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ESCRIBEN
ANA LÍA REY
NICOLÁS P. FERRARO
SERGIO FONTANA
MA. PAULA LUCIANI
MARCOS SCHIAVI
ERNESTO GUTIERREZ
OSVALDO CAVASSO
FEDERICO LORENZ
REVISTA CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES ARTURO JAURETCHE
Año 02 - Número 03
IVONNE BARRAGÁN
DAMIÁN O. SANTOS
CYNTHIA RIVERO
FORJANDO
ISSN 2313-9021

Forjando
AÑO 02 - NÚMERO 03
ABRIL DE 2013
Dirección:
Mauro Amorosino
Secretarios de Redacción:
Juan Manuel Romero
Lucía Paolucci
Diseño Gráfico:
Nicolás Henrichsen
Ilustraciones:
Diana Park
Banco de la Provincia de Buenos Aires
Presidente: Lic. Gustavo Marangoni
Vicepresidente: Dr. José Pampuro
Director Secretario: Lic. Daniel Tillard
Director: Sra. Marta Helguero
Director: Dr. Rafael Perelmiter
Director: Lic. Carlos Fernández
Director: Dr. Diego Rodrigo
Director: Cdor. Omar Galdurralde
Director: Dr. Javier Mouriño
Forjando es una publicación del Banco de la Provincia de Buenos Aires.
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Si nos quiere contactar, escríbanos a:
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Las notas publicadas no representan necesariamente el criterio del Editor.
RNPI Exp. 5038860
ISSN 2313-9021
PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL POR CUALQUIER
MEDIO SIN PERMISO DEL CENTRO.

Nº03
El movimiento obrero
en la Provincia de
Buenos Aires.

ÍNDICE
FORJANDO
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36
58
26
96
128

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Editorial
Gustavo Marangoni
Imágenes de la huelga de inquilinos en Buenos Aires (1907).
Mujeres y niños en defensa de sus hogares y sus derechos.
Ana Lía Rey
La invención de una tradición.
Prescindencia política y práctica sindical en un período de transición.
Nicolás PabloFerraro
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Cipriano Reyes. Sindicalismo y peronismo, un vínculo conflictivo.
Sergio Fontana
Del movimiento obrero a la gestión estatal:
José María Freire en el área de Trabajo del primer peronismo.
María Paula Luciani
Trabajadoras migrantes textiles.
Marcos Schiavi
Rucci, el sindicalista de Perón.
Ernesto Gutierrez
Bancarios “bajo bandera”. Trabajadores bancarios movilizados
militarmente en la provincia de Buenos Aires. (1958/59).
Osvaldo Cavasso
Martín Mastinu: el “tosco” de la zona norte. La formación de un dirigente sindical clasista.
Federico Lorenz
106
El Astillero Río Santiago, el proceso de organización sindical de base, la acción colectiva
y la violencia. Una proyección hacia la región industrial de La Plata, Berisso y Ensenada.
118
Ivonne Barragán
Saúl Ubaldini (1936-2006): una historia de resistencia y lucha del sindicalismo peronista
Damián Oscar Santos
Recuerdos en disputa sobre la industria siderúrgica nacional.
Cynthia Rivero

EDITORIAL FORJANDO 10
EDITORIAL
por Gustavo Marangoni
Desde su aparición, a finales del siglo XIX, el movimiento obrero se convirtió
en un actor protagónico de la vida política argentina.
El notable desarrollo económico que tuvo lugar en esos años, y en particular
la llegada masiva de inmigrantes europeos, transformaron definitivamente
la fisonomía del país. Los grandes centros urbanos comenzaron a verse
nutridos de vastos sectores populares que comenzaron a organizarse
mediante mutuales y sociedades de socorros mutuos.
La primera federación obrera argentina vería la luz hacia 1890. Los
trabajadores unieron fuerzas para mejorar sus salarios y condicionales
laborales, pero buscaban también obtener mayor participación en la
esfera política. Esas primeras etapas organizativas del movimiento obrero
estuvieron marcadas por la relación -muchas veces conflictiva- entre
diferentes corrientes ideológicas. En el fin-de-siglo el anarquismo poseía
una notable presencia e influencia con un amplio abanico de iniciativas
educativas y culturas que se inscribían dentro de una tradición que le
era propia. Pero pronto, mientras la experiencia anarquista en los años en
torno del primer centenario comenzaba a perder fuerza, otras corrientes
le disputaron el liderazgo de las federaciones obreras: los socialistas
–vinculados al partido creado en 1895- , los sindicalistas revolucionarios y los
comunistas que, promediando la década de 1920, vivirían un fuerte impulso
gracias a sus dirigentes y a una ideología que se mostraba como atractiva y
a la vanguardia de las luchas obreras en el mundo.
El desarrollo de la industria sustitutiva y las migraciones internas tuvieron
profundos efectos en las características del movimiento obrero argentino,
cuyos núcleos se encontraban distribuidos en los principales ciudades pero
que, rápidamente, hallaron en el Gran Buenos Aires a su principal centro rector.
Fue sin dudas la aparición del peronismo lo que ubicó definitivamente a las
organizaciones obreras en el corazón del teatro político. Desde entonces su
suerte se encontraría enlazada con la de aquel movimiento del que llegó a
convertirse en “columna vertebral”.
Es por estas razones que diversos intelectuales y científicos sociales han

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FORJANDO
EDITORIAL
pretendido encontrar en el estudio del movimiento obrero algunas de las
principales claves de la historia argentina. Las primeras historias escritas al
respecto fueron, como es sabido, obra de militantes políticos y gremiales.
Los clásicos del género son la Historia del movimiento anarquista en la
Argentina, del anarquista Diego Abad de Santillán, la Historia del movimiento
sindical, del comunista Rubén Iscaro, El movimiento sindical argentino,
presentado en varios volúmenes por el sindicalista Sebastián Marotta, y
la Historia del socialismo argentino y Gremialismo proletario argentino del
socialista Jacinto Odonne.
Estas trabajos relatan de forma heroica la historia de los trabajadores
privilegiando en su mirada el rol de cada una de las corrientes ideológicas
con las cuales los autores se identificaban. Fueron escritas por militantes, en
su gran mayoría antes de 1955, y tienen por lo tanto una mirada sesgada del
rol de cada corriente y organización, eclipsando o pasando por alto episodios
significativos, conflictos internos y algunas problemáticas generales. Sin
embargo, ofrecieron también un amplio manejo de fuentes y de datos
puntales que fueron de gran utilidad para quienes se interesaron más tarde
en la historia de los trabajadores y, a su modo, influyeron profundamente la
manera en la que la historiografía profesional abordó luego estas cuestiones.
La riqueza de la experiencia histórica de los trabajadores argentinos
ha permitido así a los historiadores abordarla desde una variedad de
perspectivas y en relación con un amplio conjunto de temas. Entre
ellos se destacan la inmigración europea y las migraciones internas, la
transformación de los espacios urbanos y la creación de barrios obreros,
las cuestiones intrínsecas a la organización y la lucha gremial, la historia
de las izquierdas y de las distintas corrientes vinculadas con el movimiento
obrero, su participación e influencia en el sistema político, los cambios en la
legislación laboral, y por supuesto, sus alzas y bajas, dependiendo las etapas
históricas del país, de su relación con el peronismo.
Este número de la revista Forjando pretende recoger esas alternativas, y sirve
así como muestra de las posibilidades que aún tiene la historia del movimiento
obrero y del mundo de los trabajadores. Los artículos que aquí presentamos
recuperan algunos momentos y problemas de esa historia, abarcando un amplio
período de tiempo y abordando sus objetos desde distintas aproximaciones
teóricas y metodológicas. Hemos incluido, además, una sección breve con
perfiles biográficos de algunas figuras importantes del movimiento obrero
argentino. Esperamos que estos aportes sean de su agrado.
LOS CONTENIDOS DE ESTE NúMERO
En la apertura de esta edición, la historiadora Ana Lía Rey propone un
análisis de las imágenes de la célebre huelga de inquilinos que tuvo lugar
en Buenos Aires en 1907. Las fotografías publicadas en la revista Caras y

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Caretas, un magazine ilustrado de enorme popularidad, permiten a la
autora una reflexión sobre el rol de las mujeres y los niños en el conflicto.
El artículo invita al lector a percibir el atractivo y la potencialidad del uso
de fuentes visuales como punto de partida para la reflexión, así como
también de la importancia de atender a esos otros actores, postergados en
aproximaciones más tradicionales.
Nicolás Ferraro, por su parte, desarrolla algunos aspectos característicos de
las tradiciones políticas del movimiento obrero durante la década de 1930. Se
concentra para eso en la importancia otorgada a la “prescindencia política”,
una concepción según la cual las organizaciones no debían sostener vínculos
orgánicos con los partidos políticos ni responder a intereses o dirigentes
que no fueran los surgidos en su mismo núcleo. La tradición se afianzó en
los años de crecimiento de la corriente sindicalista, mientras continuaban
ejerciendo influencia concepciones alternativas, como las que defendían
los dirigentes socialistas y comunistas. La tradición de prescindencia se
enfrentó luego a los desafíos que le planteó el peronismo.
En ese mismo contexto histórico se inscribe la figura de Cipriano Reyes,
reseñada aquí por Sergio Fontana. El obrero de los frigoríficos Armour se
destacó pronto como un importante dirigente de la industria de la carne,
y en conjunto con otros representantes de trabajadores como Ángel
Borlenghi, Luis Gay y José Domenech, participó del apoyo a las gestiones
que desde el gobierno comenzaba a realizar el coronel Perón y del armado
del Partido Laborista que llevaría a éste al gobierno. Más tarde, su relación
con el peronismo se volvió ríspida.
María Paula Luciani trabaja en su artículo sobre algunos aspectos poco
estudiados de la vinculación entre los dirigentes obreros y el peronismo
en el gobierno. Lo hace a través de la trayectoria de José María Freire, un
dirigente de las industrias del vidrio de Avellaneda, que fue designado por
Perón para ocupar su antiguo cargo al frente de la Secretaría de Trabajo
y Previsión. La historiadora ilumina así la complejidad de los procesos de
organización estatal en tiempos de transformación.
Otro de los grandes temas asociados a la historia de los trabajadores en la
Argentina es el de las migraciones. Marcos Schiavi recupera la historia de dos
inmigrantes italianas llegadas al país en la década de 1950, e instaladas en
los barrios obreros de la localidad de Quilmes. El historiador realiza así una
contribución a la historia de aquella inmigración “silenciosa” de europeos en
los años del primer peronismo.
Ernesto Gutiérrez se encarga en este número de proponer una mirada sobre
la trayectoria política de José Ignacio Rucci, desde los años de la resistencia
peronista durante la Revolución Libertadora hasta su violenta muerte en
medio de los conflictos de los años setenta. Las polémicas sobre su muerte

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EDITORIAL
y la disputa ideológica han desviado en muchos casos la atención de otros
aspectos relevantes de su rica biografía, convirtiendo a Rucci en una figura
más discutida que conocida. El artículo de Gutierrez es un valioso aporte
para la reconstrucción de su historia.
Desde los años de la Revolución Libertadora se impuso un duro régimen
sobre los trabajadores y sus organizaciones. Los gobiernos posteriores
alternaron también entre el acercamiento y la represión, como revela el
caso del Plan Conintes, implementado durante la presidencia del radical
Arturo Frondizi. Osvaldo Cavasso estudia en su artículo la experiencia de
los trabajadores bancarios de la Provincia de Buenos Aires en aquel período.
Su artículo recupera a aquellos hombres y mujeres al proponer también una
imagen del despliegue y la acción de las fuerzas represivas en la Provincia.
Ivonne Barragán trabaja en su artículo sobre la experiencia de los
trabajadores del Astillero Río Santiago, en la región de La Plata, Berisso y
Ensenada, entre 1974 y 1976. La historiadora analiza la organización de los
trabajadores y el comienzo de los conflictos que los convirtieron en uno de
los blancos de la última dictadura militar.
El historiador Federico Lorenz propone aquí otra aproximación sobre la
historia de la clase trabajadora en los años setenta. En esos años, en el
contexto de una intensa radicalización política, surgió una nueva camada
de dirigentes sindicales dotados de una gran legitimidad entre las bases. El
artículo de Lorenz trabaja esta dimensión a través de la historia de Martín
Mastinu, militante en las industrias navales de zona norte, desaparecido por
la dictadura.
Otra figura central, curiosamente poco estudiada, es la de Saúl Ubaldini.
Damián Santos reconstruye aquí su recorrido como dirigente, desde las
huelgas de los años de la resistencia peronista, hasta su protagonismo en la
década de 1980. Su artículo vincula la biografía del dirigente de la industria
cervecera, con algunos aspectos generales de la historia del movimiento
obrero desde los años setenta.

IMÁGENES DE LA HUELGA
DE INQUILINOS EN
BUENOS AIRES (1907)
MUJERES Y NIÑOS EN DEFENSA DE SUS
HOGARES Y SUS DERECHOS.
por Ana Lía Rey
Ana Lía Rey es Profesora de Enseñanza media y superior en Historia y realizó una
especialización en Historia Argentina en la Universidad de Buenos Aires. Se desempeña
como Profesora Adjunta de la materia Historia de los Medios en la Facultad de Ciencias
Sociales, y coordinadora del Archivo Palabras e Imágenes de Mujeres del Instituto
Interdisciplinario de Estudios de Género. Trabaja temas relacionados a publicaciones
anarquistas y socialistas a principios del siglo XX y ha publicado numerosos artículos
en revistas nacionales e internacionales y participado de reuniones académicas en
Argentina y en el exterior.
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Hacia fines del siglo XIX Argentina se integró al mercado mundial como un
país agroexportador, esta expansión exigió cambios estructurales importantes,
como desarrollo de vías férreas, la construcción de obras públicas
para mejorar la salubridad de los centro urbanos, el ingreso de maquinarias
agrícolas y la construcción de un puerto moderno desde donde operar
con los principales países de Europa y a donde pudieran llegar los nuevos
barcos de gran calado. Este proceso de expansión fue posible gracias a la
mano de obra de miles de inmigrantes provenientes de países europeos que
entraron a la argentina desde fines del siglo XIX y hasta la Primera Guerra

Mundial. El siguiente cuadro es elocuente y refleja muy bien el proceso que
estamos describiendo
Fuente: Dirección General de Estadísticas de la Nación. Extracto estadístico de la
República Argentina correspondiente al año 1915, Buenos Aires, 1916.
Los miles de italianos, españoles, franceses, vascos, suizos, sirio-libaneses
que entraron al país modificaron el perfil poblacional de Buenos Aires y de
algunas ciudades del interior vinculadas al desarrollo agrícola y que crecieron
exponencialmente como Rosario. Buenos Aires, era el paso obligado, la
entrada a América tanto para aquellos que llegaron atraídos por la creciente
necesidad de mano de obra y pensaron radicarse en el país por tiempos
prolongados como para los que solo cubrieron las demandas estacionales
de la mano de obra agrícola.
Aunque eran muchos los extranjeros varones que venían solos a estas tierras,
una gran cantidad de ellos arribaba con sus familias, estableciéndose
en las ciudades y generando un significativo crecimiento urbano.
Este rápido crecimiento urbano y las condiciones de vida que resultaban las
más de las veces insatisfactorias para estos nuevos trabajadores, devinieron
en un progresivo incremento de los conflictos laborales y sociales de todo
orden en las principales ciudades argentinas.
Este artículo se propone, a través de la selección de un pequeño grupo de
imágenes publicadas en la revista Caras y Caretas, acercarse a uno de estos
conflictos, quizá uno de los más importantes del período, la huelga de inquilinos
de 1907, y en especial indagar sobre la presencia de mujeres y niños al
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frente de aquella protesta. Al proponernos una mirada de género, las imágenes
se convierten en documentos indispensables para trabajar el rol de las
mujeres y los niños en el conflicto, la representación femenina en el espacio
público de principios de siglo y las acciones llevadas adelante a la hora de
negociar con las autoridades así como las estrategias de acción durante la
huelga. No significa que la prensa escrita silenció su participación sino que
las imágenes que hoy podemos ver le dan un nuevo significado, abriendo la
posibilidad de hacer visible, a través de las acciones cotidianas, las formas
de vida de los sectores populares, la defensa de los espacios privados a
través de la participación pública y la incorporación de los niños, muchos de
ellos trabajadores infantiles, que se sumaban al reclamo.
LOS CONVENTILLOS PORTEÑOS
El flujo inmigratorio generó una gran demanda de espacio habitacional en
una ciudad que no tenía la suficiente infraestructura para recibir a los recién
llegados, en consecuencia la vivienda fue uno de los principales problemas
de los sectores populares, y emulando a otras grandes ciudades del mundo,
como Chicago y Nueva York, en Buenos Aires, Rosario y Bahía Blanca también
aparecieron las casas de inquilinato.
Las malas condiciones de vida en esas complejas viviendas comúnmente
conocidas como conventillos, convivían con otras formas de adaptarse a
la realidad del país que los recibía. Muchos inmigrantes varones vivieron en
los sótanos de las fondas donde trabajaban, en las precarias habitaciones
de los lugares donde eran empleados, en pobres pensiones en tanto que
las mujeres solteras adoptaban como vivienda los hogares donde servían
como mucamas o cocineras.
Los conventillos se conformaron en las viejas casas de la oligarquía porteña,
ubicadas en la zona sur de la ciudad, que fueron abandonadas como unidades
habitacionales tras la epidemia de fiebre amarilla de 1870.
Aquellas viejas mansiones se convirtieron en un lucrativo negocio y los propietarios
que las habían conservado notaron que, ante la demanda de unidades
habitacionales, la posibilidad de transformarlas en casas de alquiler,
era una alternativa más para sus intereses económicos. El patio central de
las viejas casonas del patriciado porteño, cambió, entonces, su vieja fisonomía.
Las grandes habitaciones pasaron a ser dos o tres unidades de vivienda
donde las familias dormían hacinadas, había muy pocos baños para tanta
gente y las cocinas construidas por los propietarios se ubicaban al lado de
las habitaciones donde se instalaban los braseros para cocinar. La ropa se
lavaba como se podía y se colgaba en espacios mínimos, y en general en
los conventillos se compartía la soga, la pileta de lavar, la ducha y la letrina.

Imagen 1: Huelga de Conventillos. Colección Caras y Caretas, Buenos Aires, 1907. AGN
La imagen 1 es elocuente, un nutrido grupo de niños posa para una foto
que pretende tenerlos como centro, sin embargo es la propia fisonomía del
patio del conventillo la que gana la mirada del observador. Las salientes del
primer piso son las cocinas y estaban ubicadas prácticamente en la puerta
de las habitaciones, en los días de lluvia –como el de la foto– las mujeres
cocinaban dentro de las habitaciones con grandes riesgos de incendio o
intoxicación. Las ventanas y puertas de diferentes épocas delatan los arreglos
improvisados y el aprovechamiento del espacio con construcciones
extremadamente precarias. Muchas veces éstas estaban autorizadas por el
propietario para que algún cuentapropista instalara su lugar de trabajo. El
patio central y la puerta abierta nos permiten ver la vereda en un día lluvioso,
lo que nos lleva a pensar tanto en el espacio público de la calle como en
el espacio semiprivado del patio y en el espacio doméstico de las habitaciones,
los tres están integrados en la fotografía y también en el desarrollo de
la protesta que se abrió en 1907.
Los patios eran el corazón de los conventillos, allí los inquilinos se reunían
para debatir, también para hacer fiestas y bailes, allí entraba la asistencia
pública y las damas de la Sociedad de Beneficencia que buscaban mujeres
para que la institución premiara por su comportamiento virtuoso en medio
de situaciones de pobreza. Allí se pasaban de mano en mano la prensa
partidaria, las revistas populares como Caras y Caretas y el diario para encontrar
trabajo. Muchas actividades de los conventillos estaban reguladas
por ordenanzas municipales pero la ley interna más importante era la que
establecía el propietario y que el casero hacia cumplir a raja tabla, comenzando
por el alquiler. El casero era el representante del propietario para
firmar contratos, cobrar el alquiler, llamar a la fuerza pública si era necesario
y generalmente vivía en el propio conventillo, pero en la mejor habitación.
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En definitiva las fotos conservadas de los conventillos nos hacen pensar
mucho sobre las condiciones de vida de los trabajadores inmigrantes a principios
de siglo y los costos que conllevaba aquella consigna de la época:
“Hacer la América”. En estos conventillos, los habitantes se instalaban con
la esperanza de estar pocos meses pero a veces las estadías, y con ellas los
padecimientos, se prolongaban por años. Como afirma Juan Suriano “en
1881 existían 1821 casas habitadas por 65260 personas que representaban el
21,6% de la población porteña. En 1892 la cifra se elevó a 2.192 y sus pobladores
a la cantidad de 120.847, algo así como el 21,8% de los habitantes de
la ciudad. En 1904 el número de inquilinatos trepó a 2462 y sus moradores
a 138.188 pero bajó el porcentaje de inquilinos con respecto a la población
total de la ciudad de Buenos Aires”. Desde fines del siglo XIX había una sobrepoblación
en estas casas de alquiler que se constituyeron en un negocio
para unos y en una necesidad para otros.
Los inquilinos estaban en situación de extrema vulnerabilidad, pero, sin embargo,
no lograron consolidar movimientos de protesta y asociaciones que
propusieran la mejora en sus condiciones de vida, durante muchos años.
Los breves y fracasados intentos de unirse comenzaron con la conformación
de ligas en 1894. Hacia principios del siglo XX la Federación Obrera
Regional Argentina (FORA) inició una campaña de agitación para bajar los
alquileres, cabe mencionar que esa Federación nucleaba a agrupaciones
de trabajadores y sociedades de resistencia mayoritariamente anarquistas
cuyos integrantes eran en su mayoría inmigrantes. No obstante, poco se difundía
de lo que ocurría puertas adentro del conventillo y los inquilinos eran
el eslabón más débil porque el planteamiento de un conflicto los dejaba en
la calle sin posibilidades de defensa.
Los conventillos más poblados se encontraban ubicados en La Boca, San
Telmo y Barracas y tenían nombres que los identificaban: San Juan Evangelista,
Santa Lucía, Balvanera Sur, Concepción, El Socorro, La Cueva negra,
y uno de los más combativos, 14 Provincias, ubicado en la calle Piedras entre
Cochabamba y San Juan. Estos conventillos, como vimos, albergaban a
gran cantidad de personas –hombres, mujeres y niños– que encontraron en
las zonas más cercanas al centro de la ciudad lugares de fácil acceso a sus
trabajos y con costos más bajos para trasladarse. Los medios de transporte
que posteriormente facilitarían el desplazamiento de muchas familias hacia
los barrios aún eran proyectos incipientes.
Hasta que los barrios comenzaron a construir su identidad y a lograr una
densidad humana significativa, miles de familias vivieron en esas desastrosas
condiciones habitacionales, con pocos baños y casi sin agua. Se estima
que en algunos conventillos podían vivir hasta más de 350 personas. ¿Quiénes
vivían en esas habitaciones pequeñas y sin el suficiente aire para una

vida medianamente sana? Hombres recién llegados que compartían la habitación
con otros para bajar costos, familias con muchos hijos y a veces con
los adultos mayores que también habían llegado a estas tierras corridos por
el hambre, básicamente inmigrantes de diferentes procedencias y costumbres.
Los habitantes desarrollaban las más variadas actividades: panaderos,
zapateros, albañiles, jornaleros, costureras, lavadoras, planchadoras, sastres,
carpinteros. Provenían de diferentes países, profesaban múltiples creencias,
aunque predominaba la católica, y adherían a distintas ideologías. El estudio
de los censos de la época nos permite reconstruir esa diversidad.
La prensa se hacía eco con cierta regularidad de estas desastrosas condiciones
de salubridad e higiene y solicitaba la intervención de la Municipalidad
para que reglamentara las condiciones habitacionales en defensa de la seguridad
pública y la moral. Por ejemplo, la preocupación que expresaba el diario
La Prensa era la de poner un límite a la población como una forma de frenar
los focos de infección que allí se producían pero también poner un límite a los
posibles excesos que tanta aglomeración de gente podía provocar.
LAS MUJERES Y LOS NIÑOS AL FRENTE
A pesar de las condiciones de vida descriptas y de las situaciones de tensión
y enfrentamiento, por lo menos con las autoridades más cercanas –los
propietarios y los caseros–, no hay muchos indicios sobre conflictos y formas
de organización de los inquilinos en los años que rodean al cambio de
siglo. Sin embargo, en 1906 la FORA realizó una campaña de agitación para
bajar los alquileres y aconsejó a los trabajadores adheridos que se organizaran
en los conventillos donde vivían, la campaña tuvo éxito y se formó la
Liga de Lucha Contra los Altos Alquileres e Impuestos.
Sin lugar a dudas el alquiler era un porcentaje muy alto del ingreso de los
trabajadores, mantener una habitación se llevaba el 25% del sueldo de un
obrero con un salario medio. El aumento del alquiler no reconocía crisis, ni
períodos de desocupación, y, además, si el propietario aumentaba no había
posibilidades de negociar una rebaja porque la demanda era alta y las habitaciones
se ocupaban rápidamente.
Al comenzar el año 1907 se produjo un fuerte aumento en los impuestos
municipales y territoriales que los propietarios trasladaron inmediatamente
a los precios de los alquileres. Al poco tiempo, en agosto del mismo año, los
inquilinos se negaron a pagar los alquileres en el conventillo de la calle Uspallata
y en Los Cuatro Diques, ubicado en la calle Ituzaingó al 200, mientras
que otras casas también adhirieron a la protesta. El pliego de condiciones
de los huelguistas reclamaba la rebaja de un 30% en el valor de los alquileres
y también incluía demandas para mejorar la calidad de las viviendas. La
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prensa se hizo eco del conflicto y por eso hoy podemos seguir los acontecimientos
en los principales diarios de la época, tanto comerciales (La Nación
y La Prensa) como partidarios (La Protesta y La Vanguardia), y también
confesionales (La Voz de la Iglesia). Como ya adelantamos, nosotros prestamos
especial atención a la cobertura que realiza la revista Caras y Caretas
porque frente a los informes y detallados artículos de la mayoría de los medios
gráficos, la revista tiene el plus de realizar una cobertura fotográfica a
lo largo del conflicto, por lo que la huelga está presente en varios números
de la publicación.
El movimiento de fuerza se organizó a través de un comité de propaganda y
agitación que buscó rápidamente adhesiones de otras viviendas colectivas
y de las organizaciones de trabajadores, y entró en contacto con comités
de otros barrios. En octubre los conventillos adheridos eran cerca de 500 ,
ubicados no solo en las zonas cercanas al centro de Buenos Aires sino también
en Avellaneda, Lomas de Zamora, La Plata, Mar del Plata, Bahía Blanca.
Se sumaron también conventillos de Rosario, al poco tiempo había más de
2000 viviendas en huelga a lo largo del país.
Imagen 2: Marcha de las Escobas, Conventillo de La Boca, Colección Caras y
Caretas, 1907. AGN
Una de las primeras manifestaciones públicas de la protesta fue la Marcha
de las Escobas realizada en las calles de La Boca y organizada por un conventillo
de la zona. La imagen 2 muestra una nutrida manifestación integrada
mayoritariamente por niños y niñas que hacían batir las escobas que
usaban en sus casas para, entre otras cosas, “barrer a los caseros” de los
conventillos. Esta estrategia de utilizar un elemento representativo del ama
de casa, como es la escoba, es la forma que encontraron las mujeres para
hacer oír sus reclamos. Los niños marcharon por las calles de La Boca acom-

pañados por sus madres haciendo oír sus voces y sumando adhesiones a
su paso. Al acercarse a la casa de la calle Uspallata una de las comisiones
se desprendió para invitar a los jóvenes a unirse a la protesta, donde fueron
recibidos con gritos de algarabía como: “¡Los caseros a Bibiloni!”, “¡Abajo los
alquileres!” y ¡Viva el hombre libre en el conventillo libre!
Tal como se advierte en las imágenes 3 y 4, fueron las escobas de las mujeres
del Comité de Huelga de otro conventillo, ubicado en la calle San Juan,
las que bloquearon la puerta de entrada formando un cordón de resistencia
para oponerse a la entrada de las fuerzas policiales enviadas por el Coronel
Falcón y así evitar el desalojo.
Imagen 3: Huelga de inquilinos, Colección Caras y Caretas, Buenos Aires, 1907. AGN
Imagen 4: Huelga de inquilinos, Colección Caras y Caretas, Buenos Aires, 1907. AGN
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FORJANDO
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Cuestión social, género
y cultura popular en
Argentina a comienzos
de siglo XX
Ansolabehere,
Pablo; Literatura
y anarquismo en
Argentina (1879-1919),
Argentina, Beatriz
Viterbo Editora, 2011
Armus, Diego; La
ciudad impura. Salud,
tuberculosis y cultura
en Buenos Aires, 1870-
1950, Buenos Aires,
Edhasa, 2007
Falcón, Ricardo; La
Barcelona Argentina.
Migrantes obreros y
militantes en Rosario,
Rosario, Laborde
Editor, 2005
Nari, Marcela, Politicas
de maternidad y
maternalismo político,
Buenos Aires, Editorial
Biblos, 2004
La llegada de las fuerzas policiales al conventillo de la calle San Juan generó
una fuerte respuesta de las mujeres que no solo impidieron la entrada, sino
que se establecieron en lugares claves, como los techos, para que por allí no
pasaran los efectivos policiales. La gestualidad negociadora de la imagen 4
es otro elemento más para pensar a estas mujeres de comienzos de siglo.
Para ellas la participación en la huelga era algo más que defender la casa y
cuidar de los suyos, poniéndose al frente de la familia cuando sus maridos
estaban trabajando, sino que también era defender sus propios trabajos, ya
que muchas de ellas usaban la habitación del inquilinato para realizar tareas
de costuras o de planchado, generalmente para algún taller cercano que
utilizaba el trabajo domiciliario para su producción.
Imagen 5: Desalojo durante la huelga de inquilinos, Colección Caras y Caretas,
Buenos Aires, 1907. AGN
El conflicto de los inquilinos estuvo promovido por los socialistas y principalmente
por los anarquistas que desde la FORA (Federación Obrera Regional
Argentina) apoyaron el pliego y amenazaron con extender la huelga
sumando a sectores trabajadores que podían paralizar áreas importantes
de la economía. Los socialistas, por su parte, apoyaron la huelga pero no
creían en esas medidas para solucionar los problemas habitacionales, ya
que buscaban la construcción de viviendas obreras a partir de instituciones
propias como la Cooperativa El Hogar Obrero. El Estado Nacional, que por
entonces no tenía ingerencia en la resolución de conflictos obreros y dejaba
que se resolvieran entre las partes, tuvo la misma actitud en esta oportunidad
. Por ese motivo no hubo una resolución uniforme del conflicto. Algunas
familias -como los Anchorena- que tenían una casa de alquiler en la calle
Defensa arreglaron con los huelguistas y, para que no aparezca su nombre
asociado al conflicto en la prensa, bajaron los alquileres incluso un porcentaje
mayor al que exigían los inquilinos. Por su parte, otros propietarios no

quisieron resignar ni un peso de la renta y solicitaron los desalojos que se
hacían con la fuerzas policiales en el patio del conventillo y los inquilinos
debieron mudar sus trastos a habitaciones vecinas.
Los desalojos cerraron el ciclo de la huelga y, más allá de la fuerte impronta
que el enfrentamiento dejó en la historia de las luchas sociales, los costos de
los alquileres siguieron representando altos porcentajes de los ingresos de
los trabajadores. No obstante ello, la huelga muestra a través de sus imágenes
que a principios del siglo XX entre los sectores populares no había una
separación tajante entre los ámbitos domésticos pertenecientes al mundo
femenino y el espacio público del trabajo masculino. Las mujeres de los
conventillos mostraron que la sociabilidad del patio les permitió transitar
entre los dos espacios para defender a sus familias y sus lugares de trabajo.
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Bibliografía
Barrancos, Dora; Anarquismo, educación y costumbres en la Argentina de
principios de siglo, Buenos Aires, Contrapunto, 1990
Barrancos, Dora; Mujeres en la sociedad argentina. Una historia de cinco
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Lobato, Mirta; “Memoria, historia e imagen fotográfica: los desafíos del relato
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Yujnovsky, Inés; “Vida cotidiana y participación política: «la marcha de las
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Luis Alberto Romero; Buenos Aires, historia de cuatro siglos, Buenos Aires,
Editorial Abril, 1983

LA INVENCIóN DE
UNA TRADICIóN
PRESCINDENCIA POLíTICA Y PRÁCTICA
SINDICAL EN UN PERíODO DE TRANSICIÓN.
por Nicolás Pablo Ferraro
Nicolás Pablo Ferraro es Profesor de Historia, graduado en la Facultad de Filosofía y
Letras de la Universidad de Buenos Aires, donde se desempeña como docente de la
materia Historia Social General. Su formación se orientó hacia la historia del movimiento
obrero argentino entre 1930 y 1976. Participó en materias y seminarios dedicados a
esta temática, y como investigador en diversas jornadas.
En este ensayo nos proponemos analizar la influencia que la tradición de
prescindencia política tuvo en la práctica de las organizaciones obreras
argentinas, poniendo particular énfasis en la constitución de éstas como
“grupo de presión” entre 1930 y 1946, un período que la historiografía califica
convencionalmente como transicional en la formación del movimiento
obrero argentino. Nuestro objetivo es presentar algunas premisas básicas
para una investigación mayor que pueda profundizar en el estudio de un
factor ideológico que arraigó en el desenvolvimiento del movimiento obrero
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argentino con tal fortaleza, que logró trascender las definiciones políticas
coyunturales y delimitó las estrategias y los alineamientos de las distintas
corrientes hegemónicas en el seno de la clase obrera en el largo plazo.
Creemos que la prescindencia política es un elemento que surge en el
período formativo del movimiento obrero argentino en las primeras décadas
del siglo XX y se convierte en su marca constitutiva a partir del proceso
dual por el cual las organizaciones obreras se consolidan, institucionalizan
y crecen sobre la base de un cambio de concepción y estrategia del estado
nacional hacia las relaciones entre capital y trabajo que redefine su vínculo
con los sindicatos.
LOS ORíGENES Y LAS DEFINICIONES
Por razones de espacio, no desarrollaremos en extenso el problema de los
orígenes, pero sí daremos cuenta de los antecedentes que nos permiten
llegar a la definición de las principales categorías de la cuestión de fondo.
Sabemos que la prescindencia surgió como principio básico de la llamada
corriente sindicalista, que hizo su aparición en la Argentina durante la primera
década del siglo XX y consiguió arrebatar la hegemonía del movimiento

obrero a la corriente anarquista en 1915, manteniendo el liderazgo hasta
mediados de la década del ’30. La prescindencia se relacionaba con el
programa político original de la citada corriente, que concebía al sindicato
como la unidad de organización social fundamental, con independencia de
las formas institucionales de la democracia liberal burguesa. Implicaba una
resistencia a establecer vínculos orgánicos con los partidos políticos y sus
mecanismos de lucha, pero no suponía la negativa a coordinar acciones
con estas organizaciones, ni a incidir en la lucha política. El movimiento
obrero debía posicionarse y actuar como un sujeto constituido de manera
autónoma. Reivindicando la acción directa como única forma de acción
revolucionaria y considerando al parlamentarismo proclive a la colaboración
de clases, esta tendencia centraba la lucha en el terreno económico. Sin
embargo, la tendencia a centrarse en la lucha por las reivindicaciones
inmediatas produjo un progresivo alejamiento de la práctica sindicalista
de los fines revolucionarios que postulaba su ideología original, para
desembocar en un reformismo que no se basaba en posiciones doctrinarias
sino en consideraciones pragmáticas. Con el ascenso del radicalismo al
poder, se introducen los gérmenes de una nueva concepción y estrategia
estatal de las relaciones entre capital y trabajo basadas en el arbitraje, la
conciliación y la institucionalización. La dirigencia sindicalista no tardó en
integrarse al nuevo planteo, y a pesar de las fuertes contradicciones, límites
y retrocesos de la política obrera del radicalismo, supieron afianzar sus
organizaciones, obtener triunfos coyunturales y concesiones sectoriales.
La inclinación a buscar apoyo en el poder político para concretar las
reivindicaciones económicas no dejó de acentuarse una vez desalojado del
gobierno el radicalismo en 1930, pero fue acompañada de una creciente
burocratización de las organizaciones.
La década del ’30 exhibe una tendencia general en el movimiento obrero a
buscar la intervención del estado en las relaciones entre capital y trabajo, el
establecimiento de mecanismos de regulación de éstas, la formación de
alianzas con partidos políticos y la apelación a la lucha parlamentaria para
alcanzar reivindicaciones inmediatas. Esta orientación fue común a todas las
corrientes político – ideológicas y favoreció el desarrollo de una conciencia y
una práctica reformistas. Es entonces cuando podemos ubicar los inicios de
un cambio en la percepción que los dirigentes obreros tenían del rol de la
clase obrera organizada en la sociedad que nos permite introducir la segunda
categoría clave de este trabajo: el “grupo de presión”. Entendemos la estrategia
de “grupo de presión” como la consecuencia positiva de la tradición de
prescindencia en la práctica política del movimiento obrero, que explica tanto
sus potencialidades como sus límites. Sin poder liberarse del corsé de bronce
de la prescindencia, la corriente socialista impulsó un debate sobre el lugar del
movimiento obrero en la política nacional que sentó las bases de una práctica
sindical de podríamos afirmar que perdura hasta nuestros días.
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Pero no nos adelantemos y retomemos nuestro relato. Hacia mediados de
la década del ’30, la alianza socialista en ascenso presionaba por una mayor
definición y acción de la central obrera en la política nacional, mientras la
conducción sindicalista resistía reafirmando sistemáticamente sus principios
de prescindencia y criticando la actitud condicionante de sus adversarios.
La manifestación institucional más relevante de estas diferencias estuvo
dada por la discusión de los proyectos de estatuto de la Confederación
General del Trabajo (en adelante, CGT) en 1934. Mientras la mayoría sostenía
la vigencia de la negativa a inmiscuirse en las discusiones partidarias y a
permitir que éstas divergencias penetraran en la central, la minoría proponía
la intervención en la política nacional colocando prácticamente al mismo
nivel las demandas de los trabajadores y la defensa de las libertades
individuales, al mismo tiempo que se abría la puerta a la acción conjunta
con los partidos políticos para la propuesta de leyes sociales favorables.
En 1935, la corriente socialista, bloqueados los canales institucionales
para ascender a la conducción de un movimiento obrero cuya mayoría
ostentaba ya incuestionablemente, procedió a dar un golpe interno que
cerraría definitivamente el ciclo sindicalista. Hasta fines de la década, la
CGT – Independencia representó a los ascendentes socialistas y la CGT–
Catamarca designó a los restos de un sindicalismo en vías de extinción.
Pero lo que deseamos destacar es que esta discusión impuesta por
los socialistas, en principio planteada en términos excluyentes, terminó
favoreciendo una inesperada síntesis alternativa que trasladó el antagonismo
al mismo seno del socialismo. Y es que en la segunda mitad de la década del
‘30, los socialistas utilizaron las mismas prácticas de sus antiguos adversarios
para retener su hegemonía en el movimiento obrero, evitando que el
crecimiento de los sindicatos de industria bajo conducción comunista se
reflejara en un desplazamiento de los sindicatos tradicionales de transporte
y servicios cuya preponderancia los socialistas habían heredado. Bajo una
filiación socialista y un discurso politizado en función de la coyuntura de lucha
fascismo / antifascismo, la facción socialista al frente de la CGT continuaba
la apelación a principios de prescindencia y lucha económica a la hora de
resolver pugnas internas. La presión de los dirigentes sindicales socialistas
opositores se expresó en un permanente reclamo sobre la conducción de la
central para que abandonara su tradicional prescindencia y acompañara la
coordinación de actividades conjuntas con partidos políticos democráticos
para enfrentar lo que comenzaba a ser definido como una amenaza
fascista que se cernía sobre la frágil democracia argentina. Los comunistas
coincidieron en esta demanda, estableciendo alianzas inestables con los
socialistas en función de los giros estratégicos que la política internacional
de la Unión Soviética.
El debate entorno a la modalidad de intervención de la CGT en la política

nacional alcanzó un nuevo pico en 1942, cuando una nueva alianza entre
socialistas y comunistas redobla la presión a favor de la adopción de una
posición activa con respecto a la coyuntura internacional, subordinando
a la Central a la línea marcada por los partidos obreros mencionados,
partícipes de las sucesivas campañas favorables a la preservación de los
valores y las instituciones de la democracia liberal de la mayor parte del
arco político local. Nuevamente, la resistencia de la conducción precipita
la ruptura en 1943. El debate por la prescindencia había invadido al mismo
socialismo, reavivando la siempre postergada definición interna de esta
corriente sobre la relación entre el partido y su brazo sindical. Si bien las dos
nuevas escisiones resultantes de la CGT (Nº 1 y Nº 2) fueron encabezadas
por conspicuos dirigentes socialistas, los fundamentos del accionar de cada
una de ellas reproducían los términos de la discusión que tenía atrapada
al movimiento obrero argentino desde mediados de los ’30. Poco tiempo
pasaría para que la dirigencia sindical enfrentara una nueva prueba de fuego.
El golpe de estado de 1943 impuso una dictadura militar que no demoró en
dar pruebas de su concepción del rol social de los sindicatos; la represión a
la CGT Nº 2 socialista - comunista corrió paralelamente a una reivindicación
de la organización apolítica de los trabajadores y una práctica sindical
avocada a las necesidades inmediatas. Sin embargo, esta revitalización de
la prescindencia no escapó a las adaptaciones que afectan a toda tradición
ante las transformaciones estructurales y los cambios de coyuntura. La
CGT Nº 1, de plena afinidad con los principios enunciados por el gobierno
militar, se lanzó a la convulsionada arena política entendiendo su principio
de prescindencia no como limitación sino como posibilidad; una guía para
intervenir como sujeto político sin subordinaciones. La prescindencia se
coloca en la base de la constitución del movimiento obrero como “grupo
de presión” autónomo. En el marco de la agudización del enfrentamiento
entre la dictadura militar y el frente democrático de partidos tradicionales y
de izquierda, la dirigencia sindical apuntó a la consolidación del movimiento
obrero como un actor equiparable al gobierno y a los partidos tradicionales.
En las críticas jornadas de octubre, la discusión en el seno de la CGT colocó
una vez más sobre la superficie la cuestión de su modalidad de intervención
en una situación de política nacional, con la particularidad de que el hecho
acontecido (la detención de Juan Domingo Perón, referente del gobierno
que había promovido una política de reformas sociales y acercamiento
a los sindicatos), auguraba la reversión de una tendencia en la estrategia
gubernamental que había reportado beneficios inéditos a las organizaciones
obreras. La dirigencia volvió a debatirse entre el mantenimiento de una
cautelosa neutralidad y el impulso de medidas de fuerza que significaban un
alineamiento político hasta el momento sutilmente evitado. La decisión final
de la central a favor de la declaración de una huelga general no escapó a los
ajustados resultados anteriores pero trajo como novedad la preservación de
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la unidad. Contribuyó a esto tanto la conciencia de los dirigentes del estado
de movilización de las bases y el costo que para su legitimidad podía tener
una decisión contraria, como el hallazgo de una fórmula de compromiso
que privilegió en la enunciación del gesto el programa reivindicativo básico
de la CGT, sin referencias partidarias ni personalistas. Pero aunque en sus
formas la dirigencia sindical no lograba romper con la lógica prescindente,
su acción se dirigía inequívocamente al beneficio de una alternativa política
embrionaria. Lo que siguió al 17 de octubre fue el primer intento histórico
de la dirigencia sindical de superar la lógica de “grupo de presión” para
constituirse como alternativa política autónoma sobre la base de su
propio programa. Pero tuvo que lidiar con carencias de origen que como
consecuencia de la construcción de la ideología peronista devinieron en una
ley de hierro de la dinámica sindical argentina.
La exitosa movilización popular impactó en la conciencia de la dirigencia
sindical revelándole la capacidad latente de sus bases. El movimiento
obrero había demostrado una acción espontaneísta que permitía abrigar
expectativas sobre su potencialidad institucional en caso de encontrar
los mecanismos para conducirla. El Partido Laborista fue el instrumento
político con que la dirigencia sindical buscó articular los segmentos de la
naciente alianza peronista para así hegemonizar el proceso de conformación
de un nuevo bloque de dominación social. Pero la aparente politización
de los sindicatos no contenía el signo de una dirección clasista, sino de
una continuidad del patrón corporativo de acción. El programa político
del laborismo buscó complementar el reformismo social arraigado en la
conducción obrera, con las apelaciones partidarias tradicionales al respeto
de las instituciones de la democracia liberal. La aceptación del juego de
alianzas de Perón con los resabios del sistema de partidos y con las fuerzas
armadas arrojaron las primeras señales de alarma para la estrategia del
laborismo. El nuevo partido no era sino un sucedáneo de la CGT en el marco
más restringido de una alianza política en formación, atrapada por la misma
lógica de intervención social. La misma habilidad que había permitido a la
CGT mantener su autonomía en medio de la efervescencia del ’45, coronando
esta prudencia con la victoria, debía asegurarle ahora al laborismo el control
de los componentes del frente político. El “grupo de presión” actúa desde
su fundamento sin fusionarse con elementos que puedan contaminar
esa base. Esta lógica, inseparable del principio de prescindencia política,
impone una barrera infranqueable a las posibilidades de incorporación de
elementos ideológicos que expandan las alternativas de articulación social
y construcción política que son condición de la hegemonía. La dirigencia
laborista, descansando sobre una base social que había demostrado
apenas unos meses atrás su potencia mayoritaria, utilizó el partido político
como el nuevo ropaje superficial de una minoría activa antes que como la
herramienta de edificación hegemónica de una clase. El aislamiento de los

laboristas redundó en su fracaso y facilitó la integración subordinada del
movimiento obrero al nuevo bloque de dominación peronista.
Efectivamente, tras un primer momento de represión y disciplinamiento, la
acción política de Perón bajo la dictadura militar de 1943 – 1945 fue capaz
de enlazar con los sindicatos en aquellos principios y prácticas preexistentes
afines con su modelo de reorganización de la sociedad. Un aspecto de
esta coincidencia estaba presente en las tendencias a la búsqueda de la
intervención del estado como mediador en las relaciones entre capital y
trabajo tanto para la resolución de conflictos como para la regulación de
condiciones y a elevar el rango de la reivindicaciones económicas inmediatas
dentro del programa sindical; se trató de la consolidación de una estrategia
que priorizaba la lucha económica y el afianzamiento organizativo. Pero
existió otro aspecto, para nosotros central, y es el que unió este proceso
de formación de una conciencia reformista con una tradición ideológica
determinante en la práctica sindical como era la prescindencia. Compartido
con Perón, su interpretación no estuvo exenta de diferencias una vez que
éste alcanzó el poder. La visión del lugar de los sindicatos en la sociedad
que fomentaba el líder desalentaba la intervención política del movimiento
obrero como parte de un esquema de división de funciones en el que
una rígida separación entre política y economía asignaba el primero a la
conducción política y el segundo a las asociaciones profesionales. Subyacía
a la doctrina que el movimiento obrero debía ocupar un lugar subordinado
y funcional a la política de conciliación en aras de la comunidad nacional.
La prescindencia no se lee en clave de legitimación del accionar autónomo
de un “grupo de presión”, sino de justificación de una integración a los
mecanismos reguladores del estado arbitral en la sociedad civil. De esta
manera, el peronismo logra incorporar la prescindencia a su proceso de
construcción ideológica como componente central de su concepción del
movimiento obrero. Suprimido el laborismo durante 1946, la trayectoria
del movimiento obrero bajo el primer peronismo siguió la marcha de esta
querella de interpretaciones sobre el alcance de un principio ideológico de
sorprendente vigencia.
PROYECCIONES DEL ANÁLISIS
Creemos que estudiar el accionar político del movimiento obrero argentino
posteriormente al derrocamiento del gobierno peronista a través de las
posibilidades y los límites contenidos en el arraigo del principio de prescindencia
política desde su período formativo y en el surgimiento de la estrategia de
“grupo de presión” autonómica en su período de transición, es una línea de
interpretación que vale la pena explorar. Existen antecedentes estimulantes
en la obra de Juan Carlos Torre, pero aun espera ver la luz una investigación
que relacione sistemáticamente las intervenciones del movimiento obrero en
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PARA
SEGUIR
LEYENDO
Doyon, L. (2006).
Perón y los
trabajadores.
Los orígenes del
sindicalismo peronista,
1943 – 1955. Buenos
Aires, Siglo XXI Editora
Iberoamericana.
James, D., Resistencia
e Integración. El
peronismo y la clase
trabajadora argentina
(1946 – 1976), Buenos
Aires, Siglo XXI, 2006.
Torre, J. C.,
“Interpretando (una
vez más) los orígenes
del peronismo” en
Desarrollo Económico,
Vol. 28, N° 112, 1989.
el convulso período 1955 – 1976, siempre inserto en un análisis de largo plazo
que valore la incidencia de la prescindencia política en los debates internos,
las estrategias y las prácticas del movimiento obrero. A manera de esbozo de
un modelo de interpretación para el período aludido, quisiéramos cerrar este
trabajo con algunas consideraciones teóricas y conceptuales.
La concepción tradicional de prescindencia política asocia la mayor
influencia de esta postura con una tendencia a la burocratización de las
organizaciones sindicales. Su principio rector sería la aceptación de la
escisión entre lucha política y lucha económica, reduciendo su accionar a
esta última y realizando una identificación plena de táctica con estrategia;
esto quiere decir que las prácticas de lucha particulares de la esfera sindical
dejan de ser un instrumento constitutivo de la política para convertirse en
un fin en sí mismo. El sindicato ocuparía una posición autónoma dentro
de un modelo dual, con una tendencia a la corporativización que entra en
equivalencia con la asociación empresarial. En el juego de espejos de los
“factores de poder”, el movimiento obrero organizado deviene un alter
ego incómodo de las corporaciones burguesas. ¿Se puede considerar la
prescindencia política en otros términos? Es posible si la comprendemos
como la estrategia que la clase obrera se da en un momento en el que sus
formas organizativas se encuentran en avanzado estado de integración al
régimen social, sin por eso convertirse en un complemento subordinado del
bloque de dominación. La base social del sindicato y sus reivindicaciones
inherentes no les permiten a sus dirigentes transformarse en el reflejo de la
corporación empresarial, pero las condiciones de apertura favorecidas por
la forma estatal sugieren un replanteo del horizonte de la lucha de clases.
El reformismo obrero puede ser una estrategia de apoyo interesado de la
clase obrera al desarrollo capitalista, que busca consolidar y expandir el
fundamento objetivo de su acción política; en otras palabras, desarrollo
económico sin estabilización política. El sindicato y la lucha económica no
pueden por sí solos romper con el sistema. Sin desarrollar un instrumento
político propio, su impulso autonómico solo puede desembocar en la
acción reformista y la integración a la sociedad capitalista planificada. La
consolidación de los mecanismos de reproducción de las organizaciones
y la defensa de las conquistas llevan a la dirigencia sindical a optar por
constituir un poder dual antes que por avanzar en una dualidad de poderes.
¿De qué estamos hablando cuando hacemos esta última afirmación? A las
alternativas abiertas a la clase obrera para constituirse como poder en una
situación de debilidad estructural del estado y la burguesía. Esta debilidad
se traduce en un desborde sistemático de la sociedad política por una
sociedad civil efervescente, convirtiéndose el aparato de dominación en una
arena de disputa en la que distintas clases, fracciones de clase y alianzas de
clase confrontan directamente, inhibiéndose la consolidación de un bloque

de dominación. En la medida en que esta dinámica política y social se ve
acompañada por una acumulación sostenida de experiencia por parte de
la clase obrera, representada tanto por la formación de su conciencia como
por el fortalecimiento de sus formas organizativas, se abre una oportunidad
de constitución de un poder obrero autónomo. Pero esta posibilidad no está
relacionada necesariamente con la construcción de una alternativa política
de ruptura con el sistema. El poder dual es una alternativa contenida de
desenvolvimiento del antagonismo, donde el poder obrero se eleva al nivel
de una estructura para-estatal, competitiva con otras formaciones, entre
las que se destacan las corporaciones empresariales y las fuerzas armadas.
No estamos ante la conformación de un contrapoder, sino de una división
del poder existente, posible por la incapacidad de articulación de las
clases dominantes. El horizonte de las organizaciones obreras no supera
la coparticipación del poder y un reformismo político basado en la lucha
económica. El poder obrero renuncia a ser el germen de una alternativa
política de clase, manteniéndose como un grupo de presión, pudiendo
ser el co-gobierno la expresión de una relación de fuerzas favorable a los
trabajadores y la subordinación corporativa la expresión de un equilibrio
negativo. De todos modos, tanto cuando hablamos de poder dual como
de dualidad de poderes no puede eludirse el carácter siempre transitorio
de ambas situaciones. La permanencia del equilibrio entre las clases
antagónicas solo puede ser síntoma de “empate catastrófico”, de germen
de la crisis orgánica de la sociedad. La resolución de la contradicción latente
en términos de ruptura o continuidad está ligada a las condiciones del
equilibrio, que son siempre las del enfrentamiento.
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FORJANDO
Bibliografía
Del Campo, H., Sindicalismo y Peronismo. Los comienzos de un vínculo
perdurable, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.
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Zabaleta Mercado, R, El poder dual en América Latina, México, Siglo XXI,
1974.

CIPRIANO REYES
SINDICALISMO Y PERONISMO,
UN VíNCULO CONFLICTIVO.
por Sergio Fontana
Profesor de Historia por la Universidad de Buenos Aires (UBA)
Docente de la UBA y de la Universidad Nacional de Avellaneda.
Docente en escuelas medias públicas.
Miembro del Centro de Estudios Históricos, Políticos y Sociales “Felipe Varela.”
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Cipriano Reyes fue actor central del naciente movimiento peronista, formó
parte de los primeros gremios que apoyaron la acción que desarrollaba
Juan Perón desde la Secretaría de Trabajo y Previsión (STyP) uno de los
promotores de la movilización popular del 17 de octubre de 1945. Más tarde
y a modo de autobiografía Reyes escribió un libro, que él mismo tituló
“Yo hice el 17 de octubre”, donde se relatan los hechos ocurridos aquel
emblemático día para el peronismo.
Reyes, de familia circense, formado sindicalmente por un vecino anarquista,
fue obrero del vidrio, de la carne y portuario, de simpatías ácratas primero
y luego destacado dirigente del “sindicalismo revolucionario”. Trotamundos,
poeta, diputado nacional en 1946, anticapitalista y profundamente
antioligárquico, peronista primero y más tarde opositor al gobierno de

Perón; por ello, puede ser considerado un actor privilegiado de los primeros
momentos de dicho movimiento. Es esta encrucijada la que nos proponemos
analizar. Así, entendemos que cobran significado las biografías de los
personajes históricos, en la coyuntura que les tocó vivir y protagonizar, más
aún cuando dicha coyuntura implica un cambio revolucionario. De la misma
manera lo comprendió Cipriano Reyes en su “Yo hice el 17 de octubre”:
“tengo necesidad de seguir historiando este proceso
político, económico y social que nos llevó al 17 de
octubre, impulsados por una Nueva Conciencia Popular
en Marcha; por todo ese hambre y sed de justicia que
sentían los subestimados y sumergidos del país: por los
que deseábamos producir el cambio en profundidad, de
las estructuras económico sociales, con una revolución
nacional y popular que nos colocara en el camino de un
mundo mejor” 1
Luego de aquel 17 de octubre, los sindicatos van a conformar junto a
Cipriano Reyes y otros dirigentes sindicales como el telefónico Luis
Gay, el Partido Laborista (PL). Éste, junto a un sector de la UCR (Junta
Renovadora) y el Partido Independiente, van a impulsar y llevar al triunfo
la candidatura presidencial de Juan Domingo Perón en las elecciones de
1946. Las desavenencias internas comenzaron en 1947, producto de la
intención de Perón de intentar homogeneizar la construcción política y la
consecuente disolución del PL y la fundación en su lugar del Partido Único
de la Revolución Nacional (PURN), rápidamente renombrado como Partido
Peronista. A esta situación, Cipriano Reyes se va a oponer férreamente.
Guiado por el mismo objetivo, Perón decide remover de la conducción de
la Confederación General del Trabajo (CGT) a Luis Gay quien había ganado
en las elecciones frente a la lista promovida por Perón. Aún hoy se discute
sobre las razones que motivaron la remoción del cargo al Secretario General
de la CGT, sin embargo hay algunos autores que sostienen que fue una
reunión que Gay mantuvo con sindicalistas norteamericanos de la AFL- CIO,
central obrera fuertemente penetrada por la central de inteligencia EEUU
(CIA), lo que determinó la decisión de Perón.
En este contexto, se inicia el derrotero de Cipriano Reyes hacia la oposición
política, camino que lo llevará a la cárcel en 1948 de la que saldrá recién en
1955, luego del golpe de estado que obliga a Perón a renunciar a su segundo
mandato constitucional. Es importante destacar que, en 1957 reorganiza al
PL y mantiene una posición contraria a la dictadura de Rojas y Aramburu,
en la que alzará nuevamente las banderas planteadas en la constitución
peronista de 1949. Si bien siguió al frente del PL hasta el día de su muerte
el 1 de agosto del 2001, nunca más pudo volver a ganar ninguna elección.
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1. Reyes, Cipriano; Yo hice el
17 de octubre, Bs As, Centro
Editor de América Latina
(CEAL), 1984, pág. 93

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CIPRIANO REYES, DEL ANARQUISMO AL SINDICALISMO
REVOLUCIONARIO
Cipriano Reyes, que había nacido en 1906, tuvo su primer trabajo como
contorsionista en el circo de su familia pero, en 1918 el padre del fututo líder
sindical se ve obligado a cerrar su pequeño circo y trasladarse con la familia
a Mercedes, provincia de Buenos Aires. Allí, el padre de Cipriano Reyes
comienza a trabajar de comisionista y viaja frecuentemente a la Capital
Federal hasta que decide probar suerte en la gran urbe y se instalan en una
casa de la calle Loria 2267. Al mes, Cipriano, junto a dos de sus hermanos,
comienza a trabajar en la fábrica de vidrio “La Asunción”.
Instalado en Buenos Aires, comienza con su militancia sindical de la mano
de Juan, un obrero anarquista que lo invita a las reuniones sindicales. Previa
autorización paterna, Cipriano Reyes empieza a concurrir al sindicato con su
amigo ácrata, ambos desarrollan y entablan una relación muy fraterna y de
formación ideológica, política y sindical. En este contexto, Reyes será testigo
de los hechos ocurridos en 1919, ya que su amigo Juan, sufriría la represión
en aquella “Semana Trágica”, desatada ante la huelga de los trabajadores
de los talleres metalúrgicos Vasena. Como reflejo de la relación que habían
construido, Juan se refugió en la casa de los Reyes ante la persecución que
por aquellos días se sucedía.
Para 1919 hacía ya tres años que gobernaba Hipólito Yrigoyen que, si bien
su gobierno mantendría el modelo agroexportador, intentaría implementar
una política de “nacionalismo agrario” que se expresaría en la creación de
Y.P.F., la posición neutralista durante la primera guerra mundial y el apoyo
al pueblo dominicano y nicaragüense frente a las agresiones imperialistas
norteamericanas. Al mismo tiempo, desarrolló una política laboral favorable
a los trabajadores a través del auspicio de los primeros convenios colectivos
de trabajo y el otorgamiento de las primeras jubilaciones a algunos gremios.
Sin embargo, esta política desata el accionar de la oposición oligárquica pro
inglesa que impulsa, a través de la Liga Patriótica y el poder terrateniente,
los sucesos de la “Semana Trágica”, “La Patagonia Rebelde” y la represión
en los quebrachales chaqueños. La inacción del gobierno en el primer caso,
indulgencia en el segundo y la complicidad con la empresa “La Forestal”
en el tercero, marcará a Cipriano Reyes y lo llevarán a elaborar una mirada
sumamente crítica sobre el gobierno radical.
Cuando su padre, de espíritu trabajador y andariego, decide mudar a la
familia a Zárate, Cipriano se despide de Juan, de quien no tendrá más
noticias, aunque sí un emotivo recuerdo.
Es 1921 y hace un año gobierna Marcelo Torcuato de Alvear, un radical

“galerita”. El radicalismo alvearista representa al interior del radicalismo
la corriente pro oligárquica, por eso los radicales de “boina blanca”– los
seguidores de Yrigoyen- lo denominaron como “galerita”.
Instalados en el interior de la Provincia de de Buenos Aires, la industria
frigorífica de Zárate, dominada por capitales ingleses, será el lugar de
laboreo del padre y el hijo. Cipriano se desempeñará como tripero en el
frigorífico Anglo South American Argentina (Anglo). En sus memorias
describe el lugar como una prisión de trabajadores, sucio y con policía
uniformada que tomaba el tiempo a los trabajadores cuando iban al baño.
Muchos de aquellos obreros de ese “gran monopolio industrial extranjero”,
como llama Cipriano a los frigoríficos de Zarate, Campana y las Palmas,
vivían en villas miserias que las empresas daban a sus trabajadores como
“comodidad”:
“Todo eso me pareció infame y vejatorio para la dignidad
humana. Sentí una profunda repulsión. Al ver que mis
compañeros aceptaban con resignaciónel maltrato pensé
que yo también debería acostumbrarme, tomándolo
como una cosa natural de ese sistema de explotación
colonialista. No llegué a acostumbrarme aunque sí a
soportarlo”. 2
Ante esta situación, deciden, con algunos de sus compañeros, organizar
el sindicato, pero lo deben hacer de forma semiclandestina ya que los
dueños del frigorífico contaban con informantes secretos que denunciaban
y conseguían que el gobierno de Alvear reprimiera cualquier atisbo de
organización obrera. En esta época, Cipriano adscribe a la tendencia del
sindicalismo revolucionario.
Como consecuencia de esta incipiente experiencia sindical es expulsado del
frigorífico y se ve obligado a trabajar como pescador “ya que le colocaron
una cruz roja en su ficha de trabajo”, que no le permitió conseguir trabajo
en ninguno de los frigoríficos de la zona. Ante esta situación, pero también
como producto de una discusión con su padre, Cipriano decide marchar
de trotamundos para compartir el mundo con los “crotos”, como a él
mismo gustaba llamarles en su autobiografía. Así, se despide de los suyos
y parte a recorrer la zona maicera de la Provincia de Buenos Aires, donde
convive y aprende de los célebres crotos, trabajadores condenados a la
semidesocupación que vivían por los caminos y los rieles, a la espera de
emplearse en alguna cosecha. Comparte con ellos el trabajo, la vida errante,
y solo es contratado temporalmente por chacareros “gringos”, los que
también son explotados por la oligarquía terrateniente y latifundista. Esta
experiencia errante dura dos años, luego se traslada a Necochea donde en
FORJANDO 40
2. Cipriano Reyes, Yo hice el
17 de octubre, Bs As, Centro
Editor de América Latina
(CEAL), 1984, pág. 47

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1930 se casa con su primera novia quien lo acompañará el resto de su vida.
En esa situación lo encuentra el golpe de estado que en septiembre de 1930
derroca a Yrigoyen. Es la época de la restauración oligárquica, del pacto
Roca-Runciman -al que Jauretche y los hombres de F.O.R.J.A. rebautizaron
como “estatuto legal del coloniaje”-, de la “policía brava” y la Sección Especial
de la Policía, desde donde el hijo de Leopoldo Lugones implementará su
terrorífica invención: la picana eléctrica. Es también, la época de expansión
de las “villas miserias” provocadas por la crisis del modelo agroexportador
que ya no puede ocupar a la mínima población que empleaba durante
el auge del país primario exportador. Ese país, denominado por sus
beneficiarios como “granero del mundo”, producía subempleo, deuda
externa y un modelo atado a los vaivenes de las economías imperialistas.
Instalado en Necochea se desempeña como secretario general del Sindicato
de Trabajadores Portuarios. Desde allí organizó una huelga “en defensa
del salario y del trabajo”, que tras diecisiete días de conflicto y en donde
Cipriano Reyes junto a otros dirigentes son detenidos por la Prefectura, la
patronal acepta el pliego reivindicatorio. Así, se consigue el reconocimiento
del sindicato y el pago de horas extras, entre otras demandas.
Junto a la actividad sindical, escribió en los diarios locales El Necochea, Ecos
Diarios y El Popular, del cual llegó a ser subdirector. Más tarde, renunció a
sus tareas en el puerto y en el sindicato para fundar el Almagro Foot-ball
Club. Desde allí impulsó el teatro vocacional y, mientras, participó también
del Ateneo Necochense, desde donde difundió las letras, las ciencias y las
artes. Por esa época obtuvo un premio por sus poemas. Pensó en seguir
el camino de la poesía, pero hacia 1940, luego de la muerte de su pequeña
hija, decide buscar nuevos rumbos y se va a vivir a la casa de uno de sus
hermanos en Buenos Aires.
Finalmente se radicará en Berisso, desde donde presenciará el golpe de
estado de 1943 llevado a cabo por el G.O.U. del cual participaba el entonces
coronel Juan Domingo Perón. El movimiento obrero de la tendencia
sindicalista revolucionaria, como así también la Fuerza de Orientación
Radical de la Joven Argentina (F.O.R.J.A.), apoyaron al gobierno surgido
del golpe del 43 básicamente por dos motivos. Si bien reconocían que
se trataba de un nuevo un golpe de estado, éste venía a terminar con el
gobierno ilegitimo e ilegal de la década infame. Pero además, al interior
del gobierno del G.O.U., existían diversas tendencias, algunas liberales, otras
de simpatías fascistas y la de Perón y Mercante que plantean una tercera
línea nacionalista y popular, fuertemente influenciada por la gente de
F.O.R.J.A. Así, es este sector del gobierno el que despertara las simpatías
del movimiento obrero.

En Berisso trabajará en el frigorífico Armour y se desempeñará en el
sindicato como opositor a la conducción, por entonces dirigida por el
comunista José Peter. El pensamiento anticolonial de Cipriano Reyes
lo lleva a enfrentar la alianza que el Partido Comunista mantenía con el
imperialismo. Alianza que, termino sellándose en la Unión Democrática y
que a nivel gremial se expresaba en la negativa de levantarse contra los
patrones ingleses y norteamericanos por ser aliados de la URSS en el marco
de la segunda guerra mundial.
EL SINDICALISMO PERONISTA
Para entender la actitud del movimiento obrero que apoyó al peronismo es
central dilucidar las características de la tendencia sindicalista revolucionaria
al cual adscribió Cipriano Reyes. Para ello, es necesario indaga sobre un
trabajo histórico de Hugo del Campo titulado “Sindicalismo y Peronismo.
Los comienzos de un vinculo perdurable”.
Allí, del Campo estudia las diversas tradiciones del movimiento obrero argentino
y encuentra que a principios del siglo XX va tomando fuerza la corriente
denominada “sindicalista revolucionaria” o simplemente “sindicalista”. Esta
corriente, según del Campo, venían actuando en política desde 1910 y desde
aproximadamente 1920 se habían convertido en la tendencia mayoritaria del
sindicalismo argentino, desplazando a socialistas y anarquistas.
El “sindicalismo revolucionario” plantea el socialismo como meta, la
acción directa como metodología (esto significa que se descarta la acción
parlamentaria o “política” y de ese modo, se apuesta a la huelga general
revolucionaria como método) y el sindicato como modelo y base de la
sociedad futura. Si el primer objetivo –el socialismo- lo comparten las tres
tendencias, solo el segundo y tercero es proclamado por los anarquistas y
los sindicalistas revolucionarios.
Entonces, es importante preguntarse, qué es lo que diferencia al sindicalismo
revolucionario del anarquismo. El sindicalismo revolucionario acepta ir
consiguiendo mejoras parciales (jubilaciones, vacaciones, etc.) del Estado
controlado por los capitalistas, sin por ello dejar de tener como estrategia el
reemplazo de ese Estado por uno controlado por los obreros mientras que
para los libertarios esta posibilidad no existe. Es esta discrepancia la que
permitirá a los sindicalistas revolucionarios negociar una serie de mejoras
sociales primero con el yrigoyenismo y luego con el peronismo. Hacia 1930
dicha corriente supo ser mayoritaria dentro del conjunto del movimiento
obrero, a tal punto que influyó a muchos dirigentes socialistas y anarquistas
que se vieron motivados a reformular algunas ideas con respecto al Estado
y la relación que éste mantenía con el movimiento obrero.
FORJANDO 42
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Doyon Louis, Perón
y los trabajadores.
Los orígenes del
sindicalismo peronista
1943-1955. Bs .As. ,
Siglo xxi, 2006
Cullen Rafael, Clase
obrera, Lucha armada,
Peronismos. vol. 1:
Génesis desarrollo y
crisis del peronismo
original. Bs. As., De la
Campana, 2008
Abos Álvaro, La
columna Vertebral.
Sindicatos y
Peronismo , Bs. As.,
Hyspamerica, 1986

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FORJANDO
3. Luego de 1946 se le da el
rango de Ministerio.
Hugo del Campo concluye que fueron estos “sindicalistas revolucionarios”,
los que apoyaron a Perón. Esta concepción ideológica “sindicalista”
que marca una tensión entre la autonomía política y al mismo tiempo
un acercamiento con el estado capitalista, se va a mantener, al menos,
durante todo el primer peronismo. Esta situación se encuentra ilustrada
en los Estatutos de la CGT de 1950 donde los trabajadores, al tiempo que
reivindican la política nacionalista del peronismo, siguen planteando como
objetivo la “socialización de los medios de producción”. Y de este modo,
entendemos que esta tensión es uno de los elementos para comprender,
desde el frente sindical, la ruptura entre Reyes y Perón.
CIPRIANO REYES. DEL PERONISMO A LA OPOSICIóN
En Berisso experimentó en carne propia la explotación que los empresarios
de la carne realizan sobre sus trabajadores. Las condiciones laborales eran
humillantes, por ejemplo los caldereros debían trabajar ocho o nueve horas
sufriendo las consecuencias de las bajas temperaturas, sin ropa adecuada
y con solo 15 minutos para comer en un rincón y sucios ya que, si se
higienizaban, no tenían tiempo para comer.
A esta situación de descarnada explotación, había que sumarle la negativa
de la patronal a permitir la organización gremial, a pesar de los decretos
favorables del gobierno instalado en 1943. Los que como Cipriano Reyes
organizan sindicalmente a sus compañeros eran perseguidos y echados de
su trabajo.
Ante este panorama Cipriano Reyes y los suyos no dudaron en apoyar la
obra desarrollada por Perón desde la Secretaría de Trabajo y Previsión que
al momento de asumir su conducción se trataba del marginal Departamento
Nacional del Trabajo pero que, al hacerse cargo Perón lo transformó en
Secretaría. 3 Desde la Secretaría desarrolló una tarea que incluyó la extensión
del régimen de jubilaciones, existente desde el gobierno de Yrigoyen pero
sólo para unos pocos gremios, convocó a acuerdos paritarios, decretó el
aguinaldo, el congelamiento de arrendamientos y alquileres, estableció
precios máximos, creó el Estatuto del Peón, otorgó aumentos salariales
y tuvo predisposición a darle la razón a los obreros en los conflictos con
las empresas, actitud que solo había desarrollado Yrigoyen, quien por esa
política fue acusado, como Perón, de demagogo y sátiro.
Los obreros de Berisso dirigidos por Reyes apoyaron activamente la obra
del peronismo. De este modo, cuando Perón fue destituido de su cargo y
encarcelado fueron de los primeros en organizar el 17 de octubre ante la
actitud vacilante de otros sindicatos, también peronistas, pero que preferían
confiar en las negociaciones con la Marina y con el sector liberal del Ejército.

Sin embargo Perón, una vez en el poder, decidió cuestionar a estos hombres
y apoyarse en algunos de los que habían vacilado en realizar la movilización
del 17 de octubre. Pero ¿Por qué? Para dar respuesta a este interrogante es
necesario primero caracterizar al peronismo.
QUé ES EL PERONISMO
Junto a Arturo Jauretche, Fermín Chávez, Rodolfo Puiggrós y Norberto
Galasso, entre otros autores inscriptos en el revisionismo histórico, se
puede caracterizar al peronismo como un movimiento nacional en un país
semicolonial. En función de realizar el proceso de liberación, es que se
articulará un “frente policlasista” entre empresarios mercado internistas y
obreros. Es así que, el rol natural del conductor será mantener con firmeza
esa alianza entre sectores y clases que, si bien presentan algunos intereses en
común, no dejan de tener contradicciones más o menos profundas entre ellos
Respecto al proceso de Liberación Nacional que encarna el peronismo
se puede analizar concretamente a partir de lo siguiente: antes de 1945,
Inglaterra dominaba los ferrocarriles, los fletes, los seguros, la telefonía, el
crédito bancario y el comercio exterior de la Argentina. Lograba así, tal como
lo planteo Raúl Scalabrini Ortiz, convertir a nuestro país en una semicolonia.
A partir de 1945, el peronismo nacionaliza los ferrocarriles, los depósitos
bancarios, el comercio exterior a través del IAPI; crea una flota mercante,
expropia la compañía inglesa y crea ENTEL, crea también Aerolíneas
Argentinas, el Estado se apropia de los seguros y toma el control del Banco
Central estableciendo una política de cambios selectivos y fijando las tasas
de interés4 . Se inicia así, lo que muchos llamaron la segunda independencia.
Dicha realidad semicolonial es fundamental para entender la Argentina pre
1945 y post 1955 ya que nos habla de una “cuestión nacional”. Esta realidad
colonial, y la cuestión nacional que implica, nos ubica en el denominado
tercer mundo. Así lo entendió Perón al lanzar al mundo la tercera posición,
antecesora de la conferencia de Bandung, y al bregar por la constitución del
ABC (Argentina-Brasil-Chile).
Ese tercer mundo, compuesto por las colonias y semicolonias, dirigidas por
los países centrales, quienes les imponen un modelo agroexportador que
imposibilita un desarrollo industrial volcado al mercado interno y de este
modo se afecta a los trabajadores, tanto del campo como de la ciudad,
ya que dicho modelo “mercado externista” que se sustenta en los bajos
costos, sostenidos por una mano de obra barata6 . Pero, también afecta a
la pequeña y mediana empresa local que no se puede desarrollar ya que
el mercado interno es muy pequeño y además está monopolizado, ya
sea políticamente en las colonias o económicamente en las semicolonias,
por el capitalismo extranjero. De ahí la diferencia fundamental entre el
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FORJANDO
nacionalismo de las colonias con el nacionalismo de los imperios. Entonces,
el peronismo es un movimiento nacional, que realiza una tarea de liberación
respecto a los imperialismos y así lo entendió Cipriano Reyes, junto a los
sindicatos enrolados en el “sindicalismo revolucionario”
PERONISMO Y SINDICALISMO, UNA CONCLUSIóN PROVISORIA
A partir de la caracterización del peronismo intentaremos responder la
pregunta pendiente. Para ello, tenemos que tener cuenta que el peronismo
es un movimiento de liberación nacional en un país semicolonial. Desde
allí, una de sus principales banderas en la independencia económica. Esta
idea, ya desarrollada más arriba, se relaciona con las otras dos banderas
fundamentales del peronismo: la soberanía política y justicia social.
La soberanía política implica, reasumir el control de la política y la economía
del país, antes en manos del imperialismo. Así, el peronismo va a rechazar la
injerencia del Fondo Monetario Internacional (FMI) al tiempo que va a establecer
relaciones diplomáticas con la Unión Soviética, suspendidas desde 1916.
Respecto a la justicia social implica una redistribución del ingreso más
favorable para los obreros y también el empoderamiento político del
movimiento obrero. En esta línea, durante el peronismo, los obreros tuvieron
representantes en el parlamento y Cipriano Reyes fue uno de ellos; ministros
obreros en el poder ejecutivo y agregados culturales obreros en el servicio
diplomático. A nivel social se crean las universidades obreras y se potencia
la educación primara, media y superior de manera exponencial.
Sin embargo el peronismo es, como también mencionamos más arriba, un
movimiento policlasista en donde conviven sectores que tiene intereses
no solo disímiles sino contradictorios. El rol de Perón, en tanto conductor
del movimiento, es representarlos a todos: obreros y empresarios, sectores
de las Fuerzas Armadas y la Iglesia. Por lo tanto, el peronismo no era un
movimiento exclusivamente obrero, aunque es cierto que era el sector
cuantitativamente y cualitativamente más importante.
Entonces, una explicación posible del distanciamiento de Perón fue que
éste, tal vez, necesitó contar con dirigentes sindicales que le respondieran
de forma más incondicional, a fin de poder conducir el frente policlasista sin
tantos inconvenientes. Para Reyes, las trabas más importantes estaban dadas,
nada menos, en el enfrentamiento contra el imperialismo y la oligarquía.
Por el lado sindical las presiones que ejercían para codirigir al peronismo se
entendían por su rol protagónico durante el 17 de octubre como así también
por la autonomía que pretendían frente al Estado.

Reyes, Cipriano; Yo hice el 17 de octubre, Buenos Aires, Centro Editor de
América Latina (CEAL), 1984
Galasso, Norberto; El golpe militar de 1930, Cuadernos para la Otra Historia,
Buenos Aires, ediciones del Centro Cultural “Enrique S. Discepolo”, 2001
Galasso, Norberto; De Perón a Kirchner. Apuntes sobre la historia del peronismo.
Buenos Aires, Punto de Encuentro. 2011.
Doyon, Louis; Perón y los trabajadores. Los orígenes del sindicalismo peronista
1943-1955. Buenos Aires , Siglo XXI, 2006
Cullen, Rafael; Clase obrera, Lucha armada, Peronismos. vol. 1: Génesis desarrollo
y crisis del peronismo original. Buenos Aires, De la Campana, 2008
Abos, Álvaro; La columna Vertebral. Sindicatos y Peronismo , Buenos Aires,
Hyspamérica, 1986
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Bibliografía

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FORJANDO

DEL MOVIMIENTO OBRERO
A LA GESTIóN ESTATAL:
JOSÉ MARíA FREIRE EN EL ÁREA DE
TRABAJO DEL PRIMER PERONISMO.
por María Paula Luciani
Es egresada de la carrera de Historia de la FFyL (UBA) y becaria doctoral del CONICET.
Integra el Núcleo de Historia Social y Cultural del mundo del trabajo del IDAES/UNSAM,
institución en que realiza sus estudios de postgrado. Investiga temas relacionados con
la conformación de las agencias estatales del trabajo durante el primer peronismo.
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FORJANDO
INTRODUCCIóN
Si hay un tema sobre el que se han escrito ríos de tinta es sobre los orígenes
y naturaleza del peronismo. Surgido en la Argentina de los años ‘40 y
reconocido como el fenómeno político más importante de nuestro siglo XX,
sigue concitando la atención de periodistas, políticos y distintos estudiosos
de lo social. La historiografía sobre el tema estuvo marcada por grandes
interrogantes que orientaron la reflexión e investigación: ¿Cuáles fueron
sus bases sociales? ¿En qué aspectos puede hablarse de continuidades
respecto del período anterior y en cuáles es más atinado resaltar las
rupturas? ¿Cuál fue su impacto en la cultura política del país? El ingente
conocimiento sobre distintas dimensiones del peronismo se ha forjado al
calor de debates políticos y sociales coyunturales de mayor envergadura. Y
pese a que hoy contamos con una vasta producción que ha contribuido a
comprender mejor el movimiento político más importante de la Argentina
contemporánea, el objeto sigue sin agotarse.

Varias generaciones han debatido sobre los orígenes del peronismo en el
afán de identificar y caracterizar a sus bases populares de apoyo. Hace ya
varios años que se demostró la participación del sindicalismo organizado
en la construcción del liderazgo de Juan Domingo Perón. Desde entonces,
el peronismo pasó a analizarse en relación con un protagonismo activo
del movimiento obrero organizado y a entenderse en función de las
transformaciones sociales que habían acompañado el desarrollo industrial
de las décadas anteriores, del crecimiento del sector asalariado y de su
puja por colocar a los problemas del trabajo dentro de la agenda estatal. El
problema de la falta de legitimidad política que pesaba sobre los gobiernos
de la llamada “Década Infame” -ligada al retorno del fraude electoraltambién
jugó su parte en el escenario en que emergería Perón. De este
modo, quedaron definitivamente superadas las primeras interpretaciones
que habían intentado explicar el peronismo como un movimiento de
manipulación perpetrado sobre una masa pasiva de obreros “nuevos”,
inexpertos y faltos de conciencia de clase, producto de las migraciones
internas de los años ‘30.
Como figura preponderante del gobierno militar que tomó el poder en
1943, Perón se estableció en el Departamento Nacional de Trabajo (DNT),
impulsando luego su transformación en Secretaría de Trabajo y Previsión
(STyP), en noviembre de 1943. Desde allí, a fuerza de decretos y con
capacidades de intervención fortalecidas, el Estado irrumpió como nunca
antes en la vida interna de las fábricas. Mientras que esto llevó a algunos
líderes sindicales a profundizar sus vínculos con Perón, el mundo empresarial
comenzó pronto a dar muestras de inquietud. Pese a que Perón agitaba el
fantasma de la revolución social, esperando que este temor bastara para
convencer a las “fuerzas vivas” de apoyar un futuro proyecto político, las
resoluciones y decretos de la nueva repartición eran vistas por el sector
empresario como las responsables últimas de la activación de las masas.
El año 1945, con el fin de la Segunda Guerra Mundial, brindó un contexto
complejo en que los partidos políticos buscaron acorralar al gobierno militar
pidiendo la reapertura del juego democrático. Las principales corporaciones
empresariales se unieron a ellos y el debate entre distintas fracciones de
las Fuerzas Armadas no se hizo esperar. En octubre, el gobierno militar de
Edelmiro Farrell le soltaba la mano a Perón y, cuando todo parecía indicar
que su carrera estaba terminada, numerosos sindicatos articularon la
movilización que confluyó en la jornada histórica del 17 de octubre. Estos
avatares del juego político hicieron que Perón terminara reclinándose sobre
el flanco sindical, invistiendo al peronismo de una tónica que lo distinguió de
otros movimientos “populistas”.
Desde ese momento, el peronismo dio a los sindicatos reconocidos
legalmente un lugar clave dentro del movimiento, aunque subordinado al
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liderazgo de Perón. Estos lograron desplegar sus reclamos y consignas,
clamando lealtad política, pero logrando condicionar de manera efectiva
muchas de las decisiones económicas del peronismo en el poder. Ahora
bien, además del peso de estas organizaciones y de la Confederación
General del Trabajo, hubo un terreno más en que se pudo apreciar la
irrupción de los trabajadores en las altas esferas de la negociación política.
Con las elecciones de 1946, que dieron el triunfo a la fórmula Perón-Quijano,
hombres provenientes del mundo sindical comenzaron a recorrer los
pasillos del Poder Ejecutivo y del Legislativo. El Estado acusaba cambios
en su rostro, permitiendo que personas forjadas en las lides sindicales y/o
en la experiencia fabril, participaran, debatieran y gestionaran. En el primer
gabinete de Perón esto se reflejó en la incorporación de tres personajes
que provenían del ámbito sindical en áreas fundamentales: Ángel Borlenghi,
principal referente de los Empleados de Comercio, fue seleccionado como
Ministro del Interior; Juan Atilio Bramuglia, abogado especializado en
derecho del trabajo, ex militante socialista y cercano a la Unión Ferroviaria,
recibió la cartera de Relaciones Exteriores y, finalmente, a José María Freire,
oriundo del gremio del vidrio, se lo ubicó nada menos que en la STyP.
Aquí reconstruiremos parte de la trayectoria de este último, de quien se
sabe muy poco pese a haber sido el hombre al que Perón confió el nicho
estatal donde había forjado buena parte de su capital político y relacional
inicial. Su itinerario dibuja una senda que lo lleva desde el trabajo infantil en
las fábricas del vidrio del Gran Buenos Aires y la lucha gremial por ocupar
un lugar de relevancia en la administración estatal. La historia de Freire se
nos figura como una tarima desde la cual asomarse al impacto que tuvo
para algunas personas concretas la irrupción del peronismo, así como a
los cambios en los nichos de reclutamiento político y administrativo que
comenzaron a observarse en una etapa de transformación estatal en que se
estrechó la relación con parte del movimiento obrero.
EL OBRERO VIDRIERO DE AVELLANEDA
José María Freire nació en Barracas en 1901 y trabajó como obrero del
vidrio en la zona sur del Gran Buenos Aires durante casi cuatro décadas.
Más precisamente en las Cristalerías Papini de Avellaneda, zona cuyo
crecimiento y urbanización se dio al compás del desarrollo industrial. Hacia
1909, la necesidad económica de complementar los ingresos familiares
llevó al niño Freire hasta la fábrica, de la mano de sus hermanos y su padre,
también artesanos de la rama. Si bien la industria argentina requirió poca
mano de obra infantil si lo comparamos con el proceso de industrialización
europeo, la combinación de bajos salarios y familia populosa era uno de
los principales factores explicativos del trabajo de menores. En el caso del
vidrio, era frecuente encontrar a niños “sopladores” en las fábricas, aún en

la década del ‘20, expuestos al esfuerzo pulmonar constante y a las altas
temperaturas de los hornos. En Avellaneda, algunos autores han señalado la
connivencia entre el poder político local y los empresarios industriales en la
falsificación de libretas de trabajo para menores, mediante las cuales se los
hacía pasar como mayores de 14 años. Freire fue uno de estos niños obreros
y provenía de una familia numerosa y humilde de inmigrantes españoles.
La industria del vidrio se desarrolló de manera paulatina a partir de la segunda
mitad del siglo XIX, conforme lograba captar la demanda del mercado
interno. En sus comienzos, el acicate principal para la producción estuvo
dado por la necesidad de algunas industrias de obtener distintos tipos de
envases. El proceso productivo dentro de las fábricas de vidrio constaba
de tres etapas: la de composición de la materia prima, la de fabricación
del producto, y la de control de calidad y posterior embalaje. El centro de
gravedad de este proceso se encontraba en la segunda de estas instancias.
Allí, el “saber hacer” de los oficiales artesanos vertebraba el trabajo dentro
de las “plazas”. Éstas eran conjuntos de trabajadores que acompañaban
a un oficial calificado en la fabricación de un solo tipo de producto. Así,
estaba la “plaza” que fabricaba botellas, la que fabricaba copas, etc. Dentro
de estos grupos de labor, se desplegaba una lógica jerárquica entre oficiales
y aprendices, que no se correspondía con lo que sucedía en las otras partes
del proceso de producción, donde el trabajo calificado no gravitaba. Hasta
entrados los ‘20, muchos de los mejores artesanos eran extranjeros. Eran
frecuentes los casos como el de Freire: primera generación de argentinos
que aprendían el oficio en la misma fábrica en la que trabajaban sus padres
inmigrantes, y que llegaban, con el tiempo, a adquirir la habilidad suficiente
para dirigir una “plaza”.
El peso de los trabajadores calificados era central en la producción vidriera,
sobre todo porque los oficiales percibían un salario que variaba en función
del volumen de mercadería producida. Esto a menudo generaba conflictos
de intereses con el resto de los trabajadores que percibían jornales diarios.
De hecho, las principales huelgas de los vidrieros a menudo se iniciaron con
reclamos del sector calificado, que usaba su alto margen de negociación
para pedir mejoras en las condiciones de trabajo antes que salariales.
Es probable que estas diferencias entre trabajadores de la misma actividad
hayan sido las responsables de la dilación en la constitución de un sindicato
único, además de las tensiones relacionadas con cuestiones políticoideológicas
que enfrentaron a anarquistas y socialistas desde los albores
de la organización de los trabajadores en el país. A partir de fines de la
década del ‘30, la progresiva introducción de maquinaria en las principales
empresas ayudó a homogeneizar un poco más las condiciones de trabajo
para obreros calificados y no calificados, recortando la autonomía con
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FORJANDO
que se manejaban los primeros. Durante los peores momentos de la crisis
económica mundial de este período, la organización de los obreros vidrieros
acusó una gran fragmentación, que solo comenzó a revertirse en el decenio
siguiente. Los vidrieros de Avellaneda gravitaron especialmente en la lucha
por lograr una conducción centralizada. Entre ellos estaba Freire, que pese a
su pasado socialista, fue uno de los que se acercó tempranamente al coronel
Perón. Según su nieto Alberto Freire, la identificación de su abuelo con el
socialismo se había desplegado en el ámbito gremial, sin tener contacto con
las estructuras partidarias.
En junio de 1944 tuvo lugar una asamblea general de trabajadores del vidrio
cuyo resultado fue la creación del Sindicato Obrero de la Industria del Vidrio
(S.O.I.V.). Se logró unir a sindicatos de Córdoba, Rosario, Gran Buenos Aires
y Capital Federal. El primer Consejo Directivo de la entidad incluyó a Freire
como Secretario de Prensa y Propaganda. Durante ese mismo mes, la STyP
reconoció oficialmente al gremio y propició la firma del primer convenio
colectivo. Probablemente, esto significó un acceso más fluido a los círculos
gobernantes para Freire. De hecho, fue uno de los pocos gremialistas que
ocuparon cargos en la STyP antes de la asunción de Perón a la presidencia.
Desde abril de 1946, Freire fue Director General de Asistencia Social de los
Obreros y Empleados del Vidrio. El S.O.I.V., pequeño y de reciente formación,
pasó velozmente a contar con una repartición de asistencia social propia
dentro de la estructura de la Secretaría, privilegio con el que solo contaba
un gremio tan relevante como el de los ferroviarios.
UN “MINISTRO OBRERO” EN EL ESTADO
Con la asunción de Perón en junio de 1946, le fue confiado a Freire el
manejo de la STyP. Este “ministro obrero” no contaba con formación técnica
ni profesional especializada. Sin embargo, allí se mantuvo hasta 1953. Fue
uno de los funcionarios de mayor permanencia en el gabinete peronista y
acompañó la elevación del rango de Secretaría a Ministerio, impulsada en
1949 gracias a la Reforma Constitucional .
Su figura quedó en un cono de sombra porque al mismo tiempo que recibía
una agencia preciada para la urdimbre del peronismo, no estaba solo allí. La
mismísima Eva Perón estaba ocupando un despacho adyacente a la STyP
desde antes de las elecciones de febrero de 1946. Allí, durante meses, había
sido instruida por Domingo Mercante -mano derecha de Perón, a cargo de
la institución desde la crisis de octubre del año anterior- en el conocimiento
de los sindicatos. Lo que le interesaba a Eva no era el manejo cotidiano de la
Secretaría, sino conocer quiénes acudían a ella y qué necesitaban.
En este sentido, es complejo determinar las razones de fondo que hicieron

que Freire se alzara finalmente con el puesto. Hay versiones que sostienen
que Perón originalmente se lo había ofrecido al sindicalista Sebastián
Marotta, que lo rechazó, y terminó así en manos del obrero del vidrio.
Manuel Torres, gremialista vidriero, en cambio, llegó a declarar que Perón les
había prometido que el primer Ministro de Trabajo saldría de esa rama. Por
su parte, en el recuerdo de los dirigentes actuales del S.O.I.V. (hoy Sindicato
Obrero de la Industria del Vidrio y Afines S.O.I.V.A.) y de la familia Freire, éste
aparece rodeado por el halo de su excelente relación con Eva, quien le dio
el espaldarazo definitivo.
Aunque no debe desestimarse la influencia que pudo haber tenido Eva,
dado que iban a compartir el espacio de trabajo, es dable pensar que
Perón buscara estratégicamente imprimir una nueva identidad al área de
Trabajo y Previsión no otorgándosela ni a un representante de la patronal
ni a un especialista con formación profesional. Abrir la posibilidad de que
un obrero alcanzara lugares de enorme responsabilidad en la organización
estatal, proyectaba la imagen de un gobierno próximo a los trabajadores.
Paralelamente, hubiera sido riesgoso dejar al frente de esa dependencia a
un líder sindical de primera línea, que contaría con toda una serie de resortes
legales y administrativos pasibles de ser utilizados para congraciarse con
el movimiento obrero. No es casual que ni Bramuglia ni Borlenghi fueran
destinados a este sector. Ambos provenían de gremios más fuertes que el
del vidrio. Bramuglia, además, contaba con un gran conocimiento jurídico
sobre temas laborales, que le podría haber otorgado demasiada autonomía
en el manejo de esta institución. Incluso podría haber llegado a opacar a la
propia Eva, con quien mantenía una relación ríspida.
Así que si algo parece claro es que Freire no era “número puesto” y que
un entrecruzamiento de distintos factores lo colocó en ese lugar. Al asumir
como Secretario, la Primera Dama pasó a ocupar el despacho principal
del edificio de la STyP y a recibir delegaciones de trabajadores de forma
periódica. Sus actividades concitaban gran atención de la prensa. Pero
a pesar de todo, Freire era una pieza fundamental en lo rutinario de la
gestión: iba en persona a actos en sindicatos y celebraciones por la firma
de convenios colectivos, visitaba fábricas, difundía e impulsaba numerosas
iniciativas culturales, encaraba campañas radiales de distinta índole,
participaba en eventos por el aniversario de la creación de la STyP, hacía
giras por el interior del país, donde trataba personalmente con grupos de
trabajadores, etc. De este modo, ayudaba a dar carnadura a la relación entre
el Estado y el movimiento obrero, en su aspecto menos glamoroso.
Al provenir de un sindicato de reciente constitución y con la fuerte presencia
de Eva en la STyP, no fue sencillo para Freire forjar una imagen propia
como funcionario y, de hecho, son pocas las vías que permiten conocerlo y
FORJANDO 54
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Campione Daniel,
Orígenes estatales
del peronismo,
Buenos Aires, Miño
y Dávila, 2007.
Torre Juan Carlos,
La vieja guardia
sindical y Perón:
sobre los orígenes
del peronismo,
Buenos Aires,
Sudamericana-
ITDT, 1990.

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FORJANDO
1. En: Freire ,José María:
“En el acto de la firma del
estatuto para personal de
empresas aeronáuticas
(30/09/1947)”, en Id.
Granos de arena en la
doctrina peronista, Bs.
As., Talleres Gráficos del
Ministerio de Trabajo y
Previsión, 1949, p. 222
verlo en acción. Han sobrevivido algunas obras editadas entre 1946 y 1951
que compendian sus discursos públicos, quizás aspirando a darle mayor
difusión a sus tareas funcionariales y para dar testimonio de su aporte leal
al peronismo. Mediante su análisis, puede observarse que Freire apelaba
recurrentemente a la reivindicación y reafirmación de su identidad obrera.
En numerosas ocasiones, aprovechó el contacto con el auditorio para narrar
anécdotas sobre sus años en la fábrica de vidrio, la insalubridad del proceso
de trabajo y la dureza de la jornada laboral. Con esta retórica, buscaba la
identificación de los trabajadores: él no era un funcionario burgués. Él era
uno de ellos. En este sentido, podía considerarse exponente y heredero
de una experiencia colectiva. El secretario/ministro buscaba mostrarse
como un obrero “como cualquiera”, pero aún cuando esto no fuera una
impostura, lo cierto es que había llegado a ocupar un puesto relevante
en el Estado y, al menos en principio, esto lo distinguía del resto. También
solía invocar su pasado de gremialista criterioso: “He pensado siempre, que
cuando el Excelentísimo Señor Presidente de la Nación me confirió el cargo
de Secretario de Trabajo y Previsión, no lo hizo tomando en cuenta mis
condiciones, que son modestas, sino que eligió a un obrero que durante
toda su actuación gremial, no solo planteaba el conflicto, sino que al
mismo tiempo traía la solución de manera tranquila y pacífica.” 1A falta de
formación académica o de carrera administrativa, Freire se legitimaba en
el cargo no solo a partir de su conocimiento del mundo del trabajo y sus
problemas, sino de la mesura y el criterio que había sabido desplegar en
las negociaciones. Aunque ahora estuviera negociando en representación
del Estado, esa experiencia práctica era capitalizable en un área que había
crecido vertiginosamente en cuanto a estructura y recursos desde los viejos
días del DNT, lidiando cada día con novedosos asuntos que requerían un
aprendizaje sobre la marcha.
A MODO DE CIERRE
El ascenso de Freire desde la fábrica a la STyP debe ser entendido en dos
planos: por un lado, significaba que si había sido posible para él, otros podían
llegar a aprovechar esta nueva gama de oportunidades. Más allá de la
existencia de móviles políticos, por primera vez el Estado estaba incluyendo
en sus filas a personas que provenían del trabajo manual. Por otro lado, la
clave de la posición alcanzada por Freire reside en que, individualmente
considerado, tenía la combinación precisa entre experiencia práctica en el
mundo sindical y perfil bajo. Llegó donde llegó porque estuvo presente en
los momentos fundantes del peronismo, pero sin descollar. Así, Freire llevaba
con la frente alta el rótulo de obrero porque su nombramiento era síntoma
de un proceso mayor de dignificación del trabajo en múltiples aspectos.
Asimismo, el caso de Freire revela un aspecto interesante y poco abordado:

el de la inclusión de obreros en cargos de relevancia. No solo el movimiento
obrero acusó el impacto de lo que representó aceptar o no la identificación
con el peronismo, sino que esa relación se reflejó en ciertos aspectos de
la transformación del Estado. Mientras el fenómeno puede ser entendido
como una dimensión más de la llamada “democratización del bienestar”,
mirar la cuestión desde el interior del Estado nos lleva a pensar en el tipo
de especialización que se buscaba en un organismo como la STyP, que se
presentaba como esencialmente proactivo. En su conducción se estaba
privilegiando la experiencia práctica, el “saber hacer”, frente a la formación
profesional. En el caso particular de Freire, los años en la fábrica y en el
S.O.I.V. fueron su capital para encabezar la dependencia que debía ser la
continuadora de la “mística social” iniciada por Perón. Un personaje que
había luchado por la organización de su rama era absorbido por el Estado
para ayudar a ordenar las relaciones laborales en función de una agenda
política que requería de nuevas herramientas de intervención estatal. Esto
nos conduce a problemas tales como el de preguntarnos si la pauta política
desdibujó por completo los requerimientos técnicos a la hora de seleccionar
personal o si la preponderancia del conocimiento “en carne propia” del
mundo del trabajo implicaba una puja o una complementariedad con los
saberes profesionales. Todos estos temas continúan abriendo aristas desde
las cuales seguir pensando el peronismo.
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FORJANDO
Bibliografía
Angélico Héctor y Forni Pablo, “Pulmones y vidrio. Organización del trabajo
y conflicto laboral en 1929”, Ciclos, Año III, vol. III, Nº 5, 2º semestre 1993.
Campione Daniel, Orígenes estatales del peronismo, Buenos Aires, Miño y
Dávila, 2007.
Del Campo, Hugo, Sindicalismo y Peronismo: los comienzos de un vínculo
perdurable, Buenos Aires, Siglo XXI, 2005.
Freire José María, Granos de arena en la doctrina peronista, Buenos Aires,
Talleres Gráficos del Ministerio de Trabajo y Previsión, 1949.
--------- , Nuevos vientos en la política social argentina, Buenos Aires, MTyP-
Secretaría General de Publicaciones y Biblioteca, 1950
---------- , La razón de ser de la cultura, Buenos Aires, Ministerio de Trabajo
y Previsión, 1950.
---------- , Acción constructiva del peronismo. Contribución espiritual del
movimiento peronista, Buenos Aires, Ministerio de Trabajo y Previsión, 1951.
Rein Raanan, “Los hombres detrás del hombre: la segunda línea de
liderazgo peronista”, Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofía, Política
y Humanidades, Año 10, nº 1, 2008.
Torre Juan Carlos, La vieja guardia sindical y Perón: sobre los orígenes del
peronismo, Buenos Aires, Sudamericana-ITDT, 1990.
Zanatta Loris, Eva Perón. Una biografía política, Buenos Aires, Sudamericana,
2011.

TRABAJADORAS
MIGRANTES TExTILES
por Marcos Schiavi
Marcos Schiavi (1979) es Doctor en Historia (Universidad de Buenos Aires –
Universitè Paris 8). Es docente e investigador UBA. Es autor del libro La resistencia
antes de la Resistencia. La huelga metalúrgica y las luchas obreras de 1954 y de
diversos artículos publicados en libros y revistas científicas
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FORJANDO
INTRODUCCIóN
Concepción llegó a la Argentina en noviembre de 1950. Migró desde Italia,
desde Sicilia, de un pueblo llamado San Biagio Platani, en la provincia de
Agrigento, que por entonces tenía cerca de dos mil quinientos habitantes y
que hoy tiene apenas la mitad. Cuando llegó tenía veinte años. Sus padres
ya estaban asentados en Quilmes, provincia de Buenos Aires, desde hacia
algo más de un año. Por entonces, la zona donde vivían sus padres estaba
parcialmente descampada. Recién comenzaba a urbanizarse. Viajó sola,
durante dieciocho días y estaba embarazada de ocho meses al llegar al
puerto de Buenos Aires. Por un mal entendido, cuando arribó el barco, no
había nadie esperándola. No tenía dinero, no sabía la dirección de la casa
de sus padres, ni hablar el idioma. Dos semanas después nació su primera
hija y un mes después entró a trabajar a La Bernalesa, una de las empresas
textiles más grandes del país.

Antonietta llegó tres años después, también desde el sur de Italia. Vino
de un pueblo llamado Muro Lucano en Potenza junto con su madre y
sus hermanas. Tenía dieciocho años y a los pocos días comenzó también
a trabajar en La Bernalesa. Ambas vivían a menos de quince cuadras de
la fábrica, en un barrio en construcción, en gran medida de migrantes
europeos recientes, muchos de ellos trabajadores textiles. Ambas son
exponentes de una migración silenciosa, y muy poco considerada en los
estudios del movimiento obrero en Argentina: la migración europea durante
el primer peronismo.
Generalmente, cuando se piensa el mundo del trabajo durante el peronismo
se considera como un factor clave la gran migración interna de las décadas
de 1930 y 1940; el camino que muchos argentinos realizaron desde el
campo a las ciudadas más importantes del litoral del país. No cabe duda
que la misma modificó sustancialmente las grandes urbes argentinas, sobre
todo y especialmente, la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores. También
que, a partir de la misma, la composición de la clase trabajadora urbana se
modificó. Cuánto influyó esto en el surgimiento del peronismo es un debate
de larga data en el cual este texto no se propone profundizar. Lo que aquí
se intenta es realizar un primer aporte a la visualización del impacto de otra
migración, de la migración europea de pos guerra.
De esa migración fueron protagonistas fundamentales los italianos y su
destino principal el conurbano bonaerense. Este texto reconstruye la
historia de dos mujeres italianas llegadas a comienzos de la década de 1950
y asentadas en Quilmes en base a sendas entrevistas y fuentes primarias.
Su objetivo principal es dar voz a los que hasta ahora no fueron escuchados:
voz a las mujeres, a las migrantes, a las trabajadoras.
MIGRACIóN Y TRABAJO TExTIL
A comienzos de 1945 la Unión Industrial Argentina mostraba cierta
preocupación por la escasez de mano de obra. En un artículo publicado
en marzo de ese año denunciaba el estancamiento de la población y
planteaba la necesidad de imponer un cambio en la política inmigratoria
restrictiva seguida por el país en los últimos años. Debía ser modificado,
continuaba el texto, el régimen impuesto desde la aprobación del decreto
del 14 de septiembre de 1941 en base al cual se había instituido el Consejo de
Inmigración, organismo que gozaba de amplias facultades para autorizar la
admisión o el rechazo al país de toda persona. La propuesta era volver a un
criterio de fomento de la inmigración.
El gobierno militar ya había comenzado a transformar ciertas políticas
migratorias. Al crearse en octubre de 1943 la Secretaría de Trabajo y
FORJANDO 60

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FORJANDO
Previsión (STyP) se incluyó a la Dirección de Inmigración bajo su órbita.
La luego nombrada Dirección General de Migraciones dependió de la STyP
hasta febrero de 1949 cuando se creó la Dirección Nacional de Migraciones
dependiente de la Secretaría Técnica de la Presidencia. Según Miguel
Galante, los militares consideraban a la población migrante como un
potencial recurso para el desarrollo económico-social del país y, en función
de ello, impulsaban su fomento. El gobierno peronista profundizaría esta
línea. En ese sentido hubo tres decisiones claves que constituyeron los
«pilares» de la promoción migratoria, dos de ellas realizadas en diciembre
de 1946: la institución de la Delegación Argentina de Inmigración en Europa
y la Comisión de Recepción y Encauzamiento de Inmigrantes. La tercera,
fue la firma de convenios bilaterales con Italia y España.
El flujo migratorio fue en aumento entre 1948 y 1949 y disminuyó a partir
de 1950 aunque los volúmenes continuaron siendo altos por unos años
más. En 1944 llegaron de Europa solo 4.200 migrantes; en 1947, 38.300; en
1948, 116.100; en 1949, 148.300; en 1950, 133.100; en 1951, 103.900; y en 1952,
74.300. El porcentaje de italianos y españoles sobre el total es abrumador.
Entre 1946 y 1957 sobre 891.300 europeos llegados a la Argentina, 494.900
fueron italianos y 231.400 españoles. Sin duda, fueron importantes para
ambas migraciones los factores económicos, de expulsión de posguerra, y
la envergadura de sus comunidades en Argentina y sus redes. Lo gran parte
de esta inmigración se radicó en la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores.
Para 1947 la Capital Federal tenia casi tres millones de habitantes y el Gran
Buenos Aires superaba el millón setecientos mil. Allí se encontraba la mayor
parte del potencial industrial argentino: en 1948, el 60% de establecimientos
y el 72% de los obreros. Dentro de esta zona los partidos más importantes
eran: Avellaneda, San Martín, Lanús, Lomas de Zamora, Morón, Vicente
López y Quilmes.
Dentro del pujante desarrollo industrial argentino pos crisis de 1930, la textil
era una de las ramas más importantes, sobre todo en personal ocupado. A
comienzos del gobierno peronista había 117.110 trabajadores textiles, de los
cuales más de un 20% eran extranjeros. Nueve años después ese número
había aumentado a 145.228. Esta, a su vez, era la industria que más mujeres
ocupaba. Tanto la rama del tabaco como la de confecciones tenían un
mayor porcentaje de mujeres trabajando, pero textiles era la que más mano
de obra femenina utilizaba.
En 1954 en Quilmes había algo más de treinta mil obreros industriales. Era
el cuarto partido del GBA en importancia. De estos, un importante número
era textil. Quilmes era por entonces una zona con gran implantación de
la industria textil. Rhodiaseta SA – subsidiaria del grupo francés Rhône-
Poulenc- había inaugurado en 1935 una planta para la producción de hilado

de rayón al acetato. Dos años mas tarde, se había instalado Ducilo SA,
que producía el mismo material pero con distinto tipo de procedimiento.
También estaban asentadas en la zona las hilanderías y tejedurías de algodón
Compañía Fabril Financiera y La Bernalesa. Según los datos aportados en
el 6° Congreso Nacional Obrero Textil, Quilmes era, a finales del gobierno
peronista, junto con San Martín, la seccional con más cotizaciones realizadas
a la Asociación Obrera Textil.
INSERCIóN LABORAL
Considerando los puntos anteriores sobre implantación geográfica y
mercado de trabajo, no resulta sorprendente que tanto Antonietta como
Concepción, dos migrantes agrícolas, hayan ingresado a trabajar en la
fuertemente sindicalizada industria textil. Más aún, teniendo en cuenta el
nivel de capacitación que la misma necesitaba; Antonietta explica así, los
motivos de su ingreso a la fábrica:
Yo llegué acá y tenía que comer, tenía que trabajar para poder vivir,
porque allá trabajábamos en el campo y teníamos cosecha, y uno con la
cosecha vivía, pero acá no, teníamos que comprar todo.
A partir de la migración, su familia sufre la perdida de los medios de
producción y se debe proletarizar. Cómo influye en la conciencia del
trabajador su origen rural ha sido pensado largamente en la historiografía
argentina sobre todo en función de la migración interna y el peronismo. En
este caso, la extrañeza es doble: por un lado, el viaje del campo a la ciudad y
por otro, el paso de un idioma a otro, de una nación a otra, en una sociedad
que ya no era todo lo cosmopolita que había sido medio siglo atrás. Por su
parte, Concepción describe así su llegada, el impacto de la industria y el
problema del idioma:
Asombrada, todo te asombraba, aparte que lo que me pasó a mí, le pasó
a muchos, y yo nunca había salido de mi pueblo, no sabía nada de nada,
lo que se dice nada, así. Era como que me hubiera criado en una selva
sola, así. La mayoría éramos así ignorantes. […] Entendía lo que podía…
y… me da ganas de llorar… no entendía nada, cuando vos llegás te están
diciendo algo extraño, […] cuando hacía eso de barrer que no paraba
nunca, no podía más a veces, y yo era medio tarada, no entendía nada,
me dicen pavota. No sabía qué quería decir.
El paso del campo a la ciudad y todos sus problemas de adaptación; la
majestuosidad de una fábrica que ocupaba algo así como doce hectáreas;
los ritmos de trabajo, la cadencia ajena a uno: esa era la situación con la que
se encontraron estas jóvenes mujeres recién llegadas. Cual era, si la había,
la política de integración activa que el Estado llevaba a cabo es un punto a
investigar. Otro es cual era el papel de los enormes sindicatos peronistas en
esta integración.
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FORJANDO
Ambas tuvieron su primer trabajo en La Bernalesa. Era el establecimiento
industrial que más personal tomaba en la zona. La mayoría de los recién
llegados terminaban trabajando allí. Obviamente no era donde mejor se
cobraba y había una alta rotación de personal. El marido de Concepción,
Salvador, ingresó también apenas llegado y en unos meses cambió de
trabajo al ingresar a la Cervecería y Maltería Quilmes, que era el mejor destino
posible para un migrante reciente, incluso mejor que la metalurgia donde
los sueldos eran más altos que los textiles. En palabras de Concepción la
fábrica:
Era como te diría, como un basurero, la cosa más baja que había, la gente
que llegó acá lo primero que entraba era a La Bernalesa, así como entraban
salía la gente, entraban y salían continuamente porque conseguían
trabajos mejores. Así que siempre había trabajo, por lo general…
La poca estabilidad de la mano de obra era un problema para los industriales
textiles puesto que no podían conformar grupos de trabajo permanentes.
Se daba lo que los industriales llamaba golondrineo. Los bajos jornales y
las condiciones de trabajo de esta industria comparados con los de otras
actividades era uno de los motivos principales del éxodo de personal.
Esta era la situación a comienzos de la década de 1950 cuando estas dos
mujeres italianas ingresaron a La Bernalesa. Una alta rotación, malos salarios,
poca calificación y, sobre todo, problemas de integración.
EL TRABAJO EN LA FÁBRICA
Ambas tuvieron su primer trabajo en la fábrica como barrenderas.
Concepción no llegó a ser efectiva, y un año y medio después de ingresar
renunció. De las dos, Antonietta fue la que más perduró, estuvo en ella
hasta su cierre definitivo en la década de 1980. Luego de una primera etapa
barriendo, fue designada como ayudante de maquinista, y después, cuando
faltaba alguna maquinista como suplente. En seguido, le asignaron un
puesto en una máquina efectiva.
La Bernalesa era hilandería y tejeduría. El algodón se trabajaba
completamente hasta llegar a productos textiles listos para el consumidor.
Cuenta Antonietta que entraba el algodón sucio del Chaco, en camiones,
que luego se cardaba, pasaba al mechero y después a la sección donde
trabajaron ambas mujeres: la sección continuas. La máquina que manejaba
en un primer momento tenía cuatrocientos doce husos:
Esa máquina se paraba nada más para sacar la mugre, cuando estaba
llena, o cuando se rompía algo, si no, no se paraba nunca. […] No podía
parar la máquina, es verdad eso. Y sí, y comíamos dos mordiscones,
y volvíamos a trabajar, y así. Así que no podíamos parar, y con toda la
pelusa, con toda la cara sucia, y muchas veces no se podía comer.

A diferencia de otras secciones, en continuas el trabajo no podía cesar, eso
y que el ritmo de trabajo le era ajeno al trabajador eran sus características
principales. También las malas condiciones ambientales y la pelusa en el aire.
Sin duda, gran parte de los problemas diarios de un trabajador pasan por
las condiciones de trabajo. En las fábricas textiles las reivindicaciones en
este sentido eran permanentes. En las hilanderías de algodón, la pelusa
era omnipresente. Concepción cuenta como: “te llevabas un sándwich y lo
comías con la pelusa de la cosa, del algodón”. Las cañerías que colocaban
en los techos y desprendían humedad, “como una agüita finita”, mientras las
obreras trabajaban, las empapaban lentamente provocando, seguramente,
la artrosis que hoy tiene Antonietta. Además estaba el calor, hasta 45º en el
verano. La maquinaria estaba siempre caliente: “cuando era invierno estaba
lindo, pero en verano era jodido”.
Pelusa fue el nombre que se le dio al periódico de la fábrica La Bernalesa
editado por sus propios trabajadores. En las dos páginas de su número uno
aparecen temas generales como el congreso textil, la conferencia nacional
obrera por la paz, la solidaridad con los azucareros en lucha y temas más
específicos de la rama y de la propia planta. La problemática del trabajo a
destajo y la discriminación salarial femenina que sufría más de la mitad del
personal de la planta eran algunos de esos temas.
Uno de los mayores problemas femeninos, junto con el ritmo de trabajo, era
la diferencia de salario. Las mujeres cobraban cerca de un 20% menos que
los hombres realizando el mismo trabajo. En toda la década peronista, y
pese a ser una bandera del sindicato no se logró imponer en los convenios
colectivos igual salario por igual trabajo. Es necesario en este sentido tener
en cuenta el problema de representación. Pese a su volumen dentro de los
planteles fabriles, las mujeres casi no tenían representación en el sindicato.
Algunas estaban en comisiones internas, pero eran rotunda minoría.
A las condiciones de trabajo, se sumaban las presiones patronales por
aumentar la intensidad del trabajo. Las reivindicaciones de los empresarios
industriales argentinos en pos de aumentar la productividad comenzaron a
hacerse mas fuertes a comienzos de la década de 1950. Ese incremento del
ritmo de trabajo fue una de las transformaciones que más resaltó Antonietta
en su relato:
“primero teníamos una máquina, que fue cuando entré yo, después una
máquina y media, después me dieron tres máquinas, y pusieron una que
limpiaba. Después la sacaron, así que la limpieza la teníamos que hacer
todo nosotros.”
Además, cada vez le daban más velocidad a la máquina ya que el ritmo le
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FORJANDO
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Belini, C. (2009). La industria
peronista: 1946-
1955, políticas públicas
y cambio estructural.
Buenos Aires, Edhasa.
DOYON, L. M. (2006).
Perón y los trabajadores:
Los orígenes del
sindicalismo peronista,
1943-1955. Buenos
Aires, Siglo XXI. Editora
Iberoamericana.
LOBATO, M. Z. (2007).
Historia de las trabajadoras
en la Argentina
(1869-1960).
Buenos Aires, Edhasa.
MURMIS, M., & POR-
TANTIERO, J. C. (2011).
Estudios sobre los orígenes
del peronismo.
Buenos Aires,
Siglo XXI Editores.
TORRE, J. C. (2012).
Ensayos sobre movimiento
obrero y peronismo.
Buenos Aires,
Siglo XXI Editores.
era ajeno al operador en continuas. Ergo, más máquinas, a mayor velocidad,
con menor personal. La Bernalesa, a fines del gobierno peronista tenía más
de cuatro mil obreros, veinte años después apenas llegaban a los mil.
TENSIONES MIGRANTES
Hay un punto que se tiende a visualizar poco cuando se analiza la década
peronista y los años posteriores: las tensiones al interior de la clase
trabajadora, entre extranjeros y argentinos. Con esto no se quiere generar
una dicotomía, construyendo dos bandos que en la realidad no existían
pero si resaltar que las relaciones no eran idílicas ni la clase completamente
homogénea.
Los recién llegados, sobre todo los italianos, tendían a ser reacios a acatar
las decisiones sindicales sobre medidas de fuerza. Usualmente eran los que
concurrían a la fábrica y trabajan cuando los sindicatos decidían otra cosa.
Así lo cuenta Concepción:
“…los demás te decían que no trabajaras, y no trabajabas, pero…los
extranjeros, que veníamos así, pobrecitos, tratábamos de trabajar igual,
porque si no perdías el premio, porque tenías el premio a la asistencia,
incluso si llegabas cinco minutos tarde te sacaban el premio. Y eso era
por asistencia, por no faltar nunca, y si estabas medio enferma ibas
igual… Por lo general la gente extranjera no paraba, alguna sí, pero por lo
general no. Te decían que eras un boludo, que era no sé cómo te decían,
no sé cómo, no sé mirá, cosas que traté de borrar.”
Los incentivos salariales por producción existentes en textiles jugaban aquí
un papel importante. Sin embargo, la cuestión va más allá. Por lo menos
en este período los migrantes europeos recientes parecían estar fuera del
movimiento sindical. No se habían creado aún vínculos que los integraran.
A mediados de mayo de 1951 se realizó una asamblea de la sección
tejedores de la empresa Teubal de Versalles. En esta asamblea de casi cien
trabajadores se designó a una comisión para gestionar ante la empresa
la suspensión de ciertas medidas que propiciaban un aumento del ritmo
de trabajo; pero también para hablar sobre la situación con varios obreros
italianos que en principio la habían apoyado. A partir de esto no queremos
desprender afirmaciones generales. Si, en cambio, llamar la atención
sobre el punto, sobre las tensiones existentes al interior de la clase con los
extranjeros.
Por ejemplo, en uno de los proyectos de convenio colectivo presentados
por la Unión Obrera Metalúrgica se había buscado imponer un porcentaje
límite de obreros extranjeros en las plantas. En 1952, en un carta dirigida
al presidente Juan Domingo Perón, en el marco de los proyectos para el
Segundo Plan Quinquenal, la comisión interna de la fábrica metalúrgica

“Industrias Martinelli SA” llamaba la atención sobre este punto. Esta comisión
interna proponía que se promulgase una ley que determinara una cantidad
determinada de obreros extranjeros dentro de cada fábrica.
Es cierto que la coyuntura 1950-1952 fue la de mayor crisis económica y
en la que el pleno empleo peronista tuvo mayores grietas; sin embargo
resulta bastante complicado pensar que estas limitaciones se vinculaban
con el aumento de la desocupación. Más parece tener que ver con lo que
implicaba un mayor plantel extranjero en relación a la fortaleza sindical. Sea
como fuera, es un punto interesante a seguir investigando.
Lo que el relato de nuestras entrevistas muestra es que más allá de la
cuestión sindical había tensiones que se relacionaban con su origen italiano
y sus hábitos; y que superaron la coyuntura peronista. Es llamativo como el
Mundial de Fútbol de Argentina 1978 fue recordado por ambas. La victoria
del equipo italiano sobre el argentino expuso indirectamente esas tensiones
existentes en el barrio y la fábrica. Cuenta Antonietta:
Todos me cargaban. Ché, vos vas por Italia, ¿no?, y claro que iba por Italia.
Pero no lo podía decir. Les decía: sí, yo quiero que gane Argentina, saben
qué pasa, yo tengo mis hijos en Argentina, yo sé que mis hijos sufren,
quiero que gane la Argentina, cómo me voy a poner en contra, y yo estoy
viviendo acá. Les dije, pero, de acá, pensaba ojalá que pierda. Ello decían:
qué van a ganar los italianos que comen verdura, que comen pasta, no,
qué van a ganar… pero yo me llevé bien con todos, porque si yo hacía la
contra, uhh, cómo te cargan después.
Se observa en el relato cierto menosprecio. Veremos como una y otra vez
las dos mujeres resaltan los prejuicios con que sus compañeros de trabajo
las trataban por ser italianas, pero sobre todo por su vínculo con el trabajo
y la acumulación familiar:
Había cada una ahí, venía alguna trastornada, cada santafecina, ¡ay!,
alguna tucumanas, ¡que brutas!, que empezaban a decir “claro, los tanos
vienen acá, y a los dos o tres años ya tiene la casa… […] comen pan y
cebolla, pan y tomate… y vos te tenías que callar, porque si no qué tenías
que hacer, y vos si te peleabas ya te rajaban a la miércoles, y muchos
pasaron así, y yo me callaba la boca, y pensaba qué desgraciada… […]
tenían mucha envidia, muchos celos, cómo estos pueden hacer las
cosas y nosotros no. Es que es una cultura, porque vinimos con esa idea
nosotros, entonces hacíamos todo el sacrificio.
En ambas entrevistas, la primera reacción al ser consultadas sobre los
conflictos con los compañeros fue negarlos. Las dos dijeron que se llevaban
muy bien, que no había problemas. Con el correr de la entrevista fueron
apareciendo estas afirmaciones en donde se notaban emocionadas y
llegaban hasta las lagrimas incluso. El recuerdo de esta discriminación, del
menosprecio de lo que ellas consideraban sus fortalezas, aún hoy sesenta
años después se siente:
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FORJANDO
A veces hasta se agarraban a piñas, que nosotros no comíamos, que
comíamos pan y cebolla, que comíamos pan y tomate, por eso nos
hacíamos la casa… Y con desprecio te decían “tano muerto de hambre”.
[…] Sí, tanos muertos de hambre nos llamaban, y yo a veces les
contestaba. Mirá, yo quise que vinieran a mi casa, y van a ver un plato, y
te sale más caro un plato de fideos al uso nuestro, como lo hacemos, con
un pedazo de carne… hoy para hacer un plato de fideos, bah, siempre,
para que el plato quede como la gente, poner un queso como hay que
ponerle, un tuco que hay que ponerle carne también, una buena salsa,
te sale más caro que el asado. Te sale más caro. Porque algunos dicen,
“si, el asado”. Pero nosotros estamos acostumbrados, mis nietos están
acostumbrados que les hago pasta casera, plato de fideos, con mucho
queso rallado y les gusta.
Hubo en las entrevistas una reivindicación de los que las mujeres
denominaron “una cultura del trabajo” frente a un otro mayoritario. Una
mirada que cuando las entrevistas se deslizaron a temas de actualidad
también se observa.
A MODO DE CIERRE
La migración italiana de posguerra tuvo un impacto enorme en el conurbano
bonaerense, y particularmente en sus fábricas. Una parte importante del
casi medio millón de italianos que arribaron a la Argentina entre 1946 y
1957 fueron obreros industriales. Cuánto influyó la tensión entre italianos y
argentinos al interior del mundo de trabajo y de la clase trabajadora es difícil
de mensurar a partir de dos entrevistas y ciertos datos aislados. Sin duda
se debería recortar un periodo amplio, realizar nuevas entrevistas y estudiar
con más detenimientos fuentes escritas. Lo que no podemos no considerar
es que había allí una conflicto, micro enfrentamientos ligados a la actitud de
grupos particulares en el lugar de trabajo y a sus hábitos.
Ambas mujeres siguen hablando como si hubieran llegado hace apenas
unos años de Italia. Ambas tienen ochenta años, sesenta en Argentina, pero
a la hora de expresar sus emociones y enojos utilizan su dialecto, ni siquiera
el idioma italiano que mal conocen. Fueron parte de una migración en gran
medida agraria que se proletarizó con el viaje.
Siguen viviendo en el mismo barrio, un barrio que ya no se mueve al ritmo
de las fábricas, desde hace ya mucho. Lo que era Crefin, una enorme
industria metalúrgica, hoy es un supermercado. Lo que era Fabril Financiera
es utilizada en parte como una escuela. La Bernalesa, cerrada hace treinta
años, se mantiene como un montón de escombros de lo que fue una fábrica
enorme. En estos años se mantuvo abandonada, dominando el barrio de
casas bajas que construyeron una inmensa mayoría de migrantes en los

cincuenta y sesenta. El barrio no es lo que era. Cuenta Antonietta:
yo por un tiempo pasaba por allá y me ponía a llorar, digo, no puedo
creer, […] y te lo juro que yo pasaba por ahí con el colectivo, a veces, que
iba a caminar, me salía la lágrima, digo, cómo pudo haber quedado esta
empresa así, con todo lo que había.
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Bibliografía
Belini, C. (2009). La industria peronista: 1946-1955, políticas públicas y
cambio estructural. Buenos Aires, Edhasa.
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Torre, J. C. (1990). La vieja guardia sindical y Perón: Sobre los orígenes del
peronismo. Buenos Aires, Sudamericana.

RUCCI, EL SINDICALISTA
DE PERóN
por Ernesto Gutiérrez
Recibido de Profesor de Historia, ejerce como docente en escuelas secundarias de
Barracas, en Capital, y de Castelar y Moreno, en provincia de Buenos Aires; mientras
también ofrece clases en un profesorado de Laferrere y coordina ad honorem una sede
del programa FINES2 de Secundario para Adultos en la ciudad de Moreno. Forma parte
del Centro de Estudios Históricos “Felipe Varela” y de la Corriente Política “Enrique
Santos Discépolo”, participa en la agrupación JP-Uturuncos de la localidad de Virrey
del Pino, partido de Matanza. Inicialmente, ha publicado de forma colectiva trabajos
sobre la historiografía profesional reciente y en los últimos años se ha dedicado a
reflexiones sobre la práctica educativa de gestión social.
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Se ha querido identificar a José Ignacio Rucci como parte de una burocracia
sindical quietista, traidora y conservadora. Sin embargo, el recorrido por su
vida gremial y política, que en los complejos años setenta lo encumbrará
en la CGT, revelará un militante tan comprometido con los valores y los
momentos fundamentales del peronismo como con la lealtad a su líder; y
que pagará su activismo con la muerte. Ingobernable para los militares golpistas,
odiado por el sindicalismo de izquierda y “clasista”, molesto para los
sindicalistas “participacionistas” y para los políticos neoperonistas, Rucci fue
abrigado como un hijo por Perón y para la mayoría del activismo sindical
aún hoy es considerado el mejor y el más leal de todos nosotros. Su origen
humilde, la participación activa en la Resistencia gremial a la dictadura antiperonista
de 1955-58, su vertiginoso y hábil crecimiento como dirigente

en el interior del sindicato metalúrgico (UOM) y su papel de unidad y de
lealtad a Perón en una CGT completamente fragmentada, quizás expliquen
la dimensión de militante y líder sindical que legó Rucci para su posteridad.
A pocos meses de la dictadura antiperonista del 55, un joven escritor que
había celebrado la caída del notable líder popular y que pasaba su tiempo
leyendo en un bar de la ciudad de La Plata, escucha un diálogo misterioso
sobre el paradero de unos fusilados. A partir de esta azarosa escucha
nace Operación Masacre, de Rodolfo Walsh, obra que acabará siendo el
registro de la ruptura entre una porción importantes de las clases medias
y su pequeña criatura política llamado Revolución Libertadora. No solo se
verán definitivamente defraudados de aquella gesta que sólo unos meses
antes habían celebrado como desnazificadora, sino que además a muchos
de estos letrados hijos del 55 se les revelará tormentosa la brecha entre los
intelectuales y el pueblo. Y comenzarán ese camino de nacionalización cultural
que los integrará vitalmente al peronismo.
Sin embargo, la escisión cultural en la Argentina volverá a aparecer tras
los efectos de largo plazo que nos ha deparado el genocidio de la última
dictadura y la economía de mercado y de fragmentación social del neoliberalismo.
Mucho se ha rememorado sobre el llamado peronismo de izquierda,
a través de memorias, ensayos, películas, festivales, etc., y de aquel
setentismo primaveral se ha guardado bastante poco sobre lo que doctrinariamente
en vida de Juan Perón se denominó “la columna vertebral del
movimiento”: el sindicalismo. Quizás porque la dictadura apuntó sus garras
desaparecedoras sobre los cuerpos del trabajo y en particular sobre los delegados
gremiales, y entonces no quedó más que el vencido silencio. Quizás
porque la brecha entre los letrados intelectuales de la Revolución y los manuales
hombres del sindicalismo no ha dejado de amplificarse en un modelo
económico de desocupación. Y esta distancia se revela en el personaje
histórico que nos toca biografiar: José Ignacio Rucci. Las decenas de placas
conmemorativas que primerean en la sede de la Confederación General del
Trabajo se presentan como un notable contraste de la indiferencia de los
investigadores –salvo mañosos panfletos de petit cojuncture política y una
solitaria pero noble, rigurosa y señera biografía de Luis Fernando Beraza- y
de la descalificación casi instintiva de una parte sustancial del peronismo de
izquierda y de toda la intelectualidad progresista.
El desafío de nuestro artículo pasa por dilucidar por qué la mayoría del gremialismo
argentino pondera a Rucci como principal mártir y héroe, y bajo el
recorrido de su vida y obra se nos han revelado grandes mitos movilizadores
del peronismo, de su doctrina y de su historia viva. Quizás esto explique
la razón sindicalista, hegemonizada desde el 45 por la identidad peronista,
de conservar con sabia paciencia la memoria de un incómodo para los otros
y de el mejor de todos nosotros para los propios.
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De la épica del ascenso social a la lealtad con Perón, pasando por su participación
en la Resistencia, su organicidad sindical y su mirada estratégica de
conjunto, en aquel “José” se verá condensado una valerosa porción de los
valores sociales, culturales y políticos que el peronismo aún sostiene en su
práctica y en su doctrina.
LA éPICA DEL ASCENSO SOCIAL: DE ALCORTA A LA GRAN CIUDAD,
1912-55.
Hijo de un peón rural y de una ama de casa, “José” nace en la ciudad santafesina
de Alcorta durante el año 1912, precisamente el mismo en el que
los arrendatarios agrícolas se alzan heroicamente contra los grandes terratenientes
y dejan una huella grande en la historia de las luchas nacionales.
Abandonará la escuela por necesidades económicas y a los veinte años recalará
en Rosario, donde trabajará de chocolatinero de cine, de “limpiatripas
de frigorífico” –como contara él mismo- y finalmente en la verdulería del tío.
Y en una de esas, un amigo lo invita a viajar a Buenos Aires en un camión de
reparto del periódico El Mundo, que iba tan camino a la gran ciudad como los
centenares de miles de compatriotas que desde el ´30 habían comenzado
a emigrar desde todos los rincones del país, dando lugar a una nueva clase
trabajadora urbana, síntesis del criollaje federal y de los inmigrantes gringos.
Al llegar a la Capital, trabaja de lavacopas, mozo y cajero en una confitería
de Floresta y en otra sucursal ubicada en el barrio de Belgrano. Mientras alterna
sus fines de semana futboleros con San Lorenzo, y tras varios trabajos
ocasionales, en 1944 ingresa como operario en la Hispano Argentina, una
fábrica de automotores, donde conocerá a Hilario Salvo, quien luego será
secretario general de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM), y a una delegada
gremial de nombre Nélida Blanca Baglio, que terminará siendo su mujer y la
madre de sus dos hijos: Aníbal Enrique y Claudia Mónica.
El 17 de octubre lo encontrará como uno más del “subsuelo de la patria
sublevado” y comenzará su militancia gremial dos años después, al ingresar
a la fábrica de electromecánicos Alejandro Ubertini, desde donde llegará a
ser convocado por el sindicato a formar parte de la comisión paritaria. Pero
tras la crisis económica de 1952 y su cambio de trabajo a la fábrica CATITA
(Compañía Argentina de Talleres Industriales y Anexos), emergerá un verdadero
dirigente sindical. Ejercerá como delegado electo sin licencia gremial
y miembro de la Comisión Interna, y será reiteradamente valorado entre
los compañeros por su valentía frente a la patronal -por ejemplo, durante
una protesta por mejores condiciones laborales, llegará a encerrar en una
habitación al Jefe de Personal- y por una notable oratoria en las asambleas.
“José” será contemporáneo de la fundación de la UOM, llevada adelante en

abril de 1943 por un grupo de dirigentes de la “izquierda nacional” y como
alternativa al gremio existente bajo conducción comunista. Asimismo, será
testigo y parte del acelerado crecimiento de afiliados en la UOM: en 1943
con tres mil, tres años después con cien mil y en 1957, tras el derrocamiento
de Perón, con 180 mil.
El pasaje de aquel hijo de peón rural a dirigente de la organización sindical
más numerosa del país peronista refleja la incorporación de las masas urbanas
y rurales a la vida política nacional, y de un modo que las convierte en
protagonistas activas. Porque la fenomenal plebeyización de la élite política
que produce el peronismo, en perjuicio del tutelaje de los “doctores”, está
reflejado en todo el itinerario de Rucci. Décadas después como líder de la
CGT, este rasgo será motivo de un encontronazo con un periodista, quien
despectivamente lo calificará como “José Campera”, debido al cambio de
vestimenta que había insuflado en la dirigencia sindical al abandonar las
corbatas por las camperas. Y “José”, con una reparadora y justiciera ironía
contestará: “son lujos de secretario general”. Venganza de clase, podría entenderse;
justicia de clase, quizás dijera aquella abanderada de los humildes.
GLORIA DE LA RESISTENCIA: DEL CONGRESO NORMALIzADOR A LA
TOMA DEL LISANDRO DE LA TORRE, 1955-65
El golpe cívico-militar de 1955 encontró a Rucci con 31 años y desde CATITA
con una importante influencia en la UOM Capital. Su responsabilidad gremial
lo llevará a profundizar la resistencia en el ámbito sindical: en oposición
al decreto que prohibía discutir todo convenio colectivo y salteando la intervención
militar del sindicato, los delegados peronistas declaran una huelga
por tiempo indeterminado para el 16 de noviembre de 1956. El investigador
Daniel James dirá que son estos los años en los que el “revanchismo gorila
y oligárquico” generará una mayor identificación entre Perón y las experiencias
concretas y cotidianas de los trabajadores, y la resistencia artesanal y
clandestina los dotará de un particular “orgullo de clase”. Por esos días, la
conducción nacional del sindicato metalúrgico ya pasaba de hecho por un
joven rubio de ojos claros, delegado de la fábrica Philips y cuyos compañeros
apodaban “el Lobo”. Se trataba de Augusto Timoteo Vandor.
Será en el Congreso Normalizador de la CGT de 1957 donde se destacará
Rucci. Como conclusión de la intervención del marino Patrón Laplacette, la
dictadura de Aramburu apostaba a elegir (o ubicar) una conducción dócil
en la central sindical a través de alianzas con sectores gremiales del radicalismo,
el socialismo e independientes. Elegido congresal de la UOM, Rucci
dará forma ad hoc a una comisión interna del Congreso que se encargará
de unificar la posición de los peronistas y de bloquear el desarrollo fluido
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del encuentro, arbitrariamente establecido por el gobierno. Se logrará crear
una comisión verificadora de credenciales revisando la cotización de cada
gremio y ese “gran dirigente, un poco duro de boca”, como Andrés Framini
(dirigente textil que días antes había sido elegido líder de una unificada
pero clandestina “CGT Auténtica”) lo calificara décadas después, lanzará
este grito de resistencia al plenario: “la Union Obrera Metalúrgica lanza su
´yo acuso´ al señor interventor Patrón Laplacette y a todos los ´lacayos´
que se prestan a estas cosas”. Finalmente, se logrará un acuerdo entre peronistas,
frondicistas, comunistas y algunos independientes, y la posición
“amarilla” (y lacaya) llevada adelante por los llamados “32 gremios libres y
democráticos” será derrotada por un nuevo agrupamiento gremial: “las 62
organizaciones peronistas”, que pasará a ser la rama gremial del movimiento
peronista y la rama política del peronismo en el interior del movimiento
obrero organizado.
Semanas después, “las 62” se reunirán en la ciudad de La Falda (Córdoba),
donde emitirán un programa político de profundo sentido nacional y socializante
-por ejemplo, se exigirá una reforma agraria a través de la expropiación
del latifundio- y el 10 de diciembre cerrarán el exitoso año de Resistencia
con un acto en el Luna Park, al que concurrirán más de diez mil personas.
Mientras llegaba a escribir un artículo en el emblemático periódico Palabra
Argentina de Alejandro Olmos, aquel José nacido en Alcorta resultaba ser
un activo protagonista de estas jornadas en las se soñaba con la “huelga
general revolucionaria”.
A partir del acuerdo con Perón, durante los primeros días del gobierno de
Arturo Frondizi se aprueba la Ley 14.455 de Asociaciones Profesionales, que
restablecía el régimen peronista de sindicato único por sector y resultaba
ser una subterránea plataforma para recuperar el poder sindical a pesar de
la proscripción del peronismo. Con alta participación electoral, en la UOM
logra triunfar la Lista Azul, encabezada por Avelino “El Gallego” Fernández
-quien luego cede el secretariado general a Vandor- y apoyada activamente
por Rucci. Este sector sindical mantendrá una conducta de confrontación
con el gobierno desarrollista debido a la promoción de la inversión extranjera
y en particular en 1958, frente al intento privatizador del Frigorífico Lisandro
de la Torre, ubicado en el barrio de Mataderos. La intensidad del
conflicto llevará a “las 62” a declarar una huelga general, por la que sufrirán
inmediata cárcel más de doscientos dirigentes, entre ellos Vandor, el dirigente
del Vestido José Alonso y el mismo Rucci, quien el 19 de enero será
encerrado en un barco ubicado en Dársena Norte, para luego ser trasladado
al penal de Santa Rosa (La Pampa) y ser liberado recién a principios de
1960. Sin embargo, a partir del plan CONINTES volverá a ser detenido y
pasará dos meses en la cárcel de Caseros.

ORGANICIDAD SINDICAL: DE LA RENUNCIA AL SINDICATO
A LA INTERVENCIóN EN SAN NICOLÁS, 1965-70
Salido de la secuencia de encarcelamiento, José se encuentra con que la
fábrica CATITA, de donde surgía su licencia gremial desde 1957, había cerrado
sus puertas y por cuestiones estatutuarias, no pudo cobrar la indemnización.
Y luego de haber sido elegido en dos ocasiones sucesivas (1960
y 1964) como Secretario de Prensa de UOM Capital, renuncia al sindicato
por diferencias con Vandor y, fundamentalmente, con Avelino Fernández,
Secretario General de Capital. A partir de un episodio en el cual este último
acusa a su Adjunto José de Cursi de desvío de fondos, Vandor resuelve
que éste sea apartado junto a Rucci, quien finalmente decide renunciar al
gremio. Fernández declarará más adelante sobre Rucci: “Yo lo expulsé de la
seccional Capital Federal por corrupto, y le dije a Vandor que no lo quería
ni de portero”.
Viviendo en una pequeña casa de Villa Martelli (Vicente López), comprada a
partir de un préstamo, y ya con sus dos hijos, el historiador Luis Beraza reconstruye
la respuesta casera y familiar de Rucci frente a la preocupación de
su mujer sobre qué iban a hacer en adelante: “Coca, vamos a vender la casa
que estamos pagando, con la plata cancelamos la deuda que tenemos, y con
lo que nos sobra compramos un taxi. Mientras tanto, nos vamos a vivir a la
casa de la tía de la calle Los Patos, en Parque Patricios”. Sin embargo, en pleno
crecimiento de la estructura del sindicato, recibirá un llamado de Vandor.
Le propone ser interventor de la Seccional de Comodoro Rivadavia, oferta
que acepta pero que inesperadamente más adelante se verá reemplazada
por otra, que resultará un trampolín para llegar a la cumbre del poder sindical:
la intervención de la seccional de San Nicolás, en agosto de 1965.
Primero había sido un conflicto interno de la UOM entre un secretariado
local que estaba alineado con la conducción nacional y un adjunto más bien
crítico y distante. Paralelamente, en la empresa estatal y siderúrgica SOMI-
SA un grupo de dirigentes de izquierda estaba buscando fundar un gremio
de fábrica o empresa, que iba a resultar un problema para conservar la homogeneidad
orgánica del sindicato. Tras un primer grupo de interventores
que envía la conducción nacional de Vandor, luego decide sumarle a Rucci,
quien da un giro en la estrategia interventora y pone como primer objetivo
ganar la Comisión Interna de SOMISA a través del armado de una lista
diversa pero propia. Demostrando ya no sólo el compromiso orgánico con
el sindicato en su conjunto sino también una fina capacidad política para
superar adversidades, por ajustado margen se logra derrotar a la opción
de izquierda y aquel “petiso” de nombre “José” será adoptado y recordado
por los nicoleños, en un testimonio que recupera Beraza: “tenía una gran
capacidad para exponer su pensamiento en las asambleas y no arrugar. Re-
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PARA
SEGUIR
LEYENDO
Beraza, Luis
Fernando; José
Ignacio Rucci,
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Senén Gonzaléz ,
Santiago y Bosoer,
Fabián; El Hombre
de Hierro. Vandor.
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Brunelli, Buenos
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1993.
Cernadas Lamadrid
Jorge C. y Halac
Ricardo, Rucci y
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Buenos Aires, Perfil,
1986.
cuerdo una vez el caso de un delegado que había sido echado por Rucci y
que terminó aplaudiéndolo en una asamblea.”
En lo sucesivo, en SOMISA se lograrán las demandas gremiales acumuladas,
entre ellas la confección de un nomenclador de actividades y los regímenes
especiales para tareas riesgosas, y particularmente en un contexto nacional
adverso donde aquellas primeras expectativas de Vandor con el gobierno
de Onganía ya habían trocado por el enfrentamiento directo. Sin embargo,
aquel clima aldeano de victoria observará con sorpresa dos acontecimientos
impactantes del año 1969. Primero el Cordobazo, que le pega el tiro de
gracia al onganiato y a su sector sindical afín: los “participacionistas”. Y el
asesinato de Vandor el 30 de junio, perpetrado por un grupo comando perteneciente
a un sector marginal del peronismo.
Mientras tanto, Rucci se apresta a ganar soberana y autónomamente la Seccional
de San Nicolás y entonces se hace imperioso conseguir un trabajo
del sector en la zona: ingresa a la fábrica de llantas Protto Hnos.; y rápidamente
organiza elecciones gremiales internas, donde su propia y única lista
sale victoriosa. Entre sus miembros y como Secretario de Organización, se
presentaba un joven Naldo Brunelli, que en décadas recientes ha tenido un
papel protagónico. Y además, la lista de Rucci recibiría el apoyo de quien
hasta la muerte de Vandor había sido un ignoto tesorero del sindicato, el
mismo con quien había compartido cautiverio en aquel barco de la Dársena
Norte y acaso quien se convertirá en nuevo Secretario General al derrotar a
Fernández en los cuestionados comicios posvandoristas. Nos referimos al
hombre de Villa Lugano: Lorenzo “El Loro” Miguel.
LO ESTRATéGICO O LA MIRADA DE CONJUNTO:
EL SECRETARIO GENERAL DE LA CGT, ENTRE CLASISTAS
Y PARTICIPACIONISTAS, 1970-72
Todavía algunos sostienen que Rucci fue elegido secretario general de la
CGT por órdenes de Perón. Sin embargo, será precisamente su capacidad
de construir poder interno y sus habilidades políticas, las que llevarán a
“José” a la cima del sindicalismo nacional. Conquistada la Comisión Interna
en Protto Hnos., obtiene el Secretariado General de la Seccional, logra ser
delegado metalúrgico en “las 62” y acuerda con Lorenzo sus aspiraciones a
la titularidad de la CGT y a que ésta vuelva a su rol combativo y establezca
como agenda central la vuelta de Perón.
El Congreso Normalizador de la CGT “Augusto T. Vandor” se inicia el 1° de
julio de 1970 y el espacio de “las 62”, conducido por la UOM, propondrá
como candidato a Rucci, quien deberá superar al grupo de “los 8” –expulsa-

dos de las 62 por orden de Perón, y con candidato propio-, a los “participacionistas”
o Nueva Corriente de Opinión –donde se encontraban desde José
Alonso, del Vestido, hasta Rogelio Coria de la construcción, que estaban
envalentonados en emponderar a un dirigente del sector- y a los “no alineados”
o independientes. De parte de Perón y a través de su delegado Jorge
“El Colorado” Paladino, se recibirá sólo la siguiente indicación: “la mitad de
los cargos y la Secretaría General o nada”.
Tras arduas negociaciones de más de ochenta horas, “las 62” logran encabezar
la lista única con Rucci como Secretario General y de los pretendidos
diez cargos, obtienen ocho, y los restantes lo reparten entre “los 8” y los independientes,
para dejarles una pequeña porción a los “participacionistas”,
quienes ya derrotados recién a último momento deciden sumarse a la lista
única. Si bien “las 62” consigue ser la cabeza de la CGT, carecerá de mayoría
propia en el Comité Central Confederal y deberá lidiar con numerosas internas
e intereses encontrados.
Al poco tiempo y en circunstancias muy similares a las de Vandor, cae asesinado
el dirigente sindical Alonso, con quien el nuevo titular de la CGT había
mantenido reiteradas diferencias pero que por esos días habían comenzado
a converger en la unidad. Dirá Rucci: “viste, la única vez que estaba en la justa,
lo amasijaron”. En setiembre, sorprende con un documento que interpela
a la Iglesia, las Fuerzas Armadas, los Estudiantes y los Obreros, y que recupera
los ejes de un programa nacional, socializante y revolucionario como
aquel de La Falda de 1957 que había ayudado a elaborar y que en términos
de contenido estaba en sintonía con aquellos de Huerta Grande (1962) y de
la CGT de los Argentinos. Será también el puntapié inicial para establecer
diálogos institucionales con numerosas organizaciones de la sociedad civil,
entre ellas la Iglesia.
La conducción de Rucci en la CGT pondrá como eje central la vuelta de
Perón, estrategia a la que deberá adaptarse todo el conjunto de tácticas
circunstanciales, y que encontrará adversarios de diverso calibre e intensidad
en los políticos neoperonistas, en los militares, en los sindicalistas “participacionistas”
y tanto en el gremialismo “confrontacionista” como en el
sindicalismo “clasista” de empresa.
Aquellos que apuestan a “un peronismo sin Perón” y priorizan construcciones
y alianzas políticas locales serán conocidos como “neoperonistas”,
quienes –según Rucci- parece que “quieran trenzar con el Gobierno: nosotros
no. Yo a los políticos no les doy ni la mano”. Durante el desarrollo de
un acto en Tucumán, ciudad que visitaba para resolver un conflicto de la
CGT Regional surgido a partir de la alianza de su secretario general con el
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gobernador provincial, Rucci se apropia del micrófono y según consigna la
crónica, recurre a “sus artimañas de orados de barricada”, pide un minuto
de silencio “por los mártires y la compañera Evita”, entona la Marcha Peronista
y “de allí en más el cónclave fue suyo”. Un activista presente declarará:
“Cuando José se pone la camiseta peronista, mata”.
En los tiempos de la dictadura del general Levingston y precisamente sobre
los militares será tajante: “no tengo un solo militar amigo; ni siquiera un
conscripto”.
Sobre los “participacionistas”, quienes nunca perderán algún enlace negociador
en los palacios de gobierno, Rucci tendrá duras declaraciones en un
acto organizado en Salta: “hemos actuado hasta ahora como los agiotistas,
que colocan la mercadería al mejor postor. El movimiento obrero es la niña
bonita: todos la quieren sacar a bailar, incluso el gobierno con cargos graciosos.
Fue la ocasión en la que los presentes corearon el siguiente cántico:
“Vandor está en el cielo, Rucci en la pomada / y dentro de tres meses, Perón
en la Rosada”. El dirigente Juan José Taccone, de Luz y Fuerza y considerado
de aquella corriente, años después casi que realizará una confesión, al
ponderar el acierto que significó la elección de Rucci como titular de la CGT:
“le dio autenticidad al proyectar en la cúspide de la dirigencia gremial su
imagen de base. Rucci supo conducir con habilidad a la CGT en medio de
grandes contradicciones que se fueron presentando a medida que avanzaba
el proceso político argentino en sus dos principales polos de atracción:
peronismo en Puerta de Hierro y Lanusse, en Casa Rosada”.
Durante una primera etapa del sucesivo gobierno de Alejandro Lanusse, el
líder exiliado avalará una línea negociadora como forma de cerrarle el paso
al sector más duro de las Fuerzas Armadas. En las sucesivas citas oficiales
con Lanusse, el secretario de la CGT le exigirá la puesta en práctica de la ley
de convenios colectivos -para una negociación libre sin topes ni arbitrariedades-
y la liberación de los presos políticos y sindicales, entre ellos la del
gráfico Raimundo Óngaro y la del cordobés Agustín Tosco, ambos públicos
detractores de Rucci.
Durante estos meses de la dictadura del liberal Lanusse, la CGT sufrirá reiteradas
veces la suspensión de su personería legal y la retención de sus
fondos, y será el mismo presidente de facto quien promoverá a un sector
del peronismo encabezado por el inefable Guillermo Patricio Kelly a la difamación
del titular de la central sindical, por ejemplo, acusándolo de ser
propietario de estancias en Santa Fe y Punta del Este. Paradójicamente,
buena parte de esta campaña injuriosa será retomada argumentativamente
por sectores de la izquierda peronista y en la historia más reciente por el
progresismo autóctono.

La cultura letrada ha reservado un singular espacio a la confrontación de
modelos sindicales en torno a las figuras de Rucci y de aquel dirigente cordobés
de Luz y Fuerza, Agustín Tosco. Alcanzará su momento más álgido
en la publicación de dos solicitadas que el titular de la CGT le dedica a fines
de 1972, una de ellas titulada “Las verdades escondidas tras el velo intelectualizado
de dudoso dirigente gremial. A Ud. Señor Tosco me refiero”, y en
el debate televisivo que los dos dirigentes protagonizan por el viejo Canal 11
en el programa “Las dos campanas”. Dejando de lado las disputas ideológicas
(incluso, Rucci se reconocerá “admirador de la revolución cubana” y ya
que “apoyaría toda revolución destinada a la liberación del pueblo”), allí se
presenta por un lado la práctica gremial de Tosco y de la izquierda gremial
en general, que considera que el mandato de los trabajadores se expresa
“en las bases mismas” y a nivel local ; y por otro lado, la posición de Rucci y
de la mayoría del sindicalismo, quienes ponderan una movimiento sindical
vertebrado en cuerpos orgánicos, con una CGT centralizada en el secretariado
general, el Consejo Directivo y el Comité Confederal, y descentralizada
con 75 delegaciones regionales.
LEALTAD A PERóN: EL HOMBRE DE PERóN EN LA CGT, VUELTA, PACTO
SOCIAL Y TRAGEDIA, 1972-73
Pero una vez abierto el camino de apertura electoral, Perón dará un volantazo
e implementará una línea más intransigente del peronismo: elecciones
limpias o nada. Héctor Cámpora será designado su delegado personal, y
abrigará al referente de los sectores juveniles, Rodolfo Galimberti, y al más
leal de los sindicalistas, Rucci, en perjuicio de Lorenzo. Y esta táctica más
dura ofrecerá como resultado la vuelta del líder a su patria el 17 de noviembre
de 1972, día lluvioso en el que aquel alcortense de nombre José sonreirá
felicísimo y cediendo un paraguas a su jefe y padre político dejará grabada
en la memoria colectiva su lealtad política.
Si bien públicamente parecía pasar a un papel secundario tras la designación
de la fórmula Cámpora-Solano Lima, el sindicalismo peronista conservará
un 25% de lugar en las listas electorales del 11 de marzo de 1973 y
a los tres días del triunfo, Cámpora será recibido en la CGT, donde Rucci
proclamará “el apoyo incondicional de los obreros al presidente electo”. Y
fundamentalmente, Perón le encomendará a Rucci una doble tarea. Primero,
homogeneizar la conducción de la CGT y de “las 62” bajo su lealtad,
destronando “participacionistas” y evitando el crecimiento del clasismo y la
izquierda sindical. En esta dirección, en febrero de 1973 se creará la Juventud
Sindical Peronista y el propio Cámpora llegará a exigirle al gremialista
cordobés Atilio López, del peronismo no ortodoxo, que abandone sus alianzas
con sectores del clasismo y de la izquierda sindical.
Y segundo, le pedirá terminar de pulir el Pacto Social con la Confederación
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General Económica (CGE), que el 8 de junio se sellará con la firma del Acta
de Compromiso Nacional, a menos de un mes de asumido el gobierno de
Cámpora. Rucci declarará: “yo sé que con esto estoy firmando mi sentencia
de muerte, pero, como la Patria está por encima de los intereses personales,
lo firmo igual.”
La segunda vuelta de Perón del 20 de junio terminará en una batalla a los
tiros entre los sectores internos del peronismo. Aquel emblemático “Ezeiza”,
donde un oscuro organizador (el Gral. Osinde) había buscado apoyo de
seguridad en los barrabravas de la Juventud Sindical Peronista, significará
efectivamente la sentencia fatal de Rucci para los sectores guerrilleros y
de izquierda del peronismo, ya que públicamente terminará justificando el
uso de armas en el acto. Sin embargo, no sólo el titular de la CGT siguió los
acontecimientos desde la alejada sede de Azopardo sino que además buena
parte de los grupos de seguridad ofertados por la JSP respondían más
directamente a la UOM y al gremio SMATA que al propio Rucci e incluso un
testimonio recabado por su único biógrafo desprejuiciado señala una fuerte
discusión la misma noche de Ezeiza con Lorenzo Miguel, a quien le reprochará
haber llevado armas largas al acto. Quizás la casi exclusiva acusación
contra el jefe de la CGT se explique en el fluido vínculo que existía entre Lorenzo
y la jerarquía de Montoneros y en la relación de lealtad inconmovible
de Rucci con Perón.
Desde sectores montoneros, se iniciará un trabajo de inteligencia para asesinarlo
y se sucederán reiteradas críticas a Rucci desde la publicación partidaria
El Descamisado. Vale mencionar que a principios de año, en una visita
a de campaña a Chivilcoy, elRucci había titular de la CGT había perdido a su
secretario personal e íntimo amigo, Osvaldo Bianculli, en un confuso enfrentamiento
con militantes de la Juventud Peronista que se habían acercado
a increparlo. Incluso la izquierda peronista lo insultará a cánticos frente a
Perón durante el desfile militante realizado el 31 de agosto frente al balcón
de la CGT y que había sido organizado como “gesto” de negociación y consenso
entre la rama sindical –Lorenzo- y juvenil –Montoneros-.
Al día siguiente del triunfo abrumador de la fórmula Perón-Perón, Rucci recibirá
en la CGT un llamado de Perón, quien le solicitará la renuncia de todo
el Consejo Directivo de la central y le manifestará: “yo no puedo empezar
una gestión con dirigentes desprestigiados. A usted lo voy a reivindicar pero
a los otros no”. Coherentemente leal al líder, Rucci responderá que “mi renuncia
ya la tiene, voy por las otras”. Sin embargo, en la reunión de la tarde
con la cúpula de la central, su reclamo será dilatado.
Y al día siguiente, el martes 25 de septiembre de 1973, la tragedia lo esperará
al salir de su casa de paso, ubicada a metros del cruce de las avenidas

Nazca y Avellaneda, en el barrio de Flores. Sin entrar en detalles y luego
de haberse expuesto hasta hoy una diversidad de especulaciones -además
de una publicitada pero sesgada investigación reeditada recientemente-, se
puede afirmar que su asesinato estuvo a cargo de la regional Capital de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias, grupo guerrillero que poco antes se había
fusionado a Montoneros, pero que a pesar del aparente conocimiento de
esta conducción sobre el plan de asesinato, tenían aquellas FAR un modo
de accionar relativamente autónomo.
Aquel hombre llegado de Alcorta, había pasado sus últimos años durmiendo
habitualmente en el último piso de Azopardo. Incluso había llegado a recibir
gente en pijamas. Desde mayo de 1973 vivía con su familia en un pasillo
al fondo de Flores, en una casa prestada por un amigo y colaborador como
forma de evitar los viajes diarios a Ramos Mejía, donde estaba terminando
de pagar un hogar propio. Quizás por esos pasos en falso que tan frecuentemente
nos depara la historia, aquel sueño justicialista de la casa propia no
pudo ser disfrutado en vida por quien quizás fue uno de los más generosos
y entregados feligreses del peronismo.
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FORJANDO
Bibliografía
Beraza, Luis Fernando; José Ignacio Rucci, Buenos Aires, Vergara, 2007.
Calello, Osvaldo y Parcero, Daniel; De Vandor a Ubaldini, Buenos Aires,
CEAL, 1984, dos volúmenes.
Cernadas Lamadrid, Jorge C. y Halac, Ricardo; Rucci y el sindicalismo, Buenos
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James, Daniel; Resistencia e integración. El peronismo y la clase trabajadora
argentina, 1946-1976, Buenos Aires, Sudamericana, 1990.
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Sudamericana, 2012.
Senén Gonzaléz; Santiago y Bosoer, Fabián; El Hombre de Hierro. Vandor.
Rucci. Miguel. Brunelli, Buenos Aires, Corregidor, 1993.
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Todo es Historia, Buenos Aires, N° 314, setiembre 1993, pp. 8-22.
Torre, Juan Carlos; El gigante invertebrado. Los sindicatos en el gobierno
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Verbitsky, Horacio; Ezeiza, Buenos Aires, Contrapunto, 1988.
VV.AA.: Debate Rucci-Tosco, en Programa “Las Dos Campanas” (Canal 11), 13
de febrero de 1973, desgrabación.

BANCARIOS
“BAJO BANDERA”
TRABAJADORES BANCARIOS
MOVILIZADOS MILITARMENTE EN LA
PROVINCIA DE BUENOS AIRES. (1958/59)
por Osvaldo Cavasso
Empleado en el Club Atlético Banco Provincia de Buenos Aires y Docente de la Facultad
de Filosofía y Letras - Universidad de Buenos Aires.
Investigador del movimiento obrero y de las relaciones entre el capital y el trabajo en la
Argentina desde 1930 hasta 1976.
Publicaciones: Nosotros también somos bancarios, IX Encuentro Nacional y III Congreso
Internacional de Historia Oral de la República Argentina. Jornadas. Los usos de la
Memoria y la Historia Oral, Bariloche, 2009.
Trabajadores bajo bandera. De la huelga bancaria de 1959 al Plan CONINTES (1959-
1960), En coautoría con Nicolás Ferraro. Buenos Aires, El Río Suena, 2011.
Actualmente investiga a otros gremios “Bajo Bandera” como los ferroviarios y los del
transporte colectivo de pasajeros.
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Este trabajo invita a profundizar el estudio de la movilización militar de los
trabajadores a través de un caso emblemático: el conflicto que involucró
al sector bancario durante la huelga de 1958/59 bajo el imperio del plan
CONINTES en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
Bancarios “Bajo Bandera” no solo es un esfuerzo por recuperar para
nuestra memoria colectiva los testimonios orales de trabajadores bancarios
apremiados militarmente sino que, además y gracias a los recursos aportados
por el archivo de la Comisión Provincial por la Memoria, pretende dar cuenta
de cómo se desarrolló el accionar represivo de las fuerzas de seguridad en la
provincia de Buenos Aires para disciplinar a los bancarios en lucha.

CONINTES
El Plan de Conmoción Interior del Estado (CONINTES) ha sido
convencionalmente asociado a la intensa represión desplegada por el
gobierno radical de Frondizi. Sin embargo, esta lectura impresionista impide
concebir al fenómeno como un proceso represivo de largo plazo que refleja
la tendencia a la militarización de las clases dominantes y que tiene sus
orígenes, paradójicamente, en la reacción del gobierno peronista ante
distintas situaciones conflictivas. Nosotros optamos por definir como Plan
CONINTES al conjunto de la legislación que en el marco de la democracia
liberal organiza el estado de excepción bajo control centralizado de las
fuerzas armadas. No se trata de un paréntesis en la trayectoria institucional
de la política liberal, sino de un instrumento de restablecimiento del
orden y disciplinamiento con arreglo a objetivos particulares del bloque
de dominación, contemplado por la misma democracia liberal. Tampoco
creemos que se pueda hablar de una concesión producida por el
condicionamiento permanente de un observante poder militar. Tanto el
proyecto peronista como el proyecto desarrollista consideraban a las
fuerzas armadas como pilares fundamentales de la reconstrucción nacional,
y si el primero las involucraba como parte de la clase dirigente por su mismo
origen castrense, el segundo llegó al poder en las condiciones de una
democracia pretoriana, donde la tutela militar era un elemento ineludible
a tener en cuenta. En todo caso, lo que durante el peronismo clásico se
mantuvo como una herramienta de última instancia para la solución de
conflictos que excedían los límites establecidos por un gobierno de amplia
legitimidad para la clase obrera, bajo una democracia pretoriana que solo
podía dar origen a gobiernos de legitimidad viciada o nula, la apelación a
la coacción sistemática y coordinada se convirtió en un recurso estructural.
Vale concluir que el radicalismo intransigente cristalizó la extensión de la
situación de estado de excepción permanente en democracia cuyas bases
había sentado el primer gobierno peronista.
A continuación estos son los rasgos básicos del CONINTES:
1. Declaración del estado de sitio total o parcial. Esto significa la
necesaria institución del estado de excepción como condición
para la aplicación de medidas extraordinarias.
2. Intervención directa de las fuerzas armadas en la organización de
la actividad represiva, subordinando a las fuerzas de seguridad y
coparticipando del poder político. Esto suponía la reconfiguración
del territorio nacional en zonas de distinto nivel de autoridad
según el estado de la situación.
3. Movilización militar de los trabajadores de los sectores estratégicos
de la economía y la administración, con el consecuente
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sometimiento de los mismos a la justicia militar. Esto garantizaba
un funcionamiento mínimo de la actividad y permitía llevar las
sanciones más allá del límite impuesto por la justicia civil.
4. Intervención de sindicatos y centrales obreras. Depuraciones de
dirigentes obreros, detenciones y cesantías masivas y elaboración
de listas negras.
El gobierno de Frondizi es el primero que confiere un carácter sistemático,
centralizado y de magnitud nacional a la militarización de los conflictos
obreros. La intervención ocasional y parcial de las fuerzas armadas que
puede apreciarse en los primeros gobiernos peronistas para reprimir
conflictos que suponían un desborde de los límites doctrinarios establecidos
por la conducción, deviene patrón constante de disciplinamiento por parte
de un estado aliado al capital en una coyuntura política de exclusión de
mayorías y frente a las tareas pendientes del desarrollo capitalista intensivo.
En palabras del historiador norteamericano Robert Potash (1980),
CONINTES resultó ser un estado de emergencia que asignaba el control
directo de la represión del terrorismo, subordinando el poder de policía a
las fuerzas armadas mientras otorgaba a los tribunales militares jurisdicción
plena sobre civiles acusados de participar o promover actos subversivos.
En nuestra consideración la clave está en la indefinición semántica del
llamado “acto subversivo” que para nosotros no resulta ser inocente ya
que por subversivo CONINTES terminó alcanzando a todo tipo de acción
política y gremial tendiente a defender los derechos de los trabajadores
frente al avance de las patronales.
MOVILIzACION MILITAR DE LOS TRABAJADORES BANCARIOS
Las huelgas bancarias de 1958/59 fueron estudiadas ya, en forma exhaustiva,
por Omar Acha (2008) y Néstor Miguel Fiorenza (2011), luego de una
breve síntesis del conflicto nos adentraremos en el tema que nos convoca y
que, para nosotros, no ha merecido suficiente atención.
En abril de 1959 la Asociación Bancaria llama a una huelga general habida
cuenta que el Ministerio de Trabajo se negaba a otorgar un aumento de
emergencia al gremio bancario y del seguro. Los directores de la banca
oficial también se resistían a participar de las negociaciones paritarias en las
que se discutían mejores condiciones laborales.
La abrupta caída de los salarios reales (alrededor de un 26%), con una
inflación cercana al 110%, provocó la reacción del sindicato que solicitó
una inmediata recomposición salarial de emergencia en cumplimiento de

los acuerdos firmados para el levantamiento de la huelga de 1958 con el
gobierno militar.
Frondizi emitió el Decreto Nº 5.537 de estabilidad y disciplina del personal
bancario, mejor conocido como “Decreto Blejer”, que modificaba el
Decreto Nº 20.268 reglamentario de la Ley Nº 12.637. Con un fuerte
contenido disciplinador, la norma consideraba inasistencias injustificadas
la participación activa en huelgas declaradas ilegales por el Estado. Por
ello se podía despedir al personal sin necesidad de sumario interno, con la
sola intimación a presentarse a trabajar en un plazo de 24 horas. Se indicó
también que se convocaría a personal militar para realizar las tareas, para lo
cual el Ministerio de Defensa ordenó a todo el personal en situación de retiro
que actualizara sus domicilios en un plazo no mayor de 72 horas.
Desatado el conflicto gremial las fuerzas armadas movilizan militarmente
a los trabajadores bancarios del siguiente modo, luego de tomar lista a
los trabajadores reclutados, la autoridad militar de cada fuerza ponía a
disposición de la autoridad laboral al trabajador bancario ya encuadrado,
disciplinado y militarizado, es decir “Bajo Bandera”. Cumplida su misión la
autoridad militar se retiraba del lugar. Lo breve y contundente del siguiente
relato nos indica que existía, cuanto menos, una mínima coordinación
entre las FF.AA, y las autoridades laborales, tal como lo apunta el siguiente
testimonio: “De la Escuela Lemos hasta el Banco era el teniente quien
nos pasaba lista en el hall y se desentendía, en el Banco teníamos otra
autoridad militar, pero en la oficina yo seguía con mis jefes habituales
del Banco.” En forma meticulosa los trabajadores “Bajo Bandera” eran
ordenados, cuantificados y asignados por la autoridad militar: “Habíamos
como doscientos porque estábamos las tres armas, estaba ejército, marina
y aeronáutica, que éramos todos los que laburábamos en el Provincia,
los que eran del Supervielle lo mismo, quizás menos, pero las tres armas,
porque había muchos bancarios que eran militares, soldados, yo no era solo,
cada cual a su banquito, me voy a imaginar como estábamos formados,
estábamos formados por escuadras, ponele 50 marina, 50 aeronáutica y 50
ejército, total 150 tipos que estábamos repartidos en cada una de las oficinas
que nos mandaban.” No escapaba al conocimiento de los trabajadores
bancarios la meticulosa organización y el nivel de información de quienes los
estaban movilizando: “Ellos ya sabían que hacíamos y nos dijeron, vos, vos y
vos al camioncito, y de la Escuela Lemos fui a parar al Banco. Nos formaban
antes de entrar en el hall central del banco, saludábamos a la bandera, el
capitán nos formaba, pasaba lista y nos íbamos a dormir a casa”. Escena
que se repetía en el Banco Provincia de casa central: “Todos los bancarios
en casa central que estaban cumpliendo servicio militar en cada arma,
dependemos de Defensa Nacional, hay un capitán a cargo, un sargento, un
cabo, y nosotros los soldados, entonces nos reúnen en la entrada de la calle
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San Martín, todos formados, y nos dicen que nos van a destinar a oficinas,
dentro del Banco, y que cuando termine la jornada de labor tenemos que ir
a dormir al Regimiento Patricios.”
Las estrategias de las entidades bancarias para quebrar el movimiento
huelguístico fueron varias.
Por un lado, demoró la baja del personal en condiciones de jubilarse de
la institución y, por el otro, aceleró el ingreso de nuevos empleados cuyos
legajos revistaban en calidad de jóvenes aspirantes en los archivos de dicha
oficina: “Mi ilusión era entrar al Banco, por eso durante la huelga, cuando el
banco necesitó gente, nos comenzó a tomar. Yo entré al Banco sin dar el
examen correspondiente. El examen lo di seis meses después.”
No obstante estas medidas resultaron a todas luces insuficientes para
detener el paro nacional bancario que se hacía cada vez más fuerte en las
provincias de Córdoba y Santa Fe, pero sobre todo en el conurbano norte y
sur de la provincia de Buenos Aires y en las localidades del interior provincial.
CONINTES EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
En diciembre del año 2000 el archivo de la Dirección de Inteligencia de
la Policía de la Provincia de Buenos Aires (DIPPBA, disuelta en 1998) fue
puesto bajo la gestión y custodia de la Comisión Provincial por la Memoria
(CPM), a partir de 2003 el archivo fue abierto al público.
Estudiando las fuentes suministradas, gracias a la desclasificación
de documentos policiales secretos y reservados, podemos extraer
antecedentes de suma importancia que nos permitirán explicar el plan
represivo denominado CONINTES en el ámbito de la provincia de Buenos
Aires contra los trabajadores bancarios en huelga.
Las fuerzas armadas centralizaron su actividad de inteligencia interior
y espionaje en la ciudad de La Plata, creando el Comando Central de
Inteligencia. Dividieron la provincia de Buenos Aires en distintas zonas
operativas de acuerdo a la densidad de población de trabajadores bancarios
teniendo en cuenta la existencia de potenciales aliados pertenecientes a
otros gremios. Para el área Capital y Conurbano Norte, los detenidos eran
confinados en las unidades militares de “La Tablada” (Partido de La Matanza),
“Escuela de Mecánica de la Armada” (ESMA, Capital Federal), “Regimiento
Patricios” (Capital Federal) y la “Escuela del Cuerpo Profesional General
Lemos” (Campo de Mayo) en tanto que el área Conurbano Sur era zona de
influencia del Batallón de Comunicaciones con asiento en la localidad de
City Bell y su zona de influencia respectiva eran las localidades de Lanús,

Berazategui, Quilmes y Lomas de Zamora, el interior de la provincia fue
delimitado claramente en dos zonas operacionales de gran importancia
Oeste y Norte, su centro de operaciones fue el Regimiento número 6 de
infantería de Mercedes y Sur en las ciudades de Mar del Plata y Bahía
Blanca. Las unidades regionales dependientes de la Policía de la provincia
de Buenos Aires tenían por objeto cubrir las zonas densamente menos
pobladas de trabajadores bancarios.
Movilizar militarmente a los trabajadores bancarios en la provincia de
Buenos Aires exigía un gran trabajo de inteligencia previo, los documentos
policiales abundan en datos personales, domicilios particulares e historias
únicas de militancia políticas y gremiales, creemos firmemente que la fuente
de suministro de datos tan sensibles provenía de las mismas patronales
públicas y privadas en conflicto con sus trabajadores. Tomemos por caso
la denuncia realizada por el subgerente de un importante banco nacional
de la ciudad de Bahía Blanca contra un trabajador de esa sucursal por el
hecho de “Atentar contra la libertad de trabajo” contra el tesorero de la
entidad, motivo suficiente como para que el empleado en cuestión haya
sido detenido y procesado por la autoridad policial y militar. La denuncia,
como es de rigor, es acompañada por los datos personales del denunciado
aportados por la jerarquía del banco.
Como se puede observar el leitmotiv del gobierno de Arturo Frondizi era
frente a la medida de fuerza la defensa de la “libertad de trabajo”, obviamente
los huelguistas al ofender la norma, a todas luces inconstitucional, se
colocaban en abierta contradicción contra dicho principio. Los trabajadores
en huelga eran “invitados” a reintegrarse a sus tareas habituales invocando
el estado de conmoción interna, CONINTES. Quienes se resistían a dicho
convite eran detenidos por atentar y conspirar contra la Seguridad Nacional
del Estado. El sujeto movilizado bajo jurisdicción militar sería juzgado por
tribunales de guerra o consejos de guerra especiales. Esto está claro en
la siguiente apreciación que realiza un trabajador bancario movilizado
en ese entonces cuando se le interroga sobre la posibilidad de ejecutar a
un compañero de trabajo: “No, no es matar a una persona es matar a un
enemigo, a una persona que produjera un ataque a los ferroviarios o a las
fuerzas que estaban ahí, la función era proteger a los que estaban, estaban
trabajando, los otros no estaban trabajando y yo no me iba a dejar matar por
cualquier conflicto, mi vida es mi vida, era el plan Conintes, era un plan como
en caso de guerra y en caso de guerra no hay tu tía, o es uno o es otro, esa
era la elección, sino ¿Para qué ponen un centinela?”
Por el testimonio de un trabajador bancario podemos suponer que su
vida civil entraba en un estado de interrupción forzada, había sufrido una
suspensión: “El estar bajo bandera significa que en caso de guerra si vos sos
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desertor, te pegan cuatro tiros y anda a cantarle a Gardel, esa es la ley de la
guerra, acá en Estados Unidos, en Gran Bretaña, en todos lados.”
De la documentación hallada en la (CPM) es de destacar la notoria y diligente
actividad del Regimiento número 6 de Infantería de Mercedes a cargo del
teniente coronel Juan. A. Pallerino quien ordena la detención de bancarios
en huelga de varias localidades vecinas tales como Chivilcoy, Junín, Bragado
y Pergamino. Este regimiento en particular no solo alojaba detenidos, sino
que además realizaba una serie de tareas de inteligencia e infiltración que
constaba de seguimientos personales entre la masa de los trabajadores
no únicamente bancarios, también de la construcción y ferroviarios en
localidades tan variadas como Gral. Pinto, Arenales, Viamonte, Gral. Villegas
y otras. Los informes de inteligencia abundan en detalles personales tales
como nombres y apellidos, domicilios particulares, actividades gremiales
y políticas que, obviamente en este artículo decidimos omitir, la Unidad
Regional VII de la localidad de Azul produce el siguiente informe al Director
de la Central de Inteligencia con sede en La Plata: “ Informo al señor director
que en esta jurisdicción continúa la huelga del gremio bancario, a raíz de
este conflicto y de las características que ha tomado, sus dirigentes tratan
de darle impulso manteniendo el mayor número posible de huelguistas, (…)
el Secretario General de la asociación Bancaria de Azul se mantiene activo,
visitando a sus compañeros separadamente, (…) Por el seguimiento de su
itinerario nos enteramos que ayer estuvieron en la ciudad de Tandil, donde
hicieron una reunión de bancarios en huelga, de Tandil, en el día de hoy,
partieron por tren con destino a Tres Arroyos.”
Con estos datos las fuerzas de seguridad elaboraban un perfil del bancario
bonaerense utilizando categorías propias de la jerga de las fuerzas de
seguridad, tales como, Personal que ofrecen mayor peligrosidad; Personal
que ofrece peligrosidad en segundo plano y Personal que ofrece dudas.
Desde Balcarce la Unidad Regional VI con sede en Mar del Plata informa a su
superioridad que: “Entre los componentes de la delegación de la asociación
Bancaria de Balcarce, no se encuentran hombres de actuación política, ni
catalogados como terroristas, agitadores, saboteadores o perturbadores,
como así tampoco cuentan en su haber actuación gremial saliente.”
Esta información una vez colectada era derivada al Comando Central de
Inteligencia ubicado en la ciudad de La Plata para su posterior evaluación.
De ahora en más esta pesquisa pasará a engrosar los archivos de las fuerzas
de seguridad en su conjunto y recurrentemente será utilizada tanto por
dictaduras militares como gobiernos democráticos hasta el año 1998.
CONCLUSIONES

Para concluir queremos destacar que la movilización militar de los trabajadores
bancarios en la provincia de Buenos Ares, puso en funcionamiento una serie
de acciones y puesta en escena de modos y formas que tuvieron como
objeto quebrar el espíritu de lucha de los trabajadores bancarios.
Los trabajadores que cumplían el servicio militar obligatorio fueron
reclutados y con sus atuendos militares, armados en muchas ocasiones, y
formados en escuadra saludaban el pabellón nacional en la puerta misma
de la institución bancaria, los hacían sentir parte de la defensa nacional, se
suponía que por sobre la patria no existía ningún interés mezquino y mucho
menos gremial, el país vivía momentos difíciles y los trabajadores en general
tenían un rol importante que cumplir: “Volviendo al tres de infantería aparece
una huelga bancaria, y como sabían en el Ejército que yo era bancario juntan
a todos los bancarios, le dan una pistola 45 dos cargadores y sable bayoneta,
lo visten de gala y lo ponen en un micro, y lo reparten en cada banco, Banco
Italia, Banco Francés, Banco Provincia, a mí me dejan en Banco Provincia,
y en Banco Provincia están las tres fuerzas, ejercito, marina y aeronáutica.”
Estar “Bajo Bandera” para un trabajador movilizado suponía un servicio
impostergable para la Nación y por sobre ella no había otro tipo de
consideraciones. El conjunto de decretos y leyes que crearon CONINTES
hizo del derecho a huelga un delito. La movilización del personal bancario
no era otra cosa que la militarización de los trabajadores. Estos quedaban
sometidos al Código de Justicia Militar. Por esta razón la no obediencia a una
orden sería sancionada o penalizada por analogía según la reglamentación
militar. Los trabajadores que no estaban cumpliendo el servicio militar
obligatorio y tozudamente desobedecían la orden de retornar a sus
habituales labores eran espiados, perseguidos y encarcelados en unidades
militares donde los rapaban, los uniformaban y los sometían a lo que era
considerado una mínima instrucción militar: “En la Escuela de Mecánica de
la Armada, nos preguntaron si quieren ir a trabajar o a Campo de Mayo,
la mayoría nos pusimos del mismo lado, después en Campo de Mayo,
estuvimos en el C7 de Caballería, nos pelaron, a los que tenían bigotes se
los cortaron, nos trataban como extremistas, a los soldados les decían que
éramos comunistas, nos hacían orden cerrado, después nos mandaron a
hacer letrinas, a cavar la tierra y el día que llegaba la visita, nos apuntaban
con las ametralladoras.”
Por otra parte los documentos fotográficos son muy elocuentes, podemos
ver a los bancarios detenidos recibiendo comida de sus familiares más
cercanos, vestidos de fajina, compartiendo el obligado encierro en el
batallón de comunicaciones de City Bell o en la Escuela de Mecánica de la
Armada, confraternizando entre ellos, posando si se quiere para la foto, en
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PARA
SEGUIR
LEYENDO
Salas, Ernesto.
La Resistencia
Peronista. La toma
del Frigorífico
Lisandro de la Torre.
Buenos Aires,
Retórica Ediciones /
Altamira, 2006.
Cgibuenosairesbpba
Cincuentenario de
la huelga bancaria
de 1959. Huelgas
Bancarias 1958-1959.
Archivo de la revista
Bancarios del
Provincia. Años 1958
y 1959. (Colección
disponible en el
Museo Banco
Provincia)

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clara actitud de desafío ante la autoridad militar, como manifestando “Aquí
estamos y no nos van a doblegar”.
Sin embargo fueron vencidos tras 69 días de lucha encarnizada, se produjeron
más de 5 mil cesantías, sufrieron traslados masivos a zonas remotas del país y
de la provincia de Buenos Aires y los que tuvieron la suerte de retornar a sus
trabajos lo hicieron bajo condiciones humillantes, con sus renuncias sin fecha
a disposición de las patronales bancarias de la época.
Un profundo agradecimiento a F.M a S.T y a M.G. quienes ofrecieron su
testimonio en forma desinteresada.

Schneider, Alejandro; Los compañeros. Trabajadores, izquierda y peronismo
(1955 – 1973), Buenos Aires, Imago Mundi, 2006.
James, Daniel; Resistencia e Integración. El peronismo y la clase trabajadora
argentina (1946 – 1976), Buenos Aires, Siglo XXI, 2006.
Fiorenza, Néstor; Miguel La lucha de los trabajadores de cuello duro durante
la huelga de 1959, Buenos Aires, Editorial El Colectivo, 2011.
Damin, Nicolás; Plan CONINTES y Resistencia Peronista, 1955-1973, Buenos
Aires, Ediciones del Instituto Nacional Juan Domingo Perón, 2010.
Acha, Omar; Las huelgas bancarias, de Perón a Frondizi (1945-1962). Buenos
Aires, Ediciones del CCC, 2008.
Potash, Robert; El ejército y la política en la Argentina, 1945-1962. De Perón
a Frondizi (1980), Buenos Aires, Sudamericana, 1980.
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Bibliografía

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MARTíN MASTINU:
EL “TOSCO” DE
LA zONA NORTE
LA FORMACIÓN DE UN
DIRIGENTE SINDICAL CLASISTA
por Federico Lorenz
Doctor en Ciencias Sociales (UNGS - IDES) y licenciado en Historia (UNLu), Investigador
adjunto del CONICET y profesor de Historia en el Colegio Nacional de Buenos Aires. Se
especializa en temas de historia reciente argentina, en particular la guerra de Malvinas
y la violencia política, y las relaciones entre historia, memoria y educación. Trabajó
entre 1998 y 2010 en distintos proyectos de formación docente en el ámbito nacional y
provincial. Es autor de Algo parecido a la felicidad. Una historia de la lucha de la clase
trabajadora durante la década del setenta (1973-1978) (2013), Unas islas demasiado
famosas (2013), Las guerras por Malvinas (2006, reedición 2012), Combates por la
memoria. Huellas de la dictadura en la Historia (2007), Fantasmas de Malvinas, Un libro
de viajes (2008) y Malvinas. Una guerra Argentina (2009). Es coautor de Educación
y memoria: la escuela elabora el pasado (2004), Historia, memoria y fuentes orales
(2006) y Cruces. Idas y vueltas de Malvinas (2007). En 2012 publicó Montoneros o la
ballena blanca, su primera novela.
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los pobrecitos han muerto solamente/
el tiempo se trepó a sus hombros para andar/ ellos
cargaron vientos/ furias/ historias/ abiertos eran
a la aventura del amor más grande/ sin olvidar el propio amor
ni el amor propio/ orgullo o dignidad/ según/
no fueron dioses sino hombres mujeres que
necesitaban comer pan/ orinar/ vivir/
hacer hijos en medio de la noche física y de la otra noche/
no fueron perfectos ni mucho menos/ la mayoría ignoraba
las leyes del materialismo dialéctico/ no habían leído
el capital/ tartamudeaban en economía/
pero la luz que caía de sus frentes
sudadas/ rojas/ arrugadas/ pensando
cómo batir al enemigo/ ayudar
Juan Gelman, Ya caminando

EL INMIGRANTE ITALIANO
El golpe del 24 de marzo de 1976 se ensañó con la clase obrera, pero diezmó
en especial a una camada de dirigentes sindicales de base formados en las
luchas desde finales de la década del sesenta, con un pico organizativo y
de movilización en las jornadas del Rodrigazo (junio de 1975). Ellos fueron
los protagonistas de un proceso de renovación y resignificación de la
experiencia obrera y de sus formas organizativas y reivindicaciones. Dicha
renovación -que fue una radicalización- produjo un violento enfrentamiento
al interior de las fuerzas sindicales, ya que muchas de sus conducciones,
definidas en la época como la “burocracia sindical”, vieron amenazado
su liderazgo. Esta confrontación interna sólo fue interrumpida cuando el
terrorismo de Estado avanzó sobre el conjunto de los trabajadores en un
proceso de arrasamiento de su experiencia, que el economista Eduardo
Basualdo califica como “revancha oligárquica”.
Martín Mastinu, un trabajador naval, fue uno de estos dirigentes formados
al calor de las luchas obreras de los años setenta. Había nacido en 1950 en
Tresnuraghes, Cerdeña (Italia), y llegó de niño a la Argentina con sus padres,
que se instalaron en la zona de Talar de Pacheco (Provincia de Buenos
Aires), donde ya vivían varios de sus paisanos. Hacia 1970, Martín entró a
trabajar a los astilleros Astarsa (Astilleros Argentinos Río de La Plata S.A.),
los más grandes de la zona Norte. Allí rápidamente se ganó el respeto de
sus compañeros. En un ambiente hostil con los jóvenes, él era considerado
un buen trabajador, respetuoso de las jerarquías, y además inicialmente se
inclinó por los delegados ortodoxos del Sindicato de Obreros de la Industria
Naval (SOIN). Sin embargo, al poco tiempo de entrar al astillero comenzó un
proceso de radicalización en el que fue decisiva la presencia de militantes de
extracción marxista y peronista revolucionaria con los que Mastinu se vinculó.
A principios de la década del setenta las figuras carismáticas como Mastinu,
o con una formación y experiencia políticas ya consolidadas, como sus
compañeros Juan Sosa (Chango) o Aldo Ramírez (La Fabiana), potenciaron y
tendieron a dar cohesión a esfuerzos dispersos de militantes de base de larga
presencia en los barrios y las fábricas, reuniéndolos en agrupaciones. Desde
el punto de vista de las definiciones políticas, su composición reproducía
el peso de distintos grupos políticos presentes en el área de influencia de
los astilleros. Martín Mastinu era peronista y terminaría encuadrándose en
Montoneros, al igual que Sosa, que originariamente militaba en un grupo
marxista llamado Los Obreros. Otros trabajadores militaban en el Partido
Socialista de los Trabajadores (PST), que se oponía a la lucha armada.
Aldo Ramírez estaba vinculado al Movimiento Nueva Argentina de Dardo
Cabo. Estos militantes y otros simpatizantes conformaron inicialmente una
FORJANDO 98

99
FORJANDO
1. Morelli, Carlos entrevista con
el autor, 2004.
agrupación que con el nombre de “Frente Único Clasista” y luego “Lista
Marrón” (común a las organizaciones clasistas de la época), disputaron el
liderazgo del sindicato. Desde el punto de vista político, la base que los unía
era fundamentalmente la oposición a la conducción del SOIN y la voluntad
de construir una agrupación fuerte y combativa en el astillero, que luego
pudiera disputar la conducción al gremio. En ese marco, la figura de Mastinu
era clave: se trataba de un obrero respetado que hablaba con “los viejos” (lo
respetaban por ser buen trabajador y paisano). Y era, fundamentalmente,
un hombre de acción.
En mayo de 1973, tras una intensa campaña de agitación en la que
consiguieron instalar a sus primeros delegados, la “Lista Marrón”
protagonizó un hecho político decisivo: un accidente de trabajo, en el
cual un trabajador de Astarsa se quemó mientras soldaba en el casco de
un barco en construcción, desencadenó la toma de la fábrica, que fue la
primera en producirse durante el gobierno de Héctor Cámpora. Reclamaron
el despido del cuerpo de seguridad e higiene, el control obrero de la
producción, y la reincorporación de todos los trabajadores despedidos por
motivos políticos. El contexto de la primavera camporista los ayudó: todas
sus demandas fueron satisfechas, y su victoria los colocó en el ojo de la
tormenta: se transformaron en un referente para las luchas de la zona, no
solo sindical sino político. Más aún cuando decidieron encuadrarse dentro
de la flamante Juventud Trabajadora Peronista, el frente sindical de los
Montoneros. Como consecuencia de la toma, el Tano Mastinu se transformó
en un líder no solo de “los navales”, sino de la zona norte.
LIDERAzGO EN LA ACCIóN
La historia de Mastinu muestra el modo en que la actividad política y
sindical incidió de manera decisiva en la vida de muchos trabajadores. El
Tano dirigente era alguien que había surgido entre ellos. También le decían
el Tordillo: un trabajador calentón, hincha de River y peronista, “gritón” y
“ligero de manos”, y no mucho más. Pero luego encontró su lugar en la
política. Para Carlos Morelli, que era su ayudante (Mastinu era soldador
calderero), y además su compañero de militancia que lo vio crecer como
dirigente, estas fueron las claves de su ascenso: “El Tano era como un tipo
que yo no puedo saber en que momento aparece descollando. Pero era un
tipo que aparece teniendo las ideas sobre la marcha. Era un tipo que era
como natural su forma de conducirse. Entonces ahí nomás decía ‘vamos
a hacer esto’. El no era tanto de hablar de política. Él era claro que era
peronista. ‘Esto está claro, a mí no me confundas. No rompamos los huevos,
yo soy peronista.’Y él encaraba más para el lado de encarar para lo que tenía
que ver con el trabajo, que bajar línea política. El Tano cuando iba a una
asamblea se concretaba a hablar de la cosa”. 1

En la agrupación de trabajadores navales descollaron dos tipos de líderes.
Aquellos con una importante formación y actividad política, que se
proletarizaron o entraron a trabajar para conformar un núcleo de activistas
sindicales, es decir: que llegaron al mundo obrero desde otra experiencia
política. Otros, como el Tano, que crecieron en su actividad política a partir
de distintos espacios de sociabilidad, en el que se mezclaban la convicción
en la necesidad de sostener ciertas reivindicaciones y luchar por ellas,
y el compromiso afectivo con quienes las impulsaban. Esta forma de
construcción político-sindical conformó una realidad compleja, donde ni
las categorías políticas ni morales o afectivas fueron suficientes, ya que los
diferentes espacios se retroalimentaban de forma permanente. De allí que
las figuras de líderes como el Tano Mastinu, que concentraban todas ellas,
fueron piezas centrales de una construcción política sindical en la que la
clase obrera construyó redes de militancia caracterizadas por un vínculo
afectivo construido a partir de distintos espacios de sociabilidad y prácticas
comunes, que la política atravesó de forma particularmente intensa en
un momento especial de las vidas de millares de jóvenes: “No existía ni
el sindicato, ni nadie. Éramos los compañeros” 2 . Y eran jóvenes. En 1973,
el Tano tenía 23 años. Pero también como una marca de clase, para ese
momento muchos de ellos ya estaban casados, y tenían hijos. Y como era
un “grupo de amigos” que tanto participaba en política, como se reunía
a hacer la losa para la casa de alguno de ellos un domingo, las fronteras
se diluyeron allí también, lo que agravó dramáticamente el impacto de la
represión cuando ésta comenzó a cercarlos.
Esta construcción de legitimidad basada en el hacer común era un elemento
que con posterioridad al año 1973 atrajo a muchos otros trabajadores, y
muestra un ingrediente clave en la pertenencia al grupo: una identidad
conformada a partir de la práctica común y sustentada, muchas veces, en
valores éticos antes que políticos. Martín Mastinu era reconocido por sus
cualidades como trabajador y era reconocido por los trabajadores como
como uno más de ellos. Mastinu era un primus inter pares, que ganó espacios
entre sus compañeros por sus características personales. Cercano al pulso
de la fábrica, era una figura reconocida y respetada aún por los obreros que
no eran parte del grupo de jóvenes trabajadores de la “Lista Marrón”.
Un militante de los grupos de apoyo externos en tiempos de la constitución
de la agrupación y la toma, explica el potencial político que tuvo esa
combinación de elementos de liderazgo:
Participé, más que como actor como testigo privilegiado,
de la lucha de los obreros de los astilleros del Tigre, su
influencia en el conjunto de la comunidad y la influencia
FORJANDO 100
2. Morelli, Carlos entrevista
con el autor, 2004.

101
FORJANDO
3. Slepoy, Carlos;
comunicación personal,
20 de febrero de 2010.
que ejercieron en la teorización y puesta en práctica del
control de la producción y la salud laboral (...) Pero sobre
todo esa experiencia de un movimiento obrero conciente
de sus derechos y que iba descubriendo la posibilidad de
gobernar sus propias empresas y por extensión el país,
en correspondencia con decenas de otras similares en
otras empresa y lugares, materializaba a nuestros ojos la
posibilidad de construcción del socialismo en nuestro país.
Todo proceso social necesita de líderes. El de los astilleros
fue, sin duda, el “Tano” Mastinu, aguerrido, carismático,
confiado y confiable, querido por sus compañeros. Él y el
“Chango” fueron, en mis recuerdos, quienes sintetizaban las
ansias liberadoras de sus compañeros. 3
COMPROMISO POLíTICO
Estas visiones, sin embargo, no deben conducir solamente a idealizaciones
o a miradas romantizadas. Mastinu, como miles, comprometió su vida en un
proyecto político que fue derrotado. Este compromiso lo llevó a involucrarse
orgánicamente en las prácticas militares de Montoneros, lo que generó
importantes contradicciones a su principal base de legitimidad, que era la
práctica sindical. Por ende, Mastinu era una figura pública, conocida en los
astilleros, respetada por su presencia. Esto ocurría en una época en la cual
la violencia estaba naturalizada, en sus distintos grados. Desde quemarse
el antebrazo con cigarrillos para poder denunciar chispas en un espacio
de trabajo y “ganar” horas insalubres, hasta las prácticas de “apriete” y
“autodefensa”. Sobrevivientes recuerdan reuniones con los encargados de
personal de los astilleros, o con representantes de la burocracia sindical,
en las que antes de sentarse a hablar, como al descuido, ambas partes
se quejaban de la “molestia” en la cintura y como quien no quiere la cosa
dejaban un revólver en la mesa antes de empezar a hablar. Se trataba de un
permanente ejercicio de acción y reacción en el que la fuerza, y no solo la
capacidad de movilización, hacían su parte.
Esta violencia, que era un aspecto de la dinámica de las luchas políticas, dejó
de ser retórica y se agudizó, lo que inclinó, a muchos, Mastinu entre ellos,
a participar más activamente en los aspectos militares de la lucha política
y “descuidar” sus tareas sindicales. Se trataba de una tremenda discusión
al interior de los grupos revolucionarios, un dilema que no era solamente
ideológico o retórico, sino que costaba vidas. El contexto parecía darle la
razón a los “fierreros”, entre los que estaba Mastinu. La creciente presión
de la Triple A, así como la necesaria clandestinidad que involucraban las
prácticas político-militares de la organización guerrillera Montoneros, fueron

aislando de sus bases a delegados como el Tano. A partir de la segunda
mitad de 1974, los militantes sindicales estuvieron cada vez más absorbidos
por otros tipos de tareas políticas, o político-militares, además de tener que
incorporar a su cotidianeidad una gran cantidad de estrategias de seguridad,
que los alejaron del mundo del trabajo. Pese a esto, la legitimidad del Tano
era tan grande que a pesar de que su sindicato estuviera intervenido, a
principios de 1975, fue elegido delegado paritario. Además, fue uno de los
líderes que participó en las grandes movilizaciones producidas en la zona
norte, durante los días del Rodrigazo.
El 5 de noviembre de 1975, el Tano Mastinu, Aldo Ramírez y otro militante,
Jorge Velarde, fueron secuestrados por una patota que los siguió desde la
salida de Astarsa. El secuestro sucedió en un período especialmente álgido
en la zona. Días antes Mastinu había encabezado una gran movilización a
la sede del SOIN en reclamo de la normalización del sindicato intervenido
y el compromiso de una fecha para llamar a elecciones. El 26 de octubre,
Montoneros, mató a cinco policías de la Unidad Regional de Tigre, en las
cercanías de la Catedral de San Isidro, que hacían la custodia de la Quinta
Presidencial de Olivos. Mastinu, Ramírez y Velarde fueron liberados tras un
día de desaparición. ¿Por qué, en una época en la que lo común hubiera
sido que aparecieran muertos? Porque sus compañeros organizaron una
importante movilización, en la que miles de trabajadores y sus familias se
manifestaron en el centro de Tigre, mientras todos los astilleros pararon.
Es muy probable que la masividad de esa acción, así como también el
temor a la represalia de Montoneros, hayan producido el inusual hecho de
su reaparición. Pero las señales eran claras. Que esa vez los secuestrados
hubieran sido dos militantes reconocidos como Mastinu y Ramírez era una
señal del aumento del peligro.
Las consecuencias del secuestro de Mastinu fueron muy graves. Solo pudo
volver a la fábrica intermitentemente. La Agrupación estaba descabezada.
En el verano de 1976, fueron secuestrados y asesinados tres militantes
navales, junto con la esposa de uno de ellos, perteneciente al gremio
docente. Una patota acribilló al sacerdote que había oficiado la misa
de los difuntos. Al poco tiempo, los responsables de la agrupación de
navales hicieron una reunión en la que informaron a los trabajadores más
comprometidos que un golpe era inminente, y que tenían dos opciones:
incorporarse orgánicamente a Montoneros y clandestinizarse, o arriesgarse
al asesinato. Pero esto plantaba un dilema, que debe ser tenido en cuenta
para estudiar la experiencia de los trabajadores y militantes. Debían dejar
el hogar, esposas e hijos, proyectos familiares que iniciaron en paralelo a
su militancia en la agrupación. Todos elementos que no solo generaban
condicionantes sino que eran constitutivos de la experiencia obrera, en la
que el abandono de la juventud y la adquisición de la independencia pasaba
FORJANDO 102
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Basualdo, Victoria,
Complicidad patronalmilitar
en la última
dictadura militar. Los
casos de Acindar, Astarsa,
Dálmine Siderca, Ford,
Ledesma y Mercedes
Benz, Buenos Aires,
FETIA, marzo de 1996.
Löbbe, Héctor, La
guerrilla fabril. Clase
Obrera e izquierda en la
Coordinadora de Zona
Norte del Gran Buenos
Aires, Buenos Aires,
Razón y Revolución,
2006.
Lorenz, Federico, Algo
parecido a la felicidad.
Una historia de la lucha
de la clase trabajadora
durante la década del
setenta (1973-1978),
Buenos Aires,
Edhasa, 2013.

103
FORJANDO
4. Jorge Velarde,
en Díaz, Rubén; Esos
claroscuros del alma. Los
obreros navales en la
década del ’70. La Plata,
El Sueñero, 1999, p. 91.
por el matrimonio y la casa propia, sinónimo de la independencia económica
de los padres. También marca los límites del acompañamiento al proyecto
político revolucionario: no se trataba solamente de que la represión y los
asesinatos de los escuadrones de la muerte los habían alejado de sus bases
y ahuyentaban a los simpatizantes, sino que la propia práctica política se
alejaba, por la dinámica de los acontecimientos, del interés, la comprensión
y las posibilidades de los trabajadores. Una cosa era acompañar la toma
por aumentos salariales, por la muerte de un compañero y por mejores
condiciones de trabajo; y algo muy diferente, y no solo por la peligrosidad,
era participar de la construcción de un ejército popular para instaurar el
socialismo en la Argentina.
Desde 1974, en vísperas del golpe del 24 de marzo de 1976, la agrupación
ya había sufrido el asesinato de cinco militantes, y el secuestro y liberación
de cinco, además de enfrentar un escenario crecientemente violento que
los había ido confinando a ámbitos cada vez más reducidos. La fábrica ya
no les pertenecía, en la calle eran marcados, secuestrados y asesinados, y
sus viviendas, familias y entornos eran conocidos. En Tigre, estaban, como
recuerda uno de ellos, “en una pecera”.
LA DESAPARICIóN
El secuestro de noviembre había afectado profundamente al Tano. Lo vieron
en febrero, el día del velatorio de sus compañeros Titi, Hueso y Rosa, pero
llegó a escondidas, y se fue rápido. Otras veces, se dejaba ver por el bar El
Refugio, pero inmediatamente lo reconocían: era un sitio muy frecuentado
por los obreros navales, y Mastinu una figura conocida y querida: “Se le
veía el agobio, pero estaba, para que los de Astarsa, viejos y jóvenes, lo
vieran”. 4 Delegado como pudo y hasta su fin, sin embargo, la tortura y las
tensiones propias de la insegura clandestinidad en la que vivía, según sus
compañeros, lo había “quebrado”.
La forma en que Martín Mastinu fue perseguido, capturado y desaparecido
también muestra una compleja red de relaciones que la represión
aprovechó para potenciar su accionar. Desde su secuestro en noviembre de
1975, Mastinu vivía oculto en las islas del Delta. Su cuñado, Mario Marras, le
llevaba regularmente en lancha alimentos y noticias, y a veces alcanzaba a
algunos de sus familiares para que lo visitaran. El 22 de mayo de 1976, una
patrulla de la Prefectura llegó a buscarlo al arroyo Paicarabí. Allí se estaba
escondiendo en la casa de un tío, Juan Masala, y estaba de visita su familia.
Hombres de la Prefectura llegaron en dos lanchas de la compañía Interisleña
vestidos de fajina y de civil. Al verlos acercarse el Tano huyó hacia el monte,
y estos empezaron a los tiros. Asesinaron a Mario Marras, que murió con su
hija en brazos. Mastinu consiguió esconderse en el monte, pero dos meses

después, el 7 de julio de 1976, lo secuestraron. Pocos días antes se había
encontrado con su hermana en Pacheco, con ayuda del padre que lo había
casado. Quería pedirle disculpas por ser el causante de la muerte de Mario.
Quedaron en un nuevo y último encuentro, en casa de un primo que también
vivía en la zona Norte. Pero un grupo de tareas obligó a Santina, la hermana
de Martín, a llevarlos hacia él. Un ex obrero de Astarsa, al que Mastinu había
ayudado por problemas laborales en varias ocasiones, era integrante del
grupo. Su ex compañero y apresador ahora era integrante de la Prefectura. 5
La represión no ahorró esfuerzos para atrapar a un símbolo como el Tano:
secuestraron y torturaron a Rosa Zatorre, su mujer, en dos oportunidades.
Ella desaprobaba la militancia de Mastinu. La primera vez estuvo
desaparecida durante veinte días. La segunda la secuestraron en el Hospital
de Niños, donde estaba cuidando a su hijo. Entre ambos episodios, uno de
sus secuestradores la visitaba en la casa. Rosa llegó a escuchar la voz de
su esposo durante el cautiverio, pues la torturaron delante de él. Santina,
hermana del Tano y esposa de Mario Marras, también fue secuestrada dos
veces. Los ruidos le permitieron reconocer el destacamento de Prefectura
de Tigre como el lugar de su cautiverio.
Cuentan sus compañeros que a Mastinu le decían “el Tosco de la Zona
Norte”. Toda una definición.
FORJANDO 104
5. Carlo Figari, El Tano.
Desaparecidos italiani in
Argentina, Cagliari, AM&D
Edizioni, 2000, página
87 y ss.

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FORJANDO
Bibliografía
Basualdo, Victoria, Complicidad patronal-militar en la última dictadura
militar. Los casos de Acindar, Astarsa, Dálmine Siderca, Ford, Ledesma y
Mercedes Benz, Buenos Aires, FETIA, marzo de 1996.
Díaz, Rubén, Esos claroscuros del alma. Los obreros navales en la década del
’70. La Plata, El Sueñero, 1999
Figari, Carlo, El Tano. Desaparecidos italiani in Argentina, Cagliari, AM&D
Edizioni, 2000.
Löbbe, Héctor, La guerrilla fabril. Clase Obrera e izquierda en la Coordinadora
de Zona Norte del Gran Buenos Aires, Buenos Aires, Razón y Revolución,
2006.
Lorenz, Federico, Algo parecido a la felicidad. Una historia de la lucha de la
clase trabajadora durante la década del setenta (1973-1978), Buenos Aires,
Edhasa, 2013.

EL ASTILLERO RíO
SANTIAGO, EL PROCESO
DE ORGANIzACIóN
SINDICAL DE BASE, LA
ACCIóN COLECTIVA
Y LA VIOLENCIA
UNA PROYECCIÓN HACIA LA REGIÓN
INDUSTRIAL DE LA PLATA, BERISSO
Y ENSENADA.
por Ivonne Barragán
Licenciada en Historia por la Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMdP).
Becaria doctoral por la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA), proyecto de investigación
¨Organización y prácticas de lucha obrera y sus vinculaciones con las políticas
laborales en el Astillero Río Santiago (1964-1984)¨ con sede en el Instituto de Investigaciones
Gino Germani (IIGG) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS-UBA) donde
integra el proyecto de investigación UBACyT ¨Lógicas militantes, lógicas militares y
formas del recuerdo, Lo político y la política en las décadas de 1960 y 1970¨ (2011-2014).
Investigadora del Programa Estudios del trabajo, movimiento sindical y organización
industrial y docente del equipo de capacitación y formación docente y sindical sobre
historia del movimiento obrero en Argentina perteneciente al Área de Economía y Tecnología
de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).
FORJANDO 106

107
FORJANDO
1. Lema de la empresa
hasta la década del
ochenta.
“Voluntad nacional construyendo para el mar” 1
Este breve artículo propone abordar dos procesos sociales complejos en su
interrelación en el trienio 1974-1976. La profundización de la organización y
movilización de base de los trabajadores en la región de La Plata, Berisso y
Ensenada a partir de la mirada posicionada en una fábrica de enorme relevancia
como fue el Astillero Río Santiago y, de forma análoga, el despliegue
de un proceso de prácticas disciplinadoras, coercitivas y represivas que
apuntaron a la generación de las condiciones de posibilidad que constituyeron
al Astillero Río Santiago en la fábrica con mayor número de desaparecidos
del país.
La dinámica de la acción y protesta obrera en la región de La Plata, Berisso
y Ensenada constituye parte fundamental de la historia del movimiento
obrero organizado en nuestro país a lo largo de todo el siglo XX. La reconstrucción
de la trayectoria de organización de los trabajadores de una fábrica
específica en esta región nos permitirá indagar sobre la naturaleza de la
conflictividad de clase y sobre las modalidades de resolución por parte del
Estado y de los llamados poderes económicos al desafío planteado por el

trabajo en el período de profundización de la conflictividad social y de la
disputa entre capital-trabajo iniciado en el año 1969 y profundizado en el
trienio 1973-1976. De este modo, desde la perspectiva de caso, abordaremos
la historia de los trabajadores del Astillero Río Santiago (ARS), de la localidad
de Ensenada, que durante el proceso de industrialización por sustitución
de importaciones llegó a constituirse como el astillero más importante
de América Latina.
De este modo, proponemos reconocer brevemente el proceso de organización
y movilización de los trabajadores del Astillero Río Santiago (ARS) de
manera de iluminar el tramado de relaciones existentes entre los distintos
colectivos obreros en la región y la constitución de nuevas formas de participación
y lucha. Los años comprendidos entre 1973 y 1976 constituyen un
recorte temporal específico y relevante a fin de pensar lo que proyectó la
violencia política y sindical en el lugar de trabajo, de lo que fue productora
y los elementos que irradió hacia una región de industrialización temprana,
donde coexistían industrias dinámicas y vegetativas, y, donde sus trabajadores
presentaban una larga trayectoria de organización sindical y participación
política.
EL ASTILLERO
El ARS tuvo sus orígenes en 1933 en los talleres navales de la Base Naval de
Río Santiago, ubicados al margen del río del mismo nombre, comenzó a funcionar
como astillero en 1953 y junto con la Fábrica Naval de Explosivos de
Azul (FANAZUL) integraron Astilleros y Fábricas Navales del Estado (AFNE).
Su directorio se conformó por militares pertenecientes a la fuerza naval y tuvo
como fundamento la necesidad de abastecimiento para las Fuerzas Armadas
con producción nacional. En el año 1969 la empresa modificó su forma
societaria y se constituyó como Sociedad Anónima del Estado con mayoría
accionaria en poder del Ministerio de Defensa, finalmente, en 1976 el paquete
accionario pasó al Comando en Jefe de la Armada.
El astillero producía y reparaba unidades navales, civiles y militares, durante
la última fase del proceso de industrialización sustitutiva (1964-1974) consolidó
una diversificada producción de bienes de capital e insumos para
industrias dinámicas como fueron grandes motores eléctricos, tanques de
envase; elementos y maquinarias para la actividad ferroviaria; compuertas
para diques; equipos de bombeo para la industria petrolera; fundición de
aceros, hierros y metales; maquinaria para las industria del azúcar y del papel
y la construcción de turbinas hidráulicas para centrales hidroeléctricas.
La relación laboral en esta fábrica se caracterizó, en términos generales, por
FORJANDO 108

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FORJANDO
ingresos salariales comparativamente altos en relación con otras fábricas de
la región; la existencia de posibilidades de movilidad, ascenso y promoción
laboral; la formación técnica y estabilidad. El conjunto de condiciones beneficiosas
en que se inscribía la fuerza de trabajo fueron institucionalizadas
paulatinamente por la organización sindical mediante la negociación de tres
convenios colectivos a partir del año 1971.
El colectivo obrero del astillero se inscribía en el segmento calificado del
mercado de trabajo y comprendía la necesidades productivas específicas
de la reama: obreros fuertes, con destreza física, capacitación técnica, pericia
para el manejo de las herramientas, abdicación frente a las condiciones
adversas emergentes del proceso de trabajo –calor, gases tóxicos- y, por
ende, casi excluyentemente varones. Hacia el promedio de la década del sesenta
el astillero empleaba aproximadamente cinco mil operarios de planta
permanente y tres mil empleados de empresas contratistas destinados a
distintas áreas productivas. La actividad requería mano de obra especializada:
torneros, caldereros, soldadores, mecánicos, carpinteros, electricistas,
etc., oficios considerados de largo plazo en su formación y que su dominio
se lograba en la materialidad del proceso de trabajo. El obrero se formaba
en el taller como aprendiz bajo la guía de oficiales o a partir de su ingreso a
la Escuela de Aprendices de fábrica que comenzó a funcionar el 30 de junio
de 1953. El lugar central del trabajo de oficio en el proceso productivo parecía
habilitar al trabajador calificado un importante margen de autonomía
en el desempeño de la tarea productiva así como, el colectivo formado en el
astillero, irradiaba sobre la región en su conjunto un sendero de aprendizaje
tecnológico y subjetividad obrera.
Los trabajadores del astillero, agremiados en la Asociación Trabajadores del
Estado (ATE), se organizaron en un amplio arco de agrupaciones políticas.
La representación gremial seccional se encontró en manos del llamado peronismo
ortodoxo. Paralelamente, en la representación de base, avanzaron
corrientes vinculadas a la izquierda tanto peronista como marxista. El crecimiento
de sectores opositores a la burocracia sindical se desarrolló entre
los años 1973 y 1975 donde los trabajadores del ARS profundizaron su proceso
de organización de base y se generaron condiciones para que ciertos
ordenamientos y relaciones de fuerza en el interior de la planta fueran
cuestionados, hasta su interrupción con el golpe de Estado de 1976. En la
estructura organizacional al interior de la fábrica los delegados por sección
desarrollaron importantes funciones en la discusión de los convenios colectivos
y de las condiciones de producción y trabajo. Las pre-paritarias,
organizadas por sector de trabajo, se presentaron como un ámbito que permitió
la participación y militancia de los nuevos representantes. Al interior
de la fábrica activaban sindicalmente un amplio número de trabajadores
en diferentes agrupaciones de base que funcionaron como receptoras y

marco de diversas orientaciones políticas, algunas hegemónicas en la dirección
y otras subordinadas, que de todos modos incidían parcialmente
en la dinámica interna de la fábrica. Entre las más renombradas podemos
identificar la lista Azul y Blanca, vinculada a la derecha peronista; la lista Gris,
que era un desprendimiento de la primera a partir de planteos pluralistas;
la lista Celeste, perteneciente a la agrupación sindical Juventud Trabajadora
Peronista (JTP) y la lista Marrón que respondía al Partido Socialista de los
Trabajadores (PST), entre otras.
ORGANIzACIóN SINDICAL DE BASE Y LA CONSTRUCCIóN DE UNA DI-
NÁMICA REGIONAL. RECOMPOSICIóN HEGEMóNICA REPRESIVA
El llamado Pacto Social fue firmado el 8 de junio de 1973 por la conducción
de la central obrera Confederación General del Trabajo (CGT) y la central
empresaria Confederación General Económica (CGE) tendiente a clausurar
los aumentos de precios en los artículos de consumo masivo y las discusiones
salariales por el término de dos años. Las direcciones de la mayoría
de los sindicatos suscribieron al Pacto encontrándose rápidamente condicionados
a la hora de vehiculizar los reclamos de las bases obreras en demanda
de mejoras del ingreso y de las condiciones de trabajo. Durante el
transcurso de 1974 los conflictos sindicales se recrudecieron en torno a las
condiciones de trabajo, la equiparación de estatutos y convenios, la reclasificación
de tareas y los premios a la producción, entre otras reivindicaciones
que se encontraban directamente vinculadas al cuestionamiento de las
conducciones sindicales y significaron un permanente recurso a la acción
directa a fin de eludir los límites impuestos por el Pacto Social.
De este modo, el recorte temporal propuesto en este artículo estuvo definido,
en términos generales, económicamente por la vigencia del Pacto Social
y socialmente por una intensificación del proceso de lucha de clases. En
términos de especificidad del caso por una estrategia empresarial de incremento
de la productividad obrera y la racionalización productiva paralelo a
un crecimiento cualitativo y cuantitativo de la organización de base.
En este marco los trabajadores del Astillero desarrollaron lo que podría denominarse
un ciclo ampliado de conflicto que abarcó desde el mes de noviembre
de 1974 hasta el mes de febrero de 1976. Durante el proceso de creciente
organización sindical, que tuvo como marco la profundización de la
lógica de violencia, los delegados por sección electos a partir del año 1973,
que pertenecían a las líneas combativas, fueron agredidos por militantes de
la agrupación sindical Azul y Blanca y, posteriormente, suspendidos por las
autoridades del Astillero. La resolución a los golpes de las asambleas fueron
tornándose cada vez más frecuentes, las amenazas a delegados de las co-
FORJANDO 110

111
FORJANDO
2. El Peso Ley 18.188 fue
la moneda vigente en la
Argentina en el período
1969-1983, popularmente
conocido como peso ley.
Cada peso ley equivalía en la
denominación anterior a 100
Pesos Moneda Nacional. Así,
por ejemplo, los de 100, 500
y 1.000 pesos m/n fueron
convertidos a 1, 5 y 10 Pesos
Ley respectivamente.
Nota del editor: la autora
menciona pesos moneda
nacional aunque el sistema
monetario usado entre 1969
y 1983 era Pesos Ley 18.188
rrientes combativas y el “apriete” por patotas marcaron crecientemente la
dinámica de la acción gremial.
Este ciclo, donde se desplegaron diferentes formas de protesta, movilización
y lucha, tuvo como eje principal de la acción colectiva la defensa del
nivel salarial de manera simultánea a un conjunto de acciones más desarticuladas
por las condiciones de trabajo. Se sucedieron una serie de acciones
que en el mes de noviembre de 1974 se iniciaron con un reclamo por cien mil
pesos moneda nacional (m/n) 2 para todos los trabajadores sin distinción de
los módulos de clasificación, a comienzos de 1975 los trabajadores la solicitud
de un aumento masivo de emergencia y, nuevamente, mediados de año
la cuestión del ingreso retornó al centro de la escena. En junio se solicitó un
incremento que llevara el sueldo mínimo –peón- a los seiscientos quince mil
pesos m/n más un plus de cinco mil pesos m/n por año de servicio.
Algunas de las acciones de resistencia contra el deterioro del poder adquisitivo
del salario se canalizaron mediante la conformación de nuevas
formas de organización colectiva como fueron las coordinadoras interfabriles
que nuclearon a delegados y comisiones internas regionales; donde
sectores obreros del ARS confluyeron con la vanguardia del proceso en el
territorio industrial regional. Estas coordinadoras plantearon una alternativa
a las conducciones nacionales de los sindicatos, alcanzaron gran poder de
organización y convocatoria. La constitución de la Coordinadora de Gremios,
Comisiones Internas y Delegados en Lucha de La Plata, Berisso y
Ensenada tuvo su inicio en una serie de luchas entre las que se destacó la
llamada “huelga grande” llevada adelante durante 1974 por los trabajadores
de otra importante fábrica de la zona, Propulsora Siderúrgica. Se sumaron
prontamente trabajadores de la obra de ampliación de Petroquímica General
Mosconi (agremiados en la UOCRA), la comisión interna del Hospital
de Gonnet, delegados y agrupaciones combativas del Frigorífico Swift de
Berisso, trabajadores metalúrgicos de SIAP y Kaiser Aluminio y obreros de
la maderera de Corchoflex, entre otros.
Ya en el mes de julio de 1975 el conjunto de medidas económicas implementadas
por el Ministro de Economía Celestino Rodrigo generaron una serie de
acciones de resistencia en todo el país. Los trabajadores del ARS vivenciaron
dos procesos paralelos. Por un lado, el pronunciamiento de las divisiones
internas y el enfrentamiento entre las distintas agrupaciones políticas al interior
de la fábrica, por otra parte, la participación de un sector importante
de los trabajadores en acciones colectivas de carácter regional. A partir de
una asamblea con posiciones encontradas, pese a la oposición por parte de
la burocracia, un sector importante de trabajadores del Astillero se movilizó
a la sede de la CGT, en la Ciudad de La Plata en defensa de las Convenciones
Colectivas de Trabajo suspendidas por el Gobierno Nacional y en defensa

de la Ley 14.250 de Convenciones Colectivas de Trabajo. En el camino se
realizó una asamblea en la plaza Belgrano de la Ciudad de Ensenada, allí
se sumaron operarios de Propulsora Siderúrgica. Llegando a La Plata se incorporaron
trabajadores metalúrgicos de SIAP, Indeco, OFA, Batisti y Káiser
Aluminio, entre otros. Llegaron las columnas de trabajadores de la obra de
Petroquímica General Mosconi, de la Hilandería Olmos, Esniafa, Corchoflet,
empleados públicos, docentes y no docentes de la Universidad Nacional de
La Plata. De la ciudad de Berisso movilizaron los trabajadores del Frigorífico
Switf, alcanzando la columna un número cercano a los 10.000 trabajadores.
Una vez frente al edificio de la UOCRA, sede de la CGT regional, se constituyó
una comisión de representantes que serían recibidos por la dirigencia
sindical, seguidamente se aprestaron en el lugar distintas fuerzas de seguridad
que comenzaron a arrojar gases lacrimógenos, dando inicio, de este
modo, a una serie de enfrentamientos que se extendieron hasta entrada la
noche. Desde el edificio de la UOCRA realizaron disparos contra la multitud,
resultando en cuantiosos heridos y detenidos por la policía provincial,
conociéndose, esta jornada, como El Rodrigazo de La Plata, Berisso y Ensenada.
Apenas superados los hechos del Rodrigazo la dinámica de la acción
colectiva se fue complejizando crecientemente en torno a las disputas por
las condiciones de trabajo y por la defensa de los representantes sindicales
víctimas del accionar represivo parapolicial. En el Astillero en la madrugada
del 22 de agosto de 1975 estalló una bomba en la fragata Santísima Trinidad,
aparcada para su construcción en el Astillero. Reivindicada por la organización
Montoneros esta acción, sin víctimas fatales, generó una compleja
trama de acciones y reacciones que profundizaron el clima represivo en la
fábrica. La dirección instaló un infante de marina cada tres operarios trabajando,
se incrementaron las intervenciones, las formas de seguimiento y se
desarticulo fuertemente la organización sindical de base.
En este marco, el enfrentamiento entre los distintos grupos sindicales se
desarrolló de manera cada vez más virulenta, durante 1975, se concretó una
clara concentración del poder por parte de los sectores ortodoxos del sindicalismo
peronista. Un claro ejemplo, en íntima relación con el proceso de la
Seccional de Ensenada y en el interior del Astillero, fue el proceso ocurrido
en la Asociación Trabajadores del Estado a nivel regional. La Mesa Directiva
de la CGT y las “62 Organizaciones” expulsaron al Secretario General
de ATE La Plata. La agrupación gremial 26 de Julio denunció tal expulsión
como parte de una maniobra de eliminación de cuadros sindicales combativos
que tenía como objetivo último la intervención por parte del Consejo
Nacional de ATE de la estructura local y la aplicación de la Ley de Prescindibilidad
para continuar con el depuramiento de representantes de base.
A partir de estos acontecimientos la nueva conducción gremial procedió a
la remoción de delegados y comisiones internas de distintos sectores que
FORJANDO 112
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Basualdo Victoria (Coord.),
La clase trabajadora
argentina en el Siglo XX:
Experiencia de lucha y
organización, Buenos
Aires, Cara o Ceca, 2011.
Dicósimo Daniel
y Simonassi Silvia
(Comp.), Trabajadores
y empresarios en la
Argentina del siglo XX:
indagaciones desde la
historia social, Prohistoria
ediciones, Rosario, 2011.
Figari Claudia, Lenguita
Paula y Cató Juan Montes
(Comp.), El Movimiento
obrero en disputa. La
organización colectiva de
los trabajadores, su lucha y
resistencia en la Argentina
del siglo XX, Ediciones
Ciccus, Buenos Aires,
2010.
Lorenz Federico, Algo
parecido a la felicidad. Una
historia de la lucha de la
clase trabajadora durante
la década del setenta
(1973-1978), Edhasa,
Buenos Aires, 2013.
AAVV: Dossier “Hacia un
debate sobre el concepto
de “burocracia sindical”,
Revista Nuevo Topo N°
17, 2010, disponible en
formato digital en: http://
nuevotopo.wordpress.
com/

113
FORJANDO
3. El 13 de enero de 1976
fueron asesinados los
miembros de la comisión
interna de Propulsora
Siderúrgica Salvador “El
Pampa” Delaturi y Juan
Carlos Scaffide. Una solicitada
de la Coordinadora
interfabril denunció la ola
de violencia creciente en
la región: “Como ocurrió
en Villa Constitución y
Sierra Grande, como
está ocurriendo en
Córdoba y en todo el
país, la ola de violencia
desatada contra la clase
trabajadora se acentúa en
nuestra zona. Comenzó
con las amenazas a los
delegados De Charras y
Marotte del Astillero Río
Santiago; del compañero
de la Comisión Directiva
de AEMOPA Tamarit y
los atentados contra la
vivienda del delegado
de Propulsora, Arturo
Garín. Hoy es el macabro
asesinato de los compañeros
Salvador Delaturi y
Juan Carlos Scaffide de
Propulsora Siderúrgica
S. A.; y ante esto la única
respuesta oficial de la
conducción de la CGT es
el silencio” DIPBA, Mesa
B, Carpeta 39, Legajo
35 “Coordinadora de
Gremios-Comisiones
Internas y Delegados en
lucha La Plata, Berisso y
Ensenada”, Folio 10.
eran considerados “elementos de izquierda infiltrados”. Mediante Resolución
el Consejo Directivo de la Provincia de Buenos Aires de la ATE disolvió
los cuerpos de delegados del Ministerio de Asuntos Agrarios, el Ministerio
de Bienestar Social (Sede Central, Personal Administrativo), Hospital Alejandro
Korn, Hospital Melchor Romero, Ministerio de Economía, Instituto de la
Vivienda e Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires. De
modo que los sectores gremiales combativos del sindicalismo regional debieron
enfrentar muchas veces la expulsión de la estructura sindical formal,
la embestida de las facciones más violentos del sindicalismo burocrático, las
fuerzas paramilitares y, de manera creciente, la represión de las fuerzas de
seguridad del Estado.
Los trabajadores del Astillero iniciaron un nuevo conflicto el 29 de octubre
de 1975 solicitando un sueldo básico para el peón de 1.200.000 pesos m/n.
En el transcurso de una primera instancia del conflicto seis operarios de
la lista Azul y Blanca fueron secuestrados. Los trabajadores se movilizaron
masivamente en su defensa. Su aparición con vida coincidió con un extendido
rumor de complicidad entre la patronal y la burocracia sindical en el secuestro
a fin de condicionar las negociaciones y resultó en la intensificación
de las medidas de fuerza en función del reclamo original. Durante la segunda
instancia del conflicto, en noviembre de 1975, fueron secuestrados tres
delegados, esta vez de las líneas combativas, Ángel de Charras de la sección
de montaje, Silvio Marotte de la sección maniobras y Alcides Méndez Paz,
técnico. El 13 de noviembre de 1975 fue asesinado en la ciudad de La Plata
Mario Luis Noriega, trabajador del astillero. En este marco la patronal del
astillero modificó radicalmente el orden de cosas y dio un golpe certero a
la acción colectiva de los trabajadores a partir de la implementación de un
lock out. Esta acción de la patronal constituyó una de las maniobras de mayor
violencia simbólica y material hacia la fuerza de trabajo y tuvo efectos
sobre su expresión colectiva al provocar un quiebre en la solidaridad.
En los primeros días de 1976 un delegado integrante de la agrupación Celeste,
Mario Peláez, fue secuestrado. Los trabajadores en asamblea resolvieron
la presencia en la fábrica sin trabajar hasta la aparición con vida del
representante sindical de base. Paralelamente participaron de asambleas y
distintas formas de protesta por el secuestro y asesinato de delegados de
la comisión interna de Propulsora Siderúrgica. 3 El 19 de febrero de 1976 fue
asesinado el técnico del astillero Alcides Méndez Paz. El cierre de este ciclo
de conflicto fue con el inicio de iniciaron un paro progresivo de dos horas
por día por aumento salarial el 18 de marzo de 1976. Al día siguiente fueron
asesinados tres operarios, Fortunato Agustín Andreucci, Jorge Pedro Gutzo
y José Luis Lucero, delegados e integrantes de la agrupación Celeste. Finalmente,
al cuarto día de implementada la medida de fuerza la continuidad
de la misma se vio alterada nuevamente por el cierre de la planta implemen-

tado por el Directorio de AFNE y el Ministerio de Defensa en espera de la
consumación del golpe de Estado.
Durante el desarrollo de lo que denominamos como un ciclo ampliado de
conflicto los secuestros y asesinatos de militantes y trabajadores constituyeron
una constante que se entrecruzó con la dinámica de la acción colectiva.
De este modo, en el Astillero, la organización del trabajo, la relación
con la patronal, las relaciones políticas al interior de la fracción de clase
allí empleada y con la conducción sindical regional y estuvieron marcadas
por dinámica crecientemente violenta. Las características distintivas del
empleador configuraron una modalidad de relación laboral que situó a la
violencia como un componente estructurante. La implementación reiterada
del lock out ante los conflictos salariales a partir de 1975 y la ubicación de
infantes de marina en el proceso de trabajo fueron algunas de las acciones
patronales tendiente a lograr la expulsión de la acción obrera del ámbito de
la fábrica hasta su clausura definitiva de la misma por la dictadura militar.
IDEAS FINALES
La recomposición de los procesos de profundización de la organización sindical
de base y la conflictividad regional nos permitió identificar algunas de
las acciones patronales instrumentadas en el período. De este modo, la dirección
del Astillero profundizó la acción coercitiva mediante el despliegue
de distintas modalidades de violencia material y simbólica a fin de lograr
la recomposición hegemónica y disciplinar en la fábrica. Las prácticas de
control y vigilancia militar implementadas en la materialidad del proceso de
trabajo tuvieron como objeto desarticular la organización sindical de base.
Asimismo, la violencia impuesta por la dirección del Astillero asistió a la imposición
de un modelo más reaccionario en la representación sindical sobre
otro emergente y subversivo.
El secuestro, la desaparición y asesinato de trabajadores a partir de 1974 y
su profundización durante 1975 se constituyó en un factor decisivo para la
erradicación de las condiciones de posibilidad del desarrollo expresiones de
oposición al avance, en este caso dual, patronal-militar por parte de trabajadores
con una compleja tradición de militancia sindical y política y modificó
de cuajo el escenario de la acción colectiva de carácter regional e interfabril.
El ciclo de conflicto ampliado que protagonizaron los trabajadores del Astillero,
la participación de los sectores más movilizados en las nuevas instancias
organizativas y el conjunto de contradicciones desplegadas al interior
de este colectivo obrero nos permitieron abordar las formas en que la violencia
represiva se expandió territorialmente sobre el movimiento obrero
organizado en la región industrial de La Plata, Berisso y Ensenada en los
FORJANDO 114

115
FORJANDO
4. Ver alegatos en representación
de la querella en
el Juicio a Miguel Osvaldo
Etchecolatz, 22 de Junio de
2007, Disponible en: URL:
http://ceprodh.org.ar/
download_file.php?f=IMG/
pdf/Alegato_WV_myriam_
bregman.pdf
Las estimaciones indican
que el saldo de las acciones
represivas previas al Terrorismo
de Estado y una vez
consumado en el astillero
hay cuarenta y cuatro trabajadores
y representantes
sindicales que permanecen
desaparecidos y otros once
fueron asesinados.
años previos al terrorismo de Estado y cimentó condiciones de quiebre e
indefensión que -sumadas a la singularidad de constituir el Astillero Río Santiago
una empresa estratégica -baluarte- de la fuerza militar naval - constituyeron
a esta empresa en la fábrica con mayor cantidad de trabajadores y
representantes sindicales de base detenidos-desaparecidos del país. 4

Caffaso, María Elena; Astillero Río Santiago, Provincia de Buenos Aires,
AFNE, 2004.
Colom Yolanda y Salomone Alicia, “Las Coordinadoras interfabriles de
Capital Federal y Gran Buenos Aires”, en Razón y Revolución N° 4, 1997.
José Montes, Astillero Río Santiago. Su historia y lucha relatada por sus
trabajadores, Buenos Aires: La verdad obrera, 1999
Rodríguez Florencia, Slatman Melisa y Lascano Natalia, “Las Coordinadoras
Interfabriles de Capital y Gran Buenos Aires (1975-1976): Un estado del arte”
en Revista Theomai. Estudios sobre Sociedad y Desarrollo, Buenos Aires,
2008.
Russo Cintia, Trayectoria de una empresa del estado: Astilleros Río Santiago,
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Schneider Alejandro, Los compañeros. Trabajadores, Izquierda y
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Síntesis de la Economía Real Nº 51, Centro de Estudios para la Producción,
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http://www.cep.gov.ar/descargas_new/sintesis_economia_real/2006/
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1976. Clasismo, coordinadoras interfabriles y estrategias de la izquierda.
Buenos Aires: IPS, 2007.
Informe CONADEP Nunca Más. Anexos, EUDEBA, Buenos Aires, 2006,
Tomos I y II.
FUENTES Y ARCHIVOS
Archivo de la Dirección de Inteligencia de la Policía de la Provincia de
Buenos Aires (DIPBA). Este es un extenso y pormenorizado registro del
seguimiento realizado sobre hombres y mujeres a lo largo de medio siglo
en la Provincia de Buenos Aires. La DIPBA fue creada en agosto de 1956 y
funcionó hasta que, en el contexto de una reforma de la Policía de la Provincia
de Buenos Aires en el año 1998, fue disuelta y cerrado su archivo. En el año
2000 mediante la Ley 12.642 el Archivo fue desclasificado y se encuentra
bajo custodia y gestión de la Comisión por la Memoria de la Provincia de
Buenos Aires (CPM). En octubre de 2003 se abrió su consulta al público, los
documentos del archivo han sido y son aportes para las causas judiciales
contra los responsables de delitos de lesa humanidad, la averiguación de
datos referentes a las personas y la investigación histórica y periodística.
http://www.comisionporlamemoria.org/archivo/
Fondo Documental Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTySS),
Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo (DNRT), fondo Convenios
Colectivos de Trabajo por actividad (CCTa). Convenio Colectivo de
Trabajo entre Astilleros y Fábricas Navales del Estado S. A. y la Asociación
FORJANDO 116
Bibliografía

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FORJANDO
Trabajadores del Estado N° 178/1971; N° 24/1973 y N° 91/1975. Disponibles
en el Archivo Intermedio perteneciente al Archivo General de la Nación
(AGN), Ministerio del Interior.
http://www.mininterior.gov.ar/archivo/areas/intermedio

SAúL UBALDINI (1936-2006):
UNA HISTORIA DE RESISTENCIA Y LUCHA
DEL SINDICALISMO PERONISTA
por Damián Oscar Santos
Profesor de Historia, egresado de la Universidad de Buenos Aires. Se desempeña como
docente, y es autor de trabajos sobre historia argentina y contemporánea. Columnista
radial en temas de historia.
FORJANDO 118

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FORJANDO
El 16 de enero de 1959 fue ocupado el frigorífico Lisandro de la Torre
por parte de sus siete mil trabajadores. La toma pretendía impedir la
privatización de la empresa planteada por el gobierno de Arturo Frondizi.
A la madrugada siguiente, un tanque Sherman de 35 toneladas fue
lanzado contra los portones del edificio. El camino quedó así allanado
para el ingreso de las tropas. Los trabajadores fueron desplazados, pero
la resistencia se extendió a todo el barrio. Con el apoyo de los vecinos,
Mataderos se transformó en un campo de batalla con barricadas, incendio
de automóviles y colectivos. Un paro general en los tres días siguientes fue
lanzado por las 62 Organizaciones Peronistas. Dirigentes y trabajadores
fueron encarcelados. La lucha del Lisandro de la Torre se constituyó en uno
de los acontecimientos paradigmáticos de la resistencia obrera del período
posperonista. Entre los miles de trabajadores del frigorífico se encontraba
un joven de 25 años llamado Saúl Ubaldini.
Nació el 29 de diciembre de 1936, y se crió en el barrio de Mataderos.
En su escuela, en cuarto grado, fue reconocido como el mejor alumno

y condecorado por Eva Perón en el Teatro Colón. Obtuvo también como
premio un viaje a Mar del Plata, que le permitió conocer por primera vez esa
ciudad junto a su madre. Terminados sus estudios en la escuela industrial,
ingresó en 1956 al frigorífico Lisandro de la Torre, en el cual trabajaba
su padre. A partir de 1957 fue convocado al servicio militar por más de
dos años. Al finalizar, retornó al frigorífico y fue elegido como delegado
en las paritarias. Entre 1964 y 1969, período de crisis de la industria de la
carne, trabajó en diferentes establecimientos de la carne. En 1970 cruzó
el Riachuelo y cambió de gremio al ingresar a la Compañía Argentina de
Levaduras SA, en Lanús. Desde allí accedió a la Federación de Trabajadores
Cerveceros en la que ocupó el cargo de Acción Social en 1974. Más tarde
sería el Secretario Gremial y del Interior. A partir de 1975 fue representante
de los cerveceros en las 62 Organizaciones Peronistas.
1976-1983: REPRESIóN OBRERA Y CONFRONTACIóN AL GOBIERNO
MILITAR
El movimiento obrero organizado fue uno de los sectores principalmente
afectados por el plan sistemático de represión instalado en el país a partir
de 1976. En ese marcoUbaldini fue encarcelado como otros trabajadores
y dirigentes sindicales, que incluso en muchos casos fueron asesinados o
desaparecidos. Numerosos sindicatos y la propia Confederación General
del Trabajo (CGT) fueron intervenidos, el derecho a huelga fue prohibido,
las negociaciones colectivas suspendidas, y una nueva legislación pretendía
interferir en el control sindical de las obras sociales. A pesar de todo ello,
hacia fines de ese año surgieron conflictos laborales en el sector automotriz
y eléctrico. Los reclamos se basaban en aumentos salariales ante la caída
del poder adquisitivo generada por la inflación. Los militares despidieron
a los huelguistas y delegados, y muchos trabajadores fueron perseguidos.
Las políticas laborales implementadas por el gobierno militar provocaron la
pauperización de las condiciones de trabajo y la anulación de los derechos
de los trabajadores. Anuladas las convenciones colectivas de trabajo y sin
derecho a la protesta, los aumentos de sueldo fueron establecidos por el
gobierno. Este cambio produjo un marcado retroceso en el salario real.
Por otra parte, el gobierno autorizó a las empresas a determinar aumentos
salariales más allá de los fijados de forma oficial. La diferenciación en los
sueldos planteada a partir de esta norma promocionó la fragmentación de
los trabajadores. La represión, el control de los salarios, y la atomización del
movimiento obrero fueron condiciones necesarias para la reducción de la
participación de los asalariados en el ingreso nacional. Mientras que en 1975
fue del 44%, en 1982 se redujo al 22%.
La actitud de la dirigencia sindical frente al gobierno militar no fue
FORJANDO 120

121
FORJANDO
homogénea. Un grupo de dirigentes se mostraba proclive al diálogo con
el gobierno, mientras que otro sector sindical profundizaba su oposición al
nuevo régimen.
A pesar del contexto de represión, el gobierno convocó en 1976 a dirigentes
sindicales para conformar la delegación que debía asistir a la asamblea
anual de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de ese año. Este
organismo convocó a delegaciones de varios países que fueron integradas
por representantes del ámbito estatal, empresarial y gremial. El primer
sector sindical, de tendencia “dialoguista”, proporcionó los hombres de la
delegación. Por su parte, el sector “confrontacionista” definió la formación de
la Comisión Nacional de las 25 organizaciones, conocida como la Comisión
de los 25, que propuso desconocer las intervenciones a los gremios.
Ubaldini formaba parte de este grupo como delegado de los cerveceros.
Al año siguiente, los representantes sindicales no fueron convocados para
dicha reunión. Corrientes sindicales internacionales denunciaron en aquel
momento la represión de los militares al sindicalismo y trabajadores. Luego,
con la intención de reducir la crítica internacional, dirigentes sindicales
fueron nuevamente convocados para concurrir a la reunión de la OIT de
1978. En aquel año el Gobierno estableció vías de diálogo con el sector
“participacionista”, que conformaron hacia fines de ese año la Comisión
Nacional del Trabajo (CNT). Mientras tanto, el sector “confrontacionista”
fundó ese mismo año el Movimiento Sindical Peronista (MSP) que organizó
la primera huelga general de 24 horas al régimen militar en abril de 1979. Una
semana antes, los organizadores fueron citados al Ministerio de Trabajo y
a la salida del encuentro fueron encarcelados. Esto ocasionó que la huelga
finalmente se llevara a cabo. Si bien su alcance fue parcial, el impacto se
registró en el ámbito político ya que significó el retorno de la protesta social
al espacio público en un contexto represivo.
A fines de 1979 fue sancionada la Ley nº 22.105 que disolvió la central sindical
argentina, la Confederación General del Trabajo (CGT). Los sindicatos no
fueron eliminados, pero la norma pretendió excluir la actividad política
interna, así como limitar sus recursos económicos al inhibir la gestión gremial
de las obras sociales. La amenaza que significó la nueva legislación aceleró
un proceso de reunificación de ambos grupos sindicales que convergieron,
en septiembre de 1979, en la Conducción Unificada de los Trabajadores
Argentinos (CUTA). Pero la falta de acuerdos sobre las tácticas para
enfrentar los postulados de la ley provocó su pronta ruptura en abril de 1980.
A pesar de la ilegalización, en noviembre de 1980 el grupo “confrontacionista”
reconstituyó la Confederación General del Trabajo, conocida como CGT-Brasil
en referencia a la calle en que se encontraba su sede. Saúl Ubaldini fue elegido
secretario general y en julio de 1981 la central declaró la segunda huelga

general contra el gobierno militar. En esta ocasión se alcanzó un importante
nivel de acatamiento. El 7 de noviembre de aquel año fue convocada
la primera manifestación abierta contra el gobierno. Los organizadores
aprovecharon la tradicional marcha a la Iglesia de San Cayetano en el barrio
porteño de Liniers para eludir el marco represivo. Bajo el lema “Pan, Paz y
Trabajo” se reconfiguró el acto religioso en un acto político.
En el año 1981, en respuesta a las consecuencias del plan económico de
Martínez de Hoz aparecieron voces críticas hacia el gobierno militar, al
tiempo que las disidencias internas en las Fuerzas Armadas sobre el rumbo
a seguir se convertían en confrontaciones directas. Fue en ese marco que la
CGT-Brasil convocó a un paro general y movilización a Plaza de Mayo para
el 30 de marzo de 1982. 30.000 personas se plegaron a la manifestación
que tuvo como corolario la represión y detención de muchas de ellas.
En este particular contexto, es posible entender la recuperación militar de
las Islas Malvinas como una “fuga hacia adelante” del gobierno militar. A
partir de un reclamo ampliamente compartido por la sociedad argentina, la
Junta Militar pretendía amalgamar a todos los sectores detrás de una causa
que desplazara a un segundo plano a las críticas y las disputas existentes
hasta entonces. El nuevo escenario planteado a partir del 2 de abril colocó
entonces en una situación incómoda a las escasas voces críticas de aquel
momento. La CGT fue uno de los tantos sectores que apoyaron al gobierno
al destacar el carácter reivindicatorio y patriótico de la iniciativa militar. Saúl
Ubaldini integró la delegación que pocos días después del comienzo del
conflicto viajó a las Islas.
La derrota de Malvinas significó la finalización del tiempo político del
gobierno militar. La transición hacia la democracia, iniciada a partir
del anuncio de las elecciones de octubre de 1983, se desarrolló con
los sindicalistas como protagonistas de la recomposición del Partido
Justicialista. Diversos análisis coinciden en asignar un peso trascendental a
la decisión de Lorenzo Miguel que consistió en presentar a ítalo Argentino
Luder como el candidato justicialista a presidente.
1983-1989: LUCHA SINDICAL Y OPOSICIóN POLíTICA AL GOBIERNO
RADICAL
El comienzo del período democrático reconfiguró el rol del sindicalismo.
La primera derrota electoral peronista en elecciones libres provocó el
surgimiento de críticas internas y la fragmentación del partido. Esto impidió
su presentación como principal actor político de oposición al gobierno. Ese
rol fue asumido entonces por el sindicalismo peronista siempre intransigente
con las políticas del gobierno de Raúl Alfonsín. El enfrentamiento entre el
FORJANDO 122

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FORJANDO
movimiento obrero organizado y el gobierno nacional se nutrió tanto de
reclamos del mundo del trabajo como así también de disputas propias del
campo político. Entre 1984 y 1988 la CGT organizó trece paros generales.
La ofensiva sindical se propuso recuperar la participación salarial que
el movimiento obrero supo alcanzar en tiempos previos a 1976, cuando
los trabajadores obtenían el 44% del ingreso nacional total. Aquella
reivindicación histórica era realimentada en el nuevo período democrático
por niveles crecientes de inflación que impactaban negativamente en
el poder adquisitivo de los trabajadores. En cuanto a la disputa política, el
enfrentamiento se desató rápidamente ante el intento oficial de reestructurar
las organizaciones internas de los sindicatos con el objetivo de democratizar
los procesos de selección de representantes. El proyecto, propuesto por el
Ministro de Trabajo Antonio Mucci y enviado al Congreso en diciembre de
1983, estableció el voto secreto, directo y obligatorio de los trabajadores, la
participación de las minorías en la dirección de los gremios, la limitación de la
reelección y la fiscalización de los comicios por el Estado. La iniciativa oficial
fue asumida por el campo sindical como una amenaza a los pilares del poder
de los dirigentes. Fue en ese contexto en el cual se produce la unificación de
la CGT-Brasil de Ubaldini y la CGT-Azopardo, entidad formada por el sector
“dialoguista” durante el gobierno militar y liderada por Jorge Triaca. Para esta
nueva central unificada se estableció una conducción conjunta de cuatro
secretarios generales: Ubaldini, Triaca, Borda y Baldasini. El proyecto de ley
fue detenido en una cerrada votación en la Cámara de Senadores en marzo
de 1984, luego de su aprobación en Diputados.
En mayo de 1985, el gobierno nacional anunció un programa de
estabilización económica conocido como Plan Austral. Con el principal
objetivo de controlar la inflación fueron congelados los precios, salarios,
y tarifas de servicios públicos. La nueva política económica recibió la
oposición del sindicalismo. En agosto la CGT organizó un paro general en
contra del Plan Austral y presentó un “plan alternativo” de 26 puntos que
incluía aumentos salariales, moratoria de los pagos de la deuda externa,
créditos para los industriales, incentivos a los productores agrícolas, entre
otros aspectos. A pesar de las críticas sindicales, el nuevo rumbo económico
obtuvo resultados positivos, pero solo por unos pocos meses. Desde fines
de aquel año y principios de 1986 se registraron índices de aumento de
precios. Renacieron las pujas corporativas entre empresarios y sindicalistas
que realimentaron la inflación y determinaron el fracaso del plan.
En 1986 los sindicatos encararon una fuerte embestida en demanda de
aumentos salariales al mismo tiempo que lanzaron una ofensiva política
contra el gobierno. Cuatro paros generales fueron declarados a lo largo de
ese año. Las acciones del sindicalismo en el escenario público convivían por
entonces con un proceso de normalización de las propias organizaciones,

luego de las intervenciones militares. Si bien muchos sindicatos habían
regularizado su situación, no había llegado aún el turno de la propia central
sindical. La ausencia de definiciones oficiales en este sentido permitió que
el control de la CGT se llevara a cabo a partir de la competencia de los
referentes gremiales. De este proceso de selección surgió Saúl Ubaldini
como secretario general de la normalizada central de los trabajadores en
1986. Son diversas las interpretaciones que pretenden explicar este ascenso.
Algunas de ellas conjeturan que su presencia activa en la última dictadura
militar, y su protagonismo en la definición de la estrategia sindical frente
al gobierno radical otorgaron al dirigente cervecero un reconocimiento
suficiente entre sus pares. En cuanto a las pujas internas, su procedencia
de un gremio con escaso peso propio permitió que su figura actuara como
punto de equilibrio entre las distintas corrientes dentro del sindicalismo.
En 1987 uno de los principales dirigentes del sindicato de Luz y Fuerza
fue convocado para ocupar el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. El
gobierno nacional pretendía así cerrar uno de los tantos frentes de conflicto
abierto por aquel entonces: levantamientos militares, reaparición de la
inflación, deuda externa, presión empresarial. A través de la negociación, los
dirigentes lograron su inserción en el gobierno para propiciar la restitución de
las leyes sindicales que regulaban la actividad de las propias organizaciones.
Esta legislación fue suspendida durante el gobierno militar, y el retraso en
su reinstalación en democracia se debió a la resistencia radical por asignar
a los sindicalistas las importantes atribuciones que dichas leyes aseguraban.
Los representantes sindicales se alejaron del gobierno luego de la derrota
radical en las elecciones parlamentarias de ese año. De todos modos,
quedaron preparadas y acordadas las leyes de negociación colectiva, de
asociaciones sindicales, y de obras sociales, que fueron aprobadas por el
Congreso entre 1987 y 1988.
El triunfo justicialista en las elecciones parlamentarias de 1987 ubicó al
peronismo como alternativa real de gobierno. Previamente a esa victoria en
las urnas, se había iniciado dentro del partido un proceso de transformación
a partir de disputas internas. A partir de 1985 surgió una línea interna, La
Renovación, y como alternativa a la conducción partidaria señalada como
responsable de la derrota electoral de 1983. Entre los responsables, aparecían
figuras del sindicalismo como Lorenzo Miguel y Herminio Iglesias. La nueva
línea interna, que tenía como principales referentes a Carlos Grosso, Antonio
Cafiero y Carlos Menem, logró organizar, a partir de los cargos públicos
obtenidos desde 1983, una nueva estructura de financiamiento partidaria
que hizo posible prescindir de la tradicional caja sindical. El ascenso de
la Renovación significó el descenso del peso político del sector sindical
con respecto al trascendente rol histórico que tuvo el movimiento obrero
organizado dentro del partido.
FORJANDO 124
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Levitsky, Steven La
transformación del
justicialismo. Del
partido sindical al
partido clientelista,
1983-1999, Buenos
Aires, Siglo XXI Editora
Iberoamericana,
2005.
Falcón, Ricardo La
resistencia obrera a
la dictadura militar,
en Hugo Quiroga y
César Tcach (comps.),
A veinte años del
Golpe. Con memoria
democrática, Buenos
Aires, Homo Sapiens,
1996.
Senén González
Santiago y Bosoer,
Fabián; La trama
gremial: 1983-1989,
Buenos Aires, Corregidor,
1992.

125
FORJANDO
En el primer semestre de 1989 se registró la primera oleada hiperinflacionaria.
En mayo, el índice de precios al consumidor aumentó un 78,5%; en junio
un115%; y en julio un197%. La ausencia de crédito externo, y las crecientes
presiones desde los ámbitos empresarial, sindical, y castrense profundizaron
la crisis de un gobierno debilitado por la falta de respaldo de la sociedad en
las elecciones de 1987. Saqueos a los comercios fue una de las reacciones
ante el descontrolado aumento de los precios. Frente a esta situación los
tiempos políticos se aceleraron. El candidato electo Carlos Menem asumió
en julio de ese año, seis meses antes de lo pautado.
DéCADA DEL ´90: ENFRENTAMIENTO AL MODELO NEOLIBERAL
Y POSTERGACIóN EN EL MUNDO SINDICAL
A comienzos de la última década del siglo XX una serie de fórmulas
económicas promovidas por el gobierno estadounidense y las instituciones
internacionales de crédito, conocidas como el Consenso de Washington,
fueron adoptadas por los países latinoamericanos. Según esta nueva
perspectiva, la inserción en el mundo globalizado requería de la apertura
de las economías nacionales y la drástica reducción de la intervención del
Estado. En el caso argentino, el neoliberalismo se expresó a través de una
profunda reforma estatal que incluyó un amplio proceso de privatizaciones
de las empresas públicas.
El modelo neoliberal y la identidad peronista del gobierno provocaron
una nueva reestructuración del sindicalismo. La reforma del Estado, la
apertura económica, y las privatizaciones promovieron el aumento de la
tasa de desocupación, y el congelamiento de los haberes de los empleados
estatales y jubilados. Las distintas posiciones de los referentes gremiales
frente a la nueva política derivaron en la fragmentación sindical y en el
surgimiento de nuevas agrupaciones de trabajadores. Luego de un plenario
en octubre de 1989, del cual Ubaldini se retiró denunciando irregularidades
en la elección de representantes, la CGT se dividió. La facción que apoyaba
al gobierno conocida como CGT-San Martín contó desde entonces con el
reconocimiento oficial. Frente a las reformas neoliberales, este grupo de
sindicalistas asumió un silencio similar a la complicidad. Lejos de oponerse
al nuevo rumbo, muchos de estos sindicatos se participaron de las
reformas del Estado como integrantes de las Administradoras de fondos
de jubilación y pensión (AFJP). En varias empresas públicas privatizadas
las organizaciones gremiales se postularon en las licitaciones por las
franquicias de explotación de los servicios. En lugar de ser representantes
de sus afiliados, los sindicatos se convirtieron en prestadores de servicios.
El sector desplazado en aquel plenario fue conocido como CGT-Azopardo,
de Saúl Ubaldini. Fue esta facción sindical la que organizó, en marzo de
1990, la primera protesta masiva en contra del proceso de privatizaciones

y de reducción. El enfrentamiento de Ubaldini con la política menemista se
expresó también en la arena electoral. En las elecciones a gobernador de
la Provincia de Buenos Aires en 1991, Ubaldini se presentó como candidato
a gobernador, acompañado por Hugo Moyano y Héctor Recalde como
candidatos a diputados nacionales. El líder sindical fue derrotado en las
urnas por Eduardo Duhalde. A pesar de haber apoyado enfáticamente su
candidatura, la asunción de Carlos Menem al poder significó para Ubaldini
el final de su figura de ineludible referente sindical.
En 1991 se formó la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), agrupación
sin identidad peronista y apartada de la CGT. Su orientación era de
confrontación con el modelo socioeconómico. A partir de 1994, la Corriente
Clasista y Combativa (CCC) agrupó a dirigentes sindicales de izquierda. En
ese mismo año, surgió desde la CGT un grupo disidente que, sin abandonar
la Central ni el ideario peronista, se alejó del sindicalismo oficial. Sus
principales referentes fueron Juan Manuel Palacios de la Unión Tranviaria
Automotor, Hugo Moyano de la Federación de Choferes de Camiones, y
Saúl Ubaldini. Conformaron el Movimiento de Trabajadores Argentinos
(MTA). Las coincidencias en las críticas al rumbo económico permitieron
la coordinación de estas agrupaciones en jornadas de protesta y
movilizaciones. De todos modos, estos sectores sindicalistas opositores no
lograron impedir el avance del modelo neoliberal, y el sistemático retroceso
de los derechos de los trabajadores, ni la reforma laboral promovida por el
gobierno. La nueva legislación introdujo los contratos de trabajo precario,
desarticulados de los sistemas de salud, sin aportes provisionales ni
indemnización por despido.
Su paso como legislador entre 1997 y 2005 fue el motivo por el cual,
en noviembre de 2006, sus restos fueron velados en el Salón de los
Pasos Perdidos del Congreso de la Nación. Sin embargo, los tramos más
trascendentes de su vida política transcurrieron en el mundo del sindicalismo.
Si bien su figura ha quedado identificada en la memoria colectiva por su
lucha en la década del ´80, su acción política tuvo también otros capítulos.
En lugar de dialogar con el poder represivo, Ubaldini organizó las principales
movilizaciones en oposición al gobierno militar. A diferencia de aquellos que
optaron por la sumisión gremial y el beneficio personal, eligió denunciar
al modelo neoliberal en los ´90. El ostracismo sindical fue el precio que
debió pagar por negarse a subir al carro del vencedor. Pero es posible
entender este último acto como una línea de conducta que recorrió toda su
trayectoria. Saúl Ubaldini se distinguió por su empeño en eludir los lugares
privilegiados que el poder económico siempre dispone para quien claudique
en la defensa de los trabajadores.
FORJANDO 126

127
FORJANDO
Bibliografía
Basualdo, Victoria, La clase trabajadora durante la útima dictadura militar
argentina 1976-1983, en Memoria en las aulas: dossier n* 13, Comisión
Provincial por la Memoria.
Calello, Osvaldo y Daniel Parcero, De Vandor a Ubaldini/1, Buenos Aires,
Centro Editor de América Latina, 1984.
- ----------------------------------, De Vandor a Ubaldini/2, Buenos Aires, Centro
Editor de América Latina, 1984.
Muñoz, Margarita, Saúl Ubaldini: una lucha con causa, Buenos Aires, Edición
del autor, 1997.
Palomino, Héctor, Los cambios en el mundo del trabajo y los dilemas
sindicales, en Juan Nombre del autor del capítulo, , “Nombre del capítulo”,
en: Juan Suriano (comp.), Nueva Historia Argentina: Dictadura y Democracia
(1976-2001), Tomo X Buenos Aires, Sudamericana, 2005.
Romero, Luis Alberto, Breve Historia contemporánea de la Argentina,
Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica de Argentina, 2007.

RECUERDOS EN DISPUTA
SOBRE LA INDUSTRIA
SIDERúRGICA NACIONAL
por Cynthia Rivero
Antropóloga. Docente e investigadora UBA-INTI.
Forma parte del Grupo de Antropología del Trabajo (GAT).
Correo electrónico personal: cynrive@gmail.com
http://grupoantropologiadeltrabajo.blogspot.com.ar/
FORJANDO 128

129
FORJANDO
1. El Gral. Manuel Nicolás
Savio publicó en 1930
su obra “Movilización
industrial” donde exponía el
contenido de las clases dictadas
en el Colegio Militar,
orientado a estructurar una
base de producción que
atendiera las necesidades
de defensa nacional.
Los debates respecto de la nacionalización o no de empresas consideradas
como ‘estratégicas’ desde ciertas perspectivas, nos invitan a repensar la historia
que ha recorrido nuestro país en el intento por impulsar el desarrollo
de una industria nacional, dentro del conocido plan de sustitución de importaciones.
En la década del ’40 dicho objetivo estaba a cargo de la Dirección
General de Fabricaciones Militares (DGFM), organismo estatal creado para
impulsar las industrias químicas y metalúrgicas bajo la conducción del Gral.
Manuel Nicolás Savio, quien tuvo un rol fundamental como impulsor de la
llamada “movilización industrial” 1 .
En efecto, las tareas atribuidas a la DGFM superaban ampliamente la producción
de armamentos y municiones, ya que se ocupaba también de realizar
estudios, investigaciones y estadísticas orientadas al conocimiento de
las posibilidades industriales del país. La política industrial debía estimular

la producción de acero local de modo gradual, mediante la explotación de
yacimientos nacionales para sustituir la importación de ciertos minerales
como hierro, zinc o azufre. Así pues, el Estado confiaba en las Fuerzas Armadas
gran parte de las responsabilidades en lo que hacía al desarrollo de
una infraestructura industrial (química pesada, siderurgia) y a las actividades
de tecnología avanzada (construcciones mecánicas).
Durante el gobierno del Gral. Perón la participación del Estado en la actividad
económica tuvo un doble papel, por un lado como regulador de las
principales variables (nacionalización de depósitos bancarios, control del
comercio exterior, control de precios y salarios, etc.) y por otro lado como
productor de bienes y servicios. En este contexto el proyecto de Ley para la
creación del Plan Siderúrgico Nacional que posibilitó la creación de SOMISA
(Sociedad Mixta de Siderurgia Argentina) enfrentó numerosas críticas y falta
de apoyo económico de algunos sectores que se oponían a desarrollar la
industria de base en el país, ya que la concebían en oposición y detrimento
de la producción agropecuaria. No obstante el 13 de junio de 1947 el Congreso
Nacional sancionó la Ley 12.987 a través de la que aprobó el Plan Siderúrgico
Argentino y la constitución de SOMISA, nombrando al Gral. Savio
como Presidente de la misma.
Dicho Plan tenía como finalidad producir acero en el país. Suministrar a la
industria nacional acero de alta calidad y fomentar la instalación de otras
plantas que permitiesen asegurar la evolución y posterior consolidación de
la industria siderúrgica argentina. El Gral. Savio fue el heredero y continuador
de las tesis esgrimidas y materializadas por las fracciones del Ejército
que representó el Gral. Enrique Mosconi –a través de YPF– para transformar
una economía nacional agro-pastoril exportadora en otra que tuviera a las
industrias de base como motor del crecimiento. Sin embargo no pudo ver
realizada su obra ya que falleció repentinamente en 1948.
Durante la siguiente década el Gral. Pedro Castiñeiras junto con otros miembros
de la DGFM asumieron la conducción de tal proyecto y llevaron a cabo
las negociaciones para lograr el financiamiento para las obras de construcción
de la planta. La inauguración oficial de la misma fue realizada el 25 de
julio de 1960. Para tener una idea de las dimensiones de la planta podemos
decir que en ese momento ocupaba una superficie de 343 hectáreas: tenía
58 kilómetros de vías férreas para locomotoras y vagones internos, 21 kilómetros
de caminos pavimentados, central termoeléctrica propia y una red
eléctrica de 100 kilómetros, estación de bombeo para captar el agua del Río
Paraná y una red de 29 kilómetros de distribución de agua, puerto propio
con un muelle principal de 680 metros de longitud al que podían atracar
buques de ultramar, playa de almacenamiento de minerales transportados
con dos puentes grúas que permitían la descarga de 10.000 toneladas de
FORJANDO 130

131
FORJANDO
2. Julia Soul “Las
relaciones de clase y
la construcción de una
comunidad de fábrica
en la ex – SOMISA”. Tesis
de doctorado. Facultad
de Humanidades y Arte.
Universidad Nacional de
Rosario. Año 2010. Mimeo.
carbón, seis talleres de mantenimiento, laboratorios químicos y metalúrgicos,
almacenes generales, parques de combustibles, edificios de administración,
primeros auxilios, bomberos, etc.. Estas dimensiones nos permiten
imaginar el carácter gigantesco de la obra encarada durante los años que
transcurrieron entre la sanción de la Ley 12.987 en 1947 y la inauguración de
la Planta en 1960.
La construcción y puesta en funcionamiento de SOMISA fundó un nuevo
colectivo de trabajo hasta entonces inexistente en San Nicolás, amparada
en sus valores más tradicionales de explotación agrícola. Dicho colectivo
estuvo fuertemente identificado con la empresa, que le dio forma y modeló
su carácter bajo las consignas de industrialización estratégica, desarrollo
nacional, soberanía e independencia económica. Quiénes y cómo eran los
somiseros: en su gran mayoría campesinos de diferentes provincias que
llegaron a San Nicolás para la construcción de la fábrica deviniendo proletarios.
Así también numerosos técnicos y/o profesionales que pusieron a
prueba sus saberes aprendidos en las escuelas o universidades, enfrentándose
a la inmensidad de la Planta así como a la peligrosidad y dificultad
del proceso de trabajo siderúrgico. Todo era novedad, tanto para los que
llegaban desde sus provincias, como para quienes vivían en San Nicolás y
percibían las dimensiones del cambio en la región a partir del movimiento
de camiones, materiales, personas, etc.
Al mismo tiempo que se construía la fábrica también se edificaban las viviendas
que formarían el Barrio SOMISA, reservadas para el personal profesional
y técnico, sobre todo con cargos jerárquicos. En dicho predio se
construyeron una serie de instituciones educativas, recreativas, sanitarias,
religiosas, etc., para el establecimiento definitivo de las familias. Muchos
trabajadores recuerdan que también funcionaba allí la cooperativa de alimentos
COPESA (Cooperativa del Personal de SOMISA), que utilizaba un
sistema de cuenta corriente y pago en cuotas, que luego se descontaban
del recibo de sueldo. Esto les facilitaba mucho el consumo diario de mercaderías
de todo tipo, desde alimentos hasta indumentaria. Asimismo para el
traslado de los habitantes del Barrio, la empresa había dispuesto la compra
de ómnibus que tenían un recorrido fijo, hacia y desde San Nicolás, con una
frecuencia de una hora. Sin embargo según la investigación desarrollada por
Julia Soul 2 la política de SOMISA respecto del otorgamiento de viviendas no
alcanzaría más del 20 % del total de los somiseros lo que generaría graves
problemas de viviendas para quienes trabajaban en la Planta, y no accedían
al Barrio SOMISA.
Para los trabajadores entrevistados, la fábrica aparece en la reconstrucción
de la memoria como la que organizó, impulsó y ordenó sus vidas y la de
sus familias durante décadas. Como hemos mencionado la empresa no cir-

cunscribía su actividad al espacio productivo sino que se extendía hacia el
ámbito de reproducción creando un universo social y económico vinculado
a su crecimiento, ya que representaba la principal fuente de empleo directo
o indirecto. De este modo en la reconstrucción que hacen de sí mismos
quienes trabajaron durante la gestión estatal de la Planta se reconocen
como un colectivo de trabajadores que tenían diferencias según las tareas
que desempeñaban y los puestos que ocupaban, pero recuperan aquellos
sentidos, valores y experiencias comunes que fundan, aún hoy, una memoria
en disputa.
Esa memoria esta compuesta por diferentes elementos como un rompecabezas
incompleto por definición, cuyos fragmentos se componen en la
certeza de que las figuras creadas son siempre contingentes pero también
necesarias. Esas contingencias se han definido en coyunturas políticas e
históricas específicas que requirieron de la articulación de un grupo social,
en este caso el colectivo de trabajadores de la ex SOMISA. Sin ellos, sin sus
recuerdos y olvidos, sería imposible intentar pensar cuáles son los variados
fragmentos que componen esa memoria y porqué se definen de un modo u
otro según el contexto histórico. De tal modo ese carácter “contingente” se
trasforma en “necesario” cuando aparece una voluntad común de rastrear
y recomponer aquellos fragmentos que forman parte de las memorias de
los trabajadores de la ex SOMISA, y que han permanecido ocultos o difusos
bajo el discurso de legitimación de los procesos privatizadores.
Las políticas de flexibilización y racionalización laboral implementadas durante
los años ’80 y ’90 provocaron rupturas en las trayectorias laborales
de tales colectivos de trabajadores, cuyas memorias se encuentran atravesadas
por la experiencia de la privatización de la fábrica. En tan solo dos
años, entre 1990 y 1992, las sucesivas intervenciones designadas por el ex
presidente Carlos Menem llevaron a cabo distintos planes de “racionalización
de personal” que implicaron la pérdida concreta del trabajo para unos
6.500 trabajadores. A través de suspensiones, retiros voluntarios o despidos
quedaron afuera de la fábrica miles de personas para quienes su vida entera
estaba atravesada por el trabajo en la siderúrgica. Ellos desarrollaban una
actividad que requirió muchas horas invertidas en la Planta para adquirir y
desplegar un saber y una práctica muy específica que difícilmente pudiera
traspasarse a otra labor. Por ello las consecuencias económicas y sociales
de los procesos privatizadores fueron devastadores en las localidades cercanas
como Ramallo y San Nicolás.
Así como sucedió con otras empresas estatales, SOMISA fue desacreditada
por los principales funcionarios de gobierno y por gran parte de la prensa
nacional que promovía una concepción del Estado como un mal administrador
de bienes. Fundamentalmente calificado como ‘ineficiente’ debido a
FORJANDO 132

133
FORJANDO
3. Frederic, Sabina.
Buenos vecinos, malos
políticos. Moralidad y
política en el Gran Buenos
Aires. Bs. As., Prometeo.
2004.
la ausencia de una lógica mercantil orientada al lucro, debía ceder el manejo
de las empresas públicas a capitales privados. En este contexto el mercado
aparecía como la única instancia factible de organización de la sociedad,
e incluso de la política. En tal sentido, Sabina Frederic 3 afirma que “cualquier
resistencia, disidencia o manifestación de oposición a la centralidad
del mercado era interpretada por el gobierno como una vuelta a un pasado
de sufrimiento”.
Contrariamente a la retórica privatista, para los trabajadores de la ex SO-
MISA la vuelta al pasado no significaba de ningún modo “sufrimiento” sino
más bien “plenitud”. Es decir, si el pasado se ancla en las décadas del ’60
y ‘70, ellos señalan aquel momento en términos de estabilidad laboral, ascenso
social, posibilidad de planificar el futuro, etc. mientras que el presente
de los años ’90 y 2000 aparece bajo el signo de la incertidumbre y la inestabilidad.
El acontecimiento de ruptura entre estas dos temporalidades fue
impuesto por el proceso de privatización que culminó en noviembre de 1992
cuando SOMISA fue transferida por un valor irrisorio al Grupo Techint, quienes
la fusionaron con su empresa Propulsora Siderúrgica y la transformaron
en Siderar, hoy Ternium-Siderar.
El proceso de privatización es significado como un tiempo crítico en la memoria,
de largas agonías vinculadas a las estrategias de despidos, donde se
jugaron negociaciones y tensiones entre dirigentes gremiales, interventores
y funcionarios políticos, así como la permanente contradicción entre las declaraciones
públicas y las acciones políticas efectivamente ejecutadas, que
desgastaron el colectivo de trabajadores. Por ello la privatización significó
un acontecimiento traumático y un punto de referencia ineludible en tanto
provocó no solo la pérdida del trabajo, sino también la desorganización de
las familias, así como los sentidos, valores y experiencias que los identificaban.
Ellos lo recuerdan como un período cargado de presiones, aprietes y
continuos rumores que sembraban la desconfianza entre quienes habían
trabajado juntos durante muchos años. Frecuentemente se instalaban dentro
y fuera de la fábrica todo tipo de sentencias inverosímiles respecto a los
posibles despidos e indemnizaciones, que acentuaban la incertidumbre y
hacían imposible la vida cotidiana dentro del espacio de trabajo. Los murmullos
acerca de “a quien le tocará hoy” “dicen que ya no van a pagar los
retiros” “me cambiaron de lugar” “nos sacaron las herramientas”, etc. tornaron
agobiante la vida cotidiana y obligaron a muchos trabajadores a tomar
los famosos retiros voluntarios.
Las condiciones fraudulentas y engañosas que caracterizaron la venta de la
principal fábrica nacional de producción de acero y el abandono de lo que
fuera el proyecto industrial impulsado por el Gral. Savio es muy recordado
por quienes vivieron la privatización de SOMISA. Asimismo los retiros vo-

luntarios resultaron una política estratégica en la desarticulación de posibles
acciones comunes, tanto durante el proceso de privatización, como posteriormente
cuando tuvieron que decidir en qué invertir el dinero. Muchos
pensaron que era más conveniente aceptar el dinero y buscar un nuevo camino
fuera de SOMISA. Pero los resultados que obtuvieron de esta elección
no los favorecieron, en tanto fracasaron la mayoría de los emprendimientos
que impulsaron de manera individual. De este modo la política de retiros
voluntarios no sólo silenció las voces de protesta, sino que tergiversó el sentido
de las responsabilidades. La responsabilidad ya no era del empleador
que despedía, sino de los trabajadores que no supieron invertir el dinero,
omitiendo incluso las condiciones en las que debieron tomar esa decisión.
En este contexto, aparece un nuevo énfasis en las responsabilidades y obligaciones
de los individuos respecto del deber de tomar iniciativas para asegurar
su bienestar. El discurso y las acciones que impulsaron ciertos sectores
del gobierno nacional y local durante los años ‘90 para afrontar los altos
índices de desempleo, fue exaltar las virtudes de conceptualizar el trabajo
bajo el signo del emprendedorismo. Estos principios atravesaron tanto las
escasas implementaciones de políticas públicas orientadas a la capacitación
y reinserción de la fuerza de trabajo, como a los ámbitos más nucleares
de la familia o los círculos de amigos. La nueva filosofía de gobierno fue la
promoción de diversos emprendimientos productivos a cargo de los trabajadores
que cobraron el dinero de los retiros voluntarios. La fórmula del
éxito consistía en convertir a los trabajadores en emprendedores vía tercerización,
dado que la nueva empresa los contrataría en muchos casos para
hacer el mismo trabajo que antes realizaban como empleados de la misma.
En este marco los responsables por el fracaso de los emprendimientos –colectivos
o individuales- fueron los mismos trabajadores expulsados durante
el proceso de privatización. Este resultado fue atribuido por algunos sectores
del gobierno nacional y local, a la ausencia de una actitud empresarial,
visión de negocios y/o capacidad de los individuos. Así, resulta sintomático
de esta época, los modos en que se instala progresivamente y en diferentes
ámbitos un vocabulario que emerge, en este caso, de los discursos
legitimadores de las privatizaciones. Dentro de esta lógica que subvierte
valores y transfiere responsabilidades, el trabajador debe convertirse en un
emprendedor para advertir que la pérdida del trabajo es una oportunidad
para desarrollar, desde su saber y capacidad individual, nuevas formas de
autosustentarse y por supuesto ello debe hacerlo de manera rápida y exitosa.
Pareciera entonces que la condición de posibilidad para permanecer
en el mundo del trabajo y por lo tanto huir de la categoría de desempleado,
fuera cumpliendo con esa difusa normativa moral que depende casi exclusivamente
de la capacidad de los individuos para emprender la propia vida.
Ante tal escenario las memorias discurren como construcciones en disputa,
FORJANDO 134
PARA
SEGUIR
LEYENDO
Rivero, Cynthia, 2008, Entre
la “comunidad del acero” y
la “comunidad de María”: un
análisis antropológico sobre
los avatares sociopolíticos
de San Nicolás, Buenos
Aires, Antropofagia.
Rivero, Cynthia, Nuria
Giniger, Constanza Zelaschi
“Políticas empresariales,
itinerarios y estrategias de
los sujetos en una empresa
siderúrgica transnacional”
En “Itinerarios y trayectorias
laborales” Comp. Testa
Julio, Figari Claudia y Martín
Spinosa. Ed. Ciccus, Buenos
Aires. 2011.
Rouquié, Alain, 1986, Poder
militar y sociedad política en
la Argentina, Buenos Aires,
Hyspamérica. 1986
Palermo, Hernán y Soul,
Julia, “Petróleo, acero y
nación. Una aproximación
antropológica a los
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de los colectivos de
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en: Alejandro Schneider
(comp.), Trabajadores.
Las experiencias de la
clase obrera en Argentina
(1954-2005), Argentina,
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PALERMO, Hernán. M.
Cadenas de oro negro en el
esplendor y ocaso de YPF,
Antropofagia. Buenos Aires.
2012.

135
FORJANDO
son recursos a los que apelar en la recuperación y resignificación de ciertos
valores, sentidos y experiencias de los colectivos de trabajo quienes reconocen
experiencias similares cuando reivindican la producción, la generación
de valor, una identidad común en torno a la fábrica y la interpretación de
sí mismos como productores y no como emprendedores. Por el contrario
la figura del emprendedor corresponde al período post privatización y se
vuelve significativa como vestigio de una memoria interrumpida, donde es
más dificultoso construir una trama, es decir una narrativa a través de la cual
definir una identidad anudada a un colectivo de trabajo más amplio.
Por todo ello podríamos reflexionar de qué manera los acontecimientos que
han sucedido en el pasado tienen una profunda y estrecha relación con el
presente e incluso constituyen su condición de posibilidad. Es posible que
los nuevos vocabularios que exaltan las virtudes de la gestión privada de
la siderurgia, más allá de lo económico, estén vinculados a ciertos grupos
poderosos que pretenden construir una memoria que desconoce la historia
de SOMISA y la trayectoria de sus trabajadores. Por lo tanto, los discursos
sobre nacionalizaciones o privatizaciones de ciertas empresas que han sido
estatales pueden ser una buena excusa para dar la batalla política e ideológica
con aquellos que aspiran a construir una memoria aséptica que desconoce
el pasado de quienes han forjado y continúan forjando con su trabajo
los cimientos de lo que hoy se conoce como Ternium - Siderar.

Aspiazu, Daniel y Basualdo, Eduardo. (1993). La siderurgia argentina en el
contexto de ajuste, las privatizaciones y el MERCOSUR. Bs. As., Instituto de
Estudios sobre Estado y Participación, ATE, Cuaderno 33.
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Bibliografía

137
FORJANDO

Impreso en abril de 2013 en Adagraf Impresores S.A.
Salmún Feijóo 1035 - Capital Federal - C1274AGO