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(Ley Orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo.)

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(<strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />

<strong>condiciones</strong> y <strong>medio</strong> <strong>ambiente</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.)


"Cada vez que le<br />

ocurra un acci<strong>de</strong>nte,<br />

no olvi<strong>de</strong> reflexionar<br />

sobre las posibilida<strong>de</strong>s<br />

que tiene <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r<br />

sacarle provecho a<br />

esta circunstancia".<br />

Epictetus, 60- 120 A.C.<br />

Editoras:<br />

Aileen Valery.<br />

Rosa Pereira.<br />

Yelimar Figueroa.<br />

En el mundo <strong>de</strong> la<br />

seguridad lo mejor es estar<br />

informados, ya es la mejor<br />

herramienta para prevenir<br />

un acci<strong>de</strong>nte. En las<br />

distintas ramas <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />

lo primordial <strong>de</strong>be ser la<br />

seguridad al trabajador y<br />

una ley que los ampara y<br />

vela por ellos es la<br />

LOPCYMAT.<br />

Aquí podrán conocer los<br />

beneficios que esta ofrece,<br />

los artículos en los cuales<br />

se basa, las penas y <strong>de</strong>litos<br />

que se les impondrán a los<br />

que falten a las normas y<br />

exigencias establecidas en<br />

la LOPCYMAT (<strong>Ley</strong><br />

<strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />

<strong>condiciones</strong> y <strong>medio</strong><br />

<strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>).


El objeto <strong>de</strong> dicha<br />

ley aparece en su<br />

artículo 1:<br />

Establecer las instituciones,<br />

normas y lineamientos<br />

en materia <strong>de</strong><br />

seguridad y salud.<br />

Regular <strong>de</strong>rechos y<br />

<strong>de</strong>beres <strong>de</strong> trabajadores y<br />

empleadores.<br />

Establecer sanciones<br />

por incumplimiento <strong>de</strong><br />

esta normativa.<br />

El artículo 4 <strong>de</strong><br />

la LOPCYMAT explica<br />

su ámbito <strong>de</strong> aplicación:<br />

Empresas públicas o<br />

privadas, persigan o no<br />

fines <strong>de</strong> lucro.<br />

Cooperativas u otras<br />

formas asociativas, comunitarias<br />

<strong>de</strong> carácter<br />

productivo o <strong>de</strong> servicio.<br />

Se exceptúan los<br />

miembros <strong>de</strong> la Fuerza<br />

Armada Nacional <strong>de</strong><br />

conformidad con el<br />

artículo 328 <strong>de</strong> la Constitución<br />

<strong>de</strong> la República<br />

Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela.


La LOPCYMAT, es la<br />

<strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> Prevención,<br />

Condiciones y Medio<br />

Ambiente <strong>de</strong> Trabajo cuya<br />

función es establecer las<br />

normas y lineamientos a las<br />

empresas a fin <strong>de</strong> garantizar<br />

a los trabajadores en<br />

general, <strong>condiciones</strong> <strong>de</strong><br />

seguridad, salud y bienestar<br />

en un <strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />

a<strong>de</strong>cuado para el ejercicio<br />

pleno <strong>de</strong> sus faculta<strong>de</strong>s<br />

físicas y mentales.<br />

Esta <strong>Ley</strong>, promueve un<br />

<strong>trabajo</strong> seguro y saludable,<br />

la <strong>prevención</strong> <strong>de</strong> los<br />

acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s<br />

ocupacionales, la reparación<br />

integral <strong>de</strong>l daño causado o<br />

producido, la promoción e<br />

incentivos al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />

programas para la<br />

recreación, utilización <strong>de</strong>l<br />

tiempo libre, <strong>de</strong>scansos y<br />

turismo social.<br />

También reglamenta los<br />

<strong>de</strong>beres y <strong>de</strong>rechos tanto <strong>de</strong><br />

los trabajadores como <strong>de</strong> los<br />

patronos en relación con la<br />

seguridad, salud y <strong>medio</strong><br />

<strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>. Y,<br />

establece las sanciones<br />

correspondientes por el<br />

incumplimiento <strong>de</strong> las<br />

normativas dictadas.


La LOPCYMAT <strong>de</strong><br />

1986 exigía la creación <strong>de</strong>l<br />

Órgano <strong>de</strong> Seguridad<br />

Laboral y el Servicio<br />

Médico <strong>de</strong> Empresa, por<br />

eso también aumentó la<br />

<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la medicina<br />

ocupacional, quedando<br />

relegadas tanto la Higiene<br />

Ocupacional como las<br />

otras disciplinas preventivas.<br />

Un punto <strong>de</strong> inflexión<br />

<strong>de</strong> esta curva <strong>de</strong> bajo<br />

crecimiento <strong>de</strong> la Higiene<br />

Ocupacional en Venezuela<br />

se produjo en el año 1995,<br />

cuando un importante<br />

grupo <strong>de</strong> profesionales<br />

<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n crear una asociación<br />

profesional, <strong>de</strong><br />

carácter científico, la<br />

Asociación Venezolana <strong>de</strong><br />

Higiene Ocupacional y<br />

Aparecen como fundadores<br />

y fundadoras <strong>de</strong> esta<br />

asociación, César Romero,<br />

Mariette Brito, María Sanoja,<br />

Milagro Díaz, Mary<br />

Paz. Al mismo tiempo, en<br />

la UCV se crea la<br />

Especialización en Higiene<br />

Ocupacional, <strong>de</strong>l cual<br />

egresan los primeros graduados<br />

en esta disciplina<br />

en el país como Felix<br />

Flores.


Con la aprobación <strong>de</strong><br />

la reforma <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong><br />

<strong>de</strong> Prevención, Condiciones<br />

y Medio Ambiente<br />

<strong>de</strong> Trabajo (Lopcymat),<br />

publicada en Gaceta Oficial<br />

número 38.236, <strong>de</strong> fecha 26<br />

<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2005 En el caso<br />

<strong>de</strong> la industria petrolera, la<br />

función <strong>de</strong> Higiene Ocupacional<br />

se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que<br />

pasaba casi <strong>de</strong>sapercibida,<br />

porque a muy poca gente le<br />

interesaba intervenir los<br />

procesos y puestos <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />

para garantizar mejor<br />

calidad <strong>de</strong> vida en el<br />

<strong>trabajo</strong>.<br />

Por eso en PDVSA en el<br />

2002, la función <strong>de</strong> higiene<br />

ocupacional a pesar <strong>de</strong><br />

per<strong>de</strong>r parte <strong>de</strong> su planta<br />

profesional, la misma era<br />

tan pequeña que su impacto<br />

por esa disminución no se<br />

notó. En el año 2005 la<br />

Junta Directiva <strong>de</strong><br />

Petróleos <strong>de</strong> Venezuela<br />

<strong>de</strong>ci<strong>de</strong> crear la Gerencia<br />

Corporativa <strong>de</strong> Ambiente e<br />

Higiene Ocupacional, ese<br />

mismo año la (LOP-<br />

CYMAT) potencia la<br />

función al convertir la<br />

Higiene Ocupacional para<br />

la <strong>prevención</strong> <strong>de</strong> los daños a<br />

la salud <strong>de</strong> los trabajadores<br />

y trabajadoras, <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

entonces en PDVSA, el nivel<br />

corporativo pasó <strong>de</strong> 2<br />

personas a 8 y en toda la<br />

empresa mas <strong>de</strong> un<br />

centenar <strong>de</strong> profesionales<br />

hoy en día están <strong>de</strong>dicados<br />

a esta actividad.


La vida humana es<br />

un don <strong>de</strong> Dios y bajo<br />

ningún concepto pue<strong>de</strong> ser<br />

escatimada en relación a la<br />

ganancia lucrativa que<br />

pueda generar un <strong>trabajo</strong>,<br />

la integridad <strong>de</strong> las<br />

personas en el sitio <strong>de</strong><br />

<strong>trabajo</strong> no pue<strong>de</strong> ser<br />

menospreciada, al contrario<br />

es el factor <strong>de</strong> mayor<br />

importancia ya que <strong>condiciones</strong><br />

seguras, generan<br />

el <strong>ambiente</strong> necesario para<br />

que el empleado logre<br />

hacer su <strong>trabajo</strong> en forma<br />

plena sin estar sometido al<br />

riesgo <strong>de</strong> que pueda<br />

ocurrirle algo a su<br />

integridad personal, es por<br />

ello que surge la necesidad<br />

<strong>de</strong> que los trabajadores<br />

tengan un respaldo con<br />

peso <strong>de</strong> ley que los pueda<br />

apoyar, y se crea la <strong>Ley</strong><br />

<strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> Prevención,<br />

Condiciones y Medio<br />

Ambiente <strong>de</strong> Trabajo<br />

(LOPCYMAT), la cual<br />

expresa una serie <strong>de</strong><br />

lineamientos y pautas que<br />

<strong>de</strong>be seguir cualquier<br />

empleado ,y establece un<br />

conjunto <strong>de</strong> situaciones que<br />

pue<strong>de</strong>n ocurrirle a un<br />

trabajador como las<br />

enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales,<br />

que la <strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong><br />

Prevención, Condiciones y<br />

Medio Ambiente (Lopcymat)<br />

en su artículo 70<br />

<strong>de</strong>fine como: “Los estados<br />

patológicos con-traídos o<br />

agravados con ocasión <strong>de</strong>l<br />

<strong>trabajo</strong> o exposición al<br />

<strong>medio</strong> en el que el<br />

trabajador o la trabajadora<br />

se encuentra obligado a<br />

trabajar,


LOPCYMAT es <strong>de</strong> suma<br />

importancia ya que ofrece al<br />

trabajador beneficios como<br />

evitar riesgos:<br />

Ergonómicos:<br />

Posturas.<br />

Fuerza.<br />

Repeticiones.<br />

Carga dinámica.<br />

Duración.<br />

Tiempo <strong>de</strong> Recuperación.<br />

Químicos:<br />

Polvos.<br />

Vapores.<br />

Líquidos.<br />

Disolventes.<br />

Otros productos químicos.<br />

Físicos:<br />

Ruido.<br />

Vibraciones.<br />

Presiones.<br />

Temperatura.<br />

Iluminación.<br />

Radiación infrarroja y<br />

ultravioleta.<br />

Radiación ionizante y no<br />

ionizante.


Estos riesgos están pro-<br />

tegidos por la Lopcymat:<br />

Estrés laboral.<br />

Monotonía laboral.<br />

Demandas cognoscitivas.<br />

Organización <strong>de</strong>l <strong>trabajo</strong>.<br />

Carga <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />

Horas <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> 0 (carga,<br />

horas extras).<br />

Paneles <strong>de</strong> señales y controle.<br />

Resbalones y caídas.<br />

Fuego<br />

Exposición eléctrica.<br />

Exposición química.<br />

Exposición biológica.<br />

Radiaciones ionizantes.<br />

Radiaciones <strong>de</strong> microondas 0<br />

y radiofrecuencia.<br />

Otros beneficios:<br />

Reducción <strong>de</strong> las tasas<br />

<strong>de</strong> ausentismo y reposos,<br />

ya sea por enfermeda<strong>de</strong>s<br />

y acci<strong>de</strong>ntes ocupacionales<br />

como los comunes.<br />

Mejora el confort <strong>de</strong> los<br />

empleados, lo cual a su<br />

vez trae otros resultados<br />

como reducción <strong>de</strong> estrés,<br />

pro actividad, empo<strong>de</strong>ramiento,<br />

lealtad, i<strong>de</strong>ntificación<br />

con la empresa y<br />

finalmente, mejora <strong>de</strong> la<br />

productividad.


Sin duda alguna, la<br />

reforma <strong>de</strong> la LOPCY-<br />

MAT potenció el tema <strong>de</strong> la<br />

participación <strong>de</strong> los trabajadores<br />

al crear la figura<br />

<strong>de</strong>l <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />

que en el caso <strong>de</strong> PDVSA es<br />

estimado en más <strong>de</strong> 1.500<br />

las personas que ejercen<br />

esta figura, y es hacia ese<br />

personal que los higienistas<br />

ocupacionales dirigen sus<br />

acciones para empo<strong>de</strong>rarles<br />

<strong>de</strong> las razones científicas,<br />

técnicas y políticas <strong>de</strong> la<br />

<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la salud y la vida<br />

en el <strong>trabajo</strong>.<br />

Debe <strong>de</strong>stacarse la creación<br />

<strong>de</strong> centros que impulsan el<br />

<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> disciplinas<br />

como la Ergonomía en la<br />

UC, UCAB y en la UCLA,<br />

que permitirán formar en la<br />

investigación, la docencia y<br />

el servicio a nuevos<br />

profesionales prevencionistas,<br />

que permita que en<br />

otras empresas <strong>de</strong>l Estado<br />

se <strong>de</strong>sarrollen las estructuras<br />

organizativas que<br />

<strong>de</strong>n paso a la higiene<br />

ocupacional, con personal<br />

formado a<strong>de</strong>cuadamente<br />

para cumplir el rol social<br />

que esta disciplina se<br />

plantea, dar las herramientas<br />

para preservar la vida y<br />

la salud <strong>de</strong> trabajadores y<br />

trabajadoras.


Delitos y penas<br />

establecidas en la<br />

LOPCYMAT.<br />

Art. 131: Cuando como<br />

consecuencia <strong>de</strong> violaciones<br />

graves o muy graves <strong>de</strong><br />

la LOPCYMAT se cause:<br />

Muerte <strong>de</strong> un trabajador,<br />

la pena será <strong>de</strong> prisión <strong>de</strong> 8<br />

a 10 años.<br />

La discapacidad total<br />

permanente que lleve<br />

asociada a la disponibilidad<br />

<strong>de</strong>l trabajador para<br />

realizar los actos elementales<br />

<strong>de</strong> la vida diaria<br />

la pena será <strong>de</strong> 5 a 9 años<br />

<strong>de</strong> prisión.<br />

La discapacidad total<br />

permanente para cualquier<br />

tipo <strong>de</strong> actividad la pena<br />

será <strong>de</strong> 5 a 8 años <strong>de</strong><br />

prisión.<br />

La discapacidad total<br />

permanente para el <strong>trabajo</strong><br />

habitual la pena será <strong>de</strong> 4 a<br />

7 años <strong>de</strong> prisión.<br />

Para ofrecer y recibir<br />

estos beneficios ofrecidos<br />

en gaceta oficial por la<br />

LOPCYMAT solo <strong>de</strong>bes<br />

respetar las normas <strong>de</strong><br />

seguridad y leyes.


Cosas que <strong>de</strong>bes saber<br />

acerca <strong>de</strong> la LOPCYMAT:<br />

¿Cuantos trabajadores<br />

<strong>de</strong>bo tener para cumplir<br />

con la LOPCYMAT?<br />

Todas las empresas que<br />

cuentan con un trabajador o<br />

más <strong>de</strong>ben cumplir con lo<br />

indicado en la LOPCYMAT.<br />

¿Qué empresas están<br />

obligadas a cumplir con<br />

la LOPCYMAT?<br />

Todas la empresas que<br />

laboren <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio<br />

<strong>de</strong> la República Bolivariana<br />

<strong>de</strong> Venezuela, sean <strong>de</strong><br />

carácter publico o privado,<br />

fundaciones con o sin fines<br />

<strong>de</strong> lucro, cooperativas u<br />

otras asociaciones comunitarias.<br />

¿Quién vela por el<br />

cumplimiento <strong>de</strong> la<br />

LOPCYMAT?<br />

El INPSASEL (instituto<br />

Nacional De <strong>prevención</strong> y<br />

salud y seguridad laboral),<br />

que es un instituto<br />

autónomo con personalidad<br />

jurídica y patrimonio propio<br />

e in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l fisco<br />

nacional, es el encargado, a<br />

través <strong>de</strong> las DIRESAT<br />

(Dirección estadal <strong>de</strong> la<br />

salud <strong>de</strong> los trabajadores)<br />

<strong>de</strong>nominada como gerencia<br />

estadal <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> los<br />

trabajadores.


¿Cómo inscribo a mi<br />

empresa en el<br />

INPSASEL?<br />

Las empresas quedan<br />

inscritas o registradas en<br />

el INPSASEL en el<br />

momento en que se<br />

registran o acreditan los<br />

<strong>de</strong>legados <strong>de</strong> <strong>prevención</strong><br />

legalmente electos por los<br />

trabajadores <strong>de</strong> la<br />

empresas y el comité <strong>de</strong><br />

seguridad y salud laboral.<br />

¿Pue<strong>de</strong> la<br />

inspectoria <strong>de</strong>l <strong>trabajo</strong><br />

sancionarme por<br />

incumplir con la<br />

LOPCYMAT?<br />

El articulo 133 <strong>de</strong> la<br />

LOPCYMAT indica que: la<br />

competencia para sancionar<br />

las infracciones administrativas<br />

por incumplimiento<br />

<strong>de</strong> las normas<br />

previstas, en esta ley<br />

correspon<strong>de</strong>n al instituto<br />

nacional <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />

salud y seguridad laboral<br />

(INPSASEL) por lo que<br />

solo pue<strong>de</strong> sancionar en<br />

base a los artículos <strong>de</strong> la<br />

LOPCYMAT en el<br />

INPSASEL.<br />

¿Cuándo se <strong>de</strong>claran<br />

las enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales?<br />

La norma técnica para la<br />

<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s<br />

ocupacionales indica<br />

que la empleadora o el<br />

empleador <strong>de</strong>be <strong>de</strong>clarar<br />

formalmente las enfermeda<strong>de</strong>s<br />

ocupacionales <strong>de</strong>ntro<br />

<strong>de</strong> las 24 horas<br />

siguientes al diagnostico<br />

<strong>de</strong> la patología <strong>de</strong><br />

presunto origen ocupacional.


DERECHOS.<br />

Ser informados al inicio<br />

<strong>de</strong> su actividad, <strong>de</strong> las<br />

<strong>condiciones</strong> en que ésta<br />

se va a <strong>de</strong>sarrollar.<br />

Recibir formación<br />

teórica y práctica, en la<br />

<strong>prevención</strong> <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes<br />

<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> y<br />

enfermeda<strong>de</strong>s<br />

ocupacionales.<br />

Rehusarse a trabajar a<br />

interrumpir una tarea o<br />

actividad, cuando exista<br />

un peligro inminente<br />

que ponga en riesgo su<br />

vida.<br />

Denunciar <strong>condiciones</strong><br />

inseguras o insalubres<br />

<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />

DEBERES.<br />

Usar obligatoriamente, reclamar,<br />

aceptar y mantener<br />

en buenas <strong>condiciones</strong> los<br />

implementos <strong>de</strong> seguridad<br />

personal.<br />

Acatar las instrucciones, advertencias<br />

y enseñanzas que<br />

se le impartieren en materia<br />

<strong>de</strong> Higiene y Seguridad<br />

Industrial.<br />

Hacer buen uso y cuidar las<br />

instalaciones <strong>de</strong> saneamiento<br />

básico industrial .


Luego <strong>de</strong> implementarse<br />

esta ley tan valiosa para<br />

los trabajadores se<br />

pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrollar en<br />

un <strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />

mas seguro tomando en<br />

cuenta sus <strong>de</strong>beres y<br />

<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> manera que<br />

se cumpla con lo<br />

establecido en la<br />

LOPCYMAT, y <strong>de</strong> esta<br />

manera lograr evitar la<br />

mayor cantidad posible<br />

<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales y<br />

así mismo recibir la<br />

atención <strong>de</strong>bida <strong>de</strong> los<br />

médicos ocupacionales<br />

si es necesario.<br />

Para prevenidos no<br />

hay acasos.<br />

Baltasar Gracián<br />

Una máquina pue<strong>de</strong><br />

hacer el <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> 50<br />

hombres corrientes.<br />

Pero no existe ninguna<br />

máquina que pueda<br />

hacer el <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> un<br />

hombre extraordinario.<br />

Franklin Delano Roosevelt<br />

Presta atención al<br />

<strong>trabajo</strong> que realizas. La<br />

prisa es el mejor aliado<br />

<strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte.<br />

Sigue las instrucciones<br />

y cumple las normas. Si<br />

no las conoces pregunta.<br />

No improvises.

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