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Democracia sin presidentes - Universidad de Palermo

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Me propongo reflexionar acerca <strong>de</strong> estas posibles explicaciones en el siguiente or<strong>de</strong>n:<br />

Primero repasaré el estado <strong>de</strong> la cuestión en la discusión académica <strong>de</strong> la última década y media.<br />

A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las nuevas evi<strong>de</strong>ncias sobre las disfuncionalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>ncialismo, me ocuparé<br />

luego <strong>de</strong> algunas <strong>de</strong>fensas recientes <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>ncialismo. A continuación, enfatizaré la crítica<br />

normativa <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>ncialismo, y señalaré <strong>de</strong> qué manera las objeciones <strong>de</strong> principio pue<strong>de</strong>n<br />

exten<strong>de</strong>rse a la alternativa <strong>de</strong> atenuar, en vez <strong>de</strong> <strong>de</strong>smantelar el presi<strong>de</strong>ncialismo. Mi sospecha es<br />

que el semi-presi<strong>de</strong>ncialismo no es una buena opción y que <strong>de</strong>beríamos, consecuentemente, optar<br />

por un sistema parlamentario. Por último aspiro a convencerlos/as que los académicos/as no<br />

<strong>de</strong>bemos sumarnos al silencio que parece estar imperando respecto <strong>de</strong> un sistema que, como el<br />

personaje borgeano, “es autoritario, pero también es ineficaz.” 2<br />

1. Vigencia <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bate “presi<strong>de</strong>ncialismo versus parlamentarismo”.<br />

Una posible explicación <strong>de</strong>l abandono <strong>de</strong> la crítica al presi<strong>de</strong>ncialismo en América Latina<br />

sería que la distinción entre sistemas presi<strong>de</strong>ncialistas y parlamentaristas es <strong>de</strong>masiado abstracta,<br />

y que por consiguiente, el foco <strong>de</strong> las reformas institucionales <strong>de</strong>bería centrarse en otros<br />

elementos <strong>de</strong> los sistemas institucionales. De acuerdo con esta explicación, sería más fructífero,<br />

en vez <strong>de</strong> cuestionar el sistema <strong>de</strong> gobierno, que nos ocupáramos, por ejemplo, <strong>de</strong> los problemas<br />

que plantea el fe<strong>de</strong>ralismo latinoamericano, o <strong>de</strong> fortalecer la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia judicial, o <strong>de</strong><br />

reformar el sistema <strong>de</strong> partidos políticos.<br />

Existe una correlación entre este punto <strong>de</strong> vista y algunos <strong>de</strong>sarrollos académicos recientes.<br />

En efecto, ha habido intentos muy serios <strong>de</strong> <strong>de</strong>mostrar que la dicotomía<br />

2 Como Carlos Argentino Daneri, el personaje <strong>de</strong> El Aleph. Uno <strong>de</strong> los problemas <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>ncialismo es que el<br />

precio <strong>de</strong> atenuar su autoritarismo sería una mayor ineficacia, y viceversa.<br />

2

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