Logros DGCP - Dirección General de Contrataciones Públicas

1
2009
VII CONFERENCIA SOBRE
COMBRAS GUBERNAMENTALES
DE LAS AMERICAS.
AVANCES DEL SISTEMA DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA
Octubre 2011
Dr. Eric Hazim

2
DEL SISTEMA Y SU ÁMBITO
Ley No. 340-06
Con la puesta en vigencia de la Ley 340-06 y sus
modificaciones, el Estado Dominicano persigue
consolidar los métodos de compras y
contrataciones públicas armonizados con la
normativa prevista internacionalmente y con los
métodos más modernos de compras y
contrataciones públicas.
El Estado Dominicano tiene el deber de lograr la
máxima eficiencia en el manejo de los fondos
públicos, asegurando competitividad y
transparencia.

3
OBJETO DE LA LEY NO. 340-06
La presente ley tiene por objeto establecer
los principios y normas generales que
rigen la Contratación Pública,
relacionada con los bienes, servicios, obras
y concesiones del Estado.

RESEÑA
COMPRASDOMINICANA sitio web donde
convergen instituciones estatales y proveedores que
suplen o desean suplir los requerimientos del
Estado.
Esta dirigido a: Publico en General. Proveedores e
Instituciones Sector Publico.
Entro en vigencia en el mes de Febrero del año 2008, cumpliendo con lo
dispuesto por la ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes,
Servicios, Obras y Concesiones, y la Ley de Libre Acceso a la
Información Pública.
Este portal permite obtener informaciones sobre qué compra el Estado
Dominicano, a quién le compra, en qué condiciones y a qué precio.

POLITICAS,
NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS
REGISTRO DE
PROVEEDORES DEL
ESTADO
ADMINISTRACIÓN
DE
INFORMACIONES
Y ESTADÍSTICAS
ASISTENCIA
TECNICA
ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA DE COMPRAS

ESTADÍSTICAS: POLÍTICAS,
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

7
POLÍTICAS (15) NORMAS (7)
1
3
Excepción Transparencia Estandarización de
Procesos y
Documentos
6
8
Competitividad e
Igualdad
Se han emitido siete (7).
PROCEDIMIENTOS (8)
Se han emitido nueve (9).

8
Al 17 de Octubre hemos
recibido 446 consultas.

9
15
10
Recursos de Impugnación Procedimientos de Investigación Suspensión como Medida
Precautoria
7
4
Solicitud de Inhabilitación de
Proveedores

REGISTRO DE
PROVEEDORES
REGISTRO DE PROVEEDORES DEL ESTADO

El Registro de Proveedores tendrá como
objetivo principal el de administrar la Base
de Datos de los proveedores de bienes,
servicios y obras de las instituciones del
estado bajo el ámbito de aplicación de la
presente ley.
REGISTRO DE
PROVEEDORES
Las Personas Naturales o Jurídicas que
deseen contratar con el Estado deben
estar inscritas en el Registro de
Proveedores del Estado.

12
CLASIFICACIÓN DE
PROVEEDORES
El Registro de Proveedores se realizará de acuerdo
al tipo de actividad, según se indica a continuación:
PROVEEDOR DE
BIENES
Clasificado por tipo de
bienes ofertados.
PROVEEDOR DE
SERVICIOS
(Consultores), clasificado
por tipo de servicios
ofertados.
CONTRATISTA DE
OBRAS
Clasificados por tipo de
obras.

13
ESTADÍSTICAS DE COMPRAS PROCESOS INSTITUCIONALES
EN EL ÁMBITO DE LA LEY.

RD$2,337,667,340.90
RD$1,715,019,277.18
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA MINISTERIO DE INTERIOR Y
POLICIA
CAPÍTULOS DEL GOBIERNO CENTRAL CON
MAYOR VOLUMEN EN COMPRAS
AL 17 DE OCTUBRE 2011
RD$1,495,865,625.21 RD$1,484,086,443.43
MINISTERIO DE LAS FUERZAS
ARMADAS
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
Y ASISTENCIA SOCIAL
RD$862,986,572.99
MINISTERIO DE OBRAS
PUBLICAS Y
COMUNICACIONES

4,855
4,710
CLASIFICACIÓN REGISTRO DE PROVEEDORES
DEL ESTADO AL 17 DE OCTUBRE 2011
Pequeña Empresa Personas Físicas Micro Empresa Mediana Empresa Gran Empresa
4,109
2,596
607
TOTAL
PROVEEDORES
16,877
Total MIPYMES 68%

16
2305
752
PROCESOS DE COMPRA AL 17 DE OCTUBRE DEL 2011
INSTITUCIONES CENTRALIZADAS Y DESCENTRALIZADAS
WWW.COMPRASDOMINICANA.GOV.DO
137
9 4
Comparación de Precios Licitación Pública Licitación Restringida Licitación Internacional Sorteo de Obras

17
CAPACITACION: SUBSISTEMA DE
COMPRAS Y CONTRATACIONES Y
DIFUSIÓN DE LA NORMATIVA
EMPLEADOS PÚBLICOS SENSIBILIZADOS
AL 17 DE OCTUBRE DEL 2011
2348
Capacitados en el Módulo de
Compras de SCC-SIGEF.
Seminarios sobre la Ley No. 340-06
sobre Compras y Contrataciones
La labor de dar a conocer las regulaciones relativas a las Compras y Contrataciones Públicas se
concentra en dos actividades: Los aspectos teóricos y procedimentales presentados en Seminarios sobre
la ley 340-08, sus modificaciones y reglamento y, los aspectos prácticos abordados en las
capacitaciones regulares sobre el subsistema de compras del SIGEF.
1933

PLAN OPERATIVO 2011

Favorecer el uso del egoverment
mediante la
digitalización del ciclo de
compra entre los organismos
públicos y proveedores, con
su correspondiente impacto
en y el posicionamiento
internacional del país.
PLAN OPERATIVO DGCP 2011
Ahorros significativos y
mejoras de eficiencia en el
mercado de las compras
publicas.
OBJETIVOS
Lograr transparencia total en
las compras públicas de la
República Dominicana.

RESULTADOS PLAN OPERATIVO

21
RESULTADOS PLAN
OPERATIVO
3.5.1.3 Desarrollo de una página web de la DGCP para deslindar el
Portal www.comprasdominicana.gov.do
PAGINA INFORMATIVA DGCP
2.1.2.1 Procedimientos de Adquisiciones Estandarizados.
(MODELO DE GESTIÓN)
Res. No.20-10, Res. No.8-10, Res.No.4-10
2.1.2.3 Portal Único Transaccional de Adquisiciones en su Fase I
(Inicio del Diseño conceptual)

22
RESULTADOS PLAN
OPERATIVO
1.2.1.1. Elaboración de Anteproyecto de Reglamento.
Diagnostico Marco Legal / Redacción Propuesta
2.2.2.2. Implementación del Programa de Evaluaciones Externas.
Inicio de Primera Evaluación del Sistema Nacional bajo
Metodología OCDE_DAC
2.1.2.3 Portal Único Transaccional de Adquisiciones en su Fase I
Elaborado Alcance Funcional-Alcance Técnico Arquitectura- Alcance
Técnico de la Metodología- Planificación Preliminar

23
RESULTADOS PLAN
OPERATIVO
1.2.1.2. Definición e Implementación Política de Compras
Políticas de Competitividad e Igualdad
Resolución No.13-11, Preferencias MYPIMES.
1.2.1.3. Planificación de Adquisiciones.
Metodología para elaborar los PACC, Resolución No.14-11
3.1.6.1. Adecuación de la Infraestructura Física de la DGCP.
Lista para distribución.

Contrataciones
¿HACIA DÓNDE NOS DIRIGIMOS?
INTERACCIÓN INTERSISTEMICA
Otras Entidades (Administración Tributaria,
Registros Públicos, Anticorrupción …)
DIGEPRES
TN
DIGECOG
DGBN
CGR
CC

PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PORTAL
TRANSACCIONAL
• www.comprasdominicana.gov.com, al alcance de todos desde
cualquier parte.
• No pedir al ciudadano información que ya está en registros de
gobierno.
• Democracia: Participación, transparencia, rendición de
cuentas.
• Calidad de servicios homogénea en todas las instituciones del
gobierno.

ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES
26

MESA 1
COMPRAS Y CONTRATACIONES
R.1. – Que el Presidente de la República ordene la
transferencia a la DGCP la administración y el control
del portal Compras Dominicanas.
R.2 - Transformación del portal Compras
Dominicanas a un portal transaccional.

MESA 1
R.1 - Cumplimiento con la Ley 340-06 sobre
Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,
Obras y Concesiones
A.1.1 Circular a la Contraloría General
de la República (CGR). Dicha circular
tiene el objetivo de asegurar que no
se autorice libramientos de pagos a
proveedores cuyos contratos no hayan
cumplido previamente con las
disposiciones establecidas en la
normativa de compras y
contrataciones
A.1.2 Circular al Ministerio de
Hacienda para transferir a la
Dirección General de
Contrataciones Públicas (DGCP) la
administración y control del Portal
Compras Dominicanas. EL proceso
de transferencia estará
acompañado de la instrucción a
todas las entidades públicas para
que remitan regularmente a esta
dirección general.

MESA 1
R.2 - Transformación del portal Compras
Dominicanas a un portal transaccional
A.2. Desarrollo y administración de
un portal transaccional por parte de
la DGCP. Esta actividad tiene que
reflejar todas las operaciones de
adquisiciones gubernamentales de
una manera transparente,
competitiva y que facilite el acceso
público a la información.
A.2.1. Fortalecimiento de la
Estructura Organizacional de la
DGCP. A través de la asignación de
los recursos correspondientes se
logrará incorporar dentro de su
estructura organizacional una
unidad de tecnología para
gestionar y administrar la
plataforma tecnológica.
A.2.2 a A.2.17
A.2.18. Lanzamiento del nuevo
Portal. Portal transaccional de
DGCP funcionando

¡MUCHAS GRACIAS!