8.0 PLAN DE CONTINGENCIAS - Ministerio de Energía y Minas
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8.1 GENERALIDA<strong>DE</strong>S<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-1<br />
<strong>8.0</strong><br />
<strong>PLAN</strong> <strong>DE</strong> <strong>CONTINGENCIAS</strong><br />
El Plan <strong>de</strong> Contingencia <strong>de</strong>scribe los principales procedimientos y medidas frente a eventos que<br />
pudieran acontecer durante las etapas <strong>de</strong> construcción y operación <strong>de</strong> la Central Hidroeléctrica<br />
Rapay Salto 1 y Salto 2, en busca <strong>de</strong> una rápida repuesta ante las eventualida<strong>de</strong>s y el cumplimiento<br />
<strong>de</strong> las normas nacionales e internacionales.<br />
Es <strong>de</strong>cir, se esquematizan las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que no<br />
puedan ser controladas por las medidas <strong>de</strong> mitigación planteadas y que pue<strong>de</strong>n interferir con el normal<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto y constituir riesgos a los trabajadores y/o población. Las acciones planteadas en<br />
el presente Plan <strong>de</strong> Contingencias, serán ejecutadas por todo el personal durante las etapas <strong>de</strong><br />
construcción y/o operación.<br />
Se ha i<strong>de</strong>ntificado los tipos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes y/o emergencias que podrían suce<strong>de</strong>r durante la<br />
construcción y operación <strong>de</strong>l Proyecto y las medidas <strong>de</strong> respuesta y control, con el claro objetivo <strong>de</strong><br />
salvaguardar la vida humana.<br />
8.2 OBJETIVO<br />
Presentar las medidas <strong>de</strong> prevención y acciones <strong>de</strong> respuesta ante contingencias para controlar <strong>de</strong><br />
manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante la construcción u operación <strong>de</strong><br />
la Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2.<br />
Los objetivos específicos son:<br />
• Prevenir y/o mitigar los posibles daños que podría ser originados por <strong>de</strong>sastres y/o siniestros<br />
naturales, cumpliendo los procedimientos técnicos y controles <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Establecer acciones <strong>de</strong> control y rescate, durante y <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la ocurrencia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres.<br />
• I<strong>de</strong>ntificar las áreas más vulnerables ante las amenazas <strong>de</strong> mayor ocurrencia y establecer<br />
medidas y acciones correspondientes.<br />
• Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y a<strong>de</strong>cuada atención a las personas<br />
lesionadas durante la ocurrencia <strong>de</strong> una emergencia.<br />
• Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros,<br />
instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
8.3 ÁMBITO <strong>DE</strong> APLICACIÓN<br />
El Plan <strong>de</strong> contingencias será aplicable a todo el ámbito <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> la Central Hidroeléctrica Rapay<br />
Salto 1 y Salto 2. Los eventos <strong>de</strong> origen natural o humano que podrían ocurrir en estas zonas, <strong>de</strong>berá<br />
tener una oportuna acción <strong>de</strong> respuesta en las etapas <strong>de</strong> construcción y operación, teniendo en cuenta<br />
las priorida<strong>de</strong>s siguientes:<br />
• Garantizar la integridad física <strong>de</strong>l personal (trabajador <strong>de</strong> obra y empleado) y <strong>de</strong> los pobladores.<br />
• Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.<br />
8.4 <strong>CONTINGENCIAS</strong><br />
Durante las etapas <strong>de</strong> construcción y operación <strong>de</strong> la Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2, los<br />
eventos imprevistos asociados al origen natural, acci<strong>de</strong>ntal o provocado intencionalmente por el<br />
hombre, se i<strong>de</strong>ntifican la Figura 8-1.<br />
Figura 8-1 Contingencias<br />
<strong>CONTINGENCIAS</strong><br />
8.5 ORGANIZACIÓN<br />
Incendios<br />
(Etapa <strong>de</strong> Construcción y Operación)<br />
Derrame <strong>de</strong> sustancias peligrosas<br />
(Etapa <strong>de</strong> Construcción)<br />
Voladuras (uso <strong>de</strong> explosivos)<br />
(Etapa <strong>de</strong> Construcción)<br />
Acci<strong>de</strong>ntes laborales y vehiculares<br />
(Etapa <strong>de</strong> Construcción y operación)<br />
Eventos <strong>de</strong> geodinámica interna (Sismos)<br />
(Etapa <strong>de</strong> Construcción y Operación)<br />
Colapso <strong>de</strong> la presa<br />
(Etapa <strong>de</strong> Operación)<br />
Para afrontar los inci<strong>de</strong>ntes, el Contratista establecerá una Unidad <strong>de</strong> Contingencias. Sus funciones<br />
básicas serán: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l plan, organizando asimismo las<br />
brigadas <strong>de</strong> contingencias y órganos <strong>de</strong> apoyo externo. (Ver Figura 8-2).<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-2
Esta organización técnica <strong>de</strong> Contingencia, mantendrá coordinaciones permanentes con entida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> apoyo externo, tales como, el Cuerpo <strong>de</strong> Bomberos Voluntarios, Policía Nacional y el Instituto<br />
Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil (IN<strong>DE</strong>CI).<br />
Figura 8-2 Unidad <strong>de</strong> Contingencia<br />
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en las<br />
activida<strong>de</strong>s constructivas (Contratista) y operaciones <strong>de</strong>l Proyecto Rapay Salto 1 y Salto 2<br />
participaran en la implementación y aplicación <strong>de</strong>l presente Plan <strong>de</strong> Contingencias.<br />
Debe involucrarse a los Organismos <strong>de</strong> apoyo externo como: Policía Nacional, Cuerpo General <strong>de</strong><br />
Bomberos, Servicios Médicos, Ambulancia, compañía <strong>de</strong> Seguros y otros.<br />
Recursos<br />
• Personal <strong>de</strong>berá tener conocimiento <strong>de</strong> primeros auxilios y atención <strong>de</strong> emergencias (Brigada<br />
<strong>de</strong> emergencias); así como personal <strong>de</strong> apoyo.<br />
• Dotación <strong>de</strong> material médico necesario (botiquín) disponible en cada frente <strong>de</strong> obra.<br />
• Unidad móvil <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento rápido.<br />
• Equipo <strong>de</strong> comunicaciones<br />
• Equipos <strong>de</strong> auxilios paramédicos.<br />
• Equipos contra incendios.<br />
• Implementos <strong>de</strong> Rescate<br />
Brigada <strong>de</strong> Emergencia<br />
Jefe <strong>de</strong> Obra o Central<br />
Coordinador<br />
Operador <strong>de</strong> turno<br />
Brigada <strong>de</strong> Emergencia<br />
Órganos <strong>de</strong> Apoyo Externo<br />
Policía Nacional, Cia. Seguros Bomberos,<br />
Ambulância, Puesto <strong>de</strong> salud<br />
La Contratista (etapa <strong>de</strong> construcción) establecerá Brigada <strong>de</strong> Emergencia en los campamentos <strong>de</strong><br />
Pumarinri y Rapay, conformada por tres (03) personas por brigada, incluido el chofer <strong>de</strong> la unidad<br />
vehicular, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l personal responsable <strong>de</strong> las áreas con mayor potencial <strong>de</strong> riesgos (almacén,<br />
generador eléctrico, planta industrial, conductores <strong>de</strong> vehículos y maquinarias). Estas brigadas<br />
actuarán bajo la supervisión y dirección <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong> Brigada. En el periodo <strong>de</strong> operación esta Unidad<br />
<strong>de</strong> Contingencia estará conformada por una solo Brigada.<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-3
La brigada tiene como fin la protección <strong>de</strong> la vida humana, por ello se encargará <strong>de</strong> lo siguiente:<br />
• Llevar a las personas lesionadas a lugares estudios, prestándole los primeros auxilios<br />
• Establecer el alcance <strong>de</strong> posibles daños ocasionados por el evento<br />
• Capacitar a personal en los frentes <strong>de</strong> obra y/o instalación <strong>de</strong>l proyecto<br />
• Constituirse en el lugar <strong>de</strong> siniestro<br />
• Or<strong>de</strong>nar evacuación <strong>de</strong> personal en caso <strong>de</strong> ser necesario<br />
• Establecer contacto con las instituciones <strong>de</strong> apoyo ante la ocurrencia <strong>de</strong> emergencias (PNP,<br />
Bomberos, Centro <strong>de</strong> Salud)<br />
Sistema <strong>de</strong> información y comunicación<br />
El Jefe <strong>de</strong> Brigada y jefe <strong>de</strong> obra (etapa <strong>de</strong> construcción) o jefe <strong>de</strong> operaciones <strong>de</strong> la Central (etapa<br />
<strong>de</strong> operación), serán los responsables <strong>de</strong> emitir las comunicaciones internas y externas.<br />
Controlada la contingencia, el Jefe <strong>de</strong> Brigada y el Jefe <strong>de</strong> obra (etapa <strong>de</strong> construcción) o jefe <strong>de</strong><br />
operaciones <strong>de</strong> la Central (etapa <strong>de</strong> operación), dispondrá la investigación <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte o siniestro,<br />
consi<strong>de</strong>rando los datos siguientes:<br />
- Nombre <strong>de</strong>l Informante<br />
- Lugar <strong>de</strong> la Emergencia<br />
- Características <strong>de</strong> la emergencia<br />
- Tipo <strong>de</strong> emergencia<br />
- Circunstancias en que se produjo<br />
- Posibles causas<br />
Inspección y traslado <strong>de</strong> brigadas <strong>de</strong> emergencias<br />
Recibida la notificación por radio o teléfono, el Jefe <strong>de</strong> la Unidad <strong>de</strong> Contingencias y el personal<br />
<strong>de</strong>signado para la atención <strong>de</strong> emergencias (Brigada <strong>de</strong> Emergencia), se apersonarán al lugar <strong>de</strong>l<br />
evento para su respectiva atención.<br />
Se proce<strong>de</strong>rá a ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia continúa o si hubiera<br />
un riesgo latente. Esto se realizará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:<br />
- El tipo y magnitud <strong>de</strong> la emergencia.<br />
- Riesgo Potencial.<br />
- Posibles efectos, consi<strong>de</strong>rando la ubicación <strong>de</strong> las zonas críticas y sus priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
protección.<br />
- Estrategia a adoptar y estimación <strong>de</strong> los recursos materiales y humanos propios y organismos<br />
<strong>de</strong> apoyo (Policía Nacional, IN<strong>DE</strong>CI, Gobierno Regional, Locales, Centros <strong>de</strong> Salud y<br />
Comunida<strong>de</strong>s).<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-4
Acciones para hacer frente a la contingencia<br />
Verificadas las condiciones en el lugar, se adoptará las acciones respectivas para hacer frente a las<br />
emergencias suscitadas, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> su tipo y magnitud respectiva. Dichas acciones tendrán<br />
las siguientes priorida<strong>de</strong>s:<br />
- Preservar la integridad física <strong>de</strong> las personas<br />
- Preservar o minimizar la alteración o daño <strong>de</strong> áreas que afecten las necesida<strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong> las<br />
poblaciones colindantes<br />
- Preservar el medio ambiente<br />
Evaluación<br />
Concluidas las operaciones <strong>de</strong> respuesta, se evaluará el Plan <strong>de</strong> Contingencias, y se elaborarán las<br />
recomendaciones que permitan su mejor <strong>de</strong>sarrollo. Se elaborará un informe final <strong>de</strong>l evento,<br />
<strong>de</strong>tallando los siguientes aspectos:<br />
- Reporte <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntados y heridos<br />
- Recursos utilizados<br />
- Recursos no utilizados<br />
- Recursos <strong>de</strong>struidos<br />
- Recursos perdidos<br />
- Recursos rehabilitados<br />
- Niveles <strong>de</strong> comunicación<br />
8.6 LISTA <strong>DE</strong> CONTACTOS<br />
Se elaborará una lista <strong>de</strong> contactos claves <strong>de</strong> las instituciones públicas <strong>de</strong>l gobierno central, regional<br />
y local, y otros involucrados con la posible ocurrencia <strong>de</strong> las contingencias potenciales i<strong>de</strong>ntificadas.<br />
Esta lista será actualizada periódicamente. En el Anexo 8.1, se presenta listado preliminar <strong>de</strong><br />
instituciones <strong>de</strong> contactos para casos <strong>de</strong> contingencias en el ámbito <strong>de</strong>l proyecto.<br />
8.7 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> INCENDIOS<br />
La posible ocurrencia <strong>de</strong> incendios durante las etapas <strong>de</strong> construcción y/o operación <strong>de</strong> la Central<br />
Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2, se dará principalmente por acci<strong>de</strong>ntes fortuitos o<br />
provocados.<br />
En la etapa <strong>de</strong> construcción se prevé que las zonas más vulnerables don<strong>de</strong> se podrían generarse<br />
incendios serán los campamentos <strong>de</strong> obra y plantas industriales (se encuentran en sector <strong>de</strong> áreas<br />
<strong>de</strong> canteras). Asimismo, por volcadura <strong>de</strong> los vehículos <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> combustible. (Cuadro 8-1).<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-5
Cuadro 8-1 Sectores don<strong>de</strong> podrían ocurrir incendios - Etapa <strong>de</strong> construcción<br />
Denominación<br />
Ubicación Política<br />
Distrito Provincia Departamento<br />
Campamento Pumarinri Cajatambo Cajatambo Lima<br />
Campamento Rapay Copa Cajatambo Lima<br />
Planta industrial<br />
(área <strong>de</strong> cantera<br />
Huayllapa)<br />
Planta industrial<br />
(sector <strong>de</strong> la cantera<br />
Tumac)<br />
Copa Cajatambo Lima<br />
Copa Cajatambo Lima<br />
Descripción<br />
Ambientes administrativos<br />
Ambientes para el personal <strong>de</strong> obra<br />
Cocinas y comedores para el personal<br />
en general<br />
Talleres <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong><br />
maquinarias, equipos y/o vehículos<br />
Zonas <strong>de</strong> almacenamiento y<br />
manipulación <strong>de</strong> combustible.<br />
Almacén<br />
Casa <strong>de</strong> fuerza (generador eléctrico)<br />
Planta <strong>de</strong> Chancado y Concreto,<br />
localizado próximo al cauce <strong>de</strong>l río<br />
Huayllapa<br />
Planta <strong>de</strong> Chancado y Concreto,<br />
localizado en la margen <strong>de</strong>recha <strong>de</strong>l río<br />
Rapay.<br />
En la etapa <strong>de</strong> operación <strong>de</strong> la Central Hidroeléctrica, es casi improbable que se puedan generar<br />
incendios; a pesar <strong>de</strong> ello se establecen medidas <strong>de</strong> contingencia para las instalaciones <strong>de</strong> la<br />
generación eléctrica (casa <strong>de</strong> maquinas). (Cuadro 8-2). En caso se requiera la instalación <strong>de</strong><br />
campamento, también se podría presentar ocurrencia <strong>de</strong> incendios.<br />
Cuadro 8-2 Sectores don<strong>de</strong> podrían ocurrir incendios - Etapa <strong>de</strong> operación<br />
Generación eléctrica<br />
Tipo Obras o Instalaciones<br />
Inventario <strong>de</strong> materiales y residuos<br />
Casa <strong>de</strong> máquinas<br />
Caverna <strong>de</strong> transformadores<br />
Equipamiento eléctrico<br />
Cuarto <strong>de</strong> transformadores<br />
Hall <strong>de</strong> transformadores<br />
Se <strong>de</strong>be establecer un listado <strong>de</strong> los materiales y los residuos finales, serán distribuidos a las<br />
Brigadas <strong>de</strong> Emergencias y a los responsables <strong>de</strong> los frentes <strong>de</strong> obra, a fin que tomen conocimiento<br />
<strong>de</strong> los mismos, a fin que tengan los cuidados y consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong> prevención.<br />
Medidas <strong>de</strong> Manejo<br />
a) Medidas <strong>de</strong> disposición y uso <strong>de</strong> extintores<br />
• Los extintores <strong>de</strong>berán situarse en lugares apropiados y <strong>de</strong> fácil manipuleo y acceso contando<br />
con la señalización respectiva. Se dispondrá <strong>de</strong> extintores en los siguientes lugares: extintores<br />
en el campamento (cocina; talleres <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> maquinarias, equipos y/o vehículos;<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-6
zonas <strong>de</strong> almacenamiento y manipulación <strong>de</strong> gasolina) y extintores en las zonas industriales<br />
(planta <strong>de</strong> chancado y planta <strong>de</strong> concreto).<br />
• Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vehículos y maquinarias <strong>de</strong> obra contará con un extintor tipo ABC <strong>de</strong> 11 a<br />
15 Kg.<br />
• Todo extintor llevará una placa con la información sobre la clase <strong>de</strong> fuego para el cual es apto,<br />
fecha <strong>de</strong> vencimiento y <strong>de</strong>be contener instrucciones <strong>de</strong> operación y mantenimiento.<br />
• Los extintores serán sometidos a revisión, control y mantención preventiva según los periodos<br />
<strong>de</strong> caducidad <strong>de</strong> éstos, realizada por el fabricante o servicio técnico, por lo menos una vez al<br />
año, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin <strong>de</strong> verificar sus<br />
condiciones <strong>de</strong> funcionamiento o vencimiento.<br />
• Los extintores usados, volverán a ser llenados <strong>de</strong> inmediato; o proce<strong>de</strong>r a su reemplazo.<br />
• No se usará extintores <strong>de</strong> tetracloruro <strong>de</strong> carbono u otros extintores con líquidos vaporizantes<br />
tóxicos.<br />
• Los extintores se fijaran preferentemente sobre soportes fijados en parantes verticales o pilares,<br />
don<strong>de</strong> la parte superior <strong>de</strong>l extintor no supere la altura <strong>de</strong> 1.70 m <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el suelo.<br />
b) Medidas <strong>de</strong> programación <strong>de</strong> simulacros<br />
• Se programaran simulacros con una periodicidad no menor <strong>de</strong> seis meses, con la participación<br />
<strong>de</strong> todo el personal. Para ello, si fuera necesario, se coordinará con las autorida<strong>de</strong>s locales,<br />
Policía Nacional, Cuerpo General <strong>de</strong> Bomberos, Centros <strong>de</strong> Salud, entre otros (según el listado<br />
<strong>de</strong> contactos presentados en el Anexo 8.1).<br />
• Previo a la ejecución <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> simulacro se verificará la operatividad <strong>de</strong> los extintores.<br />
c) Síntesis <strong>de</strong> directivas <strong>de</strong> acción (Protocolo)<br />
Antes <strong>de</strong>l evento<br />
• Vigilar que toda la fuente <strong>de</strong> calor se encuentre bien alejada <strong>de</strong> cualquier material inflamable y<br />
combustible que pueda ar<strong>de</strong>r.<br />
• Realizar trabajos <strong>de</strong> soldadura y/o corte <strong>de</strong> metales lejos <strong>de</strong> líquidos inflamables.<br />
• Para el transporte <strong>de</strong> productos inflamables y explosivos se establecerán fechas y horarios <strong>de</strong><br />
transporte, consi<strong>de</strong>rando la cantidad y el tipo <strong>de</strong> sustancia involucrada en el transporte.<br />
• La distribución y ubicación <strong>de</strong> los equipos y accesorios contra incendios será <strong>de</strong> conocimiento<br />
<strong>de</strong> todo el personal que labore en las diferentes zonas <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Durante el abastecimiento <strong>de</strong> combustible a las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte, maquinarias y/o<br />
equipos, se mantendrá apagado el motor.<br />
• Las instalaciones <strong>de</strong>l campamento, taller <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> maquinarias y vehículos, zona<br />
<strong>de</strong> almacenamiento y manipuleo <strong>de</strong> combustibles, permanecerán con el <strong>de</strong>bido or<strong>de</strong>n y<br />
limpieza.<br />
• Mantener la ubicación <strong>de</strong> extintores sin elementos que dificulten su fácil acceso (como por<br />
ejemplo materiales, mercancías, equipos, etc.) Asimismo, es importante señalizar el lugar <strong>de</strong><br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-7
emplazamiento <strong>de</strong> los extintores para facilitar la ubicación <strong>de</strong> los mismos en casos <strong>de</strong><br />
emergencia<br />
• Almacenamiento <strong>de</strong> volúmenes <strong>de</strong> arena para uso en caso <strong>de</strong> incendios<br />
• Prueba periódica <strong>de</strong> extintores <strong>de</strong> acuerdo a recomendaciones <strong>de</strong>l fabricante<br />
• Revisión periódica <strong>de</strong> los sistemas eléctricos en las edificaciones que cuenten con este servicio;<br />
así como en las unida<strong>de</strong>s móviles y equipos<br />
• Capacitación <strong>de</strong> los trabajadores para evitar, controlar y apagar incendios; así también se<br />
organizará brigadas <strong>de</strong> contingencias en cada frente <strong>de</strong> trabajo. Prohibir, fumar y hacer fuego<br />
en las zonas <strong>de</strong> operaciones que constituyen riesgo <strong>de</strong> incendio. Esto se establecerá a través<br />
<strong>de</strong> colocación <strong>de</strong> letreros con las leyendas “Prohibido Fumar” o “Prohibido Encen<strong>de</strong>r Fuego No<br />
Autorizados”. Durante las horas <strong>de</strong> trabajo, no llevar fósforos ni encen<strong>de</strong>dores.<br />
• En cada frente <strong>de</strong> trabajo se dispondrá <strong>de</strong> un registro o directorio telefónico <strong>de</strong> contactos<br />
internos como: Unidad <strong>de</strong> Contingencias, Brigadas <strong>de</strong> Primeros Auxilios, Brigada contra<br />
Incendios, Centros <strong>de</strong> Salud, entre otros.<br />
• En todas las instalaciones don<strong>de</strong> se prevé que podrían ocurrir incendios, se dispondrá <strong>de</strong> los<br />
elementos mínimos para combatir el fuego, tales como extintores portátiles y/o rodantes,<br />
mangueras, tambores con arena, herramientas manuales, etc. Estos elementos se ubicarán en<br />
sitios <strong>de</strong> fácil acceso y clara i<strong>de</strong>ntificación, libres <strong>de</strong> cualquier obstáculo, y estarán en<br />
condiciones <strong>de</strong> funcionamiento máximo. Asimismo se fijarán los planos <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> los<br />
equipos y accesorios contra incendios (extintores) en lugares estratégicos <strong>de</strong> acceso al<br />
personal.<br />
• Elaborar un programa <strong>de</strong> simulacros <strong>de</strong> lucha contra incendios.<br />
• Las rutas <strong>de</strong> evacuación, previamente i<strong>de</strong>ntificadas y señaladas, <strong>de</strong>ben estar libres <strong>de</strong><br />
obstáculos (herramientas, materiales <strong>de</strong> construcción, vehículos estacionados, etc.).<br />
Durante el evento<br />
• Los trabajadores se pondrán a buen resguardo, realizando la evacuación <strong>de</strong> las instalaciones<br />
<strong>de</strong> forma or<strong>de</strong>nada y tranquila.<br />
• Comunicar el suceso a la Brigada <strong>de</strong> Emergencia, la misma que <strong>de</strong> acuerdo al nivel o magnitud<br />
que alcance el evento, activará en forma inmediata el plan <strong>de</strong> contingencias que compren<strong>de</strong>rá<br />
las siguientes acciones:<br />
- Enviar al sitio <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte, una ambulancia (o vehículo a<strong>de</strong>cuado a estas emergencias)<br />
y/o el personal necesario, para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores <strong>de</strong><br />
salvamento.<br />
- De acuerdo con la magnitud <strong>de</strong>l caso, se comunicará a los centros <strong>de</strong> salud para solicitar<br />
el apoyo necesario, seguido <strong>de</strong> ello y <strong>de</strong> ser necesario serán llevados a los hospitales.<br />
• El personal que se encuentre más cerca <strong>de</strong> la emergencia <strong>de</strong>berá intentar apagar el inicio <strong>de</strong>l<br />
incendio, usando un extintor portátil u otro equipo diseñado para este propósito y extinguir el<br />
fuego:<br />
- Para apagar un incendio <strong>de</strong> material común, rociar con agua o usando extintores <strong>de</strong> tal<br />
forma, que sofoque <strong>de</strong> inmediato el fuego.<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-8
- Para apagar un incendio <strong>de</strong> líquidos o gases inflamables, se <strong>de</strong>be cortar el suministro <strong>de</strong>l<br />
producto y sofocar el fuego utilizando extintores <strong>de</strong> polvo químico seco, espuma o dióxido<br />
<strong>de</strong> carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proce<strong>de</strong>r a enfriar el tanque <strong>de</strong>l<br />
elemento inflamable (combustible).<br />
- Para apagar un incendio <strong>de</strong> origen eléctrico, se cortará el suministro eléctrico y se <strong>de</strong>be<br />
sofocar el fuego utilizando extintores <strong>de</strong> polvo químico seco, dióxido <strong>de</strong> carbono, arena<br />
seca o tierra.<br />
• Paralelo al amago <strong>de</strong>l incendio por la brigada contra incendios, se proce<strong>de</strong>rá al llamado a los<br />
Bomberos y Policía Nacional (consi<strong>de</strong>rar listado preliminar <strong>de</strong> contactos presentados en el<br />
Anexo 8.1), aun cuando la magnitud <strong>de</strong>l incendio sea incontrolable, con el fin <strong>de</strong> registrar cada<br />
evento y que sea evaluado a nivel profesional.<br />
• Controlada la emergencia el Jefe <strong>de</strong> Contingencia emitirá y enviará un informe <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>nte al<br />
representante <strong>de</strong> la empresa, comunicando el grado <strong>de</strong> afectación <strong>de</strong>l personal, causa <strong>de</strong>l<br />
incendio, procedimientos empleados para apagar el fuego, instalaciones afectadas y las<br />
recomendaciones para evitar o minimizar la ocurrencia <strong>de</strong> un nuevo incendio.<br />
Después <strong>de</strong>l evento<br />
• Los extintores usados se volverán a llenar en el más breve plazo posible.<br />
• Se efectuará la limpieza <strong>de</strong>l área afectada<br />
• Evaluación <strong>de</strong> la causa generadora <strong>de</strong>l incendio<br />
• Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio a fin <strong>de</strong> establecer su eficiencia y<br />
eficacia en el control <strong>de</strong>l mismo y se elaborará un reporte <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ntes<br />
8.8 <strong>CONTINGENCIAS</strong> POR <strong>DE</strong>RRAME <strong>DE</strong> SUSTANCIAS PELIGROSAS<br />
El <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> sustancias peligrosas está referido a la ocurrencia <strong>de</strong> vertimientos <strong>de</strong> combustibles,<br />
lubricantes u otros elementos peligrosos que se utilizarán en las etapas <strong>de</strong> construcción y/o operación<br />
<strong>de</strong> la Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto2, durante su transporte como en su manejo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
los almacenes <strong>de</strong> los campamentos y áreas industriales; así como, durante las labores <strong>de</strong><br />
mantenimiento.<br />
Durante las etapas <strong>de</strong> construcción y operación, se hace necesaria la instalación <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong><br />
almacenamiento <strong>de</strong> materiales peligrosos (combustibles y lubricantes), que serán ubicados en los<br />
campamentos y cercano al área <strong>de</strong> talleres.<br />
Medidas <strong>de</strong> Manejo<br />
a) Medidas para <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> sustancias peligrosas - transporte<br />
Medidas Preventivas (antes <strong>de</strong>l evento)<br />
• El transporte <strong>de</strong> combustible se efectuará teniendo en consi<strong>de</strong>ración el D.S. Nº 094-EM,<br />
Reglamento <strong>de</strong> Transporte <strong>de</strong> Hidrocarburos.<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-9
• Para el transporte <strong>de</strong> combustibles se utilizarán vehículos autorizados. Estos <strong>de</strong>ben estar<br />
rotulados apropiadamente con las características <strong>de</strong> la carga y señalización.<br />
• Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> combustible portarán un extintor <strong>de</strong> incendios.<br />
• Toda unidad <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> combustible será inspeccionada periódicamente. A<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong>berán estar en perfecto estado <strong>de</strong> funcionamiento, situación que se garantizará con un<br />
mantenimiento periódico a realizarse cada tres meses como mínimo.<br />
Procedimientos (durante el evento)<br />
• Se comunicará al Jefe <strong>de</strong> Brigada <strong>de</strong> Emergencia, acerca <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame, señalando su<br />
localización y otros <strong>de</strong>talles que solicite, para <strong>de</strong>cidir las acciones más oportunas que se<br />
llevarán a cabo. Esta comunicación <strong>de</strong>be darse a través <strong>de</strong> teléfono, radio o <strong>de</strong> manera<br />
personal. En este sentido, todos los trabajadores tendrán conocimiento <strong>de</strong> cómo comunicarse<br />
con la Unidad <strong>de</strong> Contingencia.<br />
• En caso que la situación lo amerita, se informará <strong>de</strong> manera oportuna a la Policía <strong>de</strong> Carretera<br />
para que preste ayuda en el control <strong>de</strong>l tránsito, proponiendo <strong>de</strong>svíos <strong>de</strong> ser necesario, y en<br />
otras situaciones que se presenten.<br />
• Si el Jefe <strong>de</strong> Brigada <strong>de</strong> Emergencia lo dispone, se trasladará al lugar <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte, equipos y<br />
maquinarias como trajes especiales, paños absorbentes y maquinaria pesada que permitan<br />
limpiar el <strong>de</strong>rrame en forma rápida y segura.<br />
• El Coordinador <strong>de</strong> Contingencia se comunicará con los bomberos en caso se requiera apoyo<br />
especializado o no se cuente con los equipos apropiados para hacer frente a contingencias con<br />
características especiales.<br />
• Si el <strong>de</strong>rrame ha afectado algún curso o fuente <strong>de</strong> agua se llevará a cabo monitoreos y<br />
mediciones <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l agua en forma mensual (se realizará una muestra aguas arriba y<br />
una muestra abajo) por un periodo <strong>de</strong> tres meses.<br />
• En caso que el supervisor lo <strong>de</strong>termine necesario, se informará a DIGESA sobre el inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>rrame, incluyendo tipo <strong>de</strong> sustancia vertida, cantidad aproximada, localización, y las medidas<br />
<strong>de</strong> control efectuadas.<br />
• En el caso <strong>de</strong> afectar a algún miembro <strong>de</strong>l personal o tercera persona, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la<br />
gravedad, se proce<strong>de</strong>rá a trasladarla al centro médico <strong>de</strong>l campamento o algún centro <strong>de</strong> auxilio<br />
médico más cercano.<br />
• La Unidad <strong>de</strong> Emergencia se cerciorará que los familiares <strong>de</strong> los afectados sean informados<br />
a<strong>de</strong>cuadamente sobre lo ocurrido.<br />
• En caso el Jefe <strong>de</strong> Brigada <strong>de</strong> Emergencias lo precise <strong>de</strong>mandará el apoyo <strong>de</strong> maquinarias y/o<br />
persona. Si el inci<strong>de</strong>nte ocurre en la vía requerirá la autorización <strong>de</strong> la Policía <strong>de</strong> Carretera, para<br />
<strong>de</strong>spejar el área y colocar las señales correspondientes, que permitan realizar los trabajos <strong>de</strong><br />
contingencias.<br />
• Se controlará posibles situaciones <strong>de</strong> fuego u otros posibles efectos, <strong>de</strong>bido a emanaciones <strong>de</strong>l<br />
líquido.<br />
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• Se <strong>de</strong>tendrá la expansión <strong>de</strong>l líquido construyendo manualmente un dique <strong>de</strong> tierra ro<strong>de</strong>ando la<br />
zona <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame. Lo pue<strong>de</strong>n realizar los trabajadores que se encuentren en el lugar <strong>de</strong>l<br />
inci<strong>de</strong>nte.<br />
• Se <strong>de</strong>tendrá la penetración <strong>de</strong>l líquido y se absorberá o retirará (uso <strong>de</strong> paños, u otro sistema)<br />
el líquido.<br />
• En los lugares don<strong>de</strong> el <strong>de</strong>rrame se encuentre ampliamente disperso en el terreno, el material<br />
absorbente se podrá esparcir, mezclar con el suelo y acumular libremente para luego eliminarlo.<br />
• Se <strong>de</strong>limitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción <strong>de</strong><br />
todo el suelo afectado, su reposición y acciones <strong>de</strong> revegetación, en caso lo requiera.<br />
• Se levantará el suelo afectado, hasta una profundidad <strong>de</strong> 10 cm. por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong><br />
contaminación afectado.<br />
• El material o suelo contaminado será transportado a los <strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> seguridad autorizados.<br />
• En el caso <strong>de</strong> afectación <strong>de</strong> algún cuerpo <strong>de</strong> agua, el personal proce<strong>de</strong>rá al retiro <strong>de</strong> todo<br />
combustible, con el uso <strong>de</strong> bombas hidráulicas y lo <strong>de</strong>positará en recipientes a<strong>de</strong>cuados<br />
(cilindro <strong>de</strong> 55 galones) para su posterior eliminación.<br />
• El material recogido <strong>de</strong> un <strong>de</strong>rrame será dispuesto a<strong>de</strong>cuadamente en contenedores, cilindros u<br />
otros, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong>rramada.<br />
• El material <strong>de</strong>rramado se guardará en contenedores que serán sellados, para su traslado y<br />
disposición final en un <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> seguridad autorizado.<br />
• Registrar el acci<strong>de</strong>nte en formularios previamente establecidos, que tendrán como mínimo la<br />
siguiente información: Las características <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>nte; fecha, hora, lugar y tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame;<br />
Sustancia <strong>de</strong>rramada; volumen <strong>de</strong>rramado; recursos afectados (fuentes <strong>de</strong> agua, suelos,<br />
vegetación); número <strong>de</strong> personas afectadas (en caso existen).<br />
b) Medidas para <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> sustancias peligrosas - almacenamiento<br />
Medidas Preventivas (antes <strong>de</strong>l evento)<br />
• En el área <strong>de</strong> almacén <strong>de</strong> combustibles, se acondicionarán sistemas y/o estructuras <strong>de</strong><br />
contención <strong>de</strong> combustibles en caso ocurra algún <strong>de</strong>rrame. Adicionalmente, se contará con<br />
combustibles (cilindro y/o tina <strong>de</strong> metal), embudos, bombas manuales y paños absorbentes.<br />
• El piso <strong>de</strong>l almacén <strong>de</strong> combustible, será impermeabilizado con cemento y tendrá canaletas <strong>de</strong><br />
contención.<br />
• En las áreas <strong>de</strong> almacenamiento, los combustibles se colocará señalizaciones o letreros fijos<br />
con instructivos específicos.<br />
• En los almacenes <strong>de</strong> combustibles no se realizarán acciones que generen fuego en un radio <strong>de</strong><br />
50m.<br />
• El acceso a las instalaciones <strong>de</strong> almacenamiento <strong>de</strong> combustible será restringido sólo para el<br />
personal autorizado a fin <strong>de</strong> evitar una incorrecta manipulación <strong>de</strong> los mismos y que pueda<br />
ocasionar <strong>de</strong>rrames o vertidos acci<strong>de</strong>ntales <strong>de</strong> los mismos.<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-11
Procedimientos (durante el evento)<br />
Según la cantidad o volumen <strong>de</strong> combustible <strong>de</strong>rramado se <strong>de</strong>finirán dos tipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame, ante los<br />
cuales se adoptarán distintas medidas <strong>de</strong> contingencias. Los tipos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame se refieren a:<br />
• Tipo A: Derrames <strong>de</strong> combustible menores o igual a 55 galones (cilindro)<br />
• Tipo B: Derrames <strong>de</strong> combustibles mayores a 55 galones (cilindro)<br />
Procedimientos generales:<br />
• Localizado el origen <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame o fuga, se evitará el contacto directo con la sustancia<br />
<strong>de</strong>rramada. Luego <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada la extensión <strong>de</strong> la zona afectada por el <strong>de</strong>rrame, señalizar y<br />
acordonar la zona contaminada con barreras o cintas.<br />
• Se comunicará al Jefe <strong>de</strong> Brigada, acerca <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame, señalando su localización y tipo <strong>de</strong><br />
sustancia vertida. Todos los trabajadores tendrán conocimiento <strong>de</strong> cómo comunicarse con la<br />
Unidad <strong>de</strong> Contingencia, la comunicación será a través <strong>de</strong> teléfono, radio o <strong>de</strong> manera personal.<br />
La Brigada <strong>de</strong> Emergencia se trasladará al lugar <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, con los implementos y/o equipos<br />
que permitan limpiar el <strong>de</strong>rrame en forma rápida y segura.<br />
Tipo A (≤ 55 galones)<br />
• Localizado el origen <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame o fuga, se evitará el contacto directo con la sustancia<br />
<strong>de</strong>rramada. Luego <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminada la extensión <strong>de</strong> la zona afectada por el <strong>de</strong>rrame, señalizar y<br />
acordonar la zona contaminada con barreras o cintas.<br />
• Se comunicará al Jefe <strong>de</strong> Brigada, acerca <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame, señalando su localización y tipo <strong>de</strong><br />
sustancia vertida. Todos los trabajadores tendrán conocimiento <strong>de</strong> cómo comunicarse con la<br />
Unidad <strong>de</strong> Contingencia, la comunicación será a través <strong>de</strong> teléfono, radio o <strong>de</strong> manera personal.<br />
• La Brigada <strong>de</strong> Emergencia se trasladará al lugar <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, con los implementos y/o equipos<br />
que permitan limpiar el <strong>de</strong>rrame en forma rápida y segura (como paños y/o almohadillas<br />
absorbentes).<br />
• Si la sustancia continua saliendo <strong>de</strong> su fuente <strong>de</strong> almacenamiento, se proce<strong>de</strong>rá a utilizar los<br />
elementos <strong>de</strong> contención para los <strong>de</strong>rrames pequeños como tapones y/o tarugos.<br />
• Una vez que se ha contenido el <strong>de</strong>rrame, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> su magnitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>berá recolectar el<br />
combustible <strong>de</strong>rramado. En el caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrames menores recolectar con una pala. En caso <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>rrames <strong>de</strong> mayor magnitud recolectar mediante una bomba con motor a prueba <strong>de</strong> explosión.<br />
Todo el material contaminado se <strong>de</strong>berá recoger y disponer en contenedores habilitados para<br />
residuos peligrosos.<br />
• Si el <strong>de</strong>rrame se produce sobre pisos impermeables: contener el <strong>de</strong>rrame con tierra, arena u<br />
otro material absorbente (paños, almohadillas) aplicando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la menor cota en caso <strong>de</strong><br />
pendiente o <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el bor<strong>de</strong> hacia el centro <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame.<br />
• Si el <strong>de</strong>rrame ocurre sobre una superficie permeable como es el caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame <strong>de</strong><br />
combustible en suelo por <strong>de</strong>sperfectos <strong>de</strong> equipos o maquinarias o durante el transporte. se<br />
cavará alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> éste comenzando sobre la menor cota <strong>de</strong>l suelo en caso <strong>de</strong> pendiente.<br />
Esta se <strong>de</strong>be realizar manualmente con una pala a una distancia mínima <strong>de</strong> 20 cm <strong>de</strong>l bor<strong>de</strong> <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>rrame <strong>de</strong> manera <strong>de</strong> formar un pequeño muro <strong>de</strong> contención. Esto se realiza hasta ro<strong>de</strong>ar<br />
completamente el <strong>de</strong>rrame.<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-12
• En caso hayan resultado afectado algún miembro <strong>de</strong>l personal como contacto con la visión,<br />
entre otros y <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la gravedad, se proce<strong>de</strong>rá a trasladarlo al centro asistencial <strong>de</strong>l<br />
campamento o el centro <strong>de</strong> salud más cercano.<br />
• Se <strong>de</strong>limitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción <strong>de</strong><br />
todo suelo afectado, su reposición y acciones <strong>de</strong> revegetación, si el caso lo requiere.<br />
• Se levantará el suelo afectado, hasta una profundidad <strong>de</strong> 10 cm por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong><br />
contaminación afectada. El suelo contaminado será dispuesto en cilindros con tapas<br />
herméticas, en áreas <strong>de</strong> acopio temporal. Para su disposición final se contratará los servicios <strong>de</strong><br />
una EPS-RS, registrada y autorizada por DIGESA<br />
• Controlado el inci<strong>de</strong>nte el Jefe <strong>de</strong> contingencia <strong>de</strong>berá registrar el acci<strong>de</strong>nte en formularios<br />
previamente establecidos, que tendrán como mínimo la siguiente información: las<br />
características <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>nte, fecha, hora, lugar, tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrame, sustancia <strong>de</strong>rramada, volumen<br />
<strong>de</strong>rramado aproximado, recursos afectados (fuentes <strong>de</strong> agua, suelos, vegetación), número <strong>de</strong><br />
personas afectadas (en caso existiesen), daños a la propiedad.<br />
Tipo B (> 55 galones)<br />
• Se comunicará al Jefe <strong>de</strong> Brigada, acerca <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame, señalando su localización y tipo <strong>de</strong><br />
sustancia vertida. Esta comunicación será a través <strong>de</strong> teléfono, radio o <strong>de</strong> manera personal. En<br />
este sentido, todos los trabajadores <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> tener conocimiento <strong>de</strong> cómo comunicarse con la<br />
Unidad <strong>de</strong> Contingencia.<br />
• La Brigada <strong>de</strong> Emergencia se trasladará al lugar <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, con los implementos y/o equipos<br />
que permitan limpiar el <strong>de</strong>rrame en forma rápida y segura.<br />
• Aplicar las mismas consi<strong>de</strong>raciones <strong>de</strong>scritas para los <strong>de</strong>rrames menores, aunque previamente<br />
se verificará si hay personas afectadas por el <strong>de</strong>rrame propiamente dicho o trabajadores que<br />
laborando en el área <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte o zonas adyacentes se hayan afectado por inhalación <strong>de</strong> los<br />
compuestos volátiles <strong>de</strong> estas sustancias.<br />
• En caso haya resultado afectado algún miembro <strong>de</strong>l personal, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la gravedad, se<br />
proce<strong>de</strong>rá a trasladarlo al cetro asistencial <strong>de</strong>l campamento o al centro <strong>de</strong> salud más cercano<br />
<strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la gravedad <strong>de</strong>l afectado.<br />
• Se dispondrá <strong>de</strong> una Unidad Vehicular para proce<strong>de</strong>r al traslado <strong>de</strong> las personas afectadas a un<br />
centro <strong>de</strong> asistencia médica.<br />
• El Jefe <strong>de</strong> Brigada <strong>de</strong> Emergencia <strong>de</strong>terminará si se requiere el apoyo especializado <strong>de</strong> los<br />
bomberos o si se es necesario la concurrencia <strong>de</strong> servicios externos para contener y superar el<br />
<strong>de</strong>rrame.<br />
• Si el Supervisor consi<strong>de</strong>ra el inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame como grave y solicite a la Empresa<br />
Contratista y/o SNPP informar a DIGESA al respecto, la contratista o SNNP, Según sea el caso,<br />
acatará dicha <strong>de</strong>cisión.<br />
• El inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>rrame también se registrará <strong>de</strong> manera similar como en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>rrames<br />
menores.<br />
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8.9 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> VOLADURAS (USO <strong>DE</strong> EXPLOSIVOS)<br />
En la etapa <strong>de</strong> Construcción, se prevé utilizar explosivos, para excavaciones en material <strong>de</strong> roca, en<br />
la apertura <strong>de</strong> las cavernas y túneles indicada en el Cuadro 8-3. El material explosivo se prevé<br />
serán utilizados en forma gradual, <strong>de</strong> acuerdo con las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la obra.<br />
Cuadro 8-3 Infraestructuras mayores proyectadas en caverna y túnel<br />
Descripción Obras<br />
Túnel <strong>de</strong> Derivación y Obras Conexas<br />
Obras <strong>de</strong> Derivación<br />
Desarenador<br />
Túnel <strong>de</strong> Conducción y Obras Conexas<br />
Chimenea <strong>de</strong> Equilibrio<br />
Conducto Forzado Vertical (Pique Vertical)<br />
Obras <strong>de</strong> Conducción<br />
Conducto Forzado Horizontal<br />
Trampa para roca<br />
Túnel <strong>de</strong> <strong>de</strong>scarga<br />
Casa <strong>de</strong> Maquinas y Subestación<br />
Obras <strong>de</strong> Generación<br />
Caverna <strong>de</strong> Transformadores<br />
Túnel <strong>de</strong> acceso<br />
Medidas <strong>de</strong> Manejo<br />
Medidas Preventivas (antes <strong>de</strong>l evento)<br />
• El almacenamiento se localizará alejado <strong>de</strong> los centros poblados y tendrá la seguridad y<br />
vigilancia externa correspondiente. Así mismo, los almacenes <strong>de</strong> explosivos no se realizará a<br />
una distancia menor a 50 metros <strong>de</strong> las habitaciones <strong>de</strong> los campamentos <strong>de</strong> obra.<br />
• Los explosivos estarán almacenados lejos <strong>de</strong> fuentes <strong>de</strong> ignición o calor.<br />
• El almacén estará cercado y su acceso estará prohibido al personal ajeno <strong>de</strong>l mismo.<br />
• La empresa contará con señales <strong>de</strong> aviso, precaución, restricción y prohibición, para las<br />
activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> almacenamiento <strong>de</strong> explosivos.<br />
• Todos los explosivos estarán empacados y los empaques <strong>de</strong>berán indicar claramente el<br />
contenido y sus riesgos.<br />
• El almacén estará construido <strong>de</strong> mampostería o materiales que eviten la posibilidad <strong>de</strong><br />
generación <strong>de</strong> <strong>de</strong>scargas eléctricas estáticas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>be contar con un sistema <strong>de</strong><br />
pararrayos y sin ventanas.<br />
• El almacén estará limpio en todas sus áreas y no existirá pasto ni maleza en las cercanías <strong>de</strong><br />
éste.<br />
• El almacén contará con extintores para el combate <strong>de</strong> incendios incipientes, y ellos se<br />
encontrarán instalados fuera <strong>de</strong>l almacén, pero al alcance y a vista <strong>de</strong> todos.<br />
• Se llevará un registro <strong>de</strong> entradas y salidas <strong>de</strong> los explosivos.<br />
• Los explosivos y accesorios en mal estado se <strong>de</strong>struirán y se contabilizarán en el registro <strong>de</strong><br />
almacén.<br />
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• La manipulación y los trabajos con los explosivos se ejecutarán bajo la supervisión <strong>de</strong> un<br />
responsable <strong>de</strong> la actividad y solamente durante el horario diurno.<br />
• Los operarios recibirán instructivos previamente al trabajo, sobre los riesgos potenciales <strong>de</strong><br />
explosión.<br />
• Los operarios serán capacitados en los procedimientos <strong>de</strong> almacenamiento <strong>de</strong> explosivos.<br />
• Antes <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> explosivos, se colocará una ban<strong>de</strong>ra roja en el lugar <strong>de</strong> uso y se verificará que<br />
no haya personal extraño, ni animales en un radio <strong>de</strong> distancia que garantice no afectar.<br />
• Antes <strong>de</strong> comenzar el procedimiento, el encargado <strong>de</strong>be revisar los cálculos para las cargas<br />
explosivas, <strong>de</strong> modo que asegure la cantidad exacta.<br />
• Antes <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nar el encendido <strong>de</strong> las cargas, se <strong>de</strong>berá verificar que todo el servicio <strong>de</strong><br />
seguridad esté en su puesto y en conocimiento <strong>de</strong> la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> fuego.<br />
• El encargado <strong>de</strong>l procedimiento dará aviso <strong>de</strong> señal audible, 5 minutos antes <strong>de</strong> la voladura,<br />
luego avisará sobre la explosión un minuto antes <strong>de</strong> la voladura y al final señalará fuera <strong>de</strong><br />
peligro, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la inspección <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> voladura.<br />
• Si la carga fallara se <strong>de</strong>be proce<strong>de</strong>r como sigue:<br />
- Esperar el doble <strong>de</strong> tiempo previsto para la explosión antes <strong>de</strong> acercarse a la carga.<br />
- Comenzar el <strong>de</strong>speje <strong>de</strong> la carga cuidadosamente usando sólo las manos, hasta llegar al<br />
inflamador.<br />
- Preparar un nuevo inflamador con una carga reducida y colocarla en contacto con la carga<br />
que falló.<br />
- Encen<strong>de</strong>r la carga una vez que reciba la or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> hacerlo y retirarse <strong>de</strong>l lugar.<br />
- Después <strong>de</strong> la instrucción se verificará que no haya quedado ninguna carga sin explotar.<br />
• Cualquier vehículo que esté transportando explosivos estará marcado o pintado o tener un<br />
letrero en la parte <strong>de</strong>lantera, a ambos lados y en la parte trasera con la palabra "Explosivos" en<br />
letras <strong>de</strong> no menos <strong>de</strong> 10 cm <strong>de</strong> altura en colores que hagan contraste, con los <strong>de</strong>l fondo; o el<br />
vehículo <strong>de</strong>berá llevar en un lugar visible una ban<strong>de</strong>ra roja <strong>de</strong> no menos <strong>de</strong> 61 cm. <strong>de</strong> lado con<br />
la palabra "Explosivos" en letras rojas <strong>de</strong> cuando menos 7.5 cm. <strong>de</strong> altura o la palabra "Peligro"<br />
en letras <strong>de</strong> 15 cm. <strong>de</strong> altura.<br />
• Los vehículos que transportan explosivos no <strong>de</strong>ben llevar pasajeros ni personas no autorizadas<br />
para viajar en ellos. No <strong>de</strong>be permitirse fumar ni llevar fósforos o encen<strong>de</strong>dores.<br />
Procedimientos (durante el evento)<br />
• El personal <strong>de</strong>berá retirarse <strong>de</strong>l lugar lo más pronto posible y comunicar el inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> acuerdo<br />
al procedimiento <strong>de</strong> comunicación y notificación.<br />
• En caso <strong>de</strong> existir fuego se <strong>de</strong>be controlar con la finalidad <strong>de</strong> extinguirlo o mantenerlo<br />
controlado evitando su propagación a otras áreas.<br />
• Se inspeccionarán todas las instalaciones posiblemente afectadas por la explosión y por la onda<br />
expansiva.<br />
• Se verificará las condiciones <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong> todas las instalaciones.<br />
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• Controlada la emergencia el jefe <strong>de</strong> contingencia <strong>de</strong>berá emitir y enviar un informe <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>nte,<br />
indicado al menos la causa <strong>de</strong> la explosión, el manejo y los procedimientos empleados y las<br />
recomendaciones para evitar o minimizar el riesgo <strong>de</strong> un nuevo inci<strong>de</strong>nte.<br />
8.10 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> ACCI<strong>DE</strong>NTES LABORALES<br />
El presente establece medidas <strong>de</strong> acción ante la ocurrencia <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales en los diferentes<br />
frentes <strong>de</strong> trabajo durante las activida<strong>de</strong>s constructivas, tales como operación <strong>de</strong> los vehículos y<br />
maquinaria pesada, y posibles caídas <strong>de</strong> las maquinarias, originados por <strong>de</strong>ficiencias humanas o fallas<br />
mecánicas <strong>de</strong> los equipos utilizados.<br />
Generalmente en la construcción <strong>de</strong> cavernas y túneles se presentan riesgos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l<br />
personal <strong>de</strong> obra. Por lo que es necesario contar con medidas <strong>de</strong> prevención, control y repuesta ante la<br />
posible ocurrencia <strong>de</strong> los sucesos indicados, que contribuyan a evitar acci<strong>de</strong>ntes que generen posibles<br />
victimas.<br />
Respecto al proyecto, las infraestructuras <strong>de</strong> la Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2, en su<br />
mayor parte serán construidos en cavernas y túneles, que se realizarán mediante excavaciones tipo<br />
perforación–voladura.<br />
Medidas <strong>de</strong> Manejo<br />
a) Medidas para casos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales en el túnel y otros frentes <strong>de</strong> trabajo<br />
Procedimientos preventivos (antes <strong>de</strong>l evento)<br />
• Se contará con una unidad <strong>de</strong> primeros auxilios con camillas.<br />
• En cada frente <strong>de</strong> obra y boca <strong>de</strong> salida <strong>de</strong> los túneles <strong>de</strong>be haber un ambiente <strong>de</strong> primeros<br />
auxilios con personal paramédico.<br />
• En el campamento se instalará un servicio médico que siempre contará con un médico y personal<br />
auxiliar, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l personal paramédico ubicado en el área <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Se contará con unida<strong>de</strong>s móviles <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento rápido para el traslado <strong>de</strong> los acci<strong>de</strong>ntados.<br />
• Se requerirá implementar sistemas <strong>de</strong> refrigeración y ventilación a lo largo <strong>de</strong>l emplazamiento <strong>de</strong><br />
construcción <strong>de</strong> los túneles; así mismo se implementará sistemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>tección <strong>de</strong> gases durante la<br />
excavación.<br />
• Todo el personal que labora en la planta recibirá capacitación continua en primeros auxilios,<br />
educación ambiental, así como seguridad y salud ocupacional.<br />
• Todos los trabajadores recibirán charlas <strong>de</strong> inducción <strong>de</strong> seguridad laboral y atención básica <strong>de</strong><br />
primeros auxilios, minutos antes <strong>de</strong> comenzar a laborar.<br />
• El personal contará con el <strong>de</strong>bido equipo <strong>de</strong> protección personal - EPP (casco, botas <strong>de</strong><br />
seguridad, arnés <strong>de</strong> seguridad, guantes, lentes protectores, etc.), <strong>de</strong> acuerdo a la labor que<br />
realice y su uso correcto será <strong>de</strong> carácter obligatorio. A<strong>de</strong>más, será capacitado en los beneficios<br />
<strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l EPP a fin <strong>de</strong> interiorizar el uso <strong>de</strong>l mismo.<br />
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• Se <strong>de</strong>berá colocar en lugares visibles, los números telefónicos <strong>de</strong> emergencia <strong>de</strong> los centros<br />
asistenciales y/o <strong>de</strong> auxilio cercanos, en caso <strong>de</strong> necesitarse una pronta comunicación y/o<br />
ayuda externa. A<strong>de</strong>más, los encargados <strong>de</strong> la comunicación con las brigadas <strong>de</strong> emergencia<br />
<strong>de</strong>berán contar con una mica conteniendo dichos números y en la memoria <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong><br />
comunicación, también se contará con los números <strong>de</strong> emergencia a fin <strong>de</strong> agilizar la<br />
comunicación.<br />
• Desarrollar un programa <strong>de</strong> mantenimiento preventivo <strong>de</strong> los equipos y maquinaria a utilizar, a<br />
fin <strong>de</strong> prevenir, <strong>de</strong>sperfectos, rupturas, etc. Del mismo modo se realizará una inspección a las<br />
instalaciones y lugares <strong>de</strong> trabajo, para i<strong>de</strong>ntificar posibles zonas <strong>de</strong> riesgos.<br />
• En caso <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s constructivas que requieran el uso <strong>de</strong> explosivos; el<br />
personal a cargo <strong>de</strong> su manipulación será especializado y con conocimiento <strong>de</strong> las regulaciones<br />
en cuanto a medidas <strong>de</strong> seguridad.<br />
• El traslado <strong>de</strong> vehículos y maquinarias, sólo se realizará por las vías señalizadas.<br />
Procedimientos <strong>de</strong> acción (durante el evento)<br />
• Se comunicará al Jefe <strong>de</strong> Brigada <strong>de</strong> Emergencias, acerca <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte, señalando su<br />
localización y tipo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, nivel <strong>de</strong> gravedad. Esta comunicación será a través <strong>de</strong> teléfono,<br />
radio o en el peor <strong>de</strong> los escenarios <strong>de</strong> manera personal.<br />
• La Brigada <strong>de</strong> Emergencia se trasladará al lugar <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte con los implementos y/o equipos<br />
que permitan aten<strong>de</strong>r al herido.<br />
• Los trabajadores, <strong>de</strong> acuerdo a lo que indica los cursos <strong>de</strong> inducción <strong>de</strong> seguridad actuarán <strong>de</strong><br />
manera calmada, con serenidad y rapi<strong>de</strong>z, dando tranquilidad y confianza a los afectados.<br />
• Se avaluará la situación antes <strong>de</strong> actuar, realizando una rápida inspección <strong>de</strong> su entorno; <strong>de</strong><br />
manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar, socorrer).<br />
• Dependiendo <strong>de</strong> la situación y magnitud <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l trabajador, se dará aviso a los<br />
bomberos.<br />
• Se realizará el traslado <strong>de</strong>l personal afectado a los centros asistenciales más cercanos, <strong>de</strong><br />
acuerdo al frente <strong>de</strong> trabajo don<strong>de</strong> sucedió el inci<strong>de</strong>nte, valiéndose <strong>de</strong> una unidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>splazamiento rápido.<br />
• Se registrará el inci<strong>de</strong>nte en un formulario en don<strong>de</strong> se incluya: lugar <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, fecha, hora,<br />
actividad que realizaba el acci<strong>de</strong>ntado, causa <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte, gravedad, entre otros.<br />
b) Medidas para casos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes vehiculares<br />
Procedimientos preventivos (antes <strong>de</strong>l evento)<br />
Unida<strong>de</strong>s vehiculares <strong>de</strong> obra (Etapa <strong>de</strong> Construcción)<br />
• Sólo el personal autorizado podrá conducir las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte.<br />
• Los vehículos <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> obra contarán con los respectivos seguros exigibles habilitados,<br />
a<strong>de</strong>más contarán con un cronograma <strong>de</strong> mantenimiento preventivo que <strong>de</strong>berán cumplir.<br />
• Los cinturones <strong>de</strong> seguridad serán usados todo el tiempo y contarán con una jaula <strong>de</strong> seguridad<br />
para la protección <strong>de</strong> sus ocupantes.<br />
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• Por ningún motivo se <strong>de</strong>jará una unidad <strong>de</strong> transporte obstruyendo la vía, sin la colocación <strong>de</strong> la<br />
señalización correspondiente.<br />
• Los conductores <strong>de</strong> los vehículos <strong>de</strong>l proyecto no conducirán bajo efectos <strong>de</strong>l alcohol y/o<br />
drogas.<br />
• Los conductores respetarán los límites <strong>de</strong> velocidad establecidos.<br />
• En áreas pobladas cercanas a las vías <strong>de</strong> acceso en las diferentes zonas <strong>de</strong>l proyecto, se<br />
establecerá señalizaciones preventivas y reguladoras temporales <strong>de</strong> protección.<br />
• Las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte contarán con el equipo mínimo necesario para afrontar emergencias<br />
mecánicas, médicas e incendios.<br />
• Mantener el registro <strong>de</strong> teléfonos <strong>de</strong> las estaciones <strong>de</strong> policía y <strong>de</strong> centros asistenciales, así<br />
como <strong>de</strong> ubicación en todo el ámbito <strong>de</strong>l proyecto.<br />
Unida<strong>de</strong>s vehiculares <strong>de</strong> obra (Etapa <strong>de</strong> Construcción)<br />
• En caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, se <strong>de</strong>be colocar una señalización a distancia mínima <strong>de</strong> 20 metros <strong>de</strong><br />
distancia <strong>de</strong>l vehículo y dar aviso inmediato al Jefe <strong>de</strong> Brigada <strong>de</strong> Emergencias, quien tiene la<br />
responsabilidad <strong>de</strong> coordinar el envió oportuno <strong>de</strong> personal mecánico adicional.<br />
• La Brigada <strong>de</strong> Emergencia será la responsable <strong>de</strong> aislar el área, verificar que el motor <strong>de</strong>l<br />
vehículo este apagado y que no hayan charcos <strong>de</strong> gasolina o petróleo. En caso <strong>de</strong> existir<br />
<strong>de</strong>rrames, éstos <strong>de</strong>berán ser cubiertos con tierra, arena u otro material absorbente.<br />
• En caso <strong>de</strong> existir lesiones, y su gravedad requiere <strong>de</strong> atención médica especializada, los<br />
heridos <strong>de</strong>berán ser <strong>de</strong>rivados al centro asistencial más cercano.<br />
• En caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes con resultados fatales, el Coordinador <strong>de</strong> Contingencia, <strong>de</strong>berá llamar a<br />
la Policía Nacional tomando en cuenta <strong>de</strong> no alterar el sitio <strong>de</strong>l suceso.<br />
• Controlado el inci<strong>de</strong>nte el Coordinador <strong>de</strong> Contingencia <strong>de</strong>berá registrar el acci<strong>de</strong>nte en<br />
formularios previamente establecidos, que tendrán como mínimo la siguiente información: las<br />
características <strong>de</strong>l inci<strong>de</strong>nte, fecha, hora, lugar, tipo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte, número <strong>de</strong> personas<br />
afectadas (en caso existiesen).<br />
8.11 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> EVENTOS <strong>DE</strong> GEODINÁMICA INTERNA (SISMOS)<br />
Los antece<strong>de</strong>ntes históricos <strong>de</strong> la actividad sísmica, en la cuenca <strong>de</strong>l río Pativilca se observaron<br />
registros <strong>de</strong> intensida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> hasta VIII-IX MM. Por ello, amerita establecer las medidas <strong>de</strong> acción<br />
y/o respuesta <strong>de</strong> contingencia, correspondientes.<br />
Se establece medidas <strong>de</strong> prevención, control y respuesta que sean factibles <strong>de</strong> aplicación y que<br />
sean apropiadas para salvaguardar y minimizar los daños a la integridad y seguridad <strong>de</strong>l personal y<br />
<strong>de</strong> terceros, por ocurrencia <strong>de</strong> eventos <strong>de</strong> geodinámica interna (sismos), que pue<strong>de</strong>n acontecer<br />
durante las activida<strong>de</strong>s constructivas y operativas <strong>de</strong>l proyecto.<br />
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Medidas <strong>de</strong> Manejo<br />
• Todas las distribuciones <strong>de</strong> las edificaciones contarán con señalizaciones y lugares <strong>de</strong><br />
evacuación<br />
• En todos los lugares <strong>de</strong> obra e instalaciones se i<strong>de</strong>ntificará zonas <strong>de</strong> seguridad para estos<br />
casos.<br />
• Los trabajadores en general recibirán un instructivo básico sobre qué hacer en situaciones <strong>de</strong><br />
sismos.<br />
• Coordinación con las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> socorro <strong>de</strong> los distritos <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong>l proyecto, y<br />
participación en las prácticas <strong>de</strong> salvamento que éstas programen.<br />
• Las construcciones temporales <strong>de</strong>berán cumplir con las normas <strong>de</strong> diseño y construcción<br />
antisísmica consi<strong>de</strong>rando las condiciones generales propias <strong>de</strong> la zona.<br />
• Se <strong>de</strong>sarrollaran y evaluarán simulacros semestrales<br />
- De conformidad al Art. 3° <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Defensa Civil, se norma la realización <strong>de</strong> ejercicios<br />
<strong>de</strong> respuesta <strong>de</strong> los componentes <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil (SINA<strong>DE</strong>CI), ante<br />
la simulación <strong>de</strong> un sismo <strong>de</strong> repercusiones graves.<br />
- Previo al inicio <strong>de</strong>l simulacro <strong>de</strong> sismo, se <strong>de</strong>terminarán las activida<strong>de</strong>s que tendrán que<br />
cumplir las entida<strong>de</strong>s involucradas en el ámbito <strong>de</strong>l proyecto (entida<strong>de</strong>s públicas, privadas y<br />
la población local).<br />
• Participación <strong>de</strong> todos los integrantes <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil, que compren<strong>de</strong>:<br />
Instituto Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil (IN<strong>DE</strong>CI); Direcciones Regionales <strong>de</strong> Defensa Civil, Comités<br />
Regionales; Sub-Comités Regionales, Provinciales y Distritales <strong>de</strong> Defensa Civil; Gobiernos<br />
Locales, Institucionales; y Empresas <strong>de</strong>l Estado.<br />
• Se involucrará a todo el personal; así como la participación <strong>de</strong> la población local <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong>l<br />
proyecto. Se involucrará la participación <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Defensa Civil <strong>de</strong> los Distritos <strong>de</strong> Copa y<br />
Cajatambo, con participación <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s públicas, privadas y población en general.<br />
• Diseñar y ejecutar estrategias <strong>de</strong> motivación para el ejercicio <strong>de</strong> simulación por sismo, utilizando<br />
campañas <strong>de</strong> difusión a través <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicación.<br />
• Se señalarán las rutas <strong>de</strong> evacuación, las zonas <strong>de</strong> seguridad y <strong>de</strong> peligro; así como, áreas<br />
exteriores libres para la ubicación temporal <strong>de</strong>l personal evacuado.<br />
Procedimientos <strong>de</strong> acción<br />
Durante el evento:<br />
• El personal, mantendrá la calma, y se refugiará en los lugares previamente señalizados como<br />
zonas seguras.<br />
• De encontrarse <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> edificaciones, se alejará <strong>de</strong> estantes y objetos altos que puedan<br />
caerse; así como <strong>de</strong> ventanas y vidrios.<br />
• Si el sismo ocurriese durante la noche, se utilizará linternas, nunca fósforos, velas o<br />
encen<strong>de</strong>dores.<br />
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• De ser posible, disponer la evacuación <strong>de</strong> todo personal hacia zonas <strong>de</strong> seguridad y fueras <strong>de</strong><br />
zonas <strong>de</strong> trabajo.<br />
• Paralización <strong>de</strong> toda maniobra, en el uso <strong>de</strong> maquinarias y/o equipos; a fin <strong>de</strong> evitar acci<strong>de</strong>ntes.<br />
De ser el caso, proce<strong>de</strong>r a cortar la energía eléctrica <strong>de</strong> campamentos, talleres, plantas<br />
industriales.<br />
Después <strong>de</strong>l evento:<br />
• Atención inmediata <strong>de</strong> las personas acci<strong>de</strong>ntadas y <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la gravedad se evacuará<br />
hacía el centro <strong>de</strong> asistencia <strong>de</strong>l campamento o <strong>de</strong> algún centro asistencial <strong>de</strong> salud cercano.<br />
• Retiro <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o<br />
afectado, así como <strong>de</strong> los elementos afectados que conforman las instalaciones e<br />
infraestructura <strong>de</strong> apoyo (campamentos) <strong>de</strong> la obra.<br />
• Or<strong>de</strong>nar y disponer que el personal mantenga la calma ante las posibles réplicas <strong>de</strong>l<br />
movimiento telúrico.<br />
• Revisión <strong>de</strong> las estructuras <strong>de</strong> protección como columnas, cuadros, vigas y <strong>de</strong>más estructuras<br />
<strong>de</strong> soporte a ser utilizadas. Así mismo, se evaluará la seguridad <strong>de</strong> ingreso a los túneles y al<br />
resto <strong>de</strong> labores subterráneas, a fin <strong>de</strong> no poner en riesgo la vida <strong>de</strong>l personal por un posible<br />
colapso <strong>de</strong> las estructuras.<br />
• Pasado el inci<strong>de</strong>nte el Coordinador <strong>de</strong> Contingencia, evaluará los efectos y registrará la hora y<br />
tiempo aproximado <strong>de</strong> ocurrido el evento, estructuras e instalaciones afectadas y acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
los trabajadores.<br />
8.12 CONTINGENCIA ANTE COLAPSO <strong>DE</strong> LA PRESA<br />
El diseño y la construcción <strong>de</strong> las presas en Rancas y Sahuay, que se localizarán en el río<br />
Pumarinri, serán ejecutados con altas tecnologías constructivas y a<strong>de</strong>cuados materiales, que<br />
aplicados para estos tipos <strong>de</strong> elementos estructurales, <strong>de</strong>finiéndose casi improbable la ocurrencia<br />
<strong>de</strong> un colapso <strong>de</strong> estas estructuras, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> constituyen en presas <strong>de</strong> bajo volumen <strong>de</strong><br />
almacenamiento.<br />
Sin embargo se establece las medidas <strong>de</strong> contingencias que permitan una actuación eficiente y<br />
oportuna ante una posible ocurrencia <strong>de</strong> colapso <strong>de</strong> las presas Rancas y Sahuay cuyas<br />
características físicas se indican en los cuadros 8-4.<br />
Cuadro 8-4 Características generales <strong>de</strong> las presas<br />
Presa<br />
Rancas<br />
(Pumarinri)<br />
Capacidad <strong>de</strong><br />
Almacenamiento<br />
(m 3 )<br />
Tipo <strong>de</strong> Presa<br />
Long. <strong>de</strong><br />
Corona<br />
(m 2 )<br />
Altura <strong>de</strong><br />
Presa<br />
(m)<br />
150,000.00 Presa <strong>de</strong> Concreto 60 29<br />
Sahuay 145,000.00 Presa <strong>de</strong> Concreto 100 25.5<br />
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Ante un escenario altamente adverso <strong>de</strong> posible colapso <strong>de</strong> la presa Rancas (Nivel <strong>de</strong> Máximo<br />
Operación), en primer lugar, no afectaría ningún centro poblado o vivienda. Se prevé que podría<br />
afectar un tramo <strong>de</strong> la vía <strong>de</strong> trocha carrozable a Uramaza y al canal Poquián; sin comprometer a la<br />
estructura <strong>de</strong> la presa Saguay dado que este cuenta con un alivia<strong>de</strong>ro, por don<strong>de</strong> <strong>de</strong>scargaría y la<br />
distancia entre ambas (6.5 km), no conllevaría a generar arrastres <strong>de</strong> materiales consi<strong>de</strong>rables.<br />
A<strong>de</strong>más, se contemplará la instalación <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> avisos <strong>de</strong> alerta entre ambas presas <strong>de</strong><br />
embalse, que permitirá abrir las compuertas <strong>de</strong> la presa Sahuay inmediatamente <strong>de</strong> ocurrido un<br />
colapso <strong>de</strong> la presa Rancas.<br />
Ante un escenario <strong>de</strong> posible colapso <strong>de</strong> la presa Sahuay, no se prevé que se podría afectos<br />
mayores aguas abajo. Cabe indicar que aguas <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>scarga en el río Rapay, aconteció un<br />
<strong>de</strong>rrumbe <strong>de</strong> talud (11 <strong>de</strong> Julio 2001), que embalso un volumen aproximado aproximadamente <strong>de</strong><br />
19 MMC, que fue <strong>de</strong>sembalsado a un caudal <strong>de</strong> 600 m 3 /s 1 .<br />
Medidas <strong>de</strong> Manejo<br />
Medidas Preventivas (Antes <strong>de</strong>l evento)<br />
• Determinar las estrategias <strong>de</strong> intervención para el control <strong>de</strong> situaciones que puedan implicar<br />
riesgos <strong>de</strong> rotura o <strong>de</strong> colapso <strong>de</strong> la presa Rancas y Sahuay. Se <strong>de</strong>be establecer la organización<br />
a<strong>de</strong>cuada para su <strong>de</strong>sarrollo. Se solicitará el apoyo <strong>de</strong>l Sistema Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil-<br />
Instituto Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil (IN<strong>DE</strong>CI), Gobiernos Regionales y Locales, centros <strong>de</strong> salud;<br />
así como la población local.<br />
• Comunicar a las autorida<strong>de</strong>s locales sobre el inminente colapso <strong>de</strong> la presa Rancas y Sahuay; así<br />
como, indicar los posibles tiempos <strong>de</strong> propagación <strong>de</strong> la onda <strong>de</strong> avenida.<br />
• I<strong>de</strong>ntificar las zonas inundables que se encuentran próximos al cauce <strong>de</strong>l río Pumarinri y Rapay.<br />
• El personal que labora en la presa Sahuay <strong>de</strong>be encontrarse en alerta para que ocurrido un<br />
colapso <strong>de</strong> la presa Rancas puedan abrir las compuertas <strong>de</strong> esta presa.<br />
• Implantación <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> señalización acústica u otros sistemas <strong>de</strong> aviso alternativo.<br />
Procedimientos <strong>de</strong> acción<br />
Durante el evento:<br />
• Para el caso en que ocurra la rotura o colapso <strong>de</strong> la presa, se activará el sistema <strong>de</strong> alarma <strong>de</strong> la<br />
Central Hidroeléctrica Rapay, Salto 1 y Salto 2.<br />
• El Coordinador <strong>de</strong> Contingencias, comunicará el hecho a las entida<strong>de</strong>s públicas, como el Instituto<br />
Nacional <strong>de</strong> Defensa Civil (IN<strong>DE</strong>CI), Cuerpo General <strong>de</strong> Bomberos Voluntarios <strong>de</strong>l Perú, Policía<br />
Nacional <strong>de</strong>l Perú, Autorida<strong>de</strong>s Provinciales, Distritos <strong>de</strong> Copa y Cajatambo.<br />
• Se cerraran las compuertas <strong>de</strong>l túnel <strong>de</strong> conducción al Salto 2 y la <strong>de</strong>scarga <strong>de</strong>l Salto1<br />
• El personal <strong>de</strong> la Central <strong>de</strong>jarán sus puestos <strong>de</strong> trabajo y se dirigirán, a través <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong><br />
evacuación, a sus zonas <strong>de</strong> seguridad.<br />
• Para el caso <strong>de</strong> generarse algún tipo <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte o heridos se pondrá en ejecución las medidas<br />
<strong>de</strong> contingencia <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales. El personal afectado será trasladado hacia las zonas<br />
1 Defensa Civil - Compendio Estadístico <strong>de</strong> Emergencia - 2001<br />
EIA Central Hidroeléctrica Rapay Salto 1 y Salto 2 8-21
seguras previamente señaladas.<br />
• Se restringirá la circulación <strong>de</strong> vehículos en los caminos <strong>de</strong> acceso a la presa.<br />
Después <strong>de</strong>l evento:<br />
• Una vez que la situación <strong>de</strong> emergencia ya fue controlada, el personal encargado <strong>de</strong> la seguridad<br />
<strong>de</strong> la presa tendrá la responsabilidad <strong>de</strong>:<br />
- Evaluar el nivel <strong>de</strong>l daño <strong>de</strong> la presa y <strong>de</strong> sus estructuras anexas.<br />
- Analizar las posibles causas que generaron la situación <strong>de</strong> emergencia.<br />
- Gestionar y supervisar todas las labores <strong>de</strong> reparación necesarias.<br />
• Debe hacerse una inspección completa <strong>de</strong> la presa y cualquier tipo <strong>de</strong> daño <strong>de</strong>be reportarse y<br />
repararse.<br />
• Bombear las áreas que no puedan ser drenadas naturalmente.<br />
• El Coordinador <strong>de</strong> Contingencias elaborará un informe, don<strong>de</strong> se expongan los daños observados sobre la<br />
infraestructura <strong>de</strong> la Central y el medio ambiente, indicando las causas, <strong>de</strong>l evento y el daño ocasionado.<br />
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<strong>8.0</strong> <strong>PLAN</strong> <strong>DE</strong> <strong>CONTINGENCIAS</strong> ........................................................................................................................... 1<br />
8.1 GENERALIDA<strong>DE</strong>S ................................................................................................................................. 1<br />
8.2 OBJETIVO ............................................................................................................................................ 1<br />
8.3 ÁMBITO <strong>DE</strong> APLICACIÓN ...................................................................................................................... 2<br />
8.4 <strong>CONTINGENCIAS</strong> ................................................................................................................................. 2<br />
8.5 ORGANIZACIÓN ................................................................................................................................... 2<br />
8.6 LISTA <strong>DE</strong> CONTACTOS ......................................................................................................................... 5<br />
8.7 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> INCENDIOS ......................................................................................................... 5<br />
8.8 <strong>CONTINGENCIAS</strong> POR <strong>DE</strong>RRAME <strong>DE</strong> SUSTANCIAS PELIGROSAS ........................................................ 9<br />
8.9 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> VOLADURAS (USO <strong>DE</strong> EXPLOSIVOS) ................................................................. 14<br />
8.10 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> ACCI<strong>DE</strong>NTES LABORALES ............................................................................ 16<br />
8.11 <strong>CONTINGENCIAS</strong> <strong>DE</strong> EVENTOS <strong>DE</strong> GEODINÁMICA INTERNA (SISMOS) ......................................... 18<br />
8.12 CONTINGENCIA ANTE COLAPSO <strong>DE</strong> LA PRESA .............................................................................. 20<br />
LISTA <strong>DE</strong> CUADROS<br />
CUADRO 8-1 SECTORES DON<strong>DE</strong> PODRÍAN OCURRIR INCENDIOS - ETAPA <strong>DE</strong> CONSTRUCCIÓN .............. 6<br />
CUADRO 8-2 SECTORES DON<strong>DE</strong> PODRÍAN OCURRIR INCENDIOS - ETAPA <strong>DE</strong> OPERACIÓN .................... 6<br />
CUADRO 8-3 INFRAESTRUCTURAS MAYORES PROYECTADAS EN CAVERNA Y TÚNEL ......................... 14<br />
CUADRO 8-4 CARACTERÍSTICAS GENERALES <strong>DE</strong> LAS PRESAS ............................................................. 20<br />
LISTA <strong>DE</strong> FIGURAS<br />
FIGURA 8-1 <strong>CONTINGENCIAS</strong> ........................................................................................................................ 2<br />
FIGURA 8-2 UNIDAD <strong>DE</strong> CONTINGENCIA ....................................................................................................... 3<br />
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