(Ley Orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo.)
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(<strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />
<strong>condiciones</strong> y <strong>medio</strong> <strong>ambiente</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.)
"Cada vez que le<br />
ocurra un acci<strong>de</strong>nte,<br />
no olvi<strong>de</strong> reflexionar<br />
sobre las posibilida<strong>de</strong>s<br />
que tiene <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r<br />
sacarle provecho a<br />
esta circunstancia".<br />
Epictetus, 60- 120 A.C.<br />
Editoras:<br />
Aileen Valery.<br />
Rosa Pereira.<br />
Yelimar Figueroa.<br />
En el mundo <strong>de</strong> la<br />
seguridad lo mejor es estar<br />
informados, ya es la mejor<br />
herramienta para prevenir<br />
un acci<strong>de</strong>nte. En las<br />
distintas ramas <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
lo primordial <strong>de</strong>be ser la<br />
seguridad al trabajador y<br />
una ley que los ampara y<br />
vela por ellos es la<br />
LOPCYMAT.<br />
Aquí podrán conocer los<br />
beneficios que esta ofrece,<br />
los artículos en los cuales<br />
se basa, las penas y <strong>de</strong>litos<br />
que se les impondrán a los<br />
que falten a las normas y<br />
exigencias establecidas en<br />
la LOPCYMAT (<strong>Ley</strong><br />
<strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />
<strong>condiciones</strong> y <strong>medio</strong><br />
<strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>).
El objeto <strong>de</strong> dicha<br />
ley aparece en su<br />
artículo 1:<br />
Establecer las instituciones,<br />
normas y lineamientos<br />
en materia <strong>de</strong><br />
seguridad y salud.<br />
Regular <strong>de</strong>rechos y<br />
<strong>de</strong>beres <strong>de</strong> trabajadores y<br />
empleadores.<br />
Establecer sanciones<br />
por incumplimiento <strong>de</strong><br />
esta normativa.<br />
El artículo 4 <strong>de</strong><br />
la LOPCYMAT explica<br />
su ámbito <strong>de</strong> aplicación:<br />
Empresas públicas o<br />
privadas, persigan o no<br />
fines <strong>de</strong> lucro.<br />
Cooperativas u otras<br />
formas asociativas, comunitarias<br />
<strong>de</strong> carácter<br />
productivo o <strong>de</strong> servicio.<br />
Se exceptúan los<br />
miembros <strong>de</strong> la Fuerza<br />
Armada Nacional <strong>de</strong><br />
conformidad con el<br />
artículo 328 <strong>de</strong> la Constitución<br />
<strong>de</strong> la República<br />
Bolivariana <strong>de</strong> Venezuela.
La LOPCYMAT, es la<br />
<strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> Prevención,<br />
Condiciones y Medio<br />
Ambiente <strong>de</strong> Trabajo cuya<br />
función es establecer las<br />
normas y lineamientos a las<br />
empresas a fin <strong>de</strong> garantizar<br />
a los trabajadores en<br />
general, <strong>condiciones</strong> <strong>de</strong><br />
seguridad, salud y bienestar<br />
en un <strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
a<strong>de</strong>cuado para el ejercicio<br />
pleno <strong>de</strong> sus faculta<strong>de</strong>s<br />
físicas y mentales.<br />
Esta <strong>Ley</strong>, promueve un<br />
<strong>trabajo</strong> seguro y saludable,<br />
la <strong>prevención</strong> <strong>de</strong> los<br />
acci<strong>de</strong>ntes y enfermeda<strong>de</strong>s<br />
ocupacionales, la reparación<br />
integral <strong>de</strong>l daño causado o<br />
producido, la promoción e<br />
incentivos al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
programas para la<br />
recreación, utilización <strong>de</strong>l<br />
tiempo libre, <strong>de</strong>scansos y<br />
turismo social.<br />
También reglamenta los<br />
<strong>de</strong>beres y <strong>de</strong>rechos tanto <strong>de</strong><br />
los trabajadores como <strong>de</strong> los<br />
patronos en relación con la<br />
seguridad, salud y <strong>medio</strong><br />
<strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>. Y,<br />
establece las sanciones<br />
correspondientes por el<br />
incumplimiento <strong>de</strong> las<br />
normativas dictadas.
La LOPCYMAT <strong>de</strong><br />
1986 exigía la creación <strong>de</strong>l<br />
Órgano <strong>de</strong> Seguridad<br />
Laboral y el Servicio<br />
Médico <strong>de</strong> Empresa, por<br />
eso también aumentó la<br />
<strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la medicina<br />
ocupacional, quedando<br />
relegadas tanto la Higiene<br />
Ocupacional como las<br />
otras disciplinas preventivas.<br />
Un punto <strong>de</strong> inflexión<br />
<strong>de</strong> esta curva <strong>de</strong> bajo<br />
crecimiento <strong>de</strong> la Higiene<br />
Ocupacional en Venezuela<br />
se produjo en el año 1995,<br />
cuando un importante<br />
grupo <strong>de</strong> profesionales<br />
<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n crear una asociación<br />
profesional, <strong>de</strong><br />
carácter científico, la<br />
Asociación Venezolana <strong>de</strong><br />
Higiene Ocupacional y<br />
Aparecen como fundadores<br />
y fundadoras <strong>de</strong> esta<br />
asociación, César Romero,<br />
Mariette Brito, María Sanoja,<br />
Milagro Díaz, Mary<br />
Paz. Al mismo tiempo, en<br />
la UCV se crea la<br />
Especialización en Higiene<br />
Ocupacional, <strong>de</strong>l cual<br />
egresan los primeros graduados<br />
en esta disciplina<br />
en el país como Felix<br />
Flores.
Con la aprobación <strong>de</strong><br />
la reforma <strong>de</strong> la <strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong><br />
<strong>de</strong> Prevención, Condiciones<br />
y Medio Ambiente<br />
<strong>de</strong> Trabajo (Lopcymat),<br />
publicada en Gaceta Oficial<br />
número 38.236, <strong>de</strong> fecha 26<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2005 En el caso<br />
<strong>de</strong> la industria petrolera, la<br />
función <strong>de</strong> Higiene Ocupacional<br />
se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cir que<br />
pasaba casi <strong>de</strong>sapercibida,<br />
porque a muy poca gente le<br />
interesaba intervenir los<br />
procesos y puestos <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
para garantizar mejor<br />
calidad <strong>de</strong> vida en el<br />
<strong>trabajo</strong>.<br />
Por eso en PDVSA en el<br />
2002, la función <strong>de</strong> higiene<br />
ocupacional a pesar <strong>de</strong><br />
per<strong>de</strong>r parte <strong>de</strong> su planta<br />
profesional, la misma era<br />
tan pequeña que su impacto<br />
por esa disminución no se<br />
notó. En el año 2005 la<br />
Junta Directiva <strong>de</strong><br />
Petróleos <strong>de</strong> Venezuela<br />
<strong>de</strong>ci<strong>de</strong> crear la Gerencia<br />
Corporativa <strong>de</strong> Ambiente e<br />
Higiene Ocupacional, ese<br />
mismo año la (LOP-<br />
CYMAT) potencia la<br />
función al convertir la<br />
Higiene Ocupacional para<br />
la <strong>prevención</strong> <strong>de</strong> los daños a<br />
la salud <strong>de</strong> los trabajadores<br />
y trabajadoras, <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
entonces en PDVSA, el nivel<br />
corporativo pasó <strong>de</strong> 2<br />
personas a 8 y en toda la<br />
empresa mas <strong>de</strong> un<br />
centenar <strong>de</strong> profesionales<br />
hoy en día están <strong>de</strong>dicados<br />
a esta actividad.
La vida humana es<br />
un don <strong>de</strong> Dios y bajo<br />
ningún concepto pue<strong>de</strong> ser<br />
escatimada en relación a la<br />
ganancia lucrativa que<br />
pueda generar un <strong>trabajo</strong>,<br />
la integridad <strong>de</strong> las<br />
personas en el sitio <strong>de</strong><br />
<strong>trabajo</strong> no pue<strong>de</strong> ser<br />
menospreciada, al contrario<br />
es el factor <strong>de</strong> mayor<br />
importancia ya que <strong>condiciones</strong><br />
seguras, generan<br />
el <strong>ambiente</strong> necesario para<br />
que el empleado logre<br />
hacer su <strong>trabajo</strong> en forma<br />
plena sin estar sometido al<br />
riesgo <strong>de</strong> que pueda<br />
ocurrirle algo a su<br />
integridad personal, es por<br />
ello que surge la necesidad<br />
<strong>de</strong> que los trabajadores<br />
tengan un respaldo con<br />
peso <strong>de</strong> ley que los pueda<br />
apoyar, y se crea la <strong>Ley</strong><br />
<strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong> Prevención,<br />
Condiciones y Medio<br />
Ambiente <strong>de</strong> Trabajo<br />
(LOPCYMAT), la cual<br />
expresa una serie <strong>de</strong><br />
lineamientos y pautas que<br />
<strong>de</strong>be seguir cualquier<br />
empleado ,y establece un<br />
conjunto <strong>de</strong> situaciones que<br />
pue<strong>de</strong>n ocurrirle a un<br />
trabajador como las<br />
enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales,<br />
que la <strong>Ley</strong> <strong>Orgánica</strong> <strong>de</strong><br />
Prevención, Condiciones y<br />
Medio Ambiente (Lopcymat)<br />
en su artículo 70<br />
<strong>de</strong>fine como: “Los estados<br />
patológicos con-traídos o<br />
agravados con ocasión <strong>de</strong>l<br />
<strong>trabajo</strong> o exposición al<br />
<strong>medio</strong> en el que el<br />
trabajador o la trabajadora<br />
se encuentra obligado a<br />
trabajar,
LOPCYMAT es <strong>de</strong> suma<br />
importancia ya que ofrece al<br />
trabajador beneficios como<br />
evitar riesgos:<br />
Ergonómicos:<br />
Posturas.<br />
Fuerza.<br />
Repeticiones.<br />
Carga dinámica.<br />
Duración.<br />
Tiempo <strong>de</strong> Recuperación.<br />
Químicos:<br />
Polvos.<br />
Vapores.<br />
Líquidos.<br />
Disolventes.<br />
Otros productos químicos.<br />
Físicos:<br />
Ruido.<br />
Vibraciones.<br />
Presiones.<br />
Temperatura.<br />
Iluminación.<br />
Radiación infrarroja y<br />
ultravioleta.<br />
Radiación ionizante y no<br />
ionizante.
Estos riesgos están pro-<br />
tegidos por la Lopcymat:<br />
Estrés laboral.<br />
Monotonía laboral.<br />
Demandas cognoscitivas.<br />
Organización <strong>de</strong>l <strong>trabajo</strong>.<br />
Carga <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
Horas <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> 0 (carga,<br />
horas extras).<br />
Paneles <strong>de</strong> señales y controle.<br />
Resbalones y caídas.<br />
Fuego<br />
Exposición eléctrica.<br />
Exposición química.<br />
Exposición biológica.<br />
Radiaciones ionizantes.<br />
Radiaciones <strong>de</strong> microondas 0<br />
y radiofrecuencia.<br />
Otros beneficios:<br />
Reducción <strong>de</strong> las tasas<br />
<strong>de</strong> ausentismo y reposos,<br />
ya sea por enfermeda<strong>de</strong>s<br />
y acci<strong>de</strong>ntes ocupacionales<br />
como los comunes.<br />
Mejora el confort <strong>de</strong> los<br />
empleados, lo cual a su<br />
vez trae otros resultados<br />
como reducción <strong>de</strong> estrés,<br />
pro actividad, empo<strong>de</strong>ramiento,<br />
lealtad, i<strong>de</strong>ntificación<br />
con la empresa y<br />
finalmente, mejora <strong>de</strong> la<br />
productividad.
Sin duda alguna, la<br />
reforma <strong>de</strong> la LOPCY-<br />
MAT potenció el tema <strong>de</strong> la<br />
participación <strong>de</strong> los trabajadores<br />
al crear la figura<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>legado <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />
que en el caso <strong>de</strong> PDVSA es<br />
estimado en más <strong>de</strong> 1.500<br />
las personas que ejercen<br />
esta figura, y es hacia ese<br />
personal que los higienistas<br />
ocupacionales dirigen sus<br />
acciones para empo<strong>de</strong>rarles<br />
<strong>de</strong> las razones científicas,<br />
técnicas y políticas <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la salud y la vida<br />
en el <strong>trabajo</strong>.<br />
Debe <strong>de</strong>stacarse la creación<br />
<strong>de</strong> centros que impulsan el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> disciplinas<br />
como la Ergonomía en la<br />
UC, UCAB y en la UCLA,<br />
que permitirán formar en la<br />
investigación, la docencia y<br />
el servicio a nuevos<br />
profesionales prevencionistas,<br />
que permita que en<br />
otras empresas <strong>de</strong>l Estado<br />
se <strong>de</strong>sarrollen las estructuras<br />
organizativas que<br />
<strong>de</strong>n paso a la higiene<br />
ocupacional, con personal<br />
formado a<strong>de</strong>cuadamente<br />
para cumplir el rol social<br />
que esta disciplina se<br />
plantea, dar las herramientas<br />
para preservar la vida y<br />
la salud <strong>de</strong> trabajadores y<br />
trabajadoras.
Delitos y penas<br />
establecidas en la<br />
LOPCYMAT.<br />
Art. 131: Cuando como<br />
consecuencia <strong>de</strong> violaciones<br />
graves o muy graves <strong>de</strong><br />
la LOPCYMAT se cause:<br />
Muerte <strong>de</strong> un trabajador,<br />
la pena será <strong>de</strong> prisión <strong>de</strong> 8<br />
a 10 años.<br />
La discapacidad total<br />
permanente que lleve<br />
asociada a la disponibilidad<br />
<strong>de</strong>l trabajador para<br />
realizar los actos elementales<br />
<strong>de</strong> la vida diaria<br />
la pena será <strong>de</strong> 5 a 9 años<br />
<strong>de</strong> prisión.<br />
La discapacidad total<br />
permanente para cualquier<br />
tipo <strong>de</strong> actividad la pena<br />
será <strong>de</strong> 5 a 8 años <strong>de</strong><br />
prisión.<br />
La discapacidad total<br />
permanente para el <strong>trabajo</strong><br />
habitual la pena será <strong>de</strong> 4 a<br />
7 años <strong>de</strong> prisión.<br />
Para ofrecer y recibir<br />
estos beneficios ofrecidos<br />
en gaceta oficial por la<br />
LOPCYMAT solo <strong>de</strong>bes<br />
respetar las normas <strong>de</strong><br />
seguridad y leyes.
Cosas que <strong>de</strong>bes saber<br />
acerca <strong>de</strong> la LOPCYMAT:<br />
¿Cuantos trabajadores<br />
<strong>de</strong>bo tener para cumplir<br />
con la LOPCYMAT?<br />
Todas las empresas que<br />
cuentan con un trabajador o<br />
más <strong>de</strong>ben cumplir con lo<br />
indicado en la LOPCYMAT.<br />
¿Qué empresas están<br />
obligadas a cumplir con<br />
la LOPCYMAT?<br />
Todas la empresas que<br />
laboren <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l territorio<br />
<strong>de</strong> la República Bolivariana<br />
<strong>de</strong> Venezuela, sean <strong>de</strong><br />
carácter publico o privado,<br />
fundaciones con o sin fines<br />
<strong>de</strong> lucro, cooperativas u<br />
otras asociaciones comunitarias.<br />
¿Quién vela por el<br />
cumplimiento <strong>de</strong> la<br />
LOPCYMAT?<br />
El INPSASEL (instituto<br />
Nacional De <strong>prevención</strong> y<br />
salud y seguridad laboral),<br />
que es un instituto<br />
autónomo con personalidad<br />
jurídica y patrimonio propio<br />
e in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong>l fisco<br />
nacional, es el encargado, a<br />
través <strong>de</strong> las DIRESAT<br />
(Dirección estadal <strong>de</strong> la<br />
salud <strong>de</strong> los trabajadores)<br />
<strong>de</strong>nominada como gerencia<br />
estadal <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> los<br />
trabajadores.
¿Cómo inscribo a mi<br />
empresa en el<br />
INPSASEL?<br />
Las empresas quedan<br />
inscritas o registradas en<br />
el INPSASEL en el<br />
momento en que se<br />
registran o acreditan los<br />
<strong>de</strong>legados <strong>de</strong> <strong>prevención</strong><br />
legalmente electos por los<br />
trabajadores <strong>de</strong> la<br />
empresas y el comité <strong>de</strong><br />
seguridad y salud laboral.<br />
¿Pue<strong>de</strong> la<br />
inspectoria <strong>de</strong>l <strong>trabajo</strong><br />
sancionarme por<br />
incumplir con la<br />
LOPCYMAT?<br />
El articulo 133 <strong>de</strong> la<br />
LOPCYMAT indica que: la<br />
competencia para sancionar<br />
las infracciones administrativas<br />
por incumplimiento<br />
<strong>de</strong> las normas<br />
previstas, en esta ley<br />
correspon<strong>de</strong>n al instituto<br />
nacional <strong>de</strong> <strong>prevención</strong>,<br />
salud y seguridad laboral<br />
(INPSASEL) por lo que<br />
solo pue<strong>de</strong> sancionar en<br />
base a los artículos <strong>de</strong> la<br />
LOPCYMAT en el<br />
INPSASEL.<br />
¿Cuándo se <strong>de</strong>claran<br />
las enfermeda<strong>de</strong>s ocupacionales?<br />
La norma técnica para la<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s<br />
ocupacionales indica<br />
que la empleadora o el<br />
empleador <strong>de</strong>be <strong>de</strong>clarar<br />
formalmente las enfermeda<strong>de</strong>s<br />
ocupacionales <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> las 24 horas<br />
siguientes al diagnostico<br />
<strong>de</strong> la patología <strong>de</strong><br />
presunto origen ocupacional.
DERECHOS.<br />
Ser informados al inicio<br />
<strong>de</strong> su actividad, <strong>de</strong> las<br />
<strong>condiciones</strong> en que ésta<br />
se va a <strong>de</strong>sarrollar.<br />
Recibir formación<br />
teórica y práctica, en la<br />
<strong>prevención</strong> <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong> y<br />
enfermeda<strong>de</strong>s<br />
ocupacionales.<br />
Rehusarse a trabajar a<br />
interrumpir una tarea o<br />
actividad, cuando exista<br />
un peligro inminente<br />
que ponga en riesgo su<br />
vida.<br />
Denunciar <strong>condiciones</strong><br />
inseguras o insalubres<br />
<strong>de</strong> <strong>trabajo</strong>.<br />
DEBERES.<br />
Usar obligatoriamente, reclamar,<br />
aceptar y mantener<br />
en buenas <strong>condiciones</strong> los<br />
implementos <strong>de</strong> seguridad<br />
personal.<br />
Acatar las instrucciones, advertencias<br />
y enseñanzas que<br />
se le impartieren en materia<br />
<strong>de</strong> Higiene y Seguridad<br />
Industrial.<br />
Hacer buen uso y cuidar las<br />
instalaciones <strong>de</strong> saneamiento<br />
básico industrial .
Luego <strong>de</strong> implementarse<br />
esta ley tan valiosa para<br />
los trabajadores se<br />
pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrollar en<br />
un <strong>ambiente</strong> <strong>de</strong> <strong>trabajo</strong><br />
mas seguro tomando en<br />
cuenta sus <strong>de</strong>beres y<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> manera que<br />
se cumpla con lo<br />
establecido en la<br />
LOPCYMAT, y <strong>de</strong> esta<br />
manera lograr evitar la<br />
mayor cantidad posible<br />
<strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes laborales y<br />
así mismo recibir la<br />
atención <strong>de</strong>bida <strong>de</strong> los<br />
médicos ocupacionales<br />
si es necesario.<br />
Para prevenidos no<br />
hay acasos.<br />
Baltasar Gracián<br />
Una máquina pue<strong>de</strong><br />
hacer el <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> 50<br />
hombres corrientes.<br />
Pero no existe ninguna<br />
máquina que pueda<br />
hacer el <strong>trabajo</strong> <strong>de</strong> un<br />
hombre extraordinario.<br />
Franklin Delano Roosevelt<br />
Presta atención al<br />
<strong>trabajo</strong> que realizas. La<br />
prisa es el mejor aliado<br />
<strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte.<br />
Sigue las instrucciones<br />
y cumple las normas. Si<br />
no las conoces pregunta.<br />
No improvises.