Discurso de la señora Louise Arbour, Alta Comisionada - Oficina en ...
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NACIONES UNIDAS<br />
ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS<br />
OFICINA EN COLOMBIA<br />
<strong>Discurso</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>señora</strong> <strong>Louise</strong> <strong>Arbour</strong>,<br />
UNITED NATIONS<br />
HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS<br />
OFFICE IN COLOMBIA<br />
<strong>Alta</strong> <strong>Comisionada</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para los Derechos<br />
Humanos, durante <strong>la</strong> ceremonia <strong>de</strong> firma <strong>de</strong> prórroga <strong>de</strong>l<br />
Sr. Vicepresi<strong>de</strong>nte,<br />
Miembros <strong>de</strong>l Gobierno<br />
Excel<strong>en</strong>cias,<br />
Señoras y señores,<br />
mandato <strong>de</strong> su <strong>Oficina</strong> <strong>en</strong> Colombia<br />
Bogotá, 9 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2007<br />
Quiero agra<strong>de</strong>cer al Gobierno por invitarme a Colombia, y por darme <strong>la</strong> oportunidad<br />
<strong>de</strong> formalizar con uste<strong>de</strong>s <strong>la</strong> continuación <strong>de</strong> nuestra <strong>la</strong>rga re<strong>la</strong>ción.<br />
Estoy muy comp<strong>la</strong>cida <strong>de</strong> que se haya r<strong>en</strong>ovado el acuerdo que estableció <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Oficina</strong> <strong>en</strong> Colombia <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Naciones Unidas para los<br />
Derechos Humanos con un mandato integral <strong>de</strong> observación, asesoría jurídica,<br />
cooperación técnica y promoción por tres años adicionales, hasta el 30 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong>
2010. El mandato integral nos da una ruta c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te <strong>de</strong>finida para continuar<br />
apoyando los esfuerzos <strong>de</strong>l Gobierno <strong>en</strong> <strong>la</strong> promoción y protección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos.<br />
Las conversaciones que sostuve durante mi visita, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> reunión con el<br />
Presi<strong>de</strong>nte, confirmaron el <strong>de</strong>cidido compromiso <strong>de</strong> los colombianos <strong>de</strong> continuar<br />
mejorando <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos.<br />
Me si<strong>en</strong>to estimu<strong>la</strong>da por <strong>la</strong>s expresiones <strong>de</strong> aprecio por el trabajo <strong>de</strong> mi <strong>Oficina</strong> <strong>de</strong><br />
parte <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte y su reafirmación <strong>de</strong> que los <strong>de</strong>rechos humanos constituy<strong>en</strong> uno <strong>de</strong><br />
los pi<strong>la</strong>res fundam<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> su ag<strong>en</strong>da política y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia colombiana.<br />
Los numerosos funcionarios públicos con qui<strong>en</strong>es me <strong>en</strong>trevisté <strong>en</strong>fatizaron los avances<br />
logrados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mi última visita a Colombia <strong>en</strong> 2005, y al mismo tiempo reconocieron<br />
abiertam<strong>en</strong>te los <strong>de</strong>safíos y los obstáculos que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan a diario.<br />
Señoras y señores,<br />
Este año, mi <strong>Oficina</strong> <strong>en</strong> Colombia celebra el décimo aniversario <strong>de</strong> su establecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
el país. Estamos <strong>en</strong> proceso <strong>de</strong> evaluar nuestro trabajo y t<strong>en</strong>emos el compromiso <strong>de</strong><br />
hacerlo <strong>de</strong> manera transpar<strong>en</strong>te e incluy<strong>en</strong>te.<br />
Estoy muy impresionada por <strong>la</strong> <strong>de</strong>dicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil colombiana. En<br />
particu<strong>la</strong>r, <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro muy loables los vali<strong>en</strong>tes esfuerzos <strong>de</strong> los <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sores y<br />
organizaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, así como <strong>de</strong>l movimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> víctimas, qui<strong>en</strong>es<br />
corri<strong>en</strong>do riesgos personales consi<strong>de</strong>rables, abogan por el mejorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación<br />
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<strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos <strong>en</strong> Colombia y marcan una difer<strong>en</strong>cia real <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida diaria <strong>de</strong><br />
muchos <strong>de</strong> sus conciudadanos.<br />
También quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar mi apoyo a todas <strong>la</strong>s<br />
víctimas <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, y a los miembros <strong>de</strong> sus familias,<br />
incluy<strong>en</strong>do a <strong>la</strong>s víctimas <strong>de</strong> ejecuciones extrajudiciales, <strong>de</strong>saparición forzada, secuestro<br />
y <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ción arbitraria, así como a <strong>la</strong>s víctimas <strong>de</strong> minas antipersona. También quiero<br />
resaltar <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zados y apoyo <strong>de</strong> manera inequívoca su <strong>de</strong>recho al<br />
retorno.<br />
Como señalé <strong>en</strong> mi Informe <strong>de</strong> este año, para fom<strong>en</strong>tar una reconciliación dura<strong>de</strong>ra,<br />
todas <strong>la</strong>s partes <strong>en</strong> Colombia se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> comprometer con <strong>la</strong> construcción <strong>de</strong> un marco<br />
para <strong>la</strong> paz profundam<strong>en</strong>te arraigado <strong>en</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos y el <strong>de</strong>recho<br />
internacional humanitario. Espero que se logr<strong>en</strong> progresos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s negociaciones <strong>en</strong>tre el<br />
Gobierno y los grupos armados ilegales con el fin <strong>de</strong> superar el conflicto armado, y<br />
quiero <strong>en</strong>fatizar que <strong>en</strong> estos diálogos los <strong>de</strong>rechos humanos, el <strong>de</strong>recho humanitario y<br />
los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s víctimas <strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er una prioridad muy alta.<br />
Señoras y señores,<br />
El proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>smovilización que se a<strong>de</strong><strong>la</strong>nta actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Colombia es un<br />
importante paso hacia <strong>de</strong><strong>la</strong>nte y se refleja <strong>en</strong> <strong>la</strong> disminución <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ciones<br />
cometidas por paramilitares el año pasado. Sin embargo, este proceso todavía <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta<br />
importantes <strong>de</strong>safíos. Estoy particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te preocupada por el efectivo cumplimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s víctimas a <strong>la</strong> verdad, <strong>la</strong> justicia y <strong>la</strong> reparación. Ali<strong>en</strong>to al<br />
Gobierno a aplicar una política efectiva para <strong>la</strong> completa erradicación <strong>de</strong>l<br />
paramilitarismo, esto es, una política que <strong>de</strong>smantele todas <strong>la</strong>s estructuras políticas y<br />
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económicas, que manti<strong>en</strong>e los grupos paramilitares <strong>de</strong>smovilizados. Dichas políticas<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> también apuntar a poner fin a todas <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s ilegales <strong>de</strong> los paramilitares<br />
que no se <strong>de</strong>smovilizaron, así como a <strong>la</strong>s <strong>de</strong> los nuevos grupos armados ilegales que<br />
surgieron <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> iniciado el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>smovilización.<br />
Estoy profundam<strong>en</strong>te animada por el compromiso <strong>de</strong> <strong>la</strong> rama judicial <strong>de</strong> continuar<br />
investigando y sancionando a los servidores públicos con vínculos con los grupos<br />
armados ilegales. Estos procesos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> garantizar el pl<strong>en</strong>o respeto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s garantías<br />
procesales, así como <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s víctimas y los testigos, que valerosam<strong>en</strong>te han<br />
dado pasos para exigir sus <strong>de</strong>rechos a <strong>la</strong> verdad, <strong>la</strong> justicia y <strong>la</strong> reparación.<br />
Saludo los cambios propuestos por el Presi<strong>de</strong>nte al Código P<strong>en</strong>al Militar, y espero que<br />
el Congreso apruebe estas modificaciones. De igual forma, saludo <strong>la</strong> expedición <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Directiva # 10 por parte <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Def<strong>en</strong>sa, que reitera <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Fuerza Pública <strong>de</strong> respetar los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas protegidas, y anuncia <strong>la</strong><br />
creación <strong>de</strong> un comité que busca erradicar <strong>la</strong>s vio<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos por<br />
parte <strong>de</strong> miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fuerzas <strong>de</strong> seguridad <strong>de</strong>l Estado. Estos esfuerzos constituy<strong>en</strong><br />
una esperanza <strong>de</strong> que <strong>la</strong>s ejecuciones extrajudiciales llegu<strong>en</strong> a su fin.<br />
También <strong>de</strong>seo hacer un l<strong>la</strong>mado a todos los grupos armados ilegales para que<br />
abandon<strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica inaceptable <strong>de</strong>l secuestro, y liber<strong>en</strong> <strong>de</strong> manera inmediata e<br />
incondicional a todas <strong>la</strong>s personas tomadas como reh<strong>en</strong>es. A <strong>la</strong> vez que me alivia saber<br />
que los cuerpos <strong>de</strong> los diputados <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Valle serán <strong>en</strong>tregados pronto a<br />
sus familias, exhorto a los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s FARC‐EP a que <strong>de</strong>vuelvan todos los cuerpos<br />
<strong>de</strong> civiles y militares asesinados o muertos <strong>en</strong> cautiverio.<br />
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Excel<strong>en</strong>cias,<br />
En pocas semanas Colombia <strong>en</strong>trará <strong>en</strong> <strong>la</strong> fase final <strong>de</strong> <strong>la</strong>s elecciones locales. Espero que<br />
estas elecciones t<strong>en</strong>gan lugar <strong>de</strong> manera pacífica y legal, sin interfer<strong>en</strong>cia alguna <strong>de</strong><br />
parte <strong>de</strong> los grupos armados ilegales. El respeto pl<strong>en</strong>o <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos políticos es una<br />
precondición indisp<strong>en</strong>sable para que haya elecciones justas y funcione <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia.<br />
Ha habido esfuerzos sost<strong>en</strong>ido para fortalecer el Estado <strong>de</strong> Derecho, <strong>en</strong> particu<strong>la</strong>r, a<br />
través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones a<strong>de</strong><strong>la</strong>ntadas por <strong>la</strong> Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia y <strong>la</strong> Fiscalía<br />
G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación. El respeto por el Estado <strong>de</strong> Derecho y el fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
instituciones permitirán que el país profundice y amplíe su <strong>de</strong>mocracia y finalm<strong>en</strong>te,<br />
que transforme <strong>la</strong>s vidas <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> hombres y mujeres colombianos <strong>en</strong> situación<br />
<strong>de</strong> vulnerabilidad.<br />
Uno <strong>de</strong> mis principales objetivos <strong>en</strong> América Latina es trabajar hacia el cumplimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos económicos, sociales y culturales. El <strong>de</strong>recho al trabajo, a <strong>la</strong><br />
alim<strong>en</strong>tación, a <strong>la</strong> educación, a formar sindicatos y asociarse librem<strong>en</strong>te, a t<strong>en</strong>er acceso<br />
a una vivi<strong>en</strong>da a<strong>de</strong>cuada y a servicios <strong>de</strong> salud son intrínsecos <strong>de</strong>l bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s<br />
personas.<br />
La participación <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s personas <strong>en</strong> <strong>la</strong> promoción <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s<br />
personas es <strong>la</strong> base <strong>de</strong> una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong> este año <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Oficina</strong> <strong>de</strong>l Alto<br />
<strong>Comisionada</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> ONU para los Derechos Humanos. Esto implica un P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong><br />
Acción <strong>de</strong> Derechos Humanos y <strong>de</strong> Derecho Internacional Humanitario construido con<br />
una amplia participación <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Gobierno y <strong>de</strong> actores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad civil,<br />
<strong>en</strong> los niveles nacional, regional y local. Felicito a Colombia por su compromiso con el<br />
P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Acción, y confío <strong>en</strong> que los esfuerzos conjuntos <strong>de</strong>l Gobierno y <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad<br />
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civil pronto se verán reflejados <strong>en</strong> un P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo que contribuya al<br />
fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Derecho.<br />
Todos los sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad están tomando parte <strong>en</strong> <strong>la</strong> preparación <strong>de</strong>l P<strong>la</strong>n <strong>de</strong><br />
Acción, pero quiero <strong>en</strong>fatizar <strong>en</strong> <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s<br />
indíg<strong>en</strong>as y afrocolombianos por <strong>la</strong> específica vulnerabilidad que <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan. No solo<br />
sufr<strong>en</strong> el impacto <strong>de</strong>l conflicto armado, sino que también viv<strong>en</strong> <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong><br />
extrema pobreza. Algunas comunida<strong>de</strong>s incluso <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan al riesgo <strong>de</strong> extinción. Confío<br />
<strong>en</strong> que este P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Acción contribuirá a lograr avances significativos para el ejercicio <strong>de</strong><br />
todos sus <strong>de</strong>rechos, <strong>en</strong> igualdad <strong>de</strong> condiciones con los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> todos los<br />
colombianos.<br />
Para finalizar me gustaría r<strong>en</strong>dir un hom<strong>en</strong>aje a todos aquellos <strong>en</strong> colombianos cuyo<br />
compromiso in<strong>de</strong>clinable con los <strong>de</strong>rechos humanos al<strong>la</strong>na el camino hacia un mejor<br />
futuro para sus conciudadanos e inspira a <strong>la</strong>s víctimas <strong>de</strong> abusos <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos<br />
alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong>l mundo<br />
Si me lo permit<strong>en</strong>, también quiero r<strong>en</strong>dir tributo al extraordinario trabajo <strong>de</strong> los<br />
funcionarios nacionales e internacionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Oficina</strong> <strong>de</strong>l Alto Comisionado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Naciones Unidas para los Derechos Humanos qui<strong>en</strong>es <strong>en</strong> los 10 años <strong>de</strong> perman<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> <strong>Oficina</strong> <strong>en</strong> el país han <strong>de</strong>mostrado su esperanza y su fe <strong>en</strong> el futuro <strong>de</strong> este país.<br />
Muchas gracias.<br />
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