Conciliación Civil y Comercial - Nisimblat Abogados

Conciliación en Asuntos
Civiles y Comerciales
Nattan Nisimblat
Abogado de la Universidad de Los Andes; Especialista en Derecho Procesal.
Especialista en Derecho Probatorio; Programa de Negociación para Altos
Ejecutivos Harvard, Mit, Tufts Estados Unidos; Conciliador en Derecho adscrito a
la Cámara de Comercio de Bogotá a prevención; Maestría en Derecho
Universidad de Los Andes; Diplomado en Investigación Científica Universidad
Colegio Mayor de Cundinamarca; Regenta las cátedras de Procedimiento
Constitucional (acciones constitucionales), Teoría General del Proceso,
Procedimiento Civil Especial, Alternativas de Resolución de Conflictos, Contratos
Electrónicos, Conciliación Civil y Comercial, Procesos Especiales, Medios de
Prueba en Particular, Teoría y Técnicas de Negociación y Responsabilidad Médica
en las universidades Católica, Autónoma, San Martín, Rosario y Santo Tomás, en
programas de pregrado, posgrado y diplomados. Docente investigador del Grupo
Derecho Procesal Constitucional, Par Académico del Ministerio de Educación
Nacional, miembro del Centro Colombiano de Derecho Procesal Constitucional,
Consultor del Instituto Colombiano de Derecho Comercial y miembro del
Instituto Colombiano de Derecho Procesal.

Etimológicamente, proviene de la expresión
latina “conciliato" que significa:
Concertar
Poner de acuerdo
Componer o
Conformar a dos partes que se debaten en
una controversia de intereses o propósitos en
disidencia.
CONCEPTO LINGÜÍSTICO
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Del latín conciliatĭo, -ōnis
f. Acción y efecto de conciliar.
f. Conveniencia o semejanza de una cosa con otra.
f. Favor o protección que alguien se granjea. (de granja:
traficar con ganado)
f. Der. Acuerdo de los litigantes para evitar un pleito o desistir
del ya iniciado.
ACTO DE CONCILIACIÓN
Comparecencia de las partes desavenidas ante un juez, para
ver si pueden avenirse y excusar el litigio.
CONCEPTO DE LA REAL
ACADEMIA ESPAÑOLA
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La conciliación es un mecanismo de
resolución de conflictos a través del cual,
dos o más personas gestionan por sí
mismas la solución de sus diferencias, con
la ayuda de un tercero neutral y
calificado, denominado conciliador.
DEFINICIÓN LEGAL: ART. 64 DE
LA LEY 446 DE 1998
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Filosofía de Confucio.
“La resolución óptima de las discrepancias
se logra mediante la persuasión moral y el
acuerdo, no bajo la coacción.”
Sentencia de la Corte Suprema de Justicia del 15 de diciembre de 1948, a
propósito de la expedición del Decreto 2158 de 1948, Código Procesal
Laboral de Colombia, adoptado como legislación permanente por el
Decreto 4133 de 1948. En Sentencia C-893 de 2001 de la Corte
Constitucional.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS
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Realizaban una labor disuasora respecto
de las intenciones litigiosas o “espíritus en
crisis” de los ciudadanos.
Buscaban avenir a las partes de un
proceso para que transigieran el conflicto
o, cuando menos, se comprometieran en
árbitros.
VADO GRAJALES, Luis Octavio. “Concepto e Historia de la Conciliación”. México 2002. Publicado en
www.uv.es. 2006. www.leon.uia.mx. 2006.
Atenas: Thesmotetas
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Difusión de Voltaire siglo XVIII:
“La mejor ley, el más excelente uso, el más
útil que yo haya visto jamás, está en
Holanda.
Cuando dos hombres quieren pleitear
el uno contra el otro, son obligados a ir
ante el tribunal de los jueces
conciliadores llamados hacedores de
paz.
Roma y la ley de las doce tablas
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Si las partes llegan con un abogado y un
procurador, se hace de pronto retirar a
estos últimos, como se aparta la leña del
fuego que se quiere extinguir.
Los pacificadores dicen a las partes: Sois
unos locos por querer gastar vuestro
dinero en haceros mutuamente infelices;
nosotros vamos a arreglaros sin que esto
cueste nada.
Roma y la ley de las doce tablas
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Si el furor por pleitear es sobrado fuerte
en esos litigantes, se aplaza para otro día
a fin de que el tiempo suavice los
síntomas de la enfermedad;
En seguida los jueces le envían a buscar
una segunda, una tercera vez;
Roma y la ley de las doce tablas
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Si su locura es incurable, se les permite
litigar como se abandona a la amputación
de los cirujanos miembros gangrenados;
entonces la justicia hace su obra.”
Roma y la ley de las doce tablas
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Pacis adsertores o mandaderos de paz.
La institución de los “pacis adsertores” se
remonta al imperio romano.
Eran enviados por el Rey para que
intervinieran en un pleito concreto,
buscando la avenencia entre las partes.
España: Fuero Juzgo (Forum
iudicium) S. VIII
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No tenían carácter permanente y sólo
tenían participación en el asunto que
concretamente les era encargado por el
Monarca.
La legislación prohibía la transacción de
los litigios una vez iniciados.
España: Fuero Juzgo (Forum
iudicium) S. VIII
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Conciliaciones voluntarias, llevadas a cabo
ante un funcionario monástico
denominado Prior y ante los Cónsules que
conocerían del proceso.
Capítulo XVII de la ordenanza de Burgos
de 1495 y XII en la de Sevilla, expedida
por Fernando V ante la necesidad de regir
las nuevas regiones americanas recién
descubiertas.
España: Ordenanzas de Burgos y
de Sevilla
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Se estableció la obligatoriedad de la
conciliación ante los Priores y los
Cónsules, siempre que las partes
"pudieran ser habidas".
“las futuras partes harán una exposición
verbal de sus acciones y excepciones,
después se intentará el avenimiento y, de
no ser posible, se admitirán los escritos”.
Ordenanzas de Bilbao: 1737
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Se establecieron dos momentos
procesales para impedir el litigio o el
advenimiento de la sentencia definitiva:
1. Una vez declaran los testigos
2. Previa a la votación de la sentencia
Ordenanzas de Sevilla: 1784
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Reguló expresamente la conciliación en el
capítulo II del título V, constituyéndose
así, según algunos autores, en su
antecedente directo.
Constitución de Cadiz: 1812
(Gaditana)
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Reglamento de las Audiencias y Juzgados
de Primera Instancia (9 de octubre de
1812 ):
El capítulo III reguló el procedimiento
para la conciliación y en el artículo XIII
del capítulo II se estableció la
obligatoriedad de la conciliación
preprocesal.
Antecedente de la conciliación
prejudicial
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Tribunal de Concordia:
Su función era determinar si los hechos
expuestos por las respectivas
pretensiones daban motivo a la
intervención jurisdiccional y, si lo eran,
provocaba una audiencia de avenimiento
tendiente a evitar la prosecución del
conflicto.
Argentina
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Artículo 191 Tribunal de Concordia
“Será su instituto conciliar y componer a
los litigantes, y, no pudiéndolo conseguir,
procurarán se comprometan en hombres
buenos: nunca decidirán definitivamente,
y suscribirán con las partes el resultado
de la conferencia”.
Chile: Constitución de 1822
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"Bureau de Paix et de Conciliation"
(Oficina de Paz y de Conciliación):
Conocía de aquellos conflictos que siendo
de competencia de los jueces civiles no
superaran las cien libras y fueren
susceptibles de avenimiento.
Francia
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1. “Consulados” ("Reglamento Provisional
Político del Imperio Mexicano“ 1823):
Ejercían tan sólo actividades de
conciliación y arbitraje entre los
comerciantes.
2. Alcaldes: La ley del 9 de octubre de
1812; facultó a los Alcaldes de los pueblos
para realizar labores conciliatorias.
México
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La Constitución mexicana de 1824
estableció en el artículo 55 la obligación
de acudir a la conciliación como requisito
previo al inicio de la acción civil o penal
por injurias
La Sexta Ley Constitucional de 1836
facultó a los Alcaldes y a los Jueces de
Paz para adelantarla.
México
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3. Los hombres buenos.
Los “hombres buenos” cumplían una
doble función de auxiliadores, tanto “del
conciliador, en sus esfuerzos por lograr la
avenencia”, como “de las partes, en
cuanto salgan a la defensa de sus
intereses...”
México
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4. Juntas de Conciliación y Arbitraje:
Instituidas por la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos de 1917, y
reglamentadas mediante Decreto
Presidencial del 27 de noviembre de 1917,
el cual fue consagrado a su vez como
legislación permanente en 1931 por la Ley
Federal del Trabajo. Ibid 6.
México
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Ley 446 de 1998: Arts. 65 y 66
Asuntos conciliables. Serán conciliables
todos los asuntos susceptibles de
transacción, desistimiento y aquellos
que expresamente determine la ley.
El acuerdo conciliatorio hace tránsito a
cosa juzgada y el acta de conciliación
presta mérito ejecutivo.
La Transacción como antecedente
en la legislación colombiana
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DEFINICION: Art. 2469 del Código Civil
La transacción es un contrato civil en que las
partes terminan extrajudicialmente un litigio
pendiente o precaven un litigio eventual.
No es transacción el acto que sólo consiste en
la renuncia de un derecho que no se disputa.
TRANSACCIÓN
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Alejandro Bonivento:
“La transacción es el contrato en que las
partes terminan extrajudicialmente un
litigio pendiente o precaven un litigio
eventual mediante recíprocas
concesiones.
DEFINICIÓN DE LA
TRANSACCIÓN
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Teoría contractualista: El código civil la
regula como un contrato.
Teoría del negocio jurídico: Fernando
Hinestrosa: La transacción es un negocio
jurídico en la medida en que no comparte los
elementos de un contrato, es decir, no
comporta el nacimiento de obligaciones sino
la extinción de un litigio pendiente. (Escritos
varios 1983. U. Externado de Colombia).
NATURALEZA JURÍDICA DE LA
TRANSACCIÓN
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En cuanto a sus efectos: Es
extintiva de obligaciones, conforme
al artículo 1625 del Código Civil.
En cuanto a su celebración: Es
siempre extrajudicial: Aunque se
celebre en el transcurso del proceso
para terminarlo
NATURALEZA JURÍDICA DE LA
TRANSACCIÓN
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En cuanto a su objeto: Singular o plural
según comprenda uno o varios litigios o
controversias,
En cuanto a su ejecución:
- Inmediata:, según se resuelva allí mismo
y directamente el litigio o controversia.
- Diferida: Sometida a plazo o condición.
NATURALEZA JURÍDICA DE
LA TRANSACCIÓN
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Es consensual: se perfecciona con el simple
acuerdo de voluntades
Casación Civil, Sentencia del 2 de febrero de 1992:
“No es solemne sino en la medida en que transfiera
derechos sometidos a requisitos sustanciales, como
la compraventa de inmuebles o la constitución de
usufructos o comodatos.”
Casación Civil. Sentencia de 2006: Siempre es
consensual.
TRANSACCIÓN: Características
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Corte Suprema del Justicia: 13 de junio
de 1980
"...la transacción como contrato
resolutorio o extintivo de un litigio actual
es en cuanto a su naturaleza,
consensual o solemne cuando se
refiere, según el caso, a cosas muebles
corporales o incorporales (derechos
personales) o a cosas inmuebles o
derechos de la misma naturaleza;
NATURALEZA JURÍDICA DE
LA TRANSACCIÓN
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Es bilateral: En la medida en las partes
contraen obligaciones y a la vez realizan
concesiones recíprocas.
Es conmutativa: en la medida en que se
pueden pactar prestaciones futuras, pero
ciertas.
TRANSACCIÓN: Características
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Es principal: no requiere de otro negocio
jurídico para existir, aunque pueda ser
utilizado como mecanismo para resolver
un conflicto existente o de carácter
litigioso.
TRANSACCIÓN: Características
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Para que una persona se obligue a otra por un
acto o declaración de voluntad, es necesario: 1.
que sea legalmente capaz; 2. que consienta en
dicho acto o declaración y su consentimiento no
adolezca de vicio; 3. que recaiga sobre un objeto
lícito; 4. que tenga una causa lícita.
La capacidad legal de una persona consiste en
poderse obligar por sí misma, y sin el ministerio
o la autorización de otra.
REQUISITOS DE LA
TRANSACCIÓN: Art. 1502 C.C.
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De Goce: Art. 2470.- No puede transigir sino la
persona capaz de disponer de los objetos
comprendidos en la transacción.
De ejercicio. Los menores de edad están
representados por sus padres, quienes tienen la
patria potestad. La representación judicial es
separada mientras que la representación para los
demás actos es conjunta.
Si el menor no tiene padres actúa a través de un
tutor. Art. 62 C.C.
CAPACIDAD
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Art. 2471.- Todo mandatario necesita de poder
especial para transigir.
En el poder se especificarán los bienes, derechos
y acciones sobre que se quiera transigir.
La capacidad se refiere también a la habilitación
que puede requerir una persona para disponer de
sus bienes, tal y como ocurre con los bienes del
pupilo, que requieren de autorización judicial.
Los interdictos actúan a través de sus curadores.
CAPACIDAD PARA TRANSIGIR
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Consentimiento: El consentimiento
debe estar libre cualquier vicio como el
error, la fuerza o el dolo.
Consentimiento informado: Es aquel
que se otorga previa ilustración acerca
de las consecuencias y efectos del
acuerdo. (Art. 519 Ley 906/04)
CONSENTIMIENTO
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La transacción produce el efecto de cosa juzgada
en última instancia (C.C. Art. 2483), pero podrá
impetrarse la declaración de nulidad o la
rescisión por las siguientes causales:
1. Haber sido obtenida por títulos falsificados, y
en general por dolo o violencia (C.C. Art. 2476).
2. Haber sido celebrada en consideración a un
título nulo, a menos que las partes hayan tratado
expresamente sobre la nulidad del título. (C.C.
Art. 2477)
NULIDAD DE LA TRANSACCIÓN
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3. Haber sido celebrada después de
terminado el litigio por sentencia pasada en
autoridad de cosa juzgada. (C.C. Art. Art.
2478).
4. Haber sido celebrada con persona distinta.
Art. 2479. (“la transacción se presume
haberse celebrado por consideración a la
persona con quien se transige”)
CAUSALES DE NULIDAD DE LA
TRANSACCIÓN
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5. El error acerca de la identidad del
objeto sobre que se quiere transigir, anula
la transacción. C.C. Art. 2480.
El error de cálculo no anula la transacción
(2481), pero da derecho a que se
rectifique el cálculo.
CAUSALES DE NULIDAD DE LA
TRANSACCIÓN
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6. Si constare por títulos auténticos
que una de las partes no tenía
derecho alguno al objeto sobre que
se ha transigido, y estos títulos al
tiempo de la transacción eran
desconocidos de la parte cuyos
derechos favorecen, podrá la
transacción rescindirse;
CAUSALES DE NULIDAD DE LA
TRANSACCIÓN
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Art. 1750.- El plazo para pedir la rescisión
durara cuatro años. Este cuatrienio se
contará:
A. En el caso de violencia, desde el día en
que ésta hubiere cesado;
B. En el caso de error o de dolo, desde el
día de la celebración del acto o contrato.
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
DE RESCISIÓN
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C. Cuando la nulidad proviene de una
incapacidad legal, se contara el cuatrienio
desde el día en que haya cesado esta
incapacidad.
D- A las personas jurídicas que por
asimilación a los menores tengan derecho
para pedir la declaración de nulidad, se
les duplicará el cuatrienio y se contará
desde la fecha del contrato.
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
DE RESCISIÓN
13/07/2010
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Corte Suprema de Justicia: Sentencia de
Casación civil del 22 de noviembre de
1999
“el contrato de transacción, por ser de
naturaleza bilateral y conmutativo, es
susceptible de resolución, cuando una de
las partes incumple las obligaciones allí
contenidas, en virtud de la condición
resolutoria tácita que va envuelta en
todos los contratos.”
Resolución de la transacción
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Concepto de Colin y Capitant
"Es perfectamente compatible con el
contexto de la transacción la existencia de
prestaciones que pueden ser cumplidas
luego o en fecha determinada, sin
perjuicio de la acción que pueda
corresponderle a cualquiera de las partes
para instar la resolución de la transacción
si abiertamente se faltase a sus
estipulaciones por el contrario. (A. Colin y
H. Capitant. Curso Elemental de Derecho
Civil. T. IV, Pág. 998).
Resolución de la transacción
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asuntos civiles y comerciales 46

OBJETO DE LA TRANSACCIÓN
Por regla general, puede ser objeto de
transacción cualquier derecho de libre
disposición de las partes.
La regulación del Código Civil en cuanto al
objeto impone ciertas limitantes:
Objeto de la transacción
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Debe haber objeto lícito: Artículo 1518
del Código Civil: Es físicamente imposible
el que es contrario a la naturaleza, y
moralmente imposible el prohibido por las
leyes, o contrario a las buenas
costumbres o al orden público
El artículo 2473 prohíbe celebrar
transacción sobre el estado civil de las
personas.
Objeto de la transacción
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asuntos civiles y comerciales 48

Es nula la transacción cuando recae
sobre alimentos futuros
La transacción puede versar sobre la
acción civil que nace del proceso
penal. Bien sea la regulada en la Ley
600 de 2000 o el incidente de la Ley 906
de 2004.
Objeto de la transacción
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asuntos civiles y comerciales 49

No puede haber obligación sin una causa
real y lícita.
Se entiende por causa el motivo que
induce al acto o contrato; y por causa
ilícita la prohibida por la ley, o contraria a
las buenas costumbres o al orden público.
Causa lícita. Art. 1524 Código Civil
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La transacción produce efectos de cosa
juzgada en última instancia: Art. 2483
La transacción sólo produce efectos inter
partes, es decir, entre los contratantes y
no obliga a terceros. Art. 2484.
ALCANCES Y EFECTOS DE LA
TRANSACCION
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 51

Si son muchos los principales interesados en
el negocio sobre el cual se transige, la
transacción consentida por uno de ellos no
perjudica ni aprovecha a los otros; salvo,
empero, los efectos de la novación en el caso
de solidaridad.
Art. 2485.- Si la transacción recae sobre uno
o más objetos específicos, la renuncia
general de todo derecho, acción o pretensión,
deberá sólo entenderse de los derechos,
acciones o pretensiones relativas al objeto u
objetos sobre que se transige.
ALCANCES Y EFECTOS DE LA
TRANSACCION
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 52

Si la transacción versa sobre bienes
sujetos a registro, como bienes
inmuebles, el solo contrato no constituye
titulo traslaticio de dominio, ya que se
debe celebrar la correspondiente escritura
pública y someterla a registro.
TRANSACCION SOBRE
INMUEBLES
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 53

La transacción puede ser declarativa o
traslativa.
Es declarativa si en ella simplemente se
reconocen derechos.
Es traslativa cuando en ella se dispone
efectivamente de algún derecho que se
posee.
ALCANCES Y EFECTOS DE LA
TRANSACCION
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 54

Si la transacción ha sido celebrada con
anterioridad al proceso, podrá oponerse
como excepción a las pretensiones del
demandante:
Podrá proponerse como previa (Art. 97 in
fine) o de mérito, para ser resuelta en la
sentencia.
ASPECTOS PROCESALES DE LA
TRANSACCIÓN
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 55

Si la transacción tiene como fin dar por
terminado, debe presentarse
personalmente por las partes o sus
apoderados, con poder especial para
transigir.
Si se trata de entidades públicas, se requiere
además poder especial del representante de
la entidad o del Ministerio respectivo.
TRANSACCIÓN COMO FORMA
ANORMAL DE TERMINACIÓN DEL
PROCESO
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 56

3. Se diferencia del desistimiento en que la
transacción supone mutuas concesiones.
El desistimiento es un acto unilateral del
demandante que conlleva múltiples
consecuencias procesales:
No poder iniciar nuevamente la demanda en
un lapso de 2 años, condena en costas y no
interrupción de la caducidad o prescripción
TRANSACCIÓN Y
DESISTIMIENTO
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 57

El allanamiento es un acto unilateral del
demandado, mediante el cual se aceptan
hechos y pretensiones.
Por ser unilateral, afecta únicamente los
intereses del demandado, quien se aviene
a las pretensiones del demandante.
TRANSACCIÓN Y
ALLANAMIENTO
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 58

El poder del juez se limita a verificar que
se cumplan los requisitos de la
transacción:
1.- Que exista capacidad
2.- Que el derecho sea transigible
ASPECTOS PROCESALES DE LA
TRANSACCIÓN
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 59

3.- Que se presente el escrito de manera
personal por las partes o los apoderados
con poder para transigir.
4.- Que la transacción no se presente
después de ejecutoriada la sentencia.
5.- Que las partes tengan libre disposición
de los derechos sobre los cuales recae la
transacción.
ASPECTOS PROCESALES DE LA
TRANSACCIÓN
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 60

Código Contencioso Administrativo
Art. 218.- Allanamiento de la demanda.
Transacción. Cuando el demandado sea
persona de derecho privado, sociedad de
economía mixta o empresa industrial y
comercial del Estado, podrá allanarse a la
demanda en los términos de los artículos
93, 94 del Código de Procedimiento Civil.
LA TRANSACCION EN LAS
DISTINTAS LEGISLACIONES
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 61

La nación requerirá autorización del Gobierno
Nacional; las demás entidades públicas sólo
podrán allanarse previa autorización expresa y
escrita del Ministerio, Jefe de departamento
Administrativo, Gobernador o Alcalde que las
represente o a cuyo despacho estén vinculados o
adscritas.
En el evento de allanamiento se dictará
inmediatamente la sentencia.
Con las mismas formalidades anteriores podrá
terminar el proceso por transacción.
LA TRANSACCION EN LAS
DISTINTAS LEGISLACIONES
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 62

Código Sustantivo del Trabajo
Art. 15. Validez de la transacción. Es
válida la transacción en los asuntos del
trabajo, salvo cuando se trate de
derechos ciertos e indiscutibles.
LA TRANSACCION EN LAS
DISTINTAS LEGISLACIONES
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 63

CÓDIGO CANÓNICO: Cánones 1472 y 1713
Para evitar los litigios judiciales, es útil emplear la
transacción o reconciliación, o someter la
controversia al juicio de uno o varios árbitros.
Las excepciones de cosa juzgada, de transacción y
otras perentorias que se denominan de pleito
acabado, han de proponerse y tratarse antes de la
litiscontestación;
quien las proponga más tarde, no ha de ser
rechazado, pero debe ser condenado a las costas,
salvo que pruebe no haber retrasado con malicia la
oposición.
LA TRANSACCION EN LAS
DISTINTAS LEGISLACIONES
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asuntos civiles y comerciales 64

CONCILIACIÓN
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asuntos civiles y comerciales 65

◦ Habilitación
◦ Transitoriedad
◦ Gratuidad
◦ Oralidad
PRINCIPIOS RECTORES DE LA
CONCILIACIÓN
Alteridad o
intersubjetividad
Autonomía de la voluntad
Relatividad
Celeridad e impulsión
Eficacia
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De origen constitucional: Art. 116
Los particulares pueden ser investidos
transitoriamente de la función de administrar
justicia en la condición de conciliadores o en
la de árbitros habilitados por las partes para
proferir fallos en derecho o en equidad, en
los términos que determine la ley.
HABILITACIÓN
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La función de administrar justicia en la
calidad de conciliador es transitoria.
Por lo tanto, una vez culminada la
actuación el conciliador cesará en sus
funciones respecto de las partes y del
conflicto que haya conocido.
TRANSITORIEDAD
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asuntos civiles y comerciales 68

El servicio de la justicia civil que presta el
Estado es gratuito, con excepción de las
expensas señaladas en el arancel judicial
para determinados actos de secretaría. Las
partes tendrán la carga de sufragar los
gastos que se causen con ocasión de la
actividad que realicen, sin perjuicio de lo que
sobre costas se resuelva.
Código de Procedimiento Civil. ART. 1º—Modificado. L.
794/2003, art. 1º.
GRATUIDAD
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asuntos civiles y comerciales 69

Se concederá el amparo de pobreza a quien
no se halle en capacidad de atender los
gastos del proceso sin menoscabo de lo
necesario para su propia subsistencia y la de
las personas a quienes por ley debe
alimentos, salvo cuando pretenda hacer valer
un derecho litigioso adquirido a título
oneroso.
Código de Procedimiento Civil. ART. 160.—Modificado. D.E.
2282/89, art. 1º, num. 88.
AMPARO DE POBREZA
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En las audiencias las partes expresarán
sus opiniones y peticiones verbalmente.
El conciliador deberá levantar un acta en
la que consten las propuestas y los
acuerdos, sin perjuicio de las limitaciones
sobre reserva previstas en el artículo 76
de la ley 23/91.
ORALIDAD
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asuntos civiles y comerciales 71

La conciliación es el resultado de la
expresión de opiniones, de la
exteriorización de sentimientos y del
intercambio de propuestas.
Durante la audiencia se deberán respetar
los derechos de las partes a intervenir, a
proponer y a no ser coaccionadas en sus
opiniones o en su voluntad.
INTERSUBJETIVIDAD
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La conciliación es el resultado de la
decisión autónoma de las partes.
Restricciones a la autonomía:
1. Objeto o causa ilícitos
2. Asunto no transigible
3. Derechos de terceros
AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
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asuntos civiles y comerciales 73

Ley 640 de 2001: Artículo 8. “Es deber del
conciliador velar porque no se
menoscaben los derechos ciertos e
indiscutibles, así como los derechos
mínimos e intransigibles."
AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
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asuntos civiles y comerciales 74

Los efectos de la conciliación son relativos
a las partes y sus derechos.
No podrá conciliarse sobre derechos de
terceros.
Los efectos de la cosa juzgada son inter
partes.
RELATIVIDAD
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Corresponde a las partes promover la
conciliación (convocarla).
Corresponde al conciliador evitar que el
proceso se paralice.
Es deber de las partes asistir a la
audiencia de conciliación, una vez ha sido
convocada.
CELERIDAD E IMPULSIÓN
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 76

La eficacia es la capacidad de lograr el
efecto que se desea o se espera.
Real Academia de la Lengua.
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=eficacia. Consultado el 13 de abril
de 2008.
Eficacia
13/07/2010
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asuntos civiles y comerciales 77

TEORÍA PROCESALISTA
La conciliación es un acto de naturaleza
procesal, en la medida en que se
desarrolla con ocasión de un proceso
judicial, aunque se realice con
anterioridad a él.
NATURALEZA JURÍDICA DE LA
CONCILIACIÓN
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asuntos civiles y comerciales 78

Art. 116 C.N. los conciliadores administran
justicia y en esa medida se trata de justicia
formal, la cual debe respetar los postulados
del debido proceso conciliatorio y el derecho
de defensa.
La Corte Suprema afirmó en sentencia del 22
de noviembre de 1999 que la conciliación
carece de contenido sustantivo y por lo tanto
es meramente procesal.
Teoría procesalista
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asuntos civiles y comerciales 79

Por ello, el arreglo que se logre puede
adoptar el contenido de cualquier acto
jurídico idóneo para romper el desacuerdo
e igualmente puede contener cualquier
tipo de negocio jurídico que produzca
como efecto la renuncia, la aceptación o
la modificación de las pretensiones.
Para la Corte Constitucional el respeto por
el debido proceso, implica otorgar a la
Conciliación un carácter procedimental.
Teoría procesalista
13/07/2010
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asuntos civiles y comerciales 80

Esta teoría acoge como definitivo el
concepto de jurisdicción, como la facultad
otorgada por la Constitución a los
particulares para “decir el derecho” (juris
dictio), con carácter transitorio.
Teoría Jurisdiccional
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asuntos civiles y comerciales 81

El acuerdo contenido en el acta final de
conciliación contiene un negocio producto
de la voluntad expresa de las partes.
Ese negocio o acuerdo, que puede ser de
naturaleza contractual si se estipulan
obligaciones, queda subsumido en otro
negocio jurídico que se denomina
conciliación.
Teoría del Negocio Jurídico
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asuntos civiles y comerciales 82

Pero también el negocio jurídico surge
alrededor de dar, hacer o no hacer alguna
cosa, lo cual constituye un negocio
bilateral que da por terminado el litigio o
la reclamación.
Teoría del Negocio Jurídico
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 83

La conciliación es un mecanismo
autocompositivo, en la medida en que el
acuerdo es el resultado de la voluntad de
las partes.
La intervención del conciliador se limita a
la conducción de la audiencia, a la
proposición de fórmulas y al
esclarecimiento de dudas.
Teoría autocompositiva
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asuntos civiles y comerciales 84

La conciliación es heterocompositiva en la
medida en que el conciliador:
1. Determina si el asunto es conciliable
2. Ejerce jurisdicción
3. Aprueba o imprueba el acuerdo
4. De acuerdo con la materia, adopta
decisiones de naturaleza cautelar en torno
a las partes (Ley 1098/06).
Teoría heterocompositiva
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 85

Como su nombre lo indica, se nutre de
todas las anteriores, en la medida en que
no son excluyentes entre sí:
Es un proceso en la medida en que se
compone de etapas o estadios procesales
y se deben observar ciertos ritos para que
tenga validez.
Teoría Mixta
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asuntos civiles y comerciales 86

Es un negocio jurídico en la medida en que
se puede lograr un acuerdo producto de la
voluntad de las partes.
Ese negocio puede ser meramente extintivo,
novatorio o creador de obligaciones.
Pero no siempre conlleva a un acuerdo ya
que el acta de conciliación y por lo tanto el
proceso de conciliación puede contener la
constancia de que no se logró componer el
asunto materia de controversia.
Teoría Mixta
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 87

A diferencia de los demás mecanismos de solución de
conflictos, la falta de acuerdo sí tiene consecuencias
jurídicas:
1. Facultad de acudir al Juez ordinario
2. Si la parte que no acude a conciliar no se excusa, el
juez debe deducir de esa conducta un indicio grave en
contra de sus pretensiones o sus excepciones
3. Se impone una multa por la inasistencia injustificada.
Esta multa se impone en el auto admisorio de la
demanda. Art. 35 L. 640 de 2001.
Teoría Mixta
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 88

La conciliación es un proceso cuya
finalidad primordial es la de componer
una diferencia o un litigio mediante:
Un acuerdo de voluntades de carácter
sustantivo
Ante un tercero neutral investido de
facultades jurisdiccionales transitorias,
que lo avala,
Con efectos de cosa juzgada.
Conclusiones frente a la
naturaleza jurídica
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 89

Tiene un doble carácter jurídico: es
procesal y es sustancial.
Es heterocompositivo: En la medida en
que requiere para su existencia y validez
la participación de un tercero con
facultades jurisdiccionales, quien puede,
aún, improbar el acuerdo.
Conclusiones frente a la
naturaleza jurídica
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 90

Es procesal en la medida en que es un
procedimiento o proceso por el cual las
partes llegan a un acuerdo jurídico.
Solo en la medida en que se logre
acuerdo será sustancial en cuanto ese
acuerdo, denominado conciliación, tiene
los efectos de un contrato que se
materializa por medio de un acta y que
hace tránsito a cosa juzgada.
Conclusiones frente a la
naturaleza jurídica
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 91

Salvo las limitaciones sustanciales de
capacidad, consentimiento, causa y objeto
lícitos, la conciliación no se encuentra
limitada por ninguna otra restricción de
tipo procesal, tal como ocurre con la
transacción en la que se exigen mutuas
concesiones.
Conclusiones frente a la
naturaleza jurídica
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 92

La Corte Constitucional ha dicho que se
permiten “todos los medios para
conciliar”, mientras no se vulneren
derechos ajenos y no se atente contra el
derecho de defensa o el debido proceso.
Es un mecanismo autónomo: no requiere
de la existencia de otros contratos para
subsistir o tener validez.
Conclusiones frente a la
naturaleza jurídica
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 93

◦ Es solemne
◦ Es principal
◦ Es bilateral
◦ Es dialéctica
◦ Es conmutativa
◦ En cuando a su contenido: Declarativa,
constitutiva o extintiva
◦ En cuanto a su objeto: Singular o plural
◦ En cuanto a su ejecución: Inmediata o diferida
◦ Es reservada
CARACTERÍSTICAS DE LA
CONCILIACIÓN
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 94

Corte Suprema de Justicia. Sentencia del
6 de julio de 1992:
Se trata de un acuerdo de voluntades
sometido a una solemnidad administrativa
ad substantiam actus (acta de conciliación
y conciliador autorizado) y por lo tanto
queda sometida al artículo 1502 del
Código Civil.
Solemnidad
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 95

No depende de otros actos o contratos
para surtir plenos efectos.
Puede versar sobre un conflicto pendiente
o sobre uno eventual.
Es principal
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 96

No excluye el concepto de bilateralidad la
simple renuncia o desistimiento de una de las
partes porque lo que interesa es el acuerdo y
no la forma que este adopte.
El conciliador imparte aprobación o
improbación, pero solo por motivos que
afecten el acuerdo desde el punto de vista
sustancial, procesal o constitucional o afecte
derechos de terceros.
Bilateralidad
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 97

Se soporta en el diálogo entre las
partes
Es un proceso dialéctico en el cual las
partes manifiestan sus pretensiones y
necesidades sin que ello implique ninguna
afectación de la decisión final.
Existe absoluta libertad de proponer
soluciones, hacer solicitudes, deliberar y
presentar oposiciones.
Es dialéctica
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 98

El Juez puede presentar alternativas y
fórmulas a las partes durante el proceso y
en las etapas previstas para ello, sin que
ese acto implique prejuzgar.
Si la conciliación es procesal el juez sólo
podrá proponer la fórmula en la etapa
conciliatoria o en la audiencia que
soliciten las partes de común acuerdo.
Se soporta en el diálogo
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 99

La conmutatividad comporta un elemento
de reciprocidad.
Sin embargo, la Corte Suprema admite
que la conciliación puede constar en la
simple renuncia unilateral a un derecho.
Conmutatividad
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 100

Declarativa: Se limita a declarar un
derecho
Constitutiva: Crea o modifica una
relación sustancial.
Extintiva. Termina una relación
sustancial
En cuanto a su objeto
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 101

Inmediata: El acuerdo surte sus efectos
a partir del momento en que se suscribe y
se aprueba.
Diferida: Las obligaciones que nacen del
acuerdo pueden someterse a plazo o
condición.
En cuanto a su ejecución
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 102

Ley 23 de 1991. ARTICULO 76:
“La conciliación tendrá carácter
confidencial. Los que en ella participen
deberán mantener la debida reserva y las
fórmulas de acuerdo que se propongan o
ventilen, no incidirán en el proceso
subsiguiente cuando éste tenga lugar.”
Confidencialidad
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 103

“El secreto profesional
es inviolable.”
Constitución Política, artículo 74, inciso final
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 104

Artículo 28. Son deberes del abogado:
9. Guardar el secreto profesional, incluso
después de cesar la prestación de sus
servicios.
13. Prevenir litigios innecesarios, inocuos
o fraudulentos y facilitar los mecanismos
de solución alternativa de conflictos.
Código Disciplinario del Abogado
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 105

d) No informar con veracidad…las posibilidades
de mecanismos alternos de solución de
conflictos;
f) Revelar o utilizar los secretos que le haya
confiado el cliente, aun en virtud de
requerimiento de autoridad, a menos que haya
recibido autorización escrita de aquel, o que
tenga necesidad de hacer revelaciones para
evitar la comisión de un delito;
Art. 34 L. 1123/07
Faltas de lealtad con el cliente
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 106

Son faltas contra el deber de prevenir
litigios y facilitar los mecanismos de
solución alternativa de conflictos:
1. Promover o fomentar litigios
innecesarios, inocuos o fraudulentos.
2. Entorpecer los mecanismos de solución
alternativa de conflictos con el propósito
de obtener un lucro mayor o fomentarlos
en su propio beneficio.
Artículo 38 L. 1123 de 2007
Código Disciplinario del Abogado
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 107

Reglas de la reserva y el secreto:
1. El abogado y el conciliador: D. 196/71, L.
23/91, L. 599/00, L. 600/200, L/1123/06.
2. Documentos privados. Código de
Procedimiento Civil: Exhibición documental
3. Documentos públicos: Art. 15
Constitución.
Reserva profesional y
documentaria
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 108

Precaver un conflicto eventual: La
conciliación puede evitar un conflicto
derivado de relaciones jurídicas, legales,
contractuales o extracontractuales.
Terminar uno pendiente. También
puede dar por terminado anticipadamente
un proceso judicial. (terminación
anormal).
FIN DE LA CONCILIACIÓN
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 109

◦ Hace tránsito a cosa juzgada: Art.
332 CPC
◦ Con efectos inter partes;
◦ Con efectos erga omnes;
◦ Material o formal.
◦ Presta Mérito Ejecutivo: Si contiene
obligaciones claras, expresas y exigibles.
EFECTOS DE LA
CONCILIACIÓN
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 110

Proceso ejecutivo
1. Conciliación extrajudicial: Ante el
juez civil competente, de acuerdo con las
reglas generales de atribución de
competencia.
2. Conciliación judicial. Ante el mismo
juez que aprobó la conciliación (o aún la
transacción). Art. 335 CPC.
Cumplimiento del acuerdo
conciliatorio
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 111

“El cumplimiento forzado de las
obligaciones “reconocidas mediante
conciliación o transacción aprobadas en
procesos declarativos” se adelanta ante el
mismo juez que, precisamente, había
finalizado los procesos con apoyo en tales
causas conciliatorias (art. 335, postrer
inciso, código de procedimiento civil)”.
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil y Agraria, sentencia SC-059 del 26
de mayo de 2006, Exp. 1987-07992-01
Cumplimiento del acuerdo
conciliatorio
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 112

JUDICIAL: Al interior de un proceso: ley 23 de 1991,
decreto ley 2651 de 1991, ley 446 de 1998, art. 101
C.P.C., Art. 77 C.P.T.S.S.
B.- EXTRAJUDICIAL: Por fuera de un proceso, esté en
curso o no.
C.- PREJUDICIAL: La que se realiza con miras a iniciar
un proceso: arts. 35 y 38 ley 640 de 2001 y Art. 522 de
la L. 906 de 2004.
D.- EN EQUIDAD: Admite mayor flexibilidad, no es en
derecho. Ley 23 de 1991 y ley 640 de 2001.
CLASES DE CONCILIACIÓN: ART.
3 LEY 640 DE 2001
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 113

Art. 101.- Modificado. Decreto 2282 de
1989, art. 1o. Num. 51. Procedencia,
contenido y trámite.
Procedencia: Cuando se trate de
procesos ordinarios y abreviados
Oportunidad: salvo norma en contrario,
luego de contestada la demanda principal
y la de reconvención si la hubiere
Conciliación Judicial obligatoria
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 114

Apoderados: Las partes concurrirán
con o sin apoderado.
Es deber del apoderado dar aviso a
la parte sobre la celebración de la
audiencia.
Conciliación Judicial obligatoria
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 115

Es deber del juez examinar antes de la
audiencia, la demanda, las
excepciones previas, las
contestaciones, y las pruebas
presentadas y solicitadas.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 116

Reglas para fijar la fecha de la audiencia:
Cuando no se propusieren excepciones previas, el juez
señalará para la audiencia el décimo día siguiente al
vencimiento del traslado de la demanda principal y de la
de reconvención si la hubiere.
Si se proponen dichas excepciones se procederá de la
siguiente manera:
a) Si se trata de excepciones que no requieran la
práctica de pruebas distintas de la presentación de
documentos, para la audiencia se señalará el décimo día
siguiente al de la fecha del auto que las decida, si no
pone fin al proceso, y
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 117

) Si las excepciones propuestas requieren la práctica
de otras pruebas, la audiencia se celebrará el décimo
día siguiente al del vencimiento del término para
practicarlas.
El auto que señale fecha y hora para la audiencia, no
tendrá recursos.
Si antes de la hora señalada para la audiencia, alguna
de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una
justa causa para no comparecer, el juez señalará el
quinto día siguiente para celebrarla, por auto que no
tendrá recursos, sin que pueda haber otro
aplazamiento.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 118

Facultades del apoderado
Cuando en la segunda oportunidad se
presente prueba de que existe fuerza
mayor para que una de las partes pueda
comparecer en la nueva fecha, o de que
se encuentra domiciliada en el exterior,
ésta se celebrará con su apoderado,
quien tendrá facultad para conciliar,
admitir hechos y desistir.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 119

Continuación del proceso ante
inasistencia
Aunque ninguna de las partes ni sus
apoderados concurran, la audiencia se
efectuará para resolver las excepciones
previas pendientes, y adoptar las
medidas de saneamiento y demás que el
juez considere necesarias para evitar
nulidades y sentencias inhibitorias.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 120

Representación judicial
Si alguno de los demandantes o
demandados fuere incapaz, concurrirá su
representante legal. El auto que
aprueba la conciliación implicará la
autorización a éste para celebrarla,
cuando sea necesaria de conformidad con
la ley.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 121

Capacidad del Curador Ad – Litem:
Cuando una de las partes está
representada por curador ad litem, éste
concurrirá para efectos distintos de la
conciliación y de la admisión de hechos
perjudiciales a aquélla; si no asiste se le
impondrá multa.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 122

Duración de la audiencia
La audiencia tendrá una duración de tres
horas, salvo que antes se termine el
objeto de la misma, vencidas las cuales
podrá suspenderse por una sola vez para
reanudarla al quinto día siguiente.
Conciliación Judicial: Art. 101 CPC
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 123

Decreto 2651 de 1991: Artículo 2º.
En los procesos en que no se haya proferido
sentencia, que versen total o parcialmente
sobre cuestiones susceptibles de transacción,
las partes, de común acuerdo, pueden pedir
al juez que aquéllas se sometan a trámite de
conciliación y que si ésta fracasa o fuere
parcial, a posterior arbitramento, salvo que
acuerden acudir a amigable composición.
Conciliación judicial voluntaria
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 124

La anterior solicitud también podrá
formularse en los procesos de ejecución
en los que hayan propuesto excepciones
de mérito.
Cuando existan trámites o incidentes
propuestos por terceros, el juez
conservará competencia para resolverlos y
en general para todo lo relacionado con
medidas cautelares.
Conciliación judicial voluntaria
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 125

Artículo 110 Código de Procedimiento
Civil:
En todos los procesos, las audiencias para
la práctica de pruebas y diligencias que se
realicen ante el juez de conocimiento
podrán convertirse en oportunidad para
conciliación si las partes lo solicitan de
común acuerdo.
Conciliación judicial voluntaria
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 126

“(…) el juez constitucional propició un acuerdo entre
la partes, que equivocadamente denominó
“conciliación”, acuerdo que se efectuó, no sobre los
derechos fundamentales que estaban siendo
amenazados, que como tales no son objeto de
transacción, sino sobre la alternativa técnica que
permitiría solucionar el problema que daba origen a
esa amenaza actuación del todo acorde, no sólo con
el ordenamiento jurídico que rige la tutela, sino con la
filosofía que subyace en esta acción de carácter
excepcional, cuyo objetivo no es otro que brindar
protección inmediata y eficaz a los derechos
fundamentales de las personas” Auto 070/99 M.P. Fabio Morón Díaz
Audiencia de conciliación en tutela
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 127

“cuando la solución propuesta por el demandado
y aceptada por la actora, auspiciada por el
mismo juez de tutela al ordenar la celebración de
una “audiencia de conciliación”, pretende
erradicar de manera definitiva la causa de la
vulneración o amenaza de los derechos
fundamentales cuya protección se pretende a
través de la acción de tutela, y no significa en
forma alguna la transacción del derecho, dicho
acuerdo puede tenerse como válido.”
Corte Constitucional Sentencia T-677-01 M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra
Audiencia de conciliación en tutela
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 128

Es aquella que se celebra por fuera de un
proceso judicial, bien sea antes de
iniciarse o estando este en curso.
El hecho de estar un proceso en curso no
inhabilita a las partes para acudir ante un
conciliador extrajudicial.
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL:
Art. 30 Ley 640 2001
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 129

Si se realiza una conciliación extrajudicial
estando en curso un proceso, se debe
solicitar al juez la terminación del proceso
por el modo anormal de conciliación.
El juez debe proferir un auto aprobatorio tal
y como ocurre con la transacción
La Conciliación extrajudicial puede ser en
derecho o en equidad.
Conciliación Extrajudicial
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 130

Se llama conciliación en equidad aquella
que se celebra ante ciudadanos de
connotadas calidades morales que
cumplen sus funciones conforme a los
principios de informalidad y celeridad.
Sentencia C-1195/01 Corte Constitucional
Los conciliadores en equidad no son
abogados y no deben reunir calidades
especiales. Los designan los Tribunales
Superiores del Distrito Judicial.
Conciliación Extrajudicial en
equidad
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 131

Se podrán conciliar todas las materias que
sean susceptibles de transacción
desistimiento y conciliación, ante los
conciliadores de centros de conciliación,
ante los servidores públicos facultados
para conciliar a los que se refiere la
presente ley y ante los notarios.
Conciliación Extrajudicial en
Derecho
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 132

La audiencia de conciliación extrajudicial
en derecho deberá intentarse en el menor
tiempo posible, y, en todo caso, tendrá
que surtirse dentro de los tres (3) meses
siguientes a la presentación de la
solicitud.
Las partes por mutuo acuerdo podrán
prolongar este término.
Conciliación Extrajudicial en
derecho
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 133

La citación a la audiencia deberá
comunicarse a las partes por el medio que
el conciliador considere más expedito y
eficaz.
Las autoridades de policía prestarán toda
su colaboración para hacer efectiva la
comunicación de la citación a la audiencia
de conciliación.
Conciliación Extrajudicial en
derecho
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 134

Contenido de la citación:
A. Las partes
B. El objeto de la conciliación
C.- La mención a las consecuencias
jurídicas de la no comparecencia.
Conciliación Extrajudicial en
derecho
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 135

Suspensión de la prescripción o de la
caducidad. La presentación de la solicitud
de conciliación extrajudicial en derecho ante
el conciliador suspende el término de
prescripción o de caducidad hasta que:
A. Se logre el acuerdo conciliatorio;
B. El acta de conciliación se haya registrado
en los casos en que este trámite sea exigido
por la ley;
Efectos de la solicitud de
conciliación
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 136

C. Se expidan las constancias a que se
refiere el artículo 2o. de la ley 640 de 2001.
D. Se efectúe la audiencia de conciliación sin
que se logre acuerdo.
Cuando las partes o una de ellas no
comparezca a la audiencia. En este evento
deberán indicarse expresamente las excusas
presentadas por la inasistencia si las hubiere.
Efectos de la solicitud de
conciliación
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 137

E. Cuando el asunto de que se trate no
sea conciliable de conformidad con la ley.
En este evento la constancia deberá
expedirse dentro de los 10 días calendario
siguientes a la presentación de la
solicitud.
Efectos de la solicitud de
conciliación
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 138

F. Hasta que se venza el término de tres
(3) meses siguientes a la presentación de
la solicitud, lo que ocurra primero.
La suspensión operará por una sola vez y
será improrrogable.
Efectos de la solicitud de
conciliación
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 139

Ley 640 de 2001. Artículo 35.
En los asuntos susceptibles de
conciliación, la conciliación extrajudicial
en derecho es requisito de procedibilidad
para acudir ante las jurisdicciones civil,
contencioso administrativa, laboral y
de familia, de conformidad con lo
previsto en la presente ley para cada una
de estas áreas.
La conciliación como requisito de
procedibilidad
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 140

Concepto: Es aquel que debe agotarse
antes de ejercitar el derecho de acción.
Objeto: Evitar desgastes innecesarios
para el aparato jurisdiccional.
Objetivo: Descongestionar del aparato
judicial del Estado
Concepto de la expresión
“requisito de procedibilidad
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asuntos civiles y comerciales 141

Tipos: Positivos y negativos
Positivos: Vía Gubernativa y conciliación
prejudicial en derecho
Negativos: No haber operado la
caducidad, corresponder a distinta
jurisdicción.
Concepto de la expresión
“requisito de procedibilidad
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 142

1. Procesos declarativos ordinarios
2. Procesos declarativos abreviados.
Asuntos sujetos a conciliación
prejudicial en derecho: Art. 38 L.
640/01
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asuntos civiles y comerciales 143

1. Expropiación
2. Divisorios
3. Restitución de inmueble arrendado
4. Pertenencia
5. Aquellos donde se discutan asuntos
intransigibles.
Asuntos no sometidos al requisito
de procedibilidad
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asuntos civiles y comerciales 144

1. Cuando se desconozca el domicilio del
demandado
2. Cuando se desconozca la residencia del
demandado
3. Cuando se pidan medidas cautelares
con la demanda.*
Excepciones al requisito de
procedibilidad
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 145

1. Citar a las partes por el medio más
expedito y eficaz.
Se deben respetar las reglas sobre futuros
litisconsorcios necesarios, sobre
comunidades y en general sobre derechos
y obligaciones indivisibles.
Deberes de los conciliadores:
Art. 8 L. 640/01
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 146

2. Hacer concurrir a quienes, en su
criterio, deban asistir a la audiencia.
3. Ilustrar a los comparecientes sobre el
objeto, alcance y límites de la conciliación.
4. Motivar a las partes para que presenten
fórmulas de arreglo con base en los
hechos tratados en la audiencia.
Deberes de los conciliadores:
Art. 8 L. 640/01
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 147

5. Formular propuestas de arreglo.
6. Levantar el acta de la audiencia de
conciliación.
7. Registrar el acta de la audiencia de
conciliación dentro de los 3 días siguientes
al acuerdo.
Deberes de los conciliadores:
Art. 8 L. 640/01
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 148

OFICIALES
Son oficiales en virtud de la naturaleza del
cargo, bien sea judicial o administrativo.
La función conciliadora les es inherente
por ministerio de la Ley.
CLASES DE CONCILIADORES
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 149

Jueces: Todos los jueces y Magistrados de la
República tienen facultad para conciliar los
asuntos sometidos a su conocimiento.
Sin embargo, si el asunto es extrajudicial,
solo pueden conocer de las solicitudes de
conciliación los jueces civiles municipales,
cuando no hayan otros entes administrativos
o centros de conciliación para realizar la
audiencia.
Conciliadores oficiales
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 150

Inspectores del trabajo. Son conciliadores
Administrativos: art. 28 L. 640 de 2001
Alcaldes: Art. 19 Ley 23 de 1991
Inspectores de Policía: Art. 19 Ley 23 de 1991
Inspectores de Tránsito: Art. 20 Ley 23 de 1991 y
Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito)
Defensor de Familia: Arts. 31 y 47 Ley 640 de 2001.
Art. 82 Ley 1068 de 2006. Tanto para celebrar
conciliación extrajudicial como prejudicial obligatoria en
materia de familia
Conciliadores oficiales
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 151

Comisarios de Familia: Arts. 31 y 32 L. 640 de 2001.
Art. 86 Ley 1068 de 2006. También pueden decidir
sobre medidas provisionales como alimentos y
residencias separadas.
Agentes del Ministerio Público: Arts. 70 a 75 y 80 y
81 Ley 446 de 1998. Son competentes para conocer de
conciliaciones extrajudiciales en lo contencioso
administrativo.
Cuando no existan delegados de la Procuraduría General
de la Nación ante los Tribunales, se puede adelantar
conciliación ante los personeros municipales.
Conciliadores oficiales
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 152

Superintendencia de Industria y
Comercio. Arts. 33 y 34 Ley 640 de 2001.
Personeros Municipales. Son conciliadores
residuales, conforme a lo establecido en
los artículos 27, 28 y 31 de la Ley 640 de
2001
Conciliadores oficiales
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Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 153

Jueces Civiles o Promiscuos Municipales.
También son conciliadores residuales, cuando no
exista conciliador apropiado para el asunto en
particular, sin importar su naturaleza, incluso
asuntos de lo contencioso administrativo.
Delegados Regionales y Seccionales de la
Defensoría del Pueblo. Puede conciliar en
cualquier asunto, salvo en materias de la
jurisdicción contencioso administrativo. Art. 23
Ley 640 de 2001.
Conciliadores oficiales
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 154

Se reglamentan en los artículos 5 a 18 de
la Ley 640 de 2001.
Habían sido autorizados desde la Ley 23
de 1991 y también en el Decreto 2651 de
1991.
Conciliadores Privados
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 155

Requisitos:
A.- Ser abogado inscrito
B.- Haber cursado estudios en conciliación
por institución autorizada
C.- Estar inscrito ante un Centro de
Conciliación. Se puede estar inscrito ante
varios.
Conciliadores Privados
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 156

Pueden crear centros de conciliación
A.- Asociaciones
B.- Fundaciones
C.- Agremiaciones
D.- Corporaciones sin ánimo de lucro
E.- Cámaras de Comercio
F.- Universidades
Clases de conciliadores: Centros
de Conciliación.
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 157

Los conciliadores en equidad no son
abogados y no deben reunir calidades
especiales para ser conciliadores.
Conforme a la Ley 23 de 1991, estos
conciliadores no tienen limitación alguna.
Son nombrados por los Tribunales
Superiores del Distrito Judicial, previa
formación y capacitación que brinda el
Ministerio del Interior y de Justicia
Conciliadores en equidad
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 158

Pueden ser suspendidos por la entidad
nominadora, previa petición de parte o del
Ministerio Público cuando:
A.- Decidan ellos directamente sobre la
solución de un conflicto,
B.- Cobren honorarios o tramite asuntos
contrarios a su competencia.
Conciliadores en equidad
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 159

Aunque los Notarios no son servidores
públicos, sí prestan una función pública y
por lo tanto se encuentran facultados para
conciliar.
Su facultad se encuentra descrita en las
sentencias C-893 de 2001 y C-1195 de
2001, proferidas por la Corte
Constitucional.
Notarios
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 160

Por regla general se puede conciliar
todo aquello que sea susceptible de
transacción o desistimiento y que se
encuentre dentro del patrimonio o
los derechos de libre disposición de
una persona, natural o jurídica.
ASUNTOS CONCILIABLES EN
MATERIA CIVIL
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 161

Arrendamiento
Propiedad horizontal
Propiedad intelectual
Régimen concursal
Competencia desleal
Protección al consumidor
Adquisición de dominio
Reivindicación del dominio
Títulos valores
Sociedades civiles y comerciales
Efectos patrimoniales del delito
Asuntos conciliables: Reglas
especiales
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 162

Se exceptúan expresamente de la
conciliación Civil:
El Estado Civil de las personas: Código
Civil, art. 2473
Los Alimentos futuros: Código Civil, Art.
2474 y 2475
Los derechos que no se disputan. Código
Civil, art. 2469
Asuntos no conciliables en
materia civil
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 163

Los derechos ajenos.
Los derechos inexistentes.
Todo aquello que involucre el orden
público, la moral o las buenas costumbres
La causa o el objeto ilícitos
Asuntos no conciliables en
materia civil
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 164

Competencia: Todo asunto de competencia de los
jueces civiles: ver reglas de competencia CPC.
Son competentes además:
A.- Conciliadores centros de conciliación
B.- Delegados Seccionales y regionales de la defensoría
del pueblo
C.- Agentes del Ministerio Público en materia civil
D.- Notarios
Competencia para conocer de la
conciliación en asuntos civiles
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 165

La parte que inasiste a una audiencia,
podrá justificarse mediante la
presentación de prueba sumaria, la cual
podrá ser valorada por el conciliador sin
necesidad de someterla a controversia.
La parte que sí asistió a la audiencia
podrá controvertir la prueba.
Inasistencia injustificada a la
Audiencia de Conciliación
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 166

En la audiencia del art. 101:
Si alguno de los demandantes o
demandados no concurre, su conducta se
considerará como indicio grave en
contra de sus pretensiones o de sus
excepciones de mérito, según fuere el
caso.
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 167

Tanto a la parte como al apoderado que
no concurran a la audiencia, o se retiren
antes de su finalización, se les impondrá
multa por valor de cinco a diez salarios
mínimos mensuales.
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 168

DECRETO 2651 DE 1991 (art. 103 Ley
446 de 1998) Artículo 10º.
La inasistencia injustificada a alguna de
las audiencias de conciliación previstas en
este decreto o a la contemplada en el
artículo 101 del Código de Procedimiento
Civil, tendrá además de las consecuencias
indicadas en el citado artículo, las
siguientes:
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 169

Desistimiento tácito
Si se trata del demandante, se producirán
los efectos señalados en el artículo 346 del
Código de Procedimiento Civil, los cuales
decretará el juez de oficio o a petición de
parte.
(El artículo 346 del CPC fue adicionado por la ley 1194 de
2008)
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 170

Si se trata de demandado:
1. Se tendrán por ciertos los hechos
susceptibles de confesión contenidos en la
demanda y
2. El juez declarará desiertas las
excepciones de prescripción,
compensación y nulidad relativa, si las
hubiere propuesto.
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 171

Si se trata de alguno de los
litisconsortes necesarios, se le
impondrá una multa hasta diez
salarios legales mínimos mensuales,
en favor de la Nación, Consejo
Superior de la Judicatura
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 172

Cuando la conciliación extrajudicial en derecho
sea requisito de procedibilidad y se instaure la
demanda judicial, sin perjuicio de lo previsto en
los artículos 22 y 29 de la ley 640/01 el juez
impondrá multa a la parte que no haya
justificado su inasistencia a la audiencia.
Esta multa se impondrá hasta por valor de dos
(2) salarios mínimos legales mensuales vigentes
en favor del Consejo Superior de la Judicatura.
Efectos de la inasistencia
injustificada
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 173

Conciliación
Acta de
conciliación
Registro
Expedición de
primera copia
Solicitud
Asistencia Inasistencia
Audiencia
No conciliación
Acta de no
conciliación
Calificación:
Asunto conciliable
o no conciliable
Justificada
Citación para
nueva fecha
Proceso de conciliación
13/07/2010
Injustificada
Constancia de no
comparecencia
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 174

¡GRACIAS!
13/07/2010
Nattan Nisimblat – Conciliación en
asuntos civiles y comerciales 175