El Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo en el Sur del Perú

El Centro de Estudios y Promoción
del Desarrollo en el Sur del Perú
Promoviendo el desarrollo rural
descosur

contenidos
i DESCO CENTRO DE ESTUDIOS Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
1. INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2 PRINCIPIOS, MISIÓN Y VISIÓN . . . . . . . . . . . . . 1
3 LOS PROCESOS DE DESARROLLO Y LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
3.1 LOS PROCESOS EXTERNOS . . . . . . . . . . . . 2
3.2. LOS PROCESOS INTERNOS . . . . . . . . . . . . 3
4. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS . . . . . . . . . . . . . 3
4.1 OBJETIVOS EXTERNOS . . . . . . . . . . . . . . 3
4.2 OBJETIVOS INTERNOS . . . . . . . . . . . . . . 4
5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA . . . . . . . . . . . . . . 4
5.1 LOS PROGRAMAS REGIONALES . . . . . . . . . . 4
5.2 UNIDADES CENTRALES . . . . . . . . . . . . . . 4
ii DESCO EN EL SUR DEL PERÚ. EL PROGRAMA REGIONAL SUR
1. BREVE HISTORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. VISIÓN A 5 AÑOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3. ESTRUCTURA ORGÁNIZATIVA . . . . . . . . . . . . 8
4. ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN . . . . . . . . . . . . 8
5. LAS LÍNEAS TEMÁTICAS DE INTERVENCIÓN . . . . . . 10
6. ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES . . . . . 10
6.1. ESTRATEGIAS . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESCOSUR . . . . 11
7. PRINCIPALES LOGROS DE DESCOSUR EN EL AÑO 2009 . . 20
8. NUESTRAS RELACIONES INSTITUCIONALES . . . . . . 24
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iv | indice
9. LAS UNIDADES OPERATIVAS TERRITORIALES . . . . . . . 25
9.1 LA UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL CAYLLOMA . . . 26
9.2 LA UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL RNSAB . . . . . 28
9.3 LA UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL CARAVELÍ . . . . 33
9.4 LA UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL PUNO . . . . . . 36
9.5 LA UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL SARA-SARA . . . 4 0
9.6 LA IMPORTANCIA DE LOS CAMÉLIDOS EN DESCOSUR . . 42
9.7 UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL OCOÑA . . . . . . 46
9.8 UNIDAD OPERATIVA TERRITORIAL QUISPICANCHI . . . 4 8
9.9 LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN, CAPACITACIÓN,
ADECUACIÓN Y TRANFERENCIA DE TECNOLOGÍAS . . . 50
10. SITUACIÓN FINANCIERA ACTUAL POR LÍNEA DE TRABAJO
Y DE GASTOS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . 54
11. PERSPECTIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
iii ANEXOS

I
1. Información General (1)
desco - centro de estudios y
Promoción del desarrollo
El Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
(desco) es una asociación civil sin fines de lucro que
se ubica en la sociedad civil peruana, con más de
cuatro décadas de trabajo (45 años) al servicio de la
promoción del desarrollo social y del fortalecimiento
de las capacidades de los sectores excluidos del
Perú.
La intervención institucional de desco se desprende
directamente de su concepción y enfoque de desarrollo
y de los principios institucionales; y contempla
tres niveles articulados entre sí:
• La ejecución de proyectos de desarrollo, que
incluye las iniciativas, intereses y demandas de los
sectores menos favorecidos y, en especial, los más
dinámicos y organizados, que son la base de la intervención
institucional. En este nivel, los proyectos
buscan mejorar tanto las condiciones materiales
de vida como el posicionamiento y la capacidad de
negociación de estos grupos.
• La reflexión y producción de conocimientos a
partir de la sistematización de experiencias y temas
transversales prioritarios de la institución y de
la investigación aplicada. El propósito es extraer
lecciones —aprendizajes— que permitan perfeccionar
nuestras intervenciones y garantizar su replicabilidad
por otros actores que busquen mejorar la
posición y la capacidad de transacción de los grupos
menos favorecidos.
1. Es un resumen del Plan Estratégico de desco, al 2015.
• La difusión e incidencia de los productos obtenidos
en los dos niveles anteriores. Se busca participar
en el debate público e incidir en las políticas (locales,
regionales y nacionales) y en los diversos actores
sociales con los que trabajamos. desco pretende
ser un interlocutor válido en el tema del desarrollo
humano para cumplir, de ese modo, su misión.
in ullan euguero odit auguera esecte diat la feum
exerat, veriust ionsequatie eu ndiate voloboreet ad
dipisi tat nullandrem dolor si tat aliquip sumsandre
delit feummy nostio exeril ut velit wisci blan hendio
coreet, quisl iure vel ut nostrud te feum dolor suscidunt
luptatiniam ipsum.
2. Principios, Misión y Visión
Principios
A.Trabajamos por un desarrollo nacional equitativo,
sostenible y descentralizado, basado en una institucionalidad
democrática y participativa.
B.Sostenemos que el fortalecimiento de capacidades
económicas, sociales, políticas y culturales
mejora la posición de los grupos menos favorecidos
en la sociedad.
C. Creemos que la construcción de ciudadanía y
el fortalecimiento de la sociedad civil mejora la
participación de los sectores populares en la política
y el mercado.
D. Cultivamos un pensamiento crítico orientado al
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desarrollo humano y la democratización de la sociedad
para generar propuestas de política alternativas.
E. Somos una institución democrática, innovadora
y plural, cuyos miembros practican y promueven los
valores éticos y la solidaridad.
Misión
La misión institucional de desco, define tres elementos
básicos a ser incluidos por sus programas
territoriales y unidades: (a) los grupo meta definidos
como sectores populares; (b) el trabajar en
la promoción de alternativas de desarrollo que se
dirijan a mejorar las condiciones de vida del grupo
objetivo; y (c) la necesaria participación de los grupo
meta como actores principales para la definición
de su desarrollo y a desco como la institución de
apoyo para que estas se estructuren, planifiquen y
ejecuten con mayor factibilidad.
MISIÓN
Promovemos con los sectores populares alternativas
de desarrollo que mejoran
Visión
VISIÓN AL 2015
desco es una institución que lidera propuestas de
desarrollo que inciden en políticas públicas y de
cooperación
3. Los procesos de desarrollo y los
objetivos estratégicos
Los planos de intervención de desco corresponden
a su concepción y enfoque de desarrollo y a sus
principios institucionales. Organiza sus acciones a
partir de ocho procesos centrales (cuatro procesos
de desarrollo a nivel externo y cuatro procesos de
soporte en la gestión interna), de los que se desprenden
sus objetivos institucionales.
3.1. Los procesos externos
Promoción
Acciones orientadas a promover el desarrollo
humano (económico y social), aplicadas conjuntamente
con los sectores populares, con el propósito
de revertir la situación de desigualdad en la que se
encuentran y contribuir al ejercicio efectivo de sus
derechos. Estas acciones se definen en sus contenidos
y sus propósitos a partir de la concepción y
enfoque de desarrollo de desco y se ponen en la
práctica a través de los proyectos que ejecuta en
distintos territorios.
Investigación
Reflexión, producción conocimientos e información
y que se presenta bajo la forma de estudios,
sistematizaciones, evaluaciones, investigaciones
aplicadas e investigaciones académicas, afincados
en la experiencia práctica. Contribuyen a mejorar
la gestión, formular hipótesis de trabajo y elaborar
propuestas de políticas públicas.
Incidencia
Propuestas que buscan modificar, mejorar o formular
políticas públicas e influir en los procesos de
toma de decisiones para el desarrollo local, regional
o nacional. Estas propuestas son resultados de las
acciones de promoción e investigación que han
comprobado ser sostenibles y adaptables.
Formación profesional
Programas de estudios, entrenamientos y apren-

dizajes encaminados a la actualización laboral de
profesionales especializados en temas de desarrollo.
Los beneficiarios directos son las instituciones
educativas (institutos técnicos superiores, universidades)
públicas y/o privadas y profesionales
especializados ligados al mundo de la cooperación.
2.2. Los procesos internos
Gestión de recursos económicos
Identifica fuentes de financiamiento cuyos intereses
programáticos coincidan con los de desco y que
provean de los recursos financieros para desarrollar
el conjunto de procesos externos (promoción,
incidencia, investigación y formación profesional)
y permita solventar el apoyo requerido a través
de los procesos internos. Asimismo, contempla la
generación de recursos económicos propios a través
de consultorías, servicios y programas de formación
profesional. Su principal objetivo es lograr captar y
manejar eficientemente los recursos de la institución.
Gestión de recursos humanos
Tiene por objetivo el manejo adecuado del personal
profesional con que cuenta la institución, que se
hace cargo de la ejecución del conjunto de acciones
priorizadas. Selecciona, capacita, promueve, aplica
estrategias de comunicación interna, entre otros, al
personal de la institución.
Estrategia de comunicación
Tiene por objetivo permitir el posicionamiento de
la institución en la esfera pública con el objetivo de
apuntalar las labores de incidencia en políticas que
la institución priorice. Brinda soporte a los cuatro
procesos externos: promoción, incidencia, investigación
y formación profesional; así como a los
procesos internos.
Gestión del ciclo de proyectos
Tiene por objetivo central lograr que los proyectos
cumplan con los objetivos propuestos y que oriente
a éstos hacia la sostenibilidad y replicabilidad de las
propuestas.
4. Los Objetivos Estratégicos
desco ha definido ocho objetivos para cumplir
con su misión y visión al 2015 y ha organizado su
acción a partir de ocho procesos centrales, cuatro
de ellos de desarrollo a nivel externo y cuatro de
soporte a la gestión interna.
4.1. Objetivos externos
1. PROMOCIÓN
Los actores locales con los que trabajamos aplican estrategias
validadas de desarrollo en los planos económico, político, socio
cultural y ambiental.
2. INVESTIGACIÓN
El enfoque institucional sobre el desarrollo validado por investigaciones
aplicadas retroalimenta el trabajo de promoción y
es incorporado en el debate académico, político y profesional
especializado.
3. INCIDENCIA
Agenda pública y políticas públicas han incorporado propuestas
equitativas y sustentables para la mejora de la gobernabilidad,
gobernanza, institucionalidad política, fortalecimiento de
la sociedad civil, hábitat, gestión ambiental, seguridad alimentaria
y mejora productiva a partir de acciones de incidencia de
desco en conjunción con la sociedad civil.
4. FORMACIÓN PROFESIONAL
Se han generado capacidades y competencias en los profesionales
y promotores del desarrollo que participan en los
programas de estudio que la institución ejecuta en temas de
desarrollo, urbanismo y gestión de proyectos.
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4.2. Objetivos internos
1. GESTIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS
La agenda institucional de desarrollo es apoyada y financiada
por los sectores de la sociedad civil internacional, la empresa
privada, el Estado y por la generación de recursos propios.
2. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Gestión de recursos humanos eficiente permite contar con
personal con capacidades para el cumplimiento de la misión
institucional.
3. COMUNICACIÓN E IMAGEN INSTITUCIONAL
La imagen institucional posicionada en la escena nacional e
internacional contribuye a la implementación de la agenda
institucional de desarrollo.
4. CICLO DE PROYECTOS
desco cuenta con un sistema articulado de planificación,
presupuesto, seguimiento, evaluación y sistematización que le
permite una gestión eficiente.
5. Estructura Organizativa
desco es una organización plural y democrática, su
órgano superior de gestión y toma de decisiones es
la Asamblea General de Asociados, que se reúne
una vez al año y define la política institucional.
Cuenta con un Consejo Directivo que concentra
las funciones del desarrollo estratégico y es renovable
cada año. La responsabilidad de conducción
ejecutiva de la organización recae en la Presidencia
(cabeza del Consejo Directivo), máxima autoridad
elegida en Asamblea por un periodo de dos años,
renovables por única vez.
5.1. Los Programas Regionales
desco contribuye al desarrollo de diferentes espacios
territoriales del país mediante programas regionales.
La premisa fundamental que orienta el trabajo
de promoción de los programas regionales es el
fortalecimiento de las capacidades de las poblaciones
e instituciones presentes en las zonas de
mayor pobreza, para que se conviertan en actores
de su propio desarrollo. Cuenta con los siguientes
programas:
• Sierra Centro. En el departamento de Huancavelica
(provincias de Acobamba, Angaraes, Huancavelica,
Castrovirreyna, Huaytará y Tayacaja), en
el departamento de Apurimac (en la provincia de
Cotabambas).
• Selva Central. En el departamento de Junín (provincia
de Chanchamayo) y departamento de Pasco
(provincia de Oxapampa). Programa Urbano. Lima
Sur (distritos de San Juan de Miraflores, Villa El
Salvador, Villa María del Triunfo y Lurín).
• Programa Regional Sur.
5.2. Unidades centrales
Constituyen las instancias centrales de articulación
y soporte institucional encargadas de llevar a cabo
los cuatro procesos de carácter interno: la gestión
de los recursos económicos, tanto referidos al plano
de manejo de recursos como a la negociación de
los mismos, la gestión de los recursos humanos, la
estrategia de comunicación y la gestión del ciclo de
proyectos. Las principales unidades son:
• Unidad de Planificación y Desarrollo Estratégico
– UPDE.
• Unidad de Comunicaciones.
• Unidad de Administración.
• Unidad de Consultorías.
Se han generado capacidades y competencias en los
profesionales y promotores del desarrollo que participan
en los programas de estudio que la institución
ejecuta en temas de desarrollo, urbanismo y gestión
de proyectos.

Arriba: Organigrama de desco.
Derecha Presencia de desco en el Perú.
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II
desco en el Sur del Perú
el Programa Regional Sur
El Programa Regional Sur (descosur) es una
unidad desconcentrada de desco, que promueve el
desarrollo y la integración de la Macro-región Sur
(MRS), contribuyendo a mejorar las condiciones de
vida de los sectores populares; con autonomía para
adecuar sus estrategias a la realidad y al contexto de
sus ámbitos de intervención y opera desde la ciudad
de Arequipa (punto equidistante de los ámbitos de
intervención y centro económico y urbano del sur
del Perú), dado un contexto de proceso de descentralización
del Perú y la integración de MRS.
1. Breve Historia
Durante casi dos décadas, el ámbito de acción de
desco en el departamento de Arequipa ha sido la
provincia de Caylloma (2). Para ello delimitó una
micro-región (3) y continua ejecutado proyectos
2. desco inicia sus trabajos en el departamento de Arequipa en el año 1985,
en la provincia de Caylloma, con el Programa de Desarrollo Rural del Valle
del Colca (PDRVC). Esta intervención supuso un esfuerzo compartido con
los actores locales (campesinos, organizaciones y gobiernos municipales) y fue
complementada con una articulación sinérgica con los sectores públicos. La
presencia y los resultados obtenidos a partir de la intervención en Caylloma
dieron pie para establecer una oficina regional en la ciudad de Arequipa en el
año 1988, que sería la base para el futuro Programa Regional Sur.
3. Que concentra 16 distritos de Caylloma e incluye 1 distrito de Castilla.
Para la delimitación priman varios factores y entre las principales están:
“la existencia de un eje orientador en la disposición de los distritos, que se
encuentra vinculado directamente a la cuenca y a su red hidrográfica principal
(en especial el río Colca)…”, un espacio cohesionado, no sólo geográficamente,
sino económica y social-cultural homogéneo para generar procesos de desarrollo
(Rubina, A. y otros: Colca .El vuelo del cóndor. desco, 1997).
orientados a promover su desarrollo sostenible; ha
contribuido a consolidar los circuitos económicos
más importantes: los camélidos sudamericanos (la
cadena productiva de los domésticos y la conservación
de los silvestres), los policultivos (la conservación
de un portafolio al autoconsumo y otro
orientado al mercado), la ganadería vacuna para
leche, y la producción orgánica de cereales (quinua
y maíz cabanita) y hortalizas (4).
Los componentes de los proyectos van desde el
manejo de los RR NN y medio ambiente: principalmente
suelo y agua (rehabilitación de andenes,
mejora y construcción de infraestructura de riego,
gestión y cosecha de agua de lluvia en la puna
seca); la mejora de la producción y productividad
agropecuaria (de los cultivos andinos, producción
orgánica, producción de hortalizas, la mejora
4. La principal fuente de financiamiento de las acciones que contribuyen
al desarrollo de la provincia de Caylloma es la Asociación Protestante de
Cooperación Para el Desarrollo (EZE, hoy EED), de Alemania, que financió
el PDRVC, desde su formulación en 1984 y su funcionamiento hasta abril
del 2000 (hasta el año 1,990 Pan Para el Mundo, cofinanció este esfuerzo de
desco en Caylloma). En el marco del PDRVC, EZE y desco convocan a varias
fuentes de financiamiento para lograr resultados que centran y mejoran las
bases de la estructura productiva y de la organización económica y social, que
contribuyen al proceso actual de desarrollo sostenible que vive la provincia
de Caylloma. La otra fuente que financia el PDRVC es la Agencia Española
de Cooperación Internacional (AECI). Desde 1992 a diciembre de 1999,
el PDRVC recibe el apoyo de la AECI a través del proyecto Manejo de
Cuencas, cuyas actividades se orientaron al mejoramiento de la infraestructura
productiva (sistema de riego y rehabilitación de andenes) en el distrito
de Lari. Del año 1999 a junio del 2002 se co-ejecuta el Proyecto Araucaria,
una intervención integrada del Valle del Colca y la Reserva Nacional Salinas
Aguada Blanca. desco es la contraparte operativa del proyecto.

genética de la alpaca y de vacunos para leche); la
promoción de la agroindustria rural y artesanía
(lácteos, carne de camélidos, clasificación de fibra
de alpaca y producción artesanal); acciones de
saneamiento y capacitación ambiental; desarrollo de
capacidades, educación técnica superior y básica; y
el fortalecimiento de las organizaciones sociales y
los gobiernos locales (orientados a la planificación,
concertación y vigilancia ciudadana, en un proceso
de desarrollo democrático). A partir de año 2007
venimos interviniendo en el circuito económico de
turismo, nuestro propósito no es otro que incorporar
en el circuito a los pobladores de la zona,
principalmente con su producción agropecuaria, el
rescate y conservación de su cultura (tecnología,
arte y patrimonio) y la gestión del paisaje.
En el proceso, además de generar una presencia
institucional reconocida en la zona, se han consolidado
dos centros de capacitación, investigación y
experimentación, asociadas a los proyectos que se
ejecutan: el Centro de Investigación y Capacitación
Campesina (CECIC), en el valle del Colca, para
investigación, experimentación y extensión agrícola
y manejo de recursos naturales, principalmente
agua y suelo y el Centro de Desarrollo Alpaquero
de Toccra (CEDAT), en la puna seca (la zona
de producción de camélidos), para investigación,
capacitación y mejora genética de los camélidos
sudamericanos domésticos (CSD), y el manejo de
recursos naturales, principalmente agua y suelo.
El año 2,000, desco en Arequipa se proyecta hacia
una nueva área de intervención, desarrollando un
proyecto en la provincia de Caravelí, al norte de
Arequipa. La provincia está compuesta por una
serie de valles costeros, separados por desiertos y
dedicados casi íntegramente a la producción de frutales
(pera, vid, olivo, palta y otros) y a la pequeña
transformación de los mismos (pisco, vino, aceitunas,
aceite de olivo y destilado de pera). En dicho
territorio, se aplican las metodologías de trabajo
generadas en el Valle del Colca, pero aplicadas a
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la agricultura costeña: manejo agronómico de las
plantaciones de frutales, introducción de riego
tecnificado, y sobre todo, a desarrollar propuestas de
transformación, procesamiento y comercialización
de productos, en mercados locales, regionales y con
pretensión de desarrollar posibilidades de inserción
a mercados internacionales.
Sobre la base de lo experimentado en ambos espacios,
en 2004 se planifica la expansión del área de
intervención hacia espacios adyacentes a las zonas
de trabajo: hacia el sur este de Caylloma, al espacio
contiguo de la provincia de Lampa en Puno, con
una economía basada en la producción de camélidos,
semejante a la de la provincia arequipeña de
Caylloma y hacia el este de Caravelí, la provincia
ayacuchana de Páucar del Sara Sara, vinculada por
una serie de relaciones comerciales y de intercambio
de productos de larga data con Caraveli (5).
En año 2007, se replica (al igual que en la puneña
de Lampa) nuestra propuesta largamente validada
5. Existen antecedentes históricos de integración sub-regional que datan desde
la época prehispánica y colonial: el corregimiento de Parinacochas comprendía
a las provincias actuales de Parinacochas, Páucar del Sara Sara (Ayacucho),
Caravelí y La Unión (Arequipa); con su capital Pausa y su puerto marítimo
de Chala.

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sobre el desarrollo de la crianza de camélidos en los
distritos de Ocongate y Marcapata en la provincia
de Quispicanchi en el departamento de Cusco. En
octubre 2008 se inicia nuestra intervención en la
cuenca baja y media de Ocoña, provincias arequipeñas
de Camaná y Condesuyos.
A partir de los aprendizajes logrados a lo largo de
dos décadas de gestión exitosa de proyectos que
promovieron el desarrollo en las provincias de
Caylloma y Caravelí, se priorizan intervenciones en
espacios territoriales rurales (provincias, cuencas o
valles y micro-regiones), buscando generar procesos
de desarrollo sostenible, promoviendo y mejorando
las capacidades de los diferentes actores locales y
regionales. La atención a territorios y/o sociedades
rurales andinos y de la costa es debido a sus
características de pobreza, su lejanía de los centros
de decisión política, débil presencia del Estado y
aislamiento mercantil.
2. Visión a 5 años
Los principios, la misión y la visión de Programa
Regional Sur (descosur) son los mismos de
desco. El Programa tiene una visión específica que
corresponde a su intervención en territorios rurales
(provincias, valles interandinos, valles costeños,
zonas alto-andinas), en el sur del Perú.
VISIÓN DE descosur
descosur es un referente que lidera y articula propuestas
de desarrollo rural territorial sostenible en
zonas con altos niveles de pobreza y con limitada
articulación económica, política e institucional a
las dinámicas de la Macro-región Sur.
3. Estructura Organizativa
Su estructura organizativa está conformada por
un jefe de programa, un comité estratégico, tres
unidades de soporte (administración, planificación
y comunicación) y siete unidades operativas territoriales
(UOT). (ver abajo)
4. Ámbitos de Intervención
El ámbito de intervención de descosur es el área rural
y las pequeñas ciudades (las capitales provinciales
y distritales) y trabaja con familias campesinas,
productores agrarios organizados (en comunidades
campesinas, asociaciones sociales y de productores);
micro y pequeños empresarios; gobiernos locales y
provinciales; organizaciones de jóvenes y mujeres.
Actualmente, descosur, tiene presencia en 57
distritos, once provincias en 5 departamentos del
sur del ´sur del Perú (Arequipa, Moquegua, Puno,

Ayacucho y Cusco). Las provincias, con excepción
de Quispicanchi, limitan con las provincias de
Caylloma, Caravelí y Arequipa, lugares iniciales de
intervención de desco, hace 10 años.
La focalización (6) geográfica nos permite definir
las principales líneas temáticas, que a la vez
corresponden a las vocaciones productivas de cada
territorio (micro-región, provincia, valle, altiplano,
etc.), para la formulación y ejecución de proyectos
de desarrollo. El Programa Regional Sur busca el
desarrollo y la integración de los espacios rurales
alto-andinos y costeños pobres (bolsones de
pobreza), que no están suficientemente articulados
a la dinámica económica, social y política regional y
macro-regional. En la actualidad la Macro-región
Sur (MRS) (7) cuenta con un activo económico
muy relevante: el sistema urbano-regional que
articula las doce ciudades con más de veinte mil
habitantes y que constituye un mercado en proceso
de desarrllo que debe ser promovido y aprovechado
Departamentos (5) Provincias (11) Distritos (55)
1 - Arequipa 1 - Arequipa
Arequipa: San Juan de Tarucani (1), Chiguata (2) y Yanahuara (3) .
2- Caylloma
Camaná: Ocoña (4) y Mariano N. Valcárcel (5).
3- Caravelí
4- Camaná
Caylloma: Tisco (6), Sibayo (7), S.A. de Chuca (8), Callalli (9), Yanque (10),
Tuti (11), Chivay (12), Coporaque (13), Achoma (14), Maca (15), Lari (16),
5- Condesuyos
Ichupampa (17), Madrigal (18), Cabanaconde (19) y Tapa y (20).
Condesuyos: Río Grande (21) y Yanaquihua (22).
Caravelí: Cháparra (23), Quicacha (24), Yauca (26), Jaquí (27) y Huanuhuanu
(28).
2 - Ayacucho 6 - Parinacochas - Parinacochas: Pullo (29) y Puyusca (30).
7 - Páucar del Sara-Sara - Paucar del Sara Sara: Pauza (31), Lampa (32), Marcabamba (33), San Javier de
Alpabamaba (34), Colta (35), Sara Sara (36) y Pararca (37).
3 - Puno 8 - Lampa
9 - Puno
10 - Chucuito
4 - Moquegua 11 - General Sánchez
Cerro
5 - Cusco 12 - Quispicanchi - Marcapata (56) y Ocongate (57).
para liderar la transformación productiva de las
zonas rurales.
También se ve, con sumo interés, las iniciativas de
integración susceptibles de implementarse en el
marco de la integración sudamericana de naciones,
que en la MRS se viene percibiendo en forma concreta
con la construcción de la carretera interoceánica
(que vinculará el sur peruano con el Brasil y el
6. La focalización geográfica, para los próximos cinco años, siguen siendo las
provincias de Arequipa, Caylloma, Caravelí, Camaná y Condesuyos (en Arequipa);
Lampa, Puno, Melgar y Carabaya (en Puno); Paucar del Sara-Sara y
Parinacochas (en Ayacucho).
7. La Macro-región Sur, está integrada por los departamentos de Apurímac,
Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno, Tacna y con influencia a
dos provincias del sur del departamento de Ayacucho (Parinacochas y Paucar
del Sara-Sara); y a su vez del sur del Perú con el norte de Chile, Bolivia y
el sur occidente de Brasil, espacio que denominamos la Mega-región Cuatrinacional
(Seminario Internacional Mega-región Cuatrinacional: Perú,
Bolivia, Chile y Brasil. Manuel Dammert, editor. Segunda edición, Lima,
junio 2005).
- Lampa: Lampa (38), Palca (39), Vila Vila (40), Santa Lucía (41), Paratia (42),
Ocuviri (43), Púcara (44), Calapuja (45), Nicasio (46).
- Puno: Huata (47), Coata (48), Paucarcolla (49), Capachica (50).
- Chucuito: Juli (51).
- Puquina (52), Ubinas (53), Coalaque (54) y Matalaque (55).
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mercado de la cuenca del Atlántico) y la dinámica
económica que viene involucrándolo el intercambio
comercial, cada vez más dinámico, con Bolivia y
el norte de Chile.
En la ciudad de Arequipa funciona la sede principal
de descosur. Las actividades específicas que
realiza, además de gestionar el programa, consisten
en impulsar eventos de análisis y debate sobre el
desarrollo descentralizado de la macro-región sur,
la democracia y la participación ciudadana. Ejecuta
acciones con el Grupo Propuesta Ciudadana (Vigila
Minero y actividades relativas a la descentralización
y desarrollo de la MRS).
5. Las Líneas Temáticas de Intervención
Las líneas temáticas del trabajo del Programa
Regional Sur responde a su presencia en el ámbito
rural, con el enfoque general de desarrollo rural
territorial sostenible.
Las líneas temáticas del Programa
Regional Sur
1. Gestión ambiental y conservación de recursos naturales
(suelo, agua, áreas protegidas, educación ambiental).
2. Producción agropecuaria sostenible (camélidos sudamericanos
domésticos, fruticultura, vitivinicultura, olivicultura,
cultivos andinos, vacunos, producción orgánica).
3. Agroindustria y mercado (transformación primaria e industrial
y desarrollo de los mercados locales y regionales).
4. Gestión del turismo rural comunitario.
5. Educación rural y formación técnico productiva.
6. Institucionalidad local y participación ciudadana (gobiernos
locales y organizaciones sociales).
El trabajo de descosur va enmarcado al desarrollo
social y económico, de acuerdo a las vocaciones
productivas de las zonas, las necesidades y perspectivas
de la población. En lo económico se busca
el desarrollo productivo de cadenas y/o circuitos
económicos. En la actualidad se desarrollan los
siguientes: camélidos sudamericanos domésticos,
fruticultura, vitivinicultura, olivicultura, cultivos
andinos orgánicos, ganadería vacuna para producción
de derivados lácteos, y turismo, los que se
asocian a las unidades operativas territoriales.

Las líneas temáticas principales de
Intervención en las Unidades Operativas
Territoriales (UOT)
UOT Caylloma
1. Camélidos sudamericanos domésticos.
2. Recursos naturales (agua y suelo).
3. Cultivos andinos (producción orgánica).
4. Ganadería vacuna (orientada a productos lácteos).
5. Medio ambiente y turismo rural.
UOT Puno
1. Camélidos sudamericanos domésticos
2. Ganadería vacuna (orientada a productos lácteos).
3. Recursos naturales (agua y suelo).
4.Cultivos alto-andinos.
UOT Caravelí
1. Olivicultura.
2. Vitivinicultura.
3. Frutales (pera y palta).
4. Pequeña agroindustria rural.
UOT Sara Sara
1. Ganadería vacuna (orientada a productos lácteos).
2. Recursos naturales (agua y suelo).
3. Frutales.
4. Cultivos andinos.
UOT Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca
1. Camélidos Sudamericanos (domésticos y silvestres).
2. Recursos naturales. Agua: manejo y cosecham; Suelo: pastos
naturales, tolares, yaretales, queñuales y humedales.
UOT Ocoña
1. Vitivinicultura.
2. Frutales (palta).
3. Recursos naturales (agua y suelo).
4. Pequeña agroindustria rural.
UOT Ausangate
1. Camélidos sudamericanos domésticos.
2. Recursos naturales (agua y suelo).
6. Estrategias y Objetivos
Institucionales
6.1. Estrategias
(1). Territoriales
Focalización geográfica y temática
El compromiso de descosur es contribuir que los
territorios rurales (bolsones de pobreza en zonas
rurales) mejoren sus condiciones socio-económicas,
induciendo que se produzcan cambios sostenibles
en las prácticas económicas y productivas o político
institucionales implementadas por los pobladores
de estos territorios seleccionados. Con este propósito,
descosur diferencia los territorios ubicados
en las partes intermedias de los valles formados
por los ríos tributarios de la cuenca del Pacífico
y los espacios alto andinos (zonas de producción
de camélidos sudamericanos). En los primeros,
promueve que “los productores coloquen productos
de buena calidad a precios competitivos”, proceso
que pasa por la introducción y/o expansión de
cultivos y crianzas orientados hacia la demanda en
expansión de los mercados locales, regionales y (en
algunos casos) internacionales. En los segundos,
estando ya dada la especialización ventajosa de los
productores, el logro del mismo objetivo pasa por
la introducción y/o expansión de mejores prácticas
económico-productivas concebidas desde la propia
realidad campesina.
También se promueve el desarrollo de las ciudades
intermedias de los ámbitos de las UOT, identificando
y apoyando las actividades eslabonadas a la
producción primaria para avanzar en la integración
de los espacios micro-regionales y regionales. Los
bolsones de pobreza rural alto andina en que se
focaliza la acción de descosur se caracterizan por
fragilidad económico-productiva de las pequeñas
ciudades, en ruralidad de los pueblos que las
deScO | 11

12 | deScO
lideran. No obstante, con la excepción de Lampa,
estas ciudades intermedias comenzaron a registrar,
durante el último período intercensal, tasas de
crecimiento demográficos que superan la velocidad
del crecimiento de Arequipa. (8)
Manejo de cuencas
Nuestro trabajo, en las diferentes UOT, considera
el enfoque de manejo de cuenca, que considera la
relación existente en cuanto al acceso y generación
de los recursos edáficos e hídricos, a lo largo de
la misma cuenca. Es nuestro propósito lograr la
preservación de los RRNN. en las cuencas, mediante
la concertación y la convergencia de las acciones
productivas con las ambientales (impulsando,
principalmente, el manejo y conservación de los
recursos suelo y agua). Para estos efectos, descosur
se relaciona y fomenta la colaboración de actividades
conjuntas con las principales organizaciones
gubernamentales y privadas (productores, sociales y
ONG), presentes en una cuenca.
(2). Medio ambientales
El uso racional y sostenible de los recursos naturales
y el respeto al medio ambiente, además de
constituir una estrategia general, para descosur,
viene a ser un componente obligado de todos sus
proyectos. Esta apuesta institucional se expresa en:
a) prácticas agropecuarias ambientalmente sanas;
b) en incorporar, en las actividades, campañas de
saneamiento ambiental; c) el desarrollo y fomento
de una conciencia ambiental en la población; y d) la
participación en redes y consorcios especializados
en la defensa y gestión ambiental.
8. Las tasas de crecimiento anual registradas por las ciudades involucradas
durante el último período intercensal fueron las siguientes: Ocoña = 8.6%;
Chivay = 4.5%; Pausa = 4.3%; Caravelí = 2.5%; Lampa = 0.8% y Arequipa
= 2.1%.
desco forma parte de la Red Ambiental Peruana
(que congrega a 40 ONG ambientalistas), y es
aliada del Fondo Nacional Para Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (PROFONAMPE), del
Servicio Nacional de Área Naturales Protegidas
(SERNANP), las comisiones ambientales de los
gobiernos locales, y administra la Reserva Nacional
Salinas y Aguada Blanca (RNSAB). Con estas
instituciones promueve debates y propuestas sobre
el medio ambiente y manejo de RR. NN. (agua y
suelo, la contaminación ambiental, la desertificación,
el cambio climático, los recursos genéticos y
la biodiversidad). En la ejecución de los proyectos
pone especial énfasis en lo referente a la conservación
y aprovechamiento de los recursos agua y
suelo, por ser elementos centrales en las zonas alto
andinas.
(3). Económico- productivas
Los circuitos económicos y las cadenas
productivas (9)
Los territorios intervenidos por las UOT se ubican
en dos espacios: a) con ventaja comparativa definida,
que deben revolucionar las condiciones económico-productivas
del cultivo o crianza originaria o
adaptada a la zona (es el caso de la alpaca y llama);
y b) espacios, que buscando una mayor rentabilidad
deben incursionar en nuevos cultivos y crianzas
orientados hacia los mercados en expansión (el caso
de los frutales y ganadería vacuna para lácteos).
descosur, trabaja con éxito en promover ambos
tipos de actividades y al hacerlo ha ido tomando
conciencia que debe enfocarse en varios eslabones
del circuito económico y la cadena productiva y no
9. Se utiliza el concepto cadena productiva a todo el circuito que atraviesa un
producto agrícola: desde el manejo de los recursos naturales (principalmente
agua y suelo), la producción, cosecha, post cosecha y/o transformación primaria
y comercialización. Participan en la cadena productiva los proveedores de
insumos, los productores, los comerciantes y los consumidores.

solamente en la promoción del producto primario.
(10)
. Para comenzar, la debilidad de la pequeña ciudad
que lidera los espacios rurales priorizados (y la
lejanía de las ciudades importantes), determina
que los proveedores apenas existan y también, que
la competencia entre los pocos compradores sea
inexistente. Es por esto que descosur promueve el
desarrollo de los siguientes servicios vinculados a la
producción:
- Unidades de servicios especializados (privados
y municipales) para el desarrollo de la agricultura
y agroindustria rural. Principalmente de transferencia
tecnológica, de oferta de insumos y equipos
utilizados en el proceso productivo, post-cosecha,
transformación (UOT Caravelí y Ocoña).
- Centros de acopio organizado de fibra de alpaca
clasificada y comercialización a través remates públicos
o ruedas de negocios (UOT Caylloma, Puno
y Ausangate).
- Asociaciones de proveedores de asistencia técnica
(extensionistas) y capacitación en producción
ganadera (UOT Puno, Sara-Sara, Ausangate y
Caylloma).
- Formación de técnicos en negocios agropecuarios
en el Instituto Superior Tecnológico de Yanque
(UOT Caylloma).
- Capacitación en esquila y categorización de fibra
de alpaca a productores (as) (UOT Puno, Ausangate
y Caylloma).
- Capacitación a artesanos (bordados, tejidos, etc.,
en la UOT Caylloma).
10. En la actualidad las cadenas productivas vienen siendo promovidas por
el Ministerio de Agricultura (por ejemplo a través PROSAAMER – Programa
Servicios de Apoyo para Acceder a Mercados Rurales, financiado por el
BID, COFIDE y AGROBANCO).
comercialización organizada
La experiencia acumulada por descosur muestra
que integrar la etapa de la comercialización a la
promoción de una cadena productiva es fundamental.
Al mismo tiempo muestra que esta tarea debe
hacerse con enfoques muy diversos y respetando
las adaptaciones que la evolución del mercado ha
generado en cada cadena productiva, pues los casos
son muy diversos.
deScO | 13
En la alpaca, donde la industria monopoliza la
demanda, la estrategia pasa por el mejoramiento de
la calidad de la fibra y también por la capacidad de
negociación (en este caso se requiere que el mejoramiento
genético, la mejor esquila y la clasificación
de la fibra sean convenientemente valorizados por
los industriales y por los productores de CSD).
En los productos procesados orientados hacia los
mercados locales, o hacia los segmentos cautivos
que representan los bolsones de emigrados residentes
en las grandes ciudades, el apoyo para mejorar la
presentación y hacer posible el gradual aumento de
la cobertura es clave y debe ser una tarea permanente
puesto que no siempre se puede apuntar

14 | deScO
hacia las grandes cadenas de distribución (especializadas
en atender a los sectores medio y altos de las
grandes ciudades).
Sin embargo, la expansión de los mercados es previsible
en base al comercio fronterizo y los tratados
de libre comercio que crean oportunidades, que
serán aprovechadas por los pequeños productores
de las zonas alto-andinas. Este es el caso de los
frutales, como ocurre con la palta de Caravelí, que
ya ha convocado a exportadores. A este respecto
resulta importante considerar que debe ampliarse
la oferta, desarrollándose nuevos productos con
mayor posibilidad de inserción al mercado nacional
e internacional: camarón de río, embutidos de carne
de camélidos, cultivos orgánicos (maíz, tubérculos,
quinua, kiwicha y cañihua).
Vienen emergiendo nuevas estrategias, mucho
más puntuales, como es la oferta de productos y
servicios de calidad a los turistas, protegiendo al
medio ambiente. Los ámbitos de de intervención
de descosur son destinos turísticos ya desarrollados
como es el caso del valle del Colca y los otros
territorios, ámbitos de las UOT, tienen potencial
por sus atractivos paisajísticos y biodiversidad.
Los nuevos temas a trabajar, relacionados con la
actividad turística, son la responsabilidad ambiental
y sensibilizar a los productores y empresarios en la
necesidad de conservar y hasta mejorar las características
ambientales y/o ecológicas actuales.
Servicios especializados para la producción
rural
La estrategia general consiste en organizar sistemas
de servicios de asesoría y asistencia técnica especializada
para el desarrollo de las principales cadenas
productivas; los que serán sostenibles en el tiempo,
gracias a la participación activa de todos los actores
del desarrollo local con liderazgo de las autoridades
locales, considerando un sistema de transferen-
cia tecnológica de acuerdo a las necesidades de la
población receptora e incorporando sus aspectos
culturales.
Se promueven los siguientes servicios especializados:
asistencia técnica y capacitación por cadena
productiva (camélidos, lácteos, frutales, etc.);
acceso a equipos e insumos (unidades de servicios y
tiendas agro-veterinarias); acceso a mercados (ferias
y festivales, organización de la oferta en centros
de acopio y remates públicos); y crédito (agencias
de FONDESURCO). Para la eficiencia de estos
servicios (demanda y oferta) se preparan planes de
negocios y proyectos que hacen viable su financiamiento;
siendo descosur el operador ante las
entidades cooperantes y ante las instituciones que
promueven las cadenas productivas. Otro aspecto a
considerar es el papel de los gobiernos locales, que
concurren con el financiamiento de algunas líneas
productivas, comprendidas en los proyectos.
(4). Político - institucionales
descentralización institucional
descosur es una instancia desconcentrada de desco.

Cada una de las Unidades Operativas Territoriales
(UOT) opera en base a resultados concretos que
están enmarcados por los objetivos de su plan estratégico
y los objetivos específicos de los distintos
proyectos que ejecuta. Esta opción estratégica es
fundamental para lograr que cada UOT pueda establecer
alianzas, en virtud de prioridades particulares
determinadas por la realidad en cada uno de los
diferentes territorios. Son políticas implementadas
por las UOT el establecer alianzas estratégicas con
los gobiernos municipales (provinciales y distritales)
y, también con las organizaciones sociales,
para la ejecución de las actividades de los distintos
proyectos. Para tales efectos, se suscriben convenios
definiendo las responsabilidades de las partes, los
acuerdos consideran los aportes monetarios destinados
a la realización de actividades que alimenten
el proceso de desarrollo sostenible, que promueven
los proyectos que ejecuta descosur.
Apoyar la descentralización del estado
La descentralización del país ofrece mejores
condiciones para que la sociedad civil asuma un
papel más activo en el terreno político donde se
determinan las alternativas de desarrollo. En este
marco, la concertación y la interacción entre los
agentes públicos y privados son parte sustancial
para lograr una buena gobernabilidad. Sin embargo,
la concertación y la interacción requieren de canales
de comunicación, actores públicos y privados con
capacidad de propuesta y defensa de sus intereses y
mecanismos institucionales adecuados para implementar
políticas públicas concertadas. La estrategia
consiste en impulsar, proponer y participar a través
de una red de instituciones de la sociedad civil,
acciones que contribuyan a la descentralización e
integración de la macro-región sur. En especial,
propender a la construcción de una agenda para la
integración del sur peruano en una macro-región
que considere un plan de inversiones estratégi-
deScO | 15
cas(11) y, también, propuestas para el desarrollo de
los bolsones rurales de pobreza.
En la búsqueda de fortalecer la gobernabilidad democrática
local, dentro de los territorios priorizados
por la UOT, se desarrollan las siguientes políticas:
• Contribuir a la democratización de la gestión
pública, en el ámbito local, provincial y regional,
fortaleciendo las organizaciones de la sociedad civil
y los gobiernos municipales.
• Consolidar la estructura de sistemas de participación
establecidos por ley: los comités de coordinación
local (CCL) y los comités de coordinación
regional (CCR), como espacios representativos que
articulan a las más importantes organizaciones sociales,
estableciéndose cuotas mínimas de representación
de la mujer, y con mayores atribuciones para
promover el desarrollo local y regional.
• Implementar un sistema de control y vigilancia
social del sector público ejercido por las organizaciones
sociales; tanto a nivel de las autoridades
locales elegidas, como a nivel de las instituciones
públicas centrales con representación en la provincia
y región.
• Establecer alianzas estratégicas con los gobiernos
locales para el cofinanciamiento de proyectos, con
fondos provenientes de FONCOMUN y canon
minero, en el marco de los planes de desarrollo
estratégico, y aprobados en los presupuestos participativos.
• Fortalecer las capacidades de acción asociativa de
las organizaciones de base y su participación en las
tareas de promoción del desarrollo local.
• Identificar, capacitar y promover líderes sociales.
11. La carretera interoceánica, el gaseoducto, la industria petroquímica, el
desarrollo de grandes proyectos mineros, el desarrollo del circuito turístico del
sur peruano, etc.

16 | deScO
Fortalecer las organizaciones sociales y de
productores
descosur tiene plena conciencia de que sin la participación
organizada de la población la batalla está
perdida. Estas organizaciones deben ser fortalecidas
para que puedan tomar decisiones, actuar y participar
en las definiciones de los servicios especializados
que son necesarios para el desarrollo agropecuario,
la agro-transformación y la orientación de la
demanda; el desarrollo económico local sostenible;
la formación de cadenas productivas; negociaciones
con el sector público y comerciantes, y control de la
gestión de los municipios.
Promover la responsabilidad social empresarial
Un tema cada vez más importante es la responsabilidad
social de las empresas, en especial de
las mineras que canalizan fondos privados hacia
el financiamiento de obras de desarrollo. Estas
empresas generan divisas, dan empleo y transfieren
recursos económicos a los municipios (vía canon)
pero, al mismo tiempo, son las principales fuentes
de contaminación del medio ambiente por no cumplir
a cabalidad con la legislación vigente.
(5) Sociales
enfoque de género
La importancia del enfoque de género para desco
ha quedado ratificada en el último Plan Estratégico
Institucional 2005-2010, donde al margen de los
avances logrados se mantiene una política interna
destinada a sensibilizar y profundizar el conocimiento
y práctica por su personal de este enfoque.
Uno de los objetivos estratégicos institucionales
al 2010 hace referencia expresa a la necesidad de
fortalecer las capacidades de gestión y de propuesta
de las líderes y las mujeres en general y su presencia
en los espacios de decisión.
La experiencia universal, aunada a la experiencia
particular de descosur, prueba que el rol jugado por
las mujeres es clave tanto en los aspectos económico-productivos,
como en los socio-reproductivos.
Por ejemplo, ellas son fundamentales en el desarrollo
de productos transformados y en su comercialización.
Por consiguiente, es una política permanente
promover la participación de las mujeres en
los ámbitos de decisión local y en la ejecución de las
actividades de los proyectos ejecutados en las UOT.
Al mismo tiempo, para ganar efectividad en la comunicación
con las mujeres, se involucra a personal
profesional femenino en los proyectos. Se reconoce
que en las zonas rurales se está muy lejos de la
existencia de equidad de género, las razones que la
sustentan son diversas, aunque la mayor parte se
relacionan con el tema cultural. Los avances logrados
hasta ahora son bajos de acuerdo a lo deseado,
pero en este período se incidirá en la sensibilización
en las organizaciones sociales para que permitan
y estimulen la participación de la mujer en todos
los ámbitos de la gestión, principalmente en los de
decisión. La sensibilización que estará dentro de la
capacitación técnica y de gestión, irá acompañada
de capacitación/formación a las mujeres para que
tengan capacidades de expresión, comunicación,
propuesta y negociación.
Los beneficiarios de los proyectos
Para la selección de los participantes en los proyectos
(trátese de familias como de instituciones), se
tiene en consideración el papel que desempeñan las
organizaciones sociales y productivas, su capacidad
de liderazgo y gestión; también su experiencia
en participación en actividades comunitarias y de
desarrollo (ejecutados por otras instituciones y el
Estado).
En orden de importancia, los criterios considera-

dos, para la selección de los beneficiarios para la
ejecución de las actividades de los proyectos son los
siguientes:
• Organizaciones sociales y productivas e instancias
de participación ciudadana, distritales y provinciales.
• Pequeños y medianos productores que realizan
prácticas innovadoras. En la realización de
las actividades previstas se tomarán en cuenta de
preferencia a los jóvenes (hombres y mujeres) y se
estimula la participación de productores/as líderes,
con rendimientos productivos en sus parcelas por
encima de los promedios de cada zona.
• Jefes de familia (hombres y mujeres), con aptitudes
de liderazgo, en lo tecnológico y en lo político y
administrativo, de preferencia con educación secundaria
completa. La mujer tendrá un rol importante
en la ejecución de las actividades del proyecto, en la
producción y su participación en las organizaciones
y el gobierno local.
• Propietarios (hombres y mujeres) de microempresas
y trabajadores (mujeres y hombres) de las
microempresas.
• Jóvenes (mujeres y hombres), menores de 25
años en situación de desempleo o sub-empleo, con
posibilidades de desarrollar iniciativas innovadoras
(microempresas servicios, agrícolas o agroindustriales).
(6) Financieras
estrategias de financiamiento de descosur
deScO | 17
La estrategia de descosur para obtener financiamiento
destinado a la ejecución de proyectos de
desarrollo en las UOT ha consistido en utilizar el
aporte de EED, como contraparte institucional
para facilitar el acceso a otras fuentes financieras y
ampliar así los recursos disponibles para consolidar
nuestra intervención en otras provincias. En cada
caso, las demandas de financiamiento consideran
como aportes de desco a los recursos de terceros
(fuentes financieras y el aporte de los beneficiarios)
además de la valorización de los activos poseídos
por los beneficiarios que involucrados en las actividades
y los activos poseídos por desco.
Actualmente se cuenta con el apoyo de las siguientes
fuentes de cooperación que financian los
proyectos de las UOT del Programa:
- La UOT Sara-Sara: Gobierno de Navarra y
Ayuntamiento de Pamplona, vía la ONG Paz y
Solidaridad de Navarra (España).
- La UOT Puno: FONDOEMPLEO (Perú), CRS
(EE UU), FONDAM (EE UU y Perú) La UOT
Caylloma: Gobierno de Navarra, Ayuntamiento
de Pamplona, vía la ONG Paz y Solidaridad de
Navarra y la Agencia Española de Cooperación
Internacional, vía la ONG Educación Sin Fronteras
(España) y Genève Tiers-Monde (Suiza).
- UOT Caravelí: EED (Alemania), el Gobierno
Vasco, vía la ONG Mugen Gainetik (España).
- UOT RNSAB: Banco Mundial, vía INRENA y
PROFONAMPE.

18 | deScO
(7). incidencia en políticas públicas
Formular y divulgar propuestas, a partir de nuestra
experiencia sistematizada de proyectos que ejecutamos,
y las investigaciones aplicadas, para modificar,
mejorar o formular políticas públicas e influir en los
procesos de toma de decisiones para el desarrollo
local, regional o nacional.
Las propuestas son sobre camélidos sudamericanos,
olivicultura, vitivinicultura, cultivos andinos, medio
ambiente y manejo adecuado de recursos naturales
en el país y la macro-región sur, que incidan en las
políticas de desarrollo y consolidan la imagen y
presencia de desco. Se utilizan diferentes medios
de comunicación a nivel regional y macro-regional
(eventos públicos, publicaciones de propuestas elaboradas
en base a nuestra experiencia) para difundir
nuestras propuestas que han logrado un nivel de
impacto en nuestros ámbitos de intervención en la
macro-región sur.
Las investigaciones aplicadas se realizan en alianza
con centros de investigación (centros académicos
nacionales e internacionales). El programa cuenta
con los centros de investigación y experimentación
el CEDAC y CECIC (ver el capítulo referido a las
unidades operativas territoriales de descosur), que
vienen a ser buenos referentes para los temas de camélidos
sudamericanos, cultivos andinos y manejo
de RR NN).
Otro aspecto importante que coadyuva es nuestra
presencia en redes y consorcios, para impulsar
plataformas, mesas temáticas, agendas de políticas
y estrategias sobre temas como los camélidos
sudamericanos, el manejo y conservación de los
RR NN y medio ambiente, el turismo responsable,
entre otros; que puedan incidir en las políticas para
el desarrollo local, regional y nacional.
6.2. Objetivos Estratégicos de descosur
Para alcanzar la visión de descosur, tenemos que
lograr 8 objetivos estratégicos, los que se han desarrollado
sobre la base de los 8 objetivos institucionales
definidos en el Plan Estratégico Institucional
de desco.
PROCESO 8 OBJETIVOS - 2010 INDICADORES 2010
Promoción Los actores locales con los
que trabajamos aplican
estrategias validadas de
desarrollo en los planos
económico, político, socio
cultural y ambiental.
Número y tipo de actores sociales según grado de aplicación de propuestas de
conservación y manejo de recursos naturales (agua, suelo, praderas naturales),
forestación y manejo de residuos sólidos.
Número y tipo de actores económicos que implementan propuestas validadas que
varían su producción, productividad y calidad según estándares e ingresos en la
producción agropecuaria.
Número y tipo de unidades productivas que varían sus procesos de transformación,
diversificación y volúmenes de productos comercializados.
Número y tipo de actores locales según grado de incorporación de la propuesta de
turismo rural del programa (circuitos locales, servicios, emprendimientos, preservación
de la cultura local, producción agropecuaria).
Número y tipo de actores según grado de incorporación de la propuesta de educación
rural del programa (modelo de gestión, currícula, grados de articulación entre
producción y educación, sistema de acreditación, empleabilidad).
Número y tipo de actores sociales según grado de ejercicio ciudadano para la toma
de decisiones (incorporan propuestas en espacios de planificación y concertación,
realizan ejercicios de la vigilancia ciudadana, coejecutan planes y proyectos).

PROCESO OBJETIVOS 2010 INDICADORES 2010
Investigación El enfoque institucional sobre el
desarrollo validado por investigaciones
aplicadas retroalimenta
el trabajo de promoción
y es incorporado en el debate
académico, político y profesional
especializado.
Incidencia Agenda pública y políticas públicas
han incorporado propuestas
equitativas y sustentables para
la mejora de la gobernabilidad,
institucionalidad política,
fortalecimiento de la sociedad
civil, gestión ambiental y mejora
productiva a partir de acciones de
incidencia de desco en conjunción
con la sociedad civil.
Formación
Profesional
Gestión de
recursos
económicos
Gestión de
recursos
humanos
Estrategia de
comunicación
Ciclo del
Proyecto
Se han generado capacidades y
competencias en los profesionales
y promotores del desarrollo que
participan en los programas de
estudio que la institución ejecuta
en temas de educación para el
desarrollo y administración de
negocios agropecuarios.
La agenda institucional de desarrollo
es apoyada y financiada por
los sectores de la sociedad civil
internacional, empresa privada y
por el Estado y por la generación
de recursos propios.
Gestión de recursos humanos
eficiente permite contar con
personal con capacidades para
el cumplimiento de la misión
institucional.
La imagen institucional posicionada
en la escena regional y nacional
contribuye a la implementación
de la agenda institucional
de desarrollo.
descosur cuenta con un sistema
articulado de gestión (planificación,
presupuesto, seguimiento,
evaluación y sistematización) que
le permite una gestión eficiente.
Número de referencias en informes de proyectos a los resultados de investigaciones.
Frecuencia de citas de investigaciones publicadas.
Número de reseñas de investigaciones en medios de comunicación.
Número de ponencias presentadas en eventos internacionales, nacionales y
locales.
deScO | 19
Número y nivel de incorporación de propuestas en: planes de desarrollo, presupuestos
participativos y ordenanzas locales y regionales.
Procentaje de inversión pública ejecutada en las líneas de trabajo que promueve
descosur.
Número de normas técnicas nacionales de productos y procedimientos, que incorporan
las propuestas de descosur.
Número de egresados y número de promotores que lideran procesos desarrollo en
sus localidades.
Número y tipo de promotores acreditados por el ISTEPY.
Porcentaje del presupuesto anual cubierto por fuentes de cooperación, empresa
privada y Estado.
Porcentaje del presupuesto anual cubierto por ingresos propios según tipo de
fuente o actividad (servicios, consultorías, unidades productivas, venta de productos).
Variación anual del patrimonio.
Grado de satisfacción de los profesionales del programa.
Número de profesionales capacitados para el desempeño eficiente de sus responsabilidades.
Variación en los conflictos internos.
Número de referencias institucionales en Internet, relacionadas al trabajo de
descosur.
Número de visitas a la página de Web de descosur.
Número y tipo de artículos, entrevistas, reportajes en medios escritos y audiovisuales.
Número de proyectos aprobados vs presentados.
Puntualidad y pertinencia de los reportes narrativos y financieros de los proyectos
en ejecución.
Número de observaciones hechas por las fuentes financieras a la gestión de los
proyectos.

20 | deScO
7. Principales Logros del Programa
Regional Sur en el 2009
Apostando por la integración y
desarrollo de la macro-región sur.
Se realizó el estudio sobre el impacto de la crisis
internacional en la Región Arequipa con referencia
a los sectores del turismo y la industria textil de la
fibra de alpaca aportando al debate regional sobre
las perspectivas de desarrollo del sur peruano. Se
destaca la importancia de una actuación concertada
de las fuerzas sociales del sur peruano para responder
a los retos del nuevo contexto de articulación
vial mediante a carretera interoceánica con el noroeste
brasileño y los crecientes flujos comerciales
en la mega-región cuatrinacional, que comprende
además el Sur peruano, Bolivia y el norte de Chile.
Con el apoyo del Grupo Propuesta Ciudadana
hemos promovido la realización de foros para
avanzar en la articulación de las organizaciones de
la sociedad civil de la macro región sur (MRS) para
la incorporación en la agenda política el tema de la
descentralización ante la práctica paralización del
proceso. Al mismo tiempo, desatacando la importancia
de la definición de propuestas integradoras
coherentes con las dinámicas comerciales, productivas
y demográficas existentes en el sur peruano.
Manejo de los recursos naturales
El manejo de los recursos naturales, factor fundamental
en la intervención de descosur sigue
priorizando los recursos agua y suelo, para enfrentar
la degradación de los mismos, la tarea es la sensibilización
de la población para la incorporación de
prácticas de conservación que modifiquen actitudes
y comportamientos. Así, en las praderas altoandinas
donde prospera la crianza de los camélidos
sudamericanos domésticos, en las provincias de
Quispicanchi, Lampa y Caylloma, se han realizado
las prácticas de abonamiento, logrando un cambio
estratégico en la actividad del pastoreo tradicional
del criador de camélidos, cambio que apunta a
la sostenibilidad de su producción y al enfrentamiento
de los efectos del cambio climático. Se ha
promovido la siembra de avena forrajera y la alfalfa
dormante para incrementar la disponibilidad de
alimentos para la época de estiaje, alcanzando rendimientos
de 39 TM/ha de materia verde en alfalfa
y 45 TM/ ha en el caso de la avena.
La gestión de los recursos hídricos por los criadores
de camélidos, mediante la construcción de microrepresas,
ha permitido la constitución de comisiones
de regantes, reconocidas oficialmente por las
anteriores autoridades técnicas de los distritos de
riego (ahora autoridades locales del agua), en un
proceso de establecimiento de derechos sobre este
recurso y la organización de los criadores en tanto
usuarios del agua. Esta experiencia de varios años
que hemos denominado “la cosecha del agua” ha
sido sistematizada y expuesta en el Seminario Internacional
sobre Gestión del Agua promovido por
el Programa realizado los días 26 al 28 de agosto en
Arequipa.

incidencia en políticas públicas
para el desarrollo de la producción
de los camélidos sudamericanos
domésticos (cSd)
Los efectos de la crisis provocaron una drástica
caída del precio de la fibra de alpaca de 11 nuevos
soles por libra a 4 nuevos soles, desde fines del 2008
cuando el sector industrial suspendió el acopio.
Ante ello se apoyó una amplia movilización y
concertación de los centros de acopio en el sur del
país logrando el establecimiento de un programa
de crédito para apoyar a los productores organizados
en la comercialización de la fibra categorizada
aplicando. Logrando así una ligera recuperación del
precio a niveles entre 5 y 6 nuevos soles por libra.
Al mismo tiempo se han realizado experiencias de
clasificación de la fibra en las provincias de Caylloma
y Lampa logrando un incremento en los precios
en base a la incorporación de valor agregado.
El componente fundamental en este eje es el Programa
de Mejoramiento Genético que abarca un
ámbito extenso, los 5 distritos de la zona ganadera
en la provincia de Caylloma, el ámbito de la
RNSAB que comprende 8 distritos (6 de Arequipa
y 2 de Moquegua), seis distritos en la provincia
de Lampa, comunidad de Chococoniri del distrito
de Juli en Puno, dos distritos en la provincia
de Quispicanchi en Cusco, logrando una amplia
movilización de criadores de camélidos, gobiernos
locales, asociaciones de productores, comunidades
campesinas y centros de acopio ejecutando el único
programa de mejoramiento genético adecuado a las
condiciones de la crianza campesina en el país, en
cuyas manos se concentra el 90% de la producción
alpaquera.
El factor clave en este programa es la organización
y ejecución de la campaña de empadre controlado
luego de una selección rigurosa de los animales
en función del índice de valor genético, que está
referido a la finura, densidad y peso del vellón en
concordancia con el propósito fundamental de esta
crianza que es la producción de fibra.
el Papel de Los Gobiernos Municipales
en el desarrollo Local
deScO | 21
El Programa ha apoyado las iniciativas orientadas
a mejorar la articulación entre las municipalidades
de nivel distrital y provincial, para fortalecer su rol
promotor del desarrollo local. Papel que se viene
afirmando de modo creciente a través de la orientación
de recursos económicos provenientes de las
transferencias ordinarias del gobierno central y las
transferencias por canon. Se han promovido jornadas
de capacitación y encuentros para alcaldes y
regidores y también, la constitución de asociaciones
de alcaldes provinciales. Lo más destacado ha sido
la realización de tres eventos organizados por los
municipios de las provincias del sur de Ayacucho
(Lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara-Sara),
para definir y poner en marcha una agenda de desarrollo
concertado.
La incorporación de propuestas en las políticas

22 | deScO
públicas se ha llevado a cabo medio de convenios
con los gobiernos locales. En Lampa para replicar
la propuesta de desarrollo de CSD. En Caravelí,
para impulsar pequeñas plantas de destilado de
pera, de procesamiento de aceite de oliva y en
general tecnologías de procesamiento mejorado
de aceituna, piscos y vinos. En Caylloma, para la
implementación del programa de inseminación
artificial en vacunos, la transformación de granos
andinos, promoción de biohuertos. De igual forma
el desarrollo de la cadena de lácteos y módulos
de transformación de cereales (Valle del Colca y
Paucar del Sara-Sara).
En las zonas alto andinas (sector de CSD) los
gobiernos locales vienen apoyando la propuesta de
manejo de RR NN (agua y suelos) generalizando
la construcción de micro-represas, canales de riego
y mejora de pastos naturales; la construcción de infraestructura
de manejo (cobertizos, corrales de empadre,
playas de esquila y matanza), la introducción
de la siembra de pastos cultivados y la organización
de la oferta y comercialización asociativa de la fibra
(Caylloma y Lampa).
La Vigilancia ciudadana en Las
industrias extractivas
En la región Arequipa, se elaboraron dos reportes
de vigilancia de las industrias extractivas, brindando
información sobre los montos de transferencia de
recursos del Canon minero a la Región Arequipa
que ascendió a la suma 509 millones de soles en el
2008 y 609 millones en el 2009 manteniendo una
tendencia creciente a pesar de la crisis internacional.
De los recursos transferidos por los conceptos de
Canon, Sobre Canon y Regalías indicados, un 76%
corresponden a las transferencias a los gobiernos
locales (provinciales y distritales) y el 24% restante
al gobierno Regional de Arequipa.
Las principales limitaciones en el uso de estos
recursos consisten en el escaso ritmo de ejecución
presupuestal por la falta de proyectos viables
de acuerdo a las normas de la inversión pública
(SNIP) y de otro lado su atomización en numerosos
proyectos de alcance local
Fortalecimiento de iniciativas empresariales
individuales y de asociaciones
de productores
En la provincia de Caylloma, con el propósito de
involucrar activamente a la población local en los
beneficios del turismo, el Programa ha promovido
55 emprendimientos agropecuarios y de servicios
para el turismo rural, que benefician a 54 familias
de 8 distritos. Se apoyó el establecimiento de
módulos de crianza de cuyes, parcelas conservacionistas
de variabilidad genética de cultivos, viviendas
para alojamiento de turistas y dos empresas de producción
y comercialización de la carne de camélidos
(ASECPA y Asociación Unidad de Producción
y Promoción San Antonio).

Se ha desarrollado un amplio proceso organizativo
para la conformación de 8 patronatos de turismo a
nivel distrital y provincial para formular las políticas
locales para el ordenamiento de esta actividad y la
concertación de esfuerzos de todos los actores en
la puesta en valor de los atractivos turísticos, sitios
arqueológicos, recursos paisajísticos y las manifestaciones
de las culturales, estableciendo nuevos circuitos
o rutas locales con intervención de la población
local en los beneficios.
En las labores de transformación de los frutales
constituyen experiencias valiosas la producción
del destilado de pera en Cháparra por la empresa
Chaparrino Tomavino conformada por cerca de 20
productores que han establecido un mercado para
este producto que aprovecha los excedentes y las
calidades no comerciales de la pera que antes se
desperdiciaban. Lo mismo podemos decir con la
producción del Tunante, destilado de tuna por los
productores de Sacraca en el ámbito de Páucar del
Sara Sara.
En la cadena de la producción láctea, se han mejorado
los procesos de transformación consolidando
28 pequeñas plantas de lácteos con la producción
de quesos madurados, yogurt, mantequilla, diversificando
las producciones tradicionales y desarrollando
los procesos de certificación y obtención
de los registros sanitarios, mejorando el acceso a
mercados locales y regionales. Estas experiencias
se han materializado en Caylloma, Páucar del Sara
Sara y Lampa con resultados muy importantes en
la mejora de la calidad de los quesos, abasteciendo
mercados exigentes como el del turismo en el valle
del Colca.
Fortaleciendo las organizaciones
sociales y populares y la concertación
para el desarrollo local
deScO | 23
Durante el año hemos apoyado a las organizaciones
de base en los procesos de elaboración de los presupuestos
participativos y la revisión de los planes
estratégicos en las 8 provincias y los distritos del
ámbito de intervención.
En los casos donde prima una voluntad concertadora
de las autoridades locales como Páucar del
Sara Sara y Lampa los presupuestos participativos
recogen las iniciativas de la población y se aprecia
un crecimiento de la inversión municipal para la
dinamización de las principales actividades económicas,
los camélidos en el caso de Lampa y la
ganadería vacuna y la producción láctea en Sara
Sara. En el caso de Caylloma este dinamismo se ha
apreciado sobre todo en las municipalidades distritales,
participando en la revaloración de sus recursos
turísticos y apoyando las iniciativas empresariales
de sus pobladores, mejorando el medio ambiente
cumpliendo su rol en el recojo y disposición final de
los residuos sólidos Las organizaciones de base han
mostrado un desempeño irregular, algunas muy dinámicas
constituyen un soporte del desarrollo local,
como las comisiones de regantes en el Colca, Sara
Sara y Caravelí o, de otro lado, algunas organizaciones
inscritas en los presupuestos participativos que
intervienen con miradas muy sectoriales (escuela,
posta).
La participación de la mujer en el desarrollo local
ha continuado avanzando con el dinamismo de las
organizaciones de mujeres que afirman de su presencia
en los espacios de decisión en la mayor parte
de distritos y provincias, destacando las federaciones
provinciales de Caylloma, Lampa y Páucar del
Sara Sara, promoviendo congresos, foros de debate
en los que definen propuestas a ser incorporadas en
la gestión local.
conservación del medio ambiente

24 | deScO
En el tercer año de intervención en el ámbito de
la Reserva Nacional de Salinas Aguada Blanca
(RNSAB), se ha logrado mejorar la condición de
las praderas naturales en cuanto a la calidad de los
pastos, la ampliación y recuperación de bofedales
para una mayor disponibilidad e alimentos para los
camélidos domésticos y silvestres que la habitan. Se
ha la recuperado la cobertura en las zonas de tolares
mediante prácticas de reforestación y acciones control
de la extracción ilegal con participación activa
de los guardas comunales.
Se ha realizado una coordinación amplia con las 8
municipalidades distritales que la integran, concertando
esfuerzos y participando en la planificación
de acciones a través del Comité de gestión de la
RNSAB.
Un resultado tangible es la significativa recuperación
de las poblaciones de los camélidos silvestres.
En el caso de la vicuña, un crecimiento poblacional
del 16.7% respecto del año 2006 previo al inicio de
la intervención y en el caso del guanaco un crecimiento
del 3.45%
Los avances en la conservación de esta área de
360,00 hectáreas son un factor estratégico para la
sostenibilidad de la ciudad de Arequipa que con
cerca de 1 millón de habitantes vive de los recursos
hídricos que son captados precisamente en el área
de la RNSAB, para el consumo humano, irrigación,
generación de energía e inclusive para la actividad
minera.
Participación en redes y consorcios.
El Programa ha mantenido una activa participación
en el Grupo Propuesta Ciudadana, impulsando
la elaboración y divulgación de los reportes de
vigilancia de las industrias extractivas y animando
la concertación de la sociedad civil para el impulso
a la descentralización del país y la articulación de la
macroregión sur.
Nuestra participación en el Secretariado Rural
Perú-Bolivia ha estado sustentada en interactuar en
3 grupos de interaprendizaje: tejido social productivo,
descentralización e integración, y ganadería alto
andina. También hemos conformado, en los últimos
3 años, el Comité Directivo de la red.
Con la Red Ambiental Peruana, de la que somos
parte, organizamos el Seminario Internacional
sobre Gestión del Agua los días 26 al 28 de agosto
en Arequipa.
En Arequipa formamos parte del Colectivo de
ONG (COR AQP) en aspectos relacionados al
desarrollo regional, logrando pronunciamientos
conjuntos en el apoyo a los proyectos estratégicos
como la construcción del gasoducto sur andino.
8. Nuestras Relaciones
Institucionales
descosur establece relaciones con organizaciones
públicas y privadas, que por la naturaleza de su
misión promueven iniciativas de desarrollo que
mejoran la calidad de vida de los sectores populares
en los ámbitos de su intervención.
Los actores con las cuales se relaciona son:
• Sector publico: gobiernos municipales (distritales
y provinciales); oficinas provinciales del sector
público (agrario, educación); gobiernos regionales
(gerencias de agricultura, medio ambiente, comercio
y turismo); oficinas públicas descentralizadas
(INRENA y SENASA).
• Sector empresarial: cámaras de comercio e industria;
empresas textiles de la fibra de alpaca, empresas
agro-exportadoras y asociaciones de servicios
turísticos.

• Sector de micro y pequeña empresa promovidos
por los proyectos (lácteos, licores, procesadoras de
cereales, asociaciones de artesanos, etc.).
• Asociaciones y gremios de productores de CSD
(distritales, provinciales y regionales); asociaciones
por líneas productivas (vinos y piscos, frutales,
vacunos y camélidos); pescadores de camarón;
producción orgánica; servicios especializados para
la producción agropecuaria (asistencia técnica, capacitación,
servicios post-cosecha, transformación);
asociaciones de mujeres y de jóvenes.
• Organizaciones de riego (juntas de usuarios,
comisiones y comités de regantes).
• Redes y consorcios (de ONG de Arequipa, Puno
y Cusco); Red Ambiental Peruana, Secretariado
Rural Perú-Bolivia y Grupo Propuesta Ciudadana.
9. Las Unidades Operativas
Territoriales
9.1. La Unidad Operativa Territorial
Caylloma
La provincia de Caylloma está ubicada en la parte
nororiental de Arequipa. Se distinguen 4 zonas
ecológicas y productivas: la zona de puna (productora
de CSD); el valle del Colca (agropecuaria:
cultivos andinos y vacunos); la zona del cañón del
Colca (frutales) y Pampa o Irrigación de Majes (vacunos,
frutales y hortalizas). En los últimos 15 años
el valle del Colca, se viene convirtiendo en uno de
los principales destinos turísticos del sur del Perú.
desco, inicia las actividades en La provincia de Caylloma
en 1985, con la ejecución del Programa de
Desarrollo Rural Valle del Colca (1985-2000) que
contribuyó al proceso de desarrollo que vive actual-
mente la provincia. Logró dinamizar y consolidar
la producción de los camélidos sudamericanos domésticos
(CSD), la agricultura en el valle del Colca
y al fortalecimiento de las organizaciones sociales y
municipalidades para la gestión del desarrollo local.
Los proyectos ejecutados, en ese periódo, fueron
principalmente financiados por Evangelischer Entwicklungsdienst
– EED de Alemania.
En el período 1999 -2002 fuimos co-ejecutores con
la Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo – AECID del Proyecto Araucaria.
Desde 2002 nuestra intervención contó con
el apoyo de ONG españolas: Fundación IPADE,
Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga, Educación
Sin Fronteras de Barcelona y Fundación
Paz y Solidaridad Navarra.
Proyectos actuales en ejecución
(1). Mejora de la producción agropecuaria
y servicios articulados al
turismo rural en el valle del colca
Promueve el desarrollo de la producción agropecuaria
y servicios, articulados al turismo, incidiendo
en el uso y manejo racional de RR NN, el medio
deScO | 25

26 | deScO
ambiente, en 13 distritos.
Los componentes del proyecto
• Manejo y conservación de recursos naturales.
Promovemos la puesta en valor y el uso sostenible
del los RR NN y la gestión ambiental en forma
concertada y participativa, como parte del desarrollo
turístico sostenible del valle del Colca.
• Emprendimientos productivos y de servicios.
Dinamizamos la producción agropecuaria y servicios
en el Valle del Colca, articulados al turismo
(producción orgánica, generación del valor agregado,
venta de productos agropecuarios diversificados
y generación de empleo por servicios turísticos).
• Fortalecimiento de la institucionalidad. Apoyamos
el funcionamiento de las organizaciones de
la provincia, buscando involucrarlos en el circuito
turístico a través de la producción y servicios, como
parte de las estrategias del desarrollo local sostenible.
El proyecto es ejecutado con la Fundación Paz y
Solidaridad de Navarra y financiado por el Gobierno
de Navarra, España.
(2). mejora de la calidad de la educación
para el trabajo y la educación
técnica en el valle del colca
Contribuye al fortalecimiento y la mejora de la
calidad de la educación básica y superior técnica de
los jóvenes y adolescentes, potenciando sus vocaciones
hacia actividades productivas y de servicios,
fortaleciendo su identidad y cultura. Se apoya a 21
instituciones de educación secundaria y al Instituto
Superior Tecnológico Público de Yanque
Los componentes del proyecto:
• Mejora de la educación. Promovemos la adaptación
de currículas educativas para el trabajo y for-
mación tecnológica a la dinámica económica, social
y cultural de la zona rural; generando competencias
emprendedoras y productivas en los estudiantes,
así como impulsar el uso de recursos educativos
innovadores y actualizados.
• Mejora de las capacidades de los actores educativos.
Promovemos la participación (de los actores
educativos) en la planificación y la gestión educativa
con propuestas para el cambio de las políticas
educativas para la zona rural.
• Articulación de la educación al desarrollo de la
zona. Promovemos la articulación de la educación
básica y técnica superior al proceso de desarrollo
sostenible de la provincia de Caylloma, incidiendo
en la producción y transformación agropecuaria y la
conservación del medio ambiente
Es financiado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo y ejecutado
con la ONG Educación Sin Fronteras de Barcelona
(España). Forma parte del Proyecto Convenio
Regional Andino (5 ONG de Perú, 3 de Bolivia y
1 de Ecuador).
(3). Proyecto manejo de residuos y
saneamiento básico en el valle del
colca
Busca mejorar las condiciones básicas de vida de las
familias de 6 distritos del Valle del Colca disminuyendo
el nivel de contaminación por residuos
sólidos y el déficit de infraestructura sanitaria en
forma organizada, participativa e institucional.
Los componentes del proyecto
• Educación ambiental. Generamos capacidades de
las instituciones educativas para el fortalecimiento
de comités ambientales escolares y promoción de
la conciencia ambiental de los habitantes del valle
para el cambio de prácticas en conservación am-

iental y la salud familiar.
• Saneamiento básico. Ayudamos la mejora y
construcción de redes públicas de agua y desagüe,
conexiones domiciliarias a nuevas redes, rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales
y el desarrollo de capacidades e implementación
(para su operación eficiente post construcción).
• Fortalecimiento de la gestión municipal. Apoyamos
la creación de los sistemas locales de gestión
ambiental, basado en la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, en 6 distritos del
valle del Colca.
El proyecto es ejecutado por Fundación Paz y Solidaridad
Navarra y financiado por el Ayuntamiento
de Pamplona, Navarra, España.
Instituciones Compromotidas con los proyectos
Sector Público:
• Gobiernos municipales: Municipalidad Provincial
de Caylloma; distritales: Yanque, Sibayo,
Tisco, Callalli, San Antonio de Chuca, Tapay, Lari,
Tuti, Madrigal, Cabanaconde, Maca, Ichupamapa,
Coporaque, Chivay y Achoma.
• Sector educación: Ministerio de Educación, Gerencia
Regional de Educación de Arequipa, Unidad
deScO | 27
del Gestión Educativa Local de Caylloma.
• Sector turismo: Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo, Gerencia Regional de Comercio Exterior
y Turismo de Arequipa y Autoridad Autónoma
de Turismo del Colca y Anexos.
Sector Privado :
• Organizaciones de riego: Junta de Usuarios del
Valle del Colca; comisiones de regantes distritales:
Yanque, Sibayo, Tisco, Callalli, San Antonio de
Chuca, Tapay, Lari, Tuti, Madrigal, Cabanaconde,
Maca, Ichupampa, Coporaque, Chivay y Achoma.
• Organizaciones sociales: Federación de Mujeres
Campesinas de la Provincia de Caylloma, Asociación
de Jóvenes de la Provincia de Caylloma.
• Asociaciones de productores y de servicios: artesanos,
productores de cultivos orgánicos, lácteos, ganaderos
de vacunos, camélidos andinos y servicios
turísticos.
• Los comités ambientales de los distritos de Coporaque,
Yanque, Chivay (Concejo menor de Canocota),
Madrigal, Achoma y Cabanaconde.
• Asociaciones de reciclaje y comercialización de
residuos sólidos (RESICLIN, ARSGAT, y RESI-
COLCA).
PROYECTOS EJECUTADOS CON FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Mejora de la producción agropecuaria
y servicios articulados al turismo
rural en el Valle del Colca Promoción
Mejora de la Calidad de la Educación
Para el Trabajo y la Educación
Técnica en el Valle del Colca
Proyecto manejo de residuos y saneamiento
básico en el Valle del Colca
LOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN LA UOT CAYLLOMA
Fundación Paz y Solidaridad
Navarra (España)
Educación Sin Fronteras
(España)
Paz y Solidaridad
Navarra (España)
Gobierno de Navarra
(España) 11-2008 03-2011
Agencia Española de
Cooperación para el
Desarrollo
Ayuntamiento de Pamplona,
Navarra, España
7 – 2008 12 - 2011
3- 2009 12 - 2011

28 | deScO
Las perspectivas en el ámbito
El tiempo de intervención de desco en la provincia
de Caylloma ha sido el más largo en su historia en
una zona rural, se ha debido fundamentalmente
a los resultados obtenidos que han contribuido al
proceso de desarrollo sostenible de la zona. desco
ha facilitado procesos en los diferentes ejes temáticos
y las cuales se hallan en curso y requieren
de apoyo para lograr ser sostenibles en el tiempo.
Lo avanzado en los diferentes proyectos tienen
importancia estratégica sin embargo, aún nos falta
promover la incidencia para contribuir al diseño
de políticas públicas que posibiliten pasar de las
intervenciones puntuales hacia procesos de mayor
cobertura y significación.
Vale la pena destacar los logros en las diferentes
actividades estratégicas, especialmente en el fortalecimiento
de la gestión ambiental, no como fin
en si mismo sino como pilar fundamental para el
desarrollo sostenible, nuestro actuar a sido enfático,
en sensibilizar a la población en el uso y manejo de
los recursos naturales, la orientación de la producción
hacia la producción orgánica, en la educación
ambiental, y el fortalecimiento a los gobiernos locales
para la elaboración de instrumentos de gestión
ambiental, queda aún trascender hacia la implementación
de estos instrumentos con el involucramiento
de la ciudadanía en general para asegurar la
sostenibilidad de los procesos.
El fortalecimiento de las actividades generadoras de
ingreso, más allá de sus tradicionales cédulas de cultivo
para el autoconsumo, así como la capacitación
y asistencia técnica directa en el uso de tecnologías
de producción limpia. La identificación de las
actividades con potencial competitivo, el trabajo organizado
y de capacitación con los productores en
las líneas respectivas y la búsqueda de nexos seguros
con el mercado, tiene significación estratégica y
continuarán siendo nuestro propósito.
En el tema del turismo, nuestro trabajo es muy
reciente, prácticamente estamos preparando las
condiciones básicas para la implementación de una
propuesta de desarrollo del turismo rural, donde los
gestores sean los actores locales y que la población
se involucre en su gestión. El turismo, se constituye
en un factor de desarrollo sólo dentro de un marco
de enfoque integral, como complemento del desarrollo
que se promueve y que enfatice en la articulación
de la producción agropecuaria al circuito, la
recuperación y conservación del paisaje y el medio
ambiente.
Otros componentes que seguirán siendo considerados
es apoyar el funcionamiento de las instituciones
públicas y sociales, los temas siguen siendo
la concertación de los diferentes actores para el
desarrollo, fortalecer los liderazgos locales, la gobernabilidad
y control de la gestión pública.
9.2 La Unidad Operativa Territorial
Reserva Nacional de Salinas y Aguada
Blanca (RNSAB)
Inicia sus actividades en enero del 2007, a través del
proyecto Contrato de administración parcial sobre
el área natural protegida “Reserva Nacional Salinas
y Aguada Blanca”, suscrito entre INRENA (ahora
SERNANP -Ministerio del Ambiente-) y desco,
en diciembre de 2006.
La RNSAB, creada en 1979 sobre un área de
366,936 has., se ubica en las provincias de Caylloma
y Arequipa (Arequipa) y General Sánchez
Cerro (Moquegua). Esta área se encuentra bajo la
administración del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA) y fue creada para garantizar
la conservación de sus recursos naturales y paisajísticos,
propiciando la utilización racional de estos y

el fomento del turismo, permitiendo el desarrollo
socio-económico de las poblaciones aledañas. desco,
como ejecutor del contrato de administración
parcial (12), es el encargado de las operaciones de
manejo y administración del Programa de Manejo
de Recursos Naturales del Plan Maestro y
sus actividades principales son: a) recuperación de
pastizales para camélidos silvestres y domésticos;
b) recuperación de tolares, yaretales, y queñoales; c)
incremento de la densidad poblacional de vicuñas
y plan de recuperación del guanaco, y d) mantenimiento
de condiciones ecológicas de las lagunas
sitios RANSAR, conjuntamente con INRENA en
el marco de gestión participativa del Plan Maestro.
La RNSAB se encuentra poblada por 6,779
habitantes distribuidos en 14 comunidades campesinas
y propiedades privadas, asentadas en diversos
poblados y “estancias. Esta condición particular, con
propietarios que abarcan cerca del 90% del área reservada
determina que las acciones de su protección
12. Contrato de administración parcial sobre el área natural protegida “Reserva
Nacional Salinas Aguada Blanca” suscrito entre INRENA y DESCO,
Lima, 27 de diciembre de 2006.
deScO | 29
y conservación deban de ser realizadas en concordancia
con los intereses de los pobladores.
La importancia de la RNSAB, para Arequipa y
el Perú, se debe a: a) la diversidad de regiones,
ecosistemas y paisajes que ocupa; b) el uso tradicional
de plantas y animales por la población (ocal y
regional)y las formas tradicionales de la utilización
de los recursos naturales en armonía con el medio
ambiente; c) por constituir el acuífero (o dotación
de agua), para la población, producción agropecuaria,
industrial, minera, dotación de energía eléctrica,
etc. para la ciudad de Arequipa y toda la cuenca de
río Chili; d) la rareza de su población biológica y
los paraderos de migración de aves. Entre las especies
animales más destacables se cita a la vicuña,
un venado conocido como taruca, tres especies de
flamencos y el guanaco (en peligro de extinción).
Entre las especies vegetales destacan los bosques de
queñuales, tolares y pastizales de altura. Se aprecia,
también, la belleza paisajística de los nevados Misti,
Chachani, Pichu-Pichu y Ubinas.
Proyectos actuales en ejecución
(1). Contrato de administración parcial
de operaciones de la rnsab
El contrato de administración busca ser una forma
de participación en el manejo y conservación de
los recursos naturales dentro de las áreas naturales
protegidas (ANP). La finalidad del contrato es
alcanzar los objetivos del Plan Maestro 2006-2011,
en el marco del modelo de gestión participativa y
utilizando un criterio ecosistémico que permita la
recuperación de la base productiva y así el desarrollo
sostenido y la conservación de la diversidad
biológica.
Componentes del proyecto
• Manejo de pastizales para camélidos domésticos:
Realizamos mejoras en las condiciones nutricionales
de los pastizales, incrementando su rentabilidad

30 | deScO
y soportabilidad, usando tecnologías simples y de
bajo costo que pueden ser aplicadas por los pobladores.
• Recuperación de pastizales para camélidos silvestres:
Implementamos prácticas para incrementar
la disponibilidad de pastizales para los camélidos
silvestres, teniendo en cuenta que la disponibilidad
actual de pastos es escasa.
• Recuperación de tolares: Con prácticas de restauración
del ecosistema buscamos incrementar la
cobertura vegetal de los tolares y mantener su cobertura
actual, para recuperar el ecosistema, mejora
de áreas de pastoreo y evitar la erosión de los suelos.
• Recuperación de yaretales: Implementamos una
política de manejo que permita mantener la actual
cobertura de yaretales y desarrollar tecnologías para
su restauración.
• Recuperación de Queñuales: Por medio de la
reforestación mejorar la condición de los parches de
queñua del ex-nevado Chachani. Los bosques de
queñua son áreas que albergan una notable diversidad
y que intervienen en parte del ciclo hidrológico,
por ello cumplen varios servicios ambientales
importantes.
• Manejo de vicuña: Buscamos Incrementar la
densidad poblacional de vicuñas en estado silvestre,
el número de vicuñas manejadas en semicautiverio
y el volumen de producción de su fibra.
• Recuperación de la población de guanacos:
Implementamos una metodología de manejo para
incrementar la densidad poblacional de guanaco,
consistente en el desarrollo de actividades en las
áreas aledañas y la mejora de las pasturas para garantizar
su crecimiento poblacional en la reserva.
• Mantenimiento de condiciones ecológicas Sitios
Ramsar: Se busca una metodología que permita
mantener las poblaciones viables de aves en los
sitios Ramsar, bofedales y laguna de Salinas, y la
laguna del Indio-Dique de los Españoles “
La ejecución del proyecto fue encargado por el
SERNANP con el soporte del proyecto GPAN del
PROFONANPE y con apoyo financiero del Banco
Mundial y KfW.
(2). Mitigación de la desertificación
y adaptación al cambio climático en
la RNSAB y la zona alta de la provincia
de Caylloma
Busca contribuir con la mitigación de los efectos
del proceso de desertificación y la adaptación al
cambio climático en el ámbito de la RNSAB y
zonas adyacentes.
Los componentes del proyecto:
• Manejo y gestión de los recursos naturales. Generamos
capacidades y destrezas en el adecuado manejo
y conservación de los recursos naturales (RR
NN), así como en la sensibilización de las autoridades
y población local, en la problemática condu-

cente a la degradación y perdida de los principales
RR NN, producto de las actividades productivas y
comerciales.
• Conservación del medio y políticas de sostenibilidad
ambiental. Contribuimos a sensibilizar a
la población de la RNSAB (y de Arequipa) en la
importancia de conservar y manejar adecuadamente
los RR NN de la RNSAB, principalmente el agua,
como sustento de vida para la población y el futuro
de la región. También contribuimos en la gestión
y planificación de acciones para su sostenibilidad,
a través de políticas públicas locales y regionales,
que garanticen la conservación de los ecosistemas
naturales.
• Desarrollo productivo. Promovemos la gestión
y manejo integral de los recursos naturales, su
conservación y preservación, articulado al desarrollo
productivo y aprovechamiento de los recursos en
beneficio de las poblaciones rurales asentadas en el
ámbito.
• Fortalecimiento organizativo e institucional. Apoyamos
al fortalecimiento de las capacidades de los
líderes comunales, autoridades y gobiernos locales,
orientados a respaldar las actividades de conservación
y protección de los RR NN, así como promover
políticas de sostenibilidad ambiental en el
marco de sus planes de desarrollo económico local.
El proyecto se desarrolla dentro del marco del Contrato
de Administración y es co – ejecutado por la
Fundación IPADE y es financiado por la Junta de
Comunidades de Castilla de La Mancha, España.
(3). incremento de empleo e ingresos
económicos de familias campesinas
altoandinas
Su propósito es mejorar los niveles de competitividad
de las familias criadoras de CSD, contribuyendo
en el desarrollo de capacidades e incremento
deScO | 31
de los ingresos de las familias de la RNSAB y sus
zonas aledañas.
Los componentes del proyecto:
• Manejo y conservación de recurso naturales.
Promovemos la construcción y mantenimiento
de infraestructura hídrica (microrrepresas, canales
rústicos, bocatomas) para el manejo de suelos y
pastos que permitan el repoblamiento de praderas
naturales andinas.
• Incremento productivo de CSD. Apoyamos a
mejorar el manejo de alpacas y llamas, incrementando
la tasa de natalidad y disminuyendo la alta
tasa de mortalidad en las crías nacidas y contar
con promotores locales con capacidad de prestar
asistencia técnica. Implementamos el programa de
mejoramiento genético en alpacas (selección masal
de hembras, empadre controlado con reproductores
machos mejorados y registros reproductivos).
• Comercialización de productos y valor agregado
de la fibra. Contribuimos a mejorar el sistema de
acopio, transformación y comercialización de la
fibra de alpaca (esquila, envellonado, categorización
y clasificación, así como promover la artesanía).
• Fortalecimiento institucional: Apoyamos a las
organizaciones y gobiernos locales para su mejorar
la gestión, planificación del desarrollo local. En particular
fortalecer capacidades de los líderes (jóvenes
y mujeres) para la sostenibilidad del proceso de
desarrollo local.
Este proyecto se desarrolla dentro del marco del
Contrato de Administración y es financiado por el
Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción
del Empleo (FONDOEMPLEO).
Organizaciones e instituciones comprometidas
con los proyectos
Nuestro principal socio en el Contrato de Administración
es el Centro de Investigación para la
Promoción de los Pueblos - BIENESTAR.

32 | deScO
Sector público: Municipalidades distritales de
San Juan de Tarucani, Yanque y San Antonio de
Chuca; Reserva Nacional De Salinas y Aguada
Blanca - SERNAP; Autoridad Regional Ambiental
de Arequipa – ARMA, y AGRORURAL.
Sector privado: Comunidades campesinas y anexos;
Empresa Comunal Vilcani (Tambo Cañahuas);
Comité de Gestión de la RNSAB; Autoridad Local
del Agua de río Chili – ALA Chili; Juntas de
Usuarios y Comisiones de Regantes; Asociaciones
de Productores de Alpacas de S. A. Chuca, Chalhuanca
y Tarucani , y Comités de vicuñeros de la
RNSAB.
Universidades: Universidad Nacional san Agustín
de Arequipa. Universidad de Camerino (Italia) y
Universidad de Córdoba (España).
Las perspectivas en el ámbito
La principal perspectiva de desco, en la RNSAB
y su zona de amortiguamiento, es consolidar la
propuesta de la conservación de los recursos naturales,
dándole un énfasis a recursos agua y suelo; y
generar nuevas propuestas como el uso de energías
renovables, que a mejorar las condiciones de vida de
su población, a la vez que el incremento de su base
productiva: la producción de camélidos sudamericanos
domésticos.
La conservación y recuperación de los recursos
naturales beneficia directamente la conservación de
la biodiversidad y, fundamentalmente del recurso
agua, por su ubicación en la cabecera de la cuenca
del río Quilca – Chili. En la RNSAB se ubican las
nacientes y fuentes que aprovisionan el agua a la
parte media y baja de la cuenca (donde se concentran
las actividades económicas mas importantes,
caso agricultura, minería, industria y el 80% de la
población de la región). Las actividades concretas
que se seguirán promoviendo serán propiciar la
organización de los usuarios de la cuenca alta, para
fortalecer los procesos de su gestión y manejo adecuado
y articularlo a las organizaciones de la cuenca
media y baja en torno a una propuesta de gestión
integrada de la cuenca y el pago por los servicios
ambientales para mejorar las condiciones de vida de
los pobladores que se encargan de la protección de
la RNSAB.
Las propuestas generadas por desco, deberán ser
parte del plan de desarrollo estratégico regional y
debe involucrar a todos los actores sociales, políticos
y económicos, en ese sentido una tarea importante
PROYECTOS EJECUTADOS CON FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Contrato de administración parcial
de operaciones de la RNSAB.
ONG Bienestar PROFONANPE
12 – 2007 12 – 2009 (*)
Mitigación de la desertificación y
adaptación al cambio climático en la
RNSAB y la zona alta de la provincia
de Caylloma
Incremento de empleo e ingresos
económicos de familias campesinas
alto-andinas
LOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN LA UOT RNSAB
Educación Sin Fronteras
(España)
Fundación IPADE
(España).
Junta de Comunidades
de Castilla de La Mancha.
(España).
FONDOEMPLEO
02- 2009 02- 2011
09 - 2009 08 – 2012
* Este financiamiento fue por 3 años, el contrato tiene una duración de 5 años y desco se compromete buscar financiamiento para los 2 años restantes.

es implementar un plan de incidencia.
9.3. La Unidad Operativa Territorial
Caravelí
desco inicia su intervención en la provincia de
Caravelí el año 2000 con la implementación del
proyecto Programa de Desarrollo Agro ecológico
de la Provincia de Caravelí, (mayo 2000 a Junio
2003), financiado por EED-Evangelischer Entwicklungsdients
y la Unión Europea. EED continuó
apoyándonos hasta agosto 2008, y a partir del 2007
se inicia nuestra relación con Mugen Gainetik, el
Ministerio de Agricultura mediante el Programa
de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados
Rurales PROSAAMER en la ejecución de
planes de negocios de aceituna y palta. También
han contribuido con su apoyo y respaldo financiero
Lutheran World Relief y Christian Reformated
World Relief, con proyectos de reconstrucción post
sismo de junio de 2001.
Los principales logros de nuestra intervención son:
el incremento de la producción de frutas (aceituna,
vid, pera, palta) y generación de mayor valor
agregado por la elaboración y mejora de la calidad
de sus derivados (aceituna en salmuera, aceite de
oliva, vino, pisco, mistela, destilado de pera y otras
frutas, frutas deshidratadas y mermeladas). También
se contribuye a la participación decisiva de las
organizaciones sociales en el desarrollo local.
La provincia de Caravelí se encuentra a 345 kilómetros
de la ciudad de Arequipa, en el extremo
norte de la región. La sede actual de la Unidad
Operativa se encuentra en Achanizo, capital del
distrito de Cháparra. Nuestra intervención comprende
5 distritos (Cháparra, Yauca, Jaquí, Huanuhuanu
y Quicacha). Las actividades principales de
sus pobladores son la agricultura, pesca, comercio
y minería informal, con pocas articulaciones entre
sí. La agricultura se realiza principalmente con
frutales en un área de 3,364 ha sobre un total de
7,645 ha. El olivo es el frutal más importante por
extensión y volúmenes de producción. La fruticultura
y la elaboración de derivados, promueven la
generación de cadenas de valor y la incorporación
de diferentes agentes y de allí su importancia. El
resto del área se destinada para la producción de
distintos cultivos entre los que predominan: maíz,
papa, fréjol y algodón.
Proyectos en Ejecución
(1). Organizaciones productivas fortalecidas
para la mejora de la oferta
frutícola.
El proyecto busca que las principales organizaciones
productivas sean fortalecidas para la
producción, transformación y comercialización y
consoliden la oferta de las principales frutas y derivados
para mercados en los distritos de Cháparra,
Quicacha, Huanuhuanu, Yauca y Jaquí.
deScO | 33

34 | deScO
Componentes del proyecto:
• Manejo agronómico de frutales. Capacitamos a
los productores para la adopción e introducción
de las buenas practicas agrícolas, para la mejorar la
calidad e inocuidad de las frutas.
• Procesamiento y valor agregado. Se consolidan
las tecnologías de procesamiento de las frutas, se
mejoran la calidad y incrementa la oferta de los
derivados de frutas, de escaso valor comercial en
los mercados para diversificar la producción.
• Comercialización y mercado. Apoyamos a las
organizaciones de los productores a incrementar sus
capacidades para la negociación y comercialización
de sus productos.
• Fortalecimiento organizativo e institucional.
Organizaciones de productores y población beneficiaria
se han fortalecido en temas de asociatividad,
gestión institucional y participación en espacios públicos,
con sensibilidad de género y medio ambiente
Es financiado por el País Vasco y ejecutado con la
ONG Mugen Gainetik (España). El período de su
ejecución es de abril de 2010 a marzo de 2012.
(2). Fortaleciendo capacidades para
la gestión, producción y procesamiento
de frutas
Promueve la producción, procesamiento y comercialización
de frutas en los distritos de Cháparra,
Quicacha, Huanuhuanu, Yauca y Jaquí, mediante
el fortalecimiento de las capacidades de los actores
locales.
Componentes del Proyecto:
• Manejo agronómico de frutales. Capacitamos y
damos asistencia técnica para mejorar las técnicas
de manejo agronómico, orientados al incremento
de los rendimientos y la calidad de la fruta.
• Procesamiento y valor agregado. Apoyamos a los
productores a generar mayor valor agregado a las
frutas de escaso valor comercial en los mercados,
para diversificar la producción.
• Comercialización y mercado. Apoyamos a los
productores organizados en la venta asociativa en
mercados diferenciados de frutas (mercado nacional
y a cadenas de agro exportación, principalmente
aceituna y palta).
• Fortalecimiento organizativo e institucional.
Capacitamos en gestionar, a dirigentes, líderes y
productores, sus organizaciones y gobiernos locales.
Es financiado por el País Vasco y ejecutado con la
ONG Mugen Gainetik (España). El período de su
ejecución es de abril 2009 a marzo de 2011.
Organizaciones e instituciones comprometidas
con los proyectos
Participan directamente de su ejecución:
Organizaciones de productores: Asociación de
Olivicultores del Valle de Yauca; Asociación de

Productores de Palta del Valle de Chaparra; Asociación
de Fruticultores de la Quebrada de Acaville
( Jaquí); Asociación de Productores de Frutas de
Tocota y Empresa Agroindustrial Chaparrino
Tomavino SAC.
Municipalidades distritales: Municipalidad distrital
de Jaquí, Municipalidad Distrital de Cháparra,
Municipalidad Distrital de Huanuhuanu y Municipalidad
Distrital de Quicacha.
Apoyan su ejecución:
• Organizaciones de Riego: Junta de Usuarios
de Riego del Valle de Yauca y las comisiones de
regantes de Yauca, Mochica y Jaquí; las comisiones
de regantes Huancallpa – La Sierpe, Achanizo,
Caramba, Cháparra, Arasqui – Convento – La Victoria,
Tiruque, Molino, Quicacha y Tocota; Junta
de Usuarios de Riego del Valle de Chaparra
• Instituciones públicas: Servicio Nacional de Sanidad
Agraria – SENASA, Agencia Agraria de Acarí.
Las perspectivas en el ámbito
desco aún tiene un importante trabajo en la promoción
de la provincia de Caravelí, en el corto y
mediano plazo. Enumeremos los más importantes.
• Consolidar la cadenas productivas de aceituna,
palta y de la producción de licores (vinos, mace-
rados y destilados) mediante la articulación de las
organizaciones productivas y microempresas con el
mercado nacional y de exportación.
• Mejorar los procesos de transformación y estandarización
de la producción orientando a la
certificación de la producción mediante la implementación
de las buenas prácticas agrícolas y las
buenas prácticas de manufactura.
• Fortalecer los espacios de participación ciudadana,
como Consejos de coordinación local, presupuestos
participativos, juntas vecinales, comités de vigilancia,
comités de seguridad ciudadana; y generado, a
partir de esto, nexos entre los gobiernos locales y
las organizaciones, que ayudan a la resolución de
problemas comunes.
• Promover la participación de las organizaciones
en los espacios públicos locales, que se aprecia en el
destino concertado de fondos públicos para apoyar
actividades productivas agrícolas y de procesamiento
• Incrementar la participación y capacidades para la
toma de decisiones de la mujer en organizaciones y
espacios públicos
• Finalmente, trabajar proyectos en temas de manejo
de RR NN, en un contexto de cambio climático
que permita la concientización de la población y
PROYECTOS EJECUTADOS CON: FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Organizaciones productivas fortalecidas
para la mejora de la oferta
frutícola.
Mugen Gainetik
(España).
País Vasco
(España)
Abril 2010 Marzo 2012
Incremento de empleo e ingresos
económicos de familias campesinas
alto-andinas.
LOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN LA UOT CARAVELÍ
Mugen Gainetik
(España).
País Vasco
(España)
Abril 2009 Marzo 2011
deScO | 35

36 | deScO
la implementación de prácticas de adaptación en
el manejo de la producción frutícola (uso eficiente
del agua, riego tecnificado, disminución del uso de
agroquímicos).
9.4. La Unidad Operativa Territorial
Puno
desco inicia su intervención en setiembre del
2004 con el proyecto Mejora de la Calidad del
Empleo dedicado a la crianza de los camélidos en
la provincia de Lampa. Puno (9-2004 a 8- 200,
financiado por FONDOEMPLEO) y el proyecto
Desarrollo de la crianza de los camélidos sudamericanos
domésticos en los distritos de Santa Lucía y
Paratía, Lampa, Puno (7-2005 a 6-2007, financiado
por Fondo Ítalo Peruano). Con ambos proyectos
se replican nuestras propuestas de desarrollo del
circuito económico de los camélidos sudamericanos
domésticos (CSD), validadas en la provincia de
Caylloma. Este circuito es actualmente consolidado
con la ejecución de nuevos proyectos y ampliándose
nuestra intervención al desarrollo de la ganadería
vacuna de leche.
Lampa es una provincia del departamento de Puno,
tiene una población de 48,239 habitantes que crece
a una tasa anual de 1.5%. El Índice de Desarrollo
Humano provincial la ubica en el puesto 132 sobre
183 provincias y sus distritos se ubican, según
este índice entre los puestos 867 (Lampa) y 1607
(Calapuja).
El altiplano ocupa aproximadamente 40% de la
provincia y es la zona de cultivos de papa, quinua,
cañihua, cebada, avena, pastos cultivados y naturales
de explotación semi-intensiva y crianzas de CSD,
ovinos y vacunos. El área cordillerana, ocupada por
centro poblados dispersos es productora de camélidos
sudamericanos, la más importante del departamento
de Puno (los distritos de Santa Lucía,
Paratía, Ocuviri, Lampa, Palca y Vila Vila, entre
los 3,815 y los 4,200 msnm.) y se encuentra en
manos de pequeños productores (85%). Este sector
es el que viene siendo atendido por descosur, en los
aspectos de sanidad y a la alimentación, mejora genética
y mejor acceso al mercado. La producción de
CSD es la actividad principal y fuente de empleo e
ingresos de sus pobladores, y cuenta con la mayor
población de alpacas (el 16.8%) del departamento
de Puno.
A partir del segundo semestre del 2010, descosur,
intervendrá en la cuenca del río Coata, provincia de
Puno, con un proyecto que atienda a la cadena productiva
de la ganadería vacuna orientada a láteos.
El ámbito de intervención de la UOT Puno son 9
distritos de la provincia de Lampa (Santa Lucia,
Paratía, Palca, Vila Vila. Ocuviri, Pucara, Nicasio,
Calapuja y Lampa), 4 distritos de la provincia de
Puno (Huata, Coata, Paucarcolla y Capachica, y un
distrito de la provincia de Chucuito ( Juli).
Proyectos en ejecución
(1) camelampa II. Manejo productivo
y mejoramiento del hábitat de los
camélidos sudamericanos domésticos
en la provincia de Lampa. Puno.
Busca el incremento de los ingresos de familias de
pequeños y medianos productores, así como la generación
de empleo y la mejora de las condiciones
de autoempleo de manera sostenible.
Los componentes del proyecto:
• Introducción de pastos cultivados y manejo de
pasturas naturales. Teniendo como actividades
principales la “cosecha de agua de lluvia”, manejo de
praderas naturales y producción de pastos cultivados.
• Mejoramiento productivo de los rebaños de CSD.
Consiste en prestar asistencia técnica y capacitación
a proveedores servicios especializados (extensionis-

tas pecuarios y mejoradores genéticos, categorizadoras
de fibra.
• Producción, transformación y mercadeo de fibra,
carne, pieles de CSD. Comercialización asociativa
de la fibra (categorizada y/o clasificada) a través de
los centros de acopio.
• Fortalecimiento institucional a municipios locales
y organización de productores.
Se desarrolla en 6 distritos de la provincia de Lampa:
Lampa, Palca, Vila Vila, Ocuviri, Santa Lucía y
Paratía. Se beneficia a 2,558 familias de 35 comunidades
campesinas y 29 asociaciones de productores.
Es financiado por FONDOEMPLEO, Catholic
Relief Services y el Fondo de las Américas.
(2). proyecto desarrollo sostenible
de las capacidades en la producción
lechera, en comunidades campesinas
de la provincia de Lampa. Puno
Está orientado al desarrollo de la ganadería vacuna
para la producción de leche y su procesamiento, en
los distritos de Pucara, Nicasio, Calapuja y Lampa.
Las familias que participan y se benefician de su
ejecución son 892 de 29 comunidades campesinas.
Los componentes del proyecto:
• Incremento de forraje para la alimentación de la
ganadería vacuna. A través de la instalación de pastos
cultivados (alfalfa dormante y avena forrajera).
• Mejora de la calidad genética de la ganadería
vacuna. Mediante la introducción y generalización
de la inseminación artificial.
• Mejora y equipamiento de infraestructuras para la
producción de derivados lácteos.
• Fortalecimiento de las organizaciones.
El proyecto es co-ejecutado por la ONG Paz y
Solidaridad de Navarra y financiado por el Gobierno
de Navarra, España. Tiene una duración de un
año (2009). Este proyecto será continuado este año
(2010) con financiamiento de FONDOEMPLEO
y ampliará nuestra intervención a la provincia de
Puno, a los distritos de Coata, Huata, Capachica y
Paucarcolla.
(3). Reforzamiento de las actividades
económico - productivas tradicionales
de la Comunidad Aymará de
Choccocconiri, Puno
Se ejecuta en la comunidad aymara de Choccoconiri,
ubicada en el distrito de Juli, provincia de
Chucuito, Puno.
Su objetivo es crear las condiciones necesarias para
que las familias que forman la asociación Comunidad
Alternativa de Servicios Integrales (ALSI),
potencien sus propias actividades económicas
deScO | 37

38 | deScO
tradicionales a través de la adopción de tecnologías
adecuadas e incrementen sus ingresos por la venta
de artesanía textil de fibra de alpaca.
Para lograr este objetivo los productores tienen
que gestionar de manera adecuada sus rebaños de
CSD, reforzar la gestión institucional de ALSI, y
mejorar y renovar el diseño y la confección de los
productos artesanales textiles de fibra de alpaca.
Se co-ejecuta con la ONG Mondo Solidale y es
financiado por la Organización de Cooperación
internacional (CESTAS), la Región Marche y la
provincia de Macerata, de Italia. Los beneficiarios
directos son las 10 familias del ALSI y aproximadamente
100 familias en total. Este proyecto
continuará ejecutándose en los años 2010 y 2011.
(4). Mejora del empleo e ingresos en
la ganadería alto andina de la cuenca
Coata. Puno
Descripción del proyecto
Busca el incremento de los niveles de competitividad
en las cadenas productivas de lácteos generando
empleo e incrementando los ingresos de
productores lácteos de la cuenca del río Coata.
Los componentes del proyecto:
• Incremento de la oferta forrajera. Este componente
tiene por objetivo incrementar la oferta forrajera
mediante la instalación de alfalfa y avena, acciones
que incrementaran la cantidad y calidad de leche
producida.
• Mejora de la calidad genética de ganado lechero.
Este componente tiene por objetivo mejorar las
prácticas en el manejo del ganado vacuno lechero a
través de la formación de 16 promotores inseminadores
y el incremento de la campaña de lactación.
• Transformación y comercialización. Este com-
ponente tiene por objetivo mejorar los procesos de
transformación láctea en los distritos de intervención,
logrando que se incremente la producción y
calidad de quesos en las plantas especializadas y
artesanales. Adicionalmente este componente tiene
por objetivo mejorar los sistemas de comercialización
de leche y derivados.
• Fortalecimiento institucional Este componente
tiene por objetivo fortalecer las organizaciones de
producción, transformación, comercialización, gestión
y conservación en la cadena de lácteos.
Este proyecto se desarrolla en 8 distritos, 4 en la
provincia de Lampa (Lampa, Pucará, Nicasio y
Calapuja) y 4 en la provincia de Puno (Capachica,
Paucarcolla, Huata y Coata). Se benefician a 1,468
productores lecheros de 64 comunidades. Es financiado
por FONDOEMPLEO.
Organizaciones e instituciones comprometidas
con los proyectos
Participan en su ejecución:
• Municipalidades provinciales de Lampa , Puno y
Chucuito.
• Municipios distritales de Santa Lucía, Paratía,
Palca, Vila Vila, Ocuviri, Pucara, Nicasio y Calapuja
(Lampa), Capachica, Paucarcolla, Huata y Coata
(Puno) y Juli (Chucuito).
• 35 comunidades campesinas y 29 asociaciones de
productores.
• Central de Organizaciones de Productores Alpaqueros
de la Provincia de Lampa.
• Federación Provincial de Mujeres de Lampa.
• Asociación de Técnicos Agropecuarios de la Provincia
de Lampa.
• Comunidad Alternativa de Servicios Integrales de
Choccocconiri
Apoyan su ejecución:

• Instituciones públicas: Agencia Agraria, Servicio
Nacional de Sanidad Agraria, Instituto Nacional
de Innovación Agraria Puno, Autoridad Local de
Aguas.
• Instituciones privadas: CITE Camélidos, CARI-
TAS Juli y CEDER.
Las perspectivas en el ámbito
Creemos que el tema central para adelante va ser la
producción agrícola en un contexto de cambio climático:
las prácticas y las propuestas de adaptación
al cambio climático en la cuenca del río Coata. Actualmente
se agudiza la disminución de la calidad
de los pastos, así como la irregularidad climática es
cada vez más frecuente. Es factible seguir desarrollando
la propuesta de manejo y conservación
a nivel de unidades productivas, centrándose en el
uso eficiente de los recursos agua, pasto y suelo, que
tendrá como objetivo mejorar la calidad del alimento
del ganado y preservar el portafolio de cultivos
alimenticios para la población. Como complemento
a estas acciones, está la conservación de la queñua y
la puya de Raymondi, como elementos de identidad
deScO | 39
y oferta turística. La gestión ambiental y el manejo
de residuos sólidos, deben ser nuevos temas a incorporar,
como parte de las propuestas de adaptación
La producción de CSD (la comercialización
asociativa, la mejora genética) aún se encuentran
en pleno proceso de consolidación (por ejemplo la
masificación en el uso de registros a nivel familiar).
Propuestas que deben ampliarse hacia otras
zonas de crianza de CSD en Puno y el sur peruano.
Otros subtemas, relacionados a los CSD, son la
recuperación de alpacas de color, el desarrollo de la
artesanía, para que parte de la producción de fibra
pueda tener un destino diferente al de los intermediarios
o la industria.
Otra acción necesaria de continuación es el desarrollo
de la ganadería vacuna para leche. Se ha dado
inicio con la propuesta integral (alimentación, mejoramiento
genético y producción de lácteos) en la
provincia de Lampa. En una siguiente intervención,
también deberá evaluarse intervenir en el apoyo en
el desarrollo del turismo rural.
Como un último punto a mencionar es desarrollar
PROYECTOS EJECUTADOS CON: FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Manejo productivo y mejoramiento
de hábitat de los CSD en la provincia
de Lampa CAMELAMPA II
Proyecto desarrollo sostenible de las
capacidades en la producción lechera,
en comunidades campesinas de la
provincia de Lampa
IReforzamiento de las actividades
económico - productivas tradicionales
de la comunidad aymará de
Choccocconiri, Juli, Puno
Mejora del empleo e ingresos en la
ganadería alto andina de la cuenca
coata. Puno
LOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN LA UOT PUNO
Paz y Solidaridad
Navarra (España)
Mondo Solidale
(Italia)
FONDOEMPLEO
FONDAM
CRS
Gobierno de Navarra,
España.
CESTAS Región
Marche Provincia de
Macerata (Italia)
FONDOEMPLEO
9 - 2007 9 – 2010
7-2009 3-2010
5-2009 4- 2010
10-2010 9-2013

40 | deScO
una propuesta de conservación en la la Reserva
Nacional del Lago Titicaca, tomando en cuenta
nuestra experiencia desarrollada en la administración
de la RNSAB.
9.5. La Unidad Operativa Territorial
Sara - Sara
desco inicia su intervención en la provincia de Paucar
del Sara Sara En el año 2004, con el proyecto
Desarrollo agropecuario sostenible y fortalecimiento
institucional en 5 distritos de la provincia de
Paucar del Sara Sara (2004-2007). Nuestro propósito
fue apoyar el restablecimiento de la producción
agropecuaria y la resurgimiento de las organizaciones
sociales, luego de casi cerca de 20 años que la
subversión desoló la zona.
El ámbito actual de la UOT son las provincias de
Parinacochas y Paucar del Sara-Sara en el extremo
sur del departamento de Ayacucho. Una zona
de una gran diversidad ecológica y gran riqueza
paisajística, como el nevado Sara Sara, la Laguna de
Parinacochas y sub-cuencas hidrográficas que dan
origen a la gran cuenca del río Ocoña, que desemboca
en el Océano Pacífico. Comprende los dos
distritos en la provincia de Parinacochas (Pullo y
Puyusca) y 7 distritos en la provincia de Páucar del
Sara-Sara (Pauza, Lampa, Marcabamba, Pararca,
Sara-Sara, San Javier de Alpabamba y Colta).
La economía del sur de Ayacucho, está basada en
la actividad agropecuaria, con un portafolio amplio
de cultivos alimenticios y una importante producción
ganadera (principalmente vacuna). Un rasgo
común, para las 2 provincias, es la pérdida de la
competitividad productiva de la ganadería vacuna
para carne y derivados lácteos.
Proyectos en ejecución
(1). sara sara ii. desarrollo agropecuario
sostenible y articulación
competitiva de las provincias de
Parinacochas y Paucar del Sara Sara.
Ayacucho
El proyecto se propone a encarar un conjunto de
problemas relacionados con los distintos aspectos
que atraviesa la producción agropecuaria, las organizaciones
sociales e instituciones para promover
un desarrollo sostenible y democrático.
Considera la atención de 9 distritos, 7 en Paucar
del Sara-Sara (Pauza, Lampa, Marcabamba, Pararca,
Sara Sara, San Javier de Alpabamba y Colta) y 2
en Parinacochas (Pullo y Puyusca).
Las familias beneficiarias directas, en el ámbito del
proyecto son 3,216 de una población de 14,319
habitantes, integrado por pequeños productores
campesinos.
Los componentes del proyecto:
• Manejo RR NN (agua y suelo). Conservación
y mejoramiento de la infraestructura de riego, la

ecuperación de la capacidad productiva de terrenos
de cultivo (control del kikuyo) y gestión eficiente de
los sistemas de riego.
• Producción agrícola y pecuaria. Mejoramiento genético
de la ganadería vacuna lechera (inseminación
artificial) y transferencia de tecnología agropecuaria
adecuada.
• Transformación y comercialización. Transformación
primaria de productos (principalmente lácteos,
cereales y frutas) y acceso al mercado con productos
de calidad.
• Desarrollo institucional. Fortalecimiento de la
capacidad de gestión organizativa e institucional
y promoción de su participación en acciones de
desarrollo local y la formación de nuevos lideres
(jóvenes y mujeres), para el ejercicio de ciudadanía.
(2). Proyecto Sara Sara III. Desarrollo
de capacidades de gestión
institucional y productiva de las
provincias de Paucar del Sara Sara y
Parinacochas.
El proyecto está dirigido a continuar y consolidar
los procesos generados con las intervenciones
anteriores (Sara Sara I y II). Las estrategias se
orientan a fortalecer las capacidades de gestión de
las organizaciones sociales, microempresas familiares
y los gobiernos locales. Se continúa apoyando el
proceso de desarrollo de la ganadería vacuna para
leche, la actividad agrícola y la comercialización de
los productos lácteos y los excedentes de la producción
agrícola.
El proyecto centra su atención a familias rurales de
7 distritos de la provincia de Paucar del Sara Sara y
2 de Parinacochas.
Componentes del proyecto:
deScO | 41
• Producción agrícola y pecuaria. Se busca incrementar
los rendimientos y la calidad de la producción
de cereales y frutales, e incrementar la producción
de leche aplicando manejo y mejoramiento
genético de la ganadería vacuna.
• Transformación y comercialización. Continuar
con la mejora en la elaboración de los productos
lácteos y desarrollar el mercado regional y nacional
para nuevos de tipos de queso que se vienen
elaborando.
• Desarrollo institucional. Continuar la concertación
y trabajo articulado de las organizaciones
sociales y productivas con los gobiernos locales y
provinciales. En ese escenario se enfatiza el rol de la
mujer en el desarrollo local.
(3). Mejora de las condiciones de
producción y acceso a la seguridad
alimentaria conducidas por organizaciones
de mujeres
El proyecto busca establecer las condiciones tecnológicas
para el desarrollo sostenible, con actividades
totalmente accesibles y sencillas de ejecución por
parte de las organizaciones de mujeres y sus familiares,
mediante el mejoramiento de las formas de
manejo y crianza de los animales menores (cuyes)
que son buenos productores de estiércol que será
(conjuntamente) con la broza de los cultivos ser
procesado en compost, humos y el biol. La producción
de humos exige de instalar camas de crianza
de lombrices, que por las condiciones climáticas es
posible obtener tres cosechas anuales de este abono.
Igualmente, las experiencias nos han mostrado la
posibilidad de elaborar el abono foliar barato, de
fácil preparación y buena calidad (el biol).
Este es un pequeño proyecto que complementa las
actividades que realizamos en una intervención de
mediano plazo a través del proyecto Sara Sara, que

42 | deScO
incorpora a la mujer a través de sus organizaciones.
Las actividades principales del proyecto son:
• Implementación de módulos básicos de crianza de
cuyes.
• Producción de abonos orgánicos (compost, humus
y biol).
• Implementación de secadores solares para frutas.
• Implementación de huertos hortícolas familiares.
Organizaciones e instituciones que participan y
apoyan la ejecución del proyecto
Participan directamente de su ejecución:
• Municipalidad Provincial de Pauza.
• Municipalidades distritales de Lampa, Marcabamba,
Pararca, Sara Sara, San Javier de Alpabamba,
Colta, Pullo y Puyusca.
• Comunidades campesinas de Tarco, Salla Salla,
Calera y Lacaya.
• Organizaciones de riego: Junta de Usuarios de
Pauza, comisiones de regantes de Incuyo, Lacaya,
Pullo, Pauza, San Sebastián de Sacraca, Mirmaca,
Pararca y Comité de Riego de Calera.
Apoyan su ejecución:
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
• Agencia Agraria de Pauza.
• Agrorural.
• Parroquia Apóstol Santiago de Pauza.
• Autoridad Local de Agua.
• Unidad de Gestión Educativa Local.
• Gobierno Regional de Ayacucho - Sub Región
Pauza.
Las perspectivas en el ámbito en los próximos 5
años
Se continuará promoviendo el desarrollo ganadero
en la meseta de Parinacochas, por los recursos con
los que se dispone y también se apoyará la gestión
de la creación de un área natural protegida del
nevado del Sara Sara y la meseta de Parinacochas.
En el valle del Hunacahuanca (la provincia de Paucar
del Sara Sara), además de la ganadería vacuna
(para lácteos), se introducirá la producción orgánica
de en cultivos (quinua, kiwicha, trigo y cebada) y
frutales (tunas, paltas y duraznos).
Otro aspecto importante es el apoyo al manejo
PROYECTOS EJECUTADOS CON FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Sara Sara II. Desarrollo agropecuario
sostenible y articulación competitiva
de las provincias de Parinacochas y
Paucar del Sara Sara
Sara Sara III. Desarrollo de capacidades
de gestión institucional y productiva
de la provincias del Páucar
del Sara Sara y Parinacochas.
Mejora de las condiciones de producción
y acceso a la seguridad alimentaria
conducidas por organizaciones de
mujeres
LOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN LA UOT SARA SARA
Fundación Paz y Solidaridad
Navarra
Fundación Paz y Solidaridad
Navarra
ACDA- Acción de Co
operación de Desarrollo
en Arequipa (Bélgica).
Gobierno de Navarra
(España) 1- 2008 4 – 2010
Gobierno de Navarra
(España)
11.11.11 (Bélgica)
12-2009 12 2011
02- 2010 12 2011

integrado de la cuenca del rio Ocoña, en el ámbito
de la UOT se encuentra la cabecera de la cuenca
(los ríos Huancahuanca, Pararca y Oyolo, forman
el río Marán, principal afluyente del río Ocoña)
y descosur actualmente ejecuta un proyecto en la
parte baja del Ocoña (UOT Ocoña).
9.6. La importancia de los camélidos
sudamericanos en los proyectos de
desarrollo del Programa Regional Sur
desco, a través de descosur, viene interviniendo
en 4 provincias de los 3 departamentos de mayor
población de camélidos sudamericanos domésticos
(CSD) en el Perú: Puno, Cusco y Arequipa. En
Lampa (Puno), Quispicanchi (Cusco), Arequipa
y Caylloma (Arequipa). En Caylloma es donde
logramos generar propuestas para su desarrollo y es
a partir de 1995 que se define un modelo que abarca
la cadena productiva, incidiendo en el manejo
pecuario, la mejora genética de la alpaca y recursos
agua y pastos. Recién a partir de 2007 iniciamos
trabajar con camélidos silvestres (CS), en la Reserva
Nacional Salinas Aguada Blanca (RNSAB). Desde
de 2004 ampliamos nuestra intervención a Lampa
y en 2008 hacia Quispicanchi.
La propuesta
Siendo la crianza de los CSD la actividad económica
principal de la población en la región
alto-andina y potencialmente la más rentable en
las condiciones ambientales de puna, apoyar su
desarrollo sostenible es la orientación estratégica de
los proyectos que ejecuta desco.
Los proyectos que ejecutamos actualmente replican
la propuesta generada en la provincia de Caylloma
y toman en cuenta los siguientes ejes temáticos:
manejo y conservación de los recursos naturales
(principalmente los recursos suelo y agua); producción
y mejora genética (de la alpaca, orientado
a mejorar la finura de su fibra); mercado (acceso
deScO | 43
organizado) y, el desarrollo institucional (gestión
del desarrollo local). En el caso de los camélidos
silvestres prima su conservación, como parte de la
biodiversidad de la RNSAB.
desco para desarrollar su propuesta para el sector de
CSD cuenta con el Centro de Desarrollo Alpaquero
de Toccra (CEDAT), un centro de cría y producción
de CSD y constituye un lugar estratégico para
la investigación, experimentación y transferencia de
tecnología. Fue constituido en 1996 para brindar
soporte a sus proyectos que ejecuta y principalmente
para desarrollar un programa de mejoramiento
genético de alpacas. Se ubica a dos horas de la
ciudad de Arequipa a una altitud de 4,400 msnm
en la provincia de Caylloma. Sus características
climáticas corresponden a puna seca, con una
precipitación pluvial anual inferior a 350 mm3, con
temperaturas que oscilan entre 15ºC y -20OC.
El Programa de mejoramiento genético de alpacas
(PROMEGE), es la propuesta más importante
desarrollado por desco, se basa en un esquema de
selección de núcleo abierto, de estructura piramidal,
donde el CEDAT, ubicado en el ápice de la
pirámide, constituye el núcleo de producción de reproductores.
En el segundo nivel se encuentran los
planteleros multiplicadores, encargados de difundir
las características genéticas de los reproductores,
producidos en el CEDAT en sus propios rebaños y
en los rebaños de los criadores de sus comunidades
(la base de la pirámide). La selección de reproductores
se realiza mediante la determinación de índices
de selección, los cuales se basan en la evaluación
de tres caracteres: diámetro de fibra, coeficiente de
variabilidad del diámetro de fibra y peso de vellón.
Este método de evaluación ha permitido por
primera vez en nuestro país contar con animales
evaluados genéticamente (con índices de selección
positivos) los cuales ya están siendo transferidos a
los rebaños de los planteleros para la multiplicación
de sus características genéticas deseables.

44 | deScO
Con el fin de eliminar la consanguinidad estrecha,
el manejo reproductivo de los animales dentro del
núcleo (CEDAT) se realiza utilizando el sistema
de uniones circulares, agrupando a los animales en
familias y apareando individuos lejanos en términos
de parentesco.
Es importante mencionar que el PROMEGE ha
sido difundido a todo nivel, desde capacitaciones
masivas con productores, festivales alpaqueros,
eventos nacionales e internacionales, y se replica a
través de nuestros proyectos. desco forma parte del
Comité Internacional de Registro Animal - ICAR
y es miembro activo del Animal Fibre Working
Group, (grupo de trabajo de fibra animal) donde
su propuesta de mejora genética forma parte de la
agenda de este grupo de trabajo. El PROMEGE
es la única propuesta de selección basada en la determinación
y evaluación de parámetros genéticos,
que actualmente se aplica en un contexto de crianza
campesina.
Proyectos en Ejecución
descosur viene ejecutando 7 proyectos en 13 distritos
de las 4 provincias (Lampa: 1, Quispicanchi:
1, Caylloma 1, Arequipa (RNSAB): 1, Arequipa-
Caylloma (RNSAB): 2, Caylloma-Lampa: 1. Por la
importancia que tienen, en el desarrollo de nuestra
propuesta, damos cuenta sobre 2 proyectos.
(1). cameltec - tecnología e incidencia
para el desarrollo de la cadena de
los camélidos sudamericanos domésticos
El ámbito del proyecto es el corredor Caylloma-
Lampa, integradas por la carretera Panamericana
Sur (Arequipa – Juliaca – Puno – Cusco), las 2 provincias
más importantes en la crianza y población
de CSD y que cuentan con la mayor población de
alpacas, Lampa con 328,120 (17.32% de la región
Puno) y la provincia de Caylloma con 334,000
(76% de la región Arequipa).
El propósito del proyecto es generar cambios, económicos,
sociales y políticos a través del desarrollo
de capacidades locales, transferencia tecnológica
y apoyo en la gestión organizativa e institucional,
vitales para el desarrollo sostenible de la producción
de CSD. El enfoque que sirve de marco estratégico,
es el desarrollo sostenible de la cadena productiva
de los CSD, incidiendo directamente en el manejo
del hábitat alto andino; en la mejora genética
y manejo pecuario; en el acceso al mercado, y en
el fortalecimiento de la gestión de los gobiernos
locales y organizaciones de productores.
Se desarrolla en 3 distritos de la provincia de Lampa:
Santa Lucía, Paratía y Lampa, y en 3 distritos
de la provincia de Caylloma: Callalli, San Antonio
de Chuca y Yanque (la zona de producción de
camélidos). Se ejecuta en un total de 31 comunidades
campesinas, con la participación de 6 gobiernos
locales, 6 organizaciones distritales de productores
y 1 provincial y 2 mesas de concertación regional.
Es auspiciado por OXFAM Gran Bretaña (este
proyecto a concluido en marzo 2010).
(2). procámelidos. desarrollo sostenible
de capacidades, incremento
productivo y acceso al mercado de
los productores de camélidos en
caylloma
El proyecto consolida las acciones desarrolladas por
desco durante los años 1998 – 2004 y beneficia a
5 distritos de la provincia de Caylloma (Yanque,
Callalli, San Antonio de Chuca, Sibayo y Tisco).
desco, durante su larga intervención en la provincia
de Caylloma, ha logrado que los criadores de
CSD adopten como propia la tecnología básica de

selección y manejo ganadero necesarios para la aplicación
de un programa de mejoramiento genético,
basado en la determinación de parámetros genéticos
y aplicado dentro de un esquema selección preestablecido.
En ese contexto el proyecto PROCA-
MELIDOS viene desarrollando (con los mejores
criadores de la zona), la segunda fase del PRO-
MEGE, que consiste en multiplicar las características
genéticas de los animales del CEDAT (núcleo
de producción de reproductores) en sus rebaños y
en los rebaños de los criadores de sus comunidades,
proceso que ejecuta a través de la transferencia de
reproductores con índices de selección positivos y la
ejecución y registro de empadres controlados.
El PROMEGE actual se implementa siguiendo un
sistema de estructura piramidal, utilizando el esquema
de selección de núcleo abierto. El CEDAT
es el núcleo central del PROMEGE y su papel
es de proveer de reproductores (alpacas con índice
de selección genética positivo), para los planteleros
(criadores lideres multiplicadores) cuyo papel es
difundir las características genéticas de sus animales
mejorados a las alpacas hembras de los rebaños
de los criadores de sus comunidades, a través del
empadre controlado.
Los actores que impulsan el proceso de desarrollo
sostenible de los CSD
• Gobiernos locales: Paratía, Lampa, Santa Lucía
(Puno); Callalli, Sibayo, Tisco, San Antonio de
Chuca y Yanque (Arequipa).
• Organizaciones sociales, de productores y de servicios:
Federación de Mujeres Sumaq T´ikariy de
la Provincia de Lampa; Asociación de Productores
Q’ori Willma del Distrito de Santa Lucia; Asociación
de Técnicos Agropecuarios de Lampa (AS-
TEAG); Asociación de Promotores y Planteleros
de Santa Lucía y Paratía; Asociación de Alpaqueros
de la Provincia de Caylloma (ALPACAY);
Consejo de Desarrollo Integral de la Zona Alta de
Caylloma (CODIZAC); Asociación de Criadores
de Alpacas del distrito de Callalli (ASCAD); Asociación
de Productores del Distrito de San Antonio
de Chuca; Asociación Zonal de Productores de
Chalhuanca; Asociación de Técnicos Agropecuarios
de la Provincia de Caylloma; Federación Regional
de Alpaqueros de Arequipa.
• Instituciones públicas que apoyan su ejecución
(Cameltec): Agencias agrarias (Lampa y Chivay);
Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA,
deScO | 45

46 | deScO
PROYECTOS EJECUTADOS CON: FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Cameltec. Tecnología e incidencia
para el desarrollo de la cadena de los
camélidos sudamericanos domésticos
Procámelidos. desarrollo sostenible
de capacidades, incremento productivo
y acceso al mercado de los productores
de camélidos en Caylloma
OXFAM (Gran Bretaña)
Instituto Nacional de Investigación Agraria –
INIA-Puno.
• Instituciones privadas: CITE camélidos Puno,
ONG CEDER, ONG SID Perú.
• Universidades: Universidad Camerino de Italia,
Universidad Católica de Córdova de Argentina.
9.7. Unidad Operativa Territorial Ocoña
Luego de 8 años de intervención exitosa en la provincia
de Caravelí, descosur inicia en octubre 2008
una nueva intervención, en la parte baja y media de
la cuenca Ocoña, en las provincias de Camaná (distritos
de Ocoña y Mariano Valcárcel) y Condesuyos
(distritos de Río Grande y Yanaquihua).
La cuenca del río Ocoña tiene un cauce principal
de 274 Km. de longitud y una extensión de 16,322
Km2, su población total se estima en 70,000
habitantes, la mayoría de los cuales vive en situación
de pobreza o pobreza extrema. Compromete
a las provincias de Camaná, Caravelí, Condesuyos
y La Unión en el departamento de Arequipa y a
las provincias de Paucar del Sara-Sara y Parinacochas
del del departamento de Ayacucho; las UOT
Ocoña y Sara-Sara ocupan la parte baja y alta de la
cuenca, esto nos permitirá en el mediano plazo, de
LOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN CSD
Genève Tiers-Monde Genève Tiers-Monde
OXFAM
(Gran Bretaña) 5 - 2008 3 – 2010
7 - 2008 6 – 2010
contribuir en la gestión de la cuenca hídrica más
importante de la costa sur del Perú.
La actividad económicas más importantes es la
agricultura: cultivos de arroz, frijol, cebolla y trigo,
en la parte baja y de pan llevar y la producción
tradicional de vinos y piscos, en la parte media, de
la cuenca. Son también importantes la extracción
del camarón de río, y minería aurífera empresarial e
informal), esta última que a pesar de constituir una
alternativa importante de ocupación para los pobladores
del sur del Perú (provincias altas de Arequipa,
sur de Ayacucho y Puno), se ha convertido en una
amenaza ambiental.

Descripción del proyecto
La finalidad de nuestra intervención en la cuenca
del Ocoña es contribuir a al desarrollo sostenible de
la parte media y baja del valle de Ocoña, creando
las condiciones económicas, sociales, ambientales
e institucionales. Las actividades consideradas se
orientan a contribuir a mejorar las capacidades
productivas de los agricultores para mejorar la gestión
y manejo adecuado de sus recursos, mejorar la
calidad de los productos de transformación (vinos
y piscos), promover cadenas productivas de arroz y
frijol, la articulación de los tejidos socio económicos
a nivel de la cuenca, contribuir a mejorar la gestión
de los gobiernos locales y el fortalecimiento de las
organizaciones para su intervención en la toma de
decisiones del desarrollo local.
Los componentes del proyecto:
• Fortalecimiento institucional y organizacional:
mejorar la gestión de gobiernos locales; fortalecimiento
de las organizaciones sociales y productivas;
apoyo al desarrollo de procesos participativos y
vigilancia ciudadana; sensibilización sobre riesgos
ambientales; promover el funcionamiento de la
plataforma para la gestión integradas de la cuenca
• Fortalecimiento de la producción y la gestión
empresarial: incremento del portafolio de cultivos
(vid, paltos, duraznos); siembras temporales en playas
de río; viveros frutículas; crianzas de animales
menores, y el engorde del camarón. Procesamiento
vino y pisco y deshidratación de frutas y alimentos.
EL PROYECTO QUE EJECUTA LA UOT OCOÑA
deScO | 47
Formación de cadenas productivas del frijol y arroz.
El proyecto beneficia a 3,120 familias (de pequeños
productores agrícolas), distribuidos en los 4
distritos pertenecientes a las provincias de Camaná
y Condesuyos.
El presupuesto para la ejecución de la UOT
proviene del Programa de Desarrollo Sostenible y
Gobernabilidad Democrática en ocho provincias
del Sur del Perú, que es financiado por Evangelischer
Entwicklungsdienst – EED de Alemania.
Tiene una duración de 3 años (septiembre 2008 a
octubre 2011).
Convenios establecidos
• Municipalidades de distritales de Ocoña, Valcárcel,
Río Grande y Yanaquihua.
• Junta de Usuarios de Ocoña y comisiones de
regantes (El Alto, La Valdivia y Pueblo Viejo, Chorunga
Baja y La Barrera).
• Asociaciones de pescadores artesanales de camarón
(El Puente, Panarcana, Urasqui, Iquipi y La
Barrera).
• Asociación de Productores de la Segunda Etapa
de La Barrera
• Comisión Organizadora de la federación de mujeres
de Ocoña
Instituciones públicas con las que se coordina
• Gerencias Regionales de del Ambiente, Energía y
PROYECTOS EJECUTADOS CON FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Programa de Desarrollo Sostenible
y Gobernabilidad Democrática en
ocho provincias del Sur del Perú (*)
EED (Alemania) EED (Alemania)
9 – 2008 8 – 2011
* El proyecto financia cerca del 60% del presupuesto del funcionamiento de la conducción, las unidades de administración y planificación del Programa Regional
Sur y también financia la UOT Ocoña.

48 | deScO
Minas y Producción de Arequipa.
• Jefatura Zonal de Pesquería de Camaná.
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
• Autoridad Local de Aguas de Ocoña.
Las perspectivas en el ámbito en ocoña en los
próximos 5 años.
Consolidar la articulación de la cadena de la
vitivinicultura y de las paltas, en el valle de la parte
baja de la cuenca Ocoña, posicionando los vinos y
piscos procesados en la zona, en el mercado local y
regional; ampliación de la oferta de una cartera de
frutas procesadas (durazno, higo, mango y guayaba),
ampliación e incremento de áreas con producción
frutícola con un buen manejo agronómico, riego
presurizado y la aplicación del enfoque orgánico.
Consolidado iniciativas empresariales agroindustriales
en el procesamiento de frutales, especialmente
de la vitivinicultura; organizaciones y/o
asociaciones de productores frutícolas y organizaciones
socio culturales fortalecidas participan en
las instancias de decisión con propuestas para el
desarrollo local sostenible.
Los gobiernos locales lideran de manera eficiente
la aplicación de los planes de desarrollo estratégico
actualizados, con una inversión orientada al
desarrollo sostenible y acciones que responden a las
demandas priorizadas en forma participativa.
Se ha establecido un Consejo de la Sub Cuenca
Ocoña, como espacio de concertación y negociación
de todos los actores locales (públicos y privados),
dinamizando sinergias locales y decisión, interviene
en la implementación de un Plan de Gestión
Integrada de Recursos Hídricos para orientar y
contribuir al desarrollo local sostenible, con el manejo
adecuado de los recursos naturales.
9.8. Unidad Operativa Territorial Quispicanchi
desco a través del Programa regional Sur (descosur)
inicia su intervención en la provincia de Quispicanchi
en abril del año 2008, tras recibir una invitación
de la Iniciativa Interoceánica Sur (iSur), que conocía
de la experiencia de la institución el manejo de
la cadena productiva de camélidos sudamericanos
domésticos (CSD) en las regiones de Arequipa y
Puno.
La actividad económica principal de la población
es la producción agropecuaria, donde destaca la
crianza de camélidos sudamericanos domésticos
(CSD), complementados con la producción agrícola:
tubérculos (papa, oca, olluco y mashua), cereales
(maíz, cebada, quinua y trigo). Otra actividad, que
viene articulándose al turismo, es la artesanía. La
producción de fibra de alpaca cobra importancia
por estar articulado al mercado externo y al auge
de la artesanía por cada vez mayor desarrollo de la
actividad turística.
Es uno de los proyectos de Interoceánica Sur -
ISUR, en el tramo 2 de la carretera interoceánica
sur, en los distritos de Marcapata y Ocongate, gran

parte del territorio de la provincia de Quispicanchi
del departamento del Cusco (Urcos - Puente Inambari).
El ámbito de intervención son los distritos de
Marcapata y Ocongate, comprendidos en el tramo
2 de la carretera interoceánica sur, que abarca gran
parte del territorio de la provincia de Quispicanchi
del departamento del Cusco; en este trayecto
se ubican los nevados Ausangate y Qoylloriti, que
constituyen los principales atractivos turístico y
religioso (el santuario del Señor de Qoylloriti).
Ubicados en las cabeceras de la cuenca del río Mapacho
y el río Araza.
Proyecto en ejecución
Desarrollo de capacidades productivas y de gestión
de los productores de alpacas de los distritos de
Ocongate y Marcapata en la provincia de Quispicanchi.
Cusco.
Descripción del proyecto
El proyecto busca replicar el modelo de manejo y
mejora genética desarrollado por desco en Caylloma
(Arequipa) y Lampa (Puno), para el desarrollo
de la producción de los CSD, validado en Puno y
Arequipa, a través de la transferencia de tecnología
y generación de capacidades a productores/as de
CSD en la gestión sostenible de los recursos naturales
(suelo y pastos), producción, acceso al mercado
y asociatividad (gremial y empresarial).
Los beneficiarios directos son 623 familias campesinas,
distribuidas en las comunidades de Acocunca,
Huayna Ausangate, Pukarumi, Pacchanta, Upis,
Marampaqui, Chaupimayo, Pampacancha, Ma-
deScO | 49
huayani y Mallma en el distrito de Ocongate, y las
comunidades de Sahuancaya, Marcapata Collana y
Puyca en distrito de Marcapata.
Los componentes del proyecto
• Manejo de recursos naturales. Producción de
forrajes (Rye grass, trébol, dactylis y avena) y su
conservación en heno, como complemento alimenticio
de los animales; y manejo y conservación
de los pastos naturales. También se considera la
construcción de canales rústicos, abonamiento de
pasturas naturales y la instalación de los cercos de
manejo para el mejoramiento y recuperación de las
praderas. Para el logro de estas actividades es complementada
con la capacitación y asistencia técnica.
• Producción y mejoramiento genético de los CSD.
Manejo pecuario y mejoramiento genético de la
alpaca, orientado a mejorar la calidad y cantidad
de su fibra. Los planteleros y promotores son los
encargados de realizar este proceso de mejoramiento
genético. Los planteleros (mejoradores genéticos)
son los líderes tecnológicos en el proceso de
mejora genética, ellos son los multiplicadores de las
características genéticas deseables en los rebaños
familiares y los promotores son los encargados de la
sanidad de los rebaños en los distintos módulos.
• Comercialización. Promoción del sistema de
comercialización asociativa de la fibra de alpaca
categorizada, a través de la organización de la oferta
y comercialización directa por los centros de acopio.
• Fortalecimiento institucional y organizativo.
Apoyo a la organización y funcionamiento de las
PROYECTOS EJECUTADOS CON FINANCIADO POR: INICIO FINALIZACIÓN
Desarrollo de capacidades productivas
y de gestión de los productores de
alpacas de los distritos de Ocongate
y Marcapata
EL PROYECTO QUE EJECUTA LA UOT AUSANGATE
Iniciativa Interoceánica
Sur (iSur)
AOP
BID (FOMIN)
CAF
4 – 2008 9 – 2010

50 | deScO
asociaciones de productores de CSD y participación
de los gobiernos locales en el proceso del
desarrollo sostenible de la producción de los CSD
en la provincia de Quispicanchi.
El proyecto es financiado por La Asociación
Odebrecht Perú Para el Desarrollo Sostenible
(AOP), La Corporación Andina de Fomento
(CAF) y El Fondo Multilateral de Inversiones del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Organizaciones e instituciones comprometidas
con el proyecto
El proyecto implica la participación en las mesas
temáticas de las municipalidades distritales y provincial,
coordina con organización de criadores: el
SPAR provincial y regional y el Proyecto Especial
Regional de Camélidos Sudamericanos – PERCSA
del Gobierno Regional de Cusco.
Participan directamente en su ejecución
• 13 comunidades de los distritos de Ocongate y
Marcapata
• Municipalidad distrital de Ocongate.
• Municipalidad distrital de Marcapata.
• La Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y
Llamas de la Provincia de Quispicanchi
Apoyan su ejecución
• La Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y
Llamas de la Región Cusco.
• Municipalidad Provincial de Quispicanchi.
• Programa Regional de Camélidos - Región Cusco
(PERCSA).
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENA-
SA).
Perspectivas en el ámbito
En este nuevo ámbito desco tiene enormes posibili-
dades futuras en el tema de los camélidos sudamericanos
domésticos, Cusco es el segundo productor
después de Puno, las provincias como Canchis,
Calca, Paucartambo y Espinar, pueden ser zonas
importantes de intervención. Un punto a favor es
que ninguna ONG cusqueña está trabajando este
tema en la actualidad. Otros temas, en los que posiblemente
incursione, son ecoturismo y producción
orgánica (por ejemplo tubérculos nativos).
9.9. los centros de investigación, capacitación,
adecuación y tranferencia de
tecnologías
(1). Centro de Capacitación e Investigación
Campesina (CECIC)
CECIC surge como una necesidad de adecuación
de tecnologías para el trabajo de promoción en el
Valle del Colca a través del Programa de Desarrollo
Rural del Valle del Colca, que ejecuta desco, desde
1985. Se instala a partir de septiembre de 1987 en
el predio denominado Linde, ubicado en los límites
de los distritos de Ichupampa y Lari, en la margen
derecha del valle, a 21 Km. de Chivay (capital de la

provincia de Caylloma).
Objetivo del CECIC
El CECIC es el principal centro de experimentación,
capacitación y de transferencia de tecnología
del Programa regional Sur de desco, en su intervención
con proyectos de desarrollo en el Valle del
Colca.
El papel del CECIC
Investigar y validar tecnologías para la intervención
de desco en la zona. También un lugar de elaboración
de tesis y de prácticas de estudiantes de
institutos de formación tecnológica y universidades
de la región.
Capacitar y transferir tecnologías adecuada para la
zona (los módulos de capacitación son: producción
orgánica de cultivos andinos, horticultura, manejo
de agua y riego parcelario, agroforestería y manejo y
conservación de andenes).
Apoyar a las localidades del valle del Colca, mediante
la entrega de plantones forestales, servicios
de venta de semillas y almácigos de hortalizas.
Un lugar demostrativo en el uso y manejo adecuado
de los recursos naturales: agua, suelo y vegetación,
tendientes hacia un medio ambiente saludable.
cecic, brinda los siguientes servicios:
- Actividades capacitación para líderes campesinos
del valle del Colca, programados por los proyectos
que ejecuta desco.
- Promoción y venta de plantones forestales,
almácigos, semillas y reproductores de animales
menores.
- Pasantías y visitas de grupos campesinos que se
interesan en conocer la experiencia desarrollada.
- Capacitaciones a través de sus módulos a grupos
campesinos de la zona y de otras regiones.
deScO | 51
- Alquiler de su infraestructura para eventos de
capacitación y pasantías a organizaciones privadas
y públicas.
- Actividades relativas a agro y ecoturismo, que se
lleva a cabo a través de visitas guiadas a grupos de
turistas nacionales y extranjeros.
Recursos Productivos
El Centro tiene una superficie de 15 has., comprendidos
desde los 3300 hasta los 3450 msnm., con
diferentes vocaciones productivas y problemas de
manejo. Las características topográficas y aptitud
productiva de este espacio se clasifican en: 5.00
has. de terrenos de cultivo (andenes) bajo riego con
sistemas de agroforestería; 3.80 has. de terrenos
eriazos de ladera con vegetación natural recuperadas;
2.00 has. de terrenos planos de secano con
alfalfa, aprovechando agua temporal; 2 has aprovechadas
para cultivo de cebada en secano; 2.00 has.
de terreno eriazos en ladera hacia el río aprovechadas
para la forestación y 0.30 has. de infraestructura
(capacitación, viviendas y almacenes).
Se hace réplica del portafolio de cultivos del valle,
siendo los principales: papa, maíz, haba, arveja,
orégano, alfalfa, cebada, trigo, quinua, oca, olluco,
kiwicha, izaño, y hortalizas. También desarrollan
exitosamente algunos frutales como membrillo,
guinda, tumbo, ciruelos, tuna y manzano. Las
especies forestales que crecen muy bien son pinos,
eucaliptos, cipreses, álamos, colles, queñuales, retamas
y mutuy.
El fundo está sujeto al régimen del uso de agua de
la Comisión de Regantes del Distrito de Ichupampa,
La superficie cultivable tiene una dotación de
agua cada 20 días con un caudal de 30 lt./seg.
Capacidad instalada
Vivero frutícola forestal. Con una capacidad de
producción de 100 000 plantones. Tienes instalaciones
de riego por micro-aspersión y camas

52 | deScO
permanentes, que permiten asegurar en cada campaña
una producción muy cercana a su capacidad
máxima.
Instalaciones para capacitación. Cuenta con una
infraestructura con las mínimas comodidades para
desarrollar eventos de capacitación y otros (un salón
implementado para 45 personas; hospedaje para 30
personas; un comedor y cocina implementados para
atender a 50 personas); un almacén de herramientas
y equipos agrícolas.
Fitotoldos e invernadero. Se tienen instalados 3
fitotoldos con producción de hortalizas y un invernadero
con techo de fibra de vidrio para producción
de almácigos.
Módulos de riego presurizado. Se tienen instalados
riego por aspersión en 1 ha, riego por micro aspersión
en el vivero y riego por cintas de goteo para
producción de hortalizas en los fitotoldos
(2). Centro de Desarrollo Alpaquero
de Toccra - Cedat
El CEDAT es un centro de cría y producción de
camélidos sudamericanos domésticos (CSD) y
constituye un lugar importante para la investigación,
experimentación y transferencia de tecnología.
Fue creado por desco en 1996 para brindar soporte
a sus proyectos que ejecuta y principalmente para
desarrollar un programa de mejoramiento genético
de alpacas. Cuenta con rebaños alpacas y llamas,
donde se aplican las propuestas de manejo y mejora
genética y de conservación y manejo de recursos
naturales (agua y pastos). Se ubica a dos horas de la
ciudad de Arequipa a una altitud de 4,400 msnm
en el anexo de Tocra, distrito de Yanque, provincia
de Caylloma, departamento de Arequipa. Sus
características climáticas corresponden a un hábitat
de puna seca, con una precipitación pluvial anual
inferior a 350 mm3, con temperaturas que oscilan
entre 15ºC y -20OC.
las principales acciones que desarrolla el cedat
• Es el soporte científico y tecnológico del programa
de mejoramiento genético en la provincia de
Caylloma y provee los recursos genéticos: reproductores
machos a los planteleros (mejoradores
genéticos) que aplican el PROMEGE.
• Realiza investigaciones, valida y adecua tecnologías
en manejo y producción de CSD (en los aspectos
de sanidad, manejo reproductivo, alimentación y
genética animal), adecuada a la crianza campesina;
apoya y asesora en la ejecución de investigaciones
científicas a través del desarrollo de tesis de pre y
post grado. Por su ubicación en un hábitat de puna
seca el centro constituye un laboratorio natural que
permite el desarrollo de investigaciones aplicadas
que generan tecnología posible de ser aplicada en
este medio.
• Formación de recursos humanos a través de módulos
de capacitación teórico - prácticos dirigidos a
optimizar el manejo integral de los CSD. Difunde
y transfiere, hacia los actores involucrados en la
ganadería camélida, los conocimientos generados,

validados y aplicados en el CEDAT, mediante
acciones de capacitación y formación de recursos
humanos locales y regionales que promueven el
desarrollo sostenible de la producción de CSD.
El PROMEGE que promueve desco es una propuesta
adecuada para criadores campesinos
El CEDAT constituye el soporte científico y tecnológico
del plan de selección de alpacas. Tiene la
misión de producir reproductores de elevado valor
genético y difundir el sistema de manejo ganadero
adecuado para dar sostenibilidad a las acciones del
programa de mejoramiento genético (PROME-
GE), que promueve descosur.
El plan de selección de alpacas que sirve de base
para el desarrollo del PROMEGE se formula en
1998 con el apoyo de genetistas de la Universidad
de Camerino de Italia y la Universidad Católica
de Córdova (en el marco del proyecto de investigación
SUPREME) y comienza a operar desde
el año 2005. Lográndose determinar en 2007 los
primeros índices de selección genética en los reproductores
del CEDAT. Posteriormente en el 2008,
desco se hace miembro International Committee
of Animal Recording (ICAR), y es miembro activo
del Animal Fibre Working Group (grupo de trabajo
de fibra animal), donde su propuesta de mejora
genética forma parte de la agenda de este grupo de
trabajo y así difundir el PROMEGE en alpacas.
El PROMEGE se basa en un esquema de selección
de núcleo abierto de estructura piramidal,
donde el CEDAT, ubicado en el ápice de la
pirámide, constituye el núcleo de producción de
reproductores. En el segundo nivel se encuentran
los planteleros (mejoradores genéticos), encargados
de multiplicar las características genéticas de los
reproductores producidos en el CEDAT en sus
propios rebaños y en los rebaños de los criadores de
sus comunidades (la base de la pirámide).
La selección y evaluación genética de los repro-
ductores se realiza mediante la determinación
de índices de selección, los cuales se basan en la
valoración cuantitativa de tres caracteres: diámetro
de fibra, coeficiente de variabilidad del diámetro de
fibra y peso de vellón.
Con el fin de eliminar la consanguinidad estrecha,
el manejo reproductivo de los animales dentro del
núcleo (CEDAT) se realiza utilizando el sistema
de uniones circulares, agrupando a los animales en
familias y apareando individuos lejanos en términos
de parentesco.
La determinación de estos índices genéticos, han
permitido por primera vez en nuestro país contar
con animales evaluados genéticamente (con índices
de selección positivos) los cuales ya están siendo
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transferidos a los rebaños de los planteleros para
la multiplicación de sus características genéticas
deseables.
Convenios
A través del CEDAT se han establecido convenios
de cooperación institucional con universidades
latinoamericanas y europeas :Universidad Católica
de Córdoba, Argentina (UCC); Universidad de
Camerino, Italia (UNICAM), los cuales permiten
dar sostenibilidad a las acciones del PROMEGE
mediante el desarrollo de análisis de fibra de los
rebaños que trabajan en el PROMEGE.
10. Situación financiera actual
por línea de trabajo y de gastos
generales
Históricamente las fuentes principales que han
financiado los proyectos de desco en el sur peruano
han sido EED – Servicio de las Iglesias Evangélicas
en Alemania para el Desarrollo (antes EZE),
desde 1985 a la fecha y la Agencia Española para la
Cooperación Internacional (AECI), desde 1992 al
2002 (13).
A partir del 2000 EED financia el Programa Regional
Sur y la UOT Ocoña (a partir de septiembre
2008). El financiamiento al Programa Regional
contribuye en gran parte a la conducción institucional
(jefatura, planificación y administración),
este financiamiento se orienta: a) planificación,
13. La AECI nos apoya en el financiamiento de algunos proyectos, presentados
por ONG españolas aliadas, a través de las convocatorias anuales. Entre el
año de 1999 a mayo de 2000 se ejecutó el Proyecto Araucaria Valle del Colca,
que en lo esencial aplicó las estrategias del desarrollo de la etapa anterior
e incorporó una orientación ambiental, con la intervención en la Reserva
Nacional Salinas Aguada Blanca.
14. Nombre adoptado a partir del 2004.
coordinación y seguimiento, b) elaboración de
nuevos proyectos y búsqueda de su financiamiento,
c) soporte administrativo y contable general, d) comunicación
entre los diversos equipos de descosur.
(14) El apoyo de EED permite y nos ha permitido
acceder al financiamiento de otras fuentes de
cooperación (internacionales y nacionales) para la
ejecución de proyectos en los diferentes UOT en
sur peruano.
Las otras fuentes cooperantes que apoyan al Programa
Regional Sur son:
- Fundación Paz y Solidaridad Navarra (España).
- Mugen Gainetik (España) País Vasco (España)
- Fundación IPADE – Instituto de Promoción y
Ayuda al Desarrollo (España)
- Educación Sin Fronteras (España)
- Genève Tiers-Monde Cantón de Ginebra (Suiza).
- FONDOEMPLEO - Fondo Nacional de Capacitación
Laboral y Promoción del Empleo (Perú).
- FONDAM – Fondo de las Américas
- CRS – Catholic Relief Service (EE. UU.).

- OXFAM (Gran Bretaña).
- ACDA- Acción de Cooperación de Desarrollo
en Arequipa (Bélgica).. 11.11.11 (Bélgica)
- Mondo Solidale (Italia)
- iSur – Iniciativa Interoceánica Sur
11. Perspectivas
El fortalecimiento del Programa
Regional Sur
La construcción de descosur se ha desarrollado
sobre dos ejes: la puesta en práctica y el afinamiento
de áreas de soporte institucional y el establecimiento
de una forma común de entender e implementar
el desarrollo, generando sinergias entre experiencias,
aprendizajes y equipos de trabajo. descosur se
entiende entonces como un soporte organizacional,
pero sobre todo como un enfoque teórico y
metodológico para promover el desarrollo rural en
la macro-región sur MRS). La oficina de Arequipa
se ha consolidado como instancia de articulación
generadora de proyectos para la descentralización
y el desarrollo de la MRS, ampliando su cobertura
de la provincia de Caylloma, Arequipa, el sur de
Ayacucho, Puno, RNSAB, Camaná y Quispicanchi.
Una de las principales competencias logradas por
descosur es la calidad del personal encargado de la
ejecución de sus proyectos, determinada por la trayectoria
y competencia de sus profesionales y técnicos,
la constitución de equipos inter-disciplinarios,
la dedicación y calidad del trabajo y la generación
de sinergias entre equipos.
Como programa desconcentrado de desco, continuará
promoviendo el desarrollo y la integración de
la MRS, concentrando su intervención en por los
departamentos de Arequipa, Moquegua y Puno y
las 2 provincias del sur del departamento de Ayacu-
cho (Páucar del Sara Sara y Parinacochas).
Entendemos que la mejor forma para sustentar una
sociedad más equitativa y justa, dando igualdad
de oportunidades a todos sus integrantes y, principalmente,
mejorando sus condiciones de vida, es
por medio de la integración regional, encontrando
alternativas conjuntas, resaltándose como los principales
actores del desarrollo a los pobladores y sus
autoridades, vinculándonos como promotores para
que este binomio se alcance y optimice.
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III Anexo
Publicaciones.
descosur - Programa Regional Sur
Libros
• Arata, A. y Toro, O.: Rumbo a la competitividad:
aprendizajes de la promoción de la
agroindustria rural en la provincia de Caravelí.
Programa Regional Sur. desco, 2005.
• Programa Rural Valle del Colca: Sistematización
de una experiencia de promoción campesina
Valle del Colca, 1985 – 1990. desco, 1991.
• Manrique, N.: Colonialismo y pobreza campesina
en el valle del Colca. Siglos XVI- XX.
desco, 1988.
• Llosa, J., Pajares, E., Toro, O. (editores): Cambio
climático, crisis del agua y adaptación en
las montañas andinas. desco y RAP, 2009,
• Rubina, A., Salazar, C. y Zeballos, M.: Colca el
vuelo del cóndor. desco, 1997.
• Toro, O., Marquina, R., Novoa, C.: Crianza
de camélidos andinos y desarrollo rural. desco,
2001.
• Renieri, C., Frank, E. y Toro, O. (editores):
Camélidos sudamericanos domésticos. Investigaciones
recientes. desco, 2006.
• Frank, E., Antonini, M. y Toro, O. (editores):
South American camelids research. Volume
2. Wageningen Academic Publishers. The
Netherlands, 2008.
• Valderrama, R. y Escalante, C.: Del Tata Mallku
a la Mama Pacha. Riego, sociedad y ritos
en los andes peruanos. desco, 1988.
• Zeballos, H. y otros: Diversidad biológica de la
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.
Arequipa – Moquegua. desco, 2010.
• Huaman, G. y Arata, A.: Destilado de pera:
alternativas de desarrollo para el valle de Chaparra,
Programa Regional Sur. desco, 2002.
• Crespi, D. y Marquina, R. (editores): Construyendo
nuestro futuro. Forum Cayllona Siglo
XXI. CDPC, CPC y desco, 1996.
• Santa Cruz, J.: Experiencias campesinas de
innovación productiva. La promoción del
desarrollo en la provincia Páucar del Sara Sara
– Ayacucho. Programa Regional Sur. desco,
2009.
Manuales
• Mejía, A.: Andenes, construcción y mantenimiento.
Programa Rural Valle del Colca. desco,
1992.
• Mejía, A.: Manual de Agroforestería. Programa
Rural Valle del Colca, desco, 1994.

• Camiloaga, F., Mejía, A.: Manual de operación
y mantenimiento de infraestructuras de riego
por gravedad. Programa Rural Valle del Colca.
desco, 2003.
• Poma, D. y otros: Manual para la gestión
ambiental municipal: Programa Regional Sur,
desco, 2009.
• Poma, D, y otros: Manual para la gestión
empresarial de residuos sólidos. Programa
Regional Sur, desco, 2009.
• Villena, O. y Arata, A.: Control de plagas y
enfermedades en el cultivo de la pera, Programa
Regional Sur. desco, 2004.
• Chávez, W. y Arata, A.: El cultivo del peral en
la provincia de Caravelí. Programa Regional
Sur. desco, 2009.
• Farfán, O. y Arata, A.: El cultivo del palto en
el Valle de Chaparra. Programa Regional Sur.
desco, 2009.
• Santacruz, Y., Ordoñez, P., Jacobo, U., Camiloaga,
F.: Cosecha de agua, una práctica
ancestral. Manejo sostenible de las praderas
naturales. Programa Regional Sur, desco, 2008.
• Torres, D., Quina, E.: Manual técnico de
formación de capacidades locales: planteleros
y promotores pecuarios de camélidos sudamericanos
domésticos. Programa Regional Sur,
desco, 2007.
• Torres, D.: Mejora Genética de los camélidos
domésticos: prácticas de campo. Programa
Regional Sur, desco, 2004.
• Perez, G., Panuera, F. y Velásquez, S.: Manual
de inseminación artificial en vacunos. Programa
Regional Sur, Arequipa, 2009.
Artículos en Serie Perú Hoy y Revista
Quehacer y Revista Quehacer
• Mejía, A.: Actores sociales y gestión del agua
en el Valle del Colca, Caylloma. Perú Hoy.
desco, 2006.
• Larico, M.: Actores sociales, actividad alpaquera
y descentralización en la provincia de
Lampa. Perú Hoy. desco, 2006.
• Velilli, J. J.: Actores sociales y formas de organización
en los distritos de Cháparra, Yauca,
Jaquí y Acarí de la provincia de Caravelí. Perú
Hoy. desco, 2006.
• Santa Cruz, J.: Actores sociales y uso de los
recursos hídricos en la provincia de Paucar del
Sara Sara. Perú Hoy. desco, Lima, 2006.
• Arata, A., Borda, A., Camiloaga, F., Chávez,
W. y Machaca, J.: Llevar agua a su molino, dejar
seco el del vecino: gestión del agua, equidad
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y sostenibilidad. Perú Hoy. desco, 2008.
• Zeballos, H.: Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca, El cielo es el límite. Revista
Quehacer N° 171, desco, 2008.
• Zeballos, H., de Weck: Áreas naturales protegidas:
dos experiencias de desco (Conservación
y desarrollo sostenible en la puna seca de América
del Sur: el manejo de los recursos naturales
en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada
Blanca). Perú Hoy, desco, diciembre, 2008.
• Mejía, A., Núñez, P. y La Torre, C.: Impacto
del manejo de suelos en la gestión productiva:
tres experiencias de desco. Perú Hoy, desco,
diciembre, 2008.
• Santa Cruz, J.: ¿Quién come queso de mantel?
La transformación de lácteos en Páucar del
Sara Sara. Perú Hoy. desco, Lima, 2007.
• Toro, O. y Muñoz A.: Democracia y proyectos
inconclusos en el sur. Revista Quehacer N°
177, desco, 2010.
• Torres, D.: Entre el pasado y la innovación. La
fibra de alpaca en el sur peruano. Perú Hoy.
desco, 2007.
• Arata, A.: Cautivos en su mercado. Pequeños
productores de pisco y vino. Perú Hoy. desco,
2007.
• desco - Programa Regional Sur: Espacios de
participación. ¿Espacios de poder? Una mirada
desde el sur del país. Perú Hoy. desco, 2009.
• Cárdenas, P., Marquina, R. y Paredes, J.: La
desigualdad en la provincia de Caylloma – Valle
del Colca, Arequipa. Perú Hoy. desco, 2005.
Publicaciones Realizadas sobre Camélidos
• Toro, O, Marquina, R., Novoa, C. (editores):
Crianza de camélidos andinos y desarrollo
rural. desco, 2001.
• Renieri, C., Frank, E. y Toro, O. (editores):
Camélidos sudamericanos domésticos. Investigaciones
recientes. desco, 2006.
• DECAMA, desco, UCSM: Ponencias, resúmenes
y posters. II Simposium internacional
de Investigaciones sobre camélidos sudamericanos,
25 y 26 de mayo 2006 y Seminario final
del proyecto DECAMA, 22, 23 y 24 de mayo.
2006. desco, Arequipa, 2006.
• Frank, E., Antonini, M. y Toro, O. (editores):
South American camelids research. Volume
2. Wageningen Academic Publishers. The
Netherlands, 2008.
• Pacheco, C., Renieri, C.: Programa de mejoramiento
genético de alpacas de la provincia de
Caylloma – Promege Proceedings of the 36th
ICAR Biennial Session held in Niagara Falls,
USA, 16-20 June 2008, ICAR T.S. 13.

descosur, Julio de 2010
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