Nueva ley de seguridad privada

Nueva ley de seguridad privada
Mayo de 2011

Legislación de Seguridad Privada 2011
Índice: ndice:
1. Aspectos Generales
2. Principales Novedades:
2.1 Sistemas de grado de seguridad
2.2 Proyecto de Seguridad
2.3 Verificación de señales de alarmas
2.3.1 Vídeo
2.3.2 Audio
2.3.3 Secuencial
2.3.4 Presencial
2.4 Plazos de adecuación
2.5 Resumen
2

Legislación de Seguridad Privada 2011
1. Aspectos generales de la Ley de Seguridad Privada.
Actualización Actualizaci n Normativa Seguridad Privada
El 1 de Febrero de 2011 se aprobaron 5 órdenes ministeriales que vienen
a regular de forma más específica el área de los Sistemas de Seguridad
Electrónica, entre otros aspectos.
En relación a las Nuevas Órdenes Ministeriales, que entrarán en vigor el
18 de Agosto de 2011, pondremos especial atención en analizar la Orden
INT/316/2011 que habla sobre el funcionamiento de los sistemas de
alarma en el ámbito de la seguridad privada. Esta es la orden que afecta
en mayor medida a los establecimientos comerciales.
3

Legislación de Seguridad Privada 2011
1. Aspectos generales de la Ley de Seguridad Privada.
Ámbito material. Solo las empresas de seguridad autorizadas podrán realizar las operaciones de
instalación y mantenimiento de sistemas de seguridad siempre que se pretendan conectar a una
CRA.
¿Qué es un Sistema de Seguridad ?
Es un conjunto de aparatos o dispositivos electrónicos contra robo e intrusión o para protección
de personas y bienes, cuya activación sea susceptible de producir intervención policial,
independientemente que esté o no conectado a una Central de Alarmas o centro de control.
¿Qué Características tiene que tener?
Al menos 3 elementos de protección que permitan a la central diferenciar las señales
producidas por una posible intrusión.
Contar con la tecnología que permita acceder desde la central de alarma
bidireccionalmente.
4

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
2.1
2.2
2.3
Aspectos destacados Ordenes ministeriales
5

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
2.1 Sistema de Grados de Seguridad
Grado del sistema Riesgo Descripción
Grado 1 Bajo Sistemas no conectados
Grado 2 Bajo / Medio
Viviendas o pequeños
establecimientos que se pretendan
conectar a una CRA
Grado 3 Medio / Alto Establecimientos obligados
Grado 4 Alto Infraestructuras críticas.
Extracto Art. 2, Orden INT/ 316 /2011
6

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Grado 1. Bajo riesgo.
‐ Se supone que los intrusos o malhechores poseen conocimientos muy escasos acerca de los
sistemas de seguridad y que sólo utilizan una gama limitada de herramientas de fácil adquisición.
Grado 2. Riesgo bajo a medio.
2.1 Sistema de Grados de Seguridad
‐ Se supone que los intrusos o malhechores poseen conocimientos limitados acerca de los sistemas
de seguridad y en el uso de una gama general de herramientas e instrumentos portátiles (por
ejemplo un polímetro).
7

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Grado 3. Riesgo medio a alto.
‐Se supone que los intrusos o malhechores poseen
conocimientos de los sistemas de seguridad y disponen de una
gama amplia de herramientas y equipos electrónicos portátiles.
‐Establecimientos obligados. El RD 2364/1994 en los Art 111 y
sucesivos y en la Orden INT 317/2011 se establecen las
medidas de protección tanto físicas como electrónicas de cada
establecimiento.
‐Todos estos establecimientos han de disponer de un sistema
de seguridad electrónica de Grado 3.
‐Necesitan disponer de sistema de CCTV con acceso desde CRA.
‐Se les da un tiempo de adecuación de sistemas de 2 años.
Establecimientos Obligados
8

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Todos los establecimientos obligados a tener caja fuerte (joyerías y platerías, entidades de
crédito, administraciones de loterías, despachos de apuestas mutuas, casinos de juego, salas de
bingo y salones de máquinas de juego y otras unidades de negocio y almacenamiento de efectivo)
deberán:
‐ Tener la caja fuerte protegida con 1 detector sísmico conectado a sistema de alarma.
‐ Tener un sistema de registro de imágenes.
‐ Ubicado en el interior de la instalación.
‐ En lugares no visibles al público.
‐ Soportes de grabación, protegidos con un retardo de acceso de 10 minutos, físico o
electrónico. Se admite que el soporte de grabación esté bajo llave, y la llave esté en un
sitio (caja fuerte) con retardo de apertura de 10 minutos.
‐ Deberá estar conectado permanentemente al sistema de seguridad del local.
‐ Debe permitir acceso a las imágenes desde CRA para verificar cualquier alarma.
Es decir, a los establecimientos con caja fuerte, se les obliga a tener vídeo verificación, sísmico y
sistema de seguridad de grado 3.
9

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Grado 4. Riesgo alto. alto
Se trata de aquellas instalaciones en los que la seguridad es prioritaria sobre todos los demás factores.
Se supone que los intrusos o malhechores disponen de las habilidades o recursos para planificar de
forma detallada la intrusión o un atraco y que poseen una gama completa de equipos e, incluso, de
medios para sustituir los componentes del sistema de seguridad.
10

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
2.2 Proyecto de Seguridad / Instalación.
La nueva normativa establece consejos para el correcto diseño, instalación, funcionamiento y
mantenimiento de Sistemas de Alarma de Intrusión (IAS). Exija que la empresa con la que vaya a contratar
su sistema de seguridad le haga un proyecto de seguridad así como su mantenimiento.
11

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
2.2 Proyecto de Seguridad / instalación.
Revisiones: Cobran especial importancia definiendo los parámetros a revisar en cada una de las
actuaciones tanto presencial (al menos una al año) como en remoto cada tres meses.
12

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
2.3 Verificación de Señales de Alarmas.
Procedimientos de verificación que la legislación pone en nuestra mano para ser capaces de definir con
nuestros Clientes al menos uno de ellos como método posible para realizar la citada verificación y de este
modo poder comunicar alarmas a las Fuerzas de Seguridad.
13

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Verificación Verificaci n por Vídeo: V deo: a través de sistemas de seguridad y sólo en caso de alarma, los operadores
de nuestra CRA se conectan al inmueble afectado y ven en directo el vídeo de lo que sucede.
Alarma
1er Fotograma 2º Fotograma 3er Fotograma
Instante de la Alarma
Verificación de Alarmas.
En los 5 segundos siguientes a la alarma
Mínimo de 3 fotogramas
14

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Verificación mediante Audio.
Verificación de Alarmas.
Para ser considerada verificada una alarma por este método técnico, será necesario;
Almacenar al menos 10 segundos de audio, inmediatamente anteriores a la activación de la alarma, listos para ser
enviados a la CRA cuando lo demande el operador.
Almacenar audio después de producirse la alarma, al menos hasta que la comunicación por audio se establezca con
la CRA.
Poder transmitir audio en directo a la CRA si esta lo demanda.
Únicamente el sistema podrá transmitir información de audio, cuando se haya producido un salto de alarma, o se
realice su mantenimiento, contando siempre con el conocimiento y autorización del cliente.
15

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Verificación personal.
En este caso se abren claramente dos servicios diferenciados que desde Prosegur podremos prestar
mediante nuestro servicio de acuda.
La señal de alarma
SÍ ha podido ser
verificada por
cualquiera de los
métodos anteriores.
La señal de alarma
NO se ha podido
verificar por
cualquiera de los
métodos anteriores.
Verificación de Alarmas.
El servicio de acuda se desplazará al
lugar protegido portando las llaves en
custodia con el fin principal de facilitar
el acceso a las FS al mencionado
inmueble. (RD 2364/1994)
El servicio de acuda puede estar
contratado para realizar la verificación
EXTERIOR. Este servicio debe llevarse a
cabo al menos por UN vigilante de
seguridad. (Orden INT/ 316 / 2010)
El servicio de acuda puede estar
contratado para realizar la verificación
INTERIOR. Este servicio debe llevarse a
cabo al menos por DOS vigilante de
seguridad. (Orden INT/ 316 / 2010)
16

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
Desconexión de alarmas.
Verificación de Alarmas.
La comunicación de DOS o más falsas alarmas en el plazo de un mes, nos será requerida la subsanación del
problema que las ha originado, y en el caso de incumplirlo podrían ordenar la desconexión del sistema o
la obligación de silenciar las sirenas. El plazo de desconexión podrá llegar hasta un año, aunque oscilará
entre uno, seis y doce meses, en función de que se trate de la primera, segunda o tercera propuesta de
suspensión, a partir de la cual tendrá carácter definitivo. Durante el tiempo de suspensión el usuario no
podrá trasmitir ningún aviso a las FS procedentes de ese sistema, y el titular no podrá concertar el servicio
de centralización de alarmas con ninguna empresa de seguridad.
Cuando se trate de establecimiento obligado a tener sistema de seguridad, al no poder desconectarse el
sistema, se le exigirá que la verificación, por el periodo de tiempo previsto para la desconexión, se realice
a través de un servicio de vigilantes de seguridad acudas.
Los requerimientos de subsanación y la nueva conexión, llevaran aparejados que la CRA exija al cliente la
presentación del proyecto de seguridad y características del sistema, así como su actualización y
adecuación a los contenidos de la presente Orden.
17

Legislación de Seguridad Privada 2011
2. Principales novedades de la LSP.
La verificación mediante vídeo es uno de los métodos más seguros para proteger un comercio, y
Prosegur Proview es el mejor sistema de seguridad que se adapta a la nueva normativa al grabar
imágenes de alta calidad cuando salta la alarma. Estas imágenes llegan a nuestra Central
Receptora de Alarmas donde vemos lo que ha ocurrido solucionando el problema con la máxima
inmediatez.
Alerta ante inhibiciones
Larga duración de la batería de la Central
Calidad en la transmisión de la imagen
Detección exterior a través de grabación de imágenes
Vídeodetectores con grabación nocturna
Garantía de privacidad
18

Legislación de Seguridad Privada 2011
Principales novedades de la LSP.
2.4 Plazos de adecuación
INSTALACIONES PREVIAS AL 18 DE AGOSTO
INSTALACIONES POSTERIORES AL 18 DE AGOSTO
10 AÑOS. Para adecuar las características técnicas y
graduación de los sistemas.
Protocolo de verificación. Aplicación inmediata.
Aplicación inmediata de la normativa respecto a las
características técnicas de los sistemas
Para los establecimientos obligados (sistemas de Grado 3), el periodo de adaptación será de 2 años.
19

Legislación de Seguridad Privada 2011
2.5 Resumen de la Orden INT/316/2011
Ámbito material. Solo las empresas de seguridad autorizadas podrán realizar las operaciones de instalación y
mantenimiento de sistemas de seguridad siempre que se pretendan conectar a una CRA.
Aprobación de material. Elementos y dispositivos de alarma certificados en grado y características acorde con
las normas UNE aplicables.
Grados de seguridad de los sistemas. En función de su riesgo las instalaciones se graduaran;
Grado 1. Riesgo bajo. Sistemas que no se pretendan conectar a una CRA.
Grado 2. Riesgo bajo/medio. Instalaciones que se pretendan conectar a CRA.
Grado 3. Riesgo medio/alto. Establecimientos obligados a tener sistema alarma.
Grado 4. Riesgo alto. Infraestructuras criticas, militares, deposito de efectivo,…
Cada tipo de instalación deberá montar elementos de seguridad de al menos la misma graduación exigida en el
conjunto de la instalación.
Proyecto y certificado de instalación acorde a la norma UNE 50131‐7.
Revisiones. Cobran especial importancia definiendo los parámetros a revisar en cada una de las actuaciones
tanto presencial (al menos una al año) como en remoto cada tres meses.
Procedimientos de verificación de las alarmas;
Verificación por video.
Verificación por audio.
Verificación secuencial. Al menos 3 zonas diferentes en menos de 30 min.
Revisión Exterior. 1 vigilante de seguridad.
Verificación personal.
Revisión Interior. Al menos 2 vigilantes de seguridad.
Actuaciones complementarias a la verificación. La llamada de teléfono ya no lo consideran en si una
verificación, si no algo complementario a la misma.
20