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GOBIERNO REGIONAL PIURA
ACTA DE ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA Nº009-2012-GOB.REG.PIURA/GGR-GRI
(Primera Convocatoria)
CONTRATACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL SECTOR 07 DEL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVA
ESPERANZA DISTRITO DE PIURA – PIURA”, CON CODIGO SNIP Nº 65825.
En la ciudad de Piura siendo las 17:46 horas del día 10 de Octubre del 2012, en la Dirección de
Obras del Gobierno Regional de Piura, sito en la Av. Chirichigno s/n – Urb. San Eduardo – El
Chipe Piura; se reúnen los miembros del Comité Especial Ad – Hoc, designados mediante
Resolución Gerencial General Regional N°287-2012/GOB.REG .PIURA-GGR del 28 de
setiembre del 2012, para conducir el Proceso de Selección para la CONTRATACIÓN DE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN EL SECTOR 07 DEL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVA ESPERANZA
DISTRITO DE PIURA – PIURA”, CON CODIGO SNIP Nº 65825, los mismos que a
continuación se detallan:
ING. IVÁN ERNESTO RÍOS CARRANZA (Presidente),
CPC. JESÚS BERNARDO DÍAZ LUZURIAGA (Miembro),
CPC. MANUEL ERNESTO FERRO CORDOVA (Miembro),
El Presidente del Comité Especial comunica a los miembros que la presente reunión es con la
finalidad de proceder a la Absolución de las Consultas a las Bases Administrativas del presente
proceso.
Orden del día:
1. Absolución de Consultas y Observaciones del PARTICIPANTE: CONIESA E.I.R.L.
2. Registrar en el SEACE el presente Acta y el Pliego Absolutorio de las Consultas y
Observaciones a las Bases.
PARTICIPANTE: CONIESA E.I.R.L.
CONSULTA N°01
DE LAS BASES
DEL CAPITULO III REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
ESPECIALISTA EN MECÁNICA DE SUELO: Colegiado y Habilitado.
Así mismo deberá de acreditar un curso a nivel de Postgrado de actualización profesional tales
como Diplomado, Maestría o Doctorado en la especialidad de ciencia aplicada a la geología, el
cual se acredita mediante copia simple del diploma o certificado que garantice haber culminado
satisfactoriamente dicho curso de actualización.
CONSULTA:
También puede ser considerada el diplomado, maestría o doctorado con mención en Geotecnia.
ABSOLUCION DE CONSULTA:
Se acoge dicha consulta, también se podrán presentar diplomado, maestría o doctorado
con mención en Geotecnia.
OBSERVACION Nº 01
DE LAS BASES
DEL CAPITULO III REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS solicitan:
• RESIDENTE DE OBRA.
• ASISTENTE DE OBRA.
• ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS.
• ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA.
• ESPECIALISTA EN CONSTRUCCION CIVIL.
PRONUNCIAMIENTO N° 036-2008/DOP.
En el cual indica que los únicos Profesionales que se pueden solicitar, son los que están
PREVISTOS dentro de los GASTOS GENERALES VARIABLES DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.

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SE SOLICITA.
Reformular los Requerimientos Técnicos Mínimos, solicitando únicamente la experiencia del
Ingeniero residente, Ingeniero Asistente y el Especialista en Construcción Civil.
ABSOLUCION DE OBSERVACION:
Se acoge dicha Observación, se respetara lo solicitado en el Expediente Técnico
(Desagregado de gastos generales).
OBSERVACION Nº 02
DE LAS BASES
DEL CAPITULO III REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
EXPERIENCIA MINIMA DEL POSTOR
……..”SE ACREDITARA MEDIANTE COPIA SIMPLE DE CONTRATOS CON SU ESPECTIVA
ACTA DE RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD”.
DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y FE DE ERRATAS
(D.S. N° 138-2012-EF – MODIFICACION AL D.S. N° 184-2008-EF )
… “La experiencia del postor se acreditará con copias simples de contratos y sus respectivas actas
de recepción y conformidad; contratos y sus respectivas resoluciones de liquidación; o contratos y
cualquier otra documentación de la cual se desprenda fehacientemente que la obra fue concluida,
así como su monto total”.
SE SOLICITA
Hacer cumplir lo contemplado en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y sus modificatorias.
Debiendo decir contratos y sus respectivas actas de recepción y conformidad; contratos y sus
respectivas resoluciones de liquidación; o contratos y cualquier otra documentación de la cual se
desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, asi como su monto total.
ABSOLUCION DE OBSERVACION:
Se acoge dicha Observación, se solicitara La experiencia del postor se acreditará con
copias simples de contratos y sus respectivas actas de recepción y conformidad; contratos
y sus respectivas resoluciones de liquidación; o contratos y cualquier otra documentación
de la cual se desprenda fehacientemente que la obra fue concluida, así como su monto
total.
OBSERVACION Nº 03
DE LAS BASES
DEL CAPITULO III REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
Solicitan: Que los profesionales o técnicos propuestos RESIDENTE DE OBRA y ASISTENTE DE
RESIDENTE DE OBRA y EL ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS, ESPECIALISTA EN
TOPOGRAFIA, ESPECIALISTA EN CONSTRUCCION CIVIL acrediten su experiencia mediante
copia simple del contrato o acto administrativo donde indique su participación como
Residente de obra; adjunto a ello su respectiva conformidad (entendiéndose como
conformidad acta de recepción, constancia o certificado).
PRONUNCIAMIENTO N° 218-2011/DTN del 14 de Julio de 2011 en donde se pronuncian en
relación al sustento de cómo acreditar la experiencia de los profesionales. Que a la Letra dice
………………..
No obstante ello, considerando que de acuerdo con la normativa, basta con la presentación
de constancias y/o certificados para acreditar la experiencia de los profesionales y que ello
no se condice con lo solicitado por la Entidad, este Organismo Supervisor, en concordancia
con lo señalado en reiterados pronunciamientos1, decide ACOGER la observación, por lo
que deberá precisarse en las Bases que acreditar la experiencia del personal propuesto,
incluso la del residente de obra, los postores podrán presentar contratos con su respectiva
conformidad, constancias, certificados o cualquier otro documento que, de manera

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fehaciente, demuestre el tiempo de experiencia del profesional propuesto. Ello sin perjuicio
de que, ante dudas relacionadas con la veracidad o exactitud de la información contenida
en los documentos presentados, la entidad realice la fiscalización respectiva.
SE SOLICITA;
Por lo que se solicita modificar la acreditación debiendo solicitar contratos con su respectiva
conformidad, constancias, certificados o cualquier otro documento que, de manera fehaciente,
demuestre el tiempo de experiencia del profesional propuesto
ABSOLUCION DE OBSERVACION:
Se acoge dicha Observación, para el personal profesional propuesto se sustentara con
contratos con su respectiva conformidad, constancias, certificados o cualquier otro
documento que, de manera fehaciente, demuestre el tiempo de experiencia del
profesional propuesto.
OBSERVACION Nº 04
DE LAS BASES
DEL CAPITULO III REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS solicitan:
A.- Residente de Obra. Experiencia Solicitada 48 meses
B.- Asistente de residente de Obra Experiencia Solicitada 42 meses
C.- Especialista en Mecánica de Suelos Experiencia Solicitada 16 meses
D.- Especialista en Topografía Experiencia Solicitada 12 meses
E.- Especialista en Construcción Civil Experiencia Solicitada 12 meses
DEL REGLAMENTO Y LA LEY DE CONTRATACIONES
Del RLC – ANEXO UNICO – ANEXO DEFINICIONES
51. Trabajo Similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecución, aplicable en los casos de servicios en
general y de consultoría.
DEL L.C. ARTICULO 4.-PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
c) Principio de Libre Concurrencia y competencia: En los procesos de Contrataciones se
incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participación de postores.
PRONUNCIAMIENTO N° 143-2009/DTN.
Pronunciamiento
………… “De acuerdo con el artículo 13º de la Ley y el artículo 11º del Reglamento, si bien
constituye facultad exclusiva de la entidad definir los requerimientos mínimos que deberán
cumplir los postores, dichos requerimientos deben resultar razonables, en términos
cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el interés público y el resultado esperado.
Así, los requerimientos técnicos mínimos cumplen con la función de asegurar a la Entidad
que el postor ofertará lo mínimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y
funcionalidad de la obra requerida. No obstante, su determinación debe obedecer a criterios
de razonabilidad y objetivos congruentes con la obra requerida y con su costo o precio,
estando prohibido establecer características desproporcionadas o que no incidan en los
objetivos, funciones y operatividad de ella”.
………….”el requerimiento mínimo exigido a los profesionales resulta excesivo en relación
con el objeto de la convocatoria. En esa medida, este Organismo Supervisor decide
ACOGER la observación, por lo que la entidad, en coordinación con el área usuaria, deberá
reducir el requerimiento de modo que este guarde relación con la complejidad y
envergadura de la obra a ejecutar. Para ello, debe tenerse presente que dicha experiencia
debe circunscribirse a su participación como residente, asistente, especialista en estructuras
o especialista en impacto ambiental, respectivamente, en obras similares a la que se
ejecutará como consecuencia del presente proceso, recomendándose no solicitar, como
requerimiento mínimo, una experiencia superior a aproximadamente diez veces el tiempo de
participación, en ella, de cada uno de los profesionales requeridos.”

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Si bien los requerimientos técnicos mínimos cumplen la función de asegurar a la entidad que el
postor oferte el mínimo necesario para cubrir adecuadamente la operatividad y funcionalidad de la
obra requerida. No obstante, su determinación debe obedecer a criterios de razonabilidad y
objetivos congruentes con la obra requerida y con su costo y precio, estando prohibido establecer
características desproporcionadas tanto en los requerimientos técnicos mínimos como en la
calificación del profesional propuesto.
SE SOLICITA:
Considerando que la obra cuenta con un plazo de 90 días (tres meses), el requerimiento técnico
mínimo y en la calificación del profesional propuesto el tiempo exigido resulta excesivo en relación
con el objeto de la convocatoria. Por lo que se solicita que le entidad debe reducir dichos
requerimientos de manera que guarde relación con la complejidad y envergadura de la obra a
ejecutar y cumplir con lo dispuesto en el pronunciamiento N°143-2009/DTN del 07 de Julio de
2009.
ABSOLUCION DE OBSERVACION:
Se acoge dicha Observación, para fomentar la participación de participantes es que se va
a reducir las experiencias de los profesionales en los requerimientos técnicos mínimos
para los profesionales propuestos de la siguiente manera:
A.- Residente de Obra. Experiencia Solicitada 24 meses
B.- Asistente de residente de Obra Experiencia Solicitada 24 meses
De la misma forma se procederá a reestructurar la experiencia de los profesionales en el
Capítulo IV Calificación del personal propuesto en:
A.- Residente de Obra. Experiencia Solicitada 24 meses
B.- Asistente de residente de Obra Experiencia Solicitada 24 meses
OBSERVACION Nº 05
DE LAS BASES
DEL CAPITULO III REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS solicitan:
• RESIDENTE DE OBRA.
• ASISTENTE DE OBRA.
• ESPECIALISTA EN MECANICA DE SUELOS.
• ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA.
• ESPECIALISTA EN CONSTRUCCION CIVIL.
CAPÍTULO IV CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA
Califican a;
• RESIDENTE DE OBRA.
• ASISTENTE DE OBRA.
• ESPECIALISTA EN TOPOGRAFIA.
Artículo 43 del RLC.- Método de evaluación de propuestas
El Comité Especial determinará los factores de evaluación técnicos a ser utilizados, los que
deberán ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a
criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Se podrá calificar aquello que supere o mejore el
requerimiento mínimo, siempre que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
SE SOLICITA:
Según el art. 43 del RLC solo se podrá calificar aquello que supere o mejore el requerimiento
mínimo. Se solicita:
• Siendo un Profesional considerado en los requerimientos técnicos mínimos el especialista
en Mecánica de suelos se solita que debe estar considerado también en el capítulo IV
criterios de Evaluación.

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• Siendo el personal técnico considerado en los requerimientos técnicos mínimos el
Especialista en Topografía y el Especialista en construcción, y no siendo relevante darle
una calificación para definir que postor deberá ejecutar la obra objeto de la convocatoria,
se solicita suprimir dicho personal técnico de las bases.
ABSOLUCION DE OBSERVACION:
El ítem 1 de la presente observación ha sido respondida en la observación N°01.
Se acoge dicha Observación, para fomentar la participación de las empresas
contratistas se suprime el requerimiento solicitado tanto en el Capítulo III y
Capitulo IV (Criterios de Evaluación Técnica), sobre el personal técnico
suprimiendo de las bases al Especialista en Topografía y el Especialista en
Construcción por ser no relevantes al momento de la Calificación.
Siendo las 18:20 horas, en señal de conformidad, los miembros del Comité Especial suscriben el
presente acta, luego que fue leída.
………………………………………………..
ING. IVÁN ERNESTO RÍOS CARRANZA
(Presidente)
……………………………………….…….. ……………..………………………….………
CPC. JESÚS BERNARDO DÍAZ LUZURIAGA CPC. MANUEL ERNESTO FERRO CORDOVA
(Miembro) (Miembro)