Amazonia Bajo Presión - RAISG - Instituto Socioambiental

mcA5. densidad de carreteras por subcuenca en la Amazonía
Por Áreas Protegidas
La longitud total de las carreteras identificadas al interior de la Áreas Naturales Protegidas
(ANP) fue de 7.202 km, distribuidas entre carreteras pavimentadas (2.160 km, 30% del total), no pavimentadas
(4.416 km, 61,3%) y proyectadas (626 km, 8,7%). Las mayores longitudes se encuentran en
ANP departamentales de uso directo (3.583 km, 49,7% del total), seguidas por las ANP nacionales de
uso indirecto (1.754 km, 24%) y las ANP nacionales de uso directo (1.280 km, 17,7%). Las ANP con
otros ámbitos administrativos y tipos de uso cuentan con longitudes de carreteras ≤ 292 km (TCA5 y
GCA3).
La densidad total de las carreteras identificadas al interior de ANP fue de 3,3 km/km2 , distribuidas
entre carreteras pavimentadas (1,0 km/km2 ), no pavimentadas (2,0 km/km2 ) y proyectadas (0,3
km/km2 ). Este valor es menor a todos los valores nacionales detectados [min-max: 3,7 km/km2 (Co-
mcA6. densidad de carreteras por AnP en la Amazonía
tcA4. Las diez subcuencas de la Amazonía con mayor densidad de carreteras
Subcuenca
Área
(km²)
Longitud de carreteras (km)
no
Pavimentada
Pavimentada total
GcA3. distribución de carreteras en AnP de la Amazonía, por ámbito administrativo
y tipo de uso
no
pavimentada
densidad de carreteras
(km/km²)
Pavimentada total
Atlántico Noreste
Occidental N (Brasil)
19.883
603 736 339 30,3 37,0 67,3
Paranã B (Brasil) 1.791 107 107 59,8 0,0 59,8
Araguaia (Brasil)
23.587
805 337 142 34,1 14,3 48,4
Juruena Medio (Brasil) 5.314 223 223 42,0 0,0 42,0
Santiago (Ecuador, Perú)
27.207
345 790 134 12,7 29,0 41,7
Atlántico Noreste
Occidental S (Brasil)
30.922 2.231 3.164 395 17,0 24,2 41,2
Tocantins Medio-Bajo 1
(Brasil)
57.564 1.099 1.260 359 19,1 21,9 41,0
Palma (Brasil) 16.580 338 338 676 20,4 20,4 40,7
Tocantins Medio-Bajo 2
(Brasil)
71.291
1.693 1.174 868 23,8 16,5 40,2
Ji-Paraná (Brasil)
75.042
2.237 643 880 29,8 8,6 38,4
tcA5. Longitud de los tipos de carreteras en AnP de la Amazonía, por ámbito administrativo y tipo de uso
AnP por ámbito
administrativo y tipo de uso
Área
(km²)
Longitud de carreteras (km) densidad
total
(km/km2 Proyectada
no
Pavimentada
Pavimentada
total
)
Departamental-Uso Directo 497.202 10 2.175 1.399 3.583 7,2
Departamental-Uso Indirecto 129.730 258 34 292 2,3
Nacional-Uso Directo 426.566 178 817 285 1.280 3,0
Nacional-Uso Directo/Indirecto 4.165 76 5 81 19,5
Nacional-Uso Indirecto 774.180 396 951 406 1.754 2,3
Nacional-Uso Transitório 327.326 42 139 30 211 0,6
total general 2.159.169 626 4.416 2.160 7.202 3,3
tcA6. densidade de los tipos de carreteras en AnP de la Amazonía, por ámbito administrativo y tipo de uso
AnP por ámbito
administrativo
y tipo de uso
Área
(km²) Proyectada
densidad de carreteras (km/km²)
no
Pavimentada
Pavimentada
total
Longitud
total
(km)
Nacional-Uso Directo/Indirecto 4.165 18,3 1,2 19,5 81
Departamental-Uso Directo 497.202 4,4 2,8 7,2 3.583
Nacional-Uso Directo 426.566 0,4 1,9 0,7 3,0 1.280
Nacional-Uso Indirecto 774.180 0,5 1,2 0,5 2,3 1.754
Departamental-Uso Indirecto 129.730 2,0 0,3 2,3 292
Nacional-Uso Transitório 327.326 0,1 0,4 0,1 0,6 211
total general 2.159.169 0,3 2,0 1,0 3,3 7.202
tcA7. Las diez AnP (con área superior a 100 km²) con mayor densidad de carreteras en la Amazonía
tcA8. Longitud y densidad de los tipos de carreteras en tI de la Amazonía, por tipo de territorio
Longitud de carreteras (km) densidad (km/km2 )
RAISG 20 AmAzoníA bAjo presión – CArreterAs CArreterAs – AmAzoníA bAjo presión 21 RAISG
Pais Ámbito
tipo de tI
tipo de
uso
Área total
(km²)
categoría nombre
Proyectada
Territorio Indígena reconocido 1.603.652 500 4.472 499 5.471 0,3 2,8 0,3 3,4
TI sin reconocimiento oficial 491.673 124 1.952 1.892 3.968 0,3 4 3,8 8,1
Reserva Territorial o Zona Intangible 29.336 91 - - 91 3,1 0 0 3,1
total 2.124.661 715 6.424 2.391 9.530 0,3 3,0 1,1 4,5
no Pavimentada
Pavimentada
total
Proyectada
Área
(km 2 )
no Pavimentada
Pavimentada
densidad
(km/km 2 )
Brasil departamental indirecto Monumento Natural Árvores Fossilizadas do Tocantins 326 117,8
Brasil departamental indirecto Parque Estadual Morro dos Seis Lagos 375 109,4
Brasil departamental directo Área de Protección Ambiental Igarapé São Francisco 297 81,9
Brasil departamental directo Área de Protección Ambiental Curiaú 226 79,1
Brasil departamental indirecto Parque Estadual Águas do Cuiabá 106 73,3
Brasil departamental directo Área de Protección Ambiental Lago de Palmas 601 61,2
Brasil nacional directo Reserva Extractivista Quilombo Frechal 176 60,5
Bolivia departamental directo Área de Protección de Cuencas Cumbre de Apacheta 155 60,0
Brasil nacional directo Área de Protección Ambiental Igarapé Gelado 203 42,8
Brasil nacional directo Reserva Extractivista Mata Grande 133 42,2
Bca2. carretera iirsa entre Pucallpa – cruzeiro do sul: un proyecto cuestionado
total
lombia) – 37,5 km/km2 (Ecuador), ver TCA2]. Las mayores densidades se encuentran en ANP nacionales
de uso directo/indirecto (19,5 km/km2 ), seguidas por las ANP departamentales de uso directo (7,2
km/km2 ) y las ANP nacionales de uso directo (3,0 km/km2 ). Las ANP con otros ámbitos administrativos
y tipos de uso cuentan con densidades ≤ 2,3 km/km2 (TCA6 y MCA6).
Las ANP con las mayores densidades de carreteras están ubicadas en Brasil (valores de densidad
entre 42,2 y 117,8 km/km2 ), siete de ellas en ANP departamentales de uso directo o indirecto y
tres en ANP nacionales de uso directo (TCA7 y MCA6).
Por territorios indígenas
La longitud total de las carreteras identificadas al interior de los Territorios Indígenas (TI) fue de
9.530 km, distribuidas entre carreteras pavimentadas (2.391 km, 25,1% del total), no pavimentadas
(6.424 km, 67,4%) y proyectadas (715 km, 7,5%). Las mayores longitudes se encuentran en TI reconocidos
(5.471 km, 57,4% del total), seguidas por las áreas de ocupación tradicional sin reconocimiento
(3.968 km, 41,6%) y las reservas territoriales o zonas intangibles (91 km, 1%) (TCA8 y MCA7).
mcA7. densidad de carreteras por tI en la Amazonía
El proyecto carretera Pucallpa – Cruzeiro Do Sul, que unirá el puerto del Callao en el Océano Pacífico con Cruzeiro do Sul, pasando por Pucallpa, forma parte de la “Iniciativa para la Integración de Infraestructura
Regional Sudamericana – IIRSA”. IIRSA tiene en cartera más de 350 proyectos de infraestructura vial, energética y de comunicación, organizados por ejes geográficos. Este proyecto de carretera, que establecería el
Eje Centro de IIRSA en el Perú, es él de menor avance entre los tres ejes con influencia en este país (Norte, Centro y Sur).
Esta integración es un anhelo de autoridades nacionales y regionales desde el 2006 cuando los presidentes de Perú y Brasil se comprometieron a impulsar la conclusión de las obras de conexión binacional en los
Ejes Norte y Centro. A finales del 2009, los presidentes Alán García y Lula da Silva suscribieron 16 acuerdos de cooperación bilateral entre los cuales se dispuso concluir el Eje Centro. Según los promotores de este
proyecto, la carretera será la solución a los problemas de aislamiento y falta de desarrollo económico de esta región transfronteriza.
Si bien es cierto que IIRSA contempla la construcción de una carretera, existen varias visiones en conflicto sobre el tipo de interconexión que se debe desarrollar entre Pucallpa y Cruzeiro du Sul. Por el lado peruano,
aparentemente el Ejecutivo ha optado por la carretera, dado que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVÍAS NACIONAL cuentan
con un estudio de pre-factibilidad donde se indica el trazo de la futura carretera. Sin embargo, durante la administración pasada, el Congreso declaró de necesidad pública y de interés nacional la Construcción de la
Ferrovía Transcontinental “Brasil-Perú” Atlántico-Pacifico por la misma ruta. El gobierno regional de Ucayali también apoya la opción de la Ferrovía por ser la de menos impacto sobre el medioambiente. Por el lado Brasileño,
las pocas noticias que se tiene al respecto indican que la opción de interconexión sería a través de ferrocarril. Tal como lo señala el Embajador de Brasil en Perú, Carlos Alfredo Lazary Teixeira, “existe un consenso
entre las autoridades de Brasil para que la conexión entre las ciudades de Pucallpa – Perú y Cruzeiro Do Sul – Brasil, sea a través de una línea férrea y no por carretera, en salvaguarda y cuidado del medio ambiente”.
En el lado peruano, varios estudios indican que la propuesta de trazado de carretera manejado por el MTC del Perú podría tener impactos muy negativas para el área natural protegida Sierra del Divisor y la Reserva
establecida para proteger a los indígenas Isconahua en aislamiento. En el caso del Brasil, afectaría directamente al Parque Nacional Serra do Divisor y a la población indígena colindantes al parque.
El Grupo Regional de Monitoreo de Megaproyectos de la Región Ucayali, creado en julio del 2008 por representantes de comunidades indígenas, el gobierno regional y la sociedad civil, ha expresado considerable preocupación
por la falta de transparencia en el manejo oficial de información y decisiones con respeto a esta interconexión Pucallpa - Cruzeiro de Sul como también por la ausencia de dialogo con los actores locales involucrados.
Según la declaración pública hecha por el Grupo Regional, cuestionan la convocatoria para el estudio de pre-factibilidad por haber sido realizado “sin que se haya elaborado una estrategia de desarrollo fronterizo
entre Ucayali y Acre, ni tampoco una estrategia ambiental a largo plazo, que incluya con toda claridad los procedimientos de consulta previa e informada antes, durante y después del proyecto”. (Pedro Tipula/IBC)