad de
replantear el mensaje con nuestras palabras y recibir la confirmación del otro.
• Hacer preguntas que permitan recolectar más información, entender de mejor
manera qué pasó, qué se siente, qué quiere.
3.5.3 Durante la reunión con los actores sociales
A continuación se establecen algunas recomendaciones para asegurar las reuniones como
un espacio que asegure el diálogo e incremente la posibilidad de llegar a acuerdos y
compromisos sociales:
Lugar de la reunión.- Es preferible escoger un lugar neutral, donde ninguna de las partes
tiene control emocional o físico del espacio. El espacio debería permitir controlar las
interrupciones, evitar la manipulación del espacio, el empleo del tiempo puede ser
determinado por los participantes más que condicionado por el lugar.
Identificación de los participantes.- Es importante que todas las partes se reconozcan y
conozcan los roles de los demás durante la reunión. Esta clarificación permitirá establecer la
dinámica de participación durante la sesión.
5

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
Explicación del proceso a seguir.- La construcción del proceso a seguir es uno de los pasos a
seguir para responder a los intereses de participación de los representantes. Es importante
que el representante de la entidad competente indique cuál será el proceso que seguirá para
conducir la reunión e invite a los participantes a dar sugerencias que serán incluidas en el
proceso si así lo acuerdan los presentes.
Construcción de la agenda y las reglas de participación.- La construcción de la agenda de
reunión y las reglas de participación es el primer paso para establecer las reglas básicas que
guiarán la conducta de los presentes. De esta manera se establece el control sobre la
audiencia, el representante de la entidad competente transmite el mensaje de ser una
persona en la cual se puede confiar. Además la coparticipación en la definición de reglas de
juego construye el soporte al cual se puede recurrir frente a los exabruptos emotivos,
minimizando la posibilidad de situaciones violentas y de confrontación.
La construcción de la agenda también permitirá definir los temas clave de la reunión e
identificar los problemas principales. Una vez realizado este proceso, se podrá calcular el
tiempo que durará la atención del mismo y el número de reuniones que demandará.
Es importante que se utilice la construcción de las reglas de participación como un momento
en el que las partes se comprometan a respetarlas durante la sesión.
3.5.4 Modelos de informes utilizados
3.5.4.1 Informe Inicial
El modelo de Informe Inicial se presenta en la página siguiente.
Se recomienda utilizar este informe al momento de iniciar el procedimiento de manejo de un
caso de conflicto o crisis social o cuando se realiza alguna intervención significativa que
permita prever una posible pronta solución del mismo y finalmente cuando se cierra el caso
en cuestión.
También se recomienda utilizar este modelo de informe que permite presentar no solo un
diagnóstico de la situación y una descripción de las acciones y actividades desarrolladas sino
también un análisis del caso en sí y a partir del mismo presentar posibles escenarios y
sugerencias de cómo enfrentar los mismos.
6

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
INFORME N° ... –2009–**** (siglas de la entidad competente a cargo de la
elaboración del Informe) /(siglas del funcionario)
Nombre del
caso:
Preparado por:
Fecha:
1. ANTECEDENTES
Se colocarán todos los antecedentes relevantes del caso. Según el protocolo
se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
1.1 CRITERIOS DE ADMISIÓN DEL CASO
Insertar los criterios por los cuales se admitió el caso (ver sección 2.1.2.2)
1.2 REGISTRO EN LA INTRANET/O SISTEMA DE REGISTRO DE CASOS
SOCIALES DREM
Todos los casos sin excepción serán registrados en Intranet/registro de
casos sociales DREM, por tal motivo en esta sección se indicará cuando
fue el registro. (ver sección 2.1.2.4)
2. ANÁLISIS Y ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Se tomará en cuenta los siguientes pasos señalados por el protocolo en
relación al Análisis de la Situación y el Diseño de la Estrategia de Intervención.
Se recomienda ver las herramientas de la sección 3.3 y 3.4
2.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
Se deberá insertar los siguientes ítems desarrollados para el análisis (de
ser el caso)
A. Causas específicas de la situación (ver sección 2.2.1.1)
B. Situación legal del proyecto (ver sección 2.2.1.2)
C. Análisis de actores (ver sección 2.2.1.3 y 2.2.1.4)
D. Análisis de riesgo y escenarios (ver sección 2.2.1.5)
E. Fuentes de información (ver sección 3.2.2)
2.2 PLAN DE INTERVENCIÓN (ver sección 2.2.2 y 3.2.3)
A. Objetivos específicos de la intervención
B. Objetivos estratégicos del manejo de caso
C. Modalidad de intervención
D. Identificación de actores claves
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Protocolo de Manejo de Casos Sociales
E. Establecimiento de actividades generales
F. Definición del mensaje de la entidad competente
3. EJECUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN
Esta sección se aplicará en todos los informes y describirá las actividades
ejecutadas para implementar la estrategia de intervención
3.1 PREPARACIÓN
A. Contacto con Actores (ver sección 2.3.1.1)
B. Convocatoria (ver sección 2.3.1.2)
C. Coordinación con otras dependencias (ver sección 2.3.1.3)
3.2 INTERVENCIÓN (ver sección 2.3.2)
A. Conducción del proceso de dialogo
B. Generación de alternativas
C. Adopción de acuerdos
D. Otra acción prevista
4. EVALUACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
Esta sección se aplicará en todos los informes y describirá las lecciones
aprendidas de los profesionales que ejecutaron la intervención
A. Objetivos y resultados de la intervención (ver sección 2.4.1.1)
B. Principales lecciones aprendidas
C. Evaluación de la condición de cierre de ser el caso (ver sección 2.4.1.2 y
2.4.1.3)
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
(Si el caso aún no se cierra): recomendar los temas/actores/situaciones a
priorizar en un nuevo ciclo de análisis diseño e implementación de
intervenciones de la entidad competente, o destacar las condiciones que
deberán monitorearse antes de clasificar el caso como cerrado.
(Si el caso pasa a cierre y seguimiento): recomendar los
temas/actores/situaciones a priorizar durante el seguimiento (sugiriendo
fuentes o actividades necesarias para un seguimiento oportuno y efectivo).
6. ANEXOS
• Listado de fuentes de información usadas para el análisis (ver sección
3.2.2).
• Listados o mapas de grupos de interés (ver sección 2.2.1.4).
• Diagramas de análisis de riesgo (ver sección 2.2.1.5).
• Cargos de solicitudes u oficios relacionados con la admisión del caso (ver
sección 3.2.1)
8

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
• Actas o documentos que oficializan y respaldan acuerdos alcanzados.
• Cualquier otro documento o referencia que documente o ilustre acerca de
temas clave en el caso.
3.5.4.2 Informe rutinario
El modelo de Informe Rutinario se presenta en la página siguiente.
El informe rutinario es aquel que debe de usarse con la finalidad de mantener
actualizado el seguimiento de un caso de conflicto o crisis social y debe de
prepararse de manera ordinaria luego de cada intervención que realice el funcionario
de la entidad competente; de esta manera se asegura un procedimiento de
actualización periódica de información y, a su vez, se mantiene informada a las
autoridades del sector. Es un informe de tipo más descriptivo.
9

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
INFORME N° ... –2009–**** (siglas de la entidad competente a cargo de la
elaboración del Informe) /(siglas del funcionario)
Nombre del
Caso:
Preparado por:
Fecha:
1. ANTECEDENTES
Insertar solo nueva información, por ejemplo: fecha de última actualización de
la información en el Intranet; últimos eventos relevantes para comprender
mejor la presente intervención, etc ... (ver sección 2.1.2.4)
2. ANÁLISIS Y ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
2.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Insertar solo información nueva y relevante que incide, replantea ó mejora
el análisis inicial. Se recomienda por lo menos actualizar lo siguiente:
A. Análisis de riesgo y escenarios actualizado (ver sección 2.2.1.5)
2.2 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN PROPUESTA
A. Objetivos específicos de la intervención
B. Establecimiento de actividades claves
3. EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA INTERVENCIÓN
3.1 INTERVENCIÓN (ver sección 2.3.2)
A. Generación de alternativas
B. Adopción de acuerdos
3.2 EVALUACIÓN (ver sección 2.4.1.1)
A. Revisión de objetivos y resultados de la intervención
B. Principales lecciones aprendidas
3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Recomendar los temas/actores/situaciones a priorizar en la siguiente
intervención de la entidad competente, o destacar las condiciones que deberán
monitorearse antes de clasificar el caso como cerrado.
4. ANEXOS
10

Protocolo de Manejo de Casos Sociales
• Actas o documentos que oficializan y respaldan acuerdos alcanzados.
• Cualquier otro documento o referencia que documente o ilustre acerca de
temas clave en el caso.
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TALLERES INFORMATIVOS REALIZADOS - 2011
(enero - junio)
Nº Fecha Región Temas Empresa Proyecto Ubicación Instituciones que
Participantes Objetivos
participaron
1 31/01/2011
Osinergmin Universidad Agraria MINEM - OGGS Pasantía a jóvenes
01/02/2011
- La Molina
profesionales
Capacitar a jóvenes
estudiantes que
integrarán Osinergmin
sobre aspectos sociales
Lima Participación
Ciudadana, Aspectos
sociales de los EIA,
Gestión Social , Manejo
Que los mineros
artesanales formales e
informales y la
comunidad, conozcan
sobre la actividad
minera y la
responsabilidad social.
Mineros artesanales,
presidentes comunales,y
comunidad involucrada
con el sector minero.
DREM, OGGS, Municipio de
Ccarhuayo.
Municipalidad
distrital de
Ccarhuayo
de Casos
2 12/02/2011 Cusco Mineria y
responsablidad social
Hacer conocer a la
población el proceso de
participación ciudadana
a través de la
explicación
conjunto
metodológica del EIA
las comunidades: Incluir a las nuevas
Challcuacocha, Cotrero, localidades cerca a la
Huancallay, Manishiki, red eléctrica a fin de
Uchumarca Alta, contar con más
Jatumagra, Pichipata, usuarios. Se hará visitas
Iscaycocha, Pampas, a las comunidades para
Nuevo Progreso, Paccha. optimizar y reducir los
costos.
Presidente de las
Comunidades de la
Quinua, San Miguel, San
Juan de Milpo yla
población en su
GoRePa, Distrito de
Yanacancha, Distrito de
Yarusyacán.
Local Comunal de la
Quinua - Distrito de
Yarusyacán
EIA del proyecto
"Ampliación a
7500 TMD-UM.
El Porvenir.
Compañía Minera
Milpo. Unidad el
Porvenir
3 22/02/2011 Pasco Participación
ciudadana
Gobierno Regional de
Pasco, Wilder Carbajal
Mayta (consultor),
Representante del Comité
de Electrificación.
Local Yachaywasi
del GoRe Pasco -
Provincia Daniel
Carrión
Taller de
Electrificación
Chaupihuaranga
Alta
Desarrollo
Económico del
GoRePa
4 25/02/2011 Pasco Participación
ciudadana
Que los mineros
artesanales formales e
informales y la
comunidad, conozcan
sobre la actividad
minera y la
responsabilidad social.
Mineros artesanales,
presidentes comunales,y
comunidad involucrada
con el sector minero.
DREM, OGGS, Municipio de
Ccatcca
Municipalidad
distrital de Ccatcca
5 11/03/2011 Cusco Mineria y
responsablidad social
Actividad minera
Antamina Antamina Huarmey - Ancash MINAM / MINEM Pescadores Artesanales /
Representantes del Vaso
de Leche y población en
general.
6 11/03/2011 Ancash Responsabilidad Social
en la actividad minera.

Participantes Objetivos
Difundir el Trabajo de
Ampliacion de la UM
Corihuarmi y la Linea
Base Ambiental y como
mitigar los posibles
impactos
Difundir el Trabajo de
Ampliacion de la UM
Corihuarmi y la Linea
Base Ambiental y como
mitigar los posibles
impactos
Representantes de la
Comunidad de Atcas
Nº Fecha Región Temas Empresa Proyecto Ubicación Instituciones que
participaron
7 17/03/2011 Junín EIA "Proyecto de Minera IRL S.A EIA "Proyecto Comunidad Direccion Regional de
Ampliacion de la UM
de Ampliacion Campesina de Atcas Energia y Minas Lima,
Corihuarmi
de la UM -Chongos Alto Ministerio de Energia y
Corihuarmi
Minas Oficina
Decentralizada Junin
Representantes de la
Comunidad de Atcas
Direccion Regional de
Energia y Minas Lima,
Ministerio de Energia y
Minas Oficina
Decentralizada Junin
Comunidad
Campesina de Atcas
-Chongos Alto
Abengoa EIA del proyecto
de Línea de
transmisión 220
KV S.E. Paragsha
II -S.E. Francoise
8 26 /03/2011 y Pasco Participación
27/03/2011
Ciudadana
Mecanismos de
prevención de
conflictos sociales
Local del IIMP relaciones comunutarioas
empresas mineras
Instituto de
Ingenieros de
Minas del Perú
9 23/06/2011 Lima Participación
ciudadana, consulta y
responsabilidad social
mineros
Actividad minera
Representantes de la
Comunidad Campesina
de Aco
Ingemmet, MINEM,
Defensoría del Pueblo
Defensoría del
Pueblo
Proyecto
Mantaro
10 17/05/2011 Junín Reunión Informativa
sobre el Proyecto
Mantaro